<Puhemies> Emme me voi tunnustaa Palestiinaa jo siksi, ettei Benkkua saa nyt rasittaa millään ylimääräisellä.
<Parempi kuin sinä> Haistakaa vittu saatanan idiootit
<Pena perseenreikä> Kävin pieraisemassa kylpyammeessa. Tuntuipa oikein mahtavalta.
<Kanta Alokas> asento, lepo, asento, lepo, lakki
<Juuh> Neegerssit helwettiin maailmasta.
<Ben Zyskowicz> Kaaduin kylpyhuoneen lattialle, enkä pystynyt siitä nousemaan. Vasen käsi ja vasen jalka ei toiminut ja huomasin, että tässä on nyt jotain outoa. Vaimon kanssa vaihdettiin muutamia sanoja. Hän tietysti huomasi, että minun ääneni on aivan outo. Hän varmaan näki, että tässä on nyt jotain hyvin hankalaa sattunut ja soitti ambulanssin, joka tuli hyvin pian ja vei minut pillit soiden Tornisairaalaan Meilahteen. Tilanne on hyvä. Toipuminen on edistynyt hyvin. Minä pääsen huomenna kotiin.  Olen sanonut aikaisemmin, että minä en tiedä, pystynkö palaamaan eduskuntatyöhön. On hyvä lisätä, että toivon ja uskon pystyväni palaamaan. Tällä hetkellä ajattelen, että palaan eduskuntatyöhön kevätistuntokauden alusta eli helmikuun alusta. Jos miettii, mikä aiheuttaa tässä suhteessa epävarmuutta, se on juuri tämä jaksaminen. Se on hyvä kattokäsite kuvaamaan asiaa. Kun minä nyt olen sitä mieltä, että helmikuussa pystyn palaamaan eduskuntaan, niin tietysti olen sitä mieltä, että jaksaminen ei muodostu ongelmaksi. Tämä homma toimii tosi hienosti. Kukaan täällä Suomessa ei kysy, että onko sinulla vakuutusta tai paksu lompakko. Haluan kiittää kaikkia näitä ammattilaisia sekä ensihoidossa, Tornisairaalassa että täällä kuntoutusosastolla, jotka ovat olleet minua hoitamassa. Kokemukseni ovat pelkästään myönteisiä. Terveydenhuolto on todella tärkeää ja sen takia veroja maksetaan. Minulla on hyvin pitkä ura eduskunnassa. Sieltä ei varmasti löydy yhtään kannanottoa, puhetta tai mitään, missä olisin ollut eri mieltä. On tullut kukkia, kortteja ja viestejä aivan mielettömästi. Se on ollut tosi, tosi rohkaisevaa ja kannustavaa. Jopa eduskunta, joka on puolueeton laitos, laittoi niin positiiviset onnittelut tuonne verkkoon. Tässä suhteessa voin sanoa, että mitä näitä ihmisten kohtaloita olen kuunnellut, niin monella on käynyt todella paljon huonommin kuin minulla. Esimerkiksi puhekyky on mennyt kokonaan. Päätä on kyllä särkenyt vähemmän ja olen ajatellut, että se on ehkä johtunut siitä, ettei ole ollut työhön liittyvää stressiä. En ole ikääntynyt yhtään enempää näinä päivinä tai viikkoina. Nämä ovat niin vakavia kysymyksiä, että en oikein osaa vastata. Se on vääjäämätöntä. Elämän loppuminen joskus on vääjäämätöntä. Minä en halua liikaa niitä asioita ajatella.

Nimesi:

Lausahdus:

132 Käyttäjää paikalla! 0.0089709758758545

Muista katsoa myös paikallaolijat!

Herra_Snellman

Digitoidut valtiopäiväasiakirjat

- Ladattu koneellisesti Amazonin pilvestä, jossa niitä säilytetään!! (Hyvä Suomi, itsenäisyys ja omavaraisuus!!)
- Convertoitu koneellisesti
- Tulossa haku, sanojen korostus, renderöinti kuviksi, alkuperäiset asiakirjat (14 gigaa)
- Lisätty rivinumerointi, pitää vielä kehittää kuinka viittaan URI:ssa tietylle riville - Rivinumeroiden eroitus itse tekstistä, mutta kekseliäitä ehdotuksia otetaan vastaan kuinka kaksi columnia saataisiin erilleen, ettei tekstinmaalauksessa tulisi molempien sarakkeiden tekstiä.

On jo korkea aika saada nämäkin hakukoneiden saataville!

1907 1908 1909 1910 1911 1912 1913 1914 1915 1916 1917 1918 1919 1920 1921 1922 1923 1924 1925 1926 1927 1928 1929 1930 1931 1932 1933 1934 1935 1936 1937 1938 1939 1940 1941 1942 1943 1944 1945 1946 1947 1948 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000
ASK_1957_I | ASK_1957_II | ASK_1957_III_I | ASK_1957_III_II_III | ASK_1957_IV_I | ASK_1957_IV_II | ASK_1957_V_I_II | HAK_1957 | Liite_1957_I_XII_A | Liite_1957_I_XII_B | PTK_1957_I | PTK_1957_II | PTK_1957_III | PTK_1957_IV | PTK_1957_V | 
1: VALTIOPÄIVÄT
2:               1957
3: 
4:  PÖYTÄKIRJAT
5:                   1
6: 
7:      ISTUNNOT 1-40
8:  VALTIOPÄIVIEN ALUSTA KESÄKUUN
9:             4 PÄIVÄÄN
10: 
11: 
12: 
13: 
14:             HELSINKI 1957
15:       VALTIONEUVOSTON KIRJAPAINO
16:                           Pöytäkirjat
17:                   vuoden 1957 varsinaisilla
18:                        valtiopäivillä.
19:       Maaliskuun 7 ja 8 päivänä 1954 valittu Suomen Eduskunta kokoontui perjantaina 1
20:     päivänä helmikuuta 1957 varsinaisille valtiopäiville.
21: 
22: 
23: 
24:           Aakkosellinen           luettelo        Hamara, Irma, agronomi.
25:         edustajista vuoden 1956 varsinaisten      Hautala, Yrjö Daavid, maanviljelijä.
26:         valtiopäivien lopussa. (VJ 23 § ja        Heikura, Eino Emil, kunnallisneuvos, maan-
27:         TJ 3 §.)                                    viljelijä.
28:                                                   Heinonen, Vappu, lastenhoidontarkastaja.
29: Aaltonen, Aimo Anselm, kirvesmies.                Heljas, Lennart, rovasti.
30: Ahonen, Arvo, piirisihteeri.                      Helle, Veikko Kullervo, puusepP,ä.
31: Aitio, Paavo Johannes, konttoripäällikkö.         Henriksson, Gunnar Vilhelm, chefredaktör.
32: Aittoniemi, S. S., fil.maisteri, maanviljelijä.   Hetemäki, Päiviö, varatuomari.
33: Alanko, Kustaa Adolf, toimitsija.                 Hietanen, Esa, päätoimittaja.
34: Antila, Toivo Mikael, maanviljelijä.              Hiilelä, Amanda Katariina, taloudenhoitaja.
35:                                                   Hiltunen, Onni, johtaja.
36: Brander-Wallin, Laura, ompelija.                  Honkala, Niilo, filosofian maisteri.
37:                                                   Hosia, Armi, filosofian maisteri.
38: Enne, Yrjö Emil, insinööri.
39:                                                   Hostila, Sulo, koulutusohjaaja.
40: Erkkilä, Eeli Johannes, pienviljelijä.
41:                                                   Hult, Mikko Olavi, pienviljelijä.
42: Eskola, Kustaa Oskari, maanviljelijä.
43:                                                   Hykkäälä, Heikki Kalervo, taksoitussihteeri.
44: Fagerholm, Karl-August, generaldirektör.          Häppölä, Leo Kustaa, maanviljelijä.
45: Flinck, Anna Maria, toimistonhoitaja.             Högström, Sven, borgmästare.
46: Forsberg, John, pastor.
47: Forsius, Saara, agronomi, pankinjohtaja.          Ikonen, Arvi, maatalousneuvoja.
48: Friman, Toivo Axel, pienviljelijä.                Innala, Aune Inkeri, ylitarkastaja, varatuo-
49:                                                     mari.
50: Haapanen, Kaino Mainio, toimitsija.
51: Haapasalo, Kalervo Felix, päätoimittaja.          Jaakkola, Juho Einari, maanviljelijä.
52: Hakkila, Väinö Pietari, pormestari.               Jokinen, Kalle, liikennöitsijä.
53: Halinen, Sylvi, agronomi, maanviljelijä.          Junnila, Tuure, filosofian tohtori.
54: Hallberg, Raino, pankinjohtaja.                   Jussila, Mauno, pienviljelijä.
55: 1
56: 2                                     Eduskunnan jäsenet.
57: 
58: 
59: Jämsen, Artturi, pienviljelijä, toiminnan-        Liedes, Pentti Paavali, piirisihteeri, pienvil-
60:   johtaja.                                          jelijä.
61: Järvi, Lauri, kansakoulunopettaja.                Liljeström, Valdemar, Suomen Metallityö-
62:                                                     väen Liiton puheenjohtaja.
63:                                                   Lindblom, Olavi, SAK: n pääsihteeri.
64: Kaasalainen, Nestor Johannes, pienviljelijä.      Lindh, Bertel, jordbrukare.
65: Kaitila, Esa, professori.                         Lindqvist, Juho Hemming, ent. piirisihteeri.
66: Kajala, Olavi, kaupunginjohtaja.                  Lukkarinen, Impi, toimittaja.
67: Kajatsalo, Kaarlo Viljam, rehtori.                Luukka, Eemil, kunnallisneuvos, maanvilje-
68: Kalavainen, Meeri Sirkka, opintosihteeri.           lijä.
69: Kalliokoski, Viljami, maanviljelysneuvos.
70: Karjalainen, Eetu, varastonhoitaja.               Malkamäki, Aino, kouluneuvos.
71: Karvikko, Irma, filosofian maisteri.              Mannila, Onni, maanviljelijä.
72: Karvonen, Juho, metsätyömies.                     Manninen, Hugo Teofilus, myymälänhoitaja.
73: Kauhanen, Kalle, toimitsija.                      Matilainen, Kalle, kirvesmies.
74: Kauppi, Aaro, lakitieteen tohtori.                Mattila, Leo Ilmari, kauppias.
75: Kelovesi, Tauno Martti, piirisihteeri.            Mattila, Matti, agronomi.
76: Kilpi, Eino, sanomalehdentoimittaja.              Meinander, Nils, professor, filosofiedoktor.
77: Kilpi, Sylvi-Kyllikki, filosofian kandidaatti.    Miettinen, Unto Olavi, radiotoimittaja.
78: Kinnunen, Antti Aukusti, maanviljelijä.           Miettunen, Helge, filosofian tohtori.
79: Kinnunen, Toivo Henrik, maanviljelijä.            Miettunen, Martti Juhani, maatalousteknikko.
80: Kiviaho, Aleksi, pienviljelijä.                   Miikki, Matti Nikolai, maanviljelijä, kun-
81: Kleemola, Kauno Antero, agronomi, maa-             nallisneuvos.                     ·
82:   mieskoulun johtaja.                             Mohell, Erkki, lainopin kandidaatti, pastori.
83: Koivisto, Erkki, rovasti.                         Muikku, Otto, rakennustyömies.
84: Koivunen, Paavo Matias, kirvesmies.               Murto, Yrjö Aleksanteri, toimitsija.
85: Koivusilta, Esa, maanviljelijä.                   Mustonen, Johannes, metsätyömies.
86: Kokkola, Veikko Johan, kaupunginkamreeri.         Myllymäki, Lauri Rikhard, sähköasentaja.
87: Korsbäck, Verner Valentin, agronom, små-
88:   brukare.                                        Nederström-Lunden, Judit Amanda, kirjan-
89: Koskinen, Artturi, pienviljelijä.                   pitäjä.
90: Kosola, Niilo, maanviljelijä, agronomi.           Nieminen, Niilo Lauri, pienviljelijä.
91: Kujala, Toivo, sähköasentaja.                     Niiranen, Toivo, pienviljelijä.
92: Kukkonen, Antti, maanviljelijä, rovasti.          Niskala, Markus, maanviljelijä.
93: Kulovaara, Urho, kansakoulunopettaja.             Nordfors, Kurt, redaktör.
94: Kuusinen, Hertta Elina, toimittaja.               Nordström, Torsten, distriktsingenjör.
95: Kyttä, Harras, hovioikeudenasessori.              Nurminen, Elli Helena, toiminnanjohtaja.
96: Kähönen, Urho, agronomi.                          Nurminen, Nestori Matias, kirvesmies.
97: Käkelä, V alto Edvard, liikkeenjohtaja.
98: Kämäräinen, Kalle Fredrik, maanviljelijä.         Paasio, Rafael, päätoimittaja.
99:                                                   Paasivuori, Tyyne, sosionomi.
100:                                                   Pakkanen, Atte, agronomi.
101: Lahtela, Matti Oskari, kunnallisneuvos.           Palovesi, Eino, maanviljelijä, kunnallisneu-
102: Lahti, Marja, emäntä.                               vos.
103: Laine, Lauri, pienviljelijä, maatalousteknikko.   Partanen, Juho Eemil, maatalousteknikko.
104: Larson, Arthur, bonde.                            Pasanen, Aukusti, varatuomari.
105: Lehto, Lempi, toimitsija.                         Peltonen, Onni, veturinkuljettaja.
106: Leikola, Aare Victor, dipLinsinööri.              Pesonen, Edvard, toiminnanjohtaja.
107: Leikola, Erkki, professori.                       Pessi, Ville, pääsihteeri.
108: Leinonen, Armas, kansakoulunopettaja.             Pohjala, Kyllikki, sairaanhoitaja, kunnallis-
109: Leivo-Larsson, Tyyne, työväensuojelunäytte-         neuvos.
110:   lyn hoitaja.                                    Puhakka, Pauli Antero, metsätyömies.
111: Lepistö, Leevi Matti, pienviljelijä.              Pusa, Eeno, maanviljelijä, kunnallisneuvos.
112: Leskinen, Martti, pienviljelijä.                  Pöykkö, Juho Ferdinand, maanviljelijä,
113: Leskinen, Väinö Olavi, puoluesihteeri.              kunnanjohtaja.
114:                                      Eduskunnan jäsenet.
115: 
116: 
117: Raipala, Matti, maanviljelijä, agronomi.        Suonpää, Leo Evald, piirisihteeri.
118: Rankila, Väinö Johannes, maanviljelijä.         Sävelä, Arvo, pienviljelijä.
119: Rantala, Viljo, pienviljelijä.
120: Rantamaa, Antti J., pastori.                    Tainio, Eino Alfred, kirvesmies.
121: Rapio, Pertti Arvid, pienviljelijä.             Tauriainen, Hannes, pienviljelijä.
122: Raunio, Eino, toimistonhoitaja.                 Teir, Grels, vicehäradshövling.
123: Roine, Eino Olavi, putkiasentaja.               Tenhiälä, Juho, pastori.
124: Rosenberg, Gösta Mauritz, redaktör.             Tiekso-Isaksson, Anna-Liisa, lainopin yliop-
125: Rosnell, Irma Maria, valtiotieteen maisteri.      pilas.
126: Ryhtä, Niilo, konsulentti.                      Tienari, Artturi, sosiaalipäällikkö, filosofian
127: Rytinki, Eino Jaakko, pienviljelijä.              maisteri.
128: Rytkönen, Juho Fredrik, metsätyömies.           Tiitu, Kustaa Emil, maanviljelijä, kunnallis-
129: Ryömä, Erkki, maanviljelijä.                      neuvos.
130: Ryömä, Mauri, lääketieteen lisensiaatti.        Tikkaoja, Väinö Iisakki, aluetarkastaja.
131: Rönkkö, Tahvo Heikki, pienviljelijä.            Torvi, Irma Mirjam, opintosihteeri.
132:                                                 Turkka, Arvi, toimittaja.
133: Saalasti, Kerttu, agronomi.                     Turunen, Varma Kosto, apulaisosastopääl-
134: Saari, Eino Armas, professori.                    likkö.
135: Saariaho, Urho, osastopäällikkö.                Tuuli, Erkki, varatuoll;lari, kauppalanjohtaja.
136: Saikku, Tuomas, agronomi.                       Tuurna, Arno, kaupunginjohtaja, majuri evp.
137: Salmela-Järvinen, Martta, toiminnanjohtaja.     Törngren, Ralf, generaldirektör.
138: Salminen, Arvo Ilmari, hallitusneuvos.
139: Salminen, Martti, maatalous- ja metsätietei-    Uusitalo, Eino, maatalousteknikko.
140:   den kandidaatti.                              Vennamo, Veikko, ylijohtaja, lakitieteen
141: Saloranta, Toivo, maanviljelijä.                  lisensiaatti.
142: Sarjala, Wiljam, maatalousteknikko.             Wickman, Albin, socialråd.
143: Saura, Kalervo, maanviljelijä.                  Wiherheimo, Toivo Antero, filosofian mais-
144: Seppi, Usko Edvard, pienviljelijä.                teri.
145: Seppä, Mauri, agronomi.                         Virolainen, Johannes, maatalous- ja metsä-
146: Seppälä, Felix, lehtori.                          tieteiden tohtori.
147: Simonen, Aarre E., varatuomari, lakitieteen     Wirtanen, Johannes, rovasti.
148:   lisensiaatti.                                 Virtanen, Kaarlo Rainer, kaavaaja.
149: Simonen, Vieno, maanviljelijä, emäntä.          Virtanen, Viljo Artturi, johtaja.
150: Sinkkonen, Yrjö, maanviljelijä.                 Väyrynen, Vilho F. V., varatuomari.
151: Soininen, Heikki, maanviljelijä, kunnallis-     Väänänen, Hilja Maria, emäntä.
152:   neuvos.
153: Stenberg, Elli Aleksandra, vaatetustyöläinen.   Åsvik, Toivo Aleksanteri, sekatyömies.
154: Sukselainen, V. J., pääjohtaja.
155: Sundman, Bruno Johannes, arbetare.              Öhman, Carl Arne, jurislicentiat.
156: Suominen, Unto Ilmari, kauppalanjohtaja.        Österholm, John, skolråd.
157:                   Eduskunnan jäsenet
158:             vaalipiirei ttäin 1uetel tuina
159:             vuoden 1957 varsinaisilla valtiopäivillä.
160:        Helsingin kaupungin                       Pessi, Ville, pääsihteeri, Helsingin kaupun-
161:             v a a l i p i i r i.                   gista. S. 1902.
162:                                                  Salminen, Arvo Ilmari, hallitusneuvos, ro-
163: Enne, Yrjö Emil, insinööri, Helsingin kau-         vasti, varatuomari, Helsingin kaupun-
164:   pungista. S. 1898.                               gista. S. 1896.
165: Fagerholm, Karl-August, generaldirektör,         Öhman, Carl Arne, jurislicentiat, Helsing-
166:   Helsingfors. F. 1901.                            fors. F. 1884.
167: Hosia, Armi, filosofian maisteri, Helsingin      Österholm, John, skolråd, Helsingfors. F.
168:   kaupungista. S. 1909.                            1882.
169: Innala, Aune Inkeri, varatuomari, Helsingin
170:   kaupungista. S. 1906.
171: Kaitila, Esa Heikki, professori, Helsingin       Uu d en ma a n    läänin     v a a l i p i i r i.
172:   kaupungista. S. 1909.
173: Kilpi, Sylvi-Kyllikki, filosofian kandidaatti,   Forsius, Saara, pankinjohtaja, agronomi,
174:   Helsingin kaupungista. S. 1899.                  Vihdin kunnasta. S. 1902.
175: Lehto, Lempi, toimitsija, Helsingin kaupun-      Helle, Veikko Kullervo, puuseppä, Vihdin
176:   gista. S. 1896.                                  kunnasta. S. 1911.
177: Leikola, Erkki, professori, Helsingin kau-       Henriksson, Gunnar Vilhelm, chefredaktör,
178:   pungista. S. 1900.                               Helsingfors. F. 1905.
179: Leivo-Larsson, Tyyne Lilja, työväensuojelu-      Högström, Sven, borgmästare, Ekenäs. F.
180:   näyttelyn hoitaja, Helsingin kaupungista.        1908.
181:   s. 1902.                                       Koivusilta, Esa, maanviljelijä, Orimattilan
182: Leskinen, Väinö Olavi, puoluesihteeri, Hel-        kunnasta. S. 1912.
183:   singin kaupungista. S. 1917. (Ensimmäi-        Kuusinen, Hertta Elina, toimittaja, Helsin-
184:   nen varapuhemies.)                               gin kaupungista. S. 1904.
185: Liljeström, Valdemar, Suomen Metallityö-         Lindh, Bertel, jordbrukare, Sibbo kommun.
186:   väen Liiton puheenjohtaja, Helsingin kau-        F. 1908.
187:   pungista. S. 1902.                             Mattila, Matti, agronomi, Nurmijärven kun-
188: Mattila, Leo Ilmari, kauppias, Helsingin           nasta. S. 1912.
189:   kaupungista. S. 1923.
190: Meinander, Nils, professor, filosofiedoktor,     Nordfors, Kurt, redaktör, Helsingfors. F.
191:   Helsingfors. F. 1910.                            1898.
192: Miettinen, Unto Olavi, radiotoimittaja, Hel-     Rosenberg, Gösta Mauritz, redaktör, Hel-
193:   singin kaupungista. S. 1915.                     singfors. F. 1911.
194: Paasivuori, Tyyne, sosionomi, Helsingin          Saari, Eino Armas, professori, Helsingin
195:   kaupungista. S. 1907.                            kaupungista. S. 1894.
196: 6                                   Edu&kunnan jäsenet.
197: 
198: 
199: Salmela-Järvinen, Martta, toiminnanjohtaja,    Jaakkola, Juho Einari, maanviljelijä, Eura-
200:   Helsingin kaupungista. S. 1892.                joen kunnasta. S. 1900.
201: Sundman, Bruno Johannes, arbetare, Karis       Junnila, Tuure, filosofian tohtori, Helsingin
202:   köping. F. 1920.                               kaupungista. S. 1910.
203: Suominen, Unto Ilmari, kauppalanjohtaja,       Kaasalainen, Nestor Johannes, pienviljelijä,
204:   Keravan kauppalasta. S. 1911.                  Tyrvään kunnasta. S. 1915.
205: Virtanen, Kaarlo Rainer, kaavaaja, Karkki-     Lindblom, Olavi, SAK:n pääsihteeri, Hel-
206:   lan kauppalasta. S. 1920.                      singin kaupungista. S. 1911.
207:                                                Pohjala, Kyllikki, sairaanhoitaja, kunnallis-
208:                                                  neuvos, Nakkilan kunnasta. S. 1894.
209:     Turun läänin eteläinen                     Raipala, Matti, agronomi, maanviljelijä, Hä-
210:           vaalipiiri.                            meenkyrön kunnasta. S. 1912.
211:                                                Rantala, Viljo, pienviljelijä, Punkalaitumen
212: Aaltonen, Aimo Anselm, kirvesmies, Helsin-       kunnasta. S. 1892.
213:   gin kaupungista. S. 1906.                    Rapio, Pertti Arvid, pienviljelijä, Hämeen-
214: Aitio, Paavo Johannes, konttoripäällikkö,        kyrön kunnasta. S. 1902.
215:   Turun kaupungista. S. 1918.                  Rosnell, Irma Maria, valtiotieteen maisteri,
216: Heinonen, Vappu, lastenhoidontarkastaja,         Helsingin kaupungista. S. 1927.
217:   Turun kaupungista. S. 1905.                  Ryömä, Erkki, maanviljelijä, Kokemäen
218: Honkala, Niilo, filosofian maisteri, Turun       kunnasta. S. 1907.
219:   kaupungista. S. 1906.                        Ryömä, Mauri, lääketieteen lisensiaatti,
220: Jokinen, Kalle, liikennöitsijä, Perniön kun-     Helsingin kaupungista. S. 1911.
221:   nasta. S. 1900.                              Sävelä, Arvo, pienviljelijä, Kankaanpään
222: Jussila, Mauno, pienviljelijä, Maarian kun-      kunnasta. S. 1908.
223:   nasta. S. 1908.
224: Karvikko, Irma, filosofian maisteri, Turun
225:   kaupungista. S. 1909.
226: Kulovaara, Urho, kansakoulunopettaja, Tu-          Ahvenanmaan maakunnan
227:   run kaupungista. S. 1889.                              vaalipiiri.
228: Kyttä, Harras, hovioikeudenasessori, Turun
229:   kaupungista. S. 1912.                        Larson, Arthur, bonde, Hammarlands kom-
230: Kähönen, Urho, agronomi, Karjalohjan kun-        mun. F. 1897.
231:   nasta. S. 1910.
232: Nederström-Lunden, Judit Amanda, kirjan-
233:   pitäjä, Turun kaupungista. S. 1898.              Hämeen läänin eteläinen
234: Paasio, Rafael, päätoimittaja, Turun kau-                vaalipiiri.
235:   pungista. S. 1903.
236: Roine, Eino Olavi, putkiasentaja, Turun        Haapanen, Kaino Mainio, toimitsija, Hump-
237:   kaupungista. S. 1905.                          pilan kunnasta. S. 1911.
238: Saura, Kalervo, maanviljelijä, Pöytyän kun-    Häppölä, Leo Kustaa, maanviljelijä, Tuu-
239:   nasta. S. 1896.                                loksen kunnasta. S. 1911.
240: Sukselainen, V. J., pääjohtaja, filosofian     Kajala, Olavi, kaupunginjohtaja, Lahden
241:   tohtori, Helsingin kaupungista. S. 1906.       kaupungista. S. 1905.
242:    (Puhemies.)                                 Kilpi, Eino, sanomalehdentoimittaja, Helsin-
243: Törngren, Ralf, generaldirektör, Helsing-        gin kaupungista. S. 1889.
244:   fors. F. 1899.                               Laine, Lauri, maatalousteknikko, pienvilje-
245:                                                  lijä, Jokioisten kunnasta. S. 1895.
246:                                                Lindqvist, Juho Hemming, ent. piirisihteeri, ·
247:     Turun läänin pohjoinen                       Lahden kaupungista. S. 1895.
248:           vaalipiiri.                          Luukka, Eemil, kunnallisneuvos, maanvilje-
249:                                                  lijä, Sääksmäen kunnasta. S. 1892.
250: Brander-Wallin, Laura, ompelija, Porin         Malkamäki, Aino, kouluneuvos, Janakka-
251:   kaupungista. S. 1909.                          lan kunnasta. S. 1895.
252: Heikura, Eino Emil, kunnallisneuvos, maan-     Mohell, Erkki, lainopin kandidaatti, pastori,
253:   viljelijä, Karvian kunnasta. S. 1893.          Hämeenlinnan kaupungista. S. 1917.
254:                                        Eduskunnan jäsenet.                                              7
255: 
256: Pusa, Eeno, maanviljelijä, kunnallisneuvos,        Kelovesi, Tauno Martti, piirisihteeri, Lau-
257:   Helsingin kaupungista. S. 1888.                    ritsalan kauppalasta. S. 1923.
258: Raunio, Eino, toimistonhoitaja, Forssan            Kokkola, Veikko Johan, kaupunginkam-
259:   kauppalasta. S. 1909.                              reeri, Kotkan kaupungista. S. 1911.
260: Seppälä, Felix, lehtori, Hämeenlinnan kau-         Kujala, Toivo Edvard, sähköasentaja, Kot-
261:   pungista. S. 1895.                                 kan kaupungista. S. 1894. (Toinen vara-
262: Tenhiälä, Juho Jalmari, pastori, Helsingin           puhemies.)
263:   kaupungista. S. 1912.                            Käkelä, Val!de Edvard, liikkeenjohtaja,
264: Tuurna, Arno, kaupunginjohtaja, majuri               Lappeenrannan kaupungista. S. 1908.
265:   evp., Helsingin kaupungista. S. 1894.            Lahti, Marja, emäntä, Virolahden kunnasta.
266:                                                      s. 1901.
267:                                                    Matilainen, Kalle, kirvesmies, Imatran
268:    Hämeen läänin pohjoinen                           kauppalasta. S. 1903.
269:          vaalipiiri.                               Miikki, Matti Nikolai, maanviljelijä, kun-
270:                                                      nallisneuvos, Imatran kauppalasta. S.
271: Alanko, Kustaa Adolf, toimitsija, Tampe-             1889.
272:   reen kaupungista. S. 1905.                       Saariaho, Urho, osastopäällikkö, Sippolan
273: Flinck, Anna Maria, toimistonhoitaja, Tam-           kunnasta. S. 1911.
274:   pereen kaupungista. S. 1915.                     Sinkkonen, Yrjö, maanviljelijä, Parikkalan
275: Hakkila, Väinö Pietari, pormestari, Tampe-           kunnasta. S. 1909.
276:   reen kaupungista. S. 1882.                       Tuuli, Erkki, varatuomari, kauppalanjoh-
277: Hiilelä, Amanda Katariina, taloudenhoitaja,          taja, Kouvolan kauppalasta. S. 1914.
278:   Tampereen kaupungista. S. 1891.                  Virolainen, Johannes, maatalous- ja metsä-
279: Myllymäki, Lauri Rikhard, sähköasentaja,             tieteiden tohtori, Lohjan maalaiskun-
280:   Helsingin kaupungista. S. 1897.                    nasta. S. 1914.
281: Pakkanen, Atte, agronomi, Helsingin kau-
282:   pungista. S. 1912.
283: Saikku, Tuomas, agronomi, Kangasalan                 M i k k e l i n l ä ä n i n v a a l i p i i r i.
284:   kunnasta. S. 1906.
285: Seppi, Usko Edvard, pienviljelijä, Ruoveden        Haapasalo, Kalervo Felix, päätoimittaja,
286:   kunnasta. S. 1908.                                 Mikkelin maalaiskunnasta. S. 1912.
287: Simonen, Aarre E., varatuomari, lakitieteen        Halinen, Sylvi, agronomi, maanviljelijä,
288:   lisensiaatti, Helsingin kaupungista. S.            Mikkelip_ maalaiskunnasta. S. 1908.
289:   1913.                                            Hamara, Irma, agronomi, Säämingin kun-
290: Stenberg, Elli, vaatetustyöläinen, Tampe-            nasta. S. 1904.
291:    reen kaupungista. S. 1903.                      Hiltunen, Onni Alfred, johtaja, Helsingin
292: Suonpää, Leo Evald, piirisihteeri, Tampe-            kaupungista. S. 1895.
293:    reen kaupungista. S. 1911.                      Kinnunen, Toivo Henrik, maanviljelijä,
294: Tienari, Artturi, filosofian maisteri, sosiaali-     Pieksämäen kunnasta. S. 1905.
295:    päällikkö, Tampereen kaupungista. S.            Mannila, Onni, maanviljelijä, Sysmän kun-
296:    1907.                                             nasta. S. 1898.
297: Wiherheimo, Toivo Antero, filosofian mais-
298:    teri, Helsingin kaupungista. S. 1898.           Nieminen, Niilo Lauri, pienviljelijä, Heino-
299:                                                      lan maalaiskunnasta. S. 1907.
300:                                                    Pasanen, Aukusti, varatuomari, Mikkelin
301:     Kymen läänin vaalipiiri.                         kaupungista. S. 1902.
302:                                                    Pesonen, Edvard, toiminnanjohtaja, Sysmän
303: Hostila, Sulo, koulutusohjaaja, Karhulan             kunnasta. S. 1904.
304:  kauppalasta. S. 1920.
305: Hykkäälä, Heikki Kalervo, taksoitussih-            Rantamaa, Antti J., pastori, Joroisten kun-
306:  teeri, Kuusankosken kauppalasta. S. 1914.           nasta. S. 1904.
307: Kajatsalo, Kaarlo Viljam, rehtori, Lap-            Sarjala, Wiljam, maatalousteknikko, Kan-
308:  peenrannan kaupungista. S. 1909.                    gasniemen kunnasta. S. 1901.
309: Kalavainen, Meeri Sirkka, opintosihteeri,          Virtanen, Viljo Artturi, johtaja, Savonlin-
310:  Helsingin kaupungista. S. 1918.                     nan kaupungista. S. 1912.
311: 8                                    Eduskunnan jäsenet.
312: 
313: 
314:     Kuopion läänin läntinen                     Soininen, Heikki, kunnallisneuvos, maan-
315:           vaalipiiri.  ,,                         viljelijä, Polvijärven kunnasta. S. 1891.
316:                                                 Turunen, Va.rma Kosto, apulaisosastopääl-
317: Heljas, Lennart Albert, rovasti, Kuopion          likkö, Helsingin kaupungista. S. 1913.
318:   kaupungista. S. 1896.
319: Hietanen, Esa., päätoimittaja, Kuopion kau-
320:   pungista. S. 1896.                                  Vaasan läänin itäinen
321: Hult, Mikko Olavi, pienviljelijä, Rautalam-                 v a a l i p i i r i.
322:   min kunnasta. S. 1915.
323: Kämäräinen, Kalle Fredrik, maanviljelijä,       Ahonen, Arvo, piirisihteeri, Jyväskylän
324:   Kiuruveden kunnasta. S. 1892.                   maalaiskunnasta. S. 1918.
325: Leskinen, Martti, pienviljelijä, Kuopion        Hetemäki, Päiviö, varatuomari, Helsingin
326:   maalaiskunnasta. S. 1899.                       kaupungista. S. 1913.
327: Manninen, Hugo Teofilus, myymälänhoitaja,       Jämsen, Artturi, pienviljelijä, toiminnan-
328:   Varkauden kauppalasta. S. 1902.                 johtaja, Konginkankaan kunnasta. S.
329: Miettunen, Helge Leonard, filosofian toh-         1925.
330:   tori, Helsingin kaupungista. S. 1916.         Kiviaho, Aleksi, pienviljelijä, Evijärven
331: Nurminen, Elli Helena, toiminnanjohtaja,          kunnasta. S. 1913.
332:   Helsingin kaupungista. S. 1899.               Koivunen, Paavo Matias, kirvesmies, Jyväs-
333: Rytkönen, Juho Fredrik, metsätyömies,             kylän kaupungista. S. 1919.
334:   Kiuruveden kunnasta. S. 1917.                 Koskinen, Artturi, pienviljelijä, Karstulan
335: Rönkkö, Tahvo Heikki, pienviljelijä, Son-         kunnasta. S. 1904.
336:   kajärven kunnasta. S. 1905.                   Leikola., Aare Victor, dipLinsinööri, Hel-
337: Salminen, Martti, maatalous- ja metsätietei-      singin kaupungista. S. 1893.
338:   den kandidaatti, Maaningan kunnasta. S.       Lukkarinen, Impi, toimittaja, Jyväskylän
339:   1901.                                           kaupungista. S. 1918.
340: Vennamo, Veikko, ylijohtaja, lakitieteen        Palovesi, Eino, maanviljelijä, kunnallisneu-
341:   lisensiaatti, Helsingin kaupungista. S.         vos, Karstulan kunnasta. S. 1904.
342:   1913.                                         Peltonen, Onni Evert, veturinkuljettaja,
343: Väänänen, Hilja Maria, emäntä, Muuruve-           Jyväskylän kaupungista. S. 1894.
344:   den kunnasta. S. 1896.                        Rankila, Väinö Johannes, maanviljelijä,
345:                                                   Vimpelin kunnasta. S. 1911.
346:                                                 Uusitalo, Eino, maatalousteknikko, Lehti-
347:     Kuopion läänin itäinen                        mäen kunnasta. S. 1924.
348:           v a a l i p i i r i.
349: 
350: Hallberg, Raino S. Kalervo, pankinjohtaja,          Vaasan läänin eteläinen
351:   Joensuun kaupungista. S. 1890.                          v a a 1i p i i r i.
352: Honkavaara, Martti, hallitussihteeri, Helsin-
353:   gin kaupungista. S. 1910.                     Aittoniemi, S. S., filosofian maisteri, maan-
354: Karvonen, Juho, metsätyömies, Enon kun-           vilj(jlijä, Jalasjärven kunnasta. S. 1892.
355:   nasta. S. 1888.                               Antila, Toivo Mikael, maanviljelijä, Kuri-
356: Kauhanen, Kalle, toimitsija, Kuusjärven           kan kunnasta. S. 1910.
357:   kunnasta. S. 1900.                            Forsberg, John, pastor, Vasa. F. 1917.
358: Kukkonen, Antti, rovasti, maanviljelijä,        Korsbäck, Verner Valentin, agronom, små-
359:   Joensuun kaupungista. S. 1889.                  brukare, övermarks kommun. F. 1910.
360: Muikku, Otto, rakennustyömies, Lieksan          Nordström, Torsten Edvin, distriktsingen-
361:   kauppalasta. S. 1901.                           jör, Vasa. F. 1897.
362: Niiranen, Toivo, pienviljelijä, Joensuun        Saloranta., Toivo, maanviljelijä, Kauhajoen
363:   kaupungista. S. 1919.                           kunnasta. S. 1913.
364: Puhakka, Pauli Antero, metsätyömies, Joen-      Seppä, Mauri, agronomi, Teuvan kunnasta.
365:   suun kaupungista. S. 1926.                      s. 1916.
366: Simonen, Vieno, maanviljelijä, emäntä, Py-      Tikkaoja, Väinö Iisakki, aluetarkastaja,
367:   häselän kunnasta. S. 1898.                      Ilmajoen kunnasta. S. 1909.
368:                                             Eduskunnan jäsenet.                                   9
369: 
370: Wirtanen, Johannes, rovasti, Vaasan kau-               Liedes, Pentti Paavali, piirisihteeri, pien-
371:     pungista. S. 1898.                                   viljelijä, Iin kunnasta. S. 1921.
372: Asvik, Toivo Aleksanteri, sekatyömies, Vaa-            Murto, Yrjö Aleksanteri, toimitsija, Helsin-
373:     san kaupungista. S. 1917.                            gin kaupungista. S. 1899.
374:                                                        Mustonen, Johannes, metsätyömies, Kajaa-
375:                                                          nin kaupungista. S. 1901.
376:      Vaasan läänin pohjoinen                           Partanen, Juho Eemil, maatalousteknikko,
377:             v a a l i p i i ri.                          Sotkamon kunnasta. S. 1906.
378: Kalliokoski,   Viljami, maanviljelysneuvos,            Ryhtä, Niilo, konsulentti, Kuusamon kun-
379:   Halsuan kunnasta. S. 1894.                             nasta. S. 1906.
380: Kleemola, Kauno, agronomi, maamieskou-                 Rytinki, Eino Jaakko, pienviljelijä, Pudas-
381:   lun johtaja, Kannuksen kunnasta. S. 1906.              järven kunnasta. S. 1903.
382: Kosola, Niilo, agronomi, maanviljelijä, La-            Saalasti, Kerttu, agronomi, Nivalan kun-
383:   puan kunnasta. S. 1911.                                nasta. S. 1907.
384: Lepistö, Leevi Matti, pienviljelijä, Toho-             Tauriainen, Hannes, pienviljelijä, Suomus-
385:   lammen kunnasta. S. 1901.                              salmen kunnasta. S. 1909.
386: Nurminen, Nestori Matias, kirvesmies, Kok-             Torvi, Irma Mirjam, opintosihteeri, Oulun
387:   kolan kaupungista. S. 1907.                            kaupungista. S. 1913.
388: Teir, Grels, vicehäradshövding, Gamla Kar-             Turkka, Arvi, toimittaja, Oulun kaupun-
389:   leby. F. 1916.                                         gista. S. 1894.
390: Tiitu, Kustaa Emil, maanviljelijä, kunnallis-
391:   neuvos, Lapuan kunnasta. S. 1896.
392: Wickman, Albin, socialråd, Terjärvs koru-                   Lapin läänin vaalipiiri.
393:   mun. F. 1896.
394:                                                        Friman, Toivo Axel, pienviljelijä, Kittilän
395:                                                          kunnasta. S. 1910.
396:       0 u l u n l ä ä n i n v a a l i p i i r i.       Koivisto, Erkki, rovasti, Sallan kunnasta.
397:                                                          s. 1908.
398: Erkkilä, Eeli Johannes, pienviljelijä, Ou-             Lahtela,   Matti Oskari, kunnallisneuvos,
399:   laisten kunnasta. S. 1909.                             Kemijärven kunnasta. S. 1881.
400: Eskola, Kustaa Oskari, maanviljelijä, Sie-             Miettunen, Martti Juhani, maataloustek-
401:   vin kunnasta. S. 1911.                                 nikko, Simon kunnasta. S. 1907.
402: Hautala, Yrjö Daavid, maanviljelijä, Niva-             Niskala, Markus, maanviljelijä, Karungin
403:   lan kunnasta. S. 1903.                                 kunnasta. S. 1890.
404: Järvi, Lauri, kansakoulunopettaja, Helsin-             Pöykkö, Juho Ferdinand, kunnanjohtaja,
405:   gin kaupungista. S. 1901.                              maanviljelijä, Rovaniemen maalaiskun-
406: Karjalainen, Eetu, varastonhoitaja, Kajaa-               nasta. S. 1901.
407:   nin kaupungista. S. 1895.
408: Kauppi, Aaro, lakitieteen tohtori, Muhok-              Tainio, Eino Alfred, kirvesmies, Kemin
409:   sen kunnasta. S. 1902.                                 kaupungista. S. 1905.
410: Kinnunen, Antti Aukusti, maanviljelijä,                Tiekso-Isaksson, Anna-Liisa, lainopin yli-
411:   Saloisten kunnasta. S. 1903.                           oppilas, Kemin maalaiskunnasta. S. 1929.
412: Leinonen, Armas, kansakoulunopettaja, Ou-              Väyrynen, Vilho F. V., varatuomari, Rova-
413:   lun kaupungista. S. 1900.                              niemen kauppalasta. S. 1912.
414: 
415: 
416: 
417: 
418: 2
419:                             1 .. Perjantaina 1 p. helmikuuta 1957
420:                                                                 kello 12.
421: 
422:                        Päiväjärjestys.                                 edustajat nyt ovat jääne.et valtiopäiville saa-
423:                                                                 Siv.   pumatta, niin pyydän, että edustajat nimen-
424:    Ilmoituksia:                                                        huudossa kuuluvasti vastaavat, kun heidän
425:                                                                        nimensä huudetaan.
426:   1) Puhemiehen ja kahden varapuhe-
427: miehen vaali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         11      Sihteeri toimittaa nimenhuudon.
428:   2) Kansliatoimikunnan neljän jäse-
429: nen vaali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    13      Tämän jälkeen lausuu
430: 
431:                                                                          I k ä p u h e m i e s: Totean, että luettelossa
432:                                                                        mainitut edustajat Fagerholm, Jokinen, Kar-
433:               Ikäpuhemiehen aJkaja.issa.na.t.                          vikko, S.-K. Kilpi, Kleemola, Leivo-Larsson,
434:                                                                        Lindqvist, Meinander, Paasio, Saariaho ja
435:   Puhemiehen paikalle asetuttuaan ikäpuhe-                             A. Simonen eivät ole saapuneet valtiopäiville.
436: mies, kansanedustaja M a t t i lJ a h t e 1 a ·
437: julistaa täysistunnon alkaneeksi.
438: 
439:    Tämän jälkeen lausuu
440:                                                                              Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
441:    I k ä p u h e. m i e s: Valtiopäiväjärjestyksen
442:                                                                        1) Puhemiehen ja kahden varapuhemiehen vaali.
443: 25 § :n mukaan tulee minun ililtäni vanhim-
444: pana eduskunnan jäsenenä johtaa tässä täys-                              Ikäpuhemies: Nyt seuraa puhemie-
445: istunnossa puhetta, kunnes eduskunta on                                hen vaali, joka, kuten varapuhemiestenkin
446: keskuudestaan valinnut puhemiehen ja kaksi                             vaali, on toimitettava umpilipuin ja noudat-
447: varapuhemiestä ja nämä ovat eduskunnan                                 tamalla työjärjestyksen 2 § :n 2 momentin ja
448: edessä antanee.t säädetyn juhlallisen vakuu-                           45 §: n 2 momentin säännöksiä. Edustajat
449: tuksen. Tämän vuoksi olen eduskunnan työ-                              panevat vaalilippunsa uurnaan nimenhuudon
450: järjestyksen 2 §: n 1 momentin mukaisesti                              mukaan, joka toimitetaan aakkosjärjestyk-
451: asettunut puhemiehen paikalle.                                         sessä.
452:    Pyydän eduskunnan sihteeriä tulkitsemaan                              Avustajiksi vaalissa pyydän seuraavat
453: Iausuntoni ruotsiksi.                                                  e.dustajat: Rantala, Sarjala, Hietanen ja
454:                                                                        Saura.
455: 
456:                           Nimenhuuto.                                    Vaalitoimitus alkaa.
457: 
458:    I k ä p u h e. m ies: Työjärjestyksen 3 §: n                          I k ä p u h e m i e s:   Vaalin tulos juliste-
459: mukaan on nyt nimenhuuto toimitettava val-                             taan.
460: tiopäiväjärjestyksen 23 §: ssä mainitun edus-
461: tajaluettelon mukaan, sellaisena kuin sanottu                            Sihteeri lukee:
462: luettelo oli viime valtiopäivien lopussa. Kun
463: minun työjärjestyksen 3 §: n mukaan on ni-                               Äänestyksessä ovat saaneet ääniä ed. Suk-
464: menhuudon tapahduttua todettava, ketkä                                 selainen 185 sekä ed. Kalliokoski yhden
465: 12                             Perjantaina 1 p. helmilkuuta 1007.
466: 
467: 
468: äänen. Sitä paitsi on jätetty yksi tyhjä vaali-   2 ääntä sekä edustajat Kyttä, Pohjala, A.
469: lippu.                                            Salminen, J. Wirtanen ja E. Kilpi kukin
470:                                                   yhden äänen. Sitä paitsi on jätetty kaksi
471:   Ikä p u he m i e s: Kun äänestyksessä ed.       tyhjää vaalilippua.
472: Sukselainen on saanut ehdottoman enemmis-
473: tön annetuista hyväksytyistä äänistä, on            I k ä p u he mies: Kun äänestyksessä ed.
474: eduskunnan p u h e m i e h e k s i vuoden 1957    Kuja:la on saanut ehdottoman enemmistön
475: valtiopäiville siis valittu edustaja V. J.        annetuista hyväiksytyistä äänistä, on edus-
476: S u k s e l a i n en.                             kunnan       toiseksi        varapuhemie-
477:                                                   h e k s i vuoden 1957 valtiopäiville siis valittu
478:   Ikäpuhemies: Nyt seuraa ensimmäi-               edustaja T o i v o K u j a l a.
479: sen varapuhemiehen vaali.
480:   Avustajiksi vaalissa pyydän seuraavat
481: edustajat: Raunio, Rönkkö, Tainio ja Järvi.           Puhemiehen ja varapuhemiesten juhlalliset
482:                                                                    vakuutukset.
483:      Vaalitoimitus alkaa.
484:                                                     Ikä p u h e m i e s: Kehoitan puhemiestä
485:                                                   ja varapuhemiehiä kutakin vuoronsa mukaan
486:    1 k ä p u h e m i e s: Äänestyksen tulos ju-   antamaan eduskunnan edessä valtiopäiväjär-
487: listetaan.                                        jestyksen 25 § :ssä säädetyn juhlallisen va-
488:                                                   kuutuksen.
489:      Sihteeri lukee:
490:   Äänestyksessä ovat saaneet ääniä ed. V.           Puhujakorokkeelle asettuen Iausuvat
491: Leskinen 176 sekä edustajat Haapasalo, Rau-
492: nio, Lehto ja Koskinen kukin yhden äänen.            Puhemies S u k s e l a i n e n: Minä Vieno
493: Sitä paitsi on jätetty yksi tyhjä vaalilippu      Johannes Sukselainen vakuutan, että minä
494: ja neljä vaa:lilippua, joihin on merkitty         puhemiestoimessa tahdon voimieni mukaan
495: ainoastaan Leskinen ilman etunimeä, ja            puolustaa Suomen kansan, eduskunnan ja
496: koska on ka:ksi edustaja Leskistä eikä ole siis   hallituksen oikeutta perustuslakien mukaan.
497: selvyyttä henkilöstä, on nämä neljä viimeksi         Jag Vieno Johannes Sukselainen försä:krar,
498: mainittua lippua hylätty.                         att jag vill i utövningen av talmansbefatt-
499:                                                   ningen efter all min förmåga upprätthålla
500:    I k ä p u he m i e s: Kun äänestyksessä ed.    finska folke.ts, riksdagens och regeringens
501: Väinö Leskinen on saanut ehdottoman enem-         rätt i enlighet med grundlagarna.
502: mistön annetuista hyvaksytyistä äänistä, on
503: eduskunnan ensimmäiseksi v a rapu-                   Ensimmäinen varapuhemies L e s k i n e n:
504: h e m i e h e k s i vuoden 1957 valtiopäiville    Minä Väinö Olavi Leskinen vakuutan, että
505: siis valittu edustaja Väinö Leskinen.             minä puhemiestoimessa tahdon voimieni mu-
506:                                                   kaan puolustaa Suomen kansan, eduskunnan
507:   I k ä p u h e m i e s: Nyt seuraa toisen va-    ja hallituksen oikeutta perustuslakien mu-
508: rapuhemiehen vaali.                               kaan.
509:   Avustajiksi vaalissa pyydän seuraavat              Jag Väinö Olavi Leskinen försäkrar, att
510: edustajat: Helle, Kaasalainen, Koivunen ja        jag vill i utövningen av talmansbefattningen
511: Högström.                                         efter all min förmåga upprätthälla finska
512:                                                   folkets, riksdagens och regeringens rätt i en-
513:      Vaalitoimitus alkaa.                         lighet med grundlagarna.
514: 
515:    Ikäpuhemies: Äänestyksen tulos ju-               Toinen varapuhemies K u j a 1 a: Minä
516: listetaan.                                        Toivo .Edva~d Kujala vakuutan, että mma
517:                                                   puhemiestoimessa tahdon voimieni mukaan
518:      Sihteeri lukee:                              puolustaa 'Suomen kansan, eduskunnan ja
519:                                                   hallituksen oikeutta perustuslakien mukaan.
520:  Äänestyksessä ovat saaneet aama ed.
521: Kujala 133, ed. Tuurna 41 ja ed. M. Ryömä
522:                                           Puhemiehen puhe.                                            13
523: 
524:   I 'k ä puhemies: Pyydän herra puhe-               lyömästä viime tammikuun 9 pa1vana. Arvi
525: miestä ottamaan paikkansa eduskunnassa ja           Ikonen kuului niihin edustajiin, joista taval-
526: ryhtymään toime.ensa.                               lisesti käytetään sanontaa mies parhaassa
527:                                                     iässään. Hän tuli eduskunnan jäseneksi syk-
528:                Puhemiehen puhe.                     syllä 1950 ja ehti toimia valtiopäivämiehenä
529:                                                     runsaat kuusi vuotta. Hän oli juuri ehtinyt
530:   Noustuaan puhemiehen paikalle lausuu              siihen kauteen elämässään, jolloin ·vuosien
531:                                                     uurastuksella ansaittu työtoverien arvonauto
532:    Puhemies S u 'k se l a i n e n: Arvoisat 'kan-   alkoi tuoda hänelle entistä vaativampia toi-
533: sanedustajat! Kiitän siitä suuresta luotta-         mia ja lisätä työtaakan määrää. Me tiesimme,
534: muksesta, jota äskeisessä vaalissa minulle ja       että hänen sydämensä ei enää ollut parhaassa
535: varapuhemiehille osoititte. Tulemme. teke-          kunnossaan, mutta yllättävä oli silti tieto,
536: mään parhaamme täyttääksemme asemamme               joka tammikuun 9 päivänä meidät tapasi.
537: velvoitukset ja luotamme siihen, että te, hy-       Me kaipaamme hyvää työtoveria ja harrasta
538: vät työtoverimme, tulette. näilläkin valtiopäi-     kotiseutunsa asio~den valvojaa.
539: villä tukemaan meitä ja ymmärtämyksellä                Vi hyllar med en stunds tystnad min-
540: suhtautumaan niihin erehdyksiin, joita emme         net av riksdagsman Arvi Ikonen, som
541: parhaasta tahdostamme huolimatta voi aina           tili följd av en svår sjukdom gick hort
542: välttää.                                            den 9 januari och vi bevara hans minne i
543:    Jag uttalar mitt hjärtliga tack för              tacksam hägkomst.
544: det förtroende som kommit mig och vice-                Hiljennymme. hetkeksi.
545: talmännen till del genom talmansvalet.
546: J ag hoppas vi i vårt ansvarsfulla värv får            Puhemiehen muistosanoja edustajat kuun-
547: åtnjuta samma välvilja och tillmötesgående          televat seisoallaan.
548: som oss visades under den föregående riks-
549: dagen.                                                Hetken hiljaisuus.
550:    Meiltä jäi viime valtiopäivillä käsittele-
551: mättä monta merkittävää hallituksen esitystä
552: ja uusia on tiettävästi tulossa. Jos lisäksi
553:                                                                       Uusi edustaja.
554: haluamme tarpeellisella perusteellisuudella
555: suorittaa sen työn, minkä itse aloitteita teke-       Puhemies: Ilmoitetaan, että Helsingin
556: mällä olemme itsellemme antaneet, meillä on         kaupungissa asuva hallitussihteeri Martti
557: täysi syy pyrkiä tänä vuonna tavallista no-         H on k a v a a r a, joka Kuopion läänin itäi-
558: peammin täyteen työtahtiin varsinkin, 'kun          sestä vaalipiiristä on valittu tulemaan edes-
559: meidän kuluvan helmikuun aikana on pidet-           menneen ed. Ikosen sijaan eduskunnan jäse-
560: tävä runsaan viikon kestävä tauko. Näissä           neksi, on tänään esittänyt minulle asianmu-
561: merkeissä pyydän lausua arvoisat edustajat          kaisesti tarkastetun ja hyväksytyn edustajan-
562: tervetulleiksi aloittamaan uutta työkautta,         valtakirjansa ja siis tullut oikeutetuksi ryh-
563: jonka tuloksiin tälläkin kerralla •laajoissa        tymään edustajantointaan hoitamaan.
564: kansalaispiireissä kiinnitetään suuria toivejta.
565: 
566:    Puhemiehen puhetta kuuntelevat edustajat
567: seisoallaan.                                          2)   Kansliatoimikunnan neljän jäsenen vaali.
568: 
569:                                                        P u h e m i e s: Päiväjärjestyksen toisena
570:                                                     asiana on neljän jäsenen valitseminen kans-
571:          Muistosanat edustaja Ikosesta.             liatoimikuntaan. Pyydän tekemään ehdotuk-
572:                                                     sia.
573:    P u h e m i e s: Kokoontuessamme uudel-
574: leen loman jälkeen joudumme. tälläkin ker-            Puheenvuoron saatuaan lausuvat
575: ralla toteamaan, että 'kaikki eivät enää ole
576: voineet palata. Poissa on Pohjois-Karjalan            Ed. E s k o 1 a: Herra puhemies! Ehdotan
577: edustaja Arvi Ikonen, jdka oli syntynyt Rau-        yhdeksi jäseneksi kansliatoimikuntaan ed.
578: tavaarana 24. 9. 1912 ja jonka sydän lakkasi        Rantamaan.
579: 14                                 Perjantaina 1 p. helmilkuuta 1957.
580: 
581: 
582:   Ed. Henriksson: Herra puhemies!                    kunnan istuntosalissa julistamaan Valtiopäi-
583: Ehdotan yhdeksi jäseneksi kansliatoimikun-           vät avatuiksi.
584: taan ed. Käkelän.                                      Juhlamenojen ohjaajaksi määrättynä ja
585:                                                      Tasavallan Presidentin toimeksiannosta kut-
586:   Ed. K u u s i n e n: Herra puhemies! Ehdo-         sun kunnioittavasti T e idä t, Herra Puhe-
587: tan kansliatoimikunnan jäseneksi ed. Sten-           mies, sekä Eduskunnan Varapuhemiehet ja
588: be.rgin.                                             Edustajat jumalanpalvelukseen Suurkirk-
589:                                                      koon, iLmoittaen samalla, että jumalanpalve-
590:   Ed. Seppälä: Herra puhemies! Ehdo-                 lus alkaa kello 12 ja että juhlamenot Edus-
591: tan kansliatoimikunnan jäseneksi ed. Pohja-          kunnan istuntosalissa tapahtuvat kirkonme-
592: lan.                                                 nojen päätyttyä.
593:      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                                     H. von Knorring."
594:    P u h e m i e s: Keskustelun kuluessa ovat
595: jäseniksi kansliatoimikuntaan ehdottaneet ed.        ,Riksdagens Ceremonimästare.
596: Eskola ed. Rantamaan, ed. Henriksson ed.
597: Käkelän, ed. Kuusinen ed. Stenbergin ja ed.            Helsingfors den 17 januari
598: Seppälä ed. Pohjalan.                                              1957.
599: 
600:      Selonteko myönnetään oikeaksi.
601:                                                                 Tili Riksdagens Talman.
602:    P u h e m i e s: Kun useampia kuin neljä
603: ehdokasta ei ole esitetty, on eduskunnan kat-           Sedan Republikens President meddelat, att
604: sottava yhtyneen heistä ja siis kansliatoimi-        1957 års lagtima Riksdag skall högtidligen
605: kuntaan valinneen edustajat Ra n t a m aan,          öppnas lördagen den 2 februari, kommer
606: K ä k e l ä n, S t e n b e r g i n ja P o h j a-     Republikens President sagda dag, efter det
607: 1 a n.                                               riksdagsgudstjänst i Storkyrkan avhållits,
608:                                                      att i Riksdagens sessionssal förklara Riksda-
609:                                                      gen öppnad.
610:                                                         I egenskap av tillförordnad ceremonimäs-
611:          nmoitus valtiopäivien avaja.isista.         tare och på uppdrag av Republikens Presi-
612:                                                      dent har jag äran härmed inbjuda Eder,
613:   Puhemies: Valtiopäivien juhlamenojen               Herr Talman, och Riksdagens Vicetalmän
614: ohjaajalta on saapunut kirjelmä, jonka sih-          och Riksdagsmän tili gudstjänsten i Storkyr-
615: teeri lukee.                                         kan samt tillika anmäla, att densamma vid-
616:                                                      tager kloekan 12 och att ceremonin i Riks-
617:      Sihteeri lukee:                                 dagens sessionssal äger rum efter guds-
618:                                                      tjänstens slut.
619: 
620: ,Valtiopäivien Juhlamenojenohjaaja.                                            H. von Knorring."
621: 
622: Helsingissä, 17 päivänä tammikuuta
623:                 1957.
624:                                                      Ilmoitus puhemiehen ja varapuhemiesten vaaleista.
625:             Eduskunnan Puhemiehelle.
626:                                                        P u he m i e s: Tarkistamista varten esitel-
627:    Tasavallan Presidentin ilmoitettua, että          lään äsken toimitettuja eduskunnan puhemie-
628: vuoden 1957 varsinaiset V aitiopäivät juhlal-        hen ja varapuhemiesten vaaleja koskeva Ta-
629: lisesti avataan lauantaina 2 päivänä helmi-          savallan Presidentille osoitettu kirjelmä,
630: kuuta, Tasavallan Presidentti tulee mainit-          jonka sihteeri lukee.
631: tuna päivänä, sen jälkeen kun Suurkirkossa
632: on pidetty valtiopäiväjumalanpalvelus, Edus-            Sihteeri lukee:
633:                                  Ilmoitus puhemiesten vaaleista.                                    15
634: 
635:           ,Tasavallan Presidentille.                till f ö r s t e v i c e t a l m a n partisekrete-
636:                                                   raren Väinö Leskinen; samt
637:    Eduskunta ilmoittaa kunnioittavimmin,
638: että eduskunta on voimassa olevan valtiopäi-       till a n d r e v i c e t a l m a n      elektriska
639: väjärjestyksen 25 §: n mukaisesti tänä päi-       montören Toivo K u j a l a.
640: vänä toimittanut puhemiehen ja kahden va-
641: rapuhemiehen vaalit vuoden 1957 varsinais-          Helsingfors den 1 februari 1957.
642: ten valtiopäivien ajaksi ja että täten on va-
643: littu:                                                        V. J. Sukselainen.
644:                                                     Väinö Leskinen.         Toivo Kujala."
645:    puhe mieheksi pääjohtaja V. J. S u k-
646: s e lain en;
647:                                                     P u h e m i e s: Kirjelmä hyväksyttäneen.
648:   ensimmäiseksi           varapuhemie-              Hyväksytään.
649: h e k s i puoluesihteeri Väinö L e s k i n e n;
650: sekä
651: 
652:   toiseksi varapuhe mieheksi säh-                   P u h e m i e s: Kehoitan eduskunnan jäse-
653: köasentaja Toivo K u j a l a.                     ma kokoontumaan huomenna lauantaina
654:                                                   kello 11,50 Yliopiston kirjaston edustalle
655:   Helsingissä 1 päivänä helmikuuta 1957.          mennäksemme sieltä kulkueena jumalanpalve-
656:                                                   lukseen Suurkirkkoon. Kirkosta edustajat
657:             V. J. Sukselainen.                    saapuvat tänne eduskuntataloon, jossa valtio-
658:   Väinö Leskinen.         'Toivo Kujala."         päivien avajaiset tapahtuvat.
659:                                                     Sitten kun avajaiset ovat päättyneet, ko-
660:                                                   koontuu eduskunta täysistuntoon kello 15.
661:         ,Till Repuhlikens President.                Pyydän puhemiehistöä kokoontumaan heti
662:                                                   tämän istunnon päätyttyä.
663:   Riksdagen har härmed äran anmäla, att
664: Riksdagen jämlikt 25 § riksdagsordningen
665: denna dag förrättat val av talman och tvenne
666: vicetalmän för 19'57 års lagtima riksdag och        Täysistunto lopetetaan kello 13,35.
667: att därvid utsetts:
668:                                                                       Pöytäkirjan vakuudeksi:
669:   till ta l m a n generaldirektör V. J. S u k-
670: selainen;                                                                   Olavi Salervo.
671: ---   """
672:                    Vai tiopäiväj umalanpalvel us
673:                          lauantaina 2 päivänä helmikuuta 1957
674:                                            kello 12.
675: 
676: 
677:   Kokoonnuttuaan klo 11,50 Yliopiston kir-        kumarrat, niin minä vakuutan sinulle tänä
678: jaston edustalle lähtivät eduskunnan jäsenet      päivänä, että te peräti hukutte." - 5 Moos.
679: kulkueena, puhemies ja varapuhemiehet en-         8: 12-19.
680: simmmsma, valtiopäiväjumalanpalvelukseen             Kansa ja Jumala, Jumala ja kansa ovat
681: Suurkirkkoon, jonne myöskin korkeinta soti-       näiden sanojen kohteina. Suuri johtaja, Moo-
682: laspäällystöä, korkeimman oikeuden ja kor-        ses, näkee syvälle kansansielun ,liikkeisiin.
683: keimman hallinto-oikeuden presidentit ja jä-      Menestys ja hyvinvointi tulevat Jumalalta,
684: senet s~kä muut kutsuvieraat ja yleisö oli        mutta juuri ne vie.ttelevät kansaa luottamaan
685: saapunut.                                         itseensä ja unohtamaan lahjojen Antajan.
686:                                                   Se on epäjumalan palvelusta. Tämä taas
687:   Kun tämän jätkeen valtioneuvoston jäsenet       vetää ylleen tuhon. Historian kehä umpeu-
688: ja oikeuskansleri olivat tulleet kirkkoon ja      tuu.
689: kaikki ase.ttuneet paikoilleen, saapui kirkkoon      Tällä on oleva sanomaa teille, te kansan-
690: Tasavallan Presidentti jumalanpalveluksen         edustajat ja hallitusmiehet.
691: toimittavan papiston vastaanottamana.                Ei teidän asemanne mahda olla niinkään
692:                                                   helppo. Aluksi ehkä tuntui mukavalta, kun
693:   Sen jälkeen alkaneessa valtiopäiväjumalan-      sai tunnustusta ja valtaa. Mutta sitten seu-
694: palveluksessa avustivat Suomen Laulu mais-        rasivat vaikeudet. On otettava vastuu, ei vain
695: teri Martti Turusen johdolla, liturgeina toi-     nykyhetkestä, vaan tulevistakin päivistä. Jo-
696: mivat teol. tohtori V. I. Forsman ja teol. lis.   kainen ratkaisu vaikuttaa eteenpäin. Se joko
697: Aaro Siljamäki sekä urkujen soitosta huo-         kaataa tätä maata tai rakentaa sitä.
698: lehti dir. mus. John Sundberg.                       Tänne temppeliin te tulette aina tarkista-
699:                                                   maan työtänne. Kyselette, miltä se ian'kaik-
700:     Valtiopäiväsaarnan piti piispa E. G. G u-     kisuuden valossa näyttää. Tutkitte, mitä
701: I i n. Saarna kuului seuraavasti:                 meidän yhdessä olisi Jumalalta pyydettävä.
702:                                                      Tottahan kaikki toivomme kansallemme ja
703:   ,Kun sinä syöt ja tulet ravituksi, kun ra-      yksityisille menestystä ja onnea, vaurastu-
704: kennat kauniita taloja ja asut niissä, kun        mista ja korkeampaa elintasoa. Yhteiskun-
705: hopeasi ja kultasi lisääntyy, niin älköön sy-     taan toivomme oikeudenmukaisuutta ja sopua.
706: dämesi ylpistykö, äläkä unhota Herraa, sinun      Ylinnä kaiken toivomme valtiollisen ja hen-
707: Jumalaasi, joka vei sinut pois Egyptin            kisen vapautemme säilymistä, turvallisuutta
708: maasta, orjuuden pesästä."                        ja rauhaa. Maallemme toivomme arvonantoa
709:   ,Älä ajattele sydämessäsi: ,Oma voimani         ja kunnioitusta.
710: ja oman käteni väkevyys on hankkinut mi-             Maamme, kielemme, sivistysmuotomme -
711: nulle tämän rikkauden,' vaan muista, että         siinä mielestämme arvojen arvo. Sen merki-
712: Herra, sinun Jumalasi, hankkii sinulle voi-       tystä ovat kohottaneet yhdessä kestetyt kär-
713: man."                                             simykset, historian iskut, joissa kansalliset
714:   ,Mutta jos sinä unhotat Herran, sinun           ihanteemme ovat monesti olleet häviön par-
715: Jumalasi, ja seuraat muita jumalia ja niitä       taalle saakka uhatut, mutta silti säilyneet ja
716: 3
717: 18                             Lauantaina 2 p. helmikuuta 1957.
718: 
719: 
720: juuri sen vuoksi käyneet meille kalleimmaksi        ,Mitä ihminen kylvää, sitä hän myöskin niit-
721: aarteeksem.me.                                      tää," ellei vielä nyt, niin ehkä jo kohta. Ju-
722:    Suurten koettelemusten aikana saattoi ta-       malan myllyt jauhavat hitaasti, mutta var-
723: vata miehen toisensa jälkeen, joka sanoi, ettei    masti.
724: hän omakohtaisesti pitänyt henkeään niin-             On vavahduttavaa ajatella, e.ttä suurimmat
725: kään tärkeänä. Jos se vaadittiin, hän sen          kärsimykset ihmisille aiheuttaa aina ihminen.
726: mielellään oli antava. Mutta jos hänen oli         Tarkattakoon luonnonmullistuksia tai hir-
727: kuviteltava, että hänen kansaansa ei enää          veitä onnettomuuksia, joita jatkuvasti tulee
728: olisi tai että hänen lapsensa menettäisivät sen     ja jotka sokeasti hävittävät elämää! Niihin
729: sivistysmuodon, ne elintavat ja sen hengen,        ei voi verrata sitä maailmanlaajaa, sanoma-
730: jossa hän itse on kasvanut, niin sitä ajatusta     tonta kurjuutta, mihin ihminen itse syöksee
731: hän ei kestä. - Meidän on saatava säilyttää        sukunsa, kun hän oman kätensä väkevyyteen
732: ja kehittää kansallista omalaatuisuuttamme.        luottaen lähtee sotaan.
733:    Tällaisia ovat kalleimmat toivomme. Täällä         Elävästä Jumalasta luopuminen voi näyt-
734: pyhän Jumalan kasvojen edessä ne muuttu-           tää viisaalta. Meitä houkutellaan aina otta-
735: vat rukouksiksi.                                   maan ohjat omiin käsiimme. Mutta huomaa-
736:   Mutta mitä näistä toiveistamme sanoo Hän         matta, Jumalan tinkimättömien elämänlakien
737: itse~                                              mukaan, nämä ohjat joutuvat samalla epä-
738:    Lähtökohtanamme. oleva raamatunpaikka            jumalain käsiin, eivätkä ne ihmistä säästä.
739: osoittaa, että kansa voi myös hukkua. Katsel-         Mutta Jumalasta luopuminen on kallista
740: laan ensin asian sitä puolta.                      muuallakin kuin sodan hävitysten kohdalla.
741:    Mikä hävittää kansan~- Luopuminen elä-         ·Vieraita jumalia on muitakin kuin nautin-
742: västä Jumalasta ja epäjumalain asettaminen         nqnhalu ja itsekorotus. Niitä on esim. totuu-
743:  hänen tilalleen. Historia osoittaa, etteivät      desta tinkiminen, rehellisyydestä tinkiminen,
744:  antiikin kansat saaneet niinkään tuhoaan vi-      puhtaudesta tinkiminen. Tälle tielle lähtemi-
745: hollisen kädestä kuin sisältä päin jäytävästä      nen voi sekin aluksi tuntua viisaalta. -
746: tapojen turmeluksesta. Ylelliset elintavat,        Onko oikeastaan niinkään varmaa, että Ju-
747:  juhlanäytännöt ja mieletön huvittelunhalu         malaa on olemassa~ Ja mikä omatunto on?
748: pääsivät vallalle. Kansan elinvoima tyrehtyi.      Eikö se vain ole eräänlainen mielle~ Ja onko
749: - Saman tosiasian historia on osoittanut           olemassa mitään ehdottomasti totta ja ehdot-
750: meidänkin päivinämme. Niinpä marsalkka             tomasti hyvää~ Eivätkö hyvä ja paha, totuus
751: Petain luki syyksi Ranskan häviöön yleisen         ja valhe ole sittenkin suhteellisia käsitteitä?
752: veltostumisen: ,Nyt minä pelkään maani             Voiko kukaan niitä täysin koskaan toteuttaa?
753: sortuvan" - kuuluivat vanhuksen sanat -               Näin elävän Jumalan tilalle tulee tinkimi-
754: ,sillä minun kansani tahtoo vain nauttia elä-      sen ja suhteellisuuden e.päjumala. Tämä luo
755: mästä, mutta ei mistään luopua, ja kaikkein        epävarman omantunnon. Se ei enää anna
756: useimmat ovat unohtaneet uhrauksien tien."         selvää merkkiä itselle eikä muille. Ja sa-
757:    Elämän mukavuus ja nautinnonhalu ovat           malla ilmapiiri käy sekavaksi.          Syntyy
758: tuhoisia epäjumalia. Mutta niitä on muita-         turvattomuuden tunne. Mielet kyselevät ah-
759: kin. Ja nekin hävittävät kansan. Sellainen         distettuina, minne olemme menossa yksityi-
760: on tekstimme mainitsema kopeus, itsekorotus.       sinä ja yhteiskuntana.
761: ,Oma voimani ja oman käteni väkevyys on               Paljon Jumala antaa anteeksi. Mutta yhtä
762: hankkinut minulle kaiken tämän!" Jo van-           hän ei siedä, epäjumalanpalvelusta. Hän on
763: han ajan kansat tunsivat tämän epäjumalan          arka kunniastaan.
764: vaarallisuuden. Sen nimenä oli hybris, uhma,          Det är här det bibliska budskapets kärna
765: jossa ihminen nousi kapinaan taivaan valtoja       ligger. Redan den tidigaste av alla skriftpro-
766: vastaan. Sen tiedettiin aina johtavan tuhoon.      feter, Amos, som verkade under tiden för
767: Eikä Kaitselmusta ohjaava järkkymätön elä-         Roms grundläggande, utropar hämnd över
768: män la:ki ole muuttunut. Olemme omin sil-          sitt kompromissande folk. När människor
769: min nähneet, kuinka historian tuomio lyö           överger Gud, bli de själva av honom över-
770: kovimmin niitä, jotka ottavat Kaitselmuksen        givna. Obarmhärtigt blottar han särskilt
771: omiin käsiinsä. Niin kauan kuin maan päällä        synderna hos dem, som ha ledande ställning
772: historiaa kirjoitetaan, siinä on näkyvä juma-      inom samhället. överklassens kvinnor, som
773: lallisen vanhurskauden punainen lanka.             genom att förtrycka de fattiga anskaffa sig
774:                                    Valtiopäi<Väjumalanpalvelus.                               19
775: 
776: medel för sitt liv i överflöd, köpmännen, som     Epävarmuus heitti varjonsa ihmisten elä-
777: samlar sig rikedomar genom svek, oeh do-          mään ja toimiin. Nyt ei riitä, sanottiin edel-
778: marna, som taga emot mutor och förvränga          leen, vain ulkonaisten olojen uudistaminen
779: de ringes rätt, alla påskynda de genom sina       ihmisvoimin. Kysytään sisäistä uudistusta,
780: ilidåd domen över Israel och medverka där-        ennen kaikkea herkistynyttä omantunnon
781: hän, att folkets jubelsång ·låter som larm i      elämää...
782: Guds öron och dess offer bli honom en veder-          Niin juuri! Sitä vieläkin kysytään. Tätä
783: styggelse. - Domen står för dörren! Här           odottaa kansamme. Tätä odottaa Jumala.
784: hjälpa inga tidigare ingångna förbund eller       Sanoista on siirryttävä tekoihin. Näitä eivät
785: redan erfarna nådesgärningar. Långt bort,         saa aikaan joukkopäätökset, vaikka voimme.-
786: bortom Damaskus skall folket föras i fången-      kin toisiamme tässä tukea. Omantunnon liik-
787: skap, detta folk, som inte känner sin Gud.        keelle lähtö on aina yksilön asia. Mikään ei
788:     Då vi lyssna tili sådana här domsord, före-   voi olla kohtalokkaampaa kuin elävästi kuulla
789: ställer vi oss gärna, att de ha sin tillämp-      Jumalan ääni ja jäädä silti paikoilleen. Se
790: ning enbart på det Gamla förbundets folk,         on leikkiä, jossa näytellään pyhää näytelmää.
791: däremot icke längre på oss, som har förmå-        Se on ilveilyä, ellemme aina etsi sille katetta
792: nen att leva i det Nya förbunde.t. Så lyckligt    elämämme todellisuudesta. Koetamme ehkä
793: är doek icke vårt läge. Herren Jesus själv,       pettää sillä Jumalaa, mutta petämmekin it-
794: han som kom med näden, är minst lika              semme. Sokaistumme yhä enemmän, ja hä-
795: sträng som någonsin någon av de gammal-           viömme joutuu.
796: testamentliga profeterna. När han för sista           Vielä Jumala pyrkii sisimpäämme. Hänen
797: gång nalkades Jerusalem, grät han. Och när        sanansa puhuttelee omaatuntoamme. Silloin
798: han öppnade sin mun, uttalade han orden:          jotakin tapahtuu. Ei ole enää halua tunnus-
799:  ,0 att du i dag hade insett, också du, vad       taa vain toisten ihmisten syntejä. Omissa on
800:  din frid tillhör! Dina fiender skola slå ned     kylliksi tekemistä. Näkyy selvääkin selvem-
801: dig till jorden tillika med dina barn, som äro    min, missä erotus kulkee Jumalan ja epäju-
802:  i dig, och skola icke lämna kvar i dig sten      malain välillä. Nyt alkaa sielussa suuri puh-
803:  på sten, därför att du icke aktade på den        distus. Elävä Kristus sen toimittaa sillä val-
804:  tid då du var sökt." Och till sti1derna, som     lallaan, joka hänelle on suotu.
805:  utgjorde den närmaste skådeplatsen för hans          Jumalan ääntä kuuntelevat ihmiset vaikut-
806:  verksamhet, utropade han: ,Ve dig, Korasin!      tavat puhdistavasti koko yhteiskuntaan. Ei
807:  Ve dig, Betsaida! Och du Kapernaum! Skall         enää kysytä, kuka on oikeassa, vaan mikä on
808:  väl du bliva upphöjt till himmelen? Nej, ned      oikein. Kinastelujen tilalle tulee sopu, syyt-
809:  tili dödsriket måste du fara. För Sodoms          telyjen tilalle auttamisen halu. Syntyy yh-
810:  land skall på domens dag bliva drägligare         teistyö.
811:  än för dig."                                         Onko tämä mahdollista, me kysymme. Ih-
812:     Aika on lyhyt. Mistä on apumme tuleva~         misille se on mahdotonta, mutta ei Jumalalle,
813:  Ei mistään muualta kuin häneltä, joka yhä        sillä hänelle kaikki on mahdollista.
814:  on keskellämme armon ja totuuden Majes-              Hänen armonsa on määrätön. Siinä on
815:  teettina. Hän kolkuttaa jokaisen meidän          loppujen lopuksi ainoa turvamme. Sitä
816:  omaatuntoamme pyrkien tuomaan sinne               olemme täällä viime kädessä pyytämässä.
817:  uudistuksen.                                      Kenelle sitä pyydämme1 Älkäämme pyytäkö
818:     Vuoden 1948 rukouspäiväjulistuksessa, jon-     sitä vain toisille, vaan itsellemme. Silloin
819:  ka hallituksen puolesta allekirjoittivat J. K.    emme ole olleet turhaan pyhäkössä.
820:  Paasikivi ja Eino Kilpi, lausuttiin sanoja,
821:   jotka soveltuvat tämän päivän tilanteeseen          Jumalanpalveluksen päätyttyä poistuivat
822:  yhtä hyvin kuin silloiseen. Siinä viitattiin      kirkosta Tasavallan Presidentti ja valtioneu-
823:   jännitykseen, joka vallitsi suuressa maail-      voston jäsenet, eduskunnan puhemiehet ja
824:  massa ja jonka vaikutukset tuntuivat meille       jäsenet sekä muut kutsuvieraat ja lähtivät
825:   saakka. Sanottiin sen näkyvän yhtä hyvin         eduskuntatalolle, missä valtiopäivien avajai-
826:   ulkonaisen kuin sisäisenkin elämän alalla.       set tapahtuivat.
827:                          Valtiopäiväin avajaiset
828:                              Eduskunnan istuntosalissa
829:                                   helmikuun 2 päivänä 1957.
830: 
831:           Pöytakirja, joka laadittiin 1957 vuo-       elämän terveen kehityksen turvin maan kan-
832:        den varsinaisten valtiopäivien avajai-         salaisille voidaan antaa työtä sekä työn kas-
833:        sissa Eduskunnan istuntosalissa lauan-         vavien tulosten perusteella turvattu toimeen-
834:        taina 2 päivänä helmikuuta 1957.               tulo.
835:                                                          Eduskunnan työ jakaantuu vuosittain si-
836:    Oltuaan läsnä Suurkirkossa pidetyssä, kello        ten, että syysistuntokaudella seuraavan vuo-
837: 12 alkaneessa valtiopäiväjumalanpalveluksessa         den tulo- ja menoarvion valmistaminen vaatii
838: saapuivat tasavallan presidentti Urho Kekko-          osakseen päähuomion ja suure.t lainsäädäntö-
839: nen sekä eduskunnan puhemiehet ja jäsenet             tehtävät jäävät tavallisesti odottamaan. Täl-
840: eduskuntataloon. Eduskunnan jäsenet ja                läkin kertaa on Eduskunnalla runsaasti tär-
841: eduskunnan oikeusasiamies asettuivat paikoil-         keitä lakiesityksiä kesken käsittelyn. Vuoden
842: leen eduskunnan istuntosalissa. Valtioneu-            1954 valtiopäiviltä ovat siirtyneet mm. esi-
843: voston jäsenet ja oikeuskansleri saapuivat            tykset laeiksi sairaus- ja äitiysvakuutu:ksesta,
844: heille varatuille paikoille puhemieskorokkeen         valtion tulo- ja menoarviosta sekä tilinpää-
845: vasemmalla puolella. Tämän jälkeen tuli pai-          töksestä, ammattioppilaitoksista, rakennus-
846: kalleen eduskunnan puhemies, pääjohtaja V.            lainsäädännön uudistamisesta, kansakoululai-
847: J. Sukselainen seurassaan allekirjoittanut            toksen viranhaltijain palkkau:ksesta ja eläk-
848: eduskunnan sihteeri.                                  keistä sekä esitys kansakoululaiksi. Vuoden
849:                                                       1955 valtiopäiviltä ovat siirtyneet mm. esi-
850:   Kun kaikki olivat asettuneet paikoilleen,           tykset leipomotyölaiksi, maatalouden työaika-
851: saapui varapuhemiesten ja juhlamenojenoh-             laiksi, laiksi työajasta metsä- ja uittotöissä,
852: jaajan saattamana istuntosaliin Tasavallan            esitys maankäyttölaiksi sekä esitys asunto-
853: Presidentti asettuen korokkeelle puhemiehen           lainalaiksi. Vuoden 1956 valtiopäiviltä ovat
854: viereen.                                              siirtyneet mm. esitykset vajaamielislaiksi,
855:                                                       tieliikennelaiksi sekä laiksi maatalousneuvon-
856:   T a s a v a ll a n P r e s i d e n t t i tervehti   nasta ja laiksi suhdannepidätyksistä. Monet
857: Eduskuntaa ja julisti valtiopäivät avatuiksi          näistä lakiesityksistä ovat yhteiskunnan ter-
858: seuraavin sanoin:                                     veen kehittymisen kannalta erityisen tärkeitä
859:                                                       ja Eduskunnalle on esite.ttävä se toivomus,
860:   Herra Puhemies!                                     että kevätistuntokaudella mahdollisimman
861:                                                       moni näistä voitaisiin saada valmiiksi, ennen
862:   Suomen kansan edustajat!                            kuin syyskiireet taas ottavat Eduskunnalta
863:                                                       kaiken ajan.
864:   Eduskunnan kokoontuessa aloittamaan                    Hallituksen tarkoituksena on antaa Edus-
865: uuden työkauden se tapahtuu ajankohtana,              kunnalle eräitä lakiesityksiä, jotka myös ovat
866: jolloin monet ja vaikeat taloudelliset kysy-          ajankohtaisia ja tärkeitä. Kauan valmistelun
867: mykset odottavat Eduskunnan ja Hallituksen            alaisena ollut esitys verotuslaiksi sisältää
868: ratkaisuja. Kansakunnan etu vaatii näiden             säännökset tulo- ja omaisuusverotuksen sekä
869: ratkaisujen suorittamista siten, että talous-         kunnallisverotuksen yhdistämisestä samassa
870: 22                             Lauantaina 2 p. helmikuuta 1957.
871: 
872: 
873: menettelyssä toimitettavaksi. Esitykset väes-     tiden i skogs- och flottningsarbete, en propo-
874: tönsuojelulainsäädännön uudistamisesta, uu-       sition om jorddispositionslag samt en propQ-
875: deksi ammattientarkastuslaiksi ja uudeksi         sition om lag rörande bostadslån. Från 1956
876: autovakuutuslaiksi sekä esitykset maatalou-       års dksdag återstår propositioner till lag om
877: den perusluotosta ja metsänparannuslain jat-      psykiskt efterblivna, vägtrafiklag samt lag
878: kamisesta ovat valmistumassa ja annetaan          om konsulentverksam:heten i lantbruke.t och
879: Eduskunnan käsiteltäväksi. Myös näille ja         lag om konjunkturinnehållningar. Många av
880: Hallituksen muille lakiesityksille toivon Edus-   dessa lagförslag är synnerligen viktiga för
881: kunnan suovan niiden ansaitseman joutuisan        samhällets sunda utveckling och det önske-
882: käsittelyn.                                       målet bör ställas till riksdagen, att så många
883:   Maamme ulkomaiset suhteet ovat jatkuvasti       som möjligt av dem måtte fås färdiga under
884: hyvät. Pääministeri Fagerholmin parhaillaan       vårsessionen innan höstens brådska åter läg-
885: tapahtuva vierailu Neuvostoliitossa on osoitus    ger beslag på riksdagens hela tid.
886: Suomen ja Neuvostoliiton välillä vallitsevista       Regeringen har för avsikt att tili riksda-
887: luottamuksellisista suhteista. Pohjoismaiden      gen överlämna vissa propositioner, som också
888: Neuvoston tämänvuotinen kokous alkaa kah-         de är aktuella och viktiga. En proposition
889: den viikon perästä Helsingissä.                   om beskattningslag, som länge varit under
890:   Lausun Eduskunnan tervetulleeksi täyttä-        beredning, innehåller stadganden om före-
891: mään tärkeää tehtäväänsä maan ja kansan           nandet av inkomst- och förmögenhetsbeskatt-
892: hyväksi sekä julistan vuoden 1957 valtiopäi-      ningen samt kommunalbeskattningen att ut-
893: vät avatuiksi.                                    föras i ett sammanhang. Propositioner om
894:                                                   en reform av lagstiftningen rörande befolk-
895:                                                   ningsskyddet, ny yrkesinspektionslag och ny
896:      Herr Talman!                                 bilförsäkringslag samt propositioner om lant-
897:                                                    brukets grundkredit och förlängd giltighet
898:      Representanter för Finlands folk!            för skogsförbättringslagen håller på att fär-
899:                                                   digställas och kommer att överlämnas till
900:    Då riksdagen nu samlas för att börja en         riksdagens behandling. Jag hoppas att riks-
901: ny arbetsperiod sker detta vid en tidpunkt,       dagen skall ge även dessa och regeringens
902: då många och svåra ekonomiska frågor vän-          övriga lagförslag den snabba behandling de
903: tar på dess och regeringens avgörande.. Na-        förtjänar.
904: tionens intresse kräver att besluten fattas           Lande.ts utrikespolitiska relationer är fort-
905: beaktande av att landets medborgare tack           farande goda. Statsminister Fagerholms på-
906: vare en sund utveckling av det ekonomiska          gående besök i Sovjetunionen är ett uttryck
907: livet kan ges arbete och få en tryggad ut-         för de förtroendefulla förhållanden, som rå-
908: komst genom växande arbetsresultat.                der mellan Finland och Sovjetunionen. Nor-
909:    Riksdagens arbete uppdelas årligen så, att      diska Rådets möte i år börjar om två veckor
910: utarbetandet av inkomst- och utgiftsstaten         i Helsingfors.
911: för följande år kräver den huvudsa:kliga upp-         J ag hälsar riksdagen välkommen för att
912: märksamheten under höstsessionen och de            fullgöra sin viktiga uppgift tili fromma för
913: stora lagstiftningsuppgifterna vanligen då         land och folk samt förklarar 1957 års riks-
914: får vänta. Ä ven denna gång har riksdagen          dag öppnad.
915: en mängd viktiga lagförslag som icke har
916: blivit slutbehandlade. K var från 1954 års           Avauspuheeseen vastasi eduskunnan puo-
917: riksdag föreligger bland annat propositioner      lesta puhemies S u k s e 1 a i ne n lausuen:
918: tilllagar om sjuk- och moderskapsförsäkring,
919: statens budget och bokslut, yrkesundervis-
920: ningsanstalter, en reformering av byggnads-         Kunnioitettu Herra Tasavallan Presidentti!
921: lagstiftningen, avlöning och pensioner för
922: befattningshavarna vid folkskolväsendet samt         Eduskunta on varsin selvillä siitä, että
923: en proposition till folkskollag. Från 1955 års    nama vaalikauden viimeiset valtiopäivät,
924: riksdag har bland annat övertagits proposi-       jotka Te, Herra Tasavallan Presidentti, nyt
925: tioner rörande arbetstidslag för bagerier,        olette avannut, tulevat asettamaan se.n suo-
926: arbetstidslag för lantbruket, lag om arbets-      rituskyvyn koetukselle. Viime valtiopäiviltä
927:                                       Valtiopäiväin avajaiset.                                    23
928: 
929: on periytynyt useita keskeneräisiä töitä,           dellisen tilanteen kiristymistä ja ovat kans-
930: jotka olisi ensi tilassa saatava valmiiksi, jotta   sanne yhtä mieltä siitä, että tämän ajankoh-
931: yhteiskunnan rakentaminen voisi edistyä             dan tärkein tehtävä on huolehtia siitä, että
932: suunnitelmien mukaan. Uusia laajakantoisia          kansalaisilla on mahdollisuus saada työtä ja
933: lainsäädäntötöitä on tulossa, kuten Te, Herra       henkilökohtaisilla ponnistuksillaan itse pa-
934: Tasavallan Presidentti, puheessanne äsken           rantaa toimeentulonsa ehtoja.
935: mainitsitte. Kaiken lisäksi meidän kansan-            Kokoontuessamme pääkaupunkiin olemme
936: edustajien kunnia-asia on huolehtia myöskin         niinikään joutuneet entistä selvemmin huo-
937: siitä, että ne valitsijain toivomukset ja omat      maamaan, että kysymys valtiontalouden ter-
938: ajatuksemme, mitkä me olemme aloitteiden            vehdyttämisestä ei tullut ratkaistuksi sillä
939: muotoon pukeneet, tulevat ennen vaalikauden         tulo- ja menoarviolla, jonka me joulun alla
940: loppua asianmukaisesti punnituiksi. Ellemme         saimme valmiiksi, vaan että tärkeitä ja kii-
941: rehellisesti tähän pyri, meidän on vaikea se-       reellisiä taloudellisia ratkaisuja tarvitaan, en-
942: littää edes itsellemme, miksi me lain suomaa        nen kuin valtiontalouden normaali tila ja
943: aloiteoikeutta niin runsaasti pyrkisimme            kansantalouden terve kehitys on turvattu.
944: käyttämään.                                            Riksdagsmännen ha medan de under flere
945:     Luulen, että jokainen kansanedustaja pani       veckor :fått vistas på sina hemorter kunnat
946: tyydytyksellä merkille sen kohdan Teidän            på nära håll :följa med tillstramningen av
947: puheessanne, Herra Tasavallan Presidentti,          det ekonomiska läget och den stigande ar-
948: jossa Te ilmoititte, että toinen puoli kauan        betslösheten. Då vi nu åter samlats i huvudsta-
949: odotetusta verolainsäädännön uudistuksesta          den ha vi ånyo kunnat :förvissa oss om att
950:                                                     den :före jul godkända budgeten ingalunda
951: nyt on saamassa hallituksen esityksen muo-
952: don ja että esitys verotuslaiksi tulee lähi-        löst :frågan om saneringen av statshushåll-
953: aikoina anne.ttavaksi. Haluaisin tässä yhtey-       ningen, utan att det kräves ekonomiska avgö-
954: dessä kuitenkin myös tähdentää sitä, että           randen i brådskande ordning :för att bringa
955:                                                     statsfinanserna i jämvikt och :för att trygga
956: koko verotuslainsäädännön uudistus voitai-
957:                                                     en sund nationalekonomisk utveckling. Sam-
958: siin vielä saada tällä vaalikaudella valmiiksi,
959:                                                     tidigt som vi i dessa avseenden vänta att
960:  jos myös toinen puoli, esitys verolaiksi, voi-
961:                                                     regeringen skrider till skyndsamma åtgärder,
962:  taisiin lähikuukausina antaa. Muussa tapauk-
963:                                                     äro vi själv:fallet redo att :för vår del göra
964:  sessa saattaa tämä tärkeä uudistus pahasti         vårt bästa :för att de :förestående svårig-
965:  viivästyä.
966:                                                     heterna må kunna övervinnas.
967:     Toiveita tulee maaseutuväestön laajoissa           Luottaen siihen, että hallitus ripeillä toi-
968:  piireissä herättämään ilmoituksenne siitä, että    menpiteillään pyrkii voittamaan edessä olevat
969:  esitys maatalouden perusluottokysymyksen           vaikeudet, ja valmiina itse tekemään omalta
970:  järjestämisestä myöskin on odotettavissa.          kohdaltaan parhaansa yhteisen asian hyväksi
971:  Varsinkin tänä vuonna, jolloin halla on tur-       eduskunta pyytää esittää Teille, Herra Tasa-
972:  mellut sadon laajoissa osissa maata, siemen        vallan Presidentti, kunnioittavan tervehdyk-
973:  on ostossa ja maaseudun rahaolot lisäänty-         sen.
974:  neen työttömyyden ja metsätulojen vähene-
975:  misen takia ovat tavallista vaikeammat, pe-          Kun tämä oli tapahtunut, poistui tasa-
976:  rusluoton tarve tunnetaan entistä kipeäm-          vallan presidentti juhlamenojenohjaajan ja
977:  pänä.                                              varapuhemiesten saattamana istuntosalista,
978:     Tarttuessaan moniin kiireellisiin tehtä-        minkä jälkeen valtioneuvoston jäsenet ja oi-
979:  viinsä eduskunta tulee tekemään parhaansa          keuskansleri sekä eduskunnan puhemies ja
980:  täyttääkseen ne ripeyttä koskevat toivomuk-        jäsenet, oikeusasiamies ynnä muut kutsuvie-
981:  set, mitkä Te, Herra Tasavallan Presidentti,       raat lähtivät salista.
982:  avauspuheessanne sille asetitte. Saadessaan
983:  tilaisuuden viettää useampia viikkoja koti-                           Pöytäkirjan vakuudeksi:
984:  seudullaan eduskunnan jäsenet ovat joutu-
985:  neet entistä kiinteämmin seuraamaan talou-                                  Olavi Salervo.
986: 1
987: 
988: 1
989: 
990: 1
991: 
992:     1
993: 
994:     1
995: 
996:     1
997: 
998:         1
999: 
1000:         1
1001: 
1002:         1
1003: 
1004:             1
1005: 
1006:             1
1007: 
1008:             1
1009: 
1010:                 1
1011:                    2. Lauantaina 2 p. helmikuuta 1957
1012:                                             kello 15.
1013: 
1014:                Päiväjärjestys.                       Nimenhuuto lippuäänestyksissä ja. va.a.leissa.
1015: 
1016:   Ilmoituksia:                                       P u he m i e. s: Puhemiehistö ehdottaa, että
1017:                                                   eduskunta työjärjestyksen 46 §: n säännö'k-
1018:                                                   seen nojautuen päättäisi nimenhuudon lippu-
1019:                                                   äänestyksissä ja vaaleissa toimitettavaksi
1020:   Puhetta johtaa puhemies S u k s e l a i n en.   yhtä aikaa kahdessa paikassa istuntosalissa
1021:                                                   siten, että puhemiehestä vasemmalla olevalla
1022:                                                   uurnalla äänestävät ne edustajat, joilla on
1023:    Nimenhuudossa merkitään poissaole.viksi        paikkansa istuntosalin keskikäytävän vasem-
1024: edustajat Aaltonen, Aitio, Enne, Fagerholm,       malla puolella, ja oikeanpuoleisella uurnalla
1025: Haapasalo, Hietanen, Hult, Jussila, Kaasa-        keskikäytävän oikealla puolella istuvat edus-
1026: lainen, Kajala, Karvikko, E. Kilpi, S.-K.         tajat.
1027: Kilpi, T. Kinnunen, Kleemola, Koivunen,
1028: Kuusinen, Laine, Leivo-Larsson, Liedes,             Puhemiehistön ehdotus hyväksytään.
1029: Lindblom, Lindqvist, Meinander, Muikku,
1030: Murto, Nieminen, Niiranen, Nordström, N.
1031: Nurminen, Palovesi, Pesonen, Pessi, Puhakka,
1032: Raipala, Rantamaa, Rapio, Raunio, Rosen-                Lakimääräisten valiokuntien jäsenluku.
1033: berg, M. Ryömä, Saariaho, Seppi, A. Simo-
1034: nen, Stenberg, Suominen, Suonpää, Tainio,           Puhemies: Työjärjestyksen 10 § :n
1035: Torvi, Turkka ja V. Virtanen.                     2 momentin nojalla puhemiehistö ehdottaa,
1036:                                                   että Iakimääräisten valiokuntien jäsenluku
1037:                                                   määrättäisiin olemaan seuraava: valtiova-
1038:                                                   rainvaliokunnan 21, pankkivaliokunnan 13
1039:                 Ilmoitusasiat:                    sekä muiden, nimittäin perustuslakivalio-
1040:                                                   kunnan, lakivaliokunnan ja ulkoasiainvalio-
1041:                 Lomanpyynnöt.                     kunnan, 17 kunkin.
1042:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
1043: istunnosta virkatehtävän vuoksi e.d. Ranta-         Puhemiehistön ehdotus hyvä:ksytään.
1044: maa ja yksityisasiain vuoksi edustajat Kaa-
1045: salainen, Niiranen ja Puhakka.
1046:                                                   Ylimääräisten valiokuntien asettaminen ja niiden
1047:                                                                       jäsenluku.
1048:            nmoittautuneita edustajia.
1049:                                                      Puhemies: Nojautu~n työjärjestyksen
1050:    Puhemies: Ilmoitan, että edustajat             10 §: n 3 mome.nttiin puhemiehistö ehdottaa,
1051: Jokinen, Paasio ja A. Simonen ovat tänään         että eduskunta lakimääräisten valiokuntien
1052: ilmoittautuneet minulle ja siis tulleet oikeu-    lisäksi päättäisi asetettava'ksi seuraavat yli-
1053: tetuiksi ryhtymään edustajantointaan hoita-       määräiset valiokunnat: laki- ja talousvalio-
1054: maan.                                             kunnan, talousvaliokunnan, sivistysvaliokun-
1055:                                                   nan, työväenasiainvaliokunnan, maatalousva-
1056: 26                                 Lauantaina 2 p. helmcr:kuuta. 1957.
1057: 
1058: 
1059: liokunnan, kulkulaitosvaliokunnan ja puolus-                Suuren valiokunnan jäsenten vaalin
1060: tusasiainvaliokunnan, ·sekä että jäsenluku                             toimittaminen.
1061: näissä kussakin määrättäisiin 17: ksi.                   P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että suuren va-
1062:                                                       liokunnan jäsenten vaali toimitetaan ensi
1063:      Puhemiehistön ehdotus hyväksytään.               tiistaina pidettävässä istunnossa, ja on ehdo-
1064:                                                       kaslistat tätä vaalia varten jätettävä sihtee-
1065:                                                       rille viimeistään kello 12 ensi maanantaina.
1066: 
1067:   P u he m ies: Annan ed. Österholmille
1068: puheenvuoron valitsijamiesten kokoonkutsu-
1069:                                                         Tarkistaja.in ja heidän varamiestensä vaalin
1070: mista varten.                                                           toimittaminen.
1071:    Ed. ö s te r h o l m: Eduskunnan valitsija-           P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että valtiopäi-
1072: miehet kokoontuvat _heti tämän täysistunnon           väjärjestyksen 85 §: ssä mainittujen viiden
1073: jälkeen.                                              tarkistajan ja heidän varamiestensä vaali
1074:    Riksdagens elEiktorer sammanträder ome-            toimitetaan ensi tiistaina pidettävässä täys-
1075: delbart efter detta plenum.                           istunnossa.
1076: 
1077: 
1078: 
1079:            Suuren valiokunnan jäsenluku.                 P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
1080:                                                       istunto pidetään ensi tiistaina kello 14.
1081:   P u h e m i e s: Puhemiehistö ehdottaa työ-
1082: järjestyksen 10 § : n 2 momentin nojalla, että
1083: suuren valiokunnan jäsenluku määrättäisiin
1084: 45:ksi.                                                 Täysistunto lopetetaan kello 15,06.
1085: 
1086:      Puhemiehistön ehdotus hyväksytään.                                  Pöytäkirjan vakuudeksi:
1087: 
1088:                                                                               Olavi Salervo.
1089:                        3. Tiistaina 5 p. helmikuuta 19S7
1090:                                                   kello 14.
1091: 
1092:                  Päiväjärjestys.                         on jätetty kaksi ehdokaslistaa, jotka on yh-
1093:                                                   Siv.   distetty vaalilipuksi ja jaettu painettuna
1094:   Ilmoituksia:                                           edustajille. Asiantuntijana vaalissa toimii
1095:                                                          apulaisprofessori V. Paatero.
1096:   1) Suur.en valiokunnan vaali                     27       Pyydän edustajia Haapasalo, Ryhtä, Nii-
1097:   2) Eduskunnan tarkistajain ja hei-                     ranen ja Tenhiälä avustamaan vaalitoimituk-
1098: dän varamiestensä vaali . . . . . . . . . . . .    29    sessa.
1099:                                                             Sitten kun vaaliliput on annettu ja avattu,
1100:                                                          jatketaan täysistuntoa. Vaali toimitetaan
1101:   Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i n e n.         kahdella uurnalla. Huomautan, että vaali-
1102:                                                          liput on kokoon taitettuina jätettävä uur-
1103:                                                          naan.
1104:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi                   Vaaliin ryhdytään.
1105: edustajat Fagerholm, Karvikko, Kleemola,
1106: Leivo-Larsson ja Lindqvist.
1107:                                                             P u h e m i e s: Täysistunto keskeytetään ja
1108:                                                          sitä jatketaan kello 14,45.
1109:                   Ilmoitusasiat:
1110:             nm.oittautuneita edustajia.
1111:   Puhemies: Ilmoitan, että ed. Meinan-                     T.äysistunto keskeytetään kello 14,10.
1112: der on eilen ja edustajat Saariaho ja S.-K.
1113: Kilpi tänään ilmoittautuneet minulle ja siis
1114: tulleet oikeutetuiksi ryhtymään edustajan-
1115: tointaan hoitamaan.                                                  Täysistuntoa jatketaan
1116:                                                                              kello 14,45.
1117: 
1118:           Valitsijamiesten puheenjoht~a                    Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i n e n.
1119:               ja varapuheenjohtaja.
1120:    Puhe m i e s: Ilmoitetaan, että eduskun-
1121: nan valitsijamiehet ovat valinneet puheenjoh-                   Suuren valiokunnan vaalin tulos.
1122: tajakseen ed. Rank i 1 a n ja varapuheenjoh-
1123: tajakseen ed. M a n n i s en.                              Puhemies: Sihteeri lukee vaalista teh-
1124:                                                          dyn pöytäkirjan.
1125: 
1126:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                    Sihteeri lukee:
1127:           1) Suuren valiokunnan vaali.                     ,Eduskunnan suuren valiokunnan vaalissa
1128:                                                          5 päivänä helmikuuta 1957, jota vaalia var-
1129:   Puhemies: Päiväjärjestyksen 1) asiana                  ten oli jätetty kaksi ehdokaslistaa, on eri
1130: on suuren valiokunnan vaali. Vaalia varten               ehdokaslistojen hyväksi antanut äänensä
1131: 28                                    Tiistaina 5 p. helmikuuta 1957.
1132: 
1133: 
1134:    listan n: o 1 hyväksi 94 edustajaa,                   Karjalainen
1135:       "    " 2      "   100     "                        Haapanen
1136: eli yhteensä 194 äänestäjää.                             Lindblom.
1137: 
1138:   Vaalijärjestyksen 7 §: n mukaan osamääriä
1139: järjestettäessä huomataan, että ehdokaslisto-                      Ehdokaslistasta n: o 2
1140: jen ehdokkaista on valittu
1141:                                                        jäseniksi edustajat:
1142:      listasta n: o 1 22 jäsentä,
1143:                " 2 23                                    Laine
1144:         "                    "                           Koivusilta
1145:    Vaalijärjestyksen 11 § : n mukaan on näin             Seppälä
1146: ollen eri ehdokaslistoista valittu seuraava              Kaasalainen
1147: määrä varajäseniä:                                       Rytinki
1148:                                                          Pasanen
1149:      listasta n: o 1 8 varajäsentä,                      Wickman
1150:                " 2 8                                     Honkala
1151:        "                     "                           Kähönen
1152:      Yllä olevan nojalla on tullut valituksi:            Antila
1153:                                                          Hamara
1154:                                                          Erkkilä
1155:                Ehdokaslistasta n: o 1                    Jämsen
1156:                                                          Mattila, L.
1157: j ä sen i k s i edustajat:                               Meinander
1158:      Kulovaara                                           Salminen, A.
1159:      Hietanen                                            Lahtela
1160:      Hult                                                Sinkkonen
1161:      Liedes                                              Leikola, E.
1162:      Mohell                                              Partanen
1163:      Tauriainen                                          Teir
1164:      Heinonen                                            Leinonen
1165:      Nurminen, N.                                        Väänänen.
1166:      Kauhanen
1167:      Stenberg                                         varajäseniksi:
1168:      Brander-Wallin
1169:      Rytkönen                                            Järvi
1170:      Helle                                               Heikura
1171:      Nederström-Lunden                                   Sarjala
1172:      Haapasalo                                           Salminen, M.
1173:      Roine                                               Korsbäck
1174:      Flinck                                              Kaitila
1175:      Käkelä                                              Mattila, M.
1176:      Kiviaho                                             Saloranta.
1177:      Liljeström
1178:      Manninen                                            Helsingissä 5 päivänä helmikuuta 1957.
1179:      Virtanen, V.
1180:                                                                                      V. Paatero."
1181: v a r a j ä s .e n i k s i kaikki listalla jäljellä
1182: olevat edustajat:
1183:      Ahonen                                              P u h e m i e s: Suuren valiokunnan järjes-
1184:      Mustonen                                         täytymistä varten annan puheenvuoron va-
1185:      Paasivuori                                       liokunnan vanhimmalle jäsenelle ed. Lah-
1186:      Kelovesi                                         telalle.
1187:                                            'Darkistaja t.                                            29
1188: 
1189:    Ed. La h te 1 a: Herra puhemies! Ilmoi-         mäen ja varalle ed. Lukkarisen, ed; Eskola
1190: tan, että suuren valiokunnan kokous pide-          tarkistajaksi ed. Balisen ja varalle ed. Hel-
1191: tään valiokunnan huoneessa heti tämän täys-        jaksen, ed. Kuusinen tarkistajaksi ed. Tiekso-
1192: istunnon päätyttyä.                                Isakssonin ja varalle ed. Rosenbergin, ed.
1193:                                                    A. Salminen tarkistajaksi ed. Tuurnan ja
1194:     2) Eduskunnan tarkistajain ja heidän
1195:                                                    varalle ed. Hosian sekä ed. Österholm tar-
1196:               varamiestensä vaali.                 kistajaksi ed. Forsbergin ja varalle ed. Öh-
1197:                                                    manin.
1198:   P u h e m i e s: Työjärjestyksen 12 § : n mu-
1199: kaisesti eduskunnan on nyt valittava valtio-           Selonteko myönnetään oikeaksi.
1200: päiväjärjestyksen 85 § :ssä mainitut viisi
1201: tarkistajaa sekä heidän varamiehensä. Jollei          Puhemies: Koska useampia kuin viisi
1202: eduskunta voi vaalista yhtyä, on vaali lykät-      tarkistajaa ja viisi varamiestä ei ole ehdo-
1203: tävä ja toimitettava suhteellista vaalitapaa       tettu, on eduskunnan katsottava yhtyneen
1204: koskevien määräysten mukaan.                       näistä ja siis valinneen tarkistajiksi edusta-
1205:   Kehoitan esittämään ehdokkaita ja huo-           jat Malka mäen, H a l i sen, T i e k s o-
1206: mautan, että kun ehdotetaan tarkistaja, on         I s a k s s o n i n, T u u r n a n ja F o r s b e r-
1207: samalla ehdotettava varamies.                      g i n sekä varalle edustajat L u k k a r i s e n,
1208:                                                    H e l j a k s e n, R o s e n b e r g i n, H o s i a n
1209:   Puheenvuoron saatuaan lausuvat                   ja Öhmanin.
1210:   Ed. Henriksson: Herra puhemies! Eh-
1211: dotan yhdeksi tarkistajaksi ed. Malkamäen ja
1212: hänen varamiehekseen ed. Lukkarisen.
1213:                                                        Puheenvuoron saatuaan lausuu
1214:   Ed. Eskola: Herra puhemies! Ehdotan
1215: yhdeksi tarkistajaksi ed. Balisen ja varalle         Ed. T u u r n a: Herra puhemies! Edus-
1216: ed. Heljaksen.                                     kunnan tarkistajat kokoontuvat heti tämän
1217:                                                    täysistunnon päätyttyä valitsemaan itselleen
1218:   Ed. Kuusinen: Herra puhemies! Eh-                puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan.
1219: dotan yhdeksi tarkistajaksi ed. Tiekso-Isaks-
1220: sonin ja hänen varalleen ed. Rosenbergin.
1221:   Ed. A. S a 1m i ne n: Herra puhemies!
1222: Ehdotan yhdeksi tarkistajaksi ed. Tuurnan             P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
1223: ja hänelle varamieheksi ed. Hosian.                istunto on huomenna kello 14.
1224: 
1225:   Ed. ö s te r h o l m: Herr talman! Jag ber
1226: att :få :föreslå till justeringsman rdm. Fors-
1227: berg och till hans suppleant rdm. Öhman.              Täysistunto lopetetaan kello 14,56.
1228:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
1229:                                                                        Pöytäkirjan vakuudeksi:
1230:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Hen-
1231: riksson ehdottanut tarkistajaksi ed. Malka-                                   Olavi Salervo.
1232:                               j
1233:                              j
1234:                              j
1235:                             j
1236:                          j
1237:                         j
1238:                         j
1239:                        j
1240:                       j
1241:                     j
1242:                   j
1243:                  j
1244:                 j
1245:                 j
1246:                j
1247:             j
1248:            j
1249:            j
1250:           j
1251:        j
1252:       j
1253:       j
1254:      j
1255:   j
1256:  j
1257:  j
1258: j
1259:                 4. Keskiviikkona 6 p. helmikuuta 1957
1260:                                             kello 14.
1261: 
1262:                Päiväjärjestys.                                                                 Siv.
1263:                                                    Porin-Mäntyluodon rataosan muutta-
1264:   Ilmoituksia:                                     mista raskaskiskoiseksi ............. .      38
1265:                                             Siv.      8) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
1266:     Pöydällepanoa varten                           n:o 161 (1956 vp.) toivomusaloitteen
1267:          esitellään:                               johdosta, joka tarkoittaa toimenpiteitä
1268:                                                    Mikkelin tie- ja vesirakennuspiirin va-
1269:   1) Perustuslakivaliokunnan mietintö              kinaistamiseksi ................... .
1270: n:o 40 (1956 vp.) valtioneuvoston oi-                 9) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö         "
1271: keuskanslerin virkatoimistaan ja lain              n:o 162 (1956 vp.) toivomusaloitteiden
1272: noudattamista koskevista havainnois-               johdosta, jotka tarkoittavat Tepaston-
1273: taan vuodelta 1955 antaman kertomuk-               Lompolon-Puljun maantiesuunnan ra-
1274: sen johdosta ..................... .         38    kentamista ....................... .
1275:                                                       10) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö        "
1276:   2) Talousvaliokunnan mietintö n:o
1277: 30 (1956 vp.) toivomusaloitteen joh-               n:o 163 (1956 vp.) toivomusaloitteen
1278: dosta, joka tarkoittaa toimenpiteitä s~i­          johdosta, joka tarkoittaa Saarenkylän
1279: raalahenkilökuntien asuntopulan pOis-              -Meltauksen välisen maantiesuunnan
1280: tamiseksi ......................... .              tutkimista ....................... .
1281:                                               "       11) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö        "
1282:   3) Sivistysvaliokunnan mietintö n:o              n:o 164 (1956 vp.) toivomusaloitteen
1283: 8 (1956 vp.) suomalaisen ja ruotsalai-             johdosta, joka tarkoittaa tien rakenta-
1284: sen kirjallisuuden edistämiseksi myön-             mista Palojoensuusta Palojärvelle Enon-
1285: nettyjen määrärahain hoitoa koskevien              tekiön kunnassa ................... .
1286: kertomusten johdosta ............. .
1287:                                               "       12) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö        "
1288:   4) Maatalousvaliokunnan        mietintö          n:o 165 (1956 vp.) toivomusaloitteen
1289: n:o 38 (1956 vp.) toivomusaloitteen                johdosta, joka tarkoittaa Tallivirran
1290: johdosta, joka tarkoittaa toimenpiteitä            lossipaikan kiertotien rakentamista Rau-
1291: maanteiden ja kuivatuskanavien raken-              talammin pitäjässä ............... .
1292: tamiseksi uusille asutustiloille ja asu-                                                         "
1293: tusalueille ....................... .
1294:   5) Maatalousvaliokunnan        mietintö     "
1295: n:o 39 (1956 vp.) toivomusaloitteiden                Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i n e n.
1296: johdosta, jotka tarkoittavat määrärah?-
1297: jen ottamista vuoden 1957 tulo- Ja
1298: menoarvioesitykseen ............... .
1299:    6) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö         "      Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
1300: n: o 159 ( 1956 vp.) toivomusaloitteen             ensimmäinen varapuhemies V. Leskinen sekä
1301: johdosta, joka tarkoittaa Viitasaaren-             edustajat Fagerholm, Hiilelä, Jokinen, Ka-
1302: Kanno:nrkosken maantien Kämärinmä-                 jala, Karvikko, Kleemola, Koivusilta, Leivo-
1303: kien välisen tieosan korjaamista                   Larsson, Liljeström, Lindqvist, Miettinen,
1304:    7) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö         "    Peltonen, Saariaho, Seppä ja Tienari.
1305: n:o 160 (1956 vp.) toivomusaloitteen
1306: johdosta, joka tarkoittaa Tampereen-
1307: 32                                   KeskiviH~kona   6 p. helmikuuta 1957.
1308: 
1309: 
1310:                    Ilmoitusasiat:                        työjärjestyksen 10 §: n 2 momentin nojalla
1311:                                                          ovat valinneet jäsenet ja varajäsenet näillä
1312:                    Lomanpyynnöt.
1313:                                                          valtiopäivillä asetettaviksi päätettyihin valio-
1314:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä               kuntiin, joiden vaalit on jätetty valitsija-
1315: istunnosta yksityisasiain takia edustajat                miesten suoritettaviksi.
1316: Hiilelä, Koivusilta ja Tienari.
1317:                                                             Valitui:ksi ovat tulleet:
1318: 
1319: 
1320:      Puh~nvuoron       saatuaan lausuu                                Perustuslakivaliokuntaan
1321: 
1322:   Ed. K ä h ö n e n: Herra puhemies! Suuren              jäseniksi:
1323: valiokunnan jäsenille ilmoitetaan, että valio-              Salmela-Järvinen       ehdokaslistalta n: o 3
1324: kunnan kokous pidetään huomenna torstaina                   Kilpi, S.-K.
1325: kello 12.                                                   Haapasalo                                   "
1326:                                                             Tainio                                      "
1327:                                                             Hykkäälä                                    "
1328:                                                             Koivunen                                    "
1329:         Suuren valiokunnan puheenjohtaja ja                                                             "
1330:                  varapuheenjohtaja..                        Hiilelä
1331:                                                             Ahonen                                      "
1332:    P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että suuri va-             Kauppi                                      "
1333:                                                                                                     n:o 4
1334: liokunta on valinnut puheenjohtajakseen ed.                 Mattila, M.
1335: Kähösen sekä varapuheenjohtajakseen ed.                     Hetemäki                                    "
1336: K u l o v a a r a n.                                        Heljas                                      "
1337:                                                             Pakkanen                                    "
1338:                                                             Österholm                                   "
1339:                                                             Kyttä                                       "
1340:             Ta.rkistaja.in puheenjohtaja. ja.               Kosola                                      "
1341:                   varapuheenjohtaja..                       Meinander                                   "
1342:                                                                                                         "
1343:   P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että eduskun-
1344: nan tarkistajat ovat valinneet puheenjohta-              varajäseniksi:
1345: jakseen ed. T u u r n a n sekä varapuheenjoh-              Paasio                                   n:o 3
1346: tajakseen ed. M a l k a m ä e n.                           Tiekso-Isaksson
1347:                                                            Liljeström                                   "
1348:                                                            Suonpää                                      "
1349:          Valiokuntien jäsenet ja va.ra.jäsenet.            Hautala                                  n:o 4"
1350:                                                            Innala
1351:    P u h e m i e s: Luetaan eduskunnan valit-              Koivusilta                                   "
1352: sijamiesten erikoisvaliokuntien jäsenten vaa-              Tienari                                      "
1353: lia koskeva kirjelmä.                                                                                   "
1354:                                                                           Lakivaliokuntaan
1355:      Sihteeri lukee:
1356:                                                          jäseniksi:
1357: ,Eduskunnan valitsijamiehet
1358:         Helsingissä,                                        Kujala                  ehdokaslistalta n: o 3
1359:  5 päivänä helmikuuta 1957.                                 Alanko
1360:            N:o 2.                                           Paasivuori                                  "
1361:                                                             Tiekso-Isaksson                             "
1362:                 E d u s k u n n a ll e.                     Sundman                                     "
1363:                                                             Enne                                        "
1364:   Eduskunnan valitsijamiehet täten kunnioit-                Mohell                                      "
1365: taen saattavat Eduskunnan tietoon, että he                  Matilainen                                  "
1366:                                                                                                         "
1367:                                       V111liokuntien jäsenet.
1368: 
1369: 
1370:     Öhman                                n:o 4                  Valtiovarainvaliokuntaan
1371:     Koivusilta
1372:     Honkavaara                                "    jäseniksi:
1373:     Tuuli                                     "      Rantala                 ehdokaslistalta n: o 1
1374:     Kauppi                                    "
1375:                                               "      Hiltunen
1376:     Saloranta                                        Malkamäki                                   "
1377:     Kyttä                                     "                                                  "
1378:                                               "      Le.pistö
1379:     Forsius                                          Kokkola                                     "
1380:     Pöyk!kö                                   "                                                  "
1381:                                               "      Peltonen
1382:                                                      Virtanen, R.                            n:o 2"
1383: varajäseniksi:                                       Aitio
1384:                                                      Rosnell                                     "
1385:     Kiviaho                              n:o 3                                                   "
1386:                                                      Leskinen, M.
1387:     Brander-Wallin
1388:     Åsvik                                     "      Eskola                                  n:o 4"
1389:     Hostila                                   "      Aittoniemi
1390:                                                                                                  "
1391:     Saalasti                             u:o 4"      Seppälä
1392:                                                                                                  "
1393:     Seppä                                            Niskala
1394:                                               "      Miikki                                      "
1395:     Ryömä, E.                                                                                    "
1396:     Hosia                                     "      Kajatsalo
1397:                                                                                                  "
1398:                                               "      Nordström
1399:                                                                                                   "
1400:                                                      Saura
1401:                                                      Sarjala                                      "
1402:              Ulkoaalainvaliokuntaan                  Tiitu                                        "
1403:                                                      Wiherheimo                                   "
1404: jäseniksi:                                                                                        "
1405:     Paasio               ehdokaslistalta n: o 3    varajäseniksi:
1406:     Kuusinen                                          Virtanen, V.                           n:o 1
1407:     Henriksson                                "
1408:                                               "       Karvonen
1409:     Leskinen, V.
1410:                                               "       Käkelä                                     "
1411:     Ryömä, M.                                         Jokinen                                    "
1412:                                               "
1413:     Lukkarinen
1414:                                               "       Nurminen, N.                           n:o 2"
1415:     Pessi                                             Puhakka
1416:     Kajala                                    "                                                  "
1417:                                              "        Jaakkola                               n:o 4
1418:     Kalliokoski                          n:o 4        Lindh
1419:     Soininen                                          Mattila, L.                                 "
1420:     Pohjala                                   "                                                   "
1421:                                               "       Laine
1422:     Kukkonen                                          Koivisto                                    "
1423:     Heljas                                    "                                                   "
1424:                                               "       Kukkonen
1425:     Österholm                                                                                     "
1426:     Miettunen, H.                             "
1427:     Salminen, A.                              "
1428:                                               "                   Pankkivaliokuntaan
1429:     Nordfors
1430:                                               "
1431:                                                    jäseniksi:
1432: varajäseniksi:
1433:                                                       Hykkäälä               ehdokaslistalta n: o 3
1434:     Aaltonen                             n:o 3        Hietanen
1435:     Turkka                                            Nurminen, E.                                "
1436:     Nurminen, E.                              "       Myllymäki                                   "
1437:     Kilpi, E.                                "        Suominen                                    "
1438:     Luukka                               n:o "4       Manninen                                    "
1439:     Honkala                                           Rankila                                    "
1440:                                                                                              n:o 4
1441:     Kajatsalo                                 "       Erkkilä
1442:     Kämäräinen                                "       .Junnila                                    "
1443:                                               "                                                   "
1444: 5
1445: 34                                 Keskiviikikona 6 p. helmi'kuuta 1957.
1446: 
1447: 
1448:      Pakkanen                                n:o 4       Kajala                              n:o 3
1449:      Kaitila                                             Seppi
1450:      Öhman                                        "      Brander-Wallin                          "
1451:      Mattila, L.                                  "      Tauriainen                              "
1452:                                                   "      Ahonen                                  "
1453: varajäseniksi:                                           Tuurna                              n:o 4"
1454:                                                          Rytinki
1455:      Turkka                                  n:o 3       Pöykkö                                  "
1456:      Kelovesi                                            Heikura                                 "
1457:      Matilainen                                   "                                              "
1458:                                                          lJuukka
1459:      Lahti                                   n:o "4      Leikola, A.                             "
1460:      Larson
1461:                                                   "      Larson                                  "
1462:      Forsius                                             Koivisto                                "
1463:                                                   "      Rankila                                 "
1464:                    Talousvaliokuntaan
1465:                                                                                                  "
1466:                                                        varajäseniksi:
1467: jäseniksi:
1468:                                                          Friman                              n:o 3
1469:      Stenberg                ehdokaslistalta n: o 3      Lukkarinen
1470:      Nurminen, E.                                        Enne                                    "
1471:      Flinc'k                                      "      Pusa                                    "
1472:      Haapanen                                     "      Jaakkola                            n:o "4
1473:      Hostila                                      "      Tuuli
1474:      Kelovesi                                     "      Teir                                    "
1475:      Heinonen                                     "      Saloranta                               "
1476:      Helle                                        "                                              "
1477:      Rönkkö                                  n:o "4
1478:      Ryömä, E.                                                        Sivistysvaliokuntaan
1479:      Wirtanen, J.                                 "
1480:      Jämsen                                       "    jäseniksi:
1481:      Hosia                                        "      Kilpi, E.         ehdokaslistalta n: o 3
1482:      Högström                                     "      Kalavain en
1483:      Innala                                       "      Turunen                                "
1484:      Lahti                                        "      Nederström-Lunden                      "
1485:      Halinen                                      "      Kauhanen                               "
1486:                                                   "                                             "
1487:                                                          Friman
1488: varajäseniksi:                                           Lukkarinen                             "
1489:      Ryömä, M.                               n:o 3       Paasivuori                             "
1490:      Sundman                                             Saalasti                          n:o 4"
1491:      Nederström-Lunden                           "       Uusitalo
1492:      Pesonen                                      "      Järvi                                  "
1493:                                                                                                 "
1494:      Väänänen                                n:o 4"      Kaasalainen
1495:                                                                                                 "
1496:      Tuuli                                               Rantamaa
1497:                                                   "      Miettune.n, H.                         "
1498:      Leikola, A.                                                                                "
1499:      Häppölä                                      "      Forsberg
1500:                                                   "      Hamara                                 "
1501:                                                          Leinonen                               "
1502:              Laki- ja talousvaliokuntaan
1503:                                                                                                  "
1504:                                                        varajäseniksi:
1505: jäseniksi:
1506:                                                          Torvi                               n:o a
1507:      Kulovaara               ehdokaslistalta n: o 3      Hostila
1508:      Suonpää                                             Miettinen                               "
1509:      Suominen                                     "      Mohell                                  "
1510:                                                   "                                              "
1511:                                       Vll!liokuntien jäsenet.                                      35
1512: 
1513: 
1514:  Honkavaara                              n:o 4        Väänänen                                 n:o 4
1515:  Forsius                                              Saariaho
1516:  Nordfors                                     "       Tenhiälä                                      "
1517:  Jämsen                                       "       Wickman                                       "
1518:                                               "       Tienari                                       "
1519:                                                                                                     "
1520:              Maatalousvaliokuntaan                 varajäseniksi:
1521: jäseniksi:                                            Stenberg                                 n:o 3
1522:                                                       Liljeström
1523:  Lepistö                 ehdokaslistalta n: o 3       Murto                                         "
1524:  Nieminen                                             Karvonen                                      "
1525:  Koskinen                                     "       Erkkilä                                  n:o 4"
1526:  Sävelä                                       "       Saikku
1527:  Liedes                                       "       Nordfors                                      "
1528:  Pusa                                         "       Uusitalo                                      "
1529:  Niiranen                                     "                                                     "
1530:  Hult                                         "
1531:  Kalliokoski                             n:o 4"                  Kulkulaitosvaliokuntaan
1532:  Hautala                                           jäseniksi:
1533:  Raipala                                     "
1534:  Kämäräinen                                  "       Kiviaho                   ehdokaslistalta n:o 3
1535:  Kä.hönen                                    "       Raunio
1536:  Korsbäck                                    "       P.esonen                                       "
1537:  Pasanen                                     "       Manninen                                       "
1538:  Salminen, M.                                "       Karjalainen                                    "
1539:  Kinnunen, T.                                "       Tikkaoja                                       "
1540:                                              "       Rapio                                          "
1541: varajäseniksi:                                       Koskinen                                       "
1542:                                                      Vennamo                                       "
1543:                                                                                                n:o 4
1544:  Kinnunen, A.                           n:o 3        Mannila
1545:  Tikkaoja                                            Hallberg                                       "
1546:  Rapio                                        "                                                     "
1547:                                              "       Lahtela
1548:  Kauhanen                                            Soininen                                       "
1549:  Häppölä                                n:o 4"       Leinonen                                       "
1550:  Kosola                                              Teir                                           "
1551:  Lindh                                       "                                                      "
1552:                                              "       Raipala
1553:  Heikura                                             Ryhtä                                          "
1554:                                              "                                                      "
1555:         Työväenasiainvaliokuntaan                 varajäseniksi:
1556:                                                      Kulovaara                                 n:o 3
1557: jäseniksi:                                           Haapanen
1558:                                                      Sävelä                                        "
1559:  Turkka                 ehdokaslistalta n : o 3                                                    "
1560:  Roine                                               Rytkönen
1561:  Lehto                                       "       Antila                                    n:o "4
1562:  Paasio                                      "       Saariaho
1563:                                              "       Korsbäck                                      "
1564:  Torvi                                                                                             "
1565:  I.åndblom                                   "       Rönkkö
1566:                                                                                                    "
1567:  Mustonen                                   "
1568:  Muikku                                      "                  Puolustusasiainvaliokuntaan
1569:  Pakkanen                               n:o 4"
1570:  Partanen                                    ,    jäseniksi:
1571:  Seppä                                              Raunio                     ehdokaslistalta n: o 3
1572:  Sinkkonen                                   "      Rosenberg
1573:                                              "                                                     "
1574: 86                                Keskiviikkona 6 p. he1m~kuuta 1957.
1575: 
1576: 
1577:      Alanko                                n:o 3       he Pohjoismaiden neuvostosta annetun lain
1578:      Sundman                                           edellyttämällä tavalla ovat toimittaneet sen
1579:      Aaltonen                                     "    jäsenten ja varamiesten vaalin ja että vali-
1580:      Muikku                                       "    tuiksi ovat tulleet:
1581:      Åsvik                                        "
1582:      Tikkaoja                                     ",     K ä h ö ne n, U., agronomi, ja hänen vara-
1583:      Pasanen                               n:o 4       miehekseen K ä mä r ä i n e n, K., maanvil-
1584:      Tiitu                                             jelijä,
1585:      Mattila, M.                                   "
1586:      Saikku                                        "     Leskinen, V., puoluesihteeri, ja hänen
1587:      Antila                                       ,"   varamiehekseen Li m. d b l o m, 0., pääsih-
1588:      Häppölä                                       ,   teeri,
1589:      Saariaho                                      ,
1590:      Högström                                            H ä p p ö 1 ä, L., maanviljelijä, ja hänen
1591:      Järvi                                         "   varamiehekseen S a a l a s t i, K., agronomi,
1592:                                                   "
1593: varajäseniksi:                                           K i l p i, E., toimittaja, ja hänen vara-
1594:                                                        miehekseen Kilpi, S.-K., f:H.maisteri,
1595:      Hykkäälä                              n:o 3
1596:      Niiranen                                            H e 1 j a s, L., rovasti, ja hänen varamie-
1597:      Helle                                        "
1598:                                                   "    hekseen Ranta maa, A., pastori,
1599:      Puhakka
1600:      Ryömä, E.                             n:o ,:1:"     Henriksson, G., päätoimittaja, ja hä-
1601:      Raipala                                      ,    nen varamiehekseen S u n dm a n, Br., toi-
1602:      Kajatsalo                                         mittaja,
1603:      Kinnunen, T.                                 "
1604:                                                   "
1605:      Helsingissä 5 päivänä helmikuuta 1957.              R a n k i 1 a, V., maanviljelijä, ja hänen
1606:                                                        varamiehekseen H a l i ne n, S., agronomi,
1607:      Valitsijamiesten puolesta:                          R yö mä, M., lääket.lis., ja hänen vara-
1608:                                                        miehekseen R o s en b e r g, G., toimittaja,
1609:                    Väinö Rankila.
1610:                                                          S a l m i n e n, A., hallitusneuvos, ja hänen
1611:                            Meeri Kalavainen."          varamiehekseen T u u r n a, A., kaupungin-
1612:                                                        johtaja,
1613: 
1614: Pohjoismaiden neuvoston jäsenet ja. va.rajäsenet.
1615:                                                          M a 1k a m ä k i, A., kouluneuvos, ja hänen
1616:                                                        varamiehekseen      S a l m e l a - J ä r v i n e n,
1617:    P u h e m i e s: Luetaan eduskunnan valit-          M., toiminnanjohtaja,
1618: sijamiesten Pohjoismaiden neuvoston jäsen-
1619: ten vaalia koskeva kirjelmä.                             W i he r he i m o, T. A., fil.maisteri, ja
1620:                                                        hänen varamiehekseen J u n n i l a, T ., fil.
1621:      Sihteeri lukee:                                   tohtori,
1622: 
1623: ,Eduskunnan valitsijamiehet                              Kaj ala, 0., kaupunginjohtaja, ja hänen
1624:     _ Helsingissä                                      varamiehekseen T u r k k a, A., toimittaja.
1625: 6 päivänä helmikuuta 1957.
1626:           N:o 3.                                         ö s te r h o l m, J., kouluneuvos, ja hänen
1627:                                                        varamiehekseen W i c k m a n, A., saarnaaja,
1628:                E d u s k u n n a 11 e.
1629:                                                          P a a s i o, R., päätoimittaja, ja hänen vara-
1630:   Eduskunnan valitsijamiehet täten kun-                miehekseen K a l a v a i n e n, M., opintosih-
1631: nioittaen saattavat Eduskunnan tietoon, että           teeri.
1632:                                  Valiokuntien järjestäytyminen.                                  37
1633: 
1634:   K y t t ä, H., hovioik. asessori, ja hänen       Ed. K u l o vaara: Lakivaliokunta ko-
1635: varamiehekseen M i e t t u n en, H., fil.toh-    koontuu heti tämän täysistunnon keskeydyt-
1636: tori,                                            tyä valiokunnan huoneeseen valitsemaan pu-
1637:                                                  heenjohtajia.
1638:    Kuusi ne n, H., toimittaja, ja hänen va-
1639: ramiehekseen N e d e r s t r ö m - L u n d en,     Ed. E. K i 1 p i: Pyydän sivistysvaliokun-
1640: J., kirjanpitäjä.                                nan jäseniä kokoontumaan valiokunnan huo-
1641:                                                  neeseen heti tämän täysistunnon keskeydyt-
1642:   Valitsijamiesten puolesta:                     tyä.
1643:                Väinö Rankila                       Ed. Pusa: Maatalousvaliokunnan jäse-
1644:                                                  niä pyydän kokoontumaan valiokunnan huo-
1645:                        Meeri Kalavainen."        neeseen heti tämän täysistunnon keskeydyt.
1646:                                                  tyä valitsemaan puheenjohtajan ja varapu-
1647:                                                  heenjohtajan.
1648:    Puhemies: Valiokuntien ja Pohjois-
1649: maiden neuvoston Suomen valtuuskunnan             Ed. T u r k k a: Työväenasiainvaliokunta
1650: järjestäytymistä varten annan puheenvuorot kokoontuu heti tämän täysistunnon keskey-
1651: valiokuntien ja valtuuskunnan vanhirnmille . dyttyä.
1652: jäsenille.
1653:                                                   Ed. L a h t e :1 a: Kulkulaitosvaliokunta ko-
1654:    Ed. ö s t e r h o l m:    Perustuslakivalio- koontuu heti tämän täysistunnon keskeydyt-
1655: kunta kokoontuu heti tämäm täysistunnon tyä valiokunnan huoneeseen valitsemaan pu-
1656: keskeydyttyä, ulkoasiainvaliokunta kokoon- heenjohtajia.
1657: tuu 10 minuuttia keskeytyksen jälkeen ja
1658: Pohjoismaiden neuvoston Suomen valtuus-           Ed. T i i t u: Herra puhemies! Puolustus-
1659: kunta kokoontuu 20 minuuttia keskeytyksen asiainvaliokunnan jäseniä pyydän saapu-
1660: jälkeen ulkoasiainvaliokunnan huoneeseen.       roaan valiokunnan kokoushuoneeseen heti tä-
1661:    Grundlagsutskottet sammanträder omedel- män täysistunnon keskeydyttyä valitsemaan
1662: bart e:fter avbrottet i detta plenum, utrikes- valiokunnalle puheenjohtajan ja varapuheen-
1663: :ltskottet 10 minuter senare och Nordiska rå- johtajan.
1664: dets Finlandsdelegation 20 minuter efter
1665: avbrottet.
1666: 
1667:   Ed. ö h m a n: Herra puhemies! Lakivalio-                 Uusia. hallituksen esityksiä..
1668: kunta kokoontuu heti tämän istunnon kes-
1669: keydyttyä ja pankkivaliokunta 15 minuuttia         Puh e m ies: Ilmoitetaan, että tasavallan
1670: sen jälkeen.                                     presidentin kirjelmän ohella kuluvan helmi-
1671:   Lagutskottet sammanträder omedelbart ef-       kuun 1 päivältä ovat eduskunnalle saapu-
1672: ter detta plenums avbrytande och bankut-         neet hallituksen esitykset n:ot 1 ja 2, jotka
1673: skottet 15 minuter senare.                       nyt on edustajille jaettu.
1674: 
1675:    Ed. M i i k k i: Herra puhemies! Valtio-
1676: varainvaliokunta kokoontuu heti tämän täys-
1677: istunnon keskeydyttyä valiokunnan huonee-          Eduskunnan tietoon saatettu valtioneuvoston
1678: seen valitsemaan puheenjohtajan ja varapu-                           päätös.
1679: heenjohtajan.
1680:                                                    P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että siinä tar-
1681:   Ed. J. Wirtanen: Herra puhemies!               koituksessa kuin hintatason turvaamisesta 5
1682: Pyydän talousvaliokunnan jäseniä kokoontu-       päivänä maaliskuuta 1956 annetun lain
1683: maan valiokunnan huoneeseen heti tämän           5 §: ssä on säädetty, on eduskunnalle puhe-
1684: täysistunnon keskeydyttyä valitsemaan valio-     miehelle osoitettuna saapunut mainitun lain
1685: kU!lll1an puheenjohtajia.                        nojalla annettu
1686: BB                                Keskiviikkona 6 p. helmikuuta 1957.
1687: 
1688: 
1689:   Valtioneuvoston päätös 17 päivältä tammi-              7) Tampereen-Porin-MäntyJuodon rataosan
1690:                                                                muuttamista. raskaskiskoiseksi
1691: kuuta 1957 vuonna 1957 tuotetun sokerijuu-
1692: rikkaan hinnoista.                                     tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
1693:                                                        dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o
1694:    Tämä valtioneuvoston päätös on nyt saa-             160 (1956 vp.);
1695: tettu eduskunnan tietoon jakamalla se edus-
1696: tajille.
1697:                                                        8) Toimenpiteitä Mikkelin tie- ja vesirakennus-
1698:                                                                    piirin vaJdnaistamiseksi
1699: 
1700:                                                        koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
1701:                  Pöydällepanot.                        kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 161
1702:                                                        (1956. vp.);
1703:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
1704: naan pöydälle puhemiehistön ehdotuksen mu-
1705: kaisesti eduskunnan seuraavaan istuntoon:               9) Tepaston-Lompolon-Puljun maantiesuunnan
1706:                                                                        rakentamista
1707: 1) Valtioneuvoston oikeuskanslerin virkatoimistaan
1708: ja lain noudattamista koskevista hava.innoistaan       tarkoittavien toivomusaloitteiden johdosta
1709:       vuodelta 1955 antaman kertomuksen                laadittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o
1710: johdosta laadittu perustuslakivaliokunnan              162 (1956 vp.);
1711: mietintö n:o 40 (1956 vp.);
1712:                                                          10) Saa.renkylän-Melta.uksen välisen maantie-
1713:      2) Toimenpiteitä. sairaalahenkilökuntien                         suunnan tutkimista
1714:            asuntopulan poistamiseksi
1715:                                                        tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
1716: koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu           dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o
1717: talousvaliokunnan mietintö n:o 30 (1956 vp.);          163 (1956 vp.);
1718: 
1719: 3) Suomalaisen ja ruotsalaisen kirja.llisuuden edis-   11') Tien rakentamista Palojoensuusta Palojärvelle
1720: tämisekSi myönnettyjen määrärahain hoitoa kos-                        Enontekiön kuimaBsa.
1721:                kevien kertomusten
1722: johdosta laadittu sivistysvaliokunnan mie-             tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
1723: tintö n:o 8 (1956 vp.);                                dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o
1724:                                                        164 (1956 vp.); ja
1725: 4) Toimenpiteitä maanteiden ja kuivatuskanavien
1726: rakentamiseksi uusille asutustiloille ja asutus-       12) Tallivirran lossipaikan kiertotien rakentamista
1727:                      alueille                                        Rautalammin pitäjässä
1728: koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu           tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
1729: maatalousvaliokunnan mietintö n:o 38 (1956             dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n : o
1730: vp.);                                                  165 (1956 vp.).
1731: 5) Määrärahojen ottamista vuoden 1957 tulo- ja
1732:                 menoarvioesitykseen
1733: tarkoittavien toivomusaloitteiden johdosta
1734: laadittu maatalousvaliokunnan mietintö n : o             P u h e m i e s: Täysistunto keskeytetään ja
1735: 39 (1956 vp.);                                         sitä jatketaan kello 15.
1736: 
1737: 6) Viitasaaren-Ka.nnonkosken maantien Kä.märin-
1738:        mäkien välisen tieosan korjaamista.
1739: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-             Täysistunto keskeytetään kello 14,18.
1740: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o
1741: 159 (1956 vp.);
1742:                                              Valiokuntien puheenjohtajat.                                    39
1743: 
1744:                'l'iiysistuntoa. jatketa.an                    Laki- ja ta 1 o usva 1 i o kunta: pu-
1745:                        kello 15.                            heenjohtajaksi ed. T u u r n a ja varapuheen-
1746:                                                             johtajaksi ed. Luukka;
1747:    Puhetta johtaa toinen varapuhemies K u-
1748: j a 1 a.                                                      S i v i s t y s v a 1 i o k u n t a: puheenjohta-
1749:                                                             jaksi .ed. E. K i 1 p i ja varapuheenjohtajaksi
1750:                                                             ed. K a 1 a v a i n e n;
1751:            Va.liokuntien puheenjohta.ja.t ja.
1752:                   va.ra.puheenjohta.ja.t.                     Maata 1 o usva li o kunta:           puheen-
1753:                                                             johtajaksi ed. K a 11 i o k o s k i ja varapu-
1754:   Toinen varapuhemies! 'ilmoite-                            heenjohtajaksi ed. L e p i s t ö;
1755: taan, että valiokunnat ovat valinneet pu-
1756: heenjohtajansa ja varapuheenjohtajansa seu-                    T yö väen a s i a i n v a 1i o kun t a: pu-
1757: raavasti:                                                   johtajaksi ed. T u r k k a ja varapuheenjoh-
1758:                                                             tajaksi ed. P a k k a n en;
1759:   Perustus 1 a kiva 1 i o kunta:          pu-
1760: heenjohtajaksi ed. H et e m ä k i ja vara-                     K u 1k u 1 aito s valiokunta: puheen-
1761: puheenjohtajaksi ed. S a 1 m e 1 a - Jä r v i -              johtajaksi ed. V e n n a m o ja varapuhe.en-
1762: nen;                                                         johtajaksi ed. R a u n i o; sekä
1763:   Laki v a 1 i o kunta: puheenjohtajaksi
1764: ed. ö h m a n ja varapuheenjohtajaksi ed.                      Puolustusasiainvaliokunta:
1765: Alanko;                                                      puheenjohtajaksi ed. P a s a ne n ja vara-
1766:                                                              puheenjohtajaksi ed. T i i t u.
1767:   U 1k o asiain v a 1 i o kunta:     puheen-
1768: johtajaksi ed. P a a s i o ja varapuheenjoh-
1769: tajaksi ed. Pohja 1 a;
1770:                                                                T o i n e n v a ra p u h e m i e s: Eduskun-
1771:   V a 1t i o v a r a i n v a 1i o k u 11 t a: pu-            nan seuraava täysistunto on ensi p.erjantaina
1772: heenjohtajaksi ed. Ra n t a 1 a ja varapu-                   kello 14.
1773: heenjohtajaksi ed. A i t t on i e m i;
1774:   P a 11 k k i v a 1 i o k u n t a: puheenjohta-
1775: jaksi ed. Hietanen ja varapuheenjohta-
1776: jaksi ed. J u n n i 1 a;                                       Täysistunto lopetetaan kello 15,07.
1777: 
1778:   Ta 1o usva 1 i o kunta:       puheenjohta-                                       Pöytäkirjan vakuudeksi:
1779: jaksi ed. R ö n k k ö ja varapuheenjohtajaksi
1780: ed. E. Nurminen;                                                                         Olavi Salervo.
1781:                   5. Perjantaina 8 p. helmikuuta 1957
1782:                                                kello 14.
1783: 
1784:                 Päiväjärjestys~                                                                     Siv.
1785:                                                         A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-
1786:     Ilmoituksia:                                      nan mietintö n:o 38 (1956 vp.); ed.
1787:                                                Siv.   Rytingin ym. toiv.al n:o 287 (1955 vp.).
1788:        Toinen käsittely:                                 6) Ehdotukset toivomuksiksi määrä-
1789:                                                       rahojen ottamisesta vuoden 1957 tulo-
1790:    1) Ehdotus tieliikennelaiksi. . .....        42    ja menoarvioesitykseen ............. .         46
1791:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan              A s i a k i r j a t: Maa talousvaliokun-
1792: mietinnöt n:ot 131 (1956 vp.) ja 1;                   nan mietintö n:o 39 (1956 vp.); toiv.al.
1793: laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o               n:ot 172, 174, 178, 186-189, 191-193,
1794: 28 (1956 vp.); hallituksen esitys n:o 52              196, 202, 209, 217, 220, 226, 228, 231 ja
1795:  (1956 vp.).                                          234 (1956 vp.).
1796:                                                          7) Ehdotus toivomukseksi Viitasaa-
1797:                                                       ren-Kannonkosken maantien Kämärin-
1798:         Ainoa käsittely:                              mäkien välisen tieosan korjaamisesta            ,
1799:                                                         Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-
1800:    2) Valtioneuvoston oikeuskanslerin                 nan mietintö n:o 159 (1956 vp.); ed.
1801: kertomus oikeuskanslerin virkatoimista                Jämsenin ym. toiv.al. n:o 377 (1956 vp.).
1802: ja lain noudattamista koskevista ha-                     8) Ehdotus toivomukseksi Tampereen
1803: vainnoista vuodelta 1955 ........... .          43
1804:                                                       -Porin-Mäntyluodon rataosan muut-
1805:   Asia k i r j a t:       Perustuslakivalio-          tamisesta raskaskiskoiseksi ......... .        48
1806: kunnan mietintö n:o 40 (1956 vp.);                      Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-
1807: mainittu kertomus ( 1956 vp.).                        nan mietintö n:o 160 (1956 vp.); ed.
1808:    3) Ehdotus toivomukseksi toimenpi-
1809:                                                       Brander-Wallinin ym. toiv.al. n:o 308
1810: teistä sairaalahenkilökuntien asuntopu-               (1956 vp.).
1811: lan poistamiseksi ................. .            ,
1812:   A s i a k i r j a t:   Talousvaliokunnan               9) Ehdotus toivomukseksi toimenpi-
1813: mietintö n: o 30 ( 1956 vp.) ; ed. Hosian             teistä Mikkelin tie- ja vesirakennuspiirin
1814: ym. toiv.al. n: o 137 ( 1955 vp.).                    vakinaistamiseksi ................. .          49
1815:    4) Kertomukset suomalaisen ja ruot-                  A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
1816: salaisen kirjallisuuden edistämiseksi                 nan mietintö n:o 161 (1956 vp.); ed.
1817: myönnettyjen määrärahain hoidosta                     V. Virtasen ym. toiv.al. n:o 353 (1955
1818: vuonna 1955 ..................... .             45    vp.).
1819:    A s i a k i r j a t: Sivistysvaliokunnan              10) Ehdotukset toivomuksiksi Tepas-
1820: mietintö n:o 8 (1956 vp.); kertomukset                ton-Lompolon-Puljun maantiesuun-
1821: suomalaisen ja ruotsalaisen kirjallisuu-              nan rakentamisesta ............... .            ,
1822: den edistämisvarojen valtuuskuntain                     Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-
1823: toiminnasta vuonna 1955 (1956 vp.).                   nan mietintö n:o 162 (1956 vp.); toiv.al.
1824:    5) Ehdotus toivomukseksi toimenpi-                 1956 vp. n: ot 410 ja 413.
1825: teistä maanteiden ja kuivatuskanavien                    11) Ehdotus toivomukseksi Saarenky-
1826: rakentamiseksi uusille asutustiloille ja              län-Meltauksen välisen maantiesuun-
1827: asutusalueille ..................... .          46    nan tutkimisesta ................. .           50
1828: 6
1829: 42                               Perjantaina 8 p. helmBmuta 1957.
1830: 
1831: 
1832:                                             Siv.              nmoittautuneita edustajia.
1833:    Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-
1834: nan mietintö n :o 163 (1956 vp.); ed.                Ensimmäinen varapuhemies:
1835: Pöykön ym. toiv.al. n: o 412 ( 1956 vp.).          Ilmoitetaan, että edustajat Fagerholm ja
1836:                                                    Kleemola ovat eilen ilmoittautuneet puhe-
1837:    12) Ehdotus toivomukl'leksi tien ra-            miehelle ja siis tulleet oikeutetuiksi ryhty-
1838: kentamisesta Palojoensuusta Palojär-               mään edustajantointaaan hoitamaan.
1839: velle Enontekiön kunnassa ......... .        50
1840:    Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-
1841: nan mietintö n:o 164 (1956 vp.); ed.
1842: Frimanin ym. toiv.al. 414 (1956 vp.).
1843:    13) Ehdotus toivomukseksi Tallivir-                       Uusia hallituksen esityksiä.
1844: ran lossipaikan kiertotien ra:kentami-
1845: !lesta Rautalammin pitäjässä ....... .       51      Ensimmäinen varapuhemies:
1846:                                                    Ilmoitetaan, että tasavallan presidentin kir-
1847:    Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-                jelmän ohella kuluvan helmikuun 1 päivältä
1848: nan mietintö n:o 165 (1956 vp.); ed.               ovat eduskunnalle saapuneet hallituksen esi-
1849: Hultin ym. toiv.al. n:o 373 (1956 vp.).            tykset n: ot 3-5, jotka nyt on edustajille
1850:                                                    jaettu.
1851:             Esitellään:
1852: 
1853:   14) Hallituksen esitys n:o 1 henki-
1854: kirjoituksesta annetun lain muuttami-                Eduskunnan tietoon saatettu valtioneuvoston
1855: sesta ............................. .                                  päätös.
1856:   15) Hallituksen esitys n:o 2 valtuu-        "
1857:                                                      Ensimmäinen varapuhemies:
1858: den myöntä;misestä valtioneuvostolle an-           Edelleen ilmoitetaan, että siinä tarkoituk-
1859: taa valtion takuu Teollistamisrahasto              sessa kuin hintatason turvaamisesta 5 päi-
1860: Oy: n ottamasta ulkomaisesta lainasta              vänä maaliskuuta 1956 annetun lain 5 §: ssä
1861:    16) Valtioneuvoston päätös 17 päi-
1862:                                               "    on säädetty, on eduskunnalle, puhemiehelle
1863: vältä tammikuuta 1957 vuonna 1957                  osoitettuna, saapunut sanotun lain nojalla
1864: tuotetun sokerijuurikkaan hinnoista ..             annettu
1865:                                               "
1866:                                                       Valtioneuvoston päätös 28 päivältä joulu-
1867:                                                    kuuta 1956 kotimaisten tarvikkeiden hintojen
1868:  Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies           sekä maksujen säännöstelystä annetun val-
1869: Leskinen.                                          tioneuvoston päätöksen muuttamisesta anne-
1870:                                                    tun valtioneuvoston päätöksen voimassa-
1871:                                                    olosta.
1872: 
1873:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi              Tämä valtioneuvoston päätös on nyt saa-
1874: edustajat Kaitila, Karvikko, Leivo-Larsson,        tettu eduskunnan tietoon jakamalla se edus-
1875: Lindqvist ja Saariaho.                             tajille.
1876: 
1877: 
1878: 
1879: 
1880:                 Ilmoitusasiat:                           Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
1881:                  Lomanpyyntö.                                 Poisto päiväjärjestyksestä.
1882: 
1883:    Vapautusta eduskuntatyöstä saa tämän              Ensimmäinen varapuhemies:
1884:  päivän istunnosta sairauden takia ed. Kaitila.    Päiväjärjestyksen 1) asia poistetaan.
1885:                                  Saira.alahenkilökuntien asuntopu1a.                           43
1886: 
1887: 
1888: 2) Valtioneuvoston oikeuskanslerin kertomus oi-     takin linjoja etsittävä. Osa sairaalahenkilö-
1889: keuskanslerin virkatoimista ja lain noudattamista   kunnasta, mm. sairaanhoitajista, asuu jo
1890:      koskevista havainnoista vuodelta 1955.
1891:                                                     nykyiselläänkin sairaaloiden ulkopuolella.
1892:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-             Tämä käykin päinsä työajan ollessa rny-
1893: tintö n:o 40 (1956 vp.) ja otetaan ai-              kyisin toisenlainen kuin niinä aikoina, jol-
1894: n o a a n k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistele-   loin esim. sairaanhoitaja oli työpaikkaansa
1895: vasti käsitelty yllämainittu kertomus (1956         sidottu kaikkina vuorokaudern aikoina. Se
1896: vp.).                                               käy päinsä paikkakunnilla, joilla asuntoja on
1897:                                                     saatavissa ja niitä on myöskin yksinäisten
1898:   Ensimmäinen varapuhemies:                         henkilöiden saatavissa. Mutta tällainen mah-
1899: Käsittelyn pohjana on perustuslakivaliokun-         dollisuus ei kuitenkaan läheskään aina ole
1900: nan mietintö n:o 40 (1956 vp.).                     avoinna.
1901:                                                        Sairaalahenkilökunnan, mm. sairaanhoita-
1902:   Keskustelua ei synny.                             jien, piirissä on viime vuosina alkanut ilmetä
1903:                                                     pyrkimystä omatoimiseen asunnon hankkimi-
1904:   Mietintö hyväksytään.                             seen. Tämä pyrkimyshän on tervettä yleensä
1905:                                                     kaikkienkin ihmisten piirissä. Käsittääkseni
1906:   Asia on loppuun käsitelty.                        se on erikoisen kannatettavaa sellaisella
1907:                                                     alalla, jossa asuntokysymyksen ratkaise-
1908:                                                     minen on merkinnyt valtiolle ja kunnille
1909: 3) Ehdotus toivomukseksi toimenpiteistä sairaala-   varsin suurta menoerää. Sairaanhoitohenkilö-
1910:    henkilökuntien asuntopulan poistamiseksi.
1911:                                                     kunnan kannalta tämän pyrkimyksen selit-
1912:    Esitellään talousvaliokunnan mietintö n: o       tää se, että vaikka useiden sairaaloiden asun-
1913: 30 (1956 vp.) ja otetaanainoaan käsi t-             tolat ja niiden tarjoamat asunnot ovatkin
1914: t e l y y rn siinä valmistelevasti käsitelty ed.    sinänsä varsin pierniä, niin sairaalan piiriin
1915: Ilosian ym. toiv.al. n:o 137 (1955 vp.), joka       kuuluvassa asuntolassa asuminen ja sen yh-
1916: sisältää yllämainitun ehdotuksen.                   teistilojen käyttäminen ei kuitenkaan täysin
1917:                                                     vastaa niitä tarkoituksia, mitä ihmisten yk-
1918:  Ensimmäinen varapuhemies:                          sityiskodilla on. Meidän sairaalahenkilö-
1919: Käsittelyn pohjana on talousvaliokunnan             kuntaamme on moitittu siitä, että se on var-
1920: mietintö n:o 30 (1956 vp.).                         sin liikkuvaista väkeä ja että henkilökunnan
1921:                                                     vaihtuminen sairaaloissa on suuri. Oman
1922:    Keskustelu:
1923:                                                     asunnon hankkiminen voisi osaltaan jossain
1924:                                                     määrin korjata tätäkin epäkohtaa. Sairaan-
1925:   Ed. H osia: Herra puhemies! Sairaala-             hoitajapiireissä on nimittäin todettu, että
1926: henkilökunnoo asuntokysymys on sotien jäl-          noin 30 vuoden iässä alkaa se vaihe, jolloin
1927: keisinä vuosina ollut eräs niitä pulmia, joi-       toisaalta vakiintuminen omaan sairaalaan,
1928: hin on ollut pakko etsiä erilaisia ratkaisuja,      toisaalta oman asunnon tarve on selvästi
1929: jotta henkilökuntaa tälle elintärkeälle alalle      nähtävissä.
1930: yleensä on saatu. Sekä valtion että kuntain            Nyt esillä olevan toivomusaloitteen pon-
1931: on ollut pakko uhrata tähän tarkoitukseen           nessa esitetään, että hallitus ryhtyisi pikai-
1932: huomattavasti varoja ja mm. valtion kuluvan         sesti kaikkiin niihin toimenpiteisiin, jotka
1933: vuoden talousarvioon on otettu melkoinen            ovat välttämättömiä sairaanhoitohenkilökun-
1934: summa asuntoloiden rakentamiseksi sairaa-           tien asuntopulan poistamiseksi ja että tällöin
1935: loihin. Jokainen 12-15 m2:n suuruinen               kiinnitettäisiin erikoista huomiota valtion
1936: sairaala-asunto on tullut maksamaan hyvän           halpakorkoisten lainojen muodossa tukemaan
1937: joukon toista miljoonaa markkaa ja lisäksi          henkilökunnan omatoimiseen asuntojen raken-
1938: tulevat kunnossapitokustannukset.       Tämä        tamiseen. Minä olen valmis myöntämään,
1939: linja on kaikesta huolimatta ainakin toistai-       että sairaalahenkilökunnan asuntokysymyk-
1940: seksi välttämätön keino sairaanhoitohenkilö-        sessä on jonkinlaista parannusta tapahtunut,
1941: kunnan asuntokysymyksen ratkaisemiseksi.            mutta olen juuri tämän istunnon alussa
1942:    Mutta sekä kuntain että valtion talouden         saanut eräältä asiantuntevalta henkilöltä
1943: kuin myöskin sairaanhoitohenkilökunnan               myöskin sen tiedon, että yhä vieläkin sairaa-
1944: omien tarpeiden takia olisi kuitenkin mui-          loiden sairaanhoitotarkoituksiin tarkoitettuja
1945: 44                               Perjantaina 8 p. helmikuuta 1957.
1946: 
1947: 
1948: tiloja käytetään, hoitohenkilökunnan asun-         Tästä syystä, herra puhemies, ehdotan, että
1949: toina.                                             aloitteen ponsi hyväksyttäisiin.
1950:    Talousvaliokunta on mietintönsä peruste-
1951: luissa todennut mm. seuraavaa: ,Asunto-              Ed. Tenhiälä: Herra puhemies! K;an-
1952: tilanteen parantumisesta huolimatta valio-         natan ed. Hosian tekemää ehdotusta.
1953: kunta edellyttää, että sairaaloiden omistajien
1954: taholta jatkuvasti kiinnitetään riittävää             Ed. E. Leikola: Herra puhemies! Mi-
1955: huomiota hoitohenkilökunnan asuntokysy-            näkin kannatan ed. Hosian tekemää ehdo-
1956: mykseen. Asianmukaista olisi, että tällöin         tusta ja erikoisesti tämän kannatukseni tuon
1957: myös tuettaisiin sopivalla tavalla asuntojen       esille sillä perusteella, että talousvaliokunnan
1958: omatoimista rakentamista. Tähän olisi halli-       mietinnössä mainitaan sellainen omituinen to-
1959: tuksenkin kiinnitettävä huomiota." Valio-          teamus, että olisi sairaanhoitajien asunto-
1960: kunta on tullut hylkäävään ponteen sillä pe-       tilanne niin hyvä, että enää ei tarvitsisi
1961: rusteella, että valtion hoitama asuntotuo-         sijoittaa sairaanhoitajia asumaan potilashuo-
1962: tannon tukeminen on järjestetty erityisellä        neisiin. En käsitä, mistä talousvaliokunta
1963: lainsäädännöllä eikä ole tarkoituksenmu-           on saanut tällaisia tietoja. Olisin kovasti
1964: kaista, että sairaanhoitajat tässä suhteessa       iloinen, jos todellakin asianlaita olisi näin,
1965: asetettaisiin toisiin ammattiryhmiin nähden        sillä ainakin vielä viikko sitten niitä oli aika
1966: erikoisasemaan antamalla heille erikoisetuja       paljon Helsingin yleisen sairaalan potilashuo-
1967: tämän lainsäädännön ulkopuolella. Mutta            neissa. Pitäisi saada, kun tällainen aika vi-
1968: valiokunta lausuu kuitenkin, että olisi har-       rallinen asiakirja on esillä, vähän niinkuin
1969:  kittava asuntotuotannon tukemista tarkoit-        paremmin todellisia oloja vastaavia tietoja.
1970:  tavan lainsäädännön tarkistamista niin, että      Kannatan ed. Hosian tekemää ehdotusta.
1971:  sen puitteissa olisi mahdollista entistä te-
1972:  hokkaammin tukea niin sairaanhoitajien kuin          Ed. Sten b e r g: Kun asia oli talous-
1973:  muidenkin vastaavassa asemassa olevien oma-       valiokunnassa käsiteltävänä ja siellä on
1974:  toimista asuntorakennustoimintaa.                 kuultu asiantuntijoita, kuten valiokunnan
1975:     Valiokunnan ainoaankin hylkäysperustee-        mietinnössä näkyy, niin asiantuntijoiden
1976:  seen nähden on sanottava, että elintärkeällä      lausuntojen perusteella oli talousvaliokunta
1977:  alalla toimivien määrättyihin työkohteisiin       yksimielinen siitä, ettei ole mitään aihetta
1978:  sidottujen ammattilaisten kohdalla on tie-        tällaisen ehdotuksen hyväksymiseen. Tähän
1979:  tääkseni ennenkin tehty poikkeus valiokun-        yksimielisyyteen yhtyi myöskin aloitteen
1980:  nan periaatteesta ja se lienee tapahtunut         tekijä, ed. Hosia, joka nyt kuitenkin eh-
1981:  jopa erikoislainojenkin muodossa mm. eräi-        dottaa täällä aloitteensa hyväksymistä. Valio-
1982:  den rautatieläisten kohdalla.                     kunnassa hän itse mm. mainitsi, että aloite
1983:     Minä olen valmis myöntämään, että edellä       on jo vanhentunut eikä siis sinänsä ole
1984:  esitettyä yhtä ainoata vastaväitettä lukuun-      enää hyvä:ksyttäväksi kelpaava. Sen vuoksi
1985:  ottamatta valiokunnan mietintö on itse            tuntuu nyt kummalliselta, että hän täällä
1986:  asiassa myönteinen, ja voisi tietenkin katsoa,    sitten kuitenkin tuo asian esille aivan toi-
1987:  että tälläkin tavoin tämä asia on kaatunut        senlaisena, kuin mitä hän esitti valiokunta-
1988:  eteenpäin ja että siihen voisi tyytyä. Mutta      käsittelyssä. Ei mielestäni ole mitään syytä
1989:  sen jälkeen kun valiokunnan mietintö on           aloitteen hyväksymiseen, koska kerran valio-
1990:  valmistunut, on syntynyt uusia hankkeita          kunta, joka on asian yksityiskohtaisesti asian-
1991:  sairaalahenkilökunnan, ei vain sairaanhoita-      tuntijoiden lausuntojen perusteella käsitellyt,
1992:  jien, vaan myöskin muiden työntekijöiden,         on ollut aivan yksimielinen aloitteen hyl-
1993:  omatoimiseksi asunnonhankkimiseksi. Niiden        käämisestä.
1994:  onnistuminen riippuu siitä, saavatko he myö-
1995:  tämielistä ja kiireellistä tukea valtiovallan       Ed. H o s i a: Sanoisin ed. Stenbergille,
1996:  talwlta. Kun katson, että tämä linja on sekä      että en minä koskaan ole valiokunnassa
1997:  valtiolle että asianomaisille itselleen edulli-   sanonut, että tämä asia sinänsä on vanhen-
1998:  nen, on eduskunnan mielestäni painokkaam-         tunut, vaan että eräät tiedot siitä ovat
1999:  min tuettava, kuin mitä tapahtuu valiokun-        vanhentuneet, ja myöskin tämän aloitteen
2000:  nan mietinnön perusteluissa, tätä suuntaa.        ponsi on eräässä mielessä hiukan liian radi-
2001:                                    Kirjallisuuden edistäminen.                                   45
2002: 
2003: 
2004: kaalisesti sanottu. Asuntokysymyksessä on           ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
2005: tapahtunut parannusta, mutta siinä ei ole
2006: tapahtunut ratkaisevaa parannusta.                  Forsberg, Forsius, Hallberg, Hamara, Hei-
2007:                                                   kura, Heljas, Hetemäki, Honkala, Hosia,
2008:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            Högström, Innala, Junnila, Järvi, Kajatsalo,
2009:                                                   Koivisto, Korsbäck, Kosola, Kyttä, A. Lei-
2010:   Ensimmäinen          varapuhemies:              kola, E. Leikola, Leinonen, Lindh, Luukka,
2011: Keskustelussa on ed. Hosia ed. Tenhiälän          L. Mattila, Meinander, H. Miettunen, Nord-
2012: kannattamana ehdottanut, että aloitteen           fors, Nordström, Pasanen, Pohjala, Ryhtä,
2013: ponsi hyväksyttäisiin.                            Saari, A. Salminen, M. Salminen, Saura,
2014:                                                   Seppälä, Teir, Tenhiälä, Tienari, Tuuli,
2015:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                  Tuurna, Wickman, Wiherheimo, J. Wirta-
2016:                                                   nen, Åsvik ja Österholm.
2017: 
2018:   Äänestys ja päätös:                               ,Tyhjää" äänestävät edustajat Alanko ja
2019:                                                   Rosnell.
2020:    Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään mie-
2021: tintöön, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa,          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
2022: on ed. Hosian .ehdotus hyväksytty.                tajat:
2023:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              Aitio, Hietanen, Kaitila, Karvikko, Kulo-
2024:                                                   vaara, Leivo-Larsson, V. Leskinen, Lilje-
2025:    Aaltonen, Ahonen, Aittoniemi, Antila,          ström, Lindqvist, Miikki, Palovesi, Saariaho,
2026: Brander-Wallin, Enne, Erkkilä, Eskola,            Soininen ja Vennamo.
2027: Fagerholm, Flinck, Friman, Haapanen, Haa-
2028: pasalo, Hakkila, Halinen, Hautala, Heinonen,        Ensimmäinen varapuhemies:
2029: Helle, Henriksson, Hiilelä, Hiltunen, Honka-      Äänestyksessä on annettu 137 jaa- ja 46 ei-
2030: vaara, Hostila, Hult, Hykkäälä, Häppölä,          ääntä, 2 tyhjää; poissa 14.
2031: Jaakkola, Jokinen, Jussila, Jämsen, Kaasa-
2032: lainen, Kajala, Kalavainen, Kalliokoski, Kar-       Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hyl-
2033: jalainen, Karvonen, Kauhanen, Kauppi, Ke-         käävään mietintöön.
2034: lovesi, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, A. Kinnunen,
2035: T. Kinnunen, Kiviaho, Kleemola, Koivunen,           Asia on loppuun käsitelty.
2036: Koivusilta, Kokkola, Koskinen, Kujala, Kuk-
2037: konen, Kuusinen, Kähönen, Käkelä, Kämä-
2038: räinen, Lahtela, Lahti, Laine, Larson, Lehto,     4) Kertomukset suomalaisen ja ruotsalaisen kir-
2039: Lepistö, M. Leskinen, Liedes, Lindblom, Luk-      jallisuuden edistämiseksi myönnettyjen määrära-
2040: karinen, Malkamäki, Mannila, Manninen,                        hain hoidosta vuonna 1955.
2041: Matilainen, M. Mattila, Miettinen, M. Miet-
2042: tunen, Mohell, Muikku, Murto, Mustonen,              Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö n: o
2043: Myllymäki, Nederström-Lunden, Nieminen,           8 (1956 vp.) ja otetaan ainoaan käsi t-
2044: Niiranen, Niskala, E. Nurminen, N. Nur-           t e l y y n ·siinä valmistelevasti käsitellyt ker-
2045: minen, Paasio, Paasivuori, Pakkanen, Parta-       tomukset suomalaisen ja ruotsalaisen kir-
2046: nen, Peltonen, · Pesonen, Pessi, Puhakka,         jallisuuden edistäruisvarojen valtuuskuntain
2047: Pusa, Pöykkö, Raipala, Rankila, Rantala,          toiminnasta vuonna 1955 (1956 vp.).
2048: Rantamaa, Rapio, Raunio, Roine, Rosenberg,
2049: Rytinki, Rytkönen, E. Ryömä, M. Ryömä,             Ensimmäinen           varapuhemies:
2050: Rönkkö, Saalasti, Saikku, Salmela-Järvinen,       Käsittelyn pohjana on sivistysvaliokunnan
2051: Saloranta, Sarjala, Seppi, Seppä, A. Simo-        mietintö n:o 8 (1956 vp.).
2052: nen, V. Simonen, Sinkkonen, Stenberg, Sund-
2053: man, Suominen, Suonpää, Sävelä, Tainio,              Puheenvuoroa ei haluta.
2054: Tauriainen, Tiekso-Isaksson, Tiitu, Tikkaoja,
2055:  Torvi, Turkka, Turunen, Törngr.en, Uusi-           Mietintö hyväksytään.
2056:  talo, Virolainen, R. Virtanen, V. Virtanen,
2057:  Väyrynen, Väänänen ja Öhman.                       Asia on loppuun käsitelty.
2058: 46                                   Perjantaina 8 p. helmikuuta 1957.
2059: 
2060: 5) Ehdotus toivomukseksi toimenpiteistä. maan-         186-189, 191-193, 196, 202, 209, 217, 220,
2061: teiden ja kuivatuskanavien rakentamiseksi uusille      226, 228, 231 ja 234, jotka sisältävät yllä-
2062:           asutustiloille ja asutusalueilla.
2063:                                                        mainitut ehdotukset.
2064:    Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
2065: n:o 38 (1956 vp.) ja otetaan ainoaan                    Ensimmäinen           varapuhemies:
2066: käsittelyyn siinä valmistelevasti käsi-                Käsittelyn pohjana on maatalousvaliokunnan
2067: telty ed. Rytingin ym. toiv.al. n: o 287               mietintö n:o 39 (1956 vp.).
2068: (1955 vp.), joka sisältää yllämainitun eh-
2069: dotuksen.                                                Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
2070: 
2071:   Ensimmäinen          varapuhemies:                     Mietinnössä oleva ehdotus aloitteiden kat-
2072: Käsittelyn pohjana on maatalousvaliokunnan             somisesta rauenneiksi hyväksytään.
2073: mietintö no 38 (1956 vp.).
2074:                                                          Asia on loppuun käsitelty.
2075:      Keskustelu:
2076:                                                        7) Ehdotus toivomukseksi Viita.sa.a.ren-Kannon-
2077:   Ed. R y t i n k i: Ehdotan, että asia pan-           kosken maantien Kll.m.ä.rimnä.kien välisen tieosan
2078:                                                                        korjaamisesta.
2079: naan pöydälle ensi viikon tiistain istuntoon.
2080:                                                           Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
2081:   Ed. Partanen: Herra puhemies! Kan-                   n:o 159 (1956 vp.) ja otetaan ainoaan
2082: natan ed. Rytingin tekemää ehdotusta.                  k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-
2083:                                                        telty ed. Jämsenin ym. toiv.al. n:o 377
2084:   Ensimmäinen            varapuhemies:                 (1956 vp.), joka sisältää yllämainitun eh-
2085: Kun on tehty ehdotus asian pöydällepanosta             dotuksen.
2086: ja sitä on kannatettu, on asia jäävä pöydälle.
2087: Kehoitrun seuraavia puhujia lausumaan mie-                Ensimmäinen          varapuhemies:
2088: lensä pöydällepanon ajasta.                            Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokun-
2089:                                                        nrun mietintö n:o 159 (1956 vp.).
2090:   Keskustelu       pöydällepanosta      julistetaan
2091: päättyneeksi.
2092:                                                          Keskustelu:
2093:    Ensimmäinen         varapuhemies:                      Ed. J ä m sen: Herra puhemies! Viime
2094: Keskustelussa on ed. Rytinki ed. Partasen              aikoina ovat tieviranomaiset kiinnittäneet
2095: kannattamana ehdottanut, että asia pantai-             monessa eri yhteydessä huomiota Keski-Suo-
2096: siin pöydälle eduskunnan ensi tiistain istun-          men erittäin heikkoihin tieolosuhteisiin. On
2097: toon.                                                  korostettu, että valtion olisi entistä tehoste-
2098:                                                        tummin kiinnitettävä huomiota jo rakennet-
2099:      Selonteko myönnetään oikeaksi.                    tujenkin heikkokuntoisten teitten kunnosta-
2100:                                                        miseen. Se, että tievira;nomaisemme ovat huo-
2101:   Ensimmäinen         varapuhemies:                    manneet Keski-Suomen tieolosuhteitten kun-
2102: Kun muuta ehdotusta ei ole tehty, eduskunta            nottomuuden, on jo sinänsä ilahduttava asia.
2103: hyväksynee ed. Rytingin ehdotuksen.                    Valitettavasti ei tilanne kuitenkaan kor-
2104:                                                        jaannu, elleivät usein ylitsevuotavat pöytä-
2105:    Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi tiistain     puheet, sanat ja komeasti otsikoidut kirjoi-
2106: istuntoon.                                             tukset muutu käytännössä toteutettaviksi
2107:                                                        teoiksi. Tietenkin tämän johdosta sanovat
2108: 6) Ehdotukset toivomuksiksi mä.ä.rä.ra.hojen otta-     tie- ja vesirakennushallituksen palveluksessa
2109: misesta. vuoden 1957 tulo- ja menoa.rvioesitykseen.    olevat herrat, mikseivät alueen kansanedus-
2110:                                                        tajat hoida asioita. Nyt käsiteltävänä oleva
2111:    Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö            asia sopii vastaukseksi tähän kysymykseen.
2112: n:o 39 (1956 vp.} ja otetaan ainoaan                      Esitimme toivomusaloitteessamme n: o 377,
2113: k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsitel-   että Kannonkosken ja Vuoskosken väliseltä
2114: lyt toiv.al. 1956 vp. n: ot 172, 174, 178,             tieosalta poistettaisiin ns. Kämärinmäkien
2115:                                             Kämärinmäet.                                       47
2116: 
2117:    teuttama surmanloukku. Kulkulaitosvalio-        Mattila, M. Mattila, Meinander, H. Miettu-
2118:   mta on käsitellessään aloitettani kuullut        nen, Mohell, Mustonen, Myllymäki, Niiranen,
2119:   3iantuntijaa tie- ja vesiraken:nushallituk-      Nordfors, Nordström, E. Nurminen, N. Nur-
2120:  esta. Asiantuntijan mukaan Kämärinmäet            minen, Paasio, Pesonen, Pohjala, Puhakka,
2121: Jvat melko suuria mäkiä ja 8 km:n pituiset.        Pusa, Raipala, Rantala, Raunio, Roine, Ro-
2122: Edelleen mietinnössä osoitetaan, että tämä         senberg, Rytkönen, Saikku, Salmela-Järvinen,
2123: tieparannustyö on yksi niistä Keski-Suomen         M. Salminen, Saura, Seppi, Seppä, Sinkko-
2124: tiepiirin alueella olevista töistä, jotka olisi    nen, Stenberg, Sundman, Suominen, Suon-
2125: saatettava järjestykseen. Kuitenkin kaiki-         pää, Sävelä, Tainio, Tauriainen, Teir, Ten-
2126: tenkin tie- ja vesirakennushallituksen asian-      hiälä, Tienari, Tikkaoja, Turkka, Turunen,
2127: tuntija ja häneen yhtyneenä valiokunta esit-       Tuuli, Tuurna, Törngren, Vennamo, Wick-
2128: tää hylättäväksi aloitteen. Kun minun mie-         man, ·Wiherheimo, R. Virtanen, V. Virtanen,
2129: lestäni enempää tie- ja vesirakennushaJlituk-      Väyrynen, Åsvik, Öhman ja Österholm.
2130: sen asiantuntijan kuin kulkulaitosvaliokun-
2131: nankaan menettelyssä ei ole mitään johdon-           ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
2132: mukaisuutta tämän asian käsittelyn yhtey-
2133: dessä, vaan kaikki asialliset syyt puoltavat          Ahonen, Aittoniemi, Antila, Erkkilä, Es-
2134: aloitteeni hyväksymistä, pyydänkin ehdottaa,       kola, Forsberg, Friman, Haapanen, Halinen,
2135: että aloitteeni ponsi hyväksyttäisiin.             Hautala, Heikura, Heljas, Hetemäki, Honka-
2136:                                                    vaara, Hult, Häppölä, Högström, In:nala,
2137:   Ed. Koivu s i 1 ta: Kannatan ed. Jäm-            Jaakkola, Jämsen, Kaasalainen, Kauhanen,
2138: senin tekemää ehdotusta.                           Kauppi, E. Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho,
2139:                                                    Koivunen, Koivusilta, Koskinen, Kähönen,
2140:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Laine, E. Lei-
2141:                                                    kola, Liedes, Lukkarinen, Luukka, Miettinen,
2142:   Ensimmäinen varapuhemies:                        M. Miettunen, Miikki, Murto, Nederström-
2143: Keskustelussa on ed. Jämsen ed. Koivusillan        Lunden, Niskala, Paasivuori, Pakkanen, Pa-
2144: kannattamana ehdottanut, että aloitteen            lov.esi, Partanen, Pasanen, Peltonen, Pöykkö,
2145: ponsi hyväksyttäisiin.                             Rankila, Rantamaa, Rosnell, Ryhtä, Rytinki,
2146:                                                    E. Ryömä, Rönkkö, Saalasti, A. Salminen,
2147:                                                    Saloranta, Sarjala, Seppälä, V. Simonen,
2148:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                   Soininen, Tiekso-Isaksson, Tiitu, Torvi, Uusi-
2149:                                                    talo, Virolainen, J. Wirtanen ja Väänänen.
2150:   Äänestys ja päätös:
2151:                                                      ,Tyhjää" äänestää edustaja M. Ryömä.
2152:    Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään mie-
2153: tintöön, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
2154: ed. Jämsenin ehdotus hyväksytty.                   tajat:
2155:                                                       Aaltonen, Hietanen, Hiltunen, Järvi, Kai-
2156:    ,.Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          tila, Karvikko, Kleemola, Korsbäck, Leivo-
2157:                                                    Larsson, V. Leskinen, Liljeström, Lindqvist,
2158:    Aitio, Alanko, Brander-Wallin, Enne, Fa-        Muikku, Nieminen, Pessi, Rapio, Saari, Saa-
2159: gerholm, Flinck, Forsius, Haapasalo, Hak-          riaho ja A. Simonen.
2160: kila, Hallberg, Hamara, Heinonen, Helle,
2161: Henriksson, Hiilelä, Honkala, Hosia, Hostila,
2162: Hykkäälä, Jokinen, Junnila, Jussila, Kajala,         Ensimmäinen varapuhemies:
2163: Kajatsalo, Kalavainen, Kalliokoski, Karja-         Äänestyksessä on annettu 107 jaa- ja 72 ei-
2164: lainen, Karvonen, Kelov.esi, S.-K. Kilpi, T.       ääntä, 1 tyhjä; poissa 19.
2165: Kinnunen, Koivisto, Kokkola, Kosola, Ku-
2166: jala, Kukkonen, Kulovaara, Kuusinen, Kyttä,          Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hyl-
2167: Käkelä, Larson, Lehto, A. Leikola, Leinonen,       käävään mietintöön.
2168: Lepistö, M. Leskinen, Lindblom, Lindh, Mal-
2169: kamäki, Mannila, Manninen, Matilainen, L.            Asia on loppuun käsitelty.
2170: 48                                 Perjantaina 8 p. helmikuuta 1957.
2171: 
2172: 
2173: 8) Ehdotus toivomukseksi Tampereen-Porin-            hallitus on esittänyt hallitukselle, et   ro.\
2174: Mäntytuodon rataosan muuttamisesta raskaskiskoi-
2175:                      seksi.                          den 1957, siis tämän vuoden, talonsa ~
2176:                                                      otettaisiin 40 milj. mk tätä työtä v~
2177:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö        minkä jälkeen voitaisiin ryhtyä näihin
2178: n:o 160 (1956 vp.) ja otetaan ainoaan                menpiteisiin, joita ed. Brander-Wallin ta
2179: k ä s i t t e 1 y y :n siinä valmistelevasti käsi-   toivomusaloitteessaan esitti. Minäkin toivO.
2180: telty ed. Brander-Wallinin ym. toiv.al. n:o          .että eduskunta nyt suhtautuisi tähän myön
2181: 308 (1956 vp.), joka sisältää yllämainitun           teisesti, kun rautatiehallituskin on viime ke-
2182: ehdotuksen.                                          väänä antamassaan lausunnossa myönteisesti
2183:                                                      suhtautunut siihen ajatukseen, että Tampe-
2184:   Ensimmäinen varapuhemies:                          reen-Porin rata ja muut tähän verkostoon
2185: Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokun-           kuuluvat radat saataisiin raskaskiskotetuksi.
2186: nan mietintö n:o 160 (1956 vp.).                     Tämän vuoden alussahan Tampereen-Porin
2187:                                                      liikenne hidastui lähes tunnilla sen vuoksi,
2188:                                                      kun jooien aikataulua täytyi hidastaa. Rata-
2189:      Keskustelu                                      kiskot ovat tulleet niin heikoiksi, etteivät
2190:                                                       junat voi enää kulkea niin kuin muilla rata-
2191:    Ed. B r a n d e r - W a 11 i n: Herra puhe-       osilla, puhumattakaan raskaasta liikenteestä.
2192: mies! Valiokunta on hylännyt aloitteeni                 Kannatan ed. Brander-W allini:n ehdotusta.
2193: eraan toisen aloitteen perustelujen mukai-
2194: sesti, joka koski määrärahan ottamista ja              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
2195: oli siis raha-asia-aloite. Se ei ollut saman
2196: luontoinen kuin :nyt esillä oleva on. Kuten            Ensimmäinen           varapuhemies:
2197: tunnettua Tampereelta Poriin on niin huono           Keskustelussa on ed. Brander-Wallin ed.
2198: rautatiekiskotus, ettei se kestä nopeata mat-        Alangon kannattamana ehdottanut, että
2199: kustajajunankaan kulkua, saati sitten ras-           aloitteen ponsi hyväksyttäisiin.
2200: kaitten tavarajunien, joita jatkuvasti kulkee
2201: rautatien sijaitessa kahden vientisataman,             Selonteko myönnetään oikeaksi.
2202: Outokummun sekä monien muiden tehtaiden
2203: tarvikkeiden kuljetusten välineenä. Asian
2204: eteenpäin menosta pitäisi eduskunnan sen-              Äänestys ja päätös:
2205: tään muutakin sanoa kuin hylätä koko tär-
2206: keä asia. Kun aloitteessani ei ole kysymys              Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään mie-
2207: rahasta, vaan hallitukselle esitettävästä toi-       tintöön, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on
2208: vomuksesta, olisi tärkeää, että eduskunta            ed. Brander-Wallinin ehdotus hyväk'lytty.
2209: suhtautuisi myönteisesti tähän asiaan, joka
2210: merkitsee teollisuudelle, kaupalle ja meren-           ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
2211: kululle hyvin paljon, varsinkin Länsi-Suo-              Ahonen, Aittoniemi, Antila, Erkkilä, Es-
2212: messa. Siksi ehdotankin edellä esitettyyn ja         kola, Fagerholm, Forsberg, Halinen, Hall-
2213: aloitteeseeni viitaten, että eduskunta hyväk-        berg, Hamara, Haut·ala, Heljas, Helle, Hen-
2214: syisi seuraavan aloitte.essani esitetyn toivo-       riksson, Hetemäki, Hiltunen, Honkavaara,
2215: muksen: ,että hallitus kiireellisesti ryhtyisi       Hostila, Häppölä, Högström, Jokinen, Jus-
2216: toimenpiteisiin Tampereen-Porin-Mänty-               sila, Jämsen, Järvi, Kajatsalo, Kalavainen,
2217: luodon rataosan muuttamiseksi raskaskiskoi-          Kalliokoski, Karvonen, Kauppi, T. Kinnunen,
2218: seksi ja sitä varten tarvittavien oikaisu. ja        Kleemola, Koivisto, Korsbäck, Koskinen, Kuk-
2219: alennustöiden suorittamiseksi."                      konen, Kähönen, Lahtela, Lahti, Laine, A. Lei-
2220:                                                      kola, E. Leikola, Leinonen, Lindh, Luukka,
2221:    Ed. A 1 a n k o: Herra puhemies! Tämä             Mannila, Manninen, Matilainen, L. Mattila,
2222: asia oli keväällä jo eduskunnassa käsiteltä-         M. Mattila, Meinander, H. Miettunen, M.
2223: vämä, ja silloin se kaatui eduskunnassa. Sil-        Miettunen, Miikki, Mohell, Muikku, Mustonen,
2224: loin jo rautatiehallitus ilmoitti valiokunnalle,     Niskala, Pasanen, Pesonen, Pöykkö, Rankila,
2225: että tähän raskaskiskotukseen mennään sen            Roine, Ryhtä, Rytinki, Rönkkö, Saalasti,
2226: jälkeen, kun on saatu kaksoisraide Tampere           Saari, Saloranta, Sarjala, Saura, Seppälä,
2227: -Lielahti valmiiksi, jota varten rautatie-           A. Simonen, V. Simonen, Sinkkonen, Soi-
2228:                                   Mikkelin tie- ja vesirlllkennuspiiri.                              49
2229: 
2230: ninen, Sundman, Teir, Tenhiälä, Tiitu, Tu-            k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-
2231: runen, Tuurna, Törngren, Uusitalo, V en-              telty ed. V. Virtasen ym. toiv.al. n:o 353
2232: namo, Wickman, Wiherheimo,. Virolainen,               ( 1955 vp.), joka sisältää yllämainitun eh-
2233: J. Wirtanen, V. Virtanen, Väyrynen, Vää-              dotuksen.
2234: nänen, Öhman ja Österholm.
2235:                                                         E nsimm äi nen v ar apu hemi es:
2236:     ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvalioku.n-
2237:    Aitio, Alanko, Brander-W allin, Enne,              nan mietintö n:o 161 (1956 vp.)
2238: Flinck, Forsius, Friman, Haapanen, Haapa-
2239: salo, Hakkila, Heikura, Heinonen, Hietanen,             Keskustelua ei synny.
2240: Hiilelä, Hosia, Hult, Hykkäälä, Innala,
2241: Jaakkola, Junnila, Kaasalainen, Kajala, Kau-            Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
2242: hanen, Kelovesi, E. Kilpi, S.-K. Kilpi,               mietintöön.
2243: A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, Koivu-
2244: silta, Kokkola, Kujala, Kulovaara, Kuusinen,            Asia on loppuun käsitelty.
2245: Käkelä, Kämäräinen, Lehto, Lepistö, M. Les-
2246: kinen, Liedes, Lindblom, Lukkarinen, Mal-            10) Ehdotukset toivomuksiksi Tepaston-Lompolon
2247: kamäki, Miettinen, Murto, Myllymäki, Ne-                 -Puljun maantiesuunnan rakentamisesta.
2248: derström-Lunden, Nieminen, Niiranen, Nord-
2249: fors, E. Nurminen, N. Nurminen, Paasio,                  Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
2250: Paasivuori, Pakkanen, Peltonen, Pohjala,              n:o 162 (1956 vp.) ja otetaan ainoaan
2251: Puhakka, Pusa, Raipala, Rantala, Rantamaa,            käsittelyyn siinä valmistelevasti käsi-
2252: Rapio, Raunio, Rosenberg, Rytkönen, E.                tellyt toiv.al. 1956 vp. n: ot 410 ja 413,
2253: Ryömä, M. Ryömä, Saikku, Salmela-Järvinen,            jotka sisältävät yllämainitut ehdotukset.
2254: M. Salminen, Seppi, Stenberg, Suominen,
2255: Suonpää, Sävelä, Tainio, Tauriainen, Tiekso-            Ensimmäinen varapuhemies:
2256: Isaksson, Tienari, Tikkaoja, Torvi, Turkka,           Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokun-
2257: Tuuli, R. Virtanen ja Åsvik.                          nan mietintö n:o 162 (1956 vp.).
2258:   ,Tyhjää" äänestävät edustajat Karjalai-
2259: nen, Palovesi ja Pessi.                                 Keskustelu:
2260: 
2261:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-             Ed. F riman: Herra puhemies! Kulku-
2262: tajat:                                               laitosvaliokunta esittää aioitteemme hylättä-
2263:                                                      väksi sillä perusteella, niinkuin se mietin-
2264:   Aaltonen, Honkala, Kaitila, Karvikko, Ko-          nössään sanoo, että se on 28 päivänä syys-
2265: sola, Kyttä, Larson, Leivo-Larsson, V. Les-          kuuta käsitellyt samaa asiaa koskevan aloit-
2266: kinen, Liljeström, Lindqvist, Nordström, Par-        teen ja antanut siitä mietintönsä ja että
2267: tanen, Rosnell, Saariaho, A. Salminen ja             olosuhteet eivät ole sen jälkeen mitenkään
2268: Seppä.                                               muuttuneet. Tosiasia onkin, että olosuhteet
2269:   Ensimmäinen           varapuhemies:                eivät ole muuttuneet, sikäli että nuo kolme
2270: Äänestyksessä on annettu 93 jaa- ja 86 ei-           kylää ovat edelleen vailla tieyhteyttä, mutta
2271: ääntä, 3 tyhjää; poissa 17.                          on jotakin sentään sen jälkeen tapahtunut.
2272:                                                      Mehän täällä lokakuun 12 päivänä melko
2273:   Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hyl-              suurella ääntenenemmistöllä, 101 äänellä
2274: käävään mietintöön.                                  82 vastaan, hyväksyimme hallitukselle toi-
2275:                                                      vomuksen tästä samasta asiasta. En esitä
2276:     Asia on loppuun käsitelty.                       sen vuoksi uutta toivomusta hyväksyttäväksi,
2277:                                                      mutta toivon, että ne, joilla on valta ja
2278: 9) Ehdotus toivomukseksi toimenpiteistä Mikkelin     voima, muistavat, millaisia toivomuksia edus-
2279:    tie- ja. vesirakennuspiirin vakinaista.miseksi.   kunta on tässä kysymyksessä hallitukselle
2280:                                                      esittänyt.
2281:   Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
2282: n:o 161 (1956 vp.) ja otetaan ainoaan                   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
2283: 7
2284: 50                                Perjantaina 8 p. helmikuuta 1957.
2285: 
2286: 
2287:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään            kannattamana ehdottanut,      että   aloitteen
2288: mietintöön.                                         ponsi hyväksyttäisiin.
2289: 
2290:      Asia on loppuun käsitelty.                       Selonteko myönnetään oikeaksi.
2291: 
2292: 11) Ehdotus toivomukseksi Sa.a.renkylän-Meltauk-      Äänestys ja päätös:
2293:     sen välisen maantiesuunnan tutkimisesta.
2294:                                                        Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään mie-
2295:   Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö        tintöön, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on
2296: n:o 163 (1956 vp.) ja otetaan ainoaan               ed. Frimanin ehdotus hyväksytty.
2297: käsittelyyn siinä valmistelevasti käsi-
2298: telty ed. Pöykön ym. toiv.al. n:o 412 (1956
2299: vp.), joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.          ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
2300:                                                        Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antila, Bran-
2301:   Ensimmäinen         varapuhemies:                 der-Wallin, Erkkilä, Eskola, Fagerholm,
2302: Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokun-          Flinck, Forsberg, Forsius, Haapasalo, Hak-
2303: nan mietintö n:o 163 (1956 vp.).                    kila, Halinen, Hallberg, Hamara, Hautala,
2304:                                                     Heikura, Heinonen, Heljas, Helle, Hen-
2305:      Puheenvuoroa ei haluta.                        riksson, Hetemäki, Hiilelä, Hiltunen, Hon-
2306:                                                     kavaara, Hosia, Hostila, Hult, Hykkäälä,
2307:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään            Häppölä, Högström, Innala, Jaakkola, Jo-
2308: mietintöön.                                         kinen, Junnila, Jussila, Jäms€m, Järvi, Kaa-
2309:                                                     salainen, Kajala, Kajatsalo, Kalavainen, Kal-
2310:      Asia on loppuun käsitelty.                     liokoski, Karjalainen, Karvonen, Kauhanen,
2311:                                                     Kauppi, T. Kinnunen, Kleemola, Koivusilta,
2312: 12) Ehdotus toivomukseksi tien rakentamisesta       Kokkola, Koskinen, Kukkonen, Kulovaara,
2313: Palojoensuusta Palojärvelle Enontekiön kunnassa.    Kyttä, Kähönen, Käkelä, Kämäräinen, Lahti,
2314:                                                     Laine, Larson, Lehto, A. Leikola, E. Leikola,
2315:   Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö        Lepistö, Lindblom, Lindh, Lulrkarinen,
2316: n:o 164 (1956 vp.) ja otetaan ainoaan               Luukka, Malkamäki, Mannila, Matilainen, L.
2317: k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-   Mattila, M. Mattila, Meinander, H. Miet-
2318: telty ed. Frimanin ym. toiv.al. n: o 414            tunen, Miikki, Mohell, Muikku, Nordfors,
2319: (1956 vp.), joka sisältää yllämainitun eh-          E. Nurminen, Paasio, Paasivuori, Pakkanen,
2320: dotuksen.                                           Palovesi, Partanen, Pasanen, Peltonen, Pe-
2321:                                                     sonen, Pohjala, Pusa, Raipala, Rankila, Ran-
2322:   Ensimmäinen varapuhemies:                         tala, Rantamaa, Raunio, E. Ryömä, Rönkkö,
2323: Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokun-          Saalasti, Saari, Saikku, Salmela-Järvinen,
2324: nan mietintö n:o 164 (1956 vp.).                    A. Salminen, M. Salminen, Saloranta, Sar-
2325:                                                     jala, Saura, Seppä, Seppälä, A. Simonen,
2326:      Keskustelu:                                    V. Simonen, Sinkkonen, Soininen, Sundman,
2327:                                                     Sävelä, Teir, Tenhiälä, Tienari, Tiitu, Tik-
2328:   Ed. Friman: Herra puhemies! Koska                 kaoja, Turunen, Tuuli, Tuurna, Törngren,
2329: tämä tie on niille ihmisille varsin tärkeä,         Uusitalo, Vennamo, Wickman, Wiherheimo,
2330: jotka asuvat tuolla erämaassa, niin ehdotan,        Virolainen, J. Wirtanen, V. Virtanen, Väy-
2331: herra puhemies, että aloitteen ponsi hyväk-         rynen, Väänänen, Öhman ja Österholm.
2332: syttäisiin.
2333:                                                        ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
2334:   Ed. T a i n i o: Kannatan ed. Frimanin
2335: tekemää ehdotusta.                                     Aaltonen, Aitio, Enne, Friman, Haapanen,
2336:                                                     Hietanen, Kelovesi, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, A.
2337:      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.           Kinnunen, Kiviaho, Koivisto, Koivunen, Ku-
2338:                                                     jala, Kuusinen, Lahtela, Leinonen, M. Les-
2339:  Ensimmäinen         varapuhemies:                  kinen, Liedes, Manninen, Miettinen, M. Miet-
2340: Keskustelussa on ed. Friman ed. Tainion             tunen, Murto, Mustonen, Myllymäki, Niemi-
2341:                                   Tallivirran lassipaikan kiertotie.                                51
2342: 
2343: uen, Niiranen, Niskala, N. Nurminen, Pessi,         14) Henkikirjoituksesta annetun lain muuttamista
2344: Puhakka, Pöykkö, Roine, Rosnell, Ryhtä,
2345: Rytinki, Rytkönen, M. Ryömä, Seppi, Sten-           tarkoittava hallituksen esitys n: o 1;
2346: berg, Suominen, Suonpää, Tainio, Tauriai-
2347: nen, Tiekso-Isaksson, Torvi, Turkka, R. Vir-           valtiovarainvaliokuntaan
2348: tanen ja Åsvik.
2349: 
2350:   ,Tyhjää" ärunestää edustaja Rapio.                15) Valtuuden myöntämistä valtioneuvostolle
2351:                                                     antaa valtion takuu Teollistamisrahasto Oy: n
2352:                                                            ottamasta ulkomaisesta lainasta
2353:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
2354: tajat:                                               tarkoittava hallituksen esitys n: o 2; ja
2355: 
2356:   Honkala, Kaitila, Karvikko, Korsbäck, Ko-
2357: sola, Leivo-Larsson, V. Leskinen, Liljeström,          perustuslakivaliokuntaan
2358: Lindqvist, Nederström-Lunden, Nordström,
2359: Rosenberg ja Saariaho.                               16) Valtioneuvoston päätös 17 päivältä tammi-
2360:                                                      kuuta 1957 vuonna 1957 tuotetun sokerijuurikkaan
2361:                                                                         hinnoista..
2362:   Ensimmäinen varapuhemies:
2363: Äänestyksessä on annettu 136 jaa- ja 49 ei-
2364: ääntä, 1 tyhjä; poissa 13.
2365: 
2366:   Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hyl-                Ensimmäinen varapuhemies:
2367: käävään mietintöön.                                  Edustajille jaetut hallituksen esitykset n: ot
2368:                                                      3-5 voitaneen nyt esitellä valiokuntaan lä-
2369:   Asia on loppuun käsitelty.                         hettämistä varten.
2370: 
2371:                                                        Hyväksytään.
2372: 13) Ehdotus toivomukseksi Tallivirran lossipaikan
2373: kiertotien rakentamisesta Rautalammin pitäjässä.       Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
2374:                                                      ehdotuksen mukaisesti
2375:   Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
2376: n:o 165 (1956 vp.) ja otetaan ainoaan
2377: k ä s i t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-       valtiovarainvaliokuntaan
2378: telty ed. Hultin ym. toiv.al. n:o 373 (1956
2379: vp.), joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.         Ehdotuksen laiksi tllusvaihdosta valtion ja Kymjn
2380:                                                      Osakeyhtiö - Kymmene Aktiebolag nimisen osa-
2381:                                                                       keyhtiön välillä
2382:   Ensimmäinen varapuhemies:
2383: Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokun-           sisältävä hallituksen esitys n: o 3;
2384: nan mietintö n:o 165 (1956 vp.).
2385: 
2386:    Keskustelua ei synny.                               m a a t a 1 o u s v a 1 i o k u n ta a n, jonka
2387:                                                      tulee pyytää lausunto v a l t i o v a r a i n v a-
2388:                                                      1i o k u n n a 1t a,
2389:    Mietintö hyväksytään.
2390: 
2391:    Asia on loppuun käsitelty.                          Ehdotuksen laiksi kotimaisen sokerintuotannon
2392:                                                                        turvaamisesta
2393: 
2394:    Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
2395:  ton ehdotuksen mukaisesti                           sisältävä hallituksen esitys n: o 4; ja
2396: 
2397:    laki- ja talousvaliokuntaan                         työväenasiainvaliokuntaan
2398: ()2                                  Perjantaina 8 p. helmillmuta 1957.
2399: 
2400: 
2401:            Ehdotuksen työturvallisuuslaiksi            ehdotuksen mukaisesti p e r u s t u s l a k i v a-
2402:                                                        1i o k u n t a a n.
2403: sisältävä hallituksen esitys n: o 5.
2404: 
2405:   Ensimmäinen varapuhemies:
2406: Edustajille jaettu valtioneuvoston päätös voi-
2407: taneen nyt esitellä valiokuntaan lähettämistä             Ensimmäinen varapuhemies:
2408: varten.                                                Eduskunnan seuraava täysistunto on ensi
2409:                                                        tiistaina kello 14.
2410:       Hyväksytään.
2411: 
2412: Valtioneuvoston päätös 28 päivältä joulukuuta
2413: 1956 kotimaisten tarvikkeiden hintojen sekä. mak-         Täysistunto lopetetaan kello 14,39.
2414: sujen säännöstelystä annetun valtioneuvoston pää-
2415: töksen muuttamisesta annetun valtioneuvoston                               Pöytäkirjan vakuudeksi:
2416:             päätöksen voimassaotosta
2417: 
2418: esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston                                      Olavi Salervo.
2419:                             6. Tiistaina 12 p. helmikuuta 1957
2420:                                                               kello 14.
2421: 
2422:                       Päiväjärjestys.                                puhemiehelle osoitettuna, saapunut sanotun
2423:                                                                      lain nojalla annettu
2424:    Ilmoituksia:
2425:                                                               Siv.    Asetus 18 päivältä tammikuuta 1957 Suo-
2426:            Ainoa käsittely:                                          men ja Japanin välisen maksusopimuksen voi-
2427:                                                                      maansaattamisesta.
2428:   Ehdotus toivomukseksi toimenpiteistä
2429: maanteiden ja kuivatuskanavien raken-                                   Tämä asetus on nyt saatettu eduskunnan
2430: tamiseksi uusille asutustiloille ja asu-                             tietoon jakamalla se edustajille.
2431: tusalueille . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    58
2432:   A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-                                P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että siinä tar-
2433: nan mietintö n:o 38 (1956 vp.); ed.                                  koituksessa kuin hintatason turvaamisesta 5
2434: Rytingin ym. toiv.al. n:o 287 (1955 vp.).                            päivänä maaliskuuta 1956 annetun lain '5
2435:                                                                      § : ssä on säädetty, on eduskunnalle, puhemie-
2436:                                                                      helle osoitettuna, saapunut sanotun lain no-
2437:    Puhetta johtaa puhemies S u k s e l a i n e n.                    jaJla annettu
2438: 
2439:                                                                        Valtioneuvoston päätös 3 päivältä tammi-
2440:                                                                      kuuta 1957 hintaneuvostosta annetun valtio-
2441:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi                             neuvoston päätöksen muuttamisesta.
2442: edustajat Forsberg, Högström, Kajatsalo,
2443: Karvikko, Leivo-Larsson, Lindqvist, Mietti-                             Tämä valtioneuvoston päätös on nyt saa-
2444: nen ja Saariaho.                                                     tettu eduskunnan tietoon jakamalla se edusta-
2445:                                                                      jille.
2446: 
2447:                        Ilmoitusasiat:
2448:                         Lomanpyynnöt.                                Ed. Teirin ym. kysymys, joka koskee ka.nsaneläk-
2449:                                                                      keistä toimeenpantavaa veronpidätystä, ja valtio-
2450:   Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä                                varainministerin siihen antama vastaus.
2451: päivästä 15 päivään tätä kuuta yksityisasiain
2452: vuoksi ed. Miettinen sekä 1 päivään maalis-                            Puh e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjes-
2453: kuuta lää:kärintodistukseen viitaten ed. Saari-                      tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle on, pu-
2454: aho.                                                                 hemiehelle osoitettuna, saapunut va:ltiova-
2455:                                                                      rainministeri Simosen vastaus ed. Teirin ym.
2456:                                                                      kysymykseen, jdka koskee kansaneläkkeistä
2457:                                                                      toimeenpantavaa veronpidätystä.
2458:        Eduskunnan tietoon saatettu asetus ja
2459:               valtioneuvoston päätös.                                   Tämä kysymys on nyt vastauksineen pai-
2460:                                                                      nettuna jaettu edustajille ja otetaan edus-
2461:   P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että siinä tar-                      kunnan pöytäkirjaan.
2462: koituksessa kuin ulkomaankaupan turvaami-                               Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-
2463: sesta 30 päivänä joulukuuta 1955 annetun                             tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä
2464: lain 7 § : ssä on säädetty, on eduskunnalle,                         tehdä päätöstä.
2465: 54                               Tiistaina 12 p. helmikuuta 1957.
2466: 
2467: 
2468:   Kysymys ja siihen annettu vastaus ovat                 dande april, har väckt stor förvåning
2469: näin kuuluvat:                                           och beklämning i de vidaste medbor-
2470:                                                          garkretsar, och om detta är fallet,
2471:                                                             tänker Regeringen skyndsamt in-
2472:         Till Riksdagens Herr Talman.                     komma till riksdagen med förslag till
2473:                                                          sådan ändring av gällande bestämmel-
2474:    Fredagen den 1 innevarande februari fat-              ser, att de fastställda folkpensionerna
2475: tade finansministeriet beslut om, att skatte-            icke underkastas någon som helst be-
2476: innehåll skall verkställas vid utbetalande av            skattning, utan utbetalas oavkortade
2477: folkpension. Detta beslut träder i kraft den             till de pensionsberättigade?
2478: 1 april, medan däremot de folkpensioner, som
2479: utbetalas under januari-mars, gå fria från           Helsingfors den 2 februari 1957.
2480: skatteinnehåll.
2481:    Efter det lagen om folkpensionering trätt            Grels Teir.          Sven Högström.
2482: i kraft och riksdagen efter en noggrann                 Bertel Lindh.        Kurt Nordfors.
2483: prövning fastslagit de pensionsbelopp, som                          Albin Wickman.
2484: anses nödvändiga, framstår detta beslut av
2485: finansministeriet synnerligen märkvärdigt.
2486: Detta beror främst därpå, att riksdagen då         Suomennos.
2487: den godkände lagen och de olika pensionsbe-
2488: loppen ansåg dessa vara nettobelopp. Det                Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
2489: var icke ens tal om att de skulle vara under-
2490: kastade beskattning. Genom att 10% nu                Perjantaina kuluvan helmikuun 1 päivänä
2491: skulle innehållas för skatt kommer de verk-        valtiovarainministeriö päätti, että kansanelä-
2492: liga pensionsbeloppen att sjunka från de           kettä maksettaessa on toimitettava veronpi-
2493: belopp, som riksdagen fastslagit och avsett        dätys. Tämä päätös astuu voimaan 1 päi-
2494: som nettobelopp. Det kan ju icke heller vara       vänä huhtikuuta, kun sitä vastoin niistä
2495: rationellt, att staten först beviljar en pen-      kansaneläkkeistä, jotka maksetaan tammi-
2496: sion för exempelvis vårdbehövande, men dra-        maaliskuun aikana, veronpidätystä ei toimi-
2497: ger bort 10 % av beloppet, som borde vara          teta.
2498: ett nettobelopp. På denna grund kommer               Kansaneläkelain astuttua voimaan ja edus-
2499: den vårdbehövande att antingen få skatte-          kunnan päätettyä tarkan harkinnan jälkeen
2500: innehållet tillbaka eller att på något annat       välttämättämiksi katsottavat eläkemäärät
2501: sätt få hjälp av det allmänna.                     tämä valtiovarainministeriön päätös näyttää
2502:    Detta beslut kommer att kosta staten och        erittäin merkilliseltä. Tämä johtuu ennen
2503: folkpensionsanstalten ansenliga belopp och         kaikkea siitä, että eduskunta hyväksyessään
2504: det för med sig ett alldeles onödigt pappers-      lain ja eri eläkemäärät katsoi näiden olevan
2505: krig. Om de nuvarande bestämmelserna               nettomääriä. Ei ollut edes puhettakaan siitä,
2506: föreskriva att skatteinnehåll skall verkställas,   että niitä verotettaisiin. Todelliset eläkemää-
2507: borde de omedelbart ändras, ty ifrågava-           rät, kun niistä nyt pidätettäisiin 10 % veroa
2508: rande beslut är ett slag i ansiktet på våra        varten, tulisivat laskemaan niistä määristä,
2509: folkpensionärer. Beslutet har säkert kommit        jotka eduskunta oli päättänyt ja tarkoittanut
2510: som en överraskning för de flesta. Statens         nettomääriksi. Eihän myöskään ole järkevää,
2511: kassasituation borde upphjälpas på andra           että valtio ensin myöntää eläkkeen esimer-
2512: sätt.                                              kiksi huoltoa tarvitsevalle, mutta vetää pois
2513:    Åberopande det ovan sagda och med hän-          10 % määrästä, jonka pitäisi olla netto-
2514: visning till § 37 moment 1 i riksdagsordnin-       määrä. Tämän johdosta tulee huoltoa tarvit-
2515: gen, framställa vi följande spörsmål att be-       seva saamaan joko veronpidätyksen takaisin
2516: svaras av vederbörande medlem i statsrådet:        tai muulla tavalla apua yleisistä varoista.
2517:                                                       Tämä päätös tulee maksamaan valtiolle ja
2518:           Är Regeringen medveten om, att           kansaneläkelaitokselle huomattavia summia
2519:        finansministeriets beslut att införa        ja se aiheuttaa aivan tarpeetonta paperiso-
2520:        10 % skatteinnehåll på de folkpensio-       taa. Jos nykyiset määräykset edellyttävät
2521:        ner, som utbetalas från den 1 instun-       veronpidätyksen toimeenpanemista, olisi ne
2522:                                 Veronpidätys kansanelä·kkeistä.                                55
2523: 
2524: 
2525: heti muutettava, sillä kysymyksessä oleva               tetaan lyhentämättöminä eläkkeeseen
2526: päätös on kansaneläkkeen saajillemme isku               oikeutetuille1"
2527: vasten kasvoja. Päätös on varmasti ollut
2528: useimmille yllätys. Valtion kassatilannetta         Vastaukseksi tähän kysymykseen esitän
2529: olisi autettava muilla tavoin.                   kunnioittavasti seuraavaa:
2530:    Edellä sanotun nojalla ja viitaten valtio-       Kysymyksen tekijät lausuvat kansaneläk-
2531: päiväjärjestyksen 37 § :n 1 momenttiin esi-      keistä toimitettavaa veronpidätystä koskevan
2532: tämme valtioneuvoston asianomaisen jäsenen       valtiovarainministeriön päätöksen olevan ris-
2533: vastattavaksi seuraavan kysymyksen:              tiriidassa sen kanssa, että Eduskunta olisi
2534:                                                  hyväksyessään kansaneläkelain tarkoittanut
2535:          Onko Hallitus tietoinen siitä, että     eläkkeet nettomääriksi, joista ei olisi suoritet-
2536:       valtiovarainministeriön päätös toimeen-    tava veroa. Eduskunta ei ole kuitenkaan ot-
2537:       panna 10 %: n veronpidätys niistä          tanut kansaneläkelakiin tätä koskevaa sään-
2538:       kansaneläkkeistä,    jotka maksetaan       nöstä eikä se ole lausunut edes toivomusta-
2539:       ensi huhtikuun 1 päivästä lukien, on       kaan siitä, että kansaneläkkeet olisi verohiin-
2540:       mitä laajimmissa kansalaispiireissä he-    säädäntöön tehtävillä muutoksilla vapautet-
2541:       rättänyt suurta hämmästystä ja ma-         tava veronalaisuudesta. Päinvastoin on kat-
2542:       sennusta, ja jos on,                       sottava Eduskunnan myöhemmin nimenomai-
2543:          aikooko Hallitus kiireellisesti antaa   sesti omaksuneen tässä kohdin vastakkaisen
2544:       eduskunnalle esityksen voimassa ole-       kannan. Hallitus on näet viime lokakuun 19
2545:       vien määräysten muuttamisesta siten,       päivänä antanut Eduskunnalle esityksen en-
2546:       että vahvistettuja kansaneläkkeitä ei      nakkoperintälain muuttamisesta (esitys N: o
2547:       lainkaan veroteta, vaan että ne suo-       74 v. 1956 vp:lle). Kun ennakkoperintälain
2548:       ritetaan lyhentämättöminä eläkkeeseen      21 §: n 1 momentissa säädetään, että eläk-
2549:       oikeutetuille1                             keestä on toimitettava veronpidätys samalla
2550:                                                  tavoin kuin palkasta, ehdotettiin mainitussa
2551:   Helsingissä 2 päivänä helmikuuta 1957.         esityksessä sanotun pykälän 2 momentti niin
2552:                                                  muutettavaksi, että valtiovarainministeriölle
2553:      Grels Teir.          Bertel Lindh.          tulisi oikeus antaa erityisiä määräyksiä siitä,
2554:      Sven Högström.       Kurt Nordfors.         millä perusteella veronpidätys on toimitet-
2555:                  Albin Wickman.                  tava kansaneläkelain nojalla maksettavista
2556:                                                  eläkkeistä. Kun tätä esitystä käsiteltiin val-
2557:                                                  tiovarainvaliokunnassa, tehtiin siellä ehdotus,
2558:      Eduskunnoo Herra Puhemiehelle.              jonka mukaan kansaneläkelain nojalla mak-
2559:                                                  settavat eläkkeet olisi jätettävä kokonaisuu-
2560:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-      dessaan veronpidätyksen ulkopuolelle. Tämä
2561: tissa edellytetyssä tarkoituksessa ovat kan-     ehdotus ei tullut valiokunnassa hyväksytyksi,
2562: sanedustaja Grels Teir ym. esittäneet valtio-    mutta sisältyy se valiokunnan mietintöön
2563: neuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi     liitettyyn vastalauseeseen. Kun asia senjäl-
2564: seuraavan kysymyksen:                            keen oli Eduskunnassa toisessa käsittelyssä,
2565:                                                  ehdotettiin lakiehdotuksen hyväksymistä mai-
2566:          ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että    nitun vastalauseen mukaisena. Suoritetussa
2567:       valtiovarainministeriön päätös toimeen-    äänestyksessä annettiin valiokunnan mietin-
2568:       panna 10 %:n veronpidätys niistä           nön hyväksymisen puolesta 106 ääntä ja vas-
2569:       kansaneläkkeistä, jotka maksetaan ensi     taehdotuksen puolesta 72 ääntä, joten lain-
2570:       huhtikuun 1 päivästä lukien, on mitä       kohta tuli hyväksytyksi valiokunnan ehdotta-
2571:       laajimmissa kansalaispiireissä herättä-    massa muodossa, joka on yhtäpitävä Halli-
2572:       nyt suurta hämmästystä ja masen-           tuksen esityksen vastaavan kohdan kanssa.
2573:       nusta, ja jos on,                          Eduskunnan pöytäkirjasta käy selville, että
2574:          aikooko Hallitus kiireellisesti antaa   valiokunnan mietinnön hyväksymisen puo-
2575:       eduskunnalle esityksen voimassa ole-       lesta äänestivät mm. nyt käsillä olevan kysy-
2576:       vien määräysten muuttamisesta siten,       myksen tekijät, kansanedustajat Teir, Lindh,
2577:       että vahvistettuja kansaneläkkeitä ei      Högström ja Nordfors. Eduskunnan ja mai-
2578:       lainkaan veroteta, vaan että ne suori-     nittujen kysymyksen tekijöidenkin on näin
2579: 56                                 Tiistaina 12 p. helmikuuta 1957.
2580: 
2581: 
2582: ollen katsottava ainakin vielä viime joulu-          pidätys täytynyt määrätä suoritettavaksi
2583: kuussa asettuneen sille nimenomaiselle kan-          kaavamaisesti kaikilta 10 prosentin suurui-
2584: nalle, että kansaneläkkeitä ei ole jätettävä         sena. Koko vuoden eläkkeestä on pidätys ku-
2585: veronpidätyksen ulkopuolelle.                        luvana vuonna näin ollen 7 1j2 % ja siis las-
2586:    Edellä esitetyistä syistä ja kun kansan-          kettu vastaamaan vain alhaisissa tuloluokissa
2587: eläkkeet voimassa olevan lainsäädännön mu-           menevää kunnallisveroa.
2588: kaan ovat kokonaisuudessaan veronalaista tu-           Kun kysymyksessä myös asetutaan sille
2589: loa kunnallisverotuksessa ja työkyvyttömyys-         kannalle, että kansaneläkkeet olisi säädettävä
2590: eläkkeitä koskevaa vähäistä poikkeusta lu-           kokonaisuudessaan verovapaaksi tuloksi, on
2591: kuunottamatta myös tulo- ja omaisuusvero-            todettava tähänkin kysymykseen liittyvän
2592: tuksessa, valtiovarainministeriö on ennakko-         monia eri näkökohtia, joten sitäkään ei voida
2593: perintälain 21 §: n 2 momentin sille suoman          ratkaista asiaa perusteellisesti tutkimatta.
2594: valtuutuksen nojalla tehnyt kysymyksessä             Ensiksikin on huomattava, että kansaneläk-
2595: tarkoitetun päätöksen veronpidätyksen toi-           keen perusosa 24 000 markkaa vuodessa mak-
2596: mittamisesta kansaneläkkeistä. Ministeriön           setaan niillekin, joilla on suuret muut tulot,
2597: tiedossa on kyllä ollut, että vain vähäisellä        joten tämän osan säätämistä verovapaaksi ei
2598: osalla kansaneläkkeen saajista tulot nousevat        voida pätevästi perustella. Toinen varsin
2599: niin suuriksi, että he joutuvat maksamaan            tärkeä näkökohta on taas, että nimenomaan
2600: valtionveroa. Sitä vastoin on varsin huomat-         kunnallisverotuksessa kaikki muut eläkkeet
2601: tavan osan kansaneläkkeen saajista makset-           ovat poikkeuksetta veronalaisia. Eläkkeiden
2602: tava kunnallisveroa. Jouduttaisiin sekä kan-         veronalaisuus tai verovapaus onkin näin ollen
2603: saneläkkeen saajien että kuntien kannalta            selvitettävä yhtenä kokonaisuutena. Jos yh-
2604: erittäin kiusalliseen tilf.nteeseen, jos tällaiset   den eläkemuodon kohdalla suoritetaan erillis-
2605: kunnallisverot olisi perittävä jälkikäteen ve-       ratkaisu, voi siitä helposti aiheutua verorasi-
2606: rolipulla. Va.ltiovarainministeriön veronpidä-       tuksen oikeudenmukaiseen jakaantumiseen
2607: tyksestä tekemä päätös merkitsee näin ollen          entistäkin suurempia epätasaisuuksia.
2608: ennakkoperinnän järjestämistä niin, että               Hallitus selvittelee parhaillaan kysymyk-
2609: kunnallisverotus voidaan kansaneläkettä saa-         sessä mainittua asiaa koko laajuudessaan
2610: vienkin osalta toimittaa säännöllisessä järjes-      sekä veronpidätyksen toimittamisen toistai-
2611: tyksessä ja siten välttää eläkkeensaajille yh-       seksi siirtämisen että eläkkeiden verovapau-
2612: dellä kerralla maksettavista veroista aiheu-         den osalta ja pyrkii löytämään niissä mah-
2613: tuvat vaikeudet.                                     dollisimman pikaisesti oikeudenmukaisen ja
2614:    Ennakkoperintälain 21 §: n 2 momentin             tasapuolisen ratkaisun. Sikäli kuin tällaisen
2615: säännös oikeuttaa kyllä valtiovarainministe-         ratkaisun toteuttaminen edellyttää lainsää-
2616: riön määräämään, että kansaneläkkeistä ei            däntötoimenpiteitä, Hallitus tulee aikanaan
2617: ole toimitettava veronpidätystä. Tätä val-           antamaan sitä koskevat esitykset Eduskun-
2618: tuutta käyttäen valtiovarainministeriö on-           nalle.
2619: kin määrännyt, että kuluvan vuoden tammi-,
2620: helmi- ja maaliskuussa maksettavista eläk-             Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1957.
2621: keistä ei toimiteta pidätystä. Tämä määräys
2622: on annettu sen vuoksi, että kansaneläkkeiden              Valtiovarainministeri A. Simonen.
2623: maksaminen voisi alkaa viivytyksittä. Tällai-
2624: nen määräys voidaan yleisenä antaa tieten-
2625: kin pitemmäksikin ajaksi, mutta näin mene-                   Tili Riksdagens Herr Talman.
2626: teltäessä on muistettava, että silloin joudu-
2627: taan edellä selostettuihin vaikeuksiin kunnal-          I det syfte, som förutsättes i 37 § 1 mom.
2628: lisverojen maksamisessa. Kuitenkin on mi-            riksdagsordningen, har riksdagsman Grels
2629: nisteriön päätöksessä lisäksi määrätty, että         Teir m. fl. riktat till vederbörande medlem
2630: niistä kansaneläkkeistä, jotka maksetaan so-         av statsrådet följande spörsmål:
2631: siaalilautakunnalle, ei myöhemminkään toi-
2632: miteta veronpidätystä. Muiden eläkkeen saa-                    ,Är Regeringen medveten om, att
2633: jien osalta ei sitä vastoin ole voitu määrätä               finansministeriets beslut att införa
2634: jokaisen henkilön kohdalta selvitettäväksi,                 10 % skatteinnehåll på de folkpensio-
2635: jääkö hänelle verotettavaa tuloa, vaan on                   ner, som utbetalas från den 1 instun-
2636:                                  Veronpidät)"s lkansaneläkkeistä.                             57
2637: 
2638:         dande april, har väckt stor förvåning     form, som hade föreslagits av utskottet och
2639:         och beklämning i de vidaste medbor-       som överensstämmer med motsvarande lag-
2640:         garkretsar, och om detta är fallet,       rum i Regeringens proposition. Av Riksda-
2641:            tänker Regeringen skyndsamt in-        gens protokoll framgår, att för godkännande
2642:         komma till riksdagen med förslag till     av utskottets betänkande röstade bl. a. ini-
2643:         sådan ändring av gällande bestämmel-      tiativtagarna till det nu föreliggande spörs-
2644:         ser, att de fastställda folkpensionerna   målet, riksdagsmännen Teir, Lindh, Hög-
2645:         icke underkastas någon som helst be-      ström och Nordfors. Riksdagen och nämnda
2646:         skattning, utan utbetalas oavkortade      spörsmålsställare måste följaktligen anses
2647:         till de pensionsberättigade?"             ännu i december 1956 ha ställt sig på den
2648:     Som svar på detta spörsmål får jag vörd-      ståndpunkten, att folkpensionerna icke skola
2649: samt anföra följande:                             vara befriade från skatteinnehållning.
2650:    Spörsmålsställarna göra gällande, att fi-         Av ovan anförda skäl och då folkpensio-
2651: nansministeriets beslut, att skatteinnehåll       nerna enligt gällande lagstiftning i sin hel-
2652: skall verkställas vid utbetalande av folkpen-     het äro skattepliktig inkomst vid kommunal-
2653: sion, står i strid därmed, att Riksdagen, då      beskattningen och med undantag av en obe-
2654: den godkände lagen om folkpensionering, an-       tydlig avvikelse i fråga om invaliditetspen-
2655: såg pensionsbeloppen vara nettobelopp, på         sionerna även vid inkomst- och förmögen-
2656: vilka icke borde erläggas skatt. Riksdagen        hetsbeskattningen, har finansministeriet med
2657: intog likväl icke i lagen om folkpensionering     stöd av den fullmakt, som det har tillerkänts
2658: något stadgande därom och hemställde icke         i 21 § 2 mom. lagen om förskottsuppbörd,
2659: ens därom, att folkpensionerna genom änd-         fattat det i spörsmålet avsedda beslutet om
2660: ringar i skattelagstiftningen skulle befrias      verkställande av skatteinnehållning på folk-
2661: från skatt. Tvärtom måste det anses, att          pensionerna. Ministeriet har nog varit med-
2662: Riksdagen senare i detta avseende uttryckli-      vetet därom, att endast få folkpensionstaga-
2663: gen omfattade en motsatt ståndpunkt. Rege-        res inkomster äro så stora, a.tt för dessa in-
2664: ringen förelade nämligen den 19 oktober           komster måste erläggas statsskatt. Däremot
2665: 1956 Riksdagen en proposition angående            måste en relativt betydande del av folkpen-
2666: ändring av lagen om förskottsuppbörd (pro-        sionstagarna erlägga kommunalskatt. Såväl
2667: position N: o 74 1956 års rd.). Då i 21 §         folkpensionstagarna som kommunerna skulle
2668: 1 mom. lagen om förskottsuppbörd stadgas,         råka i en mycket brydsam situation, om så-
2669: att på pension bör verkställas skatteinnehåll-    dana kommunalskatter skulle komma att
2670: ning på samma sätt som på lön, föreslogs          uppbäras i efterskott medelst debetsedel. Fi-
2671: i nämnda proposition, att sagda paragrafs         nansministeriets beslut om skatteinnehåll-
2672: 2 mom. skulle ändras på så sätt, att finans-      ning innebär följaktligen, att förskottsupp-
2673: ministeriet skulle få rätt att utfärda sär-       börden ordnas på så sätt, att den korumunala
2674: skilda föreskrifter om de grunder, enligt         beskattningen i fråga om folkpensionsta-
2675: vilka skatteinnehållning skall verkställas på     garna kan verkställas i normal ordning och
2676: pensioner, vilka skola erläggas med stöd av       att sålunda pensionstagarna undgå svårighe-
2677: lagen om folkpensionering. Då denna pro-          terna i samband med skatter, som skola er-
2678: position behandlades i statsutskottet, gjordes    läggas på en gång.
2679:  där ett förslag, enligt vilket de pensioner,        Stadgandet i 21 § 2 mom. lagen om för-
2680: vilka skola erläggas med stöd av lagen om         skottsuppbörd berättigar finansministeriet
2681:  folkpensionering, i sin helhet skulle befrias    att förordna, att skatteinnehållning icke skall
2682:  från skatteinnehållning. Detta förslag god-      verkställas på folkpensionerna. Med stöd av
2683:  kändes icke i statsutskottet, men ingår i en     detta bemyndigande har även finansministe-
2684:  till utskottets betänkande fogad reservation.    riet förordnat, att på de pensioner, vilka
2685:  Då ärendet sedermera var före i Riksdagen        utbetalas i januari, februari och mars inne-
2686:  i andra behandlingen, föreslogs det, att lag-    varande år, icke skall verkställas innehåll-
2687:  förslaget skulle godkännas i enlighet med        ning. Denna föreskrift har utfärdats för-
2688:  nämnda reservation. Vid verkställd omröst-       denskull, att utbetalningen av folkpensio-
2689:  ning avgåvos för godkännande av utskottets       nerna skall kunna inledas utan dröjsmål. En
2690:  betänkande 106 röster och för reservationen      sådan föreskrift kan naturligtvis utfärdas
2691:  72 röster, varför lagrummet godkändes i den      även för en längre tid, men vid ett sådant
2692: 8
2693: 198                              Tiistaina 12 p. helmikuuta 1957.
2694: 
2695: 
2696: förfarande bör det beaktas, att i sådant fall       Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen palkkiot.
2697: ovan anförda svårigheter komma att yppa
2698: sig vid erläggandet av kommunalskatten.              P u h e. m i e s: Kansaneläkelaitoksen val-
2699: Likväl har i ministeriets beslut därjämte         tuutettujen 21 päivänä joulukuuta 1956 päi-
2700: förordnats, att på de folkpensioner, vilka        vätyn kirjelmän johdosta puhemiesneuvosto
2701: utbetalas till socialnämnderna, icke heller       ehdottaa, että eduskunta päättäisi jättää työ-
2702: senare skall verkställas skatteinnehållning.      väenasiainvaliokunnan tehtävä:ksi valmistaa
2703: I fråga om övriga pensionstagare har det          ehdotuksen sellaiseksi muutokseksi kansanelä-
2704: däremot icke kunnat föreskrivas, att det i        kelaitoksen valtuutettujen johtosäännön 11
2705: fråga om varje person bör utredas, huruvida       §: ään, että sanottujen valtuutettujen pu-
2706: han har skattepliktig inkomst, utan det har       heenjohtajan ja valtuutettujen palkkiot ko-
2707: varit nödvändigt att förordna, att innehåll-      kouspäivältä kohtuullisesti korotettaisiin.
2708: ning skall verkställas schematiskt till ett be-
2709: lopp av 10 % för alla. På hela årspensionen          Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.
2710: utgör hela innehållningen följaktligen under
2711: innevarande år 7 % % och är sålunda be-
2712: räknad att motsvara endast kommunalskatten
2713: i de låga inkomstklasserna.                          Puheenvuoron saatuaan lausuvat
2714:    Då spörsmålsställarna även omfatta den
2715: ståndpunkten, att det borde stadgas, att
2716: folkpensionerna i sin helhet skulle utgöra           Ed. Kähönen: He.rra puhemies! Suu-
2717: skattefri inkomst, bör det konstateras, att       ren valiokunnan jäsenille ilmoitetaan, että
2718: på denna fråga kunna anläggas många syn-          valiokunta !kokoontuu huomenna kello 13 kä-
2719: punkter, varför frågan icke kan avgöras           sittelemään kansakoululakeja.
2720: utan en grundlig undersökning. Först och
2721: främst bör det märkas, att folkpensionens           Ed. R a n t a 1 a: Valtiovarainvaliokunta
2722: grunddel, 24 000 mk om året, erlägges även        kokoontuu huomenna keskiviikkona kello 12.
2723: till dem, vilka ha betydande andra in-
2724: komster, varför ett stadgande om skattefrihet
2725: för denna del icke på hållbara grunder kan
2726: motiveras. En annan ganska viktig synpunkt
2727: är åter den, att i synnerhet vid kommunal-               Päiväjärjestyksessä oleva asia:
2728: beskattningen samtliga övriga pensioner utan      Ehdotus toivomukseksi toimenpiteistä maanteiden
2729: undantag äro skattepliktiga. Pensionernas         ja kuivatuskanavien rakentamiseksi uusille asu-
2730: skattbarhet eller skattefrihet är sålunda en                 tustiloille ja asutusa.lueille.
2731: fråga, som måste utredas såsom en helhet.
2732: Om i fräga om en pensionsform träffas ett           Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
2733: fristående avgörande, kan detta lätt medföra      n:o 38 (1956 vp.) ja otetaan ainoaan
2734: större ojämnheter än tidigare i skattetungans     käsittelyyn siinä valmistele.vasti käsi-
2735: rättvisa fördelning.                              telty ed. Rytingin ym. toiv.al. n:o 287 (1955
2736:    Regeringen utreder för närvarande det i        vp.), joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
2737: spörsmålet nämnda ärendet i hela dess ut-
2738: sträckning såväl i fräga om ett uppskov tills-       P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-
2739: vidare med verkställandet av skatteinnehåll-      talousvaliokunnan mietintö n: o 38 (1956
2740: ning som i fråga om pensionernas skatte-          vp.).
2741: frihet, och den strävar därvidlag att så snart
2742: som möjligt finna en rättvis och opartisk            Keskustelua ei synny.
2743: lösning. Därest en sådan lösning kräver
2744: lagstiftningsåtgärder, kommer Regeringen i
2745: sinom tid att förelägga Riksdagen proposi-          Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
2746: tioner därom.                                     mietintöön.
2747:    Helsingfors den 7 februari 1957.
2748:                                                      Asia on loppuun käsitelty.
2749:          Finansminister A. Simonen.
2750:                              Suomen ja Japanin välinen maksusopimus.                             59
2751: 
2752:   P u h e m i e s: Edustajille jaettu asetus      Valtioneuvoston päätös 3 päivältä. tammikuuta
2753:                                                   1957 hintaneuvostosta annetun valtioneuvoston
2754: voitaneen nyt esitellä valiokuntaan lähettä-                   päätöksen muuttamisesta
2755: mistä varten.
2756:                                                   esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
2757:   Hyväksytään.                                    ehdotuksen mukaisesti p e r u s t u s l a k i-
2758:                                                   v a l i o k u n t a a n.
2759: Asetus 18 päivältä tammikuuta. 1957 Suomen ja
2760: Japanin vliJiSen maksusopimuksen voimaansaatta-
2761:                     misesta
2762:                                                      P u he m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
2763: esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston        istunto on ensi torstaina kello 14.
2764: ehdotuksen mukaisesti u 1 k o a s i a i n v a-
2765: 1 i o k u n t a a n.
2766: 
2767:   Puhe m i e s: Edustajille jaettu valtioneu-       Täysistunto lopetetaan kello 14,08.
2768: voston päätös voitaneen nyt esitellä valio-
2769: kuntaan lähettämistä varten.                                           Pöytäkirjan vakuudeksi:
2770: 
2771:   Hyväksytään.                                                              Olavi Salervo.
2772:                    7. Torstaina 14 p. helmikuuta 1957
2773:                                              kello 14.
2774: 
2775:                Päiväjärjestys.                                  Uusia. hallituksen esityksiä.
2776: 
2777:   Ilmoituksia:                                       P u he m i e s: Ilmoitetaan, että tasavallan
2778:                                             Siv.   presidentin kirj~lmän ohella kuluvan helmi-
2779:     Pöydällepanoa varten                           kuun 8 päivältä ovat eduskunnalle saapuneet
2780:         esitellään:                                hallituksen esitykset n:ot 6 ja 7, jotka nyt
2781:                                                    on edustajiHe jaettu.
2782:    1) Valtiovarainvalidkunnan mietintö
2783: n: o 1 hallituksen esityksen johdosta
2784: laiksi valtioneuvoston oikeuttamisesta
2785: luovuttamaan eräs kiinteistö Turun                   P u he m i e s: Mainitut esitykset voita-
2786: kaupungissa       ..................... .    62    neen esitellä valiokuntaan lähettämistä var-
2787:    2) Laki- ja talousvaliokunnan mietintö          ten.
2788: n: o 1 haHituksen esityksen johdosta
2789: henkikirjoituksesta annetun lain muut-               Hyväksytään.
2790: tamisesta ......................... .
2791:                                               "      Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
2792:                                                    ehdotuksen mukaisesti
2793:   Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i n e n.
2794:                                                      valtiovarainvaliokuntaan
2795: 
2796:                                                          Ehdotuksen laiksi tullilain muuttamisesta.
2797:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
2798: edustajat Ahonen, Fagerholm, Hakkila, Hon-         sisältävä hallituksen esitys n:o 6; sekä
2799: kala, Jokinen, KaitHa, Karvikko, Kauhanen,
2800: Kukkonen, Leivo-Larsson, Lindqvist, Man-
2801: nila, Miettinen, Mohell, Palovesi, Pohjala,          1 a k i- j a t a 1 o u s v a 1 i o k u n t a a n
2802: Saariaho, A. Simonen, Torvi ja Tuuli.
2803:                                                            Ehdotuksen laiksi ka.la.stusla.in 34 § :n
2804:                                                                       muuttamisesta.
2805:                 Dmoitusasiat:
2806:                                                    sisä!ltävä hallituksen esitys n:o 7.
2807:                 Lomanpyynnöt.
2808: 
2809:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
2810: istunnosta virkatehtävien vuoksi edustajat
2811: Fagerholm, Kaitila ja A. Simonen, sairauden                Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
2812: takia ed. Mohell, perheessä sattuneen sairau-
2813: den takia ed. Hakkila sekä yksityisasiain                             Pöydällepanot.
2814: vuoksi edustajat Ahonen, Kauhanen, Man-
2815: nila ja Tuuli.                                       Pöydällepanoa varten esiteHään ja pan-
2816:                                                    naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen
2817:                                                    mukaisesti eduskunnan seuraavaan istuntoon:
2818: 62                                Torstaina 14 p. helm~kuuta 19'57.
2819: 
2820: 
2821: 1) Ehdotuksen la.iksi valtioneuvoston oikeuttami-      Puhemies: Eduskunnan seuraava täys-
2822: sesta luovuttamaan eräs kiinteistö Turun kau-
2823:                     pungissa                        istunto on tiistaina helmikuun 26 päivänä
2824:                                                     kello 14.
2825: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
2826: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 1;
2827: sekä
2828: 
2829: 2) Henkikirjoituksesta annetun lain muuttamista       Täysistunto lopetetaan kello 14,04.
2830: 
2831: tarkoittavan hallituksen esityksen johdosta
2832: laadittu laki- ja talousvarHokunnan mietintö                          Pöytäkirjan vakuudeksi:
2833: n:o 1.
2834:                                                                            Olavi Salervo.
2835:                    8. Tiistaina 26 p. helmikuuta 1957
2836:                                              kello 14.
2837: 
2838:                 Päiväjärjestys.                                                                  Siv.
2839:                                                        7) Ed. Kaitilan ym. lak.al. n:o 7
2840:   Ilmoituksia:                                      laiksi eräistä väliaikaisista poikkeus-
2841:                                              Siv.   säännöksistä verolakeihin annetun lain
2842:             Esitellään:                             muuttamisesta      ................... .      92
2843:                                                        8) Ed. Wickmanin ym. lak.al. n: o 8
2844:    1) Ed. Raunion ym. lak.al. n:o 1                 laiksi eräistä väliaikaisista poikkeus-
2845: laiksi maaliskuun 1 päivänä 1956 al-                säännöksistä verolakeihin annetun lain
2846: kaneen ja saman kuun 20 päivänä päät-               muuttamisesta      ................... .
2847:                                                                                                    "
2848: tyneen yleislakon aikana tehtyihin, lak-               9) Ed. Mustosen ym. lak.al. n:o 9
2849: koon liittyneisiin rikoksiin osallistunei-          laiksi ennakkoperintälain muuttami-
2850: den henkilöiden armahtamisesta                92    sesta ............................. .
2851:                                                        10) Ed. Vennamon ym. lak.al. n:o
2852:                                                                                                    "
2853:    2) Ed. M. Ryömän ym. lak.al. n:o 2
2854: laiksi eräiden maaliskuussa 1956 käy-               10 laiksi kansaneläkelain muuttami-
2855: dyn yleislakon aikana suoritettujen te-             sesta ............................. .
2856: kojen johdosta vireille pantujen syyte-                11) Ed. J. Wirtasen ym. lak.al. n:o
2857:                                                                                                    "
2858: toimenpiteiden ja langetettujen tuo-                11 laiksi kansaneläkelain muuttami-
2859: mioiden täytäntöönpanon keskeyttämi-                sesta ............................. .
2860: sestä ............................ ..                  12) Ed. Pusan ym. lak.al. n:o 12            "
2861:    3) Ed. Hiltusen ym. lak.al. n:o 3
2862:                                                "    laiksi uusien tuotantolaitosten verova-
2863: laiksi tulo- ja omaisuusverolain muut-              paudesta ......................... .
2864: tamisesta ......................... .                  13) Ed. Myllymäen ym. lak.al. n:o           "
2865:    4) Ed. Hiltusen ym. lak.al. n:o 4           "    13 laiksi eräistä väliaikaisista poikkeus-
2866: laeiksi kunnallishallituksesta kaupun-              säännöksistä verolakeihin ........... .
2867:  gissa ja maalaiskuntain kunnallishal-                 14) Ed. Hietasen ym. lak.al. n:o 14         "
2868: linnosta annettujen asetusten sekä tu-              laiksi ennakkoperintälain muuttami-
2869: lojen ilmoittamisvelvollisuudesta kun-              sesta ............................ ..
2870:  nallisverotusta varten annetun lain                   15) Ed. Junnilan ym. lak.al. n: o 15        "
2871:  muuttamisesta       ................... .          laiksi ennakkoperintälain muuttami-
2872:     5) Ed. Mustosen ym. lak.al. n:o 5          "    sesta ............................. .
2873:  laeiksi tulo- ja omaisuusverolain sekä                16) Ed. Hetemäen ym. lak.al. n: o           "
2874:  kunnallishallituksesta kaupungissa ja              16 laiksi tulo- ja omaisuusverolain
2875:  maalaiskuntain kunnallishallinnosta an-            muuttamisesta      ................... .
2876:  nettujen asetusten muuttamisesta ....                 17) Ed. Kajatsalon ym. lak.al. n:o          "
2877:     6) Ed. Pakkasen ym. lak.al. n:o 6          "    17 laiksi tulo- ja omaisuusverolain
2878:  laeiksi tulo- ja omaisuusverolain, kun-            muuttamisesta      ................... .      93
2879:  nallishalli tuksesta kaupungissa annetun              18) Ed. L. Mattilan ym. lak.al. n:o
2880:  asetuksen, maalaiskuntain kunnallishal-             18 laiksi tulo- ja omaisuusverolain
2881:  linnosta annetun asetuksen ja tulojen              muuttamisesta      ................... .
2882:  ilmoittamisvelvollisuudesta kunnallisve-              19) Ed. Kosolan ym. lak.al. n: o 19         "
2883:  rotusta varten annetun lain muuttami-              laiksi tulo- ja omaisuusverolain 49 § : n
2884:  sesta ............................. .              väliaikaisesta muuttamisesta ....... .
2885:                                                "                                                   "
2886: 64                               Ti~staina   26 p. helmilkuuta 1957.
2887: 
2888: 
2889:                                              Siv.                                               Siv.
2890:    20) Ed. Kähösen ym. lak.al. n:o 20                   41) Ed. Tauriaisen ym. lak.al. n:o
2891: la:iksi liikevaihtoverolain muuttamisesta      93    41 laiksi kodinhoitajista annetun lain
2892:    21) Ed. Laineen ym. lak.al. n:o 21                muuttamisesta      ................... .    94
2893: laiksi liikevaihtoverolain muuttamisesta                42) Ed. Pöykön ym. lak.al. n:o 42
2894:    22) Ed. Vennamon ym. lak.al. n:o 22          "    laiksi eräiden Rovaniemen kauppalan
2895: laiksi liikevaihtoverolain muuttamisesta             suoritettavien pakkolunastuskorvausten
2896:    23) Ed. Tienarin ym. lak.al. n: o 23         "    maksamisesta ..................... .
2897: laiksi liikevaihtoverolain muuttamisesta                43) Ed. Koiviston ym. lak.al. n:o 43      "
2898:    24) Ed. Kytän ym. lak.al. n:o 24             "    laiksi eräiden pakkolunastuskorvausten
2899: laiksi leimaverolain 34 §: n väliaikai-              maksamisesta ja valitusoikeudesta pak-
2900: sesta muuttamisesta ............... .                kolunastusmenettelystä      Rovaniemen
2901:    25) Ed. Lahtelan ym. lak.al. n:o 25          "    kauppalassa     ..................... .
2902: laiksi leimaverolain muuttamisesta                      44) Ed. Pasasen ym. lak.al. n:o 44        "
2903:    26) Ed. Raipalan ym. lak.al. n:o 26          "    laiksi henkikirjoituksesta annetun lain
2904: laiksi leimaverolain muuttamisesta                   muuttamisesta      ................... .
2905:    27) Ed. Häppölän ym. lak.al. n: o 27         "       45) Ed. Vennamon lak.al. n: o 45          "
2906: laiksi tullilain muuttamisesta ....... .             laiksi pormestarin ja neuvosmiesten ni-
2907:    28) Ed. Hiltusen ym. lak.al. n: o 28         "    mittämisestä ..................... .
2908: laiksi tullien kantamisesta vuonna 1957                 46) Ed. Hetemäen ym. lak.al. n:o          "
2909: annetun lai.n muuttamisesta ....... .                46 laeiksi kunnallishallituksesta kau-
2910:    29) Ed. Larsonin ym. lak.al. n: o 29         "    pungissa ja maalaiskuntain kunnallis-
2911: laiksi tullitariffin muuttamisesta ....              hallinnosta annettujen asetusten muut-
2912:    30) Ed. Tuurnan ym. lak.al. n:o 30           "    tamisesta ......................... .
2913: laiksi vuodelta 1956 suoritettavan osin-                47) Ed. R. Virtasen ym. lak.al. n:o       "
2914: gon rajoittamisesta annetun lain muut-               47 laeiksi kunnallishallituksesta kau-
2915: tamisesta ......................... .                pungissa ja maalaiskuntain kunnallis-
2916:    31) Ed. Rosnellin ym. lak.al. n:o 31         "    hallinnosta annettujen asetusten muut-
2917: laiksi asuntotuotantolain muuttamisesta              tamisesta ......................... .
2918:    32) Ed. Tuulen ym. lak.al. n:o 32            "       48) Ed. Vennamon ym. lak.al. n:o 48       "
2919: laiksi asuntotuotantolain 16 §: n muut-              laiksi kunnallishallituksesta kaupun-
2920: tamisesta ......................... .                gissa annetun asetuksen muuttamisesta
2921:    33) Ed. Torven ym. lak.al. n: o 33           "       49) Ed. Vennamon ym. lak.al. n:o          "
2922: laiksi virkamieseläkkeistä annetun lain              49 laiksi maalaiskuntain kunnallishal-
2923: muuttamisesta       ................... .            linnosta annetun asetuksen muuttami-
2924:    34) Ed. A. Salmisen ym. lak.al. n:o         "     sesta ............................. .
2925: 34 laiksi eläkevuosien laskemisesta                     50) Ed. Tuurnan ym. lak.al. n:o 50        "
2926: eräissä tapauksissa ............... .                la:iksi asemakaavalain muuttamisesta ..
2927:    35) Ed. Kähösen ym. lak.al. n:o 35           "       51) Ed. Saariahon ym. lak.al. n:o         "
2928: laiksi lisäkorvauksen myöntämisestä                  51 laiksi jakolain muuttamisesta
2929: eräille korvauslain nojalla korvausta                   52) Ed. Halisen ym. lak.al. n: o 52
2930:                                                                                                   "
2931: saaneille annetun lain muuttamisesta ..              laiksi rakentamisesta maaseudulla an-
2932:    36) Ed. Jokisen ym. lak.al. n:o 36          "                                                 .
2933:                                                      netun lain muuttamisesta ......... .
2934: laiksi sairaalalain muuttamisesta ....
2935:                                                "        53) Ed. Matilaisen ym. lak.al. n:o        "
2936:    37) Ed. Kaasalaisen ym. lak.al. n: o
2937: 37 laiksi mielisairaslain muuttamisesta              53 laiksi huoltoapulain muuttamisesta
2938:    38) Ed. M. Ryömän ym. lak.al. n: o          "        54) Ed. Roineen ym. lak.al. n:o 54        "
2939: 38 laiksi mielisairaslain 43 § : n muut-             laiksi huoltoapulain muuttamisesta
2940: tamisesta ......................... .          94       55) Ed. Raipalan ym. lak.al. n: o 55
2941:                                                                                                   "
2942:    39) Ed. Kaasalaisen ym. lak.al. n: o              laiksi metsästyslain muuttamisesta
2943: 39 laiksi tuberkuloosilain 28 § : n muut-               56) Ed. Kähösen ym. lak.al. n:o 56
2944:                                                                                                   "
2945: tamisesta ......................... .                laiksi metsästyslain muuttamisesta
2946:    40) Ed. Rönkön ym. lak.al. n: o 40
2947:                                                "        57) Ed. Ryhdän lak.al. n:o 57             "
2948: laiksi tub{\rkuloosilain muuttamisesta ..            laiksi metsästyslain muuttamisesta
2949:                                                "                                                  "
2950:                                             Lakialoitteet.                                        65
2951: 
2952:                                             Siv.                                                Siv.
2953:     58) Ed. Haapasalon ym. lak.al. n:o                 76) Ed. Vennamon ym. lak.al. n:o 76
2954: 58 laiksi kalastuslain muuttamisesta ..       95    laiksi vuotuismaksujen suorittamisessa
2955:     59) Ed. Suonpään ym. lak.al. n: o 59            e:.äiss~ ~pauksissa myönnettävistä lyk-
2956: laiksi kalastuslain muuttamisesta ....              kayksista ......................... .        95
2957:     60) Ed. Tauriaisen ym. lak.al. n:o         "       77) Ed. Högströmin ym. lak.al. n:o
2958: 60 laiksi kalastuslain muuttamisesta ..        ,    77 laiksi Porkkalan alueen maatalou-
2959:     61) Ed. Myllymäen ym. lak.al. n:o               dellisen jälleenrakentamistyön tukemi-
2960: 61 laiksi kalastuslain muuttamisesta ..             sesta valtion varoilla annetun lain
2961:     62) Ed. Luukan ym. lak.al. n:o 62          "    muuttamisesta       ................... .
2962: laiksi eräpoliiseista ............... .                78) Ed. Rantamaan ym. lak.al. n:o          "
2963:     63) Ed. Eskolan ym. lak.al. n:o 63         "    78 laiksi metsänhoitoyhdistyksistä an"
2964: laiksi maalaiskuntien satamista ..... .             netun lain kumoamisesta ........... .        96
2965:     64) Ed. Tuurnan ym. lak.al. n:o 64         "       79) Ed. Pusan ym. lak.al. n: o 79
2966: laiksi moottoriajoneuvoliikenteestä an-             laiksi metsänhoitoyhdistyksistä annetun
2967: netun lain muuttamisesta ......... .                lain muuttamisesta ............... .
2968:     65) Ed. E. Kilven ym. lak.al. n:o 65       "       80) Ed. Pusan ym. lak.al. n: o 80          "
2969: laiksi Suomen Akatemiasta ja valtion                laiksi Paimion maatalousopistosta ....
2970: apurahoista korkeimman hengenviljelyn                  81) Ed. Lahtelan ym. lak.al. n:o 81        "
2971: edistämiseksi annetun lain muuttami-                laiksi poronhoitoalueena olevien luon-
2972: sesta ............................. .               nonniittyjen vastikemaan raivauksesta
2973:     66) Ed. E. Kilven ym. lak.al. n:o 66       "       82) Ed. Saalastin ym. lak.al. n:o 82       "
2974: laiksi korkeakoulustipendeistä annetun              laiksi ammatinvalinnanohjauksesta
2975:  lain muuttamisesta ............... .                  83) Ed. Frimanin ym. lak.al. n:o 83        "
2976:     67) Ed. Tienarin ym. lak.al. n: o 67       "    laiksi kansaneläkelain muuttamisesta ..
2977: laiksi korkeakoulustipendeistä annetun                 84) Ed. Halisen ym. lak.al. n:o 84         "
2978:  la·in muuttamisesta ............... .              laiksi kansaneläkelain muuttamisesta ..
2979:     68) Ed. Rosnellin ym. lak.al. n:o          "       85) Ed. Hietasen ym. lak.al. n: o 85       "
2980:  68 laiksi eräiden opintolainojen valtion           laiksi kansaneläkelain muuttamisesta ..
2981:  takauksesta ....................... .                 86) Ed. Mustosen ym. lak.al. n:o 86
2982:     69) Ed. M. Ryömän ym. lak.al. n: o         "    laiksi kansaneläkelain muuttamisesta ..
2983:  69 laiksi oppikoulun oppilaiden koulun-               87) Ed. Nederström-Lundenin ym.            "
2984:  käynnin avustamisesta annetun lain                 lak.al. n: o 87 laiksi kansaneläkelain
2985:  muuttamisesta     ................... .            muuttamisesta       ................... .
2986:                                                "        88) Ed. Tiekso-Isakssonin ym. lak.al.     "
2987:      70) Ed. Kulovaaran ym. lak.al. n:o
2988:                                                     n: o 88 laiksi kansaneläkelain muutta-
2989:  70 laiksi Turun opettaja:korkeakoulusta       ,    misesta .......................... ..
2990:      71) Ed. Rapion ym. lak.al. n:o 71                  89) Ed. Torven ym. lak.al. n:o 89         "
2991:  laiksi kansankirjastolain muuttami-                laiksi lapsilisälain muuttamisesta .....
2992:  sesta ............................ ..                  90) Ed. Torven ym. lak.al. n:o 90         "
2993:      72) Ed. Vennamon ym. lak.al. n:o 72
2994:                                                "
2995:                                                     laiksi työnantajan lapsilisä- ja kansan-
2996:  laiksi perusluoton järjestämisestä maa-            eläkemaksusta annetun lain muuttami-
2997:  seudun yrittäjätoiminnan kehittämi-                sesta ............................ ..
2998:  seksi ............................ ..                  91) Ed. Åsvikin ym. lak.al. n:o 91        "
2999:                                                "
3000:      73) Ed. Vennamon ym. lak.al. n:o 73            laiksi invaliidihuoltolain muuttami-
3001:  laiksi maatilatalouden perusluoton jär-            sesta ............................. .
3002:  jestämisestä maaseudun yrittäjätoimin-                 92) Ed. Niirasen ym. lak.al. n:o 92       "
3003:   nan kehittämiseksi ................. .            •laiksi invaliidirahalain muuttamisesta
3004:                                                "        93) Ed. Tainion ym. lak.al. n: o 93       "
3005:      74) Ed. M. Leskisen ym. lak.al. n:o
3006:   74 laiksi maataloustulon vakaannutta-              laiksi työllisyyslain muuttamisesta
3007:   misesta annetun lain muuttamisesta ..                 94) Ed. Liljeströmin ym. lak.al. n:o      "
3008:      75) Ed. Vennamon ym. lak.al. n:o 75
3009:                                                "     94 laiksi työaikalain muuttamisesta ..
3010:   laiksi maataloustulon vakaannuttami-                  95) Ed. Kujalan ym. lak.al. n:o 95
3011:                                                                                                   "
3012:   sesta annetun lain muuttamisesta ....              laiksi työaikalain muuttamisesta ....
3013:                                                "                                                  "
3014: 9
3015: 66                                   Tiistaina 26 p. helmikuuta 1957.
3016: 
3017: 
3018:                                                   Siv.                                              Siv.
3019:    96) Ed. Kokkolan ym. lak.al. n:o 96                      111) Ed. M. Mattilan ym. rah.al.
3020: merityöaikalaiksi ................. .              96    n: o 9 määrärahan osoittamisesta Hel-
3021:    97) Ed. Matilaisen ym. lak.al. n: o 97                singin yliopiston maatalous- ja kotita-
3022: laiksi työntekijäin vuosilomalain muut-                  lousopetusta varten Viikin tilalle tule-
3023: tamoisesta ......................... .                   vien rakennusten rakentamiseen ..... .      97
3024:    98) Ed. Kelaveden ym. lak.al. n:o 98             "       112) Ed. Suomisen ym. rah.al. n: o
3025: laiksi vapunpäivän järjestämisestä työn-                 10 määrärahan osoittamisesta avustuk-
3026: tekijäin vapaapäiväksi eräissä tapauk-                   seksi ja lainaksi Keravan yhteiskoulun
3027: sissa annetun lain muuttamisesta ....                    lisärakennuksen rakentamiseksi ..... .
3028:    99) Ed. A. Leikolan ym. lak.al. n: o             "       113) Ed. Kajalan ym. rah.al. n:o 11       "
3029: 99 laiksi palkkojen ilmoittamisvelvolli-                 määrärahan osoittamisesta Lahden ly-
3030: suudesta ......................... .                     seon lisärakennuksen rakentamiseksi ..
3031:    100) Ed. Sepin ym. lak.al. n:o 100               "       114) Ed. Forsiuksen ym. rah.al. n: o      "
3032: maaseudun asunto-olojen parantamista                     12 määrärahan osoittamisesta avustuk-
3033: koskevaksi lainsäädännöksi ......... .             97    seksi Vihdin yhteiskoulun rakentami-
3034:    101) Ed. Kajatsalon ym. lak.al. n:o                   seksi ............................. .
3035: 101 laiksi varojen osoittamisesta puo-                      115) Ed. Kajalan ym. rah.al. n: o 13      "
3036: lustuslaitoksen perushankintoihin ja sitä                määrärahan osoittamisesta ammattiai-
3037: varten kannettavasta lisäverosta ....                    neiden lehtorin viran perustamiseksi
3038:    102) Ed. Vennamon ym. lak.al. n:o                "    Lahden teknilJoiseen kouluun ....... .
3039: 102 laiksi saaristo- ja sisävesiliikenteen                  116) Ed. Raipalan ym. rah.al. n:o l±      "
3040: edistämisestä . . . . . . . . . . ........... .          määrärahan osoittamisesta kuntayhty-
3041:    103) Ed. Pasasen ym. rah.al. n:o 1               "    mien ammattikoulujen oppilas- ja opet-
3042: määrärahan osoittamisesta Mikkelin                       taja-asuntoloiden rakennusavustuksiin       98
3043: lääninsairaalan lisärakennus-, muutos-                      117) Ed. Järven ym. rah.al. n:o 15
3044: ja korjaustöitä varten ............. .                   määrärahan osoittamisesta ammatillisen
3045:                                                     "    päiväjatkokoulun käytännöllisten ainei-
3046:    104) Ed. Pohjalan ym. rah.al. n:o 2
3047: määrärahan osoittamisesta vankeinhoi-                    den opettajain valmistamista varten ..
3048: tolaitoksen sairaanhoitajien palkkojen                                                                "
3049:                                                             118) Ed. Järven ym. rah.al. n:o 16
3050: parantamista varten ............... .                    määrärahan osoittamisesta asuntolan-
3051:                                                     "    hoitajien kurssien järjestämistä varten
3052:    105) Ed. Suomisen ym. rah.al. n: o 3
3053: määrärahan osoittamisesta avustukseksi                   Kemijärven seminaariin ........... .
3054: lastenhoidon opetuslaitoksille lastenhoi-                                                             "
3055:                                                             119) Ed. Kalliokosken ym. rah.al.
3056: tajien koulutuksesta aiheutuvia kustan-                  n: o 17 määrärahan osoittamisesta lai-
3057: nuksia varten ..................... .                    naksi Keski-Pohjanmaan kansanopis-
3058:                                                     "    tolle ............................ ·~~·
3059:    106) Ed. M. Mattilan ym. rah.al.
3060: n: o 4 määrärahan osoittamisesta kent-                      120) Ed. Forsbergin ym. rah.al. n:o
3061:                                                                                                       "
3062: täsahaustoimintaa varten ........... .                   18 määrärahan osoittamisesta rakennus-
3063:                                                     "    avustuslainaksi Fria kristliga folkhög-
3064:    107) Ed. M. Mattilan ym. rah.al.
3065: n: o 5 määrärahan osoittamisesta liiken-                 skolan nimiselle kansanopistolle ..... .
3066: netoimikuntien toiminnan tukemiseen                                                                   "
3067:                                                     "       121) Ed. Koivusillan ym. rah.al. n:o
3068:    108) Ed. Tenhiälän ym. rah.al. n:o                    19 määrärahan osoittamisesta maaseu-
3069: 6 määrärahan osoittamisesta väestösuo-                   dun nuorisoseurojen näytelmäohjaajien
3070: jia varten ....................... .                     palkkauksen avustamiseen ......... .
3071:    109) Ed. Tenhiälän ym. rah.al. n: o
3072:                                                     "       122) Ed. M. Mattilan ym. rah.al. n: o
3073:                                                                                                       "
3074: 7 määrärahan osoittamisesta kirkon ra-                   20 määrärahan osoittamisesta valtion
3075: kentamiseksi Töölön seurakuntaan ....                    siementarkastuslaitoksen toimitalon laa-
3076:    110) Ed. Kauhasen rah.al. n:o 8
3077:                                                     "    jentamista varten ................. .
3078: määrärahan osoittamisesta Outokum-                          123) Ed. Lepistön ym. rah.al. n:o 21
3079: mun asutusalueen ja kaivoksen jäte-                      määrärahan osoittamisesta avustukseksi
3080: vahinkoalueen vesihuollon järjestämi-                    Metsäpuiden rodunjalostussäätiölle sie-
3081: seksi ............................. .                    menien ja taimien tuottamista varten
3082:                                                     "
3083:                                        Raha-asia-aloitteet.                                      67
3084: 
3085:                                             Siv.                                            Siv.
3086:    124) Ed. Pöykön ym. rah.al. n:o 22                137) Ed. Koiviston ym. rah.al. n:o
3087: määrärahan osoittamisesta metsänhoito-            35 määrärahan osoittamisesta avustuk-
3088:  koulun perustamiseksi Pohjois-Suomeen       98 seksi Suomen merimieslähetysseuralle
3089:    125) Ed. Rantamaan ym. rah.al. n:o             Lontoon toimitalon rakentamista var-
3090:  23 määrärahan osoittamisesta metsäker-           ten     ............................. .    99
3091:  hotoimintaa varten ............... .                138) Ed. Saariahon ym. rah.al. n:o
3092:    126) Ed. M. Mattilan ym. rah.al. n:o       " 36 määrärahan osoittamisesta dieselve-
3093: 24 määrärahan osoittamisesta Bergma-              tureiden hankkimista varten valtion-
3094: nin koulun koulutalopiirustusten hank-            rautateille ....................... .
3095: kimista varten ................... .                 139) Ed. Saariahon ym. rah.al. n:o      "
3096:    127) Ed. Lahden ym. rah.al. n: o 25        " 37 määrärahan osoittamisesta valtion-
3097: määrärahan osoittamisesta koneopin ja            rautateiden turvallisuuslaitteiden ra-
3098: pajatöiden opettajan palkkaamiseksi              kentamiseen      ..................... .
3099: Kymenlaakson maamieskouluun ..... .                  140) Ed. Rantamaan ym. rah.al. n: o     "
3100:    128) Ed. Pasasen ym. rah.al. n:o 26        " 38 määrärahan osoittamisesta Pieksä-
3101: määrärahan osoittamisesta a vustukseksi          mäen rautatieliikennepaikan uudistus-
3102: Mikkelin läänin kotiteollisuusyhdistyk-          suunnitelmien toteuttamiseksi ....... .
3103: selle Kangasniemen kunnassa sijaitse-                141) Ed. Kulovaaran ym. rah.al. n:o     "
3104: van naiskotiteollisuuskoulun rakennuk-           39 määrärahan osoittamisesta Kemiön
3105: sen kunnostamiseksi ............... .            saaren ja saariston liikenneolojen pa-
3106:    129) Ed. Pasasen ym. rah.al. n: o 27       " rantamiseksi ..................... .
3107: määrärahan osoittamisesta Kangasnie-                142) Ed. M. Mattilan ym. rah.al. n:o     "
3108: men kiinteän naiskotiteollisuuskoulun            40 määrärahan osoittamisesta Helsin-
3109: perustamista ja ylläpitomenoja varten            gin-Hämeenlinnan maantien paran-
3110:    130) Ed. Sauran ym. rah.al. n:o 28        "   nus- ja oikaisutäitä varten ......... .
3111: määrärahan osoittamisesta Työtehoseu-               143) Ed. Raipalan ym. rah.al. n:o        "
3112: ralle maatalousrakennustutkimuksia var-          41 määrärahan osoittamisesta Ikaalis-
3113: ten     ............................. .          ten-Vammalan maantien Haukijärven
3114:    131) Ed. Uusitalon ym. rah.al. n:o        " -Häijään tieosan peruskorjausta var-
3115: 29 määrärahan osoittamisesta Työteho-            ten     ............................. .
3116: seuralle keskuslämmitteisen taloudelli-             144) Ed. Kajalan ym. rah.al. n:o 42      "
3117: sen lämmitysjärjestelmän tutkimiseksi            määrärahan osoittamisesta Kosken Hl.
3118: maaseudun pienasuntoja varten ..... .            kirk_onk~län uuden maantiesillan raken-
3119:    132) Ed. Lahden ym. rah.al. n:o 30        " tamiseksi ......................... .
3120: määrärahan osoittamisesta Työtehoseu-               145) Ed. Raipalan ym. rah.al. n:o        "
3121: ralle kotitalouden rationalisoimistutki-        43 määrärahan osoittamisesta Tampe-
3122: muksien valistustyötä varten ....... .          reen-Vaasan valtatitm Hämeenkyrön
3123:    133) Ed. Forsiuksen ym. rah.al. n: o      " - Ylöjärven tieosan peruskorjausta var-
3124: 31 määrärahan osoittamisesta Puutar-            ten      ............................. .
3125: haviljelijäin Liiton käytettäväksi neu-             146) Ed. Kajalan ym. rah.al. n:o         "
3126: vontapisteiden    perustamista    varten        44 määrärahan osoittamisesta virastota-
3127: Lohjalie ja Karjaalle ............. .           lon rakentamiseksi Lahden kaupunkiin
3128:    134) Ed. Antilan ym. rah.al. n:o          "      147) Ed. Henrikssonin ym. rah.al.        "
3129: 32 määrärahan osoittamisesta tieteelli-         n: o 45 määrärahan osoittamisesta Hel-
3130: sen tutkimuksen jatkamiseksi pienpuun           singin poliisilaitoksen ylikonstaapelien
3131: käyttämisestä kansantaloudellisesti tar-        ja konstaapelien palkkauksen korotta-
3132: peellisiksi valmisteiksi ............. .    99 mista varten ..................... .
3133:    135) Ed. lVL Mattilan ym. rah.al. n: o           148) Ed. Rankilan ym. rah.al. n:o        "
3134: 33 määrärahan osoittamisesta veden              46 määrärahan osoittamisesta Järviseu-
3135: laadun tutkimuksia varten ......... .
3136:    136) Ed. Antilan ym. rah.al. n:o 34
3137:                                             " dun sähkövoiman kuntainiiholle avus-
3138:                                                 tukseksi Koskenvarren ja Välijoen ve-
3139: määrärahan osoittamisesta Jurvanjär-            sistöjen tutkimista varten voimalaitos-
3140: ven kuivatustöiden suorittamiseksi ....         ten rakentamiseksi ................. .
3141:                                              "                                              "
3142: 68                               Tiistaina 26 p. helmikuuta 1957.
3143: 
3144: 
3145:                                             Siv.                                             Siv.
3146:    149) Ed. M. Mattilan ym. rah.al. n:o               164) Ed. Forsiuksen ym. toiv.al. n:o
3147: 47 määrärahan osoittamisesta pien-                 14 sairaalain apuhoitajien tilapäistoi-
3148: puuta koskevaan tutkimustoimintaan ..        99    mien muuttamisesta ylimääräisiksi toi-
3149:    150) Ed. Kokkolan ym. rah.al. n: o              miksi     .......................... .. 100
3150: 48 määrärahan osoittamisesta sahateol-                165) Ed. Roineen ym. toiv.al. n:o
3151: lisuuskoulua varten ............... .         ,,   15 sairaanhoitajatarkoululaisten palk-
3152:    151) Ed,, L. Mattilan ym. toiv.al.              kauksen järjestämisestä ........... .
3153: n: o 1 valtioneuvoston toimintaa koske-               166) Ed. A. Leikolan ym. toiv.al. "
3154: vien kyselytilaisuuksien järjestämisestä           n: o 16 valtion avustusten suorittami-
3155: lehdistölle ....................... . 100          sesta kunnille kiinteinä ........... .
3156:    152) Ed. Hiilelän ym. toiv.al. n: o 2              167) Ed. Koiviston ym. toiv.al. n:o "
3157: toimenpiteistä Pirkanmaan läänin pe-               17 tuomiokapitulien notaarien palk-
3158: rustamiseksi ..................... .               kauksen parantamisesta ........... .
3159:    153) Ed. Frimanin ym. toiv.al. n:o "               168) Ed. L. Mattilan ym. toiv.al. "
3160: 3 pyöreän puun vapauttamisesta vien-               n: o 18 kuorma-autoliikennettä valvo-
3161: tisäännöstelystä ................... .             van liikennetarkastajan viran perusta-
3162:    154) Ed. Innalan ym. toiv.al. n:o 4 "           misesta kulkulaitosten ja yleisten töi-
3163: huoneenvuokrasäännöstelyn muuttami-                den ministeriöön ................. . 101
3164: sesta niin, että yksiöt osoitettaisiin ensi           169) Ed. Brander-Wallinin ym.
3165: sijassa yksinäisten asunnontarvitsijain            toiv.al. n:o 19 keskusammattikouluissa
3166: käyttöön ......................... .               olevien virkojen ja toimien muuttami-
3167:    155) Ed. Enteen ym. toiv.al. n: o 5 "           sesta peruspalkkaisiksi viroiksi ..... .
3168: maistraattien lakkauttamisesta ..... .                170) Ed. Hamaran ym. toiv.al. n:o "
3169:    156) Ed. Kytän ym. toiv.al. n:o 6          "    20 yksityisten maataloudellisten oppi-
3170: toimenpiteistä oikeudenkäyntien no-                laitosten opettajien ikälisäoikeuden tar-
3171: peuttamiseksi ..................... .              kistamisesta    .................... ..
3172:    157) Ed. Stenbergin ym. toiv.al. n:o "             171) Ed. J. Wirtasen ym. toiv.al. "
3173: 7 nuoriin kohdistuneiden siveellisyys-             n: o 21 määrärahasta peruspalkkaisten
3174: rikosten esitutkinnan uudistamisesta ..            virkojen perustamiseksi työneuvostoon
3175:    158) Ed. Kauhasen ym. toiv.al. n:o "               172) Ed. Pasasen ym. toiv.al. n:o "
3176: 8 esityksen antamisesta lainhuudatus-              22 toimenpiteistä puolustuslaitoksen
3177:  ja kiinnitysasiain käsittelystä tuomio-           tutkimuskeskuksen, aseteknillisen toi-
3178: kunnan arkistossa annetun lain muut-               miston ja sähköteknillisen koulun vir-
3179: tamisesta ......................... .              kojen ja toimien lisäämiseksi ....... .
3180:    159) Ed. Kytän ym. toiv.al. n:o "                  173) Ed. J. Wirtasen ym. toiv.al.
3181:                                                                                                "
3182: 9 irtaimistokiinnityksen saattamisesta             n: o 23 everstiluutnauttien ja majurien
3183: etuoikeuteen nähden samaan asemaan                 palkkauksen korjaamisesta ......... .
3184:                                                       174) Ed. Raunion ym. toiv.al. n:o "
3185: kuin kiinteistökiinnitys ........... .
3186:    160) Ed. L. Mattilan ym. toiv.al. "
3187:                                                    24 sotilasvirkamiesten toimien muutta-
3188: n:o 10 esityksen antamisesta laiksi
3189: kiinnityksestä kuorma-autoihin ..... .             misesta sotilasteknikon toimiksi ..... .
3190:                                               "       175) Ed. Tienarin ym. toiv.al. n:o
3191:                                                                                               "
3192:    161) Ed. Wiherheimon ym. toiv.al.
3193: n: o 11 pienille yrityksille soveltuvaa            25 ylivääpelin toimien muuttamisesta
3194: yhtiömuotoa koskevan lainsäädännön                 sotilasmestarin toimiksi ........... .
3195:                                                       176) Ed. Honkalan ym. toiv.al. n:o
3196:                                                                                                "
3197: aikaansaamisesta ................. .
3198:    162) Ed. Pasasen ym. toiv.al. n:o 12 "          26 korkeamman palkkauksen maksami-
3199: toimenpiteistä rahoitusosakkeiden käy-             sesta reservin upseerin tutkinnon suo-
3200: täntöön ottamiseksi ............... .              rittaneille aliupseereille ........... .
3201:                                               "       177) Ed. Tuulen ym. toiv.al. n:o 27
3202:                                                                                                "
3203:    163) Ed. Nordforsin ym. toiv.al.
3204: n: o 13 toimenpiteistä lainsäädännön               lisäyksestä vuoden 1957 tulo- ja meno-
3205: aikaansaamiseksi ennakkoavustuksesta               arvioon palkkioiksi aluevalvojille ....
3206: lapsille, joiden isät ovat laiminlyöneet              178) Ed. Miikin ym. toiv.al. n:o 28
3207:                                                                                                "
3208: vahvistetun elatusavun suorittamisen ..            rajavartiojoukoissa palvelevien alipääl-
3209:                                              "
3210:                                        Toivomusaloitteet.                                    69
3211: 
3212:                                           Siv.                                             Siv.
3213: lystön ja värvätyn miehistön aseman                 192) Ed. Järven ym. toiv.al. n:o 42
3214: parantamisesta ................... . 101         valtiovarainministeriön palkka- ja elä-
3215:    179) Ed. Hallbergin ym. toiv.al. n:o          keosaston virkojen lisäämisestä ..... . 102
3216: 29 rajajääkärien eläkeoikeuden järjes-              193) Ed. Tenhiälän ym. toiv.al. n:o
3217: tämisestä ......................... .            43 liikkuvan poliisikunnan toimien
3218:    180) Ed. L. Mattilan ym. toiv.al.
3219:                                             "    muuttamisesta vakinaisiksi ......... .
3220: n: o 30 määrärahasta ilmailuviestitek-              194) Ed. Hallbergin ym. toiv.al. n:o "
3221: nillisissä tehtävissä palvelevien toimi-         44 Kesälahden nimismiespiirin uudel-
3222: henkilöiden vakinaisten ja ylimääräis-           leen perustamisesta ............... .
3223: ten toimien perustamista varten ....                195) Ed. Honkalan ym. toiv.al. n:o "
3224:    181) Ed. Raipalan ym. toiv.al. n:o
3225:                                            "     45 toimenpiteistä Turun kaupungin
3226: 31 eduskunnan budjettioikeuden huo-              poliisilaitoksen kenttä- ja kansliahen-
3227: mioonottamisesta ................. .             kilökunnan lisäämiseksi ........... .
3228:                                            "        196) Ed. Järven ym. toiv.al. n:o 46 "
3229:    182) Ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o            rakennushallituksen tilapäisten toimien
3230: 32 määrärahojen tähänastista yksityis-           muuttamisesta ylimääräisiksi toimiksi
3231: kohtaisemmasta erittelystä tulo- ja                 197) Ed. Innalan ym. toiv.al. n:o 47 "
3232: menoarvioesitystä laadittaessa                   määrärahasta eräiden rautatiehallituk-
3233:                                            "
3234:    183) Ed. Kajatsalon ym. toiv.al. n:o          sen tariffiosaston konttoriapulaisen toi-
3235: 33 toimenpiteistä valtionrautateiden             mien muuttamiseksi ylemmiksi toimiksi
3236: hallinto-organisaation ja budjettikäy-              198) Ed. Tuulen ym. toiv.al. n:o 48      "
3237: tännön muuttamiseksi ............. . 102         asevelvollisuusajan lukemisesta ikä-
3238:    184) Ed. L. Mattilan ym. toiv.al.             lisään oikeuttavaksi palvelusajaksi val-
3239: n: o 34 toimenpiteistä viiden päivän             tion, kunnan ja vastaavan yhdyskun-
3240: työviikkoon siirtymiseksi valtion viras-         nan palveluksessa ................. .
3241: toissa ........................... .                199) Ed. Innala.n ym. toiv.al. n:o 49 "
3242:    185) Ed. Haapasen ym. toiv.al. n:o "          valtion viran tai toimen haltijain palk-
3243: 35 lisäyksestä vuoden 1957 tulo- ja              kauksesta annetun asetuksen 6 § : n
3244: menoarvioon      Someron     virastotalon        muuttamisesta     ................... .
3245: suunnittelu- ja rakennustöiden aloit-               200) Ed. Innalan ym. toiv.al. n:o 50
3246:                                                                                             "
3247: tamiseksi ......................... .            toimenpiteistä ylityökorvauksen suorit-
3248:    186) Ed. Ahosen ym. toiv.al. n:o "            tamiseksi viran ja toimen haitijoille
3249: 36 valtion virastotalon rakentamisesta           entistä laajemmassa määrin ....... .
3250: Viitasaarelle ..................... .               201) Ed. Aition ym. toiv.al. n:o 51 "
3251:    187) Ed. Ryhdän toiv.al. n:o 37 "             lisäyksestä vuoden 1957 tulo- ja meno-
3252: valtion virastotalon      rakentamisesta         arvioon kenttälisän maksamiseksi tulli-
3253: Kuusrunoon ....................... .             miehille ......................... ;
3254:                                             "                                               "
3255:    188) Ed. Enteen ym. toiv.al. n:o 38              202) Ed. Nordforsin ym. toiv.al. n: o
3256:  esityksen antamisesta liikepankkien ja          52 toimenpiteistä poliisikunnan palk-
3257: vakuutusyhtiöiden ottamisesta valtion            kauksen parantamiseksi ........... .
3258: hallintaan ....................... .
3259:                                                                                             "
3260:                                                     203) Ed. Tienarin ym. toiv.al. n:o
3261:    189) Ed. Junnilan toiv.al. n:o 39
3262:                                             "    53 lisäyksestä vuoden 1957 tulo- ja
3263: toimenpiteistä ns. valtionyhtiöiden osa-         menoarvioon poliisilisän maksamiseksi
3264: kaspiirin laajentamiseksi ........... .             204) Ed. Paasion ym. toiv.al. n:o 54 "
3265:                                             "    esityksen antamisesta vankeinhoitolai-
3266:    190) Ed. Tenhiälän ym. toiv.al. n:o
3267:  40 asetuksen antamisesta valtionenem-           toksen viran ja toimen haltijoiden
3268:  mistöisten osakeyhtiöiden toiminnan             palkkauksen parantrunisesta ....... . 103
3269:  tarkastuksesta annetun lain sovelta-               205) Ed. Nordforsin ym. toiv.al. n: o
3270:  misesta ........................... .           55 toimenpiteistä vankeinhoitohenkilö-
3271:    191) Ed. Pohjalan ym. toiv.al. n:o
3272:                                             "    kunnan palkkojen parantamiseksi ....
3273:  41 toimenpiteistä valtion tilapäisten              206) Ed. Pohjalan ym. toiv.al. n:o "
3274:  toimien vakinaistamiseksi ......... .           56 rautatiehallituksen puhelinkeskuk-
3275:                                            "
3276: 70                            Tiistaina 26 p. helmikuuta 1957.
3277: 
3278: 
3279:                                          Siv.                                             Siv.
3280: sen ylimääräisten puhelunvälittä,jien              219) Ed. Forsbergin ym. toiv.al. n:o
3281:  vuosipalkkion korottamisesta ....... . 103     69 verohelpotuksia ja muita etuja kos-
3282:     207) Ed. Kytän ym. toiv.al. n:o 57          kevan selvityksen toimittamisesta teolli-
3283:  viran ja toimen haltijain eläkelainsää-        suuden aikaansaamiseksi alityöllisyys-
3284:  dännön muuttamisesta niin, ettei               alueilla ........................... . 103
3285:  oikeus eläkkeen saamiseen olisi riippu-           220) Ed. Tuulen ym. toiv.al. n:o 70
3286: vainen anomuksen tekemisestä määrä-             toimenpiteistä yhteisessä taloudessa
3287: ajassa ........................... .            elinkeinotoimintaa harjoittavien vero-
3288:    208) Ed. Innalan ym. toiv.al. n:o "          tuksen helpottamiseksi ............. .
3289: 58 virkamieseläkkeistä annetun asetuk-             221) Ed. Rönkön ym. toiv.al. n:o 71 "
3290: sen muuttamisesta ................. .           esityksen antamisesta maataloutta har-
3291:    209) Ed. Innalan ym. toiv.al. n:o 59 "       joittavien perheenjäsenten oikeutta ve-
3292: naisten sodanaikaisen vapaaehtoisen             rovähennyksiin koskevasta muutok-
3293: palveluksen huomioon ottamisesta viran          sesta verolakeihin ................. .     ,,
3294:  ja toimen haltijain eläkettä määrät-              222) Ed. Kaasalaisen ym. toiv.al.
3295: täessä ........................... .            n: o 72 maanviljelijäperheiden lasten
3296:    210) Ed. Aition ym. toiv.al. n:o 60 "        oman talouden hyväksi suorittaman
3297: eräiden ylimääräisten eläkkeiden korot-         työn verotuksen lieventämisestä ..... .
3298: tamisesta ......................... .              223) Ed. Kähösen ym. toiv.al. n:o "
3299:    211) Ed. A. Leikolan ym.' toiv.al. "         73 pientilojen viljelijäin ja heidän per-
3300: n: o 61 niiden perheiden eläketurvan            heidensä jäsenten tekemän työn arvon
3301:  järjestämisestä, joiden huoltajat po-          verotuksen tarkistamisesta ......... .
3302: liisi- ja vankeinhoitohenkilökuntaan               224) Ed. Väänäsen ym. toiv.al. n:o "
3303: kuuluvina ovat virkatehtäväänsä suo-            74 isännänpalkan verotusta koskevien
3304: rittaessaan menettäneet henkensä tai            määräysten muuttamisesta leskiemän-
3305: työkykynsä ....................... .            tien osalta ....................... . 104
3306:    212) Ed. Innalan ym. toiv.al. n:o 62 "          225) Ed. Rytingin ym. toiv.al. n:o
3307: tuomiokuntien arkistoapulaisten oikeut-         75 toimenpiteistä metsänuudistusalueit-
3308: tamisesta saamaan eläke valtion va-             ten vapauttamiseksi metsäveroista ....
3309: roista ........................... .               226) Ed. Heikuran toiv.al. n:o          "
3310:    213) Ed. Hallbergin ym. toiv.al. n:o "       76 metsäverotuksen lieventämisestä
3311: 63 määrärahasta eräiden puolustuslai-           kotitarvepuun osalta ............... .     ,
3312: toksesta vapautettujen upseerien ja                227) Ed. Koivusillan ym. toiv.al. n:o
3313: aliupseerien eläke-etujen järjestämi-           77 toimenpiteistä verovapauden myön-
3314: seksi ............................. .           tämiseksi kylvetyille tai istutetuille
3315:    214) Ed. Vennamon ym. toiv.al. n:o "         metsäaloille ....................... .
3316: 64 esityksen antamisesta uudeksi vero-             228) Ed. Koivusillan ym. toiv.al. n:o "
3317: lainsäädännöksi ................... .           78 toimenpiteistä uusien salaojitettujen
3318:    215) Ed. A. Leikolan ym. toiv.al. "          peltojen tekemisestä verovapaiksi vii-
3319: n: o 65 toimenpiteistä yhteen vero-             deksi vuodeksi ................... .
3320: asteikkoon siirtymiseksi tulo- ja omai-            229) Ed. Hykkäälän ym. toiv.al. n:o "
3321: suusverotuksessa    ................. .         79 eläkkeiden verotuksessa olevien epä-
3322:    216) Ed. Honkavaaran ym. toiv.al. "          oikeudenmukaisuuksien poistamisesta ..
3323: n: o 66 omaisuusverorasituksen lieven-            230) Ed. A. Salmisen toiv.al. n:o 80 "
3324: tämisestä ......................... .           eläkkeensaajien oikeuttamisesta ny-
3325:                                           "     kyistä suuremmassa määrin vanhuusvä-
3326:    217) Ed. Sauran ym. toiv.al. n:o 67
3327: vakauttamattoman luoton indeksikoro-            hennysten tekemiseen verotuksessa ..       ,
3328: tuksen vähentämisestä verotuksessa ..              231) Ed. Innalan toiv.al. n:o
3329:                                           "     81 toimenpiteistä leskeneläkkeen va-
3330:    218) Ed. Koivusillan ym. toiv.al.
3331: n: o 68 toimenpiteistä maaseudulle pe-          pauttamiseksi omaisuusverosta
3332: rustettavien pienyritysten vapauttami-            232) Ed. Tienarin ym. toiv.al. n:o
3333:                                                                                            "
3334: seksi veroista viiden ensimmäisen vuo-          82 esityksen antamisesta verolainsää-
3335: den ajaksi ....................... .            dännön muuttamiseksi siten, että opis-
3336:                                           "
3337:                                          Toivomusaloitteet.                                  71
3338: 
3339: 
3340:                                            Siv.                                            Siv.
3341: kelukustannukset saataisiin nykyistä                 247) Ed. R. Virtasen ym. toiv.al.
3342: laajemmalti ottaa huomioon tulon vä-              n: o 97 ammattiajokortin uusimisen yh-
3343: hennyksenä verotuksessa ........... . 104         teydessä perittävän leimaveron poista-
3344:    233) Ed. Kytän ym. toiv.al. n:o 83             misesta .......................... .. 105
3345: ylityöstä maksettavan palkan verotuk-                248) Ed. Lindblomin ym. toiv.al. n:o
3346: sen lieventämisestä ............... .             98 toimenpiteistä tupakkavalmisteve-
3347:    234) Ed. L. Mattilan ym. toiv.al. n:o "        rosta annetun lain muuttamiseksi ....
3348: 84 toimenpiteistä osuuskuntien jakaman               249) Ed. Honkavaaran ym. toiv.al.
3349:                                                                                             "
3350: voitto-osuuden saattamiseksi osuuskun-            n: o 99 perintöveron kantaruisjärjestel-
3351: tien ja niiden jäsenten verotettavaksi            män muuttamisesta ............... .
3352: tuloksi ........................... .                250) Ed. Rönkön ym. toiv.al. n:o
3353:    235) Ed. Junnilan ym. toiv.al. n:o "           100 perheen jäsenen suorittaman työn
3354: 85 liikaa peritylle verolle sitä palautet-        arvon huomioon ottamisesta vähennyk-
3355: taessa suoritettavan koron korottami-             senä perintöveroa määrättäessä ..... .
3356: sesta ............................. .                                                       "
3357:    236) Ed. Raipalan ym. toiv.al. n:o "              251) Ed. Koivusen ym. toiv.al. n:o
3358: 86 maatalouskiinteistöjen luokitustehtä-          101 toimenpiteistä vähävaraisten oma-
3359: viä suorittavan henkilön ammattipäte-             kotitalojen omistajien ja pienyrittäjien
3360: vyyden kohottamisesta ............. .             saamien lainojen irroittamiseksi indek-
3361:    237) Ed. Korsbäckin ym. toiv.al. n:o "         siehdosta ......................... .
3362:                                                                                             "
3363: 87 liikevaihtoveroa koskevien säännös-               252) Ed. Vennamon ym. toiv.al. n:o
3364: ten muuttamisesta ................. .             102 toimenpiteistä pankkilainojen in-
3365:    238) Ed. Leinosen ym. toiv.al. n:o "           deksiehdon aikaansaaman taloudellisen
3366: 88 liikevaihtoverolaissa ilmenevien kan-          rasituksen poistamiseksi ........... .
3367: santaloudellisten ja verotusteknillisten             253) Ed. Lindblomin ym. toiv.al.
3368:                                                                                             "
3369: epäkohtien poistamisesta ........... .            n: o 103 toimenpiteistä maan teollista-
3370:    239) Ed. Åsvikin ym. toiv.al. n:o "            misen edistämiseksi ............... .
3371: 89 liikevaihtoveron poistamisesta kun-               254) Ed. Koskisen ym. toiv.al. n: o
3372:                                                                                             "
3373: tien omistuksessa olevien•tuotantolaitos-         10.4 to~enpiteistä maaseudun teollista-
3374: ten tuotteilta ..................... .            mlseksi ........................... .
3375:    240) Ed. Hultin ym. toiv.al. n:o 90 "             255) Ed. M. Mattilan ym. toiv.al.
3376:                                                                                             "
3377: toimenpiteistä pienyrittäjiltä kannetta-          n: o 105 maaseudun pienteollisuuden
3378: van liikevaihtoveron alentamiseksi ..             edistämisestä ..................... .
3379:    241) Ed. Lepistön ym. toiv.al. n: o "                                                    "
3380: 91 liikevaihtöverolain muuttamisesta kä-             256) Ed. Kytän ym. toiv.al. n:o 106
3381: sityö- ja pienteollisuusyritysten osalta          esityksen antamisesta laiksi valtion ta-
3382:    242) Ed. Kähösen ym. toiv.al. n:o "            kuiden myöntämisestä pienyrityksille
3383:                                                                                             "
3384: 92 · maatalouskoneiden liikevaihtoveron              257) Ed. Raipalan ym. toiv.al. n: o
3385:  poistamisesta ..................... .      ,,    107 ulkomaisen polttoaineen varassa
3386:    243) Ed. Frimanin ym. toiv.al. n:o             toimivan elinkeinoelämän käynnissä pi-
3387: 93 toimenpiteistä tullin ja liikevaihto-          tämisen turvaamisesta ............. .
3388:                                                      258) Ed. Väänäsen ym. toiv.al. n:o
3389:                                                                                             "
3390: veron poistamiseksi metsätöissä käytet-
3391:  tävien koneiden osalta ............. .           ~o~ .. to~me~piteistä polttopuun menekin
3392:    244) Ed. Saikun ym. toiv.al. n:o 94 "          hsaam1seks1 ....................... .
3393: moottorisahojen liikevaihtoveron poista-             259) Ed. Rytingin :ym. toiv.al. n:o
3394:  misesta ........................... .            109 tutkimuksesta raaka-aineitten läh-
3395:    245) Ed. Rytingin ym. toiv.al. n:o "           teillä tapahtuvan sahatavaran jalosta-
3396: 95 toimenpiteistä moottorisahojen hin-            misen vaikutuksesta työllisyyteen ja
3397:  nan alentamiseksi ................. . 105        kantohintoihin ................... .
3398:                                                                                             "
3399:    246) Ed. Rosenbergin ym. toiv.al.                 260) Ed. Partasen ym. toiv.al. n:o
3400:  n:o 96 kalastusveneiden ja -moottorei-           110 tutkimuksesta Poh,jois- ja Itä-Suo-
3401:  den sekä verkkopyydysten liikevaihto-            men alityöllisyysalueiden elinkeinoelä-
3402:  veron poistamisesta ............... .            män kehittämiseksi ............... .
3403:                                             "
3404: 72                               Tiistaina 26 p. helmikuuta 1957.
3405: 
3406: 
3407:                                            Siv.                                           Siv.
3408:    261) Ed. Tuulen ym. toiv.al. n:o               kentamiseksi Otanmäen kaivoksen yh-
3409: 111 pien- ja kotimarkkinateollisuuden             teyteen ........................... . 106
3410: aikaansaamisesta Itä-Suomeen               105       276) Ed. Liedeksen ym. toiv.al. n:o
3411:    262) Ed. Tuulen ym. toiv.al. n:o               126 puunjalostusteollisuuslaitoksen ra-
3412: 112 toimenpiteistä Itä-Suomenlahden               kentamisesta Pohjois-Suomeen ..... .
3413: saarten elinkeinoelämän elvyttämiseksi               277) Ed. Lindblomin ym. toiv.al. n:o "
3414: sekä taloudellisten ja sosiaalisten olojen        127 Pohjois-Suomen kemiallisen puun-
3415: ja liikenneyhteyksien parantamiseksi ..           jalostusteoHisuuden laajentamisesta ..
3416:    263) Ed. Sinkkosen ym. toiv.al. n:o "             278) Ed. Niskalan ym. toiv.al. n:o "
3417: 113 kaakkoisen rajaseudun olojen pa-              128 toimenpiteistä uuden yrittäjä- ja
3418: rantamisesta ..................... .              teollisen toiminnan edistämiseksi Poh-
3419:    264) Ed. Halisen ym. toiv.al. n:o "            jois- ja Itä-Suomessa ............. .
3420: 114 puunjalostustehtaan aikaansaami-                 279) Ed. Ryhdän ym. toiv.al. n:o "
3421: sesta Etelä- ja Itä-Savoon ......... .            129 puunjalostustehtaan rakentamisesta
3422:    265) Ed. Haapasalon ym. toiv.al. n:o "         T aivalkoskelle ..................... .
3423: 115 tutkimuksen suorittamisesta pien-                280) Ed. Tenhiälän ym. toiv.al. n:o "
3424: puuta raaka-aineenaan käyttävän teol-             130 Puukemia Oy: n toiminnan lopet-
3425: lisuuden sijoittamiseksi Mikkelin lää-            tamisesta ......................... .
3426: niin ............................. . 106             281) Ed. Tenhiälän ym. toiv.al. n: o "
3427:    266) Ed. Rankilan ym. toiv.al. n:o             131 Puukemia Oy: n Heinolan Hevos-
3428: 116 tutkimuksesta pienpuuta jalostavan            saaressa olevan alueen saattamisesta
3429: teollisuuslaitoksen perustamiseksi Etelä-         puolustuslaitoksen hallintaan ....... .  ,
3430: Pohjanmaan järviseudulle ......... .                 282) Ed. Eskolan ym. toiv.al. n:o
3431:    267) Ed. Korsbäckin ym. toiv.al. n: o "        132 toimenpiteistä varojen varaami-
3432: 117 toimenpiteistä teollisuuden aikaan-           seksi Geologiselle tutkimuslaitokselle
3433: saamiseksi Etelä-Pohjanmaalle pien-               malmiesiintymien jatkotutkimuksia var-
3434: puun jalostamista varten ......... .        .,    ten ............................. .
3435:    268) Ed. N. Nurmisen ym. toiv.al.                 283) Ed. Enteen ym. toiv.al. n:o "
3436: n: o 118 tutkimuksesta valtion omistuk-           133 malminetsinnän laajentamisesta ja
3437: seen tulevan puunjalostustehtaan ra-              tehostamisesta ..................... .
3438: kentamiseksi Lestijoen varteen ..... .               284) Ed. Tainion ym. toiv.al. n:o "
3439:    269) Ed. Hautalan ym. toiv.al. n:o
3440:                                             "     134     toimenpiteistä  Pohjois-Suomen
3441: 119 puunjalostustehtaan suunnittelemi-            maaperätutkimusten tehostamiseksi sekä
3442: sesta Haapajärvelle ............... .             tutkimusten tulosten ja jo todettujen
3443:    270) Ed. Rönkön ym. toiv.al n:o
3444:                                             "     mineraaliesiintymien hyväksikäyttämi-
3445: 120 teollisen toiminnan kehittämisestä            seksi ............................. .
3446: Ylä-Savon ja Pohjois-Karjalan alueella               285) Ed. Puhakan ym. toiv.al. n:o "
3447:    271) Ed. Kämäräisen ym. toiv.al.
3448:                                             "     135 Valtimon kunnan maaperärikkauk-
3449:                                                   sien tutkimisesta ................. . 107
3450: n: o 121 puunjalostustehtaan rakenta-                286) Ed. Heikuran ym. toiv.al. n: o
3451: misesta Ylä-Savoon ............... .              136 määrärahasta avustuksiksi maaseu-
3452:    272) Ed. Hultin ym. toiv.al. n:o 122
3453:                                             "
3454:                                                   dun sähköistämiseen ............... .
3455: puuta raaka-aineenaan käyttävän teol-                287) Ed. Pöykön ym. toiv.al. n: o "
3456: lisuuden aikaansaamisesta Lapinlah-               137 syrjäseutujen sähköistäruisestä ..
3457: delle ............................. .
3458:                                             "        288) Ed. Partasen ym. toiv.al. n:o "
3459:    273) Ed. Jämsenin ym. toiv.al. n:o             138 laajempien sähköistämismahdolli-
3460: 123 puunjalostustehtaan rakentamisesta            suuksien tutkimisesta maaseudun säh-
3461: Petäjävedelle ..................... .             köistämisyhtymien alueilla ......... .
3462:    274) Ed. Jämsenin ym. toiv.al. n:o
3463:                                             "        289) Ed. Lepistön ym. toiv.al. n: o
3464:                                                                                            "
3465: 124 puunjalostustehtaan rakentami-                139 voimalaitosten rakentamisesta Poh-
3466: sesta Pihtiputaalle ................. .           janmaan jokiin ................... .
3467:    275) Ed. Murron ym. toiv.al. n:o "                290) Ed. Åsvikin ym. toiv.al. n:o "
3468: 125 määrärahasta jalostuslaitoksen ra-            140 määrärahasta tutkimuksen suorit-
3469:                                         Toivomusaloitteet.                                          73
3470: 
3471:                                            Siv.                                                    Siv.
3472: tamiseksi poHtoturvetta käyttävän kaa-            jääneiden ns. saumasairaalain muodos-
3473: suturbiini-sähkövoimalaitoksen perusta-           tamisesta keskussairaaloiksi ......... . 108
3474: miseksi Jalasjärvelle tai Kauhajoelle 107            305) Ed. Kujalan ym. toiv.al. n:o
3475:     291) Ed. Kiviahon ym. toiv.al. n:o            155 Kotkan keskussairaalan rakennus-
3476: 141 toimenpiteistä Kurejoen, Välijoen             töiden aloittamisesta ............... .
3477: ja Kattilakosken vesivoimalaitosten ra-              306) Ed. E. Kilven ym. toiv.al. n: o "
3478: kennussuunnitelmien laatimiseksi ja               156 lisäyksestä vuoden 1957 tulo- ja
3479: rakennustöiden aloittamiseksi ....... .           menoarvioon Lahden keskussairaalaa
3480:     292) Ed. Hallbergin ym. toiv.al. n: o "       varten ........................... .
3481: 142 määrärahasta Pohjois-Karjalan syr-               307) Ed. Brander-Wallinin ym. toiv. "
3482: jäseutujen sähköistämiseen ......... .            al. n: o 157 määrärahasta Porin yleiseen
3483:     293) Ed. Tenhiälän ym. toiv.al. n:o "         sairaalaan perustettavaa silmäosastoa
3484: 143 Suomenlinnan ym. saarien sähkö-               varten ........................... .
3485: laitoksen palauttamisesta Valtion Me-                308) Ed. Haapasalon ym. toiv.al. n: o "
3486: tallitehtaat Oy: Itä puolustuslaitoksen           158 määrärahasta Mikkelin lääninsai-
3487: hallintaan ....................... .              raalan lisärakennus-, muutos- ja kor-
3488:     294) Ed. Vennamon ym. toiv.al. n:o "          jaustöitä varten ................... .
3489: 144 .toi~enpiteistä sähkömaksujen alen-              309) Ed. N. Nurmisen ym. toiv.al. "
3490: taiDiseksi ......................... .            n: o 159 määrärahasta suunnittelutöitä
3491:     295) Ed. Korsbäckin ym. toiv.al. n:o "        varten Pietarsaaressa sijaitsevan Mal-
3492: 145 sähkövoiman kuluttajahinnan vaih-             min sairaalan rakentamiseksi alueelli-
3493: telujen selvittämisestä ............. .           seksi keskussairaalaksi ............. .
3494:     296) Ed. Uusitalon ym. toiv.al. n:o "            310) Ed. Soinisen ym. toiv.al.. n:o "
3495: 146 toimenpiteistä sotavankeudesta pa-            160 määrärahasta eräiden B-mielisai-
3496: laavien korvausoikeudellisen aseman               raanhoitolaitosten     perustamiskustan-
3497:  selvittämiseksi    ................... .         nuksiin myönnettäviä avm~tuksia var-
3498:     297) Ed. Roineen ym. toiv.al. n:o "           ten ................ · · · · · · · · · · · · · ·
3499:  147 määrärahasta }ainoiksi kunnille                 311) Ed. Tuulen ym. toiv.al. n:o "
3500: täyskunnallisten vuokra-asuntojen ra-             161 lastenpsykiatrisen sairaalan perus-
3501:  kentamista varten ................. .            talllisesta ......................... .
3502:     298) Ed. Partasen ym. toiv.al. n: o "            312) Ed. Saariahon ym. toiv.al. n:o
3503:  148 lisäkorvauksen suorittamisesta puo-          162 puolustuslaitoksen sairaalaolojen
3504:  lustusministeriön ja sotavahinkoyhdis-           parantamisesta ................... .
3505:  tyksen maksamiin korvauksiin Kuhmon                 313) Ed. Helteen ym. toiv.al. n: o "
3506:  kunnan jälleenrakennusalueilla ..... .            163 lisäyksestä vuoden 1957 tulo- ja
3507:     299) Ed. Vennamon ym. toiv.al. n:o "          menoarvioon !ainoiksi sairaalalain voi-
3508:  149 rautateiden kuljetusmaksujen alen-           maantulon osittaisen lykkäämisen joh-
3509:  tamisesta ......................... .             dosta vaikeuksiin joutuneille kuntain-
3510:     300) Ed. Uusitalon ym. toiv.al. n:o "         liitoille ja kunnille ............... .
3511:  150 toimenpiteistä ruokaperunan rauta-              314) Ed. Paasivuoren ym. toiv.al. "
3512:  tierahtien alentamiseksi ........... .           n: o 164 lisäyksestä vuoden 1957 tulo-
3513:     301) Ed. Väänäsen ym. toiv.al. n:o "           ja menoarvioon lainaksi Allergiatutki-
3514:  151 tyhjiksi jääneiden meijerirakennus-          mussäätiölle allergisten tautien sairaa-
3515:  ten saattamisesta pienteollisuuden käyt-          lan rakentamista varten ........... .
3516:  töön ............................. .                315) Ed. Torven ym. toiv.al. n:o
3517:                                                                                                      "
3518:     302) Ed. Salorannan ym. toiv.al. n:o
3519:                                              "     165 lisäyksestä vuoden 1957 tulo- ja
3520:  152 kunnallisen terveydenhuoltotyön              menoarvioon avustuslainaksi Invaliidi-
3521:  lainsäädännöllisestä kehittämisestä              säätiölle ortopedisen sairaalan rakenta-
3522:                                              "     miseksi Ouluun ................... .
3523:     303) Ed. Nederström-Lundenin ym.                                                                 "
3524:  toiv.al. n: o 153 kunnankätilöiden piiri-            316) Ed. Rytkösen ym. toiv.al. n:o
3525:   jaon muuttamisesta ............... .             166 lisäyksestä vuoden 1957 tulo- ja
3526:      304) Ed. Tuulen ym. toiv.al. n:o "            menoarvioon !ainoiksi Iisalmen kunnai-
3527:  154 keskussairaalapiirien ulkopuolelle            Hssairaalan osakaskunnille Iisalmen
3528: 10
3529: 74                              Tiistaina 26 p. helmikuuta 19:57.
3530: 
3531: 
3532:                                           Siv.                                              Siv.
3533: uuden kunnallissairaalan rakentamista               330) Ed. Öhmanin toiv.al. n:o 180
3534:  varten ........................... . 108         kunnallislain 86 § : n muuttamisesta .. 109
3535:    317) Ed. Kaupin ym. toiv.al. n:o                 331) Ed. Kytän ym. toiv.al. n:o
3536:  167 määrärahasta avustukseksi Ylikii-           181 harkintataksoitusta koskevien sään-
3537:  mingin kunnalle kunnanlääkärin asun-             nösten täydentämisestä ............. .
3538:  non rakentamista varten ........... .              332) Ed. Koivusillan ym. toiv.al. "
3539:    318) Ed. Antilan ym. toiv.al. n:o "           n:o 182 esityksen antamisesta verovel-
3540: 168 toimenpiteistä mielisairaanhoitajien         vollisen oikeuttamisesta vähentämään
3541: koulutuksen      aloittamiseksi   Teuvan         kunnallisverotuksessa tuloistaan kaikki
3542:  B-mielisairaalan · yhteydessä ....... .         kiinnitettyjen velkojensa korot ..... .
3543:    319) Ed. Leinosen ym. toiv.al. n:o "             333) Ed. V. Virtasen ym. toiv.al. n:o "
3544:  169 toimenpiteistä Oulun sairaanhoi-            183 kiinnitettyjen velkojen korkojen vä-
3545: taja-terveyssisarkoulun      rakennustyön        hennysoikeuden laajentamisesta kunnal-
3546: alullepanemiseksi ................. .            lisverotuksessa ................... .       ,
3547:    320) Ed. Pohjalan ym. toiv.al. n:o "             334) Ed. L. Mattilan ym. toiv.al.
3548: 170 tutkimuksen toimittamisesta van-             n: o 184 toimenpiteistä kunnallisvero-
3549: keinhoitolaitoksen sairaanhoitohenkilö-          tuksessa tehtävien lapsi- ym. vähen-
3550:  kunnan työvoimatilanteesta ....... .            nyksien ulottamisesta koskemaan henki-
3551:    321) Ed. Tikkaojan ym. toiv.al. n:o "         löitä, jotka ovat tuloistaan verovelvolli-
3552: 171 määrärahasta eläinlääkärien sairas-          sia muussa kuin asuinkunnassaan ....
3553: matkoista koituvien kustannusten kor-               335) Ed. Soinisen ym. toiv.al. n:o "
3554: vaamiseksi ....................... .             185 määrärahasta !ainoiksi vähävarai-
3555:    322) Ed. M. Ryömän ym. toiv.al. "             sille kunnille kunnallis- ja vanhainko-
3556: n:o 172 määrärahasta Sydäntautiliiton            tien rakentamiseen ............... .
3557: harjoittaman tieteellisen tutkimustoi-              336) Ed. Soinisen ym. toiv.al. n:o "
3558: minnan, valistus- ja neuvontatoimin-             186 lisäyksestä vuoden 1957 tulo- ja
3559: nan sekä sosiaalisen toiminnan avusta-           menoarvioon avustuksiksi vaikeuksiin
3560: miseksi ........................... .             joutuneille kunnille ............... .
3561:    323) Ed. Hamaran ym. toiv.al. n:o "              337) Ed. Sarjalan ym. toiv.al. n: o "
3562: 173 määrärahasta Mikkelin kuuromyk-              187 määrärahasta helpotuksen myöntä-
3563: käinkoulun rakentamista varten .... 109          miseksi kunnille maantiealueiden lunas-
3564:    324) Ed. Hiltusen ym. toiv.al. n:o            tamisesta koituvia kustannuksia varten
3565: 174 määrärahasta kuoletuslainaksi Suo-              338) Ed. Kujalan ym. toiv.al. n:o "
3566: men Kirkon Sisälähetysseuralle ...... .          188 satama- ja satamien liikennemaksu-
3567:    325) Ed. Raipalan ym. toiv.al. n:o "          jen korottamisesta ............... .
3568: 175 esityksen antamisesta rottatuhojen              339) Ed. Turusen ym. toiv.al. n:o "
3569: torjumiseksi     ..................... .         189 selvityksen suorittamisesta valtion
3570:    326) Ed. Tenhiälän ym. toiv.al. n:o "         ja kirkon välisen organisatorisen yh-
3571: 176 tutkimuksen suorittamisesta ulko-            teyden muuttamiseen liittyvistä kysy-
3572: maista matkailuliikennettä palvelevien           myksistä .......................... .
3573: hotelli- ja majoitusliikkeiden kehittämi-           340) Ed. Niskalan ym. toiv.al. n:o
3574: seksi ............................. .            190 määrärahasta Kolarin kirkon ra-
3575:    327) Ed. Kalliokosken ym. toiv.al. "          kentamista varten ................. .
3576: n: o 177 toimenpiteistä alkoholittomien             341) Ed. Tainion ym. toiv.al. n:o "
3577: pöytä-, juhla- ja seurajuomien tarjon-           19_1 t~imenpiteistä kaivoslain muutta-
3578: nan lisäämiseksi ................... .           miseksi ........................... .
3579:    328) Ed. E. Leikolan ym. toiv.al. n:o "          342) Ed. Koivusillan ym. toiv.al.
3580:                                                                                              "
3581: 178 alkoholinkäytön ja tupakanpolton             n: o 192 toimenpiteistä kaivoslain mu-
3582: vahingollisuuden opettamisesta koulu-            kaan maanomistajalle tulevien korvaus-
3583: ikäiselle nuorisolle ................. .         ten suorittamiseksi ............... .
3584:                                            "
3585:    329) Ed. Korsbäckin ym. toiv.al. n:o             343) Ed. Teirin ym. toiv.al. n:o "
3586: 179 toimenpiteistä henkikirjoitusjärjes-         193 kalastuslain soveltamista ja valvon-
3587: telmän parantamiseksi ............. .            taa varten välttämättömien, sanotun
3588:                                            "
3589:                                        Toivomusaloitteet.                                    75
3590: 
3591:                                           Siv.                                             Siv.
3592: lain 99 ja 100 §: ssä mainittujen toimi-         kojen perustamiseksi kotitalousopetusta
3593: tusten kustannusten suorittamisesta              varten Helsingin yliopistoon ....... . 110
3594: valtion varoista ................... . 110          359) Ed. Tuulen ym. toiv.al. n:o
3595:    344) Ed. Rosenbergin ym. toiv.al.             209 korkeakouluinsinöörien ja -arkki-
3596: n: o 194 kalastuslain muuttamisesta ..           tehtien koulutuksen lisäämisestä ..... .   ,
3597:    345) Ed. Rosenbergin ym. toiv.al.                360) Ed. J. Wirtasen ym. toiv.al.
3598: n: o 195 kalastuslain 58 §: n muutta-            n: o 210 lisäyksestä vuoden 1957 tulo-
3599: misesta ........................... .      ,     ja menoarvioon Vaasan tyttölyseon kou-
3600:    346) Ed. Rosenbergin ym. toiv.al.             lutalon laajentamista varten ....... .
3601: n: o 196 esityksen antamisesta kalastus-            361) Ed. T. Kinnusen ym. toiv.al. "
3602: lainsäädännön uudistamisesta ....... .           n:o 211 Pieksämäen yhteislyseon kah-
3603:    347) Ed. Sävelän ym. toiv.al. n:o "           dentamisesta keskikoulun osalta ..... .    ,
3604: 197 tutkimuksen toimittamisesta hylje-              362) Ed. Honkalan ym. toiv.al. n:o
3605: kannan vähentämiseksi ............. .      ,     212 määrärahasta muista pohjoismaista
3606:    348) Ed. Pasasen ym. toiv.al. n:o             syntyisin olevan matkustavan kielten-
3607: 198 esityksen antamisesta väestönsuoje-          opettajan palkkaamiseksi ........... . 111
3608: lulainsäädännöksi ja yleisen väestönsuo-            363) Ed. Tiekso-Isakssonin ym. toiv.
3609: jelusuunnitelman valmistamisesta ....      ,     al. n: o 213 toimenpiteistä yksityisoppi-
3610:    349) Ed. 'fienarin ym. toiv .al. n : o        koulujen oikeuttamiseksi saamaan val-
3611: 199. "Y.ap.aae~~oisen väestönsuojelutyön         tionavustusta jo ensimmäisenä toiminta-
3612: keh1ttam1sesta ..................... .           vuotenaan ....................... .
3613:    350) Ed. A. Leikolan ym. toiv.al.       "        364) Ed. Helteen ym. toiv.al. n:o "
3614: n: o 200 määrärahasta väestönsuojelu-            214 määrärahasta avustukseksi Karjaan
3615: tehtävien hoitamista varten ....... .            yhteiskoulun uuden koulutalon raken-
3616:    351) Ed. A. Leikolan ym. toiv.al.       "     tamiseksi ......................... .
3617: n: o 201 lisäyksestä vuoden 1957 tulo-              365) Ed. Saariahon ym. toiv.al. n: o "
3618: ja menoarvioon väestönsuojelutehtävien           215 Inkeroisten yhteiskoulun ottami-
3619: hoitamista varten ................. .            sesta valtion haltuun ............. .
3620:                                            "        366) Ed. Hykkäälän ym. toiv.al. n:o "
3621:    352) Ed. Sinkkosen ym. toiv.al. n:o
3622: 202 ma.anmittaustoimituksiin ryhtymi-            216 Kuusankosken yhteiskoulun otta-
3623: sestä valtakunnanrajan pirstomilla ti-           misesta valtion haltuun ........... .
3624: loilla ............................. .              367) Ed. Hostilan ym. toiv.al. n: o "
3625:                                            "     217 määrärahasta Kymin yhteiskoulun
3626:    353) Ed. Ryhdän toiv.al. n: o 203
3627: lisäyksestä vuoden 1957 tulo- ja meno-           ottamiseksi valtion haltuun ....... .
3628: arvioon Kuusamon isojakolain edellyt-               368) Ed. E. Ryömän ym. toiv.al. "
3629: tämiä tie- ja kuivatustöitä varten ....          n: o 218 määrärahasta Kokemäen yh-
3630:                                            "     teiskoulun ottamiseksi valtion haltuun
3631:    354) Ed. Koivusillan ym. toiv.al. n:o            369) Ed. Uusitalon ym. toiv.al. n:o "
3632: 204 ajokorttien numeroinnista ..... .            219     lukioluokkien   perustamisluvan
3633:    355) Ed. Tienarin ym. toiv.al. n:o
3634:                                            "
3635:                                                  myöntämisestä Virtain yhteiskoululle ,
3636: 295)alanku~ijain suojelemisesta maan-               370) Ed. Koskisen ym. toiv.aL n:o
3637: tielukenteessa ..................... .           220 määrärahasta avustukseksi Saari-
3638:    356) Ed. Luukan toiv.al. n:o
3639:                                            "     järven yhteiskoululle uuden kouluta-
3640: 206 kalastustieteen ja limnologian ope-          lon aikaansaamiseksi ............. .       ,
3641: tuksen vakinaistamisesta Helsingin yli-             371) Ed. M. Salmisen ym. toiv.al.
3642:  opistossa ......................... .           n: o 221 Siilinjärven keskikoulun muut-
3643:                                            "     tamisesta 8-luokkaiseksi yhteislyseoksi
3644:    357) Ed. Kytän ym. toiv.al. n: o                                                         "
3645: 207 puumarkkinatieteen professorinvi-               372) Ed. Liedeksen ym. toiv.al. n:o
3646: ran perustamisesta Helsingin yliopiston          222 lisäyksestä vuoden 1957 tulo- ja
3647: maatalous-metsätieteelliseen   tiedekun-         menoarvioon avustukseksi Iin yhteis-
3648: taan ............................. .             koulun rakennustöiden jatkamiseen ..
3649:                                            "        373) Ed. Hetemäen ym. toiv.al. n:o
3650:                                                                                             "
3651:    358) Ed. Brander-Wallinin ym. toiv.
3652: al. n: o 208 määrärahasta opettajan vir-         223 toimenpiteistä eräiden virkojen pe-
3653: 76                              Tiistaina 26 p. helmikuuta 1957.
3654: 
3655: 
3656:                                           Siv.                                            Siv.
3657: rustamiseksi Jyväskylän kasvatusopilli-          keskikoulun perustamisesta Kolarin
3658: seen korkeakouluun oppikoulunopetta-             kuntaan ......................... . 112
3659: jien valmistamista varten ......... . 111           386) Ed. Wickmanin ym. toiv.al. n:o
3660:    374) Ed. Leinosen ym. toiv.al. n:o            236 määrärahasta rakennusavustukseksi
3661: 224 määrärahasta Oulun opettajakor-              Vöyrin kansanopistolle ............. .    ,
3662: keakoulun rakennustöiden aloittamista               387) Ed. Tienarin ym. toiv.al. n: o
3663: varten ........................... .             237 määrärahasta avustukseksi Yhteis-
3664:    375) Ed. Leinosen ym. toiv.al. n:o "          kunnallisen korkeakoulun sijoittami-
3665: 225 määrärahasta Oulun Korkeakoulu-              seksi Tampereelle ................. .
3666: seura r. y:lle Ouluun rakennettavan                 388) Ed. Lahden ym. toiv.al. n: o "
3667: ylio:ppila~asuntolan rakennustöiden avus-        238 maaseudun ammattikouluolojen pa-
3668: tamiseksi ................. ; ....... .          rantamisesta ..................... .
3669:    376) Ed. Leinosen ym. toiv.al. n: o "            389) Ed. Saalastin ym. toiv.al. n:o "
3670: 226 täydennyskurssien järjestämisestä            239 tutkimuksen toimittamisesta kun-
3671: alakansakoulunopettajille kelpoisuuden           tien velvollisuuksista ammatillisten op-
3672: saamiseksi yläkoulunopettajan virkoi-            pilaitosten ylläpitämiseen ........... .
3673: hin ............................ ..                 390) Ed. E. Nurmisen ym. toiv.al.       "
3674:    377) Ed. Teirin ym. toiv.al. n:o 227     "    n: o 240 toimenpiteistä kauppa- ja teol-
3675: määrärahasta Uudenkaarlepyyn semi-               lisuusministeriön alaisten ammattioppi-
3676: naarin muutos- ja lisärakennustöitä              laitosten opettajien valmistuslaitokseP.
3677: varten ........................... .             aikaansaamiseksi     ................. .
3678:    378) Ed. Mustosen ym. toiv.al. n:o "             391) Ed. Paasivuoren ym. toiv.al.
3679: 228 esityksen antamisesta kansakoulu-            n: o 241 vähävaraisille opiskelijoille
3680: toimen lopullisesta järjestämisestä an-          myönnettävien ammattiopintolainojen
3681: netun asetuksen kumoamisesta ..... .             ja -avustusten korottamisesta ....... .
3682:                                             "       392) Ed. Erkkilän ym. toiv.al. n:o
3683:                                                                                            "
3684:    379) Ed. Järven ym. toiv.al. n:o 229
3685: kansakoulujen tyyppipiirustusten val-            242 keskusammattikoulun aikaansaami-
3686: mistamisesta .................... ..             sesta Siika-, Pyhä- ja Kalajokilaaksot
3687:    380) Ed. Järven ym. toiv.al. n:o 230
3688:                                             "    käsittävälle alueelle ............... .
3689:                                                     393) Ed. Hallbergin ym. toiv.al. n: o
3690:                                                                                            "
3691: kansakoulurakennusten yleisiä perus-
3692: teita koskevien määräysten muuttami-             243 määrärahasta Pohjois-Karjalan
3693: sesta ............................. .            ammattikoulun työpajarakennuksen ra-
3694:    381) Ed. Järven ym. toiv.al. n:o
3695:                                             "    kentamiseen      ..................... .
3696:                                                     394) Ed. Hallbergin ym. toiv.al. n:o
3697:                                                                                            "
3698: 231 toimenpiteistä kouluradion kuunte-
3699: lua varten tarpeellisten rakenteiden,            244 lisäyksestä vuoden 1957 tulo- ja
3700: radiovastaanottimien ja ohjelmavihko-            menoarvioon Pohjois-Karjalan ammatti-
3701: jen hyväksymiseksi valtionavustukseen            koulun työpajarakennuksen rakentami-
3702: oikeuttavoikai ..................... .           seen ........................... · · ·
3703:                                             "       395) Ed. Hamaran ym. toiv.al. n:o
3704:                                                                                            "
3705:    382) Ed. Rosenbergin ym. toiv.al.
3706: n: o 232 lisäyksestä vuoden 1957 tulo-           245 määrärahasta rakennuslainaksi Hel-
3707: ja menoarvioon Kirkkonummen kunnan               singin käsityönopettajaopistolle ..... .
3708: Karubyn, överbyn ja Friggesbyn kan-                 396) Ed. Brander-Wallinin ym. toiv. "
3709: sakoulujen jälleenrakentamista varten 112        al. n:o 246 määrärahasta kodin tutki-
3710:    383) Ed. Rosnellin ym. toiv.al. n:o           mus-, opetus- ja tiedotuslaitoksen ra-
3711: 233 lisäyksestä vuoden 1957 tulo- ja             kentamista varten ...... , .......... .
3712: menoarvioon kunnallisten keskikoulujen              397) Ed. Lahden ym. toiv.al. n: o
3713: perustamista varten ............... .            247 määrärahasta torppariaikaisen his-
3714:    384) Ed. Koivusen ym. toiv.al. n:o
3715:                                              "   torian tallettamista varten ......... .
3716: 234 kunnallisen keskikoulun perustami-              398) Ed. Österholmin ym. toiv.al. "
3717: sesta Kinnulan kuntaan ........... .             n: o 248 Porvoon Runeberginkodin va-
3718:    385) Ed. Tiekso-Isakssonin ym. toiv. "        rustamisesta arkistohuoneella ja läm-
3719: al. n: o 235 kansakouluihin kuuluvan             mityslaitteilla ..................... .
3720:                                                                                            "
3721:                                        Toivomusaloitteet.                                     77
3722: 
3723:                                           Siv.                                              Siv.
3724:    399) Ed. V. Virtasen ym. toiv.al. n:o            414) Ed. Frimanin ym. toiv.al. n:o
3725: 249 Olavinlinnan korjaustöiden suorit-           264 esityksen antamisesta valtion omis-
3726: tamisesta ......................... . 112        tamien viljelyskelpoisten alueiden asut-
3727:    400) Ed. Rosenbergin ym. toiv.al.             tamiseksi Pohjois-Suomessa ......... . 114
3728: n: o 250 kiertävien taidenäyttelyjen jär-           415) Ed. Koivusillan ym. toiv.al. n:o
3729: jestämisestä ....................... .           265 toimenpiteistä asutuslautakuntien
3730:    401) Ed. Miettisen ym. toiv.al. n:o "         jäsenluvun määräämiseksi aina vähin-
3731: 251 esityksen antamisesta kunnallisista          tään neljäksi ..................... .
3732: musiikinohjaajista ................. .              416) Ed. Kähösen ym. toiv.al. n:o "
3733:                                            "     266 uudistilain perustamispalkkioiden
3734:    402) Ed. Miettisen ym. toiv.al. n:o
3735: 252 musiikintarkastajan viran perusta-           korottamisesta ..................... .
3736: misesta opetusministeriön yhteyteen .. 113          417) Ed. Leinosen toiv.al. n:o 267 "
3737:                                                  to~menpiteistä sotilastorppien itsenäistä-
3738:    403) Ed. Miettisen ym. toiv.al. n:o
3739: 253 nuottienkustannustoiminnan aloit-            mlseksi ........................... .
3740: tamisesta valtion varoilla ......... .              418) Ed. Vennamon ym. toiv.al. n:o
3741:                                             "    268 toimenpiteistä työllisyysvarojen
3742:    404) Ed. Saariahon ym. toiv.al. n:o           myöntämiseksi tilakohtaiseen peruspa-
3743: 254 Otaniemen Urheilusäätiön taloudel-           rannukseen ....................... .        ,
3744: lisen aseman vahvistamisesta ....... .              419) Ed. Hietasen ym. toiv.al. n:o
3745:    405) Ed. Rosnellin ym. toiv.al. n:o
3746:                                             "
3747:                                                  269 valtion tientekovelvollisuuden jär-
3748: 255 elokuvien ennakkotarkastuksesta              jestämisestä vuokra-alueiden lunasta-
3749: annetun lainsäädännön uudistamisesta             mislainsäädännön ja sen jälkeisen asu-
3750:    406) Ed. Lepistön ym. toiv.al. n: o
3751:                                             "    tuslainsäädännön nojalla muodostettu-
3752: 256 maatalouden tuotantosuuntakysy-              jen tilojen osalta ................. .
3753: myksen selvittämisestä ..........• ·--.             420) Ed. Luukan toiv.al. n: o 270 "
3754:    407) Ed. Koiviston ym. toiv.al. n:o
3755:                                             "    määrärahasta tulvavahinkojen korvaa-
3756: 257 tutkimuksen toimittamisesta maa-             miseksi eräillä maanhankintalain mu-
3757: talouden eri tuotantosuuntien ohjaami-           kaan perustetuilla tiloilla ......... .
3758: seksi maan omavaraistumista silmällä-               421) Ed. Ryhdän toiv.al. n:o 271 "
3759: pitäen ........................... .             lisäyksestä vuoden 1957 tulo- ja meno-
3760:    408) Ed. Hautalan ym. toiv.al. n:o
3761:                                             "    arvioon rappiolla olevien asutusteiden
3762: 258 toimenpiteistä maatalouden tuotan-           peruskorjauksia varten ........... .
3763: tosuunnan tarkistamiseksi ......... .               422) Ed. Heikuran ym. toiv.al. n:o
3764:                                                                                              "
3765:    409) Ed. Pusan ym. toiv.al. n:o 259
3766:                                             "    272 määrärahasta Porin maanviljelys-
3767: selvityksestä maatalouden tukijärjestel-         insinööripiirin perustamista varten ..
3768:  män muuttamismahdollisuuksista ....                423) Ed. E. Ryömän ym. toiv.al. n:o "
3769:    410) Ed. Raipalan ym. toiv.al. n:o "          273 määrärahasta Porin metsänparan-
3770: 260 toimenpiteistä tasapainottomuuden            nuspiirin perustamiseksi ........... .
3771: poista~nisek~i. ~aataloustuotannon eri              424) Ed. Pakkasen ym. toiv.al. n:o "
3772:  haaroJen vahlla ................... . 114       274 varojen varaamisesta metsänpa-
3773:    411) Ed. Sauran ym. toiv.al. n:o              rannustöitä varten ............... .
3774:  261 maanluovuttajia kohdanneiden me-               425) Ed. Sepän ym. toiv.al. n:o "
3775:  netysten korvaamisesta ........... .            275 määrärahasta Pohjanmaan metsien
3776:     412) Ed. Koivusen ym. toiv.al. n:o
3777:                                             "    tutkimustyötä varten ............. . 115
3778:  262 esityksen antamisesta maanhankin-              426) Ed. M. Salmisen ym. toiv.al.
3779:  talain muuttamisesta uuden määräajan            n: o 276 määrärahasta metsämaan lan-
3780:  saamiseksi maansaantihakemuksen teke-           noituksen merkityksen selvittämistä
3781:  mistä varten ..................... .            varten ........................... .
3782:     413) Ed. Tienarin ym. toiv.al. n:o
3783:                                             "       427) Ed. Erkkilän ym. toiv.al. n: o
3784:                                                                                               "
3785:  263 toimenpiteistä uuden määräajan              277 metsänparannusvarojen käyttämi-
3786: myöntämiseksi maansaantihakemuksen               sestä maan eri osissa esiintyvää tar-
3787:  tekemiseen ....................... .            vetta vastaavasti ................. .
3788:                                            "                                                 "
3789: 78                               Tiistaina 26 p. helmikuuta 1957.
3790: 
3791: 
3792:                                            Siv.                                             Siv.
3793:   428) Ed. Rönkön ym. toiv.al. n: o                  443) Ed. Mannilan ym. toiv.al. n:o
3794: 278 esityksen antamisesta metsämaan               293 esityksen antamisesta laiksi maa-
3795: ojittamisesta suoritettavaa palkkiota             talousammattioppilaitoksista ....... . 115
3796: koskeviksi säiinnöksiksi ........... . 115           444) Ed. Niemisen ym. toiv.al. n:o
3797:    429) Ed. Rytingin ym. toiv.al. n:o             294 maatalouskouluissa opiskelevien
3798: 279 käpyjen keräämisen ja ostamisen               käytännöllisen     maatalousharjoittelun
3799: järjestämisestä Pohjois-Suomessa ja               parantamisesta ................... .       ,
3800: Kainuussa ....................... .                  445) Ed. Saariahon ym. toiv .al. n: o
3801:    430) Ed. Rytingin ym. toiv.al. n:o "           295 Kymenlaakson maamieskoulun ot-
3802: 280 toimenpiteistä työllisyysmääräraho-           tamisesta valtion haltuun ......... . 116
3803: jen myöntämiseksi         vajaatuottoisten           446) Ed. Lahden ym. toiv.al. n:o
3804: metsien puhdistustöihin ja raivaushak-            296 määrärahasta verstas- ja pajara-
3805: kauksiin ......................... .              kennuksen rakentamiseksi Anjalan kar-
3806:    431) Ed. Kasolan ym. toiv.al. n:o "            tanossa olevalle Kymenlaakson maa-
3807: 281 määrärahasta hevostalouden edis-              mieskoululle    ..................... .
3808: tämiseksi ......................... .                447) Ed. Rantamaan ym. toiv.al. n:o "
3809:    432) Ed. Soinisen ym. toiv.al. n:o "           297 Itä- ja Suur-Savon maamieskoulun
3810: 282 määrärahasta valtion siitosoriitten           siirtämisestä Joroisten karjatalouskou-
3811: ostoa varten ..................... .              lun yhteyteen ................... .
3812:    433) Ed. Rosenbergin ym. toiv.al. "               448) Ed. Kämäräisen ym. toiv.al. n: o "
3813: n: o 283 avustuksen ja lainojen myön-             298 kiertävän maamieskoulun perusta-
3814: tämisestä taloudellisesti kestämättömään          misesta Ylä-Savoon ............... .       ,
3815: asemaan joutuneille ammattikalastajoille ,           449) Ed. Uusitalon ym. toiv.al. n: o
3816:    434) Ed. Sepän ym. toiv.al. n:o 284            299 määrärahasta yhdistetyn maata-
3817: määrärahasta sikatalouskoeaseman pe-              lous- ja kotiteollisuusoppilaitoksen pe-
3818: rustamiseksi Seinäjoelle ........... .            rustamiseksi Alavudelle ........... .      ,
3819:   435) Ed. Korsbäckin ym. toiv.al. n:o "             450) Ed. Halisen ym. toiv.al. n:o
3820: 285 toimenpiteistä turkiseläinviljelyn            300 toimenpiteistä Otavan maatalous-
3821: edistämiseksi ..................... .             koulujen oppilasasuntolan aikaansaami-
3822:                                             "     seksi ............................. .      ,
3823:   436) Ed. Forsiuksen ym. toiv.al. n:o
3824: 286 puutarhaopetuksen järjestämisestä                451) Ed. Lindhin ym. toiv.al. n: o
3825:    437) Ed. Rosenbergin ym. toiv.al.
3826:                                             "     301 rakennuslainasta överby skola för
3827: n: o 287 määrärahasta puutarhaneu-                landsbygdens yrken nimiselle koululle
3828: vojan palkkaamiseksi Svenska Träd-                   452) Ed. Lahden ym. toiv.al. n:o "
3829: gårdssällskapens i Finland Förbund                302 valtion emäntäkoulun perustami-
3830: nimiselle liitolle ................... .          sesta Anjalan kartanoon ........... .
3831:                                             "        453) Ed. Heikuran ym. toiv.al. n:o "
3832:   438) Ed. M. Mattilan ym. toiv.al.               303 emäntäkoulun perustamisesta Poh-
3833: n: o 288 kasvitautien ja rikkaruohojen            jois-Satakuntaan ................. .
3834: tuhojen vähentämisestä ........... .                 454) Ed. Pakkasen ym. toiv.al. n: o "
3835:   439) Ed. Raipalan ym. toiv.al. n:o "            304 valtion emäntäkoulun perustami-
3836: 289 kotimaista kantaa olevan puna-api-            sesta Vilppulan kuntaan ........... .
3837: lan siemenen saannin varmistamisesta                 455) Ed. Rankilan ym. toiv.al. n: o "
3838:   440) Ed. Erkkilän ym. toiv.al. n:o "            305 emäntäkoulun perustamisesta Etelä-
3839: 290 toimenpiteistä. sipulin viljelyn ke-          Pohjanmaan järviseudulle ......... .
3840: hittämiseksi Pohjois-Suomessa                        456) Ed. Väänäsen ym. toiv.al. n:o
3841:                                                                                              "
3842:                                             "
3843:   441) Ed. Sauran ym. toiv.al. n:o                306 määrärahasta lisärakennuksen ra-
3844: 291 määrärahasta maataloudellisen koe-            kentamiseksi Suonenjoen emäntäkou-
3845: aseman perustamiseksi Lounais-Suo-                lulle ............................. .
3846: meen ............................. .
3847:                                             "        457) Ed. M. Mattilan ym. toiv.al. n: o "
3848:   442) Ed. Kiviahon ym. toiv.al. n:o              307 metsänhoitokoulun aikaansaami-
3849: 292 Keski-Suomen kasvinviljelyskoease-            sesta Uudenmaan-Hämeen metsänhoi-
3850: man perustamisesta ............... .              tolautakunnan alueelle ............. .
3851:                                             "                                                "
3852:                                        Toi vomusaloitteet.                                    79
3853: 
3854: 
3855:                                           Siv.                                            Siv.
3856:    458) Ed. Leinosen ym. toiv.al. n:o                471) Ed. Tauriaisen ym. toiv.al. n:o
3857:  308 metsäkoulun perustamisesta Oulun             321 toimenpiteistä meijerin rakentami-
3858: läänin Vaalan tai Kestiiän hoito-                 seksi Suomussalmelle ............. . 117
3859:  alueelle ........................... . 116          472) Ed. M. Salmisen ym. toiv.al.
3860:    459) Ed. Ryhdän toiv.al. n:o 309               n: o 322 määrärahasta rannikkoalueen
3861: toimenpiteistä metsänhoito-opetusta an-           rikkipitoisten liejumaiden tutkimusten
3862: tavan kurssikeskuksen aikaansaamiseksi            loppuun saattamista varten ......... .
3863:  Kuusamoon ....................... .                 473) Ed. Niskalan ym. toiv.al. n:o     "
3864:    460) Ed. Niskalan ym. toiv.al. n: o
3865:                                             "     323 valtion viljavaraston rakentami-
3866: 310 metsämiesten ammattikoulutuskes-              sesta Pohjois-Suomea varten Kemin
3867: kuksen järjestämisestä Ylitornion kun-            Ajoksen satamaan ................. .
3868:                                                      474) Ed. Antilan ym. toiv.al. n:o      "
3869:  taan ............................. .
3870:    461) Ed. Pakkasen ym. toiv.al. n:o       "     324 perunavaraston rakentamisesta Il-
3871: 311 kiinteän mieskotiteollisuuskoulun             majoen Koskenkorvalle ............. .
3872:                                                      475) Ed. Antilan ym. toiv.al. n:o      "
3873: perustamisesta Vilppulan maamieskou-
3874: lun yhteyteen ..................... .             325 määrärahasta Työtehoseuralle maa-
3875:                                             "     talouden rakennustoimintaa varten ..
3876:    462) Ed. Saalastin ym. toiv.al. n:o              476) Ed. Väänäsen ym. toiv.al. n:o "
3877: 312 naisten kotitaloudellisen oppivelvol-         326 määrärahasta vesihuoltolaitteiden
3878: lisuuden toteuttamisesta ........... .      ,     rakentamista varten maaseudulle ....
3879:    463) Ed. Heikuran ym. toiv.al. n:o               477) Ed. Liedeksen ym. toiv.al. n:o     "
3880: 313 määrärahasta kiinteän naiskotiteol-           327 lisäyksestä vuoden 1957 tulo- ja
3881: lisuuskoulun perustamiseksi Pohjois-              menoarvioon keväällä 1956 sattuneiden
3882: Satakuntaan ..................... .               tulvavahinkojen korvaamiseksi ..... .
3883:    464) Ed. Lahden ym. toiv.al. n:o
3884:                                             "       478) Ed. Sävelän ym. toiv.al. n:o "
3885: 314 määrärahasta Valkealan naiskoti-              328 toimenpiteistä peruskuivatus- ja
3886: teollisuuskoulun koulurakennuksen ai-             maanparannustöiden toteuttamiseksi ..
3887: kaansaamista varten ............... .               479) Ed. Niirasen ym. toiv.al. n: o "
3888:                                            "     329 toimenpiteistä Oravilahden luhta-
3889:    465) Ed. Hultin ym. toiv.al. n:o 315
3890: Kuopion läänin II kiertävän naiskoti-            ja ranta-alueen kuivattamiseksi ..... .
3891: teollisuuskoulun vakinaistamisesta Ra u-            480) Ed. Niirasen ym. toiv.al. n:o "
3892: talammille ....................... . 117         330 Älänteen-, Suo- ja Tiilikanjärvien
3893:    466) Ed. Partasen ym. toiv.al. n:o            vedenpinnan alentamisesta ......... .
3894: 316 toimenpiteistä koulurakennusten                 481) Ed. Heikuran ym. toiv.al. n:o "
3895: aikaansaamiseksi Suomussalmen kotita-            331 Isonkeitaan neva-alueen kuivatus-
3896: louskoululle ....................... .           suunnitelman laatimisesta ......... .
3897:                                                     482) Ed. Halisen ym. toiv.al. n:o "
3898:    467) Ed. Saalastin ym. toiv.al. n: o "        332 Pieksämäen ja Mikkelin välillä ole-
3899: 317 kotitalousopettajaopiston sijoittami-        van suoalueen kuivatussuunnitelman te-
3900: sesta Pohjois-Suomeen ............. .      ,     kemisestä ......................... .
3901:    468) Ed. T. Kinnusen ym. toiv.al.                483) Ed. Heikuran ym. toiv.al. n:o "
3902: n:o 318 Joroisissa olevan Vättilänran-           333 Rynkäsjärven vesistön perkaus-
3903: nan koulutilan koulurakennuksen ra-              hankkeen toteuttamisesta ........... .
3904: kentamisesta ..................... .                484) Ed. Tikkaojan ym. toiv.al. n:o "
3905:    469) Ed. Koiviston ym. toiv.al. n:o
3906:                                            "     334 Kyrönjoen tulva-alueen vedenjär-
3907: 319 lisäyksestä vuoden 1957 tulo- ja             jestely- ja kuivatushankkeen toteutta-
3908: menoarvioon lainoiksi meijereiden ra-            misesta ........................... .
3909: kentamiseksi Pohjois- ja Itä-Suomeen                485) Ed. Åsvikin ym. toiv.al. n:o
3910:                                                                                            "
3911:    470) Ed. Partasen ym. toiv.al. n:o
3912:                                            "     33.5 ~äärärahasta Kyrönjoen perkaa-
3913: 320 lisäyksestä vuoden 1957 tulo- ja             miseksi ........................... . 118
3914: menoarvioon avustuslainaksi Kainuun                 486) Ed. Kosolan ym. toiv.al. n:o
3915: osuusmeijerille juustomeijerin raken-            336 Lapuanjoen vesistöaluet:Jn tulva-
3916: tamista varten Suomussalmelle ..... .     ,      suojelutöiden aloittamisesta ....... .
3917:                                                                                           "
3918: 80                             Tiistaina 26 p. helmikuuta 1957.
3919: 
3920: 
3921:                                          Siv.                                              Siv.
3922:     487) Ed. Kiviahon ym. toiv.al. n:o              502) Ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o
3923: 337 määrärahasta Etelä-Pohjanmaan               352 toimenpiteistä Tenojoen rantojen
3924: järviseudun kuivatussuunnitelmien to-           jokeen sortumisen estämiseksi Utsjoen
3925: teuttamista varten ............... . 118        kunnan alueella ................... . 118
3926:     488) Ed. Rosenbergin ym. toiv.al.               503) Ed. Lindblomin ym. toiv.al. n:o
3927: n: o 338 toimenpiteistä Luodon, Koi-            35.3 to~menpiteistä työaikalain muutta-
3928: vulahden ja Maksamaan kuntiin kuu-              miseksi ........................... .
3929: luvan saariston eräiden osien penger-               504) Ed. Liljeströmin ym. toiv.al. "
3930: rystä ja kuivatusta varten ......... .          n: o 354 toimenpiteistä työehtosopi-
3931:     489) Ed. Teirin ym. toiv.al. n:o "          muslain muuttamiseksi ............. .
3932: 339 toimenpiteistä Perhonjoen perkaa-               505) Ed. Myllymäen ym. toiv.al. n:o "
3933: miseksi ........................... .           355 esityksen antamisesta tapaturma-
3934:     490) Ed. N. Nurmisen ym. toiv.al. "         vakuutuslainsäädännön tarkistamisesta
3935: n:o 340 määrärahasta Keski-Pohjan-                   506) Ed. Innalan ym. toiv.al. n:o "
3936: maan peruskuivatussuunnitelman to-              356 toimenpiteistä sotilasvammalain
3937: teuttamiseksi Kokkolan maanviljelysin-          muuttamiseksi ..................... . 119
3938: sinööripiirin alueella ............... .             507) Ed. Innalan ym. toiv.al. n:o
3939:     491) Ed. Niemisen ym. toiv.al. n:o "        357 toimenpiteistä kansaneläkelain 33
3940: 341 toimenpiteistä Mikkelin läänin               § : n muuttamiseksi ............... .
3941: suoalueiden kuivattamiseksi ja viljelyk-             508) Ed. Rapion ym. toiv.al. n:o "
3942: seen ottamiseksi ................. .            358 esityksen antamisesta kansaneläke-
3943:     492) Ed. Erkkilän ym. toiv.al. n:o "        lain mukaisten eläkkeiden korottami-
3944: 342 Lamujoen perkaamisesta ....... .            sesta ............................. .
3945:     493) Ed. Kaupin ym. toiv.al. n:o "               509) Ed. Kaasalaisen ym. toiv.al. "
3946: 343 Oulujokeen laskevan Sanginjoen              n: o 359 kansaneläkelain toimeenpanosta
3947:  perkaamisesta ..................... .          kunnille aiheutuneiden menojen keven-
3948:     494) Ed. Erkkilän ym. toiv.al. n:o "        tämisestä ......................... .
3949:  344 Piehinginjoen ja sen sivuhaarojen               510) Ed. Mustosen ym. toiv.al. n:o "
3950:  perkaamisesta ..................... .          360 kansaneläkelain mukaisen vanhuus-
3951:                                            "
3952:     495) Ed. Liedeksen ym. toiv.al. n:o         eläkkeen saannin ikärajan alentamisesta
3953:  345 Olhavajoen perkaustöiden aloitta-           eräillä työaloilla työskentelevien osalta
3954: misesta ........................... .
3955:                                            "         511) Ed. Haapasen ym. toiv.al. n:o "
3956:     496) Ed. Tainion ym. toiv.al. n:o            361 esityksen antamisesta pientyönanta-
3957:  346 Viantienjoen perkaamisesta Simon            jien vapauttamisesta lapsilisä- ja kan-
3958: kunnassa ......................... .             saneläkemaksusta ................. .
3959:     497) Ed. Erkkilän ym. toiv.al. n: o
3960:                                            "         512) Ed. Frimanin ym. toiv.al. n:o
3961:                                                                                              "
3962:  347 Limingojan perkaamisesta Pyhä-              362 perhelisälain mukaisten rahamää-
3963:  joen kunnassa ..................... .           rien korottamisesta ............... . 120
3964:     498) Ed. Murron ym. toiv.al. n: o
3965:                                            "         513) Ed. Puhakan ym. toiv.al. n:o
3966:  348 Vääräjoen perkaustöiden laajenta-           363 puutavaran mittaussäännön muut-
3967:  misesta ........................... .          tamisesta ......................... .
3968:     499) Ed. Ryhdän toiv.al. n:o 349
3969:                                            "         514) Ed. Rytingin ym. toiv.al. n:o "
3970:  lisäyksestä vuoden 1957 tulo- ja meno-          364 toimenpiteistä täystyöllisyyden ai-
3971:  arvioon Yli-Iin tulvavahinkojen kor-            kaansaamiseksi ................... .
3972:  vaamista varten ................... .               515) Ed. Koivusillan ym. toiv.al. n:o "
3973:     500) Ed. Ryhdän toiv.al. n:o 350
3974:                                            "     365 maanviljelijäväestöön kuuluvien,
3975:  Taivalkoskella olevan Jokijärven ve-            ansiotyön tarpeessa olevien henkilöiden
3976:  denpinnan laskemisesta ............. .         ottamista työttömyyskortistoon koske-
3977:                                             "    vista toimenpiteistä ............... .
3978:     501) Ed. Rytingin ym. toiv.al. n:o
3979:  351 toimenpiteistä Ylikiimingin Nuorit-             516) Ed. Haapasalon ym. toiv.al. "
3980:  tan ja Pudasjärven Hetekylän rajalla            n: o 366 toimenpiteistä nuorisotyöttö-
3981:  olevan suoalueen kuivattamiseksi ....           myyden torjumiseksi ............... .
3982:                                            "                                                "
3983:                                         Toivomusaloitteet.                                    81
3984: 
3985:                                            Siv.      .·.                                    Siv.
3986:     517) Ed. Kajatsalo:.1 ym. toiv.al. n:o           531) Ed. Honkalan ym. toiv.al. n:o
3987: 367 toimenpiteistä paikkakuntien väli-            381 varojen osoittamisesta puolustuslai-
3988: sen kalleuseron aiheuttaman palkkaUB-             toksen perUBhankintoihin ........... . 121
3989: porrastuksen tarkistamiseksi ....... . 120           532) Ed. Puhakan ym. toiv.al. n:o
3990:     518) Ed. Niirasen ym. toiv.al. n:o            382 asevelvollisten luottamusmiesjärjes-
3991: 368 toimenpiteistä metsä- ja uittotyön-           telmän aikaansaamisesta puolustusvoi-
3992: tekijöille työpaikan etäisyydestä johtu-          miin ............................. .
3993: vien menetysten korvaamiseksi ..... .                533) Ed. Tuulen ym. toiv.al. n:o 383 "
3994:     519) Ed. Rytingin ym. toiv.al. n:o "          varojen varaamisesta        polkupyörien
3995: 369 metsähallituksen metsätyömailla               hankkimiseksi armeijalle ........... .
3996: työskentelevien työmiesten vapautta-                 534) Ed. Honkalan ym. toiv.al. n:o "
3997: misesta korvausvelvollisuudesta työväen         . 384 puolustuslaitoksen teknillistä hen-
3998: asunnoissa tulipalossa sattuvista vahin-          kilökuntaa koskevan tutkimuksen toi-
3999: goista ........................... .              mittamisesta ..................... .
4000:     520) Ed. Mannisen ym. toiv.al. n:o "             535) Ed. Antilan ym. toiv.al. n:o "
4001: 370 työntekijäin ruokailuolojen järjes-           385 toimenpiteistä teollisen toiminnan
4002: tämisestä •.........................              aloittamiseksi Ilmajoen varikolla ....
4003:     521) Ed. Heinosen ym. toiv.al. n:o "             536) Ed. Tenhiälän ym. toiv.al. n: o "
4004: 371 sotaorpoylioppilaiden korkeakoulu-            386 puolustuslaitoksen moottoriajoneu-
4005: opintojen tukemisesta ............. .             vojen korjaustoiminnan keskittämisestä
4006:     522) Ed. Nederström-Lundenin ym. "            Lahden autokorjaamoon ........... .
4007: toiv.al. n: o 372 äitiysavustuksen korot-            537) Ed. Koiviston ym. toiv.al. n:o "
4008: tamisesta ......................... .             387 lisäyksestä vuoden 1957 tulo- ja me-
4009:     523) Ed. Hosian ym. toiv.al. n:o 373 "        noarvioon VHF-radiopuhelimien hank-
4010: lapsiluvun perusteella myönnettäviä               kimiseksi rajavartiolaitokselle ....... .
4011: avustuksia ja etuisuuksia koskevien                  538) Ed. Heikuran ym. toiv.al. n:o "
4012: säännösten yhdistämisestä ......... .             388 määrärahasta Satakunnan tie- ja
4013:     524) Ed. Pohjalan ym. toiv.al. n:o "          vesirakennUBpiirin p.erustamista varten
4014:  374 sosiaalityöntekijöiden koulutuksen              539) Ed. Kaupin ym. toiv.al. n:o 389 "
4015:  yhtenäistämisestä ................. .            Oulun posti- ja lennätinpiirin perusta-
4016:     525) Ed. Hosian ym. toiv.al. n:o 375 "        misesta ........................... .
4017:  toimenpiteistä lastentarhakysymyksen                540) Ed. E. Kilven ym. toiv.al. n:o "
4018:  tutkimiseksi ....................... .           390   lisäyksestä vuoden 1957 tulo- ja
4019:     526) Ed. Kulovaaran ym. toiv.al. n: o    "    menoarvioon    Lahden kaupunkiin tule-
4020:  376 suurperheisten aseman tukemista              vaa   postitaloa  varten ............. .
4021:  koskevien lakien muuttamisesta ..... .              541)   Ed.  Kujalan  ym. toiv.al. n:o "
4022:     527) Ed. Leinosen ym. toiv.al. n: o     "     391 postitalon rakentamisesta Haminan
4023:                                                   kaupunkiin ....................... .
4024:  377 määrärahasta Pelastakaa Lapset                  542) Ed. Åsvikin ym. toiv.al. n:o 392 "
4025:  - Rädda Barnen r.y:n suorittaman                 postiautolinjan aikaansaamisesta V aa-
4026:  perhesijoitUBtoiminnan tukemiseksi               san ja Kokkolan välille ............. .
4027:      528) Ed. Järven ym. toiv.al. n:o 378 "          543) Ed. Keloveden ym. toiv.al. n:o "
4028:  toimenpiteistä maastamuuton supista-             393 postiautovarikon rakentamisesta
4029:  miseksi ........................... .            Lappeenrantaan ................... .
4030:      529) Ed. Aition ym. toiv.al. n:o 379 "          544) Ed. Ryhdän toiv.al. n:o 394 "
4031:  kodinperustamialainan enimmäismäärän             postiautojen huoltopaikan rakentami-
4032:  korottamisesta     ................... .         sesta Kuusamoon ................. .
4033:      530) Ed. Koivusen ym. toiv.al. n:o "            545) Ed. Tauriaisen ym. toiv.al. n:o "
4034:  380 määrärahasta }ainoiksi asutuskes-            395   toimenpiteistä syrjäisten seutujen
4035:  kusten omakotitalojen ja pienkiinteis-           puhelinolojen parantamiseksi ....... .
4036:   töjen omistajille vesi- ja viemärijohto-           546) Ed. Lahden ym. toiv.al. n:o "
4037:   jen rakennuskUBtannusten rahoittami-            396 määrärahasta puhelintoimipaikko-
4038:   seen                                            jen perustamiseksi Kymen lääniin ....
4039:                                             "                                                "
4040: 11
4041: 82                              Tiistaina 26 p. helmikuuta 1957.
4042: 
4043: 
4044:                                           Siv.                                                  Siv.
4045:    547) Ed. Honkavaaran ym. toiv.al.                563) Ed. Hostilan ym. toiv.al. n: o
4046: n: o 397 Pohjois-Karjalan puhelinolojen          413 määrärahasta Inkeroisten-Kymin
4047: parantamisesta ................... . 121         rataosan rakentamiseksi kaksiraitei-
4048:    548) Ed. Väänäsen ym. toiv.al. n: o           seksi ............................. . 122
4049: 398 lisäyksestä vuoden 1957 tulo- ja                564) Ed. Niemisen ym. toiv.al. n:o
4050: menoarvioon puhelinolojen parantami-             414 rautatien rakentamisesta Heino-
4051: seksi Leppävirran kunnassa ....... .             lasta Savon radalle ............... .
4052:    549) Ed. Pohjalan ym. toiv.al. n:o "             565) Ed. Kajatsalon ym. toiv.al. n: o         "
4053: 399 määrärahasta puhelinyhteyden ra-             415 toimenpiteistä ratasuunnan Lap-
4054: kentamiseksi Sevettijärvelle ....... .           peenranta - Luumäki - Metsäkylä -
4055:    550) Ed. Brander-W allinin ym. "              Kymi tutkimiseksi ja radan rakennus-
4056: toiv.al. n: o 400 määrärahasta Oy Yleis-         työn aloittamiseksi ............... .
4057: radio Ab: n Porin lyhytaaltoaseman toi-              566) Ed. Kujalan ym. toiv.al. n:o "
4058: minnan tukemiseen ............... .              416 oikoradan rakentamisesta Lappeen-
4059:     551) Ed. Tuulen ym. toiv.al. n:o 401 "       rannasta Haminan kautta Kotkaan ..
4060: lentokenttien kiitoratojen lisäämisestä 122          567) Ed. Brander-Wallinin ym. "
4061:     552) Ed. Hostilan ym. toiv.al. n:o           toiv.al. n:o 417 Tampereen-Porin-
4062: 402 määrärahasta Kymin lentokentän               Mäntyluodan rataosan uusimisesta ras-
4063: saattamiseksi liikennekelpoiseksi ..... .         kaskiskoiseksi ..................... .
4064:     553) Ed. Teirin ym. toiv.al. n:o 403 "           568) Ed. Heikuran ym. toiv.al. n: o "
4065: määrärahasta Keski-Pohjanmaan lento-             418 määrärahasta Mäntyluodon-Porin
4066: kentän suunnittelua ja rakennustöiden             -Tampereen radan kiskotuksen uusi-
4067:  aloittamista varten ............... .            miseksi ........................... .
4068:     554) Ed. Korsbäckin ym. toiv.al: n:o "           569) Ed. Kaasalaisen ym. toiv.al. n:o "
4069:  404 tutkimuksen toimittamisesta lento-           419 Tampereen-Mäntyluodon rauta-
4070:  kentän rakentamiseksi Porin ja Vaasan            tien kiskotuksen uusimisesta ja rata-
4071:  välille ........................... .            osan Tampere-Lielahti rakentamisesta
4072:     555) Ed. Hamaran ym. toiv.al. n:o "           kaksiraiteiseksi ................... .
4073:  405 toimenpiteistä Savonlinnan lento-               570) Ed. J. Wirtasen ym. toiv.al. "
4074:  kentän aikaansaamiseksi ........... .            n: o 420 rautatien rakentamisesta Här-
4075:     556) Ed. T. Kinnusen ym. toiv.al.
4076:                                             "     män tai Jepuan asemalta Vaasan kau-
4077:  n: o 406 Pieksämäellä sijaitsevan Naara-         punkiin ......................... .
4078:  järven lentokentän rakentamisesta len-              571) Ed. Suonpään ym. toiv.al. n:o "
4079:  toliikenteen vaatimuksia vastaavaan              421 kaksoisraiteiden rakentamisesta
4080:  kuntoon ......................... .              Messukylän-Oriveden rataosuudelle ..
4081:     557) Ed. Rantamaan ym. toiv.al. n:o "             572) Ed. Hamaran ym. toiv.al. n:o "
4082:  407 Joroisten lentokentän kunnostami-            422 määrärahasta ratasuunnan Valko-
4083:  sesta liikennekelpoiseksi ........... .          Uusikylä-Vaajakoski tutkimista var-
4084:      558) Ed. Ryhdän toiv.al. n:o 408 "           ten     ..................... · · ·. · · · · · 123
4085:  lentokentän rakentamisesta Kuusamoon                 573) Ed. Niemisen ym. toiv.al. n:o
4086:      559) Ed. Tuulen ym. toiv.al. n:o 409
4087:                                              "     423 rautatien rakentamisesta Jyväs-
4088:  toimenpiteistä matkustajain viihtyisyy-           kylästä Heinolaan ................. .
4089:  den lisäämiseksi valtionrautateillä ....             574) Ed. Ahosen ym. toiv.al. n:o 424 "
4090:      560) Ed. Hiilelän toiv.al. n:o 410 "          rautatien rakentamisesta Saarijärveltä
4091:  valtionrautateiden makuuvaunujen vuo-             Haapamäelle ..................... .
4092:  devaatteiston uudistamisesta ....... .               575) Ed. Myllymäen ym. toiv.al. n:o "
4093:      561) Ed. Hetemäen ym. toiv.al. n:o "          425 lisäyksestä vuoden 1957 tulo- ja
4094:  411 määrärahasta pääratojen kiskotuk-             menoarvioon rautatien rakentamiseksi
4095:   sen uusimista ja sepelöimistä varten             Jyväskylästä Jämsänkoskelle ....... .
4096:      562) Ed. R. Virtasen ym. toiv.al. n:o "          576) Ed. Soinisen ym. toiv.al. n:o           "
4097:  412 toisen raideparin rakentamisesta              426 Juankosken- Kaavin- Sysmäjär-
4098:   Helsingin-Karjaan rataosuudelle ....             ven yhdysradan rakentamisesta ..... .
4099:                                              "                                                   "
4100:                                       Toivomusaloitteet.                                    SS
4101: 
4102:                                          Siv.                                             Siv.
4103:     577) Ed. Honkavaaran ym. toiv.al.           kuljetusmahdollisuuksien       parantami-
4104: n:o 427 Joensuun-Koveron rautatien              sesta .............................. . 124
4105: jatkamisesta Ilomantsin Nuorajärvelle 123          593) Ed. Hallbergin ym. toiv.al. n:o
4106:    578) Ed. Puhakan ym. toiv.al. n:o            443 määrärahasta Kivisalmen uitto-
4107: 428 Joensuun-Ilomantsin radan jatka-            kanavan kunnostamistöitä varten ....
4108: misesta Koverosta Ilomantsiin ..... .              594) Ed. Åsvikin ym. toiv.al. n:o "
4109:     579) Ed. Kaupin ym. toiv.al. n:o 429 "      444 Siipyyn kalastussataman ruoppaa-
4110: lisätutkimuksen suorittamisesta Haapa-          misesta ........................... .
4111: järven ja Oulun-Vaalan radan väli-                 595) Ed. Ryhdän toiv.al. n: o "
4112: sellä rautatiesuunnalla ............. .         445 määrärahasta valtion omistamien
4113:     580) Ed. Torven ym. toiv.al. n:o 430 "      autiotupien kunnossapitämistä varten
4114: rautatien rakentamisesta Taivalkoskelta            596) Ed. Hallbergin ym. toiv.al. n:o "
4115: Kemijärven-Sallan radalle ....... .             446 maantiesiltojen, rumpujen ja los-
4116:     581) Ed. Hostilan ym. toiv.al. n:o "        sien saattamisesta nykyistä autoliiken-
4117: 431 Kymin ratapihaa koskevan tutki-             nettä vastaavalle tasolle ........... .
4118: muksen toimittamisesta ........... .               597) Ed. Sauran ym. toiv.al. n:o 447 "
4119:     582) Ed. Tuulen ym. toiv.al. n:o 432 "      Turun-Rymättylän tiellä olevan Sär-
4120: määrärahasta Haminan kaupungin sy-              k~n~almen lossin uuden lossiväylän tut-
4121: väsataman Hillon asemarakennuksen               krmiSesta ......................... .
4122: rakentamista varten ............... .              598) Ed. Nederström-Lundenin ym. "
4123:     583) Ed. Saariahon ym. toiv.al. n:o "       toiv.al. n: o 448 lisäyksestä vuoden 1957
4124: 433 Sippolan Keltakankaan tasoylikäy-           tulo- ja menoarvioon lautan hankkimi-
4125: tävän rakentamisesta eritasoristeyk-            seksi Rajalahden-Lappdalin lauttapai-
4126: seksi ............................. .           kalle ............................. .
4127:     584) Ed. Matilaisen ym. toiv.al. n:o "         599) Ed. Hostilan ym. toiv.al. n:o "
4128: 434 määrärahasta alikäytävän rakenta-           449 toimenpiteistä Hirvivuolteen jär-
4129: miseksi Tainionkosken asema-alueen              jestelypadon sillan kansirakennelman
4130: kohdalle ......................... .            loppuunsaattamiseksi ............... .
4131:     585) Ed. Tikkaojan ym. toiv.al. n:o "          600) Ed. Hostilan ym. toiv.al. n:o "
4132: 435 valtionrautateiden Seinäjoen vari-          450 tutkimuksen toimittamisesta sillan
4133: kolle suunnitellun miehistön huoltora-          rakentamiseksi Kymijoen läntisen haa-
4134: kennuksen rakentamisesta ......... .            ran yli Hirvikosken kylän kohdalla ..
4135:     586) Ed. Koivusen ym. toiv.al. n:o "           601) Ed. Hostilan ym. toiv.al. n:o "
4136: 436 määrärahasta lisäraiteiden ja rata-         451 määrärahasta avustukseksi Karhu-
4137: pihan ylittävän jalankulkusillan raken-         lan kauppalalle Kymijoen itäisen haa-
4138:  tamiseksi Haapamäen asemalle ..... .           ran sillan rakentamiseksi ........... .
4139:     587) Ed. Ahosen ym. toiv.al. n:o 437 "         602) Ed. Mannilan ym. toiv.al. n:o "
4140:  asematalon rakentamisesta Jyväskylään          452 sillan rakentamisesta Pulkkilansal-
4141:     588) Ed. T. Kinnusen ym. toiv.al.     "     me.en Pulkkilanharjun tiellä Asikkalan
4142:  n: o 438 Pieksämäen ratapiha-alueen            kunnassa ......................... .
4143:  yli johtavien kulku- ja liikennemahdol-           603) Ed. Matilaisen ym. toiv.al. n: o "
4144:  lisuuksien parantamisesta ......... .          453 määrärahasta Imatran kauppalassa
4145:     589) Ed. Leinosen ym. toiv.al. n:o "        olevan Mansikkakosken sillan leventä-
4146:  439 määrärahasta uuden matkustaja-             mistä varten ..................... .
4147:  aseman rakentamiseksi Ouluun ..... .              604) Ed. Keloveden ym. toiv.al. n:o "
4148:     590) Ed. Heljaksen ym. toiv.al. n:o "       454 määrärahasta Kirjamoin sillan ra-
4149:  440 Saimaan vesistön ja Suomenlahden           kentamista varten Taipalsaaren kun-
4150:  välisen vesikulkuväylän avaamisesta ..         nassa ............................ ..
4151:                                                    605) Ed. Miikin ym. toiv.al. n: o 455 "
4152:                                           "
4153:     591) Ed. Hamaran ym. toiv.al. n:o
4154:  441 määrärahasta Säämingin s/s Saa-            sillan rakentamisesta Ruokolahden kun-
4155:  risto Hrl. Oy: n avustamiseksi ..... .         nassa olevaan Uk:onsalmeen ....... .
4156:     592) Ed. Sarjalan ym. toiv.al. n:o "           606) Ed. Heikuran ym. toiv.al. n:o "
4157:  442 Saimaan vesistöalueen puutavaran           456 määrärahasta Mansoniemen-Kove-
4158: 84                                Tiistaina 26 p. helmikuuta 19·57.
4159: 
4160: 
4161:                                              Siv.                                          Siv.
4162: lahden-Raivaalan maantiellä olevan                    620) Ed. Pöykön ym. toiv.al. n:o
4163: Vänniluoman sillan rakentamiseksi ja                470 Salmen sillan rakentamisesta Ou-
4164: siihen liittyvän tieoikaisun suorittami-            nasjoen yli Kittilän kirkonkylässä .... 125
4165: seksi ............................. . 124              621) Ed. Frimanin ym. toiv.al. n:o
4166:    607) Ed. Saikun ym. toiv.al. n:o 457             471 Salmen sillan rakentamisesta So-
4167: uuden sillan rakentamisesta valtatielle             dankylän-Kittilän maantielle
4168: n: o 4 Jämsänjoen yli Seppolan koh-                    622) Ed. Pöykön ym. toiv.al. n:o "
4169: dalla ............................. .               472 Jeesiöjoen sillan rakentamisesta ..
4170:    608) Ed. Åsvikin ym. toiv.al. n:o          "        623) Ed. Saikun ym. toiv.al. n:o "
4171: 458 Punnin sillan rakentamisesta Kari-              473 varastoalueiden tarpeen huomioon
4172: joen kunnassa ..................... .               ottamisesta tiesuunnitelmissa ....... .
4173:    609) Ed. Mannisen ym. toiv.al. n:o         "        624) Ed. Rönkön ym. toiv.al. n:o "
4174: 459 määrärahasta siltatöiden aloittami-             474 tienrakennustöiden antamisesta yk-
4175: seksi Kuopion maalaiskunnan ja Veh-                 sityisille urakaitsijoille ........... .
4176: mersalmen välillä olevan Puutossalmen                  625) Ed. Lahtelan ym. toiv.al. n: o "
4177: yli ............................... .               475 lisäyksestä vuoden 1957 tulo- ja
4178:    610) Ed. Honkavaaran ym. toiv.al. "              menoarvioon kunnan- ja kyläteiden ra-
4179: n: o 460 sillan rakentamisesta Jänisjoen            kentamiseen     ..................... .
4180: yli Värtsilän kunnan alueella ..... .                  626) Ed. Rosenbergin ym. toiv.al.     "
4181:    611) Ed. Hultin ym. toiv.al. n:o "               n:o 476 määrärahasta Hankoon johta-
4182: 461 suunnitelman laatimisesta sillan                van maantien oikaisutyön aloittamiseksi
4183: rakentamiseksi Keiteleen pitäjän Vuo-               Karjaan kauppalan luona ......... .
4184: namonsalmen lossin paikalle ....... .                  627) Ed. R. Virtasen ym. toiv.al. n:o "
4185:    612) Ed. Rytkösen ym. toiv.al. n:o "             477 Kärkälän kirkonmäen alentamis-
4186: 462 Palaisvirran sillan rakentamisesta              suunnitelman toteuttamisesta Pusulan
4187: Iisalmen kaupunkiin ............. . 125             kunnassa ......................... .
4188:    613) Ed. A. Kinnusen ym. toiv.al.                   628) Ed. Kokkolan ym. toiv.al. n:o "
4189: n: o 463 sillan rakentamisesta Pyhäjoen             478 maantien rakentamisesta Tavasti-
4190: yli Pirttikosken kylässä ........... .              lan asemalta Hurukselan ja Haminan
4191:    614) Ed. Rytingin ym. toiv.al. n:o         "     maantiet yhdistävälle ohitustielle
4192: 464 sillan rakentamisesta Pudasjärven                  629) Ed. Tuulen ym. toiv.al. n:o      "
4193: Korentokankaan-Puolangan maantiellä                 479 Oravalan-Jaalan-Uimilan tie-
4194: Iijoessa olevalle Eskon lassipaikalle ..            suunnan tutkimisesta ja rakentamisesta
4195:                                               "        630) Ed. Kujalan ym. toiv.al. n:o "
4196:    615) Ed. Ryhdän toiv.al. n:o 465
4197: Romppaisensalmen sillan rakentami-                  480 oikaisu- ja korjaustöiden käyntiin
4198: sesta Taivalkoskella ............... .              saattamisesta Sippolan kirkonkylän
4199:                                                     Alaportilta Kaipiaisten kylään johta-
4200:    616) Ed. Rytingin ym. toiv.al. n: o "            valla maantiellä ................... .
4201: 466 sillan rakentamisesta Jokijärven                   631) Ed. Kujalan ym. toiv.al. n:o     "
4202: lassipaikalle    ..................... .            481 maantietöiden käyntiin saattami-
4203:    617) Ed. Partasen ym. toiv.al. n:o
4204:                                               "     sesta linjalla Hamina-Virolahti ....
4205: 467 sillan rakentamisesta Tönölän sal-                 632) Ed. Saariahon ym. toiv.al. n:o "
4206: meen Kuhmon-Suomussalmen maan-                      482 ohikulkutien ja siitä johtavan yh-
4207: tiellä ....................... · · · · · · ·        dystien rakentamisesta Pyhtään kirkon-
4208:    618) Ed. Kaupin ym. toiv.al. n:o
4209:                                               "     kylän kohdalle ................... . 126
4210: 468 sillan rakentamisesta Oulujoen yli                 633) Ed. Hostilan ym. toiv.al. n: o
4211: Laukan lassipaikalle Laukan-Ylikii-                 483 tieoikaisujen suorittamisesta Hel-
4212: mingin maantiellä ................. .               singin - Kotkan- Karhulan- Hami-
4213:    619) Ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o
4214:                                               "     nan-Lappeenrannan runkotiellä Pyh-
4215: 469 määrärahasta sillan rakentamiseksi              tään kunnan alueella ............. .
4216:                                                                                              "
4217: Kemijärven-Lehtolan-Posion maan-                       634) Ed. Hykkäälän ym. toiv.al. n: o
4218: tiellä oleviin Kaisansalmeen ja Lan-                484 maantien rakentamisesta Jaalan
4219: tunginsalmeen      ................... .            kirkonkylästä Uimilan kylään ....... .
4220:                                               "                                             "
4221:                                            Toivomusaloitteet.                                     85
4222: 
4223:                                                Siv.                                             Siv.
4224:    635) Ed. Lahden ym. toiv.al. n:o                       650) Ed. Sävelän ym. toiv.al. n:o
4225: 485     Tapavainolan-Ylämaan-Husun                     500 toimenpiteistä Kankaanpään-Ky-
4226: maantien kunnostamisesta ......... . 126               röskosken entisen maantien kunnosta-
4227:    636) Ed. Hykkäälän ym. toiv.al. n: o                miseksi ........................... . 126
4228: 486 maantien rakentamisesta Valkealan                     651) Ed. Sävelän ym. toiv.al. n:o
4229: kunnan Vuohijärveltä Voikoskelie ..                    501 toimenpiteistä Merikarvian sata-
4230:    637) Ed. Tuulen ym. toiv.al. n: o "                man-Siikaisten-Kankaanpään maan-
4231: 487 V alkealan-Näkkimistön-Tuohiko-                    tien saattamiseksi raskasta liikennettä
4232: tin tieosan oikaisemisesta ......... .                 kestäväksi   ....................... . 127
4233:    638) Ed. Häppölän ym. toiv.al. n: o "                  652) Ed. Saikun ym. toiv.al. n: o
4234: 488 tiesuunnan tutkimisesta Metsänky-                 502 Helsingin-Vaasan runkotien Hä-
4235: län-Ilamon-Linnokankaan - Okerlan                     meenlinnan ja Tampereen välisen tie-
4236: välillä ................. · · · .. · · · · · ·        osuuden rakentamisesta nykyisen tien
4237:    639) Ed. Häppölän ym. toiv.al. n: o "              suunnassa     ........................ • ,
4238: 489 tiesuunnan tutkimisesta Lahden ja                     653) Ed. Saikun ym. toiv.al. n: o
4239: Tampereen välillä ................. .                 503 tien rakentamisesta Kangasalan Va-
4240:    640) Ed. Keloveden ym. toiv.al. n:o "
4241:                                                        tialan kylästä Havisevalle ......... .
4242:                                                           654) Ed. Koskisen ym. toiv.al. n:o "
4243: 490 valtatie n: o 6: n rakentamisen lop-              504 määrärahasta Keski-Suomen maan-
4244: puun saattamisesta ............... .                  teitten rakentamista ja peruskorjauksia
4245:    641) Ed. Sinkkosen ym. toiv.al. n:o "              varten ........................... .
4246: 491 maantien rakentamisesta Imatran                       655) Ed. Koivusen ym. toiv.al. n: o "
4247: kauppalan Niskalammilta Ruokolahden                   505 lisäyksestä vuoden 1957 tulo- ja
4248: pitäjän Salo-Äitsaaren kylätielle                     menoarvioon maanteiden kunnossapitoa
4249:    642) Ed. Tuulen ym. toiv.al. n: o 492
4250:                                                 "     varten Keski-Suomen tiepiirin alueella
4251: määrärahasta Hauvanlahden-Särkilah-                       656) Ed. Saikun ym. toiv.al. n:o "
4252: den maantien oikaisu- ja parannustyötä                506 Tampereen ohitustien rakentami-
4253: varten ........................... .                  sesta ............................. .
4254:    643) Ed. Jaakkolan ym. toiv.al. n:o "                  657) Ed. Sepin ym: toiv.al. n: o 507 "
4255: 493 Oripään - Yläneen - Honkilahden                   PäJkän.een-Rautajärven maantien oi-
4256: -Hinnerjoen-Lapin-Eurajoen van-                       kaiSemisesta ....................... .
4257: han maantien korjaamisesta ....... .                      658) Ed. Sarjalan ym. toiv.al. n:o "
4258:    644) Ed. Heikuran toiv.al. n:o 494 "               508 oikotien rakentamisesta Tuohikotin
4259: määrärahasta J ouhimaan-Kantin asu-                   -Partsinmaan maantieltä Varpasen
4260: tusalueen paikallistien suunnitelman                  asemalle ......................... .
4261: laatimiseksi ....................... .                    659) Ed. Sarjalan ym. toiv.al. n:o "
4262:    645) Ed. Heikuran ym. toiv.al. n:o "               509 Joutsan kirkonkylän-Pylvänälän
4263: 495 määrärahasta Kihniön-Pohjois-                     maantien peruskorjauksen toimitta-
4264: Parkanon-Karvian maantien raken-                      misesta ........................... .
4265: nustyön jatkamista varten ......... .                     660) Ed. Balisen ym. toiv.al. n:o "
4266:    646) Ed. Raipalan ym. toiv.al. n: o "              510 Kalvitsan-Narilan maantien pe-
4267: 496 Viljakkalan-Luhalahden-Kasit-                     ruskorjausten suorittamisesta ....... .
4268: tulan maantien korjaamisesta ....... .
4269:                                                 "         661) Ed. V. Virtasen ym. toiv.al. n:o "
4270:    647) Ed. Kulovaaran ym. toiv.al. n:o               511 tutkimuksen toimittamisesta maan-
4271: 497 Turun-Tampereen runkotien suun-                   tien rakentamiseksi Särkilahdesta Sää-
4272: tien tutkimisesta ................. .                 mingin saariston kautta Savonlinnaan
4273:    648) Ed. Kaasalaisen ym. toiv.al. n:o
4274:                                                 "         662) Ed. Åsvikin ym. toiv.al. n:o "
4275: 498 Suodenniemen-Vammalan-Pun-                        512 Kristiinan-Seinäjoen A-kantatien
4276: kalaitumen maantien kunnostamisesta                   parannustöiden aloittamisesta ....... .
4277:    649) Ed. Sauran ym. toiv.al. n:o
4278:                                                 "         663) Ed. Salorannan ym. toiv.al. n:o
4279:                                                                                                  "
4280: 499 maantien rakentamisesta Paattisilta               513 Kaskisten-Kauhajoen-Alavuden
4281: Humppilaan ..................... .                    maantien rakentamisesta ........... .
4282:                                                "                                                 "
4283: 86                             Tiistaina 26 p. helmikuuta 1007.
4284: 
4285: 
4286:                                          Siv.                                            Siv.
4287:    664) Ed. Antilan ym. toiv.al. n:o            Karhilantaipale--Malkkila rakentami-
4288: 514 tien rakentamisesta Ilmajoen No-            sesta ............................. . 128
4289: pankylästä Teuvan Noriin ......... . 127           679) Ed. T. Kinnusen ym. toiv.al.
4290:    665) Ed. Rankilan ym. toiv.al. n:o           n: o 529 maantien rakentamisesta Hei-
4291: 515 Lapuan-Kyyjärven valtatien pe-              näveden kunnan Tollerosta Viitalahden
4292: ruskorjausten suorittamisesta ja tällä          kautta Rummukkalan-Karvion maan-
4293: tiellä olevan Hoiskon-Rantalan mut-             tielle ............................. .
4294: kan oikaisemisesta ................. .             680) Ed. Niirasen ym. toiv.al. n:o "
4295:    666) Ed. Ahosen ym. toiv.al. n:o "           530 yhdysmaantien rakentamisesta Ou-
4296: 516 Oriveden- Keuruun- Karstulan                tokummun-Maarianvaaran tieltä Pol-
4297: runkotien suunnittelemisesta ....... .          vijärven-Maarianvaaran tielle ..... .
4298:    667) Ed. Uusitalon ym. toiv.al. n: o "          681) Ed. Honkavaaran ym. toiv.al. "
4299: 517 . Ähtärin ja Myllymäen välisen              n: o 531 maantien rakentamisesta Tuu-
4300: maantien parantamisesta ja oikaisemi-           povaaran Hoilolasta Ilomantsin Muta-
4301: sesta ............................. .           lahteen ........................... .
4302:    668) Ed. Koskisen ym. toiv.al. n: o "           682) Ed. Honkavaaran ym. toiv.al. "
4303: 518 määrärahasta valtatien n:o 13 pe-           n: o 532 maantien rakentamisesta Ko-
4304: ruskorjauksen suorittamiseksi Uurais-           veron rautatieasemalta Pirttijärven ky-
4305: ten, Saarijärven, Karstulan ja Kyyjär-          lään ............................. .
4306: ven kuntien alueella ............... .             683) Ed. N. Nurmisen ym. toiv.al. "
4307:    669) Ed. Koskisen ym. toiv .al. n: o "       n:o 533 määrärahasta Lapuan-Kau-
4308: 519 määrärahasta maantien rakentami-            havan-Lappajärven maantien oikaise-
4309: seksi Lannevedeltä Parantalan asemalle          miseksi Kauhavan kirkonkylässä
4310:                                            "
4311:    670) Ed. Ahosen ym. toiv.al. n: o               684) Ed. Wickmanin ym. toiv.al. n:o "
4312: 520 maantien rakentamisesta Lievestuo-          534 Teerijärven-Kruunupyyn maan-
4313: reelta Kupariin Laukaan kunnassa ..             tieltä Kruunupyyn kunnan Jeussenin
4314:    671) Ed. Ahosen ym. toiv.al. n:o        "
4315:                                                 kylän ja Ähtävän kunnan Bäckbyn ky-
4316: 521 Kanavuoren-Leppälahden-Kelk-                län kautta Ähtävän-Evijärven maan-
4317: kamäen maantien rakentamisesta .... 128         tielle johtavan tien ottamisesta valtion
4318:    672) Ed. Ahosen ym. toiv.al. n:o             haltuun ........... ; ............. .
4319: 522 maantien rakentamisesta Laukaan                685) Ed. N. Nurmisen ym. toiv.al. "
4320: Leppäveden kylästä Vaajakoskelle ....           n: o 535 määrärahasta Kokkolan ete-
4321:    673) Ed. Jämsenin ym. toiv.al. n:o
4322:                                           "
4323:                                                 läisen ohikulkutien rakentamiseksi ....
4324: 523 Sumiaisten maantien korjaamisesta              686) Ed. Teirin ym. toiv.al. n:o 536 "
4325:    674) Ed. M. Salmisen ym. toiv.al.
4326:                                           "     valtatien n: o 8 oikaisusta ......... .
4327: n: o    524   Niinivedenpään-Saikarin              687) Ed. Teirin ym. toiv.al. n:o 537
4328:                                                                                           "
4329: maantien rakentamisesta Vesannon ja             valtatieltä n: o 8 Rimmin rautatiepysä-
4330: Tervon kuntaan ................... .            kille johtavan tien ottamisesta valtion
4331:    675) Ed. M. Leskisen ym. toiv.al. n:o "      haltuun ......................... .
4332: 525 Kortejoelta Kuopioon johtavan oi-              688) Ed. Kalliokosken ym. toiv.al. "
4333: kotien rakentamisesta ............. .           n: o 538 toimenpiteistä Kokkolasta itään
4334:    676) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 526 "         suuntautuvan runkotien aikaansaami-
4335: Toivalan-Kortejoen tien ja sen jat-             seksi ............................. .
4336: kona kulkevan Riistaveden-Vehmersal-               689) Ed. N. Nurmisen ym. toiv.al. "
4337: men tien rakentamisesta ........... .           n: o 539 maantien rakentamisesta Toho-
4338:    677) Ed. Mannisen ym. toiv.al. n: o
4339:                                           "     lammin-Lestijärven maantiestä Sykä-
4340: 527 määrärahasta Varkauden-Sorsa-               räisten kohdalta Ullavan maantiehen
4341: kosken-Palokankaan maantien raken-              Läntän kylän kohdalle ............. .
4342: nustöiden aloittamiseksi ........... .             690) Ed. N. Nurmisen ym. toiv.al.
4343:                                                                                           "
4344:    678) Ed. T. Kinnusen ym. toiv.al.
4345:                                           "     n: o 540 Ullavan Korven ja Toholam-
4346: n: o 528 Heinäveden ja Kangaslammin             min välisen maantienosan kunnostami-
4347: kuntiin suunnitellun yhdystien Syrjä-           sesta ............................ .. 129
4348:                                        Toivomus aloitteet.                                  87
4349: 
4350:                                           Siv.                                             Siv.
4351:     691) Ed. Kämäräisen ym. toiv.al. n:o          lahvian tiestä Konttilan-Marjovaaran
4352: 541 maantien rakentamisesta Kiuruve-              kylään ........................... . 129
4353: den Koivujärven kylästä Pyhäjärven                    704) Ed. Tainion ym. toiv.al. n:o
4354: -Pielaveden tielle Haapamäen kylän                554 Kemin-Tornion maantien oikaise-
4355: kohdalle ......................... . 129          misesta Kyläjoelta Luotomäelle ..... .
4356:     692) Ed. Rönkön ym. toiv.al. n: o                 705) Ed. Liedeksen ym. toiv.al. n:o    "
4357: 542 tien rakentamisesta Vieremän Ka-              555 Olhavan-Oijärven maantien jatka-
4358: rankamäestä Otanmäkeen ......... .                misesta Ranualle ................. .
4359:     693) Ed. Rönkön ym. toiv.al. n: o
4360:                                             "         706) Ed. Rytingin ym. toiv.al. n:o
4361:                                                                                              "
4362: 543 maantien rakentamisesta Varpais-              556 Pudasjärven ja Utajärven kuntien
4363: järven Matomäestä Sonkajärven Veh-                välisen yhdysliikenteen aikaansaami-
4364: masmäkeen ....................... .               sesta ............................ ..
4365:     694) Ed. N. Nurmisen ym. toiv.al.
4366:                                             "         707) Ed. Rytingin ym. toiv.al. n: o
4367:                                                                                              "
4368: n:o 544 määrärahasta satamatien jat-              557 maantien rakentamisesta Pudasjär-
4369: kon rakentamiseksi Himangan kirkon-               ven Kouvalta Sampilan seudulle Kari-
4370: kylässä Virpirannalta Lestijoen pohjois-          niemen-Posion maantielle ......... .
4371: rantaa Pikku-Mansikkaan ......... .                   708) Ed. Tauriaisen ym. toiv.al. n:o
4372:                                                                                              "
4373:     695) Ed. N. Nurmisen ym. toiv.al.
4374:                                             "     558 yhdysmaantien rakentamisesta Suo-
4375: n: o 545 määrärahasta maantien raken-             mussalmen-Kuusamon tieltä Juntus-
4376: tamiseksi Himangan Hiiliiän kylästä               rannan-Hassan tielle ............. . 130
4377:  Eskolan rautatieasemalle ........... .               709) Ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o
4378:     696) Ed. Erkkilän ym. toiv.al. n: o "         559 maantien rakentamisesta Ylikitka-
4379:  546 tutkimuksen toimittamisesta Pyhä-            järven luoteispuolta Posion-Kuusamon
4380:  joen ja Merijärven välisellä tiesuun-            maantiestä     Kemijärven- Kuusamon
4381:  nalla ............................ ..            maantiehen ....................... .
4382:     697) Ed. Erkkilän ym. toiv.al. n:o
4383:                                             "         710) Ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o
4384:                                                                                              "
4385:  547 tutkimuksen suorittamisesta valta-           560 Posion ja Aittoperän kylätien väli-
4386:  tien suunnalla Raahe-Vihanti-Jun-                sen yhdystien rakentamisesta ....... .
4387:  nonoja-Pyhäntä ................. .                   711) Ed. Frimanin ym. toiv.al. n:o "
4388:     698) Ed. Rytkösen ym. toiv .al. n: o "        561 maantien rakentamisesta Rovanie-
4389:  548 Karankamäen-Otanmäen maan-                   men Saarenkylästä Ounasjokivartta pit-
4390:  tien rakentamisesta ............... .      "     kin Markkasuvannon sillalle ....... .
4391:      699) Ed. Partasen ym. toiv.al. n:o               712) Ed. Frimanin ym. toiv.al. n: o
4392:                                                                                              "
4393:  549 maantien rakentamisesta Sotkamon              562 maantien rakentamisesta Sodanky-
4394:  -Ristijärven maantieltä Petäjävaaran             län Kieringin kylästä Kittilän Molko-
4395:  kylätien suunnassa Kuhmon-Suomus-                 järven kylään ..................... .
4396:  salmen maantielle ................. .                                                       "
4397:      700) Ed. Partasen toiv.al. n: o 550 "            713) Ed. Pöykön ym. toiv.al. n:o
4398:                                                   563 toimenpiteistä maantien rakentami-
4399:  maantien rakentamisesta Kuluntalah-
4400:  den-Vuokatin maantieltä Kaitainsal-               seksi Ounasjoen itäpuolitse Saarenky-
4401:  melle ............................. .             lästä Markkasuvannon sillan luo ....
4402:                                                                                              "
4403:      701) Ed. Rytingin ym. toiv.al. n:o "             714) Ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o
4404:  551 maantien rakentamisesta Pudasjär-             564 yhdysmaantien rakentamisesta So-
4405:  ven Kurenkylästä Taivalkosken Jur-                dankylän kunnassa olevan Seipäjärven
4406:   munkylään ....................... .              kylätien ja Syväjärven kylässä olevan
4407:      702) Ed. Partasen ym. toiv.al. n:o "          Heinäperän kylätien välille ....... .
4408:                                                                                              "
4409:   552 maantien ·rakentamisesta Pesiön-                715) Ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o
4410:   lahden-Heinäjärven maantien jatkona              565 yhdystien rakentamisesta Sodanky-
4411:   Puolangan-Korentokankaan maantielle        "     län-Pelkosenniemen maantien ja Ro-
4412:      703) Ed. Tauriaisen ym. toiv.al. n:o          vaniemen-Sodankylän maantiestä Ora-
4413:   553 maantien rakentamisesta Suomus-              järven kylään rakennetun kylätien vä-
4414:   salmen Ylävuokin kylässä olevasta Ma-            lille ............................. .
4415:                                                                                              "
4416: 88                              Tiistaina 26 p. helmikuuta 1967.
4417: 
4418: 
4419:                                         Siv.                                              Siv.
4420:    716) Ed. Pöykön ym. toiv.al. n:o                728) Ehdotus laiksi henkikirjoituk-
4421: 566 maantien rakentamisesta Seipäjär-            sesta annetun lain muuttamisesta .... 131
4422: veltä Ristonmännikköön ........... . 130           Asiakirjat: Laki- ja talousvalio-
4423:    717) Ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o            kunnan mietintö n: o 1; hallituksen esi-
4424: 567 Kemijärven-Sallan maantiestä                 tys n:o 1.
4425: Javarusvastuun asutusalueelle rakenne-
4426: tun tien jatkamisesta Pelkosenniemen
4427: kirkonkylään ..................... .                  Pöydällepanoa varten
4428:    718) Ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o "                   esitellään:
4429: 568 yhdysmaantien rakentamisesta La-
4430: pajärven tieltä Kemijärven-Sallan                   729) Perustuslakivaliokunnan mie-
4431: tielle Salmijärven kylään ......... .            tintö n:o 39 (1956 vp.) hallituksen toi-
4432:    719) Ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o "          menpiteistään vuonna 1955 antaman
4433: 569 yhdysmaantien rakentamisesta Hie-            kertomuksen johdosta ............. . 132
4434: talasta Hanhimaahan Kittilän kun-                   730) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö
4435: nassa ............................. .            n: o 1 hallituksen toimenpiteistään
4436:    720) Ed. Pöykön ym. toiv.al. n:o "            vuonna 1955 antaman kertomuksen joh-
4437: 570 Molkojärven-Kieringin maantien               dosta, mikäli se koskee suhteita ulko-
4438: rakentamisesta ................... .             valtoihin ......................... .
4439:    721) Ed. Frimanin ym. toiv.al. n:o "             731) Valtiovarainvaliokunnan mie- "
4440: 571 tien rakentamisesta Korvasen-Lo-             tintö n: o 2 toivomusaloitteen johdosta,
4441: kan tiestä Rieston kylään Sodankyiän             joka koskee määrärahaa sodan aikana
4442: kunnassa ......................... .             internoitujen merimiesten menetysten
4443:    722) Ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o "          korvaamiseksi ..................... .
4444: 572 maantien rakentamisesta Enonte-                 732) Valtiovarainvaliokunnan mie- "
4445: kiön kunnan keskuksesta Kivijärven               ~intö n: o 3 toivomusaloitteen johdosta,
4446: kylään ........................... .             JOka koskee määrärahaa syrjäseutujen
4447:    723) Ed. Niskalan ym. toiv.al. n:o "          pienviljelijöille annettavia sähköistä-
4448: 573 maantien rakentamisesta Enonte-              mislainoja varten ................. .
4449: kiön kirkolta Koutokeinon suuntaan                  733) Valtiovarainvaliokunnan mie- "
4450: Norjan rajalle ................... .             tintö n: o 4 toivomusaloitteiden joh-
4451:    724) Ed. Låhtelan ym. toiv.al. n:o "          dosta, jotka koskevat määrärahoja käsi-
4452: 574 Inarin kirkonkylän-Menesjärven               ja kotiteollisuuden · sekä maaseudun
4453: maantien saattamisesta autoilla liiken-          pienteollisuuden ja sähköistämisen tu-
4454: nöitävään kuntoon ................. .            kemista varten ................... .
4455:    725) Ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o "             734) Valtiovarainvaliokunnan mie- "
4456:                                                  ~intö n: o 5 toivomusaloitteen johdosta,
4457: 575 maantien rakentamisesta Inarin
4458: kunnassa olevaan Angeliin ......... . 131        JOka koskee määrärahaa pientalojen
4459:    726) Ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o            omistajille huoneenvuokrasäännöstelyn
4460: 576 maantien rakentamisesta Utsjoen              johdosta rappeutuneiden rakennusten
4461: sillan ja sen etelä- ja pohjoispuolella          korjaamiseen annettavia lainoja varten
4462:                                                                                                "
4463: olevien koskien sivuutusteiden välille
4464: sekä sillan pohjoispuolelle Nuorgamin
4465: kautta Norjan rajalle ............. .               Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i n e n.
4466:                                             "
4467:      Ensimmäinen käsittely:
4468:    727) Ehdotus laiksi vai tioneuvoston            Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
4469: oikeuttamisesta luovuttamaan eräs kiin-          edustajat Aaltonen, Kauppi, S.-K. Kilpi
4470: teistö Turun kaupungissa ......... .             Kosola, Lindqvist, Pessi, M. Ryömä, Saalasti
4471:   A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio-   "    ja Saariaho.
4472: kunnan mietintö n:o 1; hallituksen esi-
4473: tys n:o 61 (1956 vp.).
4474:                                       Elii.keoikeuksien veronalajsuus.                               89
4475: 
4476:                  Dmoitusasiat:                            Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-
4477:                                                        tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä
4478:                  Loma.npyynnöt.
4479:                                                        tehdä päätöstä.
4480:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
4481: istunnosta yksityisasiain vuoksi edustajat               Kysymys ja siihen annettu vastaus ovat
4482: Kauppi ja Kosola ja sairauden vuoksi ed.               näin kuuluvat:
4483: Saalasti sekä ensi perjantain istunnosta yksi-
4484: tyisasiain vuoksi ed. V. Leskinen.
4485:                                                               Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
4486: 
4487:                                                            Voimassaolevan tulo- ja omaisuusverolain
4488:            nmoitta.utuneita. edustajia..               33 § : n 4. kohdassa säädetään muun muassa,
4489:                                                         ettei omaisuusverotuksessa varoiksi lueta sel-
4490:   P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että edustajat          laista eläkeoikeutta ja oikeutta muuhun
4491: Karvikko ja Leivo-Larsson ovat tänään il-               etuuteen, joka on myönnetty aikaisemman
4492: moittautuneet puhemiehelle ja siis tulleet             virka- tai työsuhteen perusteella. Säännök-
4493: oikeutetuiksi ryhtymään edustajantointaan              sen tarkoituksena on ollut vapauttaa talou-
4494: hoitamaan.                                             dellisesti vaatimattomissa olosuhteissa elävät
4495:                                                        edunsaajat siitä usein kohtuuttomasta ja suo-
4496:                                                        rastaan epäoikeudenmukaisesta verorasituk-
4497:           Uusia ha.llituksen esityksiä.                sesta, jonka tällaisten etujen kapitalisoimi-
4498:                                                        nen heille aiheuttaisi. Omaisuusverotuksella
4499:   P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että tasavallan        toteutetaan niin sanotun vakautetun tulon
4500: presidentin kirjelmän ohella kuluvan helmi-            lisäverotusta, koska runsas varallisuus on
4501: kuun 15 päivältä ovat eduskunnalle saapu-              yleensä merkkinä kasvaneesta veronmaksu-
4502: neet hallituksen esitykset n: ot 8-11, jotka           kyvystä. Vaikkakin puheena olevilla eläk-
4503: nyt on edustajille jaettu.                             keillä ja muilia etuuksilla ilmeisesti on tietty
4504:                                                        pääoma-arvonsa, ei se kuitenkaan tällöin ole
4505:                                                        osoituksena asianomaisten henkilöiden pa-
4506: Kertomus ruotsala.isen kirja.llisuuden edistämis-
4507:                                                        rantuneesta verotuskelpoisuudesta. Näin ol-
4508: ra.haston valtuuskunnan toiminnasta vuonna 1956.       len ei ole katsottu kohtuulliseksi eikä tar-
4509:                                                        koituksen mukaiseksi kyseisissä tapauksissa
4510:   P u h e m i e s: Edelleen ilmoitetaan, että          lukea mainitunlaisten etujen pääoma-arvoja
4511: Suomen ruotsalaisen kirjallisuuden seuran              varoiksi omaisuusverotuksessa.
4512: kirjelmän ohella viime tammikuun 24 päi-                  Nykyisin on kuitenkin oikeuskäytännössä
4513: vältä on eduskunnalle saapunut kertomus                ruvettu tulkitsemaan mainittua lainkohtaa
4514: ruotsalaisen kirjaHisuuden edistämisrahaston           siten. sen tarkoituksen tai edes sanamuodon
4515: valtuuskunnan toiminnasta vuonna 1956,                 nähdäkseni siihen pakottamatta, että kun
4516: joka nyt on edustajille jaettu.                        sen henkilön kuoltua, jonka aikaisemmin
4517:                                                        virka- tai työsuhteen perusteeiJ.la eläke tai
4518:                                                        muu etu on myönnetty, tämä etu suoritetaan
4519:                                                        leskelle ja lapsille, se kapitalisoidaan ja lue-
4520: Ed. Junnilan kysymys, joka koskee tulo- ja omai-       taan varoiksi näiden henkilöiden omaisuus-
4521: suusverolain 33 §:n 4 kohdan tulkintaa., ja val-
4522:    tiovarainministerin siihen antama vastaus.          verotuksessa.
4523:                                                           Koska kaikki ne pätevät syyt ja perusteet,
4524:   Puh e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjes-             jotka ovat vaikuttaneet mainitunlaisten eläk-
4525: tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle on, pu-          keiden ja etujen vapauttamiseen omaisuus-
4526: hemiehelle osoitettuna, saapunut valtiova-             verotuksen alaisuudesta sen henkilön osalta,
4527: rainministeri Simosen vastaus ed. Junnilan             jonka aikaisemman virka- tai työsuhteen no-
4528: kysymykseen, joka koskee tulo- ja omaisuus-            jalla etu on myönnetty, yhtä hyvin ja taval-
4529: veroiain 33 §: n 4 kohdan tulkintaa.                   lisesti vielä suureromaHa syyllä ovat ole-
4530:   Tämä kysymys on nyt vastau:ksineen pai-              massa Ieskiin ja huoltajaa vaille jääviin lap-
4531: nettuna jaettu edustajille ja otetaan edus-            siin nähden, katson mainitun ilmeisen epä-
4532: kunnan pöytäkirjaan.                                   kohdan vaativan pikaista parannusta.
4533: 12
4534: 90                                Tiistaina 26 p. helmikuuta 1.96'1.
4535: 
4536: 
4537:   Edellä esitetyn: perusteella ja ottaen huo-       jälje'llä vähintään viisi vuotta ja jos eläk-
4538: mioon, että muutoksen aikaansaaminen ny-            keen vuotuinen määrä on enemmän kuin
4539: kyiseen käytäntöön tuskin on mahdollista            5 000 markkaa. Kysymyksen esittäjän mai-
4540: ilman lainmuutosta, esittää allekirjoittanut        nitsemassa tulo- ja omaisuusverolain 33 §: n
4541: valtiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 momentin         4 kohdassa on edellä selostetusta pääperiaat-
4542: nojaUa valtioneuvoston asianomaisen jäsenen         teesta säädetty poikkeus kahden eläkeryh-
4543: vastattavaksi seuraavan kysymyksen:                 män osalta. Toinen näistä poikkeuksista si-
4544:                                                     sältää sen, että veronalaisena omaisuutena
4545:           Onko Hallituksen tiedossa, että           ei pidetä oikeutta tulo- ja omaisuusverolain
4546:          tulo~ ja omaisuusverolain 33 §: n 4.       24 §: n 8 ja 9 kohdassa tarkoitettuun eläk-
4547:         kohdan ensimmäistä lausetta on ru-          keeseen siltä osin kuin tällainen eläke on
4548:         vettu tulkitsemaan siten, että sen          myös tuloverotuksessa säädetty verovapaaksi.
4549:         henkilön kuoltua, jonka aikaisemman         Tästä poikkeuksesta johtuu muun ohessa,
4550:         virka- tai työsuhteen perusteella eläke     että oikeutta valtion tai kunnan suoritta-
4551:         tai muu etu on myönnetty, mainitut          miin sekä eräisiin niihin verrattaviin leski-
4552:         edut kapita!lisoidaan ja luetaan leskien    ja orpoeläkkeisiin ei pidetä veronalaisena
4553:         ja lasten omaisuusverotuksessa heidän       omaisuutena. Leski- ja orpoeläkkeiden osalta
4554:         varoikseen; ja jos on, mihin toimen-        on täten annettu erityinen säännös siitä,
4555:         piteisiin Hallitus aikoo ryhtyä tämän       missä tapauksissa oikeus tällaiseen eläkkee-
4556:         epäoikeudenmukaisuuden        korjaami-     seen on vapautettu omaisuusverotuksesta.
4557:         seksi?                                      Tulo- ja omaisuusverolain 33 §: n 4 kohdan
4558:      Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1957.         säännöksen, jonka mukaan oikeutta aikai-
4559:                                                     semman virka- tai työsuhteen perusteella
4560:                                   T. Junnila.       myönnettyyn eläkkeeseen ei pidetä veron-
4561:                                                     alaisena omaisuutena, ei voi näin ollen kat-
4562:                                                     soa koskevan leski- ja orpoeläkettä, vaan
4563:         Eduskunnan Herra Puhemiehelle.              vain virkamiehelle tai työntekijälle makset-
4564:                                                     tavaa eläkettä.
4565:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-             Edellä esitetyillä perusteilta on kysymyk-
4566: tissa edellytetyssä tarkoituksessa on kansan-       sessä mainittua tulo- ja omaisuusverolain
4567: edustaja T. Junnila esittänyt valtioneu-             33 § : n 4 kohdan säännöksen tulkintaa pi-
4568: voston asianomaisen j.äsenen vastattavaksi           dettävä voimassa olevan lain mukaisena. Ei
4569: seuraavan kysymyksen:                                ole myöskäälll asianmukaista ryhtyä erilli-
4570:             ,Onko HaHituksen tiedossa, että         seen lainsäädäntötoimeen, jolla oikeus yksi-
4571:          tulo- ja omaisuusverolain 33 § : n 4.      tyisoikeudellisessa työsuhteessa olleen henki-
4572:          kohdan ensimmäistä lausetta on ru-          lön leskelle ja lapsille maksettavaan eläk-
4573:          vettu tulkitsemaan siten, että sen         keeseen säädettäisiin verovapaaksi omaisuu-
4574:          henkilön kuoltua, jonka aikaisemman         deksi, vaan on kysymys erilaisten eläke-
4575:          virka- tai työsuhteen perusteella eläke     oikeuksien veronalaisuudesta selvitettävä
4576:          tai muu etu on myönnetty, mainitut         koko laajuudessaan. V aitioneuvosto onkin
4577:          edut kapita!lisoidaan ja luetaan leskien   kehoittanut verolakikomiteaa kiireellisesti
4578:          ja lasten omaisuusverotuksessa heidän       tutkimaan eläkkeiden veronalaisuutta tulo- ja
4579:          varoikseen; ja jos on, mihin toimen-        omaisuusverotuksessa sekä kunnallisverotuk-
4580:          piteisiin Hallitus aikoo ryhtyä tämän       sessa. Komitean suoritettua tämän tehtävän
4581:          epäoikeudenmukaisuuden        korjaami-     Hallitus tulee antamaan tarpeelliset esityk-
4582:          seksi?"                                     set sellaisiksi lainmuutoksiksi, joilla e'läkkei-
4583:                                                      siin kohdistuva verotus saatetaan eri eläke-
4584:   Vastauksena tähän kysymykseen esitän               muotojen osalta yhtenäiseksi ja eläkkeensaa-
4585: kunnioittavasti seuraavaa:                           jien erityiset olosuhteet huomioon ottaen
4586:   Tulo- ja omaisuusverolain 32 §: n mukaan          kohtuulliseksi.
4587: luetaan oikeus eläkkeeseen veronalaiseksi
4588: omaisuudeksi, jos tämä oikeus on tarkoitettu           Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1957.
4589: voimassa olevaksi oikeutetun elinajan tai
4590: määräajan, josta verovuoden päättyessä on                     Valtiovarainministeri A. Simmen.
4591:                                   Eiäkeoikeuksien veronaiaisuus.                                  91
4592: 
4593:        Till Ri:ksdagens Herr Talman.              arbetsförhållande, icke anses som skattbar
4594:                                                   egendom, kan följaktligen icke anses gälla
4595:    I syfte, varom förmäles i 37 § 1 mom.          för änke- och pupillpension utan endast för
4596: riksdagsordnirngen, har riksdagsman T. Jun-       pension, som skall erläggas tiH tjänsteman
4597: nila till vederbörande medlem av statsrådet       eller arbetstagare.
4598: för avgivande av svar riktat följande spörs-         På ovan anförda grunder måste den i
4599: mål:                                              spörsmålet nämnda tolkn:iJngen av stadgandet
4600:                                                   i 33 § 4 punkten lagen om inkomst- och
4601:         ,Är Regeringen medveten därom,            förmögenhetsskatt anses vara lagenlig. Det
4602:       att första satsen i 33 § 4 punkten          är icke heller av behovet påkallat att vid-
4603:       lagen om inkomst- och förmögenhets-         taga särskilda lagstiftningsåtgärder, genom
4604:       skatt har börjat toikas på så sätt,         vilka rätt till pension, som skall erläggas
4605:       att efter den persons död, på grund         tili änka Dch barn efter person i privaträtts-
4606:       av vars förutvarande tjänste- eller         ligt arbetsförhållande förklaras som skattefri
4607:       arbetsförhållande pension eller annan       egendom, utan frågan om pensionsrättighe-
4608:       förmån har beviljats, nämnda för-           ters av olika slag skattbarhet bör utredas i
4609:       måner kapitaliseras och vid beskatt-        hela sin utsträckning. Statsrådet har även
4610:       ningen av änka och barn räknas som          anmodat skattelagskommiW)n att i bråd-
4611:       dessas tillgångar, och, om så är, vilka     skande ordning undersöka frågan om pen-
4612:       åtgärder har Regeringen för avsikt          sionernas skattbarhet vid inkomst- och för-
4613:       att vidtaga för avhjälpande av denna        mögenhetsbeskattningen ävensom kommunal-
4614:       orättvisa?"                                 beskattningen. Sedan kommitten har full-
4615:                                                   gjort denna uppgift, har Regeringen för
4616:    Som svar på detta spörsmä1 får jag vörd-       avsikt att avlåta av behovet påkallade pro-
4617: samt anföra följande:                             positioner med förslag tili sådana lagänd-
4618:    Enligt 32 § lagen om inkomst.. och för-        ringar, genom vilka den beskattning, som
4619: mögenhetsskatt räknas rätt tili pension som       drabbar pensionerna, kan göras enhetlig i de
4620: skattbar förmögenhet, om denna rätt är av-        olika pensionsformerna och skälig med hän-
4621: sedd att gälla under den pensionsberätti-         sylll tili pensionstagarnas särskilda förhål-
4622: gades livstid eller under viss tid, varav vid     landen,
4623: utgången av skatteåret återstår mim.st fem
4624: år, och om pensionens årliga belopp över-            Helsingfors, den 14 februari 1957.
4625: skrider 5 000 mk. I 33 § 4 punkten lagen                             Finansminister A. Simonen.
4626: om inkomst- och förmögenhetsskatt, som åbe-
4627: ropas av spörsmålsställaren, stadgas undan-
4628: tag från ovan anförda princip i fråga om
4629: två pensionsgrupper. Det ena av dessa un-                          Edustajain aloitteet.
4630: dantag innebär, att som skattbar inkomst
4631: icke anses rätt tili i 24 § 8 och 9 punkterna       P u he m i e s: Edustajain tekemät aloit-
4632: lagen om .inkomst- och förmögenhetsskatt          teet ovat esillä keskuskansliassa.
4633: avsedd pension i de dellar, i vilka denna
4634: pension även vid im.komstbeskattningen en-
4635: ligt 1ag är skattefri. Av detta undantag föl-
4636: jer bl. a., att rätt till änke- och pupillpen-      Puheenvuoron saatuaan lausuvat
4637: sion, som erlägges av stat och kommun samt
4638: därmed jämförliga, icke anses som skattbar          Ed. K ä h ö n e n: Herra puhemies! Suu-
4639: förmögenhet. I fråga om änke- och pupill-         ren valiokunnan jäsenille ilmoitetaan, että
4640: pensioner har i enlighet därmed utfärdats         valiokunnan kokous pidetään huomenna kes..
4641: särskilda föreskrifter om de fall, i vilka rätt   kiviikkona kello 13.
4642: tili sådan pension är befriad från förmögen-        Ed. Rantala: Valtiovarainvaliokunnan
4643: hetsskatt. Stadgandet i 33 § 4 punkten la-        kokous pidetään ·huomenna keskiviikkona
4644: gen om inkomst- och förmögenhetsskatt, en-        kello 12.
4645: ligt vilket rätt tili pension, som har bevil-
4646: jats på grund av förutvarande tjänste- eller
4647: 92                                     Tiistaina 26 p. helmikuuta 1957.
4648: 
4649: 
4650:        Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                   sisältävä ed. Pakkasen ym. lak.al. n:o 6;
4651:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
4652: ton ehdotuksen mukaisesti                                    valtiovara i n valiokuntaan:
4653: 
4654:      lakivaliokuntaa n:                                    7) Ehdotuksen laiksi eräistä väliaikaisista poik-
4655:                                                            keussäännöksistä verolakeihin annetun lain muut-
4656:                                                                                tamisesta
4657: 1) Ehdotuksen laiksi maaliskuun 1 päivänä 1956
4658: alkaneen ja saman kuun 20 päivänä päättyneen               sisältävä ed. Kaitilan ym. lak.al. n: o 7;
4659: yleislakon aikana tehtyihin, lakkoon liittyneisiin
4660: rikoksiin osallistuneiden henkilöiden armahtami-
4661:                        sesta                               8) Ehdotuksen laiksi eräistä väliaikaisista poik-
4662:                                                            keussäännöksistä verolakeihin annetun lain muut-
4663: sisältävä ed. Raunion ym. lak.al. n:o 1; ja                                    tamisesta
4664: 
4665:                                                            sisältävä ed. Wickmanin ym. lak.al. n:o 8;
4666:   2) Ehdotuksen laiksi eräiden maaliskuussa 1956
4667: käydyn yleislakon aikana suoritettujen tekojen
4668: johdosta vireille pantujen syytetoimenpiteiden ja               9) Ehdotuksen laiksi ennakkoperintälain
4669: Iangetettujan tuomioiden täytäntöönpanon kes-                               muuttamisesta
4670:                    keyttämisestä
4671:                                                            sisältävä ed. Mustosen ym. lak.al. n: o 9;
4672: sisältävä ed. M. Ryömän ym. lak.al. n:o 2;
4673:                                                                 10) Ehdotuksen laiksi kansaneläkelain
4674:      vai tiovarain valiokuntaan                                            muuttamisesta
4675: 
4676:                                                            sisältävä ed. Vennamon ym. lak.al. n:o 10;
4677: 3) Ehdotuksen laiksi tulo- ja omaisuusverolain
4678:                 muuttamisesta
4679:                                                                 11) Ehdotuksen laiksi kansaneläkelain
4680: sisältävä ed. Hiltusen ym. lak.al. n:o 3;                                  muuttamisesta
4681: 
4682:                                                            sisältävä ed. J. Wirtasen ym. lak.al. n:o 11;
4683:   v a 1t i o v a r a i n v a l i o k u rn t a a n, jonka
4684: tulee pyytää lausunto l a k i- j a t a l o u s-             12) Ehdotuksen laiksi uusien tuotantolaitosten
4685: valiokunnalta:                                                             verovapaudesta
4686:                                                            sisältävä ed. Pusan ym. lak.al. n:o 12;
4687: 4) Ehdotukset laeiksi kunnallishallituksesta kau-
4688: pungissa ja maalaiskuntain kunnallishallinnosta
4689: annettujen asetusten sekä tulojen ilmoittamisvel-            13) Ehdotuksen laiksi eräistä väliaikaisista
4690: vollisuudesta kunnallisverotusta varten annetun                   poikkeussäännöksistä verolakeihin
4691:                lain muuttamisesta
4692:                                                            sisältävä ed. Myllymäen ym. lak.al. n:o 13;
4693: sisältävä ed. Hiltusen ym. lak.al. n:o 4;
4694:                                                                14) Ehdotuksen laiksi ennakkoperintälain
4695: 5) Ehdotukset laeiksi tulo- ja omaisuusverolain                             muuttamisesta
4696: sekä kuunalUshallituksesta kaupungissa ja maa-             sisältävä ed. Hietasen ym. lak.al. n:o 14;
4697: laiskuntain kunnallishallinnosta annettujen ase-
4698:               tusten muuttamisesta
4699:                                                                15) Ehdotuksen laiksi ennakkoperintälain
4700: sisältävä ed. Mustosen ym. lak.al. n:o 5; ja                                muuttamisesta
4701:                                                            sisältävä ed. Junnilan ym. lak.al. n:o 15;
4702: 6) Ehdotukset laeiksi tulo- ja omaisuusverolain,
4703: kunnallishallituksesta kaupungissa annetun ase-
4704: tuksen, maalaiskuntain kunnallishallinnosta anne-          16) Ehdotuksen. laiksi tulo- ja omaisuusverolain
4705: tun asetuksen ja tulojen ilmoittamisvelvollisuu-                            muuttamisesta
4706: desta kunnallisverotusta varten annetun lain
4707:                    muuttamisesta                           sisältävä ed. Hetemäen ym. lak.al. n:o 16;
4708:                                              Lakialloitteet.                                           93
4709: 
4710: 17) Ehdotuksen laiksi tulo- ja omaisuusverolain       28) Ehdotuksen laiksi tullien kantamisesta vuonna
4711:                 muuttamisesta                                 1957 annetun lain muuttamisesta
4712: 
4713: sisältävä ed. Kajatsalon ym. lak.al. n:o 17;          sisältävä ed. Hiltusen ym. lak.al. n:o 28;
4714: 
4715: 18) Ehdotuksen laiksi tulo- ja omaisuusverolain                 29) Ehdotuksen laiksi tullitariffin
4716:                 muuttamisesta                                            muuttamisesta
4717: 
4718: sisältävä ed. L. Mattilan ym. lak.al. n:o 18;         sisältävä ed. Larsonin ym. lak.al. n:o 29;
4719: 
4720: 19) Ehdotuksen laiksi tulo- ja omaisuusverolain       30) Ehdotuksen laiksi vuodelta 1956 suoritettavan
4721:      49 §: n väliaikaisesta muuttamisesta                  osingon rajoittamisesta annetun lain
4722:                                                                        muuttamisesta
4723: sisältävä ed. Kosolan ym. lak.al. n: o 19;
4724:                                                       sisältävä ed. Tuurnan ym. lak.al. n:o 30;
4725:     20) Ehdotuksen laiksi liikevaihtoverolain
4726:                 muuttamisesta                              31) Ehdotuksen laiksi asuntotuotantolain
4727:                                                                        muuttamisesta
4728: sisältävä ed. Kähösen ym. lak.al. n:o 20;
4729:                                                       sisältävä ed. Rosnellin ym. lak.al. n: o 31;
4730:     21) Ehdotuksen laiksi liikevaihtoverolain
4731:                 muuttamisesta                         32) Ehdotuksen laiksi asuntotuotantolain 16 §:n
4732:                                                                       muuttamisesta
4733: sisältävä ed. Laineen ym. lak.al. n:o 21;
4734:                                                       sisältävä ed. Tuulen ym. lak.al. n:o 32;
4735:     22) Ehdotuksen laiksi liikevaihtoverolain
4736:                 muuttamisesta                             33) Ehdotuksen laiksi virkamieseläkkeistä
4737:                                                                 annetun lain muuttamisesta
4738: sisältävä ed. Vennamon ym. lak.al. n:o 22;
4739:                                                       sisältävä ed. Torven ym. lak.al. n:o 33;
4740:     23) Ehdotuksen laiksi liikevaihtoverolain
4741:                 muuttamisesta                         34) Ehdotuksen laiksi eläkevuosien laskemisesta
4742:                                                                     eräissä tapauksissa
4743: sisältävä ed. Tienarin ym. lak.al. n:o 23;
4744:                                                       sisältävä ed. A. Salmisen ym. iak.al. n:o 34;
4745:                                                       ja
4746:   24) Ehdotuksen laiksi leimaverolain 34 §:n
4747:          väliaikaisesta muuttamisesta
4748:                                                       35) Ehdotuksen laiksi lisäkorvauksen myöntämi-
4749: sisältävä e.d. Kytän ym. lak.al. n:o 24;              sestä eräille korvauslain nojalla korvausta saa-
4750:                                                              neille annetun lain muuttamisesta
4751:       25) Ehdotuksen laiksi leimaverolain             sisältävä ed. Kähösen ym. lak.al. n:o 35;
4752:                 muuttamisesta
4753: 
4754: sisältävä ed. Lahtelan ym. lak.al. n:o 25;               ta 1 o u-sva 1 i o kuntaan:
4755: 
4756:       26) Ehdotuksen laiksi leimaverolain             36) Ehdotuksen laiksi sairaalalain muuttamisesta
4757:                 muuttamisesta
4758:                                                    ' sisältävä ed. Jokisen ym. lak.al. n:o 36;
4759: sisältävä ed. Raipalan ym. lak.al. n: o 26;
4760:                                                                37) Ehdotuksen laiksi mielisairaslain
4761:   27) Ehdotuksen laiksi tullilain muuttamisesta                          muuttamisesta
4762: 
4763: sisältävä ed. Häppölän ym. lak.al. n:o 27;            sisältävä ed. Kaasalaisen ym. lak.al. n: o 37;
4764: 94                                        Tiistaina. 26 p. helmikuuta. 1957.
4765: 
4766:      38) Ehdotuksen laiksi mielisa.irasla.ln 43 §: n        47) Ehdotukset laeiksi kunnaJlisbaJ.l1tuksesta kau-
4767:                    muuttamisesta                            pungissa ja ma.a.laiskunta.ln kunnamsha.llinnosta.
4768:                                                                    annettujen asetusten muuttamisesta
4769: sisältävä ed. M. Ryömän ym. lak.al. n:o 38;
4770:                                                             sisältävä ed. R. Virtasen ym. lak.al. n: o 47;
4771: 39)     Ehdotuksen laiksi tuberkuloosilain 28 § : n
4772:                    muuttamisesta                            48) Ehdotuksen laiksi kunna.JJishaJ.l1tuksesta kau-
4773:                                                                 pungissa annetun asetuksen muuttamisesta
4774: sisältävä ed. Kaasalaisen ym. lak.al. n:o 39;
4775:                                                             sisältävä ed. Vennamon ym. la:k.al. n:o 48;
4776:          40) Ehdotuksen laJ.ksi tuberkuloosilain
4777:                     muuttamisesta                           49) Ehdotuksen laiksi maa.la.iskunta.ln kunna.llis-
4778:                                                               ha.llinnosta annetun asetuksen muuttamisesta
4779: sisältävä ed. Rönkön ym. lak.al. n:o 40; ja
4780:                                                             sisältävä ed. Vennamon ym. lak.al. n:o 49;
4781:  41) Ehdotuksen laiksi kodinhoitajista annetun
4782:               la.ln muuttamisesta                           50)   Ehdotuksen laiksi asemakaavalain muutta-
4783:                                                                                  misesta
4784: sisältävä ed. Tauriaisen ym. lak.al. n:o 41;
4785:                                                             sisältävä ed. Tuurnan ym. lak.al. n:o 50;
4786: 
4787:    l a k i- j a t a 1 o u s v a l i o k u n t a a n,          51) Ehdotuksen laiksi jakolain muuttamisesta
4788: jonka tulee pyytää lausunto perustus-
4789: 1 a kiva 1 i o kunnalta:                                    sisältävä ed. Saariahon ym. lak.al. n:o 51;
4790: 
4791: 42) Ehdotuksen laiksi eräiden Rovaniemen kaup-              52) Ehdotuksen laiksi rakentamisesta maaseudulla
4792:   palan suoritettavien pakkolunastuskorvausten                        annetun la.ln muuttamisesta
4793:                   maksamisesta
4794:                                                             sisältävä ed. Halisen ym. lak.al. n:o 52;
4795: sisältävä ed. Pöykön ym. lak.al. n:o 42; ja
4796:                                                                    53) Ehdotuksen laiksi huoltoapula.ln
4797: 43) Ehdotuksen laiksi eräiden pakkolunastuskor-                              muuttamisesta
4798: vausten maksamisesta ja valitusoikeudesta pakko-
4799:   lunastusmenettelystä Rovaniemen kauppa.lassa              sisältävä ed. Matilaisen ym. 'lak.al. n:o 53;
4800: 
4801: sisältävä ed. Koiviston ym. lak.al. n: o 43;
4802:                                                                    54) Ehdotuksen laiksi huoltoapula.ln
4803:                                                                              muuttamisesta
4804:      l a k i- j a t a 1 o u s v a l i o k u n t a a n :
4805:                                                             sisältävä ed. Roineen ym. lakal. n:o 54;
4806: 44) Ehdotuksen laiksi henkikirjoituksesta annetun
4807:               la.ln muuttamisesta                                  55) Ehdotuksen laiksi metsästyslain
4808:                                                                              muuttamisesta
4809: sisältävä ed. Pasasen ym. lak.al. n:o 44;
4810:                                                             sisältävä ed. Raipalan ym. lak.a:l. n: o 55;
4811: 45)     Ehdotuksen laiksi pormestarin ja neuvos-
4812:                miesten nimittämisestä                              56) Ehdotuksen laiksi metsästysla.ln
4813:                                                                              muuttamisesta.
4814: sisältävä ed. Vennamon lak.al. n:o 45;
4815:                                                             sisältävä ed. Kähösen ym. lak.al. n:o 56;
4816: 46) Ehdotukset laeiksi kunna.llisha.llituksesta kau-
4817: pungissa ja maalaiskuntain kunnallisha.llinnosta                   57) Ehdotuksen laiksi metsästyslain
4818:        annettujen asetusten muuttamisesta                                    muuttamisesta
4819: 
4820: sisältävä ed. Hetemäen ym. lak.al. n:o 46;                  sisältävä ed. Ryhdän lak.al. n: o 57;
4821:                                                 Lalkioalloitteet.                                            96
4822: 
4823:        58) Ehdotuksen laiksi ka.laatuslain                69) Ehdotuksen laiksi oppikoulun op.pila.iden kou-
4824:                 muuttamisesta                             lunkäynnin avustamisesta annetun lain muutta-
4825:                                                                                     misesta
4826: sisältävä ed. Haapaswlon ym. lak.al. n:o 58;
4827:                                                           sisältävä ed. M. Ryömän ym. lak.al. n:o 69;
4828:       59) Ehdotuksen laiksi kalastuslain
4829:                 muuttamisesta                                       70) Ehdotuksen laiksi Turun opettaja--
4830:                                                                                korkeakoulusta
4831: sisältävä ed. Suonpään ym. lak.al. n:o 59;                sisältävä ed. Kulovaaran ym. lak.al. n: o
4832:                                                           70; ja
4833:       60) Ehdotuksen laiksi kalastuslain
4834:                 muuttamisesta
4835:                                                                 71) Ehdotuksen laiksi kansankirjastolain
4836: sisältävä ed. Tauriaisen ym. lak.al. n:o 60;                                muuttamisesta.
4837:                                                            sisältävä ed. Rapion ym. lak.al. n:o 71;
4838:       61) Ehdotuksen la.iks:l. ka.la.stuslain
4839:                muuttamisesta.
4840:                                                              m a a t a 1 o u s v a 1 i o k u n t a a n, jonka
4841: sisältävä ed. Myllymäen ym. lak.al. n:o 61;                tulee pyytää lausunto v a 1 t i o v a r a i n v a-
4842:                                                            liokunnal ta:
4843:       62) Ehdotuksen laiksi eräpoliiseista
4844:                                                            72) Ehdotuksen laiksi perusluoton järjestämisestä
4845: sisältävä ed. Luukan ym. lak.al. n:o 62;                      maaseudun yrittäjätoiminnan kehittämiseksi
4846:                                                            sisältävä ed. Vennamon ym. lak.al. n: o 72;
4847:                                                            ja
4848: sisältävä ed. Eskolan ym. lak.al. n:o 63; ja
4849:                                                            73) Ehdotuksen laiksi maatilatalouden perusluoton
4850:                                                               järjestämisestä maaseudun yrittäjätoiminnan
4851: 64) Ehdotuksen laiksi moottoriajoneuvoliikenteestä                            kehittämiseksi
4852:           annetun 1a.in muuttamisesta
4853:                                                            sisältävä ed. Vennamon ym. lak.al. n:o 73;
4854: sisältävä ed. Tuurnan ym. lak.al. n:o 64;
4855:                                                               maata 1 o usva Ii o kuntaa lll:
4856:   sivistys v a 1 i o kuntaan:
4857:                                                            74) Ehdotuksen laiksi maataloustulon vakaa.nnut-
4858: 65) Ehdotuksen laiksi Suomen Akatemiasta ja                     tamisesta annetun lain muuttamisesta
4859: valtion apurahoista korkeimman hengenviljelyn
4860:      edistä.misek:si annetun lain muuttamisesta            sisältävä ed. M. Leskisen ym. lak.al. n:o 74;
4861: sisältävä ed. E. Kilven ym. lak.al. n:o 65;
4862:                                                            75) Ehdotuksen laiksi maataloustulon vakaannut-
4863:                                                                 ta.misesta annetun lain muuttamisesta
4864:   66) Ehdotuksen laiksi korkeakoulustipendeistä.
4865:           annetun lain muuttamisesta                       sisältävä ed. Vennamon ym. lak.al. n:o 75;
4866: sisältävä ed. E. Kilven ym. lak.al. lll: o 66;
4867:                                                            76) Ehdotuksen laiksi vuotuismaksujen suoritta--
4868:                                                            misessa eräissä tapauksissa myönnettä.vistä lyk-
4869:   67) Ehdotuksen laiksi korkeakoulustipendeistä                               kä.yksistä
4870:           annetun lain muuttamisesta
4871:                                                            sisältävä ed. Vennamon ym. lak.al. n:o 76;
4872: sisältävä ed. Tienarin ym. lak.al. n: o 67;                                     .
4873:                                                            77) Ehdotuksen laiksi Porkkalan alueen maatalou-
4874:   68) Ehdotuksen laiksi eräiden ·opintolainojen            dellisen jä.lleenrakentamistyön tukemisesta valtion
4875:               valtion takauksesta                                  varoilla annetun lain muuttamisesta
4876:  sisältävä ed. Rosnellin ym. lak.al. n: o 68;              sisältävä ed. Högströmin ym. lak.al. n: o 77;
4877: 96                                   Tiistaina 26 p. helmikuuta 1957.
4878: 
4879:  78) Ehdotuksen laiksi metsänhoitoyhdistyksistä.               89) Ehdotuksen laiksi lapsilisälain
4880:           annetun lain kumoamisesta                                      muuttamisesta
4881: sisältävä ed. Rantamaan ym. lak.al. lll:o 78;          sisältävä ed. Torven ym. lak.al. n: o 89;
4882: 
4883:  79) Ehdotuksen laiksi metsänhoitoyhdistyksistä.       90) Ehdotuksen laiksi työnantajan lapsilisä.- ja.
4884:           annetun lain muuttamisesta                   kansaneläkemaksusta annetun lain muuttamisesta.
4885: sisältävä ed. Pusan ym. lak.al. n: o 79;               sisältävä ed. Torven ym. lak.al. n:o 90;
4886: 
4887: BO) Ehdotuksen laiksi Paimion maatalousopistosta
4888:                                                             91) Ehdotuksen laiksi inva.liidihuoltola.in
4889: sisältävä ed. Pusan ym. lak.al. n:o 80; ja                              muuttamisesta
4890: 
4891:                                                        sisältävä ed. Åsvikin ym. lak.al. n:o 91;
4892: 81) Ehdotuksen laiksi poronhoitoalueena olevien
4893:     luonnonniittyjen vastikemaan raiva.uksesta.
4894:                                                             92) Ehdotuksen laiksi invaliidira.halain
4895: sisältävä ed. Lahtelan ym. lak.al. n: o 81;                            muuttamisesta.
4896: 
4897:                                                        sisältävä ed. Niirasen ym. lak.al. n:o 92;
4898:      työväenasiain v a 1 i o kuntaan:
4899:                                                               93) Ehdotuksen laiksi työllisyyslain
4900: 82) Ehdotuksen laiksi amma.tinva.linna.nohja.uksesta                    muuttamisesta.
4901: 
4902: sisältävä ed. Saalastin ym. lak.al. n: o 82;           sisältävä ed. Tainion ym. lak.al. n:o 93;
4903: 
4904:       83) Ehdotuksen laiksi kansaneläkelain            94) Ehdotuksen laiksi työaikalain muuttamisesta
4905:                  muuttamisesta.
4906:                                                        sisältävä ed. Liljeströmin ym. lak.al. n: o
4907: sisältävä ed. Frimanin. ym. lak.al. n: o 83;           94;
4908: 
4909:       84) Ehdotuksen laiksi kansaneläkelain
4910:                                                        95) Ehdotuksen laiksi työaikalain muuttamisesta.
4911:                  muuttamisesta.
4912: sisältävä ed. Halisen ym. lak.al. n:o 84;              sisältävä ed. Kujalan ym. lak.al. n:o 95;
4913: 
4914:       85) Ehdotuksen laiksi kansaneläkelain                     96) Ehdotuksen merityöaikalaiksi
4915:                  muuttamisesta.
4916:                                                        sisältävä ed. Kokkolan ym. lak.al. n:o 96;
4917: sisältävä ed. Hietasen ym. lak.al. n:o 85;
4918:                                                        97) Ehdotuksen laiksi työntekijä.in vuosilomalain
4919:       86) Ehdotuksen laiksi kansaneläkelain                            muuttamisesta
4920:                  muuttamisesta
4921:                                                        sisältävä ed. Matilaisen ym. lak.al. n:o 97;
4922: sisältävä ed. Mustosen ym. lak.al. n:o 86;
4923:                                                        98) Ehdotuksen laiksi va.punpä.ivä.n jä.rjestä.misestä.
4924:       87) Ehdotuksen laiksi kansanelä.kelain           työntekijä.in vapaa.pä.ivä.ksi erä.issä. tapauksissa
4925:                  muuttamisesta.                                    annetun lain muuttamisesta
4926: sisältävä ed. Nederström-Lundenin.ym. lak.al.
4927:                                                        sisältävä ed. Keloveden ym. lak.al. n:o 98;
4928: n:o 87;
4929: 
4930:       88)
4931:                                ..
4932:             Ehdotuksen laiksi kansaneläkelain                  99) Ehdotuksen laiksi palkkojen
4933:                    muuttamisesta                                   ilmoittamisvelvollisuudesta
4934: 
4935: sisältävä ed. Tiekso-Isakssonin ym. lak.al.            sisältävä ed. A. Leikolan ym. lak.al. n:o 99;
4936: n:o 88;                                                ja
4937:                                          La:ki- ja raha-asia-aloitteet.                                    97
4938: 
4939: 100) Ehdotuksen maaseudun asunto-olojen paran-            107) Määrärahan osoittamista. liikennetoimikuntien
4940:       ta.mista koskevaksi lainsäädännöksi                              toiminnan tukemiseen
4941: 
4942: sisältävä ed. Sepin ym. lak.al. n:o 100;                  tarkoittava ed. M. Mattilan ym. rah.al. n:o
4943:                                                           5;
4944:   p u o l u s t u s a s i a i n v a 1 i o k u n ta a n,
4945: jonka tulee pyytää lausunto v a l t i o v a-                   108) Määrärahan osoittamista väestösuojia
4946: rainvaliokum.nalta,                                                            varten
4947:                                                           tarkoittava ed. Tenhiäläin ym. rah.al. n: o 6;
4948: 101) Ehdotuksen laiksi varojen osoittamisesta
4949: puolustuslaitoksen peruahankintoihin ja sitä var-
4950:            ten kannettavasta lisäverosta                  109) Määrärahan osoittamista kirkon rakentami-
4951:                                                                     seksi Töölön seurakuntaan
4952: sisältävä ed. Kajatsalon ym. lak.al. n: o 101;
4953:                                                           tarkoittava ed. Tenhiälän ym. rah.al. n: o 7;
4954:                                                           ja
4955:    kulkulai to svaliokun t aan
4956:                                                           110) Määrärahan osoittamista Outokummun asu-
4957: 102:)   Ehdotuksen laiksi saaristo- ja sisävesilii-       tusalueen ja kaivoksen jäteva.hillkoa1ueen vesi-
4958:                kenteen edistämisestä                                  huollon järjestämiseksi
4959: sisältävä ed. Vennamon ym. lak.al. n: o 102;              tarkoittava ed. Kauhasen rah.al. n:o 8;
4960: 
4961:   valtio v a r a i n v a 1 i o kun t aan, jon-              valtiovarainvaliokuntaan,
4962: ka tulee pyytää lausunto t a l o u s v a 1 i o-           jonka tulee pyytää lausunto s i v i s t y s v a-
4963: kunm.alta:                                                liokunnal ta:
4964: 103) Määrärahan osoittamista Mikkelin lä.änin-
4965: sairaalan lisärakennus-, muutos- ja korjaustöitä          111) Määrärahan osoittamista. Helsingin yliopiston
4966:                       varten                              maatalous- ja. kotitalousopetusta. varten Viikin
4967:                                                               tilalle tulevien rakennusten rakentamiseen
4968: tarkoittava ed. Pasasen ym. rah.al. n:o 1;
4969:                                                           tarkoittava ed. M. Mattilan ym. rah.al. :n:o 9;
4970: 104) Määrärahan osoittamista vankeinhoitolaitok-
4971: sen sairaanhoitajien palkkojen parantamista var-          112) Määrärahan osoittamista a.vustukseksi ja.
4972:                        ten                                lainaksi Keravan yhteiskoulun lisärakennuksen
4973:                                                                           rakentamiseksi
4974: tarkoittava ed. Pohjalan ym. rah.al. n: o 2;
4975:                                                           tavkoittava ed. Suomisen ym. rah.al. n: o 10;
4976: 105) Määrärahan osoittamista avustukseksi las-
4977: tenhoidon opetuslaitoksille lastenhoitajien koulu-        113) Määrärahan osoittamista. Lahden lyseon lisä-
4978:     tuksesta aiheutuvia kustannuksia varten                         rakennuksen rakentamiseksi
4979: 
4980: tarkoittava ed. Suomisen ym. rah.al. n: o 3;              tarkoittava ed. Kajalan ym. rah.al. n: o 11;
4981: ja
4982:                                                           114) Määrärahan osoittamista avustukseksi Vihdin
4983: 106)    Määrärahan osoittamista      kenttä.sa.haustoi-             yhteiskoulun rakentamiseksi
4984:                   mintaa varten
4985:                                                           tarkoittava ed. Forsiuksen ym. rah.al. n: o
4986: tarkoittava ed. M. Mattilan ym. rah.al. n:o               12;
4987: 4;
4988:                                                           115) Määrärahan osoittamista. ammattiaineiden
4989:    v ,a l t i o v a r a i n v a 1 i o k u n t a a n,      lehtorin viran perustamiseksi Lahden teknilliseen
4990:                                                                                kouluun
4991: jonka tulee pyytää lausunto 1 a k i- j a t a-
4992: 1 o usva l i o kun :n alta:                               tarkoittava ed. Kajalan ym. rah.al. n: o 13;
4993: 13
4994: 98                                 Tiistaina 26 ,p. helmikuuta 1,957.
4995: 
4996: 116) Määrärahan osoittamista kuntayhtymien           125) Määrärahan osoittamista metsäkerhotoimintaa
4997: ammattikoulujen oppilas- ja opettaja-asuntoloiden                          varten
4998:               rakennusavustuksiin
4999:                                                      tarkoittava ed. Rantamaan ym. rah.al. n: o
5000: tarkoittava ed. Raipalan ym. rah.al. n:o 14;         23;
5001: 
5002: 117) Määrärahan osoittamista ammatillisen päivä-     126) Määrärahan osoittamista Bergmanin koulun
5003: jatkokoulun käytännöllisten aineiden opettajain          koulutalopiirustusten hankkimista varten
5004:              valmistamista varten
5005: 
5006: tarkoittava ed. Järven ym. rah.al. n:o 15;           tarkoittava ed. M. Mattilan ym. rah.al. n: o
5007:                                                      24;
5008: 118) Määrärahan osoittamista asuntolanhoitajien
5009: kurssien järjestämistä varten Kemijärven semi-       127) Määrärahan osoittamista koneopin ja paja-
5010:                      naariin                         töiden opettajan palkaamiseksi Kymenlaakson
5011:                                                                      maamieskouluun
5012: tarkoittava ed. Järven ym. rah.al. n: o 16;
5013:                                                      tarkoittava ed. Lahden ym. rah.al. n: o 25;
5014: 119)   Määrärahan osoittamista lainaksi    Keski-
5015:            Pohjanmaan kansanopistolle                128) Määrärahan osoittamista avustukseksi Mik-
5016:                                                      kelin läänin kotiteollisuusyhdistykselle Kangas-
5017: tarkoittava ed. Kalliokosken ym. rah.al. :n: o       niemen kunnassa sijaitsevan naiskotiteollisuuskou-
5018: 17;                                                          lun rakennuksen kunnostamiseksi
5019: 
5020:                                                      tarkoittava ed. Pasasen ym. rah.al. n: o 26;
5021: 120) Määrärahan osoittamista rakennusavustuslai-
5022: naksi Fria kristliga folkhögskolan nimiselle
5023:                kansanopistolle                       129) Määrärahan osoittamista Kangasniemen kiin-
5024:                                                      teän naiskotiteollisuuskoulun perustamista ja yllä-
5025: tarkoittava ed. Forsbergin ym. rah.al. n: o                          pitomenoja varten
5026: 18; ja
5027:                                                      tarkoittava ed. Pasasen ym. rah.al. n: o 27;
5028: 121) Määrärahan osoittamista maaseudUn nuori-
5029: soseurojen näytelmäohjaajien palkkauksen avusta-
5030:                      miseen                          130)   Määrärahan osoittamista Työtehoseuralle
5031:                                                             maatalousrakennustutkimuksia varten
5032: tarkoittava ed. Koivusillan ym. rah.al. n: o
5033: 19;                                                  tarkoittava ed. Sauran ym. rah.al. n: o 28;
5034: 
5035:   v a l t i o v a r a i n v a l i o k u n t a a n,   131) Määrärahan osoittamista Työtehoseuralle
5036: jonka tulee pyytää lausunto m a a t a l o u s-       keskuslämmitteisen taloudellisen lämmitysjärjestel-
5037: valiokunnalta:                                       män tutkimiseksi maaseudun pienasuntoja varten
5038: 
5039:                                                      tarkoittava ed. Uusitalon ym. rah.al. n: o 29;
5040: 122) Määrärahan osoittamista valtion siementar-
5041:   kastuslaitoksen toimitalon laajentamista varten
5042: tarkoittava M. Mattilan ym. rah.al. n: o 20;         132) Määrärahan osoittamista Työtehoseuralle
5043:                                                      kotitalouden rationalisoimistutkimuksien valistus-
5044:                                                                        työtä varten
5045: 123) Määrärahan osoittamista avustukseksi Met-
5046: säpuiden rodunjalostussäätiölle siemenien ja tai-    tarkoittava ed. Lahden ym. rah.al. n: o 30;
5047:             mien tuottamista varten
5048: tarkoittava ed. Lepistön ym. rah.al. n: o 21;        133) Määrärahan osoittamista Puutarhaviljelijäin
5049:                                                      Liiton käytettäväksi neuvontapisteiden perusta-
5050:                                                             mista varten Lohjalie ja Karjaalle
5051: 124) Määrärahan osoittamista metsänhoitokoulun
5052:        perustamiseksi Pohjois-Suomeen
5053:                                                      tarkoittava .ed. Forsiuksen ym. rah.al. :n: o
5054: tarkoittava ed. Pöykön ym. rah.al. n: o 22;          31;
5055:                                            Raha-asia-aloitteet.                                        99
5056: 
5057: 134) Määrärahan OSQittamista tieteellisen tutki-      142) MääräJ:ahan osoittamista Helsingin-Hämeen-
5058: muksen jatkamiseksi pienpuun käyttämisestä kan-       linnan maantien parannus- ja oikaisutöitä varten
5059:    santaloudellisesti tarpeellisiksi valmisteiksi
5060:                                                        tarkoittava ed. M. Mattilan ym. rah.al. n: o
5061: tarkoittava ed. Antilan ym. rah.al. n: o 32;           40;
5062: 
5063: 135) MääJ:ära.han osoittamista veden laadun tut-       143) MääräJ:ahan osoittamista Thaalisten-Vamma-
5064:                  kimuksia varten                       Ian maantien Haukijärven-Häijään tieosan perus-
5065:                                                                        korjausta varten
5066: tarkoittava ed. M. Mattilan ym. rah.al. n: o
5067: 33; ja                                                 tarkoittava ed. Raipalan ym. rah.al. n:o 41;
5068: 
5069: 136) Mää.J:ära.han OSQittamista Jurvanjärven kui-     144) Määrärahan oSQittamista Kosken m. kirkon-
5070:             vatustöiden suorittamiseksi                   kylän uuden maantiesillan rakentamiseksi
5071: 
5072: tarkoittava ed. Antilan ym. rah.al. n:o 34;            tarkoittava ed. Kajalan ym. rah.al. n: o 42;
5073:                                                        ja
5074:    v a l t i o v a r a i n v a l i o k u n t a a n,
5075: jonka tulee pyytää lausunto t y ö v ä en-             145) Määrärahan osoittamista Tampereen-Vaasan
5076: a s i a i n v a l i o k u n n a l t a,                valtatien Hämeenkyrön-Ylöjärven tieosan perus-
5077:                                                                      korjausta varten
5078: 
5079: 137) MääJ:äJ:a.han osoittamista avustukseksi Suo-      tarkoittava ed. Raipalan ym. rah.al. n: o 43;
5080: men merimieslähetysseuralle Lontoon toimitalon
5081:                rakentamista varten
5082:                                                          valtiovara i n valiokuntaan:
5083: tarkoittava ed. Koiviston ym. rah.al. n: o 35;
5084:                                                       146) MääJ:äJ:ahan OSQittamista virastotalon raken-
5085:   v a l t i o v a r a i n v a l i o k u n t a a n,              tamiseksi Lahden kaupunklin
5086: jonka tulee pyytää lausunto kulku l a i-
5087: tosvaliokunnalta:                                     tarkoittava ed. Kajalan ym. rah.al. n: o 44;
5088: 
5089:                                                       147) Määrärahan osoittamista Helsingin poliisi-
5090: 138)    MääJ:äJ:a.han osoittamista dieselvetureiden   laitoksen ylikonstaapelien ja konstaapelien palk-
5091:        hankkimista varten valtionrautateille                    kauksen korottamista varten
5092: tarkoittava ed. Saariahon ym. rah.al. n: o
5093:                                                       tarkoittava ed. Henrikssonin ym. rah.al. n: o
5094: 36;                                                   45;
5095: 
5096: 139) MääräJ:ahan osoittamista valtionrautateiden
5097:       turvallisuuslaitteiden rakentamiseen            148) Määrärahan osoittamista Järviseudun sähkö-
5098:                                                       voiman kuntainllitolle avustukseksi Koskenvarren
5099: tarkoittava ed. Saariahon ym. rah.al. n: o            ja Välijoen vesistöjen tutkimista varten voima-
5100:                                                                   laitosten rakentamiseksi
5101: 37;
5102:                                                       tarkoittava ed. Rankilan ym. rah.al. n:o 46;
5103: 140) Mli.äräJ:ahan osoittamista Pieksämäen rauta-
5104: tieliikennepa.ikan uudistussuunnitelmien toteutta-
5105:                       miseksi                         149) MääJ:ärahan osoittamista pienpuuta koskevaan
5106:                                                                      tutkimustoimintaan
5107: tarkoittava ed. Rantamaan ym. rah.al. n: o
5108: 38;                                                   tarkoittava ed. M. Mattilan ym. rah.al. n: o
5109:                                                       47; ja
5110: 141) MääräJ:ahan osoittamista Kemiön saaren ja
5111:      saariston liikenneolojen parantamiseksi          150) Mää.J:ärahan osoittamista sahateollisuuskoulua
5112:                                                                             varten
5113: tarkoittava ed. Kulovaaran ym. rah.al. n: o
5114: 39;                                                   tarkoittava ed. Kokkolan ym. rah.al. n: o 48;
5115: 100                                  Tiistaina 26 .p. helmikuuta 1957.
5116: 
5117: 
5118:   perustuslakivaliokuntaan:                                16()1)   Esityksen    antamista. laiksi kiinnityksestä.
5119:                                                                                  kuorma-autoihin
5120: 
5121: 151) Valtioneuvoston toimintaa koskevien kysely-           tarkoittava ed. L. Mattilan ym. toiv.al. n: o
5122:      tilaisuuksien järjestämistä lehdistölle               10;
5123: tarkoittava ed.      L.   Mattilan ym.          toiv.al.
5124: n:o 1;                                                     161) Pienille yrityksille soveltuvaa yhtiömuotoa
5125:                                                                 koskevan lainsäädännön aikaansaamista
5126: 
5127:        152) Toimenpiteitä. Pirkanmaan läänin               tarkoittava ed Wiherheimon ym. toiv.al. n: o
5128:                   perustamiseksi                           11;
5129: koskeva ed. Hiilelän ym. toiv.al. n:o 2;
5130:                                                            162) Toimenpiteitä rahoitusosakkeiden käytäntöön
5131:                                                                               ottamiseksi
5132: 153) Pyöreän puun vapauttamista vientisäännös-
5133:                   telystä                                  koskeva ed. Pasasen ym. toiv.al. n:o 12; ja
5134: 
5135: tarkoittava ed. Frimanin ym. toiv.al. n: o 3;              163) Toimenpiteitä la.insää.dä.nnön aikaansaami-
5136: ja                                                         seksi ennakkoavustuksesta lapsille, joiden isät ovat
5137:                                                               laiminlyöneet vahvistetun elatusavun suorit-
5138:                                                                                 tamisen
5139: 154) Huoneenvuokrasäännöstelyn muuttamista niin,
5140: että. yksiöt osoitettaisiin ensi sijassa yksinäisten       koskeva ed. Nordforsin ym. toiv.al. n:o 13;
5141:            asunnontarvitsijain käyttöön,
5142: 
5143: tarkoittava ed. I:nnalan ym. toiv.al. n:o 4;                 v a l t i o v a r a i n v a 1 i o k unta a n,
5144:                                                            jonka tulee pyytää lausunto t a 1 o u s v a 1 i o-
5145:                                                            kunn alta:
5146:   laki valiokuntaan:
5147:                                                            164) Sairaala.in apuhoitajien tilapä.istoimien muut-
5148:          155) 1\:Iaistraattien lakkauttamista                        tamista ylimä.ärä.isiksi toimiksi
5149: 
5150: tarkoittava ed. Enteen ym. toiv.al. n:o 5;                 tarkoittava ed. Forsiuksen ym. toiv.al. n: o
5151:                                                            14; ja
5152:         156) Toimenpiteitä. oikeudenkäyntien
5153:                  nopeuttamiseksi                              165) Saira.anhoitajatarkoululaisten palkkauksen
5154:                                                                                järjestämistä.
5155: koskeva ed. Kytän ym. toiv.al. n:o 6;
5156:                                                            tarkoittava ed. Roi:neen ym. toiv.al. n: o 15;
5157: 
5158: 157)    Nuoriin kohdistuneiden siveellisyysrikosten
5159:               esitutkinnan uudistamista                      v a 1 t i o v a r a i n v a 1 i o k u n ta a n,
5160:                                                            jonka tulee pyytää lausunto 1 a k i- j a t a-
5161: tarkoittava ed. Stenbergin ym. toiv.al. n: o 7;            lousvaliokunnal ta:
5162: 
5163: 158) Esityksen antamista lainhuudatus- ja kiinni-          166)     Valtion     avustusten suorittamista kunnille
5164: tysasiain käsittelystä. tuomiokunnan arkistossa                                      kiinteinä.
5165:   '        annetun lain muuttamisesta
5166:                                                            ta-vkoittava ed. A. Leikolan ym. toiv.al. n: o
5167: tarkoittava ed. Kauhasen ym. toiv.al. n: o 8;              16;
5168: 
5169: 159) Irtaimistokiinnityksen saattamista etuoikeu-             167) Tuomiokapitulien notaarien palkkauksen
5170: teen nähden samaan asemaan kuin kiinteistö-                                  parantamista
5171:                      kiinnitys
5172:                                                            tarkoittava ed. Koiviston ym. toiv.al. n:o 17;
5173: tarkoittava ed. Kytän ym. toiv.al. n: o 9;                 ja
5174:                                                Toivomusaloitteet.                                          101
5175: 
5176: 168) Kuorma-autoliikennettä. valvovan Iiikennetu-           174) Sotilasvirkamiesten toimien muuttamista
5177: kastajan    viran perustamista kulkulaitosten       ja                 sotilasteknikon toimiksi
5178:             yleisten töiden ministeriöön
5179:                                                           tarkoittava ed. Raunion ym. toiv.al. n:o 24;
5180: tarkoittava ed. L. Mattilan ym. toiv.al. n: o
5181: 18;
5182:                                                           175) Ylivääpelin toimien muuttamista sotilasmes-
5183:                                                                             tarin toimiksi
5184:   v a l t i o v a r a i n v a 1 i o k u n t a a n,
5185: jonka tulee pyytää lausunto s i v i s t y s v a-          tarkoittava ed. Tienarin ym. toiv.al. n:o 25;
5186: liokunnalta,
5187:                                                           176) Korkeamman palkkauksen maksamista reser-
5188:                                                           vin upseerin tutkinnon suorittaneille aliupseereille
5189: 169) KeskUsammattikouluissa olevien virkojen ja
5190:   toimien muuttamista peruspal.kkaisiksi viroiksi         tarkoittava ed. Honkalan ym. toiv.al. n: o 26;
5191: tarkoittava ed. Brander-Wallinin ym. toiv.al.
5192: n:o 19;                                                   177) Lisäystä vuoden 1957 tulo- ja menouvioon
5193:                                                                        palkkioiksi aluevalvojille
5194: 
5195:   v a l t i o v a r a i n v a l i o kun t a a n, jonka    koskeva ed. Tuulen ym. toiv.al. n:o 27;
5196: tulee pyytää lausunto m a a t a 1 o u s v a l i o-
5197: kunnalta,
5198:                                                           178) Ra.javutiojoukoissa palvelevien alipäällystön
5199:                                                              ja värvätyn miehistön aseman parantamista
5200: 170)    Yksityisten maataloudellisten oppilaitosten
5201:        opettajien ikälisäoikeuden tarkistamista           tarkoittava ed. Miikin ym. toiv.al. n:o 28; ja
5202: 
5203: tarkoittava ed. Hamaran ym. toiv.al. n:o 20;               179) Rajajääkärien eläkeoikeuden järjestämistä.
5204: 
5205:                                                           tarkoittava ed. Hallbergin ym. toiv.al. n: o
5206:   v a l t i o v a r a i n v a l i o kun t aan, jonka      29;
5207: tulee pyytää lausunto t y ö v ä e n a s i a i n-
5208: v a Ii o k u n n a l t a,
5209:                                                             v a l t i o v a r a i n v a l i o kun t aan, jonka
5210: 171) Määrärahaa peruspal.kkaisten virkojen perus-
5211:                                                           tulee pyytää lausunto k u l k u l a i t o s-
5212:               tamiseksi työneuvostoon                     valiokunnalta:
5213: 
5214: koskeva ed. J. Wirtasen ym. toiv.al. n: o 21;             180)   Määrärahaa ilmailuviestiteknillisissä tehtä-
5215:                                                           vissä palvelevien toimihenkilöiden vakinaisten ja
5216:                                                               ylimääräisten toimien perustamista varten
5217:    v a l t i o v a r a i n v a l i o kun t a a n, jonka
5218: tulee pyytää lausunto p u o l u s t u s-                  koskeva ed. L. Mattilan ym. toiv.al. n:o 30;
5219: a s i a i n valiokun n a 1 ta:
5220:                                                             valtiovara i n valiokuntaan:
5221: 172) Toimenpiteitä puolustuslaitoksen tutkimuskes-
5222: kuksen, aseteknillisen toimiston ja sähköteknillisen
5223:     koulun virkojen ja toimien lisäämiseksi                 181) Eduskunnan budjettioikeuden huomioon
5224:                                                                                ottamista
5225: koskeva ed. Pasasen ym. toiv.al. n:o 22;                  tarkoittava ed. Raipalan ym. toiv.al. n:o 31;
5226: 
5227: 173) Everstiluutnanttien ja majurien palkkauksen
5228:                      korjaamista                          182) Määrärahojen tähänastista yksityiskohtai-
5229:                                                           sempaa erittelyä. tulo- ja menoa.rvioesitystä laa-
5230:                                                                                dittaessa.
5231: tarkoittava ed. J. Wirtasen ym. toiv.al. n: o
5232: 23;                                                       koskeva ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o 32;
5233: 102                                 Tiistaina 26 p. helmikuuta 19\57.
5234: 
5235: 
5236: 183) Toimenpiteitä valtionrautateiden hallinto-or-           194) Kesälahden nimismiespiirin uudelleen
5237: ganisaation ja budjettikäytännön muuttamiseksi                             perustamista
5238: 
5239: koskeva ed. Kajatsalon ym. toiv.al. n: o 33;          tarkoittava ed. Hallbergin ym. toiv.al. n: o
5240:                                                       44;
5241:   184) Toimenpiteitä viiden päivän työviikkoon
5242:         siirtymiseksi valtion virastoissa             195) Toimenpiteitä Turun kaupungin poliisilai-
5243:                                                       toksen kenttä- ja kansliahenkilökunnan lisäämi-
5244: koskeva ed. L. Mattilan ym. toiv.al. n:o 34;                              seksi
5245: 
5246:                                                       koskeva ed. Honkalan ym. toiv.al. n: o 45;
5247: 185) Lisäystä vuoden 1957 tulo- ja menoarvioon
5248: Someron virastotalon suunnittelu- ja rakennustöi-
5249:                den aloittamiseksi                     196)     Rakennushallituksen tllapäisten toimien
5250:                                                                muuttamista ylimäärätsiksi toimiksi
5251: koskeva ed. Haapasen ym. toiv.al. n:o 35;
5252:                                                       tarkoittava ed. Järven ym. toiv.al. n: o 46;
5253:        186) Valtion virastotalon rakentamista
5254:                     Viitasaarelle
5255:                                                       197) Määrärahaa eräiden rautatiehallituksen ta-
5256:                                                       riffiosaston konttoriapulaisen toimien muuttami-
5257: tarkoittava ed. Ahosen ym. toiv.al. n: o 36;                       seksi ylemmiksi toimiksi
5258: 
5259: 187) Valtion virastotalon rakentamista Kuusamoon      koskeva ed. Innalan ym. toiv.al. n:o 47;
5260: 
5261: tarkoittava ed. Ryhdän toiv.al. n:o 37;
5262:                                                       198) Asevelvollisuusajan lukemista ikälisään oi-
5263:                                                       keuttavaksi palvelusajaksi valtion, kunnan ja
5264: 188) Esityksen antamista liikepankkien ja vakuu-            vastaavan yhdyskunnan palveluksessa
5265:     tusyhtiöiden ottamisesta valtion hallintaan
5266:                                                       tarkoittava ed. Tuulen ym. toiv.al. n:o 48;
5267: tarkoittava ed. Entoon ym. toiv.al. n:o 38;
5268:                                                       199) Valtion viran tai toimen haltijain palkkauk-
5269: 189)   Toimenpiteitä ns. valtionyhtiöiden osakas-       sesta annetun asetuksen 6 §: n muuttamista
5270:               piirin laajentamiseksi
5271:                                                       tarkoittava ed. Innalan ym. toiv.al. n:o 49;
5272: koskeva ed. Junnilan toiv.al. n:o 39;
5273: 
5274:                                                       200) Toimenpiteitä ylityökorvauksen suorittami-
5275: 190) Asetuksen antamista valtionenemmtstöisten        seksi viran ja toimen haitijoille entistä laajem-
5276: osakeyhtiöiden toiminnan tarkastuksesta. annetun                       massa määrin
5277:                lain soveltamisesta
5278: tarkoittava ed. Tenhiälän ym. toiv.al. n: o           koskeva ed. Innalan ym. toiv.al. n:o 50;
5279: 40;
5280:                                                       201) Lisäystä vuoden 1957 tulo- ja menoarvioon
5281:   191) Toimenpiteitä valtion tllapäisten toimien           kenttälisän maksamiseksi tullimiehille
5282:                vakinaistaiDiseksi
5283:                                                       koskeva ed. Aition ym. toiv.al. n:o 51;
5284: koskeva ed. Pohjalan ym. toiv.al. n:o 41;
5285:                                                         202) Toimenpiteitä poliisikunnan palkkauksen
5286: 192)    Valtiovarainministeriön palkka- ja eläke-                     parantamiseksi
5287:              osaston virkojen lisäämistä
5288: tal"koittava ed. Järven ym. toiv.al. n: o 42;         koskeva ed. Nord:forsin ym. toiv.al. n:o 52;
5289: 
5290: 193) Liikkuvan poliisikunnan toimien muuttamista      203) Lisäystä vuoden 1957 tulo- ja menoarvioon
5291:                   vakinaisiksi                                    poliisilisän maksamiseksi
5292: 
5293: tarkoittava ed. Tenhiälän ym. toiv.al. n:o 43;        koskeva ed. Tienarin ym. toiv .al. n: o 53;
5294:                                            Toi vomusaloitteet.                                           103
5295: 
5296: 204) Esityksen antamista vankeinhoitolaitoksen        214)     Esityksen   antamista uudeksi   verolai.nsä.ä-
5297: viran ia toimen haltijoiden palkkauksen paran-                                dännöksi
5298:                   tamisesta
5299:                                                       tarkoittava ed. Vennamon yrn. toiv.al. n: o
5300: tarkoittava ed. Paasion yrn. toiv.al. n:o 54;         64;
5301: 
5302:  205) Toimenpiteitä vankainhoitohenkilökunnan         215) .Toimenpiteitä yhteen veroasteikkoon siirty-
5303:           palkkojen parantamiseksi                          miseksi tulo- ja omaisuusverotuksessa
5304: koskeva ed. Nordfarsin yrn. toiv.al. n:o 55;          koskeva ed. A. Leikolan ym. toiv.al. n: o 65;
5305: 
5306: 206) Rautatiehallituksen puhelinkeskuksen ylimää-            216) Omaisuusverorasituksen lieventämistä
5307:      räisten puhelunvälittäjien vuosipalkkion
5308:                    korottamista
5309:                                                       tarkoittava ed. Honkavaaran yrn. toiv.al. n:o
5310: tarkoittava ed. Pohjalan yrn. toiv.al. n: o 56;       66;
5311: 
5312: 207) Viran ja toimen haltijain eläkelainsäädännön     217) Vakauttamattoman luoton indeksikorotuksen
5313: muuttamista niin, ettei oikeus eläkkeen saamiseen               vähentämistä verotuksessa
5314: olisi riippuvainen anomuksen tekemisestä määrä-
5315:                       ajassa                          tarkoittava ed. Sauran yrn. toiv.al. n: o 67;
5316: tarkoittava ed. Kytän yrn. toiv.al. n: o 57;
5317:                                                       218) Toimenpiteitä maaseudulle perustettavien
5318:                                                       pienyritysten vapauttamiseksi veroista viiden
5319:    208) Virkamieseläkkeistä annetun asetuksen                     ensimmäisen vuoden ajaksi
5320:                   muuttamista
5321:                                                       koskeva ed. Koivusillan yrn. toiv.al. n:o 68;
5322: tarkoittava ed. Innalan yrn. toiv.al. n:o 58;
5323:                                                       219) Verohelpotuksia ja muita etuja koskevan
5324: 209) Naisten sodanaikaisen vapaaehtoisen palve-       selvityksen toimittamista teollisuuden aikaansaa-
5325: luksen huomioon ottamista viran ja toimen hal-                   miseksi alityöllisyysalueilla
5326:          tijain eläkettä määrättäessä
5327:                                                       tarkoittava ed. Forsbergin yrn. toiv .al. n: o
5328: tarkoittava ed. Innalan yrn. toiv.al. n:o 59;         69;
5329: 
5330:      210) Eräiden ylimääräisten eläkkeiden            220) Toimenpiteitä yhteisessä taloudessa elink.ei-
5331:                  korottamista                         notoimintaa harjoittavien verotuksen helpottami-
5332:                                                                             seksi
5333: tarkoittava ed. Aition yrn. toiv.al. n:o 60;
5334:                                                       koskeva ed. Tuulen ym. toiv.al. n:o 70;
5335: 211) Niiden perheiden eläketurvan järjestämistä,
5336: joiden huoltajat poliisi- ja vankeinhoitohenkilö-     221) Esityksen antamista. maataloutta harjoitta-
5337: kunta.an kuuluvina ovat virkatehtäväänsä suorit-      vien perheenjäsenten oikeutta verovähennyksiin
5338: taessaan menettäneet henkensä tai työkykynsä               koskevasta muutoksesta verolakeihin
5339: tarkoittava ed. A. Leikolan yrn. toiv.al. n: o        tarkoittava ed. Rönkön yrn. toiv.al. n:o 71;
5340: 61;
5341:                                                       222) Maanviljelijäperheiden lasten oman talouden
5342: 212) Tuomiokuntien arkistoapulaisten oikeuttamista    hyväksi suorittaman työn verotuksen lieventämistä
5343:         saamaan eläke valtion varoista
5344:                                                       tarkoittava ed. Kaasalaisen yrn. toiv.al. n:o
5345: tarkoittava ed. Innalan yrn. toiv.al. n:o 62;         72;
5346: 
5347: 213) Määrärahaa eräiden puolustuslaitoksesta va-      223) Pientilojen viljelijäin ja heidän perheidensä
5348: pautettujen upseerien ja aliupseerien eläke-etujen    jäsenten tekemän työn arvon verotuksen tarkis-
5349:                  järjestämiseksi                                            tamista
5350: koskeva ed. Hallbergin ym. toiv.al. n:o 63;           tarkoittava ed. Kähösen yrn. toiv.al. n:o 73;
5351: 104                                  Tiistaina 26 p. helmikuuta 1957.
5352: 
5353: 
5354: 224) Isli.Jmänp&lkan verotusta. koskevien määräys-     234) Toimenpiteitä osuuskuntien ja.kaman voitto-
5355:      ten muuttamista. leskiemäntien osalta.            osuuden saattamiseksi osuuskuntien ja niiden jä-
5356:                                                                  senten verotettavaksi tuloksi
5357: tarkoittava ed. Väänäsen ym. toiv.al. n:o
5358: 74;                                                    koskeva ed. L. Mattilan ym. toiv.al. n:o 84;
5359: 
5360: 225)     Toimenpiteitä metsänuudistusalueitten   va-   235)   Liikaa peritylle verolle sitä palautettaessa
5361:              pa.utta.miseksi metsäveroista                       suoritettavan koron korottamista.
5362: 
5363: koskeva ed. Rytingin ym. toiv.al. n:o 75;              tarkoittava ed. Junnilan ym. toiv.al. n:o 85;
5364: 
5365:                                                        236) Maatalouskiinteistöjen luokitustehtäviä suo-
5366: 226) Metsäverotuksen lieventämistä kotitarvepuun       ritta.van henkilön ammattipätevyyden kohottamista
5367:                         osalta.
5368:                                                        tarkoittava ed. Raipalan ym. toiv.al. n:o 86;
5369: tarkoittava ed. Heikuran toiv.al. n:o 76;
5370:                                                           237) Liikevaihtoveroa. koskevien säännösten
5371: 227)    Toimenpiteitä verovapauden myöntämiseksi                          muuttamista.
5372:         kylvetyille tai istutetuille metsäaloille
5373:                                                        tarkoittava ed. Korsbäckin ym. toiv.al. n:o
5374: koskeva ed. Koivusillan ym. toiv.al. n:o 77;           87;
5375: 
5376: 228) Toimenpiteitä uUsien sala.ojitettujen peltojen    238) Liikevaihtoverolaissa ilmenevien kansanta-
5377:       tekemisestä verovapaiksi viideksi vuodeksi       loudellisten ja. verotusteknillisten epäkohtien pois-
5378:                                                                               tamista.
5379: koskeva ed. Koivusillaill ym. toiv.al. n:o 78;         tarkoittava ed. Leinosen ym. toiv.al. n: o 88;
5380: 
5381: 229) Eläkkeiden verotuksessa olevien epäoikeuden-      239) Liikevaihtoveron poistamista. kuntien omis-
5382:               mukaisuuksien poistamista.                  tuksessa olevien tuotantolaitosten tuotteilta
5383: tarkoittava ed. Hykkäälän ym. toiv.al. n:o             tarkoittava ed. Åsvikin ym. toiv.al. n:o 89;
5384: 79;
5385:                                                        240)    Toimenpiteitä pienyrtttäjiltä kannettavan
5386: 230) Eläkkeensaajien oikeuttamista. nykyistä suu-                 liikevaihtoveron a.lentamiseksi
5387: remmassa. määrin vanhuusvähennysten tekemiseen         koskeva ed. Hultin ym. toiv.al. n:o 90;
5388:                  verotuksessa
5389: 
5390: tarkoittava ed. A. Salmisen toiv.al. n:o 80;           241) Liikevaihtoverolain muuttamista käsityö- ja
5391:                                                                  pienteollisuusyritysten osalta
5392: 231) Toimenpiteitä leskeneläkkeen vapauttamiseksi      tarkoittava ed. Lepistön ym. toiv.al. n: o 91;
5393:                  omaisuusverosta
5394: 
5395: koskeva ed. Innalan toiv.al. n: o 81;                         242) Maatalouskoneiden liikevaihtoveron
5396:                                                                             poistamista.
5397: 
5398: 232)    Esityksen antamista. verolainsäädännön         tarkoittava ed. Kähösen ym. toiv.al. n:o 92;
5399: muuttamiseksi siten, että opiskelukustannukset
5400: saataisiin nykyistä laajemmalti ottaa. huomioon
5401:           tulon vähennyksenä verotuksessa.             243) Toimenpiteitä tullin ja. liikevaihtoveron pois-
5402:                                                           tamiseksi metsätöissä käytettävien koneiden
5403:                                                                              osalta.
5404: tarkoittava ed. Tienarin ym. toiv.al. n:o 82;
5405:                                                        koskeva ed. Frimanin ym. toiv.al. n:o 93;
5406: 233)     Ylityöstä maksettavan p&lka.n verotuksen
5407:                     lieventämistä                      244) Moottorisahojen liikevaihtoveron poistamista
5408: tarkoittava ed. Kytän ym. toiv.al. n:o 83;             tarkoittava ed. Saikun ym. toiv.al. n:o 94;
5409:                                                 Toivomusaloitteet.                                          105
5410: 
5411: 245) Toimenpiteitä moottorisahojen hinnan alen-               255)    Maaseudun pienteollisuuden edistämistä
5412:                    tamiseksi
5413:                                                             tarkoittava ed. M. Mattilan ym. toiv.al. n:o
5414: koskeva ed. Rytingin ym. toiv.al. n: o 95;                  105;
5415: 
5416: 246) Kalastusveneiden ja -moottoreiden Sekä verk-
5417:                                                             256) Esityksen antamista laiksi valtion takuiden
5418:       kopyydysten liikevaihtoveron poistamista                           myöntämisestä. pienyrityksille
5419: tarkoittava ed. Rosenbergin ym. toiv.al. n: o               tarkoittava ed. Kytän toiv.al. n:o 106;
5420: 96;
5421: 
5422:                                                             257) Ulkomaisen polttoaineen varassa toimivan
5423: 247) Ammattiajokortin uusimisen yhteydessä pe-              elinkeinoelämän käynnissä. pitämisen turvaamista
5424:              rittävän leimaveron poistamista
5425: 
5426: tarkoittava ed. R. Virtasen ym. toiv.al. n:o                tarkoittava ed. Raipalan ym. toiv.al. n: o 107;
5427: 97;
5428:                                                             258)     Toimenpiteitä. polttopuun menekin lisäämi-
5429:      248)    Toimenpiteitä tupa.kka.valmisteverosta                                  seksi
5430:               annetun lain muuttamiseksi
5431:                                                             koskeva ed. Väänäsen ym. toiv.al. n: o 108;
5432: koskeva ed. Lindblomin ym. toiv.al. n:o 98;
5433:                                                             259)  Tutkimusta raa.ka.-aineitten lähteillä tapah-
5434:        249) Perintöveron kantamisjärjestelmän
5435:                                                               tuvan sahatavaran jalostamisen vaikutuksesta
5436:                                                                      työllisyyteen ja kantohintoihin
5437:                         muuttamista
5438: 
5439: tarkoittava ed. Honkavaaran ym. toiv.al. n: o               koskeva ed. Rytingin ym. toiv.al. n:o 109;
5440: 99;
5441:                                                             260) Tutkimusta Pohjois- ja Itä-Suomen alityölli-
5442:                                                                syysalueiden elinkeinoelämän kehittämiseksi
5443: 250) Perheen jäsenen suoritta.man työn arvon
5444: huomioon ottamista vähennyksenä perintöveroa
5445:                 määrättäessä.                               koskeva ed. Partasen ym. toiv.al. n:o 110;
5446: tarkoittava ed. Rönkön ym. toiv.al. n:o 100;
5447:                                                             261)     Pien- ja kotimarkkinateollisuuden aikaan-
5448:                                                                              saamista Itä-Suomeen
5449: 251)  Toimenpiteitä. vähävaraisten omakotitalojen
5450: omistajien ja pienyrittäjien saamien lainojen ir-           tarkoittava ed. Tuulen ym. toiv.al. n:o 111;
5451:           roittamiseksi indeksiehdosta
5452: 
5453: koskeva ed. Koivusen ym. toiv.al. n: o 101;                 262) Toimenpiteitä. Itä-Suomenlahden saarten elin-
5454:                                                             keinoelämän elvyttämiSeksi sekä. taloudellisten ja
5455:                                                             sosiaalisten olojen ja liikenneyhteyksien parantami-
5456: 252) Toimenpiteitä pa.nkkila.inojen indeksiehdon                                      seksi
5457: aikaansaaman taloudellisen rasituksen poistami-
5458:                     seksi                                   koskeva ed. Tuulen ym. toiv.al. n: o 112;
5459: koskeva ed. Vennamon ym. toiv.al. n:o 102;
5460:                                                             263) Kaakkoisen rajaseudun olojen parantamista
5461: 253) Toimenpiteitä. maan teollistamisen edistämi-
5462:                       seksi      ·                          tarkoittava ed. Sinkkosen ym. toiv.al. n: o
5463:                                                             113;
5464: koskeva ed. Lindblomin ym. toiv.al. n:o 103;
5465:                                                             264) Puunjalostustehtaan aikaansaamista Etelä.- ja
5466: 254)        Toimenpiteitä.   maaseudun   teollistamiseksi                      Itä.-Savoon
5467: 
5468: koskeva ed. KosklQen ym. toiv.al. n:o 104;                  tarkoittava ed. Hallsen ym. toiv.al. n:o 114;
5469: 14
5470: 106                                  Tiistaina 26 p. helmikuuta 19'57.
5471: 
5472: 
5473: 265) Tutkimuksen suorittamista pienpuuta raaka-        275) Määrärahaa jalostuslaitoksen rakentamiseksi
5474: aineenaan käyttävän teollisuuden sijoittamiseksi              Otanmäen kaivoksen yhteyteen
5475:                Mikkelin lääniin
5476:                                                        koskeva ed. Murron ym. toiv.al. n:o 125;
5477: tarkoittava ed. Haapasalon ym. toiv.al. n: o
5478: 115;
5479:                                                        276)   Puunjalostusteollisuuslaitoksen rakentamista
5480:                                                                          Pohjois-Suomeen
5481: 266) Tutkimusta pienpuuta jalostavan teollisuus-
5482: laitoksen perustamiseksi Etelä-Pohjanmaan järvi-       tarkoittava ed. Liedeksen ym. toiv.al. n: o
5483:                      seudulle                          126;
5484: koskeva ed. Rankilan ym. toiv.al. n:o 116;
5485:                                                        277) Pohjois-Suomen kemiallisen puunjalostusteolli-
5486:                                                                       suuden laajentamista
5487: 267) Toimenpiteitä teollisuuden aikaansaamiseksi
5488: Etelä-Pohjanmaalle pienpuun jalostamista varten        tarkoittava ed. Lindblomin ym. toiv .al. n: o
5489:                                                        127;
5490: koskeva ed. Korsbä~kin ym. toiv.al. n:o 117;
5491:                                                        278) Toimenpiteitä uuden yrittäjä- ja teollisen
5492: 268) ,Tutkimusta valtion omistukseen tulevan puun-     toiminnan edistämiseksi Pohjois-- ja Itä-Suomessa
5493: jalostustehtaan rakentamiseksi Lestijoen varteen
5494:                                                        koskeva ed. Niskalan ym. toiv.al. n: o 128;
5495: koskeva ed. N. Nurmisen ym. toiv.al. n: o
5496: 118;
5497:                                                        279)   Puunjalostustehtaan rakentamista     Taival-
5498:                                                                             koskella
5499: 269)   Puunjalostustehtaan suunnittelemista Haa-
5500:                      pajärvelle                        tarkoittava ed. Ryhdän ym. toiv.al. n: o 129;
5501: tarkoittava ed. Hautalan ym. toiv.al. n:o
5502: 119;                                                     280) Puukemia Oy:n toiminnan lopettamista
5503: 
5504:                                                        tarkoittava ed. Tenhiälän ym. toiv.al. n: o
5505: 270) Teollisen toiminnan kehittämistä Ylä-Savon        130;
5506:            ja Pohjois--Karjalan alueella
5507: tarkoittava ed. Rönkön ym. toiv.al. n:o 120;           281) Puukemia Oy:n Heinolan Hevossaaressa. ole-
5508:                                                            van alueen saattamista puolustuslaitoksen
5509:                                                                           hallintaan
5510: 271) Puunjalostustehtaan rakentamista Ylä-Savoon
5511: tarkoittava ed. Kämäräisen ym. toiv.al. n: o           tarkoittava ed. Tenhiälän ym. toiv.al. n: o
5512: 121;                                                   131;
5513: 
5514: 272) Puuta raaka..a.i.neenaan käyttävän teollisuuden   282) Toimenpiteitä varojen varaamiseksi Geolo-
5515:           aikaansaamista Lapinlahdelle                 giselle tutkimuslaitokselle malmiesiintymien jatko-
5516:                                                                        tutkimuksia varten
5517: tarkoittava ed. Hultin ym. toiv.al. n:o 122;
5518:                                                        koskeva ed. Eskolan ym. toiv.al. n:o 132;
5519: 273)   Puunjalostustehtaan rakentamista     Petäjä-
5520:                       vedelle                          283) Malminetsinnän laajentamista ja tehostamista
5521: tarkoittava ed. Jämsenin ym. toiv.al. n: o             tarkoittava ed. Enteen ym. toiv.al. n: o 133;
5522: 123;
5523:                                                        284) Toimenpiteitä Pohjois-Suomen maaperätutki-
5524: 274)   Puunjalostustehtaan rakentamista Pihtipu-       musten tehostamiseksi sekä tutkimusten tulosten
5525:                        taalle                                ja jo todettujen mineraaliesiintymien
5526:                                                                      hyväksikäyttämiseksi
5527: tarkoittava ed. Jämsenin ym. toiv.al. n: o
5528: 124;                                                   koskeva ed. Tainion ym. toiv.al. n:o 134;
5529:                                             Toivomusaloitteet.                                          107
5530: 
5531:   285) Valtimon kunnan maaperärikkauksien             295)     Sähkövoiman kuluttajahinnan     vaihtelujen
5532:                  tutkimista                                               selvittämistä
5533: 
5534: tarkoittava ed. Puhakan ym. toiv.al. n: o 135;         tarkoittava ed. Korsbäckin ym. toiv.al. n:o
5535:                                                        145;
5536:     286) Määrärahaa avustuksiksi maaseudun
5537:                 sähköistämiseen                       296) Toimenpiteitä sotavankaudesta palaavien
5538:                                                          korvausoikeudellisen aseman selvittämiseksi
5539: koskeva ed. Heikuran ym. toiv.al. n:o 136;
5540:                                                       koskeva ed. Uusitalon ym. toiv.al. n:o 146;
5541: 
5542:         287) Syrjäseutujen sähköistämistä
5543:                                                       297) Määrärahaa !ainoiksi kunnille täyskunnallis-
5544:                                                              ten vuokra-asuntojen rakentamista varten
5545: tarkoittava ed. Pöykön ym. toiv.al. n: o 137;
5546:                                                       koskeva ed. Roineen ym. toiv.al. n: o 147;
5547: 288) Laajempien sähköistämismahdollisuuksien tut-
5548: kimista maaseudun sähköistämisyhtymien alueilla       298) Lisäkorvauksen suorittamista puolustusminis-
5549:                                                       teriön ja sotavahinkoyhdistyksen maksamiin kor-
5550: tarkoittava ed. Partasen ym. toiv.al. n: o 138;       vauksiin Kuhmon kunnan jälleenrakennusalueilla
5551: 
5552:                                                       tarkoittava ed. Partasen ym. toiv.al. n:o
5553:   289) Voimalaitosten rakentamista Pohjanmaan         148;
5554:                       jokiin
5555: 
5556: tarkoittava ed. Lepistön ym. toiv.al. n: o 139;       299)    Rautateiden   kuljetusmaksujen   alentamista
5557: 
5558:                                                       tarkoittava ed. Vennamon ym. toiv.al. n:o
5559: 290) Määrärahaa tutkimuksen suorittamiseksi polt-     149;
5560: toturvetta käyttävän kaasuturbiini-sähkövoimalai-
5561: toksen perustamiseksi Jalasjärvelle tai Kauhajoelle
5562:                                                       300) Toimenpiteitä ruokaperunan rautatierahtien
5563: koskeva ed. Åsvikin ym. toiv.al. n:o 140;                              alentamiseksi
5564: 
5565: 291) Toimenpiteitä Kurejoen, Välijoen ja Kattila-     koskeva ed. Uusitalon ym. toiv.al. n:o 150; ja
5566: kosken vesivoimalaitosten rakennussuunnitelmien
5567:    laatiiDiseksi ja rakennustöiden aloittamiseksi
5568:                                                       301) Tyhjiksi jääneiden meijerirakennusten saat-
5569:                                                              tamista pienteollisuuden käyttöön
5570: koskeva ed. Kiviahon ym. toiv.al. n:o 141;
5571:                                                       tarkoittava ed. Väänäsen ym. toiv.al. n:o
5572: 292) Määrärahaa Pohjois-Karjalan syrjäseutujen        151;
5573:                sähköistämiseen
5574: 
5575: koskeva ed. Hallbergin ym. toiv.al. n:o 142;             talousvaliokun taan:
5576: 
5577: 293) Suomenlinnan ym. saarien sähkölaitoksen              302) Kunnallisen terveydenhuoltotyön lain-
5578: pala.uttamista Valtion Metallitehtaat Oy:ltä puo-                sä.ädä.nnöllistä kehittämistä
5579:              lustuslaitoksen hallintaan
5580:                                                       tarkoittava ed. Salorannan ym. toiv.al. n:o
5581: tarkoittava ed. Tenhiälän ym. toiv.al. n: o           152;
5582: 143;
5583:                                                         303) Kunnankätllöiden piirijaon muuttamista
5584: 294) Toimenpiteitä sähkömaksujen alentamiseksi
5585:                                                       tarkoittava ed. Nederström-Lundenin ym.
5586: koskeva ed. Vennamon ym. toiv.al. n:o 144;            toiv.al. n:o 153;
5587: 108                                   Tiistaina 26 p. helmikuuta 19:57.
5588: 
5589: 
5590: 304) Keskussairaalapiirien ulkopuolelle jääneiden        314) Lisäystä vuoden 1957 tulo- ja. menoarvioon
5591:       ns. saumasairaalain muodostamista.                 lainaksi Allergia.tutkimussäätiölle allergisten tau-
5592:                keskussa.iraa.loiksi                             tien sairaalan rakentamista varten
5593: 
5594: tarkoittava ed. Tuulen ym. toiv.al. n:o 154;             koskeva ed. Paasivuoren ym. toiv.al. n:o 164;
5595: 
5596:       305) Kotkan keskussairaalan rakennustöiden         315) Lisäystä vuoden 1957 tulo- ja menoarvioon
5597:                      aloittamista                        avustuslainaksi Invaliidisäätiölle ortopedisen sai-
5598:                                                                     raalan rakentamiseksi Ouluun
5599: tarkoittava ed. Kujalan ym. toiv.al. n:o 155;
5600:                                                          koskeva ed. Torven ym. toiv.al. n:o 165;
5601: 306) Lisäystä vuoden 1957 tulo- ja menoarvioon
5602:          Lahden keskussairaalaa varten
5603:                                                          316) Lisäystä vuoden 1957 tulo- ja menoarvioon
5604: koskeva ed. E. Kilven ym. toiv.al. n:o 156;              !ainoiksi Iisalmen kunnallissairaalan osakaskun-
5605:                                                          nille Iisalmen uuden kunnallissaira.alan rakenta-
5606:                                                                            mista varten
5607: 307) Määrärahaa. Porin yleiseen sairaalaan perus-
5608:          tettava.& silmäosastoa varten                   koskeva ed. Rytkösen ym. toiv.al. n:o 166;
5609: koskeva ed. Brander-Wallinin ym. toiv.al.
5610: n:o 157;                                                 317) Määrärahaa. avustukseksi Ylikiimingin kun-
5611:                                                          nalle kunnanlääkärin asunnon rakentamista varten
5612: 
5613: 308) Määrärahaa. Mikkelin lääninsairaalan lisä·          koskeva ed. Kaupin ym. toiv.al. n:o 167;
5614:     rakennus-, muutos- ja korjaustöitä varten
5615: 
5616: koskeva ed. Haapasalon ym. toiv.al. n: o 158;            318) Toimenpiteitä mielisa.ira.a.nhoitajien koulutuk-
5617:                                                             sen aloittamiseksi Teuvan B-mielisairaalan
5618:                                                                             yhteydessä
5619: 309) Määrärahaa suunnittelutöitä varten Pietar-
5620: saaressa sijaitsevan Malmin sairaalan rakentami-         koskeva ed. Antilan ym. toiv.al. n:o 168;
5621:         seksi alueelliseksi keskussa.iraalaksi
5622: 
5623: koskeva ed. N. Nurmisen ym. toiv.al. n:o 159;            319) Toimenpiteitä Oulun saira.a.nhoitaja.-terveys-
5624:                                                             sisa.rkoulun rakennustyön alullepanemiseksi
5625: 310) Määrärahaa. eräiden B-mielisaira.a.nhoitolai-
5626: tosten perustamiskusta.nnuksiin myönnettä.viä avus-      koskeva ed. Leirnosen ym. toiv.al. n:o 169;
5627:                   tuksia varten
5628: 
5629: koskeva ed. Soinisen ym. toiv.al. n:o 160;                      320) Tutkimuksen toimittamista va.nkein-
5630:                                                                 hoitolaitoksen saira.a.nhoitohenkilökunnan
5631:                                                                             työvoimatilanteesta
5632: 311)     Lastenpsykiatrisen   sairaalan   perustamista
5633:                                                          tarkoittava ed. Pohjalan ym. toiv.al. n:o
5634: tarkoittava ed. Tuulen ym. toiv.al. n: o 161;            170;
5635: 
5636: 312) Puolustuslaitoksen sairaalaolojen parantamista      321)     Määrärahaa. eläinlääkärien sairasmatkoista
5637:                                                                   koituvien kustannusten korvaamiseksi
5638: tarkoittava ed. Saariahon ym. toiv.al. n: o
5639: 162;                                                     koskeva ed. Tikkaojan ym. toiv.al. n:o 171;
5640: 
5641: 313) Lisäystä vuoden 1957 tulo- ja menoarvioon           322) Määrärahaa. Sydäntautiliiton harjoittaman
5642: lainoiksi sairaalalain voimaantulon osittaisen lyk-      tieteellisen tutkimustoiminnan, valistus- ja neu-
5643: kä.ä.misen johdosta vaikeuksiin joutuneille kuntaan-     vontatoiminnan sekä sosiaalisen toiminnan avus-
5644:                  liitoille ja kunnille                                        tamiseksi
5645: 
5646: koskeva ea. Helteen ym. toiv.al. n:o 163;                koskeva ed. M. Ryömän ym. toiv.al. n: o 172;
5647:                                                 Toivomusaloitteet.                                        109
5648: 
5649: 323)   Määrärahaa Mikkelin kuuromykkäinkoulun             333) Kiinnitettyjen velkojen korkojen vähennys-
5650:               rakentamista varten                            oikeuden la-ajentamista kunnallisverotuksessa
5651: 
5652: koskeva ed. Hamaran ym. toiv.al. n: o 173;                tarkoittava ed. V. Virtasen ym. toiv.al. n: o
5653:                                                           183;
5654: 324) Määrärahaa kuoletuslainaksi Suomen Kirkon
5655:               Sisälähetysseuralle                         334) Toimenpiteitä kunnallisverotuksessa tehtävien
5656:                                                           lapsi- ym. vähennyksien ulottamisesta koskemaan
5657: koskeva ed. Hiltusen ym. toiv.al. n:o 174;                henkilöitä, jotka ovat tuloistaan verovelvollisia
5658:                                                                      muussa. kuin asuinkunnassa.an,
5659: 325) Esityksen antamista rottatuhojen torjumiseksi         koskeva ed. L. Mattilan ym. toiv.al. n:o 184;
5660: tarkoittava ed. Raipalan ym. toiv.al. n: o 175;
5661:                                                           335) Määrärahaa !ainoiksi vähävaraisille kunnille
5662: 326) Tutkimuksen suorittamista ulkomaista mat-                kunna.llis- ja. vanhainkotien rakentamiseen
5663: kailuliikennettä palvelevien hotelli- ja majoitus-
5664:              liikkeiden kehittämiseksi                     koskeva ed. Soinisen ym. toiv .al. n: o 185;
5665: 
5666: tarkoittava ed. Tenhiälän ym. toiv .al. n: o
5667: 176;                                                       336) Lisäystä. vuoden 1957 tulo- ja menoarvioon
5668:                                                               avustuksiksi vaikeuksiin joutuneille kunnille
5669: 
5670: 327) Toimenpiteitä a.lkoholittomien pöytä.-, juhla-        koskeva ed. Soinisen ym. toiv.al. n:o 186;
5671:      ja seurajuomien tarjonnan lisäämiseksi
5672: 
5673: ko.Skeva ed. Kalliokosken ym. toiv .al. n: o               337) Määrärahaa helpotuksen myöntämiseksi kun-
5674: 177; ja                                                      nille maantiealueiden Iunastamisesta koituvia
5675:                                                                           kustannuksia varten
5676: 
5677: 328) Alkoholinkäytön ja tupakanpolton vahingolli-          koskeva ed. Sarjalan ym. toiv.al. n: o 187;
5678:    suuden opettamista kouluikäiselle nuorisolle
5679: 
5680: tarkoittava ed. E. Leikolan ym. toiv.al. n: o                 338) Satama- ja satamien liikennemaksujen
5681:                                                                              korottamista
5682: 178;
5683:                                                            tarkoittava ed. Kujalan ym. toiv.al. n:o 188;
5684:    l a k i- j a t a l o u s v a l i o k u n t a a n:
5685:                                                            339) Selvityksen suorittamista. valtion ja kirkon
5686:   329) Toimenpiteitä. henkikirjoitusjärjestelmän           välisen orga.nisa.torisen yhteyden muuttamiseen
5687:                  parantamiseksi                                         liittyvistä kysymyksistä
5688: 
5689: koskeva ed. Korsbäckin ym. toiv.al. n:o 179;               tarkoittava ed. Turusen ym. toiv.al. n:o 189;
5690: 
5691:        330) Kunnallislain 86 §: n muuttamista              340)   Määrärahaa Kolarin kirkon     rakentamista
5692:                                                                               varten
5693: ta11koittava ed. Öhmanin toiv.al. n: o 180;
5694:                                                            koskeva ed. Niskalan ym. toiv.al. n:o 190;
5695: 331)    Harkintataksoitusta koskevien        säännösten
5696:                    täydentämistä
5697:                                                              341) Toimenpiteitä kaivoslain muuttamiseksi
5698: tarkoittava ed. Kytän ym. toiv.al. n: o 181;
5699:                                                            koskeva ed. Tainion ym. toiv.al. n:o 191;
5700: 332) Esityksen antamista. verovelvollisen oikeutta-
5701: misesta vähentämään kunnallisverotuksessa tulois-
5702:    taan kaikki kiinnitettyjen velkojensa korot             342) Toimenpiteitä kaivoslain mukaan maanomis-
5703:                                                                tajalle tulevien korvausten suorittamiseksi
5704: tarkoittava ed. Koivusillan ym. toiv.al. n: o
5705: 182;                                                       koskeva ed. Koivusillan ym. toiv.al. n:o 192;
5706: 110                                Tiistaina 26 p. helmikuuta 1957.
5707: 
5708: 
5709: 343) Kalastuslain soveltamista ja valvontaa varten   353) Lisäystä vuoden 1957 tulo- ja menoarvioon
5710: välttämättömien, sanotun lain 99 ja 100 §: ssä       Kuusamon isojakolain edellyttämiä tie- ja kuiva-
5711: mainittujen toimitusten kustannusten suorittamista                   tustöitä varten
5712:                  valtion varoista
5713:                                                      koskeva ed. Ryhdän toiv.al. n:o 203;
5714: tarkoittava ed. Teirin ym. toiv.al. n: o 193;
5715:                                                                   354) Ajokorttien numerointia
5716:           344) Kalastuslain muuttamista
5717: 
5718: tarkoittava ed. Rosenbergin ym. toiv.al. n:o         koskeva ed. Koivusillan ym. toiv.al. n: o 204;
5719: 194;                                                 ja
5720: 
5721:        345) Kalastuslain 58 §:n muuttamista                 355) Jalankulkijain suojelemista maantie-
5722:                                                                           liikenteessä
5723: tarkoittava ed. Rosenbergin ym. toiv.al. n:o
5724: 195;                                                 tarkoittava ed. Tienarin ym. toiv.al. n: o 205;
5725: 
5726: 346)   Esityksen antamista kalastuslainsäädännön          sivistys v a 1 i o kuntaan:
5727:                  uudistamisesta
5728: 
5729: tarkoittava ed. Rosenbergin ym. toiv.al. n: o        356)     Kalastustieteen ja limnologian opetuksen
5730: 196;                                                          vakinaistamista Helsingin yliopistossa
5731: 
5732:   347) Tutkimuksen toimittamista hyljekannan
5733:                                                      tarkoittava ed. Luukan toiv.al. n:o 206;
5734:                 vähentämiseksi
5735: 
5736: tarkoittava ed. Sävelän ym. toiv.al. n: o 197;       357') Puumarkkinatieteen professorinviran perus-
5737:                                                      tamista Helsingin yliopiston maatalous-metsätie-
5738:                                                                  teelliseen tiedekuntaan
5739: 348) Esityksen antamista väestönsuojelulainsää-
5740: dännöksi ja yleisen väestönsuojelusuunnitelman       tarkoittava ed. Kytän ym. toiv.al. n: o 207;
5741:                 valmistamista
5742: 
5743: tarkoittava ed. Pasas.en ym. toiv.al. n:o 198;       358) Määrärahaa opettajan virkojen perustamiseksi
5744:                                                      kotitalousopetusta varten Helsingin yliopistoon
5745: 
5746: 349)   Vapaaehtoisen väestönsuojelutyön kehittä-     koskeva ed. Brander-Wallinin ym. toiv.al.
5747:                      mistä                           n:o 208;
5748: tarkoittava ed. Tienarin ym. toiv.al. n:o 199;
5749:                                                       359) Korkeakouluinsinöörien ja -arkkitehtien
5750:                                                                 koulutuksen lisäämistä
5751: 350)   Määrärahaa väestönsuojelutehtävien hoita-
5752:                   mista varten
5753:                                                      tarkoittava ed. Tuulen ym. toiv.al. n:o 209;
5754: koskeva ed. A. Leikolan ym. toiv.al. n:o 200;
5755:                                                      360) Lisäystä vuoden 1957 tulo- ja menoarvioon
5756: 351) Lisäystä vuoden 1957 tulo- ja menoarvioon          Vaasan tyttölyseon koulutalon laajentamista
5757:     väestönsuojelutehtävien hoitamista varten                             varten
5758: 
5759: koskeva ed. A. Leikolan ym. toiv.al. n: o 201;       koskeva ed. J. Wirtasen ym. toiv.al. n:o 210;
5760: 
5761: 352)   Maanmittaustoimituksiin ryhtymistä valta-          361) Pieksämäen yhteislyseon kahdentamista
5762:          kunnanrajan pirstomilla tiloilla                             keskikoulun osalta
5763: 
5764: tarkoittava ed. Sinkkosen ym. toiv.al. n: o          tarkoittava ed. T. Kinnusen ym. toiv.al. n:o
5765: 202;                                                 211;
5766:                                             Toivomusaloitteet.                                         111
5767: 
5768: 362) Määrärahaa muista pohjoismaista syntyisin        372) Lisäystä vuoden 1957 tulo- ja menoarvioon
5769: &levan matkustavan kieltenopettajan palkkaami-          avustukseksi Iin yhteiskoulun rakennustöiden
5770:                     seksi                                                jatkamiseen
5771: koskeva ed. Honkalan ym. toiv.al. n:o 212;            koskeva ed. Liedeksen ym. toiv.al. n:o 222;.
5772: 
5773: 363) Toimenpiteitä yksityisoppikoulujen oikeutta-     373) Toimenpiteitä eräiden virkojen perustamiseksi
5774: miseksi saamaan valtionavustusta jo ensimmäisenä      Jyväskylän kasvatusopilliseen korkeakouluun oppi-
5775:                toimintavuotenaan                           koulunopettajien valmistamista varten
5776: koskeva ed. Tiekso-Isakssonin ym. toiv.al.            koskeva ed. Hetemäen ym. toiv.al. n: o 223;
5777: n:o 213;
5778:                                                         374) Määrärahaa Oulun opettajakorkeakoulun
5779: 364)    Määrärahaa avustukseksi Karjaan- yhteis-             rakennustöiden aloittamista varten
5780:        koulun uuden koulutalon rakentamiseksi
5781: 
5782: koskeva ed. Helteen ym. toiv.al. n:o 214;             koskeva ed. Leinosen ym. toiv.al. n:o 224;
5783: 
5784: 365) Inkeroisten yhteiskoulun ottamista valtion        375) Määrärahaa Oulun Korkeakouluseura r.y:lle
5785:                     haltuun                                Ouluun rakennettavan ylioppilasasuntolan
5786:                                                                  rakennustöiden avustamiseksi
5787: tarkoittava ed. Saariahon ym. toiv.al. n: o
5788:                                                       koskeva ed. Leinosen ym. toiv.al. n: o 225;
5789: 215;
5790:                                                       376)      ,Täydennyskurssien järjestämistä alakansa-
5791: 366) Kuusankosken yhteiskoulun ottamista valtion              koulunopettajille kelpoisuuden saamiseksi
5792:                    haltuun                                          yläkoulunopettajan virkoihin
5793: tarkoittava ed. Hykkäälän ym. toiv.al. n: o            tarkoittava ed. Leinosen ym. toiv.al. n: o 226;
5794: 216;
5795:                                                        377)     Määrärahaa Uudenkaarlepyyn seminaarin
5796: 367) Määrärahaa Kymin yhteiskoulun ottamiseksi                  muutos- ja lisärakennustöitä varten
5797:                 valtion haltuun
5798:                                                        koskeva ed. Teirin ym. toiv.al. n: o 227;
5799: koskeva ed. Hostilan ym. toiv.al. n: o 217;
5800:                                                        378) Esityksen antamista kansakoulutoimen lopul-
5801: 368) Määrärahaa Kokemäen yhteiskoulun ottami-              lisesta järjestämisestä annetun asetuksen
5802:              seksi valtion haltuun                                        kumoamisesta
5803: koskeva ed. E. Ryömän ym. toiv.al. n: o 218;           tarkoittava ed. Mustosen ym. toiv.al. n: o
5804:                                                        228;
5805: 369) Lukioluokkien perustamialuvan myöntämistä
5806:              Virtain yhteiskoululle                            379) Kansakoulujen tyyppipiirustusten
5807:                                                                           valmistamista
5808: tarkoittava ed. Uusitalon ym. toiv.al. n: o
5809: 219;                                                   tarkoittava ed. Järven ym. toiv.al. n:o 229;
5810: 
5811: 370) Määrärahaa avustukseksi .Saarijärven yhteis-        380) Kansakoulurakennusten yleisiä perusteita
5812:    koululle uuden koulutalon aikaansaamiseksi                 koskevien määräysten muuttamista
5813:                                                        tarkoittava ed. Järven ym. toiv.al. n:o 230;
5814: koskeva ed. Koskisen ym. toiv.al. n: o 220;
5815:                                                        381) Toimenpiteitä kouluradion kuuntelua varten
5816:        371) Siilinjärven keskikoulun muuttamista       tarpeellisten rakenteiden, radiovastaanottimien ja
5817:               8-luokkaiseksi yhteislyseoksi                 ohjelmavihkojen hyväksymiseksi valtion-
5818:                                                                     avustukseen oikeuttaviksi
5819:  tarkoittava ed. 1\f. Salmisen ym. toiv.al.
5820:  n:o 221;                                              koskeva ed. Järven ym. toiv.al. n: o 231;
5821: 112                                  Tiistaina 26 p. helmikuuta 1957.
5822: 
5823: 
5824: 382) Lisäystä vuoden 1957 tulo- ja menoa.rvioon        392) Keskusammattikoulun aikaansaamista Siika-,
5825: Kirkkonummen kunnan Ka.rubyn, överbyn ja Frig-           Pyhä- ja Kalajokilaaksot kä.sittävälle alueelle
5826: gesbyn kansakoulujen jälleenrakentamista varten
5827:                                                        tarkoittava ed. Erkkilän ym. toiv.al. n: o
5828: koskeva ed. Rosenbergin ym. toiv.al. n:o 232;          242;
5829: 
5830: 383) Lisäystä vuoden 1957 tulo- ja menoa.rvioon        393) Määrärahaa Pohjois-Karjalan ammattikoulun
5831:   kunnallisten keskikoulujen perustamista varten             työpajarakennuksen rakentamiseen
5832: koskeva ed. Rosnellin ym. toiv.al. n:o 233;            koskeva ed. Hallbergin ym. toiv.al. n: o 243;
5833: 
5834:       384) Kunnallisen keskikoulun perustamista        394) Lisäystä vuoden 1957 tulo- ja menoarvioon
5835:                  Kinnulan kuntaan                      Pohjois-Karjalan ammattikoulun työpajarakennuk-
5836:                                                                        sen rakentamiseen
5837: tal'koittava ed. Koivusen ym. toiv.al. n:o 234;
5838:                                                        koskeva ed. Hallbergin ym. toiv.al. n:o 244;
5839:       385) Kansakouluihin kuuluvan keskikoulun
5840:             perustamista Kolarin kuntaan               395) Määrärahaa rakennuslainaksi Helsingin käsi-
5841:                                                                     työnopettajaopistolle
5842: tarkoittava ed. Tiekso-Isakssonin ym. toiv.al.
5843: n:o 235;                                               koskeva ed. Hamaran ym. toiv.al. n:o 245;
5844: 
5845: 386)      Määrärahaa rakennusavustukseksi    Vöyrin    396) Määrärahaa kodin tutkimus-, opetus- ja tie-
5846:                     kansanopistolle                          dotuslaitoksen rakentamista varten
5847: 
5848: koskeva ed. Wickmanin ym toiv.al. n:o 236;             koskeva ed. Brander-Wallinin ym. toiv.al.
5849:                                                        n:o 246;
5850: 3871)     Määrärahaa avustukseksi Yhteiskunnallisen
5851:         korkeakoulun sijoittamiseksi Tampereelle       397) Määrärahaa torppariaikaisen historian tallet-
5852:                                                                        tamista varten
5853: koskeva ed. Tienarin ym. toiv .al. n: o 237;
5854:                                                        koskeva ed. Lahden ym. toiv.al. n:o 247;
5855: 388) Maaseudun ammattikouluolojen parantamista
5856:                                                        398) Porvoon Runeberginkodin varustamista ar-
5857: tarkoittava ed. Lahden ym. toiv.al. n:o 238;                 kistohuoneella ja lämmityslaitteilla
5858: 
5859:                                                        tarkoittava ed. österholmin ym. toiv.al. n:o
5860: 389) Tutkimuksen toimittamista kuntien velvolli-       248;
5861: suuksista ammatillisten oppilaitosten ylläpitämiseen
5862: 
5863: tarkoittava ed. Saalastin ym. toiv .al. n: o             399) Olavinlinnan korjaustöiden suorittamista
5864: 239;
5865:                                                        tarkoittava ed. V. Virtasen ym. toiv.al. n:o
5866:                                                        249;
5867: 390) Toimenpiteitä kauppa- ja teollisuusministeriön
5868: alaisten ammattioppilaitosten opettajien valmistus-
5869:            laitoksen aikaansaamiseksi                    400) Kiertävien taidenäyttelyjen järjestämistä
5870: 
5871: koskeva ed. E. Nurmisen ym. toiv.al. n:o               tarkoittava ed. Rosenbergin ym. toiv.al. n: o
5872: 240;                                                   250;
5873: 
5874: 391) Vä.hävaraisille opiskelijoille myönn~ttävien      401) Esityksen antamista kunnallisista musiikin-
5875: ammattiopintolainojen ja -avustusten korottamista                         ohjaajista
5876: 
5877: tal'koittava ed. Paasivuoren ym. toiv.al. n: o         tarkoittava ed. Miettisen ym. toiv.al. n: o
5878: 241;                                                   251;
5879:                                        Maatalouden tukijärjestelmä.                                113
5880: 
5881: 
5882:   402) Musiikintarkastajan viran perustamista            Keskustelu:
5883:          opetusministeriön yhteyteen
5884:                                                           Ed. P u s a: Herra puhemies! Aloitteen
5885: tarkoittava ed. Miettisen ym. toiv.al. n:o             tarkoituksena on, että hankittaisiin selvitys
5886: 252;                                                   maatalouden tukemistavoista. Jotta voisimme
5887:                                                        havaita, minkä verran on aihetta selvittää
5888:  403) Nuottienkustannustoiminnan aloittamista
5889:                                                        tukemistapoja, minä pyydän mainita, että nyt
5890:                valtion varoilla.                       esillä oleva julkinen riita hallituspuolueiden
5891:                                                        kesken maataloustulolain sovelluttamisesta ai-
5892: tarkoittava ed. Miettisen ym. toiv.al. n: o            heutuu lähinnä siitä, että professori Ilmari
5893: 253;                                                   Poijärvi on sanomalehdessä julkaissut kir-
5894:                                                        joituksen, jossa hän, viitaten aikaisempiin
5895:                                                        ,Karjataloudessa" esittämiinsä laskelmiin,
5896:      404) Ota.niemen Urheilusäätiön taloudellisen      osoittaa, että jos ulkolaisten väkirehujen
5897:                  aseman vahvistamista
5898:                                                        käytöstä luovutaan, aiheuttaa se todennäköi-
5899: tarkoittava ed. Saariahon ym. toiv.al. n: o            sesti 20 %: n suuruisen maidontuotannon
5900: 254; ja                                                alenemisen. Tämä johtuu osaltaan siitä, että
5901:                                                        kotimaiset rehut ovat liian valkuaisköyhiä
5902:                                                        ja että tämä vajaus voidaan toistaiseksi
5903: 405)    Elokuvien ennakkotarkastuksesta     annetun    täyttää vain tuomalla ulkomailta valkuais-
5904:              lainsäädännön uudistamista                rikkaita vakirehuja.
5905: tarkoittava ed. Rosnellin ym. toiv.al. n: o               Niinpä meillä onkin esillä aineistoa seu-
5906:                                                        raavan laskelman suorittamista varten.
5907: 255;
5908:                                                           Nykyinen maidontuotantomme on vähän
5909:                                                        yli 3 mrd. kg vuodessa. Siitä kulutetaan
5910:   maatalousva 1 i o kuntaan:                           tiloilla kotikäyttöön ja karjanrehuksi suun-
5911:                                                        nilleen 1 mrd. kg ja myyntiin riittää noin
5912:                                                        2 mrd. kg maitoa. Jos sosialidemokraattien
5913:      406) Maatalouden tuotantosuuntakysymyksen         ja etenkin Simosen esittämä tuottajahinnan
5914:                     selvittämistä
5915:                                                        alentaminen 1: 90 mk kilolta toteutetaan,
5916: tarkoittava ed. Lepistön ym. toiv.al. n: o             niin aiheuttaa se tuottajatalouksille tulon
5917: 256;                                                   pienentymistä äsken mainitun 2 mrd. myyn-
5918:                                                        timaitokilon osalta yhteensä 3.8 mrd. mk.
5919:                                                        Jos Simosen ohjelma toteutettaisiin, valtio
5920: 407) Tutkimuksen toimittamista maatalouden eri         hyötyisi tämän määrän. Jos maalaisliitto-
5921: tuotantosuuntien ohjaamiseksi maan omavaraistu-        laisten ehdotus ulkomaisten väkirehujen käy-
5922:                mista silmälläpitäen
5923:                                                        tön estämiseksi pitemmälläkin tähtäimellä
5924: tarkoittava ed. Koiviston ym. toiv.al. n: o            toteutetaan, niin seuraisi siitä professori
5925: 257; ja                                                Ilmari Poijärven laskelmien mukaan 20 %:n
5926:                                                        suuruinen maidontuotannon aleneminen eli
5927:                                                        noin 600 milj. kg tänä vuonna. Edellyttäen,
5928: 408) Toimenpiteitä maatalouden tuotantosuunnan         että viljelijäperheiden maidonkulutus koti-
5929:                  tarkistamiseksi                       taloudessa säilyisi entisen suuruisena, mer-
5930: koskeva ed. Hautalan ym. toiv.al. n: o 258.            kitsisi se noin 16.8 mrd. markan pie-
5931:                                                        nennystä myyntimaidon tileihin tänä vuonna.
5932:                                                           Kun pienempien karjojen omistajat, jotka
5933:   409) Selvitystä maatalouden tukijärjestelmän         viljelysalan pienuuden takia välttämättä tar-
5934:            muutta.mismahdollisuuksista                 vitsevat ostoväkirehuja, lähinnä joutuisivat
5935: koskeva ed. Pusan ym. toiv.al. n:o 259 esi-            siihen asemaan, että heidän lehmänsä lyp-
5936: telLään valiokuntaan lähettämistä varten.              säisivät väkirehujen puutteen takia nykyistä
5937:                                                         vähemmän, niin edellä oleva laskelma osoit-
5938:                                                         taa, miten häikäilemättömästi maalaisliittolai-
5939:   P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,           set pyrkivät pienviljelijäin olojen kurjistami-
5940: että asia lähetettäisiin maatalousvaliokuntaan.        seen. Nimenomaan maataloustuotannon tuke-
5941: 15
5942: 114                               Tiistaina 26 p. helmikuuta 19-5-7.
5943: 
5944: 
5945: mistapoja ajatellessa on ihmeteltävää, mi-          415) Toimenpiteitä asutuslautakuntien jäsenluvun
5946: tenkä maalaisliittolaisten taholla voidaan ol-           määräämiseksi aina vähintään neljäksi
5947: lenkaan ottaa kyseeseen se seikka, otetaanko        koskeva ed. Koivusillan ym. toiv.al. n: 0 265;
5948: 'Viljelijöiltä pois 3.8 mrd. vai otetaanko
5949: heiltä pois 16.8 mrd. mk vuodessa.
5950:   Katson aiheelliseksi jo asian tässä vai-                 416)   Uudistilain perustamispaJkkioiden
5951: heessa tuoda tällaiset seikat esille, jotta                               korottamista
5952: maatalousvaliokunta nopeasti käsittelisi aloit-
5953: teeni. Sen pitäisi nopeassa tahdissa johtaa         tarkoittava ed. Kähösen ym. toiv.al. n: o 266;
5954: sellaiseen selvittelyyn, että todellakin tie-
5955: dettäisiin, mimkä verran keneltäkin otetaan         4171) Toimenpiteitä sotilastorppien itsenäistämiseksi
5956: ja annetaan ja kuinka paljon mi'kin toimen-
5957: pide vaikuttaa maatalouteen, valtiontalou-          koskeva ed. Leinosen toiv.al. n: o 267;
5958: teen sekä kansantalonteemme kokonaisuudes-
5959: saan.
5960:                                                     418)    Toimenpiteitä työllisyysvarojen myöntämi-
5961:                                                            seksi tilakohtaiseen perusparannukseen
5962:   Keskustelu julistetaan päättyne.eksi.
5963:                                                     koskeva ed. Vennamon ym. toiv.al. n:o 268;
5964:   Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään
5965: ja asia lähetetään maata 1o usva 1 i o-
5966: kuntaan.                                            419) Valtion tientekovelvollisuuden järjestämistä
5967:                                                     vuokra-alueiden lunastamisl~nsäädännön ja sen
5968:                                                     jälkeisen asutuslainsäädännön nojalla muodostet-
5969:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston                       tujen tilojen osalta
5970: ehdotuksen mukaisesti
5971:                                                     tarkoittava ed. Hietasen ym. toiv.al. n: o 269;
5972:   maata 1 o usva 1 i o kuntaan:
5973:                                                     420) Määrärahaa tulvavahinkojen korvaamiseksi
5974: 410) Toimenpiteitä tasapainottomuuden poistami-     eräillä maanhankintalain mukaan perustetuilla
5975:   seksi maataloustuotannon eri haarojen välillä                         tiloilla
5976: 
5977: koskeva ed. Raipalan ym. toiv.al. n:o 260;          koskeva ed. Luukan taiv.al. n: o 270;
5978: 
5979: 411)    Maanluovuttajia kohdanneiden menetysten     421) Lisäystä vuoden 1957 tulo- ja. menoarvioon
5980:                    korvaamista                      rappiolla. olevien asutusteiden peruskorjauksia
5981:                                                                         varten
5982: tarkoittava ed. Sauran ym. toiv.al. n: o 261;
5983:                                                     koskeva ed. Ryhdän toiv.al. n:o 271;
5984: 412) Esityksen antamista maanhankintalain muut-
5985: tamisesta uuden määräajan saamiseksi maansaanti-
5986:           hakemuksen tekemistä varten               422) Määrärahaa Porin maanviljelysinsinööripiirin
5987:                                                                   perustamista varten
5988: tarkoittava ed. Koivusen ym. toiv.al. n: o
5989: 262;                                                koskeva ed. Heikuran ym. toiv.al. n:o 272;
5990: 
5991: 413)    Toimenpiteitä uuden määräajan myöntämi-       423) Määrärahaa Porin metsänparannuspiirin
5992:        seksi maansaantihakemuksen tekemiseen                        perustamiseksi
5993: koskeva ed. Tienarin ym. toiv.al. n:o 263;          koskeva ed. E. Ryömän ym. toiv.al. n: o 273;
5994: 
5995: 414) Esityksen antamista valtion omistamien vil-
5996:       jelyskelpoisten alueiden asuttamiseksi          424) Varojen va.raamista metsänparannustöitä
5997:                  Pohjois-Suomessa                                        varten
5998: 
5999: tarkoittava ed. Frimanin ym. toiv.al. n: o          tal'koittava ed. Pakkasen ym. toiv.al. n: o
6000: 264;                                                274;
6001:                                              Toivomusaloitteet.                                         115
6002: 
6003: 428) Määrärahaa Pohjanmaan metsien tutkimus-            435) Toimenpiteitä turkiseläinviljelyn edistämiseksi
6004:                 työtä varten
6005:                                                         koskeva ed. Korsbäckin ym. toiv.al. n:o 285;
6006: koskeva ed. Sepän ym. toiv.al. n: o 275;
6007:                                                               436) Puutarhaopetuksen järjestämistä
6008: 426) Määrärahaa. metsämaan lannoituksen merki-
6009:           tyksen selvittämistä varten                   tarkoittava ed. Forsiuksen ym. toiv.al. n: o
6010:                                                         286;
6011: koskeva ed. M. Salmisen ym. toiv.al. n: o
6012: 276;
6013:                                                         437) Määrärahaa puuta.rhaneuvojan palkkaamiseksi
6014:                                                         Svenska Trädgårdssä.llskapens i Finland Förbund
6015: 427)     Metsänparannusvarojen käyttämistä maan                         nimiselle liitolle
6016:        eri osissa esiintyvää tarvetta vastaavasti
6017:                                                         koskeva ed. Rosenbergin ym. toiv.al. n: o 287;
6018: tarkoittava ed. Erkkilän ym. toiv.al. n: o
6019: 277;
6020:                                                            438) Kasvitautien ja rikkaruohojen tuhojen
6021:                                                                           vähentämistä
6022: 428) Esityksen antamista metsämaan ojittamisesta
6023: suoritettava.a. paJkkiota koskeviksi sä.ännöksiksi      tarkoittava ed. M. Mattilan ym. toiv.al. n: o
6024:                                                         288;
6025: tarkoittava ed. Rönkön ym. toiv.al. lll:o 278;
6026:                                                            439) Kotimaista kantaa olevan puna-apilan
6027: 429) Käpyjen keräämisen ja ostamisen järjestä-                  siemenen saannin varmistamista
6028:      mistä Pohjois-Suomessa ja Kainuussa
6029:                                                         ta:r;koittava ed. Raipalan ym. toiv.al. n: o 289;
6030: tarkoittava ed. Rytingin ym. toiv.al. n: o
6031: 279;
6032:                                                         440) Toimenpiteitä sipulin viljelyn kehittämiseksi
6033:                                                                         Pohjois-Suomessa
6034: 430) Toimenpiteitä työllisyysmäärärahojen myöntä.-
6035: miseksi vaja.a.tuottoisten metsien puhdistustöihin ja   koskeva ed. Erkkilän ym. toiv.al. n:o 290;
6036:                  ra.ivausha.kkauksiin
6037: 
6038: koskeva ed. Rytingin ym. toiv.al. n: o 280;               441) Määrärahaa maataloudellisen koeaseman
6039:                                                                 perustamiseksi Lounais-Suomeen
6040: 
6041:   431) Määrärahaa hevostalouden edistämiseksi           koskeva ed. Sauran ym. toiv.al. n:o 291;
6042: 
6043: koskeva ed. Kosolan ym. toiv.al. n:o 281;
6044:                                                            442) Keski-Suomen kasvinviljelyskoeaseman
6045:                                                                          perustamista
6046: 432) Määrärahaa. valtion siitosoriitten ostoa varten
6047:                                                         tarkoittava ed. Kiviahon ym. toiv.al. n: o
6048: koskeva ed. Soinisen ym. toiv.al. n:o 282;              292;
6049: 
6050: 433) Avustuksen ja lainojen myöntämistä talou-          443') Esityksen antamista laiksi maatalousammatti-
6051: dellisesti kestämättömään asemaan joutuneille                             oppilaitoksista
6052:                 ammattikalastajille
6053:                                                         tarkoittava ed. Mannilan ym. toiv.al. n:o
6054: tarkoittava ed. Rosenbergin ym. toiv.al. n: o           293;
6055: 283;
6056:                                                         444) Maatalouskouluissa opiskelevien käytä.nnöllic
6057: 434!) Määrärahaa sikatalouskoeaseman perustami-              sen maatalousharjoittelun parantamista
6058:                 seksi Seinäjoelle
6059:                                                         tarkoittava ed. Niemisen ym. toiv.al. n: o
6060: koskeva ed. Sepän ym. toiv.al. n:o 284;                 294;
6061: 116                                  Tiistaina 26 p. helmikuuta 100,7.
6062: 
6063: 
6064:   445) Kymenlaakson maamieskoulun ottamista.           455) Emäntäkoulun perustamista Etelä-Pohjanmaan
6065:                valtion haltuun                                          järviseudulle
6066: 
6067: tarkoittava ed. Saariahon ym. toiv.al. n: o            ta:rlkoittava ed. Rankilan ym. toiv.al. n: o
6068: 295;                                                   305;
6069: 
6070:   446) Määrärahaa. verstas- ja paJarakennuksen         456) Määrärahaa. lisärakennuksen rakentamiseksi
6071:    rakentamiseksi Anjalan kartanossa. olevalle                    Suonenjoen emäntäkoululle
6072:           Kymenlaakson maamieskoululle
6073:                                                        koskeva ed. Väänäsen ym. toiv.al. n: o 30ti;
6074: koskeva ed. Lahden ym. toiv.al. n:o 296;
6075:                                                        457) Metsänhoitokoulun aikaansaamista. Uuden-
6076: 447) Itä- ja Suur-Savon ma.a.mieskoulun siirtämistä    ma.a.n - Hämeen metsänhoitola.utakunnan alueelle
6077:       Joroisten karjatalouskoulun yhteyteen
6078:                                                        tarkoittava ed. M. Mattilan ym. toiv.al. n:o
6079: tarkoittava ed. Rantamaan ym. toiv.al. n:o             307;
6080: 297;
6081:                                                            458) Metsäkoulun perustamista. Oulun läänin
6082:       448) Kiertävän maamieskoulun perustamista                 Vaalan tai Kestiiän hoitoalueelle
6083:                      Ylä.-Sa.voon
6084:                                                        tarkoittava ed. Leinosen ym. toiv.al. n:o
6085: tarkoittava ed. Kämäräisen ym. toiv.al. n: o           308;
6086: 298;
6087:                                                        459) Toimenpiteitä. metsänhoito-opetusta. anta.van
6088: 449) Määrärahaa. yhdistetyn ma.a.talous- ja koti-        kurssikeskuksen aika.a.nsaa.miseksi Kuusamoon
6089: teollisuusoppilaitoksen perustamiseksi Alavudelle
6090:                                                        koskeva ed. Ryhdän toiv.al. n:o 309;
6091: koskeva ed. Uusitalon ym. toiv.al. n:o 299;
6092:                                                          460) Metsämiesten ammattikoulutuskeskuksen
6093:   450) Toimenpiteitä Otavan ma.a.talouskoulujen                järjestämistä Ylitornion kunta.a.n
6094:         oppilasasuntolan aikaansaamiseksi
6095:                                                        tarkoittava ed. Niskalan ym. toiv.al. n:o 310;
6096: koskeva ed. Halisen ym. toiv.al. n:o 300;
6097:                                                        461')     Kiinteän mieskotiteollisuuskoulun perusta-
6098: 451) Rakennuslainaa överby skola för landsbyg-                 mista. Vilppulan ma.amieskoulun yhteyteen
6099:          dens yrken nimiselle koululle
6100:                                                        tarkoittava ed. Pakkasen ym. toiv:al. n:o
6101: koskeva ed. Lindhin ym. toiv.al. n:o 301;              311;
6102: 
6103: 452) Valtion emäntäkoulun perustamista. Anjalan
6104:                   kartanoon                            462) Naisten kotitaloudellisen oppivelvollisuuden
6105:                                                                         toteuttamista
6106: tarkoittava ed. Lahden ym. toiv.al. n:o 302;
6107:                                                        tarkoittava ed. Saalastin ym. toiv;al. n: o
6108:                                                        312;
6109:        453) Emäntäkoulun perustamista. Pohjois-
6110:                      Satakunta.a.n
6111:                                                        463) Määrärahaa. kiinteän naiskotiteollisuuskoulun
6112: tarkoittava ed. Heikuran ym. toiv.al. n: o                   perustamiseksi Pohjois-Sa.takuntaan
6113: 303;
6114:                                                        koskeva ed. Heikuran ym. toiv.al. n:o 313;
6115: 454) Valtion emäntäkoulun perustamista. Vilppulan
6116:                     kunta.a.n                          464) Määrärahaa. Valkealan naiskotiteollisuuskou-
6117:                                                          lun koulurakennuksen a.ika.a.nsaa.mista. varten
6118: tarkoittava ed. Pakkasen ym. toiv. al. n: o
6119: 304;                                                   koskeva ed. Lahden ym. toiv_al. n:o 314;
6120:                                            Toivomusaloitteet.                                        117
6121: 
6122: 465) Kuopion läänin II kiertävän naiskotiteolli-     475)   Määrärahaa Työtehoseuralle maatalouden
6123:     suuskoulun vakinaistamista Rautalammilie                     rakennustoimintaa varten
6124: 
6125: tarkoittava ed. Hultin ym. toiv.al. n:o 315;         koskeva ed. Antilan ym. toiv.al. n:o 325;
6126: 
6127: 466) .Toimenpiteitä. koulurakennusten aikaansaami-   476) MUrärahaa vesihuoltolaitteiden rakentamista
6128:       seksi Suomussalmen kotitalouskoululle                       varten maaseudulle
6129: 
6130: koskeva ed. Partasen ym. toiv.al. n:o 316;           koskeva ed. Väänäsen ym. toiv.al. n:o 326;
6131: 
6132:    467) Kotitalousopettajaopiston sijoittamista      477) Lisltystä vuoden 1957 tulo- ja menoarvioon
6133:                 Pohjois-Suomeen                         keväällä. 1956 sattuneiden tulvavahinkojen
6134:                                                                        korvaamiseksi
6135: tarkoittava ed. Saalastin ym. toiv.al. n:o
6136: 317;                                                 koskeva ed. Liedeksen ym. toiv.al. n: o 327;
6137: 
6138: 468) Joroisissa olevan Vättilänrannan koulutilan        478) Toimenpiteitä peruskuivatus- ja maan-
6139:          koulurakennuksen rakentamista                        parannustöiden toteuttamiseksi
6140: 
6141: tarkoittava ed. T. Kinnusen ym. toiv.al. n:o         koskeva ed. Sävelän ym. toiv.al. n:o 328;
6142: 318;
6143:                                                      479) Toimenpiteitä. Oravilahden Iuhta- ja ranta-
6144: 469) Lisll.ystll. vuoden 1957 tulo- ja menoarvioon               alueen kuivattamiseksi
6145: la.inoiksi meijereiden rakentamiseksi Pohjois- ja
6146:                      Itä-Suomeen                     koskeva ed. Niirasen ym. toiv.al. n:o 329;
6147: 
6148: koskeva ed. Koiviston ym. toiv.al. n:o 319;
6149:                                                      480) Älånteen-, Suo- ja Tiilikanjä.rvien veden-
6150:                                                                     pinnan alentamista
6151: 470) Lisltystä. vuoden 1957 tulo- ja menoarvioon
6152: avustusla.inaksi Kainuun osuusmeijerille juusto-     tarkoittava ed. Niirasen ym. toiv.al. n: o 330;
6153:   meijerin rakentamista varten Suomussalmelle
6154: 
6155: koskeva ed. Partasen ym. toiv.al. n:o 320;           481) Isonkeita.a.n neva-alueen kuivatussuunnitelman
6156:                                                                            laatimista.
6157: 
6158:    471) Toimenpiteitä meijerin rakentamiseksi        tarkoittava ed. Heikuran ym. toiv.al. n:o
6159:                 Suomussalmelle                       331;
6160: koskeva ed. Tauriaisen ym. toiv.al. n: o 321;
6161:                                                      482) Pieksämäen ja Mikkelin välillä olevan suo-
6162:                                                           alueen kuivatussuunnitelman tekemistä
6163: 472) Määrärahaa rannikkoalueen rikkipitoisten lie-
6164: jumaiden tutkimusten loppuun saattamista varten      tarkoittava ed. Halisen ym. toiv .al. n: 6 332;
6165: ko$:eva ed. M. Salmisen ym. toiv.al. n:o 322;
6166:                                                        483) Rynkä.sjä.rven vesistön perkausha.nkkeen
6167:                                                                         toteuttamista
6168: 473) Valtion viljavaraston rakentamista Pohjois-
6169:     Suomea varten Kemin Ajoksen satama.a.n           tarkoittava ed. Heikuran ym. toiv.al. n: o
6170:                                                      333;
6171: tarkoittava ed. Niskalan ym. toiv.al. lll: o 323;
6172:                                                      484) Kyrönjoen tulva-alueen vedenjärjestely- ja
6173: 474) Perunavaraston rakentamista Ilmajoen Kos-               kuivatuShankkeen toteuttamista
6174:                   kenkorvalle
6175:                                                      tarkoittava ed. Tikkaojan ym. toiv.al. n: o
6176: tarkoittava ed. Antilan ym. toiv.al. n:o 324;        334;
6177: 118                                   Tiistaina 26 p. helmikuuta 1957.
6178: 
6179: 
6180:       485) Määrärahaa Kyrönjoen perkaamiseksi          496)   Viantienjoen perkaamista Simon kunnassa
6181: 
6182: koskeva ed. Åsvikin ym. toiv.al. n:o 335;              tarkoittava ed. Tainion ym. toiv.al. n: o 346;
6183: 
6184: 486) Lapuanjoen vesistöalueen tulvasuojelutöiden       497) Limingojan perkaamista Pyhäjoen kunnassa
6185:                  aloittamista
6186:                                                        tarkoittava ed. Erkkilän ym. toiv.al. n: o 347;
6187: tarkoittava ed. Kosolan ym. toiv.al. n: o 336;
6188:                                                           498) Vääräjoen perkanatöiden laajentamista
6189: 487) Määrärahaa Etelä-Pohjanmaan järviseudun
6190:    kuivatussuunnitelmien toteuttamista, varten         tarkoittava ed. Murron ym. toiv.al. n: o 348;
6191: koskeva ed. Kiviahon ym. toiv .al. n: o 337;
6192:                                                        499) Lisäystä vuoden 1957 tulo- ja menoarvioon
6193:                                                           Yli-Iin tulvavahinkojen korvaamista varten
6194: 488) Toimenpiteitä Luodon, Koivulahden ja Mak-
6195: samaan kuntiin kuuluvan saariston eräiden osien        koskeva ed. Ryhdän toiv.al. n: o 349;
6196:         pengerrystä ja kuivatnsta varten
6197: 
6198: koskeva ed. Rosenbergin ym. toiv.al. n: o              500) Taivalkoskella olevan Jokijärven vedenpinnan
6199: 338;                                                                       laskemista
6200:                                                        tarkoittava ed. Ryhdän toiv.al. n: o 350;
6201:   489) Toimenpiteitä Perhonjoen perkaamiseksi
6202: 
6203: koskeva ed. Teirin ym. toiv.al. n: o 339;              501)  Toimenpiteitä Ylikiimingin Nuorittan ja
6204:                                                        Pudasjärven Hetekylän rajalla. olevan suoalueen
6205:                                                                        kuiva.tta.miseksi
6206: 490) Määrärahaa Keski-Pohjanmaan pernsknivatus-        koskeva ed. Rytingin ym. toiv.al. n:o 351; ja
6207: suunnitelman toteuttamiseksi Kokkolan maanvilje-
6208:             lysinsinööripiirin alueella
6209:                                                         502) Toimenpiteitä Tenojoen rantojen jokeen sor-
6210: koskeva ed. N. Nurmisen ym. toiv.al. n: o                  tumisen estämiseksi Utsjoen kunnan alueella.
6211: 340;
6212:                                                        koskeva ed. Lahtelan ym. toiv.al. n: o 352;
6213: 491) Toimenpiteitä Mikkelin läänin suoalueiden
6214:    kuiva.ttamiseksi ja. viljelykseen ottamiseksi          työväenasiainvaliokunta a n:
6215: koskeva ed. Niemisen ym. toiv.al. n: o 341;               503) Toimenpiteitä työaikalain muuttamiseksi
6216: 
6217:               492) Lamujoen perkaamista.
6218:                                                         koskeva ed. Lindblomin ym. toiv.al. n: o 353;
6219:                                                         ja
6220: tarkoittava ed. Erkkilän ym. toiv.al n:o 342;
6221:                                                         504) Toimenpiteitä työehtosopimuslain muuttami-
6222:                                                                              seksi
6223: 493) Oulujokeen laskevan Sanginjoen perka.amista.
6224:                                                         koskeva ed. Liljeströmin ym. toiv.al. n:o 354.
6225: tarkoittava ed. Kaupin ym. toiv.al. n: o 343;
6226:                                                         505) Esityksen antamista. ta.paturma.va.kuutusla.in-
6227: 494) Piehinginjoen ja. sen sivuhaarojen perkaa-                    säädännön tarkistamisesta.
6228:                      mista.
6229:                                                         tarkoittava ed. Myllymäen ym. toiv.al. n: o
6230: tarkoittava ed. Erkkilän ym. toiv.al. n: o 344;         355 esitellään valioikuntaan lähettämistä var-
6231:                                                         ten.
6232:       495) Olhavajoen perka.ustöiden aloittamista.
6233:                                                           Puhemies: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
6234: tarkoittava ed. Liedeksen ym. toiv.al. n: o             että asia lähetettäisiin työväenasiainvalio-
6235: 345;                                                    kuntaan.
6236:                                         Ta.paturmruV'aJkuutus.                                       119
6237: 
6238:   Keskustelu:                                        keasti loukkaantuneiden korvauksia korotet-
6239:                                                      tava niin, että asianomaisille olisi niistä vas-
6240:    Ed. Mylly mäki: Herra puhemies! Työ-              taavaa ja oikeutettua hyötyä. Olen jättänyt
6241: väen tapaturmavakuutuslaki on monessa koh-           eduskunnalle toivomusaloitteen, jossa esite-
6242: dassa korjauksen tarpeessa. Lainsäädökset            tään, että eri aikoina voimassa olleiden la-
6243: ovat varsin ristiriitaisia, ja on vaikea kä-         kien perusteella suoritetut korvaukset määrä-
6244: sittää miten ne aikoinaan on sellaisiksi laa-        tään samalle tasolle ja että kaikkia tapa-
6245: dittu.' Esim. rahanarvon huonontuminen on            turmakorvauksia korotetaan ja lain piiriä
6246: eri aikoina hyväksytyissä laeissa otettu huo-        laajennetaan.
6247: mioon eri tavoin, ja suurella osalla vakuute-
6248: tuista korvaukset ovat aivan mitättömät.               Keskustelu julistetaan poottyneeksi.
6249: Alle 30 % työkyvystään menettäneiden kor-
6250: vaukset on pysytetty alkuperäisinä ja niitä            Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään
6251: ei siis ole ollenkaan korotettu. Niinpä 25           ja asia lähetetään t y ö v ä .en a s i a i n v a -
6252: %: n silmäinvalidi, ammattitaitoinen raken-          liokuntaan.
6253: nusmies voi saada korvausta 2 800 mk vuo-
6254: dessa. Ennen vuotta 1948 vaikeimmin louk-             Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
6255: kaantuneiden korvauksia on jonkin verran            ehdotuksen mukaisesti
6256: korotettu, mutta ne ovat jääneet liian al-
6257: haisiksi sen vuoksi, että korvaukset on mää-
6258: rätty tapaturman sattumisaikana maksettu-              työväenasiainvaliokunta a n:
6259: jen palkkojen perusteella. Kun mm. 1930-
6260: luvun pulavuosina palkat olivat erityisen           506) Toimenpiteitä sotilasvammalain muuttamiseksi
6261: alhaiset, tulivat silloin tapaturman uhreiksi
6262: joutuneet saamaan vastaavasti pienemmät             koskeva ed. Innalan ym. toiv.al. n:o 356;
6263: korvaukset. Vuonna 1934 täydellisesti näkönsä
6264: menettänyt ensi luokan kivimies, laturi, sai
6265:                                                         507) Toimenpiteitä kansaneläkelain 33 §: n
6266: 100-prosenttisena invalidina silloin kor-                            muuttamiseksi
6267: vausta 8 533 mk vuodessa, ja tämä on nyt
6268: kalliinajanlisäyksellä korotettu 12-kertaiseksi,    koskeva ed. Innalan ym. toiv.al. n:o 357;
6269: siis noin 1:00 000 markkaan vuodessa. Näin-
6270: kin suuri eläke on myönnetty Helsingissä
6271:                                                     508)    Esityksen antamista. kansaneläkelain mu-
6272: maksetun palkkatason mukaan. Mutta koska                      kaisten eläkkeiden korottamisesta.
6273: muilla paikkakunnilla palkkataso oli vielä
6274: alhaisempi, ovat tapaturmakorvaukset niillä         tarkoittava ed. Rapion ym. toiv.al. n: o 358;
6275: seuduilla sen mukaisesti vielä pienemmät.
6276:    Eri ryhmän muodostavat vuonna 1948 hy-
6277:                                                     509) Kansaneläkelain toimeenpanosta. kunnille ai-
6278: väksytyn tapaturmavakuutuslain aikana louk-                heutuneiden menojen keventä.mistä
6279: kaantuneet. Tämän mukaan 240 000 markan
6280: vuosituloisen 100-prosenttisen invalidin vuo-       tarkoittava ed. Kaasalaisen ym. toiv.al. n: o
6281: sikorvaus on 108 000 mk. 310 000 markan             359;
6282: vuositulosta on korvaus 138 000 mk,
6283: 480 000 markan vuositulosta on korvaus
6284: 198 000 mk jne., lisäksi huoltorahaa perheen        510) Kansanelä.kelil.in mukaisen vanhuuseläkkeen
6285:                                                     saannin ikärajan alentamista eräillä työaloilla
6286: suuruuden mukaan. Sokealie kustannetaan                          työskentelevien osalta.
6287: opaskoira ja maksetaan siitä huoltorahaa
6288: 100 mk päivältä. Ennen vuotta 1948 louk-            tarkoittava ed. Mustosen ym. toiv.al. n:o
6289: kaantuneilre ei kustanneta opaskoiraa eikä          360;
6290: sen huollosta makseta päivärahaa.
6291:    Edellä esitetystä selviää, että vuonna 1948      511) Esityksen antamista pientyönantajien vapaut-
6292: hyväksytyn lain perusteellakin suoritetut              tamisesta. la.psilisll.· ja kansaneläkemaksusta
6293: korvaukset ovat liian alhaisia ja niitä tulisi
6294: korottaa. Mutta ennen 'kaikkea olisi alle 30         tarkoittava ed. Haapasen ym. toiv.al. n:o
6295: %: n invalidien ja ennen vuotta 1948 vai-            361;
6296: 120                                  Tiistaina 26 'P· helmill:uuta l9'..'H.
6297: 
6298: 
6299:        512) Perhelisälain mukaisten rahamäärien                     522) Aitiysavustuksen korottamista
6300:                       korottamista
6301:                                                          tarkoittava ed. Nederström-Lundenin ym.
6302: tarkoittava ed. Friman1n ym. toiv.al. n:o                toiv.al. n:o 372;
6303: 362;
6304:                                                          523)   Lapsiluvun perusteella myönnettäviä avus-
6305:   513) Puutavaran mittaussäännön muuttamista                 tuksia ja etuisuuksia koskevien säännösten
6306:                                                                             yhdistämistä
6307: tarkoittava ed. Puhakan ym. toiv.al. n:o 363;
6308:                                                           tarkoittava ed. Hosirun ym. toiv.al. n: o 373;
6309: 514)    Toimenpiteitä. täystyöllisyyden aikaansaami-
6310:                          seksi                                   524) Sosiaalityöntekijöiden koulutuksen
6311:                                                                              yhtenäistämistä
6312: koskeva ed. Rytingin ym. toiv .al. n: o 364;
6313:                                                           tarkoittava ed. Pohjalan ym. toiv.al. n:o
6314:                                                           374;
6315: 515) Maanviljelijäväestöön kuuluvien, ansiotyön
6316: tarpeessa olevien henkilöiden ottamista työttö-
6317:       myyskortistoon koskevia toimenpiteitä
6318:                                                                  525) Toimenpiteitä. lastentarhakysymyksen
6319:                                                                                  tutkimiseksi
6320: koskeva ed. Koivusillan ym. toiv.al. n:o
6321: 365;                                                      koskeva ed. Hosian ym. toiv.al. n:o 375;
6322: 
6323: 516) Toimenpiteitä nuorisotyöttömyyden torjumi-
6324:                                                           526) Suurperheisten aseman tukemista koskevien
6325:                      seksi
6326:                                                                               lakien muuttamista
6327: koskeva ed. Haapasalon ym. toiv.al. n: o 366;             tarkoittava ed. Kulovaaran ym. toiv.al. n: o
6328:                                                           376;
6329: 517) Toimenpiteitä paikkakuntien välisen kalleus-
6330: eron aiheuttaman palkkausporrastuksen tarkista-
6331:                     mlseksi                               527) Määrärahaa Pelastakaa Lapset -      Rä.dda
6332:                                                           Barnen r.y:n suorittaman perhesijoitustoiminnan
6333: koskeva ed. Kajatsa:lon ym. toiv.al. n: o 367;                             tukemiseksi
6334: 
6335:                                                           koskeva ed. Leinosen ym. toiv .al. n: o 377;
6336: 518) Toimenpiteitä metsä.- ja uittotyöntekijöille
6337:   työpaikan etäisyydestä johtuvien menetysten
6338:                  korvaamiseksi                            528)    Toimenpiteitä. maastamuuton supistamiseksi
6339: koskeva ed. Niirasen ym. toiv .al. n: o 368;              koskeva ed. Järven ym. toiv.al. n:o 378;
6340: 
6341: 519) Metsähallituksen metsätyöma.illa työskente-
6342: levien työmiesten vapauttamista korvausvelvolli-             529) Kodinperustamislainan enimmäisrnää.rän
6343: suudesta työväen asunnoissa tulipalossa sattuvista                               korottamista
6344:                   vahingoista
6345:                                                           tarkoittava ed. Aition ym. toiv.al. n: o 379; ja
6346: tarkoittava ed. Rytingin ym. toiv.al. n:o 369;
6347:                                                           530) Määrärahaa lainoiksi asutuskeskusten oma-
6348:   520) ,Työntekijäin ruokailuolojen järjestämistä         kotitalojen ja pienkiinteistöjen omistajfile vesi-
6349:                                                                ja viemärijohtojen ra.kennuskustannusten
6350: tarkoittava ed. Mannisen ym. toiv.al. n:o                                   rahoittamiseen
6351: 370;
6352:                                                           koskeva ed. Koivusen ym. toiv.al. n:o 380;
6353: 521)     Sotaorpoylioppilaiden korkeakouluopintojen
6354:                       tukemista
6355:                                                              p u o l u s t u s a s i a i n v a l i o k u n t a a n,
6356: tarkoittava ed. Heinosen ym. toiv.al. n:o                 jonka tulee pyytää lausunto v a l t i o v a-
6357: 371;                                                      r a i n v •a l i o k u n n a l t a,
6358:                                              Toi vomusaloitteet.                                        121
6359: 
6360:      531) Varojen osoittamista puolustuslaitoksen       540) Lisäystä vuoden 1957 tulo- ja menoarvioon
6361:                  perushankintoihin                        Lahden kaupunkiin tulevaa postitaloa varten
6362: 
6363: tarkoittava ed. Honkalan ym. toiv.al. n: o              koskeva ed. E. Kilven ym. toiv.al. n: o 390;
6364: 381;
6365:                                                         541) Postitalon rakentamista Haminan kaupunkiin
6366:   puolustusasiain valiokuntaan:
6367:                                                         tarkoittava ed. Kujalan ym. toiv.al. n:o 391;
6368:  532) Asevelvollisten luottamusmiesjärjestelmän
6369:        aikaansaamista puolustusvoimiin                  542)   Postiautolinjan aikaansaamista. Va.a.sa.n ja
6370:                                                                           Kokkolan välille
6371: tarkoittava ed. Puhakan ym. toiv.al. n:o
6372: 382;                                                    tarkoittava ed. Åsvikin ym. toiv.al. n:o 392;
6373: 
6374: 533) Varojen varaamista polkupyörien hankkimi-          543) Postia.utova.rikon rakentamista Lappeenran-
6375:                seksi armeijalle                                               rantaan
6376: 
6377: tarkoittava ed. Tuulen ym. toiv.al. n: o 383;           tarkoittava ed. Keloveden ym. toiv.al. n: o
6378:                                                         393;
6379: 534) Puolustuslaitoksen teknillistä. henkilökuntaa
6380:       koskevan tutkimuksen toimittamista                  544) Postiautojen huoltopaikan rakentamista
6381:                                                                            Kuusamoon
6382: tarkoittava ed. Honkalan ym. toiv.al. n: o
6383: 384;                                                    tarkoittava ed. Ryhdän toiv.al. n:o 394;
6384: 
6385:                                                         545)   Toimenpiteitä syrjäisten seutujen puhelin-
6386: 535) Toimenpiteitä teollisen toiminnan aloittami-                     olojen parantamiseksi
6387:            seksi Ilmajoen va.rikolla
6388:                                                         koskeva ed. Tauriaisen ym. toiv.al. n:o 395;
6389: koskeva ed. Antilan ym. toiv.al. n:o 385;
6390:                                                         546) Määrära.ha.a. puhelintoimipaikkojen perustami-
6391:      536) Puolustuslaitoksen moottoriajoneuvojen                       seksi Kymen lääniin
6392:        korjaustoiminnan keskittä.mistli. Lahden
6393:                    autokorjaamoon                       koskeva ed. Lahden ym. toiv.al. n:o 396;
6394: tarkoittava ed. Tenhiälän ym. toiv.al. n:o
6395: 386; ja                                                 5471) Pohjois-Karjalan puhelinolojen parantamista
6396:                                                         tarkoittava ed. Honkavaaran ym. toiv .al. n: o
6397: 537) Lisäystä vuoden 1957 tulo- ja menoarvioon          397;
6398:       VHF-ra.diopuhelimien hankldmfseksi
6399:               rajavartiolaitokselle
6400:                                                         548) Lisäystä vuoden 1957 tulo- ja menoarvioon
6401: koskeva ed. Koiviston ym. toiv.al. n: o 387;                puhelinolojen parantamiseksi Leppävirran
6402:                                                                             kunnassa.
6403: sekä
6404:                                                         koskeva ed. Väänäsen ym. toiv.al. n:o 398;
6405:      k u 1 k ula i t o s valiokuntaan:
6406:                                                         549) Määrärahaa puhelinyhteyden rakentamiseksi
6407:                                                                         Sevettijärvelle
6408: 538) Määrärahaa Satakunnan tie· ja. vesirakennus-
6409:            piirin perustamista. varten                  koskeva ed. Pohjalan ym. toiv.al. n:o 399;
6410: koskeva ed. Heikuran ym. toiv.al. n:o 388;
6411:                                                           550) Määrärahaa Oy Yleisradio Ab:n Porin
6412:                                                              lyhyta.a.ltoasema.n toiminnan tukemiseen
6413: 539) Oulun posti- ja. lennätinplirin perustamista
6414:                                                         koskeva ed. Brander-Wallinin ym. toiv.al.
6415: tarkoittava ed. Kaupin ym. toiv.al. n:o 389;            n:o 400;
6416: 16
6417: 122                                  Tiistaina 26 p. helmi:kuuta 196<7.
6418: 
6419: 
6420:       551) Lentokenttien kiitoratojen lisäämistä        562) Toisen raideparin rakentamista Helsingin-
6421:                                                                      Karjaan rataosuudelle
6422: tarkoittava ed. Tuulen ym. toiv.al. n: o 401;
6423:                                                         tarkoittava ed. R. Virtasen ym. toiv.al. n:o
6424:                                                         412;
6425: 552) Määrärahaa Kymin lentokentän saattamiseksi
6426:               liikennekelpoiseksi
6427:                                                           563) Määrärahaa Inkeroisten-Kymin rataosan
6428: koskeva ed. Hostilan ym. toiv.al. n: o 402;                     rakentamiseksi kaksiraiteiseksi
6429: 
6430:                                                         koskeva ed. Hostilan ym. toiv.al. n: o 413;
6431: 553) Määrära.haa Keski-Pohjanmaan lentokentän
6432: suunnittelua ja rakennustöiden aloittamista varten
6433:                                                         564)   Rautatien rakentamista Heinolasta Savon
6434: koskeva ed. Teirin ym. toiv.al. n:o 403;                                     radalle
6435: 
6436:                                                         tarkoittava ed. Niemisen ym. toiv.al. n:o 414;
6437:   554) Tutkimuksen toimittamista lentokentän
6438:      rakentamiseksi Porin ja Vaasan välille
6439:                                                         565:) Toimenpiteitä ratasuunnan Lappeenrantar-
6440: tarkoittava ed. Korsbäckin ym. toiv.al. n: o            Luumäki-Metsäkylä..--Kymi tutkimiseksi ja radan
6441: 404;                                                              rakennustyön aloittamiseksi
6442: 
6443:                                                         koskeva ed. Kajatsalon ym. toiv.al. n: o 415;
6444:       555) Toimenpiteitä Savonlinnan lentokentän
6445:                   aikaansaamiseksi
6446:                                                           566) Oikoradan rakentamista Lappeenrannasta
6447: koskeva ed. Hamaran ym. toiv.al. n: o 405;                         Haminan kautta Kotkaan
6448: 
6449: 556) Pieksä.mä.ellä sijaitsevan Naarajärven lento-
6450:                                                         tarkoittava ed. Kujalan ym. toiv.al. n:o 416;
6451: kentän rakentamista lentoliikenteen vaatimuksia
6452:                vastaavaan kuntoon                        567) Tampereen-Porin-Mäntyluodon rataosan
6453: tarkoittava ed. '1'. Kinnusen ym. toiv.al. n:o                   uusimista raskaskiskoiseksi
6454: 406;                                                    tarkoittava ed. Brander-Wallinin ym. toiv.al.
6455:                                                         n:o 417;
6456:        557) Joroisten lentokentän kunnostamista
6457:                    liikennekelpoiseksi
6458:                                                         568) Määrärahaa Mäntyluodon-Porin-,Tampereen
6459: tarkoittava ed. Rantamaan ym. toiv.al. n:o                       radan kiskotuksen uusimiseksi
6460: 407;                                                    koskeva ed. Heikuran ym. toiv.al. n:o 418;
6461: 
6462:       558) Lentokentän rakentamista Kuusamoon           569) Tampereen-Mäntyluodon ra.utatien kiskotuk-
6463:                                                           sen uusimista. ja. ra.taosan ,Tamper&--Liela.hti
6464: tarkoittava ed. Ryhdän toiv.al. n:o 408;                          rakentamista kaksiraiteiseksi
6465:                                                         tarkoittava ed. Kaasalaisen ym. toiv .al. n: o
6466:   559) Toimenpiteitä ma.tkustajain viihtyisyyden
6467:          lisäämiseksi valtionrautateillä                419;
6468: koskeva ed. Tuulen ym. toiv.al. n:o 409;
6469:                                                         570) Ra.uta.tien rakentamista. Hä.rmän ta.i Jepuan
6470:                                                                    asemalta va.asan kaupunkiin
6471: 560)     Valtionrautateiden ma.kuuvaunujen     vuode-
6472:                vaatteiston uudistamista
6473:                                                         tarkoittava ed. J. Wirtasen ym. toiv.al. n:o
6474:                                                         420;
6475: tarkoittava ed. Hiilelän toiv .al. n: o 410;
6476:                                                         571) Ka.ksoisra.iteiden rakentamista. Messukylän-
6477: 561)     Määrära.haa pääratojen kiskotuksen     uusi-                Onveden ra.taosuudelle
6478:              mista. ja. sepelöimistä va.rten
6479:                                                         ta!'lkoittava ed. Suonpään ym. toiv.al. n:o
6480: koskeva ed. Hetemäen ym. toiv.al. n:o 411;              421;
6481:                                            Toivomusaloitteet.                                       123
6482: 
6483: 572) Määrärahaa ratasuunnan Valko-Uusikylä--         582) Määrärahaa Haminan kaupungin syväsataman
6484:          Vaajakoski tutkimista varten                  Hillon asemarakennuksen rakentamista varten
6485: 
6486: koskeva ed. Hamaran ym. toiv.al. n: o 422;           koskeva ed. Tuulen ym. toiv.a1. n:o 432;
6487: 
6488:    573) Rautatien rakentamista Jyväskylästä             583) Sippolan Keltaka.nka.an tasoylikäytävän
6489:                   Heinolaan                                   rakentamista erita.soristeykseksi
6490: 
6491: tarkoittava ed. Niemisen ym. toiv .al. n: o          tarkoittava ed. Saariahon ym. toiv.al. n: o
6492: 423;                                                 433;
6493: 
6494:    574) Rautatien rakentamista. Sa.arijärveltä         584) Määrärahaa alikäytävän rakentamiseksi
6495:                  Haapamäelle                               Tainionkosken asema.-aJueen kohdaJle
6496: 
6497: tarkoittava ed. Ahosen ym. toiv.al. n:o 424;         koskeva ed. Matilaisen ym. toiv.al. n:o 434;
6498: 
6499: 575) Lisäystä vuoden 1957 tulo- ja menoarvioon       585) VaJtiomauta.teiden Seinäjoen varikolle suun-
6500: rautatien rakentamiseksi Jyväskylästä Jämsän-        nitellun miehistön huoltorakennuksen rakentamista
6501:                     koskelle
6502:                                                      tarkoittava ed. Tikkaojan ym. toiv.al. n:o
6503: koskeva ed. Myllymäen ym. toiv.al. n: o 425;         435;
6504: 
6505:     576) Jua.nkosken-Kaavin-Sysmäjärven              586) Määrärahaa lisäraiteiden ja ratapihan ylittä-
6506:            yhdysradan rakentamista                   vän jalankulkusillan rakentamiseksi Haapamäen
6507:                                                                          asemaJle
6508: tarkoittava ed. Soinisen ym. toiv.al. n:o 426;
6509:                                                      koskeva ed. Koivusen ym. toiv.al. n: o 436;
6510:   577) Joensuun-Koveron rautatien jatkamista
6511:             nomantsin Nuorajärvelle                      587) AsemataJon rakentamista Jyväskylään
6512: 
6513: tarkoittava ed. Honkavaaran ym. toiv.al. n:o         tarkoittava ed. Ahosen ym. toiv.al. n: o 437;
6514: 427;
6515:                                                      588) Pieksämäen ra.ta.piha.-aJueen yli johtavien
6516:   578) Joensuun-noma.ntsin radan jatkamista          kulku- ja. liikennemahdollisuuksien parantamista
6517:             Koverosta. Ilomantsiin
6518:                                                      tarkoittava ed. T. Kinnusen ym. toiv.al. n: o
6519: tarkoittava ed. Puhakan ym. toiv.al. n: o 428;       438;
6520: 
6521: 579) Lisätutkimuksen suorittamista. Haapajärven          589) Määrärahaa uuden matkustaja-aseman
6522:         ja. Oulun-Vaalan radan välisellä                          rakentamiseksi Ouluun
6523:                 rauta.tiesuunnaJla.
6524:                                                      koskeva ed. Leinosen ym. toiv.al. n: o 439;
6525: tarkoittava ed. Kaupin ym. toiv.al. n:o 429;
6526:                                                      590) Saimaan vesistön ja. Suomenlahden välisen
6527:    580) Rautatien ra.kentamista. Ta.ivaJkoskelta               vesikulkuväylän avaamista
6528:           Kemijärven-SaJlan radalle
6529:                                                      tarkoittava ed. Heljaksen ym. toiv.al. n: o
6530: tarkoittava ed. Torven ym. toiv.al. n:o 430;         440;
6531: 
6532:   581) Kymin ratapihaa koskevan tutkimuksen          591) Mä.ärärahaa Säämingin s/s Saaristo Hrl. Oy:n
6533:                 toimittamista.                                         a.vustamiseksi
6534: 
6535: tarkoittava ed. Hostilan ym. toiv.al. n:o 431;       koskeva ed. Hamaran ym. toiv .al. n: o 441;
6536: 124                                 Tiistaina 26 p. helmikuuta 10017.
6537: 
6538: 
6539: 5921) Saimaan vesistöalueen puutavaran kuljetus-       602) Sillan rakentamista PulkkilansaJmeen Pulk-
6540:           mahdollisuuksien parantamista                     kila.nha.rjun tiellä A.sikka.lan kunnassa.
6541: 
6542: tarkoittava ed. Sarjalan ym. toiv.al. n:o 442;         tarkoittava ed. Mannilan ym. toiv.al. n: o
6543:                                                        452;
6544:       593) Määrärahaa Kivisalmen uittokanavan
6545:               kunnostamiatöitä varten                  603)    Määrärahaa. Imatran ka.uppalassa. olevan
6546:                                                               Mansikkakosken sillan leventämistä varten
6547: koskeva ed. Hallbergin ym. toiv.al. n:o 443;
6548:                                                        koskeva ed. Matilaisen ym. toiv.al. n: o 453;
6549: 
6550:       594) Siipyyn kalastussataman ruoppaamista.
6551:                                                        604) Määrärahaa Kirja.moin sillan rakentamista.
6552:                                                                varten Ta.ipalsa.aren kunnassa
6553: tarkoittava ed. Åsviikin ym. toiv.al. n:o 444;
6554:                                                        koskeva ed. Keloveden ym. toiv.al. n:o 454;
6555: 595) Määrärahaa valtion omistamien autiotupien
6556:            kunnossapitämistä varten                    605) Sillan rakentamista. Ruokolahden kunnassa.
6557:                                                                      olevaan UkonsaJmeen
6558: koskeva ed. Ryhdän toiv.al. n:o 445;
6559:                                                        tarkoittava ed. Miiikin ym. toiv.al. n:o 455;
6560: 596) Maantiesiltojen, rumpujen ja lossien saatta-
6561: mista. nykyistä. autoliikennettä vastaavalle tasolle   606) Määrärahaa Ma.nsoniemen-Kovelahden-Ra.i-
6562:                                                        va.a.lan m.aa.ntiellä. olevan Vänniluoma.n sillan ra-
6563: tarkoittava ed. Hal1bergin ym. toiv.al. n: o           kentamiseksi ja. siihen liittyvän tieoikaisun suo-
6564: 446;                                                                          rittamiseksi
6565: 
6566:                                                        koskeva ed. Heikuran ym. toiv.al. n:o 456;
6567: 597)     Turun-Rymä.ttylä.n tiellä. olevan Särkän-
6568:        salmen lossin uuden lossivä.ylän tutkimista
6569:                                                        607) Uuden sillan rakentamista. valtatielle n: o 4
6570: tarkoittava ed. Sauran ym. toiv.al. n:o 447;                  Jämsänjoen yli Seppolan kohdalla.
6571: 
6572:                                                        tarkoittava ed. Saikun ym. toiv.al. n: o 457;
6573: 598) Lisäystä. vuoden 1957 tulo- ja. menoarvioon
6574:    lautan hankkimiseksi Ra.jaJa.hden-La.ppdalin
6575:                   lauttapaikalle                              608) Punnin sillan rakentamista. Karijoen
6576:                                                                               kunnassa.
6577: koskeva ed. Nederström-Lundenin ym. toiv.al.
6578: n:o 448;                                               tarkoittava ed. Åsvikin ym. toiv.al. n:o 458;
6579: 
6580: 599) Toimenpiteitä. Hirvivuolteen järjestelypadon      609) Määrärahaa siltatöiden aloittamiseksi Kuo-
6581:   sillan kansirakennelman loppuunsaattamiseksi            pion maalaiskunnan ja. Vehmersa.lmen väJ111ä
6582:                                                                    olevan Puutossalmen yli
6583: koskeva ed. Hostilan ym. toiv.al. n: o 449;
6584:                                                        koskeva ed. Mannisen ym. toiv.al. n: o 459;
6585: 600) Tutkimuksen toimittamista. sillan rakentami-
6586: seksi Kymijoen läntisen ha.aran yli Hirvikosken        610) Sillan rakentamista. Jänisjoen yli Vä.rtsilä.n
6587:                 kylän kohdalla                                         kunnan alueella.
6588: 
6589: tarkoittava ed. Hostilan ym. toiv.al. n: o             tarkoittava ed. Honkavaaran ym. toiv.al. n:o
6590: 450;                                                   460;
6591: 
6592: 60:U) Määrärahaa a.vustukseksi Karhulan ka.uppa-       611) Suunnitelman laatimista. sillan rakentamiseksi
6593: lalle Kymijoen itäisen ha.aran sillan rakentamiseksi   Keiteleen pitäjän Vuona.monsaJmen lossin paikalle
6594: 
6595: koskeva ed. Hostilan ym. toiv.al. n:o 451;             tarkoittava ed. Hultin ym. toiv.al. n: o 461;
6596:                                             Toivomuaaloitteet.                                         125
6597: 
6598: 612)   Paloisvirran   sillan rakentamista. Iisalmen              622) Jeesiöjoen sillan rakentamista
6599:                       kaupunkiin
6600:                                                       tarkoittava ed. Pöykön ym. toiv.al. n:o 472;
6601: tarkoittava ed. Rytkösen ym. toiv.al. n: o
6602: 462;
6603:                                                       623) Varastoalueiden tarpeen huomioon ottamista.
6604:                                                                       tiesuunnitelmissa
6605:        613) Sillan rakentamista. Pyhäjoen yli
6606:                  Pirttikosken kylässä.                tarkoittava ed. Saikun ym. toiv.al. n:o 473;
6607: tarkoittava ed. A. Kinnusen ym. toiv.al. n:o
6608: 463;                                                    624) Tierakennustöiden antamista yksityisille
6609:                                                                        urakoitsijoille
6610: 
6611: 614) Sillan rakentamista. Pudasjärven Korentokan-     tarkoittava ed. Rönkön ym. toiv.al. n:o 474;
6612:    kaan-Puolangan maantiellä Iijoessa. olevalle
6613:                Eskon lossipaikalle
6614:                                                       625) Lisäystä vuoden 1957 tulo- ja. menoa.rvi.oon
6615: tarkoittava ed. Rytingin ym. toiv.al. n: o                  kunnan- ja kyläteiden rakentamiseen
6616: 464;                                                  koskeva ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o 475;
6617: 
6618:    615) Romppaisensalmen sillan rakentamista
6619:                 Taivalkoskelie                        626) Määrärahaa. Hankoon johtavan maantien
6620:                                                       oikaisutyön aloittamiseksi Karjaan kauppalan
6621:                                                                            luona
6622: tarkoittava ed. Ryhdän toiv.al. n:o 465;
6623:                                                       koskeva ed. Rosenbergin ym. toiv.al. n:o
6624: 616) Sillan rakentamista. Jokijärven lossipa.ikalle   476;
6625: 
6626: tarkoittava ed. Rytingin ym. toiv.al. n: o            627) Kärkälän kirkonmäen alentamissuunnitelman
6627: 466;                                                          toteuttamista. Pusulan kunnassa
6628: 
6629:    617) Sillan rakentamista. Tönölän salmeen
6630:                                                       tarkoittava ed. R. Virtasen ym. toiv.al. n: o
6631:        Kuhmon-Suomussalmen maantiellä                 477;
6632: tarkoittava ed. Partasen ym. toiv.al. n: o
6633: 467;                                                  628) Maantien rakentamista Tavastilan asemalta.
6634:                                                       Hurukselan ja. Haminan maantiet yhdistä.välle
6635:                                                                        ohitustielle
6636: 618) Sillan rakentamista Oulujoen yli Laukan
6637:   lossipa.ikalle Laukan-Ylikiimingin maantiellä       tarkoittava ed. Kokkolan ym. toiv.al. n:o
6638:                                                       478;
6639: tarkoittava ed. Kaupin ym. toiv.al. n:o 468;
6640:                                                          629) Oravalan-Jaala.n-Uimilan tiesuunnan
6641: 619) Määrärahaa sillan rakentamiseksi Kemijär-                  tutkimista. ja rakentamista.
6642: ven- Lehtolan-Posion maantiellä oleviin Ka.isa.n-
6643:         salmeen ja La.ntunginsalmeen                  tarkoittava ed. Tuulen ym. toiv.al. n:o 479;
6644: koskeva ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o 469;
6645:                                                       630) Oikaisu- ja korjaustöiden käyntiin saattamista
6646: 620)   Salmen sillan rakentamista Ounasjoen yli       Sippola.n kirkonkylän Alaportilta Kaipiaisten ky-
6647:               Kittilän kirkonkylässä                              lään johtavalla. maantiellä
6648: 
6649: tarkoittava ed. Pöykön ym. toiv.al. n:o 470;          tarkoittava ed. Kujalan ym. toiv.al. n:o
6650:                                                       480;
6651: 621)   Salmen sillan rakentamista. Sodankylän-
6652:               Kittilän maantielle                     631) Maantietöiden käyntiin saattamista linjalla
6653:                                                                      Hamina.---Virolahti
6654: tarkoittava ed. Frimanin ym. toiv.al. n:o
6655: 471;                                                  tarkoittava ed. Kujalan ym. toiv.al. n:o 481;
6656: 126                               Tiistaina 26 p. helmi:kuuta 1967.
6657: 
6658: 
6659: 632) Ohikulkutien ja siitä johtavan yhdystien       641) Maantien rakentamista Imatran kauppalan
6660:    rakentamista Pyhtään kirkonkylän kohdalle        Niskalammilta Ruokolahden pitäjän Salo-Ä.itsaa-
6661:                                                                     ren kylätielle
6662: tarkoittava ed. Saariahon ym. toiv.al. n:o
6663: 482;                                                tarkoittava ed. Sinkkosen ym. toiv .al. n: o
6664:                                                     491;
6665: 
6666: 633) Tieoikaisujen suorittamista Helsingin-Kot-
6667: kan-Karhulan-Haminan-Lappeenrannan runko-             642) Määrärahaa Hauvanla.hden-Bärkilahden
6668:         tiellä Pyhtään kunnan alueella                  maantien oikaisu- ja parannustyötä varten
6669: 
6670: tarkoittava ed. Hostilan ym. toiv.al. n:o           koskeva ed. Tuulen ym. toiv.al. n: o 492;
6671: 483;
6672:                                                     643) Oripään-Yläneen-Jlonkilahden-Hinnerjoen
6673:                                                     -Lapin-Eurajoen vanhan maantien korjaamista
6674: 634) Maantien rakentamista Jaalan kirkonkylästä
6675:                 Uimilan kylään                      tarkoittava ed. Jaakkolan ym. toiv.al. n: o
6676:                                                     493;
6677: tarkoittava ed. Hykkäälän ym. toiv.al. n: o
6678: 484;
6679:                                                     644) Määrärahaa Jouhimaan-Kantin asutusalueen
6680:                                                          paikallistien suunnitelman laatiiDiseksi
6681:  635) Tapavainolan-Ylämaan-Husun maantien
6682:                kunnostamista                        koskeva ed. Heikuran toiv.al. n:o 494;
6683: 
6684: tarkoittava ed. Lahden ym. toiv.al. n:o 485;        645)  Määrärahaa Kihniön-Pohjois-Parkanon-
6685:                                                     Karvian maantien rakennustyön jatkamista varten
6686: 636)   Maantien rakentamista Valkealan kunnan       koskeva ed. Heikuran ym. toiv.al. n: o 495;
6687:             Vuohijärveltä Voikoskelie
6688: 
6689: tarkoittava ed. Hykkäälän ym. toiv.al. n: o         646) Viljakkalan-Luhala.hden Kasittulan maantien
6690: 486;                                                                  korjaamista
6691: 
6692:                                                     tarkoittava ed. Raipalan ym. toiv.al. n: o
6693: 637) Valkealan-Näkkimistön-Tuohikotin tieosan       496;
6694:                  oikaisemista
6695: 
6696: tarkoittava ed. Tuulen ym. toiv.al. n:o 487;           647) Turun-Tampereen runkotien suuntien
6697:                                                                      tutkimista
6698: 
6699:                                                     tarkoittava ed. Kulovaaran ym. toiv.al. n:o
6700: 638) Tiesuunnan tutkimista Metsänkylän-Ilamon
6701:         -Linnokankaan-"Okerlan välillä              497;
6702: 
6703: tarkoittava ed. Häppölän ym. toiv.al n: o            648) Suodenniemen-Va.mmalan-Punkalaitumen
6704: 488;                                                           maantien kunnostamista
6705: 
6706:                                                     tarkoittava ed. Kaasalaisen ym. toiv.al. n: o
6707: 639) Tiesuunnan tutkimista Lahden ja Tampereen      498;
6708:                      välillä
6709: 
6710: tarkoittava ed. Häppölän ym. toiv.al. n: o              649) Maantien rakentamista Paattisilta
6711: 489;                                                                 Humppilaan
6712: 
6713:                                                     tarkoittava ed. Sauran ym. toiv.al. n:o 499;
6714: 640)   Valtatie   n:o 6:n rakentamisen   loppuun
6715:                      saattamista                     650) Toimenpiteitä Kankaanpään-Kyröskosken
6716:                                                            entisen maantien kunnostamiseksi
6717: tarkoittava ed. Keloveden ym. toiv.al. n: o
6718: 490;                                                koskeva ed. Sävelän ym. toiv.al. n: o 500;
6719:                                             Toivomusaloitteet.                                       127
6720: 
6721: 651) Toimenpiteitä Merikarvian sataman-Siikais-       661) Tutkimuksen toimittamista maantien raken-
6722: ten-Kankaanpään maantien saattamiseksi raskasta       tamiseksi Särkilahdesta Säämingin saariston kautta
6723:             liikennettä kestäväksi                                       Savonlinnaan
6724: 
6725: koskeva ed. Sävelän ym. toiv.al. n:o 501;             tarkoittava ed. V. Virtasen ym. toiv.al. n: o
6726:                                                       511;
6727: 652) Helsingin-Vaasan runkotien Hämeenlinnan
6728: ja Tampereen välisen tieosuuden rakentamista          662) Kristiinan-Seinäjoen A-kantatien parannus-
6729:            nykyisen tien suunnassa                                   töiden aloittamista
6730: 
6731: tarkoittava ed. Saikun ym. toiv.al. n:o 502;          tarkoittava ed. Åsvikin ym. toiv.al. n: o 512;
6732: 
6733:   653) Tien rakentamista. Kanga.sa.Ian Vatialan        6631) Kaskisten-Kauhajoen-Alavuden maantien
6734:               kylästä Havisevalle                                       rakentamista
6735: 
6736: tarkoittava ed. Saikun ym. toiv.al. n: o 506;         tarkoittava ed. Salorannan ym. toiv.al. n:o
6737:                                                       513;
6738: 
6739: 654) Määrärahaa Keski-Suomen maanteitten raken-
6740:       tamista ja peruskorjauksia varten               664)     Tien rakentamista Ilmajoen Nopankylästä
6741:                                                                          Teuvan Noriin
6742: koskeva ed. Koskisen ym. toiv.al. n:o 504;
6743:                                                       tarkoittava ed. Antilan ym. toiv.al. n:o 514;
6744: 
6745: 655) Lisäystä vuoden 1957 tulo- ja menoarvioon        665) Lapuan-Kyyjärven valtatien peruskorjausten
6746: maanteiden kunnossapitoa. varten Keski-Suomen         suorittamista ja tällä tiellä olevan Hoiskon-
6747:                 tiepiirin alueella                              Rantalan mutkan oikaisemista
6748: 
6749: koskeva ed. Koivusen ym. toiv .al. n: o 505;          tarkoittava ed. Rankilan ym. toiv.al. n: o 515;
6750: 
6751:        656) Tampereen ohitustien rakentamista.          666) Oriveden-Keuruun-Karstulan runkotien
6752:                                                                      suunnittelemista
6753: tarkoittava ed. Saikun ym. toiv.al. n:o 506;          tarkoittava ed. Ahosen ym. toiv.al. n:o 516;
6754: 
6755:        657) Pä.lkäneen-Rautajärven maantien           667)     Ahtärin ja Myllymäen välisen maantien
6756:                     oikaisemista                                  parantamista ja oikaisemista
6757: 
6758: tarkoittava ed. Sepin ym. toiv.al. n: o 507;          tarkoittava ed. Uusitalon ym. toiv.al. n: o
6759:                                                       517;
6760: 658)   Oikotien rakentamista. Tuohikotin-Partsin-
6761:         maan maantieltä Varpasen asemalle             668) Määrärahaa valtatien n: o 13 peruskorjauksen
6762:                                                       suorittamiseksi Uuraisten, Saarijärven, Karstulan
6763: tarkoittava ed. Sarjalan ym. toiv.al. n: o 508;                 ja Kyyjärven kuntien alueella
6764: 
6765:                                                       koskeva ed. Koskisen ym. toiv.al. n: o 518;
6766: 659)   Joutsan kirkonkylän-Pylvänä.län maantien
6767:            peruskorjauksen toimittamista
6768:                                                       669) Määrärahaa maantien rakentamiseksi La.nne-
6769:                                                                vedeltä Parantalan asemalle
6770: tarkoittava ed. Sarjalan ym. toiv.al. n: o
6771: 509;                                                  koskeva ed. Koskisen ym. toiv.al. n:o 519;
6772: 
6773: 660) Kalvitsan-Narilan maantien peruskorjausten         670)     Maantien rakentamista Lievestuoreelta
6774:                  suorittamista                                     Kupariin Laukaan kunnassa
6775: 
6776: tarkoittava ed. Halisen ym. toiv.al. n: o 510;        tarkoittava ed. Ahosen ym. toiv.al. n: o 520;
6777: 128                                  Tiistaina 26 p. helmikuuta 191M.
6778: 
6779: 
6780:   671) Kana.vuoren-Leppälahden-Kelk:ka.mäen                    681) Ma.a.ntien rakentamista. Tuupova.a.ran
6781:             maantien rakentamista                                  Hollolasta. nomantsin Mutalahteen
6782: 
6783: tarkoittava ed. Ahosen ym. toiv.al. n:o 521;            tarkoittava ed. Honkavaaran ym. toiv.al. n:o
6784:                                                         531;
6785: 672) Ma.a.ntien rakentamista. Laukaan Leppäveden
6786:                kylästä Vaajakoskelle
6787:                                                         682)     Maantien rakentamista. Koveron rautatie-
6788: tarkoittava ed. Ahosen ym. toiv.al. n:o 522;                        asemalta Pirttijärven kylään
6789: 
6790:                                                         tarkoittava ed. Honkavaaran ym. toiv.al. n: o
6791:        673)   Sumia.isten maantien korjaamista          532;
6792: tarkoittava ed. Jämsenin ym. toiv.al. n:o
6793: 523;                                                    683) Määrärahaa. Lapuan-Kauhavan-Lappajärven
6794:                                                         maantien oikaisemiseksi Kauhavan kirkonkylässä
6795: 674) Niinivedenpään-Sa.ika.rin maantien rakenta-        koskeva ed. N. Nurmisen ym. toiv.al. n:o
6796:       mista Vesannon ja. Tervon kuntaan
6797:                                                         533;
6798: tarkoittava ed. M. Salmisen ym. toiv.al. n: o
6799: 524;
6800:                                                         684) Teerijärven-Kruunupyyn maantieltä Kruu-
6801:                                                         nupyyn kunnan Jeussenin kylän ja Ahtävä.n kun·
6802:   675) Kortejoelta Kuopioon johtavan oikotien           nan Bä.ckbyn kylän kautta. Ahtävä.n-Evijärven
6803:                   rakentamista.                         maantielle johtavan tien ottamista valtion haltuun
6804: 
6805: tarkoittava ed. M. Le.skisen ym. toiv.al. n: o          tarkoittava ed. Wickmanin ym. toiv.al. n:o
6806: 525;                                                    534;
6807: 
6808: 676)     Toivalan-Kortejoen tien ja sen jatkona.        685) Määrärahaa. Kokkolan eteläisen ohikulkutien
6809:        kulkevan Riistaveden-Vehmersa.lmen tien                           rakentamiseksi
6810:                      rakentamista.
6811:                                                         koskeva ed. N. Nurmisen ym. toiv.al. n:o
6812: tarkoittava ed. Vennamon toiv.al. n:o 526;              535;
6813: 
6814: 677) Määrärahaa Varkauden-Sorsakosken-Palo-
6815: kankaan maantien rakennustöiden aloittamiseksi                      686) Valtatien n:o 8 oikaisua.
6816: 
6817: koskeva ed. Mannisen ym. toiv.al. n: o 527;             koskeva ed. Teirin ym. toiv.al. n:o 536;
6818: 
6819: 678) Heinäveden ja. Kangaslammin kuntiin suun-            687) Rimmin ra.uta.tiepysäkille johtavan tien
6820: nitellun yhdystien Syrjä-Karhilanta.ipale-Ma.lk-                  ottamista valtion haltuun
6821:                 kila. rakentamista
6822: tarkoittava ed. T. Kinnusen ym. toiv.al.                tarkoittava ed. Teirin ym. toiv.al. n:o 537;
6823: n:o 528;
6824:                                                         688) Toimenpiteitä Kokkolasta. itään suuntautuvan
6825: 679) Maantien rakentamista. Heinäveden kunnan                     runkotien aikaansaamiseksi
6826: Tollerosta. Viita.la.hden kautta. RummukkalaiJJ-
6827:                 Karvion maantielle                      koskeva ed. Kalliokosken ym. toiv.al. n:o
6828:                                                         538;
6829: tarkoittava ed. T. Kinnusen ym. toiv.al.
6830: n:o 529;
6831:                                                         689) Maantien rakentamista. Tohola.mmin-Lesti-
6832: 680) Yh.dysmaantien rakentamista. Outokummun-           järven maantiestä Sykärä.isten kohdalta. Ullavan
6833: Ma.a.rianva.aran tieltä Polvijärven-Ma.arianva.a.ra.n          maantiehen Läntä.n kylän kohdalle
6834:                         tielle
6835:                                                         tarkoittava ed. N. Nurmisen ym. toiv.al. n:o
6836: tarkoittava ed. Niirasen ym. toiv.al. n:o 530;          539;
6837:                                          IToivomuswloitteet.                                      129
6838: 
6839: 690)   Ullavan Korven ja Toholammin      välisen    6991) Maantien rakentamista Sotkamon-Ristijär-
6840:            maantienosan kunnostamista               ven maantieltä Petäjävaaran kylätien suunnassa
6841:                                                            Kuhmon-Suomussalmen maantielle
6842: tarkoittava ed. N. Nurmisen ym. toiv.al.
6843: n:o 540;                                            tarkoittava ed. Partasen ym. toiv.al. n:o
6844:                                                     549;
6845: 691) Maantien rakentamista Kiuruveden Koivu-
6846: järven kylästä Pyhäjärven-Pielaveden tielle           700) Maantien rakentamista Kuluntalahden-
6847:          Haapamäen kylän kohdalle                         Vuokatin maantieltä Kaitainsalmelle
6848: 
6849: tarkoittavan ed. Eämäräisen ym. toiv.al. n: o       tarkoittava ed. Partasen toiv.al. n: o 550;
6850: 541;
6851:                                                     701) Maantien rakentamista Pudasjärven Kuren-
6852: 692) Tien rakentamista Vieremän Karankamäestä             kylästä Taivalkosken Jurmunkylään
6853:                   Otanmäkeen
6854:                                                     tarkoittava ed. Rytingin ym. toiv.al. n:o 551;
6855: tarkoittava ed. Rönkön ym. toiv.al. n:o 542;
6856:                                                     702) Maantien rakentamista Pesiönlahden-Hei-
6857: 693) Maantien rakentamista Varpaisjärven Mato-      näjärven maantien jatkona Puolangan-Korento-
6858:       mäestä Sonkajärven Vehmasmäkeen                            kankaan maantielle
6859: 
6860: tarkoittava ed. Rönkön ym. toiv.al. n: o 543;       tarkoittava ed. Partasen ym. toiv.al. n:o
6861:                                                     552;
6862: 
6863: 694) Määrärahaa satamatien jatkon rakentamiseksi
6864: Himangan kirkonkylässä Virpirannalta Lestijoen      703) Maantien rakentamista Suomussalmen Ylä-
6865:         pohjoisrantaa Pikku-Mansikkaan              vuokin kylässä olevasta Malahvian tiestä Kontti-
6866:                                                                 lan-Marjovaaran kylään
6867: koskeva ed. N. Nurmisen ym. toiv.al. n:o
6868: 544;                                                tarkoittava ed. Tauriaisen ym. toiv.al. n: o
6869:                                                     553;
6870: 
6871: 695) Määrärahaa maantien rakentamiseksi Hi-
6872: mangan Hillilän kylästä Eskolan rautatieasemalle       704) Kemin-Tornion maantien oikaisemista
6873:                                                                Kyläjoelta Luotomäelle
6874: koskeva ed. N. Nurmisen ym. toiv.al. n:o
6875: 545;                                                tarkoittava ed. Tainion ym. toiv.al. n:o 554;
6876: 
6877: 
6878: 696) Tutkimuksen toimittamista Pyhäjoen ja Meri-      705) Olhavan-Oijärven maantien jatkamista
6879:           järven välisellä tiesuunnalla                               Ranualle
6880: 
6881: tarkoittava ed. Erkkilän ym. toiv.al. n:o           tarkoittava ed. Liedeksen ym. toiv.al. n: o
6882: 546;                                                555;
6883: 
6884:                                                     706) Pudasjärven ja Utajärven kuntien välisen
6885: 697) Tutkimuksen suorittamista valtatien suun-              yhdysliikenteen aikaansaamista
6886:    nalla Raa.he--Vihanti-Junnonojar-Pyhäntä
6887:                                                     tarkoittava ed. Rytingin ym. toiv.al. n: o
6888: tarkoittava ed. Erkkilän ym. toiv.al. n: o          556;
6889: 547;
6890: 
6891:                                                     707) Maantien rakentamista Pudasjärven Kou-
6892:        698) Kara.nkamäen-Otanmäen maantien          valta Sampilan seudulle Kariniemen-Posion
6893:                     rakentamista                                     maantielle
6894: 
6895: tarkoittava ed. Rytkösen ym. toiv.al. n:o           tarkoittava ed. Rytingin ym. toiv.a1. n:o
6896: 548;                                                557;
6897: 17
6898: 130                                 Tiistaina 26 .p. helmikuuta 1957.
6899: 
6900: 
6901: 7081) Yhdysmaantien rakentamista. Suomussalmen               716) Maantien rakentamista Seipäjärveltä
6902: -Kuusamon tieltä. Juntusrannan-Hassan tielle                            Ristonmännikköön
6903: 
6904: tarkoittava ed. Tauriaisen ym.. toiv.al. n:o          tarkoittava ed. Pöykön ym.. toiv.al. n:o 566;
6905: 558;
6906:                                                       717') Kemijärven-Sallan maantiestä Javarusvas-
6907: 709) Maantien rakentamista. Ylikitkajärven luo-       tuun asutusalueelle rakennetun tien jatkamista
6908: teispuolta Posion-Kuusamon maantiestä Kemijär-                 Pelkosenniemen kirkonkylään
6909:             ven-Kuusamon maantiehen
6910:                                                       tarkoittava ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o
6911: tarkoittava ed. Lahtelan ym. toiv.al. n: o            567;
6912: 559;
6913:                                                       718)    Yhdysmaantien rakentamista Lapajärven
6914:                                                          tieltä Kemijärven-Sallan tielle Salmijärven
6915:   710)    Posion ja Alttoperän kylätien välisen                            kylään
6916:                yhdystien rakentamista
6917:                                                       tarkoittava ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o
6918: tarkoittava ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o             568;
6919: 560;
6920:                                                      719) Yhdysmaantien rakentamista Hietalasta Han-
6921: 711) Maantien rakentamista Rovaniemen Saaren-                      himaahan Kittilän kunnassa.
6922: kylästä. Ounasjokivartta pitkin Markkasuvannon
6923:                      sillalle                         tarkoittava ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o
6924:                                                       569;
6925: tarkoittava ed. Frimanin ym.. toiv.al. n: o
6926: 561;
6927:                                                               720) Molkojärven-Kieringin maantien
6928:                                                                            rakentamista
6929: 712) Maantien rakentamista Sodankylän Kieringin
6930:          kylästä Kittilän Molkojärven kylään         tarkoittava ed. Pöykön ym. toiv.al. n:o 570;
6931: 
6932: tarkoittava ed. Frimanin ym. toiv.al. n:o            721)     Tien rakentamista. Korvasen-Lokan tiestä
6933: 562;                                                          Rieston kylään Sodankylän kunnassa
6934: 
6935:                                                      tarkoittava ed. Frimanin ym. toiv.al. n:o
6936:   713)    Toimenpiteitä maantien rakentamiseksi      571;
6937:          Ounasjoen itäpuolitse Saarenkylästä
6938:              Markkasuvannon sillan luo
6939:                                                      722) Maantien rakentamista. Enontekiön kunnan
6940: koskeva ed. Pöykön ym. toiv.al. n:o 563;                         keskuksesta Kivijärven kylään
6941: 
6942:                                                      tarkoittava ed. Lahtelan ym. toiv.al. n: o
6943: 714) Yhdysmaantien rakentamista Sodankylän           572;
6944: kunnassa olevan Seipäjärven kylätien ja Syvä-
6945: järven kylässä olevan Heinäperän kylätien välille
6946:                                                      723) Maantien rakentamista Enontekiön kirkolta
6947: tarkoittava ed. Lahtelan ym. toiv.al. n: o                   Koutokeinon suuntaan Norjan rajalle
6948: 564;
6949:                                                      tarkoittava ed. Niskalan ym. toiv.al. n:o
6950:                                                      573;
6951: 715) Yhdystien rakentamista Sodankylä.n-Pel-
6952: kosenniemen maantien ja Rovaniemen-Sodankylän
6953: maantiestä Orajärven kylään rakennetun kylätien      724)  Inarin kirkonkylän-Menesjärven maantien
6954:                      välille                           saattamista autoilla llikennöitävään kuntoon
6955: 
6956: tarkoittava ed. Lahtelan ym.. toiv.al. lll:o         tarkoittava ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o
6957: 565;                                                 574;
6958:                                             IToivomusailoitteet.                                             181
6959: 
6960:   725) Maantien rakentamista. Inarin kunnassa             Hyväksytään.
6961:                olevaan Angeliin
6962: 
6963: tarkoittava ed. Lahtelan ym. toiv.al. n: o                Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
6964: 575; sekä                                               ton ehdotuksen mukaisesti
6965: 
6966: 726) Maantien rakentamista. Utsjoen sillan ja sen         ulkoasiainvaliokuntaan:
6967: etelä- ja pohjoispuolella olevien koskien sivuutus-
6968: teiden välille sekä sillan pohjoispuolelle Nuorga,..
6969:              min kautta Norjan rajalle                 Ehdotuksen laiksi eräiden Suomen Tasavallan ja
6970:                                                        Sveitsin Valaliiton välillä. kaksinkertaisen vero-
6971: tarkoittava ed. Lahtelan ym. toiv.al. n: o             tuksen ehkäisemiseksi tulo- ja omaisuusverojen
6972:                                                        alalla tehdyn sopimuksen sisältämien säännöksien
6973: 576;                                                                     hyväksymisestä
6974: 
6975: 727) Ehdotus laiksi valtioneuvoston oikeuttami-         sisältävä hallituksen esitys n:o 8; ja
6976: sesta luovuttamaan eräs kiinteistö Turun kau-
6977:                    pungissa..
6978:                                                        Ehdotuksen laiksi eräiden Suomen Tasavallan ja
6979:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-             Sveitsin Valaliiton välillä kaksinkertaisen vero-
6980:                                                        tuksen ehkäisemiseksi perintöverojen alalla tehdyn
6981: tintö n: o 1 ja otetaan ensi mm ä i s e en             sopimuksen sisältämien säännöksien hyväksymi-
6982: käsittelyyn siinä valmistelevasti käsi-                                      sesta
6983: telty hallituksen esitys n: o 61 ( 1956 vp.),
6984: jdka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.              sisältävä hallituksen esitys n:o 9;
6985: 
6986:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-                   l a k i- j a t a l o u s v a l i o k u n t a a n
6987: tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 1.
6988: 
6989:   Keskustelua ei synny.                                Ehdotuksen laiksi kunnallisen ja,oituksen muutta-
6990:                                                              misesta. annetun lain muuttamisesta.
6991:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-             sisältävä hallituksen esitys n: o 10; sekä
6992: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
6993: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
6994:                                                          t a l o u s v a l i o k u n t a a n, jon:ka tulee
6995: 728) Ehdotus laiksi henkikirjoituksesta annetun        pyytää lausunto l a k i v a l i o k u n n a l t a,
6996:              lain muuttamisesta.
6997: 
6998:    Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-                  Ehdotuksen laiksi lääkintäoikeudesta
6999: tintö n: o 1 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n         sisältävä hallituksen esitys n: o 11.
7000: käsittelyyn siinä valmistelevasti käsi-
7001: telty hallituksen esitys n: o 1, joka sisältää
7002: yllämainitun lakiehdotuksen.                              P u h e m i e s: Edustajille jaettu kertomus
7003:                                                         ruotsalaisen kirjallisuuden edistämisrahaston
7004:   Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on laki-             valtuuskunnan toiminnasta vuonna 1956 voi-
7005: ja talousvaliokunnan mietintö n: o 1.                   taneen nyt esitellä valiokuntaan lähettämistä
7006:                                                         varten.
7007:    Kukaan ei pyydä puheenvuora.
7008:                                                           Hyväksytään.
7009:    La:kiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
7010: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään              Kertomus ruotsalaisen kirjallisuuden edistämisra-
7011: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.                 haston valtuuskunnan toiminnasta vuonna 1956
7012: 
7013:                                                        esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
7014:                                                        ehdotuksen mukaisesti s i v i s t y s v a l i o-
7015:    Puhemies: Edustajille jaetut hallituk-              kuntaan.
7016: sen esitykset n:ot 8-11 voitaneen nyt esi-
7017: tellä valiokuntaan lähettämistä varten.
7018: 132                                   Tiistaina 26 p. helmikuuta 19517.
7019: 
7020: 
7021:                  Pöydällepanot.                         733) Mäiiriira.hoja. käsi- ja. kotiteollisuuden sekä
7022:                                                         maaseudun pienteollisuuden ja. sähköistämisen
7023:                                                                           tukemista varten
7024:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
7025: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen              koskevien toivomusaloitteiden johdosta laa-
7026: mukaisesti seuraavaan istuntoon:                        dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o
7027:                                                         4; ja
7028: 729)   Hallituksen toimenpiteistään vuonna 1955
7029:                antaman kertomuksen
7030:                                                         734) Mäiiriira.haa pientalojen omistajille huoneen-
7031: johdosta laadittu perustuslakivaliokunnan               vuokrasäännöstelyn johdosta rappeutuneiden raken-
7032: mietintö n:o 39 (1956 vp.);                               nusten korjaamiseen annattavia lainoja. varten
7033: 
7034:                                                         koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
7035: 730) Hallituksen toimenpiteistään vuonna 1955           valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 5.
7036: antaman kertomuksen johdosta, mikäli se koskee
7037:              suhteita. ulkovaltoihin,
7038: laadittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n: o
7039: 1;
7040:                                                            Puhemies: Eduskunnan seuraava täys-
7041:                                                         istunto on ensi perjantaina kello 14.
7042:   731) Määrä.ra.ha.a sodan aikana intemoitujen
7043:       merimiesten menetysten korvaamiseksi
7044: koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
7045: valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 2;                    Täysistunto lopetetaan kello 14,38.
7046:   732) Määriira.ha.a syrjäseutujen pienviljelijöille
7047:       annetta.via. sll.hköistämislainoja varten                              Pöytäkirjan vakuudeksi:
7048: koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
7049: valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 3;                                           Olavi Salervo.
7050:                  9. Perjantaina 1 p. maaliskuuta 1957
7051:                                            kello 14.
7052: 
7053:                Päiväjärjestys.                                                              Siv.
7054:                                                    A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio-
7055:   Ilmoituksia:                                   kunnan mietintö n: o 3; ed. Ryhdän
7056:                                           Siv.   ym. toiv.al. n:o 97 (1954 vp.).
7057:        Toi:nen käsittely:                          7) Ehdotukset toivomuksiksi lisäyk-
7058:    1) Ehdotus laiksi hengityshalvaus-            sestä vuoden 1956 tulo- ja menoarvioon
7059: potilaiden hoitokustannuksista             136   käsi- ja kotiteollisuuden sekä maaseu-
7060:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan       dun pienteollisuuden ja sähköistämisen
7061: mietintö n: o 1; talousvaliokunnan mie-          tukemista varten ................. . 142
7062: tintö n:o 31 (1956 vp.); hallituksen               A s i a k i r j a t: V altiovarainvalio-
7063: esitys n:o 112 (1956 vp.).                       kunnan mietintö n: o 4; toiv.al. 1956 vp.
7064:    2) Ehdotus laiksi valtioneuvoston oi-         n:ot 41, 42 ja 45.
7065: keuttamisesta luovuttamaan eräs kiin-              8) Ehdotus toivomukseksi määrära-
7066: teistö Turun kaupungissa ......... . 140         hasta !ainoiksi pientalojen omistajille
7067:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan       huoneenvuokrasäännöstelyn        johdosta
7068: mietintö n: o 2; valtiovarainvaliokunnan         rappeutuneiden rakennusten korjaa-
7069: mietintö n: o 1; hallituksen esitys n: o         mista varten ..................... . 143
7070: 61 (1956 vp.).                                     A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio-
7071:    3) Ehdotus laiksi henkikirjoituksesta         kunnan mietintö n:o 5; ed. Kajatsalon
7072: annetun lain muuttamisesta ....... .             ym. toiv.al. n:o 61 (1956 vp.).
7073:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
7074: mietintö n: o 3; laki- ja talousvalio-
7075: kunnan mietintö n: o 1; hallituksen                          Esitellään:
7076: esitys n: o 1.
7077:                                                     9) Ed. Jaakkolan ym. lak.al. n:o 103
7078:                                                  laiksi kotimaisen sokerintuotannon tur-
7079:          Ainoa käsittly:
7080:                                                  vaamisesta ....................... .
7081:    4) Kertomus hallituksen toimenpi-
7082:                                                                                              "
7083: teistä vuonna 1955 ............... . 141               Pöydällepanoa varten
7084:   A s i a k i r j a t:  Perustuslakivalio-                  esitellään:
7085: kunnan mietintö n:o 39 (1956 vp.);
7086: ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 1;               10) Talousvaliokunnan mietintö n:o
7087: mainittu kertomus (1956 vp.).                    1 toivomusaloitteen johdosta, joka tar-
7088:    5) Ehdotus toivomukseksi määrära-             koittaa lisäystä vuoden 1956 tulo- ja
7089: hasta sodan aikana internoitujen meri-           menoarvioon avustukseksi kuntain tai
7090: miesten menetysten korvaamiseksi .... 142        kuntainliittojen omistamain sairaalain
7091:    A s i a k i r j a t: V altiovarainvalio-      käyttötalousmenoihin      ............. . 145
7092: kunnan mietintö n: o 2; ed. Kokkolan                11) Laki- ja talousvaliokunnan mie-
7093: ym. toiv.al. n:o 95 (1954 vp.).                  tintö n:o 2 hallituksen esityksen joh-
7094:    6) Ehdotus toivomukseksi lisäyksestä          dosta laiksi kalastuslain 34 § : n muutta-
7095: vuoden 1954 tulo- ja menoarvioon säh-            misesta ........................... .
7096: köistämislainoiksi syrjäseutujen pienvil-                                                    "
7097: jelijöille ......................... .
7098:                                            "
7099: 134                                Perjantaina 1 p. maa,liskuuta 1007.
7100: 
7101: 
7102:   Puhetta johtaa puhemies Su k s e l a i n e n.         Tämä kysymys on nyt vastauksineen pai-
7103:                                                       nettuna jaettu edustajille ja otetaan edus·
7104:                                                       kunnan pöytäkirjaan.
7105:                                                         Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin
7106:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi              mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä
7107: ensimmäinen varapuhemies V. Leskinen sekä             tehdä päätöstä.
7108: edustajat Aaltonen, Hetemäki, Kajala, Kar-
7109: jalainen, Lindqvist, Murto, Pessi, Rankila,             Kysymys ja siihen annettu vastaus ovat
7110: Saalasti, Saariaho, Salmela-Järvinen ja Torvi.        näin kuuluvat:
7111: 
7112: 
7113:                                                             Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
7114:                   Ilmoitusasiat:
7115:                                                          Kaiken omaisuutensa menettäneet vähä-
7116:                    Lomanpyynnöt.                      varaiset, talvisodassa vahinkoja kärsineet,
7117:                                                       joutuivat erittäin vaikeaan asemaan aloit-
7118:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä            taessaan elämää uusilla asuinsijoilla, kun
7119: istunnosta yksityisasiain vuoksi edustajat            inflaatio mitätöi suurimman osan heidän
7120: Karjalainen, Murto, Rankila, Salmela-Jär-             saamistaan korvauksistakin. Alun alkaen pi-
7121: vinen ja Torvi ja sairauden vuoksi ed. Saa-           dettiin tämän epäkohdan korjaamista vält-
7122: lasti, tästä ja ensi tiistain istunnnosta yksi-       tämättömänä ja kiireellisenä toimenpiteenä.
7123: tyisasiain vuoksi ed. Hetemäki sekä tämän             Kesti kuitenkin 10 vuotta, ennenkuin kor-
7124: kuun 5 päivästä 12 päivään ulkomaanmatkan             jaaruisvaatimukset johtivat tulokseen ja asia
7125: vuoksi ed. Rosnell.                                   saatiin lailla vahvistetuksi eduskunnan hy-
7126:                                                       väksyessä v. 1955 lain lisäkorvauksista. Tämä
7127:                                                       laki korjasi osan niistä puutteista, joita
7128:                                                       inflaatiokehitys oli aiheuttanut.
7129:                 Valiokuntien jäsenet.
7130:                                                          Nyt on kuitenkin lisäkorvausten käsittelyn
7131:   P u h e m i e s: V aHokuntapaikkojen järjes-        ja maksamisen viipyminen aiheuttanut huo-
7132: telyä varten pyytää ed. L. Mattila vapau-             lestuneisuutta korvaukseen oikeutettujen kes-
7133: tusta pankkivaliokunnan jäsenyydestä.                 kuudessa. Korvaushakemuksia on tehty n.
7134:    Puhemiesneuvosto puoltaa anomusta.                 192 000, mutta niistä on ehditty runsaan
7135:                                                       vuoden aikana käsitellä vain n. 78 000. Näin
7136:                                                       ollen hakemukset tullevat loppuun käsitel-
7137:   Anomukseen suostutaan.                              lyiksi vasta vuoden 1958 loppuun mennessä,
7138:                                                       minkä jälkeen viimeiset korvaukseen oikeu-
7139:   P u h e m i e s: Eduskunta jättänee valitsi-        tetut alkavat sitä saada.
7140: jamiesten tehtäväksi uuden jäsenen valitse-              Myönnetyille korvauksille maksetaan 4 %
7141: misen vapautuksen saaneen sijaan.                     korko 1 päivästä elokuuta 1956 lähtien,
7142:                                                       mutta korvauksia ei ole sidottu elinkustan-
7143:   Hyväksytään.                                        nusindeksiin. Lain hyväksymisestä lähtien
7144:                                                       elinkustannukset ovat nousseet n. 20 %, jo-
7145:                                                       ten näistä pienistä korvauksista on inflaatio
7146:                                                       jo tähän mennessä verottanut n. 1/5. Ei
7147: Ed. Kelaveden ym. kysymys, joka koskee talvi-         olekaan ihme, että asianomaiset kyselevät
7148: sodassa vahinkoja kärsineiden lisäkorvauksia, ja      huolestuneina, paljonko mahtaa korvauksien
7149:       ministeri Jussilan siihen antama vastaus.
7150:                                                       reaaliarvo olla vuonna 1959.
7151:    P u h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjestyk-         Lisäksi korvauksen saajat joutuvat keske-
7152: sen ilmoitetaan, että eduskunnalle on, puhe-          nään eriarvoiseen asemaan sen mukaan, kä-
7153: miehelle osoitettuna, saapunut ministeri Jus-         sitelläänkö korvausanomus aikaisemmin vai
7154: silan vastaus ed. Keloveden ym. kysymyk-              myöhemmin. Inflaation jatkuessa on sama
7155: seen, joka koskee talvisodassa vahinkoja kär-         markkamääräinen korvaus reaaliarvoltaan
7156: sineiden lisäkorvauksia.                              sitä suurempi, mitä aikaisemmin sen saa.
7157:                                         Lisäkorvaukset.                                      135
7158: 
7159: Korvauksen saajat eivät voi pitää asiallisena     misto viivyttelemättä suorittamaan lain täy-
7160: ja tyydyttävänä ratkaisun siirtymistä näin        täntöönpanosta aiheutuvia tehtäviä. Lisäkor-
7161: pitkälle, sillä heidän korvauksiaan uhkaa         vaushakemuksia on tähän mennessä saapunut
7162: jälleen menetys. Jotakin olisi tehtävä kor-       kaikkiaan 197 880 kpl ja niistä oli kuluvan
7163: vausten käsittelyn jouduttamiseksi ja uhkaa-      helmikuun 20 päivään mennessä päätös an-
7164: vien epäkohtien poistamiseksi.                   nettu 81224 korvauksenhakijalle. Lain täy-
7165:    Tällä perusteella esitämme, nojautuen val-     täntöönpanoa varten on korvausasiaintoimis-
7166: tiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momentin sään-     ton henkilökuntaa jatkuvasti lisätty siinä
7167: nöksiin, kunnioittaen _valtioneuvoston asian-    määrin kuin toimistotilat ovat sallineet.
7168: omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan ky-      Niinpä nykyään lisäkorvaushakemuksia pää-
7169: symyksen:                                        toimisesti käsittelee 29 lakimiestä, jotka ovat
7170:                                                  myös jatkuvasti suorittaneet runsaasti yli-
7171:          Onko Hallitus kiinnittänyt huo-          töitä. Lisäksi on muissa valtion virastoissa
7172:       miota talvisodassa vahinkoja kärsinei-     palvelevia virkamiehiä otettu ylitöinään kä-
7173:       den lisäkorvauslain toimeenpanon vii-      sittelemään korvaushakemuksia. Näin mene-
7174:       pymiseen; ja                               tellen on lisäkorvauspäätösten teossa päästy
7175:          mitä Hallitus aikoo tehdä korvaus-      aina 8 000 päätökseen kuukaudessa. Nykyi-
7176:       ten käsittelyn jouduttamiseksi ja sen      sellä nopeudella lisäkorvaushakemusten kä-
7177:       estämiseksi, ettei inflaatio pääse näitä   sittely tulee kestämään runsaan vuoden. Ha-
7178:       lisäkorvauksia mitätöimään~                kemusten käsittelyn huomattavampaan jou-
7179:                                                  duttamiseen nykyisestään ei käytännössä ole
7180:   Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1957.        mahdollisuuksia. On näet huomattava, että
7181:                                                  puheena olevan työn suorittaminen vaatii
7182:      Tauno Kelovesi.        Eino Roine.          ammattitaitoista henkilökuntaa. Sen vuoksi
7183:      J. Mustonen.           Pauli Puhakka.       on kyseenalaista, kannattaako vain lyhyttä
7184:      Toivo Kujala.          Esa Hietanen.        aikaa varten lisätä toimistotiloja ja ottaa
7185:      Leo Suonpää.           Toivo Niiranen.      uutta henkilökuntaa, jonka tehtäviinsä pe-
7186:      Paavo Aitio.           Eino Tainio.         rehdyttäminen jo vie oman aikansa. Valtio-
7187:                                                  varainministeriö tulee kuitenkin tekemään
7188:                                                  parhaansa lisäkorvausten jouduttamiseksi
7189:      Eduskunnan Herra Puhemiehelle.              mahdollisuuksien mukaan.
7190:                                                     Lain mukaan korvauksista maksetaan
7191:   Nojautuen valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n      20 000 markkaa rahana ja loput lisäkorvaus-
7192: 1 momenttiin ovat kansanedustajat Tauno          obligaatioina, jotka eivät ole indeksiin sidot-
7193: Kelovesi ym. esittäneet valtioneuvoston asian-   tuja. Obligaatiot lunastetaan viiden vuoden
7194: omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan ky-      aikana, ensimmäisen osan lunastamisen ta-
7195: symyksen:                                        pahtuessa ensi elokuussa. Kun rahasuorituk-
7196:          ,Onko Hallitus kiinnittänyt huo-        sena korvauksista maksettava erä on yleensä
7197:       miota talvisodassa vahinkoja kärsinei-     vähäisempi kuin obligaatioissa maksettava
7198:       den lisäkorvauslain toimeenpanon vii-      osa, ei korvauspäätösten antamisen joudut-
7199:       pymiseen; ja                               taminen vaikuta sanottavassa määrin lisä-
7200:          mitä Hallitus aikoo tehdä korvaus-      korvauksen reaaliarvoon. Lisäkorvaussuori-
7201:       ten käsittelyn jouduttamiseksi ja sen      tuksiin on laskettu menevän varoja kaik-
7202:       estämiseksi, ettei inflaatio pääse näitä   kiaan 7 miljardia markkaa, josta määrästä
7203:       lisäkorvauksia mitätöimään ?"              suoritetaan rahana 2.8 miljardia ja obligaa-
7204:                                                  tioina 4.2 miljardia markkaa. Kun Edus-
7205:   Koska kysymyksessä mainittu asia kuuluu        kunta vasta vajaat kaksi vuotta sitten sää-
7206: toimialaani, saan vastauksena kysymykseen        täessään lisäkorvauslain määräsi, millaisilla
7207: kunnioittaen esittää seuraavaa:                  maksuvälineillä korvaus suoritetaan, ei hal-
7208:   Laki lisäkorvauksen myöntämisestä eräille      litus ole katsonut olleen syytä puuttua asiaan
7209: korvauslain nojalla korvausta saaneille an-      tältä osin.
7210: nettiin 22 päivänä huhtikuuta 1955. Valtio-        Helsingissä 22 päivänä helmikuuta 1957.
7211: varainministeriön korvausasiaintoimistolleen
7212: antaman määräyksen mukaisesti ryhtyi toi-                  Ministeri Mauno Jussila.
7213: 136                            Perjantaina 1 p. maaJiskuuta 1957.
7214: 
7215: 
7216:        Till Riksdagens Herr Talman.              vars insättande i sina uppgifter redan det
7217:                                                  kräver sin tid. Finansministeriet kommer
7218:   I stöd av 37 § 1 mom. riksdagsordningen        dock att göra sitt bästa för att påskynda
7219: har riksdagsman Tauno Kelovesi m.fl. till        behandlingen av tilläggsersättningarna, i den
7220: vederbörande medlem av regeringen för av-        mån det är möjligt.
7221: givande av svar ställt följande spörsmål:           Enligt lagen erlägges 20 000 mk av ersätt-
7222:                                                  ningarna i penningar och resten i tilläggs-
7223:         ,Har Regeringen fäst uppmärk-            ersättningsobligationer, som icke äro index-
7224:       samhet vid dröjsmålet med verkställig-     bundna. Obligationerna inlösas under fem
7225:       heten av lagen om tilläggsersättning       års tid, första raten i augusti detta år. Då
7226:       åt dem, som lidit skada genom vinter-      den del av ersättningen, som erlägges i pen-
7227:       kriget; och                                ningar, i allmänhet är mindre än den, som
7228:         vad ärnar Regeringen göra för att        erlägges i obligationer, inverkar påskyndan-
7229:       påskynda behandlingen av ersättnin-        det av ersättningsbeslutens utfärdande icke
7230:       garna samt för att förhindra, att          i nämnvärd grad på tilläggsersättningens
7231:       dessa tilläggsersättningar förlora sin     realvärde. Det har beräknats, att tilläggser-
7232:       betydelse genom inflationen?"              sättningarna uppgå till sammanlagt 7 mil-
7233:                                                  jarder mk, varav 2.8 miljarder utgår i pen-
7234:    Då det i spörsmålet nämnda ärendet hör        ningar och 4.2 miljarder mk i obligationer.
7235: till mitt verksamhetsområde, får jag högakt-     Då Riksdagen för knappt två år sedan, när
7236: ningt>fullt anföra följande:                     den stiftade tilläggsersättningslagen, be-
7237:    Lagen om beviljande i vissa fall av           stämde med vilka betalningsmedel ersättning
7238: tilläggsersättning åt dem, som erhållit er-      erlägges, har regeringen icke ansett skäl
7239: sättning i stöd av ersättningslagen, gavs        föreligga att ingripa i detta avseende.
7240: den 22 april 1955. I enlighet med finans-
7241: ministeriets föreskrift åt sin byrå för er-         Helsingfors den 22 februari 1957.
7242: sättningsärenden började byrån utan dröjs-
7243: mål utföra de uppgifter, vilka lagens verk-                  Minister Mauno Jussila.
7244: ställighet föranleda. Ansökningar om tilläggs-
7245: ersättning ha hittills inkommit till ett antal
7246: av sammanlagt 197 880 st., och ha intill den
7247: 20 innevarande februari månad beslut utfär-            Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
7248: dats åt 81 224 ersättningssökande. Perso-
7249: nalen vid byrån för ersättningsärenden har,      1) Ehdotus laiksi hengityshalvauspotilaiden hoito-
7250: i den mån utrymmet medgivit, fortgående                             kJlstannu~sta.
7251: ökats för verkställigheten av lagen. Sålunda
7252: behandlas ansökningarna om tilläggsersätt-          Esitellään suuren valiokunnan mietintö
7253: ning för närvarande av 29 jurister, vilka        n: o 1 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e l y y n
7254: även fortgående utfört mycket övera:r<bete.      siinä sekä talousvaliokunnan mietinnössä
7255: Härtill har tjänstemän vid andra statens         n: o 31 (1956 vp.) valmistelevasti käsitelty
7256: ämbetsverk antagits för att såsom övertids-      hallituksen esitys n:o 112 (1956 vp.), joka
7257: arbete behandla ersättningsansökningar. Ge-      sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
7258: nom detta förfarande ha beslut i ända till
7259: 8 000 ärenden i månaden kunnat göras. Med           Puhe mies: Käsittelyn pohjana on suu-
7260: den nuvarande snabbheten kommer behand-          ren valiokunnan mietintö n: o 1. Ensin sal-
7261: lingen av ansökningar om tilläggsersättning      litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
7262: att taga drygt ett år i anspråk. Några möj-      ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
7263: ligheter att påskynda behandlingen av ansök-     käsittelyyn.
7264: ningarna i ännu högre grad föreligga icke
7265: i praktiken. Det är nämligen att märka, att        Yleiskeskustelu:
7266: ifrågavarande arbete kräver yrkeskunnig
7267: personal. Det kan därför ifrågasättas, huru-       Ed. Sten b e r g: Herra puhemies!
7268: vida det lönar sig att endast för en ko:rt tid   Maamme lääkintölaitosta ja sairaanhoitoa
7269: öka byråutrymmena och anställa ny personal1      koskevat asiat lähetetään täällä eduskunnassa
7270:                                      Hengityshalvauspotilaat.                                 137
7271: 
7272: tavallisesti talousvaliokunnan alustavaan kä-     huononsi nykyistä käytäntöä. Valiokunnan
7273: sittelyyn. Nämä ovat sen luontoisia asioita,      jäsenistä vain kansandemokraattiset edusta-
7274: joiden käsittelyn luulisi sujuvan yksimieli-      jat liittivät mietintöön vastalauseensa.
7275: sesti puolueisiin katsomatta. Niin tavallisesti      Asian ollessa suuren valiokunnan käsitel-
7276: onkin aina asiantuntijoita kuultaessa ja          tävänä katsottiin siellä tarpeelliseksi lähet-
7277: asiaan perehdyttäessä, mutta kun tulee rat-       tään asia jaostoon, jossa ei pidetty aiheelli-
7278: kaisun aika, käy tavallisesti niin, että syystä   sena nykyisen käytännön huonontamista hen-
7279: tai toisesta on osa valiokunnan jäsenistä         gityshalvauspotilaiden hoidon korvaamisen
7280: valmis kieltämään sen, minkä vasta myönsi.        suhteen. Suuren valiokunnan jaosto ei kui-
7281: Niinpä valiokunnan mietinnöt ovatkin usein        tenkaan suostunut ottamaan korjausta laki-
7282: kumman kaksinaisia taikka, jos ne menevät         pykälään, koska se olisi merkinnyt asiallisesti
7283: päätökseen yksimielisesti, asettuu osa valio-     ryhmämme jäsenten valiokunnan mietintöön
7284: kunnan jäsenistä asian myöhemmässä käsit-         liittämän vastalauseen hyväksymistä, minkä
7285: telyssä toiselle kannalle, kuten kävi esim.       seikan mm. Heinonen selvästi jaostossa esit-
7286: sairaalalain suhteen.                             tikin. Sen sijaan suuri valiokunta otti mie-
7287:     Asiantuntijoiden taholta on joskus lau-       tintönsä perusteluihin lausuman entisen käy-
7288: suttu, että pitäisi olla erikoinen terveyden-     tännön noudattamisesta siksi, kunnes sairaan-
7289: hoitovaliokunta tämän luontoisia asioita kä-      kuljetuskysymys on järjestetty.
7290: sittelemässä. Ei olekaan ihme, jos talous-           On kuitenkin muistettava, että viime joulu-
7291: valiokunta ei nauti riittävää arvovaltaa,         kuun 4 päivänä eduskunnan enemmistö hy-
7292: koska se ei loppujen lopuksi anna mitään          väksyi hallitukselle lausuttavaksi talousvalio-
7293: arvoa sille asiantuntemukselle, mitä se kyllä     kunnan ehdottaman toivomuksen sairaankul-
7294: tarmokkaasti hankkii. Usein käy niin, että se     j.etuksen teknillisestä järjestämisestä, mutta
7295: kielteistä päätöstä tehdessään lohduttautuu       teki hylkäävän päätöksen ryhmämme taholta
7296: sillä, että pannaan myönteiset perustelut.        siihen vastalauseen mukaisesti ehdotetun li-
7297: Toisinaan taas, kuten käsiteltävänä olevassa      säyksen suhteen. Lisäys kuului näin: ,ja
7298: tapauksessa, tehdään myönteinen päätös,           että valtio suorittaisi ainakin vähävaraisten
7299: mutta mitätöidään se eräillä kielteisillä va-     potilaiden kuljetuskustannukset sekä osallis-
7300: rauksilla perusteluissa.                          tuisi kunnille poliosairaiden kuljetuksesta
7301:     Talousvaliokunnan saamien asiantuntijatie-    aiheutuvien kohtuuttoman suurten rasitusten
7302: tojen mukaan on käytäntö vienyt siihen,           korvaamiseen." Jos hallitus sairaankuljetus-
7303: että hengityshalvauspotilaiden hoitokustan-       kysymystä järjestäessään noudattaa eduskun-
7304: nukset on maksettu valtion varoista niin          nan päätöstä, ei kuljetusten korvaaminen
7305:  niille kunnille, jotka polioepidemian vuoksi     sen paremmin kunnille kuin varattomille
7306:  ovat joutuneet vaikeuksiin, kuin myös useissa    potilaillekaan voi tulla siinä yhteydessä
7307: muissa hengityshalvaustapauksissa potilaille      ratkaistuksi. Siksi olisi tärkeää, että se
7308: itselleen. Tällöin on joistakin käytettävissä     edes näiden kaikkien vaikeimpien tapausten,
7309:  olevista varoista korvattu myös näiden sai-      nimittäin hengityshalvauspotilaiden osalta,
7310:  raiden kulj.etuksesta aiheutuvat kustannuk-      joita nyt käsiteltävänä oleva asia koskee,
7311:  set.                                             ratkeaisi tässä yhteydessä.
7312:     Hallitus ei ole kuitenkaan ehdotuksessaan
7313:  laiksi hengityshalvauspotilaiden hoitokustan-       Herra puhemies! Yksityiskohtaisen käsitte-
7314: nuksista maininnut erikseen sairaiden kulje-      lyn yhteydessä tulen tekemään asiaa koskevat
7315:  tuksesta aiheutuvien menojen korvaamista.        muutosehdotukset.
7316:  Tätä puolta korvauksista laki ei siis halli-
7317:  tuksen esityksen mukaisesti turvaisi, mutta         Ed. J ä m sen: Herra puhemies! Talous-
7318:  jäisi ehkä mahdollisuus, että siinä suhteessa    valiokunnassa käsiteltiin hallituksen esitystä
7319:  voitaisiin noudattaa käytäntöä. Talousvalio-     laiksi hengityshalvauspotilaiden hoitokustan-
7320:  kunnan enemmistö katsoisi kuitenkin tarpeel-     nuksista varsin perusteellisesti. Hyväksyimme
7321:  liseksi täsmentää lain käytäntöön sovelta-       yksimielisesti hallituksen esityksen sisältämän
7322:  mista. Sen vuoksi se katsoi aiheelliseksi mie-   periaatteen, että hengityshalvauspotilaille,
7323:  tintönsä perusteluissa selvästi määritellä,      johtuipa halvaus poliosta tai muista sairauk-
7324:  että kuljetuksesta aiheutuvat kustannukset       sista, on annettava valtion ja kunnallisissa
7325:  eivät kuulu korvauksen piiriin. Näin se siis     sairaaloissa maksuton hoito ja ylläpito sekä
7326: 18
7327: 138                               Perjantaina 1 p. maaliskuuta 1957.
7328: 
7329: 
7330: että kunnallisille sairaaloille tästä aiheutuvat       koko tämä kuljetuskysymys on hoidettava
7331: kustannukset on korvattava valtion varoista.           itsenäisenä eikä asetettava yhtä sairastunei-
7332: Valiokunta kiinnitti myös huomiota siihen,             den ryhmään erikoisasemaan, koska tietysti
7333: että lakiehdotuksen tarkoittamiin korvattaviin         voi olla ja onkin monia muitakin sairaus-
7334: kustannuksiin ei lueta potilaan sairaalaan             tapauksia, joissa kuljetuskustannus on yhtä
7335: kuljetuksesta aiheutuvia kustannuksia.                 suuri ja kuljettaminen yhtä tärkeä kuin
7336:    On selvää, että etenkin polion aiheutta-            poliotapauksenkin ollessa kysymyksessä. Sen
7337: missa tapauksissa nämä kustannukset, huo-              vuoksi onkin tietysti mitä hartaimmin toi-
7338: mioon ottaen, että tällainen potilas on                vottava, että koko tämä sairaiden kuljetus-
7339: tartunnanvaaran vuoksi kuljetettava eris-              kysymys saataisiin järjestykseen kaikkien
7340: tettynä ja useimmiten vielä lentoko-                   sellaisten tapausten kohdalla, joissa se on
7341: neella, muodostuvat vähävaraisille kun-                välttämätöntä. Nimenomaan tässä asiassa on
7342: nille kohtuuttoman raskaiksi. Asia muut-               tosiaankin asianlaita niin, kuin kansanedus-
7343: tuu vielä vaikeammaksi, jos kysymyk-                   taja Stenberg täällä sanoi, että tähän saakka
7344: sessä ei ole nimenomaan poliosta aiheutunut            on käytäntö ollut se, että nämä kuljetus-
7345: hengityshalvaus, koska siinä tapauksessa kus-          ·kustannukset samoin kuin hoitokustannukset-
7346: tannukset jäävät sairastuneen itsensä mak-             kin on maksettu valtion varoista sellaisessa
7347: settaviksi. Talousvaliokunnassa pidettiinkin           tapauksessa, että potilas on ollut vähäva-
7348: selviönä, että on asiallista nämäkin kustan-           rainen. Mutta jos tämä laki nyt tässä
7349: nukset suorittaa valtion varoista. Lähdettiill         muodossa hyväksytään, sen ei välttä-
7350: siitä, että kun sairaankuljetuskysymyksen              mättä tarvitse merkitä sitä, että vä-
7351: järjestäminen on kokonaisuudessaan par'ai-             hävaraisten asema huononee, koska bud-
7352: kaa uudistettavana ja valmisteltavana, niin            jetissa on tähän tarkoitukseen varattu
7353: siinä yhteydessä tulee myös hengityshalvaus-           varoja ja koska suuri valiokunta on
7354: potilaiden kuljetuskustannusten korvaaminen            tämän lausuman perusteluihin ottanut. On
7355: asianmukaisesti hoitaa. Suuri valiokunta               vain valvottava, että näitä varoja voidaan
7356: kiinnitti samaan asiaan huomiota selventäen            käyttää nyt tähän tarkoitukseen, ja toivot-
7357: mietinnössään asiaa siten, että kuljetuskus-           tava toisaalta, että koko tämä sairaankuljetus-
7358: tannukset on hoidettava nykyistä käytäntöä             kysymys saataisiin ratkaisuun tämän vuoden
7359: vastaavasti. siihen saakka, kunnes sairaankul-         aikana. Jollei niin tapahdu, niin silloin tie-
7360: jetuskysymys on kokonaisuudessaan rat-                 tysti on ensi vuoden talousarviossa varattava
7361: kaistu. Jo nykyisinkin sosiaaliministeriö on           myöskin varoja tämä asian hoitamiseen.
7362: korvannut myös kuljetuskustannukset val-               Mutta sikäli on tietysti vähän epäjohdon-
7363: tion varoista eri anomusten perusteella.               mukaista hoitaa asiaa näin, että nyt joudu-
7364:    Edellä olevan perusteella käsitänkin, että          taan siis kahden eri ministeriön budjetissa
7365: on oikein hyväksyä valiokunnan mietintö sel-           varaamaan varoja samojen henkilöiden hoi-
7366: laisenaan.                                             toon. Olisi tietysti johdonmu:kaisempaa, että
7367:                                                        tämä asia hoidettaisiin kokonaisuudessaan
7368:                                                        sisäasiainministeriön taholta ja että asia
7369:    Ministeri L e i v o - L a r s s o n:    Herra       olisi yhdistetty saman lain piirin, jotta ei
7370: puhemies! Haluaisin kiinnittää arvoisien               tule vaikeuksia niille, jotka joutuvat tästä
7371: kansanedustajien huomiota siihen, että                 rahasta anomaan itsellensä apua.
7372: tämän vuoden talousarviossa on va-                        Toivon että tämä asia voidaan val-
7373: rattu näiden poliopotilaiden hoitoon ja                tioneuvostossa hoitaa aiheuttamatta po-
7374: kuljetukseen      määräraha,      jota    tietysti     tilaille minkäänlaista haittaa. Se lau-
7375: voidaan     käyttää edelleenkin,        ja sen         suma,     jonka kansanedustaja        Stenberg
7376: vuoksi on hyvä, että suuren valiokunnan                täällä    esitti,   mielestäni   menee    narn
7377: mietinnössä on maininta siitä, että näiden             ollen vähän tapausten edelle, mutta olihan
7378: kuljetusta pitäisi hoitaa samaan tapaan kuin           se hyvä tietysti siinä mielessä, että se vielä
7379: tähänkin saakka. Mutta omasta puolestani               entisestään tehostaa asian hoitamista minis-
7380: olisin kyllä mieluimmin nähnyt, että asia              teriportaassa sillä tavalla, etteivät potilaat
7381: olisi sanottu laissa. Se olisi ollut kaikin puo-       joudu tästä kärsimään. Kenenkään tarkoitus
7382: lin selvempi ja parempi; mutta lääkintö-               ei ole ollut, että poliopotilaat joutuisivat
7383: hallituksen taholta oltiin sitä mieltä, että         . siitä kärsimään.
7384:                                       Hengityshalvauspotilaat.                                139
7385: 
7386:    Ed. W i c km a n: Herr talman! Det är             Eduskunta siirtyy lakiehdotuksen yksityis-
7387: ganska sällan stora utskottet tili sina betän-     kohtaiseen käsittelyyn.
7388: kanden fogar en motivering. Denna gång
7389: har utskottet gjort det. Detta är ett bevis           1 § hyväksytään keskustelutta.
7390: för att stora utskottet har satt stort värde
7391: på att det inte skulle råda något missför-
7392: stånd beträffande statens skyldigheter att                                  2 §.
7393: bidraga tili andningsförlamningspatienternas          Keskustelu:
7394: resekostnader eller att helt b.ekosta dessa
7395: resor. J ag hade i likhet med socialminister         Ed. Sten b e r g: Ehdotan, että 2 § hy-
7396: Leivo-Larsson gärna sett att det i lagen           väksytään siinä muodossa kuin se on talous-
7397: hade införts en bestämmelse om att rese-           valiokunnan mietintöön liittyvässä vastalau-
7398: kostnaderna för dessa patienter skulle be-         seessa.
7399: stridas med statsmedel. J ag har också i
7400: delegationen och utskottet röstat för reser-         Ed. Haapanen: Kannatan ed. Sten-
7401: vanternas förslag. Då det emellertid inte          bergin tekemää ehdotusta.
7402: synes bli fallet att det inrycks i själva lagen,
7403: vill jag hemställa tili de myndigheter som            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
7404: kommer att behandla dessa resekostnadsfrå-
7405: gor, att de ställer sig mycket liberala tili         Puh e m i e s: Keskustelussa on ed. Sten-
7406: dessa krav på att statsmakten skall bekosta        berg ed. Haapasen kannattamana ehdottanut,
7407: andningsförlamningspatienternas resekostna-        että 2 § hyväksyttäisiin vastalauseen mukai-
7408: der.                                               sena.
7409:    Jag tänker, herr talman, särskilt på skär-
7410: gårdsbefolkningen. Det händer inte så säl-            Selonteko myönnetään oikeaksi.
7411: lan, att en sjuk person ute i skärgår-
7412: den är tvungen att per flyg ta sig in
7413: tili sjukhus för att få nödig läkar-                  Äänestys ja päätös:
7414: vård. Då patienterna därute i regel är               Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
7415: mindre bemedlade och transportkostnaderna          jos ,ei" voittaa, on ed. Stenbergin ehdotus
7416: per flyg är ganska dryga, är det ju natur-         hyväksytty.
7417: ligt, att statsmakten ställer sig mycket för-
7418: ståelsefull tili skärgårdsbefolkningens flyg-         ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
7419: transportproblem. Jag tänker inte enbart
7420: på andningsförlamningspatienterna, utan               Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antila, Erk-
7421: över huvud taget på de fall då det är fråga        kilä, Fagerholm, Flinck, Forsius, Haapasalo,
7422: om en transport av en mycket sjuk patient          Hakkila, Halinen, Hallberg, Hamara, Hau-
7423: från skärgården, som måste använda sig             tala, Heikura, Heinonen, Heljas, Helle, Hen-
7424: av flyg. Man bör då från statsmaktens sida         riksson, Hiilelä, Hiltunen, Honkala, Honka-
7425: i så stor utsträckning som möjligt bidra tili      vaara, Hosia, Hostila, Hykkäälä, Häppölä,
7426: att täcka resekostnaderna för en sådan pa-         Högström, Innala, Jaakkola, Junnila, Jus-
7427: tient.                                             sila, Jämsen, Järvi, Kaasalainen, Kajala, Ka-
7428:                                                    jatsalo, Kalavainen, Kalliokoski, Karvikko,
7429:   Ed. J. W i r t .a n en: Talousvaliokunnassa      Karvonen, Kauppi, T. Kinnunen, Kleemola,
7430: käsiteltiin kyllä vahvasti niitä kysymyksiä,       Koivisto, Koivusilta, Kokkola, Korsbäck, Kos-
7431: joihinka tässä on tehty muutosehdotuksia,          kinen, Kosola, Kukkonen, Kyttä, Kähönen,
7432: mutta koska koko sairaankuljetuskysymys            Käkelä, Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Laine,
7433: on nyt komitean mietinnössä, niin emme             Lehto, A. Leikola, E. Leikola, Leinonen,
7434: voineet millään tavalla sitä tähän lakiin          Lepistö, Lindblom, Lukkarinen, Luukka, Mal-
7435: ottaa. Talousvaliokunnan mietintö on mah-          kamäki, Mannila, Matilainen, L. Mat-
7436: dollisimman hyvä, ja toivon, että eduskunta        tila, M. Mattila, Meinander, H. Miet-
7437: sen sellaisenaan hyväksyy.                         tunen, M. Miettunen, l\Hikki, Mohell,
7438:                                                    Muikku, Niskala, Nordström, E. Nur-
7439:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.        minen, Paasio, Paasivuori, Pakkanen, Palo-
7440: 140                              Perjantaina 1 p. maa.liskuuta 1957.
7441: 
7442: 
7443: vesi, Partanen, Pasanen, Peltonen, Pohjala,          siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietin-
7444: Pusa, Pöykkö, Raipala, Rantala, Rantamaa,            nössä n: o 1 valmistelevasti käsitelty halli-
7445: Raunio, Ryhtä, Rytinki, E. Ryömä, Rönkkö,            tuksen esitys n:o 61 (1956 vp.), joka sisäl-
7446: Saari, Saikku, M. Salminen, Saloranta, Sar-          tää yllämainitun lakiehdotuksen.
7447: jala, Saura, Seppä, A. Simonen, V. Simonen,
7448: Sinkkonen, Soininen, Sundman, Suominen,                 P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
7449: Sävelä, T.enhiälä, Tienari, Tiitu, Tikkaoja,         ren valiokunnan mietintö n:o 2. Ensin sal-
7450: Turkka, Turunen, Tuuli, Tuurna, Törngren,            litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
7451: Uusitalo, Vennamo, Wiherheimo, Virolainen,           ryhdytään la:kiehdotuksen yksityiskohtaiseen
7452: J. Wirtanen, V. Virtanen, Väyrynen, Vää-             käsittelyyn.
7453: nänen, Öhman ja Österholm.
7454:                                                        Yleiskeskustelua ei synny.
7455:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
7456:                                                        Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
7457:    Aitio, Brander-W allin, Enne, Forsberg,           tään keskustelutta lakiteksti, johtolause ja
7458: Friman, Haapanen, Hietanen, Hult, Jokinen,           nimike.
7459: Kauhanen, Kelovesi, E. Kilpi, S.-K. Kilpi,
7460: A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, Kujala,                Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
7461: Kulovaara, Kuusinen, Larson, M. Leskinen,            päättyneeksi.
7462: Liedes, Liljeström, Lindh, Manninen, Miet-
7463: tinen, Mustonen, Myllymäki, Nederström-
7464: Lunden, Nieminen, Niiranen, Nordfors, N.             3) Ehdotus laiksi henkikirjoituksesta annetun lain
7465: Nurminen, Puhakka, Rapio, Roine, Rosen-                                muuttamisesta.
7466: berg, Rosnell, Rytkönen, M. Ryömä, Seppi,
7467: Stenberg, Suonpää, Tainio, Tauriainen, Teir,            Esitellään suuren valiokunnan mietintö
7468: Tiekso-Isaksson, Wickman, R. Virtanen ja             n: o 3 ja otetaan t o i se en k ä s i t t e 1 y y n
7469: Åsvik.                                               siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan mie-
7470:                                                      tinnössä n: o 1 valmistelevasti käsitelty halli-
7471:   ,Tyhjää" äänestävät edustajat Leivo-Lars-          tuksen esitys n: o 1, joka sisältää yllämaini-
7472: son, Pesonen ja Seppälä.                             tun lakiehdotuksen.
7473: 
7474:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-             Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
7475: tajat:                                               ren valiokunnan mietintö n: o 3. Ensin salli-
7476:                                                      taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-
7477:    Aaltonen, Eskola, Hetemäki, Kaitila, Kar-         dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä--
7478: jalainen, V. Leskinen, Lindqvist, Murto,             sittelyyn.
7479: Pessi, Rankila, Saalasti, Saariaho, Salmela-
7480: Järvinen, A. Salminen ja Torvi.
7481:                                                        Yleiskeskustelu:
7482:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
7483: 131 jaa- ja 50 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 15.          Ed. K y t t ä: Herra puhemies! Ehdotan,
7484:                                                      että asia pannaan pöydälle kuluvan maalis-
7485:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 kuun 15 päivänä pidettävään istuntoon.
7486: 
7487:   3 §, soveltamissäännös, johtolause ja ni-            Ed. M o he 11: Herra puhemies! Kannatan
7488: mike hyväksytään keskustelutta.                      ed. Kytän tekemää ehdotusta.
7489: 
7490:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan          P u h e m i e s: Kun on tehty ehdotus asian
7491: päättyneeksi.                                        pöydällepanosta ja sitä on kannatettu, on
7492:                                                      asia jäävä pöydälle. Kehoitan seuraavia pu-
7493: 2) Ehdotus laiksi valtioneuvoston oikeuttamisesta
7494:                                                      hujia lausumaan mielensä pöydällepanon
7495: luovuttamaan eräs kiinteistö Turun kaupungissa.      ajasta.
7496: 
7497:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö              Keskustelu      pöydällepanosta      julistetaan
7498: n: o 2 ja otetaan t o i s e en k ä s i t te 1y y n   päättyneeksi.
7499:                                   Hallituksen kertomus vuodelta 1005.                            141
7500: 
7501: 
7502:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Kyttä          Ed. A 1 a n k o: Herra puhemies! Kannatan
7503: ed. Mohellin kannattamana ehdottanut, että           ed. Raunion tekemää ehdotusta.
7504: asia pantaisiin pöydälle tämän kuun 15 päi-
7505: vänä pidettävään istuntoon.                             Ed. ö s te r h o 1m: Herr talman! Försla-
7506:                                                      get om bordläggning till plenum om fredag
7507:      Selonteko myönnetään oikeaksi.                  nästa vecka har gjorts av den anledningen
7508:                                                      att det har ansetts riktigt, att grundlags-
7509:   P u h e m i e s: Kun muuta ehdotusta ei            utskottets ordförande skulle kunna vara i
7510: ole tehty, eduskunta hyväksynee ed. Kytän            tillfälle att delta i behandlingen av detta
7511: ehdotuksen.                                          ärende, och enligt vad jag erfarit, kommer
7512:                                                      han att vara frånvarande vid nästa plenum.
7513:   Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e tämän kuun       Av den anledningen hoppas jag, att riks-
7514: 15 päivänä pidettävään istuntoon.                    dagen villfar begäran att ärendet bordlägges
7515:                                                      till plenum nästa fredag.
7516: 4)    Kertomus hallituksen toimenpiteistä. vuonna
7517:                        1955.                           Keskustelu       pöydällepanosta   julistetaan
7518:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-           päättyneeksi.
7519: tintö n:o 39 (1956 vp.) ja ulkoasiainvalio-
7520: kunnan mietintö n: o 1 ja otetaan a i n o a a n         Puhemies: Keskustelussa on ed. Mei-
7521: käsi t te 1 y y n niissä valmistelevasti käsi-       nander ed. Suonpään kannattamana ehdot-
7522: telty yllämainittu kertomus ( 1956 vp.).             tanut, että asia pantaisiin pöydälle ensi
7523:                                                      viikon perjantain istuntoon. Kutsun tätä
7524:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on pe-        ed. Meinanderin ehdotukseksi. Ed. Raunio
7525: rustuslakivaliokunnan mietintö n: o 39 ( 1956        ed. Alangon kannattamana on ehdottanut,
7526: vp.) ja suhteita ulkovaltoihin koskevalta            että asia pantaisiin pöydälle eduskunnan
7527: osalta ulkoasiainvaliokunnan mietintö n: o 1.        seuraavaan istuntoon. Kutsun tätä ed. Rau-
7528:    Asian käsittelyssä ehdotan meneteltäväksi         nion ehdotukseksi.
7529: siten, että keskustelu suoritetaan ja päätökset
7530: tehdään erikseen kummastakin mietinnöstä.               Selonteko myönnetään oikeaksi.
7531: 
7532:      Menettelytapa hyväksytään.
7533:                                                         Äänestys ja päätös:
7534:   P u h e m i e s: Esitellään kertomus perus-
7535: tuslakivaliokunnan mietinnössä valmistele-             Joka hyväksyy ed. Raunion ehdotuksen,
7536: vasti käsitellyitä osalta.                           äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on ed. Mei-
7537:                                                      nanderin ehdotus hyväksytty.
7538:      Keskustelu:                                        ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
7539:   Ed. Meinander: Herr talman! Jag                       Ahonen, Aitio, Alanko, Antila, Brander-
7540: föreslår att ärendet måtte bordläggas till           Wallin, Erkkilä, Eskola, Flinck, Haapasalo,
7541: plenum nästa fredag.                                 Halinen, Heikura, Heinonen, Heljas, Helle,
7542:   Ed. Suon p ä ä: Herra puhemies! Kan-               Henriksson, Hiilelä, Hiltunen, Hostila, Hult,
7543: natan tehtyä ehdotusta.                              Hykkäälä, Häppölä, Jaakkola, Jokinen, Jus-
7544:                                                      sila, Jämsen, Kaasalainen, Kajala, Ka-
7545:   Puhemies: Kun on tehty .ehdotus asian              jatsalo, Kalavainen, Karvonen, Kauha-
7546: pöydällepanosta ja sitä on kannatettu, on            nen, Kauppi, A. Kinnunen, T. Kinnunen,
7547: asia jäävä pöydälle. Kehoitan seuraavia pu-          Kleemola, Koivusilta, Kokkola, Koskinen,
7548: hujia lausumaan mielensä pöydällepanon               Kulovaara, Kähönen, Käkelä, Kämäräinen,
7549: ajasta.                                              Lahti, Laine, Lehto, Lepistö, Liljeström,
7550:                                                      Lindblom, Lukkarinen, Luukka, Malkamäki,
7551:   Ed. R a uni o: Herra puhemies! Ehdotan,            Mannila, Matilainen, M. Mattila, M. Miet-
7552: että asia pantaisiin pöydälle eduskunnan             tunen, Mohell, Muikku, Niiranen, Niskala,
7553: seuraavaan istuntoon.                                E. Nurminen, N. Nurminen, Paasio, Paasi-
7554: 142                             Perjantaina 1 p. maa.liskuuta 1957.
7555: 
7556: 
7557: vuori, Pakkanen, Palovesi, Partanen, Pelto-        5) Ehdotus toivomukseksi määrärahasta. sodan ai-
7558: nen, Pesonen, Pöykkö, Rantala, Raunio,             kana. intemoitujen merimiesten menetysten korvaa-
7559:                                                                         miseksi.
7560: Ryhtä, Rytkönen, E. Ryömä, Rönkkö, Salo-
7561: ranta, Sarjala, A. Simonen, V. Simonen,               Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
7562: Sinkkonen, Soininen, Sundman, Suominen,            tintö n:o 2 ja otetaan ainoaan käsit-
7563: Sävelä, 'Tienari, Tiitu, Tikkaoja, Turkka,         t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
7564: Uusitalo, Virolainen, V. Virtanen, Väyrynen        Kokkolan ym. toiv.al. n:o 95 (1954 vp.),
7565: ja Väänänen.                                       joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
7566: 
7567:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-
7568:                                                    tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 2.
7569:    Enne, Forsberg, Forsius, Friman, Haa-
7570: panen, Hakkila, Hallberg, Hamara, Hautala,           Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
7571: Hietanen, Honkala, Honkavaara, Hosia, Hög-
7572: ström, Innala, Junnila, Järvi, Kaitila, Kallio-      Mietinnössä oleva ehdotus aloitteen kat-
7573: koski, Karvikko, Kelovesi, E. Kilpi, S.-K.         somisesta rauenneeksi hyväksytään.
7574: Kilpi, Kiviaho, Koivisto, Koivunen, Kors-
7575: bäck, Kosola, Kujala, Kukkonen, Kuusinen,            Asia on loppuun käsitelty.
7576: Kyttä, Lahtela, Larson, A. Leikola, E. Lei-
7577: kola, Leinonen, M. Leskinen, Liedes, Lindh,        6) Ehdotus toivomukseksi lisäyksestä vuoden 1954
7578: Manninen, L. Mattila, Meinander, Miettinen,        tulo- ja menoarvioon sähköistämislainoiksi syrjä-
7579: H. Miettunen, Miikki, Mustonen, Myllymäki,                     seutujen pienviljelijöille.
7580: Nederström-Lunden, Nieminen, Nordfors,
7581: Nordström, Pasanen, Pohjala, Puhakka, Rai-            Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
7582: pala, Rapio, Roine, Rosenberg, Rytinki, M.         tintö n:o 3 ja otetaan ainoaan käsit.:
7583: Ryömä, Saari, Saikku, A. Salminen, M. Sal-         t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
7584: minen, Saura, Seppi, Seppä, Seppälä, Sten-         Ryhdän ym. toiv.al. n:o 97 (1954 vp.),
7585: berg, Suonpää, Tainio, Tauriainen, Teir,           joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
7586: Tenhiälä, Tuuli, Tuurna, Törngren, Wick-
7587: man, Wiherheimo, J. Wirtanen, R. Virtanen,            Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-
7588: Åsvik, Öhman ja Österholm.                         tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 3.
7589: 
7590:                                                      Puheenvuoroa ei pyydetä.
7591:   ,Tyhjää" äänestävät edustajat Fagerholm,
7592: Leivo-Larsson, Rosnell ja Tiekso-Isaksson.          Mietinnössä oleva ehdotus aloitteen katso-
7593:                                                   misesta rauenneeksi hyväksytään.
7594:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
7595: tajat:                                               Asia on loppuun käsitelty.
7596:   Aaltonen, Aittoniemi, Hetemäki, Karjalai-
7597: nen, V. Leskinen, Lindqvist; Murto, Pessi,        7) Ehdotukset toivomuksiksi lisäyksestä vuoden
7598:                                                   1956 tulo- ja menoarvioon käsi- ja kotiteollisuuden
7599: Pusa, Rankila, Rantamaa, Saalasti, Saariaho,      sekä maaseudun pienteollisuuden ja sähköistämisen
7600: Salmela"Järvinen, Torvi, Turunen ja Ven-                          tukemista varten.
7601: namo.
7602:                                                      Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
7603:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu       tintö n:o 4 ja otetaan ainoaan käsit-
7604: 93 jaa- ja 85-ääntä, 4 tyhjää; poissa 17.         t e 1 y y n snna valmistelevasti käsitellyt
7605:                                                   toiv.al. 1956 vp. n: ot 41, 42 ja 45, jotka
7606:                                                   sisältävät yllämainitut ehdotukset.
7607:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Raunion
7608: ehdotuksen.                                          Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on val-
7609:                                                   tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 4.
7610:    Asia p a n n a a n p ö y d ä II e seuraavaan
7611: istuntoon.                                           Puheenvuoroa ei haluta.
7612:                                      Kotimainen sokerintuotanto.                                 143
7613: 
7614:   Mietinnössä oleva ehdotus aloitteiden kat-        on sodan jälkeisinä vuosina jouduttu käyt-
7615: somisesta rauenneiksi hyväksytään.                  tämään verrattain paljon valtion budjetti-
7616:                                                     varoja, hinnantasausrahaston ym. varoja so-
7617:   Asia on loppuun käsitelty.                        kerin hinnan alentamiseen. Esim. sokeritul-
7618:                                                     leilla ei ole ollut enää mitään merkitystä
7619:                                                     näinä vuosina.
7620: 8) Ehdotus toivomukseksi määrärahasta !ainoiksi        On sanottava, että koko kotimaisen sokeri-
7621: pientalojen omistajille huoneenvuokrasäännöstelyn
7622: johdosta rappeutuneiden rakennusten korjaamista     juurikkaan jalostus ja viljely ovat siis olleet
7623:                        varten.                      kuluneina vuosina hyvin epävarmana poh-
7624:                                                     jalla. Valtioneuvoston vuosittain antamat so-
7625:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-          keripäätökset ovat miltei aina tulleet liian
7626: tintö n:o 5 ja otetaan ainoaan käsit-               myöhäisenä vuodenaikana, olleet muuten
7627: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.     epävarmoja ja juurikkaan hinnoitteluun ym.
7628: Kajatsalon ym. toiv.al. n:o 61 (1956 vp.),          nähden sattuman varaisia. Näiden seikkojen
7629: joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.              tähden ei olekaan ihmeteltävää, vaikka teh-
7630:                                                     taat e-ivät ole saaneet riittävästi kotimaisia
7631:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on val-      sopimusviljelyksiä ja raaka-ainetta yhtenä-
7632: tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 5.               kään vuotena vielä tähän mennessä.
7633:                                                        Nyt onkin ilolla todettava, että hallitus
7634:   Keskustelua ei synny.                             on antanut eduskunnalle .esityksen laiksi ko-
7635:                                                     timaisen sokerituotannon turvaamisesta, jolla
7636:  Mietinnössä oleva ehdotus aloitteen katso-         se pyrkii kotimaisen sokerijuurikkaan vilje-
7637: misesta rauenneeksi hyväksytään.                    lyn ja jalostuksen saattamaan lopultakin laki-
7638:                                                     pohjaiselle kannalle. Hallituksen esitykseen
7639:   Asia on loppuun käsitelty.                        voidaan suurelta osalta olla tyytyväisiä.
7640:                                                     Eräistä esityksen kohdista olemme kuitenkin
7641: 9) Ehdotuksen laiksi kotimaisen sokerintuotannon    rohjenneet olla eri mieltä ja siksi olemme
7642:                  turvaamisesta                      tehneet asiasta erillisen lakialoitteen.
7643:                                                        Aloitteessamme poiketaan hallituksen esi-
7644: sisältävä ed. Jaakkolan ym. lak.al. n:o 103         tyksestä     paaas1assa    juurikkaan     hintaa
7645: esitellään valiokuntaan lähettämistä varten.        ja perusjuurikasmäärää koskevissa koh-
7646:                                                     dissa.     Hallitus     esittää    esityksessään
7647:   P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,       juurikkaiden perushinnaksi edelleen            7
7648: että asia lähetettäisiin maatalousvaliokun-         mk juurikaskiloa kohti,          joka kytket-
7649: taan, jonka on pyydettävä siitä valtiovarain-       täisiin Pellervo-Seuran markkinatutkimus-
7650: valiokunnan lausunto.                               laitoksen luovutushintaindeksiin ja toisaalta
7651:                                                     maan kokonaissatoon, niin että perushinta
7652:   Keskustelu:                                       maksettaisiin juurikkaitten kokonaissadon
7653:                                                     ollessa 375-425 milj. kg. Kokonaissadon
7654:   Ed. Jaakkola: Herra puhemies! Koti-               alitettua 375 milj. kg maksetaan lisähintaa
7655: maista raaka-ainetta jalostava sokeriteolli-        juurikaskilolta 1 penni jokaiselta määrän
7656: suus, jota maassamme edustaa viisi tehdasta,        alittava!ta miljoonalta kilolta. Vastaavasti
7657: on jo pitkän aikaa toiminut melkoisen epä-          laskee hinta yhden pennin juurikaskilolta
7658: varmoissa olosuhteissa. Siitä lähtien kun           jokaista 425 milj. kg:n ylittävää miljoonaa
7659: valtio sota-aikana olojen pakosta joutui se-        kiloa kohden. Tällainen liukuva hinta on
7660: kaantumaan sokerin jakeluun ja hinnoitte-           sikäli paikallaan, että se epäilemättä estää
7661: luun, sekaantui se myöskin kotoista raaka-          tehtaiden kapasiteetin ylittävän juurikkaan
7662: ainetta käyttävien tehtaiden toimintaan. Ko-        tuotannon ja toisaalta turvaa viljelyä pa-
7663: timaisen sokerin raaka-aineen hankintaa ja          remman hinnan muodossa katovuosienkin
7664: juurikassokeritehtaiden toimintaa sodan jäl-        sattuessa.
7665: keen on hoidettu valtioneuvoston vuosittain            Perushinta-asteikko hallituksen esityksessä
7666: antamilla päätöksillä. Sokerin hinta on li-         on kuitenkin mielestämme sikäli virheellinen,
7667: säksi pidetty hinnantasausrahaston ym. va-          että se tulee .estämään tehtailta täysimääräi-
7668: roilla hyvin alhaisena ja esim. tämän tähden        sen raaka-aineen saannin ainaisiksi ajoiksi.
7669: 144                              Perjantaina 1 p. ma;a,liskuuta 1957.
7670: 
7671: 
7672: Kun riittävä raaka-aineen saanti tehtaille          normaalihinta hallituksen päätöksellä 7 mk,
7673: kuitenkin on yleiskustannusten alentamisen          vaikka luovutushintaindeksi oli jo kohonnut
7674: tähden välttämätöntä, esitämme aloittees-           1901: een. Ehdottamamme perushinta 7: 50
7675: samme, että peruahinnan alainen koko juuri-         mk onkin vielä huomattavasti vuoden 1951
7676: kasmäärän asteikko olisi 400---550 milj. kg         hintatasoa alhaisempi. Kun tänä aikana on
7677: ja että sen alle jäävistä ja yli menevistä          kuitenkin kustannustaso noussut vielä enem-
7678: juurikasmääristä maksetaan samalla tavalla          män kuin luovutushintaindeksi näyttää ja
7679: ali- tai ylihintaa kuin hallitus esityksessään      kun juurikkaan viljely tietää paljon työtä,
7680: ehdottaa.                                           on melkoisen varmaa, että 7 markan hintaista
7681:    Tiedämme, että meillä toiminnassa olevat         juurikasta ei tulla saamaan tehtaille riittä-
7682: viisi juurikastehdasta vuosittain täystyölli-       västi.
7683: syyden saavuttamiseksi tarvitsisivat noin 600          Sokerijuurikasta viljellään maan etelä- ja
7684: milj. kg juurikkaita. Tämä edellyttäisi nor-        länsiosissa, joissa tehtaatkin sijaitsevat. Suu-
7685: maaliaina satovuosina vähintään 25000 ha:n          ritöisenä ja heikkohintaisena ei sen viljely
7686: viljelypinta-alaa. Jos nyt kuitenkin juurik-        ole päässyt riittävään laajuuteen. Kun se
7687: kaan hinta jo 425 milj. kg:n kokonaissadon          kuitenkin on Etelä-Suomen pienviljelmille
7688: ylitettyään melkoisen jyrkästi laskee, niin         sopiva kasvi, joka antaa paljon työtä vilje-
7689: ei uskalleta tehdä riittävästi viljelyssopimuk-     lijäperheelle pienelläkin peltopinta-alalla,
7690: sia eikä tehtailla tule koskaan olemaan riit-       olisi tehtävä kaikki voitava sokerilain saa-
7691: tävästi kotimaista raaka-ainetta. Tulisihan         miseksi sellaiseksi, että tehtaat voisivat käydä
7692: hallituksen esityksen mukaan esim. juurik-          koko kapasiteetillaan. Kun ulkomaan valuu-
7693: kaan hinnaksi kokonaissadon ollessa 600 milj.       tasta on aina puute, se myöskin puolestaan
7694: kg enää 5:20 mk/kg. Viljelijän olisi siis           puoltaa täysitehoista tuotantoa kotimaisen
7695: pakko sopimusten tekohetkellä tarkalleen tie-       sokerinkin kohdalla.
7696: tää, kuinka paljon maassa on tehty koko-               Tehokas kotimaisen sokerijuurikkaan vil-
7697: naissopimuksia eri tehtaille, ja ajateltava         jely on myös osaltaan helpottamassa maa-
7698: mahdollista näin alhaista hintaa, mikä äsken        taloutemme tuotantosuunnan ohjausta. Laki-
7699: mainittiin, ja silloin eivät tehtaat saisi vilje-   aioitteemme 4 § :ssä, sen 2 ja 3 momentissa,
7700: lyssopimuksia. Asia korjaantuisi kuitenkin          esitetään hallituksen esityksen vastaaviin
7701: mielestämme, jos perushinta-alue nostetaan          kohtiin eräitä selvennyksiä kotimaista juuri-
7702: 400-550 milj. kiloon. Hinta laskee tämän-           kastajalostavien tehtaiden kustannusten kor-
7703: kin ehdotuksen mukaan riittävän aikaisin            vaamisen määrittelyyn.
7704: estäen liiallisen raaka-aineen viljelyn.               Herra puhemies! Edellä sanottuun viitaten
7705:    Toinen muutosehdotus hallituksen esityk-         toivon sokerilakialoitteellamme voivamme
7706: seen on aloitteessamme sokerijuurikkaan             valiokuntakäsittelyssä täydentää hallituksen
7707: perushinnassa.     Aloitteessamme      on    pe-    esitystä niin, että siitä saadaan sellainen laki,
7708: rushinta 7: 50 mk. Olemme sitä mieltä,              joka turvaa raaka-aineen viljelyn kotimaassa
7709: että edellä olevaan kokonaissatoperus-              sekä tekee mahdolliseksi jo lähivuosina saada
7710: taan kytkettynä on hallituksen esityk-              tehtaille riittävästi raalm-ainetta.
7711: sen perushinta 7 mk toinen este teh-
7712: taiden täyden raaka-aineen saannille. Jo               Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
7713: useita vuosia on sokerijuurikkaista maksettu
7714: hinta kulkenut alakantissa muiden maata-               Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
7715: louden tuotteiden hintaan verrattuna. Jo            asia lähetetään m a a t a l o u s v a l i o k u n -
7716: vuonna 1951 nimittäin oli juurikkaan hinta          t a a n, jonka on pyydettävä siitä v a l t i o-
7717: 6 mk/kg. Silloin oli Pellervo-Seuran markki-        v a r a i n v a li o k u n n a n lausunto.
7718: natutkimuslaitoksen laskema maataloustuot-
7719: teiden luovutushintaindeksiluku 1482. Kus-
7720: tannusten ja yleisten hintojen noususta huo-
7721: limatta pidettiin juurikkaan hinta satovuo...                           Pöydällepanot.
7722: teen 1955 asti 6 markkana, vaikka kustan-
7723: nukset jatkuvasti nousivat ja luovutushinta-          Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
7724: indeksi myöskin jatkuvasti nousi. Vasta             naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen
7725: viime vuonna, vuonna 1956, oli juurikkaan           mukaisesti seuraavaan istuntoon:
7726:                                            Sairaalain avustus.                                  145
7727: 
7728: 10) Lisäystä vuoden 1956 tulo- ja menoarvioon            P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
7729: avustukseksi kunta.in tai kuntainliittojen omista.-   istunto on ensi tiistaina kello 14.
7730:        ma.in sairaala.in käyttötalousmenoihin
7731: koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
7732: talousvaliokunnan mietintö n:o 1; ja
7733: 
7734: 11) Ehdotuksen laiksi kalastuslain 34 §:n muutta-        Täysistunto lopetetaan kello 14,42.
7735:                       misesta
7736: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
7737: dittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö                               Pöytäkirjan vakuudeksi:
7738: n:o 2.
7739:                                                                              Olavi Salervo.
7740: 
7741: 
7742: 
7743: 
7744: 19
7745:                  10. Tiistaina 5 p. maaliskuuta 1957
7746:                                          kello 14.
7747: 
7748:               Päiväjärjestys.                                                             Siv.
7749:                                                  A s i a k i r j a t: Talousvaliokunnan
7750:   Ilmoituksia:                                 mietintö n: o 1; ed. Tuulen ym. toiv.al.
7751:                                         Siv.   n:o 74 (1956 vp.).
7752:        Kolmas käsittely:
7753: 
7754:    1) Ehdotus laiksi hengityshalvaus-                Pöydällepanoa varten
7755: potilaiden hoitokustannuksista ..... . 152                esitellään:
7756:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
7757: mietintö n: o 1; talousvaliokunnan mie-           6) Laki- ja talousvaliokunnan mie-
7758: tintö n:o 31 (1956 vp.); hallituksen           tintö n: o 3 hallituksen esityksen joh-
7759: esitys n:o 112 (1956 vp.).                     dosta laiksi kunnallisen jaoituksen
7760:    2) Ehdotus laiksi valtioneuvoston oi-       muuttamisesta annetun lain muuttami-
7761: keuttamisesta luovuttamaan eräs kiin-          sesta ............................. . 158
7762: teistö Turun kaupungissa ......... .              7) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
7763:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "   n: o 6 hallituksen esityksen johdosta
7764: mietintö n: o 2; valtiovarainvaliokun-         laiksi eräiden lahjoitusrahastojen yh-
7765: nan mietintö n: o 1; hallituksen esitys        distämisestä     ..................... .
7766: n:o 61 (1956 vp.).                                8) Valtiovarainvaliokunnan mietintö   "
7767:                                                n: o 7 toivomusaloitteen johdosta, joka
7768:                                                koskee kouluhallituksen kuuden tarkas-
7769:   Ensimmäinen käsittely:                       tajan viran muuttamista ylitarkastajan
7770:                                                viroiksi     ......................... .
7771:   3) Ehdotus laiksi kalastuslain 34 §: n          9) Valtiovarainvaliokunnan mietintö "
7772: muuttamisesta      ................... . 153   n: o 8 toivomusaloitteen johdosta, joka
7773:   Asia k i r j a t: Laki- ja talousvalio-      tarkoittaa yksityisoppikouluista valtion
7774: kunnan mietintö n: o 2; hallituksen esi-       oppikouluihin siirtyneiden opettajien
7775: tys n:o 7.                                     eläkeoikeutta koskevien säännösten
7776:                                                muuttamista ..................... .
7777:                                                   10) Valtiovarainvaliokunnan mietintö "
7778:        Ainoa käsittely:                        n: o 9 hallituksen esityksen johdosta
7779:                                                laiksi tullilain muuttamisesta ....... .
7780:    4) Kertomus hallituksen toimenpi-                                                       "
7781: teistä vuonna 1955 ............... .
7782:   A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio- "
7783: kunnan mietintö n:o 39 (1956 vp.);              Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies
7784: ulkoasiainvaliokunnan mietintö n: o 1;         Le skin.e n.
7785: mainittu kertomus (1956 vp.).
7786:    5) Ehdotus toivomukseksi lisäyksestä
7787: vuoden 1956 tulo- ja menoarvioon avus-
7788: tukseksi kuntain tai kuntainliittojen            Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
7789: omistamain sairaalain käyttötalous-            edustajat Eskola, Hetemäki, Hietanen, Klee-
7790: menoihin ......................... . 158       mola, Käkelä, Lindblom, Miettinen, Mohell,
7791:                                     Tiistaina 5 p. maa;liskuuta 1957.
7792: 
7793: 
7794: Niiranen, Niskala, Rosnell, Rytinki, Saalasti,              Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
7795: Saariaho, V. Simonen ja Väyrynen.
7796:                                                         Eri puolilta maata saadut tiedot osoitta-
7797:                                                      vat, että tilanne viljamarkkinoilla on käynyt
7798:                                                      kestämättömäksi aiheuttaen suurta tyytymät-
7799:                                                      tömyyttä sekä viljakauppaa harjoittavien
7800:                  Ilmoitusasiat:                      liikkeiden että varsinkin viljantuottajien pii-
7801:                                                      rissa. Jo syystalvella aiheutui ruuhkautu-
7802:                  Lomanpyynnöt.                       mista sen johdosta, että määräykset siemen-
7803:                                                      viljan laatuvaatimuksista viipyivät luvatto-
7804:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä           man kauan, että viljakaupan rahoituskysy-
7805: istunnosta virkamatkan vuoksi .ed. Kleemola,         myksen ratkaisua saatiin odottaa, että sie-
7806: sairauden vuoksi edustajat Hietanen, Mohell          mennäytteiden tutkiminen kesti Siementar-
7807: ja Niiranen ja yksityisasiain vuoksi edustajat       kastuslaitoksella kuukausimääriä jne. Tämä
7808: Niskala, Rytinki ja V. Simonen, tämän vii-           aiheutti huomattavien siemenkelpoisten vilja-
7809: kon ajaksi ulkomaanmatkan vuoksi edustajat           erien joutumista toisiin tarkoituksiin. Kun
7810: Eskola, Käkelä j.a Lindblom ja sairauden             nämä esteet tulivat raivatuiksi pois, olivat
7811: vuoksi ed. Saariaho sekä 19 päivään tätä             viljakauppaa harjoittavien liikkeiden varas-
7812: kuuta ulkomaanmatkan vuoksi ed. Miettinen.           tot ehtineet täyteen ja tällä hetikellä on ti-
7813:                                                      lanne maamme viljanviljelysalueelia monin
7814:                                                      paikoin sellainen, että viljelijät joutuvat
7815:                                                      kuukaudesta toiseen jatkuvasti odottamaan
7816:                                                      tiliään viljasta, joka seisoo kaupan varas-
7817:              Ilmoittautunut edustaja..
7818:                                                      toissa, joista sitä ei ole saatu hyvälläkään
7819:                                                      yrityksellä markkinoiduksi pieniä murto-osia
7820:   E nsim mäin en       v a r ap uhem ies:            lukuunottamatta.
7821: Ilmoitetaan, että ed. Lindqvist on tänään               Syyt tähän yhä sietämättömämmäksi käy-
7822: ilmoittautunut puhemiehelle ja siis tullut           neeseen tilanteeseen ovat erilaisia aina siitä
7823: oikeutetuksi ryhtymään edustajantointaan             riippuen, onko kysymyksessä siemenviljakai
7824: hoitamaan.                                           tarkoitettu tai ihmisten ja eläinten käyttöön
7825:                                                      tuleva vilja. Siemenviljan laatuvaatimuksia
7826:                                                      on tosin alennettu, mutta samalla on kui-
7827:                                                      tenkin voitu todeta, että eräät keskusliik-
7828: Ed. Xlihösen ym. kysymys, joka. koskee viime vuo-    keet eivät halua ottaa vastaan alimpia itä-
7829: den viljasadon markkinointia., ja. maatalousminis-   vyysvaatimuksia täyttävää viljaa, vaan vain
7830:            terin siihen antama. vastaus.             sellaista, jonka itävyys ylittää huomatta-
7831:                                                      vasti nämä vähimmäisvaatimukset. Nykyi-
7832:    Ensimmäinen           varapuhemie"S:              sessä tilanteessa, jolloin siemenpula on uh-
7833: Ulkopuolella päiväjärjestyksen ilmoitetaan,          kaamassa, tuntuu myöskin käsittämättömältä
7834: että eduskunnalle on, puhemiehelle osoitet-          se, että vieraiden viljalajien osuutta osoitta-
7835: tuna, saapunut maatalousministeri Miettusen          vat prosenttimäärät on jätetty liian pieniksi.
7836: vastaus ed. Kähösen ym. kysymykseen, joka            Leipäviljan vastaanotossa on tullut myöskin
7837: koskee viime vuoden viljasadon markkinoin-           seinä vastaan ja viljakauppaa harjoittavat
7838: tia.                                                 liikkeet ovat joutuneet tuomaan takaisin vil-
7839:    Tämä kysymys on nyt vastauksineen pai-            jaeriä, jotka keräilypaikoilla on katsottu vaa-
7840: nettuna jaettu edustajille ja otetaan edus-          timukset täyttäviksi. Rehukauraa samoinkuin
7841: kunnan pöytäkirjaan.                                 rehuohraa eivät monet keräilyliikkeet ole
7842:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 momen-         saaneet markkinoiduksi ensinkään.
7843: tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua               Tilanteen hoitaminen vaatisi kiireellisiä
7844: eikä tehdä päätöstä.                                 toimenpiteitä, sillä viljelijöiden työpalkka on
7845:                                                      viivästyneen viljatilin johdosta joutunut sei-
7846:                                                      somaan liian kauan ja rahantarve on huu-
7847:   Kysymys ja siihen annettu vastaus ovat             tava. Viljelijät odottavat kärsimättömästi,
7848: näin 'kuuluvat:                                      että viljan markkinoimista hidastuttavat es-
7849:                                      Viljasadon markkinointi.                                  149
7850: 
7851: teet valtiovallan toimesta nopeasti poiste-        markkinoimisessa on ollut vaikeuksia kulu-
7852: taan.                                              van satokauden aikana. Maataloushallituk-
7853:   Edellä olevaan viitaten esitämme kunnioit-       sen satoarvion mukaan sekä vehnän että ru-
7854: taen valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 mo-         kiin sato v. 1956 oli suunnilleen saman suu-
7855: mentin nojalla valtioneuvoston asianomaisen        ruinen kuin edellisenä vuonna. Kuitenkin
7856: jäsenen vastattavaksi seuraavan kysymyk-           on 1 päivästä syyskuuta 1956 31 päivään
7857: sen:                                               tammikuuta 1957 välisenä aikana kauppaan
7858:                                                    tullut kotimaista ruista 40 611 tonnia, vas-
7859:          Onko Hallitus tietoinen siitä, että       taten edellisenä vuonna 17 402 tonnia, sekä
7860:       viime syksynä korjatun viljasadon            kotimaista vehnää kuluvana satokautena
7861:       markkinoiminen on monin seuduin              80 820 tonnia vastaten edellisenä vuonna
7862:       melkein täydellisesti pysähdyksissä,         59 067 tonnia. Tänä satokautena on tullut
7863:       mistä on aiheutunut suurta taloudel-         kauppaan 38.4 % koko ruis- ja vehnäsadon
7864:       lista haittaa sekä viljelijöille että vil-   arvioidusta määrästä, kun edellisenä vuonna
7865:       jan keräilyliikkeille, ja                    vastaavana aikana oli kauppaan tullut vain
7866:          mitä Hallitus aikoo tehdä kestämät-       24.8% koko ruis- ja vehnäsadosta. Näin
7867:       tömäksi käyneen tilanteen korjaami-          suuren osan sadosta tullessa kauppaan ei ole
7868:       seksi kiireellisesti~                        ollut kysymys siitä, että laatuvaatimukset
7869:                                                    täyttävälle viljalle ei olisi ollut välitöntä
7870:   Helsingissä 2 päivänä helmikuuta 1957.           menekkiä ja ostavat sitä myllyt jatkuvasti.
7871:                                                    Sellaiselle   laatuvaatimuksia     täyttämättö-
7872:      Urho Kähönen.      Verner Korsbäck.           mälle viljalle, josta voimakkain käsittelytoi-
7873:      Einari Jaakkola.   Tuomas Sa:i!kku.           menpitein on saatu osittain ravintotarkoi-
7874:      Matti Mattila.     Martti Salminen.           tuksiin käyttökelpoista viljaa, on myös ollut
7875:      Esa Koivusilta.    Eino E. He:i!kura.         jatkuvaa kysyntää, koska tähän mennessä on
7876:      Kalervo Saura.     Leo Häppölä.               käytetty jauhatukseen kotimaista ruista
7877:                 Yrjö Sinkkonen.                    19 454 tonnia ja kotimaista vehnää 47 500
7878:                                                    tonnia käytön oltua vastaavasti vuosi sitten
7879:                                                    ruista 6 058 tonnia ja vehnää 31 927 tonnia.
7880:      Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                Kun ainakin kolmannes sadosta on ollut hal-
7881:                                                    lan vikuuttamaa, on selvää, että käyttömää-
7882:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-        riin on sisältynyt huomattava määrä myös
7883: tin nojalla on edustaja Urho Kähönen ym.           tarkoitettua heikkolaatuista viljaa.
7884: esittänyt valtioneuvoston asianomaisen jäse-          Vain rehntarkoituksiin soveltuvan kotimai-
7885: nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:            sen viljan menekissä on ajoittain ollut hi-
7886:                                                    tautta, mutta kun sekä syksyllä loka-marras-
7887:          ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että      kuussa että nyt tehdyn päätöksen mukaan
7888:       viime syksynä korjatun viljasadon            myös helmi-maaliskuussa myllyillä on tilai-
7889:       mai'kkinoiminen on monin seuduin             suus jauhattaa kotimaista viljaa enemmän
7890:       melkein täydellisesti pysähdyksissä,         kuin jauhatusvelvollisuuden täyttäminen
7891:       mistä on aiheutunut suurta taloudel-         edellyttää ja saada vastaavasti lukea tämä
7892:       lista haittaa sekä viljelijöille että vil-   ylijauhatus myöhemmässä jauhatuksessa elo-
7893:       jan keräilyliikkeille, ja                    kuun loppuun 1957 mennessä jauhatusvel-
7894:          mitä Hallitus aikoo tehdä kestämät-       vollisuuden täyttämiseksi, on odotettavissa,
7895:       tömäksi käyneen tilanteen korjaami-          että heikkolaatuisille viljaerille syntyy lisä-
7896:       seksi kiireellisesti~"                       menekkiä ja on se omiaan lisäämään myös
7897:                                                    ravintotarkoituksiin soveltumattoman koti-
7898:   Tähän kysymykseen, josta Herra Puhemies          maisen viljan menekkiä.
7899: kirjeensä ohella 4 päivältä helmikuuta 1957           Mitä sitten tulee kylvösiemenkysymyksen
7900: on lähettänyt jäljennöksen allekirjoittaneelle     hoitamiseen, on maatalousministeriön alai-
7901: ministerille, saan kunnioittaen vastata seu-       sena 9 päivästä syyskuuta 1956 lähtien ollut
7902: raavaa:                                            toiminnassa     erityinen    siemenviljajaosto,
7903:   Kyselyssä on ensinnäkin kiinnitetty huo-         jonka tehtävänä oli hankkia kiireellisesti tar-
7904: miota siihen, että kotimaisen kauppaviljan         vittava selvitys kuluvan vuoden kevätvilja-
7905: 150                             Tiistaina 5 p. maaliskuuta 1957.
7906: 
7907: 
7908: satomme siemenkelpoisuudesta ja: ensi kevään     vät täytä vaatimuksia, joutuvat olemaan va-
7909: siementarpeesta sekä tehdä esitykset toimen-     rastoituna liikkeiden varastoissa.
7910: piteiksi kylvösiemenen saannin turvaamiseksi       Kyselyssä viitataan myös siihen, että liik-
7911: tulevana keväänä. Tässä mielessä jaosto kii-     keet eivät ole halunneet ottaa vastaan alim-
7912: reesti toimeenpani pikatutkimuksen, keräten      pia itävyysvaatimuksia täyttävää tavaraa.
7913: eri puolilta maata 3 000 kevätviljojen sie-      Onkin todettava, että esim. siemenvehnän
7914: mennäytettä. Pikatutkimuksesta saadun ai-        tarjonta on suurempi kuin mitä liikkeet ovat
7915: neiston ja niiden näytteiden perusteella,        laskeneet voivansa myydä edelleen. Ohran
7916: jotka kauppasiemenestä jo olivat tulleet         osalta aikaiset ohralajikkeet on otettu vas-
7917: Siementarkastuslaitokselle, maa taloushallitus   taan alimpia vaatimuksia myöten ja aikaisen
7918: vahvisti 20 päivänä marraskuuta 1956 laatu-      ohran siemenen tarvetta on edelleenkin. Myö-
7919: vaatimuspäätöksen, joka annettiin noin kuu-      häisen kaksitahoisen ohran siemenen tarjonta
7920: kautta aikaisemmin kuin aikaisempina vuo-        on runsaampaa kuin mitä liikkeet tällä ker-
7921: sina.                                            taa katsovat voivansa ottaa vastaan, ja on
7922:    Siementarkastuslaitokselle saapui tutkitta-   luonnollista, että silloin otetaan vastaan vain
7923: via näytteitä poil4:euksellisen runsaasti ja     parempaa tavaraa. Kauran siemenen osalta
7924: tästä johtuen laitoksen toimintaa laajennet-     on edelleenkin pulaa aikaisista lajikkeista ja
7925: tiin ottamalla viime joulukuun alussa sen        kysytyimmistä myöhäisistä lajikkeista, joten
7926: käyttöön myös Jokioisten siemenkeskuksen         ne on otettu vastaan alimpii-p. vaatimuksiin
7927: laboratorio laitteineen.     Siemennäytteiden    saakka.
7928: tutkiminen saattoi vaikeimman ruuhkan ai-           Viljavarasto on tarjoutunut liikkeiltä osta-
7929: kana viipyä n. viisi viikkoa. Aika on nor-       maan      varmuusvarastoon       siementavaraa,
7930: maalia pitempi, mutta on sen suhteen syytä       mutta vain sellaista, joka tulevinakin vuo-
7931: mainita, että suurelta osalta tuleentumatto-     sina voidaan käyttää siementavaraksi ja näin
7932: man viljan, jollaista viime vuoden sato oli,     ollen itävyysvaatimukset ovat tälle tavaralle
7933: idätysaikaa on jatkettava normaalista 4-8        korkeat. Tavaran tarjonta on ollut vähäistä.
7934: vuorokaudella ja että hallan vikuuttaman            Hallitus seuraa jatkuvasti viljakaupan ja
7935: viljan tutkiminen jo sinänsä on hitaampaa.       siementilanteen kehitystä ja tulee ryhtymään
7936:    Siemenhankintaliikkeet tulevat rahoitta-      kulloinkin tarpeellisiin toimenpiteisiin.
7937: maan normaalisia vuosia vastaavan siemen-
7938: määrän hankkimisen. Tavallista runsaam-             Helsingissä 21 päivänä helmikuuta 1957.
7939: maksi tulevien si•emenhankintojen rahoitta-
7940: miseksi niiltä osin, jotka ylittivät normaali-        Maatalousministeri Martti Miettunen.
7941: vuosien siemenhankintojen rahoitustarpeen,
7942: käännyttiin Suomen Pankin puoleen. Suo-
7943: men Pankin myötävaikutuksella osa toivo-                 Tili Riksdagens Herr Talman.
7944: tusta 750-800 milj. markan Iuotosta saatiin-
7945: kin järjestetyksi. Lisäksi Valtion Viljava-         Med stöd av 37 § 1 mom. riksdagensord-
7946: rasto asetti joulukuussa noin 200 milj. mark-    ningen har riksdagsman Urho Kähönen m. fl.
7947: kaa käytettäväksi siemenhankintojen suorit-      tili vederbörande medlem av statsrådet för
7948: tamiseen erikoisesti kauran osalta, jolla voi-   avgivande av svar riktat följande spörsmål:
7949: daan rahoittaa n. 4.5 milj. kilon siemenkau-
7950: ran osto- ja varastoimissopimukset.                        ,Är Regeringen medveten därom,
7951:    On todettava, ettei siemenhankintaliik-              att saluförandet av den senaste höst
7952: keillä ole riittävästi varastoja ja kuivaus-            bärgade spannmålsskörden i många
7953: kapasiteettia siementavaran vastaanottoon               trakter nästan helt och hållet har
7954: sellaisena vuotena, jolloin kaikki tavara on            stagnerat, vilket har vållat såväl od-
7955: kuivattava. Siementavarana vastaanotetut                larna som spannmålsuppsamlings-
7956: määrät ovat olleet aikaisempia huomattavasti            affärerna betydande ekonomiskt av-
7957: suurempia siitä syystä, että esim. kauran               bräck, och
7958: osalta vain 20 % siemenkauraksi aiotuista                 vilka åtgärder har Regeringen för
7959: on täyttänyt siemenkauralle asetetut vaati-             avsikt att vidtaga i syfte att snabbt
7960: mukset. Siemennäytteiden tutkimisen viiväs-             få tili stånd en ändring i det ohåll-
7961: tymisestä aiheutuu, että nekin erät, jotka ei-          bara läget?"
7962:                                     Viljasadon m'arlcldnointi.                              151
7963: 
7964:    På detta spörsmål, av vilket Ni, Herr          även avsättning.en av spannmål, som icke
7965: Talman, i Eder skrivelse av den 4 februari        lämpar sig till föda.
7966: 1957 har tillställt undertecknad minister en         Vad sedan beträffar utsädesfrågan, har
7967: avskrift, får jag vördsamt svara följande:        sedan den 9 september 1956 vid lantbruks-
7968:    I spörsmålet har först och främst fram-        ministeriet verkat en särskild utsädessek-
7969: hållits, att saluförandet av den inhemska         tion, vars uppgift har varit att i brådskaude
7970: handelsspa:;.mmålen har stött på svårigheter      ordning införskaffa erforderlig utredning
7971: under innevarande skördeperiod. Enligt lant-      om dugligheten till utsäde i fråga om inne-
7972: bruiksstyrelsens skördeuppskattning var skör-     varande års skörd av vårsäd och om nästa
7973: den av såväl vete som råg under år 1956           vårs utsädesbehov ävensom att uppgöra för-
7974: approximativt lika stor som under året            slag till åtgärder för tryggande av utsädes-
7975: förut. Likväl ha under tiden mellan den 1         behovet under instundande vår. I detta
7976: september 1956 och den 31 januari 1957            syfte verkställde sektionen i brådskande ord-
7977: saluförts 40 611 ton råg mot 17 402 ton året      ning en snabb undersökning, varvid den från
7978: förut och 80 820 ton vete mot 59 067 ton          olika delar av landet insamlade 3 000 prov
7979: året förut. Under innevarande skördeperiod        på utsäde av vårsäd. På basen av det ma-
7980: ha saluförts 38.4 % av hela den iberäknade        teria!, som hade erhållits vid snwbbundersök-
7981: råg- och veteskörden, medan under året            ningen, och de prov på handelsutsäde, som
7982: förut under motsvarande tid salufördes            redan hade inkommit till Frökontrollanstal-
7983: endast 24.8 % av hela råg- och veteskörden.       ten, fastställde lantbruksministeriet den 20
7984: Då en så stor del av skörden har saluförts,       november 1956 sitt beslut om kvalitets-
7985: har det icke varit fråga därom, att icke          fordringarna, vilket beslut utfärdades cirka
7986: spannmål, som uppfyller kvalitetsfordrin-         en månad tidigare än under de närmast
7987: garna, har haft omedelbar avsättning, och         föregående åren.
7988: kvarnarna uppköpa alltjämt sådan spann-              Till Frökontrollanstalten inkommo excep-
7989: mål. Sådan spannmål, som icke uppfyller           tionellt talrika prov för undersökning och
7990: kvalitetsfordringarna och som genom kraf-         med anledning därav utvidgades anstaltens
7991: tiga behandlingsåtgärder har kunnat för-          verksamhet på så sätt, att fröcentralen i
7992: vandlas till användbar spannmål, har även         Jockis jämte laboratorier ställdes till dess
7993: varit föremål för kontinuerlig efterfrågan,       disposition. Undersökningen av utsädespro-
7994: enär hittills vid förmalningen ha använts         ven kunde under perioden för den värsta
7995: 19 454 ton inhemsk råg och 47 500 ton in-         arbetsanhopningen dra ut på tiden ca fem
7996: hemskt vete, medan motsvarande användning         veckor. Denna tid är längre än normalt,
7997: för ett år sedan omfattade 6 058 ton råg och      men med hänsyn därtill är det skäl att
7998: 31 927 ton vete. Då åtminstone en tredjedel       nämna, att groningstiden för den till stor
7999: av skörden hade skadats av frosten, är det        del omogna säden - sådan var senaste års
8000: uppenbart, att i de använda kvantiteterna         skörd - måste få fortgå 4---8 dygn längre
8001: även har ingått en betydande kvantitet av         än normalt och att undersökning av säd,
8002: den avsedda spannmålen av låg kvalitet.           som har skadats av frost, även till följd
8003:     Endast i avsättningen av inhemsk spann-       därav kräver mera tid än normalt.
8004: mål, som lämpar sig som foder, har tidvis            Spannmålsleveransaffärerna komma att fi-
8005: kunnat konstateras svårigheter, men då            nansiera en utsädesanskaffning, som motsva-
8006: kvarnarna har beretts tillfälle att såväl under   rar anskaffningen under normala år. För
8007: oktober-november som enligt ett numera            en rikligare finansiering än vanligt av fram-
8008:  fattat beslut även under februari-mars           tida spannmålsleveranser i de fall, då
8009:  förmala mera inhemsk spannmål än förmal-         finansieringsbehovet överskrider det normala,
8010: ningsskyldighetens uppfyllande förutsätter        har en hänvändning gjorts till Finlands
8011:  och att i motsvarighet därtill få medräkna       Bank. Tack vare bankens medverkan kunde
8012:  denna överförmalning vid senare förmalning       en del av den sökta krediten, som utgjorde
8013:  före utgången av augusti 1957 som bidrag         750-800 milj. mk, ordnas. Därjämte ställde
8014:  till förmalningsskyldighetens uppfyllande, är    Statens Spannmålsförråd i decem:ber ca
8015:  det att motse, att en supplementär avsätt-       200 milj. mk till utsädesanskaffningens dis-
8016:  ning av spannmålspartier av låg kvalitet         position, i synnerhet för anskaffning av
8017:  blir följden, vilket bör vara ägnat att stegra   utsädeshavre, med vilket belopp avtalen om
8018: 152                            Tiistaina 5 p. maalis-kuuta 1Dö7.
8019: 
8020: 
8021: inköp och upplagring av ca 4.5 milj. kg                Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
8022: utsädeshavre kunna finansieras.
8023:    Det bör konstateras, att utsädesanskaff-      1) Ehdotus laiksi hengityshalvauspotilaiden hoito-
8024: ningsaffärerna icke ha tillräckliga lagerut-                      kustannuksista.
8025: rymmen och icke heller en tillräcklig tork-
8026: ningskapacitet för mottagande av utsädes-           Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
8027: spannmål under ett sådant år, då all spann-      lituksen esitys n:o 112 (1956 vp.), jota on
8028: mål måste torkas. De såsom utsädesspannmål       valmistelevasti käsitelty talousvaliokunnan
8029: mottagna kvantiteterna ha varit mycket           mietinnössä n:o 31 (1956 vp.) ja suuren
8030: större än tidigare av den anledningen, att       valiokunnan mietinnössä n: o 1, esitellään
8031: exempelvis i fråga om havren endast 20 %         k o l m a n t e e n k ä s i t t e l y yn.
8032: av de tili utsäde avsedda kvantiteterna ha
8033: uppfyllt de för utsädeshavre fastställda           Ensimmäinen            varapuhemies:
8034: fordringarna. På dröjsmålen med ntsädes-         Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus voi-
8035: provens undersökning beror det, att även de      daan nyt hyväksyä tai hylätä.
8036: partier, vilka icke uppfylla fordringarna,
8037: komma att förbli upplagrade i affärernas           Keskustelua ei synny.
8038: lager.
8039:    1 spörsmålet hänvisas även därtill, att         Lakiehdotus hyväksytään.
8040: affärerna icke ha varit hågade att mottaga
8041: vara, som icke uppfyller de lägsta gronings-
8042: fordringarna. Det kan även fastlås, att            Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
8043: exempelvis utbudet av utsädesvete är större,     taan päättyneeksi.
8044: än affärerna räkna med att kunna sälja
8045: vidare. 1 fråga om koru ha de tidigare             Asia on loppuun käsitelty.
8046: sorterna mottagits, försåvitt de ha uppfyllt
8047: åtminstone de lägsta kvalitetsfordringarna,
8048: och utsädesbehov i fråga om tidigt koru          2) Ehdotus laiksi valtioneuvoston oikeutta.misesta
8049:                                                  luovuttamaan eräs kiinteistö Turun kaupungissa.
8050: föreligger alltjämt. I fråga om tvåradigt
8051: sent korn är utbudet rikligare än affärerna
8052: för nä:cvarande anse sig ~muna mottaga, och         Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
8053: naturligt är, att under sådana omständig-        lituksen esitys n:o 61 (1956 vp.), jota on
8054: heter endast bättre vara mottages. 1 fråga       valmistelevasti käsitelty valtiovarainvaliokun-
8055: om utsädeshavre råder det alltjämt ibrist på     nan mietinnössä n: o 1 ja suuren valiokun-
8056: tidigare sorter och de mest efterfrågade sena    nan mietinnössä n: o 2; esitellään k o l m a n-
8057: sorterna, varför de ifrågavarande sorterna       t e e n kä s i t t e l y y n.
8058: ha mottagits, försåvitt de ha uppfyl1t åt-
8059: minstone de lägsta kvalitetsfordringarna.          Rnsimmäinen            varapuhemies:
8060:    Spannmålsförrådet har erbjudit sig att av     Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus voi-
8061: affärerna inköpa utsäde för ett säkerhets-       daan nyt hyväksyä tai hylätä.
8062: förråd, men endast sådant utsäde, vilket
8063: även under kommande år kan användas som            Puheenvuoroa ei pyydetä.
8064: utsäde, och med tanke därpå äro gronings-
8065: fordringarna för denna vara höga. Utbudet          Lakiehdotus hyväksytään.
8066: av varan har varit ringa.
8067:    Regeringen följer alltjämt med utveck-
8068: lingen inom spannmålshandeln och på ut-            Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
8069: sädesmarknaden samt kommer att skrida tili       taan päättyneeksi.
8070: de åtgärder, vilka i varje enskilt fall äro
8071: nödvändiga.                                        Asia on loppuun käsitelty.
8072:    Helsingfors, den 21 februari 1957.
8073:       Lantbruksminister Martti Miettunen.
8074:                                                    Puheenvuoron saatuaan lausuu
8075:                                  Hallituksen kertomus vuodelta 1955.                            153
8076: 
8077:   Ed. K ä h ö n e n: Herra puhemies! Suuren             Mainitun vuoden lopulla tuli tieto Pork-
8078: valiokunnan jäsenille ilmoitetaan, että valio-       kalan vuokra-alueen takaisin luovutuksesta.
8079: kunnan kokous pidetään huomenna kello 13.            Koko kansa tunsi asian johdosta iloa ja ym-
8080:                                                      märsi sen ystävyyden ja hyväntahdon osoi-
8081:                                                      tukseksi naapurin puolelta. Mutta ennen
8082:                                                      kuin aluetta edes oli luovutettu, suoritettiin
8083: 3) Ehdotus laiksi kalastuslain 34 § :n muuttami-     viranomaisten suosiollisella myötävaikutuk-
8084:                      sesta.                          sella erikoislaatuisia irvokkaita näytelmiä.
8085:    Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-        Kun perustuslakivaliokunnassa tutkittiin ter-
8086: tintö n:o 2 ja otetaan ensimmäiseen                  veydenhoitoviranomaisten järjestämää roko-
8087: k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-    tustouhua, todettiin kyllä, että asianomainen
8088: telty hallituksen esitys n: o 7, joka si-            lääninlääkäri Birger Holmsten ja lääkintö-
8089: sältää yllämainitun lakiehdotuksen.                  neuvos Risto Pätiälä olivat suunnitelleet
8090:                                                      Porkkalaan palaavan väestön rokotuksen
8091:   Ensimmäinen varapuhemies:                          isoarokkoa, tyfusta ja paratyfusta vastaan
8092: Käsittelyn pohjana on laki- ja talousvalio-          vapaaehtoiseksi. Mutta kun länsimaiden pro-
8093: kunnan mietintö n: o 2.                              pagandan alaisena toimivat sanomalehtimie-
8094:                                                      het pääsivät mainostukseen mukaan, osat-
8095:      Puheenvuoroa ei haluta.                         tiin asiasta tehdä oikea suurjuttu. Joka
8096:                                                      viikko oli uutisia, miten Siuntion, Espoon,
8097:    Lakiehdotuksen .ensimmäinen käsittely ju-         Kirkkonummen ja Inkoon asukkaat kävivät
8098: listetaan päättyneekai ja asia lähetetään            itsensä rokottamassa. Isät, äidit, lapset, iso-
8099: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.               vanhemmat ja lastenlapset valokuvattiin tä-
8100:                                                      män henkeä ja terveyttä suojaavan toimen-
8101:                                                      piteen tapahtuessa ja armeijasta marssitettiin
8102: 4)    Kertomus hallituksen toimenpiteistä vuonna     osastoja saamaan pistoksensa. Jo joulukuun
8103:                        1955.                         8 päivänä ilmoitti Ilta-Sanomat, .että liikku-
8104:                                                      vasta poliisistakin oli rokotettu 50 miestä.
8105:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-           Tekstissä mainitaan: , Tämän viikon aikana
8106: tintö n:o 39 (1956 vp.) ja ulkoasiainvalio-          rokotuttivat mainitut poliisimiehet itsensä va-
8107: kunnan mietintö n: o 1 ja otetaan a i n o a a n      paaehtoisesti Helsingissä Katariinankatu
8108: k ä s i t t e l y y n niissä valmistelevasti käsi-   ll:ssä." Edelleen sanotaan: ,Kuten tun-
8109: telty yllämainittu kertomus (1956 vp.).              nettua, on rokotuksia ollut käynnissä myös
8110:                                                      Tammisaaressa sijaitsevassa 4. prikaatin
8111:   Ensimmäinen           varapuhemies:                joukko-osastossa, ja myöskin rautatieläisten
8112: Käsittelyn pohjana on perustuslakivaliokun-          sekä tie- ja vesirakennushallituksen henkilö-
8113: nan mietintö n:o 39 (1956 vp.) ja suhteita           kunnan keskuudessa on suoritettu rokotuk-
8114: ulkovaltoihin koskevalta osalta ulkoasiain-          sia. Porkkalaan vakituisesti muuttavat hen-
8115: valiokunnan mietintö n: o 1. Viime istunnossa        kilöt ovat myöskin runsaslukuisesti noudat-
8116: hyväksytyn menettelytavan mukaan keskus-             taneet terveydenhoitoviranomaisten kehoi-
8117: telu suoritetaan ja päätös tehdään erikseen          tusta vapaaehtoiseen rokottamiseen."
8118: kummastakin mietinnöstä.                                Kun suomalaiset lääkärivaltuuskunnat
8119:    Esitellään kertomus perustuslakivaliokun-         ovat käyneet Neuvostoliitossa, ovat niiden
8120: nan mietinnössä valmistelevasti käsitellyitä         jäsenet matkavaikutelmiaan kertoessaan ko-
8121: osalta.                                              rostaneet erikoisesti kansanterveydenhoidon
8122:                                                      ja sairauksia estävän hoidon olevan teho-
8123:      Keskustelu:                                     kasta. Neuvostoarmeijassa on terveydenhoito
8124:                                                      korkealla tasolla. Niiden kymmenen vuoden
8125:    Ed. S.-K. Kilpi: Herra puhemies! Vuo-             aikana, jolloin olen ollut Suomi-Neuvosto-
8126: den 1955 aikana on sattunut tapauksia ja             liitto Seuran toiminnassa ja joutunut seu-
8127: ilmiöitä, joihin on syytä vieläkin kiinnittää        raamaan kohta tuhansien kansalaisten mat-
8128: huomiota, jotta ne eivät uusiutuisi joissakin        kustamista Neuvostoliitosta Suomeen ja
8129: toisissa tilanteissa tai että niiden estämiseksi     päinvastoin, olen vain kahdessa tapauksessa
8130: voitaisiin tehdä jotain.                             kuullut kerrottavan sairaudesta, joka olisi
8131: 20
8132: 154                               Tiistaina 5 p. maarl.iskuuta. 1957.
8133: 
8134: 
8135: puhjennut Neuvostoliitosta palanneissa hen-         ton kansalaisilta, jotka haluavat tänne Suo-
8136: kilöissä. Mutta on sattunut kymmenkunta sel-        meen.
8137: laista tapausta, jolloin suomalainen on Neu-
8138: vostoliittoon saapuessaan päivän tai parin             Ensimmäinen varapuhemies:
8139: perästä saanut joko lavantaudin tai pikkula-         (koputtaa): Minä pyydän puhujalle huo-
8140: vantaudin ja hoidettu siellä terveeksi. Siitä        mauttaa, .että nyt käsitellään perustuslaki-
8141: huolimatta ei siellä ole järjestetty mitään          valiokunnan mietintöä.
8142: rokotuksia.
8143:    Samaan aikaan kun Porkkalaan menijöitä               Puhuja: Tästä asiasta keskusteltiin pe-
8144: rokotettiin, riehui täällä Suomessa Loimaalla        rustuslakivaliokunnassa.
8145: tavallista suur.empi pikkulavantautiepidemia.           Perustuslakivaliokunta on yksimielisesti
8146: Koulut ja huvittelupaikat oli suljettu ja tila-      kiinnittänyt huomiota teknillisen koulutuk-
8147: päissairaaloita oli järjestetty. Loimaalla oli       sen takapajuisuuteen maassamme ja teknil-
8148: kokonaista 246 pikkulavantautitapausta yhtä-         lis-luonnontieteellisen korkeakouluopetuksen
8149: aikaa. Silti ei sanomalehdistö vaatinut lää-         vähäisyyteen. Vaikka ylijohtaja Aarno Niini
8150: nin asukkaiden rokottamista eikä niiden              asiantuntijalausunnossaan huomauttikin ti-
8151: bussinkuljettajien rokottamista, jotka kuljet-       lanteen parantuneen vuonna 1955 edellisestä
8152: tivat bussejaan alueen läpi. Mutta Helsingin         vuodesta, on kuitenkin todettava, että vain
8153: herrat pohtivat kuulemma. koko kaupungin             2/3 teollisuuden tarvitsemasta ammattityö-
8154: asukkaiden rokottamista. Olikohan koko tä-           voimasta voidaan kouluttaa ammattikou-
8155: män puuhan takana jokin lääketehdas, joka            luissa. Sen sijaan esim. autoalan keskuslii-
8156: valmisti rokotusaineita~                             ton .edustaja esitti omalta alaltaan, erikoisesti
8157:    Lokakuun lopulla oli Kuopion kauppahal-           autohuollon ammattivoimasta olevan huuta-
8158: lissa kaksi myyjää ja yksi asiakas saanut            vaa puutetta, auto- ja moottoriajoneuvokan-
8159: lavantaudin, kertoo Hufvudstadsbladet 27             nan jatkuvasti lisääntyessä, ja autohuoltoti-
8160: päivänä. Tätä kaikkea taustaa vastaan tun-           lanteen aiheuttavan kohta kansantaloudellisia
8161: tuu porkkalalaisten rokottaminen hiukan              tappioita meidän maassamme. Samaan ai-
8162: liian avoimelta neuvostovastaiselta touhulta.        kaan, kun keskustellaan atomiasemien raken-
8163:    Mutta vieläkään ei Porkkala-ilveilystä ole        tamisesta Suomeen tulevaisuuden sähkövoi-
8164: päästy. Ulkoministeriöstä käsin järjestetään         matilanteen helpottamiseksi ja puuhataan
8165: kokonaisten kongressien käyntiä jatkuvasti           atomienergian koneiston hankkimista, ei
8166: Porkkalaan ja siunailemaan sikäläisen kirkon         meillä edes valmisteta ammattimiehiä, tek-
8167: huonoa kuntoa, kirkon, jonka porkkalalaiset          nikkoja ja tiedemiehiä käyttämään näitä ko-
8168: jo lähtiessään vuonna 1944 evakuoivat tyh-           neita eikä rakentamaan atomivoima-asemia.
8169: jäksi. Kuinka paljon ulkomaalaisia matkaili-         Me olemme teknillisessä koulutuksessa jäl-
8170: joita käytetään asumattomaila Porkkalan               jessä Skandinavian maista. Nämä ovat Yh-
8171: alueella, ilman että julkisuudessa asiasta mai-      dysvalloista jirljessä, joka taas on jäänyt jäl-
8172: nitaan, on tietysti vaikeata sanoa. Kykene-          keen Neuvostoliitosta, jos lienee aihetta uskoa
8173: mättä saamaa.n Porkkalan asioita järjestyk-          Valittuja Paloja, joka viime vuoden mar-
8174: seen halutaan ilmeisesti säilyttää koko Pork-        raskuun numerossaan mainitsee, että Neu-
8175: kalan alue jonkinlaisena ulkomuseona ja tu-          vostoliitto valmistaa nykyisin miltei kaksi
8176: ristinähtävyytenä, mutta silti tarkoitusta var-       kertaa niin paljon luonnontieteilijöitä ja
8177: ten ei täällä eduskunnassa olisi tarvittu            teknikkoja kuin Yhdysvallat. Meillä ei en-
8178: käyttää niin paljon kiihkeitä ja voimakkaita         nätetä huomata maailman kulttuuri- ja ta-
8179: sanoja pyhän yksityisomistuksen puolesta             louselämän uusia piirteitä, kun koko tarmo
8180: kuin aikoinaan käytettiin. Seuraavan halli-          kuluu päivän pienissä taloudellisissa kiis-
8181: tuksen kertomuksen yhteydessä tulee ole-             toissa ja maalaisliittolais-sosialidemokraatti-
8182: maan paljon enemmän vielä syytä keskus-              sen hallituksen taistelussa etupyrkimyksistä
8183: tella Porkkala-ilveilystä.                            ja vallassa säilymisestä. Tilanne ei ole paran-
8184:    Vuoden 1955 aikana alkoi eräs toinenkin           tunut, vaan pahentunut vuoden 1950 jäl-
8185:  kummallinen Neuvostoliiton vastainen ilmiö.         keen.
8186: Kun Suomesta Neuvostoliittoon haluava saa                Herra puhemies! Ehdotan, että eduskunta
8187: aina viisumin, on ulkoministeriön passiosas-          hyväksyisi perustuslakivaliokunnan mietin-
8188:  tolla kielletty viisumi sellaisilta Neuvostolii-    töön sisältyvän vastalauseen. Siinä ehdote-
8189:                                 Hallituksen kertomus vuodelta lil55.                           155
8190: 
8191: taan perusteluissa se kappale poistettavaksi,      tamamiehet, jotka ovat menneet avioliittoon
8192: jossa Karhumäki Oy: lle annettaisiin Aeron         1 päivän lokakuuta 1945 jälkeen, tulisivat
8193: kustannuksella väljempiä toimintamahdolli-         maansaantiin nähden samaan asemaan mui-
8194: suuksia ja että yksityistä liikennelaitosta ko-    den perheellisten rintamamiesten kanssa. Tä-
8195: hennettaisiin valtion hallussa olevien toimi-      män vuoksi eduskunta edellyttää hallituksen
8196: nimien kustannuksella. Sellainen olisi yhtei-      kiireellisesti ryhtyvän toteuttamaan edellä
8197: sen edun vastaista, ja sen vuoksi on tarpee-       mainittua eduskunnan lausumaa toivo-
8198: tonta, että perustuslakivaliokunta vielä ru-       musta."
8199: peaa lausumaan toivomuksia tällaisten yksi-
8200: tyisten yrittelijöiden puolesta.                      Ed. F o r s b e r g: Det är ett märkligt och
8201:                                                    nödvändigt uttalande som grundlagsutskot-
8202:    Ed. Suon pää: Herra puhemies! Maan-             tet gör, när det sätter fingtet på den ömma
8203: hankintalakia toimeenpantaessa on herättä-         punkt som ett av våra luftfartsbolags mo-
8204: nyt suurta tyytymättömyyttä se, että maan-         nopolställning utgör. Det skulle säkert vara
8205: saantioikeutta vaille jäivät sellaiset perheel-    till fördel för den trafikerande allmänheten,
8206: liset rintamamiehet, jotka ovat menneet avio-      om denna monopolställning i någon mån
8207: liittoon loka:kuun 1 päivän 1945 jälkeen. Sa-      kunde upphävas och en friare konkurrens
8208: moin ilman maansaantioikeutta ovat jääneet         komma till stånd.
8209: sellaiset, jotka jostain syystä eivät maan-
8210: saantihakemustaan jättäneet määräaikaan              Ed. Koivunen: Herra puhemies! Kan-
8211: mennessä. Kun maanhankintalain nojalla             natan ed. S.-K. Kilven ja ed. Suonpään te-
8212: vallankin asutuskeskuksissa on suuri joukko        kemiä ehdotuksia.
8213: perheeliisiä rintamamiehiä saanut asuntoton-
8214: tin taikka kerrostaloasunnon, mutta suurelle          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
8215: osalle sen saaminen on ollut mahdotonta
8216: edellä mainitun avioliiton solmimisaikaa kos-         Ensimmäinen varapuhemies:
8217: kevan säännöksen vuoksi, ovat maansaanti-          Keskustelussa on ed. S.-K. Kilpi ed. Koivu-
8218: oikeutta vaille jääneet joutuneet maansaa-         sen kannattamana ehdottanut, että eduskunta
8219: jiin nähden erilaiseen ja epäoikeutettuun          poistaisi perustuslakivaliokunnan mietinnön
8220: asemaan.                                           toisen kappaleen. Kutsun tätä ed. S.-
8221:    Eduskunta onkin jo vuonna 1953 lausu-           K. Kilven ehdotukseksi. Ed. Suonpää
8222: nut hallitukselle toivomuksen, että hallitus       ed. Koivusen kannattamana on ehdot-
8223: kiireellisesti ryhtyisi sellaisiin toimenpitei-    tanut,      että   perusteluihin   lisättäisiin
8224: siin, että kaikki perheelliset rintamamiehet       seuraava      uusi   kappale:    ,Eduskunta
8225: maansaantiin nähden tulisivat samanlaiseen         kiinnittää huomiota siihen, ettei hal-
8226: asemaan avioliiton solmimisajasta riippu-          litus ole vieläkään ryhtynyt toimenpitei-
8227: matta. Hallituksen kertomuksesta ilmenee,          siin eduskunnan vuonna 1953 lausuman toi-
8228: ettei hallitus ole vieläkään ryhtynyt toteut-      vomuksen johdosta, että ne perheelliset rin-
8229: tamaan eduskunnan esittämää toivomusta.            tamamiehet, jotka ovat menneet avioliittoon
8230: Erään ministerin toisessa yhteydessä anta-         1 päivän lokakuuta 1945 jälkeen, tulisivat
8231: massa lausunnossa ilmenee sellainen käsitys,       maansaantiin nähden samaan asemaan mui-
8232: että tämä asia voidaan ratkaista maan:käyttö-      den perheellisten rintamamiesten kanssa. Tä-
8233: lain yhteydessä. Hallituksen esityksessä           män vuoksi .eduskunta edellyttää hallituksen
8234: maankäyttölaiksi ei kuitenkaan ole esitetty        kiireellisesti ryhtyvän toteuttamaan edellä
8235: sellaisia säännöksiä, joilla olisi mahdollisuus    mainittua eduskunnan lausumaa toivomusta."
8236: saattaa kyseiset maansaantioikeutta vaille         Kutsun tätä ed. Suonpään ehdotukseksi.
8237: jääneet tasaveroiseen asemaan toisten kanssa.
8238:     Herra puhemies! Edellä olevalla perus-            Selonteko myönnetään oikeaksi.
8239: teella ehdotan, että eduskunta hyväksyisi
8240: perusteluihin seuraavan uuden kappaleen:             Ensimmäinen varapuhemies:
8241: ,Eduskunta kiinnittää huomiota siihen, ettei       Ehdotukset ovat erillisiä. Sen vuoksi on
8242: hallitus ole vieläkään ryhtynyt toimenpitei-       kummastakin äänestettävä erikseen mietintöä
8243: siin eduskunnan vuonna 1953 lausuman toi-          vastaan, ensin ed. S.-K. Kilven ehdotuksesta
8244: vomuksen johdosta, että ne perheelliset rin-       ja sen jälkeen ed. Suonpään ehdotuksesta.
8245: 156                            Tiistaina 5 p. maa-liskuuta 1957.
8246: 
8247: 
8248:   Menettelytapa hyväksytään.                     ström-Lunden, Nieminen, N. Nurminen, Pel-
8249:                                                  tonen, Pessi, Puhakka, Rapio, Roine, Rosen-
8250:                                                  berg, Rytkönen, M. Ryömä, Seppi, Stenberg,
8251:   Äänestykset ja päätökset:                      Suonpää, Tainio, Tauriainen, Tiekso-Isaks-
8252:                                                  son, Torvi ja Åsvik.
8253:   Xänestys ed. S.-K. Kilven ehdotuksesta.
8254:                                                    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
8255:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";       tajat:
8256: jos ,ei" voittaa, on ed. S.-K. Kilven ehdotus
8257: hyväksytty.                                         Eskola, Hetemäki, Hietanen, Kleemola, Kä-
8258:                                                  kelä, V. Leskinen, Lindblom, Miettinen, Mo-
8259:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          hell, Niiranen, Niskala, Rosnell, Rytinki, Saa-
8260:                                                  lasti, Saariaho, Seppä, V. Simonen ja Väyry-
8261:    Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antila, Bran-     nen.
8262: der-Wallin, Erkkilä, Fagerholm, Flinck,
8263: Forsberg, Forsius, Haapasalo, Hakkila, Hali-       Ensimmäinen varapuhemies:
8264: nen, Hallberg, Hamara, Hautala, Heikura,         Äänestyksessä on annettu 141 jaa- ja 40 ei-
8265: Heinonen, Heljas, Helle, Henriksson, Hiilelä,    ääntä; poissa 18.
8266: Hiltunen, Honkala, Honkavaara, Hosia, Hos-
8267: tila, Hult, Hykkäälä, Häppölä, Högström,            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
8268: Innala, Jaakkola, Jokinen, Junnila, Jussila,
8269: Jämsen, Järvi, Kaasalainen, Kaitila, Kajala,       Äänestys ed. Suonpään ehdotuksesta.
8270: Kajatsalo, Kalavainen, Kalliokoski, Karjalai-
8271: nen,    Karvikko,    Karvonen,     Kauhanen,       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
8272: Kauppi, T. Kinnunen, Koivisto, Koivusilta,       jos ,ei" voittaa, on ed. Suonpään ehdotus
8273: Kokkola, Korsbäck, Koskinen, Kosola, Kuk-        hyväksytty.
8274: konen, Kulovaara, Kyttä, Kähönen, Kämä-
8275: räinen, Lahtela, Lahti, Laine, Larson, Lehto,       ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
8276: A. Leikola, E. Leikola, Leinonen, Leivo-Lars-
8277: son, Lepistö, Lindh, Lukkarinen, Luukka,            Aittoniemi, Antila, Erkkilä, Fagerholm,
8278: Malkamäki, Mannila, Matilainen, L. Mattila,      Forsberg, Forsius, Hakkila, Halinen, Hall-
8279: M. Mattila, Meinander, H. Miettunen, M.          berg, Hamara, Hautala, Heljas, Honkala,
8280: Miettunen, Miikki, Muikku, Nordfors, Nord-       Honkavaara, Hosia, Hostila, Häppölä, Hög-
8281: ström, E. Nurminen, Paasio, Paasivuori,          ström, Innala, Jaakkola, Junnila, Jussila,
8282: Pakkanen, Palovesi, Partanen, Pasanen, Pe-       Järvi, Kaitila, Kajatsalo, Kalliokoski, Kar-
8283: sonen, Pohjala, Pusa, Pöykkö, Raipala, Ran-      vikko, Kauppi, T. Kinnunen, Koivisto, Koi-
8284: ki1a, Rantala, Rantamaa, Ra~nio, Ryhtä, E.       vusilta, Kosola, Kukkonen, Kyttä, Lahtela,
8285: Ryömä, Rönkkö, Saari, Saikku, Salmela-Jär-       Lahti, Laine, Larson, A. Leikola, E. Leikola,
8286: vinen, A. Salminen, M. Salminen, Saloranta,      Leinonen, Leivo-Larsson, Luukka, Mannila,
8287: Sarjala, Saura, Seppälä, A. Simonen, Sink-       M. Mattila, Meinander, H. Miettunen, M.
8288: konen, Soininen, Sundman, Suominen, Sä-          Miettunen, Miikki, Nordström, Pa:asivuori,
8289: velä, Teir, Tenhiälä, Tienari, Tiitu, Tikka-     Pakkanen, Palovesi, Pasanen, Pohjala,
8290: oja, Turkka, Turunen, Tuuli, Tuurna, Törn-       Pöykkö, Raipala, Rankila, Rantamaa, E.
8291: gren, Uusitalo, Vennamo, Wickman, Wiher-         Ryömä, Rönkkö, Saari, Saikku, A. Salminen,
8292: heimo, Virolainen, J. Wirtanen, R. Virtanen,     M. Salminen, Saloranta, Sarjala, Saura, Sep-
8293: V. Virtanen, Väänänen, Öhman ja Öster-           pälä, A. Simonen, Sinkkonen, Soininen, Ten-
8294: holm.                                            hiälä, Tiitu, Turunen, Tuuli, Tuurna, Törn-
8295:                                                  gren, Wickman, Wiherheimo, Virolainen, J.
8296:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:           Wirtanen, Väänänen, Öhman ja Österholm.
8297:   Aaltonen, Aitio, Enne, Friman, Haapanen,          ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
8298: Kelovesi, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, A. Kinnunen,
8299: Kiviaho, Koivunen, Kujala, Kuusinen, M.           Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko, Brander-
8300: Leskinen, Liedes, Liljeström, Lindqvist, Man-    W allin, Enne, Flinck, Friman, Haapanen,
8301: ninen, Murto, Mustonen, Myllymäki, Neder-        Haapasalo, Heikura, Heinonen, Helle, Hen-
8302:                                 Hallituksen kertomus vuodelta 1955.                             157
8303: 
8304: ri~sson, Hiilelä, Hiltunen, Hult, Hykkäälä,        joismaiden neuvostoon ja pääsymme Yhdisty-
8305: Jokinen, Jämsen, Kaasalainen, Kajala, Kala-        neiden Kansakuntien järjestön jäseneksi.
8306: vainen, Karjalainen, Karvonen, Kauhanen,           Näiden tapahtumien ohella voidaan vielä
8307: Kelov.esi, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, A. Kinnunen,     mainita kertomusvuoden elokuussa allekirjoi-
8308: Kiviaho, Koivunen, Kokkola, Korsbäck, Kos-         tettu sopimus tieteellis-teknillisestä yhteis-
8309: kinen, Kujala, Kulovaara, Kuusinen, Kähö-          toiminnasta. Kertomusvuoden huomattaviin
8310: nen, Kämäräinen, Lehto, Liedes, Liljeström,        tapahtumiin kuuluu lisäksi Helsingissä pi-
8311: Lindh, Lindqvist, Lukkarinen, Malkamäki,           detty Kansainvälisen Parlamenttiliiton kon-
8312: Manninen, Matilainen, L. Mattila, Mietti-          ferenssi.
8313: nen, Muikku, Murto, Mustonen, Myllymäki,              Toisaalta on aiheellista todeta, että ulko-
8314: Nederström-Lunden, Nieminen, Nordfors, E.          maankauppamme kehityssuunta kertomusvuo-
8315: Nurminen, N. Nurminen, Paasio, Partanen,           den aikana ei johdonmukaisesti vastaa vallin-
8316: Peltonen, Pesonen, Pessi, Puhakka, Pusa,           neita edellytyksiä. Myönteisenä puolena voi-
8317: Rantala, Rapio, Raunio, Roine, Rosenberg,          daan kylläkin panna merkille kokonaiskaup-
8318: Ryhtä, Rytkönen, M. Ryömä, Salmela-Järvi-          pavaihtomme kasvu noin 309 miljardista yli
8319: nen, Seppi, Stenberg, Sundman, Suominen,           358 miljardiin markkaan, siis pyörein luvuin
8320: Suonpää, Sävelä, Tainio, Tauriainen, Teir,         50 miljardilla markalla edelliseen vuoteen
8321: Tiekso-Isaksson, Tienari, Tikkaoja, Torvi,         verrattuna. Valitettavana piirteenä sen si-
8322: Turkka, Uusitalo, Vennamo, R. Virtanen, V.         jaan kiintyy huomio siihen, että kauppavaih-
8323: Virtanen ja Åsvik.                                 tomme Neuvostoliiton kanssa on samanaikai-
8324:                                                    sesti supistunut 3 miljardilla markalla ja
8325:   , Tyhjää" äänestää edustaja Lepistö.             Neuvostoliiton osuus kokonaiskauppavaihdos-
8326:                                                    tamme noin 20 %: sta 16 %: iin. Tätä supis-
8327:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-        tumista tuskin voidaan selittää muulla tavoin
8328: tajat:                                             kuin .että maamme ulkomaankauppaa johta-
8329:                                                    vilta viranomaisilta on puuttunut halua
8330:   Eskola, Hetemäki, Hietanen, Kleemola,            kauppavaihdon kehittämiseen Neuvostoliiton
8331: Käkelä, V. Leskinen, Lindblom, Miettinen,          Jmnssa. Tällainen haluttomuus on lyhytnä-
8332: Mohell, Niiranen, Niskala, Rosnell, Rytinki,       köistä ja vahingollista varsinkin, kun jatku-
8333: Saalasti, Saariaho, Seppä, V. Simonen ja           vasti nähdään merkkejä läntisten markkinoi-
8334: Väyrynen.                                          den epävakaisuudesta.
8335:                                                       Kun mietinnössä todetaan, että Suomen
8336:   Ensimmäinen varapuhemies:                        ulkopolitiikka on saanut osakseen tunnus-
8337: Äänestyksessä on annettu 85 jaa- ja 95 ei-         tusta ja luottamusta, niin on aiheellista tehdä
8338: ääntä, 1 tyhjä; poissa 18.                         johtopäätös, että sellaista rauhanomaista
8339:                                                    suuntausta, jolla mainittua tunnustusta ja
8340:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Suonpään             luottamusta on saavutettu, olisi johdonmu-
8341: ehdotuksen.                                        kaisesti jatkettava ja kehitettävä. Tämä
8342:                                                    koskee sekä maamme kannanottoja Yhdisty-
8343:   Ensimmäinen varapuhemies:                        neissä Kansakunnissa että Pohjoismaiden
8344: Esitellään kertomus ulkoasiainvaliokunnan          neuvoston toiminnan luonnetta. Voitaneen pi-
8345: mietinnössä valmistelevasti käsitellyitä osalta.   tää selvänä, että neuvoston toimintapiiriin
8346:                                                     eivät sov.ellu sellaiset pyrkimykset, jotka koh-
8347:   Keskustelu:                                      distuvat maamme sodanjälkeistä ulkopoliit-
8348:                                                    tista perussuuntaa vastaan.
8349:   Ed. M. R yö mä: Herra puhemies! Ulko-               Ed. Sylvi-Kyllikki Kilpi kiinnitti äskei-
8350: asiainvaliokunnan mietinnössä todetaan, että        sessä puheenvuorossaan huomiota eräiden
8351: kertomusvuoden aikana on ulkopolitiikan             henkilöiden diskriminoimiseen, joka ei vastaa
8352: alalla tapahtunut suotuisaa kehitystä. Tätä         pyrkimystä Suomen ja Neuvostoliiton ystä-
8353: kehitystä osoittavista tapahtumista mainitaan       vällisten suhteiden kehittämiseen. Ensiksikin
8354: Suomen ja Neuvostoliiton välisen ystävyys-          täytyy valittaa sitä, että ulkoministeriön
8355: ja avunautosopimuksen voimassaoloajan pi-           passiosastolla työskentelee virkailijoita, jotka
8356: dentäminen, sopimus Porkkalan palauttami-           yrittävät vaikeuttaa Neuvostoliiton kansalais-
8357: sesta Suomelle, maamme liittyminen Poh-             ten saapumista maahamme ja siinä tarkoi-
8358: 158                                Tiistaina 5 p. mwiskuuta 1957.
8359: 
8360: 
8361: tuksessa saattavat kuukausikaupalla viivy-                              Pöydällepanot.
8362: tellä tai jopa kokonaan evätä viisumin myön-
8363: tämisen. Tällainen suhtautuminen on sitäkin            Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
8364: oudompaa, kun Neuvostoliitto puolestaan ei           naan pöydälle puhemiesneuvoston .ehdotuksen
8365: ole harjoittanut vastaavanlaista diskriminoin-       mukaisesti seuraavaan istuntoon:
8366: tia Suomen kansalaisia kohtaan. Toiseksi
8367: täytyy paheksua useihin sellaisiin hen-
8368: kilöihin kohdistunutta diskriminointia, joista       6) Ehdotuksen laiksi kunnallisen jaoituksen muut-
8369:                                                           tamisesta. annetun lain muuttamisesta.
8370: aikoinaan oli tullut Neuvostoliiton kan-
8371: salaisia, mutta joille toisen maailmanso-            sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
8372: dan jälkeen olisi ollut palautettava Suomen          dittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö
8373: kansalaisuus. Tätä luonnollista toimenpidettä        n:o 3;
8374: ovat viranomaisemme käsittämättömällä ta-
8375: valla jarruttaneet. Tällaisen suhtautumisen
8376: diskriminatorinen luonne näyttäytyy erityi-          7) Ehdotuksen la.iksi eräiden lahjoitusrahastojen
8377: sen selvästi siinä, että se poikkeaa suhtau-                         yhdistämisestä
8378: tumisesta kaikkien muiden maiden kansalai-           sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
8379: siin, myös sellaisiin, jotka eivät ole synty-        dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 6;
8380: peräisiä suomalaisia. Suomen kansalaisiksi
8381: hyväksytään kyllä ulkomaalaisia, mutta ei
8382: omia maanmiehiä. Tällainen virhe olisi,              8)     Kouluhallituksen kuuden ta.rkasta.jan      viran
8383: herra puhemies, ehdottomasti oikaistava.                      muutta.mista ylita.rkasta.jan viroiksi
8384: 
8385:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
8386:                                                      valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 7;
8387:   Ulkoasiainvaliokunnan mietintö hyväksy-
8388: tään.
8389:                                                      9) Yksityisoppikouluista valtion oppikouluihin
8390:   Asia on loppuun käsitelty.                         siirtyneiden opettajien eläkeoikeutta koskevien
8391:                                                                    säännösten muuttamista.
8392: 
8393: 5) Ehdotus toivomukseksi lisäyksestä vuoden 1956     tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
8394: tulo- ja menoarvioon avustukseksi kuntain tai kun-   dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
8395: tainliittojen omistamain sairaalain käyttötalous-
8396:                     menoihin.                        8; ja
8397: 
8398:    Esitellään talousvaliokunnan mietintö n: o             10) Ehdotuksen laiksi tullila.in muuttamisesta
8399: 1 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e l y y n
8400: siinä valmistelevasti käsitelty ed. Tuulen ym.       sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
8401: toiv.al. n:o 74 (1956 vp.), joka sisältää yllä-      dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 9.
8402: mainitun ehdotuksen.
8403:   Ensimmäinen varapuhemies:
8404: Käsittelyn pohjana on talousvaliokunnan                Ensimmäinen varapuhemies:
8405: mietintö n: o 1.                                     Eduskunnan seuraava täysistunto on ensi
8406:                                                      perjantaina kello 14.
8407:   Puheenvuoroa ei pyydetä.
8408: 
8409:   Mietinnössä oleva ehdotus aloitteen katso-
8410: misesta rauenneeksi hyväksytään.                          Täysistunto lopetetaan kello 14,35.
8411: 
8412:   Asia on loppuun käsitelty.                                                Pöytäkirjan vakuudeksi:
8413: 
8414:                                                                                   Olavi Salervo.
8415:                 11. Perjantaina 8 p. maaliskuuta 1957
8416:                                              kello 14.
8417: 
8418:                 Päiväjärjestys.                                                                Siv.
8419:                                                       A s i a k i r j a t:  Valtiovarainvalio-
8420:   Ilmoituksia:                                     kunnan mietintö n: o 7; ed. H. Miettu-
8421:                                             Siv.   sen ym. toiv .al. n: o 9 ( 1956 vp.).
8422:        Toinen käsittely:                              7) Ehdotus toivomukseksi yksityis-
8423:    1) Ehdotus laiksi kalastuslain 34 §: n          oppikouluista valtion oppikouluihin
8424: muuttamisesta          ................... . 160   siirtyneiden opettajien eläkeoikeutta
8425:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan         koskevien säännösten muuttamisesta .. 166
8426: mietintö n: o 4; laki- ja talousvaliokun-             A s i a k i r j a t:  Valtiovarainvalio-
8427: nan mietintö n:o 2; hallituksen esitys             kunnan mietintö n: o 8; ed. Innalan
8428: n:o 7.                                             ym. toiv.al. n:o 17 (1956 vp.).
8429:    2) Ehdotus tieliikennelaiksi ..... .               8) Puhemiesneuvoston ehdotus täys-
8430:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "       istuntojen ja valiokuntain sekä tarkis-
8431: mietinnöt n:ot 131 (1956 vp.) ja 5;                tajain työsuunnitelmaksi vuoden 1957
8432: laki- ja talousvaliokunnan mietintö n: o           varsinaisilla valtiopäivillä ......... .
8433: 28 (1956 vp.); hallituksen esitys n:o 52                                                        "
8434:  (1956 vp.).
8435:                                                          Pöydällepanoa varten
8436:                                                               esitellään:
8437:   Ensimmäinen            käsittely:
8438:                                                       9) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
8439:   3) Ehdotus laiksi eräiden lahjoitus-             n:o 10 hallituksen esityksen johdosta
8440: rahastojen yhdistämisestä ......... . 165          valtuuden myöntämisestä valtioneuvos-
8441:   Asiakirjat:             Valtiovarainvalio-       tolle antaa valtion takuu Teollistamis-
8442: kunnan mietintö n: o 6; hallituksen esi-           rahasto Oy: n ottamasta ulkomaisesta
8443: tys n: o 87 (1956 vp.).                            lainasta    ......................... . 167
8444:   4) Ehdotus laiksi tullilain muutta-
8445: misesta ........................... .                 10) Talousvaliokunnan mietintö n: o
8446:   Asiakirjat:             Valtiovarainvalio- "     2 hallituksen esityksen johdosta säteily-
8447: kunnan mietintö n:o 9; hallituksen esi-            suojauslaiksi ..................... .
8448:                                                       11) Perustuslakivaliokunnan mietintö
8449:                                                                                              "
8450: tys n:o 6.
8451:   5) Ehdotus laiksi kunnallisen jaoi-              n:o 1 sen johdosta, että eduskunnan
8452: tuksen muuttamisesta annetun lain                  tietoon on saatettu valtioneuvoston pää-
8453: muuttamisesta         ................... .        tös kotimaisten tarvikkeiden hintojen
8454:   A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio- "     sekä maksujen säännöstelystä annetun
8455: kunnan mietintö n:o 3; hallituksen esi-            valtioneuvoston päätöksen muuttami-
8456: tys n:o 10.                                        sesta annetun valtioneuvoston päätök-
8457:                                                    sen voimassaolosta ................. .
8458:         Ainoa käsittely:                              12) Perustuslakivaliokunnan mietintö "
8459:                                                    n:o 2 sen johdosta, että eduskunnan
8460:   6) Ehdotus toivomukseksi kouluhalli-             tietoon on saatettu valtioneuvoston pää-
8461: tuksen kuuden tarkastajan viran muut-              tös hintaneuvostosta annetun valtioneu-
8462: tamisesta ylitarkastajan viroiksi ....             voston päätöksen muuttamisesta ..... .
8463:                                              "                                                  "
8464: 160                               Perjantaina 8 p. maaliskuuta 1957.
8465: 
8466: 
8467:                                           Siv.      siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan mietin-
8468:    13) Laki- ja talousvaliokunnan mie-              nössä n: o 2 valmistelevasti käsitelty hallituk-
8469: tintö n: o 4 lakialoitteen johdosta, joka           sen esitys n:o 7, joka sisältää yllämainitun
8470: sisältää ehdotuksen laiksi henkikirjoi-             lakiehdotuksen.
8471: tuksesta annetun lain muuttamisesta       167
8472:                                                       Ensimmäinen            varapuhemies:
8473:                                                     Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan
8474:  Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies            mietintö n: o 4. Ensin sallitaan asiasta yleis-
8475: Leskinen.                                           keskustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdo-
8476:                                                     tuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
8477: 
8478:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi               Yleiskeskustelua ei synny.
8479: edustajat Eskola, Friman, Hakkila, Koivu-
8480: nen, Käkelä, Lindblom, Lindqvist, Miettinen,          Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
8481: Puhakka, Rosnell, Saalasti, Saariaho, Seppi,        tään keskustelutta 34 §, johtolause ja nimike.
8482: Suonpää, Tiekso-Isaksson, Tiitu ja Wiher-
8483: heimo.
8484:                                                       Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
8485:                                                     päättyneeksi.
8486: 
8487:                 Dmoitusasiat:
8488:                                                                2) Ehdotus tieliikennelaiksi.
8489:                 Loma.npyynnöt.
8490:                                                        Esitellään suuren valiokunnan mietintö
8491:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä          n: o 5 ja otetaan j a t k et t u u n t o i se en
8492: istunnosta ulkomaanmatkan vuoksi ed. Wi-            k ä s i t t e l y y n siinä sekä saman valio-
8493: herheimo, yksityisasiain vuoksi edustajat Fri-      kunnan mietinnössä n:o 131 (1956 vp.) ja
8494: man, Koivunen, Puhakka, Seppi, Suonpää,             laki- ja talousvaliokunnan mietinnössä n: o
8495: Tiekso-Isaksson ja Tiitu, .ensi tiistain istun-     28 (1956 vp.) valmistelevasti käsitelty hal-
8496: nosta yksityisasiain vuoksi ed. Heljas, tästä       lituksen esitys n:o 52 (1956 vp.), joka sisäl-
8497: päivästä viikon ajaksi läheisen omaisen kuo-        tää yllämainitun lakiehdotuksen.
8498: leman johdosta ed. Hakkila sekä kuluvan
8499: vuoden huhtikuun loppuun lääkärintodistuk-
8500: sen perusteella ed. Lindqvist.                         En s immäi ne n         v ar apuh emi e s:
8501:                                                      Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan
8502:                                                      mietintö n:o 5, josta ilmenee, että suuri
8503:                                                      valiokunta asian uudelleen käsiteltyään on,
8504:           Uusia. hallituksen esityksiä.              muissa kohdin yhtyen eduskunnan asiassa
8505:    Ensimmäinen varapuhemies:                         tekemiin päätöksiin, ehdottanut lakiehdotuk-
8506: Ilmoitetaan, että tasavallan presidentin kir-        seen tehtäväksi mietinnöstä ilmenevät muu-
8507: j.elmän ohella kuluvan maaliskuun 1 päivältä         tokset. Eduskunnan on muutettavaksi ehdo-
8508: ovat eduskunnalle saapuneet hallituksen esi-         tettujen säännösten osalta nyt päätettävä,
8509: tykset n:ot 12-18, jotka nyt on edustajille          hyväksyykö se suuren valiokunnan ehdotuk-
8510: jaettu.                                              sen vai pysyykö eduskunta ennen tekemäs-
8511:                                                      sään päätöksessä.
8512:                                                         Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen
8513:                                                      jälkeen ryhdytään muutosehdotusten käsitte-
8514:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:              lyyn. Muutosehdotukset esitellään muuten
8515:                                                      pykälittäin, paitsi että 11 ja 12 §, joitten
8516: 1) Ehdotus laiksi kalastuslain 34 §:n muuttami-      keskinäisen järjestyksen suuri valiokunta eh-
8517:                      sesta.                          dottaa muutettavaksi, esitellään yhdessä.
8518:   Esitellään suuren valiokunnan mietintö
8519: n:o 4 ja otetaan toiseen käsittelyyn                   Menettelytapa hyväksytään.
8520:                                          Tieliilkennelaki.                                     161
8521: 
8522:      Yleiskeskustelu:                              lupa eri moottoriajoneuvoille määrätään.
8523:                                                    Tämä on tarpeen, jotta kaikkein pienimmät
8524:    Ed. K ä h ö n .en: Herra puhemies! Kun          ajoneuvot voitaisiin vapauttBia kokonaan ajo-
8525: esillä oleva tieliikennelaki on viipynyt suu-      luvista ja jotta maatalouskäyttöön tarkoitet-
8526: ressa valiokunnassakin useita viikkoja, on         tujen traktorien kohdalla päästäisiin mahdol-
8527: syytä ehkä tässä puheenvuorossa selvittää,         lisimman joustavaan ajolupajärjestelmään.
8528: mitä suuren valiokunnan ehdotus tarkoittaa.           Lain 5 § : ään sisältyvät ajoluvan ohella
8529:    Ensiksikin on sanottava, että esillä olevan     määräykset liikennöimisluvista. Liikennelupa
8530: lain käsittely on osoittautunut suuressa va-       on tämän lain mukaan hankittava aina sil-
8531: liokunnassa vaikeammaksi kuin osattiin enna-       loin, kun ajoneuvoa käytetään ammattimai-
8532: kolta odottaa. Nähtävästi eräänä pääsyynä          seen liikenteeseen, olipa tämä sitten henkilö-
8533: on ollut se, että puolin ja toisin on ollut        tai tavaraliikennettä. Tämä kohta aiheutti
8534: olemassa vahvoja epäluuloja, vaikka on va-         traktorien kohdalla hyvin sitkeän käsittelyn
8535: kuutettukin kaikilla tahoilla, ettei ole tar-      suuren valiokunnan tieliikennejaostossa. Lo-
8536: koitus nykyisestään vaikeuttaa maatalous-          pulta päädyttiin siihen, että otettiin 5 §: ään
8537: traktorien käyttöä. Eivät ne muutokset, mitä       uusi 2 momentti, jossa säädetään, että kysy-
8538: tämän asian käsittelyn eri vaiheissa on tehty,     mys siitä, milloin traktoria saadaan käyttää
8539: ole saaneet maatalousväestön edustajia kui-        tavaran kuljetukseen ilman liikennelupaa, jä-
8540: tenlman tarpeeksi vakuutetuiksi tästä pyrki-       tetään kokonaan asetuksen varaan. Näin ol-
8541: myksestä. Toisaalta taas ovat automiehet           len tullaan siis yleensä vaatimaan liikenne-
8542: tunteneet epäluuloja niitä kompromissiehdo-        lupaa, kun harjoitetaan ammattimaista
8543: tuksia vastaan, mitä traktoripiirien edusta-       moottoriajoneuvoliikennettä.     Tieliikennevi-
8544: jien taholta on tehty.                             ranomaisten tehtäväksi jää lähemmin mää-
8545:     Kun laki tuli ensi kerran suureen valio-       rätä, mikä on katsottava ammattimaiseksi
8546: kuntaan, oli käsittelyn pohjana siellä laki-       liikenteeksi. Tästä säännöstä poiketen trak-
8547: ja talousvaliokunnan yksimielinen mietintö,        torien kohdalla tullaan kuitenkin sallim3!an
8548: ja suuri valiokunta silloin myöskin hyväksyi       vieraan tavaran maksullinen kuljetus ilman
8549: tämän erikoisvaliokunnan mietinnön melkein         liikennelupaa asetuksessa lähemmin määrät-
8550: sellaisenaan. Mutta kun laki tuli suuresta         tävin rajoituksin (Ed. Lahtela: Missä se
8551: valiokunnasta ensimmäisen kerran toiseen kä-       asetus on~). Tällä tavalla voidaan toivotta-
8552: sittelyyn, tehtiin automiesten toimesta lain       vasti nykyistä liian jäykkää käytäntöä lie-
8553: 5 §: ään neljän sanan poisto, joka muutti          ventaå.
8554: laki- ja talousvaliokunnan sekä suuren valio-         Tämä nyt esillä oleva suuren valiokunnan
8555: kunnan tarkoituksen kokonaan ja saattoi            ehdotus oli j·aostossa, kuten mainitsin, yksi-
8556: traktorin käyttäjät aivan kohtuuttomaan ase-       mielinen ja suuressa valiokunnassa toissa
8557: maan. Tästä alkoivat ne vaikeudet, jotka           päivänä melkein yksimielinen. S.en ovat
8558: ovat sitten jatkuneet suuressa valiokunnassa       myöskin kulkulaitosministeriö sekä asiano-
8559: viikkomääriä, mutta jotka nyt on lopulta           maiset autoliikenteen ammattijärjestöt hy~
8560: saatu selvitetyksi, niin että suuri valiokunta     väksyneet. Ehdotusta vastaan ovat eräät suu-
8561: voi suositella eduskunnalle lähes yksimielistä     ren valiokunnan maaseutua edustavat jäse-
8562: mietintöä. Tämän lain kaikkein eniten kiis-        net .esittäneet tyytymättömyytensä siksi, että
8563: telyä aiheuttanut 5 § on nyt saatu siihen          he pitävät näin laajojen valtuuksien anta-
8564:  muotoon, että sen pitäisi tyydyttää sekä          mista viranomaisille arveluttavana. Täytyy-
8565: molempia intressipuolia että myöskin kulku-        kin myöntää, että laki ydinkohdassaan sisäl-
8566: laitosministeriön tieliikenneviranomaisia.         tää vain valtuudet toimeenpanoelimille sekä
8567:     Käytännössä merkitsee lain 5 § suuren          sen lisäksi vain rangaistusmääräykset. Toi-
8568:  valiokunnan ehdotuksen mukaan sitä, että          saalta on kuitenkin sanottava, että maanteil-
8569: kukaan ei saa ilman asianomaista lupaa kul-        lämme kulkee jo nyt niin monenlaisia moot-
8570:  jettaa teillämme moottoriajoneuvoa, ellei ase-    toriajoneuvoja sekä että niillä harjoitetaan
8571:  tuksella toisin säädetä. Toimeenpanoviran-        niin monenlaista kuljetusta, että olisi aivan
8572:  omaisten harkinnan ja päätöksen varaan jää        mahdotonta ruveta säätämään lakia eri ta-
8573:  siis joidenkin moottoriajoneuvojen kuljetta-      pauksia varten. Tarvitaan joustavuutta, ja
8574:  minen kokonaan ilman lupaa sekä myöskin           meidän maaseudun edustajienkin on joskus
8575:  sen seikan määrääminen, minkälainen ajo-          ehkä syytä luottaa viranomaisiin.
8576: 21
8577:  162                              Perjantaina 8 p. mawliskuuta 1907.
8578: 
8579: 
8580:    Kun tieliikennelaki on nyt vihdoinkin              Juuri tämän takia olisi ollut lain henkeä
8581:  saatu suuren työn ja vaivan jälkeen siihen           hiukan muutettava.
8582:  muotoon, että se suurin piirtein tyydyttää
8583:  kaikkia osapuolia, ja kun viranomaiset pitä-             Ed. Jaakko 1 a: Herra puhemies! Moot-
8584:  vät lain kiireellistä voimaan saattamista hy-         toriajoneuvoliikenteen nopean kehityksen
8585:  vin suotavana, rohkenenkin suositella suuren          tähden, joka perustuu ajoneuvojen luku-
8586:  valiokunnan mietintöä eduskunnalle ja toi-            määrän nopeaan kasvuun ja tielaitoksen uusi-
8587:  voa, että eduskunta sen muuttamattomana               miseen ja voimaperäiseen korjaamiseen, on
8588:  hyväksyisi.                                           välttämätöntä nopeasti korjata ja ajanmu-
8589:                                                        kaistaa myöskin ne lait ja asetukset, jotka
8590:                                                        määräävät, miten näillä teillä liikennöidään.
8591:       Ed. Koivusilta: Herra puhemies! Jat-                Käsiteltävänä oleva tieliikennelaki pyrkii
8592:   ketussa toisessa käsittelyssä nyt olevan tie-        täydentämään ja nykyaikaistamaan näitä la-
8593:    liikennelain 5 § on antanut paljon aihetta          keja ja asetuksia. Pyritään ennen kaikkea
8594:   keskusteluun. Tämän pykälän takia laki pa-           estämään liikenneonnettomuuksia ja poista-
8595:   lasi suureen valiokuntaan, niinkuin täällä           maan niihin johtavia suurimpia syitä. Näistä
8596:   suuren valiokunnan puheenjohtaja äsken               on ehkä tärkein saattaa järjestykseen ne hen-
8597:   mainitsi, ja pantiin siellä jaostoonkin. Mutta       kilöt, jotka !IlS. rattijuoppoina terrorisoivat
8598:   vieläkään tämä 5 § ei miellytä ainakaan              yleisiä maanteitämme ja saattavat liikkumi-
8599:   kaikkia maaseutuedustajia, niinkuin täällä           sen niillä kanssaihmisille hengenvaaralliseksi.
8600:   myöskin mainittiin.                                  Tämä laki kiinnittääkin erityisesti huomiota
8601:       Suuri valiokunta on muuttanut tämän              ajokorttikysymykseen, joka onkin yksi tär-
8602:   5 § :n siten, että 2 momentti on muutettu           keimmistä asioista liikenneturvallisuudesta
8603:   varsinaiseksi erilliseksi traktoreita yksin kos-     huolehdittaessa. Tämän toisessa jatketussa
8604:   kevaksi momentiksi. Tämän momentin tar-             käsittelyssä olevan tieliikennelain täytäntöön-
8605:   koitus pitäisi olla turvata maataloustrakto-         panoasetuksessa määrätään lähemmin näistä
8606:   reille suunnilleen sellainen vapaus ja käy-          asioista, ja tietämäni mukaan tulee kaksi täy-
8607:   täntö kuin niillä on tälläkin kertaa, ja pää-       täntöönpanoasetusta,        tieliikenneasetus  ja
8608:   asiana on pidetty sitä, että laki suo vapauden      moottoriajoneuvoasetus. Kuten mietinnöstä
8609:   traktorien käytöstä määrätä lähemmin ase-           näkyy, on laki- ja talousvaliokunta saanut
8610:   tuksella. Tämä on jo hyvä asia. Mutta on            tutustua asetusehdotusten luonnoksiin. Ne
8611:   valitettavaa se, että tämä 5 § :n 2 momentti        seuraavat tähän asti käytännössä olleita ase-
8612:  sittenkin hyvistä yrityksistä ehkä huolimatta        tuksia, mutta on niissä myös runsaasti uusia
8613:   on saanut selvästi kielteisen muodon. Pitääkö       määräyksiä muuttuvan lain ja yleisen kehi-
8614:  lain välttämättä sisältää jo lakia tehtäessä         tyksen johdosta. Enempää puuttumatta la-
8615:  sellaista tekstiä, että sitä varten on aina          kiin ja asetusluonnoksiin haluan evästyksenä
8616:  tehtävä asetus, jotta lakia voitaisiin käyttää       asetuksen laatijoille esittää seuraavaa.
8617:  ja tulkita tyydyttävästi~                               Kumipyöräiset maataloustraktorit kuulu-
8618:      Kun nyt 5 § :n 2 momentti suuren valio-          vat tämän lain piiriin ja tullaan asetuksessa
8619:  kunnan esityksen mukaan kuuluu: ,Asetuk-             määräämään, että ne ovat rekisteröitävät ja
8620:  sella voidaan kuitenkin säätää, milloin trak-        yleisillä teillä ajettaessa täytyy traktorin kul-
8621:  toria saadaan käyttää tavaran kuljetukseen           jettajalla olla ajokortti. Kumipyörätrakto-
8622:  ilman liikennelupaa", jää näin ollen selvästi       rien luvun ja niiden perävaunuilla varustet-
8623:  asetuksen tekijän harkinnan varaan, saako           tuina tavaran kuljetukseen runsaan käytön
8624: traktoria käyttää milloinkaan tavaran kul-           valtavan lisääntymisen ja samanaikaisesti
8625:  jetukseen ilman liikennelupaa. Voi olla, että       muun tieliikenteen nopean kasvun tähden
8626: eräät henkilöt, niinkuin täällä suuren valio-        on edellä olevat toimenpiteet katsottava
8627: kunnan puheenjohtajakin, jo tietävät tämän           tarpeen vaatimiksi. Ne ovat välttämättömiä
8628: uuden asetuksen sisällön, ja ehkä siitä on           yleisen liikenneturvallisuuden sekä traktorin
8629: eliminoitu pois tämä mahdollisuus, mutta             ja sen ajajan henkilökohtaisen turvallisuuden
8630: asetustahan voidaan aina muuttaa kovin hel-          tähden.
8631: posti, ja onko varmaa, että seuraavan ase-              Lisäksi on tarpeellista ottaa traktorit ylei-
8632: tuksen tekijät ovat ollenkaan traktorin käyt-        sen autovastuulain piiriin, jotta mahdolliset
8633: töön nähden samaa mieltä kuin nykyiset7              kolarit voidaan taloudellisesti selvittää. Ase-
8634:                                           Tielii!kennelaki.                                     163
8635: 
8636: 
8637: tuksen laatijoille on kuitenkin syytä huo-          kaisemiseen. Kokemuksesta tiedetään, että
8638: mauttaa, että traktorien vähäisen tieliiken-        tämä maininta on tarpeen vaatima. Ei meillä
8639: teeseen käytön tähden ei pidä rekisteröintiä        ole syytä jättää mantiellä tapahtuvaa linja-
8640: tehdä tarpeettoman monimutkaiseksi ja kal-          autoliikennettä     trustiutumaan.      Olemme
8641: liiksi. Niinikään traktorin ajokortin suorituk-     täällä hiljattain viime vuoden puolella hy--
8642: sessa ei pidä käyttää liian suuria vaatimuk-        väksyneet kartellilain, jolla pyritään estä-
8643: sia. Suunnitelluista traktorin liikenneluvista      mään liian suurten yritysten syntymistä ja
8644: on myös syytä luopua, koska tmktori on liian        kerääntymistä yksiin käsiin.
8645: hidas ja kömpelö suuremmassa määrässä pi-              Jos nyt kuitenkin jotkut suuret linja-auto-
8646: tempään tavaran kuljetukseen käytettäväksi          liikennettä harjoittavat yhtymät saavat yk-
8647: eikä se siksi pahasti järkytä muita kuljetus-       sinoikeuden suurilla alueilla, ne voivat en-
8648: järjestelmiä.                                       nen pitkää olla suurpankkien käsissä, niin-
8649:    Erilaisten autojen liikennelupien antami-        kuin monet suuret teollisuuslaitoksetkin, ja
8650: nen tulee myös asetuksella säädettäväksi ja         tällä tavalla tulee koko maanteillä tapahtuva
8651: annettavaksi lääninhallituksille ja kulkulai-       linjaliikenne mahdollisesti hyvinkin voimak-
8652: tosten ja yleisten töiden ministeriölle. Lii-       kaasti trustiutumaan. Annettakoon yksityi-
8653: kennelupajärjestelmä henkilö- ja kuorma-au-         selle yritteliäisyydelle tilaisuus vaikuttaa he-
8654: tojen kohdalla tuntuu tavallisesta kansalai-        delmällisesti myös tällä alalla, jossa on syytä
8655: sesta tarpeettomalta ja on se monessa tapauk-       käyttää kaikki voimat, jotta etenkin syrjä-
8656: sessa, varsinkin maaseudulla, vain säännöste-       seutujen liikennetarve tulisi riittävästi tyy-
8657: lyä säännöstelyn vuoksi, eikä missään muussa        dytetyksi.
8658:  ammatissa yleensä tällaista erikoistumista            Tässä yhteydessä täytyy vielä puuttua val-
8659:  ammattiin ole. Kuorma-, linja- ja varsinkin        tionrautateiden tieliikennettä koskeviin asioi-
8660: henkilölinja-autojen lupajärjestelmästä sitä        hin. Rautatielaitos siirtää ja pyrkii jatku-
8661: vastoin asetukseen kirjoitettuna annetaan mi-       vasti siirtämään henkilöliikennettä maan-
8662: nisteriölle verrattain laajat valtuudet ilman       teille. Vaikka se näillä toimenpiteillä ehkä
8663:  valitusmahdollisuutta päätöksestä. Ministeriö      jossain määrin ja jossain paikassa edistääkin
8664:  määrää nykyisen ja myös tulevan asetuksen          matkustajaliikenteenkin kehittymistä maan-
8665:  puitteissa, millä tavalla ja kuinka laajassa       teillä, se kuitenkin tällä liikenteen muutok-
8666:  mitassa yleisillä teillämme linjaliikettä har-     sella vaikeuttaa monasti juuri syrjäseutujen
8667:  joitetaan. Se määrää myös sen, voidaanko           liikennettä. Matkustajajunien lakattua kulke-
8668:  yleensä liikennettä kehittää ja monipuolistaa      masta joutuu moni syrjäinen rautatieasema
8669:  vai eikö, niinikään, voivatko kehittyvien ja       tai laiturivaihde, joka on kaukana maan-
8670:  uusia teitä saavien syrjäseutujen asukkaat         teistä, kokonaan liikenteestä syrjään. Sen
8671:  päästä linja-autolla yleiselle tielle, vai täy-    postinkulku ym. vaikeutuvat, ja lisäksi
8672:  tyykö köyhien ihmisten henkilöpirssiautoa          aiheutetaan sekaannusta, kun mennään maan-
8673:  käyttäen pyrkiä keskuksiin. Meillä on koke-        teille, joilla jo ennestään on palvelukykyisiä
8674:  musta siitä, kuinka useilla paikkakunnilla         liikennöitsijöitä. Olisi toivottavaa, .että rau-
8675:  maassa on uusien syjäseutujen linja-autolii-       tatielaitos huolehtisi ennen muuta rautatie-
8676:  kennöitsijöiden miltei mahdotonta päästä           liikenteestä ja sen kehittämisestä.
8677:  jonnekin maakunnan keskukseen johtavalle              Edellä oleviin viitaten täytyy toivoa, että
8678:  linja-autotielle, koska joku suurliikennöitsijä    annettavien asetusten henki ja sisältö antai-
8679:  haluaa pitää hallussaan vanhat tiet ja val-        sivat entistä enemmän oikeutta myös syrjä-
8680:  loittaa uudet, ollenkaan välittämättä alueella     seutujen liikenneolojen parantamiselle.
8681:  asuvien ihmisten todellisesta liikennetar-
8682:  peesta. Asetus antaa siis sen täytäntöönpani-         Ed. W i c km a n: Herr talman! Förelig-
8683:  joille laajat valtuudet määritellä, miten lin-     gande lagförslag är ett prov på huru en lag
8684:  ja-autoliikenne maassa järjestetään ja kuka        icke skall utformas. När man läser igenom
8685:  sitä hoitaa.                                       5 §, sådan den utformats i stora utskottet,
8686:     Edellä olevan tietäen onkin tyydytyksellä       lägger man märke till att man stadgar ett,
8687:  todettava, että laki- ja talousvaliokunta on       men i samma andetag är färdig att säga att
8688:  tämän lain perusteluihin ottanut ohjeen am-        man genom förordning kan stadga undantag.
8689:  mattimaisen autoliikenteen harjoittamiseen          Uti denna paragraf förekommer det på två
8690:  tarvittavien lupien oikeudenmukaiseen rat-         ställen att man hänvisar till kommande för--
8691: 164                            Perjantaina 8 p. maaHskuuta 1957.
8692: 
8693: 
8694: ordningar som skall ge vissa undantag. Och       kare måste få använda sig av vägen för att
8695: nu har utskottet varit färdigt- utan att ha      komma fram. Dessutom kan det i en familj
8696: haft ens en möjlighet att se koncept eller ett   finnas flere medlemmar, som både har fal-
8697: förslag till en förordning - att Iita på V1ad    lenhet och lust att använda sig av traktorn
8698: en kommande förordning eventuellt skall          och i många fall också måste använda sig
8699: innehålla. J ag måste säga att med den långa     av den även t. ex. om man inte har nått den
8700: erfarenhet som man har av det politiska,         åldern att man kan få själva körtillståndet
8701: skall man inte alltför mycket lita på kom-       enligt förslaget som nu föreligger. Hur skall
8702: mande förordningar, när man går att stifta       det gå då i en sådan familj, där det låt oss
8703: en lag, utan vederbörande minister borde i       säga finns en femtonåring, som säkerligen
8704: det skede då lagen stiftas ha åtminstone ett     har alla förutsättningar att vara en mycket
8705: utkast till kommande förordning att upp-         skickligare traktorförare än en sjuttio års
8706: visa åt den som skall stifta lag. Stora ut-      gubbe~ En åldring får körtillstånd, men en
8707: skottets delegation lika litet som utskottet     femton års yngling kommer knappast att få
8708: självt har haft tillfälle att se något förslag   körtillstånd. Och dock arrangeras det runt
8709: till kommande förordning i fråga om t. ex.       hela landet traktorkurser för klubbungdo-
8710: användandet av jordbrukstraktorer. Jag           marna. I hela landet arrangeras det t.o.m.
8711: förstår inte huru t. ex. agrarena kunnat         klubbtävlingar, traktorförartävlingar för
8712: vara så pass optimistiska, att de i det här      ynglingar, d.v.s. minderåriga ynglingar. Och
8713: skedet kunnat smälta detta förslag, sådant       så kommer lagstiftaren och förbjuder an-
8714: det nu föreligger, utan att de har sett för-     vändningen av jordbrukstraktorer för samma
8715: ordningen. lJet kan hända att det kommer         ungdom som man har arrangerat kurser
8716: sig därav att en av deras egna för tillfället    för. Sannerligen, det är, tycker jag, en un-
8717: är kommunikationsminister.                       derlig ordning, som vi går till. Nu säger må-
8718:    En förordning kan mycket lätt ändras.         hända någon: ,Ja, men de är en fara, dessa
8719: En vacker dag kan man ha en minister som         traktorförare, som inte har körtillstånd."
8720: inte är välvilligt inställd till jordbrukarna    Blir en människa, en trafikant, mindre faro-
8721: och till deras intressen som har att använda     fylld för trafiken om han får tillstånd? (Ed.
8722: sig av jordbrukstraktorer. Och då kan man        Österholm: Aja!) - Åhå, läs tidningarna,
8723: ha begått ett ödesdig.ert misstag och vållat     så skall ni finna, att det faktiskt är t.o.m.
8724: den traktorkörande jordbrukarbefolkningen        racerförare, som anses vara de allra
8725: stor skada genom att man har litat till en       skickligaste bilförare, som vållar flesta
8726: kommande förordning.                             trafikolyckor i landet (Ed. Österholm: Det
8727:    När jag personligen har satt mig in i         är raseriförare.) Det är absolut oförstånd
8728: denna fråga, har jag - ju mera jag har           att tänka sig, att om en människa ena dagen
8729: betraktat den - kommit till det resultatet       får ett körkort, hon då är mindre farlig
8730: att det hade varit det bästa att man redan       för trafiken än dagen före.
8731: i själva lagen hade klart och tydligt stadgat,      Jag litar absolut icke på sådana, som här
8732: att denna vägtrafikslag icke gäller för jord-    i riksdagen och utskottet har gjort sig till
8733: brukstraktorers användning. Man kan inte         tolk för att man skall börja på allt sätt
8734: tänka sig att man skall ha samma krav på         kringskära traktorförarnas trafikmöjligheter.
8735: den som använder sig av en jordbrukstrak-        Jag har sett prov på att också sådana själva
8736: tor i sitt jordbruk som när det gäller att       är farliga för trafiken.
8737: trafikera vägar med bilar. Det finns där            Herr talman! Då jag anser att åtminstone
8738: uppe i våra trakter områden, där man har         riksdagen bör ha tillgång till en förordning
8739: så primitiva skiftesförhållanden, att en jord-   eller utkast till förordning, innan det slut-
8740: brukare kan ha åtskilliga kilometer till sin     liga avgörandet faller, hemställer jag, att
8741: åker och till sina ängar. Han måste ju få        detta förslag bordlägges till nästa plenum
8742: använda sig av allmänna vägar för att kom-       och uttalar en förhoppning att kommunika-
8743: ma till sina ägor. Naturligtvis kan man ju       tionsministern vid detta plenum skall här
8744: tänka sig att man skulle transportera trak-      berätta för oss vad han tänker i förord-
8745: torn med en helikopter, men det går nog          ningen föreslå. Alltså, jag föreslår, att ären-
8746: inte för sig ändå i praktiken. En jordbru-       det bordlägges till nästa plenum.
8747:                                           :Lahjoitusra.hastot.                                       165
8748: 
8749:   Ed. Korsbäck: Herr talman! Jag för-                telty hallituksen esitys n:o 6, joka sisältää
8750: enar mig om rdm. Wickmans uttalande och              yllämainitun lakiehdotuksen.
8751: understöder hans förslag om bordläggning.
8752:                                                        Ensimmäinen         varapuhemies:
8753:   Ensimmäinen varapuhemies:                          Käsittelrn pohjana on valtiovarainvaliokun-
8754: Kun on tehty ehdotus asian pöydällepanosta           nan mietintö n:o 9.
8755: ja sitä on kannatettu, on asia jäävä pöydälle.
8756: Kehoitan seuraavia puhujia lausumaan mie-               Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
8757: lensä pöydällepanon ajasta.
8758: 
8759:   Keskustelu     pöydällepanosta      julistetaan       Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
8760: päättyneeksi.                                        listetaan päättyneekai ja asia lähetetään
8761:                                                      s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
8762:   Ensimmäinen         varapuhemies:
8763: Keskustelussa on ed. Wickman ed. Korsbäc-            5) Ehdotus laiksi kunnallisen jaoituksen muutta~
8764: kin kannattamana ehdottanut asian panta-                   misesta. annetun lain muuttamisesta.
8765: vaksi pöydälle eduskunnan seuraavaan is-
8766: tuntoon.                                                 Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-
8767:                                                       tintö n: o 3 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n
8768:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
8769:                                                       telty hallituksen esitys n: o 10, joka sisältää
8770:   Ensimmäinen         varapuhemies:                   yllämainitun lakiehdotuksen.
8771: Kun muuta ehdotusta ei ole tehty, eduskunta
8772: hyväksynee ed. Wickmanin ehdotuksen.                    Ensimmäinen           varapuhemies:
8773:                                                       Käsittelyn pohjana on laki- ja talousvalio-
8774:    Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e seuraavaan       kunnan mietintö n: o 3.
8775: istuntoon.
8776:                                                          Puheenvuoroa ei pyydetä.
8777: 3) Ehdotus laiksi eräiden lahjoitusrahastojen yh-
8778:                   distämisestä..                         Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
8779:                                                       listetaan päättyneekai ja asia lähetetään
8780:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-            suure en v a 1 i o kuntaan.
8781: tintö n:o 6 ja otetaan ensimmäiseen
8782: k ä s i t t e l y yn siinä valmistelevasti käsi-
8783: telty hallituksen esitys n:o 87 (1956 vp.),           6) Ehdotus toivomukseksi kouluhallituksen kuuden
8784: joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.            tarkastajan viran muuttamisesta. ylitarkastajan vi-
8785:                                                                          roiksi.
8786: 
8787:   Ensimmäinen         varapuhemies:                      Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
8788: Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokun-           tintö n: o 7 ja otetaan ainoaan käsi t-
8789: nan mietintö n: o 6.                                  t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
8790:                                                       H. Miettusen ym. toiv.al. n:o 9 (1956 vp.),
8791:   Keskustelua ei synny.                               joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
8792: 
8793:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-             Ensimmäinen         varapuhemies:
8794: listetaan päättyneekai ja asia lähetetään             Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokun-
8795: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.                nan mietintö n: o 7.
8796: 
8797:     4) Ehdotus laiksi tullilain muuttamisesta.           Puheenvuoroa ei haluta.
8798: 
8799:   Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-                Mietintö hyväksytään.
8800: tintö n:o 9 ja otetaan ensimmäiseen
8801: k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-        Asia on loppuun käsitelty.
8802: 166                                Perjantaina 8 p. maa:liskuuta 1967.
8803: 
8804: 
8805: 7) Ehdotus toivomukseksi yksityisoppikouluista            Ensimmäinen varapuhemies:
8806: valtion oppikouluihin siirtyneiden opettajien eläke-
8807:   oikeutta koskevien säännösten muuttamisesta.         Käsittelyn pohjana on päiväjärjestyksessä
8808:                                                        mainittu puhemiesneuvoston ehdotus. Ensin
8809:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-             esitellään työsuunnitelman alussa olevat py-
8810: tintö n:o 8 ja otetaan ainoaan käsit-                  kälät kukin järjestyksessään ja sen jälkeen
8811: t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.        kutakin valiokuntaa koskeva osa erikseen.
8812: Innalan ym. toiv.al. n:o 17 (1956 vp.) joka
8813: sisältää yllämainitun ehdotuksen.         '              Menettelytapa hyväksytään.
8814: 
8815:   Ensimmäinen         varapuhemies:                      1-4 § sekä perustuslakivaliokuntaa, laki-
8816: Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokun-            valiokuntaa, ulkoasiainvaliokuntaa, valtiova-
8817:                                                        rainvaliokuntaa, pankkivaliokuntaa talous-
8818: nan mietintö n:o 8.                                       .
8819:                                                        vahokuntaa,                         ' sivis-
8820:                                                                     laki- ja talousvaliokuntaa
8821:                                                        tysvaliokuntaa, maatalousvaliokuntaa: työ-
8822:   Keskustelu:                                          väenasiainvaliokuntaa, puolustusasiainvalio-
8823:                                                        kuntaa ja kulkulaitosvaliokuntaa koskevat
8824:    Ed. H a m a r a: Herra puhemies! Ehdo-              osat hyväksytään keskustelutta.
8825: tan, että asia pannaan pöydälle ensi tiistain
8826: istuntoon.                                               Asia on loppuun käsitelty.
8827: 
8828:   Ed. I n n a l a: Herra puhemies! Pyydän
8829: kannattaa ed. Hamaran tekemää ehdotusta.                 Ensimmäinen varapuhemies:
8830:                                                        Edustajille jaetut hallituksen esitykset n: ot
8831:   Ensimmäinen            varapuhemies:                 12-18 voitaneen nyt esitellä valiokuntaan
8832: Kun on tehty ehdotus asian pöydällepanosta             lähettämistä varten.
8833: ja sitä on kannatettu, on asia jäävä pöydälle.
8834: Kehoitan seuraavia puhujia lausumaan mie-                Hyväksytään.
8835: lensä pöydällepanon ajasta.
8836:                                                          Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
8837:   Keskustelu      pöydällepanosta       julistetaan    ehdotuksen mukaisesti
8838: päättyneeksi.
8839: 
8840:    Ensimmäinen varapuhemies:                             lakivaliokuntaan
8841: Keskustelussa on ed. Hamara ed. Innalan
8842: kannattamana .ehdottanut, että asia pantai-            Ehdotuksen laiksi oikeudenkäymiskaaren 10 luvun
8843: siin pöydälle .eduskunnan ensi tiistain istun-               21 §:n 2 ja 3 momentin kumoamisesta
8844: toon.
8845:                                                        sisältävä hallituksen esitys n:o 12;
8846:    Selonteko myönnetään oikeaksi.
8847: 
8848:   Ensimmäinen varapuhemies:                              perustuslakivaliokuntaan
8849: Kun muuta ehdotusta ei ole tehty, eduskunta
8850: hyväksynee ed. Hamaran ehdotuksen.                     Ehdotuksen laiksi hallitusmuodon 49 §: n muutta-
8851:                                                                            misesta
8852:    Asia p a n n a a n p ö y d ä ll e ensi tiistain
8853: istuntoon.                                             sisältävä hallituksen esitys n: o 13;
8854: 
8855:                                                          v al t i ov ar ain v al i ok u n t aan:
8856: 8) Puhemiesneuvoston ehdotus täysistuntojen ja
8857: valiokuntain sekä tarkistajain työsuunnitelmak:si      Ehdotuksen laiksi voimalaitosten luotonsaannin
8858:      vuoden 1957 varsinaisilla valtiopäivillä.         helpottamiseksi annettavista. valtion takuista an-
8859:                                                                     netun lain muuttamisesta.
8860:   Esitellään a i n o a a n k ä s i t t e l y y n
8861: yllämainittu puhemiesneuvoston ehdotus.                sisältävä hallituksen esitys n:o 14; ja
8862:                                   :Sot·atoimivahinkojen lisiLkorvauslruki.                             167
8863: 
8864: Ehdotuksen laiksi lisäkorvauksen myöntämisestä                  10) Ehdotuksen säteilysuojauslaiksi
8865:  eräille sotatoimivahingoista korvausta saaneille
8866:                                                        sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
8867: sisältävä hallituksen esitys n:o 15;                   dittu talousvaliokunnan mietintö n: o 2;
8868: 
8869:   l a k i- j a t a l o u s v a l i o kun t a a n       11) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saa-
8870:                                                        tettu valtioneuvoston päätös kotimaisten tarvik-
8871: Eräitä muutoksia Suomen evankelis-luterilaiselle       keiden hintojen sekä maksujen säännöstelystä an-
8872:         kirkolle annettuun kirkkolakiin                netun valtioneuvoston päätöksen muuttamisesta
8873:                                                        annetun valtioneuvoston päätöksen voimassaolosta,
8874: koskeva hallituksen esitys n: o 16;
8875:                                                        laadittu     perustuslakivaliokunnan       mietintö
8876:                                                        n:o 1;
8877:   maatalousvaliokuntaan
8878:                                                        12) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saa-
8879: Ehdotuksen laiksi maanhankintalain mukaan perus-       tettu valtioneuvoston päätös hintaneuvostosta an-
8880:   tettujen tilojen myymisestä eräissä tapauksissa      netun valtioneuvoston päätöksen muuttamisesta,
8881: sisältävä hallituksen esitys n: o 17; sekä
8882:                                                        laadittu perustuslakivaliokunnan          mietintö
8883:                                                        n:o 2; ja
8884:   laki- ja talousvaliokuntaan
8885:                                                        13) Ehdotuksen laiksi henkikirjoituksesta annetun
8886: Ehdotuksen laiksi kuorimattoman puutavaran laut-                     lain muuttamisesta
8887:          taamisesta vuosina 1957-1959
8888:                                                        sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu laki-
8889: sisältävä hallituksen esitys n: o 18_
8890:                                                        ja talousvaliokunnan mietintö n:o 4.
8891: 
8892: 
8893:                  Pöydällepanot.
8894:                                                           Ensimmäinen      varapuhemies:
8895:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-              Eduskunnan seuraava täysistunto on ensi
8896: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen             tiistaina kello 14.
8897: mukaisesti eduskunnan seuraavaan istuntoon:
8898: 
8899: 9) Ehdotuksen valtuuden myöntämisestä valtioneu-
8900: vostolle antaa valtion takuu Teollistamisrahasto          Täysistunto lopetetaan kello 14,45.
8901:      Oy: n ottamasta ulkomaisesta lainasta
8902: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-                               Pöytäkirjan vakuudeksi:
8903: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
8904: 10;                                                                              Olavi Salervo.
8905:                  12. Tiistaina 12 p. maaliskuuta 1957
8906:                                              kello 14.
8907: 
8908:                Päiväjärjestys.                                                                   Siv.
8909:                                                        Asiakirjat:           Valtiovarainvalio-
8910:      Ilmoituksia:                                   kunnan mietintö n:o 10; hallituksen
8911:                                              Siv.   esitys n: o 2.
8912:         Kolmas käsittely:                              6) Valtioneuvoston päätös 28 päi-
8913:                                                     vältä joulukuuta 1956 kotimaisten tar-
8914:   1) Ehdotus laiksi kalastuslain 34 § : n           vikkeiden hintojen sekä maksujen sään-
8915: muuttamisesta         ................... . 180     nöstelystä       annetun    valtioneuvoston
8916:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan           päätöksen muuttamisesta annetun val-
8917: mietintö n:o 4; laki- ja talousvaliokun-            tioneuvoston päätöksen voimassaolosta 190
8918: nan mietintö n: o 2; hallituksen esitys                A s i a k i r j a t:  Perustuslakivalio-
8919: n:o 7.                                              kunnan mietintö n: o 1; mainittu pää-
8920:                                                     tös.
8921:                                                        7) Valtioneuvoston päätös 3 päivältä
8922:         Toinen käsittely:                           tammikuuta 1957 hintaneuvostosta an-
8923:                                                     netun valtioneuvoston päätöksen muut-
8924:    2) Ehdotus tieliikennelaiksi ..... .             tamisesta ......................... . 191
8925:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan    "        A s i a k i r j a t:  Perustuslakivalio-
8926: mietinnöt n:ot 5 ja 131 (1956 vp.);                 kunnan mietintö n: o 2; mainittu pää-
8927: laki- ja talousvaliokunnan mietintö n: o            tös.
8928: 28 (1956 vp.); hallituksen esitys n:o 52               8) Ehdotus toivomukseksi yksityis-
8929:  (1956 vp.).                                        oppikouluista valtion oppikouluihin siir-
8930:                                                     tyneiden opettajien eläkeoikeutta kos-
8931:                                                     kevien säännösten muuttamisesta ....
8932:      Ensimmäinen        käsittely:                     A s i a k i r j a t:  V altiovarainvalio- "
8933:                                                     kunnan mietintö n: o 8; ed. Innalan
8934:   3) Ehdotus säteilysuojauslaiksi .... 190          ym. toiv.al. n:o 17 (1956 vp.).
8935:   A s i a k i r j a t:   Talousvaliokunnan
8936: mietintö n: o 2; hallituksen esitys n: o
8937: 113 (1956 vp.).                                          Pöydällepanoa varten
8938:   4) Ehdotus laiksi henkikirjoituksesta                       esitellään:
8939: annetun lain muuttamisesta ....... .
8940:   A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio- "        9) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
8941: kunnan mietintö n: o 4; ed. Pasasen                 n: o 11 toivomusaloitteen johdosta, joka
8942: ym. lak.al. n: o 44.                                koskee sähkövoiman hinnoittelua Poh-
8943:                                                     jois-Suomessa ..................... . 194
8944:                                                       10) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
8945:         Ainoa käsittely:                            n: o 12 toivomusaloitteen johdosta, joka
8946:                                                     koskee malmiesiintymien tutkimusten
8947:   5) Ehdotus valtuuden myöntämisestä                jatkamista ....................... .
8948: valtioneuvostolle antaa valtion takuu                 11) Valtiovarainvaliokunnan mietintö "
8949: Teollistamisrahasto Oy: n ottamasta ul-             n: o 13 toivomusaloitteen johdosta, joka
8950: komaisesta lainasta ............... .               koskee pysyvän toimiston perustamista
8951:                                               "
8952: 22
8953: 170                              Tiistaina 12 p. maaliskuuta 1957.
8954: 
8955: 
8956:                                          Siv.                        Ilmoitusasiat:
8957: Rovaniemelle geologisen tutkimustoimis-
8958: TOn työn tehostamiseksi ............. . 194                          Lomanpyynnöt.
8959:    12) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
8960: n: o 14 toivomusaloitteen johdosta, joka              Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
8961: koskee jalostuslaitoksen rakentamista              istunnosta sairauden takia ed. Salmela-Jär-
8962: Vihanuin kaivoksen yhteyteen ..... .               vinen ja yksityisasiain vuoksi edustajat S.-K.
8963:    13) Valtiovarainvaliokunnan mietintö "          Kilpi ja Mohell sekä sairauden takia tämän
8964: n: o 15 toivomusaloitteen johdosta, joka           viikon ajaksi ed. Saariaho ja tämän kuun
8965: koskee sementtitehtaan perustamista                31 päivään ed. M. Miettunen.
8966: Kolarin kuntaan ................. .
8967:    14) Valtiovarainvaliokunnan mietintö "
8968: n: o 16 toivomusaloitteiden johdosta,
8969: jotka koskevat maaseudun sähköistämi-              Kertomus hallituksen toimenpiteistä. vuonna 1956.
8970: sen edistämiseen myönnettyjen määrä-
8971: rahojen jakoperusteiden muuttamista                  P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että tasavallan
8972:    15) Valtiovarainvaliokunnan mietintö    "       presidentin kirjelmän ohella viime helmikuun
8973: n: o 17 toivomusaloitteen johdosta, joka           22 päivältä on eduskunnalle saapunut ker-
8974: koskee sähkövoimalaitoksen rakenta-                tomus hallituksen toimenpiteistä vuonna
8975: mista Patokin (tarkoittanee Palokin)               1956, joka nyt on edustajille jaettu.
8976: koskeen Heinäveden kunnassa ..... .
8977:    16) Valtiovarainvaliokunnan mietintö    "
8978: n: o 18 toivomusaloitteen johdosta, joka
8979: koskee kaivostoiminnan aloittamista                   Eduskunnan tietoon saatettu valtioneuvoston
8980:                                                                        pä.ä.tös.
8981: Otravaaran alueella ............... . 195
8982:    17) Perustuslakivaliokunnan mietintö               P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että siinä tar-
8983: n: o 3 sen johdosta, että eduskunnan               koituksessa kuin hintatason turvaamisesta 5
8984: tietoon on saatettu valtioneuvoston pää-           päivänä maaliskuuta 1956 annetun lain 5
8985: tös huoneenvuokrasäännöstelystä anne-              §: ssä on säädetty, on eduskunnalle, puhe-
8986: tun valtioneuvoston päätöksen sovelta-             miehelle osoitettuna, saapunut sanotun lain
8987: misesta .......................... ..              nojalla annettu
8988:    18) Perustuslakivaliokunnan mietintö    "
8989: n: o 4 sen johdosta, että eduskunnan                 Valtioneuvoston päätös 28 päivältä helmi-
8990: tietoon on saatettu valtioneuvoston pää-           kuuta 1957 voin hinnoista.
8991: tös vuokranantajille vedestä suoritetta-
8992: vasta korvauksesta ................. .                Tämä valtioneuvoston päätös on nyt saa-
8993:    19) Perustuslakivaliokunnan mietintö    "
8994:                                                    tettu eduskunnan tietoon jakamalla se edus-
8995: n:o 5 sen johdosta, että eduskunnan                tajille.
8996: tietoon on saatettu valtioneuvoston pää-
8997: tös asuinhuoneistojen lämmityskustan-
8998: nusten suorittamisesta ............. .     ,
8999:                                                       Kysymyksiä. ja niihin axmettuja. vastauksia.
9000: 
9001:                                                      Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjestyk-
9002:   Puhetta johtaa puhemies S u k s e l a i n e n.   sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, pu-
9003:                                                    hemiehelle osoitettuina, saapuneet ministeri
9004:                                                    Jussilan vastaus ed. Järven ym. kysymyk-
9005:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi           seen, joka koskee maan poliisikunnan palk-
9006: edustajat Hakkila, Heljas, S.-K. Kilpi, Lind-      kausta, maatalousministeri Miettusen vastaus
9007: qvist, Miettinen, M. Miettunen, Mohell,            ed. Tikkaojan ym. kysymykseen, joka koskee
9008: Muikku, Saalasti, Saariaho, Salmela-Järvinen       leipäviljan nykyistä kaksihintajärjestelmää,
9009: ja Väyrynen.                                       sekä ministeri Tiaisen vastaus .ed. Rytingin
9010:                                                    ym. kysymykseen, joka koskee Pohjois-Suo-
9011:                                                    men työttömyyden torjumista.
9012:                                        Poliisien palkkaus.                                    171
9013: 
9014:   Nämä kysymykset on nyt vastauksineen                      Onko Hallitus ryhtynyt tai aikooko
9015: painettuina jaettu edustajille ja otetaan                ryhtyä tarvittaviin toimenpiteisiin po-
9016: eduskunnan pöytäkirjaan.                                 liisien palkkauksen parantamiseksi ku-
9017:   Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentin             luvan vuoden alusta lukien, kuten
9018: mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä               Eduskunta tulo- ja menoarvion yleis-
9019: tehdä päätöstä.                                          perusteluihin ottamassaan lausumassa
9020:                                                          on edellyttänyt?
9021:   Kysymykset ja niihin annetut vastaukset
9022: ovat näin kuuluvat:                                 Helsingissä 1 päivänä helmikuuta 1957.
9023: 
9024:   Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                        Lauri Järvi.        Arvo Salminen.
9025:                                                         Niilo Honkala.      Mauri Seppä.
9026:    Viime vuoden aikana maan poliisikunta                Päiviö Hetemäki.    R. Hallberg.
9027: joutui monin tavoin yleisen huomion koh-                Matti Raipala.      Johannes Wirtanen.
9028: teeksi. Tällöin tunnustettiin - myöskin val-            Kalervo Saura.      T. A. Wiherheimo.
9029: tiovallan taholta -, että meillä on laadulli-           Erkki Tuuli.        Saara Forsius.
9030: sesti korkeatasoinen poliisikunta, joka niin            N. Kosola.          Aune Innala.
9031: normaaliolosuhteissa kuin myöskin poikkeuk-             Tuomas Saikku.      Erkki Koivisto.
9032: sellisesti vaikeina aikoina kykenee hyvin               Martti Salminen.    Felix Seppälä.
9033: täyttämään tehtävänsä. Tällöin monissa eri
9034: yhteyksissä kiinnitettiin huomiota si·ihen en-
9035: nestään tunnettuun tosiseikkaan, että polii-        Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
9036: sien palkkaus ei ole oikeassa suhteessa hei-
9037: dän velvollisuuksiensa ja viran asettamien          Helmikuun 4 päivänä 1957 päivätyssä ja
9038: vaatimusten kanssa, vaan että sitä olisi kaut-    saman kuukauden 5 päivänä tiedokseni saa-
9039: taaitaan parannettava.                            puneessa kirjeessä olette Te, Herra Puhe-
9040:    Maan hallituksen huomiota on useaan ot-        mies, valtiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 mo-
9041: teeseen kiinnitetty tähän kysymykseen. Odo-       mentissa mainitussa tarkoituksessa lähettä-
9042: tettiin, että poliisien palkat saatetaan tyy-     nyt jäljennöksen kansanedustajien Lauri
9043: dyttävään järjestykseen heti yleislakon jäl-      Järven ym. Teille antamasta kirjelmästä,
9044: keen tapahtuneessa yleisessä palkkajärjeste-      jossa valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
9045: lyssä. Tällaisen toivomuksen esittivät halli-     vastattavaksi on tehty seuraava kys:ymys:
9046: tukselle jo toukokuun 4 päivänä 1956 edus-
9047: kuntakyselyssä edustaja Seppälä ja hänen                    ,Onko Hallitus ryhtynyt tai aikooko
9048:  mukanaan 40 eri puolueisiin lukeutuvaa                  ryhtyä tarvittaviin toimenpiteisiin po-
9049: kansanedustajaa. Kun valitettavasti näin ei              liisien palkkauksen parantamiseksi ku-
9050: kuitenkaan asiaa hoidettu, tuli se uudelleen             luvan vuoden alusta lukien, kuten
9051:  esille tulo- ja menoarvion käsittelyn yhtey-            Eduskunta tulo- ja menoarvion yleis-
9052:  dessä. Tällöin eduskunta hyväksyi budjetin              perusteluihin ottamassaan lausumassa
9053: yleisperusteluihin lausuman, joka velvoitti              on edellyttänyt?"
9054:  hallitusta ryhtymään kiireellisiin toimenpi-
9055:  teisiin poliisien palkkojen korottamiseksi ku-      Kun kysymys koskee lähinnä minun toimi-
9056: luvan vuoden alusta lukien. Julkisuudessa ei      alaani valtion virkamiesten palkkausasioita
9057:  kuitenkaan ole näkynyt mitään tietoja, että      hoitamaan määrättynä ministerinä, esitän
9058:  näin tulisi tapahtumaan, ja siksi luonnolli-     vastauksena kysymykseen kunnioittaen seu-
9059:  sesti poliisikunta on huolissaan asian joh-      raavaa.
9060:  dosta.                                              Valtion virkamiesten palkkaus on viime
9061:     Käsityksemme mukaan poliisikunnan palk-       vuosina ollut useiden, osaksi palkkatasoa
9062:  kakysymys on nykyisistä olosuhteista riippu-     osaksi virkojen ja toimien palkkausluokkiin
9063:  matta hoidettava pois päiväjärjestyksestä.       sijoittelua eli niiden keskinäisiä suhteita kos-
9064:  Siksi esitämme edellä olevaan ja valtiopäivä-    keneiden järjestelyjen alaisena. Varsinkin
9065:  järjestyksen 37 § :n 1 momentiin viitaten        eri virkamiesryhmien keskinäisten palkka-
9066:  kunnioittavasti valtioneuvoston asianomaisen     suhteiden järjestelyjä on viime vuosina suo-
9067:  jäsenen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:      ritettu useita, joista viimeinen toimitettiin
9068: 172                              Tiistaina 12 p. maaliskuuta 1957.
9069: 
9070: 
9071: vuoden 1955 lopulla virkamiespalkkausten                     ,Har Regeringen vidtagit eller har
9072: tarkistuskomitean mietinnön pohjalta.                     den för avsikt att vidtaga erforderliga
9073:    Virkojen ja toimien palkkausluokkiin si-               ätgärder för förbättrande av poliser-
9074: joittelun tarkistaminen on erittäin vaikea                nas avlöning, räknat frän början av
9075: tehtävä. Tämä johtuu siitä, että valtion hal-             innevarande är, säsom Riksdagen i ett
9076: lintokoneistoon kuuluu mitä erilaatuisimpia               i den allmänna motiveringen till stats-
9077: virkoja ja toimia, jotka kaikki on kuitenkin              förslaget intaget uttalande har förut-
9078: sijoitettu samaan palkkausluokka-asteikkoon,              satt?"
9079: jossa esimerkiksi yhden virkamiesryhmän
9080: osalta tehdyt muutokset saattavat aiheuttaa          Då spörsmälet närmast hänför sig till mitt
9081: sellaisia seurauksia, että koko virkakunnan       verksamhetsomräde i min egenskap av mi-
9082: keskinäiset palkkaukselliset suhteet joko jou-    nister, förordnad att handlägga statstjänste-
9083: dutaan muuttamaan tai niitä ainakin vaadi-        männens avlöningsärenden, fär jag som svar
9084: taan muutettaviksi.                               vördsamt anföra följande:
9085:    Eduskunta lausuikin 19 päivänä joulu-
9086: kuuta 1955 vastauksessaan siihen lisämeno-           Statstjänstemännens avlöning har under
9087: arvioesitykseen (124/1955 Vp.), jonka perus-       de senaste ären varit föremäl för flere regle-
9088: teella virkojen ja toimien viimeksi toimitettu     ringar, vilka dels ha gällt lönenivän och dels
9089: palkkausluokkiin sijoittelu toteutettiin, muun    tjänsters och befattningars placering i av-
9090: muassa odottavansa, että vastaisuudessa luo-      löningsklasser eller inbördes relationer. I
9091: vuttaisiin jatkuvasti toistuvista, tähänastisin   synnerhet ha flere regleringar av tjänste-
9092: menetelmin ja lyhyessä määräajassa suori-         mannagruppernas inbördes lönerelationer
9093: tettavista virkojen ja toimien palkkausluok-      verkställts under de senaste ären, av vilka
9094: kiin sijoittelun tarkistuksista. Näiden tarkis-   regleringar den senaste verkställdes mot
9095: tusten sijasta olisi pyrittävä pitempijännit-     slutet av år 1955 pä basen av ett betän-
9096: teiseen menettelyyn luomalla mahdollisim-         kande, som hade uppgjorts av kommitten
9097: man objektiiviset tutkimusmenetelmät, joiden      för justering av tjänstemannaavlöningarna.
9098: pohjalla voitaisiin suorittaa perusteellisem-        En justering av placeringen av tjänster
9099: mat tutkimukset.                                  och befattningar i avlöningsklasser är en
9100:    Eduskunnan otettua vastaukseensa Halli-        mycket vansklig uppgift. Detta beror därpä,
9101: tuksen esitykseen (57/1956 Vp.) valtion tulo-     att till statens förvaltningsmaskineri höra
9102: ja menoarvioksi vuodelle 1957 lausuman            tjänster och befattningar av de mest olika
9103: maan poliisikunnan palkkauksen parantami-         slag, vilka samtliga likväl ha placerats i
9104: sesta, asiaa on ryhdytty valtiovarainministe-     samma avlöningsklasskala, i viiken ändringar,
9105: riössä käsittelemään.                             vidtagna exempelvis i fräga om en tjänste-
9106:    Hallitus on näin ollen ryhtynyt toimen-        mannagrupp, kunna medföra sädana följ-
9107: piteisiin kysymyksessä tarkoitetun asian sel-     der, att antingen hela tjänstemannakårens
9108: vittämiseksi.                                     inbördes avlöningsrelationer mäste ändras
9109:                                                   eller ätminstone krav därom komma att
9110:   Helsingissä 6 päivänä maaliskuuta 1957.         framföras.
9111:                                                      Riksdagen uttalade även den 19 december
9112:           Ministeri Mauno Jussila.                1955 i sitt svar pä den tilläggsbudgetpropo-
9113:                                                   sition (124/1955 Rd.), pä grund av viiken
9114:                                                   den senast verkställda placeringen av tjäns-
9115:   Till Riksdagens Herr Talman.                    ter och befattningar i avlöningsklasser för-
9116:                                                   verkligades, bl.a., att den emotser, att man
9117:   I ett den 4 februari 1957 dagtecknat och        framdeles avstär frän de ständigt äterkom-
9118: den 5 februari till min kännedom kommet           mande, på hittillsvarande sätt och med korta
9119: brev har Ni, Herr Talman, i det syfte 37 §        intervaller verkställda justeringarna av pla-
9120: 1 mom. riksdagsordningen anger, tillställt        ceringen av statens tjänster och befattningar
9121: mig en avskrift av en till Eder av riksdags-      i avlöningsklasser. I stället för dessa juste-
9122: man Lauri Järvi inlämnad skrivelse, vari till     ringar bör man eftersträva ett förfarande,
9123: vederbörande medlem av statsrädet för av-         som omspänner en längre tid, genom att
9124: givande av svar riktas följande spörsmäl:         skapa möjligast objektiva undersöknings-
9125:                                 Leipä viljan ikaiksihintajärjestelmä.                           173
9126: 
9127: metoder, på hasen av vilka man kan verk-            mahdollisia väärinkäytöksiä on tapahtunut,
9128: ställa grundligare undersökningar.                  ei ole tiedossamme. Kuitenkin on todettu
9129:    Sedan Riksdagen i sitt svar på Regerin-          tullimyllyjen esim. Etelä-Pohjanmaalla sano-
9130: gens proposition (57/1956 Rd.) angående             malehti-ilmoituksilla kehoittaneen viljelijöitä
9131: statsförslaget för år 1957 intagit ett ut-          huomattavien taloudellisten etujen saamiseksi
9132: talande om förbättrande av poliskårens av-          käyttämään heidän palveluksiaan.
9133: löning, har ärendet upptagits till behandling          Asia on aiheuttanut maaseudun sellaisissa
9134: i finansministeriet.                                väestöpiireissä, joilla tämänsuuntaiseen tulli-
9135:   Regeringen har sålunda vidtagit åtgärder          jauhatukseen ei ole mahdollisuuksia, varsin
9136: för utredning av det     spörsmålet avsedda         suurta ärtymystä. Kun tämänkin asian koh-
9137: ärendet.                                            dalta olisi päästävä poistamaan sellaiset teki-
9138:                                                     jät, jotka aiheuttavat oikeutettua katkeruutta
9139:   Helsingfors den 6 mars 1957.                      kuluttajaväestön keskuudessa, pitäisi asia
9140:                                                     saada selvitetyksi ja väärinkäytösten mahdol-
9141:           Minister Mauno Jussila.                   lisuudet poistetuiksi.
9142:                                                        Edellä olevan perusteella ja valtiopäivä-
9143:                                                     järjestyksen 37 § : n 1 momenttiin viitaten
9144:   Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                    esitämme kunnioittaen valtioneuvoston asian-
9145:                                                     omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan ky-
9146:    Viime vuosir.a tehtyjen hintaratkaisujen         symyksen:
9147: vaikutuksesta kotimaisen ja ulkomaisen leipä-
9148: viljan hintaero on kasvanut. Kun lisäksi on                    Onko Hallitus tietoinen leipäviljan
9149: olemassa vakiohinta viljaseokselle, niin koti-              nykyisestä kaksihintajärjestelmästä
9150: maisen viljan hinnan kohoaminen ja kaup-                    aiheutuvista jauhatul\:sen yhteydessä
9151: paan tulon lisääntyminen vaikuttaa sen, että                tapahtuvista mahdollisista väärinkäy-
9152: ulkomaisen viljan hintaa on laskettava, ettei               töksistä, ja jos on,
9153: seoksen vakiohinta nouse. Näin on jouduttu                    mitä Hallitus on tehnyt tai aikoo
9154: kaksihintajärjestelmään, jossa kotimaisen ja                tehdä mainitunlaisten väärinkäytösten
9155: ulkomaisen leipäviljan hintaero on jatkuvasti               estämiseksi?
9156: kasvanut. Tätä kasvua lisää tullimyllyissä
9157: tapahtuva jauhatus viljelijöille. Missä tulli-         Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1957.
9158: jauhatuksesta sopimuksen tehneitä tullimyl-
9159: lyjä ei ole, siellä viljelijät myyvät entistä             Väinö Tikkaoja.   G. Henriksson.
9160: enemmän tuottamansa viljan keräilyliikkeille              Arvi Turkka.      Vappu Heinonen.
9161: ja ostavat jauhot kaupasta. Tällöin ei var-               Eino Raunio.      Sulo Hostila.
9162: sinaisille väärinkäytöksille ole mahdollisuuk-            K. F. Haapasalo. Tyyne Paasi vuori.
9163: sia. Asia on mutkikkaampi tullijauhatuksen                Kalle Matilainen. Viljo Virtanen.
9164: osalta. Säännösten mukaan viljelijät saavat                          Otto Muikku.
9165: jauhattamaansa 100 kotimaista viljakiloa vas-
9166: taan ostaa 150 kiloa ulkomaisesta viljasta
9167: jauhettua tuotetta ulkomaisen syömäviljan              Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
9168: hinnalla. Tällöin on mahdollista jättää koti-
9169: mainen vilja jauhattamatta ja toimittaa               Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentin
9170: muita teitä valtion viljavarastolle. Näin me-       nojalla ovat edustajat Väinö Tikkaoja ym.
9171: netellen muodostuu viljelijäin itse käyttämän       esittäneet valtioneuvoston asianomaisen jäse-
9172: jauhon hinta yksinomaan ulkomaisen viljan           nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
9173: myyntihinnan perusteella. Tällainen menet-
9174: tely on mahdollista tosin vain siten, että                    ,Onko Hallitus tietoinen leipäviljan
9175: viljelijä tekee kuittausmerkinnät tilitosittei-             nykyisestä kaksihintajärjestelmästä
9176: siin ja tullijauhatusluetteloihin niin, että                aiheutuvista jauhatuksen yhteydessä
9177: kuittauksen mukaan omakin vilja on samalla                  tapahtuvista mahdollisista väärinkäy-
9178: jauhatettu. Myöskin on esitetty väitteitä,                  töksistä, ja jos on,
9179: että ulkomaista viljaa olisi tarjottu kauppa-                 mitä Hallitus on tehnyt tai aikoo
9180: myllyille ostettavaksi kotimaisena viljana.                 tehdä mainitunlaisten väärinkäytösten
9181:    Missä määrin tämänsuuntaista tai muita                   estämiseksi?''
9182: 174                             Tiistaina 12 p. maaliskuuta 19>517.
9183: 
9184: 
9185:    Tähän kysymykseen, josta Herra Puhemies         rusteella ulkomaista ruista ja vehnää myös
9186: kirjeensä ohella 16 päivältä helmikuuta 1957       tullimyllyille tullijauhatukseen käytettäväksi.
9187: on lähettänyt jäljennöksen allekirjoittaneelle        Halvan ulkomaisen viljan saantioikeus an-
9188: ministerille, saan kunnioittaen vastata seu-       taa myllyille mahdollisuuksia väärinkäytök-
9189: raavaa:                                            siin. Kirjanpidon ja tilitysten hoitaminen
9190:    Maataloustulon vakaannuttamisesta anne-         Valtion viljavaraston ohjeiden mukaisesti on
9191: tun lain edellyttämien hintajärjestelyjen yh-      ollut kuitenkin ehdottomana edellytyksenä
9192: teydessä nosti valtioneuvosto elokuun 30 päi-      ulkomaisen viljan saamiselle myllyille. Mikäli
9193: vänä 1956 kotimaisen rukiin ja vehnän hin-         väärinkäytöksiä on ollut, on niiden täytynyt
9194: nan 42 markkaan kilolta samalla kun jauha-         tapahtua kuittaus- ja kirjanpitomerkintöjä
9195: tukseen käytettävän viljaseoksen hinta pysy-       väärentämällä. Väärinkäytöksen ilmitulemi-
9196: tettiin ennallaan eli rukiin osalta 27 markkaa     sen seurauksena on jauhatussopimuksen irti-
9197: kilolta ja vehnän osalta 25 markkaa kilolta.       sanominen ja syylliseksi havaitun saattami-
9198: Tästä oli seurauksena kotimaisen ja ulko-          nen asianmukaiseen rangaistukseen. Vilja-
9199: maisen rukiin ja vehnän hintojen välisen           varaston ja paikallisten tullijauhatusvalvo-
9200: eron entisestään suurentuminen. Kauppajau-         jien toimesta on tullimyllyissä suoritettu
9201: hatuksessa muodostunee satokauden 1956-            jatkuvasti tarkastuksia, mutta asiapapereiden
9202: 1957 aikana kotimaisen rukiin osuudeksi ko-        väärennystapauksia ei ole havaittu.
9203: konaisjauhatuksesta 32 % ja vehnän osuu-               Parissa tapauksessa on todettu kauppamyl-
9204: deksi vastaavasti 27 %. Näiden keskimää-           lyille toimitetun kotimaisen viljan olevan
9205: räisten prosenttilukujen perusteella lasket-       alkuperältään ulkomaista. Tällöin on poliisi-
9206: tuna muodostuu nykyisen käytännön valli-           viranomaisten suorittamien tutkimusten pe-
9207: tessa kotimaisen ja ulkomaisen rukiin perus-        rusteella selvitetty, että pienet ulkomaisen
9208: hintojen väliseksi eroksi 22: 06 markkaa            viljan erät on myyty kokonaan muualta kuin
9209: kilolta ja vehnän kohdalla 22: 74 markkaa          tullimyllyjen taholta.
9210: kilolta. Leipäviljaomavaraisuuden kohotessa            Ulkomaisen rukiin ja vehnän myyntihin-
9211: lisääntyisi mainittu hinnanero vielä suurem-       toja eri myllyryhmille määrättäessä on py-
9212: maksi, jos viljaseoksen hinta pysytettäisiin        ritty mainitut ryhmät saamaan mahdollisim-
9213:  entisellään.                                       man tasavertaisiksi keskenään ja tuottaja-
9214:    Nykyisen kaksihintajärjestelmän vallitessa       väestölle takaamaan myös mahdollisuus saada
9215: muodostuu yksinomaan kotimaista ruista tai          ihmisravinnoksi tarkoitetut viljatuotteet suh-
9216: vehnää leipäviljan raaka-aineeksi käyttävien       teellisesti samanhintaisina kuin kuluttajakin.
9217: kohdalla jauhatettavan viljan hinta kotimai-           Leipäviljan kaksihintajärjestelmä antaa
9218: sen leipäviljan hintaa vastaavaksi, kun taas        monessa suhteessa perusteltua aihetta arvos-
9219: kuluttajapuolella muodostuu kauppajauha-            telulle, etenkin kun kotimaisen viljan ja jau-
9220: tukseen käytettävän viljaseoksen hinnaksi           hatukseen käytettävän viljaseoksen hintojen
9221: rukiin kohdalla 27 markkaa kilolta ja vehnän        välinen ero on nykyisen suuruinen. Tehok-
9222:  25 markkaa kilolta ilman rahtikustannuksia.        kaasta valvonnasta huolimatta ei myöskään
9223: Mainittujen raaka-aineiden hintojen välinen         voida kokonaan poistaa mahdollisuuksia vää-
9224: suuri ero on johtanut käytännössä siihen,           rinkäytöksiin. Lisäksi on otettava huomioon,
9225:  että huomattava osa viljelijöistä myy tuotta-      että rehujen, maitotaloustuotteiden ja jauha-
9226: mansa leipäviljan kauppaan ja ostaa vähit-          tukseen käytettävien leipäviljaseoksien ny-
9227: täiskaupasta tarvitsemansa ihmisravinnoksi          kyinen hintasuhde ja kotimaisen leipäviljan
9228: tarkoitetut viljatuotteet. Tämän käytännön          heikko laatu suosivat leipäviljan ja ihmis-
9229: kehittyessä pieneni tullimyllyjen leipäviljan       ravinnoksi tarkoitettujen viljatuotteiden re-
9230:  jauhatus huomattavasti ja samanaikaisesti          huksikäyttöä.
9231:  kauppajauhatus huomattavasti lisääntyi. Tul-          Edellä esitettyjä epäkohtia voitaisiin kor-
9232: limyllyjen työtilaisuuksien parantamiseksi ja       jata sillä, että kotimaisen leipäviljan ja jau-
9233: tekemällä leipäviljan tuottajille mahdolliseksi     hatukseen käytettävän leipäviljaseoksen hin-
9234: saada ihmisravinnoksi tarkoitetut viljatuot-        tojen välillä vallitsevaa eroa pienennettäisiin,
9235: teet raaka-ainehinnaltaan suhteellisesti saman      jolloin vastaavasti myös edellä esitetyt leipä-
9236:  hintaisina, kuin kuluttajatkin sen saavat, on      viljan kaksihintajärjestelmästä aiheutuneet
9237:  nykyisen kaksihintajärjestelmän vallitessa         haitat vähenisivät. Tämä aiheuttaisi toisaalta
9238:  ryhdytty myymään tehtyjen sopimusten pe-           kuitenkin jauhojen ja jauhotuotteiden hin-
9239:                                 Leipä viljan ikaiksihintajärjestelmä.                         175
9240: 
9241: nan nousua ja elinkustannusten kallistu-            kg och i fråga om vete motsvarande skillnad
9242: mista.                                              22: 74 mk per kg. I fall av ökad självför-
9243:   Hallitus tulee harkitsemaan toimenpiteitä        sörjning i fråga om brödsäd blir nämnda
9244: nykyisen tilanteen korjaamiseksi ja jatku-         prisskillnad ännu större, ifall spannmåls-
9245: vasti huolehtimaan siitä, että viljakauppaa        blandningens pris bibehålles oförändrat.
9246: tehokkaasti valvotaan ja ryhtymään kulloin-            Med nuvarande system med två pris kom-
9247: kin tarpeellisiin toimenpiteisiin.                  mer priset på den spannmål, som skall för-
9248:                                                     malas, när enbart inhemsk råg eller inhemskt
9249:   Helsingissä 8 päivänä maaliskuuta 1957.           vete användes som råämne, att motsvara den
9250:                                                    inhemska brödsädens pris, medan åter på
9251:    Maatalousministeri Martti Miettunen.            konsumentsidan den vid handelsförmalningen
9252:                                                    använda spannmålsblandningens pris i fråga
9253:                                                     om råg blir 27 mk per kg och i fråga om
9254:   Till Riksdagens Herr Talman.                      vete 25 mk per kg utan fraktkostnader.
9255:                                                    Den stora skillnaden mellan prisen på dessa
9256:   Med stöd av 37 § 1 mom. riksdagsord-              råämnen har i praktiken lett därhän, att en
9257: ningen har riksdagsman Väinö Tikkaoja              betydande del av odlarna saluför sin brödsäd
9258: m. fl. till vederbörande medlem av statsrådet      och i minuthandeln inköper de för människo-
9259: för avgivande av svar riktat följande spörs-       föda avsedda spannmålsprodukter, som de ha
9260: mål:                                               behov av. Enär denna praxis har utvecklat
9261:                                                    sig, har tullkvarnarnas förmalning av bröd-
9262:         ,Är Regeringen medveten om even-           säd i hög grad minskats och i stället har
9263:       tuella missbruk i samband med för-           handelsförmalningen i hög grad ökats. För
9264:       malningen, vilka ha föranletts av det        ölming av tullkvarnarnas arbetstillfällen och
9265:       nuvarande systemet med två pris på           för beredande av möjligheter åt brödsädes-
9266:       brödsäd, och, om så är,                      odlarna att erhålla spannmålsprodukter, av-
9267:         vilka åtgärder har Regeringen vid-         sedda för människoföda, i fråga om råämnes-
9268:       tagit eller har den för avsikt att vid-      priset till approximativt samma pris, till
9269:       taga för förhindrande av missbruk av         vilket konsumenterna erhålla dessa produk-
9270:       nämnda slag~"                                ter, har med nuvarande system med två pris
9271:    På detta spörsmål, av vilket Ni, Herr Tal-      utländsk råg och utländskt vete börjat för-
9272: man, i Eder skrivelse av den 16 februari           säljas på basen av ingångna avtal även till
9273: 1957 har tillställt mig, undertecknad minis-       tullkvarnar för att användas vid tullförmal-
9274: ter, en avskrift, får jag vördsamt svara           ning.
9275: följande:                                             Rättigheten att anskaffa billig utländsk
9276:    I samband med de prisregleringar, som           spannmål skänker tullkvarnarna möjligheter
9277: förutsättas i lagen om stabilisering av lant-      till missbruk. Bokföring och redovisning i
9278: bruksinkomsten, höjde statsrådet den 30            enlighet med anvisningar av Statens Spann-
9279: augusti 1956 priset på inhemsk råg och in-         målsförråd har likväl varit en ovillkorlig
9280: hemskt vete till 42 mk per kg, samtidigt           förutsättning för leverans av utländsk spann-
9281: som priset på den vid förmalningen använda         mål till kvarnarna. I den mån missbruk ha
9282: spannmålsblandningen bibehölls oförändrat          förekommit, har detta skett genom förfalsk-
9283: eller i fråga om råg vid 27 mk per kg och          ning av kvittnings- och bokföringsposter.
9284: i fråga om vete vid 25 mk per kg. Följden          Följden av uppdagat missbruk blir up,psäg-
9285: därav blev, att skillnaden mellan prisen på        ning av förmalningsavtalet och den skyldiges
9286: inhemsk och utländsk råg samt inhemskt och         befordrande till vederbörligt straff. På för-
9287: utländskt vete vidgades. Vid handelsförmal-        sorg av spannmålsförrådet och de lokala
9288: ningen torde under skördeperioden 1956-            tullförmalningsövervakarna ha inspektioner
9289: 1957 den inhemska rågens andel i totalför-         kontinuerligt verkställts vid tullkvarnarna,
9290: malningen bli 32 % och vetets motsvarande          men fall av förfalskning av dokument ha
9291: andel 27 %. Beräknad på basen av dessa             icke kunnat konstateras.
9292: genomsnittliga procenttal blir skillnaden mel-        I ett par fall har det observerats, att den
9293: lan grundprisen på inhemsk och utländsk            till handelskvarnar expedierade inhemska
9294: råg med nuvarande praxis 22: 06 mk per             spannmålen till sitt ursprung har varit ut-
9295: 176                            Tiistaina 1.12 p. maaliskuut•a 1'9'57.
9296: 
9297: 
9298: ländsk. Därvidlag har det på basen av polis-       huomattavasti lisääntymään, koska metsätyöt
9299: myndigheternas undersökningar framgått, att        useampien kuntien alueella helmi-maaliskuun
9300: små partier utländsk spannmål ha försålts          vaiheessa loppuvat kokonaan. Tätä silmällä
9301: från alldeles annat håll än från tullkvar-         pitäen olisi työvoimaviranomaisten ryhdyt-
9302: narna.                                             tävä nykyistä tehokkaampiin toimenpiteisiin
9303:     Vid fastställandet av försäljningspriser på    Pohjois-Suomen työttömyyden ehkäisemiseksi.
9304: utländsk råg och utländskt vete för olika          Valtiovallan toimenpiteet töiden järjestämi-
9305: kvarngrupper har jämlikhet eftersträvats           seksi eivät ole olleet täysin riittävät, vaikka
9306: mellan nämnda grupper ävensom garantier            kunnat ovat osuutensa kaikkialla täyttäneet.
9307: för att producentbefolkningen skall erhålla        Sellaiset toimenpiteet työttömyyden poistami-
9308: för människoföda avsedda spannmålsproduk-          seksi ja Pohjois-Suomen talouselämän kohot-
9309: ter till proportionellt samma pris som kon-        tamiseksi, että Pohjois-Suomesta siirretään
9310: sumenterna.                                        työttömiä Etelä-Suomeen maantietyömaille,
9311:     Systemet med två pris för brödsäd ger i        eivät ole hyväksyttäviä. Aivan viime aikoina
9312: många avseenden motiverad anledning till           mm. Pudasjärveltä on määrätty Humppilaan
9313: kritik, i synnerhet då skillnaden mellan pri-      Helsingin-Porin valtamaantien rakennus-
9314: sen på den inhemska spannmålen och den             työmaalle 40 miestä ja tätäkin siirtoa to-
9315: vid förmalning använda spannmålsbland-             dennäköisesti vielä laajennetaan. Tälläinen
9316: ningen är av nuvarande storlek. Oaktat             valtakunnan toisesta laidasta toiseen siirtä-
9317: effektiv övervakning kunna dessuto~ möjlig-        minen ei ole oikein, koska omienkin kuntien
9318: heterna för missbruk icke alldeles elimineras.     alueella on olemassa paljon sellaisia maan-
9319:  Därjämte bör det beaktas, att foderproduk-        teiden rakennussuunnitelmia, joiden rakenta-
9320: ternas, mjölkhushållningsprodukternas och          miseen voitaisiin ryhtyä ja joiden rakenta-
9321:  de vid förmalningen använda brödsädes-            minen olisi erittäin tärkeää asukkaitten ta-
9322:  blandningarnas nuvarande prisförhållande          loudellisen elämän kehittämiselle.
9323:  samt den inhemska brödsädens låga kvalitet            Tosin niille lähetystöille, jotka kuluvan
9324:  gynna användningen av brödsäd och för             kuukauden aikana ovat käyneet kuntien puo-
9325:  människoföda avsedda spannmålsprodukter           lesta Helsingissä neuvottelemassa työvoima-
9326:  till foder.                                       viranomaisten kanssa, on ilmoitettu, että
9327:     Ovan relaterade missförhållanden skulle        Pohjois-Suomessa on valmiista työkohteista
9328:  kunna avhjälpas på så sätt, att skillnaden        samoinkuin teknillisestä henkilökunnastakin
9329:  mellan prisen på inhemsk brödsäd och den           puutetta. Vaikka asia osittain ehkä näin
9330:  brödsädesblandning, som skall användas vid         olisikin, niin käsityksemme mukaan se ei
9331:  förmalningen, skulle reduceras, i vilket fall     kuitenkaan täysin ole näin. Esimerkiksi
9332:  i motsvarighet därtill även de ovan anförda        Pudasjärvellä     on     Puhoksen-Näljängän
9333:  olägenheterna av systemet med två pris på          maantien rakentamisesta valmiit suunnitel-
9334:  brödsäd skulle reduceras. Detta skulle emel-       mat olemassa. Samoin Ylikiimingissä Nuorit-
9335:  lertid medföra en stegring av priset på mjöl      tan tien rakentamisesta ja edelleen Posiolla
9336:  och mjölprodukter ävensom en ökning av             Mourunsalmen Alakitkan tien rakentamisesta.
9337:  levnadskostnaderna.
9338:                                                     Näiden lisäksi on useista metsähallituksen
9339:     Regeringen kommer att överväga åtgärder
9340:                                                     metsäteistä sekä Ason alaisista kuivatus-,
9341:  för upphjälpande av det nuvarande läget
9342:  samt att se till, att spannmålshandeln effek-      tienteko- ja siltatöistä valmiita suunnitelmia
9343:  tivt övervakas, ävensom att tillgripa de vid       olemassa. Kulkulaitosministeriössä on vielä
9344:  varje tillfälle erforderliga medlen.               kaiken lisäksi satoja kylä- ja kunnantie-
9345:                                                     suunnitelmia olemassa, jotka odottavat mää-
9346:   Helsingfors den 8 mars 1957.                      rärahaa. Mitä sitten tulee insinööri- ja ra-
9347:                                                     kennusmestaripulaan, niin varmaankin voi-
9348:        Lantbruksminister Martti Miettunen.          taisiin heitä saada väliaikaisesti Pohjois-
9349:                                                     Suomen voimalaitoksia rakentavilta yhtiöiltä,
9350:                                                     Imatran Voimalta ja Pohjolan Voimalta ja
9351:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                ehkä muiltakin työnantajilta, kun vain ryh-
9352:                                                     dyttäisiin asiasta neuvottelemaan. Myöskin
9353:   Vaikka nytkin on Pohjois-Suomessa suuri           metsätöiden avaamisella voitaisiin tilannetta
9354: työttömyys, niin ensi kuun alussa se tulee          suuresti helpottaa.
9355:                                  Pohjois..Suomen työttömien sijoitus.                            177
9356: 
9357:   Edellä esitetyn perusteella ja valtiopäivä-       vastaavasti     työttömyystöihin     sijoitetusta
9358: järjestyksen 37 § :n 1 momenttiin viitaten          työntekijämäärästä työntekijöitä myös on
9359: esitämme valtioneuvoston asianomaisen jäse-         ollut Oulun ja Lapin läänin työttömyys-
9360: nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:             työmailla. Kuluvan talven aikana on tilanne
9361:                                                     ollut samanlainen. Tie- ja vesirakennus-
9362:            Onko hallitus ryhtynyt tai aikooko       hallituksen alaisille tie- ja siltatyömaille
9363:          ryhtyä sellaisiin toimenpiteisiin, että    tähän mennessä myönnetystä n. 6.2 miljardin
9364:          Pohjois-Suomen työttömille voitaisiin      markan määrärahasta on n. 39 % osoitettu
9365:          järjestää omassa maakunnassa riittä-        Oulun ja Lapin läänissä avatuille työttö-
9366:          västi työtä~                               myystyömaille. Kun tie- ja vesirakennus-
9367:                                                     hallituksen alaisilla työttömyys- ja työllisyys-
9368:      Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1957.        työmailla oli kuluvan helmikuun 22 päivänä
9369:                                                     sijoitettuna kaikkiaan 24.000 työntekijää, oli
9370:         Eino Rytinki.      Aaro Kauppi.             näistä Oulun ja Lapin läänin alueilla 8.500
9371:         Eeli Erkkilä.      Markus Niskala.          työntekijää eli n. 35%.
9372:         M. 0. Lahtela.     Veikko Vennamo.             Työmaiden painopisteen ollessa jatkuvasti
9373:         Niilo Ryhtä.       Eemil Partanen.          Pohjois-Suomessa, on tämän alueen tie- ja
9374:                    J. F. Pöykkö.                    vesirakennuspiireissä jouduttu työnjohdon
9375:                                                     suhteen erittäin kovalle koetukselle, sillä
9376:                                                     jatkuvasta ilmoittelusta huolimatta insinöö-
9377:      Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                 rejä ja rakennusmestareita ei ole onnistuttu
9378:                                                     saamaan riittävässä määrin johtamaan näitä
9379:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 moment-        työmaita. Tie- ja vesirakennushallituksen
9380: tiin nojautuen kansanedustajat Eino Rytirrki        taholta on myös käännytty Pohjois-Suomessa
9381: ym. ovat esittäneet valtioneuvoston asian-          toimivien voimalaitosyhtiöiden puoleen insi-
9382: omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan ky-         nöörivoiman ja rakennusmestareiden saami-
9383: symyksen:                                           seksi. Muutamia rakennusmestareita onkin
9384:                                                     yksityisestä sektorista voitu irroittaa tie- ja
9385:            ,Onko Hallitus ryhtynyt tai aikooko      vesirakennushallituksen alaisille työmaille,
9386:         ryhtyä sellaisiin toimenpiteisiin, että     mutta insinöörien kohdalla eivät neuvottelut
9387:         Pohjois-Suomen työttömille voitaisiin       ole johtaneet myönteiseen tulokseen. Tie- ja
9388:         j-ärjestää. omassa maakunnassa riittä-      vesirakennushallitus on kuitenkin, vaikean
9389:         västi työtä~"                               työttömyystilanteen huomioonottaen jatku-
9390:                                                     vasti pyrkinyt laajentamaan niitä käynnissä
9391:    Tähän kysymykseen, jonka Herra Puhe-             olevia työmaita, joissa jo olevan työnjohto-
9392: mies on lähettänyt allekirjoittaneelle ministe-     organisaation perusteella työvoiman lisäys
9393: rille, vastaan kunioittaen seuraavaa:               suinkin vain on ollut mahdollista. Sen sijaan
9394:    Kyselyn perusteluissa kiinnitetään huo-          ei ole toistaiseksi edellytyksiä uusien laajojen
9395: miota siihen, että Pohjois-Suomesta on mää-         työmaiden avaamiseksi, koska nykyinen insi-
9396: rätty työttömiä siirrettäväksi Etelä-Suomen         nöörikunta on jo aivan ylirasitettu ja koska
9397: työttömyystyömaille siitä huolimatta, vaikka        ympäri maata käynnissä olevien töiden
9398: Pohjois-Suomessa on vielä työttömyystöiksi          vuoksi ei ole myöskään mahdollista muista
9399: soveltuvia työkohteita avaamatta. Edelleen          tie- ja vesirakennuspiireistä siirtää työn-
9400: huomautetaan, että Pohjois-Suomen voima-            johtoa Pohjois-Suomen työmaille.
9401: laitoksia ra:kentavilta yhtiöiltä voitaisiin           Kysymyksen tekijät ovat edelleen nimen-
9402: saada työn johtoon tarvittavaa insinööri- ja        neet mm. kolme maantietyötä, jotka heidän
9403: rakennusmestarikuntaa työttömyystyömaita            käsityksensä mukaan vielä olisivat sopivia
9404: mahdollisesti laajennettaessa.                      työttömyystyökohteita. Tällainen on mm.
9405:    Tilastojen mukaan on kuluvalla vuosi-            Puhoksen-Näljängän maantien rakentami-
9406: kymmenellä tie- ja vesirakennushallituksen          nen Pudasjärven ja Suomussalmen kunnissa.
9407: käytettäväksi myönnetyistä työttömyys- ja           Kun tie. ja vesirakennushallituksen toimesta
9408: työllisyysmäärärahoista varattu lähes 40 %          on laadittu työohjelma Kainuun pnrm
9409: Oulun ja Lapin läänin alueilla vallitsevan          alueella, lähinnä v&nkityövoiman sijoittami-
9410: työttömyyden torjumiseksi, mitä %-lukua             seksi, on tähän ohjelmaan sisältynyt Hauki-
9411: 23
9412: 178                             Tiistaina 12 p. maaliskuuta 1957.
9413: 
9414: 
9415: perän-Ruhtinaansalmen maantietyö, joka on         tämään Etelä-Suomen tierakennustyömaille.
9416: jo valmis, parhaillaan rakenteilla oleva          Jos työttömien osittaiseen Etelä-Suomeen siir-
9417: Pesiönlahden-Heinijärven maantien raken-          tämiseen ryhdytään jo aikaisemmassa vai-
9418: taminen sekä Puhoksen-Näljängän maantien          heessa, käy mahdolliseksi vielä tulevina vuo-
9419: rakentaminen, jota on tarkoitus ryhtyä            sinakin sijoittaa huoltovelvolliset työttömät
9420: vankityövoimalla suorittamaan edellisen työn      Pohjois-Suomen omille tietyömaille.
9421: valmistuttua kuluvan vuoden sisällä. Joskin          Tämän, Herra Puhemies, olen tahtonut
9422: po. tietyön työttömyystyönä käyntiinpano          saattaa tietoonne.
9423: jouduttaisi Puhoksen-Näljängän maantien
9424: rakentamista, ei siihen tällä hetkellä kui-         Helsingissä, kulkulaitosten ja yleisten töi-
9425: tenkaan ole mahdollisuuksia työnjohdon            den ministeriössä 6 päivänä maaliskuuta
9426: puuttumisen vuoksi.                               1957.
9427:    Edelleen <Wat kysymyksen tekijät nimenneet
9428: Ylikiimingin kunnassa Kiviharjun-Nuorit-                               Ministeri H. Tiainen.
9429: taan maantietyön, pituudeltaan n. 17 kilo-
9430: metriä, sopivaksi työkohteeksi sekä Posion
9431: ja Kuusamon kunnissa olevan Mourunsalmen            Till Riksdagens Herr Talman.
9432: -Kilkkilönsalmen välisen uuden maantien
9433: rakentamistyön, pituudeltaan noin 30 kilomet-        Med stöd av 37 § 1 mom. riksdagsord-
9434: riä. Suunnitelmat ovat näistä molemmista          ningen har riksdagsman Eino Rytinki m. fl.
9435: töistä valmiina. On mahdollista, että Kivi-       till vederbörande medlem av statsrådet för
9436: harjun-Nuorittaan maantierakennustyö Ou-          avgivande av svar riktat följande spörsmål:
9437: lun piirissä sijaitsevana tie- ja vesirakennus-
9438: hallituksen toimesta vielä kuluvana keväänä                ,Har Regeringen vidtagit eller har
9439: voidaan panna käyntiin. Sen sijaan ei jäl-               den för avsikt att vidtaga åtgärder,
9440: kimmäistä tiera:kennustyötä, joka kuuluu La-             att för de arbetslösa i norra Finland
9441: pin piirille, työnjohdon puutteesta johtuen              kan anordnas tillräckligt arbete där~"
9442: enää ole mahdollista aloittaa.
9443:    Edellä esitetyn johdosta tie- ja vesiraken-      Som svar på detta spörsmål, som Ni, Herr
9444: nushallitus katsoo puolestaan tehneensä kai-      Talman, har tillställt mig, undertecknad
9445: ken sen, mikä työvoiman sijoittamiseksi Ou-       minister, får jag vördsamt anföra följande:
9446: lun ja Lapin läänin alueella kohtuudella            I motiveringen till spörsmålet fästes upp-
9447: on ollut mahdollista ja pitää myös tarkoi-        märksamhet därvid, att förflyttning av ar-
9448: tuksenmukaisena sitä, että työttömiä siirre-      betslösa från norra Finland till reservar-
9449: tään Etelä-Suomeen, jossa työhönsijoitus-         betsplatser i södra Finland har beordats,
9450: kohteita vielä on tarjolla ja jossa myös kas-     ehuru i norra Finland ännu fumas plane-
9451: vavan liikenteen vaatimukset huomioonottaen       rade arbeten, som lämpa sig som reservarbe-
9452: on välttämätöntä suorittaa maanteiden raken-      ten. Vidare framhålles det, att från bolag,
9453:  tamis- ja parantamistöitä kirpeästi arvostel-    vilka uppföra kraftverk i norra Finland,
9454: tujen liikennöiruisolosuhteiden osittaiseksi      kunna erhållas de för arbetsledningen erfor-
9455:  helpottamiseksi.                                 derliga ingenjörerna och byggmästarna, om
9456:    Lopuksi on syytä vielä kiinnittää huomiota     reservarbetsplatserna i möjlig utsträckning
9457: siihen, että useat Pohjois-Suomessa työttö-       utvidgas.
9458: myystöinä viime vuosina suoritetut tieraken-         Enligt statistiken ha under innevarande
9459: nustyöt ovat liikenteen kannalta olleet vä-       år av de arbetslöshets- och sysselsättnings-
9460: hemmän tärkeitä kuin monet Etelä-Suomen           medel, vilka ha beviljats väg- och vatten-
9461: tierakennustyöt, joita ei vielä ole päästy        byggnadsstyrelsen, nära 40 % reserverats
9462:  alkamaankaan. Jos tästä huolimatta Pohjois-      för bekämpande av arbetslösheten inom
9463:  Suomessa jatkuvasti avataan uusia tietöitä       Uleåborgs och Lapplands 1än, och i motsva-
9464: siinä laajuudessa kuin ehkä olisi tarpeellista    righet till detta procenttal ha arbetare av
9465: työttömien sijoittamiseksi töihin omalla paik-    hela det antal arbetare, som har placerats
9466: kakunnallaan, joudutaan ennenpitkää siihen,       i reservarbeten, varit sysselsatta på reserv-
9467: että tietöiden siellä loputtua myös huolto-       arbetsplatser inom Uleåborgs och Lapplands
9468: velvolliset työttömät ollaan pakotettuja siir-    Iän. Under innevarande vinter har situatio-
9469:                                Pohjois-suomen työttömien sijoitus.                           179
9470: 
9471: nen varit densamma. Av det för väg- och           för placering av fångarbetskraft, inklude-
9472: broarbetsplatser, som lyda under väg- och         rades i detta program landsvägsbygget på
9473: vattenbyggnadsstyrelsen, hittills beviljade       sträckan Haukiperä-Ruhtinaansalmi, vilket
9474: anslaget av ca 6.2 miljarder mk ha ca             arbete redan är färdigt, landsvägsbygget på
9475: 39 % anvisats för reservarbetsplatser inom        sträckan Pesiönlahti-Heinäjärvi, vilket ar-
9476: Uleåborgs och Lapplands Iän. Medan på             bete pågår, och landsvägsbygget på sträckan
9477: arbetsplatser för reserv- och sysselsättnings-    Puhos-Näljänkä, vilket arbete skall påbör-
9478: arheten, vilka lyda under väg- och vatten-        jas med fångarbetskraft, sedan det före-
9479: byggnadsstyrelsen, den 22 februari 1957           gående arhetet har blivit färdigt inom inne-
9480: sammanlagt 24 000 arbetare voro placerade,        varande år. Även om igångsättandet av
9481: voro 8 500 eller 35 % av dessa sysselsatta        landsvägsbygget på sträckan Puhos-Näl-
9482: inom Uleåborgs och Lapplands Iän.                 jänkä i egenskap av reservarbete skulle på-
9483:     Enär tyngdpunkten för arbetsplatserna         skynda ifrågavarande landsvägsbygge, kan
9484: alltjämt befinner sig i norra Finland, ha         det likväl icke påbörjas för närvarande till
9485: väg- och vattenbyggnadsdistrikten där med         följd av brist på arbetsledningsp.ersonal.
9486: hänsyn tili arbetsledningen råkat i en syn-          Vidare ha spörsmålsställarna namngivit
9487: nerligen vansklig situation, ty oaktat fort-      landsvägsbygget på sträckan Kiviharju-
9488: satt annonsering har det icke lyckats dem         Nuorittaa i Ylikiiminki kommun, viiken
9489: att anskaffa ingenjörer och byggmästare i         sträcka är ca 17 kilometer lång, i egenskap
9490: tillräckligt stort antal för arbetsledningen      av lämpligt reservarbetsobjekt ävensom
9491: på arbetsplatserna. Från väg- och vatt.en-        landsvägsbygget på sträckan Mourusalmi-
9492: byggnadsstyrelsens sida ha hänvändningar          Kilkkilösalmi inom Posio och Kuusamo kom-
9493: gjorts tili de kraftverksbolag, vilka äro         muner, viiken sträcka är ca 30 kilometer
9494: verksamma i norra Finland, för erhållande         lång. Planer för dessa bägge arbeten äro
9495: av ingenjörer och byggmästare. Ett antal          färdiga. Det är möjligt att landsvägsbygget
9496: byggmästare har kunnat frigöras från den          på sträckan Kiviharju-Nuorittaa, enär
9497: privata sektorn och placeras på arbetsplat-       denna sträcka är belägen inom Uleåborgs
9498: ser, vilka lyda under väg- och vattenbygg-        distrikt, på försorg av väg- och vattenbygg-
9499: nadsstyrelsen, men i fråga om ingenjörerna        nadsstyrelsen redan under innevarande år
9500: ha underhandlingarna icke lett till positivt      kan igångsättas. I stället är det icke längre
9501:  resultat. Väg- och vattenbyggnadsstyrelsen       möjligt att påbörja arbetet på landsvägs-
9502: har likväl med beaktande av det vanskliga         bygget på sträckan Mourusalmi-Kilkkilö-
9503:  arbetslöshetsläget hela tiden strävat att ut-    salmi, enär denna sträcka är belägen inom
9504:  vidga de arbetsplatser, där arbetet är i gång    Lapplands distrikt, där det råder brist på
9505:  och där på grund av förefintlig arbetsled-        arbetsledningspersonal.
9506:  ningsorganisation en ökning av arbetskraften         På grund av det ovananförda anser väg-
9507:  har varit möjlig. I stället föreligga icke       och vattenbyggnadsstyrelsen, att den för sin
9508:  tillsvidare förutsättningar för öppnande av       del har gjort sitt bästa för att placera ar-
9509:  rnya vidsträckta arbetsplatser, enär den nu-     betskraft inom Uleåborgs och Lapplands Iän,
9510:  varande ingenjörspersonalen redan är betun-       och finner ändamålsenligt, att arbetslösa
9511:  gad i övermått och enär det till följd av         förflyttas tili södra Finland, där arbetspla-
9512:  överallt i landet igångsatta arbeten icke är      ceringsobjekt alltjämt stå till buds och där
9513:  möjligt att från andra väg- och vattenbygg-       det även med bea:ktande av den växande
9514:  nadsdistri:kt förflytta arbetsledningspersonal    trafiken är nödvändigt att utföra landsvägs-
9515:  till arbetsplatserna i norra Finland.            byggnads- och -förbättringsarbeten för par-
9516:     Spörsmålsställarna ha vidare namngivit         tiellt underlättande av de skarpt kritiserade
9517:  bl. a. tre landsvägsbyggen, vilka enligt deras    trafikförhållandena.
9518:  uppfattning ytterligare skulle lämpa sig             Slutligen är det skäl att ytterligare fästa
9519:  som reservarbetsobjekt. Ett sådant arbete är     uppmärksamheten därvid, att talrika i
9520:  bl. a. landsvägsbygget på sträckan Puhos-         norra Finland i egenskap av reservarbeten
9521:  Näljänkä i Pudasjärvi och Suomussalmi             under de senaste åren utförda vägbyggen
9522:  kommuner. Då på försorg av väg- och vat-          från trafikens ståndpunkt sett ha varit av
9523:  tenbyggnadsstyrelsen ett arbetsprogram upp-       mindre vikt än många vägbyggen i södra
9524:   gjordes för Kajanalands distrikt, närmast        Finland, vilka icke ännu ha kunnat igång-
9525: 180                              Tiistaina 12 p. maaliskuuta JJ957.
9526: 
9527: 
9528: sättas. Om det oaktat i norra Finland allt-          Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
9529: jämt påbörjas nya vägarbeten i den utsträck-       taan päättyneeksi.
9530: ning, som kanske skulle erfordras med tanke
9531: på de arbetslösas placering i arbete på egen          Asia on loppuun käsitelty.
9532: ort, går det snart på det sättet, att, sedan
9533: vägbyggena där ha tagit slut, även försörj-                    2) Ehdotus tieliikennela.iksi.
9534: ningspli:ktiga arbetslösa måste förflyttas till
9535: södra Finland för att där placeras i väg-            Esitellään suuren valiokunnan mietintö
9536: byggen. Om partiell förflyttning av arbets-        n:o 5 ja otetaan jatkettuun toiseen
9537: 1ösa till södra Finland tillgripes redan i         käsi t t e l y y n siinä sekä saman valiokun-
9538: ett tidigt skede, blir det möjligt att ännu        nan mietinnössä n:o 131 (1956 vp.) ja laki-
9539: under de kommande åren placera försörj-            ja talousvaliokunnan mietinnössä n: o 28
9540: ningspliktiga arbetslösa på de egna arbets-        (1956 vp.) valmistelevasti käsitelty hallituk-
9541: platserna i norra Finland.                         sen esitys n:o 52 (1956 vp.), joka sisältää
9542:    Detta, Herr Talman, har jag önskat              yllämainitun lakiehdotuksen.
9543: bringa till Eder kännedom.
9544:                                                       Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
9545:    Helsingfors, ministeriet för kommunika-         ren valiokunnan mietintö n: o 5, josta ilme-
9546: tionsväsendet och allmänna arbetena, den           nee, että suuri valiokunta asian uudelleen
9547: 6 mars 1957.                                       käsiteltyään on, muissa kohdin yhtyen edus-
9548:                                                    kunnan asiassa tekemiin päätöksiin, ehdotta-
9549:                        Minister H. Tiainen.        nut lakiehdotukseen tehtäväksi mietinnöstä
9550:                                                    ilmenevät muutokset. Eduskunnan on muu-
9551:                                                    tettavaksi ehdotettujen säännösten osalta
9552:                                                    nyt päätettävä, hyväksyykö se suuren valio-
9553:                                                    kunnan ehdotuksen vai pysyykö eduskunta
9554:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                     ennen tekemässään päätöksessä.
9555:                                                       Viime istunnossa hyväksytyn menettelyta-
9556:    Ed. Kähönen: Herra puhemies! Suuren             van mukaan sallitaan asiasta ensin yleiskes-
9557: valiokunnan jäsenille ilmoitetaan, että valio-     kustelu ja sen jälkeen ryhdytään muutoseh-
9558: kunnan kokous pidetään huomenna keski-             dotusten käsittelyyn. Muutosehdotukset esi-
9559: viikkona kello 13.                                 tellään muuten pykälittäin, paitsi että 11 ja
9560:                                                    12 §, joitten keskinäisen järjestyksen suuri
9561:                                                    valiokunta ehdottaa muutettavaksi, esitellään
9562:                                                    yhdessä.
9563:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
9564:                                                       Yleiskeskustelu:
9565: 1) Ehdotus laiksi. kalastuslain 34 §:n muuttami-
9566:                      sesta.                           Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri
9567:                                                    Palo vesi: Herra puhemies! Tieliikenne-
9568:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-      lain käsittely .eduskunnassa on edistynyt
9569: lituksen esitys n: o 7, jota on valmistelevasti    odotettua hitaammin. Kun hallituksen esitys
9570: käsitelty laki- ja talousvaliokunnan mietin-       annettiin eduskunnalle jo viime vuoden
9571: nössä n: o 2 ja suuren valiokunnan mietin-         syyskuuna, niin edellytettiin, että tärkeänä
9572: nössä n:o 4, esitellään k o 1m a n teen k ä-       pidettävä    tieliikenneolojen   parantamista
9573: sittelyyn.                                         tarkoittava laki olisi voitu hyväksyttynä
9574:                                                    käytäntöön soveltaa jo kuluvan vuoden
9575:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-      alusta, kuten hallituksen tarkoituksena alun-
9576: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai         perin oli.
9577: hylätä.                                              Laki- ja talousvaliokunta käsittelikin lain
9578:                                                    tunnustusta ansaitsevalla tavalla suhteellisen
9579:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                    nopean aikataulun mukaisesti ja kuultuaan
9580:                                                    suuren joukon asiantuntijoita päätyi vähäi-
9581:   Lakiehdotus hyväksytään.                         sin muodollisin ja asiallisin muutosehdo-
9582:                                          Tieliikennelaki.                                    181
9583: 
9584: tuksin mietinnössään hallituksen esityksen        sallimaan vieraan tavaran maksullinen kul-
9585: linjalle. Laki- ja talousvaliokunnan mietintö     jetus ilman liikennelupaa asetuksessa lähem-
9586: tuli myöskin hyväksytyksi suurella yksimie-       min määrättävin rajoituksin.
9587: lisyydellä suur.en valiokunnan ensimmäisessä         Tieliikennelaki p.erusteluineen ei ole laaja
9588: kokouksessa, mutta laki joutui eduskunnassa       esitys. Lain tarkoituksena on kuitenkin kai-
9589: yllättäen tunnettuun vastatuuleen 5 §: n          kessa lyhykäisyydessään lausua lainsäätäjän
9590: osalta.                                           mielipide siitä, miten lain perusteella annet-
9591:     Hallituksen esityksen mukaisesti, johon,      tavissa asetuksissa suuresti kasvanutta ja
9592: kuten edellä mainitsin, myöskin laki- ja ta-      monilaatuista maantieliikennettä ohjataan ja
9593: lousvaliokunta yhtyi, oli tarkoituksena va-       valvotaan. Tieliikenteen piirissä kulkee jo
9594: pauttaa pakollisista liikenneluvista kokonaan     nyt todella niin monenkaltaisia moottori-
9595: traktori- ja myöskin kuorma-autoliikenteen        ajoneuvoja ja niillä harjoitetaan siksi laajaa
9596: osalta maidonajo- ja säiliöautoliikenne. Kul-     kuljetusta, että olisi käytännöllinen mahdot-
9597: kulaitosministeriön saamien tietojen mukaan       tomuus ruveta säätämään lakiin eri tapauk-
9598: kuorma-autoliittokaan ei ole asettunut ehdot-     sia varten määräyksiä.
9599: toman jyrkästi vastustamaan traktorien va-           Kun edellisessä istunnossa ed. Wickman
9600: pauttamista liikenneluvista.       Sen sijaan     ym. pyysivät asian pöydälle saadakseen
9601: kuorma-autoliitto ei ole katsonut voivansa        kuulla lähemmin hallituksen edustajalta tä-
9602: hyväksyä maitoautojen ja säiliöautojen lii-       män lain perusteella annettavien asetuksien
9603: kennelupien vapauttamista.                        sisällöstä, niin saanen huomauttaa, että tämä
9604:     Kulkulaitosministeriössä ollaan edelleenkin   toivomus on täysin kohtuullinen ja hyväk-
9605: sitä mieltä, että hallituksen esityksen hyväk-    syttävä siitä huolimatta, että tämän lain pe-
9606: syminen olisi ollut tarkoituksenmukainen ja       rusteella annettavat asetukset, siis tieliiken-
9607: paras mahdollinen toimenpide lain sisältöön       neasetus ja moottoriajoneuvoasetus, ovat ol-
9608: nähden. Koska kuitenkin näyttää siltä, ku-        leet jokaisen kansanedustajan saatavissa kul-
9609: ten suuren valiokunnan herra puheenjohtaja        kulaitosministeriöstä lähes puolen vuoden
9610:  edellisessä istunnossa käyttämässään puheen-     ajan. Saanen myöskin mainita, että mm. laki-
9611: vuorossa totesi, että yhteisymmärrykseen pää-     ja talousvaliokunnan jäsenille asetukset jaet-
9612:  seminen hallituksen esityksen mukaisesti lain    tiin, kun lakiesitys oli valiokunnan käsittelyn
9613:  5 § : ään nähden tuottaa melkoisia vaikeuksia,   alaisena. Muutenhan asetuksien lopullinen
9614: niin mielestäni, ja se on myöskin kulkulai-       sisältö riippuu siitä, minkälaisen sisällön
9615:  tosministeriön autoalan virkamiesten käsitys,    lakiesitys tulee eduskunnassa lopullisesti saa-
9616:  laki olisi hyväksyttävä siinä muodossa kuin      maan. Seuraavassa kuitenkin haluan lyhyesti
9617:  se on nyt suuren valiokunnan ehdotuksena         selostaa moottoriajoneuvoasetuksen sisältöä
9618:  eduskunnalle tullut. Käytännössä tämä mer-       vain traktoriliikenteen osalta, koska erimieli-
9619:  kitsee sitä, että liikennelupa on tämän lain     syydet ja tiedustelun tarve on kohdistunut
9620:  mukaan hankittava aina silloin, kun ajoneu-      nimenomaan tähän puoleen.
9621:  voa käytetään ammattimaiseen liikenteeseen,         Aluksi on syytä mainita, että nykyisten
9622:  olipa tämä sitten henkilö- tahi tavaraliiken-    voimassa olevien moottoriajoneuvoliikennettä
9623:  nettä. Tämä kohta on aiheuttanut traktorien      koskevien asetussäädösten mukaan kuljetus-
9624:  osalta sitkeitä jatkoneuvotteluja ja tulkinta-   palveluksien suorittaminen korvausta vastaan
9625:  erimielisyyttä. Lopulta suuressa valiokun-       edellyttää liikennelupaa. Sen mukaisesti jo-
9626:  nassa on päädytty siihen, että 5 § : ään on      kaisen, joka aikoo palvella yleisöä tai mää-
9627:  otettu uusi 2 momentti, jossa säädetään, että    rättyä toimeksiautajaa kuljettamalla autolla
9628:  kysymys siitä, milloin traktoria saadaan         korvausta vastaan henkilöitä tai tavaraa, on
9629:  käyttää tavaran kuljetukseen ilman liiken-       hankittava liikennelupa. Moottoriajoneuvo-
9630:  nelupaa, jätetään kokonaan asetuksen va-         liikenteestä 21. 5. 1926 annettu laki edel-
9631:  raan. Näin ollen tullaan siis yleensä vaati-     lyttää liikennelupaa aina, milloin on kysy-
9632:  maan liikennelupa, kun harjoitetaan ammat-       mys kuljetuksesta, josta peritään korvaus.
9633:  timaista moottoriajoneuvoliikennettä, ja tie-    Tämä säännös on osoittautunut kuitenkin
9634:  liikenneviranomaisten tehtäväksi jää lähem-      liian jäykäksi ja joustamattomaksi. Se ei ole
9635:  min määrätä, mikä on katsottava ammatti-         sallinut edes nk. naapuriapua. Traktorienkin
9636:  maiseksi liikenteeksi. Tästä säännöstä poike-    osalta se edellyttää aina liikennelupaa, jos
9637:  ten traktorien kohdalla tullaan kuitenkin        traktoria aiotaan käyttää maksulliseen kulje-
9638: 182                             Tiistaina 12 p. maaliskuuta 1957.
9639: 
9640: 
9641: tukseen, vaikka se tapahtuisikin vain tila-       kunnan jäsenten kesken, helpottaa trakto-
9642: päisesti sellaisena aikana, jolloin se ei ole     rien kuljettamiseen oikeuttavan ajokortin
9643: maatalouskäytössä. Jos taas traktoria voi-        saamista. Ei enää vaadittaisi traktorin kuljet-
9644: massa olevien säädösten mukaan käytetään          tajalta, joka suorittaa traktorilla kuljetuksia
9645: kuljetukseen, josta peritään korvaus, vaadi-      korvausta vastaan, kuorma-auton kuljettami-
9646: taan myös, että traktori on rekisteröity ja       seen oikeuttavaa ammattiajokorttia. Siihen
9647: että sen kuljettajalla on kuorma-auton kul-       riittäisi erityinen ajokortti, jonka saaminen
9648: jettamiseen oikeuttava ammattiajokortti. Kun      edellyttää liikennesääntöjen tuntemista ja
9649: tämä oli useissa tapauksissa kohtuutonta ja       16 vuoden ikää. Lääkärintodistusta .ei tultaisi
9650: omiaan estämään traktorien tehokasta käyt-        vaatimaan eikä myöskään opetustodistusta ja
9651: töä, lievennettiin autoasetuksen traktoria kos-   ajokoetta. Moottoripyörän- tai autonajokortin
9652: kevia säännöksiä vuosi sitten niin paljon         omistajalla olisi oikeus ajaa traktoria tällä
9653: kuin siihen oli mahdollisuuksia. Liikennelu-      kortilla.
9654: vista ei voitu kuitenkaan päästä, koska laki         Edelleen helpotuksena traktoreille verrat-
9655: edellyttää niitä. Sitä vastoin lupien saaminen    tuna autoihin on mainittava, että ne rekiste-
9656: tehtiin mahdollisimman yksinkertaiseksi.          röidään tyyppikatsastustodistuksen perus-
9657: Traktoriluvat myöntää nyt nimismies tutkit-       teella. Ensi- ja määräaikaiskatsastusta ei vaa-
9658: tuaan, että hakija on luotettava ja sopiva        dita lainkaan, ja nykyisin käytössä olevat
9659: sellaisen liikenteen harjoittajaksi, josta on     traktorit merkitään rekisteriin omistajan il-
9660: yleensä anomuksessa kysymys ollut. Jos ha-        moituksen perusteella ilman katsastusta.
9661: kija täyttää nämä edellytykset, lupa on aina      Traktorin perävaunua ei merkitä rekisteriin
9662: myönnettävä. Liikennetarpeella ei ole mitään      lainkaan, ja traktoriin riittää yksi tunnus-
9663: merkitystä traktorilupia myönnettäessä. Kun       kilpi. Varusteiden osalta on huomattava, että
9664: tällainen liikennelupa voimassa olevankin ·       nykyiset helpotukset verrattuna kuorma-au-
9665: säännöksen mukaan on vain muodollisuus,           toihin tullaan säilyttämään traktoreilla edel-
9666: niin on turha epäillä, että hallitus pyrkisi      leenkin.
9667: tekemään asioita uudessa asetuksessa mut-            Jos eduskunta nyt hyväksyy esillä olevan
9668: kikkaammaksi kuin on tarpeen.                     tieliikennelain, ei sen voimaanastumista olisi
9669:    Hallituksen esitys ei alunpitäen sisältänyt    syytä määrätä ennen kuin vasta kenties mar-
9670: minkäänlaista säännöstä ammattimaisesta lii-      raskuun tai joulukuun 1 päiväksi kuluvaa
9671: kenteestä, vaan tarkoituksena oli jättää se       vuotta. Tämä sen vuoksi, että ministeriössä
9672: asetuksella säädettäväksi. Kun valiokunta on      on valmisteltava tieliikenne.. ja moottoriajo-
9673: kuitenkin katsonut tarpeelliseksi säätää          neuvoasetukset sen mukaisiksi, kuin edus-
9674: laissa tästäkin asiasta, ei hallituksella ole     kunta tieliikennelaissa on edellyttänyt. Sen
9675: siihen mitään sanottavaa. Hallitus pitää kui-     lisäksi on valmisteltava kulkulaitosten ja
9676: tenkin tärkeänä, ettei laissa säädetä liian       yleisten töiden ministeriössä kaikki päätök-
9677: tiukoiksi moottoriajoneuvoliikennettä koske-      set, jotka perustuvat tieliikennelakiin ja mai-
9678: via määräyksiä, koska se voi olla esteenä         nittuihin asetuksiin ja jotka on julkaistava
9679: edelleenkin jatkuvasti ja nopeasti kehitty-       asetuskokoelmassa. Tällaisia ovat kulkulai-
9680: välle maantieliikentelle. Suuri valiokunta on-    tosten ja yleisten töiden ministeriön päätök-
9681: kin tajunnut tämän, koska se on lausunut          set moottoriajoneuvoasetuksen ja tieliikenne-
9682: periaatteet, mutta jättänyt mahdollisuuden        asetuksen täytäntöönpanosta, katsastusmies-
9683: asetuksella säätää poikkeuksia näistä periaat-    ten johtosääntö linja-, seka- ja johdinauto-
9684: teista. Hallituksen tarkoituksena onkin mää-      jen rakenteesta ja varusteista, liikennemer-
9685: rätä asetuksessa, mainitsen sen vielä toista-     keistä, moottoriajoneuvojen katsastusalueista
9686: miseen, että maatalouskäytössä olevia trak-       sekä niihin sijoitettavista katsastusmiehistä
9687: toreita saadaan käyttää ilman liikennelupaa       ja varakatsastusmiehistä.. Tämän lisäksi täy-
9688: korvausta vastaan tavarankuljetukseen. Sitä       tyy edellyttää, että uusiin säännöksiin tu-
9689: vastoin, jos traktoria aiotaaan käyttää vain      tustuminen vie aikansa. Tästä syystä, kuten
9690: ammattimaiseen liikenteeseen, vaaditaan tä-       sanoin, tuntuisi toivottavalta kulkulai-
9691: hän liikennelupa.                                 tosministeriön kannalta asiaa katsoen, että
9692:    Edelleen on tarkoituksena annettavassa         lain voimaantulo voitaisiin soveltaa kenties
9693: moottoriajoneuvoasetuksessa, jonka luonnos        marraskuun tai joulukuun 1 päivästä lu-
9694: on ollut nähtävänä mm. laki- ja talousvalio-      kien.
9695:                                          Tieliikennelaki.                                    183
9696: 
9697:    Ed. Ahonen: Herra puhemies! Laki               olisi edellyttänyt ammattiluvan hankkimista
9698: moottoriajoneuvoliikenteestä sen nykyisessä       traktorin tilapäistäkin rahtiajaa varten. Kun
9699: muodossa eräin osin muuteltuna on ollut           tilapäinen rahtiajo tulee yleensä kysymyk-
9700: voimassa jo yli 30 vuotta. Nyt käsiteltävänä      seen vain lyhyemmillä matkoilla puutavaran
9701: oleva hallituksen esitys tieliikennelaiksi on     metsäkulj.etuksissa, joissa nämä siirrot vain
9702: annettu eduskunnalle vuonna 1956, kuten           täydentävät varsinaista kuorma-autokulje-
9703: herra kulkulaitosministeri äsken mainitsi.        tusta ja kun sitä on menestyksellä tähänkin
9704: Laki- ja talousvaliokunta muutti huomatta-        saakka harjoitettu myös ns. naapuriavun
9705: vasti tosin hallituksen esitystä rangaistusten    muodossa, johon oleellisesti liittyy mitä eri-
9706: osalta sekä lisäsi lakiin ns. elinkeinopykälän,   laisimmissa olosuhteissa tapahtuva maidon
9707: jonka johdosta lakiesitys onkin melkein yk-       meijeriin kuljetus, olemme katsoneet ammat-
9708: sinomaan ollut suuren valiokunnan keskus-         tiluvan hankkimisen näitä ajoja varten tar-
9709: telun aiheena ja myöskin suuren valiokun-         peettomaksi, varsinkin kun hyvin tiedämme,
9710: nan jaostossa. Suuren valiokunnan jaostossa       ettei traktoriajo tällöin millään tavalla kil-
9711: ja suuressa valiokunnassa on kysymys nimen-       paile     nopeamman      kuorma-autoliikenteen
9712: omaan ollut laki- ja talousvaliokunnan mie-       kanssa. Koska tämä laki asettaa traktorilii-
9713: tinnön 5 §: stä. Kun suuren valiokunnan           kenteeseen nähden myös vaatimuksia, kuten
9714: jaostossa ja suuressa valiokunnssa on päästy      rekisteröinnin ja ajoluvan, niin on paikal-
9715: melkoisen yksimielisiksi 5 § : n sanamuodosta     laan, että traktorin omistajat saavat pienim-
9716: ja sen näin ollen pitäisi tyydyttää eri osa-      piä ajotehtäviä suorittaa kuten tähänkin
9717: puolia, niin käsitykseni mukaan laki nyt pi-      saakka eikä heitä saateta sellaiseen ikävään
9718: täisi hyväksyä suuren valiokunnan esittä-         asemaan, että pienen naapuriapupalveluksen
9719: mässä muodossa.                                   suoritettuaan kenties heti sen jälkeen jou-
9720:    Tieliikennelain tultua hyväksytyksi tulta-     tuisi rangaistuksen alaiseksi.
9721: neen antamaan kaksi asetusta: moottoriajo-           Toinen varsinkin vastaisuudessa hyvin huo-
9722: neuvo- ja tieliikenneasetukset. Laki tulee        mionarvoinen asia tuli mainitussa eduskun-
9723: huomattavalta osaltaan näin ollen perustu-        nan päätöksessä sinetöidyksi, nimittäin mo-
9724: maan asetusten varaan. Laki- ja talousvalio-      pedeja koskeva. Vaikka me tähän saakka
9725: kunta on mietintönsä perusteluissa esittänyt      emme ole vielä maassamme paljon tietäneet
9726: eräitä näkökohtia ja suuri valiokunta on          mopedeitten olemassaolosta, on varsin toden-
9727: niinikään mietintönsä perusteluissa kiinnittä-    näköistä, että meillä mennään kehityksen
9728: nyt huomiota ammattiajokortin vaatimuksiin        mukana eteenpäin. On nimittäin otettava
9729: nähden. Toivottavasti asetuksia kirjoitetta-      huomioon, että näitä varsinkin maaseudulle
9730: essa nämä näkökohdat otetaan huomioon. Tie-       hyvin soveltuvia pieniä moottoriajoneuvoja
9731: liikenne nykyisessä yhteiskunnassa tulee var-     on jo kolmessa pohjoismaassa käytössä noin
9732: masti olemaan suurten muutosten ja kehi-          400 000 kpl, joissa ne on vapautettu mm. var-
9733: tysten alainen vastaisuudessakin, joten lie-      sinaisesta ajoluvasta, mikä toimenpide niit-
9734: nee paikallaan, että asetusten varaan jäte-       ten käyttöä on lisännyt suuresti, ja tähän
9735: tään näin huomattavasti kuin tällä kertaa         yhdenmukaiseen käytäntöön meilläkin on ha-
9736: tosiasiassa tapahtuu. Säännökset tällöin voi-     luttu päästä. Eduskunnan tekemä päätös ei
9737: daan kirjoittaa joustavasti ja aina aikaa         antaisi mitään mahdollisuutta vapauttaa
9738: vastaavalla tavalla.                              näitä varsinaisesta ajolupapakosta.
9739:                                                      Näiden kahden asian vuoksi täytyy olla
9740:    Ed. Saloranta: Herra puhemies! Sen             mahdollisuus säätää paljon puhuttu 5 § ase-
9741: jälkeen kun eduskunta viime vuoden joulu-         tusteitse. Pyydän huomauttaa, että tätä lakia
9742: kuun 13 päivänä muutti tieliikennelakiesityk-     sen luonteesta johtuen tullaan soveltamaan
9743: sen paljon puhuttua 5 §: ää siitä, minkä si-      käytäntöön muiltakin osilta pääasiassa ase-
9744: sällön se oli aikaisemmin saanut laki- ja ta-     tuksilla. Kun nimittäin esillä olevassa laissa
9745: lous- sekä suuressa valiokunnassa, ja asian       on vain 13 pykälää, on niissä asetusluonnok-
9746: näin palattua uudelleen suureen valiokun-         sissa, jotka olivat mm. laki- ja talousvalio-
9747: taan, se on herättänyt suurta huomiota. Siitä     kunnassa nähtävinä, nimittäin tieliikenne- ja
9748: on käyty monia neuvotteluja sekä sitä tut-        moottoriajoneuvoasetuksessa, yhteensä 122
9749: kittu suuren valiokunnan jaostossa. Toisessa      pykälää.
9750: käsittelyssä 5 §: ään hyväksytty muutos              Kun suuren valiokunnan jaostossa lopulta
9751: 184                              Tiistaina 12 p. IDJaaliekuuta 19ö7.
9752: 
9753: 
9754: päästiin kaikkia osapuolia suurin piirtein          köön kukaan ilman asianomaista lupaa kul-
9755: tyydyttävään ratkaisuun, johon ehdotukseen          jettako moottoriajoneuvoa tai antako ope-
9756: suuri valiokunta yhtyi, olisi nyt toivottavaa,      tusta sen kuljettamiseen, jollei asetuksella
9757: että laki ja sen mukana tämä 5 § lopullisesti       toisin säädetä." Minun käsityskantani mu-
9758: esitetyssä muodossa hyväksyttäisiin. Näin tu-       kaan sellainen lainsäädäntö, jossa sanotaan
9759: lisi valmiiksi monella taholla kauan odotettu       suoraan, että niin ei saa tehdä, mutta sitten
9760: tärkeä laki. Muussa tapauksessa lain kohtalo        kumminkin annetaan oikeus asetuksella
9761: saattaa olla edelleen hämärän peitossa.             kääntää tämä lain pykälä miten päin kukin
9762:                                                     asetuksen antaja haluaa sen kääntää, ei voi
9763:    Ed. W i c km a n: Herr talman! Jag be-           olla tarkoituksenmukaista. (Ed. Tuurna:
9764: gärde vid senaste plenum detta ärendes              Mutta koko lainsäädännön läpi käy sama
9765: bordläggning till detta plenum för att giva         piirre!). Minä myönnän, että tämä on moni-
9766: kommunikationsministern Palovesi tillfälle          mutkainen ja monihaarainen kysymys. Mutta
9767: att upplysa riksdagen om innehållet i den           ajatellaanpa nyt, että sellainen asetus annet-
9768: förordning, till vilken hänvisas i 5 §. Jag         taisiin, ettei siinä olisi minkäänlaista poik-
9769: har nu fått ett svar, som delvis tillfredsstäl-     keusta edes opetuksen autoon, kun on kysy-
9770: ler mig, men inte helt. D.en slutliga förord-       myksessä moottoriajoneuvo. Se voitaisiin
9771: ningen är ännu icke formulerad; det är t.ex.        tehdä niin ahtaaksi, että vaikka olisi kuinka
9772: oklart, hur det blir med framförandet av            taitava isä tai velimies, insinööri tai itse
9773: traktorer på allmän väg till och från arbets-       moottorien rakentaja, niin tämä .ei saisi po-
9774: platsen. Lagen säger klart och tydligt att          jalleenkaan eikä sukulaiselleen antaa opetusta
9775: det fordras tillstånd för framförandet av           sen käytössä. Se on tämän lain mukaan kiel-
9776: motorfordon på allmän väg.                          lettyä, jollei asetuksella anneta oikeutta sii-
9777:    Man kommer i vissa stora jordbrukar-             hen. Minä pelkään että silloin, kun tällaisia
9778: kr.etsar att beklaga, att det härefter inte är      lakipykäliä kirjoitetaan, on lähdetty siitä
9779: tillåtet för person under 16 år att använda         olettamuksesta, ettei kukaan saa opettaa
9780: traktor i jordbruksarbetet. Det finns många         toista ihmistä ilman rahaakaan, ellei hän ole
9781: familjer, där det inte finns någon annan än         hankkinut edeltä päin lupaa (Ed. Tuurna:
9782: en son på låt oss säga 15 år, som är absolut        Väärä tulkinta!). Myönnän, että ed. Tuur-
9783: säker traktorförare, som kanske kör bättre          nan mielestä se on väärää tulkintaa, sillä
9784: än riksdagsgubbarna här. Och detta, tycker          hän on tottunut elämään niin korkealla ja-
9785: jag, är alldeles för stränga krav. Kan man          lustalla elämänsä ajan, että hän ei tunne,
9786: fordra att familjer, som skaffar traktor men        että köyhä tarvitsisi ilmaisen opetuksen täl-
9787: inte ha någon person i den för vederbörande         laisella alalla.
9788: behagliga åldern, inte får använda sin trak-           Jos tätä periaatetta seurattaisiin ja men-
9789: tor~ J ag kommer inte ifrån att det hade            täisiin kaikilla muillakin aloilla näin pit-
9790: varit bättre, om det klart och tydligt sagts        källe, niin verrannollisesti voisi sanoa, että
9791: i lagen att dessa bestämmelser icke gälla           isä tai äiti tai veli tai sisar ei saa opettaa
9792: jordbrukstraktorer.                                 lapselle kirjaimiakaan, ellei hän ole hankki-
9793:    Man hänvisar till förordningen och det           nut asianomaista lupaa. Tällä periaatteella
9794: är bra att det finns den utväg.en. Men inte         tämä laki tällä kertaa on. Sitä periaatetta ei
9795: är det sagt att någon Palovesi sitter på kom-       muuta toiseksi se, vaikka ministeri Palovesi
9796: munikationsministertaburetten efter ett år.         täällä selitti, että asetuksella näitä asioita
9797: Vi kan få en annan, som inte är jordbruks-          voidaan järjestää. Minä myönnän, että jos
9798: vänlig, och så kommer det kanske en för-            ministeri Palovesi olisi näitä asetuksia anta-
9799: ordning, som följer lagens bestämmelser till        massa ja hänellä olisi yksin valta sorvailla
9800: punkt och pricka, och då kommer det att bli         ne sellaisiksi kuin hän tahtoo, niin ei hän
9801: svårigheter för jordbrukarna.                       ainakaan panisi pakkoa isälle ja äidille tai
9802:                                                     veljelle tai sisarelle, että tämä ei saa opettaa
9803:   Ed. Lahtela: Herra puhemies! Täällä               moottoriajoneuvon käyttöä (Eduskunnasta:
9804: on käsitelty hyvin paljon käsiteltävänä ole-        Palovesi on kauan vielä ministerinä!). -
9805: van lain 5 §: ää, ja siihen minäkin aion tässä      Niin, sitä ei tiedä kukaan, kauanko kukin
9806: kajota.                                             tässä maailmassa on. Jos ei muu seikka erota,
9807:   Tässä 5 §: ssä sanotaan kategorisesti: ,Äl-       niin saattaa sitä kuollakin ihminen odotta-
9808:                                          Tieliikennelaki.                                    186
9809: 
9810: matta, edeltäpäin itsekään tietämättä, mil-       sadalla. Ei voi olla kohtuullista, että ase-
9811: loin se tapahtuu.                                 tuksen varaan jää noin paljon asioita. Olisi
9812:    En siis tällaista lainsäädä:ntöä katso koh-    kai, kun kerran asetus osataan tehdä sem-
9813: tuulliseksi. Jos tässä olisi edes sanottu, että   moinen, joka sopii nykyaikaan, voitu sa-
9814: ammattimaisesti ei saa opettaa tai liiken-        malla kirjoittaa samat pykälät ainakin os-
9815: nettä harjoittaa, niin se olisi jotakin, mutta    viitaksi joka ainoasta asiasta lakiin, miten
9816: kun ei puhuta mitään. Jos siis asetuksella        sitä on tulkittava ja toteutettava. Ei tällai-
9817: ei vapauteta luvan hakuvelvollisuutta, niin       nen valtakirjain anto maassamme ole valtio-
9818: saattaa isä tai äiti pahankurisen nimismie-       sääntömme hengen mukainen. Meillähän lait
9819: hen käsistä joutua linnaan, jos todetaan, että    pitäisi säätää eduskunnassa eikä antaa vain
9820: hän on opettanut omalle pojalleen mootto-         valtuuksia niille, jotka näitä sitten sovel-
9821: riajoneuvon kuljetusta. Se ei voi olla koh-       luttavat. Semmoinen minun käsitykseni on
9822: tuullista, että asia näin kielletään laissa ja    meidän lainsäädäntöjärjestelmästämme. Siksi
9823: jätetään asetuksen varaan tällaiset periaate-     olen halunnut sanoa toivovani, ettei vasta
9824: kysymykset.                                       hallitus antaisi eduskunnan käsiteltäväksi
9825:    Sitten on ihmeellinen tämä viimeinen mo-       tällaisia tekeleitä, joista sitten syntyy niin
9826: menttikin. Siinä sanotaan: ,Asetuksella voi-      periaatteellisia erimielisyyksiä kuin tämän
9827: daan kuitenkin säätää, milloin traktoria voi-     5 § :n kohdalla on eduskunnassa esitetty ja
9828: daan käyttää tavaran kuljetukseen ilman lii-      vielä enemmän suuressa valiokunnassa.
9829: kennelupaa." Ensin sanotaan laissa, että ei          Sitä minä ihmettelen, mitenkä ministeri
9830: saa käyttää moottoriajoneuvoa ilman lupaa,        ajattelee, kun nyt asetuskin on muka valmis,
9831: ja sitten jätetään kuitenkin asetuksen va-        joka täällä on esitetty, ettei tätä voida toi-
9832: raan tämäkin. Niinkuin sanoin, niin asetus-       meenpanna ennen kuin mahdollisesti mar-
9833: tahan voidaan muuttaa vaikka joka kuu-            raskuussa tai joulukuussa, vaikka asetus on
9834: kausi. Ei siihen tarvita mitään lainsäädän-       esitetty tänne valmiina. Mikä siinä vielä vii-
9835: töä. Käsitykseni mukaan tällainen lain säätä-     vyttää, ettei sitä voida ennemmin panna toi-
9836: minen ei voi olla oikeaa lakitekniikkaa, koska    meen, kun kerran asetus on niin valmis, että
9837: Jaa toimeenpanoviranomaisten lopullisesti         se on voitu eduskunnalle jättää ja myöskin
9838: muovailtavaksi, mitä laissa tarkoitetaan ja       puolustella siinä olevia määräyksiä.
9839: mihin asti asetuksella saa lupia antaa tai ei.       Mitä tulee sen ikärajan keksimiseen,
9840: Lainsäätäjä Suomen lain mukaan on edus-           ettei edes moottorin päälle saa nousta ja
9841: kunta, ja eduskunnan pitäisi tietää, minkä-       panna käyntiin 16 vuotta nuorempi, niin mi-
9842: iaisia lakeja se säätää, ja lain käyttäjäin,      nulla on se käsitys, että silloin kun eletään
9843: jollainen on hallituskin tässä tapauksessa,       omilla pelloilla ja omilla alueilla, niin 15
9844: pitäisi aina lakia soveltaa sen mukaan, mikä      vuotinen poika saattaa olla paljon parempi
9845: on ollut lainsäätäjän, siis eduskunnan, tar-      kuin sen varsinainen käyttäjä, jolla on lupa
9846: koitus. Nyt tässä jätetään koko tarkoitus         taskussa. Mitä on tarkoitettu tuolla ikära-
9847: yksinomaan hallitukselle ja presidentille, ja     jalla, silloin kun on kysymys traktorista~
9848: se ei voi olla oikein.                     ·      Kun kerran ihminen on opetettu, vaikka se
9849:     Mutta kun täällä nyt on ministeri Palo-       olisi 14 vuoden vanha, ja kykenee moottori-
9850: vesi hallituksen jäsenenä kehunut, että tämä      ajoneuvoa kuljettamaan, niin kyllä minun
9851: laki on nyt hyväksyttävissä tämmöisessä           käsitykseni mukaan sen nyt pitäisi saada
9852: muodossa, niin kai täytyy uskoa, että minis-      ainakin sen verran ajaa sillä, että saa sen
9853: teri hoitaa niin, ettei ainakaan isää eikä        pois pellolta, jos sattuu sen varsinainen kul-
9854:  äitiä, veljeä eikä sisarta, jos nämä omia su-    jettaja loukkaantumaan tai sairastumaan.
9855: kulaisiaan opettavat ajoneuvon käyttöön, lin-        Tässä asetuksessa on eräitä muitakin ih-
9856: naan panna, jos niitä halutaankin sakottaa        meellisyyksiä käsitykseni mukaan. Traktorilla
9857: valtion rahakukkaron täyttämiseksi. Täällä        ei saa kuljettaa ihmisiä muita kuin ainoas-
9858: on 3 kuukautta vankenttakin rangaistuksena.       taan ne, jotka välttämättä sen apumiehiksi
9859:     Ihmettelen sitä, että tämä laki on voitu      tarvitaan, ja kuljetettavillekin pitää vielä
9860:  sovittaa 13 pykälään, mutta kun on asetus-       suoja laittaa kuljettamista varten, niin-
9861: luonnos tehty, niin siinä on jo 87 pykälää        kuin tämän asetuksen 53 § edellyttää.
9862:  (Ed. Tuurna: Paljon enemmän!). Niin, kun         Jos esim. talossa on traktori, jossa
9863: kaikki ottaa huomioon, niin on se jo toisella     on perävaunu, ja jos on viljelyksiä,
9864: 24
9865: 186                               Tiistaina 12 'P· maaliskuuta 1967.
9866: 
9867: 
9868: sanokaamme 10 km: n päässä kotoa, niin              posti, ministerien mielentilan mukaan, vaan
9869: siihen ei saa ottaa muuta kuin tar-                 ministeriön virkamiehet joutuvat asiaa tar-
9870: vittavat apumiehet, mutta muiden pitää              kastelemaan ja tekemään siitä omat esityk-
9871: kävellä, marssia vain, vaikka ne lavalla voi-       sensä ja myöskin harkitsemaan, onko muutos-
9872: sivat mennä marssimatta samassa matkassa,           esitys sellainen, että se voidaan tehdä voi-
9873: ja vielä suojus pitää olla niitä varten.            massa olevan lain mukaan.
9874: Mitä tällaisilla määräyksillä tehdään~ Onhan           Jos halutaan asiaa tarkasteUa snna mie-
9875: meillä 1noottoriajoneuvoihin muitakin mää-          lessä, että lain pitäisi olla pitkä ja asetuksen
9876: räyksiä voimassa olevassa laissakin, mutta          mahdollisimman vähän sanova, niin on näh-
9877: siitä huolimatta niitä kolareita tulee yhtä         tävä asia siten, että tällaisia lakeja voidaan
9878: mittaa, ja se näkyy lisääntyvän myös. Minkä         säätää hyvin harvoin, koska nyt on jo 30
9879: takia sitten asetukseen tällaisiakin määräyk-       vuotta kulunut siitä, kun ,edellinen laki sää-
9880: siä sovelletaan, että traktorin matkassa ei         dettiin. Asetuksen taas tulee olla pitkä sen
9881: saa kulkea muut kuin ainoastaan apumieheU           takia, että voidaan kaikki mahdolliset eri kul-
9882: Pitääkö nyt kaikkien ryhtyä apumiehiksi             kuneuvot ja moottoriajoneuvot saada tämän
9883: lapsesta alkaen, jos talosta lähdetään trak-        asetuksen piiriin. Lisäksi on otettava huo-
9884: torilla kaukana olevalle viljelykselle~ Kyllä       mioon, että moottoriajoneuvoliikenne kehit-
9885: hallitus saisi selventää tämänkin pykälän           tyy nopeasti ja saattaa yhtäkkiä asetuksessa
9886: sellaiseksi, ettei panisi ihmisiä marssimaan        ilmetä puutteita, jotka vaatisivat muutoksia.
9887: pitkin teitä, vai pitäisikö ne pirssiautolla        Asetusteitse nämä tällaiset muutokset voi-
9888: kuljettaa, jos tie on sellainen, että sitä pääsee   daan hoitaa paljon helpommin kuin lakeja
9889: työmaalle, ja sieltä hakea pois, kun saa trak-      säätämällä. Lisäksi on otettava huomioon,
9890: torin matkassa kulkea. Tällaisia määräyksiä         että moottorikäyttöiset laitteet, jotka nyt
9891: asetukseen otetaan.                                 yleensä rinnastetaan moottoriajoneuvoiksi,
9892:    Niinkuin luulen, on eduskunta sillä              niinkuin laki- ja talousvaliokuntakin mietin-
9893: kannalla, että se ei rupea muuttele-                nössään sanoo, kehittyvät ja niitä saattaa
9894: maan tätä lakia. Käsitykseni mukaan sitä            tulla kokonaan uusia. Sen takia on parempi,
9895: vielä pitäisi korjata hyvinkin perusteellisesti,    että asetuksella näistä säädetään.
9896: että ainakin lainsäätäjän tarkoitus tulisi sel-        Kuitenkin on tässä suuren valiokunnan
9897: ville, mutta kun p,elkään täällä monen ole-         mietinnössä se puute, että maito- ja säiliö-
9898: van sillä kannalla, että tämä riittää, niin         autokuljetukset joutuvat erikoisten liikenne-
9899: en minä haluaisi sitä kumottavaksi. Mutta           lupien alaisiksi. Tähän saakkahan käytäntö
9900: toivoisin, että ne, jotka lakia taitavat ja         on ollut se, että meijerit ovat voineet esit-
9901: jotka ovat koulun siihen käyneet, esittäisivät      tää, kuka näiden maitoa ajaa, ja sen jälkeen
9902: perusteluihin sellaisia mainintoja, mikä on         on sitten heille myönnetty lupa tällaiseen
9903: lainsäätäjä;n tarkoitus tässä asiassa, ettei se     ajoon. Tämänkin kohdalta on otettava huo-
9904: jäisi yksinomaan hallituksen varaan, koska          mioon, että laki· varmastikaan ei edellytä
9905: siitä ei ole ohjetta tehnyt suuri valiokunta,       sitä, että jos jokin kelvoton henkilö saa lii-
9906: vaikka se olisi tarpeen.                            kenneluvan ja tekee häiriötä tahallaan mai-
9907:                                                     don kuljetukselle tai säiliöautojen kuljetuk-
9908:    Ed. iM. Matti 1 a: Herra puhemies! Kun           selle, saa jatkuvasti hoitaa tätä tehtävää
9909: täällä ed. Wickman viime istunnossa arvos-          siitä huolimatta, vaikka hän siihen ei nuh-
9910: teli maalaisliittolaisia siitä, että me olemme      teettomasti pystyisikään. Näin tässäkin koh-
9911: olleet liian hyväuskoisia tämän lain hyväksy-       dassa on luotettava siihen, että entinen käy-
9912: misessä sillä tavalla kuin suuri valiokunta         täntö saadaan säilymään ja sillä tavalla asiat
9913: nyt ehdottaa, niin tästä on sanottava, että         voidaan hoitaa suurin piirtein entisellä ta-
9914: me olemme lähteneet siitä ajatuksesta, joka         valla.
9915: jo on sovittukin, että pyritään sellaiseen rat-        Laki- ja talousvaliokunta on mietinnössään
9916: kaisuun, että nykyinen käytäntö säilyy.             maininnut siitä, että liikennelupien joutu-
9917: Täällä on myöskin sanottu siitä, että jos           minen keinottelun kohteeksi olisi estettävä.
9918: ministeri sattuu vaihtumaan, niin asetukset         Näistä liikenneluvista on pantava merkille
9919: saattavat tulla hyvinkin erilaisia. Nyt on kui-     se, että toiselta taholta väitetään, että näitä
9920: tenkin otettava huomioon se, että ei ne ase-        liikennelupia on tarpeeksi, toisaalta taas sa-
9921: tuksenkaan muutokset tapahdu kovin hel-             notaan, että niitä ei ole riittävästi. Totuus
9922:                                           Tieliikennelltki.                                    187
9923: 
9924: tässä lienee se, että liikennelupia voi olla        alueelle, ja myöskin taas liian myöhään lop-
9925: riittävästi, mutta ne ovat jakautuneet perin.       pumaan. Tästä on seurauksena, että moottori-
9926: epätasaisesti eri paikkakunnille. Kun kerran        ajoneuvon kuljettajan huomiokyky heikkenee,
9927: säädetään, että liikennelupa pitää olla, ·aiheu-    ennen kuin hän on päässyt tuolle vaaralli-
9928: tetaan siis tavallaan säännöstely, niin minun       selle alueelle. Toinen samanlainen havainto
9929: nähdäkseni pitäisi myöskin tällaista säännös-       on se, että näitä nopeusrajoitusmerkkejä
9930: telyä valvoa, niin ettei mitään kohtuuttomia        puuttuu sellaisiltakin paikoilta, joissa niitä
9931: vaikeuksia liikenteelle aiheuteta. Mikään muu       pitäisi välttämättä olla ja joihin niitä on
9932: tässä suhteessa ei saisi olla määräävänä kuin       paikkakuntalaisten      taholta  pyydettykin,
9933: liikenteen tarve.                                   mutta ei ole saatu.
9934:    Nykyistä tilannetta ei voida siis puoltaa           Palatakseni vielä noihin linja-autoseisak-
9935: joka suhteessa juuri sen takia, että tuo            keisiin on todettava se, että aivan lyhyen
9936: epätasainen jakautuminen aiheuttaa liiken-          ajan sisällä on Lopen-Helsingin tiellä ta-
9937: nöimiselle vaikeuksia. Nämä vaikeudet saat-         pahtunut kaksi kuolemaan johtanutta lii-
9938: tavat johtua sellaisistakin seikoista, jotka        kenneonnettomuutta, jotka ovat aiheutuneet
9939: ovat hyväksyttäviä, nimittäin ajoneuvojen           siitä, että nämä seisakkeet on siten järjes-
9940: rikkoutumisesta, tai sitten siitä, että on ol-      tetty, että niistä ei takaa tuleva auto voi
9941: lut paljon ajoja, jotka aiheuttavat ruuhkaa.        nähdä, mitä on seisovan auton edessä. Vielä
9942: Tästä voisi mainita hyvinkin selviä esimerk-        ansaitsee oman huomionsa näistä liikenne-
9943: kejä, jotka osoittavat, että liikennelupien         merkeistä se, että yleensä, kun kylä- tai
9944: valvonnassa ainakin olisi jotain tehtävissä.        kunnantie tulee valtatielle, ei kylä- ja kun-
9945:     Mutta kun lain perusteluissa mai-               nanteillä ole merkkejä siitä, että tullaan
9946: nitaan, että tämän lain tarkoituksena on            etuajo-oikeutetulle tielle. Tämäkin on sellai-
9947: liikennekurin voimistuminen ja myöskin lii-         nen epäkohta, johonka sietää kiinnittää huo-
9948: kenteen ohjaaminen entistä terveemmälle             miota.
9949: pohjalle, niin on syytä kiinnittää huomiota            Kun nyt näyttää siltä, että tämä laki
9950: erinäisiin seikkoihin, jotka nykyisin tulevat       hyväksytään suuren valiokunnan esittämässä
9951: liikenteessä liian räikeinä esille. Tarkoitan       muodossa, toivoisin, että lakia seuraavassa
9952: liikennemerkkien sijoittamista. Kun esim. Lo-       asetuksessa ja varsinkin sitä käytäntöön so-
9953: pen tieltä tulee Helsinkiin, niin voi todeta,       vellettaessa kiinnitettäisiin aivan erikoista
9954: että tällä tie n: o 3: lla on ensiksikin Perttu-    huomiota liikenneturvallisuuskysymyksiin.
9955: lassa kaksi sellaista tietä, jotka yhtyvät toi-
9956: siinsa ja joilla kummallakin on etuajoliiken-          Ed. Jokinen: Herra puhemies! Haluai-
9957: teen merkki. Jos nyt autoilijat tulevat kum-        sin kiinnittää huomiota liikenneturvallisuu-
9958: pikin eri teitä ja ovat siinä uskossa, että         den kohdalla pariin kohtaan. Sain vasta äs-
9959: molemmat heistä noudattavat liikennemerk-           ken käsiini asetusluonnoksen ja vain pinta-
9960: kejä, niin silloin tulee varmasti kolari. Mutta     puolisen tutustumisen jälkeen haluan kiin-
9961: sen sijaan, jos autoilijat ajavat niin, että        nittää huomiota pariin kohtaan.
9962: seuraavat, mitenkä naapurin auto kulkee, niin          Ensiksi: täällä herra kulkulaitosministeri
9963: silloin ei kolaria aiheudu. Tällainen sekavuus      sanoi, että traktorin ajokortti annetaan ilman
9964: on ollut tässä jo pitkän aikaa, eikä sitä           lääkärintarkastusta. Tuntuu vähän arvelutta-
9965:  vielä ole korjattu. Toinen tuollainen laajempi     valta, jos kuuro mies menee maantielle, ei
9966:  epäkohta samalla tiellä on se, että                hän kuule, ja jos hän on vielä hiukan sokea,
9967:  linja-autoseisakkeet on yleensä tai useammat       niin ei hän näekään paljon. Minusta
9968:  niistä sijoitettu niin, että jos yksityinen au-    tuntuu, että kun sentään moottoriajo-
9969:  toilija pysäköisi autonsa sellaiselle paikalle,    neuvon kanssa lähtee yleiselle liikenne-
9970:  joka vastaisi näitten linja-autoseisakkeitten      tielle, niin ajajan pitäisi täyttää ainakin
9971:  sijaintia, niin hän varmasti saisi sakon tai       nämä vähimmäisvaatimukset. Uskon, että ase.
9972:  ainakin huomautuksen, mikäli tällaisesta           tukseen voidaan nämä varsin helposti ottaa,
9973:  yleensä huomautuksellla selviää.                   sillä ei tämä ole liian suuri vaatimus.
9974:     Sitten vielä on otettava näistä liikenne-          Sitten asetuksen 59 §: ssä määritel-
9975:  merkeistä esimerkkejä siitä, että nuo nopeus-      lään, kuinka suuri kuorma saa olla: jos
9976:  rajoitusmerkit yleensä pannaan liian kaukaa        perävaunun akseli on vetävä ja jarruin va-
9977:  alkamaan, ennen kuin tullaan vaaralliselle         rustettu, niin saa olla kolminkertainen
9978: 188                               Tiistaina 12 p. mM.liskuuta 1415.7.
9979: 
9980: 
9981: kuorma traktorin omaan painoon nähden, ja            nöstelyvaltuudet laaj.enevat maaseudun täl-
9982: jos vetopiste sijaitsee taka-akselin alapuolella     laisenkin mainitsemani liikenteen osalla.
9983: enintään 0,3 m, niin se saa olla kaksi kertaa           On ollut erinomaisen hyvä, että täällä hal-
9984: niin suuri kuin traktorin oma paino. Mutta           lituksen puolesta herra kulkulaitosministeri
9985: kuitenkin sanotaan sitten saman pykälän              on selostanut hallituksen suunnitelmia ase-
9986: f) kohdassa, että sitä ei vaadita katsastetta-       tuksen kohdalta. Periaatteessahan laki on
9987: vaksi eikä varusteta tunnusmerkillä eikä vaa-        täyden säännöstelyn kannalla, mutta asetuk-
9988: dita minkäänlaisia painomääräyksiä. Mitä             sella voidaan tehdä poikkeuksia, ja herra
9989: merkitsee tämä ensimmäinen kohta silloin,            kulkulaitosministeri on nyt antanut selvi-
9990: ellei myöskin ole näitä jälkimmäisiä kohtia,         tystä siitä, että hallitus todella aikoo tehdä
9991: joista selviäisi, mikä on peräkärryn oma             käytännön tarpeen vaatimia poikkeuksia.
9992: paino ja mikä on traktorin paino. Silloin            Täytyy luottaa siihen, että asetus tulee to-
9993: asia olisi selvä.                                    della tarkoituksenmukaiseksi, käytännön vaa-
9994:    Kaikkein heikoin kohta on 59 §: n e) koh-         timuksia täyttäväksi, ja että säännöstelyval-
9995: dassa. Siinä sanotaan, että traktorin perä-          tuudet eivät nykyisestään laajennu, ettei
9996: vaunussa ei vaadita taka- ja jarruvaloja.            tarvitse tarpeettomia lupia. Edellytän ja
9997: Jarruvaloja ei tietysti kaikissa ole, kun ei         oletan, että vain tällä edellytyksellä edus-
9998: ole jarrujakaan, mutta kyllä kai nyt taka-           kunta on valmis tämän lain tältäkin koh-
9999: valo pitäisi olla. Meillä vaaditaan jo polku-        dalta suuren valiokunnan ehdottamassa muo-
10000: pyörässäkin jonkinlainen merkki takana, ja           dossa hyväksymään, ja näin ollen tämä edel-
10001: jos liikenneturvallisuutta aiotaan kehittää,         lytys ei kohdistu vain nykyiseen hallituk-
10002: niin meillä pitäisi myös hevosajoneuvoille           seen, vaan sillä on periaatteellinen jatkuva
10003: saada jonkinlainen merkki, joku fosforivalo-         merkitys ja sitovuus.
10004: laatta tai mikä tahansa sellainen, joka nä-
10005: kyisi (Ed. Lahtela: Jalankulkijan selkään!).            Ed. Ta u r i aine n: Herra puhemies!
10006: Niin, ja voisi poron pulkkaankin laittaa, ed.        Tieliikennelakihan on valiokuntakäsittelyssä
10007: Lahtela. - Liikenneturvallisuuden kannalta           saanut huomattavasti toisen sisällön eräissä
10008: tämän pitäisi olla ehdoton ja välttämätön            tärkeimmissä kohdissa, kuin mitä hallitus
10009: vaatimus. Ei voida sallia, että tuollainen           esitti. Näin on etenkin liikennelupajärjestel-
10010: kuorma peittää kokonaan vetävän ajoneuvon,           mään ja ajokortin menettämiseen nähden.
10011: kuten suuri kuorma peittää traktorin, ja                Hallituksen esityksen mukaan lakiin ei
10012: takana ei ole minkäänlaista merkkiä. Kyllä           olisi tullut mitään mainintaa liikennelupa-
10013: minä valitan, jos tällainen aukko jää lii-           järjestelmästä. Hallitus olisi voinut asetuk-
10014: kenneturvallisuuteen edelleen voimaan. Pi-           sella vaikkapa kokonaankin lopettaa liiken-
10015: täisi siis välttämättä saada myöskin ainakin         nelupajärjestelmän ja tehdä ammattimaisen
10016: takavalolla merkityksi tällainen laite. On           tavara- ja henkilöliikenteen vapaaksi, siis
10017:  tietysti monta kertaa valitettavaa, ettei niissä    luvusta riippumattomaksi. Mihinkäs tällai-
10018: ole suuntaviittoja, mutta se voi olla jo tek-        nen olisi johtanut~ Kaikki asiantuntijat va-
10019: nillinenkin vaikeus, sillä kunnon kapea trak-        liokunnassa esittivät meille, että jos autolii-
10020: tori ja tavattoman leveä heinäkuorma, ei sitä        kenne vapautetaan liikenneluvista, niin
10021: sieltä takaa näkyisi. Se todennäköisesti tuot-       tämä tulee aiheuttamaan voipa sanoa kata-
10022:  taisi hyvin suuria vaikeuksia. Mutta ainakin        strofin tavara. ja ehkäpä henkilöliikenteessä-
10023:  valo, josta takana tuleva näkee, että siellä        kin. Ennen kaikkea se olisi merkinnyt pien-
10024: edellä kulkee joku tiellä, pitäisi välttämättä       yrittäjille, sellaisille autonomistajille, joilla
10025:  olla, ja tämän minä toivon ministeriössä tu-        on vain yksi auto, suoranaista elinkeinon-
10026:  levan huomioon otetuksi.                            harjoittamisen loppumista, sillä suuryrittäjät
10027:                                                      ja liikkeet, jotka jo omia kuljetuksiaan var-
10028:    Ed. V .en n a m o: Herra puhemies! Nimen-         ten tarvitsevat autoja, olisivat voineet val-
10029: omaan maitoautojen ja maataloustraktorien            lata koko autoliikenteen. Nythän on tilanne
10030: kohdalla on tämä nykyinen tieliikennelaki            sellainen, että esim. kuorma-autojen omista-
10031: herättänyt maaseudulla huolestumista, ja on          jista noin 90 % on sellaisia, joilla on vain
10032: totta, että perusperiaatteiltaan tämä laki           yksi auto, siis pienyrittäjiä. Heille on auto
10033: lisää viranomaisten säännöstelyvaltuuksia ja         vain työväline toimeentulon hankkimista
10034: tällä tavalla periaatteessa myös nämä sään-          varten. Heidän toimeentulomahdollisuutensa
10035:                                         Tieliikennelruki.                                    189
10036: 
10037: olisivat vaikeutuneet, jos autokuljetus olisi     rattain raskaaksi rikokseksi. Kuitenkaan hä-
10038: vapautettu liikenneluvista. Sen vuoksi me         neltäkään ei voida jonkun yksityisen viran-
10039: kansandemokraatit jo alun perin otimme va-        omaisen määräyksellä ammattia ottaa pois.
10040: liokunnassa sen kannan, että näiden pien-         Nyt hallitus kuitenkin esitti, että autonkul-
10041: yrittäjien elinkeinonharjoittamisen mahdolli-     jettajat tässä suhteessa jäisivät erilaiseen
10042: suus on turvattava liikennelupajärjestelmällä     asemaan kuin muut kansalaiset. Meidän hal-
10043: samalla tavalla kuin tähänkin saakka on ta-       litusmuotomme mukaanhan kaikki kansalai-
10044: pahtunut, ja täytyy sanoa, että valiokun-         set ovat saman arvoisia lain edessä, myöskin
10045: nassa onnistuttiinkin saamaan lakiin säännös,     työmiehen pitäisi näin nauttia samanlaista
10046: ettei ammattimaista autoliikennettä saa har-      oikeusturvaa. Tämän vuoksi me kansande-
10047: joittaa ilman asianomaista lupaa. Tämä            mokraatit valiokunnassa heti alunperin vas-
10048: säännös turvaa sen, että nykyinen käytäntö        tustimme hallituksen esitystä, ja käsityk-
10049: tässä suhteessa tulee jatkumaan.                  semme mukaan nyt valiokunta onkin osunut
10050:    Mitä tulee traktorilla tapahtuvaan tava-       oikeaan, kun on hyväksynyt säännöksen,
10051: rakuljetukseen, josta täällä on niin kovin        jonka mukaan yleensä vain tuomioistuimen
10052: paljon puhuttu, niin käsityksemme on, ettei       päätöksellä voidaan määräajaksi ottaa ajo-
10053: liikennelupajärjestelmää horjuta, vaikkapa        kortti pois autonkuljettajilta. Tämä on oi-
10054: pienviljelijät saavatkin naapuriavun mer-         keusturvallisuuden kannalta käsityksemme
10055: keissä kuljettaa tavaraa ilman liikennelupaa.     mukaan suuri muutos ja parannus siitä, mitä
10056: Tämän kannan ovat myöskin autoalan am-            hallitus esitti.
10057: mattiliitot hyväksyneet, ja sitä paitsi nykyi-       Täällä jo ed. Mattila mainitsi siitä, että
10058: nen käytäntöhän on jo suurin piirtein sellai-     laki- ja talousvaliokunnan mietinnössä on
10059: nen, joten käsiteltävänä olevan lain sanon-       lausuttu siitä, että liikenneluvat ovat monin
10060: nan mukaan entinen käytäntö traktorikulje-        paikoin joutuneet keinottelun kohteiksi ja
10061: tuksiin nähden tulee säilymään.                   välineiksi. Meille valiokunnassakin selvisi,
10062:    Toinen lakiin tehty merkittävä muutos          että liikenneluvasta maksetaan jopa 1 000 000
10063: koskee auton ajokorttia. Hallitushan esitti,      markkaakin. Ei suinkaan viranomaisten tar-
10064: että poliisiviranomaisella olisi oikeus ottaa     koitus ole ollut sellainen, että nämä liiken-
10065: vaikkapa iäksi ajokortti pois. Me kansande-       neluvat joutuisivat tällaisen keinottelun koh-
10066: mokraatit emme voineet sellaista hyväksyä.        teeksi, vaan noita säännöksiä ja valvontaa
10067: Nykyisen käytännön mukaanhan suurim-              on onnistuttu kiertämään. Valiokunnan käsi-
10068: massa osassa tapauksia tuomioistuin joutuu        tyksen mukaan löytyy keinoja, sellaisia val-
10069: ratkaisemaan, otetaanko ajokortti lopullisesti    vontatoimenpiteitä, joilla voidaan liikennelu-
10070: pois vaiko ei. Oikeusturvan kannalta olisi        pien kauppa estää, ja valiokunnan käsityksen
10071: ollut mielestämme vaarallista, että poliisivi-    mukaan tähän puoleen pitäisikin kiinnittää
10072: ranomaiselle yksin olisi jätetty päätäntävalta    huomiota uutta asetusta annettaessa.
10073: siitä, keneltä ajokortti otetaan pois lopulli-       Yleensä toivotaan, että tämä uusi maantie-
10074: sesti. Autonajohan on ammatti ja monelle          liikennelaki parantaisi olosuhteita ja antaisi
10075: sellainen ammatti, että siitä riippuu hänen       viranomaisille mahdollisuuden tieliikenteen
10076: ja perheensä toimeentulo. Muilla ammatti-         järjestämiseen niin, että turvallisuus para-
10077: aloillahan yleensä on säännökset sellaiset,       nisi. Tätä lakia on jo odotettu ja tätä kyse-
10078: että voidaan vain tuomioistuimen päätöksellä      levät autonkuljettajatkin tuolla maaseudulla
10079: kieltää määrätyn ammatin harjoittaminen tai       liikuttaessa. Todennäköisesti tämä nyt tulee
10080: viran hoitaminen. Esim. maan palvelukseen         hyväksytyksi, vaikka tämä on eduskunnassa
10081: kelpaamattomaksi voidaan julistaa tuomiois-       viipynyt sanoisinko luvattoman kauan ja jou-
10082: tuimen päätöksellä. Voidaan mainita, että         tunut kulkemaan monien vaiheiden läpi,
10083: esim. kansakoulunopettaja voidaan tuomita         mutta ilmeisesti tästä lopultakin tulee laki,
10084: menettämään virkansa, oikeuden harjoittaa         vaikka jo eräällä taholla eräässä vaiheessa
10085: opetustointa, vain tuomioistuimen päätök-         uhattiinkin äänestää laki yli vaalien, eilei
10086: sellä. Me olemme viime aikoinakin ja jatku-       nimenomaan heidän näkökantaansa huomi-
10087: vasti lehdissä nähneet, mitenkä esim. useat       oida.
10088: kansakoulunopettajat oppilaisiinsa laitto-
10089: masti sekaantumalla ovat tehneet rikoksen,         Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri
10090: joka meidän lakiemme mukaan katsotaan ver-        Palo vesi: Herra puhemies! Kun täällä
10091: 190                                  Tiistaina 12 p. m~liskuuta 1.957.
10092: 
10093: 
10094: ed. Jokinen esitti huolensa siitä, että jos           käsi t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-
10095: traktorin kuljettamiseen ajokortteja myön-            telty ed. Pasasen ym. lak.al. n: o 44, joka
10096: netään      ilman    lääkärintodistusta,   voisi      sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
10097: sattua niin, että joku kuuro tai sokea saisi
10098: ajokortin, on lausuttava, että sellaisen huo-            Puhemies: Käsittelyn pohjana on laki-
10099: leen ei ole mitään pelkoa. Täytyyhän joka              ja talousvaliokunnan mietintö n: o 4.
10100: tapauksessa ajokortin anojan suorittaa joko
10101: katsastusmiehelle taikka vähintään maata-                Puheenvuoroa ei pyydetä.
10102: 'louskonekonsulentille tutkinto siitä, mitä hän
10103: tietää traktorista, ja siinä myös miehen aistit
10104: tulevat näkyviin riittävän selvästi. Ei                   Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
10105: sitä p.elkoa voi olla, että ajokortti osoitettai-      listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
10106: siin henkilölle, joka ei ole sitä kaikin puolin        s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
10107: oikeutettu saamaan. Mitä tulee ed. Jokisen
10108: llliihin huomautuksiin, jotka koskevat eri lait-
10109: teita, mitä nimenomaan traktorien perävau-             5) Ehdotus valtuuden myöntämiSestä. valtioneuvos-
10110:                                                        tolle antaa valtion takuu Teollistamisrahasto Oy:n
10111: nuihin tarvitsee kiinnittää, niin voin va-                       ottamasta ulkomaisesta lainasta.
10112: kuuttaa, että kyllä tieliikenneviranomaiset
10113: tulevat pitämään huolen siitä, että kaikki                Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
10114: nämä vaaditaan sillä edellytyksellä, että lii-         tintö n: o 10 ja otetaan a i no aan k ä s i t-
10115: kenneturvallisuus tulee tehostetuksi huomat-           t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hal-
10116: tavasti paremmin kuin mitä tilanne maan-               lituksen esitys n: o 2, joka sisältää yllämai-
10117: teillämme tällä hetkellä valitettavasti on.            nitun ehdotuksen.
10118:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.               Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on val-
10119:                                                        tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 10.
10120:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
10121: tään keskustelutta 5, 9, 11, 12 ja 14 §.
10122:                                                           Puheenvuoroa ei haluta.
10123:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
10124: päättyneeksi.                                             Mietintö hyväksytään.
10125: 
10126:            3) Ehdotus sä.teilysuojauslaiksi.
10127:                                                           Asia on loppuun käsitelty.
10128: 
10129:    Esitellään talousvaliokunnan mietintö n: o
10130: 2 ja otetaan en s i mm ä i s e en käsi t t e-          6) Valtioneuvoston päätös 28 päivältä. joulukuuta
10131: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-      1956 kotimaisten tarvikkeiden hintojen sekä. mak-
10132:                                                        sujen säännöstelystä. annetun valtioneuvoston pää-
10133: sen esitys n:o 113 (1956 vp.), joka sisältää           töksen muuttamisesta annetun valtioneuvoston pää-
10134: yllämainitun lakiehdotuksen.                                         töksen voimassaolosta.
10135: 
10136:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on ta-                     Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
10137: lousvaliokunnan mietintö n: o 2.                       tintö n: o 1 ja otetaan ainoaan käsi t-
10138:                                                        t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllä-
10139:       Keskustelua ei synny.                            mainittu päätös.
10140: 
10141:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-              Puhemies: Käsittelyn pohjana on pe-
10142: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään              rustuslakivaliokunnan mietintö n: o 1.
10143: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
10144:                                                           Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
10145: 4) Ehdotus laiksi henkikirjoituksesta annetun lain
10146:                   muuttamisesta.                          Mietintö hyväksytään.
10147:    Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-
10148: tintö n: o 4 ja otetaan ensi mm ä i s e en                Asia on loppuun käsitelty.
10149:                                    Oppikoulun opettajien eläkeoikeus.                             191
10150: 
10151: 7) Valtioneuvoston pä.ätös 3 päivältä. tammikuuta      oppikouluja valtion perustamien ja ylläpitä-
10152:   1957 hintaneuvostosta annetun valtioneuvoston        mien oppikoulujen rinnalle, varsinkin sellai-
10153:             päätöksen muuttamisesta.
10154:                                                        sille paikkakunnille, joiden sivistystarvetta
10155:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-             tyydyttämään valtion varoja ei ole riittänyt.
10156: tintö n:o 2 ja otetaan ainoaan käsit-                  Niiden perustaminen on tapahtunut useimmi-
10157: t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllä-      ten suurin taloudellisin uhrauksin ja pon-
10158: mainittu päätös.                                       nistuksin, joihin on liittynyt koulun johdon
10159:                                                        ja opettajakunnan itseään säästämätön,
10160:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on pe-                  uupumaton työ yhteisen, koko kansan par-
10161: rustuslakivaliokunnan mietintö n: o 2.                 haaksi koituvan päämäärän hyväksi.
10162:                                                           Miten valtio puolestaan on palkinnut tä-
10163:   Keskustelua ei synny.                                män vaivannäön ja yksityisen yritteliäisyy-
10164:                                                        den? Kehityksen kulku on tavallisesti ollut
10165:   Mietintö hyväksytään.                                sellainen, että valtio aikanaan on ottanut
10166:                                                        osan näistä kouluista haltuunsa, useimmiten
10167:   Asia on loppuun käsitelty.                           vasta sitten, kun ne ensin ovat saaneet ra-
10168:                                                        kennetuksi itselleen oman koulutalon ja
10169:                                                        ainakin jollain tavoin vakaannuttaneet ta-
10170: 8) Ehdotus toivomukseksi yksityisoppikouluista         loudellisen asemansa. Myös niiden oppikoulu-
10171: valtion oppikouluihin siirtyneiden opettajien eläke-
10172:   oikeutta koskevien säännösten muuttamisesta.         jen taloutta, jotka edelleen toimivat yksi-
10173:                                                        tyisoppikouluina, se on katsonut velvollisuu-
10174:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-             dekseen tukea lakimääräisin avustuksin. Vii-
10175: tintö n: o 8 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-       meksi mainituista annetut säännökset, joissa
10176: t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.        määritellään myös yksityisoppikoulujen opet-
10177: Innalan ym. toiv.al. n:o 17 (1956 vp.), joka           tajien asema, sisältyvät pääpiirteissään yksi-
10178: sisältää yllämainitun ehdotuksen.                      tyisoppikoulujen valtionavuista lokakuun 6
10179:                                                        päivänä 1950 annettuun lakiin ja tammikuun
10180:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-                19 päivänä 1951 annettuun yksityisoppikou-
10181: tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 8.                  luasetukseen. Mitä nimenomaan opettajakun-
10182:                                                        taan tulee, sen asema on tämän lainsäädän-
10183:   Keskustelu:                                          nön puitteissa vihdoinkin järjestetty edes
10184:                                                        osapuilleen vastaamaan valtion saman päte-
10185:    Ed. H a m a r a: Herra puhemies! Koska              vyyden omaavien opettajien asemaa, vaik-
10186: valtionapua nauttivien yksityisten oppikou-            kakin puutteellisuuksia vielä tässä kohden
10187: lujen opettajien työ on joka suhteessa ver-            on.
10188: rattavissa valtion oppikoulujen opettajien                Erään lain säännöksiin jääneen puutteelli-
10189: työhön ja kun heidän asemaansa koskeva                 suuden korjaamiseen on pyritty nyt käsi-
10190: lainsäädäntö voi vielä viivästyä, ei ole mi-           teltävänä olevassa toivomusaloitteessa. Niin-
10191: tään pätevää syytä lykätä asian järjestelyä.           kuin aloitteen perusteluissa on mainittu,
10192: Siksi, viitaten sivistysvaliokunnan lausun-            valtion oppikoulun vakinainen tai ylimääräi-
10193: toon n: o 7 lokakuun 5 päivältä 1956 liitet-           nen opettaja, joka on siirtynyt yksityisoppi-
10194: tyyn eriävään mielipiteeseen, esitän, että toi-        koulusta valtion oppikouluun vähemmän kuin
10195: vomusaloitteen n:o 17 (1956 vp.) ponsi hy-             10 vuotta ennen eläkkeelle joutumistaan, me-
10196: väksyttäisiin.                                         nettää yksityisoppikouluasetuksen mukaisen
10197:                                                        eläketurvan, saamatta sitä mahdollisuutta
10198:    Ed. I n n a l a: Herra puhemies! Jo viime           eläketurvaan, joka valtion palveluksessa vä-
10199: vuosisadan viimeisiltä vuosikymmeniltä läh-            hintään 10 vuotta palvelleille oppikoulun-
10200: tien maassamme tiedetään määrätietoisesti              opettajille kuuluu. Näin siitä huolimatta,
10201: pyrityn siihen, että mahdollisimman laajoilla          että yksityisoppikoulun opettajat ovat yksi-
10202: kansalaispiireillä olisi mahdollisuus lapsiensa        tyisoppikouluissa palvellessaan tehneet täysin
10203: kouluttamiseen oppikouluissa ja sitä tietä             samanarvoista työtä toimiessaan jo ehkä vuo-
10204: saavutettavan opillisen samoin kuin käytän-            sikymmenien ajan näissä oppilaitoksissa, joi-
10205: nöllisen ammattipätevyyden hankkimiseen.               den eläkemenoihin valtio nykyisenkin lain
10206: Tässä tarkoituksessa on perustettu yksityisiä          mukaan jo osallistuu.
10207: 192                             Tiistaina 12 p. maaliskuuta 1967.
10208: 
10209: 
10210:    Valtiovarainvaliokunnan hylkäävän mie-         nut tietää, lienee näille eläkkeensaajille viime
10211: tinnön perusteluissa sanotaan, että valtion       aikoina pyritty myöntämään eläke täysimää-
10212: virkaan oppikoulujen valtion haltuun ottami-      räisenä, sen sijaan että tällaisissa tapauk-
10213: sen takia siirtyneiden asema tultaisiin lähi-     sissa vielä muutama vuosi sitten myönnettiin
10214: aikoina lainsäädäntöteitse järjestämään aloit-    yleensä vain osaeläke. Kun ylimääräisiä eläk-
10215: teessa tarkoitetulla tavalla. Vapaaehtoisesti     keitä kuitenkin voidaan myöntää ainoastaan
10216: valtion kouluihin siirtyneiden osalta taas asia   siinä määrin kuin tähän tarkoitukseen va-
10217: jätetään joskus tulevaisuudessa tapahtuvan        rattuja valtion varoja riittää ja kun niitä
10218: virkamiesten palkkauslain uusimisen yhtey-        myönnettäessä lisäksi yleensä otetaan huo--
10219: dessä ehkä suoritettavan tarkistustoimenpi-       mioon myös anojan varallisuusasema, ei tämä
10220: teen varaan. Tätä uusimisesitystä on kauan        tie mielestäni ole riittävä tae oppikoulunopet-
10221: jo turhaan saatu odottaa. On tietenkin si-        tajien eläketurvan järjestämiseksi heidän
10222: nänsä merkillepantava hallituksen taholta         työpanostaan vastaavalle, oikeudenmukaiselle
10223: annettu toive asian saattamisesta vihdoinkin      kannalle. Lisäksi on muistettava, että rahan
10224: järjestykseen, mikäli se koskee ensiksi mai-      arvon muuttumisen johdosta ei seuraa auto-
10225: nittua oppikoulunopettajien ryhmää. Tämä ei       maattista eläkkeiden tarkistusta näissä eläk-
10226: kuitenkaan estä millään tavoin myös edus-         keissä, mikä taasen suoritetaan vakinaisluon-
10227: kuntaa lausumasta saman sisältöistä toivo-        toisten eläkkeiden kysymyksessä ollessa.
10228: musta, jolla täten voitaisiin kiirehtiä asian        Kaikki edellä esitetty osoittanee, että täl-
10229: toteuttamista, josta eduskunnalle ei ole vielä    lainen asiaintila on omiaan saattamaan yksi-
10230: esitystä annettu.                                 tyisoppikoulusta vapaaehtoisesti valtion kou-
10231:    V aHokunnan mietinnöstä selviää, että aloit-   luun siirtyneen tai valtion haltuun ottamisen
10232: teen johdosta on asiantuntijoina kuultu ai-       johdosta valtion palvelukseen siirtyvän opet-
10233: noastaan valtion edustajia, siis työnantaja-      tajan aseman siksi epävarmaksi ja turvatto-
10234: puolta. Työntekijäin puoli ei sen sijaan ole      maksi, että ellei siihen kummassakin tapauk-
10235: ollut tilaisuudessa esittämään näkökohtiaan       sessa saada pikaista parannusta, se tulee vai-
10236: asiassa, vaikka sitä oppikoulunopettajien liit-   keuttamaan ja estämään yksityisoppikoulun
10237: tojen taholta nimenomaan on toivottu. Sen         opettajien jatkuvaa hakeutumista valtion
10238: vuoksi on ehkä saattanut jäädä riittävästi        palvelukseen. Kun jo nyt valitetaan pätevien
10239: selvittämättä, mitä puheena oleva oppikoulu-      oppikoulunopettajien suurta vajausta, ei val-
10240: lainsäädäntöön ilmeisestikin erehdyksessä         tiolla mielestäni olisi varaa aiheuttaa vajauk-
10241: jäänyt puutteellisuus käytännössä merkitsee       sen suurenemista nimenomaan omien oppi-
10242: niin hyvin opettajille kuin myöskin valtiolle.    laitostensa osalta jättämällä osa uskollisia
10243:    Opettajien asemaa kuvaa erinomaisesti          työntekijöitään vaille lain säännöksin järjes-
10244: seuraava, ei niinkään harvinainen tapahtu-        tettyä eläketurvaa.
10245: main kulku. Erään valtiolle vuonna 1952              Kaikkeen edellä esittämääni viitaten pyy-
10246: otetun oppikoulun opettaja oli toiminut syk-      dän, herra puhemies, kannattaa ed. Hamaran
10247: systä 1918 asti sanotussa koulussa, joten hän     tekemää ehdotusta, että eduskunta valiokun-
10248: sen valtiolle ottamiseen saakka oli ennättä-      nan mietintöön liitettyyn sivistysvaliokunnan
10249: nyt olla siinä opettajana 34 vuotta. Tästä        lausuntoon sisältyvän eriävän mielipiteen
10250: ajasta hän oli rehtorina 32 vuotta. Koulun        mukaisesti hyväksyisi toivomusaloitteeseen
10251: muututtua valtion oppikouluksi hänelle ei         n:o 17 sisältyvän ponnen.
10252: enää kertynyt ikänsä vuoksi valtion palvelua
10253: enempää kuin 5 vuotta siihen mennessä, kun-          Ed. Ranta 1 a: Herra puhemies! Val-
10254: nes hän tuli eroamisikäiseksi, eli 67 vuoden      tiovarainvaliokunta on yhtynyt tätä aloitetta
10255: ikään. Näin ollen hän jäi ilman lakiin pe-        käsitellessään sivistysvaliokunnan lausuntoon,
10256: rustuvaa eläketurvaa lähes 40 vuotta alalla       jossa mainittu valiokunta ehdottaa toivomus-
10257: toimineena, mistä ajasta 34 vuotta pätevänä.      aloitteen hylkäämistä. Mielestäni molemmilla
10258:    Edellä mainittu yksityiskoulunopettaja ei      näillä valiokunnilla on ollut hylkäämisehdo-
10259: suinkaan ole ainoa tässä asemassa oleva.          tukseensa perusteellisen käsittelyn jälkeen
10260: Oppikoulusta joko tästä syystä tai vapaaeh-       aihetta. Valtiovarainvaliokunnan mietinnöstä
10261: toisesti toiseen valtion kouluun siirtyneelle     ja sivistysvaliokunnan siihen liitetystä lau-
10262: opettajalle jää tosin mahdollisuus anoa val-      sunnosta ilmenee, että tässä aloitteessa tar-
10263: tiolta ylimääräistä eläkettä. ·Mikäli olen saa-   koitetut asiat ovat jo valmistelun alaisina
10264:                                  Oppikoulunopettajien eläekoikeus.                           193
10265: 
10266: hallituksessa. Mielestäni eduskunnan ei tar-       M. Mattila, Miikki, Murto, Mustonen, Mylly-
10267: vitse tarpeettomilla toivomuksilla rasittaa        mäki, Nederström-Lunden, Nieminen, Niira-
10268: hallitusta silloin, kun asia jo on hallituksessa   nen, Niskala, Nordström, E. Nurminen, N.
10269: valmisteltavana ja odotetaan siitä esityksen       Nurminen, Paasio, Paasivuori, Palovesi, Par-
10270: antamista. Näin ollen mielestäni eduskunta         tanen, Peltonen, Pesonen, Puhakka, Pusa,
10271: voi hyvällä omallatunnolla yhtyä valtiova-         Pöykkö, Rankila, Rantala, Rapio, Raunio,
10272: rainvaliokunnan hylkäävään ehdotukseen.            Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytinki, Rytkö-
10273:                                                    nen, Rönkkö, Sarjala, Seppi, A. Simonen,
10274:   Ed. ö s t e r h o l m: Herr talman! Enligt       Stenberg, Sundman, Suonpää, Sävelä, Tainio,
10275: min mening är motionärerna ute i ett all-          Tauriainen, Tiekso-Isaksson, Tiitu, Tikkaoja,
10276: deles riktigt och rättvist ärende. J ag har den    Turkka, Turunen, Uusitalo, Vennamo, Viro-
10277: uppfattningen att utskottsberedningen har          lainen, V. Virtanen ja Åsvik.
10278: intagit en alltför motsträvig och formell
10279: ståndpunkt. Det rör sig ju här endast om             ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
10280: en hemställan som samtidigt skulle vara en
10281: opinionsyttring från riksdagens sida i syfte          Forsius, Halinen, Hallberg, Hamara, Hete-
10282: att ställa det missförhållande till rätta, som     mäki, Honkala, Honkavaara, Häppölä, Hög-
10283: räder beträffande pensioneringen. J ag vill i      ström, Innala, Junnila, Jussila, Jämsen,
10284: motsats till statsutskottets ordförande uttala     Järvi, Kaasalainen, Kaitila, Kajatsalo, Kar-
10285: förhoppningen att riksdagen skulle godkänna        vikko, Koivisto, Koivusilta, Korsbäck, Ko-
10286: motionens syftemål.                                sola, Kyttä, Kähönen, Lahti, Larson, A. Lei-
10287:                                                    kola, E. Leikola, Leinonen, Lindh, L.
10288:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             Mattila, Meinander, H. Miettunen, Nord-
10289:                                                    fors, Pakkanen, Pasanen, Pohjala, Rai-
10290:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Ha-        pala, Rantamaa,       Ryhtä,    E.   Ryömä,
10291: mara ed. Innalan kannattamana ehdottanut,          Saari, Saikku, A. Salminen, M. Sal-
10292: että aloitteen ponsi hyväksyttäisiin.              minen, Saloranta, Saura, Seppä, Seppälä,
10293:                                                    Sinkkonen, Soininen, Suominen, Teir, Ten-
10294:      Selonteko myönnetään oikeaksi.                hiälä, Tienari, Tuuli, Tuurna, Wickman,
10295:                                                    Wiherheimo, J. Wirtanen, R. Virtanen, Vää-
10296:                                                    nänen, Öhman ja Österholm.
10297:      Äänestys ja. päätös:
10298: 
10299:    Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään mie-            ,Tyhjää" äänestävät edustajat Kuusinen
10300: tintöön, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on      ja Laine.
10301: eduskunta hyväksynyt ed. Hamaran ehdotuk-
10302: sen.                                                 Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
10303:                                                    tajat:
10304:      ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
10305:                                                       Forsberg, Hakkila, Heljas, Hosia, Kajala,
10306:    Aaltonen, Ahonen, Aitio, Aittoniemi,            S.-K. Kilpi, Lahtela, Lindqvist, Miettinen,
10307: Alanko, Antila, Brander-Wallin, Enne, Erk-         M. Miettunen, Mohell, Muikku, Pessi, M.
10308: kilä, Eskola, Fagerholm, Flinck, Friman,           Ryömä, Saalasti, Saariaho, Salmela-Järvinen,
10309: Haapanen, Haapasalo, Hautala, Heikura,             V. Simonen, Torvi, Törngr.en ja Väyrynen.
10310: Heinonen, Helle, Henriksson, Hietanen, Hii-
10311: lelä, Hiltunen, Hostila, Hult, Hykkäälä,
10312:                                                      P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
10313: Jaakkola, Jokinen, Kalavainen, Kalliokoski,
10314: Karjalainen, Karvonen, Kauhanen, Kauppi,           112 jaa- ja 64 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 21.
10315: Kelovesi, E. Kilpi, A. Kinnunen, T. Kinnu-
10316: nen, Kiviaho, Kleemola, Koivunen, Kokkola,           Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hyl-
10317: Koskinen, Kujala, Kukkonen, Kulovaara,             käävään mietintöön.
10318: Käkelä, Kämäräinen, Lehto, Leivo-Larsson,
10319: Lepistö, M. Leskinen, V. Leskinen, Liedes,            Asia on loppuun käsitelty.
10320: Lilj.eström, Lindblom, Lukkarinen, Luukka,
10321: Malkamäki, Mannila, Manninen, Matilainen,
10322: 25
10323: 194                                Tiistaina 12 p. mwaliskuuta 19<57.
10324: 
10325: 
10326:   puhemies: Edustajille jaettu kertomus              mukaisesti     eduskunnan seuraavaan         istun-
10327: hallituksen toimenpiteistä vuonna 1956 voi-          toon:
10328: taneen nyt esitellä valiokuntaan lähettämistä
10329: varten.
10330:                                                        91) Sähkövoiman hinnoittelua Pohjois-Suomessa
10331:   Hyväksytään.
10332:                                                      koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
10333:                                                      valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 11;
10334: Kertomus hallituksen toimenpiteistä vuonna. 1956
10335: 
10336: esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston             10) Ma.lmiesiintymien tutkimusten jatkamista
10337: ehdotuksen mukaisesti p e r u s t u s l a k i v a-
10338: 1 i o kun t a a n ja suhteita ulkovaltoihin          tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
10339: koskevalta osalta u l k o a s i a i n v a l i o-     dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
10340: kun taan.                                            12;
10341: 
10342:    Puhemies: Edustajille jaettu valtio-              11) Pysyvän toimiston perustamista Rovaniemelle
10343: neuvoston päätös voitaneen myös esitellä va-         geologisen tutkimustoimiston työn tehostamiseksi
10344: liokuntaan lähettämistä varten.
10345:                                                      tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
10346:   Hyväksytään.                                       dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
10347:                                                      13;
10348: Valtioneuvoston päätös 28 päivältä helmikuuta.
10349:                1957 voin hinnoista.                    12) Jalostuslaitoksen rakentamista Viha.nnin
10350:                                                                     kaivoksen yhteyteen
10351: esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
10352: ehdotuksen mukaisesti p e r u s t u s l a k i v a-   tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
10353: 1 i o k u n t a a n.                                 dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
10354:                                                      14;
10355: 
10356:                                                            13) Sementtitehtaan perustamista. Kolarin
10357:    Eduskunnan pankkivaltuusmiesten kertomus                                kuntaan
10358:                 vuodelta. 1956.
10359:                                                      tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
10360:    Puhemies: Esitellään edustajille jaettu           dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
10361: eduskunnan pankkivaltuusmiesten kertomus             15;
10362: vuodelta 1956. 'Tämä kertomus on annettu
10363: pankkivaliokunnalle, jonka valtiopäiväjärjes-
10364: tyksen 50 § : n mukaan tulee tutkia Suomen             14) Maaseudun sähköistämisen edistämiseen
10365: Pankin hallintoa ja tilaa.                              myönnettyjen määrärahojen jakopernateiden
10366:    Puhemiesneuvosto ehdottaa, että eduskunta                          muuttamista.
10367: päättäisi tehdä asiasta ilmoituksen pankkiva-
10368: liokunnalle.                                         tarkoittavien toivomusaloitteiden         johdosta
10369:                                                      laadittu valtiovarainvaliokunnan          mietintö
10370:   Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.             n:o 16;
10371: 
10372: 
10373:                                                      15)    Sähkövoimalaitoksen rakentamista    Patokin
10374:                                                                 koskeen Heinäveden kunnassa.
10375:                 Pöydällepanot.
10376:                                                      tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
10377:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-            dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
10378: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen           17;
10379:                                         Otravaaran ka:tvos.                                      195
10380: 
10381:  16) Kaivostoiminnan aloittamista Otravauan        19) Sen johdosta., että. eduskunnan tietoon on
10382:                    alueella                        saatettu valtioneuvoston päätös asuinhuoneistojen
10383:                                                           lämmityskustannusten suorittamisesta.,
10384: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
10385: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o        laadittu   perustuslakivaliokunnan      mietintö
10386: 18;                                                n:o 5.
10387: 
10388: 17) Sen johdosta, että. eduskunnan tietoon on
10389: saatettu valtioneuvoston päätös huoneenvuokra-
10390: säännöstelystä annetun valtioneuvoston päätöksen     P u h e m i e s:  Eduskunnan      seuraava
10391:                  soveltamisesta.,                  täysistunto on ensi perjantaina kello 14.
10392: laadittu   perustuslakivaliokunnan     mietintö
10393: n:o 3;
10394: 
10395: 18) Sen johdosta., että. eduskunnan tietoon on        Täysistunto lopetetaan kello 15,31.
10396: saatettu valtioneuvoston päätös vuokranantajille
10397:        vedestä suoritettavasta korvauksesta.,
10398:                                                                       Pöytäkirjan vakuudeksi:
10399: laadittu perustuslakivaliokunnan       mietintö
10400: n:o 4; ja                                                                   Olavi Salervo.
10401:                13. Perjantaina 15 p. maaliskuuta 1957
10402:                                               kello 14.
10403: 
10404:                 Päiväjärjestys.                                                                Siv.
10405:                                                     tintö n: o 2; hallituksen esitys n: o 113
10406:   Ilmoituksia:                                       (1956 vp.).
10407:                                              Siv.      7) Ehdotukset kansakoululaiksi .... 205
10408:        Kolmas käsittely:                               A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
10409:                                                     mietintö n:o 11; sivistysvaliokunnan
10410:   1) EhdQtus tieliikennelaiksi ....... .     203    mietintö n:o 2 (1956 vp.); hallituksen
10411:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan          esitys n: o 28 ( 1954 vp.) ; lak.al. 1955
10412: mietinnöt n:ot 5 ja 131 (1956 vp.);                 vp. n:ot 64 ja 65.
10413: laki- ja talousvaliokunnan mietintö n: o               8) Ehdotukset laiksi kansakoululai-
10414: 28 (1956 vp.) ; hallituksen esitys n: o 52          toksen viranhaltijain palkkauksesta ja
10415:  (1956 vp.).                                        eläkkeistä ......................... .
10416:                                                        A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
10417:                                                     mietintö n: o 12; sivistysvaliokunnan
10418:        Toinen käsittely:                            mietintö n:o 3 (1956 vp.); hallituksen
10419:   2) Ehdotus laiksi henkikirjoituksesta
10420:                                                     esitys n: o 31 ( 1954 vp.) ; lak.al. 1954
10421:                                                     vp. n:ot 94 ja 95.
10422: annetun lain muuttamisesta ......... .
10423:                                                        9) Ehdotus laiksi henkikirjoituksesta
10424:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
10425: mietintö n: o 3; laki- ja talousvaliokun-           annetun lain muuttamisesta ......... .
10426: nan mietintö n: o 1; hallituksen esitys                A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
10427:                                                     mietintö n:o 10; laki- ja talousvalio-
10428: n:o 1.
10429:   3) Ehdotus laiksi eräiden lahjoitus-
10430:                                                     kunnan mietintö n:o 4; ed. Pasasen ym.
10431:                                                     lak.al. n: o 44.
10432: rahastojen yhdistämisestä ........... . 204
10433:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
10434: mietintö n: o 6; valtiovarainvaliokun-                      Ainoa käsittely:
10435: nan mietintö n: o 6; hallituksen esitys
10436: n:o 87 (1956 vp.).                                    10) Valtioneuvoston päätös 22 päi-
10437:                                                     vältä marraskuuta 1956 huoneenvuokra-
10438:   4) Ehdotus laiksi tullilain muuttami-             säännöstelystä annetun valtioneuvoston
10439: sesta ........................ · ... · ·            päätöksen soveltamisesta ............ .
10440:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "           A s i a k i r j a t:  Perustuslakivalio- "
10441: mietintö n: o 7; valtiovarainvaliokunnan            kunnan mietintö n: o 3; mainittu päätös
10442: mietintö n: o 9; hallituksen esitys n: o 6.         (1956 vp.).
10443:   5) Ehdotus laiksi kunnallisen jaoi-                 11) Valtioneuvoston päätös 5 päi-
10444: tuksen muuttamisesta annetun lain                   vältä joulukuuta 1956 vuokranantajille
10445: muuttamisesta ..................... .               ve.destä suoritettavasta korvauksesta .. 208
10446:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "           A s i a k i r j a t:  Perustuslakivalio-
10447: mietintö n: o 8; laki- ja talousvaliokun-           kunnan mietintö n:o 4; mainittu päätös
10448: nan mietintö n: o 3; hallituksen esitys             (1956 vp.).
10449: n:o 10.                                               12) Valtioneuvoston päätös 5 päi-
10450:   6) Ehdotus säteilysuojauslaiksi .....             vältä joulukuuta 1956 asuinhuoneisto-
10451:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "         jen lämmityskustannusten suorittami-
10452: mietintö n: o 9; talousvaliokunnan mie-             sesta ...................... · · · · · · · ·
10453:                                                                                                 "
10454: 198                               PerjiMitaina 1,5 p. maaliskuuta 1957.
10455: 
10456: 
10457:                                                 Siv.                                            Siv.
10458:    A s i a k i r j a t:   Perustuslakivalio-               Pöydällepanoa varten
10459: kunnan mietintö n: o 5; mainittu päätös                        esitellään:
10460:  (1956 vp.).
10461:    13) Ehdotus toivomukseksi sähkövoi-                    21) Perustuslakivaliokunnan mietintö
10462: man hinnoittelusta Pohjois-Suomessa ..          208    n: o 6 sen johdosta, että eduskunnan tie-
10463:    A s i a k i r j a t:   V altiovarainvalio-          toon on saatettu valtioneuvoston päätös
10464: kunnan mietintö n:o 11; ed. M. Miettu-                 vuonna 1957 tuotetun sokerijuurikkaan
10465: sen ym. toiv.al. n: o 98 (1954 vp.).                   hinnoista ......................... . 213
10466:    14) Ehdotus toivomukseksi malmi-                       22) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
10467: esiintymien tutkimusten jatlkamisesta ..        210    n: o 19 lakialoitteen johdosta, joka sisäl-
10468:    A s i a k i r j a t:   V altiovarainvalio-          tää ehdotuksen laiksi valtion viran tai
10469: kunnan mietintö n: o 12; ed. Åsvikin                   toimen haltijain omaisten oikeudesta
10470: ym. toiv.al. n:o 89 (1955 vp.).                        eläJkkeeseen eräissä tapauksissa ..... .
10471:                                                           23) Valtiovarainvaliokunnan mietintö "
10472:    15) Ehdotus toivomukseksi pysyvän                   n: o 20 toivomusaloitteen johdosta, joka
10473: toimiston perustamisesta Rovaniemelle                  koskee toimenpiteitä pysyväisluontois-
10474: geologisen tutkimustoimiston työn te-                  ten ylimääräisten tointen vakinaista-
10475: hostamiseksi ....................... .                 miseksi ........................... .
10476:    Asia k i r j a t:      Valtiovarainvalio-     "
10477:                                                           24) Valtiovarainvaliokunnan mietintö "
10478: kunnan mietintö n: o 13; ed. Frimanin                  n: o 21 toivomusaloitteen johdosta, joka
10479: ym. toiv.al. n:o 90 (1955 vp.).                        koskee toimenpiteitä maanlunastuslau-
10480:    16) Ehdotus toivomukseksi jalostus-                 takunnan päätoimisten toimihenkilöiden
10481: laitoksen rakentamisesta Vihanuin kai-                 ja maanhankintalain toimeenpanon tar-
10482: voksen yhteyteen .................. .                  kastajain ym. toimihenkilöiden eläke-
10483:    A s i a k i r j a t:   V altiovarainvalio-    "     kysymyksen järjestämiseksi ......... .
10484: kunnan mietintö n:o 14; ed. Murron                        25) Valtiovarainvaliokunnan mietintö "
10485: ym. toiv.al. n:o 92 (1955 vp.).                        n: o 22 toivomusaloitteen johdosta, joka
10486:    17) Ehdotus toivomukseksi sementti-                 koskee lottakomennusajan huomioon
10487: tehtaan perustamisesta Kolarin kun-                    ottamista valtion viran tai toimen halti-
10488: taan .............................. .           211    jain ikälisiä laskettaessa ........... .
10489:    A s i a k i r j a t:   V altiovarainvalio-             26) Valtiovarainvaliokunnan mietintö "
10490: kunnan mietintö n: o 15; ed. Tiekso-                   n:o 23 toivomusaloitteen johdosta, joka
10491: Isakssonin ym. toiv.al. n: o 109 (1955                 koskee aikaisemman lainsäädännön mu-
10492: vp.).                                                  kaan valtion eläkettä nauttivien virka-
10493:    18) Ehdotukset toivomuksiksi maa-                   miesten oikeuttamista laskemaan hy-
10494: seudun sähköistämisen edistämiseen                     väkseen eläkevuosiksi sen ajan, jonka
10495: myönnettyjen määrärahojen jakoperus-                   he 21 ja 30 ikävuosien välillä ovat
10496: teiden muuttamisesta ............... .                 olleet eläkkeeseen oikeuttavassa valtion
10497:    A s i a k i r j a t:   V altiovarainvalio-    "     virassa tai toimessa . . .............. . 214
10498: kunnan mietintö n:o 16; toiv.al. 1956                     27) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
10499: vp. n:ot 44 ja 46.                                     n: o 24 toivomusaloitteen johdosta, joka
10500:    19) Ehdotus toivomukseksi sähkövoi-                 koskee Helsingin kaupungin virkasään-
10501: malaitoksen rakentamisesta Patokin kos-                nön virka-aikaa, lomia ym. koskevien
10502: keen Heinäveden !kunnassa ......... .                  määräysten soveltamista Helsingin kau-
10503:    A s i a k i r j a t:   V altiovarainvalio-    "     pungin verovirastossa palveleviin val-
10504: kunnan mietintö n: o 17; ed. Niemisen                  tion paikkaamiin toimenhaitijoihin ....
10505: toiv.al. n:o 47 (1956 vp.).                               28) Valtiovarainvaliokunnan mietintö "
10506:    20) Ehdotus toivomukseksi kaivostoi-                n: o 25 toivomusaloitteen johdosta, joka
10507: minnan         aloittamisesta     Otravaaran           koskee työläiseläkkeiden korottamista ..
10508: alueella ........................... .          212       29) Valtiovarainvaliokunnan mietintö     "
10509:    A s i a k i r j a t:   V altiovarainvalio-          n:o 26 toivomusaloitteen johdosta, joka
10510: kunnan mietintö n: o 18; ed. Niirasen                  koskee esityksen antamista toimenpi-
10511: ym. toiv.al. n:o 56 (1956 vp.).                        teistä viran tai toimen vakinaisesti
10512:                                  ITarvontien maa-alueiden korvaus.                                199
10513: 
10514:                                              Siv.   Ed. Lindhin ym. kysymys, joka koskee korvauksen
10515: täyttämiseksi määräajassa viran tai toi-            suorittamista ns. Tarvontietä varten valtion hal-
10516:                                                     tuun otetuista maa-alueista, ja kulkulaitosten ja
10517: men tultua avoimeksi ............... .       214    yleisten töiden ministerin siihen antama vastaus.
10518:    30) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
10519: n: o 27 toivomusaloitteen johdosta, joka               Puhe m i e s: Ulkopuolella päiväjärjes-
10520: koskee ylimääräisten eläkkeiden korot-              tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle on
10521: tamista nykyisiä elinkustannuksia vas-              puhemiehelle osoitettuna, saapunut kulku~
10522: taaviksi ........................... .              laitosten ja yleisten töiden ministeri Palo-
10523:    31) Valtiovarainvaliokunnan mietintö       "
10524:                                                     ~.eden vastaus ed. Lindhin ym, kysymykseen,
10525: n: o 28 toivomusaloitteen johdosta, joka            JOka koskee korvauksen suorittamista ns.
10526: koskee toimenpiteitä asianomaisen pro-              Tarvontietä varten valtion haltuun otetuista
10527: senttiosuuden maksamiseksi 10 000 mar-              maa-alueista.
10528: kan kertasuorituksesta valtion viran tai
10529:                                                        Tämä kysymys on nyt vastauksineen pai-
10530: toimen haltijain leskille ............. .
10531:    32) Valtiovarainvaliokunnan mietintö       "     nettuna jaettu edustajille ja otetaan edus-
10532: n: o 29 toivomusaloitteen johdosta, joka            kunnan pöytäkirjaan.
10533: koskee esityksen antamista avustuksesta                Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen-
10534: eräille Neuvostoliittoon luovutetuille ja           tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua
10535: sieltä palanneille henkilöille ......... .          eikä tehdä päätöstä.
10536:    33) Laki- ja talousvaliokunnan mie-        "
10537: tintö n: o 5 hallituksen esityksen joh-               Kysymys ja siihen annettu vastaus ovat
10538: dosta laiksi kuorimattoman puutavaran               näin kuuluvat:
10539: lauttaamisesta vuosina 1957-1959 ....
10540:    34) Laki- ja talousvaliokunnan mie-        "
10541: tintö n:o 6 hallituksen esityksen joh-
10542: dosta eräistä muutoksista Suomen evan-                Till Riksdagens Herr Talman.
10543: kelis-luterilaiselle kirkolle annettuun
10544: ki:r'kkolakiin ....................... .
10545:                                               "        Frågan om den nya sträckningen för
10546:                                                     riksvägen Helsingfors-Åbo mellan Tarvo
10547:                                                     och Gumböle, den s.k. Tarvovägen, har
10548:    Puhetta johtaa puhemies S u k s e l a i n e n.   numera avancerat så långt att vägbygg-
10549:                                                     nadsarbetena inletts. Medel för än.damålet
10550:                                                     har ställts till förfogande ur de anslag,
10551:                                                     som reserverats för tryggande av syssel-
10552:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi            sättningen. Genom att ifrågavarande väg-
10553: edustajat Ahonen, Hakkila, Lindqvist, Mei-          byggnadsarbete getts karaktären av ett
10554: nander, Miettinen, M. Miettunen, Saalasti,          arbetslöshetsarbete, har Väg- och vatten-
10555: Saariaho ja Sävelä.                                 byggnadsstyrelsen av länsstyrelsen erhållit
10556:                                                     tillstånd att utan expropriation ta i be-
10557:                                                     sittning de områden, som erfordras för
10558:                                                     arbetenas inledande. Då staten i egenskap
10559:                                                     av expropriant intager en sådan särställning,
10560:                 Ilmoitusasiat:                      att den själv får bestämma tidpunkten för
10561:                                                     inledande av expropriation, befinner sig de
10562:                  Lomanpyynnöt.                      av Tarvovägen berörda fastighetsägarna i
10563:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä          den situationen, att delar av deras fastig-
10564: istunnosta yksityisasiain vuoksi edustajat          heter övergått i statens besittning utan att
10565: Ahonen ja Sävelä sekä ulkomaanmatkan                dessa ägare ens har vetskap om, när de
10566: takia tämän kuun 19 päivään ed. Meinander           eventuellt kommer att erhålla lagenlig er-
10567: ja tämän kuun 20 päivästä huhtikuun 14              sättning för detta intrång.
10568: päivään edustajat Peltonen ja Roine.                   Detta sakförhållande har ingett de berörda
10569:                                                     fastighetsägarna en känsla av otrygghet och
10570:                                                     godtycke. Detta i all synnerhet som de har
10571: 200                            Perj•a.ntaina 15 p. maaliskuuta 1957.
10572: 
10573: 
10574: sig bekant, att den s.k. Vichtisvägen begynte        Suomennos.
10575: byggas i december 1940, medan expropria-
10576: tionen inleddes först ca 15 år senare, då            Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
10577: vägen redan under flere år varit i bruk,
10578: och att ersättningarna ännu inte denna dag            Kysymys Helsingin-Turun valtatien uu-
10579: till alla delar erlagts. Ett sådant förfarande     desta suunnasta Tarvon ja Gumbölen välillä,
10580: kan icke anses stå i överensstämmelse med          ns. Tarvontiestä, on nyttemmin edistynyt
10581: den egendomstrygghet, som regeringsformen          niin pitkälle, että tierakennustyöt on pantu
10582: tillförsäkrar medborgarna. Den oskäligt            alulle. Tarkoitukseen käytettäväksi on osoi-
10583: långa tid, som fastighetsägarna, vid anlägg-       tettu varoja työllisyyden turvaamiseen vara-
10584: ningen •av denna Vichtisväg och delvis också       tuista määrärahoista. Kun kysymyksessä ole-
10585: vid anläggningen av Helsingfors flygstation        valle tierakennustyölle on annettu työttö-
10586: i Helsinge, fått vänta på ersättning för           myystyön luonne, on tie- ja vesirakennus-
10587: ma:rköverlåtelsen, har betecknats som en           hallitus saanut lääninhallitukselta luvan ot-
10588: direkt rättsskandal.                               taa töiden aloittamiseen tarvittavat alueet
10589:    På grund härav borde statsmakten vinn-          haltuunsa ilman pakkolunastusta. Kun valtio
10590: lägga sig om att en liknande situation icke        pakkolunastajana on siinä erikoisasemassa,
10591: uppstår i fråga om Tarvovägen. Här borde           että se itse saa määrätä pakkolunastuksen
10592: inga tekniska eller andra omständigheter           aloittamisen ajankohdan, ovat ne kiinteistö-
10593: få förhindra en snabb reglering av de er-          jen omistajat, joita Tarvontie koskee, nyt
10594: sättningar, som enligt lag tillkommer fastig-      siinä tilanteessa, että osia heidän kiinteis-
10595: hetsägarna.                                        töistään on siirtynyt valtion hallintaan omis-
10596:    Med anledning av det ovananförda får            tajien edes tietämättä, milloin he mahdolli-
10597: vi vördsamt med hänvisning till 37 § 1 mom.        sesti tulevat saamaan lainmukaisen korvauk-
10598: i riksdagsordningen till besvarande av veder-      sen tästä menetyksestä.
10599: börande medlem av statsrådet framställa               Kysymyksessä olevissa kiinteistönomista-
10600: följande spörsmål:                                 jissa on tämä asiaintila saanut aikaan tun-
10601:                                                    teen epävarmuudesta ja mielivallasta. Näin
10602:                                                    varsinkin sen vuoksi, kun heidän tiedossaan
10603:           Är Regeringen medveten om att            on, että ns. Vihdintietä ryhdyttiin rakenta-
10604:        jordområden mellan Gumböle och              maan joulukuussa 1940, kun taas pakko-
10605:        järnvägen Helsingfors-Åbo tagits i          lunastus aloitettiin vasta noin 15 vuotta
10606:        statens besittning för den blivande         myöhemmin, jolloin tie oli ollut käytössä
10607:        s.k. Tarvovägen och att vägarbetena         jo monia vuosia, ja että korvauksia ei ole
10608:        där påbörjats, utan att expropriation       kaikilta kohdilta vielä tähän päivään men-
10609:        inletts; och om så är fallet,               nessä suoritettu. Tällaisen menettelyn ei
10610:           ärnar Regeringen vidtaga åtgärder        voida katsoa olevan sopusoinnussa kansa-
10611:        för att förhindra att de berörda            laisille hallitusmuodossa taatun omaisuustur-
10612:        fastighetsägarna icke, såsom i vissa        v·an kanssa. Sitä kohtuuttoman pitkää aikaa,
10613:        fall tidigare skett, skall tvingas vänta    jonka kiinteistönomistajat tämän Vihdintien
10614:        i åratal på ersättning för lidet in-        ja osaksi myös Helsingin lentoaseman raken-
10615:        trång?                                      tamisen yhdeydessä ovat saaneet odottaa
10616:                                                    korvausta maanluovutuksesta, on pidetty
10617:                                                    suoranaisena oikeusskandaalina.
10618:   Helsingfors, den 8 februari 1957.                   Tämän vuoksi tulisi valtiovallan pyrkiä
10619:                                                    siihen, ettei samanlaista tilannetta syntyisi
10620:                                                    Tarvontien suhteen. Siinä ei minkään tek-
10621:       Bertel Lindh.       Albin Wickman.           nillisten tai muiden seikkojen pitäisi saada
10622:       John Forsberg.      Lennart Heljas.          estää kiinteistönomistajille lain mukaan tu-
10623:       John Österholm.     Grels Teir.              levien korvausten pikaista suoritusta.
10624:       C. A. Öhman.        Kurt Nordfors.              Edellä esitetyn johdosta esitämme kunniot-
10625:       Matti Mattila.      Sven Högström.           taen valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 mo-
10626:       A. Pasanen.         Verner Korsbäck.         mentin nojalla valtioneuvoston asianomaisen
10627:       Kalervo Saura.      Arthur Larson.           jäsenen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
10628:                                   Tarvontien maa-alueiden korvaus.                             201
10629: 
10630:             Onko Hallitus tietoinen siitä, että       Moottoriajoneuvoliikenteen jatkuvasti li-
10631:          Gumbölen ja Helsingin-Turun rauta-        sääntyessä ja nykyisen Turun-Helsingin
10632:          tien välillä olevia maa-alueita on        valtatien käytyä eritoten Helsingin puolei-
10633:          otettu valtion hallintaan tulevaa ns.     sessa päässä ahtaaksi ja vaaralliseksi liiken-
10634:          Tarvontietä varten ja että tietöihin      neväyläksi on kysymyksessä tarkoitetun Tar-
10635:          on ryhdytty ilman pakkolunastusta;        vontien pikainen rakentaminen käynyt erit-
10636:          ja jos on,                                täin ajankohtaiseksi. Valtioneuvoston vahvis-
10637:             aikooko Hallitus ryhtyä toimenpitei-   tettua 9. 2. 1956 ko. tien rakentamiseksi
10638:          siin estääkseen asianomaisia kiinteis-    laaditun suunnitelman työt on voitu panna
10639:          tönomistajia joutumasta, kuten aikai-     viime lokakuussa alulle työttömyysmäärära-
10640:          semmin eräissä tapauksissa on sattu-      hojen turvin. Rakennustöiden alettua on
10641:          nut, vuosikausia odottamaan korvausta     suunnitelmaan ollut tarpeellista vahvistaa
10642:          kärsimästään menetyksestä 1               eräitä muutoksia. Tieviranomaisten pyyn-
10643:                                                    nöstä Uudenmaan lääninhallitus on voimassa
10644:      Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1957.        olevan pakkolunastuslain säätämässä järjes-
10645:                                                    tyksessä myöntänyt tietyötä varten tarvitta-
10646:         Bertel Lindh.      .Albin Wickman.         via maa-alueiden haltuunottolupia. Vahvis-
10647:         John Forsberg.      Lennart Heljas.        tettua suunnitelmaa joudutaan vieläkin täy-
10648:         John Österholm.     Grels Teir.            dentämään muun muassa viemärien, tienris-
10649:         C. A. Öhman.        Kurt Nordfors          teysten ja siltojen osalta, mitkä nekin vaati-
10650:         Matti Mattila.      Sven Högström.         vat maa-alueita. Näin ollen on todettava,
10651:         A. P,asanen.        Verner Korsbäck.       että kysymykseen tulevat toimenpiteet on
10652:         Kalervo Saura.      Arthur Larson.         esillä olevassa asiassa suoritettu ja tullaan
10653:                                                    edelleenkin suorittamaan normaalisessa ja
10654:                                                    laillisessa järjestyksessä.
10655:      Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                   Voimassa olevan tielain mukaan kuuluu
10656:                                                    tietä varten tarvittavien maa-alueiden sa-
10657:   Kansanedustaja Bertel Lindh ja 13 muuta          moinkuin tien aiheuttamien vahinkojen ja
10658: kansanedustajaa ovat Teidän välityksellänne,       haittojen korvaaminen kunnan velvollisuuk-
10659: Herra Puhemies, jättäneet valtiopäiväjärjes-       siin. Korvauksista voivat kunnat ja asian-
10660: tyksen 37 §: n 1 momentissa mainitussa tar-        omaiset maanomistajat sopia vapaaehtoisilla
10661: koituksessa, sellaisena kuin tämä lainkohta on     kaupoilla. Mikäli näin ei tapahdu, on tiealue
10662: 5 päivänä marraskuuta 1948 annetussa laissa,       ensiksi maanmittaustoimituksessa erotettava
10663: hallituksen asianomaisen jäsenen vastatta-         ja pyykitettävä sekä tämän jälkeen tapahtu-
10664: vaksi seuraavan, 8 päivänä helmikuuta 1957         vassa pakkolunastustoimituksessa arvioitava,
10665: päivätyn ja saman kuun 12 päivänä tiedok-          ennenkuin korvaukset maa-alueista ja vahin-
10666: seni tulleen kysymyksen:                           goista voidaan suorittaa. Tällöin asianomaiset
10667:                                                    maanomistajat saavat korvauksensa korkeim-
10668:             ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että   man käyvän hinnan mukaan korkoineen hal-
10669:          Gumbölen ja Helsingin-Turun rauta-        tuunottopäivästä.
10670:          tien välillä olevia maa-alueita on           Tiealueen erottaminen tapahtuu käytän-
10671:          otettu valtion hallintaan tulevaa ns.     nössä tavallisesti vasta tierakennustöiden val-
10672:          Tarvontietä varten ja että tietöihin      mistuttua tai niiden ollessa lähellä valmistu-
10673:          on ryhdytty ilman pakkolunastusta;        mista, koska tiealueen tarkka määrääminen,
10674:          ja jos on,                                josta korvauksen suuruus ja suorittaminen
10675:             aikooko Hallitus ryhtyä toimenpitei-   riippuu, on useimmiten vasta tällöin mahdol-
10676:          siin estääkseen asianomaisia kiinteis-    linen. Vahvistettua tiesuunnitelmaa joudu-
10677:          tönomistajia joutumasta, kuten aikai-     taan useasti, kuten esillä olevassa Tarvontien
10678:          semmin eräissä tapauksissa on sattu-      tapauksessakin, työn aikana täydentämään
10679:          nut, vuosikausia odottamaan korvausta     ja tekemään siihen muutoksia. Niitä ei voi
10680:          kärsimistään menetyksistä 1"              rakennustyön yhteydessä välttää ja niinpä
10681:                                                    myös uuden tielain 27 § : ssä nimenomaan
10682:   Kysymyksen johdosta saan kunnioittavasti         edellytetään, että vahvistettuun tiesuunnitel-
10683: esittää seuraavaa:                                 maan voidaan mkennustyön yhteydessä tehdä
10684: 26
10685: 202                            Perjantaina 15 p. maaliskuuta 1957.
10686: 
10687: 
10688: sellaisia muutoksia, joiden ei voida katsoa       svarande riktat följande den 8 februari 1957
10689: olevan olennaisia.                                dagtecknade och den 12 samma månad mig
10690:    Kun maanomistajat ovat erittäinkin niissä      delgivna spörsmål:
10691: tapauksissa, joissa kunnan ja maanomistajien
10692: välillä ei ole saatu aikaan edellä mainittuja               ,Är Regeringen medveten om att
10693: vapaaehtoisia sopimuksia, joutuneet odotta-              jordområden mellan Gumböle och
10694: maan korvauksien maksamista, on tämä                     Jarnvägen Helsingfors-Åbo tagits
10695: asiaintila johtuvat usein siitä, että maan-              i statens besittning för den blivande
10696: omistajat ovat pyytäneet kohtuuttoman kor-               s.k. Tarvovägen och att vägarbetena
10697: keita hintoja maa-alueistaan, ja sen vuoksi              där påbörjats, utan att expropriation
10698: on ollut turvauduttava aikaa vievään pakko-              inletts; och om så är fallet,
10699: lunastusmenettelyyn. Osaksi ovat siihen                     ärnar Regeringen vidtaga åtgärder
10700: syynä myös työllisyystilanteesta johtuvan                för att förhindra att de berörda
10701: tietöiden valmistumisen viipyminen sekä                  fastighetsägarna icke, såsom i vissa
10702: maanmittareiden määrääminen sotien jälkei-               fall tidigare skett, skall tvingas vänta
10703: sen asutustoiminnan hoitamiseen. Lisäksi on              i åratal på ersättning för lidet in-
10704: otettava huomioon, että kun viime vuosien                trång~"
10705: aiknana on suoritettu lukuisia tienuudistuk-
10706: sia, ovat pakkolunastustapaukset suuresti li-        Med anledning av spörsmålet får jag
10707: sääntyneet. Näiden hoitaminen erillisenä jon-     vördsamt anföra följande:
10708: kin maanomistajan kohdalta on edellä sa-             Då motorfordonstrafiken alltjämt ökas och
10709: notuista syistä ollut mahdotonta.                 då den nuvarande riksvägen Åbo-Helsing-
10710:    Nykyinen tielakimme ei tunne mahdolli-         fors i synnerhet i närheten av Helsingfors
10711: suutta suorittaa valtion varoista ennakko-        har blivit en trång och farlig trafikled,
10712: korvausta kunnille niihin kustannuksiin, jotka    har ett snabbt byggande av den i spörsmålet
10713: kunta lain mukaan joutuu maksamaan maan-          avsedda Tarvovägen blivit synnerligen ak-
10714: :imistajille näiden tiealueeksi menettämistä      tuellt. Sedan statsrådet 9. 2. 1956 fastställt
10715: maista ja muista haitoista. Asian järjestä-       den för vägbygget uppgjorda planen, kunde
10716: minen lain muutoksella edellyttäisi uuden         arbetena senaste oktober igångsättas med
10717: systeemin luomista tilityksineen ynnä muine       arbetslöshetsmedel. Sedan byggnadsarbetena
10718: toimenpiteineen sekä varsin huomattavien          påbörjats, har det varit nödigt att fastställa
10719: määrärahojen varaamista valtion menoar-           vissa ändringar i planen. På begäran av
10720: vioon. Uudessa tielaissa on puheenalaiset kor-    vägmyndigheterna har länsstyrelsen i Ny-
10721: vaus- ja muut kysymykset säädetty käsitel-        lands län i ordning, som stadgas i gällande
10722: täviksi erityisessä maanmittaustoimituksessa,     expropriationslag, beviljat vissa tillstånd att
10723: tietoimituksessa, jolloin korvausten määrää-      taga i besittning de för vägbygget erforder-
10724: minen saataneen nopeammaksi.                      liga markområdena. Den fastställda planen
10725:    Tämän pyydän kunnioittavasti saattaa Tei-      kommer ytterligare att kompletteras bl.a.
10726: dän tietoonne, Herra Puhemies.                    beträffande avloppsledningar, vägkorsningar
10727:                                                   och broar, för vilka även erfordras mark-
10728:   Helsingissä 8 päivänä maaliskuuta 1957.         områden. Sålunda kan det konstateras, att
10729:                                                   ifrågakommande åtgärder i förevarande
10730: Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri       ärende ha verkställts och komma alltjämt att
10731:                Eino Palovesi.                     verkställas i normal och laglig ordning.
10732:                                                      Enligt gällande väglag ankommer det på
10733:                                                   kommunen att ersätta de jordområden, som
10734:   Till Riksdagens Herr Talman.                    erfordras för väg, samt de skador och olä-
10735:                                                   genheter, som vållas av väg. Om ersätt-
10736:    Riksdagsman Bertel Lindh och 13 andva          ningarna ha kommuner och vederbörande
10737: riksdagmän ha genom Eder förmedling,              jordägare möjlighet att träffa avtal medels
10738: Herr Talman, i syfte varom förmäles i 37 §        frivilliga köp. Därest så icke sker, skall
10739: 1 mom. riksdagsordningen, sådant detta lag-       vägområdet först vid lantmäteriförrättning
10740: rum lyder i lagen den 5 november 1948 till        avskiljas och rösläggas samt därefter vid
10741: vederbörande medlem av regeringen för be-         expropriationsförrättning värderas, innan
10742:                                        Tieliikennela:ki.                                           203
10743: 
10744: ersättningar för markomräden och skador          ning, varvid ett snabbare fastställande av
10745: kunna erläggas. Härvid erhälla vederbörande      ersättningarna torde vara möjligt.
10746: markägare ersättning enligt högsta gängse          Detta får jag vördsamt bringa till Eder
10747: pris jämte ränta räknat från dagen dä jord-      kännedom, Herr Talman.
10748: områdena tagits i besittning.
10749:    I praktiken äger avskiljandet av vägom-          Helsingfors den 8 mars 1957.
10750: råde vanligen rum först, då vägbyggnads-
10751: arbetena ha avslutats eller äro i det när-        Minister för kommunikationsväsendet
10752: maste fullbordade, eftersom ett noggrant           och allmänna arbetena Eino Palovesi.
10753: fastställande av vägområdet, varav ersätt-
10754: ningens storlek och utbetallning är beroende,
10755: merendels först då är möjligt. Den fast-
10756: ställda vägplanen bör ofta, som även fallet
10757: Tarvovägen utvisar, kompletteras och änd-                  Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
10758: ras under arbetet. Sådant kan icke undvikas
10759: i samband med byggnadsarbetet, och därför                      1) Ehdotus tielii.kennelaiksi.
10760: förutsättes det uttryckligen i 27 § den             Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
10761: nya väglagen, att i samband med byggnads-        lituksen esitys n:o 52 (1956 vp.), jota on
10762: arbetet sädana ändringar kunna göras i           valmistelevasti käsitelty laki- ja talousvalio-
10763: vägplanen, vilka icke anses som väsentliga.      kunnan mietinnössä n:o 28 (1956 vp.) ja
10764:    Särskilt i sådana fall, då kommunen och       suuren valiokunnan mietinnöissä n: ot 131
10765: markägarna icke ingätt ovannämda frivilliga      (1956 vp.) ja 5, esitellään k o 1m a n teen
10766: avtal, ha markägarna nödgats vänta på            k ä s i t t e l y y n.
10767: betalningen av ersättningarna. Detta sak-
10768: förhällande har ofta berott därpå, att mark-
10769: ägarna fordrat oskäligt höga pris för sina         P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
10770: markområden, och har det fördenskull blivit      tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
10771: nödvändigt att skrida till ett tidsödande        hylätä.
10772: expropriotionsförfarande. Dels har detta
10773: sakförhållande även föranletts därav, att           Keskustelua ei synny.
10774: vägarbetenas slutförande har fördröjts be-
10775: roende på sysselsättningsläget och att land-        Lakiehdotus hyväksytään.
10776: mätare efter krigen ha förordnats till kolo-
10777: nisationsuppdrag. Dessutom bör det beaktas,        Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
10778: att de senaste årens talrika vägförnyelser       taan päättyneeksi.
10779: ha i hög grad ökat expropriationsfallen.
10780: Expropriationsförrättning beträffande någon         Asia on loppuun käsitelty.
10781: markägare separat har av ovan anförda skäl
10782: icke varit möjlig.
10783:    Vår nuvarande väglag känner icke till         2) Ehdotus laiksi henkikirjoituksesta annetun la.in
10784: möjligheten att ur statsmedel erlägga för-                         muuttamisesta..
10785: skottsersättning åt kommunerna för de
10786: kostnader, som kommunen enligt lag kommer           Esitellään suuren valiokunnan mietintö
10787: att utbetala till markägarna för den mark,       n : o 3 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e l y y n
10788: som dessa överlåta till vägbyggen, ävensom       siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan mie-
10789: för andra olägenheter i samband därmed.          tinnössä n: o 1 valmistelevasti käsitelty hal-
10790: Sakens ordnande genom lagändring skulle          lituksen esitys n: o 1, joka sisältää yllämai-
10791: förutsätta skapandet av ett nytt system          nitun lakiehdotuksen.
10792: med därtill hörande redovisning jämte andra
10793: åtgärder ävensom reservering av synnerligen        P u he mies: Käsittelyn pohjana on
10794: betydande anslag i statens utgiftbudget.         suuren valiokunnan mietintö n:o 3. Ensin
10795: I den nya väglagen stadgas, att ersättnings-     sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
10796:  och övriga frågor skola behandlas vid en        ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
10797: särskild lantmäteriförrättning, vägförrätt-      käsittelyyn.
10798: 204                                 Perj•wtaina 11'> p. maalisikuuta 19<5·7.
10799: 
10800: 
10801:   Yleiskeskustelua ei synny.                               Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
10802:                                                          taan päättyneeksi.
10803:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
10804: tään keskustelutta 5 §, johtolause ja nimike.
10805:                                                          5) Ehdotus laiksi kunnallisen jaoituksen muutta-
10806:                                                               misesta annetun lain muuttamisesta.
10807:   Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
10808: taan päättyneeksi.                                          Esitellään suuren valiokunnan mietintö
10809:                                                          n:o 8 ja otetaan toiseen käsittelyyn
10810: 3) Ehdotus laiksi eräiden lahjoitusrahastojen yh-        siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan mie-
10811:                   distämisestä.                          tinnössä n:o 3 valmistelevasti käsitelty hal-
10812:                                                          lituksen esitys n: o 10, joka sisältää yllä-
10813:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö                mainitun lakiehdotuksen.
10814: n: o 6 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e l y y n
10815: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietin-                  P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
10816: nössä n: o 6 valmistelevasti käsitelty halli-             suuren valiokunnan mietintö n: o 8. Ensin
10817: tuksen esitys n:o 87 (1956 vp.), joka sisäl-              sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
10818: tää yllämainitun lakiehdotuksen.                          ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
10819:                                                           käsittelyyn.
10820:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
10821: suuren valiokunnan mietintö n: o 6. Ensin
10822: sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen              Yleiskeskustelua ei synny.
10823: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
10824: käsittelyyn.                                                Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
10825:                                                           tään keskustelutta 12 §, johtolause ja ni-
10826:   Yleiskeskustelua ei synny.                              mike.
10827: 
10828:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-                 Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
10829: tään keskustelutta 1-8 §, voimaantulosään-                taan päättyneeksi.
10830: nös, johtolause ja nimike.
10831: 
10832:   Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-                          6) Ehdotus säteilysuojauslaiksi.
10833: taan päättyneeksi.
10834:                                                              Esitellään suuren valiokunnan mietintö
10835:                                                           n: o 9 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e l y y n
10836:       4) Ehdotus laiksi tullilain muuttamisesta.          snna sekä talousvaliokunnan mietinnössä
10837:                                                           n: o 2 valmistelevasti käsitelty hallituksen
10838:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö                 esitys n:o 113 (1956 vp.), joka sisältää
10839: n:o 7 ja otetaan toiseen käsittelyyn                      yllämainitun lakiehdotuks.en.
10840: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietin-
10841: nössä n: o 9 valmistelevasti käsitelty halli-               P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
10842: tuksen esitys n: o 6, joka sisältää yllä-                 suuren valiokunnan mietintö n: o 9. Ensin
10843: mainitun lakiehdotuksen.                                  sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
10844:                                                           ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
10845:   P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on                   käsittelyyn.
10846: suuren valiokunnan mietintö n:o 7. Ensin
10847: sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
10848: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen                  Yleiskeskustelua ei synny.
10849: käsittelyyn.
10850:                                                             Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
10851:   Yleiskeskustelua ei synny.                              tään keskustelutta 1-20 §, johtolause ja
10852:                                                           nimike.
10853:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
10854: tään keskustelutta 93 §, johtolause ja ni-                  Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
10855: mike.                                                     taan päättyneeksi.
10856:                                           Kjans!llkoululwki.                                       205
10857: 
10858:         7) Ehdotukset kansakoululaiksi.                          Poisto päiväjärjestyksestä.
10859: 
10860:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö              Puh e m i e s: Päiväjärj.estyksen 8) asia
10861: n: o 11 ja otetaan t o i s e en k ä s i t t e -      poistetaan.
10862: l y y n siinä sekä sivistysvaliokunnan mie-
10863: tinnössä n: o 2 (1956 vp.) valmistelevasti
10864: käsitellyt hallituksen esitys n:o 28 (1954 vp.)
10865: ja lak.al. 1955 vp. n: ot 64 ja 65, jotka           9) Ehdotus laiksi henkikirjoituksesta annetun lain
10866: sisältävät yllämainitut lakiehdotukset.                               muuttamisesta.
10867: 
10868:                                                         Esitellään suuren valiokunnan mietintö
10869:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on             n:o 10 ja otetaan toiseen käsitte-
10870: suuren valiokunnan mietintö n:o 11. Ensin            1 y y n siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan
10871: sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen       mietinnössä n:o 4 valmistelevasti käsitelty
10872: ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen          ed. Pasasen ym. lak.al. n: o 44, joka sisältää
10873: käsittelyyn.                                         yllämainitun lakiehdotuksen.
10874: 
10875:   Yleiskeskustelu:
10876:                                                        P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu.
10877:                                                      ren valiokunna~ mietintö n: o 10.
10878:   Ed. K ä h ö ne n: Herra puhemies! Kun
10879: on oikein ja kohtuullista, että eduskunnan              Keskustelu:
10880: jäsenet saavat tarkemmin per.ehtyä siihen
10881: mietintöön, jonka suuri valiokunta on kansa-            Ed. Pasanen: Herra puhemies! Kun
10882: koululain johdosta tehnyt, ehdotan, herra            hallitus on antanut esityksen lain selven-
10883: puhemies, että asia pantaisiin pöydälle edus-        tämiseksi valtioneuvoston jäsenten kohdalta,
10884: kunnan seuraavaan täysistuntoon.                     olisi nähdäkseni ollut paikallaan, että se
10885:                                                      samalla olisi selvennetty myös kansanedus-
10886:                                                      tajain kohdalta, koska kansanedustajan
10887:  Ed. Haapasalo: Herra puhemies!                      toimi yleensä kestää kauemmin kuin valtio-
10888: Kannatan ed. Kähösen tekemää ehdotusta.              neuvoston jäsenyys ja on siis luonteeltaan
10889:                                                      pysyväisempi. Näin varsinkin siksi, että käy-
10890:   Puhemies: Kun on tehty ehdotus                     tännössä on ilmennyt tulkintavaikeuksia,
10891: asian pöydällepanosta ja sitä on kannatettu,         jotka on voitu selvittää vain aikaa ja kulu-
10892: on asia jäävä pöydälle. Kehoitan seuraavia           jakin kysyneillä valituksilla. Kun kuitenkin
10893: puheenvuoron käyttäjiä lausumaan mielensä            laki- ja talousvaliokunnan mietinnön peruste-
10894: pöydällepanon ajasta.                                lut nähdäkseni palvelevat samaa tarkoitusta,
10895:                                                      johon lakialoitteellakin on pyritty, voidaan
10896:   Keskustelu     pöydällepanosta     julistetaan     asia nähdäkseni jättää sen varaan, varsin-
10897: päättyneeksi.                                        kin kun lakiesityksestä on jo eduskunta
10898:                                                      tämän esityslistan 2) kohdassa päättänyt.
10899:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Kä-
10900: hönen ed. Haapasalon kannattamana ehdot-                Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
10901: tanut, että asia pantaisiin pöydälle edus-
10902: kunnan seuraavaan istuntoon.                           Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan
10903:                                                      ehdotukseen lakiehdotuksen hylkäämisestä.
10904:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
10905:                                                        Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
10906:   P u h e m i e s: Koska muuta ehdotusta ei          taan päättyneeksi.
10907: ole tehty, eduskunta hyväksynee ed. Kä-
10908: hösen ehdotuksen.
10909:                                                      10) Valtioneuvoston päätös 22 pä.ivliJ.tä marras-
10910:                                                      kuuta 1956 huoneenvuokrasää.nnöstelystil. a.nnetun
10911:    Asia p a n n a a n p ö y d ä II e seuraavaan          valtioneuvoston päätöksen soveltamisesta.
10912: istuntoon.
10913:                                                         Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
10914:                                                      tintö n:o 3 ja otetaan ainoaan käsit-
10915: 206                            Perjantaina 15 p. maalisikuuta 195,7.
10916: 
10917: 
10918: t e l y y n snna valmistelevasti      käsitelty    sia ja irtisanomisia. Talonomistajayhdistyk-
10919: yllämainittu päätös (1956 vp.).                    set eivät ole saaneet kuria alaisilleen, niin-
10920:                                                    kuin säännöstelyn purkamisvaiheessa heidän
10921:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on           taholtaan erikoisesti oli luvattu. Kaupun-
10922: perustuslakivaliokunnan mietintö n: o 3.           gissa on noin 50 taloa ryhtynyt kohtuutto-
10923:                                                    miin vuokrien korotuksiin, tyytymättä lä-
10924:   Keskustelu:                                      heskään sosiaaliministeriön 27 %:n suosi-
10925:                                                    tuksiin. Näistä kiskomistapauksista vain
10926:    Ed. Tikka oja: Herra puhemies! Val-             kaksi tapausta on järjestöjen välityksellä
10927: tioneuvoston päätöksellä marraskuun 22 päi-        saatu järjestykseen. Samaan aikaan on 24
10928: vältä 1956 on huoneenvuokrasäännöstely             perhettä ainakin virallisesti irtisanottu ja
10929: lakkautettu kokonaan kuluvan vuoden alusta         ovat nämä velvollisia voimassa olevan ase-
10930: alkaen 5 kaupungissa, 9 kauppalassa ja             tuksen mukaan muuttamaan jo kolmen kuu-
10931: 3 maalaiskunnassa. Perustuslakivaliokunnan         kauden kuluttua irtisanomisen jälkeen riip-
10932: asiasta antamassa mietinnössä lyhyesti lo-         pumatta siitä, ovatko onnistuneet saamaan
10933: puksi sanotaan: ,Kun tämä valtioneuvoston          perheelleen minkäänlaista uutta asuntoa.
10934: päätös perustuu edellä mainittuun lakiin           Nämä irtisanomistapaukset on myöskin tut-
10935: ja perustuslakivaliokunnan mielestä on tar-        kittu ja todettu, että näissä ei ole ollut
10936: peellinen, valiokunta kunnioittaen ehdottaa        mitään näkyvää todellista aihetta irtisano-
10937: eduskunnan päätettäväksi, ettei puheena            miselle. Kun rakennustoiminta vuodesta toi-
10938: olevaa valtioneuvoston päätöstä kumottaisi."       seen on ollut hiljaisessa laskusuunnassa,
10939: Perustuslakivaliokunnan mietintö ei aina-          näyttää siltä, että tilanne tulee kiristymään
10940: kaan perustelujen osalta ole yksimielinen,         nyt tulevan kevään ,aikana miltei huip-
10941: koska mietintöön liittyy myöskin v,astalause.      puunsa, jolloin ensimmäiset vapaat häätä-
10942: Tässä vastalauseessa mm. sanotaan: ,Näin           miset voivat tapahtua. Näyttää myös siltä,
10943: laaja säännöstelyn purkaminen ei, huomioon         etteivät talonomistajayhdistykset pysty tätä
10944: ottaen nykyisen asuntotilanteen, ole käsi-         tilannetta sanoisinko alkuunkaan hoitamaan.
10945: tyksemme mukaan oikeaan osunut." Erityi-              Kun tilanne on siis Vaasankin kohdalla
10946: sesti kiinnitetään v,astalauseessa huomiota        ja eräitten muittenkin kaupunkien kohdalla
10947: huoneenvuokrasäännöstelyn purkautumisesta          tällainen, niin edellä esitettyyn viitaten eh-
10948: aiheutuviin haitallisiin seuraamuksiin Vaa-        dotan, herra puhemies, että valiokunnan
10949: san kaupungissa.                                   mietinnön perusteluihin otettaisiin perustus-
10950:    Vaasan kohdalla käsitti ns. Modenin ko-         lakivaliokunnan mietintöön liitetyssä vasta-
10951: mitean ,arv1o1ma asuntojen perusvajaus             lauseessa oleva näin kuuluva uusi kappale:
10952: 31. 12. 1954 824 huoneistoa, ollen vajaus          ,Valiokunta katsoo, että huoneenvuokra·
10953: tätä määrää suurempi vain 8 kaupungissa.           säännöstelyn purkaminen Vaasan kaupungin
10954: Asuntovajaus oli sanotun tutkimuksen mu·           osaUa on ollut ennenaiikainen toimenpide,
10955: kaan pysynyt Vaasassa vuodesta 1950 lähtien        ja edellyttää, että hallitus seuraa tarkasti
10956: suunnilleen ennallaan, ja se on sitä yhä           tilannetta sekä ryhtyy tarpeellisiin toimen-
10957: edelleenkin. Asuntotilanteelle Vaasassa on         piteisiin säännöstelyn palauttamiseksi."
10958: kuvaavaa myöskin se, että ympäristökun-
10959: nissa asuu noin 1 50(}--2 000 Vaasassa va-            Ed. Å s v i k: Herra puhemies! Käsiteltä-
10960: kituisesti työssä käyvää henkilöä. Kun eri-        vänä oleva valtioneuvoston päätös huoneen-
10961: koistutkimusten perusteella arvioidaan, että       vuokrasäännöstelyn lakkauttamisesta 5 kau-
10962: ympäristökunnissa asuvista ainakin noin kol-       pungissa, 9 kauppalassa ja 3 maalaiskun-
10963: mannes muuttaisi erilliseen huoneistoon työ-       nassa on näJhdäksemme ennenaikainen toi-
10964: paikkakunnalla, jos asuntotilanne sen sallisi,     menpide, jolla on varsin kohtalokkaat seu-
10965: edustaa tämä asuntovajaustekijä Vaasan             raamukset asunnontarpeessa oleville. Käsi-
10966: kohdalla asuntojen perusvajauksen lisäksi          tykseni mukaan säännöstelyn osittainenkin
10967: tulevan noin 600-700 talouskunnan asun-            lopettaminen voi tulla kysymykseen vasta
10968: nontarvetta.                                       silloin, kun asunnontarvitsijain tarpeet on
10969:    Kun säännöstely on ollut nyt kumottuna          voitu tyydyttää, toisin sanoen kun vuosittai-
10970: Vaasassakin vasta 2% kuukautta, on jo              nen asuntolisä vastaa kysyntää. Muussa ta-
10971: ilmaantunut kohtuuttomia vuokrien korotuk-         pauksessa säännöstelystä luopuminen muo-
10972:                                      Huoneenvuokrasäännöstely.                                 207
10973: 
10974: dostuu kohtalokkaaksi asunnontarpeessa ole-         kin Vaasan kaupunki. Minä voin Vaasan
10975:  ville.                                             kaupunginvaltuuston jäsenenä sanoa, että tä-
10976:     Pe.rustuslakivaliokunnan mietintöön liite-      hän mennessä tietysti ei ole ehtinyt vielä mi-
10977: tyssä vastwlauseessa aivan oilkein esitetään huo-   tään tapahtumwhan, että olisi edes uhattu
10978: neenvuokrasäännöstelyn palauttamista Vaasan         häädöillä tai vuokrien korotuksella. Jos ta-
10979:  kaupurrkiin. Tämän esityksen hyväksymistä          lonomistajat pitävät meille antamansa lu-
10980:  ja tätä toivoo erikoisesti juuri koko Vaasan       pauksen eivätkä ala toimittaa häätöjä eivätkä
10981:  asunnontarvitsijain joukko, sillä tässä ta-        menee kohtuuttomiin vuokrien korotuksiin,
10982:  pauksessa eduskunnalla on mahdollisuus näh-        niin silloin tilanne menee aivan normaalisesti
10983:  däkseni korjata se erehdys, johon Vaasan           Vaasassa. Mutta tietysti, jos tätä vuokra-
10984:  kunnallisten elinten porvarillinen enemmistö       säännöstelyn lopettamista joku tai jotkut
10985:  äskettäin syyllistyi. Vaasan kunnallisten elin-    rupeavat käyttämään väärin, niin silloinhan
10986:  ten enemmistöpäätökset säännöstelyn lopetta-       kaupunginvaltuusto on oikeutettu pyytämään
10987:  misesta jo vuonna 1955 ovat osoittautuneet         takaisin vuokrasäännöstelyä. Tähän men-
10988:  ennenaikaisiksi ja kohtalokkaiksi asunnontar-      nessä ei mitään pahoja merkkejä ainakaan
10989: peessa oleville. .Asuntokanta Vaasassa oli          minun korvilleni ole tullut, ja minä liikun
10990:  vuonna 1950 10 396 asuntoa, asuntotarve            aika paljon vaasalaisten parissa, kolme päi-
10991:  olisi ollut jo tuona aikana 11274, perusva-        vää viikossa.
10992:  jaus oli siis 878 asuntoa. Vuonna 1954 pe-
10993:  rusvajaus oli vielä yli 800, ja tällä hetkellä       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
10994:  se jo osoittaa 824 asuntoa. Asuntotuotanto
10995:  on Vaasan kaupungissa sikäli vähäistä, että          Puhemies: Keskustelussa on ed. Tik-
10996:  asunnontarvitsijain tarpeita ei voida tyydyt-      kaoja ed. Åsvikin kannattamana ehdottanut,
10997:  tää nykyisellä tuotannon määrällä pitkiin ai-      että perusteluihin lisättäisiin valiokunnan
10998:  koihin. Toisaalta on myös otettava huomioon,       mietintöön liitetyssä vastalauseessa ehdotettu
10999:  että Vaasan ympäristökunnista kävi vuonna          uusi kappale.
11000:  1950 toimitetun väestölaskennan mukaan
11001:  Vaasassa 1974 työntekijää. On varmaa, että           Selonteko myönnetään oikeaksi.
11002:  tämä joukko huomattavalta osalta käy edel-
11003:  leenkin työssä Vaasan kaupungissa ja olisi
11004:                                                       Äänestys ja päätös:
11005:  halukas asunnon saadessaan muuttamaan
11006:  kaupunkiin, jossa työpaikka:kin sijaitsee.
11007:     Huoneenvuokrasäännöstelyn lopettaminen            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
11008:  kehittäisi vuokrakiskonnan huippuunsa. Tästä       jos ,ei" voittaa, on ed. Tikkaojan ehdotus
11009:                                                     hyväksytty.
11010:  meillä on jo esimerkkejä olemassa. Kuukausi-
11011:  vuokra oli puutaloissa ennen säännöstelyn
11012:  lakkauttamista 2 500-3 000 mk. Nyt on                ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
11013:  kuukausivuokra samoista asunnoista 7 000-             Aittoniemi, Antila, Erkkilä, Eskola, Fa-
11014:  9 000 mk. Vuoden vaihteessa tapahtuneita           gerholm, Forsberg, Forsius, Halinen, Hall-
11015:  irtisanomisia vuokrasuhteiden kohdalla oli         berg, Hamara, Hautala, Heikura, Heljas,
11016:  Vaasan kaupungissa 50 tapausta. Kun nyt            Hetemäki, Honkala, Honkavaara, Hosia,
11017:  tulee kuluneeksi kolme kuukautta siitä, jol-       Häppölä, Högström, Innala, Jaakkola, Jun-
11018:  loin irtisanominen on suoritettu, niin häätö-      nila, Jussila, Jämsen, Järvi, Kaasalainen,
11019:  tapaukset ovat vähintään saman laajuiset           Kaitila, Kalliokoski, Karvikko, Karvonen,
11020:  kuluvan kevään aikana.                             Kauppi, T. Kinnunen, Kleemola, Koivisto,
11021:     Talonomistajain toimeenpanemat häädöt ja        Koivusilta, Korsbäck, Kosola, Kukkonen,
11022:  vuökrien korotukset on mielestämme estet-          Kyttä, Kähönen, Kämäräinen, Lahtela,
11023:  tävä. Huoneenvuokrasäännöstelyn lakkautta-         Lahti, Laine, Larson, A. Leikola, E. Lei-
11024:  minen Vaasan kaupungissa ei ole ajankohtai-        kola, Leinonen, Leivo-Larsson, Lindblom,
11025:  nen. Siksi yhdynkin ed. Tikkaojan tekemään
11026:                                                     Lindh, Luukka, Mannila, L. Mattila, M.
11027:  ehdotukseen kannattaen hänen esittämäänsä
11028:                                                     Mattila, H. Miettunen, Miikki, Niskala,
11029:  lisäystä perusteluihin.
11030:                                                     Nordfors, Nordström, Pakkanen, Palovesi,
11031:   Ed. J. Wirtanen: Herra puhemies!                  Partanen,    Pasanen,   Peltonen, Pohjala,
11032: Täällä on mainittu eräänä esimerkkinä myös-         Pöykkö, Raipala, Rankila, Rantamaa, Ryhtä,
11033: 208                               Perj,a,ntaina lr5' p. maaliSikuuta 1957.
11034: 
11035: 
11036: Rytinki, E. Ryömä, Rönkkö, Saari, Saikku,              t e l y y n siinä valmistelevasti       käsitelty
11037: 1\'I. Salminen, Saloranta, Sarjala, Saura,             yllämainittu päätös (1956 vp.).
11038: Seppä, Seppälä, A. Simonen, V. Simonen,
11039: Sinkkonen, Soininen, Teir, Tenhiälä, Tie-                 P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
11040: nari, Tiitu, Tuuli, Tuurna, Uusitalo, Ven-              perustuslakivaliokunnan mietintö n: o 4.
11041: namo, Wickman, Wiherheimo, Virolainen,
11042: J. Wirtanen, Väänänen, Öhman ja Öster-                    Keskustelua ei synny.
11043: holm.
11044:                                                           Mietintö hyväksytään.
11045:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
11046:    Aaltonen, Aitio, Alanko, Brander-Wallin,               Asia on loppuun käsitelty.
11047: Enne, Flinck, Friman, Haapanen, Haapa-
11048: salo, Heinonen, Helle, Henriksson, Hietanen,           12) Valtioneuvoston päätös 5 päivältä joulukuuta
11049: Hiilelä, Hiltunen, Hostila, Hult, Hykkäälä,            1956 asuinhuoneistojen lämmityskustannusten suo-
11050: Jokinen, Kalavainen, Karjalainen, Kauha-                                  rittamisesta.
11051: nen, Kelovesi, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, A.                   Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
11052: Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, Kokkola,                   tintö n:o 5 ja otetaan ainoaan käsit-
11053: Koskinen, Kujala, Kulovaara, Kuusinen,                  t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllä-
11054: Käkelä, Lehto, Lepistö, 1\'I. Leskinen, Liedes,         mainittu päätös (1956 vp.).
11055: Liljeström, Lukkarinen, 1\'Ialkamäki, Man-
11056: ninen, Matilainen, Mohell, Muikku, Murto,                 P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
11057: Mustonen, Myllymäki, Nederström-Lunden,                 perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 5.
11058: Nieminen, Niiranen, E. Nurminen, N. Nur-
11059: minen, Paasio, Paasivuori, Pesonen, Pessi,                Puheenvuoroa ei pyydetä.
11060: Puhakka, Pusa, Rantala, Rapio, Raunio,
11061: Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, 1\'I.                Mietintö hyväksytään.
11062: Ryömä, Salmela-Järvinen, Seppi, Stenberg,
11063: Sundman, Suominen, Suonpää, Tainio, Tau-                  Asia on loppuun käsitelty.
11064: riamen, Tiekso-Isaksson, Tikkaoja, Torvi,
11065: Turkka, Turunen, R. Virtanen, V. Virtanen,
11066: Väyrynen ja Åsvik.                                      13) Ehdotus toivomukseksi sähkövoiman hinnoit-
11067:                                                                    telusta. Pohjois-Suomessa.
11068:   ,Tyhjää" äänestää edustaja Kajala.
11069:                                                            Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
11070:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-             tintö n:o 11 ja otetaan ainoaan käsit-
11071: tajat:                                                  t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
11072:                                                         M. Miettusen ym. toiv.al. n:o 98 (1954 vp.),
11073:   Ahonen, Hakkila, Kajatsalo, V. Leskinen,              joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
11074: Lindqvist, Meinander, Miettinen, M. Miet-
11075: tunen, Saalasti, Saariaho, A. Salminen, Sä-               P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
11076: velä ja Törngren.                                       valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 11.
11077:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
11078:                                                           Keskustelu:
11079: 101 jaa- ja 84 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 13.
11080:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                       Ed. Koivisto: Herra puhemies! On
11081:                                                         valitettavaa, että valtiovarainvaliokunta on
11082:   Asia on loppuun käsitelty.                            ehdottanut tämän nykyisen ministeri Miettu-
11083:                                                         sen tekemän toivomusaloitteen hylättäväksi.
11084:                                                         Tämä aloitehan tarkoittaa Pohjois-Suomen
11085: 11) Valtioneuvoston päätös 5 pitivältä joulukuuta       talouselämän tukemista siten, että sähkö-
11086: 1956 vuokranw.tajille vedestä suoritettavasta. kor-
11087:                     vauksesta..                         voima siellä voitaisiin myydä halvemmalla
11088:                                                         sen johdosta, että voimansiirto- ja häviö-
11089:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-              kustannukset otettaisiin huomioon. Nythän
11090: tintö n: o 4 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t -       on niin, että kaikesta muusta, mitä Pohjois-
11091:                             Sähkövoiman hinnoittelu Pohjoi<S-Suomessa.                       209
11092: 
11093: Suomen talouselämä tarvitsee, se joutuu           laisten kustannuksella niitä ei lähetetä, vaan
11094: maksamaan rahdin. Niinpä esim. bensiinin          ne lähetetään pohjoissuomalaisten kustan-
11095: hinta rahtikustannusten takia kohoaa siellä       nuksella perimällä heiltä siirtokustannuk-
11096: useilla markoilla kiloa kohti, eräissä tapauk-    set.
11097: sissa syrjäisemmillä seuduilla lähes 10 mk.          Minä, herra puhemies, kannatan myöskin
11098: Kun Pohjois-Suomessa vesivoimavarat näyt-         ed. Koiviston tekemää .ehdotusta, että lau-
11099: televät huomattavia paaomia, siirretään           suttaisiin toivomus hallitukselle, että halli-
11100: nämä pääasiallisesti yleisillä varoilla raken-    tus tutkisi, onko mainitunlainen menettely
11101: nettuja siirtolinjoja myöten etelään, ja sa-      oikeudenmukaista.
11102: malla voimavirrasta häviää huomattava
11103: määrä. Olisi kohtuullista, että näistä kus-         Ed. M i i k k i: Herra puhemies! Pohjois-
11104: tannuksista Etelä-Suomen sähkövoiman ku-          Suomi ei ole mitenkään erikoisasemassa
11105: luttajat maksaisivat hinnan, jolla vastaa-        sähkövoiman siirtoon nähden. Imatralta siir-
11106: vasti voitaisiin sähkön hintaa Pohjois-Suo-       retään Turkuun sähköä samalla hinnalla,
11107: messa, voiman lähteillä, alentaa. Tämä k~y­       mitä imatralaisetkin maksavat. Jos ed. Koi-
11108: myshän on päiväjärjestyksessä nyt senkin          visto ja ed. Lahtela olisivat halunneet lukea
11109: takia, että valtioneuvosto on viime syksynä       näitä valtiovarainvaliokunnan mietinnön
11110: asettanut komitean professori Meinanderin         perusteluita, niin siinä sanotaan sentään,
11111: johdolla selvittelemään, millä tavalla Poh-       että Pohjois-Suomessa, siis Lapin läänissä,
11112: jois-Suomen talouselämän perusedellytyksiä        sähkövirta on 15 % halvempaa kuin muualla.
11113: voitaisiin parantaa nimenomaan kustannus-         Siinä pitäisi riittää jo myöskin virtahä-
11114: ten alentamisen muodossa, ja olen varma,          viöksi.
11115: että tämä komitea tulee myöskin kiinnittä-
11116:  mään tähän asiaan huomiota, niinkuin tie-           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
11117:  tämäni mukaan myöskin valtakunnansuun-
11118:  nittelukomitea on tämän aloitteen tapaisen
11119:  ehdotuksen tehnyt_ Näin ollen, herra puhe-           P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Koi-
11120:  mies, kun tässä on kysymyksessä vain toivo-       visto ed. Tainion kannattamana ehdottanut,
11121:  muksen esittäminen hallitukselle, ehdotan,        että aloitteen ponsi hyväksyttäisiin.
11122:  että aloitteen ponsi hyväksyttäisiin.
11123:                                                      Selonteko myönnetään oikeaksi.
11124:    Ed. T a i n i o: Herra puhemies! Kanna-
11125:  tan ed. Koiviston tekemää ehdotusta.                Äänestys ja päätös:
11126: 
11127:      Ed. La h te 1 a: Herra puhemies! Ei              Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään mie-
11128:   voida pitää oikeana sellaista sähkön hinnan      tintöön, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa,
11129:   muodostumista, että Etelä-Suomeen lähete-        on ed. Koiviston ehdotus hyväksytty.
11130:   tään yhteisillä kustannuksilla sähkövoima
11131:   Pohjois-Suomesta 1 000 km pitkää linjaa            ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
11132:   myöten ja mitataan se vasta Etelä-Suo-
11133:   men jakelupaikoilla, kun Pohjois-Suomen             Aitio, Aittoniemi, Alanko, Antila, Bran-
11134:   voimalaitoksen lähellä olevat sen sijaan saa-    der-Wallin, Erkkilä, Eskola, Fagerholm,
11135:   vat maksaa aivan samanlaisen hinnan ja           Flinck, Forsberg, Forsius, Haapasalo, Hali-
11136:   omalla kustannuksellaan, koska virtahäviötä      nen, Hallberg, Hautala, Helle, Henriksson,
11137:   ei ole. Kaikki Etelä-Suomeen siirrettävän        Hetemäki, Hietanen, Hiilelä, Hiltunen, Ho-
11138:   voiman virtahäviö tässä tapauksessa jää val-     sia, Hostila, Hult, Hykkäälä, Häppölä, Hög-
11139:   tion kukkaron rasitukseksi, mikäli se koskee     ström, Jaakkola, Jokinen, Junnila, Jussila,
11140:   valtion voimalaitoksia, ja se ei voi olla oi-    Jämsen, Kaasalainen, Kajala, Kalavainen,
11141:   kein. Kullakin seudulla yleensä pitäisi luon-    Karvikko, Karvonen, Kauhanen, Kelovesi,
11142:   taiset edellytykset antaa sen maakunnan          T. Kinnunen, Kiviaho, Kleemola, Koivunen,
11143: · hyväksi missä ne ovat eikä siirtää niitä val-    Koivusilta, Kokkola, Koskinen, Kosola, Ku-
11144:   tion varoilla muualle. Niinhän tehdään, jos      jala, Kukkonen, Kulovaara, Kyttä, Kähönen,
11145:   täältä Etelä-Suomesta lähetetään mitä hy-        Käkelä, Kämäräinen, Lahti, Laine, Lehto,
11146:   vänsä Pohjois-Suomeen, niin eteläsuoma-          A. Leikola, E. Leikola, Leinonen, Leivo-
11147:  27
11148: 210                            Perj,D~ntaina 1i5· p.   maalislkuuta 195-7.
11149: 
11150: 
11151: Larsson, Lepistö, M. Leskinen, V. Leskinen,             14) Ehdotus toivomukseksl malmiesiintymien tut-
11152: Liljeström, Lindblom, Lindh, Lukkarinen,                   .        kimusten jatkamisesta.
11153: Luukka Malkamäki, Mannila, Manninen,                       Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
11154: Matilai~en, L. Mattila, M. Mattila, H. Miet-            tintö n: o 12 ja otetaan ainoaan käsi t-
11155: tunen, Miikki, Mohell, Muikku, Murto,                   t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
11156: Mustonen Niiranen, Nord:fors, E. Nurmi-                 Åsvikin ym. toiv.al. n:o 89 (1955 vp.),
11157: nen, N. Nurminen, Paasio, Paasivuori, Pak-              joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
11158: kanen Palovesi, Partanen, Pasanen, Pelto-
11159: nen, Pesonen, Pohjala, Puhakka, Raipala,                   Puh .e mies: Käsittelyn pohjana on val-
11160: Rankila, Rantala, Rantamaa, Raunio, Roine,              tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 12.
11161: Rosnell, Rytkönen, E. Ryömä, Rönkk?,
11162: Saari, Saikku, Salmela-Järvinen,. A. Salmi-                Keskustelua ei synny.
11163: nen, M. Salminen, Saloranta, SarJala, Saura,
11164: Seppi, Seppä, Seppälä, V. Simonen, ~ink­                 .Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
11165: konen 1 Soininen, Sundman, Suommen,                     mietintöön.
11166: Suonp ää Teir Tenhiälä, Tienari, Tiitu,
11167: Tikkaoja,' Tuuli,
11168:                ' Tuurna, Uusitalo, WI.her-  .
11169:                                                            Asia on loppuun käsitelty.
11170: heimo Virolainen, R. Virtanen, V. Vnta-
11171: nen, Väyrynen, Väänänen, Öhman ja Öster-
11172: holm.                                :,,.....,~~·       15) Ehdotus toivomukseksi pysyvän toimisto~ pe-
11173:                                                         rustamisesta. Rovaniemelle geologisen tutklmus-
11174:                                                                    toimlston työn tehostamiseksi.
11175:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
11176:                                                            Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
11177:   Aaltonen Enne, Friman, Haapanen, Ha-                  tintö n: o 13 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-
11178: mara Heikura, Honkavaara, Innala, Kaitila,              t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
11179: Kalli~koski, Kauppi, S.-K. Kilpi, A. Kinnu-             Frimanin ym. toiv.al. n:o 90 (1955 vp.),
11180: nen, Koivisto, Korsbäck, Kuusinen, Lahtela,             joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
11181: Larson Liedes, Myllymäki, Nederström-
11182: Lunde~, Nieminen, Niskala, Nordström,                      P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on val-
11183: Pessi, Pusa, Pöykkö, Rapio, Ros~n?erg,                  tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 13.
11184: Ryhtä,    Rytinki,   Stenberg,   Tauriamen,
11185: Tiekso-Isaksson, Torvi, Turkka, Vennamo,                   Puheenvuoroa ei pyydetä.
11186: Wickman ja J. Wirtanen.
11187:                                                           Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
11188:   ,Tyhjää" äänestävät edustajat Heinonen,               mietintöön.
11189: Järvi, Karjalainen, Tainio ja Åsvik.
11190:                                                            Asia on loppuun käsitelty.
11191:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
11192: tajat:                                                  16) Ehdotus toivomukseksi jalostuslaitoksen ra-
11193:                                                            kentamisesta Vihannln kaivoksen yhteyteen.
11194:   Ahonen, Hakkila, Heljas, Honkala, Ka-
11195: jatsalo E. Kilpi, Lindqvist, Meinander,                    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
11196: Mietti~en, M. Miettunen, M. Ryömä, Saa-                 tintö n:o 14 ja otetaan ainoaan käsit-
11197: lasti, Saariaho, A. Simonen, Sävelä, Turu-              t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
11198: nen ja Törngren.                                        Murron ym. toiv.al. n:o 92 (1955 vp.),
11199:                                                         joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
11200:   P u he m i e s: Äänestyksessä on annettu                 P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on val-
11201: 138 jaa- ja 39 ei-ääntä, 5 tyhjää; poissa 17.           tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 14.
11202:   Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hyl-                    Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
11203: käävään mietintöön.
11204:                                                           Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
11205:   Asia on loppuun käsitelty.                            mietintöön.
11206:                                            Patokin kosket.                                        211
11207: 
11208: 
11209:   Asia on loppuun käsitelty.                        toiv.al. 1956 vp. n:ot 44 ja 46, jotka sisäl-
11210:                                                     tävät yllämainitut ehdotukset.
11211: 17) Ehdotus toivomuk:seksi sementtitehtaan perus-     ·puhemies: Käsittelyn pohjana on val-
11212:            tamisesta. Kolarin kuntaan.
11213:                                                     tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 16.
11214:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
11215: tintö n: o 15 ja otetaan ainoaan käsi t-              Keskustelua ei synny.
11216: t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
11217: Tiekso-Isakssonin ym. toiv.al. n :o 109 (1955         Eduskunta hyväksyy mietinnön.
11218: vp.), joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
11219:                                                       Asia on loppuun käsitelty.
11220:    P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on val-
11221: tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 15.              19)  Ehdotus toivomukseksi sähkövoimalaitoksen
11222:                                                     rakentamisesta Patokin koskeen Heinäveden kun-
11223:                                                                          nassa.
11224:   Keskustelu:
11225:                                                        Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
11226:   Ed. T i e k s o - I s a k s s o n: Ehdotan,       tintö n: o 17 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-
11227: että tämä asia pannaan pöydälle eduskun-            t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
11228: nan ensi p.erjantain istuntoon.                     Niemisen toiv.al. n:o 47 (1956 vp.), joka
11229:                                                     sisältää yllämainitun ehdotuksen.
11230:   Ed. R. Virtanen: Kannatan                   ed.
11231: Tiekso-Isakssonin ehdotusta.                           Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-
11232:                                                     tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 17.
11233:   Puhemies: Kun on tehty ehdotus
11234: asian pöydällepanosta ja ehdotusta on kan-            Keskustelu:
11235: natettu, asia on jäävä pöydälle. Kehoitan
11236: seuraavia puheenvuoron käyttäjiä lausu-                Ed. Nieminen: Herra puhemies! Kä-
11237: maan mielensä pöydällepanon ajasta.                 siteltävänä oleva toivomusaloite Heinäveden
11238:                                                     kunnassa sijaitsevien koskien varsin suurien
11239:   Keskustelu     pöydällepanosta     julistetaan    v.esivoimavarojen käyttöön ottamisesta on
11240: pää ttyneeksi.                                      tehty sen periaatteen pohjalta, että vielä
11241:                                                     käyttämättä olevat maamme luontaiset vesi-
11242:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed.             voimavarat olisi käytettävä voimatalouden
11243: Tiekso-Isaksson ed. R. Virtasen kannatta-           palvelukseen. Tunnettuahan on, että höyry-
11244: mana ehdottanut, että asia pantaisiin pöy-          voiman käyttäminen sähköenergian luomi-
11245: dälle ensi viikon perjantain istuntoon.             seen tulee huomattavasti kalliimmaksi kuin
11246:                                                     vesivoiman käyttäminen tähän tarkoitukseen.
11247:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    Kuitenkin maahamme on jo rakennettu
11248:                                                     useita    höyryvoima-asemia sähköenergian
11249:    P u h e m i e s: Kun muuta ehdotusta ei          luomiseksi voimatalouden tarpeisiin ja uusia
11250: ole tehty, eduskunta hyväksynee ed. Tiekso-         vastaavanlaisia höyryvoima-asemia on suun-
11251: Isakssonin ehdotuksen.                              nitteilla. On sen vuoksi paikallaan, että
11252:                                                     kaikki sopivat vesivoimavarat valjastetaan
11253:   Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi viikon     voimatalouden palvelukseen ja höyryvoima-
11254: perjantain istuntoon.                               asemia rakennetaan vain sen verran, kuin
11255:                                                     välttämätön tarve vaatii vesivoimalla käy-
11256: 18) Ehdotukset toivomuk:siksi maaseudun sähköis-    vien sähkövoimalaitosten antaman voima-
11257: tämisen edistämiseen myönnettyjen määrärahojen      määrän ylittävän voimantarpeen tyydyttä-
11258:          jakoperusteiden muuttamisesta.             miseksi. Näin ollen myöskin Heinäveden
11259:                                                     kunnassa sijaitsevat Palokin, Karvion ja
11260:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-          Kerman kosket, joita paikkakuntalaiset ni-
11261: tintö n:o 16 ja otetaan ainoaan käsit-              mittävät yhteisnimityksellä Patokin koskiksi,
11262: t e l y y n siinä valmistelevasti käsitellyt        olisi saatava voimatalouden palvelukseen.
11263: 212                              Perjantaina h'>' p. maaliSkuuta 1957.
11264: 
11265: Mielestäni maaseudulla sijaitsevien vesivoi-         t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
11266: mavarojen käyttäminen sähköenergian luo-             Niirasen ym. toiv.al. n:o 56 (1956 vp.),
11267: miseen edistää maaseudun teollistamista,             joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
11268: mikä taas puolestaan on tarpeen maaseudun
11269: ihmistyövoiman sijoittamiseksi kansantalou-             P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on val-
11270: dellisesti hyödyttävään tuotantoon. Mm. Hei-         tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 18.
11271: näv.edellä ja sen ympäristökunnissa on erit-
11272: täin hyvät edellytykset puuteollisuudelle,             Keskustelu:
11273: sillä luontaiset raaka-ainelähteet ovat pai-
11274: kalla ja valmiiden teollisuustuotteiden mark-           Ed. Niiranen: Valtiovarainvaliokunta
11275: kinoille kuljettamiseen on käytettävissä rau-        ehdottaa hylättäväksi toivomusaloitteen toi-
11276: tatie-, maantie- ja laivaväylät.                     menpiteistä kaivostoiminnan jälleen aloitta-
11277:    Valtiovarainvaliokunta ehdottaa puheena           misesta Otravaarassa, viitaten todennäköi-
11278: olevan aloitteen hylättäväksi todeten mie-           sesti heikkoihin kannattavuusedellytyksiin.
11279: tinnössään, että toimenpiteisiin aloitteessa         Tällaisen viittauksen perusteena arvelen ole-
11280: tarkoitetun voimalaitoksen perustamiseksi            van laskelmien ajalta, jolloin malmi oli kul-
11281: on jo ryhdytty. Näin onkin nyt asian laita,          jetettava hevosella noin 40 km: n matka
11282: sillä Outokumpu Oy, joka pääosaltaan                 rautatielle, joissa olosuhteissa kaivostoiminta
11283: omistaa puheena olevat koskialueet, pani             oli kannattamattomana lopetettava.
11284: viime kesänä alulle asianmukaisen tutki-                Aloitteen perusteluissa kuitenkin tuodaan
11285: muksen perustettavan voimalaitoksen raken-           esille olosuhteiden muutos sen johdosta, että
11286: tamispaikan selville saamiseksi. Saamieni            lähiaikoina valmistuva Joensuun-Koveron
11287: tietojen mukaan tarkoitus on ryhtyä voima-           rautatie sivuaa kysymyksessä olevaa aluetta
11288: laitoksen rakentamispuuhiin välittömästi             ratkaisten kuljetuskysymyksen. Asiantunti-
11289: voimalaitoksen paikan tultua ratkaistuksi.           jain lausuntojen mukaan tämä tuo' edelly-
11290: Näin ollen voin yhtyä valtiovarainvaliokun-          tykset myöskin kaivostoiminnan kannatta-
11291: nan mietintöön, mutta haluan kuitenkin               vuudelle. Seudun elinkeinoelämän monipuo-
11292: tässä yhteydessä todeta, että silloin kun pu-        listamiseksi ja uusien työtilaisuuksien ai-
11293: heena oleva aloite on tehty, ei vielä ollut          kaansaamiseksi kaivostoiminnan aloittaminen
11294: minkäänlaisia suunnitelmia olemassa tämän            olisi erittäin tarpeellista. - Herra puhe-
11295: voimalaitoksen rakentamiseksi. Vasta aloit-          mies! Ehdotan, että aloitteen ponsi hyväk-
11296: teen pohjalta on ratkaisevasti noussut esille        syttäisiin.
11297: puheena olevan voimalaitoksen rakentami-
11298: nen. Käsittääkseni aloite on antanut aiheen            Ed. P u h a k k a: Kannatan ed. Niirasen
11299: myös paikallisen väestön voimakkaammalle             tekemää ehdotusta.
11300: esiintymiselle voimalaitoksen rakentamisvaa-
11301: timuksen puolesta, ja ehkäpä sekin on ollut            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
11302: osaltaan vaikuttamassa aloitteen tukena tut-
11303: kimuksen alulle panemiseksi. Aloite on täten           P u he m i e s: Keskustelussa on ed. Nii-
11304: jo ennen eduskuntakäsittelyä johtanut tu-            ranen ed. Puhakan kannattamana ehdotta-
11305: lokseen, johon voidaan tässä vaiheessa olla          nut, että aloitteen ponsi hyväksyttäisiin.
11306: tyytyväisiä.
11307:                                                         Selonteko myönnetään oikeaksi.
11308:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
11309:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään                Äänestys ja päätös:
11310: mietintöön.
11311:                                                         Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään mie-
11312:   Asia on loppuun käsitelty.                         tintöön, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa,
11313:                                                      on ed. Niirasen ehdotus hyväksytty.
11314: 20) Ehdotus toivomuksek:si kaivostoiminnan aloit-
11315:         tamisesta Otra.vaaran alueella.                 ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
11316:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-            Aittoniemi, Alanko, Antila, Brander-
11317: tintö n: o 18 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-    Wallin, Erkkilä, Eskola, Fagerholm, Flinck,
11318:                                      Otravaaran !kaivos.                                        213
11319: 
11320: Forsberg, Forsius, Haapasalo, Hamara,             P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
11321: Hautala, Heikura, Heinonen, Heljas, Helle,      127 jaa- ja 48 ei-ääntä; poissa 24.
11322: Henriksson, Hetemäki, Hiilelä, Hiltunen,
11323: Hosia, Hostila, Hykkäälä, Häppölä, Innala,        Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hyl-
11324: Jaakkola, Jokinen, Junnila, Jämsen, Kaasa-      käävään mietintöön.
11325: lainen, Kajala, Kalavainen, Kalliokoski,
11326: Karjalainen, Karvikko, Kauppi, T. Kinnu-
11327:                                                      Asia on loppuun käsitelty.
11328: nen, Kleemola, Koivisto, Koivusilta, Kok-
11329: kola, Korsbäck, Koskinen, Kosola, Kulo-
11330: vaara, Kyttä, Kähönen, Käkelä, Kämäräi-
11331: nen, Lahtela, Lahti, Laine, Larson, A. Lei-
11332: kola, E. Leikola, Leinonen, Leivo-Larsson,                        Pöydällepanot.
11333: Lepistö, V. Leskinen, Liljeström, Lindblom,
11334: Lindh, Lukkarinen, Luukka, Mannila, Mati-        Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
11335: lainen, L. Mattila, M. Mattila, H. Miettu-     naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
11336: nen, Miikki, Mohell, Niskala, Nordfors,        sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan is-
11337: Nordström, E. Nurminen, Paasio, Paasi-         tuntoon:
11338: vuori, Pakkanen, Palovesi, Partanen, Pasa-
11339: nen, Peltonen, Pesonen, Pohjala, Pusa,
11340: Pöykkö, Raipala, Rankila, Rantala, Ranta-      21) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on
11341: maa, Ryhtä, Rytinki, E. Ryömä, Rönkkö,         saatettu valtioneuvoston päätös vuonna 1957 tuo-
11342:                                                         tetun sokerijuurikkaan hinnoista,
11343: Saari, Saikku, Salmela-Järvinen, A. Salmi-
11344: nen, M. Salminen, Saloranta, Sarjala, Saura,   laadittu     perustuslakivaliokunnan       mietintö
11345: Seppä, Seppälä, V. Simonen, Sinkkonen,         n:o 6;
11346: Sundman, Suominen, Teir, Tenhiälä, Tie-
11347: nari, Tiitu, Tikkaoja, Turkka, Tuuli,
11348: Tuurna, Uusitalo, Wickman, Wiherheimo,         22) Ehdotuksen laiksi valtion viran tai toimen hal-
11349: Virolainen, J. Wirtanen, V. Virtanen, Väy-     tijain omaisten oikeudesta eläkkeeseen eräissä ta-
11350: rynen, Väänänen, Öhman ja Österholm.                               pauksissa
11351: 
11352:                                                sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu
11353:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:         valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 19;
11354:   Aaltonen, Enne, Friman, Haapanen,
11355: Hallberg, Hietanen, Honkavaara, Hult,
11356: Karvonen, Kauhanen, Kelovesi, E. Kilpi,        23)    Toimenpiteitä pysyväisluontoisten ylimääräis-
11357:                                                            ten tointen vakinaistamiseksi
11358: S.-K. Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koivu-
11359: nen, Kujala, Kukkonen, Kuusinen, M. Les-       koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
11360: kinen, Liedes, Manninen, Muikku, Murto,        valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 20;
11361: Mustonen, Myllymäki, Nederström-Lunden,
11362: Nieminen, Niiranen, N. Nurminen, Pessi,
11363: Puhakka, Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell,     24) Toimenpiteitä maanlunastuslautakunnan pää-
11364: Rytkönen, M. Ryömä, Seppi, Soininen,           toimisten toimihenkilöiden ja maanhankintalain
11365: Stenberg, Suonpää, Tainio, Tauriainen,         toimeenpanon tarkastajain ym. toimihenkilöiden
11366:                                                         eläkekysymyksen järjestämiseksi
11367: Tiekso-Isaksson, Torvi, R. Virtanen ja Ås-
11368: vik.                                           koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
11369:                                                valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 21;
11370:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
11371: tajat:
11372:    Ahonen, Aitio, Hakkila, Halinen, Hon-       25)  Lottakomennusajan huomioon ottamista val-
11373:                                                tion viran tai toimen haltijain ikälisiä lasket-
11374: kala, Högström, Jussila, Järvi, Kaitila, Ka-                        taessa
11375: jatsalo, Lehto, Lindqvist, Malkamäki, Mei-
11376: nander, Miettinen, M. Miettunen, Raunio,       tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
11377: Saalasti, Saariaho, A. Simonen, Säv.elä, Tu-   dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o
11378: runen, Törngren ja Vennamo.                    22;
11379: 214                               Perj:Mttaina 15 p. maa;lisikuuta l!Ji5,7.
11380: 
11381: 26) Aikaisemman lainsäädännön mukaan valtion            31) Toimenpiteitä asianomaisen prosenttiosuuden
11382: eläkettä nauttivien virkamiesten oikeuttamista          maksamiseksi 10 000 markan kertasuorituksesta
11383: laskemaan hyväkseen eläkevuosiksi sen ajan,                 valtion viran tai toimen ha.ltijain leskille
11384: jonka. he 21 ja. 30 ikävuosien välillä ovat olleet
11385: eläkkeeseen oikeutta.va.ssa. valtion virassa. tai       koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
11386:                     toimessa,                           valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 28;
11387: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
11388: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o             32) Esityksen antamista. avustuksesta eräille Neu-
11389: 23;                                                     vostoliittoon luovutetuille ja. sieltä palanneille
11390:                                                                             henkilöille
11391: 
11392: 27) Helsingin kaupungin virkasäännön virka-             tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
11393: aikaa, lomia. ym. · koskevien määräysten sovelta-       dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
11394: mista. Helsingin kaupungin verovirastossa pa.lve-       29;
11395:    leviin valtion palkkaamUn toimenhaitijoihin
11396: 
11397: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-            33) Ehdotuksen laiksi kuorimattoman puutavaran
11398: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o                    lauttaa.misesta vuosina. 1957-1959
11399: 24;
11400:                                                         sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
11401:                                                         dittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö n: o
11402:        28) Työläiseläkkeiden korottamista               5; ja
11403: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
11404: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o             34) Eräitä muutoksia Suomen evankelis-luterilai-
11405:                                                              selle kirkolle annettuun kirkkolakiin
11406: 25;
11407:                                                         koskevan hallituksen esityksen johdosta laa-
11408:                                                         dittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö n: o
11409: 29) Esityksen antamista. toimenpiteistä viran tai       6.
11410: toimen va.kina.isesti täyttämiseksi määräajassa.
11411:         viran ta.i toimen tultua. avoimeksi
11412: 
11413: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
11414: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o                P u h .e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
11415: 26;                                                     istunto on ensi tiistaina kello 14.
11416: 
11417: 
11418: 30) Ylimääräisten eläkkeiden korottamista. nykyi-
11419:         siä elinkustannuksia vastaaviksi                   Täysistunto lopetetaan kello 14,43.
11420: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-                                  Pöytäkirjan vakuudeksi:
11421: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
11422: 27;                                                                               Olavi Salervo.
11423:                 14. Tiistaina 19 p. maaliskuuta 1957
11424:                                          kello 14.
11425: 
11426:               Päiväjärjestys.                                                             Siv.
11427:                                                        Toinen käsittely:
11428:   Ilmoituksia:
11429:                                         Siv.      7) Ehdotukset kansaJkoululai<ksi       219
11430:        Kolmas käsittely:                         A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
11431:                                                mietintö n: o 11; sivistysvaliokunnan
11432:    1) Ehdotus laiksi henkikirjoituksesta       mietintö n:o 2 (1956 vp.); hallituksen
11433: annetun lain muuttamisesta ......... . 217     esitys n:o 28 (1954 vp.); lak.al. 1955
11434:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan     vp. n:ot 64 ja 65.
11435: mietintö n:o 3; laki- ja talousvaliokun-          8) Ehdotukset laiksi kansakoululai-
11436: nan mietintö n: o 1; hallituksen esitys        toksen viranhaltijain palkkauksesta ja
11437: n:o 1.                                         eläkkeistä ......................... .
11438:    2) Ehdotus laiksi eräiden lahjoitus-          A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
11439: rahastojen yhdistämisestä ........... .        mietintö n: o 12; sivistysvaliokunnan
11440:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "   mietintö n:o 3 (1956 vp.); hallituksen
11441: mietintö n: o 6; valtiovarainvaliokun-         esitys n:o 31 (1954 vp.); lak.al. 1954
11442: nan mietintö n: o 6; hallituksen esitys        vp. n:ot 94 ja 95.
11443: n:o 87 (1956 vp.).
11444:    3) Ehdotus laiksi tullilain muuttami-
11445: sesta ............................. . 218            Ensimmäinen käsittely:
11446:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan
11447: mietintö n: o 7; valtiovarainvaliokunnan
11448: mietintö n: o 9; hallituksen esitys n: o 6.       9) Ehdotus laiksi kuorimattoman
11449:                                                puutavaran lauttaamisesta vuosina 1957
11450:    4) Ehdotus laiksi kunnallisen jaoi-
11451:                                                -1959 ........................... .
11452: tuksen muuttamisesta annetun lain
11453: muuttamisesta ..................... .             A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio- "
11454:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "   kunnan mietintö n: o 5; hallituksen esi-
11455: mietintö n: o 8; laki- ja talousvaliokun-      tys n:o 18.
11456: nan mietintö n: o 3; hallituksen esitys           10) Ehdotus laiksi eräistä muutok-
11457: n:o 10.                                        sista ja lisäyksistä Suomen evankelis-
11458:    5) Ehdotus säteilysuojauslaiks~ ....        luterilaiselle kirkolle annettuun kirkko-
11459:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "   lakiin ............................ . 220
11460: mietintö n: o 9; talousvaliokunnan mie-           A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-
11461: tintö n: o 2; hallituksen esitys n: o 113      kunnan mietintö n: o 6; hallituksen esi-
11462:  (1956 vp.).                                   tys n:o 16.
11463:    6) Ehdotus laiksi henkikirjoituksesta          11) Ehdotus laiksi valtion viran tai
11464: annetun 1lain muuttamisesta ......... . 219    toimen haltijain omaisten oikeudesta
11465:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan     elä;kkeeseen eräissä tapauksissa ...... .
11466: mietintö n: o 10; laki- ja talousvalio-           Asia k i r j a t:      Valtiovarainvalio- "
11467: kunnan mietintö n: o 4; ed. Pasasen ym.        kunnan mietintö n: o 19; ed. Kytän ym.
11468: lak.al. n: o 44.                               lak.al. n:o 37 (1955 vp.).
11469: 216                             Tiistaina 1,9 p. ma.wlisJkuuta 19157.
11470: 
11471: 
11472:                                             Siv.                                                 S·iv.
11473:         Ainoa käsittely:                              Asiakirjat:            Valtiovarainvalio-
11474:                                                     kunnan mietintö n:o 25; ed. Aition
11475:     12) Valtioneuvoston päätös 17 pal-              ym. toiv.al. n:o 68 (1955 vp.).
11476: vältä tammikuuta 1957 vuonna 1957                      19) Ehdotus toivomukseksi esityksen
11477: tuotetun sokerijuuriklkaan hinnoista .. 220         antamisesta toimenpiteistä viran tai toi-
11478:     A s i a k i r j a t:  Perustuslakivalio-        men vakinaisesti täyttämiseksi määrä-
11479: kunnan mietintö n: o 6; mainittu pää-               ajassa viran tai toimen tultua avoi-
11480: tös.                                                meksi ............................. . 222
11481:     13) Ehdotus toivomukseksi toimenpi-                A s i a k i r j a t:  V altiovarainvalio-
11482: teistä pysyväisluontoisten ylimääräisten            kunnan mietintö n: o 26; ed. Rajat-
11483: tointen vakinaistamiselksi ........... .            salon ym. toiv.al. n: o 8 (1956 vp.).
11484:     A s i a k i r j a t:  V altiovarainvalio- "        20) Ehdotus toivomukseksi ylimää-
11485: kunnan mietintö n:o 20; ed. Rajatsalon              räisten eläkkeiden korottamisesta ny-
11486: ym. toiv.al. n:o 17 (1955 vp.).                     kyisiä elill'kustannulksia vastaaviksi ....
11487:     14) Ehdotus toivomukseksi toimenpi-                A s i a k i r j a t:  Valtiovarainvalio- "
11488: teistä maanlunastuslautakunnan päätoi-              kunnan mietintö n: o 27; ed. Rajat-
11489: misten toimihenkilöiden ja maanhan-                 salon ym. toiv.al. n:o 15 (1956 vp.).
11490: kintalain toimeenpanon tarkastajain                    21) Ehdotus toivomu~seksi toimen-
11491:  ym. toimihenkilöiden eläkekysymyksen               piteistä asianomaisen prosenttiosuuden
11492:  järjestämiseksi .................... .             maksamiseksi 10 000 markan kertasuo-
11493:     A s i a k i r j a t:  Valtiovarainvalio- "      rituksesta valtion viran tai toimen hal-
11494:  kunnan mietintö n: o 21; ed. A. Leiko-
11495:                                                     tijain ieskille ..................... .
11496:  lan ym. toiv.al. n:o 64 (1955 vp.).
11497:                                                        A s i a k i r j a t:  Valtiovarainvalio- "
11498:     15) Ehdotus toivomukseksi lottako-              kunnan mietintö n:o 28; ed. Nordforsin
11499:  mennusajan huomioon ottamisesta val-               ym. toiv.al. n:o 16 (1956 vp.).
11500:  tion viran tai toimen haltijain ikälisiä
11501:  laskettaessa ....................... . 221            22) Ehdotus toivomukseksi esityksen
11502:     A s i a k i r j a t:  Valtiovarainvalio-        antamisesta avustuksesta eräille Neu-
11503:  kunnan mietintö n: o 22; ed. Hamaran               vostoliittoon luovutetuille ja sieltä pa-
11504:  ym. toiv.al. n: o 65 (1955 vp.).                   lanneille henkilöille. ................ .
11505:                                                        A s i a k i r j a t:  Valtiovarainvalio- "
11506:     16) Ehdotus toivomukseksi aikaisem-             kunnan mietintö n:o 29; ed. Öhmanin
11507:  man lainsäädännön mukaan valtion elä-
11508:                                                     ym. toiv.al. n: o 62 (1956 vp.).
11509:  kettä nauttivien virkamiesten oikeutta-
11510:  misesta laskemaan hyväkseen eläkevuo-
11511:  siksi sen ajan, jonka he 21 ja 30 ikä-                   Pöydällepanoa varten
11512:  vuosien välillä ovat olleet eläkkeeseen                      esitellään:
11513:  oikeuttavassa valtion virassa tai toi-
11514:  lnessa ....................... · · · · · · ·           23) Maatalousvaliokunnan mietintö
11515:     A s i a k i r j a t:  Valtiovarainvalio- "       n: o 1 lakialoitteen johdosta, joka sisäl-
11516:  kunnan mietintö n:o 23; ed. Öhmanin                 tää ehdotuksen laiksi maanparannus-
11517:  toiv.al. n:o 66 (1955 vp.).                         aineiden ajopalkkioista ............. . 223
11518:      17) Ehdotus toivomukseksi Helsingin                24) Perustuslakivaliokunnan mietintö
11519:   kaupungin virkasäännön virka-aikaa,                n: o 7 lakialoitteen johdosta, joka sisäl-
11520:  lomia ym. koskevien määräysten sovel-               tää ehdotuksen laiksi maataloustuottei-
11521:   tamisesta Helsingin kaupungin verovi-              den hintojen määräämisestä ......... . ,,
11522:   rastossa palveleviin valtion palkkaamiin              25) Perustuslakivaliokunnan mietintö
11523:  toimenhaitijoihin ................... .             n: o 8 hallituksen eduskunnalle antaman
11524:      A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio- "       kertomuksen johdosta niistä toimenpi-
11525:   kunnan mietintö n: o 24; ed. Hosian                teistä, joihin eduskunnan tekemät muis-
11526:   ym. toiv.al. n: o 67 (1955 vp.).                   tutukset valtiovarainhoidosta ja tilin-
11527:      18) Ehdotus toivomukseksi työläis-              pidosta vuonna 1954 ovat antaneet ai-
11528:   eläkkeiden korottamisesta ........... .            hetta ....................... · · · · · · ·
11529:                                                "                                                    "
11530:                                             Henkikirjoituslaki.                                       217
11531: 
11532:                                           Siv.               Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
11533:   26) Lakivaliokunnan mietintö n:o 1
11534: hallituksen esityksen johdosta laiksi oi-              1) Ehdotus laiksi henkikirjoituksesta annetun lain
11535:                                                                          muuttamisesta.
11536: keudenkäymiskaaren 10 luvun 21 §: n
11537: 2 ja 3 momentin kumoamisesta              223             Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
11538:                                                        lituksen esitys n: o 1, jota on valmistele-
11539:                                                        vasti käsitelty laki- ja talousvaliokunnan
11540:                                                        mietinnössä n: o 1 ja suuren valiokunnan
11541:      Puhetta johtaa puhemies S u k s e l a i n e n.    mietinnössä n:o 3, esitellään k o l m a n-
11542:                                                        t e e n k ä s i t t e l y y n.
11543: 
11544:                                                          P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
11545:                                                        tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
11546:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi               hylätä.
11547: edustajat Junnila, Lindqvist, Meinander, M.
11548: Miettunen, Saalasti ja A. Salminen.                      Keskustelua ei synny.
11549: 
11550:                                                          Lakiehdotus hyväksytään.
11551: 
11552:                                                          Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
11553:                    Ilmoitusasiat:                      taan päättyneeksi.
11554:                    Lomanpyynnöt.                          Asia on loppuun käsitelty.
11555:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
11556: istunnosta sairauden takia ed. Junnila ja                2) Ehdotus laiksi eräiden lahjoitusrahastojen
11557: ulkomaanmatkan takia ed. A. Salminen, lää-                              yhdistämisestä.
11558: kärintodistuksen nojalla toistaiseksi ed.
11559: Saalasti sekä ulkomaisen opintomatkan                     Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal"
11560: vuoksi tämän kuun 22 päivästä huhtikuun                lituksen esitys n:o 87 (1956 vp.), jota on
11561: 27 päivään ed. Heinonen.                               valmistelevasti käsitelty valtiovarainvalio-
11562:                                                        kunnan mietinnössä n: o 6 ja suuren valio-
11563:                                                        kunnan mietinnössä n: o 6, esitellään k o 1-
11564:                                                        m a n t e e n k ä s i t t e l y y n.
11565: 
11566:   Eduskunnan kirjaston kertomus vuodelta 1956.            Puhemies: Käsittelyn pohjana on,
11567:                                                        mitä tulee toisessa käsittelyssä päätetyn
11568:   Puhemies: Ilmoitetaan, että eduskun-                 lakiehdotuksen julistamiseen kiireelliseksi,
11569: nalle on saapunut viime helmikuun 12 päi-              suuren valiokunnan mietinnössä siitä esi-
11570: välle päivätty eduskunnan kirjaston kerto-             tetty ehdotus. Jos suuren valiokunnan eh-
11571: mus vuodelta 1956. Tämä kertomus on nyt                dotus hyväksytään, päätetään lakiehdotuksen
11572: jaettu edustajille.                                    hyväksymisestä tai hylkäämisestä, mutta jos
11573:                                                        ehdotus lakiehdotuksen julistamisesta kiireel-
11574:                                                        liseksi hylätään, on päätös tehtävä lakiehdo-
11575:                                                        tuksen hyväksymisestä jätettäväksi lepää-
11576:                                                        mään ensimmäisiin vaalien jäljestä pidettä-
11577:      Puheenvuoron saatuaan lausuu                      viin varsinaisiin valtiopäiviin tai sen hyl-
11578:                                                        käämisestä.
11579:   Ed. Kähönen: Herra puhemies! Suu-                       Ensin sallitaan keskustelu asiasta koko-
11580: ren valiokunnan jäsenille ilmoitetaan, että            naisuudessaan ja sen kuluessa on esitettävä
11581: valiokunnan kokous pidetään huomenna                   kaikki ehdotukset, jotka halutaan asiassa
11582: kello 13.                                              tehdä.
11583: 
11584:                                                           Menettelytapa hyväksytään.
11585: 28
11586: 218                                    Tiistaina. 19 p. m'&llllisk.uuta. 1957.
11587: 
11588:   Kukaan ei pyydä puhe.envuoroa.                            toteaa, että siinä sanotaan näin: ,Kun alue
11589:                                                             siirretään kunnasta toiseen. tai erotetaan it-
11590:   Lakiehdotus julistetaan kiireelliseksi yksi-              senäiseksi kunnaksi, on näin muodostunut
11591: mielisesti.                                                 laajennettu tai uusi kunta v.elvollinen, jol-
11592:                                                             lei 4 §: ssä tarkoitetussa välienselvittelyssä
11593:   Lakiehdotus hyväksytään yksimielisesti.                   toisin määrätä, huoltoapulain mukaan anta-
11594:                                                             maan jatkuvaa laitoshoitoa sellaiselle sanot-
11595:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-                  tua hoitoa jo saavalle henkilölle, jolla hoidon
11596: taan päättyneeksi.                                          alkaessa on ollut mainitulla alueella varsi-
11597:                                                             nainen asuntonsa ja kotinsa tai, ellei hänellä
11598:   Asia on loppuun käsitelty.                                ole Suomessa ollut sellaista, joka on alueella
11599:                                                             pääasiallisesti oleskellut." Suomenkieli arki-
11600:                                                             puheessa käyttää ,sellaista" sanaa tässä mie-
11601:       3) Ehdotus la.iksi tullila.in muuttamisesta..
11602:                                                             lessä kuin tämä; kaiken lisäksi pykälä on
11603:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-               niin vaikeatajuisesti kirjoitettu, että vaadi-
11604: lituksen esitys n: o 6, jota on valmistele-                 taan lakimiehen nerokkuutta ymmärtääk-
11605: vasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan mie-                seen, kuuluuko viimeinen relatiivilause, se
11606: tinnössä n: o 9 ja suuren valiokunnan mie-                  on joka-lause, tuohon ,jo saavalle henki-
11607: tinnössä n:o 7, esitellään k o 1m a n teen                  lölle", niinkuin ensimmäinen relatiivilause
11608: käsittelyyn.                                                tarkoittaa, vai mitä se oikeastaan koskee.
11609:                                                             Suuri valiokunta teki tähän pykälään jo
11610:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-               eräitä korjauksia, mutta viime vaiheessa ei
11611: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai                  tietysti valiokunta pysty korjauksia suorit-
11612: hylätä.                                                     tamaan. Otin yhteyttä tämän vuoksi kieli-
11613:                                                             toimistoon, ja sen taholta ilmoitettiin, että
11614:   Puheenvuoroa ei haluta.                                   se on aina valmis auttamaan kielellisesti
11615:                                                             lain säätämisessä ja että mm. tielaki on
11616:   Lakiehdotus hyväksytään.                                  ollut kielitoimistossa käsiteltävänä.
11617:                                                                Rohkenen toivoa, että lain valmistelijat
11618:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-                  ottaisivat lakia tehdessään huomioon suo-
11619: taan päättyneeksi.                                          menkielen nykyiset vaatimukset.
11620: 
11621:   Asia on loppuun käsitelty.                                   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
11622: 
11623:                                                                Lakiehdotus hyväksytään.
11624: 4) Ehdotus la.iksi kunna.llisen ja.oituksen muutta.-
11625:      misesta. a.nnetun la.in muuttamisesta.                   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
11626:                                                             taan päättyneeksi.
11627:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
11628: lituksen esitys n: o 10, jota on valmistele-                   Asia on loppuun käsitelty.
11629: vasti käsitelty laki- ja talousvaliokunnan
11630: mietinnössä n: o 3 ja suuren valiokunnan
11631: mietinnössä n: o 8, esitellään k o 1m a n-                             5) Ehdotus sätetlysuoja.usla.iksi.
11632: t e e n k ä s i t t e 1 y y n.
11633:                                                                Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
11634:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-               lituksen esitys n:o 113 (1956 vp.), jota
11635: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai                  on valmistelevasti käsitelty talousvaliokun-
11636: hylätä.                                                     nan mietinnössä n: o 2 ja suuren valiokun-·
11637:                                                             nan mietinnössä n:o 9, esitellään k o 1m a n-
11638:   Keskustelu:                                               t e e n k ä s i t t e 1 y y n.
11639:    Ed. Seppä 1 ä: Herra puhemies! Käsi-                       Puhemies: Toisessa käsittelyssä pää-
11640: teltävänä oleva lain pykälä on kielellisesti                tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
11641: varsin heikkotasoinen. Kun lukee tämän,                     hylätä.
11642:                                          Säteilysuojauslaki.                                      219
11643: 
11644:   Keskustelu:                                            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
11645:    Bd. Pohjala: Herra puhemies! Tämän                    Lakiehdotus hyväksytään.
11646: lain yhteydessä tahtoisin kiinnittää hallituk-
11647: sen erikoista huomiota siihen, mitä talous-           Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
11648: valiokunta käsitellessään lakia on ilmituo-         taan päättyneeksi.
11649: nut perusteluissa, nimittäin sanoessaan:
11650: ,Mitä tulee työssää;n säteilyvaaralle alt-               Asia on loppuun käsitelty.
11651: tiiksi joutuvien henkilöiden työaikaa ja vuo-
11652: silomaa koskeviin säännöksiin, valiokunta
11653: on katsonut, että nämä erityismääräykset,           6) Ehdotus laiksi henkikirjoituksesta annetun lain
11654:                                                                       muuttamisesta.
11655: joiden valiokunta edellyttää tarkoittavan
11656: mm. työajan lyhentämistä ja vuosiloman                 Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.
11657: pitentämistä muiden vastaavanlaisissa teh-          Pasasen ym. lak.al. n: o 44, jota on valmis-
11658: tävissä olevien, mutta säteilyvaaran ulko-          televasti käsitelty laki- ja talousvaliokunnan
11659: puolella työskentelevien henkilöiden työ- ja        mietinnössä n: o 4 ja suuren valiokunnan
11660: vuosiloma-aikaan verrattuna, voidaan tarkoi-        mietinnössä n:o 10, esitellään k o 1m a n-
11661: tuksenmukaisimmin       antaa    asetuksella."      t e e n k ä s i t t e 1 y y n.
11662:    Henkilöt, jotka joutuvat työskentelemään
11663: säteilyvaaran alaisina, ovat terveydellisissä            Keskustelua ei synny.
11664: suhteissa joutuneet usein hyvin vaikeaan
11665: asemaan. Erikoisesti sairaanhoitajien kes-            Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä te-
11666: kuudessa on ilmennyt paljon ns. röntgen-            kemässään päätöksessä lakiehdotuksen hyl-
11667: anemiaa ja paljon muita terveydelle hai-            käämisestä.
11668: tallisia seikkoja. Nyt on ollut tapana antaa
11669: näille henkilöille jonkilaisia pimeitä lomia,         Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
11670: mutta olisi suotava, että hallitus mahdolli-        taan päättyneeksi.
11671: simman nopeasti kiinnittäisi huomiota tähän
11672: seikkaan ja todellakin työaikaa ja vuosi-
11673: lomaa koskevien säännösten muodossa hel-                 Asia on loppuun käsitelty.
11674: pottaisi työntekijöitten asemaa näissä toi-
11675: missa. Tällä tavalla myöskin vältyttäisiin
11676: siitä, että nykyään on hyvin vaikea saada
11677: työntekijöitä näille aloille.                                   Poistoja päiväjärjestyksestä.
11678: 
11679:                                                       Puhemies: Päiväjärjestyksen 7)               ja
11680:    Ed. J. Wirtanen: Herra puhemies!                 8) asia poistetaan.
11681: Kun tämä asia oli talousvaliokunnassa, niin
11682: kaikki asiantuntijat valittivat sitä, että he
11683: eivät mitään juuri tiedä tästä laista, koska
11684: kaikki on kehitysasteella. Tulee yhäti uusia
11685: kojeita ja uusia olosuhteita, joihinka täytyy       9)    Ehdotus laiksi kuorimattoman puutavaran
11686: tätä lakia sovelluttaa. Mutta tämä on kui-                  lauttaamisesta vuosina 1957-1959.
11687: tenkin :nyt matkallelähtö tämän lain puit-
11688: teissa, ja tämä laki tulee varmasti monen              Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-
11689: monen muutoksen alaiseksi. Se, että se to-          tintö n:o 5 ja otetaan ensimmäiseen
11690: della on niin epämäär~inen, josta taällä mai-       k ä s i t te l y y n siinä valmisteleva.sti käsi-
11691: nittiin, johtuu juuri siitä, että kaikki            telty hallituksen esitys n:o 18, joka sisäl-
11692: nämä asiat ja kojeet ovat uusia ja niitä            tää yllämainitun lakiehdotuksen.
11693: syntyy joka päivä, niin että laissa ei voida
11694: mainita, että sille ja sille kojeelle on sellai-      P u h e m i e s:  Käsittelyn pohjana on
11695: nen ja sellainen säteilysuoja laitettava.           laki- ja talousvaliokunnan mietintö n: o 5.
11696:    Se, mitä ed. Pohjala täällä mainitsi, oli
11697: oikeaa ja hyvää puhetta.                                 Keskustelua ei synny.
11698: 220                                 ~iistaina   19 p. maaliskuuta 1•!)5·7.
11699: 
11700: 
11701:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-              te 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllä-
11702: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään                mainittu päätös.
11703: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
11704:                                                            P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on pe-
11705:                                                          rustuslakivaliokunnan mietintö n: o 6.
11706: 10) Ehdotus laiksi eräistä muutoksista. ja. lisäyk-
11707: sistä Suomen eva.nkelis-luterila.iselle kirkolle an-
11708:              nettuun kirkkola.kiin.                         Puheenvuoroa ei pyydetä.
11709:    Esiwllään laki- ja talousvaliokunnan mie-                Mietintö hyväksytään.
11710: tintö n: o 6 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n
11711: k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-           Asia on loppuun käsitelty.
11712: telty hallituksen esitys n:o 16, joka sisältää
11713: yllämainitun lakiehdotuksen.
11714:                                                          131) Ehdotus toivomukseksi toimenpiteistä pysy-
11715:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on laki-                 väisluontoisten ylimääräisten tointen va.kina.ista-
11716: ja talousvaliokunnan mietintö n: o 6. Huo-                                    miseksi.
11717: mautan valtiopäiväjärjestyksen 61 § :u sään-
11718: nöksestä, jonka mukaan muut kuin evanke-                    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
11719: lis-luterilaiseen uskontunnustukseen kuulu-              tintö n: o 20 ja otetaan a i no aan k ä s i t-
11720: vat eivät saa ottaa osaa tämän asian käsit-              t e 1 y y n siinä vahnistelevasti käsitelty ed.
11721: telyyn.                                                  Kajatsalon ym. toiv.al. n:o 17 (1955 vp.),
11722:                                                          joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
11723:   Puheenvuoroa ei haluta.
11724:                                                             Puh .e m i e s: Käsittelyn pohjana on val-
11725:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-              tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 20.
11726: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
11727: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.                      Keskustelua ei synny.
11728: 
11729:                                                            Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
11730: 11) Ehdotus laiksi valtion viran tai toimen ha.lti-      mietintöön.
11731: ja.in omaisten oikeudesta. eläkkeeseen eräissä ta-
11732:                     pauksissa..
11733:                                                             Asia on loppuun käsitelty.
11734:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
11735: tintö n: o 19 ja otetaan e n s i mm ä i se en
11736: käsittelyyn siinä valmistelevasti käsi-                  14) Ehdotus toivomukseksi toimenpiteistä maa.n-
11737:                                                          luna.stuslautakunna.n päätoimisten toimihenkilöiden
11738: telty ed. Kytän ym. lak:al. n:o 37 (1955                 ja. maanhankintalain toimeenpa.non ta.rka.sta.ja.in
11739: vp.), joka sisältää yllämainitun lakiehdotuk-            ym. toimihenkilöiden eläkekysymyltsen järjestä-
11740: sen.                                                                           miseksi.
11741: 
11742:   P u h .e m i e s: Käsittelyn pohjana on                   Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
11743: valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 19.                tintö n: o 21 ja otetaan a i no aan k ä s i t-
11744:                                                          t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
11745:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                          A. Leikolan ym. toiv.al. n:o 64 (1955 vp.),
11746:                                                          joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
11747:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
11748: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään                   Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on val-
11749: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.                   tiovarainvaliolmnnan mietintö n: o 21.
11750: 
11751:                                                             Puheenvuoroa ei haluta_
11752: 12)  Valtioneuvoston päätös 17 päivältä tammi-
11753: kuuta. 1957 vuonna. 1957 tuotetun sokerijuurikkaan
11754:                      hinnoista..                           Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
11755:                                                          mietintöön.
11756:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
11757: tintö n: o 6 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-            Asia on loppuun käsitelty.
11758:                                               Työläisel.Wkkeet.                                        221
11759: 
11760: 15) Ehdotus toivomuk:seksi lottakomennusajan            Öhmanin toiv.al. n:o 66 (1955 vp.), joka
11761: huomioon ottamisesta. valtion viran ta.i toimen         sisältää yllämainitun ehdotuksen.
11762:         haltijain ikälisiä laskettaessa.
11763: 
11764:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-                P u he m i e s:  Käsittelyn pohjana on
11765: tintö :n:o 22 ja otetaan ainoaan käsit-                 valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 23.
11766: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
11767: Hamaran ym. toiv.al. n:o 65 (1955 vp.),                    Keskustelua ei synny.
11768: joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
11769:                                                           Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
11770:    Puhe mies: Käsittelyn pohjana on val-                mietintöön.
11771: tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 22.
11772:                                                            Asia on loppuun käsitelty.
11773:   Keskustelu:
11774:                                                         17) Ehdotus toivomuk:seksi Helsingin kaupungin
11775:   Ed. H a m a r a: Herra puhemies! Pyy-                 virkasäännön virka-aikaa, lomia. ym. koskevien
11776: dän ehdottaa, että asia pannaan pöydälle                määräysten soveltamisesta. Helsingin kaupungin
11777:                                                         verovirastossa. palveleviin valtion palkkaamUn toi-
11778: ensi perjantain istuntoon.                                                 menhaltijoihin.
11779: 
11780:   Ed. F o r s i u s: Herra puhemies! Pyydän                 Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
11781: kannattaa ed. Hamaran tekemää ehdotusta.                tintö n:o 24 ja otetaan ainoaan käsit-
11782:                                                         t .e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
11783:   P u h e m i e s: Kun on tehty ehdotus asian           Hosian ym. toiv.al. n:o 67 (1955 vp.), joka
11784: panemisesta pöydälle ja sitä on kannatettu,             sisältää yllämainitun ehdotuksen.
11785: on asia jäävä pöydälle. Kehoitan seuraavia
11786: puheenvuoron käyttäjiä lausumaan mielensä                  P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on val-
11787: pöydällepanon ajasta.                                   tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 24.
11788: 
11789:   Keskustelu      pöydällepanosta       julistetaan        Puheenvuoroa ei haluta.
11790: päättyneeksi.
11791:                                                           Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
11792:   Puhemies: Keskustelussa on ed. Ha-                    mietintöön.
11793: mara ed. Forsiuksen kannattamana ehdotta-
11794: nut, että asia pantaisiin pöydälle eduskun-                Asia on loppuun käsitelty.
11795: nan ensi perjantain istuntoon.
11796:                                                         18) Ehdotus toivomukseksi työlä.iselä.kkeiden ko-
11797:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                                         rottamisesta..
11798:    Puhemies: Kun muuta ehdotusta .ei                       Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
11799: ole tehty, eduskunta hyväksynee ed. Hama-               tintö n:o 25 ja otetaan ainoaan käsit-
11800: ran ehdotuksen.                                         t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
11801:                                                         Aition ym. toiv.al. n:o 68 (1955 vp.), joka
11802:    Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi per-          sisältää yllämainitun ehdotuks.en.
11803: ja:ntain istuntoon.
11804:                                                           P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
11805: 16) Ehdotus toivomuk:seksi aikaisemman lainsää-         valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 25.
11806: dännön mukaan valtion eläkettä nauttivien virka-
11807: miesten oikeuttamisesta. laskemaan hyväkseen elä-
11808: kevuosiksi sen a.ja.n, jonka. he 21 ja. 30 ikävuosien      Keskustelu:
11809: välillä ovat olleet eläkkeeseen oikeuttavassa. val-
11810:             tion virassa. ta.i toimessa.                  Ed. A i t i o: Herra puhemies! Käsiteltä-
11811:                                                         vana olevassa toivomusaloitteessa ehdote-
11812:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-              taan, että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
11813: tintö n: o 23 ja otetaan a i no a a n k ä s i t-        työläiseläkkeistä annetun asetuksen muutta-
11814: t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.         miseksi siten, että ennen vuotta 1951 eläk-
11815: 222                                  Tiistaina 19 p. maaliSkuuta 195·7.
11816: 
11817: 
11818: keelle siirtyneiden työläisten eläkkeet koro-            t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
11819: tettaisiin saman suuruisiksi kuin samoista               Kajatsalon ym. toiv.al. n:o 15 (1956 vp.),
11820: ammateista myönnetyt eläkkeet ovat olleet                joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
11821: vuoden 1951 jälkeen. Sen jälkeen kun tämä
11822: toivomusaloite eduskunnalle jätettiin, on                   Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-
11823: hallitus työntekijäin eläkkeistä annettua                tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 27.
11824: asetusta muuttanut siten, että ns. vanhat
11825: työläiseläkkeet ovat nousseet ja pahimmat                  Puheenvuoroa ei haluta.
11826: epäkohdat ovat poistuneet. Mutta kuten
11827: valtiovarainmisteriön edustaja ilmoitti, edel-             Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
11828: leen on · epäkohtia ja epäoikeudenmukai-                 mietintöön.
11829: suutta valtion työläiseläkkeissä olemassa.
11830: Tätä varten asetettiin vuoden 1956 syksyllä                Asia on loppuun käsitelty.
11831: erikoinen komitea, jonka tehtävänä on har-
11832: kita keinoja eläkejärjestelmässä vielä havait-
11833: tujen .epäkohtien poistamiseksi. Olisi toi-              21) Ehdotus toivomukseksi toimenpiteistä. asian-
11834:                                                          omaisen prosenttiosuuden maksamiseksi 10 000
11835: vottavaa, että asetettu komitea suorittaisi              markan kertasuorituksesta valtion viran tai toi-
11836: tehtävänsä mahdollisimman kiireellisesti ja                          men ha.ltijain leskllle.
11837: että hallitus sen jälkeen valtion työntekijäin
11838: eläkkeistä annettua asetusta muuttamalla                    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
11839: korottaisi ne työläiseläkkeet, jotka ovat jää-           tintö n: o 28 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-
11840: neet jälkeen muista vastaavanlaisista eläk-              t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
11841: keistä.                                                  Nordforsin ym. toiv.al. n:o 16 (1956 vp.),
11842:                                                          joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
11843:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
11844:                                                            P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
11845:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään                 nltiovarainvaliokunnan mietintö n: o 28.
11846: mietintöön.
11847:                                                            Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
11848:   Asia on loppuun käsitelty.
11849:                                                            Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
11850: 19) Ehdotus toivomukseksi esityksen antamisesta          mietintöön.
11851: toimenpiteistä. viran tai toimen vakinaisesti täyt-
11852: tämiseksi mll.ll.rll.ajassa viran tai toimen tultua
11853:                         avoimeksi.                         Asia on loppuun käsitelty.
11854:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
11855: tintö n:o 26 ja otetaan ainoaan käsi t-                  22) Ehdotus toivomukseksi esityksen antamisesta
11856: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.          avustuksesta eräille Neuvostoliittoon luovutetuille
11857:                                                                   ja sieltä. pa.lanneille henkilöille.
11858: Kajatsalon ym. toiv.al. n:o 8 (1956 vp.),
11859: joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.                      Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
11860:                                                          tintö n: o 29 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-
11861:    P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on val-            t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
11862: tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 26.                   Öhmanin ym. toiv.al. n:o 62 (1956 vp.),
11863:   Keskustelua ei synny.                                  joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
11864: 
11865:   Mietintö hyväksytään.                                    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
11866:                                                          valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 29.
11867:   Asia on loppuun käsitelty.
11868:                                                            Keskustelu:
11869: 20) Ehdotus toivomukseksi ylimll.ll.rll.isten eläkkei-
11870:   den korottamisesta nykyisiä. elinkustannuksia            Ed. ö h m a n: Det gläder mig, att de
11871:                   vastaaviksi.
11872:                                                          ersättningar jag motionerat om, blivit ord-
11873:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-               nade på ett tillfredsställande sätt r.edan
11874: tintö n: o 27 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-        förrän min motion hunnit komma tili be-
11875:                                   Eduskunnan lci.rjaston kertomus,                                223
11876: 
11877: handling vid plenum. De personer, inhemska         23) Ehdotuksen laiksi maanparannusaineiden ajo-
11878: medborgare och utlänningar, som omedelbart                           palkkioista
11879: efter det kriget slutade på ett så upprörande
11880: sätt förpassades utom landets gränser, måste       sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu
11881: ju få all den upprättelse det står i vår           maatalousvaliokunnan mietintö n: o 1;
11882: makt att ge dem. I detta avseende utgjorde
11883: min motion allenast en fortsättning av de          24) Ehdotuksen laiksi maataloustuotteiden hinto-
11884: initiativ friherre Ernst von Born fortlö-                        jen määräämisestä
11885: pande tog för de förvisades återbördande
11886: tili landet.                                       sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu
11887:                                                    perustuslakivaliokunnan mietintö n: o 7;
11888:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
11889: 
11890:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään           25) Hallituksen eduskunnalle antaman kertomuk-
11891: mietintöön.                                        sen johdosta niistä toimenpiteistä, joihin edus-
11892:                                                    kunnan tekemät muistutukset valtiova.rainhoidosta
11893:                                                    ja tilinpidosta vuonna 1954 ovat antaneet aihetta,
11894:   Asia on loppuun käsitelty.
11895:                                                    laadittu perustuslakivaliokunnan         mietintö
11896:                                                    n:o 8; ja
11897:   P u h e m i e s: Edustajille jaettu eduskun-
11898: nan kirjaston kertomus vuodelta 1956 voita-        26) Ehdotuksen laiksi oikeudenkäymiskaaren 10
11899: neen esitellä valiokuntaan lähettämistä var-       luvun 21 §:n 2 ja 3 momentin kumoamisesta
11900: ten.
11901:                                                    sisältävwn hallituksen esityksen johdosta laa-
11902:   Hyväksytään.                                     dittu lakivaliokunnan mietintö n: o 1.
11903: 
11904:  Eduskunnan kirjaston kertomus vuodelta 1956
11905: 
11906: esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
11907:                                                       P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
11908: ehdotuksen mukaisesti s i v i s t y s v a 1 i o-
11909:                                                    istunto on ensi torstaina kello 17.
11910: ku n ta an.
11911: 
11912: 
11913: 
11914:                Pöydä.llepanot.                        Täysistunto lopetetaan kello 14,22.
11915: 
11916:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-                              Pöytäkirjan vakuudeksi:
11917: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
11918: sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan is-
11919: tuntoon:                                                                    Olavi Salervo.
11920:                       15. Torstaina 21 p. maaliskuuta 1957
11921:                                                           kello 17.
11922: 
11923:                     Päiväjärjestys.                                                                                            Siv.
11924:                                                                                   Ainoa käsittely:
11925:   Ilmoituksia:
11926:                                                          Siv.        6) Hallituksen kertomus niistä toi-
11927:          -Toinen käsittely:                                       menpiteistä, joihin eduskunnan tekemät
11928:                                                                   muistutukset valtiovarainhoidosta ja ti-
11929:                                                             243   linpidosta vuonna 1954 ovat antaneet
11930:    1) Ehdotukset kansakoululaiksi
11931:                                                                   aihetta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 244
11932:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
11933: mietintö n:o 11; sivistysvaliokunnan                                 A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-
11934:                                                                   kunnaru mietintö n:o 8; mainittu kerto-
11935: mietintö n: o 2 (1956 vp.); hallituksen
11936:                                                                   mus (1956 vp.).
11937: esitys n:o 28 (1954 vp.); lak.al. 1955
11938: vp. n:ot 64 ja 65.
11939:    2) Ehdotukset laiksi kansakoululai-
11940: toksen viranhaltijain palkkauksesta ja                               Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i n e n.
11941: elä!kkeistä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..... .
11942:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
11943:                                                              "
11944: mietintö n:o 12; sivistysvaliokunnan
11945: mietintö n:o 3 (1956 vp.); hallituksen                              Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
11946: esitys n:o 31 (1954 vp.); lak.al. 1954                            edustajat Hiilelä, Kajala, Kalliokoski, Lind-
11947: vp. n:ot 94 ja 95.                                                qvist, Manninen, M. Miettunen, Peltonen,
11948:                                                                   Pohjala, Roine, Saalasti,. Saariaho ja Soi-
11949:                                                                   ninen.
11950:      Ensimmäinen käsittely:
11951: 
11952:   3) Ehdotus laiksi oikeudenkäymis-
11953: kaaren 10 luvun 21 §: n 2 ja 3 momen-                                                    Ilmoitusasiat:
11954: tin kumoamisesta .................. .                                                    Lomanpyynnöt.
11955:    A s i a k i r j a; t: Lakivaliokunnan                    "
11956: mietintö n: o 1; hallituksen esitys                                 Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tämän
11957: n:o 12.                                                           päivän istunnoista yksityisasiain vuoksi ed.
11958:    4) Ehdotus laiksi maataloustuottei-                            Hiilelä sekä tämän ja huomisen päivän is-
11959: den hintojen määräämisestä ......... .                            tunnoista ulkomaanmatkan takia ed. Poh-
11960:    A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-
11961:                                                             "     jala ja sairauden vuoksi edustajat Kajala,
11962: kunnan mietintö n:o 7; ed. Kleemolan                              Koskinen ja Soininen.
11963: ym. lak.al. n:o 103 (1955 vp.).
11964:    5) Ehdotus laiksi maanparannusai-
11965: neiden ajopalkkioista ............... .                                          Uusia hallituksen esityksiä.
11966:    A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-                  "
11967: nan mietintö n: o 1; ed. Kämäräisen ym.                             P u h e m ies: Ilmoitetaan, että tasavallan
11968: lak.al. n:o 53 (1956 vp.).                                        presidentin kirjelmien ohella_ kuluvan maa-
11969: 29
11970: 226                                Torstaina. 21 p. maaliskuuta 19-57.
11971: 
11972: 
11973: liskuun 15 ja 21 päiviltä ovat eduskunnalle           ja tuotantokapasiteetista. On laskettu, että
11974: saapuneet hallituksen esitykset n: ot 19-28,          ne jälleenrakennustehtävät, jotka sota toi
11975: jotka :nyt on edustajille jaettu.                     mukanaan, huomioon ottaen myös sotakor-
11976:                                                       vaustoimitukset, ovat Suomen kansalta vaa-
11977:                                                       tineet reaalisia uhrauksia, joiden kokonais-
11978:                                                       arvo vastaa suunnilleen yhden vuoden ko-
11979:                                                       konaistuotantoa. Olemme joutuneet varaa-
11980: Hallituksen esityksen n:o 115 (1956 vp.) peruut-      maan näihin tarkoituksiin yhtä paljon kuin
11981:                      taminen.
11982:                                                       ansaitsimme huippuvuonna 1951.
11983:                                                          Tästä kehityksestä huolimatta maamme ta-
11984:    Puhe m i .e s: Ilmoitetaan, että eduskun-          louselämä ja talouspolitiikka on tällä het-
11985: nalle on tasavallan presidentin kirjelmän             kellä joutunut suuriin vaikeuksiin. Vaikka
11986: ohella tältä päivältä saapunut samalle päi-           ei ole syytä liioitella näitten vaikeuksien
11987: välle päivätty hallituksen kirjelmä, jolla pe-        suuruutta, ei ilman tehokkaita toimenpi-
11988: ruutetaan vuoden 1956 valtiopäivillä edus-            teitä voida turvata elintason jatkuvaa nou-
11989: kunnalle annettu hanitulksen esitys n:o 115           sua eikä edes ylläpitää nykyistä tasoa.
11990: laiksi suhdannepidäty'ksistä.                            Osoituksena erittäin epäedullisesta kehi-
11991:    Huomioon ottaen työjärjestyksen 54 § :n            tyksestä ovat viime vuoden aikana tapah-
11992: säännöksen, jonka mukaan asian käsittely              tunut ulkomaankaupan maksutaseen tun-
11993: on peruutuksen tapahtuessa keskeytettävä              tuva huononeminen ja kulumassa olevana
11994: sillä asteella, jolla se silloin on, annettaneen      työllisyyskautena suureksi paisunut työttö-
11995: asiasta tieto valtiovarainvaliokunnalle, jonka        myys. Samalla valtiontalous on joutunut
11996: valmisteltavana asia on.                              poikkeukselliseen kriisiin, mistä johtuen val-
11997:                                                       tioneuvoston on ollut pakko turvautua niin
11998:   Hyväksytään.                                        erikoiseen toimenpiteeseen kuin valtion mak-
11999:                                                       sujen väliaikaiseen lykkäämiseen. Laskelmat
12000:                                                       ja ennakoinnit valtiontalouden kehityksestä
12001:                                                       osoittavat, ettei ilman 20-25 mrd. markan
12002:                                                       parannusta valtiontalouden tilaan voida tyy-
12003:                                                       dyttävästi hoitaa valtion maksuliikettä.
12004:   Valtioneuvoston tiedonanto talouspoliittisista.
12005:             vakauttamistoimenpiteistä.                   Hallitus on siitä lähtien, kun se viime
12006:                                                       vuoden maaliskuun alussa ryhtyi tehtäviään
12007:    Puh e m i .e s: Ulkopuolella päiväjärjes-          hoitamaan, joutunut kamppailemaan jatlm-
12008: tyksen esittää pKäministeri valtioneuvoston           vien vaikeuksien kanssa. Elinkustannusin-
12009: tiedonannon.                                          deksi on vuoden 1955 joulukuusta noussut
12010:                                                       19 %, tukkuhintaindeksi yli 10% ja yleinen
12011:                                                       ansiotaso noin 15 %. Elinkustannusindeksin
12012:    Pääministeri F a g e r h o l m: Herra pu-          nousuun ovat ratkaisevasti vaikuttaneet ne
12013: hemies! Valtiopäiväjärjestyksen 36 §: ään             kahdesti suoritetut valtiontalouden sanee-
12014: viitaten pyydän saada hallituksen nimissä             raukset, jotka jo viime vuonna osoittautui-
12015: jättää eduskunnalle seuraavan tiedonannon.            vat välttämättömiksi. Siten voidaan laskea,
12016:    'Tuotannon kohoaminen ja kansalaisten              että yksistään ne hinnannousut, jotka välit-
12017: elinehtojen parantuminen on maassamme so-             tömästi aiheutuvat hintasubv.entioiden pois-
12018: tien jälkeen ollut erittäin ripeää. Laskelmien        tamisesta sekä eräistä maksujen korotuksista
12019: mukaan oli keskimääräinen tulo asukasta               ja muista hintajärjestelyistä, ovat kohotta-
12020: kohden, mitattuna tavaroissa ja palveluk-             neet mainittua indeksiä noin 8 %. Lisäksi
12021: sissa, eli ns. reaalikansantulo vuonna 1955           ovat asuntovuokrien kohoaminen sekä uusien
12022: kokonaista 40 % korkeampi kuin vuonna                 talojen keskimääräistä korkeampi vuokrataso
12023: 1938. Tämä on luku, joka kestää vertailun             kohottaneet elinkustannusindeksiä yhteensä
12024: useimpien muiden maiden vastaavaa kehi-               lähes 4 %. Nämä kohoamiset johtuvat siis
12025: tystä osoittavien lukujen kanssa. Suotuisa            valtion maksuliikkeen hoitamisen kannalta
12026: kehitys on ollut mahdollista Suomessa siitä           välttämättömistä toimenpiteistä taikka pe-
12027: huolimatta, että sota merkitsi runsaasti yli          rustuvat eduskunnan huoneenvuokrasäännös-
12028: 10 %: n menetystä kansan varallisuudesta              telystä antamiin päätöksiin. Voidaan myös
12029:                                        V alrauttamisohjelma.                                  227
12030: 
12031: 
12032: todeta, että verrattuna vuoden 1951 loka-          taloudellista edistystä ja huonontavan tuo-
12033: kuuhun, joka silloisessa vakauttamisratkai-        tantomme kansainvälistä kilpailukykyä.
12034: sussa otettiin uudeksi perustaksi, ansiotason         Hallitus on tämän hetken tilanteen rat-
12035: nousu tällä hetkellä tilastollisten laskelmien     kaisumahdollisuuksia harkitessaan todennut,
12036: mukaan on yhteensä 33 %, kun elinkustan-           ettei työllisyyden ja elintason nousun tur-
12037: nusindeksin nousu on vastaavana aikana             vaamista voida taata pelkästään turvautu-
12038: ~0%.                                               maHa suoranaiseen säännöstelyyn. Ei enää
12039:    Indeksin ja tulojen kehityksen vertailu         voida perustella säännöstelyn jatkamista
12040: ei tietenkään sellaisenaan anna selitystä ny-      maassamme sotien ja sotien jälkeisinä ai-
12041: kyisiin vaikeuksiimme. Olemme aikaisemmin-         koina vallitsevilla erikoisolosuhteilla. Mai-
12042: kin joutuneet kokemaan inflatorisia kehitys-       nitsemani luvut tuotannon huomattavasta
12043: vaiheita, jotka suurin ponnistuksin on voitu       noususta ja tietoisuus maamme talouselämän
12044: keskeyttää, ja vakaa rahan arvo on siten           pohjimmiltaan terveestä rakenteesta sekä
12045: voitu ainakin väliaikaisesti turvata. Tällöin      vientituotteittemme vahvasta asemasta maa-
12046: on kuitenkin jouduttu turvautumaan sään-           ilmanmarkkinoilla eivät oikeuta rakentamaan
12047: nöstelytoimenpiteisiin ja vähitellen päästy        talouspolitiikkaa säännöstelytoimenpiteitten
12048: rauhalliseen, vaikkakin vain näennäisesti ta-      varaan. Taloutemme on rakennettava sellai-
12049: sapain{)iseen kehitykseen.          ·              selle pohjalle, että rahan arvo säilyy vakaana
12050:    Nykyhetken talouspoliittisia ja valtion-        ja samalla elinkeinotoiminta maassa muo-
12051: taloudellisia ongelmia ei hallituksen mielestä     dostuu kilpailukykyiseksi muitten maitten
12052: voida ratkaista, ellei kiinnitetä riittävää huo-   tuotannon kanssa. Muuten joudumme yhä
12053: miota kansantaloutemme peruskysymyksiin.           eristetympään asemaan ja yhä vaikeammin
12054: Siinä mielessä hallitus on valmistellessaan        ratkaistaviin ulkomaankaupallisiin pulmiin.
12055: talouspoliittista ohjelmaansa ja siihen kuu-       Kustannustaso maassamme on noussut niin
12056: luvia lainsäädännöllisiä toimenpiteitä jou-        korkealle, ettei elinkeinotoimintamme nykyi-
12057: tunut kiinnittämään päähuomion valtionta-          sin enää ole kilpailukykyinen ulkomaiden
12058: louden tasapainottamiseen, rahapolitiikkaan,       kanssa. Lähinnä viime vuoden tapahtumien
12059: ulkomaankauppaan, palkka- ja työehtosopi-          vuoksi myös vientimme on joutunut vaikeuk-
12060: muskysymykseen ja siihen liittyen maatalous-       siin, joista on aiheutunut vientitulojen osit-
12061: tulon ongelmaan. Sen lisäksi hallitus on           tainen supistuminen ja tuonnin rajoittami-       •
12062: kiinnittänyt huomiota työllisyyspolitiikan         nen.
12063: vastaiseen hoitamiseen ja päättänyt antaa             Työllisyyden heikkenemiseen ja valtion-
12064: erityisen komitean selvitettäväksi, miten eri      taloudellisiin vaikeuksiin onkin huomatta-
12065: keinoin voitaisiin ohjata sanottua politiikkaa     valta osalta syynä se seikka, että tuontia
12066: niin, että se olisi sopusoinnussa sekä palkka-     on nyt pakko rajoittaa tavalla, joka tuntu-
12067: ja hintaoloihin .että valtiontalouteen vaikut-     vasti heikentää kotimaisen tuotannon kohot-
12068: tavan politiikan kanssa.                           tamismahdollisuuksia ja johtaa jopa mer-
12069:    Hallitus on jo toimiaikanaan joutunut           kittäviin supistuksiin.
12070: kovin ottein puuttumaan valtion menoihin              Kohonnut tulontaso ja lisääntynyt tuo-
12071: ja esittää nyt uudelleen joukon toimenpi-          tanto edellyttäisivät, että myös vientitu-
12072: teitä, joilla se kassakriisi, johon valtionta-     lomme olisivat vastaavasti suuremmat. Näin
12073: lous on nyt joutunut, voitaisiin torjua. Tässä     ei kuitenkaan ole asianlaita. Tosiasiallisesti
12074: valtiontalousohjelmassa ei valitettavasti ole      meidän kaupallisen vientimme tulojen tulisi,
12075: päästy siihen, että toimenpiteiden avulla          jotta tuontitarpeet voitaisiin tyydyttää, olla
12076: valtion menotalouden supistaminen toteu-           verrattain runsaasti yli 200 mrd. markan
12077: tuisi. Muutakaan mahdollisuutta tässä tilan-       sen sijaan, että ne ovat vain 180 mrd. mar-
12078: teessa ei hallitus kuitenkaan ole nähnyt,          kan suuruusluokkaa.
12079: koska perusteellinen menotalouden tarkistus           Tuonnin supistaminen vaikuttaa välittö-
12080: on mahdollista suorittaa vasta uuden bud-          mästi tuontitullien ja liikevaihtoveron tuo-
12081: jetin valmistelun yhteydessä. Hallitus pitää       ton vähentymisenä valtiontaloutta heikentä-
12082: mahdollisena, että tällöin verojärjestel-          västi. Metsätalouden puolella kehitys on
12083: määmmekin voitaisiin muuttaa niiltä koh-           johtanut kantohintojen alentumiseen ja no!-
12084: din, kuin ne näyttävät pahiten jarruttavan         larajan siirtymiseen lähemmäksi tuotanto-
12085: 228                             Torstaina 21 p. maaliskuuta 1007.
12086: 
12087: 
12088: laitoksia. Sen sijaan, että meidän tulisi jat-    mättömyyttä. Kun hallitus toisaalta on va-
12089: kuvasti pyrkiä saamaan metsävaramme yhä           kuuttunut siitä, että terveeseen tasapaino-
12090: suuremmassa määrin tuotannolliseen käyt-          tilaan ei voida päästä muulla tavoin, se
12091: töön, kehitys on viime aikoina kulkenut           odottaa, että kaikki kansalaispiirit yhtä hy-
12092: päinvastaiseen suuntaan. Maailman pohjoi-         vin .elinkeinonharjoittajien kuin kuluttaja-
12093: simpana maatalousmaana Suomi ei voine             väestön puolella tukevat toiminnallaan oh-
12094: koskaan päästä täysin kilpailukykyiseksi          jelman 1äpiviemistä. On selvää, että nyt esi-
12095: maataloustuotteittensa osalta muun maailman       tettävät toimenpiteet eivät sellaisenaan rat-
12096: maataloustuotannon kanssa, mutta liian kor-       kaise kaikkia kysymyksiä, eivätkä ne ehkä
12097: keaksi kohonnut kustannustasomme on tässä-        ensituntumaita vaikuta sopusointuisilta tuo-
12098: kin tapauksessa johtanut ylen määrin rasit-       tantoelämämme       kilpailukykyisyyden     pa-
12099: taviin vientitukijärjestelmiin sekä eräisiin      rantamista ja elintason kohottamista tarkoit-
12100: muihin epäterveisiin ilmiöihin maataloustuot-     tavien pyrkimysten kanssa. Sen. johdosta
12101: teideJ1 ja -tarvikkeiden hintasuhteissa.          minun on syytä mainita, että ohjelman kä-
12102:    Tultuaan viime vuonna Pohjoismaiden            sittelyn yhteydessä on kiinnitetty vakavaa
12103: neuvoston jäseneksi Suomi on liittynyt sii-       huomiota mahdollisuuksiin vastaisin toimen-
12104: hen selvitystyöhön, jonka tarkoituksena on        pitein suorittaa sellaisia uudistuksia nykyi-
12105: tutkia mahdollisuuksia aikaansaada yhteinen       seen verojärjestelmään, joiden avulla sekä
12106: markkina-alue Pohjoismaissa. Suomi ei voi         tuotantoa rasittavat verot että yksityisten
12107: tasavertaisella pohjalla liittyä näihin yh-       henkilöiden verotaakkaa voitaisiin alentaa.
12108: teismarkkinoihin ilman katastrofaalisia seu-      Siinä mielessä on mm. paraikaa tutkimuksen
12109: rauksia kotimaiselle tuotannolle, ellei Suo-      alaisena kysymys nykyisen, tuotannollisia
12110: men kustannus- ja markkinahintatasoa              uudisrakennuksia ja konehankintoja ym. si-
12111: voida saada suurin piirtein samaksi kuin          joituksia erityisesti rasittavan liikevaihto-
12112: muissa pohjoismaissa. Liittyminen edellyt-        verojärjestelmän korvaamisesta sellaisella
12113: täisi lisäksi, että tuotannon rationalisoimista   verolla, joka tasapuolisemmin kuin liike-
12114: jarruttavat esteet sekä muut kustannuksia         vaihtovero kohdistuisi elinkeinotoimintaan
12115: kohottavat tekijät voidaan poistaa ja tuo-        ja siten parantaisi kilpailuedellytyksiä. Niin
12116: tanto siten voi muodostua nykyistä kilpailu-      ikään hallitus pitää tärkeänä, että niin pian
12117: kykyisemmäksi.                                    kuin suinkin olosuhteiden vakauduttua voi-
12118:    Kuten tiedetään, voidaan tällä hetkellä        daan korkotasoa maassamme yleisesti alentaa
12119: odottaa, että Euroopassa vir.eillä olevat         ja siten saattaa se lähemmäksi kansainvä-
12120: suunnitelmat erityisen talousalueen sekä          listä tasoa.
12121: siihen liittyen länsieurooppalaisen vapaa-           Taloudellisen kehityksen vakauttamiseksi
12122: kauppa-alueen muodostamiseksi ennen pit-          sekä nykyhetkellä että tulevaisuutta aja-
12123: kää johtavat tuloksiin. Tämä merkitsee sitä,      tellen on välttämätöntä hillitä kulutuksen
12124: että kansainvälis.en työnjaon perusta muut-       liiallista kasvua ja elvyttää säästämistä,
12125: tuu Euroopassa. Ainoastaan maa, joka on           jotta saataisiin pääomaköyhässä maassamme
12126: pystynyt saattamaan taloutensa kestävälle         kootuksi entistä enemmän pääomia tuotan-
12127: pohjalle ja tuotantonsa kilpailukykyiseksi,       non lisäämiseksi ja monipuolistamiseksi. Val-
12128: voi näitten suunnitelmien toteutuessa luot-       tiovallan taholla on jo pitkän aikaa tut-
12129: tavaisesti katsoa tulevaisuuteen sekä toivoa      kittu mahdollisuuksia, miten voitaisiin vero-
12130: työllisyyden pysyvän tyydyttävänä. Hallitus       tusjärjestelmäämme kehittää niin, että vero-
12131: ei voi näitten pyrkimysten vir.eillä ollessa      poliittisin toimenpitein nykyistä enemmän
12132: toimettomana odottaa, mitä kehitys tuo mu-        edistettäisiin yksityistä säästämistä. Hallitus
12133: kanaan, vaan sen on ajoissa pyrittävä toi-        on kehoittanut talousneuvoston piirissä toi-
12134: meenpanemaan uudistuksia, jotka tekevät           mivaa, asiaa tutkivaa jaostoa kiirehtimään
12135: mahdolliseksi Suomen vientikaupan ja koti-        työtään sopivien keinojen löytämiseksi. Sääs-
12136: maisen tuotannon jatkuvan turvaamisen.            tämiskysymykseen liittyvänä ja tuottavuu-
12137:    Hallitus on tietoinen siitä, että nyt suori-   d{ln kohottamisen kannalta tärkeänä kysy-
12138: tettavat välttämättömät toimenpiteet syn-         myksenä hallitus on myös kiinnittänyt huo-
12139: nyttävät ohimenevästi tilanteen, joka perus-      miota fyysillisten henkilöiden verojen uu-
12140: tellusti aiheuttaa eri väestöpiireissä tyyty-     distukseen siten, että ylitöistä ja yleensä
12141:                                       V aika uttamisohjelma.                                 229
12142: 
12143: ylimääräisistä ponnistuksista saadut ansio-       vuodessa. Tämän sosiaalisesti tärkeän avus-
12144: tulot voitaisiin asettaa verotuksessa nykyistä    tusmuodon muuttaminen voi hallituksen mie-
12145: edullisempaan asemaan.                            lestä käydä päinsä ainoastaan siten, että
12146:    Jotta edellä tarkoitetut toimenpiteet voi-     osa nykyisin maksettavista lapsilisistä talle-
12147: sivat johtaa suotuistin tuloksiin, on nouda-      tetaan säästötilille ja siten vasta myöhemmin
12148: tettava tiukkaa rahapolitiikkaa sekä myös         tulee lasten vartuttua heidän käytettäväk-
12149: huolehdittava siitä, että hintojen kehitys        seen. Kohtuussyistä on kuitenkin taloudelli-
12150: voidaan pitää kurissa. Tässä mielessä raha-       sesti erityisen heikossa asemassa olevien yk-
12151: poliittisten toimenpiteiden tehostamista tar-     sinäisten äitien ja muiden lapsilisän saajien,
12152: koittavat eduskunnan käsiteltäväksi tulevat       joiden kohdalla lapsilisät merkitsevät huo-
12153: lakiehdotukset, joiden valmistelussa hallitus     mattavaa osaa tuloista, asemaa helpotettava
12154: on ollut yhteistoiminnassa Suomen Pankin          perhelisälakia muuttamalla.
12155: kanssa, muodostavat tärkeän osan kokonais-           Näiden lainsäädännöllisten toimenpiteiden
12156: ohjelmasta. Mikäli osoittautuu välttämättö-       lisäksi on kohonneen ulkomaisen hintatason
12157: mäksi hintojen kurissapitämiseksi ja speku-       ja nousseiden rahtien vuoksi käynyt välttä-
12158: laatioilmiöiden välttämiseksi, on näitä val-      mättömäksi, puuttumatta tärkeiden yleisten
12159: tuuksia luonnollisesti käytettävä.                kulutustarvikkeiden       hintoihin,   muuttaa
12160:    Huolimatta vuoden 1956 aikana suorite-         eräitä hinnantasausmenettelyn piirissä ny-
12161: tuista valtion tulojen lisäyksistä ja menojen     kyisin olevien tuotteiden hintoja niin, että
12162: vähennyksistä hallitus on, kuten alussa mai-      eräistä rahaston varoista nykyisin makse-
12163: nittiin, joutunut toteamaan, ettei valtion-       tuista tasauskorvauksista voitaisiin luopua
12164: taloutta voida saada tasapainoon, ellei uusia     ja rahaston tilaa parantaa.
12165: tervehdyttämistoimenpiteitä toteuteta. Syynä         Tupakkavalmisteveron korottaminen on
12166: tähän ovat pääasiallisesti kuluvana vuonna        hallituksen mielestä perusteltua yksistään
12167: eduskunnan päätösten mukaan voimaantul-           senkin vuoksi, että nykyisin tupakkatuottei-
12168: leet uudet valtiontaloudelliset rasitukset        den hinnat Suomessa ovat kansainvälisesti
12169: sekä yleisen taloudellisen kehityksen heikke-     varsin alhaisella tasolla. Veron korotuksesta
12170: neminen, erityisesti ulkomaankaupan alalla        ei kuitenkaan voida laskea kertyvän valtiolle
12171: esiintyvien vaikeuksien johdosta. Pysyvä sa-      samassa määrin lisätuloja, koska tupakka-
12172: neeraus voidaan aikaansaada vain edellyt-         tuotteiden menekki on alentunut.
12173: täen, että talouselämämme saatetaan alussa           Edellä esitettyjen toimenpiteiden lisäksi
12174: esitettyjen näkökohtien mukaisesti nykyistä       on mainittava, että hallitus valtion menojen
12175: terveemmälle pohjalle.                            vähentämiseksi on maataloustulolain perus-
12176:                                                   teella tehtyjen ratkaisujen yhteydessä jo
12177:    Kiireellisten toimenpiteiden välttämättö-      supistanut maitoon kohdistuvia subventio-
12178: myydestä johtuen hallitus ei ole katsonut         menoja. Lisäksi on poistettu tuoreiden he-
12179: voivansa turvautua yksistään menojen vähen-       delmien hinnantasauskorvauksia.
12180: tämiseen ja sitä tarkoittavien lakiesitysten
12181: valmistamiseen, vaan on joutunut ratkaisua           Edellä esitetyn perusteella hallitus on
12182: hakiessaan turvautumaan osittain myös eräi-       päättänyt
12183: siin tulojen lisäyksiin, jotka kuitenkin             1) antaa eduskunnalle esityksen lapsilisä-
12184: tulo- ja omaisuusveron osalta merkitsevät         lain muuttamisesta siten, että neljännes lap-
12185: vain niiden veroperusteiden palauttamista         silisistä talletetaan säästötilille;
12186: entiselleen, joita yleislakon sovitteluratkai-       2) parantaa hinnantasausmenettelyn pii-
12187: sun perusteella vuonna 1956 lievennettiin.        rissä suoritettavien toimenpiteiden avulla ra-
12188:    Uuden kansaneläkejärjestelmän aiheutta-        haston tilaa;
12189: mista huomattavista rasituksista johtuen             3) antaa eduskunnalle esityksen laiksi
12190: hallitus on katsonut välttämättömäksi esit-       tulo- ja omaisuusverolain väliaikaisesta
12191: tää kansaneläkelain sekä kansaneläkemaksua        muuttamisesta; tämän mukaan yhteisöt mak-
12192: koskevan lain muuttamista niin, että valtion      savat vuodelta 1957 veroa tulon perusteella
12193: osuus kansaneläkejärjestelmän rahoituksesta       38 % ja omaisuuden perusteella 1%; jotta
12194: saadaan pienenemään.                              edellämainitun lain perusteella saatava lisä-
12195:    Lapsilisälaista aiheutuvat valtion menot       tulo voitaisiin periä vuoden 1957 aikana,
12196: nousevat nykyisin noin 20 mrd. markkaan           annetaan eduskunnalle esitys laiksi eräiden
12197: 230                              Torstaina 21 p. maaliskuuta 1967.
12198: 
12199: 
12200:  yhteisöjen tulon ja omaisuuden perusteella        riittävän tehokkaasti vaikuttaa sanottujen
12201:  valtiolle suoritettavan ennakon korottami-        laitosten luotonantopolitiikkaan. Melkein kai-
12202:  sesta vuonna 1957;                               kissa maissa on keskuspankille varattu mah-
12203:     4) antaa eduskunnalle esityksen kansan-        dollisuus erityisten valtuuksien nojalla sää-
12204:  eläkelain sekä työnantajan lapsilisä- ja kan-    dellä rahalaitosten kassavarantoa kulloinkin
12205:  saneläkemaksuista annetun lain muuttami-         vallitsevien suhdanteiden ja rahamarkkina-
12206:  sesta siten, että sekä vakuutetun itsensä        tilanteen mukaisesti. Siinä mielessä hallitus
12207:  suoritettava .että työnantajan kansaneläke-      on päättänyt esittää .erityisen kassavaranto-
12208:  maksu korotetaan molemmat vuoden 1958             lain säätämistä.
12209:  alusta lukien 11/2 % : iin; samalla muute-           Eduskunnan käsiteltävänä on hallituksen
12210:  taan kansaneläkelakia niin, että täten ker-      viime syksynä sille antama Suomen Pankin
12211:  tyviä varoja voidaan käyttää myös kansan-        ehdotuksen mukaan laadittu esitys laiksi
12212:  eläkkeen tukiosien rahoitukseen;                 suhdannepidätyksistä. Asiaa esityksen anta-
12213:     5) korottaa tupakkavalmisteveroa noin         misen jälkeen edelleen tutkittaessa on hal-
12214:  20 %:lla.                                        lituksen ja Suomen Pankin välisissä neuvot-
12215:     Lisäksi hallitus, jonka mielestä tähänasti-   teluissa päädytty siihen, että mainitun esi-
12216:  set toimenpiteet valtion menojen supistami-      tyksen mukaisella lailla ei voida riittävän
12217:  seksi eivät vieläkään ole riittäviä pysyvän      tehokkaasti turvata rahataloudellisen tasa-
12218:  taloudellisen tasapainon saavuttamiseksi, on     painon säilymistä, jos markkamääräiset vien-
12219:  päättänyt asettaa komitean, jonka tehtäväksi     titulot joko kansainvälisillä markkinoilla ta-
12220:  annetaan laatia ehdotus valtion nykyisen         pahtuvien suhdanteiden nousun johdosta tai
12221:  menotason supistamisesta 25-30 mrd. mar-         muista syistä äkillisesti ja voimakkaasti nou-
12222:  kalla. Ehdotusta harkitessaan on komitean        sevat. Nimenomaan sinä ylimenokautena,
12223:  kiinnitettävä erityistä huomiota siihen; että    jonka kuluessa edellä selostetut muut toi-
12224:  toimenpiteet olisivat omansa parantamaan         menpiteet on toteutettava, on tarpeen, että
12225:  tuotannon kilpailukykyä ja työllisyyden edel-    tulonmuodostusta hillitään ja tarpeen vaa-
12226:  lytyksiä, sekä valtion lainanautotoiminnan       tiessa kiristetään rahamarkkinoita. Ylimeno-
12227:  rajoittamiseen. Komitean ehdotuksen tulee        kauden ajaksi säädettävä laki vientimak-
12228:  olla valmiina niin hyvissä ajoin, .että se on    suista olisi hallituksen käsityksen mukaan
12229: käytettävissä valtion vuoden 1958 tulo- ja        pidettävä voimassa kuitenkin .enintään kolme
12230:  menoarviota laadittaessa.                        vuotta. Vientimaksujen tarkoitusperän ja
12231:     Edelleen hallitus on periaatteessa päättä-    lain väliaikaisuuden perusteella sanottujen
12232: nyt, että valtiontalouden tervehdyttämiseksi      maksujen perimistä on pidettävä puhtaasti
12233: tulisi vuoden 1958 loppuun saakka pidättäy-       rahapoliittisena toimenpiteenä, joka on vält-
12234: tyä uusien lakisääteisten valtion menojen li-     tämätön sinä aikana, jolloin ehdotetut sa-
12235: säyksistä. Niin ikään tullaan selvittämään,       neeraustoimenpiteet toteutetaan. Vientimak-
12236: voidaanko aikaansaada kevennystä valtion          suista kertyvät tulot onkin sen mukaisesti
12237: menotalouteen lykkäämällä jo säädettyjen la-      tarkoitus käyttää valtion vuoden 1953 va-
12238: kien voimaantuloa.                                kauttamislainan lyhentämiseen Suomen Pan-
12239:    Vakauttaruistoimenpiteiden     ehdottomana     kille, ja mikäli varoja kertyy yli tähän tar-
12240: edellytyksenä on, ettei markkinoilla pääse        koitukseen tarvittavan määrän, rahastoita-
12241: syntymään spekulaatiomielialaa ja hinnan-         vaksi erityiselle tilille Suomen Pankkiin.
12242: nousupainetta. Erityiset rahapoliittiset toi-     Valmistellun lakiesityksen mukaisesti on
12243: menpiteet ovat sen vuoksi välttämättömät.         vientimaksuja      voitava    per1a   enintään
12244: Niitä ei tarvita ainoastaan sinä aikana, jol-     20 %: n suuruisena, kuitenkin niin, että nii-
12245: loin tuonnin rajoittamisesta johtuen tavara-      den tuotteitten kohdalla, joiden tuotannon
12246: markkinoilla syntyy puutetta hintajännityk-       kannattavuus on muita heikompi, maksujen
12247: sineen, vaan myöskin liiallisen sijoitushalun     määrä pidetään vastaavasti pienempänä.
12248: estämiseksi sekä eri sektoreissa mahdollisesti    Tämä koskee nykytilanteessa mm. sahatava-
12249: esiintyvien hinnannousutendenssien hillitse-      raa ja vanerituotteita. Vientimaksuista muo-
12250: miseksi. Nykyisin Suomen Pankilla ei ole,         dostetun rahaston johtokunnan nimittää
12251: sen jälkeen kun vapaaehtoiset kassavaranto-       valtioneuvosto.
12252: sopimukset Suomen Pankin ja eri rahalai-             Edellä esitetyn perusteella hallitus on
12253: tosten välillä lakkasivat, mahdollisuuksia           1) Suomen Pankin toivomuksen mukai-
12254:                                         V aili:auttamisohjelma.                                231
12255: 
12256: sesti päättänyt antaa eduskunnalle esityksen         otettava länsimaista tapahtuvan tuonnin
12257: laiksi rahalaitoksen kassavarannon väliaikai-        osalta käyttöön tavararyhmittäinen kiintiö-
12258: sesta määräämisestä; ja                              järjestelmä, jolla käytettävissä olevien va-
12259:    2) päättänyt antaa eduskunnalle esityk-           luuttojen puitteissa uusien tuontilupien
12260: sen laiksi vientimaksusta, jonka kertakaikki-        myöntö on keskimäärin 70-75% vuoden
12261: seksi voimassaoloajaksi olisi säädettävä enin-       1956 tasosta; tuonnissa näin väliaikaisesti
12262: tään kolme vuotta. Tämän lain mukaan ker-            aiheutuvan vähentymisen vaikutuksia koti-
12263: tyvät varat käytetään valtion vuoden 1953            maiseen tuotantoon ja työllisyyteen pyri-
12264: vakauttamislainan lyhentämiseen Suomen               tään mahdollisuuksien mukaan lieventämään
12265: Pankille ja lainan tultua maksetuksi rahas-          kiinnittämällä    huomiota     raaka-aineiden
12266: toidaan sen lisäksi kertyvät varat ja sijoi-        saannin turvaamiseen ja vientitulojen lisää-
12267: tetaan erityiselle tilille Suomen Pankkiin           miseen;
12268: käytettäväksi vuodesta 1960 lukien rahaston             2) viimeistään 15 päivään huhtikuuta 1957
12269: johtokunnan esityksestä valtioneuvoston pää-         mennessä antaa eduskunnalle lakiesitykset,
12270: tösten mukaan lainoina lähinnä metsäteolli-          joiden mukaan ulkomaankaupan säännöste-
12271: suuden rakentamiseen ja laajentamiseen               lyvaltuudet supistetaan noin 1/3: aan tuon-
12272: varsinkin vajaatyöllisyysalueilla sekä muihin       nista ja valuutan säännöstelyvaltuudet siltä
12273: maan luonnonvarojen hyväksikäyttöä edistä-          osin; etteivät ne estä edellä tarkoitettua va-
12274: viin tarkoituksiin. Hallitus on päättänyt pe-        paata tuontia. Näiden lakien voimaantulo
12275: ruuttaa eduskunnan käsiteltävänä olevan             voidaan asetuksella määrätä lykkäytyväksi
12276: lakiesityksen suhdannepidätyksistä.                 toistaiseksi. Vapaan tuontikaupan tavara-
12277:    Ulkomaankaupan maksutasevaikeudet joh-           listaa laadittaessa pyritään tarvittaessa eri-
12278: tuvat, kuten edellä esitetystä käy selville,        tyisin toimenpitein huolehtimaan siitä, että
12279: pääasiassa sisäisistä talouspoliittisista syistä,   tuotanto ja työllisyys kotimaisissa tuotanto-
12280: joskin suhdanteiden muutokset maailman-             laitoksissa mahdollisuuksien mukaan säilyy
12281: markkinoilla ja ulkomaankaupan vaihtosuh-            ja että tuotanto muodostuu entistä kilpailu-
12282: teen huononeminen ovat niitä lisänneet. Hal-        kykyisemmäksi.
12283: litusohjelman mukaan on hallituksen tavoit-            Tuontikaupan vapauttamista koskevan
12284: teena ulkomaankaupan säännöstelyn purka-            suunnitelman toteuttamisessa hallituksen tar-
12285: minen. Viime vuoden inflatorinen kehitys            koituksena on toimia yhteistyössä Suomen
12286: on kuitenkin estänyt näiden pyrkimysten to-         Pankin kanssa.
12287: teuttamisen.                                           Maataloustulon sidonnaisuus yleiseen an-
12288:    Erityistä huolta ovat tuottaneet kauppa-         siotasoon on aiheuttanut tyytymättömyyttä,
12289: tuttaviemme osoittama epäily vientikaup-            koska maataloustuloa nykyisen järjestelmän
12290: pamme vastaista kehitystä kohtaan samoin            mukaan on lisättävä myös muissa elinkeino-
12291: kuin niiden tuontipolitiikkaamme kohdista-          sektoreissa tapahtuvan tuottavuuden ja
12292: ma arvostelu. Ulkomaankaupan maksutaseen            työtehon lisäyksen aiheuttaman ansiotason
12293: kehitys on ollut sellainen, että nykyisen ti-       nousun johdosta, samalla kun maatalouden
12294: lanteen jatkuessa vaaraunetaan koko se              oma rationalisoimishyöty lain mukaan jää
12295: kauppa- ja maksusopimusten pohja, joka              kokonaan sen omaksi hyväksi.
12296: suurin ponnistuksin on Suomen ja läntisten             Kysymystä maataloustulolain muuttami-
12297: kauppakumppaneittemme välillä viime vuo-            sesta ja siihen sisältyvän sidonnaisuuden pe-
12298: sina luotu ja joka on taannut viennillemme          rusteiden tarkistamisesta on hallituksen
12299: Euroopan taloudellisen yhteistyöjärjestön           mielestä tarkasteltava palkkojen ja muiden
12300: mukaiset vapaalistaoikeudet ja valuuttojen          työtulojen osalta tehtävien tai tulevien
12301: rajoitetun siirto-oikeuden.                         ratkaisuj~n kanssa yhdessä.      Sen johdosta
12302:    Hallitus pitää velvollisuutenaan huolehtia       hallitus katsoo, että eduskunnan käsi-
12303: osaltaan maamme ulkomaisesta maksuvalmiu-           teltäväksi tulevan maataloustulolain muutta-
12304: desta ja kyvystä täyttää tehdyt sopimukset.         mista koskevan lain voimaantulo on saatet-
12305: Tältä pohjalta ja hallituksen ulkomaankau-          tava riippuvaksi siitä, että nykyinen työ-
12306: pan asteittaisen vapauttamisen välttämättö-         ehtosopimustilanne saadaan ratkaistuksi ja
12307: myyttä koskevaan kantaan nojautuen halli-           uudet työehtosopimukset solmituksi hallituk-
12308: tus on päättänyt,                                   &en esittämän myöhemmin lähemmin selostet-
12309:    1) että väliaikaisena toimenpiteenä olisi        tavan suosituksen pohjalta.
12310: 232                             Torstaina 21 p. maaliSikuuta 1957.
12311: 
12312: 
12313:    Hallitus katsoo, että vastaisuudessa olisi     pien tilojen tuotanto saadaan suunnatuksi
12314: saatava maataloustulon sidonnaisuus muute-        nykyistä enemmän peltoviljelyyn.
12315: tuksi samanaikaisesti palkkoja koskevan in-          Maatilatalouteen liittyvänä ongelmana hal-
12316: flaatiotakuun ja sidonnaisuuden järjestämi-       litus on kiinnittänyt huomiota siihen, että
12317: sen yhteydessä uudelle pohjalle siten, että       ulkomaisten polttoaineiden tuonti on jatku-
12318: kummankin tulonsaajaryhmän tulot sidotaan         vasti kasvanut ja vaatinut hyvin suuria
12319: samaan kulutustavarain yleisen hintatason         valuuttamääriä. Sen johdosta hallitus on kat-
12320: muutoksia osoittavaan indeksiin. Sidonnai-        sonut tarpeelliseksi sisällyttää ohjelmaansa
12321: suuden ei kuitenkaan tulisi sen paremmin          kohdan, jonka mukaan ulkomaisten poltto-
12322: maataloustulon kuin palkansaajien kohdalta        aineiden tuonnin supistamiseksi voidaan ryh-
12323: olla automaattinen, vaan indeksin mahdol-         tyä erityisiin toimenpiteisiin.
12324: listen muutosten aiheuttamista korotuksista          Edellä esitetyn mukaisesti hallitus on
12325: on .erikseen neuvoteltava ja tällöin otettava     päättänyt
12326: huomioon kulloinkin vallitseva taloudellinen         1) antaa eduskunnalle esityksen laiksi
12327: tilanne ja sen tarjoamat mahdollisuudet suo-      maataloustulon vakaannuttamisesta annetun
12328: rittaa tulojen korotuksia ilman inflatorisia      lain muuttamisesta siten, että sidonnaisuus
12329: vaikutuksia.                                      yleiseen ansiotasoon ei koske muissa elinkei-
12330:    Maataloustulon ollessa sidottuna yleiseen      noissa tuottavuuden kohoamisesta aiheutu-
12331: hintaindeksiin jää rationalisoimisesta aiheu-     nutta ansiotason nousua;
12332: tuva tulonlisä maataloudesta nykyisin voi-           2) että vuoden 1959 alusta lukien otetaan
12333: massa olevan lain mukaan kokonaan maata-          maataloustulon vertailuperusteeksi, silloin
12334: louden omaksi hyväksi. Samoin voivat pal-         kun maataloustulo sanotun ajankohdan jäl-
12335: kansaajien ansiot nousta tuotannon ja kan-        keen ensimmäisen kerran elokuussa 1959
12336: santulon tuottavuuden lisäystä vastaavasti        määrätään, uusi kulutustavarain hintain-
12337: ilman hintatason muutosta.                        deksi, joka ei automaattisesti oikeuta maa-
12338:    Maataloustulon sidonnaisuuden järjestä-        taloustulon korotukseen; kuitenkin on täl-
12339: minen sanotulla tavalla yleiseen hintatasoon      löin otettava huomioon se osa yleisessä an-
12340: olisi toteutettava niin, että uutta vertailu-     siotasossa vuoden 1958 IV neljännekseen
12341: perustetta käytettäisiin ensimmäisen kerran       mennessä tapahtuneesta muutoksesta, jok;t
12342: vasta elokuussa 1959. Ylimenokauden ajaksi        poikkeaa marraskuun 1955 ja IV neljän-
12343: olisi säädettävä, että yleiseen ansiotasoon       neksen 1958 välillä tapahtuneen elinkustan.
12344: kytkemisestä huolimatta maataloustuloa ei         nusten nousun 2/3: sta;
12345: koroteta tuottavuuden kohoamisesta aiheutu-          3) antaa asiantuntijaelimien valmistelta-
12346: neen ansiotason nousun perusteella. Halli-        vaksi järjestelmän, jonka mukaisesti niin
12347: tus on tämän nousun mahdollista suuruutta         palkkoja kuin maataloustuloakin vuoden
12348: arvioitaessa päätynyt siihen, että maatalous-     1959 alusta lukien sovituin väliajoin voi-
12349: tuloa ei olisi korotettava yleisen ansiotason     daan verrata kulutustavarain hintaindek-
12350: nousun vuoksi muuta kuin siltä osalta, mikä       siin;
12351: ylittää ansiotason nousun 2 1/2 %:lla vuo-           4) päättänyt erityisesti silmällä pitäen
12352: dessa.                                            sitä aluetta, joka jää ratalinjan Lappeen-
12353:    Edellä selostetut muutokset maataloustulo-     ranta - Riihimäki - Tampere - Haapa-
12354: järjestelmässä voidaan toteuttaa nykyistä         mäki - Ylivieska - Tornio itä- ja poh-
12355: maataloustulolakia osittain muuttamalla.          joispuolelle, ryhtyä toimenpiteisiin ulko-
12356: Hallitus katsoo, että sanotun lain voimassa       maisten polttoaineiden tuonnin supistami-
12357: ollessa olisi hintoja määrättäessä ja maata-      seksi tarkoituksella vähentää valuuttamenoja
12358: louden hintatuesta päätettäessä voitava myös       ja saada lisätyksi kotimaisen polttoaineen
12359: huolehtia siitä, että maatalouden tuotanto-       käyttöä, silloin kun se teknillisesti on mah-
12360: suunnassa saadaan aikaan muutos, jonka             dollista eikä aiheuta suuria lisäkustannuk-
12361: pohjalla maidon ylituotannon kasvaminen ja        sia.
12362: tuottajahintojen alentuminen voidaan estää.          Marraskuussa 1955 jätettiin palkkojen
12363: Tämä voidaan aikaansaada mm. siten, että           järjestely työmarkkinajärjestöjen välisten
12364: etusija maidon tuotannossa annetaan pie-          sopimusten varaan. Yleislakon lopettamiseksi
12365:  nempien karjojen omistajille, jolloin suurem-    hallitus joutui kuitenkin puuttumaan palk-
12366:                                        Vakauttamisohjelma.                                    233
12367: 
12368: kakysymykseen ja suosittelemaan asiapuo-          huomioon suoritettaessa palkkojen ja elinkus-
12369: lille määrättyjä ratkaisuja sopimusten ai-        tannusten v.ertailua vuoden 1959 alusta
12370: kaansaamiseksi. Myöhempi taloudellinen ke-        eteenpäin. Palkkojen ja elinkustannusten
12371: hitys on kuitenkin osoittanut, että rahapalk-     tarkistuksen tulisi vuosien 1957 ja 1958 ai-
12372: kojen korotus ei jäänyt palkansaajille pysy-      kana tapahtua työaloittain kummankin vuo-
12373: väksi reaaliseksi hyödyksi. Syynä tähän ovat      den elokuussa samanaikaisesti maataloustu-
12374: olleet pääasiallisesti alussa selostetut val-     lon tarkistuksen kanssa ja huomioonottaen
12375: tiontalouden kohdalla välttämättömiksi osoit-     työpaikoissa vallitsevan kausiluontoisuuden.
12376: tautuneet j.ärjestelyt sekä elinkustannusin-      Työaloittain tapahtuvasta tarkistuksesta huo-
12377: deksin kohoaminen huoneenvuokrien nousun          limatta pidetään yleistä ansiotasoa mitta-
12378: johdosta.                                         puuna verrattaessa palkkojen ja elinkustan-
12379:     Hallituksen mielestä on palkkapolitiikkaa     nusten kehitystä. Muilta osin ei ole tarpeen
12380: pystyttävä hoitamaan kansantalouden eri           muuttaa SAK:n ja STK:n välillä 28. 11.
12381: tuotannon alojen kehityksen määräämissä           1955 tehtyä sopimusta. Hallitus edellyttää,
12382: rajoissa. Elinkustannusindeksin noususta ei       että työehtosopimukset edellä olevan mukai-
12383: voida antaa korotusta palkkoihin eikä mui-        sesti solmitaan kahdeksi vuodeksi, kuitenkin
12384: hinkaan tuloihin ilman inflatorisia vaikutuk-     vahintään 31. 12. 1958 saakka.
12385: sia, ellei samanaikaisesti tuottavuuden kas-         2) Vuoden 1959 alusta lukien hallitus
12386: vun ansiosta taikka ulkomaankaupan suo-           suosittelee siirtymistä palkkojen ja elinkus-
12387: tuisan kehityksen perusteella tavaroiden ja       tannusten vertailussa samaan kulutustava-
12388: palvelusten määrä lisäänny. Nykytilanteessa       rain hintaindeksiin kuin maataloustulonkin
12389: olisi palkkojen korotuksesta seurauksena          osalta sitä ensimmäisen kerran vuonna 1959
12390: vientituotannon heikkeneminen, kantohinto-        määrättäessä. Uuden kulutustavarain hin-
12391:  jen edelleen aleneminen sekä tuontimahdolli-     taindeksin perustasaksi otetaan vuoden 1958
12392:  suuksien jyrkkä "supistu.lninen. Täten se ai-    IV neljänneksen hintataso. Palkkoj.en sidon-
12393:  heuttaisi maassa kasvavia tuotannollisia vai-    naisuuden uuteen indeksiin ei. tule olla auto-
12394: keuksia, työttömyyttä ja uusia kriisejä val-      maattinen, vaan edellyttää sovituin väliajoin
12395:  tionta1oudelle. Hakiessaan nykytilanteessa       osapuolten neuvotteluja siitä, salliiko talou-
12396: sopivaa ratkaisua palkkakysymyksen vastai-        dellinen tilanne tulonkorotuksia indeksin
12397:  selle järj.estämiselle hallitus on päättänyt     nousun perusteella.
12398:  suositella 28. 11. 1955 jälkeen tehtyjen työ-       Mitä valtion viran ja toimen haltijain palk-
12399:  ehto- ja palkkasopimusten uusimista kaikilla     kojen vastaisiin järjestelyihin tulee, hallituk-
12400:  työaloilla seuraavien periaatteiden mukai-       sen tarkoituksena on soveltuvin osin noudat-
12401:  sesti:                                           taa edellä mainittuja periaatteita.
12402:     1) Siitä elinkustannusten noususta, joka
12403:  nykyisen elinkustannusindeksin mukaan las-          Alussa ·mainittiin, että hallitus on mm.
12404:  kien on tapahtunut tai tapahtuu marraskuun       palkka- ja hintaolojen sekä valtiontalouden
12405:  1955 ja IV neljänneksen 1958 välisenä ai-        vakiinnuttamisen välttämättömyyden poh-
12406:  kana, hyvitetään· palkansaajille 2/3 indeksin    jalta myös kiinnittänyt huomiota nykyisin
12407:  nousun edellyttämästä määrästä. Hyvitys          harjoitetun työllisyyspolitiikan tarkistami-
12408:  katsotaan tapahtuneeksi, j(}S yleinen ansio-     seen siten, että yleinen talouspolitiikka ja
12409:  taso vuoden 1958 IV neljännekseen mennessä       työllisyyden turvaamista tarkoittavat toi-
12410:  on kohonnut tasolle, joka vastaa 2/3 .elin-      menpiteet eivät ole ristiriidassa keskenään.
12411:  kustannusten noususta. Edellä tarkoitetun        Tämän mukaisesti hallitus on päättänyt aset-
12412:  ansiotason nousuun on sisällytettävä sekä        taa komitean, jonka tehtävänä on viimeis-
12413:  vuoden 1955 marraskuusta lähtien jo tapah-       tään elokuun alkuun 1957 mennessä sel-
12414:  tunut että vuoden 1958 IV neljännekseen          vittää,
12415:   mennessä vielä tapahtuva ansiotason kokonais-      1) miten yleisin talouspoliittisin keinoin
12416:  nousu, joka sisältää niin palkkojen tasoko-      voidaan tähänastista enemmän vaikuttaa
12417:  rotuksista ja yliliukumisesta kuin tuottavuu-    siihen, ettei työttömyysilmiöitä nykyisessä
12418:   destakin aiheutuvan nousun. Mikäli yleinen      laajuudessa tulevaisuudessa esiinny;
12419:   ansiotaso vuoden 1958 IV neljännekseen             2) miten Suomen Pankin rahapolitiikka
12420:  mennessä kohoaa enemmän kuin edellä tar-         ja valtion suoranainen lainanauto sekä muu
12421:  koitettuun tasoon, on ylimenevä osa otettava     talouspolitiikka voidaan siten yhdenmukais-
12422: 30
12423: 234                               Torstaina. 21 p. maaliSikuuta 19·57.
12424: 
12425: 
12426: taa, etteivät ne ole ristiriidassa keskenään ja      dän aikanamme suuri valta, mutta niillä ei
12427: eliminoi toistensa vaikutuksia;                      ole oikeutta käyttää sitä väärin. Järjestöjen
12428:    3) miten noudatettua työllisyyspolitiikkaa        on nyt kaikella vaikutusvanallaan autettava
12429: olisi ohjattava voimassa olevaan työllisyys-         maatamme ja kansaamme selviämään tämän
12430: lakiin sisältyvien pääperiaatteiden mukai-           hetken vaikeuksista.
12431: sesti niin, että se edistäisi palkka- ja hinta-         Hallitus on tahtonut esittää tämän ohjel-
12432: olojen sekä valtiontalouden vakaannutta-             mansa eduskunnalle saadakseen sille edus-
12433: mista; ja                                            kunnan tuen. Hallituksen toivomus on, että
12434:    4) miten eduskunta voisi nykyistä tehok-          eduskunta antaa tukensa koko ohjelmalle
12435: kaammin sekä ennakolta että jälkikäteen val-         ja että eduskunta kiireellisessä järjestyksessä
12436: voa työttömyysmenoja ja valtion varojen              käsittelee siihen liittyvät hallituksen esityk-
12437: käyttöä niihin.                                      set yhtenä kokonaisuutena.
12438:    Hallitus on tällä ohjelmalla viitoittanut            Detta anförande har också utdelats till
12439: sen tien, jota lähiaikojen finanssi- ja luotto-      de svenska riksdagsmännen på svenska. J ag
12440: sekä palkka- ja maatalouspolitiikassa olisi          ber, herr talman, att det intages i proto-
12441: kuljettava. Monilla tahoilla näyttää oletetun,       kollet också på svenska.
12442: -että jos valuuttakurssien tarkistus pian suori-
12443: tettaisiin, se ratkaisisi ongelmamme. Tämä on           P u h e m i e s: Tiedonanto otetaan ruot-
12444: virheellinen olettamus, koska sellaisen tar-         sinkielisenä pöytäkirjaan.
12445: kistuksen edellytyksenä on, että sisäinen
12446: taloutemme on saatu tasapainoon. Vain                   Valtioneuvoston tiedonanto on ruotsinkie-
12447: tällä tavoin voimme valmistella liittymistä          lisenä näin kuuluva:
12448: nykyistä vapaammin muodoin kansainväli-
12449: seen kaupankäyntiin.                                    Herr talman! Produktionens stegring och
12450:    Edellä selostettua hallituksen talouspoliit-      förbättringen av medborgarnas levnads-
12451: tista vakauttaruisohjelmaa eivät mitkään             villkor har varit synnerligen snabb efter
12452: etujärjestöt ole asettuneet tukemaan. Eräät          krigen. Enligt beräkning var medelinkomsten
12453: etujärjestöt ovat jo ehtineet ilmoittaa kieltei-     per. invånare, uppmätt i varor och tjänster,
12454: sen suhtautumisensa siihen. Niinikään on             eller den s.k. realnationalinkomsten år 1955
12455: järjestöjen puolelta valiteltu sitä, ettei halli-    hela 40 % högre än år 1938. Detta är ett
12456: tus ole neuvotellut niiden kanssa ohjelman           tal, som tål jämförelse med siffrorna i de
12457: yksityiskohdista. Tämä on totta, mutta seli-         flesta andra länder, vilka angiva motsvarande
12458: tys on siinä, että neuvottelutie ei ole osoit-       utveckling. Den gynnsamma utvecklingen
12459: tautunut mahdolliseksi. Sekä talousneuvos-           har varit möjlig i Finland, oaktat kriget
12460: ton piirissä että sen ulkopuolella on viime          innebar en förlust av drygt 10 % av
12461: kuukausien aikana neuvoteltu pääsemättä              folkets förmögenhet och produktionskapaci-
12462: mihinkään tuloksiin. Sen johdosta osoittau-          tet. Det har b.eräknats, att de s. k. återupp-
12463: tui välttämättömäksi luopua tästä menette-           byggnadsuppgifterna, som kriget medförde,
12464: lystä ja hallituksen oli yksin otettava vas-         med beaktande även av krigsskadeståndsle-
12465: tuu. Jos hallitus olisi lähettänyt tämän oh-         veranserna, av Finlands folk krävt reala
12466: jelman työmarkkinajärjestöille ja elinkeino-         uppoffringar, vilkas totalvärde motsvarar
12467: elämän eri liitoille, olisi kulunut useita           ungefär ett års totalproduktion. Vi ha
12468: viikkoja hukkaan, koska etukäteen jo tiedet-         för dessa ändamål måst anslå ungefär lika
12469: tiin, että kaikki olisivat ilmoittaneet tyyty-       mycket som vi förtjänade under högkon-
12470: mättömyytensä. Ainoa mahdollisuus tulok-             junkturåret 1951.
12471: siin pääsemiseksi oli koko vastuun siirtämi-            Oaktat denna utveckling har vårt lands
12472: nen hallitukselle ja eduskunnalle. Tämä mer-         ekonomiska liv och ekonomiska politik i
12473: kitsee, että etujärjestöt yhteiskunnassamme          detta nu råkat i stora svårigheter. Ehuru
12474: €ivät etukäteen ole sitoutuneet noudattamaan         det icke är skäl att överdriva storleken av
12475: esillä olevaa ohjelmaa. Mutta haluan lau-            dessa svårigheter, kan levnadsstandardens
12476: sua hallituksen - ja toivon, että eduskunta          fortgående stegring icke tryggas och icke
12477: on samaa mieltä - vakavan vetoomuksen                ens den nuvarande nivån upprätthållas utan
12478: etujärjestöille, että ne ottaisivat kantaakseen      effektiva åtgärder.
12479: oman vastuunsa siitä. Järjestöillä on mei-              Utslag av den synnerligen ogynnsarp.ma
12480:                                         V wkauttamisohjelma.                                 235
12481: 
12482: utvecklingen är den kännbara försämring            tillfälligt kunnat tryggas. Härvid har man
12483: av utrikeshandelns betalningsbalans som            dock nödgats tillgripa regleringsåtgärder
12484: inträtt under det senaste året och den under       och sålunda småningom uppnått en trygg
12485: den      innevarande    sysselsättningsperioden    utveckling, ehuru denna endast skenbart
12486: högeligen ansvällda arbetslösheten. Samtidigt      varit i jämvikt.
12487: har statshushållningen råkat i en excep-              De ekonomisk-politiska och statsekono-
12488: tionell kris, varför statsrådet varit nödsakat     miska problemen i detta nu kunna enligt
12489: att tillgripa .en så extraordinär åtgärd, som      regeringens åsikt icke avgöras på ett lyck-
12490: tillfällig inställning av statens utbetalningar.   ligt sätt, om icke tillräcklig uppmärksamhet
12491: :Seräkningar och förhandsprognoser angå-           ägnas vårt       folkhushållsgrundfrågor.   I
12492: ende statshushållningens utveckling ge vid         detta syfte har regeringen vid beredningen
12493: handen, att statens betalningsrörelse icke         av sitt ekonomisk-politiska program och de
12494: kan skötas tillfredsställande utan en förbätt-     därtill anslutna lagstiftningsåtgärderna nöd-
12495: ring av statshushållningens tillstånd med          gats fästa uppmärksamhet huvudsakligen
12496: 20-25 miljarder mark.                              vid statshushållningens bringande i jämvikt,
12497:    Regeringen har, sedan den i början av           vid penningpolitiken, utrikeshandeln, frågan
12498: mars senaste år började handhava sina              om löne- och kollektivavtal samt i anslut-
12499: uppgifter, haft att kämpa med fortgående           ning därtill problemet med lantbruksinkoms-
12500: svårigheter. Index för levnadskostnaderna          ten. Därtill har regeringen fäst uppmärk-
12501: har sedan december år 1955 stigit med 19           samhet vid den framtida skötseln av syssel-
12502: %, partiprisindex med över 10 % och den            sättningspolitiken och beslutit överlämna åt
12503: allmänna förvärvsnivån med ca 15 %. På             en särskild kommitte att utreda, huru sagda
12504: stegringen av 1evnadskostnadsindex har i           politik med olika medel kunde ledas så, att
12505: en avgörande grad inverkat de tvenne               den skulle stå i samklang med såväl löne-
12506: gånger genomförda statsekonomiska sanerin-         som prisförhållandena och med den på stats-
12507: gar som visade sig nödvändiga redan senaste        hushållning.en inverkande politiken.
12508: år. Sålunda kan beräknas, att enbart de               Regering.en har redan under sin ämbets-
12509: prisstegringar vilka direkt följa av pris-         period varit tvungen att kämpa hårt med
12510: subventionernas upphävande samt av vissa           statens utgifter och föreslår nu ånyo ett an-
12511: avgiftsförhöjningar och övriga prisreglerin-       tal åtgärder, genom vilka den kassakris i
12512:  gar, stegrat nämnda index med ca 8 %.             viiken staten nu har råkat, skall kunna av-
12513:  Därtill har bostadshyrornas uppgång samt          värjas. I detta program för statshushåll-
12514:  hyresnivån i nya hus, som är högre än             ningen har det beklagligtvis icke varit möj-
12515:  medeltalet, höjt levnadskostnadsindex med         ligt att med tillhjälp av åtgärder minska
12516: sammanlagt närmare 4 %. Dessa förhöjnin-           statens utgifter. Någon annan möjlighet i
12517:  gar bero således av åtgärder, vilka varit         detta läge har staten likväl icke kunnat
12518:  nödvändiga ur synpunkten av handhavandet          upptäcka, enär en grundlig justering av ut-
12519:  av statens betalningsrörelse, eller som basera    gifterna kan verkställas först i samband med
12520: sig på riksdagens beslut om hyresreglering.        utarbetandet av den nya budgeten. Rege-
12521:  Det kan även fastslås, att jämfört med            ringen anser det möjligt, att även vårt
12522:  oktober månad 1951, som vid det sta-              skattesystem då kan ändras i de delar där
12523:  biliseringsbeslut som då fattades, lades          de förefalla att värst brorosa den ekono-
12524:  såsom ny grund, förvärvsnivåns stegring i         miska utvecklingen och försämra vår pro-
12525:  detta nu enligt statistiska beräkningar           duktions internationella konkurrensförmåga.
12526:  utgör sammanlagt 33 %, medan ökningen                Regeringen har vid prövning av möjlig-
12527:  av index för levnadskostnaderna under             heterna att lösa problemet med läget i detta
12528:  motsvarande tid är 20 %.                          nu funnit, att tryggandet av sysselsättnin-
12529:     En jämförelse av index och inkomstut-          gen och levnadsstandardens stegring icke
12530:  vecklingen ger naturligtvis icke såsom sådan      kan garanteras enbart genom att tillgripa
12531:  någon förklaring på våra nuvarande svårig-        direkt reglering. Ett fortsättande av regle-
12532:  heter. Vi ha även förut fått vidkännas in-        ringen kan icke mera motiveras med de un-
12533:  flatoriska utvecklingsskeden, vilka kunnat        dantagsförhållanden som rådde i vårt land
12534:  hejdas med stora ansträngningar, och ett          under krigen och efterkrigstiden. De siffror
12535:  stabilt penningvärde har sålunda åtminstone       jag här anförde rörande den avsevärda
12536: 236                             Torstaina. 21 p. maaliskuuta 1957.
12537: 
12538: 
12539: stegringen av produktionen och vetskapen          lantbruksprodukterna beträffar, men kost-
12540: om den i grunden sunda strukturen hos vårt        nadsnivån som hos oss blivit alltför hög,
12541: lands ekonomiska liv samt om våra export-         har även i detta fall lett till ett överhövan
12542: produkters starka ställning på världsmark-        betungande ,exportpremiesystem och vissa
12543: naden, herättiga icke till ett uppbyggande        andra osunda företeelser inom lantbruks-
12544: av den ekonomiska politiken på regleringsåt-      produkternas och -förnödenheternas prisför-
12545: gärder.                                           hållanden.
12546:    Vår ekonomi bör byggas på en sådan                När Finland senaste år blev medlem i
12547: grund, att penningvärdet förblir stabilt och      Nordiska rådet, anslöt det sig tili det utred-
12548: att näringsverksamheten j vårt land tillika       ningsarbete som har till syfte att undersöka
12549: blir konkurrenskraftig jämförd med andra          möjligheterna att åvägabringa ett gemen-
12550: länders produktion. Eljest driva vi in i ett      samt marknadsområde i Norden. Finland
12551: allt mera isolerat läge och få allt mera svår-    kan icke på jämställd bas ansluta sig till
12552: lösta utrikeshandelsproblem att kämpa med.        denna gemensamma marknad utan katastro-
12553: Kostnadsnivån i vårt land har stigit så           fala följder för den inhemska produktionen,
12554: högt, att vår näringsverksamhet för närva-        om icke Finlands kostnader och marknads-
12555: rande icke mera kan konkurrera med utlan-         pris i stort sett kan nedbringas tili ungefär
12556: det. Närmast på grund av händelserna un-          samma nivå som i de övriga nordiska län-
12557: der det senaste året har äv,en vår export         derna. En anslutning skulle härtill förut-
12558: blivit utsatt för svårigheter, som medfört        sätta, att de hinder som bromsa upp ratio-
12559: partiell begränsning av exportintäkterna          naliseringen av produktionen samt övriga
12560: och begränsning av importen.                      kostnadshöjande faktorer, kunna avlägsnas
12561:    På det försämrade sysselsättningsläget och     och produktionen sålunda bliva mera kon-
12562: de statsekonomiska svårigheterna har också        kurrenskraftig än för närvarande är fallet.
12563: till en betydande del inverkat den omstän-           Som känt, kan man i detta nu emotse, att
12564: digheten att importen nu måste begränsas på       de i Europa anhängiga planerna för bil-
12565: ett sätt, som kännoart försvagar möjlighe-        dande av ett särskilt ekonomiskt område
12566: terna att höja den inhemska produktionen          och med anslutning därtill av ett väst-euro-
12567: och som till och med leder till betydande         peiskt frihandelsområde inom kort leda till
12568: inskränkningar.                                   resultat. Detta innebär, att den internatio-
12569:    Den höjda inkomstnivån och den ökade           nella arbetsfördelningens grund radikalt
12570: produktionen skulle förutsätta, att även våra     ändras i Europa. Endast ett land, som kun-
12571: exportintäkter skulle ha ökats i motsvarande      nat bringa sin ekonomi på en hållbar grund
12572: grad. Detta är emellertid icke fallet. I          och göra sin produktion konkurrenskraftig,
12573: själva verket borde intäkterna av vår ex-         kan, när dessa planer förverkligas, med
12574: port, för att importbehovet skulle kunna          tillförsikt se mot framtiden och hoppas på
12575: tiUgodoses, betydligt överstiga 200 mrd.          att sysselsättningen bibehålles på en till-
12576: mark, i stället för att de äro av en storleks-    fredsställande nivå. Regeringen kan, medan
12577: klass om endast 180 mrd. mark.                    dessa strävanden äro anhängiga, icke sysslo-
12578:    Importbegränsningen      inverkar    såsom     löst invänta, vad utvecklingen för med sig,
12579: minskning av intäkterna av importtullarna         utan måste i tid sträva till att genomföra
12580: och omsättningsskatten direkt försvagande         reformer, vilka möjliggöra att Finlands ex-
12581: på statshushållningen. Inom skogshushållnin-      porthandel och den inhemska produktionen
12582:  gen har utvecklingen lett till en nedgång av     fortgående tryggas.
12583: rotpriserna och till att nollgränsen flyttats        Regeringen är medveten om, att de åtgärder
12584: närmare produktionsinrättningarna. I stäl-        som nu oundgängligen måste genomföras,
12585: let för att vi ständigt borde sträva till att     övergående medföra en situation, som med
12586: våra skogstillgångar i en allt större grad        fullt skäl väcker missnöje i olika befolk-
12587: skulle bringas till produktiv användning,         ningskretsar. Då regeringen å ena sidan är
12588: har utvecklingen den s.enaste tiden löpt i        övertygad om att ett sunt jämviktsläge icke
12589: motsatt riktning._ Såsom världens nordligaste     kan uppnås på annat sätt, emotser den, att
12590:  jordbruksland torde Finland aldrig kunna         alla medborgarkretsar, såväl näringsidkare
12591: bli fullt konkurrensdugligt jämfört med den       som konsumenter, genom sin verksamhet
12592: övriga världens lantbruksproduktion, vad          stödja programmets genomförande. Det är
12593:                                      V akauttamisohjelma.                                 237
12594: 
12595: klart, att de åtgärder som nu föreslås, icke       För att de ovan avsedda åtgärderna skola
12596: såsom sådana kunna lösa alla problem, och       kunna leda till gynnsamt resultat, måste en
12597: de synas måhända vid ett första si}ärskå-       stram politik följas och försorg dragas även
12598: dande icke stå i samklang med de strävan-       om att prisutvecklingen skall kunna tyglas.
12599: den som åsyfta en förbättring av vårt pro-      1 detta syfte bilda de lagförslag som före-
12600: duktionslivs konkurrensförmåga och höjande      läggas riksdagen till behandling och som
12601: av levnadsstandarden. J ag har därför skäl      avse att ef:fektivera de penningpolitiska åt-
12602: att lllämna, att i samband med behandlingen     gärderna och vid vilkas beredning rege-
12603: av programmet allvarlig uppmärksamhet äg-       ringen samarbetat med Finlands Bank, en
12604: nats möjligheterna att genom framtida åt-       viktig del av programmet i dess helhet. Om
12605: gärder genomföra sådana reformer i det nu-      det visar sig nödvändigt, komma dessa be-
12606: varande skattesystemet, genom vilka såväl       fogenheter naturligtvis att användas för att
12607: de skatter som betunga produktionen som         hålla prisen i styr och för att undvika spe-
12608: även de enskilda personernas skattebörda        kulationsföreteelser.
12609: skulle kunna minskas. 1 detta syfte under-         Oaktat de under år 1956 genomförda ök-
12610: sökes som bäst frågan om ersättande av det      ningarna av statens inkomster och utgifts-
12611: nuvarande omsättningsskattesystemet, som        minskningarna har regering.en, såsom i början
12612: särskilt belastar produktiva nybyggnader        nämndes, nödgats konstatera, att statshus-
12613: och maskinanskaffningar m. fl. investerin-      hållningen icke kan bringas i jämvikt, om
12614: gar, med en skatt, som mera rättvist än om-     icke nya saneringsåtgärder genomföras. Or-
12615: sättningsskatten skulle läggas på närings-      saken härtill är huvudsakligen de nya be-
12616: verksamheten och sålunda förbättra förut-       lastningar av statshushållningen. som under
12617: sättningarna för konkurrens. Likaså finner      det innevarande året trätt i kraft i enlig-
12618: regeringen det vara av vikt, att räntefoten     het med riksdagens beslut, samt den försva-
12619: i vårt land, sedan förhållandena stabilise-     gade ekonomiska utveckling.en, särskilt på
12620: rats, så snart som möjligt allmänt sänkes       grund av de svårigheter som yppat sig inom
12621: och därigenom bringas närmare den interna-      utrikeshandeln. En varaktig sanering kan
12622: tionella nivån.                                 åvägabringas endast under förutsättning,
12623:    För stabilisering av den ekonomiska ut-      att vårt ekonomiska liv i enlighet med de i
12624: vecklingen både för närvarande och med          början framlagda synpunkterna bringas på
12625: tanke på framtiden är det nödvändigt, att       en sundare bas än nu är fallet.
12626: den alltför stora ökningen av konsumtionen         Regeringen har på grund av nödvändig-
12627: hejdas och sparandet uppmuntras, så att         heten av skyndsamma åtgärder icke ansett
12628: mera kapital än förut skall kunna samlas i      sig kunna tillgripa endast nedskärning av
12629: vårt kapitalfattiga land till ökande av pro-    utgifterna och beredande av lagförslag i så-
12630: duktionen och för att densamma skall            dant syfte, utan har vid letande efter en
12631: kunna göras mångsidigare. På statsmakts-        lösning nödgats delvis trygga sig även till
12632: håll ha möjligheterna att utveckla vårt he-     vissa inkomstökningar, vilka dock beträf-
12633: skattningssystem så, att det enskilda spa-      fande inkomst- och förmögenhetsskatten in-
12634: randet skulle främjas i högre grad än för       nebära endast återställande av de beskatt-
12635: närvarande genom skattepolitiska åtgärder       ningsgrunder vilka på grund av förliknings-
12636: redan länge varit underkastade undersök-        lösningen i samband med genaralstrejken år
12637: ning. Regeringen har uppmanat en inom           1956 lindrades.
12638: ekonomiska rådet med saken sysselsatt sek-         Regeringen har på grund av den bety-
12639: tion att påskynda sitt arbete för utfinnande    dande belastning som det nya folkpensions-
12640: av lämpliga medel. 1 anslutning till frågan     systemet utgör, funnit nödvändigt föreslå
12641: om sparandet och ur synpunkten av produk-       ändring av folkpensionslagen och lagen om
12642: tivitetens höjande har regeringen även fäst     folkpensionspremier så, att statens andel i
12643:  uppmärksamhet vid en reform av beskatt-        finansieringen av folkpensionssystemet kan
12644:  ningen av fysiska personer sålunda, att för    minskas.
12645: övertidsarbete och i allmänhet extra an-           Statens utgifter på grund av lagen om
12646: strängningar erhållen förvärvsinkomst sk.ulle   barnbidrag uppgå för närvarande till ca
12647:  kunna givas en förmånligare ställning än för   20 mrd. mark om året. En ändring av
12648:  närvarande är fallet.                          denna socialt viktiga understödsform kan
12649: 238                            Torstaina 21 p. maaliskuuta 1957.
12650: 
12651: 
12652: enligt regeringens åsikt gå för sig endast       1957 avlåtes till riksdagen en proposition
12653: sålunda att en del av de barnbidrag som          med förslag till lag om höjning av det tili
12654: för närvarande utbetalas, deponeras på           staten utgående förskottet på grund av sam-
12655: sparkonto och sålunda först senar.e, när bar-    fundsinkomst och förmögenhet år 1957;
12656: nen vuxit upp, stå tili deras förfogande. Av        4) till riksdagen avlåta proposition med
12657: billighetsskäl bör situationen genom ändring     förslag tilllag angående ändring av folkpen-
12658: av lagen om familjebidrag lättas för ensam-      sionslagen samt lagen om arbetsgivares barn-
12659: stående mödrar i särskilt beklagansvärd          bidrags- och folkpensionspremie sålunda att
12660: ställning och övriga barnbidragstagare, för      både den premie som den försäkrade själv
12661: vilka barnbidragen innebära en betydande         bör erlägga och arbetsgivarens folkpensions-
12662: del av inkomsten.                                premie, rälmat från början av år 1958, höjas
12663:    Utöver dessa lagstiftningsåtgärder har det    till 1 1/2 %. Samtidigt ändras folk-
12664: tili följd av den stegrade utländska prisni-     pensionslagen så, att de härigenom infly~
12665: vån och de höjda frakterna blivit nödvän-        tande medlen kunna användas även till fi-
12666: digt att - utan att ingripa i priserna på        nansiering av folkpensionens understödsdel;
12667: viktiga allmänna konsumtionsförnödenheter           ·5) att höja toba'k:saccisen med 20 %.
12668: - ändra vissa inom prisutjäm.ningsförfa-             Härtill har regeringen, enligt vars åsikt
12669: randets krets nu innefattade produkters          de hittills genomförda åtgärderna för en
12670: pris så, att vissa utjämningsersättningar,       nedskärning av statens utgifter icke ens
12671: som utb.etalats ur den nuvarande fondens         ännu äro tiliräckliga för att e:vnå fullständig
12672: medel, skulle kunna slopas och fondens ställ-    ekonomisk jämvikt, beslutat tillsätta en kom-
12673: ning förbättras.                                 mitte med uppgift att uppgöra förslag till
12674:    Höjning av tobaksaccisen är enligt rege-      nedskärning av statens nuvarande utgifts-
12675: ringens åsikt motiverad redan på den grund,      nivå med 25-30 mrd. mk. Vid prövning av
12676: att prisen på tobaksprodukter i Finland för      förslaget bör kommitten fästa särskild upp-
12677: närvarande äro på en internationellt sett        märksamhet vid, att åtgärderna skola vara
12678: rätt låg nivå. En förhöjning av skatten kan      ägnade att förbättra produktionens konkur-
12679: dock icke beräknas tillföra staten tilläggs-     renskraft och förutsättningarna för syssel-
12680: inkomster i samma mån, emedan avsätt-            sättningen, samt vid begränsning av statens
12681: ningen av tobaksprodukter nedgått.               utlåningsverksamhet. Kommittens förslag
12682:    Utöver ovan anförda åtgärder bör näm-         bör vara färdigt i god tid, så att det kan
12683: nas, att regeringen för en nedskärning av        utnyttjas vid uppgörandet av statsförslaget
12684: statens utgifter i samband med avgöranden        för år 1958.
12685: på grund av lagen om lantbruksinkomsten              Vidar.e har regeringen beslutat att i prin-
12686: redan r.educerat mjölksubventionerna. Här-       cip såsom sin uppfattning framföra, att man
12687: tili har prisutjämningarna för färsk frukt       för sanering av statshushållningen intill ut-
12688: slopats.                                         gången av år 1958 borde avhålla sig från
12689:    Med stöd av ovanstående har regeringen        nya lagstadgade ökningar av statens utgif-
12690: beslutat                                         ter. Likaså bör det klarläggas, huruvida
12691:    1) förelägga riksdagen till antagande en      lättnad i statshushållningen kan åstadkom-
12692: lag angående ändring av lagen om barnbi-         mas genom uppskjutande av redan stiftade
12693: drag sålunda, att en fjärdedel av barnbi-        lagars ikraftträdande.
12694: dragen insättes på sparkonto;                        En ovillkorlig förutsättning för stabilise-
12695:    2) genom åtgärder, som hänföra sig till       ringsåtgärderna är, att spekulationsstäm.ning
12696: prisutjämningsförfarandet förbättra fondens      och prisstegringstryck icke får tillfälle att
12697: ställning;                                       yppa sig på marknaden. Sär.skilda penning-
12698:    3) tili riksdagen avlåta proposition med      politiska åtgärder äro fördenskull ound-
12699: förslag till lag om temporär ändring av la-      gängliga. Dessa erfordras icke endast vid
12700: gen om inkomst- och förmögenhetsskatt. En-       den tidpunkt då tili följd av importbegräns-
12701: ligt denna lag erlägga samfund för år 1957       ningen på varumarknaden uppkommer brist
12702: 38 % skatt på grund av inkomst och 1 % på        jämte prisspänningar, utan även för före-
12703: grund av förmögenhet; för att den tilläggs-      byggande av överdriven investeringslust
12704: inkomst som skulle erhållas i stöd av ovan-      samt för dämpande av prisstegringstenden-
12705: nämnda lag, skall kunna uppbäras under år        ser, som eventuellt yppa sig inom olika sekto-
12706:                                       V akauttamisohjelma.                                 239
12707: 
12708: 
12709: rer. Numera har icke Finlands Bank, sedan         andra, avgifternas belopp fastställes i mot-
12710: de :l'rivilliga kassareservavtalen mellan han-   svarande grad lägre. Detta gäller för ögon-
12711: ken och de olika penninginrättningarna ha        blicket bl.a. sågvaror och :l'anerprodukter.
12712: upphört, möjligheter att tiliräckligt effek-         Direktionen för den fond, som bildas av
12713: tivt påverka sagda inrättningars kreditgiv-       exportavgifterna, utnämnes av statsrådet.
12714: ningspolitik. Nästan i alla Iänder har möj-          På grund av det ovan anförda :har rege-
12715: lighet reserverats för centralhallken att med    ringen
12716: stöd av särskilda :l'ullmakter utfärda :l'öre-      1) på önskan av Finlands Bank beslutat
12717: skrifter om penninginrättningarnas kassa-        att förelägga riksdagen en proposition med
12718: reserv i enlighet med de vid varje tili:I'älle   förslag tili lag om temporärt fastställande
12719: rådande konjunkturerna och läget på pen-         av penninginrättnings kassareserv; och
12720: ningmarknaden. I den meningen har re-               2) beslutat att förelägga riksdagen en
12721: geringen beslutat att föreslå sti:l'tande av     proposition med förslag tilllag om exportav-
12722: en särskild lag om kassareserv.                  gift, vars giltighetstid en gång :l'ör alla
12723:    Under behandling i riksdagen är för           borde :l'astställas tili högst tre år.
12724: närvande en av regeringen senaste höst           Enligt denna lag inflytande medel skola
12725: överlämnad, enligt förslag av Finlands Bank      utnyttjas för avkortning av statens 1953
12726: utarbetad proposition med förslag tili lag       års stabiliseringslån i Finlands Bank, och
12727: om konjunkturinnehållningar. Vid ytter-          då detta Iän har betalats, skola de därutöver
12728: ligare prövning av ärendet efter propositio-     inflytande medlen fonderas och placeras på
12729: nens avlåtande har det vid rådplägningar         en särskild räkning i Finlands Bank för att
12730: mellan regeringen och Finlands Bank              räknat från år 1960 på förslag av fondens
12731: framgått, att med en lag i enlighet med          direktion enligt beslut av statsrådet använ-
12732: nämnda proposition bevarandet av jämvikten       das tili lån närmast för skogsindustrins ut-
12733: inom penninghushållningen icke kan till-         byggnad och .expansion och i sym:ierhet inom
12734: räckligt Bffektivt tryggas, om exportintäk-      områden med bristande sysselsättning samt
12735: terna i mark antingen tili följd av              för andra .ändamål, som äro ägnade att främja
12736: konjunkturstegringar på världsmarknaden          exploateringen av landets naturliga tillgån-
12737: eller av andra skäl plötsligt och våldsamt       gar. Regeringen har beslutat återkalla en
12738: stegras. Särskilt under den övergångsperiod      proposition med förslag tili lag om kon-
12739: då ovan relaterade övriga åtgärder skola         junkturinnehållningar, viiken för närvarande
12740: förverkligas, är det av behovet påkallat, att    är under behandling i riksdagen.
12741: inkomstbildningen dämpas och penningmark-           Utrikeshandelns svårigheter med betal-
12742: naden, om så erfordras, tilistramas. Den         ningsbalansen bero, såsom av det ovan
12743: lag om exportavgifter, som bör stiftas :l'ör     sagda framgår, huvudsakligen på inre
12744: övergångsperioden, borde enligt regeringens      ekonomisk-politiska orsaker, ehuru de ytter-
12745: uppfattning likväl få förbli i kraft högst       ligare ökats genom de förändrade konjunk-
12746: tre år. På grund av syftet med exportav-         turerna på världsmarknaden och utrikes-
12747: gifterna och lagens temporära giltighet          handelns försämrade bytesförhållanden. En-
12748: måste uppbörden av sagda avgifter anses          ligt regeringsprogrammet strävar regeringen
12749: som en rent penningpolitisk åtgärd, som          att upphäva regleringen av utrikeshandeln.
12750: är nödvändig under den tid de förslagna          Den inflatoriska utvecklingen under det
12751: saneringsåtgärderna genomföras. Meningen         senaste året har likväl hindrat förverkligan-
12752: är även att i enlighet därmed utnyttja de i      det av dessa strävanden.
12753: exportavgifter in:l'lytande inkomsterna för         I all synnerhet ha våra handelspartners
12754: avkortning av statens 1953 års stabiliserings-   tvivel beträ:l'fande den framtida utvecklin-
12755: lån i Finlands Bank och, om medel inflyta        gen av vår exporthandel liksom även deras
12756: utöver det för detta ändamål erforderliga        kritik av vår importpolitik vållat bekymmer.
12757: beloppet för fondering på en särskild räk-       Utvecklingen av utrikeshandelns betalnings-
12758: ning i Finlands Bank. I enlighet med det         balans har varit sådan, att, om den nuva-
12759: uppgjorda lagförslaget skola exportavgifter      rande situationen fortgår, äventyras hela
12760: kunna uppbäras tili högst 20 %, likväl           grunden för handels- och betalningsavtalen
12761: så, att i fråga om de produkter där produk-      mellan Finland och våra västliga handels-
12762: tionens lönsamhet är mindre än i :l'råga om      partners, som med stora svårigheter skapats
12763: 240                             Torstaina 21 p. maaliSikuuta 11}57.
12764: 
12765: 
12766: under de senaste åren och som garanterat           rationaliseringsvinst    enligt   lagen   helt
12767: vår export frilisträttigheter enligt Europas       tillfaller det självt.
12768:  ekonomiska samarbetsorganisation och en              Frågan om en ändring av lagen om -lant-
12769: b.egränsad transferabilitet ·av valutor.           bruksinkomsten och en justering av grun-
12770:     Regeringen anser det som sin skyldighet        derna för den däri ingående bindningen
12771:  att för egen del draga försorg om vårt lands      bör enligt regeringens åsikt granskas i
12772:  utlä,ndska betalningsberedskap och förmåga        sambitnd de avgöranden som nu eller
12773:  att uppfylla ingångna avtal. På denna             framdeles skola fattas i fråga om ~öner och
12774:  grund och med stöd av regeringens upp-            övriga arbetsinkomster. På grund härav
12775:  fattning om nödvändigheten av en successiv        finner regeringen, att ikraftträdandet av
12776:  frigörelse av utrikeshandeln, har regeringen      den lag angående ändring av lagen om
12777:  beslutat,                                         lantbruksinkomsten, som skall föreläggas ·
12778:     1) att såsom temporär åtgärd i fråga           riksdagen, bör göras b.eroende av, att den
12779:  om importen från de västliga länderna             nuvarande situatiorien i fråga om kollek-
12780:  borde tagas i bruk ett kontingentsystem           tivavtalen kan lösas och nya kollektivavtal
12781:  för varugrupper, genom vilket beviljandet         ingås på basen av .en av regeringen utarbe-
12782:  av nya importlicenser inom ramen för de           tad rekommendation, för vilken senare skall
12783:  till buds stående valutorna uppgår till i         närmare redogöras.
12784:  genomsnitt 70-75 % av 1956 års nivå. Den              Regeringen anser att lantbruksinkomstens
12785:  sålunda temporärt minskade importens              bindning framdeles borde ändras samtidigt
12786:  verkningar på den inhemska produktionen           som inflationsgarantin för lönerna och de-
12787:  och sysselsättningen skall i mån av möjlighet     ras bindning ordnas på en ny bas så, att
12788: ·lindras g.enom att tryggandet av tillgången       båda      inkomsttagargruppernas     inkomster
12789:  på råvaror och ökningen av exportinkoms-          bindas vid samma index, som utvisar änd-
12790:  tetna beaktas;                                    ringarna i den allmänna prisnivån för kon-
12791:     2) att senast den 15 april 1957 tili riks-     sumtionsvaror. Bindningen skulle likväl
12792:  dagen överlämna lagförslag enligt vilka           varken för lantbruksinkomsten eller löntagar-
12793:  reglementeringsfullmakterna för utrikeshan-       na vara automatisk, utan om förändringar
12794:  deln inskränkas till ca 1/3 av importen och        på grund av eventuella förändringar av
12795:  fullmakterna för reglementering av valutan        index bör särskilt rådgöras, varvid den för
12796:  till en sådan del, att de icke förhindra den      ögonblicket rådande ekonomiska situationen
12797:  ovan avsedda fria importen. Ikraftträdandet       och de möjligheter den erbjuder att utan
12798:  av dessa lagar kan medelst förordning             inflatoriska verkningar genomföra en höjning
12799:  tillsvidare uppskjutas. Vid utarbetandet av        av inkomsterna bör beaktas.
12800:  varulistan för den fria importhandeln skall           Då lantbruksinkomsten är bunden vid
12801:  man vid behov medelst särskilda åtgärder           allmän prisindex, tillfaller den av rationali-
12802:  söka draga försorg om, att produktionen och        seringen förorsakade inkomstökningen en-
12803:  sysselsättningen vid de inhemska produk-           ligt den nu gällande lagen om lantbruket
12804:  tionsinrättningarna i mån av möjlighet             helt lantbruket självt.        Likaså kunna
12805:  bibehållas och att produktionen blir mer           löntagarnas förtjänster stiga i förhållande
12806:  konkurrenskraftig än förr.                         till ökningen av produktionen och natio-
12807:     Vid förverkligandet av planen på fri-           nalinkomsten utan en ändring av prisnivån.
12808:  görelse av importhandeln har regeringen               Lantbrukets bindning på ovannämnt sätt
12809:  för avsikt att samarb.eta med Finlands             vid den allmänna prisnivån borde förverk-
12810:  Bank.                                              ligas sålunda, att den nya jämförelsegrun-
12811:     Bindningen av lantbruksinkomsten vid            den för första gången skulle användas först
12812:  den allmänna förtjänstnivån har gett upphov        i augusti 1959. Under övergångsperioden
12813:  till missnöje, emedan lantbruksinkomsten           borde stadgas, att lantbruksinkomsten trots
12814:  enligt det nuvarande systemet skall ökas           dess bindning vid den allmänna förtjänst-
12815:  vid även en av stegrad produktivitet och           nivån icke höjes på grund av en av ökad
12816:  arbetseffektivitet förorsakad stegring av          produktivitet förorsakad stegring av för-
12817:  förtjänstnivån inom de övriga näringssek-          tjänstnivån. Regeringen har vid beräkningen
12818:  torerna, samtidigt som lantbrukets egen            av denna st.egrings eventuella storlek kom-
12819:                                       Va:kauttamisohjelma.                                  241
12820: 
12821: mit till, att lantbruksinkomsten icke borde          3) att uppdraga åt ett sakkunnigorgan
12822: höjas på grund av en stegring av den              att utarbeta ett system, enligt vilket såväl
12823: allmänna förtjänstnivån annat än till den         lönerna som lantbruksinkomsten från början
12824: del med viiken den överstiger förtjänstnivåns     av år 1959 med fastställda mellantider kan
12825: stegring med 2 1/2 procent i året.                jämföras med prisindex för konsum-
12826:    De ändringar av inkomstsystemet för            tionsvaror;
12827: lantbruket för vilka ovan redogjorts, kunna          4) beslutat att med särskilt beaktande
12828: förverkligas genom en partiell ändring av         av det område som är beläget öster och norr
12829: den nuvarande lagen om lantbruksinkomsten.        om bansträckningen Villmanstrand - Riihi-
12830: Regeringen finner, att under den tid sagda        mäki - Tammerfors - Haapamäki - Yli-
12831: lag är i kraft så vitt möjligt vid fastställan-   vieska -     Torneå vidtaga åtgärder för
12832: det av prisen och fattandet av beslut             inskränkning av importen av utländskt
12833: om prisstöd för lantbruket även borde             bränsle i avsikt att minska valutautgifterna
12834: genomföras en ändring av lantbrukets              och öka användningen av inhemskt bränsle
12835: produktionsriktning, g.enom viiken den            då detta tekniskt är möjligt och icke
12836: ökade överproduktionen av mjölk och               förorsakar stora extra kostnader.
12837: sänkningen av producentprisen kunna                  I november 1955 blev regleringen av
12838: hindras. Detta kan åstadkommas bl.a. så-          lönerna beroende av inbördes avtal mellan
12839: lunda, att vid mjölkproduktionen lämnas           arbetsmarknadsorganisationerna.      För att
12840: företräde åt ägare av mindre kreatursbe-          göra ett slut på generalstrejken var regerin-
12841: sättningar, varvid de större lägenheternas        gen likväl tvungen att ingripa i lönefrågan
12842: produktion i högre grad än för närvarande         och för parterna rekommendera särskilda
12843: inriktas på åkerodling.                           lösningar för åstadkommande av avtal. Den
12844:    Såsom ett till gårdsbruket anslutet prob-      senare ekonomiska utvecklingen har likväl
12845: lem har regeringen fäst uppmärksamhet vid,        visat, att höjningen av penninglönerna icke
12846: att importen · av utländskt bränsle fort-         blev av bestående reell nytta för löntagarna.
12847: farande har ökats och krävt mycket stora          Orsaken härtill har huvudsakligen varit de
12848: valutabelopp. På grund härav har regerin-         regleringar av statshushållningen för vilka
12849: gen funnit det nödigt att i sitt program          ovan redogjorts och som visat sig nöd-
12850: intaga en punkt, enligt viiken särskilda          vändiga samt stegringen av levnadskostnads-
12851: åtgärder kunna vidtagas för inskränkning          index på grund av de höjda hyrorna.
12852: av importen av utländskt bränsle.                    Enligt regeringens åsikt bör lönepolitiken
12853:    På grund av det ovan anförda har rege-         kunna handhavas inom ramen för de gränser
12854: ringen beslutat                                   som bestämmas av utvecklingen inom na-
12855:    1) att till riksdagen överlåta en proposi-     tionalhushållningens olika produktionsom-
12856: tion med förslag till lag angående ändring        råden. En höjning av lönerna och övriga
12857: av lagen om stabilisering av lantbruksin-         inkomster på grund av stegring av levnads-
12858: komsten sålunda, att bindningen vid den           kostnadsindex kan icke beviljas utan infla-
12859: allmänna förtjänstnivån icke gäller stegring      toriska verkningar, om icke mängden av
12860: av förtjänstnivån inom övriga näringsgrenar       varor och tjänster på grund av ökad pro-
12861:  på grund av ökad produktivitet;                  duktivitet eller utrikeshandelns gynnsamma
12862:    2) att från början av år 1959 såsom            utveckling samtidigt ökas. I nuvarande
12863:  jämförelsegrund för lantbruksinkomsten, då       situation skulle en höjning av lönerna med-
12864:  denna efter sagda tidpunkt i augusti 1959        föra en försvagad exportproduktion, en
12865:  för första gången fastställes, tages en ny       fortsatt sänkning av rotprisen samt en stark
12866:  prisindex för konsumtionsvaror, som icke         minskning av importmöjligheterna. Härige-
12867:  automatiskt berättigar till en ökning av         nom slmlle den vålla landet ökade produk-
12868: lantbruksinkomsten.     Likväl bör härvid         tionssvårigheter, arbetslöshet och nya kriser
12869:  beaktas den del av stegringen av den             för statshushållningen. Vid sina försök att
12870: allmänna förtjänstnivån intill utgången av        i nuvarande situation finna en lämplig
12871: det fjärde kvartalet 1958, som avviker från       grund för en framtida lösning av löne-
12872:  2/3 av stegringen av levnadskostnaderna          frågan har regeringen beslutat att för ar-
12873:  under tiden mellan november 1955 och IV          betsmarknadsorganisationerna      föreslå  en
12874:  kvartalet 1958;                                  förnyelse av de kollektiv- och löneavtal som
12875: 31
12876: 242                            'IIorstaJinlli 21 p. maaliskuuta 19117.
12877: 
12878: 
12879: efter 28. 11. 1955 ingätts pä alla arbetsom-        den ekonomiska situationen tilläter inkomst-
12880: räden i enlighet med följande principer:            ökningar pä grund av indexstegringen.
12881:    1) För den stegring av levnadskost-                  I fråga om den framtida regleringen av
12882: naderna, som i enlighet med nuvarande               innehavarnas av tjänste.r och befattningar
12883: levnadskostnadsindex inträffat eller kommer         löner har regeringen för avsikt att i tillämp-
12884: att inträffa under tiden mellan november            liga delar följa ovan angivna principer.
12885: 1955 och IV kvartalet 1958, gottgöras lön-              I början nämndes, att regeringen med hän-
12886: tagarna med 2/3 av det belopp, som index-           syn till nödvändig'heten av bl. a. löne- och
12887: stegringen skulle förutsätta. Gottgörelse           prisförhällandenas samt statshushällningens
12888: anses hava ägt rum, om den allmänna                 stabilisering även har fäst uppmärksamhet
12889: förtjänstnivån intill IV kvartalet 1958 har         vid en justering av den nuvarande syssel-
12890: stigit till en nivå, som motsvarar 2/3 av           sättningspolitiken såtillvida, att den allmänna
12891: levnadskostnadernas stegring. I den ovan            ekonomiska politiken och de ätgärder som
12892: avsedda stegringen av förtjänstnivån bör            avse att trygga sysselsättningen, icke råka i
12893: innefattas både den totala stegring a v             strid med varandra. I enlighet därmed har
12894: förtjänstnivån som redan skett sedan no-            regeringen beslu:tat att tillsätta en kommitte,
12895: vember 1955 och som ännu kommer att                 vars uppgift är att senast före början av
12896: inträffa intill IV kvartalet 1958 och som           augusti 1957 utreda,
12897: innefattar stegring av lönerna såväl genom              1) huru det skall bli möjligt att med till-
12898: nivåförhöjningar som genom överglidning             hjälp av allmänna ekonomisk-politiska medel
12899: och produktivitet. Hall den allmänna                i högre grad än hittills verka därhän, att
12900: förtjänstnivän intill IV kvartalet 1958             yttringar av arbetslöshet icke i nuvarande
12901: stiger till mer än ovan avsedda nivå, skall         utsträckning yppa sig i framtiden;
12902: den överskjutande delen beaktas vid jäm-                2) huru det skall bli möjligt att förenhet-
12903: förelserna mellan lönerna och levnadskost-          liga Finlands Banks penningpolitik och sta-
12904: naderna från och med år 1959 fra-                   tens direkta kre.ditgivning ävensom den öv-
12905: måt. Justeringen av lönerna och lev-                riga ekonomiska politiken på så sätt, att
12906: nadskostnaderna borde under åren 1957 och           dessa icke råka i strid med varandra och
12907: 1958 ske enligt arbetsomräden under båda            eliminera varandras verkningar;
12908: åren i augusti mänad samtidigt som juste-               3) huru den följda sysselsättningspolitiken
12909: ringen av lantbruksinkomsten och med                borde dirigeras i enlighet med principerna i
12910: beaktande av arbetslönernas säsongartade            gällande lag om sysselsättning på så sätt,
12911: karaktär. Trots regleringen enligt arbetsom-        att den skulle komma att främja stabiliserin-
12912: räden betraktas den allmänna förtjänstnivän          gen av löne- och prisförhållandena samt
12913: säsom måttstock vid jämförelsen mellan              statshushållningen; och
12914: lönernas och levnadskostnadernas utveckling.            4) huru det skall bli möjligt för riksda-
12915: I övriga dehir är en ändring av avtalet              gen att effektivare än hittills såväl på för-
12916: mellan FFC och AFC 28. 11. 1955 icke                 hand som i efterhand övervaka arbetslöshets-
12917: nödvändig.     Regeringen förutsätter, att          utgifterna och användningen av statens me-
12918: kollektivavtalen enligt det ovan sagda ingås         del för bestridande av dessa.
12919: för två år, likväl minst intill 31. 12. 1958.           Regeringen har med detta program anvi-
12920:    2) Från början av år 1959 rekommenderar          sat den väg som i den närmaste framtidens
12921: regeringen att man vid jämförelsen mellan           finans- och kredit- samt löne- och lantbruks-
12922: lönerna och levnadskostnaderna övergår              politik borde följas. På många håll tycks det
12923: till att tillämpa samma prisindex för kon-           ha antagits, att e.n justering av valutakur-
12924: sumtionsvaror, som då lantbruksinkomsten            serna, om den snart skulle vidtagas, skulle
12925: för första gången fastställes år 1959. Som          lösa vårt problem. Detta är ett oriktigt an-
12926: grundnivå för den nya prisindex för kon-            tagande, enär förutsättningen för en sådan
12927: sumtionsvaror tages prisnivän under IV               justering är, att vår inre ekonomi har bragts
12928: kvartalet 1958. Lönernas bindning vid den            i jämvikt. Endast på detta sätt kunna vi
12929: nya index bör icke vara automatisk, utan             förbereda en anslutning i friare form än nu
12930: förutsätter rädplägningar med fastställda            till de.n internationella handeln.
12931:  mellantider mellan parterna om, huruvida               Bakom det stabiliseringsprogram, som nu
12932:                                        Oikeudenkäymiskaari.                                       243
12933: 
12934:  förelägges riksdagen, stå inga intresseorgani-           Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
12935:  sationer av något slag. En del av dem har
12936:  ju redan hunnh ta avstånd från programmet.                   Poistoja. päiväjärjestyksestä.
12937:  Likaså har det från intresseorganisationernas
12938:  sida klagats över att regeringen inte för-          P u h e m i e s: Päiväjärjestyksestä poiste-
12939:  •handlat med dem om programmets detaljer.         taan 1) ja 2) asia.
12940:   Detta är riktigt, men förklaringen är den,
12941:  att denna föi'handlingsväg visat sig ofram-
12942:   komlig. Här har både inom och utom ekono-
12943:   miska rådet förhandlats under månader,           3) Ehdotus laiksi oikeudenkäymiska.a.ren 10 luvun
12944:                                                        21 §:n 2 ja. 3 momentin kumoamisesta..
12945:   utan att resultat uppnåtts. Därför ble.v det
12946:   nödvändigt att lämna denna väg och låta re-         Esitellään lakivaliokunnan mietintö n: o 1
12947:   geringen ensam ta ansvaret. Hade vi skickat      ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t te-
12948:   ut .detta program tili arbetsmarknadsorgani-     1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-
12949:   sationerna och näringslivets olika samman-       sen esitys n: o 12, joka sisältää yllämainitun
12950:   slutningar, skulle det ha krävts flere veckor,   lakiehdotuksen.
12951:   och ändå visste man på förhand, att de alla
12952:   hade anmält missnöje. Enda utvägen att
12953:   komma till resultat var att låta regeringen        P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana          on
12954:   och riksdagen ta det fulla ansvaret. Detta       lakivaliokunnan mietintö n: o 1.
12955: . innebär, att intresseorganisationerna i vårt
12956:   samhälle inte på förhand bundit sig vid det           Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
12957:   nu föreliggande programmet, men jag vill
12958:   uttala re.geringens - och jag hoppas riksda-        Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
12959:   gen är av samma uppfattning - allvarliga         listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
12960:   förhoppning, att också intresseorganisatio-      s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
12961:   nerna skall besinna sitt ansvar. Organisatio-
12962:   nerna har stor makt i våra dagar, men de
12963:   har inte rätt att missbruka den. De bör nu       4)    Ehdotus laiksi maataloustuotteiden hintojen
12964:                                                                      määräämisestä.
12965:   använda sitt inflytande till att hjälpa land
12966:   och folk över dagens svårigheter.                   Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
12967:      Regeringen har velat förelägga riksdagen      tintö n: o 7 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n
12968:    detta program i syfte att få dess stöd för      k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
12969:    detsamma. Det är regeringens förhoppning        telty ed. Kleemolan ym. lak.al. n: o 103
12970:   att riksdagen dels ger regeringen sitt stöd j    (1955 vp.), joka sisältää yllämainitun laki-
12971:    fråga om programmet i dess helhet, dels i       ehdotuksen.
12972:    skyndsam ordning behandlar de därtill an-
12973:    slutna propositionerna, vilka alla är att be-     P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on pe-
12974:    trakta såsom delar av en enhet.                 rustuslakivaliokunnan mietintö n: o 7.
12975: 
12976:                                                         Keskustelua ei synny.
12977:     P u h e m i e s: Valtiopäiväjärjestyksen 36
12978:  §: n mukaan on asia pantava pöydälle johon-          Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
12979:  kin seuraavaan istuntoon. Puhemiesneu-            listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
12980:  vosto ehdottaa, että asia pantaisiin pöydälle     s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
12981:  eduskunnan seuraavaan istuntoon.
12982: 
12983:                                                          5) Ehdotus laiksi maanparannusaineiden
12984:    Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e puhemies-                       a.jopalkkioista..
12985:  neuvoston ehdotuks.en mukaisesti eduslnm-
12986:  nan seuraavaan istuntoon.                            Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
12987:                                                    n: o 1 ja otetaan e n s i mm ä i s e en k ä-
12988:                                                    s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty
12989:                                                    ed. Kämäräisen ym. Iak.al. n:o 53 (1956
12990: 244                              T 1orstaina 2,1 p. maalisikuuta 1967.
12991: 
12992: 
12993: vp.), joka sisältää yllämainitun lakiehdo-             P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana         on
12994: tuksen.                                              perustuslakivaliokunnan mietintö n: o 8.
12995: 
12996:  P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana          on        Puheenvuoroa ei pyydetä.
12997: maatalousvaliokunnan mietintö n: o 1.
12998:                                                        Mietintö hyväksytään.
12999:   Puheenvuoroa ei haluta. •
13000:                                                        Asia on loppuun käsitelty.
13001:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
13002: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
13003: suureen valiokuntaan.
13004:                                                         P u he m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
13005:                                                      istunto on tänään !kello 19.
13006: 6) Hallituksen kertomus niistä toimenpiteistä,
13007: joihin eduskunnan tekemät muistutukset valtio-
13008: varainhoidosta ja tilinpidosta vuonna 1954 ovat
13009:                 antaneet aihetta.
13010:                                                        Täysistunto lopetetaan kello 17,58.
13011:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
13012: tintö n: o 8 ja otetaan a i no aan k ä s i t-                            Pöytäkirjan vakuudeksi:
13013: t e 1y y n   snna valmistelevasti käsitelty
13014: yllämainittu kertomus (1956 vp.).                                             Olavi Salervo.
13015:                   16. Torstaina 21 p. maaliskuuta 1957
13016:                                               kello 19.
13017: 
13018:                 Päiväjärjestys.                      päätöksenteon siirtämisestä, on sellainenkin
13019:                                                      ehdotus tehtävä, ennen kuin keskustelu on
13020:   Ilmoituksia:                                       julistettu päättyneeksi.
13021:                                               Siv.
13022:  Ulkopuolella päiväjärjes-                             Menettelytapa hyväksytään.
13023:     tyksen esitellään:
13024:                                                        Keskustelu:
13025:    Valtioneuvoston tiedonanto talouspo-
13026: liittisista vakauttamistoimenpiteistä . . .   245
13027:                                                         Ed. H e n r i k s s o n: Herra varapuhe-
13028:                                                      mies! Pääministeri oli oikeassa, kun hän pu-
13029:                                                      heessaan totesi, että tuotannon kohoaminen
13030:   Puhetta johtaa ensimmäinen           varapuhe-     ja elinehtojen parantaminen on maassamme
13031: mies L e s k i n e n.                                ollut ripeää sotien jälkeen huolimatta siitä,
13032:                                                      että sota riisti meiltä yli 10 % varallisuu-
13033:                                                      desta ja tuotantokapasiteetista ja jälleenra-
13034:                                                      kennustehtävät vaativat meiltä reaalisia uh-
13035:   Nimenhuudon asemesta merkitään läsnä-              rauksia, joiden kokonaisarvo vastasi suunnil-
13036: oleviksi ne edustajat, jotka ottivat osaa            leen yhden vuoden kokonaistuotantoa. Yh-
13037: edelliseen istuntoon, sekä ed. Kalliokoski.          teiskunnallisen lainsäädännön alalla on kehi-
13038:                                                      tys myöskin ollut ripeää ja huomattavia pa-
13039:                                                      rannuksia on saatu aikaan. Esimerkkejä
13040:                                                      voisi mainita paljon. ·Tyydyn yhteen: pa·
13041: Valtioneuvoston tiedonanto talouspoliittisista va-   rannettu kansaneläkelaki, joka sosialidemok-
13042:              kauttamistoimenpiteistä.                raattisen eduskuntaryhmän ansiosta tuli sel-
13043:                                                      laiseksi kuin se tuli (Oikealta: Oho! - Nau-
13044:    Ensimmäinen           varapuhemies:               rua).
13045: Ulkopuolella päiväjärjestyksen esitellään val-          Pari vuotta sitten näytti vielä siltä !kuin
13046: tioneuvoston tiedonanto talouspoliittisista va-      pahimmat pulmat olisi sivuutettu. Monet
13047: kauttamistoimenpiteistä. Sitten kun keskus-          uskoivat, että edessämme olisi rauhallisempi
13048: telu asiasta on julistettu päättyneeksi, pu-         kausi, jolloin voisimme ryhtyä määrätietoi-
13049: hemies esittää eduskunnan hyväksyttäväksi            sesti suunnittelemaan tulevaisuutta varten.
13050: sen päiväjärjestykseen siirtymisen sanamuo-          Näin ei kuitenkaan käynyt. Edesvastuutto-
13051: don, joka on säädetty valtiopäiväjärjestyk-          mat voimat panivat liikkeelle uuden inflaa-
13052: sen 36 § : n 1 momentissa. Niiden, jotka eivät       tion, hintavyöryn, joka sai palkannauttijat-
13053: hyväksy tällaista yksinkertaista päiväjärjes-        kin liikkeelle. Tilanne muuttui vakavruksi,
13054: tykseen siirtymistä, tulee valtiopäiväjärjes-        vaaralliseksi. Se ratkaisu, mikä yleisla:kon
13055: tyksen 36 §: n 2 momentin mukaan keskus-             päättämissopimuksen yhteydessä aikaan saa-
13056: telun aikana tehdä ehdotuksensa joko asian           tiin, oli, sen kailkki ymmärsivät, väliaikainen.
13057: valiokuntaan lähettämisestä tai perustellun          Maataloustulo oli sidottu yleiseen ansiotasoon
13058: päiväjärjestykseen siirtymisen hyväksymi-            ja tämähän merkitsi sitä, että huomattava
13059: sestä. Jos halutaan tehdä työjärjestyksen            osa saadusta palkankorotuksesta meni maa-
13060: 52 § : n 2 momentissa edellytetty ehdotus            taloudelle nostaen elintarvikkeiden hintoja.
13061: 246                               '.Vorstaina' 21 p. maaliakuuta 1957.
13062: 
13063: 
13064: Valtion ja kuntien palkkamenot nousivat, ja          taakka kannettavanaan. Hallituksen suositus
13065: nämä rahat oli otettava kansalaisilta, siis          - se on nimenomaan suositus -työnantaja-
13066: myöskin palkannauttijoilta. Vaitionkin oli           järjestöille merkitsee sitä, että palkat vuoden
13067: pakko välittömästi palkkaratkaisun jälkeen           1958 loppuun asti sidottaisiin vuoden 1955
13068: ryhtyä määrättyihin toimenpiteisiin, koska           marraskuun tasoon. Sen jälkeen tapahtu-
13069: tuloja oli saatava lisää, menot kasvoivat.           neista elinkustannusten nousuista saataisiin
13070: Syksyllä oli pakko ryhtyä uusiin valtionta-          palkkoihin 2/3:n hyvitys. Vuoden 1959
13071: louden tervehdyttämistoimenpiteisiin mm.             alusta palkat sidottaisiin puoliautomaattisesti
13072: sen takia, että edessä oli ankara työttömyys-        kulutustavarain hintaindeksiin. Palkkatyön-
13073: talvi ja töiden järjestäminen vaatii rahaa.          tekijäin kannalta tämä on kaikkea muuta
13074:    Sosialidemokraattinen eduskuntaryhmä ei           kuin edullinen järjestelmä, ja suositusta on-
13075: suinkaan ilomielin lokakuussa suostunut esi-         kin jo aikalailla arvosteltu SAK: n taholta.
13076: tettyihin leikkaustoimenpiteisiin. Se ei kui-           Kun sosialidemokraattinen eduskuntaryhmä
13077: tenkaan nähnyt muuta mahdollisuutta ja se            SAK: n edustajia kuultuaan kuitenkin on
13078: oli sitä mieltä, että työllisyyspolitiikan hoita-    päättänyt periaatteessa puoltaa nyt esitettyä
13079: minen on ensiarvoisen tärkeää. Emme voi              ohjelmaa, niin se ymmärtääkseni on tehnyt
13080: antaa ihmisten kävellä työttöminä. Syksyn-           tämän päätöksensä mm. seuraavista syistä.
13081: kään saneeraustoimenpiteet e.ivät kuitenkaan         Ryhmän tiedossa on ollut, että sen enempää
13082: riittäneet. Valtio on jatkuvasti kamppaillut         talousneuvoston piirissä kuin muissakaan yh-
13083: kassavaikeuksien kanssa ja tilanne on muo-           teyksissä eivät sellaiset neuvottelut, joihin
13084: dostunut miltei katastrofaaliseksi. Kaikki,          eri etupiirejä edustavat järjestöt ovat edus-
13085:  kommunisteja ehkä lukuunottamatta, ovat             tajiensa kautta osallistuneet, ole johtaneet
13086: ymmärtäneet, että jotakin täytyy tehdä.              mihinkään tuloksiin. Toinen puoli on vaati-
13087:    Hallitusta on ankarasti moitittu siitä, ettei     nut täyskompensaatiota, toinen on sanonut
13088: se jo viime vuoden aikana esittänyt vakaut-          jyrkästi ei, ei mitään. Ajan vieriessä ovat
13089: tamisohjelmaa. Arvostelijoina ovat esiinty-          vaikeudet vain kasvaneet. Työehtosopimukset
13090: neet mm. ne piirit, jotka torpedoivat syk-           on irtisanottu, työmarkkinajärjestöt seisovat
13091: syllä esitetyn suunnitelman ennen kuin sitä          jyrkästi vastakkain ja on vaadittu toimen-
13092: edes oli punnittu; ja arvostelijoina ovat            piteitä hallitusvallan taholta, jotta tämä ta-
13093: esiintyneet piirit, jotka eivät milloinkaan ole      louselämän tärkeä sektori saataisiin järjes-
13094:  pystyneet esittämään edes vaatimatonta oh-          tykseen. Mitään vaihtoehtoa ratkaisua varten
13095: jelmaluonnosta. Minä en ainakaan muista,             ei ole esitetty. Ainoa on hallituksen tiedon-
13096: että esim. tohtori Junnila milloinkaan olisi         autoon liittyvä, ja sosialidem6kraattinen
13097: esittänyt meille edes ohjelman tynkää. Ku-           eduskuntaryhmä on katsonut, että sillä ei ole
13098: kaan ei muista, että kokoomuspuolue tai              oikeutta hylätä tätä ainoata esitettyä vaihto-
13099: ruotsalainen kansanpuolue olisi sen tehnyt.          ehtoa. Se on näJhnyt tilanteen sellaisena,
13100: Filosofoiminen on helppoa, mutta käyttökel-          että hylkääminen olisi merkinnyt ajautu-
13101: poisten ratkaisujen löytäminen ja esittämi-          mista kaaostilaan, joka tapauksessa hyvin
13102: nen on vaikeaa.                                      vakavaan poliittiseen kriisiin, jolloin talou-
13103:    Nyt on hallitus tuonut eteemme erään oh-          dellinenkin kriisi olisi pahentunut, valtion
13104: jelmaehdotuksen (Oikealta: Kuka sen on teh-          taloudellinen asema muodostunut aivan kes-
13105: nyt?). Minun täytyy todeta, että hallituksen         tämättömäksi ja inflatorinen kehitys kiihty-
13106: tiedonanto ei ollut mikään ilosanoma maamme          nyt. Ryhmä on lisäksi lähtenyt siitä, että
13107: vähäväkiselle kansanosalle. Sosialidemokraat-        nyt esitetyn vaihtoehdon pyrkimyksenä joka
13108: tiselle eduskuntaryhmälle, joka edustaa ta-          tapauksessa on taloudelliseen vakauttamiseen
13109: loudelliselta kantokyvyltään heikointa väes-         pääseminen, mahdollisen suurtyöttömyyden
13110: töä, on raskasta kuultavaa se hallituksen tie-       torjuminen ja valtiontalouden saattaminen
13111: donautoonliittyvä taloudellisen vakauttamisen        sellaiseen asemaan, että !kansan luottamus ra-
13112: ohjelman osa, joka koskee palkkatyönteki-            han arvoon voidaan palauttaa ja sen puit-
13113: jöitä ja vähäväkisiä kuluttajia. Kukaan so-          teissa talouselämä elvyttää suorittamaan teh-
13114: sialidemokraattinen !kansanedustaja ei hurraa        täviä sellaisessa hengessä, että keskeytynyt
13115: vakauttamisohjelman tälle osalle, sillä se mer-      edistys pääsee jatkumaan. Nythän me olemme
13116: ldtsee lisää taakkaa palkkatyöntekijöille ja         umpikujassa. Lisäksi ryhmä on todennut,
13117: vähäväkisille kuluttajille, joilla jo on raskas      että yleislakon jälkeinen inflaation kehitys
13118:                                         Yakauttamisohjelma.                                      247
13119: 
13120: on ollut kaikkea muuta kuin edullinen palk-         tyiskohtiin. Kysymyksessä on periaateoh-
13121: katyöntekijöille ja kuluttajille. Inflaatio on      jelma. Sen tuloksista emme tiedä mitään.
13122: riistänyt      palkkatyöntekijöiltä    yleislakon   Tiedämme vain, että sen tarkoituksena on ta-
13123: kautta saadun hyvityksen, se on riistänyt           loudelliseen vakautumiseen pääseminen. Tätä
13124: säästäjiltä, eläkkeensaajilta, vakuutuksenotta-     tarkoitusta ja päämäärää sosialidemokraatti-
13125: jilta, asunnontarvitsijoilta ja muilta vähä-        nen eduskuntaryhmä lämpimästi kannattaa.
13126: väkisiltä kovin paljon, se rasittaa vanhuksia       Ohjelmassa on kyllä muitakin kohtia kuin
13127: ja lapsipel'lheitä. Taistelu inflaatiota vastaan    palkkakysymystä koskeva, jotka tuntuvat vä-
13128: on ryhmän mielestä todellista taistelua vähä-       hemmän onnistuneilta. Koska on epäilty, että
13129: väkisen kansanosan puolesta.                        ohjelma, kun sitä lähdetään toteuttamaan,
13130:    Sanoin jo edellä, että huomattava osa            alkuvaiheessa voisi ai'heuttaa vaikeuksia joil-
13131: yleislakon jälkeen saadusta palkkakompensaa-        lekin kotimarkkinateollisuuden haaroille ja
13132: tiosta on mennyt maataloudelle. Indeksiper-         johtaa työttömyyteen jollakin alalla, haluan
13133: heen ruokamenot kasvoivat viime vuoden              ryhmän puolesta lausua hallitukselle sellai-
13134: aikana runsaasti 23 %: lla. Tätä menetystä ei       sen vakavan toivomuksen, että se toimenpi-
13135: ole saatu takaisin eikä ole tietoakaan siitä,       teillään ohjaisi asiat niin, että näin ei pääse
13136: millä tavalla se saataisiin takaisin (Ed.           tapahtumaan.
13137: Kujala: Palkkoja korottamalla!). Maatalous             Kun     sosialidemokraattinen eduskunta-
13138: nauttii jatkuvasti palkkatyöntekijäin sille         ryhmä toissa päivänä käsitteli ohjelmaluon-
13139: hankkimasta hyödystä, mutta palkkatyönteki-         nosta, niin se lausui vakavan toivomuksen,
13140: jät itse ovat menettäneet koko saadun hyö-          että lapsilisiin ei kajottaisi. Ryhmän mie-
13141: dyn. Tällainen on se systeemi, joka nyt on          lestä lapsiperheiden asema on jo ennestään
13142: voimassa. Jdkainen uusi palkankorotus an-           erityisen vaikea. Subventioiden poistaminen
13143: taisi maataloudelle lisää tuloa, nostaisi elin-     lisäisi heidän taa:kkaan.sa, ja tuntuu kovin
13144: tarvikkeiden hintoja. Sana täyskompensaatio         oudolta, että juuri heiltä kerättäisiin pakko-
13145: on näin ollen harhaanjohtava.                       lainaa. Valitamme, että hallitus ei ole katso-
13146:    Sanon vielä, että eduskuntaryhmän mie-           nut voivansa luopua ehdotuksestaan. Toteam-
13147: lestä sille ei ole esitetty mitään muuta ny-        me kyllä, että hallitus perhelisälakia muutta-
13148: kyisten pulmien ratkaisuehdotusta kuin tämä         malla haluaa antaa tukea heikoimmassa ase-
13149: hallituksen tiedonautoon sisältyvä. Se ei ole       massa oleville yksinäisille äideille ja muille
13150: katsonut voivansa asettua hylkäävälle kan-          lapsilisän saajille. Tämä lisätuki on tietysti
13151: nalle.. Ryhmä uskoo, että sen kannanotto on         tervetullut eritoten, koska se jää pysyväiseksi
13152: sopusoinnussa vähäväkisen kansanosan etu-           tueksi; niin me olemme sen ymmärtäneet.
13153: jen kanssa jo siitä syystä, että inflaatio sit-     Pakkolainan . ottaminen lapsiperheiltä on
13154: tenkin on vähävaraisten kansalaisten pahin          tästä huolimatta ryhmän mielestä epäoikeu-
13155: vihollinen. Se syö palkankorotukset ja ka-          denmukainen toimenpide, joka sitä paitsi
13156: ventaa köYJhän leipää. Emme hurraa esite-           tulee antamaan vettä myllyyn vakauttamisen
13157: tylle ohjelmalle. Tiedämme, että se on kom-         vastustajille. Se säästö, mikä saadaan val-
13158: promissien tulos. Mutta parempaa ohjelmaa           tiolle pidättämällä osa lapsilisistä, olisi kai
13159: ei hallitus ole pystynyt aikaansaamaan, ja          sentään ollut saatavissa muutakin tietä, jol-
13160: tämäkin ohjelma on aikaansaatu vasta pit-           loin vakauttamisesta aiheutuva taakkakin
13161: kien ja vaikeitten neuvottelujen ja keskuste-       olisi tullut oikeudenmukaisemmin jaetuksi
13162: lun jälkeen. Voimasuhteet ovat sellaiset kuin       (Ed. Kujala: Ei se ole säästö, vaan velka!).
13163: ne ovat. Me sosialidemokraatit voisimme tie-        Ryhmä toivoo va:kavasti, että pidätykset lope-
13164: tysti koska vain jättää hallituksen ja sanoa        tetaan heti, kun valtion rahatilanne sen sallii.
13165: toisille, että hoitakaa asiat. Sosialidemokraat-       Ryhmä on tietoinen siitä, että vakauttami-
13166: tisen puolueen kannalta, ta:ktilliselta kan-        se.en ei päästä heti suoraa tietä, kun toimen-
13167: nalta katsottuna, syrjään vetäytyminen, op-         piteisiin on ryhdytty. Tulee ylimenoaika,
13168: positioon siirtyminen, voisi olla edullistakin.     joka vaatii mielenmalttia, mutta myös realis-
13169: Eduskuntaryhmä on kuitenkin ollut sitä              tista näkemystä niiden taholta, jotka joutu-
13170: mieltä, että tällainen teko ei hyödyttäisi          vat asioita hoitamaan. Heidän taholtaan vaa-
13171: kansaa eikä missään tapauksessa vähäva-             ditaan paljon joustavuutta. Sosialidemokraat-
13172: raista kansanosaa.                                  tinen eduskuntaryhmä hyväksyy ohjelman
13173:    En puutu esitetyn ohjelman muihin yksi-          siinä toivossa, että sen aiheuttamat vaikeudet
13174: 248                              Torsta;inll! 21 p. maaliaikuuta 1957.
13175: 
13176: 
13177: muodostuvat ohimeneviksi ja että vakautta-           hallitus eduskunnalle talouspoliittisen koko-
13178: mistoiminta johtaa korkeampaan tasoon ja             naisahjelman valtion menojen supistamiseksi,
13179: parempaan elintasoon myöskin kansan vähä-            vientiteollisuuden kilpailukyvyn ja työllisyy-
13180: väkiselle osalle.                                    den parantamiseksi sekä verorasitusten ke-
13181:                                                      ventämiseksi. Se ohjelma kaatui eduskunnan
13182:    Ed. Eskola: Herra puhemies! Hallituk-             suuren enemmistön jyrkästi vastustavaan
13183: sen talouspoliittinen ohjelma, joka tiedonan-        kantaan. Kaatajina olivat silloin myös ne
13184: nossa ja siihen liittyvissä hallituksen esitys-      oikeistolaiset, jotka viime aikoina ovat esiin-
13185: luonnoksissa on yksityiskohtaisesti selvitetty,      tyneet dynaamisaktiivisina talouselämän puh-
13186: paljastaa meille karmeasti sen taloudellisen         dasoppisuuden ritareina. Sosialidemokraatti-
13187: tilanteen, jonka keskellä olemme. Se ei ole          sen ryhmän puheenjohtaja Leskinen lausui
13188: tullut yllätyksenä, niinkuin ehkä joku avain-        silloin vuonna 1953 valtion talousarvion lä-
13189: asemassakin oleva henkilö yrittää sitä itsel-        hetekeskustelussa mm. seuraavaa: ,Meille on
13190: leen selittää huonon omantuntonsa tyydyttä-          pääasia, että saataisiin sulku nykyisen halli-
13191: miseksi. Nykytilanteeseen on tietoisesti kul-        tuksen suunnitelmille ja että tuotanto elvyte-
13192: jettu. Se on tilinpäätös siitä, mihin seitse-        tään indekseihin ja palkkoihin sekä kansan
13193: män vuotta sitten tapahtunut täydellinen             sosiaalisiin etuihin puuttumatta." Hiihen aja-
13194: palkkojen indeksisidonnaisuus, kulutuksen            tukseen silloin yhtyi eduskunnan enemmistö.
13195: kasvua ja inflatorista kehitystä suosiva poli-       Kuitenkin se ohjelma silloisissa oloissa olisi
13196: tiikka on talouselämän johtanut.                     johtanut talouselämän terveelle pohjalle. Se
13197:    Tälle tielle lähdettiin silloin, kun palkko-      olisi tasapainoittanut valtiontalouden, paran-
13198: jen täydellinen indeksisidonnaisuus erimieli-        tanut työllisyyttä, lisännyt tuotantoa ja tur-
13199: syyksien sovittamisen hintana maksettiin.            vannut markan arvon. Lisäksi olisi voitu
13200: Tämän tien kulkeminen sinetöitiin lopulli-           silloin välittömästi suorittaa myös verojen
13201: sesti vuoden 1953 syksyllä, jolloin eduskun-         alentaminen. Tilanne ei silloin vielä ollut
13202: nan suuri enemmistö pala palalta hylkäsi             niin vaikea, että olisi tunnustettu ohjelman
13203: Kekkosen neljännen hallituksen vakauttamis-          edellyttämät toimenpiteet pakon vaatimiksi.
13204: ohjelman (Ed. Wiherheimo: Entäs syksyllä             Ratkaisuja voitiin siirtää rahanarvon kustan-
13205: 19541).                                              nuksella ja valtion taloudellisten rasitusten
13206:    Maalaisliiton eduskuntaryhmä on jatku-            lisäämisellä.
13207: vasti ja johdonmukaisesti yrittänyt eri vai-             Nyt olemme väistämättömästi pakon edessä.
13208: heissa palauttaa kehityksen terveille linjoille.     Toimenpiteet ovat nyt kuitenkin monin ver-
13209:  Pidimme palkkojen täydellistä indeksisidon-          roin ankarampia kuin ne olisivat olleet sa-
13210:  naisuutta epäonnistuneena ja vaarallisena.           maan päämäärään pääsemiseksi vuonna 1953.
13211: Vuonna 1953 katkesi hallitusyhteistyö sosiali-        Veroalennuksista ei nyt kuitenkaan uskalla
13212: demokraattien kanssa nimenomaan sen vuoksi,           tosissaan tehdä edes ehdotusta, niin toivatto-
13213: etteivät sosialidemokraatit silloin hyväksy-          milta ne nykyisissä oloissa tuntuisivat. Kui-
13214:  neet tilanteen vaatimia ratkaisuja. Viime            tenkin sen tuomaa kevennystä monilla ta-
13215:  keväänä asetimme hallitukseen jäämisen eh-           hoilla kipeästi kaivattaisiin.
13216:  doksi, että hallituksen on nopeasti valmistel-          Maalaisliiton eduskuntaryhmällä on ollut
13217:  tava täsmällinen ohjelma inflaation pysäyt-          usein aihetta arvostella nykyisen hallituksen
13218:  tämiseksi. Kun tällaista ohjelmaa ei viime           arkailevaa hitautta monissa tärkeissä kysy-
13219:  syksyyn mennessä saatu hallituksessa val-           myksissä. Se on paljon tuhlannut aikaa.
13220:  miiksi, uudisti maalaisliiton eduskuntaryhmä         Tänään me annamme hallitukselle kuitenkin
13221:  loka:kuun alussa yhdessä maalaisliiton keskus-       tunnustuksen, että se on käyttänyt viimeisen
13222:  hallituksen kanssa antamassaan julkilausu-           määräajan tehollisesti ja tuloksellisesti. Hal-
13223:  massa vaatimuksen vakauttamisohjelman ldi-           litus menetteli oikein, kun se ei ryhtynyt
13224:  reellisen laatimisen välttämättömyydestä. Ja         tässä vaiheessa varmasti toivottomiin ja aikaa
13225:  tuskin meillä olisi tänäänkään vakauttamis-          vieviin neuvotteluihin etupiirien kanssa, vaan
13226:  ohjelma käsiteltävänä, ellei maalaisliiton           teki oman nykytilanteen vaatiman ohjelman,
13227:  eduskuntaryhmä olisi pari viikkoa sitten             joka on nyt eduskunnan arvosteltavana.
13228:  asettanut sen antamiselle täsmällisen ja lo-         Tämä on hallitusmuotomme mukainen oikea
13229:  pullisen määräajan.                                  menettely, jota sodan jälkeisinä vuosina ei
13230:     Heinäkuussa 1953 esitti Kekkosen neljäs           aina ole valitettavasti noudatettu.
13231:                                        Va:kauttamisohjelma.                                    249
13232: 
13233:    Hallituksen antama ohjelma on kovan to-            Maatalous joutuu hallituksen ohjelman
13234: dellisuuden sanelema. Se on monilta kohdil-        mukaan kantamaan erittäin suuren rasituk-
13235: taan epämiellyttävä ja tuntuu kipeästi.            :>en vakauttamisessa. Maalaisliiton eduskunta-
13236: Vaikka ohjelman yksityiskohdissa on muis-          ryhmässä on esitetty paljon hyvin perustel-
13237: tuttamisen aihetta, niin kokonaisuudessaan se      tuja käsityksiä siitä, onko maalaisliitolla
13238: osoittaa, että hallituksella on ollut vilpitöntä   mahdollisuutta hyväksyä kokonaisohjelma,
13239: pyrkimystä tasapuolisen ja oikeudenmukai-          koska rasitusten paino ainakin alkuvaiheissa
13240: sen ratkaisun aikaansaamiseksi. Jos tällainen      on suunnattu ratkaisevasti maatalouden ja
13241: ohjelma olisi voitu vaikkapa vain vuosi sitten     maaseudun kannettavaksi. Hallituksen enem-
13242: esittää ja sen mukaisesti talouselämää johtaa,     mistö teki ennen kokonaisohjelman laatimista
13243: miten paljon helpommalla olisikaan vaikeuk-        erillisen maataloustulolain tarkistuspäätök-
13244: sista selviydytty. Mutta se on mennyttä            sen, missä maatalouden harjoittajien vähävä-
13245: aikaa. eikä sitä kannata muistella muuta           kisin osa, maidontuottajat, pantiin ensimmäi-
13246: kuin siinä mielessä, ettei Y'hä uudestaan          senä kantamaan vakauttamisen rasituksia.
13247: tehtäisi samoja virheitä.                             Hallitus esittää ohjelmassaan erityisen
13248:    Hallituksen vakauttamisohjelmaa tutkiessa       vientimaksun perimistä, mikä luonnollisesti
13249: herää kriitillisellä arvostelijana epäilys,        kohdistuu melkein yksinomaan puun ja puu-
13250: ovatko esitetyt toimenpiteet tässä vaiheessa       jalosteiden vientiin ja merkitsee sellaisena
13251: riittäviä. Eikö olisi pitänyt ainakin valtion      kantohintojen alenemista, jotJka jo nykyisin
13252: menojen supistamisen osalta mennä esitettyä        ovat hyvin pienet ja suuressa osassa maata
13253: pitemmälle~ Ohjelma on kuitenkin monien            täysin olemattomat. Joka tapauksessa tällä
13254: kovien neuvottelujen tulos, ja se sellaisenaan     toimenpiteellä pyritään lähinnä maatilata-
13255: ansaitsee tunnustuksen. Kun nyt hallitus saa       louksien metsistä tulevilla varoilla maksa-
13256: toivottavasti luottamuslauseen ja pääsee to-       maan ensinnä valtion vakauttamislaina Suo-
13257: teuttamaan rauhassa ohjelmaansa, niin on           men Pankkiin, ehkä noin 7.5 mrd., ja loput,
13258: aihetta toivoa, että valtion menojen supista-       jos niitä on, lähinnä metsäteollisuuden raken-
13259: miseen olisi jatkuvasti pyrittävä.                  tamiseen ja laajentamiseen vajaatyöllisyys-
13260:    Hallituksen vakauttamisohjelman oleel-          alueilla se'kä muihin maan luonnonvarojen
13261: lisin kohta on kieltämättä palkka- ja työehto-      hyväksikäyttöä edistäviin tarkoituksiin.
13262: sopimuskysymys. Vasta sitten, kun siinä                Tämä on eräs maatalouden antama erittäin
13263:  päästään hallituksen esittämiin ratkaisuihin,      raskas ja paljon merkitsevä uhraus vakaut-
13264:  voidaan vakauttaminen muilta osiltaan to-          tamisohjelman rasituksista.       Maalaisliiton
13265:  teuttaa. Elinkustannusindeksin nousun mu-          eduskuntaryhmä on kuitenkin valmis hyväk-
13266:  kaista korotusta palkkoihin ei voida enää          symaan      kokonaisohjelman     läpiviemiseksi
13267:  suorittaa. Se vaikuttaisi nyt voimakkaasti         myös tämän raskaan yksityiskohdan. Ryhmä
13268:  inflatorisesti sekä aiheuttaisi vientituotannon    kuitenkin edellyttää, että vientimaksujen pe-
13269:  heikkenemistä, kantohintojen edelleen alene-       riminen päättyy lopullisesti sovittuna aikana
13270:  mista, työttömyyden lisääntymistä ja valtion-      eikä määräaikaa enää jatketa. Ryhmä koros-
13271: taloudelle suuria lisärasituks-ia. Juuri tämän      taa myös sitä, että vakauttamislainan ylime-
13272:  vuoksi palkkakysymys on keskeinen. Palkko-         nevä osa ehdottomasti käytetään esitetyllä
13273:  jen tähänastinen täydellinen indeksisidonnai-      tavalla ja että varojen perimisessä noudate-
13274:  suus on ollut järjetön ja inflaatiota kiihdyt-     taan tinkimättömästi ohjelmassa sovittuja pe-
13275:  tävä. Täydellisestä indeksisidonnaisuudesta        riaatteita.
13276:  vapautuminen merkitsee ratkaisevaa askelta            Meillä ei ole varaa näillä toimenpiteillä
13277:  talouselämän tervehdyttämisessä. Se olisi lo-      tuhota kansantaloudellisesti tärkeitä tuotan-
13278:  pulta varmasti myös palkansaajille suuri ja        tolaitoksia kuten esim. piensahoja, joiden
13279:  pysyyäinen etu.                                    merkitys mm. työllisyyden ylläpitäjänä on
13280:     Valtiontalouden saneeraamisessa odotettiin      huomattava. Me toivomme, että hallituksen
13281:  päästävän pitemmälle kuin mitä hallituksen         vakauttamisohjelman toteuttaminen luo edel-
13282:  esitykset merkitsevät. Toivottavasti ensi vuo-     lytykset myöhemmin sellaiselle kantohintojen
13283:  den talousarvion yhteydessä voidaan jatkaa         nousulle, ettei ns. nollarajaa valtakunnassa
13284:  valtion menojen supistamista, jotta luotaisiin     sen jälkeen enää ole, vaan että metsien tehol-
13285:  mahdollisuus ainakin myöhemmin esitettä-           linen hyväksikäyttö on koko maassa mahdol-
13286:  ville veroalennuksille.                            linen.
13287: 32
13288: 250                              TorstaiDJa. 21 p. maaliskuuta 1957.
13289: 
13290: 
13291:    Hallituksen tiedonannossa sanotaan, että         lisia ongelmiamme. Tarvitaan vielä paljon
13292: maataloustulolain sidonnaisuus yleiseen an-         jatkotoimenpiteitä. :Meidän on saatava rahan
13293: siotasoon on aiheuttanut tyytymättömyyttä.          arvo vakavaksi, korkotaso huomattavasti ny-
13294: Tämän johdosta on aihetta kysyä, ketkä ovat         kyistä alemmaksi ja tervettä yritteliäisyyttä
13295: tyytymättömiä. Vain ne, jotJka eivät tun-           jarruttava verorasitus pienemmä:ksi. Näihin
13296: nusta maatalousväestön oikeuksia ja jotka           tavoitteisiin pyrkimisen on oltava hallituksen
13297: näkevät mielellään inflatorisen kehityksen          toimenpiteiden punaisena lankana. Silloin
13298: jatkuvan, sillä maataloustulolaki voimassaolo-      voidaan toivoa joskus päästävän taloudelli-
13299: aikanaan on ollut inflaation voimakkaimpia          sesti kestävälle pohjalle, joka luo pysyvät
13300: jarruja. Jos palkkojen indeksisidonnaisuu-          edellytykset elintason nousulle ja koko kan-
13301: desta myöhemmin saadaan toisenlainen ja             san hyvinvoinnille.
13302: pysyvä järjestelmä, voidaan myös maatalous-            Tiedän hyvin, että eduskunnassa tänä il-
13303: tulolain osalta sen jälkeen harkita vastaavaa       tana esiintyy vielä suuri määrä puhujia,
13304: muutosta.                                           jotka tulevat väittämään, ettei mitään va-
13305:    Hallituksen tiedonannossa edelleen luva-         kauttamisohjelmaa tänä hetkenä tarvita.
13306: taan huolehtia siitä, että maataloustuotanto-       Palkkoja kun vain korotetaan reippaasti,
13307: suunnassa saadaan aikaan muutos, jorrka             niin vaikeudet poistuvat ja hyvinvointi li-
13308: pohjalla maidon ylituotannon kasvaminen ja          sääntyy (Ed. Hiltunen: Ja maataloustuottei-
13309: tuottajahintojen alentaminen voidaan estää.         den hintoja!). :Me tiedämme, että meillä on
13310: :Maalaisliiton eduskuntaryhmä pitää ratkaise-       valitettavasti niitä, jotka poliittisiin päämää-
13311: van tärkeänä, että käytännössä näin myös ta-        riin päästäkseen hyötyvät sekasorrosta ja ta-
13312: pahtuu. :Maidosta saatava tulo on meidän            loudellisista vaikeuksista. Sen vuoksi he ju-
13313: pienviljelysvaltaisilla tiloillamme niin merkit-    listavat: ei mitään vakauttamista. :Mutta on
13314: tävä, että sen kaventamiseen sen jälkeen, kun       aihetta toivoa, että eduskunnassa löytyy sit-
13315: on äsken maidon hintaa alennettu, ei enää           tenkin suuri enemmistö, joka tunnustaa ta-
13316: tuotannon noustessakaan ole mahdollisuuksia.        loudelliset tosiasiat ja sen vuoksi tukee hal-
13317:    :Maalaisliiton ryhmä kiinnittää velvoittavaa     lituksen ohjelman läpiviemistä.
13318: huomiota myös siihen, että valuuttojen vä-             Vakauttamisen onnistuminen edellyttää
13319: hyyden ja suuren työttömyyden vuoksi on             kuitenkin myös eduskunnan ulkopuolella ole-
13320: ratkaisevasti supistettava ulkomaisten poltto-      vien voimatekijöiden myönteistä suhtautu-
13321: aineiden tuontia ja käyttöä. Halkojen käyt-         mista. Työmarkkinajärjestöillä on yhteiskun-
13322: töä ja hankintaa on sen sijaan lisättävä, sillä     nassamme keskeinen asema ja suuri vaikutus-
13323: se on järkevintä valuuttojen säästämistä ja         valta. On toivottavaa, että etujärjestöt osoit-
13324: halvinta työllisyyden hoitamista sekä tehol-        tavat nyt sitä vastuuta kokonaisedun saavut-
13325: lista metsiemme kasvttkunnon parantamista.          tamiseksi, mitä niiden voima ja tehtävä suo-
13326:    Hallitus esittää myös toimenpiteitä ulko-        malaisessa yhteiskunnassa edellyttää. Tämä
13327: maankaupan vapauttamiseksi. Periaatteessa           asennoituminen merkitsisi varmasti myös nii-
13328: se on oikea pyrkimys, mutta valuuttavaran-          den ihmisten parasta, jotka ammattijärjestöi-
13329: Ilon pienuuden sekä ulkomaankaupassa tällä          hin kuuluvat.
13330: hetkellä nähtävissä olevien huolestuttavien il-        Eduskunta ja koko Suomen kansa on nyt
13331: miöiden vuoksi olisi vapauttaminen suoritet-        ehkä sodan jälkeisen ajan tärkeimmän talous-
13332: tava hyvin harkitusti ja kiinteässä yhteis-         poliittisen ratkaisun edessä. :Meillä ei ole
13333: työssä Suomen Pankin kanssa. Ulkomaan-              enää varaa tehdä taloudellisia virheitä. Va-
13334: kaupan vapauttamiseen on vakavasti ja mää-          kauttamisen on nyt onnistuttava, ja tässä
13335: rätietoisesti pyrittävä, mutta sen toimeen-         kovassa työssä tarvitaan kaikki suomalaisen
13336: pano ilman riittäviä edellytyksiä aiheuttaisi       yhteiskunnan rakentavat voimat. Kansan
13337: hämmirrkiä ja sekaannusta vakaautumatto-            tuen saaminen kuitenkin edellyttää, että 'ki-
13338: maan talouselämään.                                 peästi koskevaa ohjelmaa hallitus toteuttaa
13339:    :Maalaisliiton eduskuntaryhmä hyväksyy           ja soveltaa järkkymättömän tasapuolisesti ja
13340: hallituksen tiedonannossa esitetyt toimenpi-        oikeudenmukaisesti.
13341: teet ja sen taloudellisen linjan, mille se ra-         Herra puhemies! Hallituksen tiedonan-
13342: kentuu, mutta ryhmä korostaa edelleen sitä,         nossa on korostettu, että ohjelma on koko-
13343: ettei tämä ohjelma hyvinkään toteutettuna           naisuus, joka jokaiselta yksityiskohdaltaan
13344: ratkaise kokonaisuudessaan kaikkia taloudel-        on hyväksyttävä ilman asiallisia muutoksia,
13345:                                       Vaka uttamisohjelma.                                     251
13346: 
13347: ja niin täytyykin olla tarkoituksen saavutta-     mikä merkitsee 1 mrd. mk. Lisäksi työnanta-
13348: miseksi. Tämän vuoksi maalaisliiton edus-         jille korotettaisiin heidän osuuttaan kansan-
13349: kuntaryhmä, vaikka sillä on moniin yksityis-      eläkemaksuihin %% :Ua, mikä merkitsee 2.5
13350: kohtiin paljon huomauttamista, tulee tuke-        mrd. mk. Siis varsinaisen kansan uhri va-
13351: maan kaikkia ohjelmaan liittyviä hallituksen      kauttamiselle olisi 130-140 mrd. mk, mikä
13352: esityksiä ja niistä aiheutuvia toimenpiteitä      siirtyisi kapitalistien taskuihin. Kapitalisti-
13353: sekä kannattaa yksinkertaista siirtymistä         piirien vastaava uhri olisi 7.5 mrd. mk vuo-
13354: päiväjärjestykseen.                               dessa. Tämä on tilinpäätös hallituksen ohjel-
13355:                                                   masta. Muut esitetyt toimenpiteet ovat tar-
13356:    Ed. Aaltonen: Herra puhemies! Halli-           koitetut vain varmistamaan tätä tulosta.
13357: tus on tullut eduskunnan eteen tiedonannolla,        Hallituksen tiedonanto tuo mieleen erään
13358: missä se esittää ns. vakaannuttamisohjelman       toisen nk. vakauttamisohjelman, nimittäin
13359: nykyisten taloudellisten vaikeuksien voittami-    linnarauhasopimuksen siihen liittyvine tasa-
13360: seksi. Tässä ohjelmassa hallitus laajojen ja      paino-ohjelmineen vuodelta 1951. Tätä ohjel-
13361: mutkikkaiden perustelujen jälkeen kääntyy         maa ei saatettu tiedonannolla eduskunnan
13362: paitsi eduskunnan myös eri kansalaispiirien       hyväksyttäväksi. Sen valmistivat hallitus ja
13363: puoleen vetoomuksella, että ne tukisivat hal-     eri etupiirien järjestöt. Ammatillisen liik-
13364: lituksen esittämiä toimenpiteitä. Työläisten      keen nimissä sen allekirjoittivat silloinen
13365: ja muiden palkansaajien kannatusta hallitus       SAK: n puheenjohtaja A. Sumu ja sihteeri
13366: vaatii sellaiselle palkkajärjestelmälle, joka     0. Lindblom. Samoin kuin tänään, niin myös
13367: ottaa lähtökohdaksi ansioiden ja elinkustan-      silloin vedottiin ,kansan kokonaisetuun".
13368: nusten tason marraskuussa 195'5. Tämän            Vaadittiin työläisiä kantamaan uhrinsa va-
13369: jälkeinen elinkustannusten nousu turvattai-       kauttamisen pyhälle alttarille. Seuraukset
13370: siin %: lla vuosina 1957 ja 1958 elokuussa.       silloisesta operaatiosta ovat kaikille tunnetut.
13371: Tämän mukaisesti työehtm~opimukse.t solmit-       Työläiset estettiin saamasta työehtosopimuk-
13372: taisiin kahdeksi vuodeksi. SAK: n laskelmien      sen mukaista 10 %: n palkankorotusta. Lin-
13373: mukaan palkansaajia vaaditaan luopumaan           narauhasopimuksella jäädytettiin palkat pit-
13374: 20 % sopimuksiin perustuvasta reaalipalkan        kiksi ajoiksi eteenpäin, mutta kapitalistit pis-
13375: tasosta eli 110-115 mrd. mk vuodessa. Teol-       tivät taskuihinsa, osaksi ns. Korean suhdan-
13376: lisuustyöläisiltä uhri olisi noin 35 mrd. mk.     teiden ansiosta, monien kymmenien miljar-
13377: Pienviljelijöiltä vaaditaan suostumusta sille,    dien markkojen vuosivoittoja. Työläisten
13378: että he luopuisivat, kuten teollisuustyöläiset-   keskuudessa patoutunut tyytymättömyys pur-
13379: kin, 20% rcaalipalkastaan ja he lisä:ksi maa-     kautui aluksi lukuisissa paikallisissa palkka-
13380: taloustulolakiin tehtävällä muutoksella suo-      liikkeissä paisuen lopulta mahtavaksi vir-
13381: rittaisivat 2 mrd. ja jo suoritetulla maata-      raksi, joka viime. vuoden maaliskuussa Vas-
13382: loustulon tarkistuksella menettävät 3 mrd.        tustamattomalla voimalla pyyhkäisi palkko-
13383: mk. Sitä paitsi hinnantasauskorvausten pois-      jen nousun tielle rakennetut keinotekoiset
13384: taminen väkirehulta, väkilannoitteilta ja kai-    esteet.
13385: kilta merkitsee 3 mrd. markan menetystä              Nyt suunnitteilla olevaa voima:kasta hyök-
13386: maataloudelle. Työntekijäin osuutta kansan-       käystä kansamme suuren enemmistön elinta-
13387: eläkemaksuissa esitetään korotettavaksi %         son alentamiseksi perustellaan sillä, että kan-
13388: %: lla, mikä merkitsee 2 mrd. markan mene-        samme kuluttaa enemmän kuin tuottaa. Ve-
13389: tystä heille. Lapsilisistä ehdotetaan % pan-      toamalla valtion tyhjään kassaan ja tuonnin
13390: tavaksi Postisäästöpankkiin säästötilille, mikä   enemmyyteen ulkomaankaupassa mm. herra
13391: merkitsee 4 mrd. markan pa:kkosäästöä. Tä-        valtiovarainministeri on suvainnut verrata
13392: mäkin menetys lankeaa suurimmalta osalta          työtä tekeviä kansankerroksia ,Huittisen hul-
13393: työntekijöiden ja muiden palkansaajien sekä       luun mieheen, joka söi enemmän kuin tienasi".
13394: pienviljelijöiden kannettavaksi.      Tupakan     Hallitus luonnollisesti vaikenee visusti siitä,
13395: valmisteveron korotus merkitsee 2.5 mrd. mk,      että sen alulle panema ja suosima hintojen
13396: mikä sekin o:Jl.si työtätekevien suurimma'ksi     nousu on jo ajat sitten niellyt yleislalmlla
13397: osaksi suoritettava.                              saavutetun palkkojen korotuksen. Mitä taas
13398:    Pääomapiireille esitetään yhtiöiden tulove-    tulee. tuonnin lisääntymiseen, niin tilastot
13399: ron korotusta 32 %:sta 38 %: iin, mikä mer-       osoittavat, että raaka-aineiden ja koneiden
13400: kitsee 4 mrd., ja omaisuusveron korotusta,        tuonti kasvoi viime vuonna 24 miljardilla
13401: 252                              Torstaina: 21 p. maaliskuuta 1957.
13402: 
13403: 
13404: markalla, kun sen sijaan kulutustarvikkeiden       nin volyymin tänä vuonna kasvavan viime
13405: tuonti lisääntyi vain 2.5 mrd. markalla. Sitä-     vuoteen verrattuna.
13406: paitsi kansantulosta vuonna 1938 syötiin               Edellä olevien tosiasioiden valossa näyttää
13407: 78 %, mutta vuonna 1955 vain 70 %, mikä            taloudellinen tilanne suhteellisen valoisalta
13408: osoittaa kapitalistien sijoitustoiminnan voi-      ja teollisuutemme jauhaa ennätyksellistä
13409: makasta kasvua. Tokkopa hallituskaan vaka-         vauhtia lisävoittoja kapitalisteille. Toinen
13410: vissaan uskoo, että työläiset hankkivat uuden-     asia on, että kapitalistit eivät tyydy nykyi-
13411: aikaisia koneita ja laitteita, joita tuotannon     siin voittoihinsa, vaan pyrkivät niiden voi-
13412: automatisoimis~ksi on runsaasti maahan viime       makkaaseen lisäämiseen. Nykyisen kriisin
13413: aikoina tuotettu.                                  ydin kansamme enemmistön kannalta kat-
13414:     On ymmärrettävää, että työnantajat säi-        soen ei kuitenkaan ilmene edellä mainituista
13415: kähtivät näihdessään työväenluokan yhtenäi-        luvuista. Sen sijaan se ilmenee siinä, että
13416: syyden, sen järjestyneisyyden ja voiman            työttömyys kaikesta huolimatta on laajem-
13417: yleislakon päivinä. Siksi porvaristo kaikin        paa kuin minään sodanjälkeisenä vuonna.
13418: tavoin pyrkii yleislakon saavutusten tyhjäksi       Se lähentelee virallisten tietojen mukaan
13419:  tekemiseen ja siihen osallistuneiden vainoa-       70 000. Tämä työttömyyden laajuus ilmaisee
13420:  miseen. Mutta sen sijaan ei ole ymmärrettä-        todella vakavan kriisin olemassaolon, kriisin,
13421: vää, että tähän osallistuu pääministeri Fager-      josta ovat syvästi kiinnostuneita työläiset
13422:  hohn ja muut hallituksen sosialidemokraatti-       ja pienviljelijät. Mutta tästä kriisistä eivät
13423:  set ministerit esittämällä eduskunnalle nk.        ole kiinnostuneita kapitalistit. He ovat jät-
13424:  vakauttamisohjelman, jonka yhtenä perustar-        täneet työttömyyskysymyksen hoidon valtio-
13425:  koituksena on kumota yleislakon päättämis-         vallalle ja kuntien tehtäväksi. Seurauksena
13426:  sopimus ja siihen perustuvat palkankorotuk-        on, että valtio ja kunnat uhraavat 45-50
13427:  set ja saattaa työläiset vielä huonompaan          mrd. mk vuosittain työttömyystöiden järjes-
13428:  asemaan kuin missä he olivat ennen yleisla-        tämiseen. On näin ollen ymmärrettävää, että
13429:  kon puhkeamista.                                   valtio on joutunut rahataloudellisiin vai-
13430:     Mistä todella on kysymys nykyisessä krii-       keuksiin. Näitä vaikeuksia on syventänyt
13431:  sissä? Tosiasiat taloudellisesta tilanteesta       se, että hallitus yleislakon päättämissopi-
13432:  maassamme osoittavat teollisuuden viime            muksessa sitoutui antamaan ja antoikin teol-
13433:  vuoden kuluessa saavuttaneen· uuden tuo-           lisuudelle helpotuksia verojen ja maksujen
13434:  tantonsa huippuluvun. Sen tuotantoindeksi          muodossa yli 10 mrd. mk vuoden 1956 ai-
13435:  oli 173 yleislakon aiheuttamasta pysähdysti-       kana.
13436:  lasta huolimatta. Tämän vuoden alku osoit-             Hallituksen ns. vakauttamisohjelman pe-
13437:  taa, että teollisuuden tuotanto on edelleen        ruste! uissa    korostetaan   ulkomaankaupan
13438:  kasvamassa. Tammikuun tuotantoluvut mer-           merkitystä maamme talouselämälle. Epäile-
13439:  kitsivät 9 %: n kasvua vastaavaan aikaan           mättä maassa, jonka vienti tekee 20 % kan-
13440:  viime vuonna. Teollisuusrakentelu osoitti          santulosta, ulkomaankaupalla onkin suuri
13441:  viime vuonna poikkeuksellisen voimakasta            merkitys. Noudatettu ulkomaankaupan ja
13442:   nousua, kokonaista 56 % edelliseen vuoteen         teollisuuden kehittämispolitiikka on johta-
13443:  verrattuna. Ulkomaankauppa vuonna 1956              nut siihen, että paperi- ja puuteollisuus on
13444:  osoittaa volyyminsa puolesta laajentumista.         viime vuosien aikana tuotantoteholtaan voi-
13445:   Viennin määrä oli suurin sodanjälkeisellä          makkaasti kasvanut. Niinpä paperiteollisuu-
13446:  kaudella. Tuonti puolestaan oli myös suu-           den tuotantoteho • oli vuonna 1955 56 %,
13447:   rempi kuin minään muuna vuonna sodan-              selluloosateollisuuden 30 % ja kartonki-
13448:   jälkeisellä kaudella. Vientitulot eivät tosin      teollisuuden 82 % suurempi kuin vuonna
13449:   ole yhtä hyvät kuin Korean konjunktuurien          1950. Tuotantotehon voimakkaan kasvun
13450:   vuotena 1951, mutta siitä huolimatta varsin        seurauksena nousi paperin tuotanto, niin
13451:   tyydyttävät nousten markkamääräisesti var-         että sen tuotantoindeksi vuonna 1956 oli
13452:   sin lähelle vuoden 1951 tasoa. Kuluvan vuo-        185 oltuaan vuonna 1951 130. Sen sijaan
13453:   den vientimahdollisuudet arvioidaan hy-            puuteollisuuden alalla tuotanto vuonna 1956
13454:   viksi. Päävientiartikkeleilla paperilla ja         oli pienempi kuin vuonna 1951. Voimakas
13455:   selluloosalla ei ole minkäänlaisia menekkivai-     tuotantotehon ja tuotannon kasvu paperi- ja
13456:   keuksia. Myös hinnat ovat jonkin verran            selluloosateollisuudessa teki mahdolliseksi
13457:   nousseet viime vuodesta, odotetaankin vien-        näiden tuotteiden viennin huomattavan li-
13458:                                          Va:kauttamisohjelma.                                      253
13459: 
13460: 
13461:  sääntymisen ja nam ollen myös vientitulo-            edellyttää maamme tuonnin ja viennin va-
13462:  jen lisääntymisen. Tästä huolimatta ei kehi-         pauttamista säännöstelystä länsimarkkinoi-
13463:  tys tämän tärkeän vientiteollisuuden alalla          den osalta. Siksi hallitus esittääkin ohjel-
13464:   johtanut työntekijöiden lukumäärän lisään-          massaan säännöstelyvaltuuksiensa supista-
13465:  tymiseen paperi- ja puuteollisuudessa. Se            mista ulkomaankaupan alalla 1/3: aan nykyi-
13466:  ei myöskään johtanut metsätöihin osallistu-          sestään. Kuuluminen mainittuihin kansain-
13467:   vien lukumäärän kasvuun, vaan päinvastoin           välisiin organisaatioihin edellyttää kuitenkin
13468:  supistumiseen. Niinpä ikuluvan hakkuukau-            ulkomaankaupan vapauttamisen lisäksi va-
13469:   den aikana työssä olevien metsätyöläisten           luuttasäännöstelyn purkamista. Se merkitsee
13470:   lukumäärä on ollut noin 30 000 pienempi             valuuttojen vapaata vaihdettavuutta Euroo-
13471:   kuin vastaavana aikana viime vuonna. Kun            pan maksuliittoon kuuluvien maiden kesken.
13472:   tänä vuonna tammikuussa metsätyöläisten             Jotta tämä olisi mal1dollista, esitetään kan-
13473:   lukumäärä oli 137 000, niin se esim. vuonna         ,gainvälisten kapitalistipiirien taholta Suomen
13474:   1951 tammikuussa oli 200 000.                       markan devalvointia. Devalvaatiosta ei tosin
13475:        Johtopäätöksenä edellä olevasta voidaan        puhuta hallituksen ohjelmassa mitään koska
13476:   sanoa, että paperi- ja puuteollisuuden voi-         siitä muodollisesti päättää Suomen Pankki.
13477:   makas lisääminen ei johda sanottavasti työl-        Mutta sen toimeenpanoa edellyttää hallituk-
13478:   lisyyden lisääntymiseen. Vaikkapa edellyt-          sen ohjelma. Tämä käy ilmi siitä, että halli-
13479:   täisimme lähimpien viiden vuoden aikana              tus esittää ulkomaankaupan ja valuu-
13480:    paperi- ja selluloosatuotannon jälleen kas-         tan säännöstelyvaltuuksiensa supistamista
13481:    vavan 50 %: lla nykyisestään, niin sitten-         1/3: aan nykyisestä, että esitetään annettavaksi
13482: . kään ei työläisten lukumäärä sanottavasti            laki puutavaran ja puunjalostusteollisuuden
13483:    lisääntyisi paperi- ja metsäteollisuudessa.         vientimaksuista siinä tapauksessa että vien-
13484:        Miten ratkaistaan hallituksen esittämässä       tihinnat voimakkaasti ja äkkiÄ nousevat.
13485:    vakauttaruisohjelmassa tämä talouselämän            Edelleen hallitus esittää yleislakkosopimuk-
13486:    peruskysymys~ Voidaan heti alkuun todeta,
13487:                                                        sen purkamista ja palkkojen jäädyttämistä
13488:                                                        kahdeksi vuodeksi.
13489:    että hallituksen nk. vakauttaruisohjelma ei
13490:    lainkaan aseta tehtäväkseen työttömyyskysy-             Koko ohjelman perusajatus sisältyy siis
13491:    myksen ratkaisua. Hallituksen ohjelmassa            Ritkäai~aiseen palkkasulkuun, reaalipalkko-
13492:    sen sijaan pidetään perustehtävänä kapita-          Jen r01maan alentamiseen, länsikaupan va-
13493:    listien ja ennen kaikkea vientikapitalistien        pauttamiseen ja devalvaatioon. Näillä toi-
13494:    voittojen lisäämistä ja turvaamista siinäkin        menpiteillä epäilemättä ratkaistaan kysymys
13495:     tapauksessa, että ulkomaankauppamme olo-           kapitalistien voittojen lisäämisestä siinäkin
13496:    suhteissa tapahtuisi lähitulevaisuudessa suu-        tapauksessa, että läheisempi liittyminen
13497:     ria muutoksia. Nämä muutokset ulkomaan-             lännen suhdanneherkkiin markkinoihin joh-
13498:     kaupan alalla tähtäävät Suomen liittämiseen         taa kilpailun kiristymiseen. Muut kohdat
13499:     Euroopan maksuliittoon ja myöhemmin                 hallituksen ohjelmassa ovat välttämätön lisä
13500:     suunnitteilla oleviin Euroopan yhteismark-          jotta valtio tehdään kykeneväksi mahdolli:
13501:     kinoihin.                                           simman notkeasti suorittamaan edellä maini-
13502:                                                         tut perustehtävät.
13503:         Valtiovarainministeri Simonen totesi jokin
13504:     aika sitten, että tämän vuoksi on suoritet-            Vwltion talouden saneeraukseen liittyvät toi-
13505:     tava eräitä jopa tuskallisiakin toimenpiteitä.      menpiteet merkitsevät valtion rahatalouden
13506:     ,Ne on j<Jka tapauksessa ennemmin tai myö-          kevenemistä noin 20 mrd. markalla. Tästä
13507:     hemmin otettava ikärsittäviksi;, ja siksi on        määrästä kapitalistit suorittaisivat yhteensä
13508:     mielestäni ehdottoman suositeltavaa, että se        7,5 mrd. mk. Loput eli 12,5 mrd. mk suo-
13509:     tapahtuu juuri niiden suunnitelmien puit-           rittaisivat työläiset, pienviljelijät ja muut
13510:     teissa, jotJka ovat par'aikaa eri tahoUla val-      työtetekevät kansankerrokset.
13511:     misteltavina ja jotka jo ensi vuonna lähesty-          Suunnitteilla oleva hyökkäys ylittää ra-
13512:      vät lopullista toteutumistaan", lausui valtio-     juudessaan kaikki muut viime vuosien ai-
13513:      varainministeri Simonen.                           kana tapahtuneet toimenpiteet työtätekevien
13514:         Liittyminen Euroopan taloudellisen yh-          kansankerrosten elinehtojen huonontami-
13515:      teistyön järjestön kansainväliseen organisaa-      sessa. Syvää suuttumusta kansanjoukkojen
13516:      tioon ja siihen liittyviin maksujärjestelmiin       keskuudessa herättää nimenomaan se seikka,
13517: 254                            'l'orsta:ina 21 p. maaliskuuta 1967.
13518: 
13519: 
13520: että tällaisen ohjelman esittää hallitus, voidaan laskea vain se, että lakiin ei saatu
13521: jonka enemmistö selittää nojautuvansa kan- kaikkia siihen toivottuja parannuksia.
13522: samme syviin riveihin. Ohjelmasta saa sen
13523: vaikutelman, että hallitus on menettänyt           Ed. A. S a 1m i ne n: Herra puhemies!
13524: kaiken todellisuuden tajunsa, alistunut p.el- Vasemmiston taholla, erityisesti sosialidemo-
13525: kurimaisesti kotimaisen ja kansainvälisen kraattisessa lehdistössä, on yritetty vyöryttää
13526: suurpääoman painostukseen, lähtenyt tielle, syy nykyiseen k;riisiin niiden ryhmien tilille,
13527: joka väistämättömästi johtaa kansamme jotka joulukuussa 1955 estivät hallituksen
13528: perusetujen kieltämiseen, maamme turvalli- esityksen hintojen ja maksujen säännöstele-
13529: suuden vakavaan vaarantamiseen.                  misestä tulemasta laiksi. Tämän vuoksi on
13530:    Me kansandemokraatit vastustamme jyr- syytä ehkä ensi aluksi lyhyesti palauttaa
13531: kästi jokaista hallituksen ohjelmassa esitet- muistiin, että oppositio olisi ollut valmis
13532: tyä toimenpidettä, joka tähtää työtätekevän myöntämään hallitukselle säännöstelyvaltuu-
13533: kansanosan taloudellisen aseman huononta- det kaikkiin niihin tarvikke.isiin, jotka sano-
13534: miseen. Annamme kannatuksemme SAK:n tun vuoden lopulla olivat voimassa ja jotka
13535: toimenpiteille työläisten ja muiden pieni- valtuudet olisivat riittäneet hintojen nousun
13536: palkkaisten etujen puolustamisessa. Kan- estämiseen. Mutta hallitushan ei tätä opposi-
13537: natamme ja tuemme työläisten ja pienvilje- tion tarjousta hyväksynyt, ja asia päättyi
13538: lijöiden yhteistoimintaa hyökkäyksen torju- sitten niinkuin päättyi. Näin ollen voidaan
13539: misessa. Puolustamme käsityöläisten ja pien- hyvinkin kysyä, kuka on syypää ja mihin.
13540: yrittäjien etuja monopolipääomaa vastaan.           Mutta hallitushan samoin kuin koko Suo-
13541: Olemme sitä mieltä, että hallituksen sen men kansa tietää varsin hyvin, että syy ta- ·
13542: sijaan, että se valmistaa hyppyä ,suureen louskriisiimme on etsittävä muualta kuin vuo-
13543: tuntemattomaan", tulisi ryhtyä toimenpitei- den 1955 joulukuun päätöksestä. Syy on
13544: siin, joilla olisi oleellinen merkitys vallitse- siinä väärässä ja holtittomassa talouspolitii-
13545: van kriisin lieventämisessä. Mutta niitä toi- kassa, jota tässä maassa sotien jälkeen on
13546: menpiteitä ei voida suorittaa pokkuroimalla harjoitettu. Pitkällisten sotien köyhdyttämä
13547: suurpääoman edessä, vaan rajoittamalla roh- maa ja raskaat rauhanehdot olisivat vaati-
13548: keasti 20 perheen sietämättömäksi käynyttä neet kansalaisilta malttia ja pidättyväisyyttä
13549: ylivaltaa.                                       elintason nostamisessa. Hallitusten, joilla on
13550:     Maamme ei ole niin köyhä, ettei se voisi ollut valta ohjata ja säännöstellä taloudellista
13551:  tarjota työtä ja toimeentuloa kaikille kansa- elämää, olisi pitänyt lujin käsin ohjata kehi-
13552: laisille. Työttömyyttä voidaan ratkaisevasti tystä järkevään suuntaan ja poliittisten puo-
13553:  lieventää vain kohottamalla työtät~kevän lueiden samoin kuin työmarkkinajärjestöjen
13554:  kansan ostokykyä sekä lisäämällä vientiä, tuettava hallituksia tässä pyrkimyksessä.
13555: mikä puolestaan merkitsee teollisuuden mo-          Mutta aivan toisin on käynyt. Me kaikki,
13556: nipuolistamista. Sellainen toiminta kuiten- jotka olimme eduskunnan jäseniä keväällä
13557:  kin edellyttää määrättyä suunnitelmalli- 1945, muistamme varsin hyvin kesäkuun palk-
13558:  suutta ja käytettävissä olevien pääomien kakeskustelun. Silloin eduskunta antoi 'hy-
13559: tarkoituksenmukaista ohjausta sekä ulko- väksymisensä hallituksen palkkapäätökselle,
13560: maankaupan suuntaamista maallemme edul- jdka siellä oli syntynyt äänestyksen jälkeen.
13561: lisille markkina-alueille. Tällöin on erityi- · Se oli kohtalokas päätös, jota niissä oloissa
13562: sesti otettava huomioon sosialististen maiden oli vaikea enää eduskunnassa muuttaa sen
13563:  tarjoamat rajattomat mahdollisuudet. Tämä jälkeen, kun hallitus oli sille tielle lähtenyt.
13564: on mahdollista vain siinä tapauksessa, että Tuo päätös ei me:r:kinnyt ainoastaan voima-
13565:  valtiovallan johto on sellaisten ihmisten kä- kasta sysäystä inflaatiovyörylle, vaan sillä
13566: sissä, joille työtätekevien kansankerrosten sotkettiin pahasti palkkojen keskinäiset suh-
13567: etu on korkein laki.                             teet, mikä menettely jälkeen päin on ollut
13568:     Ed. Henriksson lausui täällä, että kansan- omiansa suuresti vaikeuttamaan palkkausky-
13569:  eläkelakiin saatu parannus olisi muka so- symyksen järjellistä hoitoa. Eräs valtioneu-
13570: sialidemokraattisen ryhmän ansiota. On tar- voston jäsen katsoi mahdolliseksi perustella
13571: peellista oikaista mainittu väite toteamalla, toimenpidettä siten, että taistelu rahapal-
13572: että sosialidemokraattisen ryhmän ansioksi koista on taistelua niistä vähäisistä hyödyk-
13573:                                        Va:kauttamiso'hjelma.                                    255
13574: 
13575: 
13576: keistä, jotka maassa on käytettävissä. Eikö        varsinkin kun sillä on luontaiset edellytykset
13577: tähän juuri sisälly inrlaatiota edistävä aja-      yhä suurempaan kapasiteetin laajenemiseen.
13578: tus: mitä vähemmän maassa on tavaroita,            Mutta minkälainen on tilanne tällä hetkellä?
13579: sitä enemmän tarvitaan rahatuloja.                 Siteeraan pankinjohtaja Göran Ehrnroothin
13580:    Koko sotien jälkeisestä ajasta onkin muo-       kirjoitusta Unitaksen viime numerossa. Hän
13581: dostunut jatkuva taistelu hintojen ja palk-        kirjoittaa: , Tuotanto on tosin jossain määrin
13582: kojen kesken, jossa markkaparan on 'käynyt         kohonnut, mutta ei enää läheskään yhtä pal-
13583: niin huonosti, että siitä tällä hetkellä on jäl-   jon kuin edellisinä vuosina. Tämä heikkene-
13584: jellä noin 5 penniä. Inflaatiovyöryä on kei-       minen ei ole luonteeltaan tHapäinen, vaan
13585: notekoisesti yritetty estää, ja joskus siinä       meitä uhkaa päinvastoin tuotannon vakava
13586: onkin saavutettu hetkellistä menestystä.           supistaminen. Kustannukset ovat nousseet ja
13587: Mutta kun parannuskeinot ovat olleet keino-        eräät vientihinnat alentuneet samanaikaisesti,
13588: tekoisia, niin tulokset ovat myös olleet kes-      kun kilpailu on kiristynyt heikkenevillä
13589: tämättömiä. Sitomalla palkat keinotekoiseen        markkinoilla. Tämän huomaa erityisen sel-
13590: indeksiin - olihan aikoja, jolloin punnuk-         västi tehtäessä vertailuja Ruotsin puutava-
13591: sina käytettiin jopa mustan pörssin hintoja        ranvientiin, joka on pystynyt hyvin pitämään
13592: - ja säätelemällä indeksin tasoa erilaisilla       puolensa puutavaramarkkinoilla, jopa valta,a-
13593: pisteostoilla on jännitystä pidetty jatkuvasti     maan niitä sahoiltamme. Tilanteen vakavuus
13594: yllä. Indeksiajattelusta on tullut jonkinlai-      kuvastuu selvimmin siinä, että niin tärkeä
13595: nen koko kansan fiksi-idea, päähänpinttymä,        ala kuin sulfiittiselluloosateollisuus on jo jou-
13596: joka on pannut kansalaiset ja hallitukset as-      tunut samaan vaaravyöhykkeeseen kuin me-
13597: kartelemaan tulonjaon kimpussa sen sijaan,         kaaninen puunjalostus." Hän jatkaa: , Vuosi-
13598: että olisi ponnisteltu tuotannon kohottami-        kausia jatkunut tuotantovoimien vinosuun-
13599: seksi, joka on ainoa kansan elintason kestävä      taus sekä itsepäinen pitäytyminen epärealis-
13600: perusta. Ellemme pääse vapautumaan nykyi-          tisissa valuuttakursseissa ovat niinikään joh-
13601: senlaisesta epäterveestä indeksiajattelusta,       taneet siihen, että kansanta1outemme suuri
13602: niin emme pääse. milloinkaan kestävään ta-         tulolähde, metsä ja sen jalostus, on nyt va-
13603: louselämän va:kautukseen. Palkkojen suuruu-        jaa:käyttöinen. Tämä laiminlyönti on sitäkin
13604: den täytyy perustua kannattavuuteen, ja            valitettavampi, kun metsäntuotteiden kysyntä
13605: siitä luulisi työmarkkinajärjestöjen pääsevän      on ollut hyvä ja suotuisat tulevaisuuden nä-
13606: selvyyteen meillä kuten muuallakin. Tällä          kymät ovat useimmissa muissa puutavwraa
13607: hetkellä kuitenkin elämme edelleen indeksin        tuottavissa maissa johtaneet valtaviin kapasi-
13608: lumoissa ja edessämme on taas tuo vanha            teetin laajennuksiin. Koska talouspolitiik-
13609: riita tulonjaosta, eikä kukaan osaa vielä var-     kamme on muillakin tavoin ehkäissyt yrittä-
13610: muudella sanoa, kuinka tästä pälkähästä            jäpääomien kasvua, emme nyt pysty toteut-
13611: päästään ja mitä selvittely maalle maksaa.         tamaan teknillisen kehityksen edellyttämää
13612: Asia lienee niin, että reaalipalkka on nykyi-      teollisuuskoneiston uusimista puhumattakaan
13613: sin noin 3 % alempi kuin vuoden 195'5 lo-          siitä, että meiltä puuttuu varoja sen laajen-
13614: pussa. Mutta työnantajataho ilmoittaa, ettei       tamiseen. Pitemmällä tähtäimellä tulee tämä
13615: palkankorotuksiin ole mahdollisuuksia, koska       viemään siihen, että jäämme kansainvälisillä
13616: kannattavaisuus on laskenut niin, että eräillä     markkinoilla yhä enemmän alakynteen. Nou-
13617: aloilla näyttäisi olevan edullisempaa keskeyt-     datettu politiikka on jo johtanut laajaan
13618:  tää koko tuotanto. Jos pyritään reaalipalk-       työttömyyteen sekä tuottamattorniin työlli-
13619: kojen korotukseen, on samalla huolehdittava        syystöihin, joitten kustannukset ylittävät val-
13620: siitä, että kannattavaisuus säilyy.                tiontaloutemme kantokyvyn. Tämänhetkinen
13621:    Suomi kuuluu niiden maiden joukkoon,            valuuttakriisi ei sekään olisi muodostunut
13622:  joiden hyvinvointi ja aineellinen kehitys rat-    yhtä vaikeaksi, jos maamme vientimahdolli-
13623: kaisevasti r~ippuu ulkomaankaupasta. Vien-         suuksia olisi paremmin voitu käyttää hy-
13624:  timme pääartikkelit ovat metsäteollisuustuot-     väksi." Tämä on korutonta kertomaa, jota
13625:  teet. Puutavarat ja puuteokset sekä paperi-       kokoomuksenkin taholta on lukuisia kertoja
13626:  teollisuuden tuotteet tekivät viime vuonna        esitetty ja jonka oikeellisuuden karu todelli-
13627:  noin 77 % kaikesta viennistä. Näyttäisi näin      suus alkanee. vähitellen tuoda kaikkien tajun-
13628: ollen olevan tarkoituksenmukaista edistää          taan.
13629:  tuon teollisuuden haaran kilpailukykyisyyttä,        Ulkomaankauppamme yhä lisääntyvät vai-
13630: 256                             Torsta:inru 21 p. maaliSikuuta 19<57.
13631: 
13632: 
13633: keudet ovatkin havahduttaneet poliittiset pii- Eivät edes elä:k!ke.ensaajat ole määräaikana
13634: rit, ainakin ne, jotka tuntevat vastuuta saaneet eläkkeitään. Se oli sellainen toimen-
13635: ma;amme taloudesta, vakavasti etsimään kei- pide, jonka pitäisi panna ajattelemaan jokai-
13636: noja tilanteen pelastamiseksi. Alkaa todella- nen krunsalainen. Se tuottaa myös häpeää
13637: kin tulla pää vetävän käteen. Kylmät nume- maallemme ja on omiansa horjuttamaan ulko-
13638: rot puhuvat selvää kieltä. Kun vuoden 1955 mailla luottamusta kykyymme hoitaa asioita,
13639: kauppataseemme osoitti 4 mrd. markan yli- ja se ei suinkaan ole pieni asia.
13640: jäämää, viime vuoden kauppataseen vajaus             Syy tähän ahdinkoon on helppo todeta.
13641: oli 26 mrd. Vientitulot olivat viime vuonna Valtiolle on kasruttu velvoituksia enemmän
13642: 178 mrd. oltuaan edellisenä vuonna 181 mrd. kuin se jaksaa kantaa. Hyvinvointivaltio on
13643: Tuontimme sitä vastoin oli viime vuonna 28 kaunis päämäärä, mutta siihen on pyrittävä
13644: mrd. suurempi kuin vuotta aikaisemmin. järjellisyy'ksien rajoissa. Sitä ei täällä rak-
13645: Suomen Pankin kulta- ja valuuttavaranto on kaassa isänmaassamme ole viime aikoina teh-
13646: enää vain 22.7 mrd. oltuaan vuotta aikaisem- ty, vaan annettu budjetin paisua vuosi vuo-
13647: min vastaavasti 31.9 mrd. Viime vuoden kes- delta ja luotettu siihen, että kyllähän niitä
13648: kitasoon verrattuina v,ientihintamme ovat ny- tuloja jostakin kertyy. Mikä pahempi, sa-
13649: kyisin noin 1% alemmat, kun tuontihin- malla kun valtion menoja on huolettomasti
13650: tamme sen sijaan ovat 6% korkeammat. Jos lisätty, tuotantoelämän kehitykselle on ase-
13651: vientitulomme jäävät viime vuoden tasolle, tettu velvoituksia, jotka ovat suotuisaa kehi-
13652: niin tuontiamme. on huomattavasti supistet- tystä estäneet. On monesti tuntunut siltä,
13653: tava, mikä tietysti raaka-aineen puutteen ettei oikea käsi tiedä, mitä vasen tekee. Raha-
13654: vuoksi taas saisi aikaan tuotannon supista- politiikka on ollut selvästi tuotantoa supista-
13655: mista ja lisääntyvää työttömyyttä. Kuinka vaa. Politiikalla on ollut selvästi tuotantoa
13656: vaikeaksi tilanne muodostuisikaan, jos vienti- · supistava vaikutus, koska se on yksipuolisesti
13657: tulomme vielä nykyisestäänkin vähenisivät! kohdistunut liikepankkien luotonantoon elin-
13658: Tätä taustaa vasten katsottuna tilanne näyt- keinoelämälle. Valtio on, tarjoamalla obligaa-
13659: täisi olevam sellainen, ettei vientiteollisuudel- tiomarkkinoilla etuja, joita yksityiset raha-
13660: lemme olisi enää pantava lisärasituksia, ellei la-itokset eivät ole saaneet käyttää, imenyt
13661: tapahdu jotain sellaista, joka ratkaisevasti elinkeinoelämältä käyttövaroja, joiden puut-
13662: kohottaa sen kannattavwisuutta.                   tuminen luonnollisesti on lisännyt työttömien
13663:    Entä kotimarkkinateollisuus? Myös sen lukumäärää, jotka valtio taas on ottanut
13664: elinvoimaisuudesta ja kilpailukyvystä on pi- huollettavikseen.
13665: dettävä huolta. Puhutaan Suomen liittymi-            Tällä hetkellä työttömien lukumäärä on-
13666: sestä suunnitteilla oleviin pohjoismaiseen yh- kin kai ennätyskorkeudessa. Pääministeri
13667: teistalouteen ja Länsi-Euroopan yhteisma;rk- onkin nähtävästi jonkinlaisella ylpeydellä
13668: kinoihin. Mikäli nämä suunnitelmat toteutu- saattanut sanoa, että tämä hallitus on si-
13669: vat, on liittyminen maamme kannalta suora- joittanut varatöihin suuremman määrän
13670: nainen elinehto. Mutta sitä ennen on asiat kuin mikään edellinen hallitus.
13671: kotimarkkinateollisuuden piirissä saatava niin       Hallitus on nyt vihdoinkin päässyt niin
13672: järjestetyksi, että kunnolla selviydymme. pitkälle, että se on saattanut antaa eduskun-
13673: tuossa seurassa. Talouspolitiikkamme on luo- nalle tiedonannon suunnitelmistaan maamme
13674: tava edellytykset tämän suuren tuotantoryh- talouden vakauttamiseksi, mikä tavoite kuu-
13675: män toiminnalle niissäkin olosuhteissa.           lui sen toista vuotta sitten laadittuun ohjel-
13676:    Valtiontalous on luku sinänsä, vieläpä san- maan, samoin kuin tuo jalo pyrkimys on
13677: gen murheellinen. Kassa,vajaus lienee. viime aina kuulunut hallitusten ohjelmiin. Suun-
13678: vuodelta noin 5 mrd. mk, ja muistelen valtio- nitelman valmistuminen on siis ollut aikaa
13679: varainministerin jolloinkin maininneen tämän ottava ja monivaiheinen osittaisine hallitus-
13680: vuoden näkymiä tarkastellessaan, että jollei kriiseineen, sisäisine kirjeenvaihtoineen jne.,
13681: radikaalisia saneeraustoimenpiteitä suor,iteta, mutta nyt siis hallitus saattaa Nummisuu-
13682: niin kassavajaus saattaa lähennellä noin 25 tarien Eskon tavoin tulla eduskuntaan ja
13683: mrd. mk. Onko prognoosi oikea, sitä en ky- kysyä: ,Mitäs mamma nyt tykkää mi-
13684: kene sanomUJan, mutta sen me ainakin jokai- nusta?" (Eduskunnasta: Kokoomusmamma!
13685: nen tiedämme, että valtio on vast'ikään lak- - Naurua.) - Katsotaanhan nyt.
13686: kauttanut maksunsa yhden viikon ajaksi.             Vakauttamissuunnitelma on kompromissin
13687:                                        Va;kauttamisohjelma.                                   257
13688: 
13689: tulos ja monessa pyykissä vesitetty. Sel-         lapsilisiä maksetaan, niin kai niitä olisi suo-
13690: laisena se tietysti on vajavainen ja laiha        ritettava juuri sinä ikäkautena, jolloin lap-
13691: eikä se täytä niitä mittoja, joita todelliselle   sia on huollettava. Hallitus yritti ensin ot-
13692: vakauttamissuunnitelmalle on asetettava.          taa pakkolainan vanhuksilta, mutta kun
13693: Ensiksikin sitä hallitsee läpinäkyvänä peri-      näillä on äänioikeus, se luopui tästä ja ottaa
13694: aatteena tuo monisokkeloinen ja varsin tul-       sen nyt lapsilta, joilla ei ole äänioikeutta
13695: kinnanvarainen indeksisidonnaisuus. Voimme         (Naurua).
13696: olla vakuuttuneita siitä, että se tulee edel-        Palkkajärjestelyä kaavailtaessa virkamie-
13697: leenkin ylläpitämään jännitystä yhteiskunta-      het ja toimihenkilöt olivat kerran taas vaa-
13698: elämässä ja .edistämään inflaatiota. Eturyh-      rassa joutua muita palkannauttijaryhmiä
13699: mät tulevat siihen tuijottamaan kuten tä-         huonompaan asemaan siitäkin huolimatta,
13700: hänkin asti ja taistelu pisteistä jatkuu. Vain    että hallituksessa on edustettuna myös kan-
13701: siinä tapauksessa, että markan koti- ja ulko-     sanpuolue, joka kehuu erityisesti olevansa
13702: mainen arvo on tasapainossa, voidaan in-          virkamiesten etujen valvoja. Vasta asian-
13703: deksisidonnaisuutta käyttää, jos poliittisista    omaisten järjestöjen puututtua asiaan saa-
13704: syistä niin halutaan, mutta päästäänkö ja         tiin jonkinlainen korjaus aikaan. Sanoin
13705: milloin tuohon tasapainoon meidän olois-          jonkinlainen, sillä hallituksen tiedonannossa
13706: samme, sitä saattaa kysyä; ja siksi indeksi-      on kohta, jossa luvataan virkamiehiä palk-
13707: sidonnaisuus tulee olemaan taloudellisen          kauksien suhteen kohdella ,soveltuvin osin"
13708: elämän painajaisena.                              saman~ tavoin kuin muita palkannauttijoita,
13709:    Hallitus suunnittelee asetettavaksi puuta-     jäänyt~ liian epämääräiseksi.     Pyytäisinkin
13710: varalle ja puunjalostustuotteille erittäin        herra pääministeriitä lähempää selvitystä,
13711: tuntuvat vientimaksut, joista kertyvillä va-      mitä tarkoitetaan tällä sanonnalla ,soveltu-
13712: roilla aiottaisiin lyhentää vuoden 1953 va-       vin osin". Kokoomuksen ryhmä pitää vält-
13713: kauttamislainaa Suomen Pankille, ja sen jäl-      tämättömänä, että virkamieskunnalle taataan
13714: keen kysymyksessä olevat varat käytettäisiin      sama prosentuaalinen palkkojen korotus,
13715: raaka-ainevarastojen hankkimiseksi ja voi-        mikä yleisillä työmarkkinoillakin mahdolli-
13716: matalouden sekä työllisyyden tarpeisiin, ku-      sesti vast'edes joudutaan suorittamaan.
13717: ten sanonta kuuluu. Suoraan sanoen valtio            Hallituksen vakauttamisohjelmaa vastaan
13718: ryhtyisi kokoamaan valtavaa rahastoa, jota        voidaan siis esittää varsin vakavia huomau-
13719: poliittiset ryhmät saattaisivat sitten käyttää    tuksia. Se ei vähennä sitä painetta, jonka
13720: mielensä mukaan mm. sosialisoimissuunnitel-       yhä paisuva valtiontalous suuntaa elinkeino-
13721: mien toteuttamiseksi. On selvää, että nämä        elämää ja veronmaksajia vastaan. Se on
13722: vientimaksut viime kädessä pääasiallisesti        edelleenkin hapuilemista niissä moninaisissa
13723: saisivat maksaa metsänomistajat kantohin-         sokkeloissa, joita sodan jälkeinen valtiojoh-
13724: noissa. Saattaa kysyä, näinkö maalaisliitto       toinen talouspolitiikkamme on luonut. Vain
13725: huolehtii Suomen maanviljelijöistä.               eräässä suhteessa näyttää edes jonkinlaista
13726:    Teollisuudelle, niin vienti- kuin kotimark-    vapautumista yritetyn. Tarkoitan sitä koh-
13727: kinateollisuudellekin, asetetaan lisää rasi-      taa, jossa kaavaillaan ulkomaankaupan vä-
13728: tuksia. Työnantajan kansaneläkemaksu ko-          liaikaista vapaampaa järjestelyä. Toivotta-
13729: rotetaan 1,5 %: iin ja yhtiöiden tuloveroa        vasti tämäkin yritys ei jää vain paperille.
13730: korotetaan 32: sta 38 %: iin. Nämä toimen-           Kokonaistulos ei siis ole hurraamisen ar-
13731: piteet eivät suinkaan edistä tuotantoelämää       voinen. Tekisi mieli sanoa Horatiuksen
13732: varsinkaan, kun palkankorotuksista ei halli-      lailla:    ,Parturiunt     montes,   nascetur
13733: tuksen suunnitelmien mukaan näytä voita-          ridiculus mus", ,vuoret ovat synnyty.'ltus-
13734: van välttyä.                                      kissa, syntyy naurettava hiiri". Mutta joka
13735:    Näyttääkin siltä, että hallitus vakauttamis-   tapauksessa tämä ohjelma on ensimmäinen
13736: suunnitelmissaan ei olekaan lähtenyt ensi         vakava yritys talouselämämme tervehdyttä-
13737: sijassa valtion menoj.en vähentämisen tielle,     misen vaikealla tiellä. Sillä on ainakin se
13738: vaan tulojen hankkimiseen korottamalla ve-        merkitys, että nyt on uskallettu edes tunnus-
13739: roja ja muita rasituksia. Tämä on kovin           taa viimeaikaisen talouspolitiikkamme vara-
13740: valitettavaa.                                     rikko. Tämäkin on jo paljon. Ei ole todel-
13741:    Varsin oudolta tuntuu myös lapsilisien         lakaan helppoa selvittää sitä sotkua, joka
13742: kohdalla suunniteltu järjestely. Jos kerran       vuosien kuluessa on saatu keitetyksi, mutta
13743: 33
13744: 258                              'l'orstaina 21 p. maalis•kuuta 1957.
13745: 
13746: 
13747: valitettavaa on vain, ettei sosialistis-maalais-    fläck på Finlands goda namn och rykte ute
13748: liittolais--kansanpuoluelainen enemmistöhal-        i världen och ha:r sannerligen inte hjälpt
13749: litus ole kyennyt saamaan aikaan tämän pa-          upp chanserna att få ett lån i utlandet. Det
13750: rempaa ohjelmaa.                                    gjorde ett beklämmande. intryck att också de
13751:    Herra puhemies! Kokoomuksen eduskun-             gamlas pensioner drabbades av utbetalnings-
13752: taryhmän puolesta esitän seuraavan päivä-           förbundet. Vi har inte sett slutet ännu på
13753: järjestykseen siirtymismuodon:                      statens penningnöd. Kanske kommer det
13754:    ,Kuultuaan hallituksen tiedonannon edus-         flere skandaler i fortsättningen. Det recept
13755: kunta lausuu edellyttävänsä, että valtion-          på återhämtningen som regeringens program
13756: talouden tervehdyttäminen suoritetaan ve-           innahåller, är inte ett snabbt verkande läke-
13757: roja ja maksuja korottamatta valtion me-            medel, som i en handvändning sätter patie.n-
13758: noja vähentämällä; siinä tapauksessa, että          ten på fötter.
13759: yksityisoikeudellisessa työsuhteessa olevien           När vi nu befinner oss i .ett så kritiskt läge
13760: palkkoja korotetaan, hallitus huolehtii siitä,      att staten fått lov att inställa sina betalnin-
13761: että myös valtion viran ja toimen haltijain         gar, går tankarna till en socialdemokra tisk
13762: palkkoja korotetaan samalla prosenttimää-           finansminister, som här i riksdagen för något
13763: rällä; ohjelmassa ehdotettu metsätaloutta           år sedan ständigt försäkrade, att finanserna
13764: kohtuuttomasti rasittava vientiverojärjes-          utve.cklade sig planenligt i gynnsam riktning
13765: telmä korvataan vientisuhdanteita ja työlli-        och gjorde gällande att varningarna för att
13766: syyttä tasoittavalla sekä tuotantoa ja yksi-        fortsätta på den inslagna vägen var uttryck
13767: tyismetsätaloutta edistäväHä suhdannepidä-          för en illasinnad borgerlig kritik och ett för-
13768: tysjärjestelmällä, ja siirtyy päiväjärjestyk-       sök att misstänkliggöra regeringens ekono-
13769: seen."                                              miska politik. Nu är vi i alla fall mitt innB
13770:                                                     i det läge som det varnades för.
13771:    Ed. ö s te r h o l m: He.rr talman! Det har         Vår nuvarande finansminister talar ett
13772: varit en lång och svår födslovånda då det           annat språk. Han dölje.r inte den misär i
13773: har gällt för regeringen att lägga upp sitt         vilken statshushållningen har råkat utan
13774: program för åtgärderna att bringa reda i            nämner kallt och hårt var sak vid dess rätta
13775: statsfinanserna och det ekonomiska livet över       namn. Det gör han sannolikt för att låta
13776: huvud här i landet. När man nu, efter en            Finlands folk veta vad kloekan är slagen
13777: mycket knappt utmätt tidsfrist söker öve.r-         och vad vi har att rätta oss efter. Men han
13778: blicka resultatet och samla intrycket av mo-        utfärdar därmed också ett klart underkän-
13779: tiveringar och klausuler kan man inte v&ra          nande vitsord för den hushållning hans före-
13780: imponerad över vad regeringen har förmått           trädare i ämb::tet har utövat och som han nu
13781: åstadkomma. Behållningen av dagarnas mö-            i de.t senaste skedet har varit med om att
13782: dor och nätternas omsorger är inte överhö-          bära ansvaret för.
13783: van stor. Det i flere hänseenden förnuftiga            Den allvarligaste anmärkningen mot rege-
13784: förslag som utarbetades av de tre sakkunniga        ringens program är att det inte gör slut på
13785: under överdirektör Korhonens ordförandeskap         indexsystemet. Uppgörelsen om lönerna och
13786: var inte ett totalprogram i egentlig mening.        lantbruksinkomsten har lett till att den i och
13787: Regeringens program är det i ännu mindre            för sig förnuftiga tan:ken att liita löneför-
13788: grad. Det kan inte bli en verklig stabilise-        bättringarna och levnadsstandardens höjande
13789: ring med hjälp av denna plan.                       bli beroende av produktivitetsstegringen har
13790:    Men först ett ord om förhistorien. Rege-         fått förfalla. Programmet betecknar €tt åter-
13791: ringen har låtit händelserna ha sin gång och        fall i kompens.ations- och indextänkandet med
13792: låtit det statsfinansiella läget utvecklas på       de konsekvenser som följer därav. Kompro-
13793: ett elakartat sätt ända till den punkt då           missen tillfredsställer emellertid inte, såsom
13794: finansministern måste kungöra att staten för        den är upplagd, arbetstagarna. De finner
13795: viss tid har inställt sina betalningar. Hade        att det skulle gestalta sig till ett alltför ma-
13796: regeringen tänkt på vilken chock detta med-         gert resultat i jämförelse me.d de anspråk på
13797: delande måste vara för opinionen här hemma          full kompensation som FFC hittills har gjort
13798: och för Finlands vänner i utlandet~ Det var         gällande med stor kraft. I alllll fall tar man
13799: oförsvarligt att låta det gå så långt. Den          fasta på regeringens visserligen oklart for-
13800: veckolånga betalningsinställelsen har satt en       mulerade uttalande att när procentuella löne-
13801:                                        Vaka uttamisohjelma.                                     259
13802: 
13803: 
13804: förhöjningar försiggår, tjänstemäm1e.n skall       zonen. Om det skulle ske, komme stagnatio-
13805: ha samma rätt. Genom att regeringen inte           nen in i bilden av tidsläget och då vore den
13806: har förmått bryta sig ut ur indextänkandets        sista villan värre än den första, främst na-
13807: värld, konserveras missförhållandena och dess      turligtvis med tanke på sysselsättningen.
13808: nrogram lämnar inga garantier för återstäl-           I motiveringen till sitt program har rege-
13809: iandet av ordning och redan inom denna             ringen anfört en del synpunkter som kan
13810: viktiga sektor av den e.konomiska politiken.       mötas med gillande och dessutom gjort ut-
13811: Stabiliseringsplanen är ett politisemt pro-        fästelsm· om sina föresatse.r för framtiden.
13812: gram, SO'm låter ri&kerna för inflatoriska         Denna sida av saken tar man fasta på om
13813: komplikationer stå kvar.                           också totalintrycket av Sll!nerings- och stabili-
13814:     För industrins och näringslivets vidkom-       seringsplanen är att den inte löser problemet.
13815: mande antecknar man att bolagens inkomst-          Trycket på penningvärdet står kvar och in-
13816: och förmögenhetsbeskattning höjs och folk-         flationen kommer att göra sig påmint, kanske.
13817: pensionernas finansiering förutsätte.r presta-     i viss mån uppbromsad men i alla fall som
13818: tioner, som tillsammans med förutsatta löne-       en reellt störande fa:ktor.
13819: ökningar innebär en påfrestning som i det             Regeringen har suttit ett år och från bör-
13820: nuvarande ansträngda läget på alltför många        jan varit medveten om sin uppgift att skrida
13821: håll blir omöjligt att bära utan att ge ny         tili åtgärder i syfte att sätta i gång med
13822: fart åt inflationen genom att höja. kostna-        stabiliseringen. Men månaderna har gått
13823: derna. Det är känt at alla branscher av trä-       utan att någonting annat har skett än att
13824: förädlingsindustrin utom pappersprodu:ktio-        budgeten har rensats från ett antal subven-
13825: nen går med förlust. Då regeringen nu åter-        tionsmiljarder. I a:llt övrigt har händelserna
13826: kallar lagförslaget om konjunkturreservering       fått ha sin gång och läget har förvärrats
13827: och i. stället lägger på exportindustrin en        undan för undan. Först när det på allvar
13828: särskild skatt, exportavgifterna, är det en        har kört fast, har regeringen vaknat tili in-
13829: åtgärd som självfallet väcker särskild upp-        sikt om sina försummade förpliktelser. Dessa
13830: märksamhet. Den telmiska benämningen               underlåtenhetssynder står nu landet dyrt och
13831: ,exportavgift" låter oskyldig. När den till-       den gångna döda tiden kommen att varru ett
13832: lämpas i den utsträckning som förutses i re-       kapitel för sig i den brokiga krönikan om
13833: geringens program blir det en mycket allvar-       våra ekonomiska vedermödor i en tid då vi
13834: lig sak. Exportskatten uppfattas som en be-        för länge se.dan hade bort vara ute på fritt
13835: redskapsåtgärd för devalveringen. Om den           vatten dter krigets ·ekonomiska hemsökelser.
13836: sa;ken uttrycker sig regeringen i försiktiga          Tili den förestående ·ekonomiska aktionen
13837:  och trevande ordalag för att säga så litet        hör också hela raden av propositioner som
13838:  som möjligt men man märker i alla fall vad        rege.ringen pi'esenterar i samband med sitt
13839: det är fråga om. Det nya systemet med kvo-         program och som det inte har funnits någon
13840:  ter för importen av hela varugrupper som          möjlighet att ta kännedom om. Beträffande
13841:  skall ersätta den nuvarande licensieringen är     dem är det klart, att man under alla förhål-
13842:  ett viktigt steg i riktning mot utrikeshan-       landen måste göra anspråk på att få sakligt
13843:  delns frigörelse och synbarligen ett arrange-     pröva deras ändamål och innehåll och först
13844:  mang av relativt kort vara;ktighet, efter vil-    därefter fatta ställning till dem.
13845:  ket övergången till fri utrikeshandel skall          Svenska riksdagsgruppen, som inte har nå-
13846:  ske ,j samband med justeringen av valuta-         got parlamenta.riskt ansvar för vad regerin-
13847:  kurserna.                                         gen gör och underlåter, har redan i ett ti-
13848:      Devalveringen är ·en sak som på många         digt skede förklara.t, att den är redo att ge
13849:  håll i samhället väcker oro och farhågor för      regeri:ngen stöd då den framställer förslag
13850:  följderna. Om och när det anses att den är        och vidtar åtgärder för att bringaJ reda i
13851:  oundviklig, bör det i alla fall tillses att den   statshushållningen och det ekonomiska livet
13852:  försiggår efter noggranna förberedelser så        under förutsättning att gruppen ur sin prin-
13853:  att dess verkninga·r inte ökar oredan i landet.   cipi:ella synpunkt finner det ändamålsenligt.
13854:      Importbegränsningen är givetvis en be-        Gruppen står kvar på samma ståndpurrkt.
13855:  kymmersam sak. Regeringen har förklarat           Det föreliggrunde programmet är i flera vik-
13856:  ~~;tt den skall så långt det är möjligt se tili   tiga delar oklar ooh fyller inte i sin helhet
13857:  att industrins råvarubehov inte råkar i faro-     det villkor som gruppen har uppställt, men
13858: 260                               Torsta:ina 21 p. maaliskuuta 1967.
13859: 
13860: 
13861:  det innehåller ansatser i rätt riktning. De        miit siirtymään arvostelusta hallitustekoihin.
13862: båda stora regeringspartierna har huvud-            Tiesimme, ettei pienen puolueen asema kah-
13863:  ansvaret för den politik som har lett oss in       den suuren välisessä puristuksessa suinkaan
13864: i -det nuvarande läget. De bör i fortsättnin-       tulisi olemaan helppoa. Ja helppoa se ei ole
13865: gen ha ansvaret för att vi kommer ut ur             ollut.
13866: återvändsgränden.                                      Suomen kansanpuolueen hallituspolitiik-
13867:    Herr talman! J ag ber att på svenska riks-       kaa määräsivät alusta alkaen monessa suh-
13868: dagsgruppens vägnar få föreslå att riksdagen        teessa toisenlaiset pyrkimykset kuin muita
13869: måtte antaga följande övergång till dagord-         hallituspuolueita. Siihen oli tietysti olemassa
13870: ningen:                                             luonnollisetkin syyt. Kansanpuolue oli suh-
13871:    Riksdagen förutsätter, att regeringen då         tautunut arvostelevasti, varottavasti mennei-
13872: den nu har framlagt ett program, som trots          den vuosien talouspoliittisiin ratkaisuihin,
13873: en del riktiga förslag fortfarande är otill-        kun muut sen sijaan olivat olleet sitä oma-
13874: räckligt för en stabilisering och i väsentliga      kohtaisesti toteuttamassa. Katselimme ym-
13875: avsnitt dessutom oklart, verkställer och vi-        märrettävästi      yhteisessä   hallituksessakin
13876: -dare utvecklar programmet så, att en ver!klig      asioita kokolailla toisin. Tässä nimenomaan
13877: sta;bilisering sker och förtroendet till pen-       piilee myös selitys siihen, että kuluneen vuo-
13878: ningvärdet äntligen återställs, samt övergår        den aikana olemme joutuneet arvostelemaan
13879: till dagordningen.                                  melko usein hallituksen suunnitelmia. Kan-
13880:                                                     sanpuolue odotti tekoja, päättäväisiä tekoja,
13881:    Ed. K a r v i k k o: Herra puhemies! Tä-         jotka palauttaisivat taloudellisen tasapainon
13882:  män päivän vaikeudet, jotka lepäävät uh-           ja samalla luottamuksen kansalaisten mieliin.
13883:  kaavina kansamme yllä, eivät suinkaan ole         Kun aika kului eikä mitään tapahtunut, se
13884:  tänä päivänä syntyneitä. Emme ole yllät-          ei voinut tätä hyväksyä. Arvostelu huipen-
13885:  täen joutuneet tilanteeseen, jossa valtiova-      tui helmikuun 28 päivänä viralliseen kirjel-
13886:  rainministeri on nähnyt aiheelliseksi julis-      mään, jonka kansanpuolue hallituksessa ole-
13887:  taa maailmalle Suomen tasavallan joutuneen        van edustajansa välityksellä jätti pääminis-
13888: miltei konkurssitilaan. Emme voi myöskään          terille ja jossa esitettiin, että hallitus viipy-
13889: syyttää ulkonaisia olosuhteita tämän päivän        mättä laatisi sellaisen ohjelman, joka tur-
13890:  onnettomuudesta. Ei, syy on meissä itses-         vaisi rahanarvon, sekä antaisi sen sisällöstä
13891: sämme. Olemme korjaamassa satoa siitä              ja tavoitteista ensi tilassa eduskunnalle tie-
13892: kylvöstä, joka pantiin alulle jo vuosia sitten.    donannon. Nyt olemmekin niin pitkällä.
13893: Kylvömiehet tiesivät jo silloin, että kerran       On vihdoin tultu siihen kansanpuolueen
13894:  joudutaan tämän hetken eteen, jossa me nyt        vaatimaan ja myöhemmin myös maalaisliiton
13895: olemme, mutta silloin se oli kaukana eikä          vaatimaan hetkeen, jolloin ohjelma on tie-
13896: vielä uhannut heitä, ja niin tuijotettiin po-      dotettu eduskunnalle ja meidän on jokaisen
13897: liittisiin realiteetteihin ja etsittiin hetken     kohdaltamme puntaroitava sen sisältö.
13898: suosiota. Onko sitä saavutettu, siihen voine-         Suomen kansanpuolueelle ohjelma on siinä
13899: vat vastata ne, jotka tälle tielle suistuivat. -   suhteessa pettymys, että me odotimme tältä
13900:    Tällä hetkellä ei kuitenkaan ole aihetta        ohjelmalta paljon enemmän. Olemme luon-
13901: tuijottaa sen enempää menneisyyteen eikä           nollisestikin valmiit antamaan molemmille
13902: Hioin osoittaa sormella syyllisiä. Se ei auta      suurille puolueille tunnustuksen siitä, että
13903: meitä pääsemään pulasta eikä myöskään              ne ovat nyt osoittautuneet kypsemmiksi pe-
13904: helpota eri mielipiteiden yhteen niveltämistä.     rääntymään aikaisempien vuosien talouspo-
13905: Nyt tarvitaan yhteistyötä ja tahtoa korjata        liittisesta linjastaan. Mutta samalla meidän
13906: erehdykset. Nämä näkökohdat määräsivät             on pakko pahoitella sitä, ettei irtautuminen
13907: Suomen kansanpuolueen asenteen vuosi sit-          vanhoilta Iinjoilta tapahtunut selvemmin ja
13908: ten, jolloin nykyinen hallitus muodostettiin.      päättäväisemmin. Otettiin askel oikeaan
13909: Me olimme vuosikaudet esittäneet arvostelua        suuntaan, mutta sitten ilmeisestikin pelko
13910: sitä tuhlaajapojan talouspolitiikkaa kohtaan,      voitti ja takavuosien poliittiset realiteetit
13911: jota oli harrastettu, ja katsoimme velvolli-       pääsivät jälleen vaikuttamaan. Näistä syistä
13912: suudeksemme ottaa oman osamme kannetta-            ohjelmasta ei muodostunut hyvä.
13913: vaksi hallitusvastuusta, kun nykyistä halli-          Vakau ttaminen, talouselämän tervehdyttä-
13914: tuspohjaa hahmoteltiin. Olimme siis val-           minen, olisi vaatinut rohkeita, lujia, päättä-
13915:                                        V akauttamisohjelma.                                   261
13916: 
13917: 
13918: väisiä tekoja (Eduskunnasta: Viisaita!) -         myöhäiselläkin hetkellä olevan ylivoimaista
13919: viisaitakin. Kaikkien näiden vuosien annet-       luopua politikoimisesta ja valvoa alaistensa
13920: tomien poliittisten ratkaisujen syynä on ol-      ammatillista ja taloudellista asemaa rehelli-
13921: lut pelko, pelko menettää äänestäjien suosio.     sin, järkevin keinoin. Tämän SAK: n po-
13922: Kun nyt tämä pelko vihdoinkin on sikäli           litikoivan johdon edessäkö suunnitelmat
13923: voitettu, että on tunnustettu kuljettu tie        muuttuivat ja päädyttiin palkkajärjestel-
13924: erheelliseksi, olisi pitänyt voida samalla        mään, josta ei voida varmuudella sanoa, mi-
13925: astua itsenäisten ratkaisujen ja suurten          hin mahdollisiin seuraamuksiin se myöhem-
13926: leikkausten tielle. Tähän eivät voimat kui-       min, esim. ensi vuonna johtaa? Olisi ollut
13927: tenkaan ole riittäneet, jäljet näyttäytyvät       oikeudenmukaisempaa yhteiskuntaa kohtaan
13928: esillä olevasta ohjelmasta.                       ja rehellisempää palkansaajia kohtaan omak-
13929:     Valtiontalouden kohdalla on vältetty me-      sua suorasanainen ja täsmällinen kanta ja
13930: nojen supistamista ja sen seurauksena tur-        liittää palkkakysymys kansantalouden ylei-
13931: vauduttu mieluummin tulojen lisäämiseen.          seen tuottavuuden nousuun. Näin sanotusta
13932: Saavutetaanharr tarkoitettu tasapaino näin-       huolimatta on nyt esillä olevan ohjelman
13933: kin, mutta ei ole suljettava silmiä siltä to-     palkkapykälällä ansionsakin. Jos sen turvin
13934: siasialta, että valittu tie kätkee itseensä       vältytään niiltä 10 %: n suuruisilta ulos-
13935: inflatorisia tekijöitä. Kansanpuolue olisi ha-    mittauksilta, joita SAK:n johto on vaatinut
13936: lunnut kulkea pääasiallisesti menojen supis-      ja edelleenkin näyttää vaativan, on jo paljon
13937: tamisen linjaa, koska se on terve tie eikä        voitettu.
13938: edistä inflaatiota ja koska takavuosien po-          Sama sanonnan ja menettelytavan epä-
13939: litiikasta irtaantuminen edellyttää ylenpalt-     määräisyys kuin palkkajärjestelyssä on näh-
13940: tisesti paisuneiden menojen kaventamista.         tävissä eräissä muissakin ohjelman kohdissa.
13941: Tuntuu sitä paitsi hieman nurinkuriselta          Mm. lapsilisien pakkosäästäminen on perin
13942: korottaa talouselämän kohdalla verorasitusta      epäonnistunut. Jos - sanon jos - lapsili-
13943: samanaikaisesti, kun on kypsytty tunnusta-        siin oli pakko tarttua kiinni, niin kansalaiset
13944: maan, että menneiden vuosien virheellinen         olisivat paremmin ymmärtäneet vaikkapa
13945: veropolitiikka yhdessä subventioiden ja mui-      niiden tilapäisen alentamisen. Niiden pak-
13946: den menojen lisäysten kanssa ovat osaltaan        kosäästäminen sen sijaan on sellainen val-
13947:  aiheuttaneet sen tasapainottomuuden, jonka       tiovarainministerin keksintö, joka jättää
13948:  seurauksena nyt on painiskeltu ja joudutaan      omituisia ajatuksia koko valtiontalouden
13949:  edelleenkin painiskelemaan vakauttamisen         hoitotavasta ja menetelmistä. Kun tällaiseen
13950:  nimessä.                                         pakkosäästöön nyt kuitenkin on menty, on
13951:     Sama epäröinti ja puolitiehen jääminen        nämä säästöt sidottava indeksiin - tässä
13952:  on jättänyt jälkensä palkkajärjestelyyn.         suhteessa lakiteksti on epäselvä.
13953: Vaikeus irtautua takavuosien sidonnaisuu-            Mitä sitten tulee hallituksen esitykseen
13954:  desta ja menettelytavoista pääsi loppuvai-       yhtiöveron korottamisesta, on hallitukselle
13955:  heessa sanelemaan tuloksen, joka on myös         annettava täysi tunnustus siitä, että pien-
13956:  epämääräinen. Yleinen mielipide kovien ko-       yhtiöille on päätetty myöntää helpotuksia.
13957:  kemusten opettamana on oppinut oivalta-          Vähemmän raskaan verotuksen kohteeksi
13958:  maan, että meidän nykyisessä tasapainotta-       joutuvien yritysten piiriä olisi kansanpuo-
13959:  massa talouselämässämme SAK: n edustamat         lueen käsityksen mukaan kuitenkin pitänyt
13960:  kaavamaiset palkankorotukset ovat olleet         huomattavasti laajentaa. Meidän käsityk-
13961:  epä.onnistuneita erityisesti palkansaajille      semme mukaan hallituksen tulisi jatkuvasti-
13962:  itselleen ja että vakauttamisen tielle lähdet-   kin pyrkiä tukemaan järkevällä veropolitii-
13963:  täessä menojen supistukset, veron alennukset     kalla maamme korkealla tasolla olevaa pien-
13964:  ja hintatason alentaminen terveiden ja sään-     yritteliäisyyttä niissä vaikeuksissa, joihin se
13965:  nöstelyn kahleista vapautuneiden talouspo-       on ilman omaa syytään aikaisemmin harjoi-
13966:  liittisten toimenpiteiden ansiosta ovat par-     tetun epäterveen talouspolitiikan ansiosta
13967:  hain tie, joka nostaa palkansaajan elintasoa.    joutunut.
13968:  Tämän oivaltavat myös SAK: n kenttämie-             Kansanpuolue edellyttää, ettei vakautta-
13969:  het. Se on meidän vakaa käsityksemme. Vain       misohjelmaa toteutettaessa virkamiehiä saa-
13970:  sen poliittiselle johdolle näyttää vielä tällä   teta missään vaiheessa muita palkansaajia
13971: 262                              Torstaina. 21 p. maaliskuuta 19,57.
13972: 
13973: 
13974: epäedullisempaan asemaan. Tätä itsestään            ten vakavan eparomnin jälkeen päättänyt
13975: selvää ajatusta on aihetta tässä yhteydessä         hyväksyä hallituksen ohjelman. Me toi-
13976: korostaa, koska alunperin, ohjelman teon            vomme kuitenkin, että pääministeri, kuten
13977: alkuvaiheissa, tämä vaara oli olemassa. Tässä       hän puheessaan viittasi, jatkaa välittömästi
13978: yhteydessä minun sallittaneen käyttää               ponnistuksiaan siinä olevien epäselvyyksien
13979: tilaisuutta korjatakseni kokoomuksen edusta-        poistamiseksi ja ennen kaikkea uusien mää-
13980: jan antaman väärän tiedon kansanpuolueen            rätietoisten ja itsenäisten · talouspoliittisten
13981: suhtautumisesta virkamiespalkkojen järjeste-        linjojen löytämiseksi, joiden turvin voitai-
13982: lyyn. Juuri kansanpuolueen toimesta saatiin         siin varmistaa talouselämämme vakauttami-
13983: hallituksessa aikaan, että virkamiesten eri-        nen ja luoda kansalaisille edellytykset ny-
13984: koisasema otettiin hallituksen palkkasuosi-         kyistä parempaan, turvattuun elintasoon.
13985: tuksessa huomioon. Kokoomuksen ponsiase-
13986: telma on siten tässä suhteessa epäasiallinen.          Valtiovarainministeri    A. S i m o n e n:
13987:                                                     Herra puhemies! Hallituksen tiedonannossa
13988:     Ohjelman epämääräisyys on kaventanut            on valtiontaloudellisiin kysymyksiin kiinni-
13989: kansanpuolueen eduskuntaryhmän luotta-              tetty erityistä huomiota. Vakauttamisen tär-
13990: musta hallituksen onnistumisen mahdolli-            keimpiä perusedellytyksiä on, että valtionta-
13991: suuksiin. Me olisimme toivoneet avointa,            lous pysyy terveellä pohjalla. Kuten olen jo
13992: selkeäsisältöistä vakauttamisohjelmaa, jossa        useasti aikaisemmin täällä eduskunnassa jou-
13993: olisi rohkeasti tartuttu epäkohtiin ja käyty        tunut toteamaan, valtiontalouden kehitys
13994: lujin kourin vakauttamisen vaikeaa ongel-           muuttui viime vuoden aikana erittäin .epä-
13995: maa ratkomaan. Meillä on vakaa luottamus            edulliseksi, ja tilanne on tänä vuonna edel-
13996:  siihen, että kansalaiset puolueisiin ja yhteis-    leen pahentunut. Näin on asian laita viime
13997: kunnalliseen asemaan katsomatta olisivat            vuonna jo kahteenkin otteeseen suoritetuista,
13998: vastuuntuntoisesti suhtautuneet tällaiseen          osittain varsin radikaalisista toimenpiteistä
13999:  suorastaan kieltäymyksiäkin lupaavaan va-          huolimatta.
14000: kauttamisohjelmaan tietoisina siitä, että vain         Hallituksen laatimassa talouspoliittisessa
14001:  tätä tietä kulkien varmimmin kyetään luo-          vakauttamisohjelmassa on esitetty joukko
14002:  maan se perusta, jolle jokaisen kansalaisen        uusia toimenpiteitä valtiontalouden tasapai-
14003:  elintason kohoaminen tulevaisuudessa voitai-       nottamiseksi.     Minun lienee tarpeetonta
14004:  siin rakentaa. Tällaisen ohjelman taakse me        uudelleen luetella niitä toimenpiteitä perus-
14005:  olisimme asettuneet ilman varauksia tietäen        teluineen, jotka pääministeri selosti esittä-
14006:  sen oikeaksi ja järkeväksi. Tällaista ohjel-       massaan hallituksen tiedonannossa. Yhtä
14007:  maa hallitus ei kuitenkaan ole nyt rakenta-        vähän minun on syytä käydä käräjiä siitä,
14008:  nut, vaan on jäänyt ikäänkuin puolitiehen.         mistä syystä näin vaikeaan tilanteeseen on
14009:     Kansanpuolueen eduskuntaryhmä harkitsi           jouduttu.
14010:  kauan ja perusteellisesti suhtautumistaan tä-         Tosiasia on, että niin kauan kuin suhdan-
14011:  hän ohjelmaan ja samalla jatkuvaa osallis-         teet olivat suotuisat ja ulkomaankauppa laa-
14012:  tumistaan hallitusvastuuseen. Luottamus-            jeni, valtiontalouden heikentyvä tila peit-
14013:  tamme hallituksen vakauttaruispyrkimysten           tyi jatkuvasti kasvavien tulojen luomaan
14014:  onnistumiseen heikentävät ne puutteet, joi-        sumuversoon. Viime vuoden alun jälkeen
14015:  hin edellä olen viitannut. Toisaalta kuiten-       tämä verho kuitenkin hälveni ja todellinen
14016:  kin tietoisuus siitä, että kansalaiset ovat val-   tilanne alkoi näyttäytyä kaikessa räikeydes-
14017:  miit tukemaan kaikkia vähäisiäkin yrityk-           sään. Tosin viime vuonna ennätysmäiseksi
14018:  siä siinä toivossa, että käänne parempaan          paisunut tuonti vielä jonkin verran helpotti
14019:  saataisiin syntymään, velvoitti meidät otta-       tilannetta. On syytä nimittäin muistaa, että
14020:  maan osaa niihin vakauttamisponnistuksiin,          yli 60 mrd. mk, viidesosa valtion tuloista,
14021:  joihin hallitus tämän käsiteltävänä olevan          on välittömästi riippuvainen tuonnin suu-
14022:  ohjelman puitteissa on nyt valmis lähte-            ruudesta siten, että tuontitullin ja tullin
14023:  mään. Tätä velvoitusta lisää vielä tieto siitä,    kannon yhteydessä perityn liikevaihtoveron
14024:  että Suomen Pankin johto on asettunut tu-           tuotto muuttuu täsmälleen samassa suh-
14025:  kemaan hallituksen ohjelmaa siinä piilevistä        teessa kuin tuontikauppa vaihtelee.
14026:  inflaatiomahdollisuuksista huolimatta. Suo-            Tänä vuonna on, kuten tunnettua, jo jou-
14027:  men kansanpuolueen eduskuntaryhmä on si-            duttu toteamaan, että valuuttatulot eivät
14028:                                         V lclrauttamisohjelma.                                  263
14029: 
14030: riitä vnme vuoden suuruisen tuonnin yllä-           tunut viittaamaan siihen, että viime aikojen
14031: pitämiseen. Arvioidaan, että kaupallisen            taloudellisessa mielessä ylen huoleton lain-
14032: tuonnin arvo tänä vuonna voi nousta kor-            säädäntötyö on aiheuttanut valtiolle niin
14033: keintaan 180 mrd. markkaan, mikä on noin            suuria uusia menoja, että niiden rahoittami-
14034: 25 mrd mk pienempi kuin viime vuonna.               nen käy valtiolle ylivoimaiseksi nykyisten
14035: Tästä johtuva tulli- ja liikevaihtoverotulo-        tuloperusteiden vallitessa. Mukaan lukien
14036: jen pienennys on jo sinänsä erittäin raskas         myös virkamiespalkkojen viime vuonna suo-
14037: isku valtiontaloudelle.                             ritetut korotukset tämän tapaiset uudet me-
14038:    Lisäksi on työllisyyden hoitaminen tänä          not nousevat kuluvana vuonna noin 30 mrd.
14039: työttömyyskautena muodostunut hyvin vai-            markan suuruusluokkaan, mikä yksinään jo
14040: keaksi ja erittäin runsaasti varoja vaati-          tietää kokonaista 10% valtion kokonaisme-
14041: vaksi tehtäväksi. Tämä ei johdu yksistään           noista. Kun työllisyysmenojen arvioidaan
14042: siitä, että yksityisillä työmarkkinoilla ja lä-     tänä vuonna nousevan yli 40 mrd. mark-
14043: hinnä metsätöissä työtilaisuuksien määrä on         kaan ja mainitsemistani syistä tuloissa sa-
14044: vähentynyt, vaan myös työntekijää kohden            manaikaisesti on odotettavissa vähenemistä,
14045: jatkuvasti     kasvavista    työllisyysmenoista.    ymmärtää helposti syyt nykyiseen valtion-
14046: Työllisyyspolitiikassa on mm. eduskunnan            taloudelliseen kriisiin. Kun tähän lisää
14047: nimenomaan lausumien toivomusten mukai-             vielä, että yksistään maataloustuotteiden
14048: sesti pyritty siirtymään yhä enemmän tuo-           viennin tukeminen tänä vuonna voi vielä
14049: tannollisten ja tuotantoa edistävien sijoitus-      aiheuttaa yli 10 mrd. markkaan nousevat
14050: töiden järjestämiseen ja työllisyyslainojen         menot, käynevät ne pääasialliset laskuperus-
14051: käyttämiseen. Tämä sinänsä hyvin puolustet-         teet selviksi, joiden nojalla on päädytty sii-
14052: tava linja merkitsee kuitenkin toisaalta, kun       hen, että valtiontalouden tasapainoon saat-
14053: samanaikaisesti työllisyystöiden työtehoa py-       taminen edellyttää välittömästi joko meno-
14054: ritään mahdollisimman suuressa määrin te-           jen vähentämistä tai tulojen korottamista,
14055: hostamaan myöskin koneitten käytöllä, sitä          niin että valtiontalouden kokonaistila para-
14056: väistämätöntä seurausta, että työntekijäin          nee noin 20-25 mrd. markalla.
14057: palkkojen lisäksi on myöskin suoritettava ne           Kuten hallituksen tiedonannossa on sa-
14058: menot, jotka aiheutuvat rakennustarvikkei-          nottu, ei tällä kertaa ole ollut mahdollista
14059: den hankinnasta, koneitten vuokraamisesta           - nyt tarvittavien toimenpiteiden kiireelli-
14060: ja laajenevasta käytöstä jne. Seurauksena           syydenkään vuoksi - turvautua yksinomaan
14061: on, että mm. tie- ja vesirakennushallituksen        menojen vähentämiseen, vaan on ollut pakko
14062: alaisissa töissä lasketaan tällä hetkellä jo-       myös osittain korottaa verotaakkaa. Vasta
14063: kaisen työntekijän työhön sijoittamisen             ensi vuoden valtion tulo- ja menoarviota
14064: merkitsevän noin 100 000 markan menoa               laadittaessa voidaan sinänsä oikeutetut vaa-
14065: kuukaudessa yhtä työntekijää kohden, vaikka         timukset koko menotalouden vähentämisestä
14066: työntekijän palkka sellaisenaan ei nousisi          ottaa huomioon. Tällöin toivottavasti myös
14067: sen suuremmaksi kuin esim. vaatimattomaan           ne muut toimenpiteet, jotka sisältyvät halli-
14068: 30 000 markkaan kuukaudessa. Tehokas työ            tuksen ohjelmaan, ovat ehtineet vaikuttaa
14069: edellyttää myös ammattityövoiman käyttöä            parantavasti yleiseen taloudelliseen kehityk-
14070:  ja tehokasta työn johtoa ja suuren määrän          seen, niin ettei suoritettavissa menojen leik-
14071: erilaisia koneita. Talonrakennustyöt ovat           kauksissa jouduta käymään liian kovakou-
14072: luonnollisesti tältä kannalta erityisen kalliita.   raisesti käsiksi elintärkeisiin yhteiskunnalli-
14073: Kun heikentyneen markkinatilanteen vuoksi           siin ja sosiaalisiin menoihin. Tältä pohjalta
14074: teollisuuslaitokset toisaalta ovat supistaneet      haluan erityisesti korostaa, että valtiontalou-
14075: sijoitustöitään ja osittain jopa vähentäneet        den pysyvä tervehdyttäminen on mahdolli-
14076:  tuotantoaan, on myös jouduttu tuotannon            nen ainoastaan edellyttäen, että hallituksen
14077:  jatkuvuuden turvaamiseksi ja työsuhteiden          toimenpiteet myös tulevat hyväksytyiksi ja
14078: ylläpitämiseksi suoranaiseen lainanantoon           käytännössäkin toteutetuiksi.
14079: teollisuuslaitoksille. Tämä koskee myös voi-           Hallituksen nyt esittämässä ohjelmassa on
14080:  malaitostyömaita,      joiden    rahoittaminen     valtiontaloudelliset toimenpiteet asetettu etu-
14081: muulla tavalla kuin valtion budjetin kautta         sijalle. Tällä hallitus on halunnut korostaa
14082:  on osoittautunut mahdottomaksi.                    sitä, että se pitää nykytilanteessa edellytyk-
14083:     Olen jo aikaisemmin eri yhteyksissä jou-        senä muille toimenpiteille, että tasapaino
14084: 264                             Torstainw 21 p. maaliSikuuta HN57.
14085: 
14086: 
14087: esitetyllä tavalla palautetaan valtion maksu-     senvaltiot onkin velvoitettu ryhtymään maa-
14088: liikkeeseen ja että tämä rahanarvon vakaana       rällisten tuonnin rajoitusten eli lisenssisään-
14089: pitämisen kannalta erittäin tärkeä ja kes-        nöstelyn poistamiseen, on toteuttaminen
14090: keinen sektori tällä tavoin pysytetään ter-       esim. Euroopassa kohdannut kuitenkin kaik-
14091: veillä raiteilla.                                 kialla suuria vaikeuksia ns. dollaripulan
14092:    Hallitus on hyvin tietoinen veronkorotus-      vuoksi. Tätä alue.ellista heikkoutta lisäsivät
14093: ten rasittavuudesta ja niiden aiheuttamista       eri maiden kansantalouksien voimasuhteissa
14094: epäedullisista seurauksista tuotannon ja tuo-     ja tuotannollisissa olosuhteissa olevat eroa-
14095: tantokustannusten kannalta. Hallituksen pii-      vaisuudet.
14096: rissä on hyvin tarkkaan punnittu eri mah-            Nämä tekijät ovat johtaneet lopulta pyrki-
14097: dollisuuksia ja monenlaisten vaihtoehtojen        mykseen yhteisvoimin alueellisissa puitteissa
14098: joukosta valittu nyt esitetyt ratkaisut. Kat-     ryhtyä helpottamaan taloudellisen kanssakäy-
14099: son velvollisuudekseni huomauttaa, että           misen rajoituksia ja sitä tietä edistämään
14100: niissä ei ole tinkimisen varaa. Hallitus ei       tuotannon ja elintason nousua. Oleellista
14101: myöskään voi hyväksyä sellaista menettelyä,       tällaisille kaupallisille yhteistyömuodoille on
14102: että nyt esitettyjen toimenpiteitten tilalle      ollut se, että niissä on pyritty sopimaan yh-
14103: esitettäisiin toivomuksia muunlaisten toimen-     tenäisistä menettelytavoista ja tavoitteista
14104: piteitten käyttämisestä. Asian kiireellisyys      kaupan vapauttamisen tekniikassa. Ne ovat
14105: ei siedä viivytystä. Lisäksi on esitettyä val-    koskeneet vaiheittain tapahtuvaa tuonnin
14106: tiontaloudellista ohjelmaa sellaisenaan pidet-    vapauttamista ja kaksipuolisista kiintiösopi-
14107: tävä, samalla tavalla kuin hallituksen oh-        muksista luopumista, sitä vastaavaa valuu-
14108: jelmaa muiltakin osiltaan, yhtenäisenä koko-      tan säännöstelyn lopettamista sekä sopimista
14109: naisuutena, josta ei voida poiketa.               valuuttojen keskinäisestä vaihdettavuudesta.
14110:    Huolimatta siitä, että esitetyt toimenpiteet   Näiden järjestelyjen joustavan toiminnan
14111: hyväksytäänkin, tulee kuluva vuosi joka ta-       edistämiseksi on lisäksi perustettu clearing-
14112: pauksessa olemaan valtiontaloudelle erittäin      elimiä, joihin on yhdistetty mahdollisuudet
14113: vaikea ja rasittava. On jo nyt täysin selvää,     tilapäisten luottojen käyttöön, jos jäsenten
14114: että maksuliikkeen pelastamiseksi joudutaan       maksukyky ohimenevästi on vaikeutunut.
14115: joka tapauksessa turvautumaan edelleenkin            Ei kuitenkaan ole ihmeteltävää, jos esim.
14116: varsin poikkeuksellisiin toimenpiteisiin.         alueellista yhteistoimintaa harjoittavissa län-
14117:                                                   simaissa, joihin kuuluvat monet tärkeim-
14118:    Kauppa- ja teollisuusministeri K l.e e-        mistä kauppakumppaneistamme ja jotka ku-
14119: m o l a: Herra puhemies! Kuten herra pää-         luttavat runsaat 2/3 maamme puun ja
14120: ministeri tiedonannossaan lausui, on halli-       puujalosteiden viennistä, mielenkiinto suo-
14121: tus punnitessaan sisäisen taloudellisen va-       malaisia vientituotteita kohtaan alkaisi hei-
14122: kauttamisen edellytyksiä joutunut pohti-          ketä. Ne voivat tyydyttää vapaan kilpailun
14123: maan myös kansantaloutemme suhteita ulos-         puitteissa nämä tarpeensa toisista jäsen-
14124: päin. Tämä on ollut välttämätöntä jo senkin       maista. Lisäksi Suomen markkinoilla olevat
14125: vuoksi, .että ulkomaankauppamme osuus on          epätyydyttävät lisenssisuojan aiheuttamat
14126: noin kolmannes kansantaloutemme kokonais-         kilpailuolosuhteet eivät ole omiansa kannus-
14127: tarjonnasta. Siihen on myös johtanut huoli        tamaan muiden maiden halua kilpailla mark-
14128: ulkomaankauppamme tulevaisuudesta yhä             kinoillamme.
14129: kasvavien maksuvaikeuksien sekä vientimark-          Yleisesti tunnustetaan, että lisenssisään-
14130: kinoittemme säilymisen vuoksi. Maamme             nöstelyn vaikutukset kilpailuolosuhteiden
14131: omasta tahdostaan ylläpitämän säännöstelyn        huonontamisessa ovat paljon laajemmat kuin
14132: kautta aikaansaatu kaupallinen kehitys on         tullisuojan vaikutukset. Kun tarvikkeen maa-
14133: viime aikoina myös herättänyt kielteisiä huo-     hantuonti vapaan tuonnin vallitessa on mah-
14134: mioita täysin päinvastaiseen suuntaan toimi-      dollista, jos se hinnaltaan on tarpeeksi
14135: vien kauppakumppaniemme keskuudessa.              halpa, suhteellisen korkeankin tullimuurin
14136:    Määrällisten rajoitusten poistaminen on        yli, voidaan sitä vastoin lisenssisäännöste-
14137: koko sodan jälkeisen ajan ollut kansainväli-      lyllä minkä hyvänsä tuotteen tuonti estää
14138: seen kauppaan osallistuvien edistyneitten         täysin hinnasta ja laadusta riippumatta. Si-
14139: valtioitten pyrkimyksenä. Vaikka kansainvä-       ten lisenssisäännöstelyn luomat keinotekoiset
14140: lisen tullijärjestön Gatt'in peruskirjassa jä-    kilpailuolosuhteet eivät koske, kuten usein
14141:                                        V a:kauttamisohjelma.                                  265
14142: 
14143: ajatellaan, vain kotimaisten tavaroitten kes-     nalta on erittäin tärkeä. Ulkomaankaupan
14144: kinäistä kilpailua, vaan yhtä suuressa mää-       säännöstelyn purkamista on suoritettava
14145: rässä myös ulkomaisten tuotteiden välistä         niin, ettei se aiheuta muutoksia itäisten
14146: kilpailua näillä samoilla markkinoilla. Nämä      kauppakumppaniemme kanssa käymäämme
14147: toteamukset koskevat .erittäin suuressa mää-      kauppaan. Edellytykset tämän kaupan käy-
14148: rässä Suomen tämän hetkistä ulkomaankaup-         miseen ja kehittämiseenkin on varattava.
14149: paa.                                                 Tuontisäännöstelyn purkamisessa on myös
14150:    Päättäessään     ryhtyä     suunnittelemaan    otettava huomioon se, että sen kautta tur-
14151: määrällisten rajoitusten poistamista tarvik-      vataan vientikauppamme elintärkeät edut.
14152: keiden maahantuonnissa hallitus on ottanut        Sen toteuttamisen edellytykseksi onkin ase-
14153: huomioon vallitsevan erittäin kireän valuut-      tettava se, että maallemme vastavuoroisesti
14154: tatilanteen. Tällä hetkellä vallitsevat olosuh-   suodaan tasavertaiset kilpailumahdollisuudet
14155: teet eivät kuitenkaan voi olla esteenä työlle,    kauppakumppaneittemme markkinoilla.
14156: joka väistämättömästi on edessä. Valmistelu-         Kansainvälisen käytännön mukaan edel-
14157: työt tullaan suorittamaan kansainvälisesti        lyttää kaupan vapauttaminen sitä, että va-
14158: vakiintuneita menettelytapoja ja kokemuksia       paaseen tuontiin tarvittavan valuutan myön-
14159: hyväksi käyttäen ja tulee hallitus, niinkuin      täminen myöskin tapahtuu automaattisesti.
14160: pääministerin tiedonannossa mainittiin, en-       Sen vuoksi on vastaavat muutokset toimeen
14161: nen ensi huhtikuun 15 päivää jättämään            pantava myös valuuttasäännöstelyssä. Kun
14162: eduskunnalle asiaa koskevan .esityksen. Tar-      kansainväliseen maksuliikkeeseen liittyvät
14163: koituksena on, ettei sitä välittömästi panna      teknilliset kysymykset suurelta osalta kuulu-
14164: toimeen, vaan jää mahdollisesti säädettävän       vat pankkitoiminnan alaan, on ilmeistä, että
14165: lain voimaan tuleminen odottamaan siksi,          suurin osa tähän kuuluvista sekä valtuuk-
14166: kunnes maksutaseen kireys on saatu poiste-        sista että velvollisuuksista annetaan rahavi-
14167: tuksi ja edellytykset vapautumiselle tulleet      ranomaisille, lähinnä Suomen Pankille, joka
14168: suotuisammiksi kuin ne nyt tällä hetkellä         saa ratkaista yksityiskohtien toteuttamisen.
14169: ovat.                                             Käsitykseni mukaan ulkomaankaupan sään-
14170:    Hallitus tulee suunnitelmaansa laatiessaan     nöstelyn tuloksellinen purkaminen kokonai-
14171: ottamaan huomioon maamme erikoiset olo-           suutena katsottunakin edellyttää kiinteää
14172: suhteet. Niinpä on erityistä huolta pidettävä     yhteistoimintaa hallituksen ja Suomen Pan-
14173: siitä, ettei maan taloudellisen valmiuden         kin välillä.
14174: kannalta elintärkeitä .elinkeinon haaroja la-        Ne toimenpiteet, joita edellä on selostettu,
14175: mauteta. Kuten herra pääministeri täällä          tullaan jättämään eduskunnalle säännöstely-
14176: lausui, on tavaralistaa laadittaessa pyrittävä    valtuuksien rajoittamista tarkoittavien laki-
14177: tarvittaessa erityisin toimenpitein huolehti-     ehdotusten muodossa.
14178: maan siitä, että tuotanto ja työllisyys koti-        On ihmeellistä, .että hallitus pyytää val-
14179: maisissa tuotantolaitoksissa mahdollisuuksien     tuuksiensa supistamista. Mutta ottamalla
14180: mukaan säilyy ja että tuotanto muodostuu          huomioon, että hallituksen suunnitelmat tar-
14181: entistä kilpailukykyisemmäksi.                    koittavat seurauksiltaan varsin laajakantoi-
14182:    Samoin tulee hallitus kiinnittämään huo-       sia toimenpiteitä, katsoo hallitus ehdotetun
14183: miota siihen, että eräitä tuonnin vapautu-        menettelytavan perustelluksi, vaikka sen to-
14184: miseen liittyviä kielteisiä ilmiöitä, kuten ul-   teuttaminen muodollisesti olisi ollut tehtä-
14185: komaisten tuotteiden polkumyyntiä, voidaan        vissä ilman eduskunnan myötävaikutustakin.
14186: valvoa ja vastustaa. Hallitus tulee harkitse-     Kuten jo mainitsin, on hallituksen tarkoi-
14187: maan, onko tuonnin vapauttamista koskevien        tuksena siirtää lain soveltaminen vapautta-
14188: lakiesitysten joukkoon liitettävä myös polku-     misen toteuttamisen kannalta suotuisam-
14189: myynnin ehkäisemistä tarkoittavat lakiesi-        paan ajankohtaan.
14190: tykset.                                             Mitä tulee hallituksen suunnitelmiin polt-
14191:    Maamme ulkomaankaupassa muodostaa toi-         toaineiden käytön ohjaamiseksi yhä suurem-
14192: saalta merkittävän osan itäisen talousalueen      massa määrin kotimaisiin polttoaineisiin va-
14193: kanssa käyty kauppa, joka on jo saavutta-         luuttamenojen vähentämiseksi, on hallitus
14194: nut kiinteän muotonsa sekä laatuun että           päättänyt ryhtyä toimenpiteisiin ulkolaisten
14195: laajuuteen nähden ja jonka merkitys sekä          polttoaineiden käytön rajoittamiseksi ns.
14196: kansanhuollollisesti että työllisyyden kan-       puualueella, joka jää rautatielinjan Lap-
14197: 34
14198: 266                             Torstaina 21 p. maaliskuuta 195i.
14199: 
14200: 
14201: peenranta -      Tampere -     Haapamäki -        jolla hinta- ja palkkatason inflatorinen
14202: Tornio itä- ja pohjoispuolelle. Tällä alu-        nousu lopetetaan ja maan kansainvälistä
14203: eella on jo tähänkin mennessä ollut käytän-       kilpailukykyä parannetaan." Nämä samat
14204: nössä tuontipolttoaineiden käytön osittainen      ajatukset on vain vähäisin muodollisin muu-
14205: rajoitus - tämä rajoitus on nimittäin kos-        toksin talletettu siihen ohjelmaan, joka äs-
14206: kenut lämmityskoksia - mutta on hallituk-         ken esiteltiin eduskunnalle.
14207: sella tarkoitus laajentaa sitä käsittämään           Saman suuntaisia ,vakauttamisen" motii-
14208: myös kivihiilen ja polttoöljyn. Myös muissa       veja on viime kuukausina esiintynyt juokse-
14209: osissa maata pyritään entistä enemmän oh-         valla nauhalla sekä ministerien ja muiden
14210: jaamaan polttoaineiden käyttöä kotimaisiin        ns. talousmiesten lausunnoissa että erilaisissa
14211: polttoaineisiin. Hallitus ei kuitenkaan katso     lehtikirjoituksissa, hallituksen äänenkannat-
14212: asialliseksi turvautua mihinkään tuonnin          tajain kirjoitukset mukaan luettuina. Esim.
14213: kaavamaiseen prosentuaaliseen supistami-          viime maanantaina herra valtiovarainminis-
14214: seen, vaan kauppa- ja teollisuusministeriön       teri Simonen katsauksessaan yhteismarkkina-
14215: tehtävänä on kiinteästi seurata ulkolaisten       kysymyksestä Suomen Teknillisen Seuran
14216: polttoaineiden käyttöä tavoitteena sen supis-     valtuuston kevätkokouksessa kiitettävähkön
14217: taminen siellä, missä se suinkin on teknilli-     avomielisesti ilmaisi vakauttamisohjelman yh-
14218: sessä ja taloudellisessa suhteessa mahdollista.   teyden kyseessä oleviin yhteismarkkinapuu-
14219:                                                   hiin. Hän ei tosin sillä kertaa vaatinut
14220:    Ed. M. R yö mä: Herra puhemies! Hal-           Suomen liittymistä Länsi-Euroopan yhteis-
14221: lituksen esillä olevassa vakauttamisohjel-        markkinoihin, vaan ainoastaan suhtautu-
14222: massa on, kuten täällä jo on osoitettu, vain      mista näihin ,täydellä vakavuudella". Kulu-
14223: varsin vähän sellaisia kohtia, jotka kestäisi-    van vuoden tammikuun lopulla hän sen si-
14224: vät arvostelun. Tämä on aivan luonnollista,       jaan oli norjalaiselle Dagbladet-lehdelle il-
14225: kun ohjelma peittelemättömästi tähtää kan-        moittanut käsityksenään, että Suomen olisi
14226: san elintason alentamiseen. Eräässä suh-          pakko liittyä Länsi-Euroopan vapaakauppa-
14227: teessa hallitus kuitenkin ansaitsee. tunnus-      alueeseen sekä tällä perusteella myös poh-
14228: tusta. Se nimittäin ei ole salannut, miltä        joismaiden yhteismarkkinoihin ja tulliliit-
14229: taholta tämä kaikenkaltaisen kurjuuden ja         toon.
14230: surkeuden ohjelma on inspiroitu, mikä on             Mainittujen yhteismarkkinasuunnitelmien
14231: sen kansainvälinen tausta.                        ja maamme talouselämän vakauttamisen
14232:    Ohjelman laatijoiden oman ilmoituksen          välinen yhteys - vakauttamisen siinä mie-
14233: mukaan se on nähtävä yhteydessä Länsi-            lessä kuin hallituskin sen nyt näyttää käsittä-
14234: Euroopan ja pohjoismaiden yhteismarkkina-         neen -      tuodaan erityisen selvästi esille
14235: suunnitelmiin. Jo siinä ohjelmaluonnoksessa,      maisteri Karjalaisen toimittaman Talouselä-
14236: jonka hallitus viikko sitten oli hyväntahtoi-     mä-lehden pääkirjoituksessa kuluvan kuun
14237: sesti antanut vuotaa Uuden Suomen käy-            1 päivänä. Kirjoittaja asettaa kysymyksen,
14238: tettäväksi, sanottiin ulkomaankaupan koh-         millaiseksi Suomen asema muodostuu yhteis-
14239: dalla mm.: ,Erityistä huolta ovat tuottaneet      markkinoilla, ja antaa vastauksessaan ym-
14240: hallitukselle kauppatuttaviemme osoittama         märtää, että pääkysymyksiä Suomen kan-
14241: epäily maksuvalmiuttamme kohtaan samoin           nalta olisivat mm. palkkojen jäädyttäminen
14242: kuin niiden kohdistama arvostelu maamme           ja, kuten sanonta kuuluu, ,todellisen paran-
14243: tuonti politiikkaan. Tullijärjestö GATT: in       nuksen tuova korjaus valuuttasuhteissa",
14244: sihteeristöitä on äskettäin saapunut ilmoitus,    mikä ilmeisesti tarkoittaa devalvaatiota.
14245: että maaliskuun puolivälissä pidettävä yleis-     Kirjoittaja julistaa sitten ,selvänä johtopää-
14246: kokousten välinen komitea, joka kokoontuu         töksenä", että kyetäksemme liittymään aina-
14247: käsittelemään Länsi-Euroopan maiden yhteis-       kin pohjoismaisiin yhteismarkkinoihin on
14248: markkinasuunnitelmaa, on poistanut esityslis-     ,valtiovallan viipymättä ryhdyttävä kaikella
14249: taltaan kaikki muut asiat paitsi kysymyksen       tarmolla parantamaan tuotantomme yleisiä
14250: Suomen tuontipolitiikasta." Edelleen ohjelma-     kilpailuedellytyksiä". Samat sävelet soivat
14251: luonnoksessa sanottiin: ,Samanaikaisesti on       kokoomuksen lehdissä helmikuun alkupäi-
14252: pohjoismaisia yhteismarkkinoita koskevien         vinä. Niinpä Kauppalehti arveli pääkirjoi-
14253: suunnitelmien edistyminen tehnyt perustel-        tuksessaan helmikuun 6: ntena, että ,Suo-
14254: luksi sellaisen talousohjelman toteuttamisen,     mikin joutuu lähiaikoina kannanottoon, joka
14255:                                        V akauttamisohjelma.                                    267
14256: 
14257: 
14258: 1lmeisesti on oleva kauaskantoinen eikä aivan      suunnitelman toteuttamista perusteluin, että
14259: helppo". Seuraavan päivän Uusi Suomi               sen avulla sidottaisiin Saksa ratkaisevasti
14260: vaati valtiovaltaa oivaltamaan Euroopan            länteen. . . Amerikan myönteinen suhtautu-
14261: vapaakauppasuunnitelmien olevan vastaista          minen siihen (yhteismarkkinasuunnit.elmaan)
14262: talouspolitiikkaamme ajatellen avainasemassa       pohjautuu ylivoimaisesti poliittisiin näkö-
14263: sekä mukauttamaan ,omat kotoiset suunni-           kohtiin. . . Sen (suunnitelman) lähin poliit-
14264: telmat näihin soveltuviksi". Ed. A. Salmi-         tinen tavoite on ns. puolueettomien maiden
14265: nen nimitti äskeisessä puheenvuorossaan            taivuttaminen kannanottoon lännen ja idän
14266: tällaista mukautumista - ellen väärin kuul-        välisissä erimielisyyksissä, toisin sanoen
14267: lut - maamme suoranaiseksi ,elinehdoksi".          jonkinlainen näihin valtoihin kohdistuva ta·
14268:    Lopuksi on syytä todeta, että Pohjoismai-       loudellinen pakote."
14269: den neuvoston äskettäinen kokous Helsin-              On ilmeistä, että Euroopan yhteismarkkina-
14270: gissä omisti verraten runsaasti huomiota           ja tulliliittosuunnitelmalla on edellä kerrotut
14271: sekä ja erittäinkin Länsi-Euroopan että sen        poliittiset päämäärät. Taloudellinen johto-
14272: ohella sivumennen myöskin pohjoismaiden            valta hankkeessa twlisi kuulumaan Yhdysval-
14273: yhteismarkkinakysymyksille. Esim. Norjan           tain suurpääoman tukemalle Länsi-Saksalle.
14274: parlamentin ulkoasiainvaliokunnan puheen-          Toisten osakkaiden talouselämälle hankkeen
14275: johtaja todisteli tarmokkaasti, että Euroo-        toteuttaminen todennäköisesti muodostuisi
14276: pan ja pohjoismaiden yhteismarkkinoiden ei         vahingolliseksi.
14277: tarvitse olla toistensa vaihtoehtoja, vaan            Mitä Suomen asennoitumiseen tulee, niin
14278: jälkimmäiset voisivat muodostaa välttämättö-       on pidettävä päivän selvänä, että emme voi
14279: män osan edellisistä. Meidän herra valtio-         antaa minkäänlaista tukea uusille kommunis-
14280: varainministerimme puolestaan ilmoitti luot-       min vastaisille ristiretkille. Olisi tietysti
14281: tavansa siihen, että ,kustannustasoamme ja         varsin valitettavaa, jos Pohjoismaiden neu-
14282: rahanarvomme vakauttamista koskevat on-            voston toiset jäsenmaat erehtyisivät mene-
14283:  gelmat voidaan ratkaista samalla, kun poh-        mään Euroopan yhteismarkkinain ansaan,
14284:  joismaisista markkinoista tulee todellisuus".     sillä tällainen askel niiden taholta tulisi var-
14285: Ruotsin valtuuskunnan puheenjohtaja oli            maan olennaisesti heikentämään yhteisym-
14286:  kyllin vapaamielinen luvatakseen, että Suomi      märryksen ja yhteistyön edellytyksiä niiden
14287:  kenties voisi rajoittua liittymään vain poh-      ja Suomen välillä. Tämä olisi todennäköi-
14288:  joismaisiin markkinoihin, samalla kun neu-        sesti omiaan vaikeuttamaan koko Pohjois-
14289:  voston muut jäsenmaat yhtyisivät myös             maiden neuvoston toimintaa.
14290:  eurooppalaiseen suunnitelmaan.                       Mitä sitten tulee nimenomaan pohjoismai-
14291:     Kun nyt kerran hallituksen vakauttamis-        siin yhteismarkkinoihin, niin täytyy valittaa
14292:  ohjelman kansainvälinen tausta on niin mo-        sitä, että hallituksen taholta on unohdettu
14293:  nella tavalla ja monessa yhteydessä epää-         antaa eduskunnalle riittävästi tietoja, tus-
14294:  mättömästi ilmaistu, tulee selvästi välttämät-    kinpa niitä on annettu juuri ollenkaan,
14295:  tömäksi todellakin määritellä asennettamme        niistä laajoista ja varsin yksityiskohtaisista
14296:  sekä Länsi-Euroopan .että pohjoismaiden yh-       neuvotteluista ja suunnitelmista, joissa
14297:  teismarkkina- ja tulliliittosuunnitelmiin.        Suomi viimeksi kuluneen vuoden aikana on
14298:     Mitä tulee edellisiin, niin kokoomuksen        ollut osallisena. Ei edes ulkoasiainvaliokunta
14299:  Aamulehden valpas kirjeenvaihtaja tiedotti        ole saanut näistä asioista tyhjentäviä tie-
14300:  tammikuun 30:ntenä mm. seuraavaa: ,Eu-            toja, vaikka hallitus on keskuudestaan ni-
14301:  roopan yhteismarkkinain puolesta puhuvat          mennyt erityisen yhteistyöministerinkin noi-
14302:  tällä hetkellä vahvasti poliittiset näkökohdat.   ta neuvotteluja ja suunnitelmia varten.
14303:     ,Kommunismin vaara ei ole vähentynyt,           Tässä asiassa hallitus siis on katsonut par-
14304:  Länsi-Euroopan valtojen on sentähden vält-        haaksi ajaa sammutetuin lyhdyin.
14305:  tämättä yhdistettävä voimansa ja varansa,'           Mutta hallituksen harrastamasta salamyh-
14306:  saatiin kuulla Selwyn Lloyd'in (Englannin         käisyydestä huolimatta voidaan havaita, että
14307:  ulkoministerin) mielipiteenä hänen puhues-         pohjoismaisista yhteismarkkinoista loppujen
14308:  saan lehdistön edustajille Roomassa. . .           lopuksi uhkaisi muodostua lähinnä Euroo-
14309:  Samana päivänä, jona Selwyn Lloyd puhui            pan markkinoiden haaraliike tai alaosasto
14310:  hankkeesta Roomassa, Ranskan ulkoministeri         poliittisine seuraamuksineen. Tosin on luul-
14311:  Pineau puolsi maansa parlamentissa ko.             tavaa, että läheskään kaikki pohjoismaiden
14312: 268                              Torstaina 21 p. maaliskuuta 1957.
14313: 
14314: 
14315: yhteismarkkinoiden esitaistelijat eivät ole        teismarkkinasuunnitelma       väistämättömästi
14316: tätä tarkoittaneet. Mutta yhtä ilmeistä on,        tulee lisäämään läntisten markkinain horju-
14317: että jotkut muut sen sijaan ovat harjoitta-        vaisuutta ja sekasortoa. Maamme kytkemi-
14318: neet tahallista bluffia elikkä huiputusta ku-      sestä niihin ei olisi mitään voitettavana,
14319: vaillessaan pohjoismaiden markkinat jonkin-        mutta varsin paljon menetettävänä.
14320: laiseksi vastapainoksi Länsi-Euroopan mark-           Maamme etujen mukaista on sen sijaan
14321: kinoille. Voidaan kuulla esim. tarinoita,          antaa kaikki mahdollinen tuki Neuvostolii-
14322: kuinka muka osa Pohjolan kotimarkkinateol-         ton äskettäiselle ehdotukselle taloudellisen
14323: lisuudesta muutaman vuoden kuluessa muu-           yhteistyön tiivistämisestä ja atomivoiman
14324: tettaisiinkin vientiteollisuudeksi ja tehtäisiin   rauhanomaisesta hyväksikäytöstä Yhdistynei-
14325: yksin tein kilpailukykyiseksi kaiketi koko         den Kansakuntien Euroopan taloudellisen
14326: maailman mittakaavassa. Tämän nerokkaan            komission puitteissa. Tämä ehdotus tarkoit-
14327: ratkaisun edellytyksenä olisi juuri sellainen      taa kaikkien Euroopan maiden keskinäisen
14328: ,kustannustason", toisin sanoen 'kansan elin-      kaupankäynnin ja taloudellisen avunannan
14329: tason ja ostokyvyn heikentäminen, johon            kaikinpuolista laajentamista sekä yhteistoi-
14330: nyt hallituksen vakauttamisohjelmakin täh-         mintaa voimalaitosten rakentamisessa ja ato-
14331: tää. Ei ole suinkaan syytä ihmetellä, että         mivoiman rauhanomaisessa hyväksikäytössä.
14332: meidän       maamme      kotimarkkinateollisuus    Ehdotus ei pyri minkään maan syrjäyttämi-
14333: omasta puolestaan suhtautuu vahvoin epäi-          seen eikä kohdistu ketään vastaan. Siinä ei
14334: lyksin noihin yhteismarkkinapuuhiin. Em-           suinkaan, kuten Länsi-Euroopan yhteismark-
14335: mekä myöskään hämmästy havaitessamme,              kinasuunnitelmissa, vaadita kansanjoukkojen
14336: että puunjalostusteollisuuden johtava ideo-        elintason alentamista muka kilpailukyvyn
14337: logi, tohtori Söderhjelm, innokkaimpana ju-        kohottamiseksi. Tarkoituksena on päinvas-
14338: listaa yhteismarkkinain autuaaksitekevää vai-      toin kansan elintason kohottaminen kaikissa
14339: kutusta.                                           maissa. Varmasti juuri tällainen pyrkimys
14340:    Hallituksen vakauttamisohjelman laatijat        vastaa meidän kansamme etuja ja toivomuk-
14341: ja myös itse hallitus ovat kenties ministeri       sia, kun taas hallituksen esittämä kurjista-
14342: Simosen tavoin -        mihin täytynee lisätä      misohjelma sotii molempia vastaan.
14343: olettamus ministeri Kleemolan kohdalta -              On aivan väistämätöntä, että esillä ole-
14344: lähteneet käsityksestä, että Länsi-Euroopan        vasta vakauttamisohjelmasta, kun otetaan
14345: yhteismarkkinain muodostuminen olisi sellai-       huomioon kaikki sen yleis- ja ulkopoliittiset-
14346: nen kova realiteetti, johon Suomenkin olisi        koin seuraamukset, muodostuu huomattava
14347: vararikan uhalla pakko mukautua. Tämä              vedenjakaja kansamme keskuudessa. On si-
14348: käsitys kuitenkin tuo etsimättä mieleen van-       nisilmäistä tai jopa lapsellista uskotella, että
14349: han totuuden, että ei se ole narri, joka nar-      tähän ohjelmaan ei sisältyisi mitään ulkopo-
14350: raa, vaan se joka antaa itseään narrata. Mah-      liittista suunnan tarkistusta. Päinvastoin on
14351: tava propagandameteli Euroopan yhteismark-         päivänselvää, ministeri Virolaisen vakuutuk-
14352: kinoista ja tulliliitosta enempää kuin se hys-     sesta huolimatta, .että näissä suunnitelmissa
14353: teerinen kiire, jolla hanketta ajetaan, ei riitä   piilee - tarkoituksella tai tarkoituksetta -
14354: tekemään siitä kohtalonomaista todellisuutta.      asteittainen ja salakalava sodan jälkeisen
14355: Ensiksikin on mitä suurimmassa määrin to-          suuntauksen tarkistaminen - eräiden koh-
14356: dennäköistä, että koko yhteismarkkinasuun-         dalla tarkoituksella, eräiden vähemmän tie-
14357: nitelma jo alkuvaiheissaan tulee kompastu-         toisten kohdalla tarkoituksetta. Yhtä sel-
14358: maan osakkaiden välisiin taloudellisiin etu-       vää on, että ohjelmaan sisältyy rivien vä-
14359: ristiriitoihin. Olisi meidän taholtamme ke-        lissä uusi devalvaatio, Suomen markan ulko-
14360: vytmielistä, jollei suorastaan edesvastuu-         maisen ostoarvon alentaminen_ Siitä seu-
14361: tonta, millään tavoin myötäillä sellaisia          raisi auttamattomasti voimakas hintavyöry
14362: hankkeita, joiden päämääränä on Euroopan           samalla kun palkat jäädytettäisiin.
14363: ja koko maailman poliittisen tilanteen kär-           Tällaista ohjelmaa on kansamme ja koko
14364: jistäminen, Länsi-Saksan taantumuksellisten        maamme etujen takia mitä päättäväisimmin
14365: monopoliyhtymien johtovallan lujittaminen,         vastustettava. Mikäli hallitus maan ja kan-
14366: kylmän sodan elvyttäminen ja viime kädessä         san eduista piittaamatta aikoo tällaisen oh-
14367: kansainväliset selkkaukset. Toiseksi on syytä      jelman ajaa läpi, niin kamppailu sen toteut-
14368: muistaa se tosiasia, että Länsi-Euroopan yh-       tamista vastaan tulee ehdottomasti jatku-
14369:                                       V aka uttamisohjelma.                                   269
14370: 
14371: maan. Seuraavissa valtiollisissa vaaleissa        muun ohella käsiksi jopa lapsilisiinkin.
14372: tämän ohjelman hyväksyjät joutuisivat siitä       Niistä aiotaan nipistää neljäsosa, se on noin
14373: tilille. Tällä hetkellä ja myöskin tulevaisuu-    5 mrd. mk. Monia muitakin saman suun-
14374: dessa tarvitaan kaikkien rakentavien ja           taisia toimenpiteitä sisältyy hallituksen suun-
14375: rauhantahtoisten vo1m1en yhteistoimintaa          nitelmiin. Lisäksi luvataan asettaa komitea
14376: tällaista yleisen kurjuuden ja surkeuden oh-      laatimaan ohjelmaa valtion menojen vähen-
14377: jelmaa vastaan.                                   tämiseksi 25-30 mrd. markalla vuoden 1958
14378:                                                   loppuun mennessä. Jotta suunnitelmille saa-
14379:    Ed. Hietanen:            Herra puhemies!       taisiin lisäpontta, on herra valtiovarainmi-
14380: Eduskunta on jälleen saanut pureskeltavak-        nisteri antanut maksukiellon joukolle valtion
14381: seen erään hallituksen monista vakauttamis-       suorituksia. Pinnalta katsoen näyttäisi siltä,
14382: ohjelmista. Kaiken muun ohella siihen si-         .että konkurssiin ollaan menossa.
14383: sältyy myös lupaus valtiontalouden sanee-            Onko sitten valtiontalous todella konkurs-
14384: raamisesta, mikä tarkoittanee tulojen ja me-      sin partaalla ja jos on, niin kuka tai ketkä
14385: nojen tasapainottamista.                          siihen ovat syyllisiä~ Totta lienee se, että
14386:    Sotiemme jälkeen meillä on kokemuksia          valtio on maksuvaikeuksissa. Pitänee suurin
14387: kahdenlaisesta     valtiontalouden   hoidosta.    piirtein paikkansa se väittämä, että valtiolta
14388: Mauno Pekkalan johtama kolmen suuren              puuttuu tarpeellinen, ehkä noin 20 miljar-
14389: puolueen hallitus johti maamme talouselä-         din suuruinen kassar.eservi. Kun tulot val-
14390: mää erään sen raskaimman vaiheen ylitse           tion kassaan ovat puuskittaisia johtuen vuo-
14391: siirryttäessä sotaolosuhteista rauhan olosuh-     denajoista ja veronkantomenetelmistä, niin
14392: teisiin. Pekkalan hallitus ei viljellyt kovin     siitä johtuu, että määrättyinä aikoina val-
14393: ahkerasti vakauttamissanaa. Se sen sijaan         tion rahakirstu saattaa kopista tyhjänä mai-
14394: vakautti maan talouselämää. Niin tapahtui         nitun reservin puuttuessa. Tämän epäkoh-
14395: siitä huolimatta, että työtätekevän kansan        dan korjaaminen on tarpeellinen, mutta se
14396: elintasoa nostettiin tuntuvasti, sosiaalista      tuskin voi tapahtua haUituksen ja valtio-
14397: lainsäädäntöä uusittiin ja kansanopetuksen        varainministerin ehdottamin sane.eraustoi-
14398: rintamalla otettiin huomattavia edistysaske-      menpitein. Eivätkä ne sellaiset toimenpiteet
14399: leita.                                            ole tarpeellisiakaan. Valtion tuloja voidaan
14400:    Mutta Pekkalan hallituksen menestykset         llisätä ja menoja vähentää toisin, kansan
14401: ärsyttivät kapitalisteja. Se on hyvin ym-         työtätekeville kerroksille oikeudenmukaisem-
14402: märrettävää. Otettiinhan hallituksen poli-        min toimenpitein, kuin mitä ovat mm. lapsi-
14403: tiikassa huomioon myös työtätekevien edut.        lisien kaventaminen ja muut siihen verrat-
14404: Siksi kolmen suuren hallitus kaadettiin.          tavat toimenpiteet.
14405: Siksi nostettiin kova melu niin valtion- kuin        Missä on sitten syy kyseiseen kassakrii-
14406: kansantaloudenkin muka väärästä suunnasta.        siin~ Vastaus voisi olla hyvinkin lyhyt. Syy
14407: Pantiin toimeen markan 40 %: nen deval-           on Pekkalan kauden jälkeisten hallitusten
14408: vaatio. Sillä toimenpiteellä päästettiin val-     noudattamassa talous- ja budjettipolitiikassa.
14409: loilleen inflatorinen kehitys, joka oli pysäy-    Valtion tuloja on vuosi vuodelta vähennetty
14410: tetty Pekkalan hallituksen toimesta. Alet-        keventämällä suurten kapitalististen osakeyh-
14411: tiin puhua liian korkeasta työtätekevien          tiöiden tulo- ja omaisuusverotusta. Osakeyh-
14412: elintasosta. Sen jälkeen on komitea toisensa      tiöiden tulovero oli vuodelta 1949 50 sa-
14413: jälkeen laatinut vakauttamisohjelmia. Myös        dalta, nyt se on 32 sadalta. Valtion kassan
14414: valtiontaloutta on saneerattu mitä ihmeelli-      menetys yksinomaan sen johdosta on noin
14415: simpien keksintöjen avulla. Eräs seikka vain      15-17 mrd. mk vuodessa. Viime vuosina on
14416: on jäänyt herroilta huomaamatta niin val-         tullut tavaksi lahjoitella valtion varoja
14417: tiontalouden kuin koko kansantaloudenkin          näille yhtiöille keskimäärin 12-15 mrd. mk
14418: edwista puheen ollen: todellisen vakautta-        vuodessa. Oman lukunsa muodostavat valtion
14419: misen hyväksi ei ole tehty mitään. Tekojen        menoissa työttömyysmäärärahat. Ne ylittä-
14420: asemesta on puhuttu ja pystytetty komi-           vät kuluvana vuonna yli 40 miljardin mar-
14421: teoita.                                           kan rajan. Säätämällä laki työttömyysva-
14422:    Nyt on herra pääministerin sanojen mu-         kuutuksesta ja perimällä ainakin suurin osa
14423: kaan päästy jo niin pitkälle valtiontalouden      työttömyysmenoista näiltä kapitalistisilta yh-
14424: saneeraamisessa, että uskalletaan käydä           tiöiltä, työttömyyden todellisilta aiheutta-
14425: 270                             Torstaina 21 p. maaliskuuta 1057.
14426: 
14427: 
14428: jilta, kevennettäisi~n jo valtion budjetin me-    kehityksen suunnasta, myös suuret mahdolli-
14429: nopuolta. Kapitalistien itsensä ratkaistavaksi    suudet hallituksille käytellä valtion varoja
14430: jäisi kysymys siitä, järjestäisivätkö he työtä    lisämenoarviossa mielin määrin, ilman edus-
14431: työläisille vai makswisivatko työttömyysva-       kunnan välitöntä valvontaoikeutta." Jospa
14432: kuutusmaksuja. Valtiolle merkitsisi työttö-       hallitus olisi ottanut varoituksemme huo-
14433: myysvakuutus näin rakennettuna joka ta-           mioon ajoissa, ei sen nyt tarvitsisi etsiä pe-
14434: pauksessa tuntuvaa menojen helpotusta.            lastusta huonoihin raha-asioihinsa lasten ja
14435:    Olen maininnut muutamia toimenpiteitä          imeväisten leipää kaventamalla.
14436: valtiontalouden tervehdyttämismenetelmäksi,          Puuttumatta syvemmälti valtiontalouden
14437: jotka ovat jokaisen haHituksen käytettävissä,     hoidossa esiintyviin ilmeisiin puutteisi•in
14438: jos valtiontaloutta aiotaan vakauttaa kansan      voidaan jo edellä selostetun perusteella to-
14439: työtätekevien kerrosten ja valtion etujen         deta, että valtion raha-asioiden kuntoon
14440: vaatimalla tavalla. Niitä on syytä suositella     saattamiseksi ei ole tarpeeUista lavastaa täl-
14441: myös nykyiselle hallitukselle. Lisäämällä val-    laista näytelmää kuin mitä nyt näytellään.
14442: tion tuloja, tehostamalla verotusta siellä,       Uskon, että hallitus itsekin käsittää tämän
14443: missä siihen on mahdollisuukffia, ja vähentä-     yksinkertaisen tosiaS'ian. Mutta kysymyshän
14444: mällä valtion avustus- ja lahjoitustoimenpi-      ei olekaan valtion rahatalouden tilan todel-
14445: teitä siellä, missä ei olla avun tarpeessa, on    lisesta korjaamisesta kansan enemmistön
14446: valtiontalous tasapainotettavissa. Menetelmä      etuja vastaavalla tavalla. Kysymys on lm-
14447: ei ole mikään uusi keks•intö. Esittämäni toi-     pitalistien voittojen paisuttamisesta valtio-
14448: menpiteet ovat kaikki käytännössä kokeiltuja      vallan tuella. Siksi halHtus näyttelee muka
14449: ja kestäviksi havaittuja. Ihme vain, ettei mi-    huolestunutta naamaa valtiontalouden ko-
14450: nisteri Simonen eikä yksikään vakauttamis-        hentamisen nimellä tähdäten todellisuudessa
14451: komitea ole niitä huomannut. Vai mahtaako         kokonaan toisenla'isiin kansamme eduille vie-
14452: asia olla niin, että näissä komiteoissa istu-      raisiin päämääriin.
14453: vat herrat ovat ihastuneet n~in lapsilisien
14454: nauttijoiden kuin kansaneläkeläistenkin ase-         Opetusministeri V i r o l a i n e n: Herra
14455: man kiristämisajatukseen, etteivät ole huo-       puhemies! Käytetyissä puheenvuoroissa on jo
14456:  manneet kapitalisteille tavalla tai toisella     ehditty esittää hyvin ankaraa arvostelua
14457: myönnettyjen miljardilahjoitusten merki-          hallituksen esittämää talouspoliittista ohjel-
14458: tystä valtion kassatilanteen keventäjänä.         maa kohtaan. On aina helppo esittää arvos-
14459:     Oman lukunsa valt•iontalouden hoidossa        telua, mutta paljon vaikeampaa on esittää
14460:  esiintyvissä puutteissa muodostaa hallituk-      jotain rakentavaa ohjelmaa, jonka perus-
14461:  sen budjettipolitiikka lukuisine lisäbudjet-     teella voitaisiin taloudelliset pulmamme rat-
14462:  teineen. Meillä on muodostunut pysyväksi         kaista. En puutu tähän esitettyyn arvoste-
14463: tavaksi, että valtion tulo- ja menoarviot ra-     luun. Totean vain, että jo tähän mennessä
14464:  kennetaan tietoisesti paikkansapitämättö-        kuultu on ollut kovin yksipuolista, yli maa-
14465:  miksi, ja monena vuonna on niissä ollut noin     lin ampuvaa ja suuressa määrin myöskin
14466:  25-30 % täytettävä lisäbudjeteilla. On           asiatonta. Pyysin puheenvuoron lähinnä ed.
14467:  selvää, että tällainen budjettipolitiikka an-    Ryömän puheenvuoron johdosta, jossa hän
14468:  taa mahdollisuuden ja myös kiihottimen eri       väitti, että tähän talouspoliittiseen ohjel-
14469:  virastO'ille ja hallituksille käytellä valtion   maan sisältyisi salattuja ulkopoliittisia tar-
14470:  varoja tuhlaillen ja vailla tarkkaa suunni-      koituksia (Ed. M. Ryömä: Kyllä siinä ilmoi-
14471:  telmaa sekä vastuuntuntoa. Olemme vuo-           tetaan!). Minä vakuutan, ed. Ryömä, että
14472:  desta vuoteen varoittaneet hallituksia tällai-   tähän ohjelmaan ei sisälly tarkoituksellista
14473:  sesta politiikasta ja siihen sisältyvistä vaa-   eikä tarkoituksetauta pyrkimystä valtakun-
14474:  roista valtiontaloutta ajatellen. Niinpä esim.   nan ulkopoHittisen suunnan muuttamiseksi.
14475:  vuonna 1952 vuoden 1953 tulo- ja menoar-         Hallituksen puolesta torjuu mitä päättä-
14476:  viota laadittaessa ryhmämme vastalauseessa       vimmin tällaiset väärät, uskallan sanoa mie-
14477:  valtiovarainvaliokunnan mietintöön sanotaan      lettömät väitteet. Täytyy olla vähintään
14478:                                                   ed. Ryömän lääketieteellisellä mielikuvituk-
14479:  seuraavat sanat:                                 sella varustettu henkilö pystyäkseen edes
14480:     ,Käsityksemme mukaan liittyy valtion tu-
14481:  loj.en ja menojen tietoiseen aliarviointiin      esittämään tällaisia väiitteitä.
14482:  paitsi yleinen epävarmuus valtiontalouden           Ed. Enne: Herra puhemies! Nykyinen
14483:                                       Vakauttamisohjelma.                                     271
14484: 
14485: hallitus on, kuten edeltäjänsäkin, täysin tie-   moin ulkomaankaupan liian voimakas suun-
14486: toinen siitä, että tähänastisten vakauttamis-    taus läntisiin, talouspulille alttiisiin maihin,
14487: suunnitelmien tuloksena on ollut työläisten,     jota aiotaan edelleenkin lisätä. Kaiken li-
14488: pienV'iljelijäin ja alempipaikkaisten virka-     säksi ns. suuret ikäluokat astuvat työmark-
14489: miesten ja toimihenkilöiden toimeentulon         kinoille 4---5 vuoden kuluttua. Se merkitsee,
14490: huonontuminen. Tämä johtuu siitä, että           että silloin on ainakin noin 30 000 ihmistä
14491: vakauttamisen perustehtävänä on aina ollut       enemmän vuosittwin kuin nyt sijoitettava
14492: suuryhtiöiden ja suurtyönantajakapitalistien     taloudellisen toiminnan eri aloille.
14493: voittojen jatkuvan nousun varmistaminen             Näitä pulmakysymyksiä hallituksen va-
14494: eikä kansan hyvinvoinnin kohottaminen.           kauttamisohj.elma ei pyri ratkomaan eikä
14495: Niin kauan kuin tämä on vakauttajien oh-         edes luomaan edellytyksiä niiden ratkaise-
14496: jenuorana, ei parannusta asioihin saada ai-      miseksi, vaikka ne ovat huomenna edes-
14497: kaan. Nyt esillä olevan sosialidemokraatt•is-    sämme. Päinvastoin tässä suhteessa tilan-
14498: maalaishittolaisen hallituksen vakauttamis-      netta tietoisesti paheunetaan nimenomaan
14499: linja ei siinä suhteessa eroa edeltäjistään.     ulkomaankauppaa koskevassa osassa. Siinä-
14500:    Hallituksen ohjelma on lyhyen tähtäimen       hän hallitus haluaa pääomapiirien etujen ja
14501: ohjelma, mikäli on kysymys maan taloudesta       lännestä tulleiden ohjeiden mukaisesti höl-
14502: kokona;isuudessaan. Sen avulla pyritään          lentää ulkomaankaupan kontrollia. Herra
14503: työtätekevän kansan kustannuksella lisää-        opetusministerikään ei suinkaan kiellä sitä.
14504: mään kapitalistien voittoja, ja sikäli se on     etteivätkö ohjeet tätä politiikkaa varten ole
14505: pitkälle tähtäävä. Vaikka tämän ohjelman         tulleet hallitukselle lännestä.
14506: avulla, mikä ei ole kuitenkaan todennäköistä,       Ohjelmassa ei esitetä minkäänlaisia ehdo-
14507: onnistuttaisiinkin jotenkin selviytymään tä-     tuksia edellä esitettyjen pulmakysymysten
14508: män päivän kysymyksistä, niin huomenna           ratkaisemiseksi, ei sanallakaan kajota inves-
14509: on kuitenkin edessä ne suuret pulmakysy-         tointeihin eikä niiden ohjaukseen. Sekä maa-
14510: mykset, joihin hallitus ei ole uskaltanut        laisliitto että sosialidemokraatit puhuvat
14511: lainkaan tarttua.                                kentällä paljon teollistamisesta, mutta kay-
14512:    Hallitus, kuten kansakin, on tietoinen        tännössä siihen ei edes edellytyksiä aleta
14513: siitä, että maamme taloudessa on tapahtu-        suunnitella.
14514: nut ja tapahtuu parhaillaan suuria raken-           Teollisuuden osuudeksi uusien tulokkaiden
14515: teellisia muutoksia. Maatalous on muuttunut      sijoituksessa nykyisiä talouselämän eri alo-
14516: elintarviketeollisuuden raaka-aineiden tuot-     jen suhteita silmällä pitäen tulee noin
14517: tajaksi, ja siitä vapautuu jatkuvasti työvoi-    10 000 uuden työtilaisuuden järjestäminen
14518: maa. Metsäteollisuus koneeliistuu nopeasti,      nykyisten lisäksi vuosittain. Se merkitsee
14519: ja sen tuloksena on työvoiman vähentämi-         investointien lisäämistä teollisuudessa noin
14520: nen. Vuoteen 1965 mennessä lasketaan maa-        25 mrd. markalla vuosittain. Kun nyt teol-
14521: ja metsätaloudesta siirtyvän 95 000 työnte-      Esuuden uusinvestoinnit ovat noin 35-40
14522: kijää muihin ammatteihin - jos pääsevät          mrd. mk, - bruttoinvestoinnithan ovat huo-
14523: siirtymään. Eräät teo!Esuuden alat eivät         mattavasti suuremmat - niin se merkitsee
14524: enää lisää ihmistyövoiman käyttöä, vaikka        valtavaa investointien lisäämisen tarvetta
14525: tuotannon määrä kasvaa. Tuotannon kas-           lähivuosina. Kymystä ei voida ratkaista työ-
14526: vusta huolimatta vieläpä väheneekin ihmis-       läisten reaal~palkkoja alentamalla, kuten
14527: työvoiman käyttö, kuten esim. paperiteolli-      maalaisliittolaiset kaavailevat, tai maaseudun
14528: suudessa, jossa viisivuotiskautena 1948-         väestön elintasoa alentamalla, kuten puolue-
14529: 1953 tuotanto nousi 21 %: lla, mutta työn-       sihteeri Leskinen asian esittää. Varat inves-
14530: tekijäin ja toimihenkilöiden yhteinen luku-      tointeihin voidaan saada vain sieltä, missä
14531: määrä laski noin 8 %: lla. Mielenkiintoista      on rahaa, eikä sieltä, missä on vain köy-
14532: on se, että eräät paperiteollisuuden yrityk-     hyyttä (Min. A. Simonen: Porvarin pus-
14533: set ovat saaneet tuotantonsa parantamiseksi      sista!). - Porvarin pussista, niin!
14534: valtion työllisyysvaroja ja tuloksena on ol-        Teollisuuden investO'intien rahoittaminen
14535: lut satojen työläisten vähentäminen suoritet-    tapahtuu nyt siten, että luotolla rahoitetaan
14536:  tujen parannusten johdosta.                     keskimäärin noin 68 %, osakeannilla 6% ja
14537:    Vientiteollisuuden yksipuolisuus on jatku-    yhtiöiden itserahoituksella 26 %. Yli 2/3 si-
14538:  vana vaaran aiheena talouselämässämme, sa-      joitusten rahoituksesta tapahtuu siis luottora-
14539: 272                             Torstaina 21 p. ma,aliskuuta 19.57.
14540: 
14541: 
14542: hoituksella. Luottorahoituksesta taasen tulee      keaan osuneena eduskunta torjuu sille esi..
14543: 49 % liikepankeilta, lähinnä Pohjoismaiden         tetyn. suunnitelman muilta osiltaan ja edel-
14544: Yhdyspankilta, Kansallis-Osake-Pankilta ja         lyttää hallituksen ryhtyvän noudattamaan
14545: Helsingin Osakepankilta (Min. A. Simonen:          talouspolitiikkaa, joka kansan ansiotasoa ko-
14546: Suomen Pankilta!). - Ei Suomen Pankki              hottaen lisää maksukykyistä kysyntää, luo-
14547: ole tietääkseni liikepankki, ainakaan toistai-     den mahdollisuuksia tuotannon lisäämiseen
14548: seksi, vaan se on Suomen Pankki, ja minä           ja työttömyyden torjumiseen;
14549: puhun liikepankeista! - Näiden pankkien               määräten maatalouden tuottajahinnat tuo-
14550: antaman luoton kontrolli on ensimmäinen            tantokustannusten mukaisesti ja rajoittaen
14551: edellytys suunnitelmallisen investointitoimin-     maatalouden saaman tuen vain pienviljel-
14552: nan järjestämiseksi. Ja kunnollisen kontrol-       mille tuotantokustannusten tasoittamiseen
14553: lin saanti vaatii näiden pankkien ottamista        parantaa pienviljelijäväestön toimeentuloa;
14554: valtion haltuun, kuten SKDL: n eduskunta-             laajentaen ulkomaankauppaa Neuvostoliit-
14555: ryhmän eduskunnalle jätetyssä aloitteessa          toon, Kiinaan ja muihin kansandemokratian
14556: ehdotetaan. Tällöin olisi valtiovallalla mah-      maihin sekä siirtomaasorrosta vapautunei-
14557: dollisuudet ohjata sijoitustoimintaa silmällä      siin maihin luo edellytyksiä viennin lisää-
14558: pitäen maamme raaka-ainevarojen hyväksi-           miselle ja monipuolistamiselle sekä hintata-
14559: käyttöä, vientimme monipuolistamista ja            son vakavuudelle;
14560: työtilaisuuksien lisäämistä lähinnä niillä            valvoen liikepankkien ja suuryhtiöiden toi-
14561: alueilla, joissa nyt vallitsee ympäri vuoden       mintaa antaa valtiolle mahdollisuudet oh-
14562: kestävä työttömyys ja sen johdosta toivotto-       jata pääomien sijoitusta maamme raaka-
14563: muus tulevaisuudesta.                              ainevarojen hyväksikäyttämiseksi ja uusien
14564:    Näihin kysymyksiin olisi toivonut halli-        työtilaisuuksien luomiseksi;
14565: tuksen puuttuvan. Se on uhrannut kuitenkin            samalla eduskunta katsoo, että markan
14566: kaikki voimansa saadakseen aikaan suunni-          ulkomaisen ostoarvon alennusta ei ole suo-
14567: telman, jossa hiukan otetaan takaisin viime        ritettava ja että yritykset maamme sitomi-
14568: vuosina suurkapitalisteille annettuja lahjoi-      seksi kansallemme epäedullisiin Euroopan
14569: tuksia, mutta sälytetään vakauttamisen ras-        yhteismarkkinasuunnitelmiin on torjuttava;
14570: kas taakka jälleen köyhän kansan harteille.           sekä siirtyy päiväjärjestykseen."
14571: Tästä Suomen Sosialidemokraatti pääkirjoi-
14572: tuksessaan 20 päivänä tätä kuuta krokotii-            Ed. M u r t o: Herra puhemies! Hallituk-
14573: lin kyyneleitä vuodattaen sanoo seuraavaa:         sen ohjelmassa puhutaan paljon siitä,
14574: ,Hallituksen ohjelmaesitys on varsin raskas.       kuinka nyt, kun sodan päättymisestä on ku-
14575: Erityisen raskas se on niille, jotka henkilö-      lunut jo yli 12 vuotta, on aika luopua so-
14576: kohtaisesti joutuvat antamaan uhrinsa, ja          danaikaisesta säännöstelystä, mutta saman-
14577: näiden joukossa nimenomaan niille, jotka           aikaisesti esitetään nimenomaan sodanai-
14578: saavat luvan suorittaa osuutensa muutenkin         kaista menetelmää palkkojen jäädyttämi-
14579: heiveröisen elintasonsa alentamisella."            seksi. Elinkustannuksien nousu korvattaisiin
14580:    Herra puhemies! SKDL: n eduskuntaryh-           työläisille vain 2/3: lla. Tämän menetelmän
14581: män puolesta esitän seuraavan päiväjärjes-         ja setelirahoituksen avullahan rahoitettiin
14582: tykseen siirtymismuodon ehdotuksen:                vuosikausia kestänyt sota.
14583:    ,Kuultuaan hallituksen tiedonannon suun-           Kenen hyväksi nyt vaaditaan uhrauksia,
14584: nitelluista talouspoliittisista toimenpiteistä     ei ole vähäisessäkään määrin epäselvää. Kun
14585: eduskunta toteaa, että sille esitetty suunni-      suunnitelma edellyttää jatkuvia hintojen ja
14586: telma toteutettuna merkitsee palkansaajien         maksujen nousuja ja kun ne korvattaisiin
14587: ansiotason alentamista, pienviljelijäväestön       asteittain vähenevässä suhteessa, niin työn-
14588: ja muiden pienituloisten taloudellisen ase-        antajakapitalistien voitot tulevat tämän
14589: man edelleen vaikeutumista, lapsilisän ka-         jälkeen olemaan huomattavasti suuremmat.
14590: ventamista, työttömyyden lisääntymistä sekä        Sen vuoksi, että hallituksessa istuvat myös-
14591: suuryhtiöiden voittojen lisäämistä eikä näin       kin. sosialidemokraatit ja .että hallituksen
14592: ollen johda maamme talouden vakaantumi-            pääministeri on sosialidemokraatti, on jokai-
14593: seen;                                              sella työläisellä aihetta ihmetellä, miten on
14594:    pitäen suurkapitalisteille myönnettyjen         mahdollista tällaisen ohjelman esittäminen.
14595: vero- ja maksuhelpotusten peruutusta oi-              Kaikesta huolimatta olemme nyt sen tosi-
14596:                                        V akauttamisohjelma.                                      273
14597: 
14598: asian edessä, että sosialidemokraattisen pää-       tyneet. Kun herrat kieltäytyivät ennen
14599: ministerin johdolla hallitus on esittänyt eh-       yleislakkoa korottamasta työläisten palkkoja,
14600: dottoman kurjistamisen ohjelman. Tätä oh-           niin he luulivat, etteivät työläiset kykene
14601: jelmaa me kommunistit jyrkästi ja ehdotto-          heitä siihen pakottamaan. Mutta he erehtyi.
14602: masti vastustamme ja tulemme tekemään               vät. Ehkäpä on liian paljon odottaa herro-
14603: kaiken voitavan ohjelman toteuttamisen estä-        jen jotain oppineen yleislakosta. Nähtävästi
14604: miseksi. Me emme tietenkään vastusta, ku-           he tarvitsevat uusia opetuksia, ennen kuin
14605: ten täällä ed. Enne jo sanoi, suuryhtiöille         he tajuavat, että entiseen paluuta ei enää
14606: myönnettyjen erikoishelpotuksien poista-            ole olemassa. Tämän maan työväestöä ei
14607: mista.                                              enää saada sanattomaksi silloin, kun tär-
14608:     Sosialidemokraattinen eduskuntaryhmä on         keimmästä, leivästä, on kysymys (Eduskun-
14609: hyväksynyt esillä olevan kurjistamisohjel-          nasta: Älkää uhatko!). Hallituksen toimesta
14610: man, kuten ryhmän puheenjohtaja täällä äs-          ja myöskin edustajien on täällä esitetty mo-
14611: ken ilmoitti. Vaikka sille seikalle, että so-       nia numerosarjoja, joiden avulla on koetettu
14612: sialidemokraattiset ministerit ovat taipu-          todistella, kuinka muka työläisten palkat oli-
14613: neet vuorineuvoksien ankaran painostuksen           sivat nousseet enemmän kuin työn tuotta-
14614: edessä, nähtävästi löytyy jokin selitys, niin       vuus. Viralliset tilastot kuitenkin osoittavat,
14615: sitä vaikeampaa on sosialidemokraattisen            että työn tuottavuus on noussut vuodesta
14616: ryhmän        kohdalla.    Sosialidemokraattisen    1951 vuoden 1955 loppuun mennessä yli
14617: eduskuntaryhmän eräät jäsenet ovat selittä-         20 %, mutta reaalipalkat vain 2-3 %. Nämä
14618: neet katkeruuden tunteen riittäväksi vasta-         numerot ovat erittäin tärkeät (Min. Virolai-
14619: lauseeksi näoille häikäilemättömille suunni-        nen: Mistä ne ovat?). -Ne ovat virallisissa
14620: telmille. Eiköhän olisi sosialidemokraattisella ·   tilastoissa. Jos herra ministeri tietää, mistä
14621: eduskuntaryhmällä aihetta kokoontua vielä           niitä on saatavissa, niin ei ole mahdotonta
14622: kerran ajattelemaan, mihin nyt ollaan me-           etsiä näiden tietojen lähteitä. -         Nämä
14623: nossa, minkälaiset ovat seuraukset leivän           numerot ovat erittäin tärkeät, koska työn
14624: riistämisestä työlätisten ja pienviljelijäin ja     tuottavuuden lisääntyminen vaikuttaa rat-
14625: heidän lastensa suusta. Tämä uudelleen-             kaisevasti voittoihin ilman, että hintatason
14626: tarkistus olisi suoritettava sitäkin suurem-        tarvitsee nousta. Tosin sekin on noussut ja
14627:  malla syyllä, kun SAK on yksimielisesti            lisännyt osaltaan voittoja. Vuosi 1956 ja
14628:  päättänyt asettua jyrkästi vastustamaan            kuluvan vuoden alkukuukaudet ovat merkin-
14629:  suunnitelman toteuttamista.                        neet reaalipalkkojen selvää alentumista. Työ-
14630:      Olen täysin vakuuttunut siitä, että työ-       läiset ovat saamassa noin 12 %:n palkkojen
14631:  läiset eivät tule suostumaan herrojen suun-        korotuksen, mikä merkitsee vuosittain kym-
14632:  nitelmiin. Sitä osoittavat muutamat sähkö-         meniä miljardeja markkoja. Tämä menetys
14633:  sanomat, jotka ryhmällemme ovat saapu-             jäisi nyt hallitusohjelman mukaan pysyväi-
14634:  neet. ,Vetoamme teihin, torjukaa yhdessä           seksi ja vastainen hintojen ja maksujen
14635:  muiden työväestön ja pienviljelijäin edusta-       nousu korvattaisiin vain 2/3: lla, mikäli
14636:  jien kanssa elintason alennussunnitelmat.          tilanne sallisi. Tässäkin kysymyksessä oli
14637:  VaHtsijat odottavat sitä. Finlaysonm am-           varaus hallituksen ohjelmassa.
14638:  mattiosasto." - ,Työläisten valitsemat edus-          Hallitukselle ei riitä se, että se vierittäisi
14639:  tajat, älkää huonontako elintasoamme, vas-         tähänastiset uhraukset työläisten kannetta-
14640:  tustakaa vakauttamisesityksen hyväksymistä.        vaksi, vaan pitäisi sitoutua kantamaan tule-
14641:  Tampereen kutomatehtaiden ammattiosasto."          vakin taakka. SAK: n taholta on esitetty las-
14642:  - ,Porissa tänään torstaina pidetty työ-           kelma, joka osoittaa näitä menetyksiä. Kun
14643:  läisten yleinen kokous tuomitsee hallituksen       näihin jo täällä aikaisemmin esitettyihin nu-
14644:  vakauttamisohjelman työkansan etujen vas-          meroihin lausuttiin epäilyksiä, niin minä
14645:  ta-isena ja vetoaa .eduskuntaryhmäämme,            luen SAK:n työvaliokunnan antamasta jul-
14646:  että estäisitte sen hyväksymisen ja toimi-         kilausumasta kappaleen, joka selvittää tätä
14647:   sitte työkansan elinetujen turvaamisen puo-       kysymystä. Tässä sanotaan: ,Palkansaajilta
14648:   lesta."                                           vaadittu uhraus, noin 20 %: n luopuminen
14649:      Jos laskelmanne perustuu siihen, että po-      sopimuksiin perustuvasta reaalipalkan ta-
14650:   liisin ja oikeuslaitoksen avulla voidaan estää    sosta, tulisi merkitsemään vuosittain noin
14651:   työläisten taistelu, niin varmaan olette ereh-    110-115 mrd. markan suuruista ostokyvyn
14652: 35
14653: 274                              Torstaina 21- p. maaliskuuta 1·957.
14654: 
14655: 
14656:  menetystä. Muilta. ryhmiltä vaaditut uhrauk-       tannon menekkimahdollisuuksien ja työlli-
14657:  set ovat tähän verrattuna mitättömiä. Maa-         syyden vaarallista. heikentymistä. SAK: n
14658:  talouden osalta esitetään vain 2,5 mrd. mar-       työvaliokunta. ei voi hallituksen ohjelmaa
14659:  kan laskennallista tinkimistä maataloustulo-       hyväksyä ja katsoo velvollisuudekseen esittää
14660:  lain mukaan määrätystä tulosta siten, että         vastalauseensa siitä, että maan virallista ta-
14661:  muiden alojen tuottavuuden noususta aiheu-         louspolitiikkaa pyritään täten johtamaan
14662:  tuvaa ansioiden nousua ei vuosina 1957 ;ja         epäsosiaaliseen ja kansantaloudelle turmiol-
14663:  1958 otettaisi huomioon. Muulle tuotantoelä-       liseen suuntaan, ja ilmoittaa, että ohjelman
14664:  mälle koituvat lisärasitukset olisivat vain        suosittelemaita pohjalta ei työehtosopimuksia
14665:  10 mrd. m~~;:rkan suuruusluokkaa."                 voida solmia."
14666:     Täällä on ryhmämme taholta jo tehty huo-           Olen vakuuttunut siitä, että SAK: n kanta
14667:  mautus siitä, että maatalouden ja pienvilje-       vastaa työläisten yksimielistä käsitystä halli-
14668:  lijäin kärsimät vahingot eivät rajoitu tieten-     tuksen palkkapolitiikasta. Ennen puhuttiin
14669:  kään tähän summaan, joka tässä on mai-             siitä, että hintojen ja palkkojen kilpajuoksu
14670:  nittu, vaan ne tulevat olemaan suuremmat,          on lopetettava, mutta nyt on laadittu suun-
14671:  kuten mahdollisesti herra ministerikin myön-       nitelma, jonka mukaan hinnat kulkevat ylös-
14672:  tänee. Maalaisliittolaisena hänellä taitaa         päin, mutta palkat .eivät saa niitä seurata,
14673:  olla semmoinen tyyH tänä iltana, että hänen        vaan niiden on jäätävä jälkeen yhä enem-
14674:  pitää saada sanoa kaikkiin asioihin ei, ol-        män ja enemmän ja vieläpä alennuttavakin.
14675:  kootpa ne mitä tahansa (Eduskunnasta:              Tämä on muka taloudellisen elämän vakaut-
14676:  Murto sanoo kyllä!).                               tamista. Eiköhän tällainen indeksi ole oikea
14677:     On täysin luonnollista, että SAK on aset-       täysautomaatti, josta herrat ovat paljon pu-
14678: tunut jyrkästi tätä ohjelmaa vastustamaan.          huneeU Se on ainakin siinä suhteessa mer-
14679:  SAK:n eQ.ustajakokous jo viime kesänä              killinen, että kun hintatasossa tapahtuu nou-
14680:  päätti, että. reaa1ipalkkojen alennuksiin ei      sua, niin palkat sen indeksin mukaan lähti-
14681: tulla suostumaan. SAK: n valtuuston ko-            sivät laskemaan alaspäin (Vasemmalta: Vi-
14682: koUksessa 10 päivänä joulukuuta 1956 sano-         rolaisen indeksi! - Kääntäen verrannolli-
14683: taan seuraavaa: ,Taloudelliset ja talouspo-        nen!).
14684: liittiset tekijät huomioon ottaen ei ole ole-          Jos hallituksen ohjelmassa olisi otettu
14685: massa mitään syytä, jonka vuoksi palkansaa-        muitakin näkökohtia huomioon kuin ai-
14686:  jakunnan olisi tingittävä ~itä elintasosta,       noastaan teollisuuden voittojen lisääminen
14687:  joka yleislakon lopettamissopimuksella vah-        ja niiden turvaaminen, niin silloin olisi läh-
14688: vistettiin. SAK ei tule luopumaan periaat-         detty elintason alentamisen asemesta sen ko-
14689: teesta, että palkkoj.en on seurattava elinkus-     hottamisen tielle. Tällöin astuisi ensimmäi-
14690: tannusten ja hintojen kehitystä." Edelleen         senä esille työttömyyskysymys. Hallitus on
14691: valtuuston päätöksessä sanotaan: ,Talouspo-        jatkuvasti tutkinut, mihin toimenpiteisiin
14692: liittisia ratkaisuja tehtäessä on ehdottomasti     olisi ryhdyttävä työttömyyden lieventämi-
14693: huolehdittava siitä, että palkansaajien elin-      seksi, mutta · mitään tuloksia ei ole tullut.
14694: tason turvaamiseen tähtääviä pyrkimyksiä           Työttömyys on nyt suurempi kuin se on ol-
14695: ja saavutuksia ei muilla talouspoliittisilla       lut edellisinä vuosina, kuten täällä jo aikai-
14696: ratkaisuilla mitätöidä."                           semmissa puheenvuoroissa on todettu. Val-
14697:     Edellä olevasta hallituksen ohjelmasta sa-     tion menot työttömyystöiden järjestämiseksi
14698: notaan seuraavaa SAK:n työvaliokunnan              ovat paisuneet paisumistaan. Seurauksena on
14699: julkilausumassa, joka on julkaistu tämänpäi-       ollut, että kapitalistipiirit ovat entistä
14700: väisissä sanomalehdissä: ,Ylläolevan perus-        enemmän alkaneet vaatia valtion varoja it-
14701: teella SAK: n työvaliokunta toteaa, että oh-       selleen työttömyystöiden järjestämiseksi.
14702: jelma tähtää mitä suurimmassa määrin pal-          Miljardeihin nousevia summia he ovat saa-
14703: kansaajille vahingollisten tulonsiirtojen ai-      neetkin, mutta siitä huolimatta he ovat vä-
14704: kaansaamiseen, eikä se luo muodollisiakaan         hentäneet työläisiä, nimenomaan niilläkin
14705: edellytyksiä vakaannuttamiselle. Rasitukset        tehtailla, joihin he ovat saaneet näitä työttö-
14706: on vertaansa vailla olevalla tavalla asetettu      myysvaroja muka työllisyyden ylläpitämi-
14707: palkansaajien kannettaviksi, ja ohjelma tulisi     seksi ja työttömyyden torjumiseksi.
14708: merkitsemään tulonjaon tasapainon katoa-              Hallituksen ohjelmassa on kohta, jonka
14709: misen ohella ja seurauksena ostokyvyn, tuo-        mukaan pitäisi syksyyn mennessä tutkia, mi-
14710:                                        V aikautt311lisohjelma.                                  276
14711: 
14712: ten työttömyys on poistettavissa talouspoliit-       (Ed. Kujala: Hyvä, että vähäkin kanna-
14713: tisin keinoin. Kuten SAK: n työvaliokunJ!an         tatte!).
14714: julkilausumassa sanotaan, hallituksen oh-              Herra puhemies! Tätä tämäniltaista ta-
14715: jelma lisää työttömyyttä, mikä onkin aivan          louspoliittista käräjänkäyntiä voidaan täy-
14716: selvä asia, kun ottaa huomioon ostokyvyn            dellä syyllä sanoa sisäpolitiikassamme ja so-
14717: alenemisen noin 20 %: lla. Hallituksen tutki-       tien jälkeisessä talouselämässämme jollain ta-
14718: minen ei näin ollen voi merkitä mitään              valla historialliseksi päiväksi. Me tiedämme,
14719: muuta kuin sitä, että laaditaa.n ohjelma,           että talouselämämme vakauttamisesta on ol-
14720: jonka mukaan entistä enemmän valtion va-            lut aihetta puhua ja että siitä on myös pu-
14721: roja annetaan yksityiskapitalisteille työttö-       huttu jo vuosikausia (Ed. Kujala: Ja vielä
14722: myystöiden järjestämiseksi. Kapitalistipiirit       puhutaan!). -Ja vielä taidetaan puhua. -
14723: ja heidän edustajansa täällä eduskunnassa-          Kaikki on kuitenkin kuivunut yhteen ai-
14724: kin voivat silloin suhtautua myönteisemmin          noaan todelliseen yritykseen, jonka ministeri
14725: työttömyysmenoihin, koska he tietävät, että         Niukkanen Kekkosen neljännen hallituksen
14726: niistä varoista huomattava osa valuu kapita-        finanssiministerinä teki vuonna 1953. Se yri-
14727: listipiirien kukkaroon. Kun hallitus näin           tys, joka pääasiassa tähtäsi valtion raha-
14728: menettelee, niin silloin herrat voivat myön-        asiain hoidon saneeraukseen, sai silloin, ku-
14729: tää tätäkin asiaa jossain määrin ,saneera-          ten jo täällä eduskuntaryhmämme puheen-
14730: tun".                                               vuorossa mainittiin, eduskunnan enemmistön
14731:    Toinen kysymys, josta pitäisi silloin pu-        romutustuomion. Tällä kerralla on tarkas-
14732: hua, jos tähtäimeen otettaisiin .elintason ko-      teltavanamme toinen merkittävämpi yritys,
14733: hottaminen, on kysymys ulkomaankaupan               joka tähtää koko talouselämäämme jäytävän
14734: suunnasta. Hallitus ei taloudellisessa selos-       sa:irauden kaikkein kiireellisimmän ensiavun
14735: tuksessaan muista, että meidän maamme käy           antamiseen ja pohjan luomiseen lopullista
14736: kauppaa myöskin sosialististen maiden               vakauttamista varten. Tämä yritys lähtee
14737: kanssa, puhumattakaan siitä, että hallitus          myöskin liikkeelle parempien tunnustähtien
14738: suunnittelisi tämän kaupan laajentamista.           alla, sillä merkeistä päätellen se tulee saa-
14739: Tosin ministeri Kleemola myöhemmin käyt-            maan taakseen eduskunnan enemmistön.
14740: tämässään puheenvuorossa tätä asiaa lyhyesti        Olemme päässeet keskinäisten riitojen repi-
14741: käsitteli, mutta varsinaiseen hallituksen ta-       mässä,J>olitiikassamme niin pitkälle, että hal-
14742: holta esitettyyn ohjelmaan ei tämä asia si-         litus on saanut aikaan sellaisen talouspoliit-
14743: sältynyt.                                           tisen vakauttamisohjelman, joka jo on tullut
14744:    Hallituksen ohjelman toteuttaminen on es-        hyväksytyksi kahdessa suuressa ja niin eri-
14745: tettävä kahdesta syystä. Ensiksi siksi, että se     laisessa ryhmässä, ja siksi voidaan tätä ti-
14746: merkitsee häikäilemätöntä työläisten ja pien-       lannetta täydellä syyllä pitää historiallisena.
14747: viljelijäin elintason alentamista, toiseksi         Katsottakaonpa tämä voitto saaduksi kan-
14748: siksi, että ohjelma tulevaisuudessa merkitsee       sallisen konkurssiuhan edessä, maalaisliiton
14749: rahanarvon alentamista, devalvaation toteut-        aiheuttaman hallituksen kaatouhan alla tai
14750: tamista ja entistä &uurempaa työttömyyttä.          jostain muusta syystä, se ei mielestäni voi
14751:    Herra puhemies! Kannatan ed. Enteen              vähentää sitä tunnustusta, mikä hallitukselle
14752: tekemää päiväjärjestykseen siirtymisesitystä.       on tässä annettava. Lienemme myös yhtä
14753:                                                     mieltä siitä, että kaikkien vastuunalaisten
14754:    Ed. Kähönen: Herra puhemies! En-                 piirien on nyt korkea aika asettua tätä oh-
14755: siksi on todettava, että siinä päiväjärjestyk-      jelmaa tukemaan.
14756: seen siirtymisehdotuksessa, minkä ed. Enne             Hallituksen taholta on ilmoitettu, että tä-
14757: täällä esitti ja mitä ed. Murto kannatti, oli       män ohjelman kolme päätarkoitusta ovat ol-
14758: niin paljon hyviä asioita, että yhden edusta-       leet: ensiksi valtiontalouden ja rahapolitii-
14759: jan on vaikea niitä kaikkia kannattaa. Mie-         kan saneeraus, toiseksi ulkomaankaupan kah-
14760: lelläni kannattaisin kuitenkin tässä päätös-        leiden hellittäminen ja kolmanneksi palkka-
14761: lauselmaehdotuksessa sitä kohtaa, jossa on          ja hintarintamalla esiintyvien inflatoristen
14762: ehdotettu kauppavaihdon laaj.entamista Suo-         tekijöiden poistaminen. Mitä näihin pääta-
14763: men ja Kiinan välillä (Hilpeyttä). Suomi-           voitteihin tulee, aiheuttaa varmasti sekä,
14764: Kiina-Seuran puheenjohtajana teen tämän             valtion menojen alentaminen että tulojen li--
14765: täysin rehellisesti ja vilpittömässä 1p.ielessä     sääminen täällä ankaraa arvostelua, niin~-
14766: 276                             Torstaina 21 p. ma.aliakuuta 1957.
14767: 
14768: 
14769: kuin on jo nähty. Oikeisto-oppo8itio ei, ku-      autioituminen vieläpä hallattomilla eteläi-
14770: ten jo on kuultu, hyväksy tulojen lisäämis-       sillä alueilla on mitä vakuuttavin merkki
14771: tietä, koska se sisältää verojen korotuksia,      siitä, että tämän laatuinen vakauttaminen
14772: mutta toisaalta kokoomus ynnä muut nähtä-         on alkanut kantaa nopeasti hedelmää, ja
14773: västi pitävät leikkausta menojen vähentämi-       eräillä piireillä näyttää olevan melkeinpä
14774: seksi liian pinnallisena. Vasemmisto-oppositio    sairaalloinen kiire panna lisää höyryä päälle,
14775: on jo ehtinyt antaa aivan päinvastaisen kan-      kuten esim. puoluesihteeri Leskisen tunne-
14776: nanottonsa. Tämä on varmin merkki siitä,          tuista puheista voidaan selvästi lukea. Suu-
14777: että hallituksen ja hallitusryhmien ehdotus       ret ja vaikutusvaltaiset piirit tässä maassa
14778: on keskitien kompromissi, josta on vaikea         eivät näe mitään muuta tietä parempaan tu-
14779: tinkiä puoleen tai toiseen. Tässä kompromis-      levaisuuteen ja korkeampaan elintasoon kuin
14780: siehdotuksessakin on käsittääkseni· jo tar-       sen, mikä kulkee teoUistamisen kautta. Tar-
14781: peeksi nielemistä.                                koitan tällöin sellaista teollistamista, jossa
14782:    Vaikka tietysti voidaankin esittää perus-      mahdollisimman suuria laitoksia keskitetään
14783: teltujakin muistutuksia tätä valtiontalouden      suurten asutuskeskusten liepeille. Sodan
14784: tasapainottamislinjaa vastaan, sisältyy sii-      jälkeisen aikamme kokemukset meillä ja
14785: hen kuitenkin eräs merkittävä tosiasia, jolle     muualla osoittavat kuitenkin, että mitä
14786: on annettava suuri arvo ja jonka takia se         enemmän on päästy eteenpäin tällä vää-
14787: arvostelusta huolimatta olisi hyväksyttävä.       rän teollistumisen tiellä,         sitä enem-
14788: Tämä menojen vähentämisohj.elma ja valtion-       män maatalouden tila on kurjistunut, sitä
14789: talouden saneeraamisohjelma merkitsisi sel-       enemmän suuret astuskeskukset ovat ime-
14790: vää käännekohtaa siinä holtittomuudessa ja        neet väkeä maaseudulta kaupunkeihin ja sitä
14791: hölläkätisyydessä, mihin valtion varojen hoi-     varmemmin työttömyys on tullut meillä
14792: dossa on jo ehditty joutua. Siten se sisäl-       toistuvakai ilmiöksi.
14793: täisi myöskin veronmaksajille jonkinlaisen           Väite siitä, että vahva teollisuus merkitsee
14794: lupauksen par.empien aikojen valkenemisesta.      myöskin vahvaa maataloutta, tuo iskulause,
14795: Sellaista lupausta näännyttävän verotaakan        jota maan teollistamisvaiheen alkuvuosina
14796: alla huokaava kansa jo on kauan odottanut.        paljon viljeltiin, on osoittautunut katkeraksi
14797:    Viime viikkoina käydyissä vakauttamis-         harhaksi maatalouden harjoittajille. Näin
14798: neuvotteluissa, joita tämän ohjelman luomi-       siksi, että maan teollistaminen on viety vää-
14799: nen on edellyttänyt, on maalaisliittolaisten      rään suuntaan, jonka muuttamiseen ei ole
14800: taholla erikoisella mielenkiinnolla tarkkailtu,   haluja eikä taida olla enää voimiakaan.
14801: millä tavalla maataloustulolaki tulisi liitty-    Niille, jotka eivät vielä oikein käsitä, minkä
14802: mään vakauttamiseen ja minkä muodon tu-           takia muuttoliike maalta kaupunkeihin on
14803: lisi saamaan mahdollisen devalvoinnin va-         kiihtyvällä vauhdilla lisääntynyt, on sanot-
14804: ralta annettava vientimaksulaki, jonka vas-       tava suoraan, että ihmiset eivät lähde rau-
14805: tainen soveltaminen tulee ratkaisevasti vai-      hallisista kodeistaan maaseudulla eivätkä
14806: kuttamaan, minkälaiseksi kantohintataso lä-       jätä niitä autioitumaan, ellei heiltä riistetä
14807: himpinä vuosina tulee muodostumaan maas-          elämisen mahdollisuuksia. sekä oikeutta koh•
14808: samme. Maalaisliiton kanta ja toivomukset         tuullise.en elintasoon ja osuuteen kansantu-
14809: sekä maataloustulolakiin että vientimaksula-      losta. Tämä tällainen riistäminen on nyt
14810: kiin tulivat jo tarpeeksi selvästi esiin ryh-     valitettavasti laajat mittasuhteet saavuttanut
14811: mämme puheenjohtajan puheenvuorossa, jo-          tosiasia. Niiltä, jotka kantavat vastuun
14812: ten niihin ei ole enää syytä puuttua.             tästä väärään suuntaan tapahtuvasta teollis-
14813:    Tähän mielenkiintoon, mitä maalaisliiton       tamisesta ja teollisuuden suosimisesta maa-
14814: taholla on tunnettu näitä kahta kysymystä         talouden kustannuksella, onkin sen takia
14815: kohtaan, on antanut aihetta erikoisesti se        kysyttävä, kuinka tilanne aiotaan hallita
14816: tosiasia, että mikäli meillä viime vuosina        tulevaisuudessa~
14817: voidaan puhua vakauttamisesta, voidaan se            Tämäkään kokonaisohjelma ei anna vas-
14818: katsoa tapahtuneen ennen kaikkea kantohin-        tausta valitettavasti tähän talouspolitiik-
14819: tojen kustannuksella, ja tämän viimeisim-         kamme suuntauksen keskeiseen kysymykseen,
14820: män vakauttamisvaiheen alku tapahtui, ku-         jollei sellaiseksi vastaukseksi katsota komitean
14821: ten hyvin tiedetään, maidon hinnan kustan-        asettamista tutkimaan, millä tavalla yleinen
14822: rnuksella. Tilojen ja kokonaisten kylienkin       talouspolitiikka ja työllisyyden turvaaminen
14823:                                       Valtauttamisohjelma.                                  277
14824: 
14825: kytkeytyvät toisiinsa. Tällaisen komitean       (SKDL:n ryhmästä: .A>Iuksi mainitsitte ole-
14826: asettamista on hallitus luvannut tiedonan- van kolmannenkin!), toinen valtakunnallisen
14827: nossaan, ja tälle hallituksen lupaamalle ko- vararikkotilan ja inflaation tie sekä sisäisten
14828: mitealle on .evästyksenä sanottava, että työl- rauhattomuuksien vaarallinen väylä. Kumpi
14829: lisyyskysymyksen hoidon tärkeimpänä edel- tie valitaan, siitä jää, sen jälkeen kun edus-
14830: lytyksenä on häiriintyneen tasapainotilan kunta nyt antaa siunauksensa hallituksen
14831: oikeaan suhteeseen saattaminen maatilata- · ohjelmalle, vastuu kokonaan suurten talou-
14832: louden ja teollisuuden välillä, niin että kul- dellisten etujärjestöjen johtoportaille. Näi-
14833: kutaudiksi muodostunut muuttoliike maalta hin järjestöihin kuuluvat yksityiset jäsenet
14834: asutuskeskuksiin saadaan asettumaan nor- tuntuvat kovan koulun käytyään jo hyväksy-
14835: maaleihin uomiinsa. Tässä maassa pitäisi vän edellisen kapean tien, joka vie, joskin
14836: riittää elintilaa sekä maatalouden että teolli- hitaasti, turvalliseen päämäärään, jollei vain
14837: suuden harjoittajille ja työväestölle. Kum- itse massojen liikettä vielä viime tingassa
14838: pikaan ei voi kerskua omillaan toimeentu- ryhdytä yläportaista käsin ohjaamaan toi-
14839: lolla, vaan tarvitsevat molemmat näillä le- sille raiteille. Siksi näitten järjestöjen joh-
14840: veysasteilla ei vain toistensa tukea, vaan dolle lankeava vastuu on nyt suurempi kuin
14841: myöskin valtion tukea ja tukemistoimenpi- koskaan aikaisemmin.
14842: teitä. Tämä tasapainotila on nyt häiriinty-       Yleinen mielipide, myöskin palkannaut-
14843: nyt, ja vain sen korjaamisella voidaan estää tijat huomioon ottaen, on viime kuukausina
14844: työttömyyden muuttuminen jatkuvaksi sai- selvästi asettunut sille kannalle, ettei ny-
14845: raudeksi. Itsepetosta ovat sellaiset harhaluu- kyistä taloudellista epävarmuuden tilaa
14846: lot, että kymmeniin tuhansiin nouseva työt- kyetä parantamaan ja poistamaan palkkojen
14847: tömien joukko voitaisiin sijoittaa muutamiin ja hintojen korotuksilla, ja kun eduskunta
14848: miljarditehtaisiin, joissa koneet pääasiassa huomenna tulee antamaan kannatuksensa
14849: tekevät työt, jos tuotantoelämämme luonnol- hallituksen ohjelmalle, tulee se saamaan
14850: lisilla raaka-ainelähteillä, pelloilla ja met- taakseen (SKDL:n ryhmästä: Mistäs tie-
14851: sissä, samanaikaisesti työt pääsevät pysähty- dätte!) - varmasti tulee saamaan taakseen
14852: mään.                                           eduskunnan enemmistön (Eduskunnasta: Oi-
14853:     Hallitus on tiedonannossaan täydellä kein!). Siinä suhteessa voimme nukkua ai-
14854: syyllä vakavasti vedonnut suuriin etujärjes- van rauhassa. Mutta se tulee samalla saa-
14855: töihin ohjelmansa läpiviemiseksi. Palkka- ja maan taakseen myöskin sen yleisen mieli-
14856: hintarintaman tasapaino ja vakiinnuttami- piteen, joka on jo vuosikausia odottanut
14857: nen tulevatkin olemaan esillä olevan ohjel- eduskunnalta ja hallitukselta järkevämpää
14858: man toteuttamisen ratkaisevasti tärkeimmät talouspolitiikkaa. Sen takia olisi mitä vali-
14859:  edellytykset. Jos ne olisi haluttu ratkaista tettavinta ja vaarallisinta, jos suurten etu-
14860:  aikaisemmin, ei koko vakauttamiskriisin järjestöjen sormilla laskettava joukko lähtisi
14861: kanssa nyt tarvitsisi enää tällä hetkellä pai- uhmaamaan yleistä mielipidettä ja kansan
14862: niskella. Mikäli tätä ohjelmaa ei nyt kah- tahtoa. Tiettävästi nämä johtoportaat ovat
14863:  dennellatoista hetkellä haluta saattaa jär- vastuunsa oivaltamassa, ja merkeistä pää-
14864:  jestykseen, vaan päästetään järjestöjen ko- tellen niissä käydään ankaraa kamppailua
14865:  mentopaikoissa voimantunto valloilleen, saa- siitä, voittaako pian tehtävissä päätöksissä
14866:  daan heittää lopullisesti hyvästi talouspoli- järki vai voittavatko järjestöpoliittiset ·into-
14867:  tiikkamme vakauttamiselle ja ottaa inflaa- himot.
14868:  tion lisäksi kaupanpäällisiksi vastaan vielä
14869:  valtiontaloudellinen vararikko. Jos siihen        Ed. Niiranen: Herra puhemies! Pien-
14870:  tilaan joudutaan, ovat siihen liittyvät sisä- viljelijäin taloudellisen aseman turvaamisen
14871:  poliittiset näköalat niin synkät ja niin vaa- nimessä maalaisliitto toista vuotta sitten
14872:  roja täynnä, että niiden pitäisi peiottaa jo- piti kovaa melua ns. maataloustulolain ai-
14873:  kaista vastuuntuntoista ammattiyhdistys- tai kaansaamisen välttämättömyydestä. Halli-
14874:  muuta järjestöjohtajaa. Jokaisen heistä pi- tuspuolueiden yhteisten ,piirustusten" mu-
14875:  täisi nähdä, että nyt on tultu tienhaaraan, kaisena, kansandemokraattien ehdottaessa
14876:  josta lähtee vain kaksi tietä, toinen kapeam- toisille perusteille nojaavaa lakia, sella·inen
14877:  man leivän ja itsekieltäymyksen tie, joka aikaansaatiin vajaa vuosi sitten.
14878:  lopulta     kuitenkin    johtaa    päämäärään     Viime keväänä käsiteltäessä hallituksen
14879: 278                                Torstaina 21 p. m&aliskuuta 1957.
14880: 
14881: 
14882: ehdotusta laiksi maataloustulon vakaannutta-         teiden hintojen alentamiseksi maksettuja
14883: misesta me kansandemokraatit osoitimme sen           subventioita korotti mainittujen tuotteiden
14884: perusheikkouksina olevan maataloustulon              kuluttajahintoja. Välittömänä seurauksena
14885: sitomisen epämääräiseen yleiseen ansiotasoon,        oli yleinen elintason alentuminen, voin koti-
14886: karjataloustuotteiden tavoitehintojen varaan         maisen kulutuksen jyrkkä supistuminen ja
14887: jättämisen, vientipalkkioiden maatalouden            viennin sekä· vientipalkkioihin tarvittavien
14888: saamaksi tuloksi kirjaamisen sekä val-               varojen määrän arvioitua huomattavasti suu-
14889: tuuden      hallitukselle    tuotantopoliittisten    remmaksi kohoaminen. Näin oli yhdellä is-
14890: hintamuutosten tekoon koska tahansa.                 kulla saatettu kuluttajat, tuottajat sekä val-
14891: Ryhmämme eduskunnalle jättämässä la-                 tiontalous lisääntyneisiin vaikeuksiin.
14892: kialoitteessa     ehdotettiin    vyöhykkeittäin         Aikaansaamastaan sotkusta selviämistä
14893: määrättäviä keskimääräisiä maatalouden               hallitus yritti 28 päivänä viime kuuta teke-
14894: tuotantokustannuksia       maatalouden       tuo-    mällään     maataloustulolain     sovellutuksen
14895: tantohintojen määräämisen perustaksi, ta-            paikkauspäätöksellä. Sen mukaan eräitä
14896: kuuhintoja myös karjataloustuotteille sekä           Pohjois- ja Itä-Suomen sekä saariston alueita
14897: pien- ja syrjäseutujen tiloille tuotantokus-         lukuun ottamatta 1. 3. lukien alennettiin
14898: tannusten tasoittamiseksi valtion varoista           maidon hintaa 1: 12 mk ja takavarikoitiin
14899: maksettavaa tuotantotukea.                           puolet tuotantokaudella kulutukseen aiotusta
14900:    Huomautuksiimme hallituksen ehdotuksen            väkirehusta. Kuten havaitaan, päätöksellä
14901: heikkouksista enempää kuin lakiehdotuk-              pyritään aikaisemman ,huseerauksen" val-
14902: seemme ei kiinnitetty tarpeellista huomiota.         tiolle aiheuttamien vientipalkkiomenojen vä-
14903: Hallitussopimuksesta sokeasti kiinni pitäen          hentämiseen pienviljelijäin kustannuksella.
14904: hallituksen ehdotus prässättiin väen väkisin         Maidon hinnan alentamisesta ja väkirehujen
14905: hyväksytyksi. Sen sijaan lain perusteluihin          takavarikoiunista pienviljelijöille aiheutuva
14906: hyväksyttiin pienviljelijäin suojaksi tarkoi-        vuositappio on arvioitu noin 5-6 mrd. mar-
14907: tettu seuraava lausuma: ,Eduskunta on                kaksi vuodessa.
14908: edellyttänyt, ettei tuotantopoliittisista syistä        Maataloustuotannon lisääntymisen ja maa-
14909: toteutettavilla hintajärjestelyillä alenneta         taloustulon vakaannuttamislain maatalou-
14910: maitotaloustuotteiden hintoja".                      delle kokonaisuudessaan tuottamasta tulojen
14911:    Lain soveltamisessa ja muissa toimenpi-           huomattavasta lisäyksestä hallituksen toimen-
14912: teissä hallitus ei ole kuitenkaan noudattanut        piteiden jälkeen pienviljelijöiden käteen ei
14913: eduskunnan edellä mainittua päätöstä eikä            ole jäänyt todellista tulojen lisäystä. Heidän
14914: lupauksiaan pienviljelijäin etujen turvaami-         osakseen on asetettu uhraukset ns. valtion-
14915: sesta. 30. 8. 1956 antamansa lain soveltamis-        talouden tervehdyttämisen alttarille. Tätä
14916: päätöksen sisältämillä väkirehun hintojen ko-        uhria he nyt suorittavat mm. alennettuna
14917: rotuksella, omakulutusmaidon subvention              maidon hintana, väkirehujen hintojen koro-
14918: poistolla, tinkimaidon tukipalkkion poistami-        tusten ja takavarikoinnin johdosta tuotan-
14919: sella ja kotivoin valmistukseen käytetyn             non supistumisen aiheuttamana tulojen vä-
14920: maidon hinnankorotuksen ulkopuolelle jättä-          hentymisenä, korotettujen verojen maksami-
14921: misellä hallitus aiheutti pienviljelijöille Illoin   sena, ansiotöiden puuttumisena ja palkkojen
14922: 3 mrd. mk suuremman yhteisen vuositappion            alentumisena. Suurviljelijöille on sen sijaan
14923: verrattuna 40 pennin suuruisen maidon hin-           järjestetty todellinen ja pysyvä maatalous-
14924: nan korotuksen tuomaan tulojen lisäykseen.           ym. tulojen lisäys. Kuluttajilta on nostettu
14925: Samassa yhteydessä toimeen pannulla viljan           ,voivarras" ulottumattomiin, ja heidän
14926: hinnan korotuksella ja muilla toimenpiteillä         sekä pienviljelijäin kustaunettavaksi on ase-
14927: pääasiassa suurviljelijöille järjestettiin noin      tettu noin 10 mrd. markkaan vuodessa ko-
14928: 3 mrd. markan suuruinen vuositulojen                 hoava voin vientipalkkioiden suoritus. Käyt-
14929: yhteislisäys.                                        täen tämän rahamäärän voin kuluttajahin-
14930:    Välittämättä voin kuluttajahinnan koro-           nan alentamiseen kotimaassa, kuten olemme
14931: tuksen seurauksena viennin ja vientipalk-            ehdottaneet, voisimme syödä sitä 170 mk kg
14932: kioiden lisääntymisen aiheuttamista jo aikai-        nykyistä halvemmalla. Hallitus on kuitenkin
14933: semmin saaduista varottavista kokemuksista           todennut voin oman maamme vähävaraisten
14934: hallitus viime vuoden lokakuulla tekemällään         kansalaisten terveydelle vaaralliseksi myr-
14935: päätöksellä vähentäen mm. karjataloustuot-           kyksi eikä salli heidän siihen juuri koskea.
14936:                                        Va:k.-auttamisohjelma.                                    27-9
14937: 
14938:    Eduskunnalle nyt esittämässään viimeisim-       Voimassa olevan maataloustulolain muutta-
14939: mässä , uhriohjelmassa" hallitus edellyttää        ruistarkoituksessa se on näille valtiopäiville
14940: maataloustulon vakaannuttamislain muutta-          uudelleen jätetty. Pienviljelijäväestön, joka
14941: mista siten, että maatalouden kokonaistulo         muodostaa valtavan enemmistön maatalous-
14942: sidottaisiin sen jälkeen, kun yleisestä ansi<>-    väestöstämme, etujen turvaamisen kannalta
14943: tasosta on rationalisoimishyötynä vähennetty       eduskunta tekisi haUituksen kaavailuja vii-
14944: 2.5 %, sataprosenttisesti perustasoltaan ja        saammin, jos se ratkaisisi maataloustulokysy-
14945: sovellutukseltaan uudella tavalla määrättä-        myksen ehdotuksemme mukaisesti. Lisäksi
14946: vään yleiseen ansiotasoon. ,Uhriohjelmassa"        olisi pienviljelijäväestömme tuotannon har-
14947: edellytetään lisäksi maataloutta koskevasti        joittamisen perusedellytysten parantamiseksi
14948: hinnantasauskorvausten maksamisen lopetta-         lisämaa- ja maakysymys saatettava kiireelli-
14949: mista väkirehujen, väkilannoitteiden, maata-       sesti tarvetta vastaavaan ratkaisuun.
14950: louskalkin ja polttoaineiden osalta.                  Perusparannustoiminnan tukeminen lai-
14951:    ,Uhriohjelman" maataloustulon uusi si-          noilla ja avustuksilla tilojen tuotantoedelly-
14952: donnaisuus ei käytännössä ole sen helpom-          tysten parantajana olisi myös välttämätöntä.
14953: min määriteltävissä kuin aikaisempikaan.           Tilojen erilaiset tuotantomahdollisuudet huo-
14954: Sovellutusriidat ja ns. laskuvirheet tulevat       mioon ottamalla tuotannon monipuolista-
14955: jatkumaan.      Sen maataloudelle arvioitu         mista ja erikoistumista olisi ohjattava ja
14956: vuositulojen mentys on yli 2 mrd. mk.              tuettava.
14957: Summan suuruus on kuitenkin riippuvainen              Sivuansioiden riittävyys ja niistä kunnol-
14958: yleisen ansiotason ja uuden indeksisysteemin       lisen palkan saanti pi(mviljelijäväestömme
14959: mukaisesta palkkakehityksestä. Hinnanta-           enemmistön toimeentulon peruskysymyksinä
14960: sausmaksujen poiston aiheuttaman väkilan-          olisi ei vain sanoissa vaan teoissa turvattava.
14961: tojen, väkirehujen, kalkin ja polttoaineiden       Suurpääomien käytön valvonnalla ja ohjauk-
14962: hintojen kohoamisen on arvioitu vuodessa           sena aikaansaatava teollistaminen ja sen
14963: aiheuttavan noin 3 mrd. markan lisämenot,          monipuolistaminen sekä palkkapolitiikan to-
14964: nekin lähinnä pienviljelijöille.                   teuttaminen antaisivat siihen täydet mahdol-
14965:    Hallituksen spunnitelmien mukaan olisi          lisuudet. Metsien omistajille erittäin kipeä
14966: siis lähinnä pienviljelijäin vuosittain vielä      pienpuukysymys saisi teollistamisen kautta
14967: uhrattava yli 5 mrd. mk ,vakaannuttamis-           myös ratkaisunsa.
14968: teatterin" kannatusmaksuna. Maksetun li-
14969: säksi se on melkoinen summa vain siitä hu-            Maatalouden verotuksen perusteiden ryh-
14970: vista, että määrätyt puolueet saavat pitää         mämme ehdotuksen mukais,ella tavalla muut-
14971: hallitusohjia. Summan maksattaminen ei             taminen pienviljelijän suhteettoman raskaan
14972: mitenkään lievennä tai poista pienviljelijäin      verokuorman lieventämiseksi olisi sekä vält-
14973: nykyisiä vaikeuksia, vaan tietysti lisää niitä     tämätön että mahdollinen toteuttaa.
14974:  entisestäänkin. Tämän näköalan on mm. toh-           Kiristysohjelmien laatimisen ja toteutta-
14975:  tori Suomela 15. 3. ilmestyneen Maakansan         misen sijasta hallituspuolueetkin askartele-
14976:  mukaan todennut seuraavasti: ,On syytä            malla mm. mainitsemieni ratkaisujen aikaan-
14977:  ottaa vakavasti huomioon vallitseva tilanne,      saamiseksi tekisivät pienviljelijäväestöä, kan-
14978:  jonka epäilemättä pitäisi merkitä sitä, että      san- ja valtiontaloutta todella hyödyttävää
14979:  hintasuhteiden muuttuessa tulee maidon ja         työtä.
14980:  viljan ja kenties maidon ja eräiden muiden-
14981:  kin maataloustuotteiden hintasuhde muodos-
14982:  tumaan maidolle nykyistä jonkin v,erran               Ed. Ra p i o: Herra puhemies! Ei suin-
14983:  epäedullisemmaksi. Samaan yhteyteen kyt-           kaan ole mikään ihme, vaikka palkannautti-
14984:  keytyy kysymys väkirehujen hinnoista, jotka        joita ja pienviljelijöitä tympäisee ja kiukut-
14985:  parhaillaan ovat maidon hintaan verrattuna         taa se vakauttamishuijaus, jota hallitus on
14986:  epänormaalin alhaisia. Kehitys ilmeisesti vie      vuosikausia harjoittanut ja joka on merkin-
14987:  siihen, että väkirehujen hinnat ajan mittaan       nyt erilaisten sopimusten ja hintaratkaisujen
14988:  nousevat maidön hintaan verrattuna."               perusteella tulon siirtoja kapitalistipiireille.
14989:     Maataloustulon määrääiDisen ja sisäisen         Äskettäin pääministeri radiopuheessaan to-
14990:  jaon oikean ratkaisun perusta on siinä ryh-        tesikin, että vuoden aikana kansalta on kah-
14991:  mämme ehdotuksessa, johon alussa viittasin.        maistu 40 mrd. mk valtion pystyssä pitämi-
14992: 280                            Torstaina 21 p. maaliskuuta 1957.
14993: 
14994: 
14995: seen. Tämän kahmaisun uhriksi joutuivat messä pidättäytymään korvausvaatimuksis-
14996: juuri palkkatyöläiset ja pienviljelijät. Pal- taan, vaikka nytkin todetaan hyvien suhdan-
14997: kannauttijain elintasoa on jatkuvasti alen- teiden vallitsevan.
14998: nettu hintojen ja maksujen korotuksilla, sa-      Mäen komitean mietinnössä todetaan maas-
14999: moin pienviljelijät on saatettu vaikeuksiin samme alle 25 peltohehtaarin tiloilla sivu-
15000: maatalouden vakaannuttamislain soveltami- ansiotulojen määrän olevan 9 345 milj. mk
15001: sella pienviljelykselle turmiollisella tavalla vuosittain. Tämä osoittaa, ettei palkkakysy-
15002: ja verotuksen lisäämisellä.                     mys ole yksinomaan varsinaisen palkkatyö-
15003:    Kun sosialidemokraatit ja maalaisliitto väen asia, vaan myöskin merkittävällä ta-
15004: syksyllä 1951 sopivat vakauttamissuunnitel- valla pienviljelijäväestöä koskeva. Ja se 12
15005: man hallituspolitiikkansa perustaksi, tuli sii- %, minkä palkannauttijat sopimuksen mu-
15006: hen sisällytetyn elinkustannusindeksin mu- kaisesti olisivat olleet oikeutettuja jo saa-
15007: kainen palkkojen tarkistus ajankohtaiseksi maan, merkitse.e pienviljelystiloille 1120
15008: vasta syksyllä 1954. Tällöin ei kuitenkaan milj. mk. Ihmetellen täytyykin kysyä, sik-
15009: korotuksia suoritettu, vaan toimeenpantiin sikö maalaisliitto on valmis hyväksymään
15010: valtion varojen entistä laajempi käyttö elin- maidon tuottajahinnan alennuksetkin, kun
15011: kustannusindeksin alas painamiseksi. Sub- saa täten estetyksi palkkojen korotukset,
15012: ventiojärjestelmä saatettiin käyntiin laajassa vaikka kumpainenkin toimenpide va:ikeuttaa
15013: mitassa, mitä järj~stelmää hallitus nyt on pienviljelijäväestön toimeentuloa.
15014: pyrkinyt paloittain purkamaan.                    Pienviljelijäväestön riistämisen tehostami-
15015:    Näin toimeenpannut hintojen alennukset seksi katsottiin hallituksen taholla tarpeelli-
15016: joutuivat veronmaksajain kannettavaksi, ja seksi maataloustulon vakaannuttamislaki,
15017: sitä kautta palkannauttijoilta heille ennak- joka viime keväänä eduskunnan porvarillisen
15018: koon hintojen alennuksena annettu hyöty enemmistön edukseen katsomassa muodossa
15019: otettiin pois. Todellisen hyödyn toimenpide hyväksyttiin. Vajaan vuoden käytäntö on
15020: tuotti suurpääomapiireille, jotka vapautuivat osoittanut, että tämän lain nojalla on pien-
15021: heille kuuluneista palkankorotuksista aikana, viljelijöiden etujen vastaisesti maatalous-
15022: jolloin taloudelliset suhdanteet olivat hyvät. tuotteiden hintasuhteita muutettu nostamalla
15023: Mainitun vuoden syksyllä tulo- ja menoar- viljan hintaa ja alentamalla maidon tuotta-
15024: viokäsittelyn yhteydessä silloinen valtiova- jahintaa, kuten kansandemokraatit lain kä-
15025: rainministeri totesi: ,Viimeiset tiedot ker- , sittelyn yhteydessä epäilivät tultavan teke-
15026: tovat, että taloudellinen kehitys voi kääntyä mään.
15027: vieläkin voimakkaampaan nousuun. Sul-             Vaikka lain perusteluihin otettiinkin lau-
15028: faattiselluloosan hinnat, joita yleensä käyte- suma, ettei tuotantopoliittisista syistä suo-
15029: tään vertauskohteena, ovat nousseet 1953 ritetuilla hintajärjestelyillä alenneta maito-
15030: pohjanoteerauksesta lähes 7 000 markalla taloustuotteiden hintoja, ei sekään ole mer-
15031: tonnilta Suomen rahaksi arvioituna, ja teol- kinnyt mitään, enempää kuin maatalous-
15032: lisuudella on edessään hyvin kannattava ministeri Miettusen vakuuttelutkaan.' Kä-
15033: vuosi." Näistä hyvistä etuisuuksista huoli- sittelyn yhteydessä· 4. 5. 1956, kun kansan-
15034: matta teollisuudelle myönnettiin valtion va- demokraatit vaativat maidon ottamista ta-
15035:  roista tukea ja helpotuksia, jopa vientipalk- kuuhintojen piiriin viljan tavoin samoin
15036: kiolahjanakin yli 4 mrd. markkaa.               kuin maataloustuotteiden hintojen tarkistuk-
15037:    Vuosi sitten palkannauttijat pakotettiin sesta annetun valtioneuvoston päätöksenkin
15038: hakemaan korvausta menetyksistään yleis- saattamista heti eduskunnan hyväksyttäväksi
15039: lakon avulla. Hallitus lupasi väliintulosopi- tai kumottavaksi, vakuutti maatalousminis-
15040: muksessaan, joka edellytti valtion tukea teri Miettunen aiheettomaksi pelon, , ... että
15041: työnantajille taas noin 11 mrd. mk, pitää maassa vo1s1 joskus olla sellainenkin
15042: hintatason sopimushetken tasolla. Näin ei ole hallitus, joka lähtisi muuttamaan tuotteiden
15043: tapahtunut. Hallitus on ollut tien näyttä- hintojen keskinäisiä suhteita esim. siten, että
15044: jänä hintojen ja maksujen korotuksille. Se alentaisi maidon hintaa ja nostaisi viljan
15045: on toteuttanut hallitusohjelmaansa aivan hintaa. Minä en puolestani nsko, että Tuo-
15046: päinvastoin kuin mitä siinä on sanottu. miojan hallituksen suorittaman maidon hin-
15047: Ja nyt esitetyllä vakauttamisohjelmalla vaa- nan alentamiskokeilun jälkeen tässä maassa
15048: ditaan palkannauttijoita yhteisen edun ni- mikään hallitus voisi lähteä suorittamaan
15049:                                        V akauttamisohjelma.                                  281
15050: 
15051: niin uhkarohkeata toimenpidettä kuin mai-         tuntipalkasta, mikä hänelle kirjanpidossa on
15052: don tuottajahinnan alentamista."                  laskettu. Sitä vastoin 25 ja 50 peltohehtaarin
15053:    Tässä maassa sattui olemaan sellainen hal-     tilat ovat saaneet kirjanpidossa saman suu-
15054: litus, joka nosti viljan hintaa ja alensi mai-    ruisen tuntipalkan lisäksi vielä voittoa 2: 64
15055: don tuottajahintaa, ja tämän hallituksen          mk/kg. Se, että suurilla tiloilla voidaan tuot-
15056: maatalousministerinä sattui olemaan sama          taa maitokilo 13 mk halvemmalla, johtuu
15057: vakuuttelija, ministeri Miettunen. Ministeri      peltopinta-alan suuruudesta, koneiden hy-
15058: Miettunen ehkä selvittää, mitkä syyt ja           väksikäytön edullisuudesta niin maa- kuin
15059: tekijät ovat vaikuttaneet tällaiseen pienvil-     karjataloudenkoin osalla, käyttöpääomista
15060: jelijäväestön etujen vastaiseen menettelyyn.      ynnä monista muista suhteista ja tekijöistä,
15061: Eri yhteyksissä on maalaisliiton taholta ko-      joita etuisuuksia vailla pientilat ovat. Kun
15062: rostettu, että kansandemokraatit olisivat         näin on, tulisi tuen kohdistua kustannuksien
15063: myöskin olleet maataloustulon vakaannutta-        mukaisesti porrastettuna tappiollisille pien-
15064: mislain kannalla. Olemme kyllä, mutta             tiloille. Kirjanpitoalueiden kustannuslaskel-
15065: emme nyt voimassa olevan kaltaisen emmekä         mat antaisivat jokaisella alueella oikeuden-
15066: ole voineet siihen yhtyä sen käsittelyvai-        mukaisen pohjan näille toimenpiteille. Näin
15067: heessakaan. Siksi soveltumaton se on meidän       valtion tuesta pääsisivät osallisiksi vain sen
15068: oloihimme. Kun oma rinnakkaislakiesityk-          tarpeessa olevat. Tällainen välttämätön tuo-
15069: semme, joka perustui porrastettuun tuotan-        tantotuki ymmärrettäisiin kaikissa väestö-
15070: totukimuotoon, tuli hylätyksi, yhdyimme           kerroksissa eikä maatalouden tukiaisista pu-
15071: kannattamaan sosialidemokraattisen ryhmän         huttaisi siinä halventavassa mielessä kuin
15072: jäsenten taholta tehtyjä parannusesityksiä,       niistä nyt puhutaan, koska niitä jaetaan
15073: jotka tulivat kuitenkin hylätyiksi. On siis       sellaisillekin, jotka eivät niiden tarpeessa
15074: kieroa ja vikapuhetta, että laki olisi tullut     ole.
15075: yksimielisyydellä hyväksytyksi.                      Vain siten, että suurpääomapiirien aihee-
15076:    Lakiin eivät voi olla tyytyväisiä muut         ton tukeminen lopetetaan niin maatalouden
15077: kuin suurviljelijät. Heidän etujaan lain          kuin teollisuudenkin osalta, voidaan valtion
15078: soveltamisella onkin palveltu ja pyritään         taloudellista asemaa parantaa ja kansan elin-
15079: edelleen palvelemaan viljan hintoja korot-        tasoa kohottaa. Mutta hallituksen nyt edus-
15080: taen omavaraisuustunnusta käyttäen ja mai-        kunnalle esittämä vakauttamisohjelma on en-
15081: totaloustuotantoa supistaen häikäilemättö-        tisten ohjelmien kalta:inen. Se on suurpää-
15082: min keinoin, voin kuluttajahintaa korkealla       omapiirien sanelema. Sen mukaan valtion
15083: pitäen ja sen ulkomaiseen vientiin varoja         pystyssä pitäminen asetetaan edelleenkin
15084: haaskaten, väkirehuja takavarikoiden ja nii-      palkannauttija- ja pienviljelijäväestön teh-
15085: den hintaa nostaen sekä maidon tuottaja-          täväksi. Ne vaikeudet, jotka valtiontaloutta
15086: hintaa alentaen. Näillä toimenpiteillä pyri-      ovat kohdanneet, johtuvat hallituksen nou-
15087: tään maamme luontainen pienviljelys hävit-        dattamasta talouspolitiikasta. Esitetty oh-
15088: tämään ja työttömien joukkoa lisäämään.           jelma hyväksyttynä tietäisi vaikeuksien edel-
15089:     Suomen Karjanjalostusyhdistyksen tiedot       leen syventymistä sekä palkannauttijain,
15090: maidon tuotantokustannuksista viimeiseltä         pienviljelijä:in ja pikkuyrittäjäin elintason
15091: kirjanpitovuodelta 1955-1956 osoittavat,          jatkuvaa alentumista. Siksi tällaista kansan
15092:  että kansandemokraattien ehdottama porras-       enemmistön kuristamisohjelmaa ei voida hy-
15093: tettu tuotantotukimuoto on ainoa oikea. Sillä     väksyä. Oikeudenmukaisempaa suunnitelmaa
15094:  alle 10 peltohehtaarin tiloilla tuotantokus-     tulonjaon öhjaamiseksi kaivataan.
15095:  tannukset ovat tehneet 41: 35 mk/kg, 10-25
15096: ha: n tiloilla 34: 41 mk, 25-50 ha: n tiloilla       Ed. Koivusilta: Herra puhemies!
15097:  27:36 mk ja yH 50 peltohehtaarin tiloilla        Kun tarkastelee tätä nyt eduskunnalle an-
15098:  28: 05 mk/kg. Jos vertaamme näitä Etelä-         nettua hallituksen vakauttamisohjelmaa, tun-
15099:  Suomen tuotantokustannushintoja maatalous-       tee itsensä jollain tavalla pettyneeksi (Va-
15100: tulolain 30 markan tavoitehintaan, voimme         semmalta: Ei se ihme olekaan!). Me olemme
15101:  todeta alle 10 peltohehtaarin tiloille tulevan   jokainen tienneet valtiontalouden heikon ti-
15102:  tappiota jokaista maitokiloa kohden 11: 35       lan ja me olemme odottaneet tämän korjaa-
15103:  mk ja 10-25 ha:n tiloilla 4:41 mk/kg.            mista. Olemme myöskin tienneet ja valmis-
15104:  Tappiot pienviljelijän on vähennettävä siitä     tautuneet siihen, että tämän korjauksen yh~
15105: 36
15106: 282                             Torstaina. 21 p. mae;liskuuta 1957.
15107: 
15108: 
15109: teydessä on tehtävä leikkaus, joka tekee ki-       v.ennetyksi, niin ettei ainainen työttömyys
15110: peätä tai jonka ollakseen oikeudenmukainen         olisi meidän kirouksenamme. Koettakaa tekin,
15111: pitäisi tehdä kipeätä tasaisesti jokaisen koh-     veljet siellä vasemmalla, oppia vähitellen
15112: dalla. Nyt tämä leikkaus on tehty. Mutta           ymmärtämään (Oikealta: Toverit!), että ei
15113: tuleeko tämä tauti paranemaan, siitä tun-          tässä - korjaan: toverit - teidän eduil-
15114: nutaan tässä salissa oltavan kovasti eri           lanne ainakaan yksin vakauteta, ja pyrki-
15115: mieltä. Minustakin tuntuu siltä, että sairaus      kää osaltanne työn tuottavuutta todella li-
15116: jatkuu ja tulee vaatimaan uuden leikkauksen        säämään ja tämän kautta kansantuloa, jotta
15117: vähintään 1 päivänä elokuuta tänä vuonna.          sitten on mistä jakaa. Eihän siitä mitään
15118: Siitäkin, onko tämä päällikkölääkäri avus-         tule, jos me jatkuvasti siemenen syömme ja
15119: tajineen osannut tätä pieneltäkään tuntuvaa        siitäkin riitelemme (Eduskunnasta: Koivu-
15120: leikkausta suorittaa niin, että kivut olisivat     sillan omaisuuteen kiinni!). - Kyllä sinne-
15121: jakautuneet tasaisesti, ollaan täällä eri          kin voidaan käydä nifu paljon kuin toisten-
15122: mieltä. Täällä ovat palkansaajien edustajat        kin. - Mutta me maalaisliittolaiset olemme
15123: olleet kovastikin närkästyneitä. Heidän mie-       suostuneet tähän vientimaksulain kautta ta-
15124: lestään tällaisen sukulaiskirurgin olisi pitä-     pahtuvaan kantorahojen pidätykseen vain
15125: nyt heille antaa nähtävästi ilokaasua, jotta       sillä ehdolla, että laki tehdään määräajalle,
15126: vaivoja ei olisi ollenkaan tullutkaan leik-        tavallaan koevuosille, ja että sitä tänä ai-
15127: kauksen aikana, ja tuskat olisi pitänyt panna      kana sovelletaan niin, että nollaraja siirtyy
15128: pääasiallisesti suurkapitalistien kannetta-        kauemmaksi, kantohinta hiukan nykyisestä
15129: vaksi (Ed. Lindblom: Ettekö te yhdy sii-           paranee ja piensahat, ne jotka vielä eivät
15130: hen?). - En.                        ,              ole tehneet konkurssia, asetetaan edullisem-
15131:    Mainitsin, että olen ollut pettynyt             paan asemaan vientimaksuja määrättäessä.
15132: tästä ohjelmasta, ja tämä johtuu siitä,               Maatalous joutuu, paitsi edellistä, anta-
15133: että mielestäni valtiontaloutta on sanee-          maan vakauttaiDisen alttarille ansiotason
15134: rattu, tasapainoitettu Hian vähän, että ns.        nousun sidonnaisuudesta vapautetun osan,
15135: vientimaksulain puitteissa taas kerran             joka on sovittu 2.5 %:ksi vuosittain ja tekee
15136: aiotaan siirtää maanviljelijäväestöitä metsien     tänä vuonna 855 milj. mk ja ensi vuonna
15137: viennistä otettuina vientimaksuina 35-40           1.4 mrd. mk eli yhteensä 2 255 milj. mk
15138: mrd. mk ja maksaa näillä rahoilla yaltion,          (Eduskunnasta: Pientä se on siihen mitä
15139: se on koko kansan, yhteistä velkaa Suomen          työläiset!) - odottakaa vähän - ja tähän
15140: Pankille 17,5 mrd. mk. Tulonsiirto, joka           loisää se 3 mrd. mk, joka maidon hinnan
15141: tähän asti on ollut virheellisten valuutta-        alennuksena on jo maataloustulolain tarkis-
15142: kurssien takia vuosittain 40 mrd. mk, tulee        tuksen yhteydessä sovittu. Kun tähän vielä-
15143: siis edelleen jatkumaan.                           kin lisätään se, mitä maatalous joutuu yh-
15144:    Ohjelmassa on ajateltu, että loput vienti-      dessä toisten tulonsaajapiirien mukana otta-
15145: maksuista kertyvistä varoista käytettäisiin        maan osaa muihinkin valtiontalouden sanee-
15146: raaka-ainevarastojen hankkimiseksi ja voi-         rausmenoihin, pitä:isi sen jo maatalouden
15147: matalouden sekä työHoisyyden tarpeisiin.           kohdalta riittää, vai mitä, ed. Hiltunen?
15148: Tarkoitetaanko tällä sitä, että näillä maan-        (Eduskunnasta: Ei Hiltunen ole täällä!) -
15149: viljelijöille kuuluvilla kantorahapidätyksillä     Hiltunen huusi äsken väliin.
15150: aiotaan maksaa koko työttömyysmenot, vai              Ohjelmassa luvataan myöskin maatalou-
15151: onko tarkoitus käyttää niitä työttömyydestä        den tuotantosuunnan ohjaamisella pitää
15152: pääsemiseksi? Jos kerran tässä maassa va-          huolta, ettei m!'ridon tuotanto kohoa ja mai-
15153: kauttamisen suurimpana osana on taaskin            don hintaa jouduta alentamaan. Jos tämä
15154: käytettävä kantorahaa, niin käytettäköön           kohta voidaan myöskin käytännössä toteut-
15155: sitä ainakin niin, että sillä luodaan uutta        taa, on se erittäin hyvä asia. Kokemuksesta
15156: teollisuutta, mutta nimenomaan myöskin             kuitenkin tiedän, että sen luontoisella maa-
15157: metsäteollisuutta ja sellaisille seuduille,        perällä, jollaista suurin osa meidän maas-
15158: jotka ovat nollarajan takana ja samalla            sammekin on, ei viljan viljelystä yksinään
15159: varsinaisilla työttömyysalueilla (Ed. Koski-       voida kovin pitkälle maatiloilla ilman erit-
15160: nen: Maalaisliitto menettää jalansijaa!) -         täin vaikeita haittoja harrastaa. Ei näin
15161: ei se siellä päin menetä - että tälläkin ta-       ollen pitäisi ohjelmaa sov.ellettaessa vetää
15162: paa saataisiin hiukankin työttömyyttä lie-         jyrkkiä rajoja tilan koon tai sijainnin suh-
15163:                                      Vakauttamisohj&lma.
15164: 
15165: 
15166: teen. Kysymys olisi järjestettävä hintapo- hin käytetty valtion varoja jo noin 22 mrd.
15167: liittisin keinoin.                                mk. Ellei korjausta tapahdu, lähenevät koko
15168:    On valitettavaa minun mielestäni, ettei vuoden valtion työttömyysmenot 60 mrd.
15169: lapsilisäkorjauksen kohdalla vieläkään menty mk, mihin tulee vielä kuntien maksama huo-
15170: siihen, että lapsilisä olisi otettu kokonaan mattavan suuri osuus lisää. Valtion talous-
15171: pois ensimmäiseltä lapselta tai sitten varak- arviossa työttömyystöihin on varattu varoja
15172: kailta kansalaisilta kahdelta ensimmäiseltä vain 15 mrd. mk, joten ylitystä voi tulla,
15173: lapselta. Se olisi ollut todellista saneerausta ellei korjausta tapahdu, ehkä yli 40 mrd.
15174: (Keskustasta: Kokonaan pois rikkailta!). -        mk.
15175: Kyllä sekin sopii! Tällainen pakkosäästämi-         Jokainen käsittää, että suuret vaikeudet
15176: nen lapsilisien kohdalla on heikompi tapa . ovat edessä, kun valtion menoista noin 20 %
15177: jo sellaisenaankin, mutta erikoisesti nyt, joudutaan käyttämään yksin työttömyysme-
15178: kun siihen liittyy tällainen perheiisien ko- noihin. Lisäksi tämä tapahtuu aikana, jol-
15179: rotus, kuin ohjelmassa on edellytetty, joka loin meidän luontaisen raaka-aineemme puun
15180: nielee taas 300---400 milj. mk ja joka voi ja sen jalosteiden ulkomaisilla markkinai.lla
15181: kokemuksen mukaan jäädä tavaksi, josta on vallitsee korkean konjunktuurin aika. Val-
15182: taas tulevaisuudessa mahdoton päästä irti. tiovalta on ollut saamaton, kun on edellä
15183:    Niinkuin jo mainitsin, on maanviljelijä- mainittujen ulkomaisten olosuhteiden valli-
15184: väestö joutunut antamaan ja tinkimään tessa antanut tilanteen monista huomautuk-
15185: eduistaan, jotta tämä vakauttaminen saatai- sista huolimatta kehittyä siihen, että esimer-
15186: siin tämän ohjelman puitteissa edes alkuun. kiksi sahatavaran ulosvienti on suureksi
15187: Me maatalouden edustajat tunnemme ja tie- osaksi kannattamattomana tyrehtynyt. Mil-
15188: dämme sen, ja kun me tämän käsittelyn lo- tei kaikki keskikokoiset ja sitä pienemmät
15189: puttua tulemme painamaan jaa-nappia, toi- sahat seisovat ja ovat erittäin suurissa talou-
15190: vomme myöskin, että se yleinen mielipide, dellisissa vaikeuksissa. Ei ole valtiovallalle
15191: joka odottaa vakauttamista, on muokannut kunniaksi se, että samanaikaisesti, kun maa-
15192: toisetkin tämän salin edustajat ymmärtä- seudun teollisuutta valtion toimesta pyritään
15193: mään, ettei asiaa enää voida siirtää, vaan lisäämään ja edistämään, maamme luonta·isen
15194: että nyt on jo tekojen aika.                      raaka-aineen varassa toimiva sahateollisuus
15195:                                                   valtiovallan taitamattoman talouspolitiikan
15196:    Ed. T i i t u: Herra puhemies! Esillä oleva takia saatetaan toimintakyvyttömäksi ja va-
15197: hallituksen vakauttamisohjelma antaa aihetta rarikon partaalle. Myöskin vaneeriteoUisuus
15198: arvostelulle, kuten täällä kaikissa käyte- alkaa olla vientivaikeuksissa.
15199: tyissä puheenvuoroissa on tehtykin. Onkin           Nämä maaseudun ja metsänomistajien
15200: luonnollista, että olevissa oloissa, jolloin val- näkymät huomioon ottaen on . luonnollista,
15201: tiokin on ennen kokemattomissa maksuvaike- että me maalaisliittolaiset suurin epäilyksin
15202: uksissa ja koko kansantaloutemme on käy- ja varauksin hyväksymme 20-prosenttisen
15203: mässä suuria vaikeuksia kohti, on mahdo- vientimaksulain. Lakiesityksen voimassaolo-
15204: tonta laatia sellaista vakauttamisohjelmaa, aika maalaisliiton toimesta on rajoitettu
15205: joka ketään tyydyttäisi. Nyt on pakko ottaa kahdeksi vuodeksi, ja lisäksi lakiin tulee sa-
15206: jokaiselta jotakin, muuten emme selviydy nonta, että laki ei saa olla esteenä sahatava-
15207: syntyneestä tilanteesta.                          ran ja vaneerin kannattavalle ulosviennille.   •
15208:    On aluksi tyydytyksellä todettava, että Näistä korjauksista huolimatta me maalais-
15209: maalaisliiton pyrkimys lopultakin johti tä- liittolaiset vastenmielisesti hyväksymme sa-
15210: män esillä olevan ohjelman syntymiseen. Sa- notun vientimaksulain, millä Suomen Pan-
15211: noin edellä, että kansantaloutemme on käy- kille annetaan aikeus pidättää kahden vuo-
15212: mässä suuria vaikeuksia kohden. Perustelen den aikana ulosvietävien tuotteiden hinnasta
15213: tätä sillä, että ulkomainen valuuttavaran- 20 %:iin saakka vientimaksua. Kaiken to-
15214: tomme on jatkuvasti laskemassa ja että työt- dennäköisyyden mukaan vientimaksulain
15215: tömyystöissä olevien lukumäärä on tähän alaiset pidätykset tulevat koskemaan vain
15216: saakka kokemistamme suurin, ollen jo yli puutavaraa ja sen jalosteita. Puutavara ja
15217: 60 000 henkilöä, mikä on 67 % suurempi sen jaloateet muodostavat noin 77 % maam-
15218: kuin vuosi sitten. Kuluvana vuotena vajaan me viennistä. On laskettu, että mahdollisen
15219: kolmen kuukauden aikana on työttömyystöi- devalvoinnin toteuduttua kahden vuoden
15220:     284                             Torstaina 21 p. maaliskuuta 1957.
15221: 
15222: 
15223:     aikana kertyy vientimaksupidätyksiä noin         tavaa, että kaukana sisämaassakin taloja ja
15224:     40 mrd. mk, mistä suunnitellun lain mu-          teollisuuslaitoksia lämmitetään nykyisin ul-
15225:     kaan Suomen Pankki päältä perii itselleen        kolaisella öljyllä ja koksilla, jotka osaltaan
15226:     valtion Suomen Pankille olevan vakauttamis-      vähentävät halon menekkiä. Ulkolaisen polt-
15227:     lainan 15-17 mrd. mk. Metsänomistajien           toaineen tuonnin rajoituksella maan heikkoa
15228:     kantorahoilla siis maksetaan valtion velkaa      työllisyystilannetta voidaan huomattavasti
15229:     Suomen Pankille. Loppuosa pidätetyistä va-       parantaa, koska halon toimittaminen met-
15230:     roista käytetään lainoina metsäteollisuuden      sästä kulutusmarkkinoille sitoo huomattavan
15231:     laajentamiseen vajaatyöllisyysalueilla. Oi-      määrän työvoimaa. Viime vuotena maahan
15232:     kean kuvan tästä lasketusta, noin 40 mrd.        tuodun kiinteän polttoaineen rahallinen arvo
15233:     markan suuruisesta summasta saamme, kun          oli noin 15 mrd. mk ja polttoöljyn noin
15234:     mainitsen, että maataloustulo ilman metsä-       6.6 mrd. mk eli yhteensä 21.6 mrd. mk,
15235:     taloustuloa oli viime vuonna noin 93.2 mrd.      mistä esim. 20 %: n vähennys halon hyväksi
15236:     mk.                                              tietäisi 4.3 mrd. mk, millä summalla voitai-
15237:        Tämän vientimaksulain metsänomistajille       siin hankkia huomattava erä halkoja met-
15238:     tekee vastenmieliseksi sekin, että jo sotakor-   sästä ja sitoa siten huomattava määrä mies-
15239:     vaukset suureksi osaksi maksettiin kantora-      päivätöitä tämän halkoerän hankintaan.
15240:     han kustannuksella ja koko sodan jälkeistä          SAK:n kielteinen asenne vakauttamisoh-
15241:     korkeaa elintasoa on suureksi osaksi" pidetty    jelmaan tuntuu oudolta, kun ohjelmassa kai-
15242:     yllä myöskin kantorahan kustannuksella.          kilta muilta otetaan pois, mutta palkkatuloi-
15243:     Tämä on ollut mahdollista siksi, että sodan      hin luvataan jatkuvia korotuksia. SAK:n
15244:     jälkeen oli voimassa säännöstelty talous, ja     pitäisi muistaa se, että SAK:lla on suuri
15245:     jo usean vuoden aikana meidän rahamme            osuus tähän kurimukseen, missä me nyt
15246:     arvo on ollut vähintään 30 % liian korkea        olemme. Koko sodan jälkeisen ajan SAK on
15247:     ulkolaiseen valuuttaan verrattuna. Vertauk-      esiintynyt miltei yhtäjaksoisesti vaatimuksi-
15248:     sen vuoksi mainittakoon, että teollisuudessa     neen, ja SAK: lla on myöskin suuri osuus
15249:     palkkataso on noussut vuodesta 1939 tähän        vuoden 1954 hallitussopimuksen sisältöön,
15250:     mennessä noin 25-kertaiseksi, mutta kanto-       mikä loi lopullisen pohjan kriisiin johta-
15251:     raha on samana aikana noussut vain 15-ker-       neelle taloudelliselle kehitykselle. Viime ke-
15252:     taiseksi.                                        vään yleislakko loppujen lopuksi sinetöi tä-
15253:        Myöskin kassavarantolaki on maalaisliiton     män kriisitilanteen, mistä suurin uhrauksin
15254:     piirissä herättänyt arvostelua ja ehdotettiin    nyt etsitään ulospääsyä.
15255:     lain voimassaoloaika rajoitettavaksi kahdeksi       Vaikkakin hallituksen vakauttamisohjel-
15256:     vuodeks1. Tuntuu oudolta tänä aikana suun-       massa on maatalouden kannalta paljon ar-
15257:     nitella kassavarantolakia, kun maalta on jo      vostelemisen aihetta, on se hyväksyttävä,
15258:     nytkin raha siirtynyt asutuskeskuksiin ja        mutta sillä varauksella, että kassavaranto-
15259:     Suomen Pankkiin (Eduskunnasta: Kassa on          lakia maaseutua ajatellen sovelletaan oikeu-
15260:     tyhjä!). Usean vuoden kokemuksien perus-         denmukaisesti ja että vientimaksulakia sovel-
15261:     teella olisikin maaseutupankit jätettävä kas-    letaan siten, että mahdollisesta valuuttakurs-
15262:     savarantolain ulkopuolelle, ettei maaseudun      sien korjauksesta myöskin kantohinnat sai-
15263:     autioituminen saisi nykyistä suurempia mit-      sivat osansa ja sahat pääsisivät kannatta-
15264: •   tasuhteita.                                      vasti toimimaan. Vapaaehtoisuuden pohjalle
15265:        Esillä olevassa vakauttamisohjelmassa on      rakentuvalla      suhdannepidätyslailla   olisi
15266:     maataloudelle tarjottavana vähän lohdulli-       vientimaksulain seuraamuksia pyrittävä lie-
15267:     sempiakin kohtia. Siinä sanotaan, että mai-      ventämään.
15268:     don tuottajahintaa ei enää lasketa, vaan py-        Toivokaamme hallitukselle menestystä esi-
15269:     ritään maatalouden tuotantosuuntaa muutta-       tetyn ohjelman toteuttamisessa.
15270:     maan suuremmilla tiloilla enempi viljaval-
15271:     taiseksi. Myöskin maataloustulolaki suunni-          Pääministeri F a g e r h o l m: Herra pu-
15272:     tellussa muutetussakin muodossa säilyy sie-       hemies! Sen johdosta, että keskustelun ku-
15273:     dettävänä. Tyydytyksellä on mainittava se-        luessa on tehty. eräitä ehdotuksia perustel-
15274:     kin, että vakauttamisohjelmassa ulkolaisen        lusta päiväjärjestykseen siirtymisestä, tah-
15275:     polttoaineen tuontia pyritään rajoittamaan        don hallituksen nimissä jo nyt ilmoittaa,
15276:     ja halon menekkiä lisäämään. Onkin valitet-       ettei hallitus voi hyväksyä mitään muuta
15277:                                      V akauttamisohjelma.                                     285
15278: 
15279: ehdotusta kuin sen, jonka puhemies valtio-       kauttaruisohjelmassa luvataan vähentää ul-
15280: päiväjärjestyksen mukaan ehdottaa. Jos jo-       komaisen polttoaineen maahan tuontia. Sen
15281: kin muu ehdotus hyväksytään, tulee hallitus      tuonnin supistamisesta on viime vuosien ai-
15282: välittömästi tekemään siitä johtopäätöksensä.    kana usein täällä puhuttu. Maalaisliiton
15283:                                                  ryhmän taholta on monissa puheenvuoroissa
15284:    Ed. Kämäräinen: Herra puhemies!               osoitettu ulkolaisen polttoaineen tuomia vai-
15285: Maamme talouselämän vakauttamisesta on           kutuksia valuuttatilanteeseen, työllisyyteen
15286: pitkän aikaa neuvoteltu ja sen toteutta-         ja metsänhoitotöihin. Mutta tuloksiin sen
15287: mista on odotettu kauan. Nyt on päästy sii-      tuonnin supistamisessa ei ole vielä . ennen
15288: hen, että hallituksen vakauttaruisohjelma on     päästy. Nyt hallitus on lähtemässä tälle var-
15289: eduskunnan käsiteltävänä. Tässä hallituksen      masti oikealle tielle. Se tietää sitä, että tule-
15290: vakauttaruisohjelmassa on lähdetty siitä, että   vana talvena halkojen hakkuut lisääntyvät.
15291: kun valtion menot on saatava nykyisestään        Ne antavat runsaasti työtä metsissä, ja met-
15292: suuresti supistetuiksi, se ei voi muuten ta-     sät saatetaan entistä parempaan kasvukun-
15293: pahtua, kuin että useissa kohdin on otettava     toon. Tämä kaikki antaa rahaa metsätyönte-
15294: kansalaisilta pois mm. niitä hintojen alen-      kijöille ja metsänomistajille.
15295: nuksia ja muita etuuksia, joita· aikaisem-          Puutavaroilie ja puunjalostustuotteille tu-
15296: min on annettu. Tämä tehtävä on hallituk-        leva vientimaksu on maaseudun kansalaisten
15297: selle ollut erittäin kiusallinen, arkaluontoi-   kannalta vastenmielisin kohta tässä vakaut-
15298: nen ja vaikea. Mutta tyydytyksellä on to-        tamisohjelmassa. Siihen mennään inflaation
15299: dettava, että hallitus on siitä selviytynyt,     pelosta. Suomen Pankki pelkää, että jos kan-
15300: suhdannepidätyksiä lukuun ottamatta, pa-         tohinnat jostakin syystä nousevat nykyisestä
15301: remmin kuin mitä on osattu odottaa.              erittäin a·lhaisesta tasosta, tulee inflaatio.
15302:    Viljelijäväestön edustajan on syytä tyydy-    Tuntuu kummalliselta, että tulojen lisäyk-
15303: tyksellä todeta, että tässä vakauttaruisohjel-   sen maaseudulla pelätään olevan inflatori-
15304: massa luvataan maidon tuottajahinta pysyt-       nen tekijä. ·Sitä on vaikea käsittää siitä
15305: tää nykyisellä tasolla. On kuitenkin todet-      syystä, että maaseudulla on nykyisin erit-
15306: tava, että siinä maidon hinnassa on jo toi-      tä:in vaikea rahapula. Pankeista on rahan
15307: meenpantu noin markan alennus kilolle, ja        kysyntä suuri, ja pankkimiehet sanovat, että
15308: niin on viljelijäväki ollut ensimmäisenä suo-    niin vaikeata rahatilannetta kuin nykyisin
15309: rittamassa osuutensa tällä vakauttamisen         saa hakea pulavuosien ajoilta. Jos metsien
15310: tiellä. Toivottavasti kuitenkin ensi syksynä     kantohinnat nousisivat siitä alhaisesta tasosta,
15311: maataloustulolain soveltamisen yhteydessä        missä ne nykyisin ovat, lisääntyisivät kyllä
15312: saamme takaisin maidon hintaan sen,              metsäkaupat, mutta ne rahat kyllä tarvit-
15313: minkä nyt olemme menettäneet.                    ta:is~in vekseleiden ja muiden pankkivelkojen
15314:    Kun väkirehujen hinnat tulevat vakaut-        maksuun. Ne tarvittaisiin veroihin, maata-
15315: taruisohjelman mukaan melkoisesti nouse-         louden koneellistamiseen, viljelysten salaoji-
15316: maan, nostaa se tietysti maidon tuotantokus-     tuksiin ja moniin muihin välttämättömiin
15317: tannuksia ja alentaa siten viljelijäväen         tarpeisiin. Eivät nämä tässä mainitut me-
15318:  palkkatasoa. Tämän johdosta on syytä toi-       not tulisi missään tapauksessa aiheuttamaan
15319:  voa, että Pohjois- ja Itä-Suomen alueilla,      inflaatiota. Se on aivan turha pelko. Mutta
15320:  joilla usein toistuvien hallojen vuoksi ei      metsäkauppojen vilkastuminen antaisi run-
15321:  voida rehuviljaakaan laajemmassa mittakaa-      saasti työtä ja vähentäisi suuresti niitä kym-
15322:  vassa viljellä ja jossa maito on maatalouden    meniin miljardeihin nousevia työttömyysme-
15323:  tärkein myyntituote, olisi väkirehujen hin-     noja, joita nykyisin on usean viime vuoden
15324:  nanalennus pysytettävä yhä voimassa. Tä-        aikana valtiolla ja kunnilla ollut. Kun met-
15325:  hän olisi syytä jo senkin vuoksi, että rahti-   sänomistajat ovat viime vuosien aikana kär-
15326:  kustannukset väkirehuille niinkuin kaikelle     sineet useiden kymmenien miljardien mene-
15327:  tavaralle nostavat siellä hintoja varsin huo-   tyksen alhaisten kantohintojen vuoksi, ei
15328:  mattavasti. On syytä mainita, että kuluvana     olisi enää syytä heillä maksattaa valtion vel-
15329:  talvena on mm. Ylä-Savossa väkirehujen          koja Suomen Pankkiin eikä rahoittaa puun-
15330:  hintaero Etelä-Suomeen v.errattuna ollut lä-    jalostusteoHisuuden rakentamiskustannuksia,
15331:  hes 5 mk kilolle.                               niinkuin vakauttaruisohjelman vientipidä-
15332:     On tyydytyksellä todettava, että tässä va-   tyksiä koskevassa kohdassa sanotaan. Joka
15333: 286                             Torstaina 21 p. l:llWi.&kuuta 1957.
15334: 
15335: 
15336: tapauksessa pitäisi vientimaksujen pidätys        talouselämällemme ko~onaisuudessaan noin
15337: puutavaroiden ja puunjalosteiden kohdalla         5.5 mrd. markalla vuodessa.
15338: supistaa niin pieneksi kuin suinkin mahd<>l-         Missä on teidän, porvarilliset talousmie-
15339: lista.                                            het, laskutaitonne? Te olette mieluummin
15340:    Muuten on hallitukselle annettava kaikki       antaneet tuotantotuen viljan viljelijöille ko-
15341: tunnustus siitä tavasta, millä se on lähtenyt     rotettuina hintoina, vaikka teidän olisi pitä-
15342: tälle vakauttamisen tielle. Tunnustus siksi,      nyt laskea ja ymmärtää, että se on kaikkein
15343: että kyllä se niin on, että vallankäyttö par-     kallein ja turmiollisin tapa huolehtia val-
15344: lamentaarisesti hallitussa maassa, niinkuin       tion menojen pienenemisestä ja tuotantoelä-
15345: meillä on, kuuluu hallitukselle ja eduskun-       män kustannusten alentamisesta. Onhan täl-
15346: nalle .eikä kenellekään muulle. Tällaista me-     lainen tukemistapa, niinkuin edellä esite-
15347: nettelyä ovat ne laajat kansalaispiirit, jotka    tyistä luvuista havaitaan, 5 1/2 kertaa kal-
15348: tahtovat säilyttää maassa laillisen menon,        liimpaa kuin valtion varoista maksettu hin-
15349: viime aikoina hallitukselta ja eduskunnalta       nan lisä. Vielä suurempi hyöty viljelijöille
15350: hartain mielin odottaneet.                        olisi saatavissa, jos tarkoitettu tuotantotuki
15351:                                                   annettaisiin ei rahassa vaan tuotantotarvik-
15352:                                                   keina. Silloin viljelijäin tuotantokustannuk-
15353:    Ed. P u s a: Herra varapuhemies! Täällä        set alenisivat samalla kun tuotannon määrä
15354: on jo monelta taholta selvitetty nykyisen ta-     lisääntyisi.
15355: loudellisen pulan syitä. Kun ne koskettelevat        Näitä tosiasioita olen täällä esittänyt
15356: vain kysymyksen eräitä seurausilmiöitä, niin      teille lukemattomia kertoja. Selittäkää vih-
15357: on paikallaan puhua taloudellisten vaikeuk-       doinkin, millä perusteilla te katsotte monin
15358: sien todellisista syistä. Ne johtuvat lähinnä     verroin kalliimman ja tuotannolliselle elä-
15359: maatalouspolitiikkamme hoitamisessa tapah-        mälle turmiollisen hintojen korotuksiin pe-
15360: trmeista virheistä. Tämän väitteen todistami-     rustuvan tukemistavanparemmaksi kuin sen,
15361: seksi on syytä esittää eräitä tosiasioita.        mitä täältä meidän taholtamme on esitetty.
15362:    Maataloutemme· kannattavuutta ovat por-           Kun asia on näin myöskin monien mui-
15363: varilliset piirit pyrkineet parantamaan yksi-     den maataloustuotteiden kuin leipäviljan
15364: puolisesti maataloustuotteiden hintoja korot-     suhteen, niin ei voi muuta kuin ihmetellä
15365: tamalla. Tämä on johtanut vuodesta toiseen        ihmettelemästä päästyä, etteiv.ät ne, joiden
15366: kireisiin kiistoihin, parisen kertaa vuodessa-    vallassa asiain selvittely on, selvitä its~lleen
15367: km porvarillisten puolueiden ja sosialidemo-      edellä mainitsemiani seikkoja niin selväksi,
15368: kraattien kesken. Yksipuolisesti maatalous-       että voitaisiin maatalouspoliitiikassakin ryh-
15369: tuotteiden hintojen korotuksiin tähtäävän         tyä noudattamaan järkevää tuotantokustan-
15370: maatalouspolitiikan turmiollisuuden osoituk-      nusten alentamiseen pyrkivää ja tuotannon
15371: seksi on mainittava, että sikäli kuin koti7       määrää lisäävää maatalouspolitiikkaa. Aikai-
15372: maisen 'leipäviljan hintaa korotetaan 10 mar-     semmin olen esittänyt, että maidon hinnan
15373: kalla kilolta, merkitsee se nykyisessä· elin-     alennukset merkitsevät valtiovallan toimen-
15374: kustannusindeksissä noin 1 %: n nousua. Ko-       piteissä vain 3.8 mrd. markan suuruista tu-
15375: timaista leipäviljaa on myyty valtion vilja-      lon pienennystä maidon tuotantoa harjoitta-
15376: varastolle viime vuosina vain noin 100 milj.      ville viljelijöille. Toteutettu väkirehujen
15377: kg satokautena. Tämä määrä on vaihdellut          kaupasta pois ottaminen merkitsee noin 600
15378: sillä tavoin, että pienin määrä on ollut 85       miljOOnan maitokilon tuotannon .maaran
15379: milj. kg ja suurempi määrä viime vuosina          pienentymistä ja siitä johtuen lähes 17 mrd.
15380: on oHut noin 112 milj. kg leipäviljaa. Siten      markan suuruista tulojen pienenemistä mai-
15381: 10 markan suuruinen tuottajahinnan koro-          don tuotantoa harjoittavien viljelijäin
15382: tus merkitsee 1 mrd. mk vuodessa. Nykyään         kohdalta. Uudistan edelleen, että maatalous-
15383: lasketaan maksettavan palkkoja maassamme          politiikassamme pitäisi pyrkiä tuotantokus-
15384: noin 550 mrd. mk, j<>ista valtion maksamia        tannuksia alentavaan suuntaan.
15385: palkkoja 80 miljardin vaiheilla. Koska 10
15386: markan suuruinen leipäviljan hinnan koro-           Ed. H il t u ne rn: Herra varapuhemies!
15387: tus nostaa talouselämämme kuluja 1 %:lla,         Nykyinen hallitus joutui aJoittamaan työnsä
15388: lisääntyvät palkkojen muodossa kustannuk-         vaikeana ajankohtana. Se, kuten tunnettua,
15389: set valtiontaloudelle noin 800 miljoonalla ja     joutui -ottamaan vastuun vallasta aikana,
15390:                                          V a:kauttamisohjeilma.                                 287
15391: 
15392:   jolloin maassa oli tapahtunut presidentin          tamisen alttarille. Samaan aikaan esitti ta-
15393:   vaihdos ja parhaillaan maata vaivasi yleis-        lousneuvoston puheenjohtaja ohjelmansa hal-
15394:   lakko. Onneton hintojen korotusvimma tam-          lituksen jäsenille, mutta sekin sai kylmän
15395:   mikuussa 1956, johon pääosaltaan syyllistyi-       vastaanoton ja tyrmättiin heti maalaisliitto-
15396:   vät maataloustuottajat, johti maaliskuun           laisten ministerien toimesta. Kaikki erilaiset
15397:   alussa palkansaajain taholta esiintyneen tyy-      etupiirit puhuivat kyllä kovasti vakauttami-
15398:   tymättömyyden puhkeamiseen yleislakkona.           sesta, mutta ei kuitenkaan heidän kustan-
15399:   Lakko kestettyään kokonaista 3 viikkoa päät-       nuksellaan. Vähään aikaan ei sitten tapah-
15400:   tyi lopuksi hallituksen ollessa välitysmie-        tunutkaan mitään. Ministerit matkustelivat
15401: " henä, mutta lakon. välityspalkkana se joutui       ulkomailla, mikä idässä, mikä lännessä, kun-
15402:   uhraamaan . valtion varoja tarkoitukseen           nes tuli esiin helmikuun maitokriisi. Tapah-
15403:   noin 17 mrd. mk vuodessa jo ennestäänkin           tui sekin ihme, että hallitus "Oli tukehtua
15404:   vaikeasta valtion rahatilanteesta huolimatta.      maitoon. Hengenpelastajana esiintyi tasa-
15405:   Se sai myöskin edelliseltä hallitukselta ras-      vallan presidentti, joka pelasti maalaisliiton
15406:   kaan perinnön. Vuoden 1954 syksyllä pääte-         ministerit kuiville. Tämän jälkeen alkoi va-
15407:   tyn yli 40 mrd. markan tukipalkkio-ohjelman        kauttamistyö saada vauhtia vihdoinkin. En
15408:   rahoittaminen muodostui taloudellisen tilan-       puutu ollenkaan siihen, mitä osaa viimeisen
15409:   teen vuoksi sille entistäänkin vaikeammaksi.       kehitysvaiheen aikana näyttelivät kulissien
15410:   Kaiken tämän seurauksena oli valtion kassa-        takaiset juonittelut hallituksen kaatamiseksi,
15411:   tilanteen ratkaiseva heikentyminen. Uuden          joihin sanottiin hyvin tarmokkaasti osallis-
15412:   valtiovarainministerin enmmmäiseksi tehtä-         tuneen erään Suomessa asuvan Virolaisen,
15413:   väksi tulikin etsiä katetta sekä yleisen kassa-    koska sillä ei lopuksikaan sitten mitään saa-
15414:   tilanteen että siihen vielä lisäksi yleislakon     vutettu.
15415:   välittämisestä aiheutune-en lisäkuorman ke-           Tämä kaikki on ikäänkuin johdantoa sille
15416:   ventämiseen. Eduskunta saikin jo huhtikuun         vakauttamisohjelmalle, jonka herra päämi-
15417:   puolivälistä alkaen useita hallituksen esityk-     nisteri meille tänään esitti. On tervehdittävä
15418:   siä lisävarojen hankkimiseksi valtion laihtu-      suurella tyytyväisyydellä sitä, että hallitus
15419:   neen kukkaron täytteeksi. Osaksi eräiden           on vihdoinkin saanut ohjelmansa esityskun-
15420:   vientiartikkelien hintojen alenemisesta ja         toon. Monet sen yksityiskohdat tekevät ki-
15421:   viennin pienenemisestä sekä osittain yleisla-      peätä niille piireille, joihin se pahimmin
15422:   kon vaikutuksesta valtion kassatilanne pysyi       koskee. Mutta kun tiedämme toisaalta, että
15423:    edellä mainituista toimenpiteistä huolimatta      potilas on niin sairas, että se on pakko viedä
15424:   edelleenkin heikkona, ja niin oli haJlituksen      leikkauspöydäHe, niin jokaisen järkevästi
15425:    pakko ryhtyä alentamaan syyskesällä tuki-         ajattelevan poliitikon, jonka nyt on esiin-
15426:    palkkioita. Näiden toimenpiteiden johdosta,       nyttävä kirurgina, on hyväksyttävä tämä pa-
15427:    joiden vaikutuksen valtiovarainministeri on       kon sanelema toimenpide.
15428:    sanonut nousevan noin 25-28 mrd. mark-               Kun valtiovarainministeri tämän kuun 15
15429:   kaan, oli indeksin nousu johdonmukaisena           pä:ivän iltana radiossa ilmoitti, että valtio
15430:   seurauksena, jolloin taasen palkannauttijat        lakkauttaa maksujen suorittamisen viikon
15431:    ikäväkseen jo alkusyksystä huomasivat, että       ajaksi, niin ollaksemme rehellisiä tämä oli
15432:   taloudellisesti raskaan yleislakon saavutukset     Suomen kansalle masentava uutinen, ja le-
15433:    oli menetetty.                                    vitessään ulkomaille se on varmaankin pa-
15434:       Yleinen mielipide alkoi entistä voimak-        hasti horjuttanut niiden luottamusta meitä
15435:    kaammin vaatia hallitukselta vakauttamis-         kohtaan. Meillähän on ollut sellainen maine,
15436:    ohjelmaa. Mitä pitemmälle hallituksen istun-      että me vastaamme sitoumuksistamme ajal-
15437:    tokausi kului, sitä kärsimättömämmäksi tuli       laan sekä itään että länteen. Entä nyt, kun
15438:    mieliala eduskuntapiireissäkin. Odotettiin        emme pysty enää vastaamaan edes omista
15439:    jotakin ratkaisua. Hallitus puolestaan ke-        sisäisistä asioistammekaan ~
15440:    hoitti talousneuvostoa nopeasti laatimaan            Kipeimmin koskevat kansan valtahermoon
15441:    taloudellisen vakauttaruisohjelman ja neu-        tämän nyt esitetyn vakauttamisohjelman
15442:    votteli ahkerasti erilaisten etujärjestöjen       kolme kohtaa, jotka ovat palkkauskysymys,
15443:    kanssa. Kaikki neuvottelut raukesivat kui-        tuonnin vapauttaminen 2/3: ltaan säännös-
15444:    tenkin tuloksettomiin. Kukaan ei ollut val-       telystä ja se, että neljäsosa lapsilisistä
15445:    mis uhraamaan omasta osuudestaan vakaut-          jäädytetään talletuksena Postisäästöpankkiin,
15446: 288                             Torstaina 21 p. maaliskuuta 19157.
15447: 
15448: 
15449: josta se saadaan nostaa pois vasta määrävuo-      tely, joka niinkuin oletan tapahtuu kuntien
15450: sien kuluttua.                                    sosiaalilautakunnissa, pitäisi saada niin
15451:    Minä ymmärrän etujärjestöjen tyytymät-         joustavaksi, että tarpeeton papecisota välte-
15452: tömyyden tehtyyn ratkaisuun. Mutta jos            tään ja ettei lapsilisän pidätystä yritetä-
15453: ollaan tyytymättömiä hallituksen esityk-          kään toimittaa sellaisten perheiden osalta,
15454: seen, niin silloin pitää olla joku muu ehdo-      jotka ovat niin vähävaraisia, että heidän
15455: tus sen tilalle. Ellei sellaista ole, niin tyy-   saamansa lapsilisät menevät aivan välttä-
15456: tymättömyyttä ei voida hyväksyä. Ei riitä         mättömään toimeentuloon. Lapsilisä on muo-
15457: puolustukseksi se, ettei ole varattu aikaa        dostunut monien syrjäseutujen lapsirikkait-
15458: oman ehdotuksen tekemistä varten. Vakaut-         ten perheitten toimeentulon turvaksi, eikä
15459: tamiskysymys on ollut keskustelun alaisena        siitä sen vuoksi voida mitään säästöä tehdä,
15460: viime syksystä alkaen, ja ammattiyhdistys-        niin mielellään kuin monet köyhätkin van-
15461: miehet tietävät varsin hyvin, että palkkaky-      hemmat säästä:isivät siitä lastensa tulevaisuu-
15462: symys liittyy hyvin tärkeänä kysymyksenä          den turvaksi ainakin pienen osan. Jossain
15463: vakauttamisohjelmaan, jopa niin tärkeänä,         määrin hallituksen suunnitelmaa lieventää
15464: ettei vakauttamisesta tule mitään, ellei palk-    perhelisälain muutos, jonka mukaan yksinäi-
15465: kakysymystä ratkaista samalla kertaa.             sille äideille voidaan perhelisä myöntää jo
15466:    Viimeksi käydyn yleislakon tuottaman voi-      ensimmäisestä lapsesta lukien, sekä se, että
15467: ton menettivät palkannauttijat muutamassa         perhelisän enimmäismäärää korotetaan 4 000
15468: kuukaudessa sen vuoksi, ettei maan talous-        markasta 6 000 markkaan.
15469: elämällä ollut reaalista katetta· maksaa syn-        Työttömyyskysymyksen hoitaminen . on
15470: tynyttä laskua. Samoin käy nytkin, sillä          vuosi vuodelta tullut yhä vaikeammaksi. Tä-
15471: mahdollisuudet ovat nyt vielä pienemmät           män talvikauden työttömyystöihin tarvit-
15472: kuin vuosi takaperin. Erilaisten etujärjestö-     taneen noin 40--45 mrd. mk. Summa on
15473: jen on tämän jälkeen tarkoin harkittava,          sellaista suuruusluokkaa, että on syytä tut-
15474: miten ne käyttävät niillä kieltämättä olevaa      kia, onko varat kansantaloudellisesti käy-
15475: suurta sananvaltaa joko maan .eduksi tai sen      tetty parhaalla mahdollisella tavalla. Ku-
15476: vahingoksi.                                       kaan ei voine kieltää sitä, etteikö tieyhteyk-
15477:    Toinen tärkeä kysymys on tuonnin vapaut-       sien parantaminen ole tarpeellista. Mutta jo-
15478: taminen 2/3: ltaan säännöstelystä. Tämäkään       kainen uusi tai uudistettu tieyhteys, vaikka
15479: kysymys ei ole aivan niin yksinkertainen          se parantaakin kuljetusmahdollisuuksia, ei
15480: ratkaistavaksi kuin monet ehkä luulevat. Jos      sittenkään suuremmassa määrin luo jatkuvia
15481: päätös toteutetaan ilman ennakkovalmiste-         työtilaisuuksia. Tilastot sen sijaan osoitta-
15482: luja, seurauksena on hyvin vaikea sopeutu-        vat, että meillä on ns. alityöllisyysalueita,
15483: misvaihe meidän kotimarkkinateollisuudel-         joita jokatalvinen kroonillinen työttömyys
15484: lemme. Ennen kaikkea joutuvat vaikeuksiin         vaivaa. Puhutaan paljon Savon, Pohjois-
15485: metalli- ja sähkötarviketeollisuus, jotka mo-     Karjalan ja Pohjois-Suomen teollistamisesta.
15486: lemmat ovat kehittyneet nykyiseen laajuu-         Mutta sanoista tekoihin ei ole päästy. Päin-
15487: teen sodan jälkeisen säännöstelyn aikoina.        vastoin kehitys näyttää kulkevan siihen
15488: Siksi kannattaessani hallituksen suunnitel-       suuntaan, että sisämaan teollisuus joko näi-
15489: mia olen kuitenkin sitä mieltä, että tällä        vettyy paikalleen tai jopa käy niinkuin
15490: rintamalla on edettävä varovasti. Muuten          esim. Lieksan Kevätniemen sahan palon jäl-
15491: saattaa olla seurauksena suuriakin yllätyk-       keen: uutta sahaa paikalle ei enää raken-
15492: siä. Hallitus näyttää itsekin olevan epävarma,    neta. Olisi jo korkea aika ryhtyä myöskin
15493: koska eduskunnalle jätetyssä lakiehdotuk-         toden teolla suunnittelemaan varsinkin
15494: sessa pyydetään oikeutta iykätä lain toi-         uusien puunjalostusteollisuuslaitosten sijoit-
15495: meenpanoa, jos se on tarpeellista.                tamista sisämaan alityöllisyysalu~ille. Työt-
15496:    Kolmantena vaikeana kysymyksenä mai-           tömyyden torjuntaan käytettäviä varoja P'i-
15497: nitsen hallituksen suunnitelman jäädyttää         täisi myöntää tuloa tuottaviin tarkoituksiin
15498: Postisäästöpankin talletustilille neljäsosa       pääasiassa lainoina, mutta myöskin avustuk-
15499: lapsilisistä määrävuosiksi, kuitenkin siten,      sina sekä veronhelpotuksina ensimmäisten
15500: että sosiaalisesti heikossa asemassa oleville     vuosien aikana, jotta uudet teollisuuslaitok-
15501: perheille voidaan anomuksesta maksaa lapsi-       set eivät heti alkuun joutuisi kamppaile-
15502: lisä vähentämättömänä. Anomuksien käsit-          maan taloudellisia vaikeuksia vastaan.
15503:                                       V a:kauttamisohjelma.                                    289
15504: 
15505:     Kun hallituksen esittämässä vakauttamis-      sitä, että eduskunnan velvollisuus on nyt
15506: ohjelmassa luvataan asettaa komitea kiireel-      kaikkien eri eturyhmien vaatimukset ja tyy-
15507: lisesti selvittämään tätä asiaa, pidän sitä       tymättömyyden unohtaen hyväksyä hallituk-
15508: hyvin tervetulleena toimenpiteenä. Tosin          sen laatima ohjelma. Meitä on usein moi-
15509: sanotaan jokaisen asetetun komitean työn          tittu siitä, että täällä on liian avokätisesti
15510: tarkoituksena olevan joko selvittää hallituk-     jaettu valtion varoja moniin vähemmän tar-
15511: selle jokin asia ja tehdä ehdotus sen korjaa-     peellisiinkin tarkoituksiin, ja täytyy myön-
15512: miseksi tai komitea asetetaan vain asian          tää, että tässä moitteessa on hyvin paljon
15513: hautaamista varten. Molemmista menettelyta-       perää (Ed. Haapanen: Esimerkkejä?). -
15514: voista on meillä esimerkkejä olemassa. Tässä      Kyllä ed. Haapanen itse tietää esimerkkejä
15515: tapauksessa uskon kuitenkin hallituksen tar-      vaikka kuinka paljon ni·istä monien miljar-
15516: koittavan asian selvittämistä ja korjaamista,     dien markkojen suuruisista menojen lisäyk-
15517: koska työttömyysvarojen käytöstä saamme           sistä, mitä te olette ehdottaneet.
15518: kuulla jatkuvia arvosteluja.                         Nyt meidän velvollisuutemme on kuitenkin
15519:     Henkilökohtaisesti olisin mieluummin näh-     osoittaa, että eduskunta vastuunsa tuntien
15520: nyt, että vakauttamisohjelmaa laadittaessa        asioitten hoidosta antaa varauksettoman tu-
15521: olisi pääpaino pantu menojen supistamiseen.       kensa hallitukselle, kun se pyrkii järjestä-
15522: Hallituksen .ehdottama ohjelma rakentuu           mään maan talouselämän ja valtiontalouden
15523: pääministerin sanojen mukaan siten, että          edes jonkinlaiseen tasapainoon. Luulen, ettei
15524: menojen vähennykset ja tulojen lisäykset          edes tälläkään ohjelmalla täysin tasapainoa
15525: ovat yhtä suuret. Tarkasti ottaen ovat tulo-      saavuteta. Mutta joka tapauksessa edus-
15526: jen lisäykset kuitenkin 3/4 ja menojen vä-        kunta hyväksyessään hallituksen suunnitel-
15527: hennys 1/4 ohjelman valtiontaloutta koske-        mat osoittaa sittenkin kaikista arvosteluista
15528: van osan loppusummasta, sillä kansaneläke-        huolimatta kykynsä ratkaista hallituksen rin-
15529: maksun korottaminen 1: stä 1.5 %:iin sekä         nalla maan asioita sillä tavoin, että jälleen
15530: työnantajain että fyysillisten henkilöitten       nähdään suomalaisen demokratian harkinta-
15531: osalta, vaikka se vähentääkin ensi vuoden         kyky ja taito johtaa maan asiat vaikeana
15532: alusta valtion menoja ehkä 5 mrd. markalla,       aikana umpikujasta väljemmille vesille.
15533: on itse asiassa tulon Hsäystä, joka peritään
15534: kansalta, ja sillä sitten p.eitetään valtion         Ed. Anti l a: (Eduskunnasta: Puhu:kaa
15535: osuutta kansaneläkkeiden tukieläkkeiden           leikkiä!). Ehkä saan puhua hiukan leikkiä,
15536: kohdalta.                                         herra puhemies! Kun täällä nyt on tänä il-
15537:     Joka tapauksessa on annettava kannatus        tana kehoite.ttu hallitusta nuukuuteen, niin
15538: hallituksen vakaville pyrkimyksille asettaa       sallikaa minun kertoa laihialaisista, jotka
15539: sulku tähänastiselle ,myötävirtaan seilaami-      ovat saavuttaneet nuukuustaidollaan kan-
15540: selle". Vihdoinkin me poHitikot olemme tul-       sallisen maineen. Kertomukset siitä taidosta
15541: leet huomaamaan sen vakavan tosiasian,            ja siitä leikillisyydestä, jota he omaavat, ovat
15542: että pää on tullut vetäjän käteen. Varmaan        todistus suuresta lahjasta, älyn terävyy-
15543: meistä useammasta tuntuu siltä, kuin olisi        de.stä ja sisäisen kasvun mittavuudesta, ja
15544: lyönyt vasaralla sormeensa niin lujasti, että     siksi saan niitä tähän puheenvuoroon yhdis-
15545: musta veri paistaa kynnen alta, mutta             tää.
15546:  emme silti ole kovinkaan halukka·ita tunnus-        Sodan aikana eräällä korpilinjan kor-
15547:  tamaan, että meihin koskee.                      sukunnalla oli miestä väkevämmästä pitkähkö
15548:     Erikoisesti panin merkille hallituksen il-    ,välipää". Sen poistamiseksi miehet ryhtyi-
15549: moituksen, että sen esittämä ohjelma on ko-       vät tislaamaan aJUton jäwhdytysne.stee.stä ryy-
15550:  konaisuus, jota ei voida paloitella. On var-     pättävää. Tarkoituksena oli mielialan het-
15551: maa, että ellei hallitus pidä kiinni sen koko-    kellinen kohottaminen erään merkkipäivän
15552: naisuudesta, saattaa käydä pahimmassa ta-         johdosta siellä korvessa. Juotava oli saatu
15553:  pauksessa niin, että vain ohjelman otsikko       valmiiksi, kun komppanian päällikkö tuli
15554:  ja tupakan hinnan korotus jäisi lopuksi hal-     yllättäe.n korsuun. Päällikkö huomasi heti,
15555:  lituksen käteen.                                 mistä puuhista oli kysymys, ja hän loi tui-
15556:     En halua puuttua vakauttamisohjelman          man katseen miehiin ja sa:noi isällisellä va-
15557: kaikkiin yksityiskohtiin, vaikka jokainen         kavuudella: , Te olette kaikin aikuisia miehiä
15558:  niistä on tärkeä. Korostan vain erikoisesti      ja teidän pitää tietää se, että jos tuollaista
15559: 37
15560: 290                              Torstaina 21 p. maaJ.iskuuta 1957.
15561: 
15562: 
15563: ainetta ryyppää, siltä menee näkö. Ja minun ovat luoneet ruhjovia muljahduksia ja ääni
15564: komppaniassani ei ryypätä tuollaista, se pitää väristen vaatineet: ,Se pitää kaataa maa-
15565: kaataa maahan ja kohta." Mutta silloin astui han ja kohta", että ,meidän komppa-
15566: laihialaispoika esiin, löi kantapäät yhtehen niassa ei ainakaan ryypätä tällaista", mutta
15567: ja sanoi: ,Ei kaareta maahan, herra kap- vakauttajat sen kuin ,tislaavat" vain. On
15568: teeni, mä lähretän sen kotia, mull' on siellä siinä sekoittamista ja selittämistä, mutta
15569: sokia veli." (Naurua) - Elämä siellä kor- leikkiä tämä on niiden entisaikojen rupu-
15570: suissa oli raskasta, mutta sitä kevensi huo- lien rinnalla. Kun me tänään kuulimme
15571: mattavasti, että siellä asioiden hoitoon tuo- täällä pääministerin reseptin tästä ja nyt
15572: tiin huumorin kultaiset mausteet ja höysteet. kun tässä on jokaisella tilaisuus siihen lisätä
15573:    Kun täällä Töölön linnan ,bunkkerissa" on myrttinsä ja myrkkynsä tietonsa ja taitonsa
15574: tätä talouspoliittista ,tislausta" suoritettu, mukaan, niin muuhun tulokseen en ole täällä
15575: tuli mieleeni tuo edellä kerrottu tapaus !kor- huomannut kenenkään tulevan kuin sii-
15576: sulta. Ero on ollut vain siinä, että tänä il- hen, että tämä ,välipää" on nyt kipein ja
15577: tana ovat herrat mestaroineet. Monenlaiseen sitä pitää hoitaa parhaalla mahdollisella ta-
15578: tarpeeseen tämä kansa on troppinsa tarvin- valla. Sen syyn taJkia, kun täällä jokainen on
15579: nut, milloin on ollut rupulia, milloin ripulia, jotakin ehdotusta kannattanut, niin ilmeisesti
15580: mutta kaikesta on sentään selvitty.             minä hevosmiehenä kannatan sitä Uuden
15581:    Kun härmäläiset olivat oilmin huonolla Suomen ohjelmaa, jokru muutama päivä sitten
15582: tuulella, niin ne tapasivat laulaa: ,Raha ei julkaistiin (Lehteriltä kättentaputuksia. Pu-
15583: lopu eikä ruma tartu, lauleli Luomansuun hemies koputtaa).
15584: Anssu". Tuolla säkeellä haluaisin rohkaista
15585: herra rahaministeriä. Tuskinpa hänenkään          Ed. Erkki 1 ä: Herra puhemies! Täällä
15586: kassastaan raha on loppunut, ja kaukana se, on tänä iltana pidetyissä puheissa esitetty
15587: että sieltä olisi mitään rumaa tarttunut. suurta viisautta. Valitettavasti se on ollut
15588: Mutta raha on tehnyt tuon ikävän temp- osruksi us. jälkiviisautta, jota ei voida kor-
15589: punsa, se on tehnyt ,välipään". Me tavalliset kealle arvioida, siihen kun pystyy kuka ta-
15590: kansanmiehet emme tiedä, miten kielitoimisto· hansa, mutta sillä ei ole vähäisintäkään tilan-
15591: tulkitsee sanan välipää, mutta omasta koke- netta korjaavaa merkitystä, koska asioita e.i
15592: muksesta, vieläpä pitkäaikaisesta, tiedämme, voida; jälkikäteen hoitaa, ,eikä myöskään tois-
15593: että se on paha riesa, tulkitsee sen miten ten syyttelyllä 'eduskuntaryhmien välistä yh-
15594: vain. Ne, jotka tulkitsevat, että välipää teistoimintaakaan voida parantaa. Valtion-
15595: on sairaus, asettavat sen varmaan pUJhallus- taloutemme tervehdyttämisen toteuttamisen
15596: tauti,en luokkwan, sillä valtion kassa on nyt luulisi olevan jokaiselle vastuuntuntoiselle
15597: täynnä pääkaupungin raitista ilmaa (Nau- kansrunedustajaille sellainen asia, johon voi
15598: rua). Setelit ja kolikot ovat sieltä lähteneet, suhtautua      ainoastaan     yhdellä    tavalla,
15599: ne ovat jättäneet niinkuin rotat hukkuvan myönteisesti, siitäkin huolimatta, vaikka kä-
15600: laivan. I;iekö kassavahtia kavruhtaneet. Mutta siteltävänä olevassa hrullituksen ohjelmassa on
15601: siivin suhisevin sieltä on setelit lentäneet ja sellaisiakin yksityiskohtia, jotka eivät ole eri-
15602: kolikot menneet, missä mahtavatkaan kevät- koisen miellyttäviä. Mutta siitä kai olemme
15603: pesäänsä vä~kkäillä. Yleinen valitus johtuu 'bikki yksimi!elisiä, että on tultu tilanteeseen,
15604: kuitenkin rahan vähyydestä, ollaan siitä jolloin jotain asian korjaamiseksi täytyy
15605: syystä onnettomia. Suomen Pankin herra tehdä senkin uhalla, että saåvutetuista oi-
15606: pääjohtaja on kuitenkin kokonaan eri mieltä. keuksista ja eduistakin pitää tinkiä.
15607: Hän on onneton siksi, että rahaa on liian         Kun valtiontalous on niin suurissa vai-
15608: paljon liikkeellä. Hänen laskujensa mukaan keuksissa, ettei se pysty maksujaan suoritta-
15609: lähes 80 000 mk on jokaista maamme asu- maan, e.i tervehdyttämisen tielle ole lähdetty
15610: kasta kohti liikkeellä. Tämä korkea pankki- hetkeäkään liian aikaisin. Suomen kansa
15611: mies pitää varmaan tätä ,välipäätä" puutos- odottaa nyt eduskunnaltaan sellaisia päätök-
15612: tautina. Ja eihän ole ihme., että lääke on siä, joilla suu pannaan säkkiä myöten myös-
15613: tänä iltana saanut arvostelua osakseen, kun kin valtiontaloudessa. Jos tämä ohjelma to-
15614: taudin laatukin on näin epämääräinen.           teuteta;an siten, että se tasapuolisesti koskee
15615:    Lähetystöt toisensa jälkeen ovat käyneet kaikkia kansalais- ja ammattiryhmiä, ymmär-
15616: tänä päivänä täällä ,tislauspaikalla". He retään epämiellyttävienkin toimenpiteiden
15617:                                          V a:kauttamisohjelma.                                    291
15618: 
15619: 
15620: välttämättömyys. Työllisyyden hoitaminen on             V aJkauttamisen kannalta huolestuttavalta
15621: eräs niistä kysymyksistä, joka ratkaisevim-          tuntuu palkankorotuksia koskeva kohta. On
15622: min on ollut valtion kuklmroa tyhjentämässä,         ihme.ellistä, että sen lumoissa eletään vieläkin,
15623: mutta siitä huolimatta työllisyysasi8! täytyy        vaikka luulisi kaikilla olevan tuoreessa. muis-
15624: hoitaa. Siinä olisi kuitenkin löydettävä sel-        tissa viime keväinen palkankorotusoperaatio
15625: laisia menettelytapoja, joiden avulla jatkuvia       yleislaikkoineen ja muille ikävine seurauksi-
15626: uusia .työtilaisuuksia syntyisi ja pysyvästi         neen. Palkat saatiin silloin kyllä nousemaan,
15627: työnsaantimahdollisuudet paranisivat. Muu-           mutta mitä siitä on nyt jäljellä~ Kun kan-
15628: toin tilanne muodostuu valtiontaloudellekin          santaloudellamme ei ole ollut siihen reaalisia
15629: ylivoimaiseksi hoitaa, kun 10 miljardin vauh-        mahdollisuuksia, on tämä korotus hintojen
15630: dilla varojen tarve vuodessa kasvaa eikä pe-         korotuksina ja maksujen sekä kustannusten
15631: lastusta näy. Tämä työttömyyskausi muodos-           nousuna v~enyt sen mitä saatiin, eikä ole
15632: ta·a taas uuden ylivoimaisen ennätyksen              piisannutkaan. Kustannustason nousun joh-
15633: näissä menoissa.                                     dosta ulkomaankauppamme on vaikeutunut,
15634:    Pahimmille alityöllisyysalueille näyttää ole-     työttömyys lisääntynyt ja valtiontwloutemme
15635: van toivotonta saada pysyviä työtilaisuuksia         joutunut yhä suurempiin vaikeuksiin, e~kä
15636: järjestymään ilman vwltiovallan toimenpi-            tämä voi olla palhnnauttijainkaan etujen
15637: teitä. Esim. teollisuus pyrkii suuntautumR~an        mukaista. Meidän palkanna:uttijainkin on jo
15638: jatkuvasti niille alueille, joissa sitä jo ennes-    korkea aika käsittää, että ellei taloudellisia
15639: täänkin on olemassa, eikä sinne, missä sitä          edellytyksiä yleiseen palkankorotukseen ole
15640: työllisyyden tuojana kipeästi tarvittaisiin.         olemassa, ei sitä voida pa:k.kokeinoinkaan
15641: Asian korjaamiseksi olisi mielestäni niille          ulosmitata tai jos niin tehdään, se menete-
15642: yrittäjille, jotka perustavRit teollisuutta näille   tään toista tietä lisän kanssa pois ja saate-
15643: alueille, myönnettävä työllisyysvaroista edul-       taan kansantalous ja ulkomaankauppamme
15644: lisia lainoja·, vieläpä niin, että mitä pahem-       lisääntyviin vaikeuksiin. Siitä meillä pitäisi
15645: mille työttömyysalueille työtä jatkuvasti an-        olla riittävästi kokemuksia sodan jälkeisiltä
15646: tavia yrityksiä perustetaan, sen edullisem-          vuosilta. Jos ka~tulon nousun sa,llimiin
15647: milla ehdoilla la:ina armettaisiin. Luulisin         palkankorotuksiin kuitenkin joudutaan mene-
15648: tällä keinolla saataNan monta teollisuutta           mään, ei sitä saisi suorittaa prosenttikorotuk-
15649: suunnitteleva;a yritystä ohjatuksi sinne, mi-        sina, vaan niin, että lähinnä ne, jotka sitä
15650: hin se alunperin ei ole aikonut, ja työkoh-          todella tarvitsevat, sen saavat - siis pieni-
15651: teitll! sinne, missä niitä todella tarvitaan työl-   paikkaiset.
15652: lisyyden ylläpitäjänä. Muutoin tilanne näillä           Hallituksen vakauttaruisohjelmassa on koh-
15653: alueilla käy vuosi vuodelta vaikell!mmaksi ja        tia, joista ei !kukaan osaa tarkkaan sanoa, en-
15654: ennen pitkää ylivoimaiseksi hoitll!a niin kun-       nenkuin käytännössä nähdään, miten ne vai-
15655: nille kuin va.ltiollekin. Toivottava;sti hallituk-   kuttavat. Hallituksella on varma:an kuitenkin
15656: sen ohjelmassa mainå.ttu, sitä varten asetet-        ollut hyvä tarkoitus tämän ohjelman toteut-
15657: tava komitea löytää hyviä keinoja tämän vai-         tamisen avulla saattaa jälleen valtion ja kan-
15658: kean a;sian korjaamiseksi. Komitean huo-             san talous va:kavalle ja terveelle pohjalle.
15659: mioon suljen edellä esittämänikin.                   Tästä ohjelmasta voidaan esittää kyllä kau-
15660:    Työllisyyden ja kansantalouden kannalta           hukuvauksia ja mielikuvituksellista musta-
15661: myönteisenä kohtana hallituksen tiedonan-            m8ialausta, niinkuin täällä on tapahtunut,
15662: nossa on mainittu ulkolaisten polttoaineiden         mutta sillä ei asi,at korjaannu. On ryhdyt-
15663: tuonnin supistaminen. Maaseudun metsätyö-            tävä tekoihin, joilla näistä vaikeuksista. selvi-
15664: miesten ja metsänomistajien piireissä terveh-        tään, ja hallitus on nyt niin tehnyt.
15665: ditään tätä suunnitelmaa tyydytyksellä,                 Mielestäni> eduskunn,an on syytä tukea tätä
15666: koska sen seurauksena metsätyöt ja poltto-           yritystä. Ei asiat sillä korjaannu, että hau-
15667: puumenekki Lisääntyvät sekä samalla säästyy          kutaan ja epäillään kaikkia niitä suunnitel-
15668: vähiä ulkomllianvaluuttoja muihin tarpeisiin.        mia, mitä hallitus esittää tilanteen paranta-
15669: Me maalaisliittolaiset olemme jo monta ker-          miseksi. Kyllä tietysti jokainen puolue saisi
15670: taa aikaisemmin ki:innittäneet tähän kysy-           omia joukkojaan paremmin tyydyttävän oh-
15671: mykseen huomiota, mutta tuloksetta. On               jelman, jos sen yksin tekisi, mutta sen vä-
15672: hyvä, että hallitus kokonaisuudessaan on tä-         hemmän se saisi toisten hyväksymisen. Sen
15673: män nyt huomioinut.                                  vuoksi kaikkien täytyy kohdwltaan tinkiä, jos
15674: 292                               Torstaina 21 p. ma.aliskuuta 19<57.
15675: 
15676: 
15677: aiotaan tämän meille yhteisen Suomi-isän-            vakauttamislinjan, koska moolaisliitto suu-
15678: maan rempalleen menneitä asioita korjata.            rena valtioJ.lisenia puolueena haluaa olla mu-
15679: Suomen ka'llSia puolueisiin katsomatta odottaa       kana valtakuntoo ja sen taloutta kohenta-
15680: valtion- ja kansantaloutemme tervehdyttä-            vassa työssä. Kuitenkin on valittaeu todet-
15681: mistä. Eduskunnan velvollisuus on osaltaan           tava, että hallituksen enemmistön pyrkimyk-
15682: tehdä se.                                            sestä ja toiminnasta on lrei<jastunut ikäänkuin
15683:                                                      maaseutuväestön elinehtoja rajoittava suun-
15684:    ·Ed. H e i k u r a: Herra varapuhemi€8!           tauS', mikä käS'ittääikseni epäoikeudenmukai-
15685: Hallituksen herra pääministerin esittämä             sesti tulee jakamaan valtion vakauttamiS'rasi-
15686: valtiontalouden vakauttamisohjelma sekä esi-         tuksista maaseudulle ja maaseutuväestölle
15687: tetyt toimenpiteet olivat koko Suomen kan-           enemmän kum muut etupiirit kaupunki- ja
15688: salle erittäin vakavaa kuunneltavaa osoit-           teollisuusalueilla ottavat kantaakseen.
15689:  taen vakuuttavasti ne seuraamukset, jotka              Me olimme huomaavinamme jo viime jou-
15690: aiheutuvat suurelta osalta myös noin vuosi           lukuussa tapahtuneessa sairaalalain toimeen-
15691: sitten SAK:n toimesta ja johdolla suoritetun         pamon lykkäämisessä vuodella tämänsuuntai-
15692: y'leislakon seurausilmiönä. Samalta paikalta.        sia pyrkimyksiä. Samaa on sanottava myös
15693:  ja saman pääministerin todistamana sekä mo-         ensi vuoden :alusta voimaa;n astuvan tielain
15694: nissa puheenvuoroissa täällä eduskunnassa            kohdalla, minkä toimeenpanon lykkäystä on
15695:  noin vuosi sitten jo osoitettiin, miten yleis-      hallituksen piirissä vaadittu. Niinikään
15696: lakon tiellä tulee, kuten jo mainittiin, pää         tuntuu siltä, kuin eduskunna;n käsittelyssä
15697:  vetävän käteen. Jo viime syksynä valtio-            olevan kansakoululain jarrutus· viittaisi sa-
15698:  vallan käytössä oltiin pakotettuja ottamaan         moihin pyrkimyksiirn. Krm nämä lainsäädän-
15699: kansalta valtion hyvinä vuosi'lla antamia            nölliset uudistukset palvelevat lähinnä maa-
15700:  etuja pois noin 30 mrd. markan arvosta,             seutuväestön elinkeino- ja sivistyselämän
15701: millä kevennettiin valtiontalouden silloista         tarpeita, niin on syvästi valitettavaa, jos rnäi-
15702:  asemaa.                                             dem. [akien toimeenpanon lykkäyspyrkimyks,et
15703:     Täm1in vakauttamisohjelman avulla jälleen        käytännössä toteutetaan.
15704:  ollaan pakotettuja saneeraama;an valtion me-            Jos tarkastamme hallituksen toimeenpa.ne-
15705:  nojru ja tuloja yli 20 mrd. markalla, ja on         mia valtiontalouden vakauttamistoimenpiteitä
15706:  hyvin [kyseenalaista, josko näi.Uäkään toimen-      viime vi~kkojen tapahtumina, niin jälleen
15707:  piteillä vielä päästään ensi syksyä pitemmälle.     kako kansan vähätuloisimman kansanosan,
15708:  Tämä kehitysilmiö osoittanee, miten palkko-         piernviljelijäväestörn, taloudellisiin etuihin va-
15709:  jen kohottammen ·enemmän, kuin työn ja              ikauttamisen koura on kovimmin ja ensin
15710:  kansantulon tuottavuus 'edellyttää, on vaaral-      koskenut. Maidon tuottajahinnan alernnus
15711:  lista ja miten valtiontalouden ja kansruntailou-    112 pennillä litralta on kaventanut miljar-
15712:  den todelHnen va:kauttaminen vaatisi enem-          deja nimenomaaJll pienviljelijäväestön kar-
15713:  män työn tuottavuuden kohottamista ja li-            jasta saamaa rahatuloa, koska pienviljelijä-
15714: ·säämistä. Luulisin, että myös SAK: laisten          väestön karja tuottaa noin 7'5-80% meije-
15715:  piirissä on sellaisia työntekijöitä, jotka näke-     reittemme m!l!idosta. Näin ollen tämä toimen-
15716:  vät yleislrukon minimaalisen palkkatason nou-        pide on kohdistunut pienkarjaisiin ja piern-
15717:  sun monin verroin mskaampana juosseen hie-           viJ.jelijäväestöörn 'kuuluvaan rmaatalousväesc..
15718:  taan, koska jäljelle jäivät 11akkoa,jalla mene-      töön, joka on valtaosana meidän maatalous-
15719:  tetyt miljardit ,lakkoon osallistuneilta työläi-     tuottajaväestämme.
15720:  siltä sekä jyrkästi kohonnut elin- ja kustan-           Tahtoisin sanoa edelleen, ettei maidon hfn-
15721:  nustaso sekä vrultiontalouden kasvaneet vai-         nam a1ennus ole pysähtynyt tähän 112 pen-
15722:  keudet.                                              niin, sillä sen seurauksena; meijereissä mai-
15723:     Kun me täällä olemme aTvioineet vakautta-         don hinnan aleneminen lisää suhteellisesti
15724:  misohjelman niin vailo- kuin varjopuolia, nim        myös tuotantokustannuksia, ja tämä tulee
15725:  sallittaneen niistä esille tuoda vielä muuta-        a;lentamaan vielä myös maidon tilityshintaa.
15726:  mia ajatuksia.                                       Näin siis hallituksen toimenpiteissä valta;knn-
15727:     Kuten maalaisliiton ryhmän puheenjohtaja          nan vakauttamiseksi on ikäänkuin tiennäyt-
15728:  Eskola jo maimtsi, niirn maalaisliiton ryhmä         täjäksi asetettu heikommin palkattu ja vähä-
15729:  on valinnut, joskin moniin varauksin ja epäi-        tuloism kansanosa maaseudulla. Tässä on,
15730:  lyin, hallituksen esittämän valtiontalouden          ikäänkuin vasemmiston ministerit olisi'VaJt
15731:                                         V akauttamisohjelma.                                     293
15732: 
15733: unohtaneet, mitä tohtori Tanner totesi viime           Myös työllisyyst~lanteen tutkimussuunni-
15734: syyssuvella. Hänhän nimenomaan mainitsi,            telmat järkevämmän ja taloudellisen työlli-
15735: että proletaareja ei ole enää varsinaisen työ-      syystilanteen hoitamiseksi ovat kannatettavia.
15736: väestön keskuudessa, vaan ne ovat maaseu-           Samoin maatalouden tuotantosuunnan muu-
15737: dun pienviljelijäväestön keskuudessa. Siksi         tos sellaiseksi, että myös kotoisen leipä-
15738: maidon tuottajahinnan alas painaminen lisää         viljan tuottamirnen saatetaan vähintään
15739: tämän väestönosan taloudellisia vaikeuksia,         75% :n omavara;isuusaste:eJlle, on myös krun-
15740: joka lisäksi halla-aikojen seurauksena muu-         natettava suunnitelma.
15741: tenkin viime aikoina on menetyksiä kärsi-              Allekirjoittan'Utta on miellyttänyt myös se
15742: nyt. Siksi hallituksen enemmistön maidon            tapa, millä hallitus on saneera:nnut palkka-
15743: tuottajahinnan alentamispäätös on valitet-          rintamalla tapahtuneen kehityksen siten, että
15744: tava, ja on toivottava, etteivät seuraavat toi-     se palkka- ja elinkustannusindeksien vertai-
15745: menpitoot kohdistu enää maidon tuottajahin-         lun ajankohdaksi eli lähtökohdaksi on asetta-
15746: nan alentamiseen.                                   nut vuoden 195'5. TäJltä pohjalta lähtien ver-
15747:     Muuten .esitetyssä hallituksen vakauttamis-     tailun tulokset osoittavat, että elinkustannus-
15748: ohjelmassa on vielä monia vaaramomentteja,          indeksien nousua on seurannut myös palkka-
15749: jotka taitamattomasti toimeenpantuma lisää-         indeksin vastaava nousu mainitusta vuoden
15750: vät maaseudun elinkeinoelämän nykyisiä vai-         1955 ajankohdasta lähtien. Näin siis SAK: lla
15751: keuksia. Sellainen on mm. maaseudun luotto-         ja palkkavaatimusrintamalla ei pitäisi tapah-
15752: oloja kiristävä kassavarantolaki, minkä olisi       tuneen jälkeen olla mitään saneerattavaa,
15753: toivonut jäävän vapaaehtoisen sopimuksen            vaikka palkkavaatimukset ovatkin olleet huo-
15754:  vruraan, koska täUä tiellä maan luottolaitokset    mattavan suuria. Olisin vain toivonut, että
15755: ovat tyydyttävästi hoitaneet osuuteillJSa taloUS-   myös tämän ja seuraavan vuoden pailkkojen
15756:  elämän etujen mukaisesti tähän saalrkakin.         nousun sallittaisiin liikkua 2-3% :n seu-
15757: Lakisääteisenä sillä on vapaa·ehtoista suurem-      duilla, mikä olisi sopusoiCQ.nussa yleisen tuot-
15758: mat haittavaikutukset. Niinikään suunnitel-         tavuuden nousun kanssa.
15759:  lun suhdamrevarauslain käytännöllisenä so-            Olisin lapsilisien pidätysjärjestelmään maar
15760:  veltamisella siitä huolimatta, että se on voi-     seudun kannalta toivonut mahdollisesti vähä-
15761:  m~'Sa määrävuodet kute.n kassavarantoa kos-
15762:                                                     varaiseen väestöön nähden oikeudenmukai-
15763:  kevat säännökset, on metsätalouden ja maa-         sempaa ratkaisua, kuin mikä suunnitelmaan
15764:  tilrutallouden kannalta monia vaaramoment-         on sisällytetty, mutta jälkipeluulla emme
15765:  teja, missä suhdannepidätysten oikeudenmu-         tässä    vaiheessa     saa    parannusta.     On
15766:  kaisuus ja kohtuullisuus pitäisi aina säilyt-      vain toivottava, että maan talouselä-
15767:  tää. Myös lain toimeenpanoa valvovan toimi-        mälle      ja    valtiontalouden     kehitykselle
15768: kunnan kdkoonpanossa olisi metsänomistajain         avautuu lähivuosina valoisarumat näkö-
15769:  ja metsätalouden edustus ri·ittävästi ja oikeu-    alat, kuin mitä ne tällä hetkellä ovat, ja
15770:  denmukaisesti turva.ttava.                         myös·, että näitä poikkeusJ.akeja, joiden sää-
15771:      Hamtuksen esitykseen ja sen suunnitel-         tämisestä nyt on kysymys, ei tarvita muuta
15772:  miin sisältyy valtiontalouden vakauttaruis-        kuiu lyhytaikaisesti. Toivon hallituksen muis-
15773:  suunnitelmissa myös myönteisiä pyrkimyksiä.        tavan käytännössä oikeudenmukaisuutta va-
15774:  Ensinnäkin ulkomaisten polttoaineiden tuon-        kauttamisohjelmien toteuttamisessa ja; että
15775:  niin supistamis- ja kotoisen hailkopuun käytön     e.ri etupiirien kannettavaksi niin maaseudulla
15776:  lisäämissuunnitelmissa on kannatettavaa ja         kuin kaupungeissaJkin anm,etaan oikeudenmu-
15777:  hyväksyttävää. Onkin tyydytyksellä todet-          kainen osuus siitä rasituksesta, mitä vakaut-
15778:  tava, että myös hallituspiireissä on nähty,        tamisohjelma:n toteuttaminen aåheuttaa. Tältä
15779:  miten vähiä valuuttoja vuosittain käytetään        pohjalta torimoonpantuna toivon, että halli-
15780:  ulkomaisen polttoairneen tuontiin noin 26          tusohjelma tulee saa.maa;n myönteisen, tuern
15781:  mrd. markan arvosta. Sen käyttäminen on            myös eduskunnalta.
15782:  epätaloudellista, ja näin pyrkimys• kotoisen
15783:  polttoa,ineen lisättyyn käyttöön on pyrki-
15784:  mystä siis vähien valuuttamäärien säästämi-          Ed. U u s i t a 1 o: Herra puhemies! Halli-
15785:  seen, millä myös saavutetaan meidän kotoi-         tuksen tiedona;ntoon kuruluu eräänä osana
15786:  se!1le työvoimallemme lisääntyviä ansiotöitä       maatalouden hintakysymyksen hoitaminen ta-
15787:  maaseudulla.                                       vaJla, että maidon hintaa nykyisestä tasosta
15788: 294                              Torstaina 21 p. ma.aliskuuta 1957.
15789: 
15790: 
15791: ei tarvitsisi laskea. Tämä on maamme pien-         natun taistelun takana on ulkomainen jätti-
15792: viljelijävä-estön kannailta erittäin tärkeä oh-    läistrusti. Tuskin monikaan kuluttaja tietää,
15793: jelmakohta, josta on pidettävä kiinni. Halli-      että täysin suomalaisten nimien taakse kät-
15794: tus lähtee esityksessään siiJtä, että maatalou-    keytyy kansainvälioon ja yksi maailman suu-
15795: den tuotarutosuunnassa saadaan ai'kaan muu-        rimmista trusteista. Tämä Unilever-niminen
15796: tos, jonka pohjalla maidon ylituotannon kas-       trust] omistaa sumia öljykasviviljelyksiä ja
15797: vaminen ja tuottajahintojen alootummen voi-        tehtaita siirtomaissa, missä työvoima on mel-
15798: daan estää. Tämä voidaan aikaansaada mm.           kein ilmaista ja tavaran hinta sen mukainen.
15799: siten, että etusija maidon tuottamisessa, anne-    Ostettuaan aikoinaan suoma1laisen Paasivaa-
15800: taan pienempien karjojen omistajil'le, jolloin     ra-yhtiön se pääsi myös meidän maahamme
15801: suurempien tilojen tuotanto saadaan suu~           ja on perustanut tänne yhä uusia, suoma'lais-
15802: tu:ksi nykyistä enemmän peltoviljelyyn. Näin       nimisiä,mutta ulkomailta käsin hallittuja yh-
15803: esitbtä.essää.n hallitus on osunut oikeaan.        tiöitä ja laitoksia. Näiden avulla tämä trusti
15804: Näillä järjestelyillä melko varmasti ajan          nyt työntää meidän ikauppoihimme halpaa,
15805: oloon voidaan ~estää nykyisen laajuinen mai-       voidaan sanoa, orjatyövoimalla tuotettua ras-
15806: totaloustuo1Jteiden ylituotanto.                   vaa siirtomaista. Tällä tavalla yritetään pai-
15807:    Kun tuotantosuunn&n muuttamistoimenpi-          naa meidän pienviljelijäväestömme, joka ·elää
15808: te:illlä ·ei kuitenkaan voida :hetimiten poistaa   karjata:loudesta, siårtomaiden tasoille. Meillä
15809: vallitsevaa ylituotantopulmaa ja maidon hin-       on myös valtiolla oma margariinitehdas ja
15810: noo alentamismahdollisuutta, on löydettävä         lisä'ksi molemmilla osuuskauppajärjestöillä.
15811: keinoja, joilla nopeasti saadaan aikaan yli-       Näiden kotimaisten tehtaiden osuus on kui-
15812: tuotannon huipnn laskeminen ja maidon 'hin-        tenkin laskenut jo noin kolmanteen osaan
15813: nan nykyisellä tasolla pitäminen. Muuan            koko margariinivalmistuksesta, trustin osuu-
15814: tär'keä toimenpide tässä mielessä on voin ku-      den jatkuvasti 'kasvaessa, koska sillä on ltu-
15815: lutuksen 1isääminen ja vastaavasti margarii-       lremaan suunnattomat pääomat.
15816: nm kulutuksen pienentämi,nen. Voim. tuotanto          Tämän rinnal~a turutuu pikku asioilla nä-
15817: on meillä noussut vajaat 10 % edellisestä vuo-     pertelyltä yrittää auttaa meidän karjanomi:s-
15818: desta. Voin kulutus on va:staavasti supistu-       tajiamme vientipalkkioiUa ja eräillä muilla
15819: nut yli 20 % ja puolestaan margariinin kulu-       toimenpiteiUä samaan aikaan, kun maan ras-
15820: tus lisääntynyt. Tässä on suurin syy nykyi-        vamark!ldnat on jätetty ulkomaisen ltrustin
15821: seen ylituotan4ioon. Jos meillä kulute.ttaisiin    hoidettaviksi. Kun suomalaisen karjankas-
15822: voi:ta yhtä runsaasti kuin ennen, ei mitään        vattajan köko toimeentulo on kysymyksessä,
15823: ylituotantoa olisi, ja maitokysymys voitaisiin     uskoisi ulkomaisen trustin etujen saavan
15824: hoitaa helposti. Voin v~ennistä joudutaan          vwistyä. Kun margariinin tulva uhkaa tu-
15825: maksamaan vientipalkkioita useita satoja           hota pienvi'ljelij ä valtaisen maatalousväestöm-
15826: markkoja voikiloa kohti. Kun vastaavasti           me elinmahdollisuudet ja kun kaikki muut
15827: tuodaan ulkomailta kasviöljyjä margariinin         keinot ovat osoittautuneet tehottomiksi estä-
15828: vahnistamiseksi, tuntuu menetehnä kovilll          mään ulkomaisen rasvatrumin yhä lisäänty-
15829: oudolta nimenomaan nyt, 'kun ul!komaanva-          vää va;ltaa maassamme, olisi harkittava koko
15830: luutasta on puutetta. Tämän johdosta on            margar.iinliteolHsuuden :omistuksen uudelleen-
15831: erikoisesti margariinilteollisuudelle annettava    järjestelyä. Sen avulla voitaisiin margarilini-
15832: varoittava sana sen harjoittaman epäterveen        kysymys kökonaisuudessaan hoitaa yksin-
15833: toiminnan johdosta.                                omaan oman kansamme etuja sihnällä pitäen.
15834:     Kuten tiedämme, marga;rii:ni valtaa meillä     Tästä asiasta on puhuttu ilitian vähän tähän
15835: ailaa karjantuottehlta vuosi vuodelta yhä          saakka. Mutta nyt siitä on ryhdyttävä pu-
15836: enemmän. Kaikki yritykset tämän kehityksen         humaan ja myös toimimaan, ellei korjausta
15837: pysäyttämise:ksi ovat olleet melko tehottomia.     pikaisesti tapruhdu. Ottaen huomioon, :kuinka
15838: VHmeksi on margariiniteollisuus ryhtynyt           meillä suojellaan monin tavoin kotimarkkina-
15839: suuria rahasummia käyttäen harjoittamaan           teollisuutta ja sen piirissä työskenteleviä hen-
15840: propagandaa, jolla yritetään saada kulutta-        kilöitä, mikä on aivan oikein, ei voida jättää
15841: jat uskomaan, että voi olisi! ihmi:seUe epäter-    oman maan pienviljelijöitä ja 'laajaa maaseu~
15842: veellistä ja margariini toisi rasvan lisäksi       tua ulkolaioon truJStin saalistuskentäksi (Ed.
15843: myös kaivattua &udnkoa ja terveyttä. Tämän         Haapanen: Otetaan se valtion iha!ltuun!).
15844: suomalaista pienviljelijäväestöä vastaan suun-     Yritet-täköön järjestää se sillä tavalla, että se
15845:                                        V a:kauttamisohjelma.                                      295
15846: 
15847: tosiaan palvelee meillä terveellä tavalla tätä     arvosteltu siinä.           :Mitä sella·isilla kir-
15848: rasvakysymyksen hoiltoa.                           joituksilla     tarkoitetaan,    kun      varmaan
15849:    Margariinikysymykseen sen kulutuksen su-        sen kirjoittaja ja selittäjä on tiennyt,
15850: pistam.is·eksi ja vastaavasti voik)"symykseen      että vuonna          1954 Suomessa          maidon
15851: sen kulutuksen lisäämiseksi olen puuttunut         tuottajan tuntipalkaksi tuli ainoastaan
15852: lähinnä siksi, että tällä toimenpitoollä voi-      40-60 mk (Eduskunnasta: Kuka sen
15853: daan ehkä kaikkein nopeimmm vaikuttaa sii-         laski?). Sen on laskenut Mäen komitea.
15854: hen, ettei maidon tuottajahintaa tar-              Se ei ole maa[aisliirbtolainen eikä pienviljelijä
15855: vitse laskea ylituotannon johdosta ta-              (Ed. Hietanen: Teidän suostumuksellanne!).
15856: pahtuvan viennin vuoksi. Toivotaan hal-            Samanaikaisesti kun teol1isuustyöväen palkat
15857: lituksen     pyrkivän työskentelemään       tä-    olivat kolme jopa neljä kertaa suuremmat
15858: hän      suuntaan    poistamalla   vallitsevan     niin siitä huolimatta lruhdetään selittämään
15859: epäoikeudenmukaisuuden. Kun esitän tämän           asiaa siitä, e.ttä maatalouden harjoittajain
15860: toivomuksen, uskon sen samalla olevan mai-         ansiot ovat nousseet vuodesta 1954 lähtien
15861: don tuottajien ja kaikkien vastuun tuntevien       30-40 %. Jos nyt esi.m. maatalouden har-
15862: henkilöiden toivomuksen.                           joittajain tuntiansio 40 .markkaa olisi· nous-
15863:                                                    sut 40% vuodesta 1954 lähtien, niin se nousu
15864:     Ed. L a h t e 11 a: Herra puhemies! On vih-    tekee vain 16 mk. Samanaikaisesti kuitenkin
15865: doinkin saatu hatl•itulkselta se, mitä on odo-     ovat teollisuustyöväen palkat nousseet enem-
15866: tettu tämänkin hallituksen aikana vuosi ja;        män kuin 10 %, ja jos se on ollut 180 mk
15867: edellisten hallitusten aikana vuodesta vuo-        tunti, niin se on tehnyt jo 18 mk. Teollisuus-
15868: teen, nimi>ttäin se, että saataisiin tässä maas-   työläisen palkka on siis enemmän noussut,
15869: sa sellainen järjestys, joka takaisi! suomalai-    ku1n mitä maatalouden hrjoittajain palkka
15870: selle työlle. meookkimahdol~isuuden myöskin        oli noussut. Mutta herrat, vaikka varmaan
15871: uLkomailla ·eikä vain kotimaassa. Mutta tä-        tietävät, että näin on tapahtunut, puhuvat
15872: män on saanut aikaan nähtävästi se, että sen       vain prosenteista eivätkä ole puhuneet mi-
15873: huushollin perusteella, jota tässä maassa on       tään siitä, mikä on ollut pohja, josta on läh-
15874: harjoitettu, ovat rahat kadonneet valtion          detty.
15875: kukkarosta, ja niitä ei ole enää kansa;nikaan         Tällä la.il[a on eksytetty ihmiset ja saatu
15876: kukkarossa. Mihin ne lienevät men:neet1            siihen uskoon, että maatalouden harjoittajat
15877: Hyvä, että tästä tuli tien pää, s.iHä joka         ne ovat tässä maassa, jotka rikastuvat ja nyl-
15878: ainoa asioita käsittävä ihminen on jo vuosia       kevät, ja että maito ja leipä on :J:i[an kaHista.
15879: sitten nähnyt, että tällä huushollilla viedään     On menty niin pitkälle, :ettei Suomessa ole.
15880: valtion kulkkaro tyhjäksi ja kansa sellaiseen      löytyn)"t niin suurta: palkannauttijaa eikä
15881: ti·laan, että sillä ei ole työtä tässä maassa.     niin rikasta ihmistä, ettei valtion kukk:arol'la
15882: Kutka tässä sitten ovat syypäät, siitä <Ylisi      olisi pitänyt sille ostaa ruokaa. Valtiohan
15883: hyvinkin pitkä historia sel>itettävä, mutta        on maksanut ns. tukipalkkioita, jotka kulki-
15884: minä tyydyn vain eräisiin viittauksiin.            vat aivan väärällä nimellä, suuria su:rrumia
15885:     Ensinnäki>n sanoisin, että tämän maan kan-     vuosittain ja maksanut niillä osan kaikkein
15886: salaiset asutuskeskuksissa ja teollisuudessa on    rikkaimpien leivästä ja pii.mästä sekä voista
15887: opetettu siihen, •että heidän on saatava työs-     tukipalkkion muodossa, ja sitten on selitetty
15888: tään kolme kertaa niin suuri palkka kuin           kaupun'ki laisi1le, että se on maatalouden har-
15889:                                                                1
15890: 
15891: 
15892: minkä saavat ne, jotka tuottavat heille ruo-       joittajain tukipalkik:iota, vavk'ka omia syönti-
15893: kaa, nimittäin maatalouden harjoittajat. Sitä      palkkioita on maksettu. En ol·lenkaan sitä
15894: on pidetty yllä oikein valtion palkkaamien         kadehtisi, jos valtion kukkarosta maksetaan
15895: virkamiesten avulla, että niin on asia oikein.     suuriakin summia vähävaraisten suuriper-
15896: Ei ole pitkä aika siitä, kun selitettiin oik'ein   h:eisten ja vähätuloisten toimeentUlon paran-
15897: julkisessa tilaisuudessa, että maatalouden         tamiseksi, mutta kun sitä on maksettu kysy-
15898: harjoittajain tulot ovat vuoden 1954 jälkeen       mättä kenelilikään, onko si~ulla kuinka pal-
15899: nousseet 30--40 %, ja tätä samaa nuottia           jon miljoonia kukkarossa ja onko minkälaiset
15900: laulettiin hi!kissa pääkaupungin lehdissä          tulot. Tietoisesti valtio, vaikka itse maksaa
15901:  (Ed. Haapanen: Maakansassakin?). - Voi            esim. 500 000 mk kuukaudessa palkkaa eräil[e
15902: olla, että siinäkin on ollut j~ku sen suunrtai-    herroille, ottaa osaa lapsen 'kapalovyöstä ja
15903: nen kirjoitus, ainakin sitä on :referoitu ja       elatu.ksesta a:lka:en tällaisenkin henkilön avus-
15904: 296                               Torstaina 21 p. mooJiskuuta 1.!}67.
15905: 
15906: 
15907: tamiseen. Ei voi olla oikein, että sosiaalinen       setaan 15-17 mrd. mk valtion velkoja, niin
15908: periaate viedään niin pitkälle, etrtä kaikki         tässähän valtionvelan maksajiksi joutuvat
15909: ovat, jos käyttäisi vanhanajan sanontaa,             niriden kaikki metsätulot, joiden puutavarat
15910: köyhäinhoitolaisia tässä maassa, vailclm heillä      ovat sallaisilla aluei:lla, e.ttei itselle jää mi-
15911: olisi kuinka paljon miljoonia ja kuinka suuri        tään kun otetaan vientimaksu (Ed. Haapa-
15912: palkka olemassa.                                     nen: Köyhän päälle ne aina käyvät!). Ohjel-
15913:    Minä olisin toivonut, että kun tätä sanee-        massa sanotaan kyllä, että jos jää 15-17
15914: rausta nyt ruvettiin suorittamaan, jonka pi-         miljardin yli, ni,in niillä raikennetaan niille
15915: dän valtrtämättömänä, että se on suoritettava,       a:lueil~e puuteollisuuslaitoksia ja muita tuo-
15916: siinä olisi kajottu suurituloisten ja rik-           tantolaitoksia, joissa puutavarw menekkiä ei
15917: kaitten ja pieniperheisten kapalovöihin ja           ole. Kun muutamia vuosia takaperin säädet-
15918: lasten elatu.ksiim; poistamalla ne. Ei suirukaan     tiin laki, että valtion llrukkaroon perittiin 200
15919: valtio ole mi!llään perusteella velvollinen otta-    mk pinokuutiometri'ltä paperipuusta ja 8 mk
15920: maan sellaisen henkiJlön lapsen elättämiseen         kuutiojalalta tukkipuista vientimaksuja, niin
15921: ja kapalovöiden hankkimiseen osaa, jolla on          silloinkin lu'"attiin, että ne rahat käytetään
15922: miljoonia markkoja itsellään säästössä ja suu-       syrjäseutujen teiden rakentamiseen (Vasem-
15923: ria summia joka vuosi tulee lisää (Ed. Koi-          malta: Milläs ne Lapin tiet on rakennettun.
15924: vunen: Paljonko se kapaiovyö maksaan. -              - Lapin teitä ei ole rakennettu niillä ra-
15925: Vaikka se ei m&ksruisi kuin pennin, niin sekin       hoilla! Lapin teitä on raikennettu vain työt-
15926: on Hikaa.- Ja sille pitää palkata sitrten vielä      tömyysvaroilla, ja harva penni siellä on käy-
15927: kotiin viejät. Se ei ol() sillä hyvä, että ne        tetty muuhun kuin työttömyysrahoitukseen.
15928: hakisivat. Kunnat saavat palkata kotiin vie-         TornionjokHaiset kertovat, että hei,ltä pe.rit-
15929: jätkin ja sitten palkata kirjanpitäjät siihen,       tiin po. vientimaiksuja yli 40 miljoonaa ja
15930: mihin näitä on käytetty. Sellaiseksi on tä-          yhteen valtion metsään raikennettiin 9 km
15931: män maan asiat huushollattu tähän asti.              tietä näillä talonpojilta perityillä vientima:k-
15932: Minä toivoisin, että ei sellaista sosiaalista pe-    suilla. Mi~nä toivoisin, ettei tätä saneeraus-
15933: riaatetta enaa noudatettaisi, että sen               touhua tulla käyttämään näin epäoikeuden-
15934: pitää koskea kailkkiin suurituloisiin ja             mukaisa~ti, vaan koetetaan se järjestää niin,
15935: rikkaisiin (Ed. Koivisto: Eihän niillä               että kaikilta menee puutavaran hintaan näh-
15936: ole äänioikeutta!). -       Kokoomuslaisillako?      den verrannol:lisesti sama osuus. Se on oikeu-
15937:  (Ed. Koivisto: Lapsilla!).              Minulle     denmukaista (Ed. Kosola: Mikäs hanitus
15938: on omasta kunnasta kerrottu, että yksi on            tämän saneerauksen silloin järjesti?). Ko-
15939: siellä sellainen periaatteellinen, ja se on ham-     koomuslaisten! (Naurua). Kyllä minä muis-
15940: maslääkäri, joka eil ota vastaan, vaan hän           tan! (Ed. Kosola: Sanokaa pois!).
15941: jaiksaa lapsensa elättää (Eduskunn3!Sta: Onko           Tässä nykyisessä ohjelmassa olisi pitänyt
15942: sillä lapsian. -       On. -     Mutta en ole        oUa eräs kohta, jossa olisi sanottu selvästi,
15943: kuullut, että Helsingistä löytyisi yhtään            että se hullutus lopetetaan, jota nyt harjoi-
15944: sellaista. Ei edes valtion alkoholiliikkeen          tetaan valtion toimesta, nimittäin työväestön
15945: johtajakaan!                                         siirtäminen Pohjois-Suomesta Etelä-Suomeen.
15946:    Minusta tässä ohjelmassa on hyvin huono           V aikika Pohjois-Suomessa on joka kunnassa
15947: kohta, ja siksi minä haluaisin puuttua erää-         hyväksyttyjä valmiita suunnitelmia ja toiset
15948: seen sen yksityiskohtaan. Se on se, että             niistä ovat odottaneet rakentajaa jo vuosi-
15949: vientimaksuja ruvetaan perimään. Niitähän            kymmenen, toiset vähemmän aikaa, ja vaikka
15950: ei voida peri:ä mistään muusta kuin puutava-         siellä on työttömiä, niin työttömiä siirretään
15951: ratuotteista, ja se koskee kantohintaa. Me           Porin ja Turun vä:liUe. Eikö sellainen mei-
15952: tiedämme, että tässä maassa on kwtohintana           ninki· ole suorastaan Pohjois-Suomen etujen
15953: nytkin saatu tukkipuusta täällä Etelä-Suo-           polkemista, että sieHä kasvatetaan työväki ja
15954: messa pystyyn yli 100 m.k kuutiojalalta, ja          kun se tulee työkykyiseksi, niin sitten se vie-
15955: Pohjois-Suomessa on nollarajan taikana pal-          dään muihin maaikuntiin tekemään töitä,
15956: jon talonpojan puita. Nyt jos kaikilla alu-          vaikka olisi töi:tä Pohjois-Suomessa vaikka
15957: eilla peritään samanlainen vienrtimaksu, niin        kuinka paljon. Minun käsitykseni mukaan
15958: toisiltahan otetaan sH~oin kaikki valtion kuk-       sellainen on lopetettava. Siihen ovat Pohjois-
15959: karoon, ei jää itselle mitään. Kun sitten            Suomen kunnat kiinnittäneet erikoista huo-
15960: tässä ohjelmassa on vielä se, että sillä ma:k-       miota, koska täällä oli lähetystö Lapin lää-
15961:                                         V akauttamisohjelma.                                    297
15962: 
15963: nistä juuri tätä asiaa hoitamassa. Kyllä olisi      tehneet ja mitä ovat tehneet maaseutUlaiset
15964: pitänyt tähän ohjelmaan panna, että tuol-           Turun hyväksi. En minä tiedä, oliko siellä
15965: lainen humpugeeraus lopetetaan.            -        niin tyhmä kaupungim.johtaja, että ·hän pu-
15966:    Tuntuu siltä, kun kuuntelin äärimmäisen          hui semmoista, josta hän ei ollut selvillä.
15967: vasemmiston puhujia, että ei ole mitään vai-        Mutta hän ei ollut äsken syntynyt mies ja
15968: keuksia tässä maassa olemassakaan ja e.ttä          hän sanoi suoraan, että tätä Turun kaupun-
15969: tällä vwkauttamistoimenpiteellä yritetään vain      kia ei tarvittaisi ollenkaan, ellei olisi maa-
15970: kapitalistien asemaa parantaa (Ed. Hieta-           seutua ja maataloutta ympärH1ä. Ja niin hän
15971: nen: Niinhän se onkin!) ja niitä rikastuttaa,       seHtti, että mitä voirrna:kikaampi on se maa-
15972: joilla on paljon, ja että se tapahtuu työväes-      kunta, sitä parempi on olla Turun kaupunki-
15973: tön kustannuksella. Onhan tässä edellytetty         laisena. Nyt on käännetty asiat päinvastoin.
15974: teidiiln pitkän aikaa toivomaa veroa suurille       Nyt ei ol·e enää kukaan muu arvossa kuin se,
15975: yhtiöille, 6 % korotettavaksi (Ed. Haapanen:        joka on kaupungissa. Kun aletaan puhua
15976: Tästä lausumme kiitoksen VJielä!). Mutta luu-       palkoista, niin ei ole mitään arvoa sillä, joka
15977: letteko, että ne ikapitalistit maksavat po. ve-     tu:r<kulaisihle ja muille kaupunkilaisiUe hank-
15978: rot? KuUlkaas, tehän olette vuonna 1951             kii ruoan. Sen työllä ei ole mitään arvoa,
15979: opettaneet kapitalistit mene.ttelemään toisella     sen pitää tyytyä kolmasosaan siitä, mitä saa
15980: tavalla kuin te täällä puhutte. Tehän teitte        se kaupunkilainen, joka syö sitä. Se ei voi
15981: sopimuksen vuonna 1951, että nostetaan pwlk-        olla oi!kein. Sitten vielä kaiken päälle selite-
15982: koja ja nostetaan tuotteiden hintoja niin pal-      tään, että se pai}jon puhuttu tukipa1kkio, jota
15983: jon, että yrittäjäkin saa kohtuullisen voiton.      valtio maksaa, vaikka valtio maksaa osan
15984: Semmoim.enhan sopimus on. Siinähän oli              kaupun:k:i:laisten ruoasta, on maataloudenhar-
15985: SAK tekijänä. Silloinhan te huusitte tästä          joittajien tukipalkkiota. Miksei rehellisesti
15986: samasta asiasta, että siellä on sosialistit enem-   sanota, että meidän puolestamme sen valtio
15987: mistönä, te vähemmistönä. Nyt te luotatte           ma;ksaa, kun me emme 1tse rupea maksamaan
15988: siihen, että SAK pitää huoien, että näin ta-        ruoastamme nrin paljon hintaa, .että tuottajat
15989: pahtuu vieläkin. Ei voi oHa oikeirn, että sel-      pärjäisivät sillä ja tulisivat toimeen. Se olisi
15990: laisessa äänilajissa puhutaan eduskunnassa.         jotakin, että puhuttaisiin asiat niin kuin ne
15991: Ettekö vähääkään tiedä, kun olette puhuneet         on.
15992: pienviljelijöistä ja muista, joiden nykyisillä         Luulen, että eivät tämän maan asi,at pa-
15993: hinnoilla saamaa palkkaa ensimmäisenä               rane sellaisella istumalakolla, joka on valtion
15994: laskettiin alentamalla maidon hintaa, vaikka        tehtaassa Valmetissa. En tiedä, kuka sen on
15995: eivät saa edes kolmatta osaa tuntipalkkaa,          suunnitellut. Luullaanko, että sellaisella
15996: mitä saavat esim. Helsingin kaupungin työ-          toimenpiteellä tässä maassa saadaan leipä le-
15997: miehet. Helsingin kaupungin kirvesmiehet            venemään, jos istumalaklroja tehdään vain
15998: viimejsen tilaston mukaan saavat keskimäärin        sen takia, että oli suunniteltu joku semmoi-
15999: 264 mk tunnilta· ja sekatyömiehet 214 mk            nen työntutkija, joka suunnittelisi parempia
16000:  (Eduskunnasta: Mitäs kaupunginjohtaja              työmuotoja, niin että työntekijät pääsisivät
16001:  saa~). -Minä en tässä yhteydessä käy kau-          heJ pommalle. Kaikkein kummallisin minusta
16002:  punginjohtajan palkkaan käsiksi, Helsingin         on vielä se - minä en tiedä, pitääkö se paik-
16003: kaupunki saa häMlle maksaa niin paljon              kansa, ed. Tainio tietää paremmin - että
16004: kuin haluaa. Minä haluan verrata vain               kun Kemirn ikaupungilla on työttömyystöitä
16005:  Helsingin kaupungin työmiesten palkkoja,           ja se maksaa, sikäli kuin minulle on ilmoi-
16006:  koska se tekee maaseudun hyväksi työtä tie-        tettu, 290-300 mk tunnilta, niin ovat teh-
16007: tysti ja koska kaupunkilaisten pitää saada          neet lakon siksi, että paikka on pieni, vaikka
16008:  maakunnasta eläminen. Niin sanoi Turun             ovat oman kaupungin työssä. Minä en tie.dä,
16009: kaupunginjohtaja ennen sotia, että maaseutu         pitääkö tämä paikilransa, minä en ole ollut
16010: se on, joka elättää turkulaiset, ja se on se,       katsomassa sitä, mutta tämmöiset terveiset
16011:  joka on Turun kaupungin kasvattanut niin           minulle on läJhetetty. Kun pikkuviljelijän
16012:  nopea.<>ti ja laajaksi (Eduskunnasta: Kukas        täytyy tyytyä alle sadan markan tuntipalk-
16013:  kaupunginjohtaja niin sanoi?). -          Se oli   kaan, kun se ruokaa toimittaa, niin toiset
16014:  Hällfors. Olen ollut hänen kutsumanaan päi-        lalkkoilevat, vaikka saavat kolme kertaa niin
16015:  väilis~llä muiden maalaisliittolaisten kanssa,     suuren palkan, niin tuntuu se kummalliselta.
16016:  kun hän selitti, mitä turkulaiset itse ovat           Täällä puhutaan pienviljellijöistä ja työnte-
16017: 38
16018: 298                              T'Orstain.a 2·1 p. ma.a.liskuuta 19157.
16019: 
16020: 
16021: kijöistä. Ei ole kyllä sanottu, ketkä kaikki          rot pistää niin suuriksi kuin haluavat. Mutta
16022: työntekijöihin ,kuuluvat, kuuluvatko siihen           eiväthän ne sovi saman miehen päästä lähte-
16023: varkaat ja muut, mutta monesti on mainittu            neiksir, kun toisella kertaa se ·ei vaikuta pien-
16024: pienviljelijätkin. Miks] ei taistella sen puo-        viljelijälle mitään, jos maidon hintaa noste-
16025: lesta, että maidon hintaa nostettaisiin, niin         taan, ja sitten se vaikuttaa, kun sitä laske-
16026: että nekin saisivat edes puolet siitä palkasta        taan. En tiedä sitä eroa, vaikuttaako se sil-
16027: mitä saa se, joka juo sitä maitoa ( SKDL: n           loin, kun sitä lasketaan, mutta silloin, kun
16028: ryhmästä: Vastahan te laskitte sitä!). -Te            sitä nostetaan, ei vaikuta. Eikö tunnu ihmeel-
16029: olisitte (laskeneet vielä paljon enemmän, koska       liseltä, että eduskunnan lavalta tällaisia seli-
16030: te saarnaatte joka ainoassa paikassa sitä, että       tyksiä annetaan parin vuoden sisällä? Ei
16031: ne ne ovat tässä maassa, jotka etuilevat ja           tämä olisi mikään propagandapai~ka. Toivoi-
16032: rikastuvat. Maaseudulla te kyllä saarnaatrte,         sin, että tl1ssälkin sentään yritettäisiin puhua
16033: että maito on liian halpaa. Mutta se on sitä          asiat sellaisina kuin ne ovat.
16034: politiikkaa, joka ei minun käsitykseni mu-               Vai:kka olen sitä mieltä, että täinä ohjelma
16035: kaan sovi yhteiSkuntaan, jos kerran on tar-           on joissakin suhteissa hyvin vajava, niin siitä
16036: koitus tätä yhteiskuntaa ·edes jollakin laina         huolimatta, kun kerran hallitus on runsaan
16037: tasapuolisesti hoitaa, niirrkuin pitäisi hoitaa.      vuoden kuluessa saanut tämmöisenkin pape-
16038:    Toivoisin, että te vasemmistolaiset rupeai'"       rin eduskuntaan, niin annan valtakirjan
16039: sitte kovasti taistelemaan sen puolesta, että         yrittää sitä toteuttaa, että nähdään, onko
16040: pikkuviljelijätkin todella saisivat tuloja            tarkoitus toteuttaa sitä ja millä lailla. Tätä
16041: työstään. Esim. jos helsinkiläisen kirvesmie-         voidaan kyllä toteutta monella eri tavalla.
16042: hen palkalla tuotettaisiin ma>itoa tässä maas-           Täii1lä on kokoomus puhunut niin kauan
16043: sa, niin litra maksaisi 64 mk (Min. A. Simo-          ikuin minä muistan siitä, että valtion menoja
16044: nen: Ei sitä kirveellä tehdä!). Niin, mutta kyl-      on saatava vähenemään. Niin puhuttiin tänä-
16045: lä niissä on kirvesmiehiä, jotka tuottavat mai-       kin päivänä, mutta kumminkin siihen sisäl-
16046: toa. Jos sitä helsin!killäisen sekatyömiehen          tyi, että valtion menot pitää saada nouse-
16047: palkalla tuotettaisiin, niin se maiksaisi noin        maan (Ed. Koivisto: Ei ollut niin!). Jos
16048: 55 mk, jos Mäen komitean laskelmat pitävät            vain muut saavat palkankorotuksen, niin
16049: pa,ikkansa. Kun pienviljelijät saavat 30 mk,          virkamiesten palkat on korotettava. Siitä
16050: niin sekin on teidän mi!elestänne liikaa. En          kumminkin puhuttiin (Ed. Koivisto: Se
16051: minä ole kuuHut teidän kOSikaan tappelevan            on eri asia!). Miten se sopii käy-
16052: sen puolesta, että ei pidä mennä maidon hin-          tännössä, kun pitäisi menot saada vä-
16053: taa .laskemaan.                                       henemään,       mutta omat tulot           nouse-
16054:    Minä olen kuunneiJ:lut ed. Pusaa täällä mo-        maan. Ei sillä lailla päästä valtion kukka-
16055: nen puheen aikana, ja minun täytyy kajota             roa helpottamaan, jos me kaikki yrittäisimme,
16056: eräisiin hänen näkemyksiinsä tästä yhteis-            että meille annettaisiin vain lisää. Ei' ole
16057: kunnasta. Kun viime talvena oli se mai-               minun käsitykseni mukaan lkokoomuksella
16058: don luovutusla!k!ko, niin ed. Pusa selitti, että      enempää oikeutta etuilla tässä asiassa kuin
16059: maidon hinnan nostamisesta ej ole mitään              muillakaan. Tässä on talonpojan kuk'karo
16060: hyötyä sellaiselle maanviljelijälle, jolla on         pantu ensimmäisenä liemeen, jotta valtion
16061: vähemmän kuin viisi :lehmää. Näin hän se-             raha-asiat saataisi•in paranemaan ja jotta se
16062: litti sen ja luki numeroita pitkän sarjan sii-        kJ71kenisi maksunsa maksamaan, ettei kävisi
16063: hen perään. Täällä hän nyt puhuu aivan                niinJkuin siinä ,joululahjassa", että veron-
16064: toista, että ikun tuotannon saa nousemaan,            palautuikset iluvattiin jouluksi laittaa, mutta
16065: niin sillä lailla saa maitoa kaikkein halvim-         ne tulivat vasta maaliskuUISSa.
16066: malla ja se on edullinen pienvHjelijä1le. Sillä
16067: lailla saa muka tuottajakin tuloksia. Minä en           Ed. R. Virtanen: Herra puhemies!
16068: käsitä, mihinkä tällaiset periaatteet menevät.        Kun tämän vakauttaruisohjelman tarkoituk-
16069: Eihän sitä tuotantoa saa nousemaan niinkuin           sena on alentaa työläisten, pienviljelijöiden
16070: mieli tekee. Kyllähän jokainen maanviljelijä          sekä pienipalik:kaisten viran ja toimen halti-
16071: ottaisi ni!in paljon kuin lähtee ja jokainen          jain elintasoa, on aihetta epäillä, että kaavai-
16072: lypsäjä ottaisi myös niin paljon kuin saa,            lut työttömyystöiden vastaisesta järjestelystä
16073: mutta siinä on omat rajoituksensa. Täällä             tähtäävät myös samaan päämäärään. Epäi-
16074: eduskunnan lavalla he kyllä saattavat nume-           lyyn on sitäJkin suurempi syy, kun samat
16075:                                         Vakauttamisohjelma.                                         299
16076: 
16077: suurpääomapiirit, jotka ovat vaatineet ha~li­        loudellisiin vai'keuksiin jopa niin, että on ol-
16078: tukselta toimenpiteitä kansan elintason a'len-       lut pa:kko :turvautua sosiaalilautakuntien
16079: tamiseksi ja joita nykyinen hallitus on nöy-         apuun. Uuden työllisyyS'lain soveltaminen on
16080: rästi palvellut, ovat vaatineet myös työttö-         johtanut myös sii,hen, että aikaisemmin mak-
16081: myystöissä ma:ksettujen palkkojen selkä työ-         setut asumiseroraha ja kuljetuskustannukset
16082: olosuhteiden huonontamista.                          on poistettu. Työllisyystöiden kohdalla las-
16083:    Kuhlmlai~tosten ja yleisten töiden ministe-       ketaan näiden yhdessä tekevän 8-10 markan
16084: riön työvoima-asiainosaston 28. 2. 1957 laa-         alennuksen tuntipalkkoihin. Siirtotyömaille
16085: timan yhteenvedon mukaan oli valtion ja              lähetettyjen työntekijöiden kohdalla on tä-
16086: :kuntien töihin sijoitettuja 52 492, vwltion         män lisäJksi todettava, että vai.lk!ka lain mu-
16087: työllisyysvaroin lainoittamissa ja avustamissa       kaan pitäisi näirllä työmailla noudattaa voi-
16088: töissä 12 930, työllisyys- ja työttömyystöiden       massa olevia työehtosopimuiksia, joihin sisäl-
16089: teknillinen ja muu henkilökunta 9 503 hen-           tyy mm. määräys päivärahan suorittami-
16090: kilöä. Siten valtion ja kuntien varoin o'li         sesta, ei näitä määräyksiä tältäkään osin ole
16091: työhön sijoitettu 74 931 henlkeä. Tämän li-          kuitenkaan toteutettu.
16092: säksi oli kokonaan työtä vailla 7 856 henlki-           Tietoisina näistä edellä eshetyistä epäkoh-
16093: löä. Tilaston jUJlkaisemisen jälkeen on tilanne     dista, mitä työttömyys- ja työllisyystöissä
16094: huomattavasti muuttunut, koska työttömien            ilmenee, olisi ha'llituksen luullut esillä ole.-
16095: lukumäärä !kasvaa vielä.                             vaan ohjelmaanlkin sisällyttävän kohdan näi-
16096:    Mitä tulee näillä työmailla Yallitseviin         den epäkohtien korjaamiseksi. Ilmeisesti! hal-
16097: pa~kka- ym. työolosuhteisiin, on palkkojen           lituksella on viime aikoina ()lllut niin paljon
16098: osalta todettava, että erityisesti valtion jär-      puuhaa suurpääomapiirien toivomusten to-
16099: jestämililä työttömyys- ja työllisyystyömailla       teuttamisessa, että siltä ei ole riittänyt ailkaa
16100: ovat palkat verrattain alhaiset. EduSik:unta-        näiden vruhäosaisten vaikeuksiin syventymi-
16101: ryhmämme 'lähetystön toimesta, joka tutustui        seen. Työttömyys- ja työllisyystöissä työSken-
16102: helmikuun a~kana työllisyys- ja pal:kkatilan-        televiUe on turvattava samat pallkka- ja työ-
16103: teeseen Oulun, Kajaanin ja Joensuun työ-            ehdot kuin muill~kin työntekijöille ja perus-
16104: voimapiireissä selkä ryhmämme jäsenten työt-        periaatteena piJdettävä myös sitä, että ensi
16105: tömyystyömailla suorittamien käyntien yh-           sijassa järjestetään työtä kotipaikkakunnilla.
16106: teydessä on voitu todeta, että huomattavalta            Tämän työttömyyskauden aikana on !käy-
16107: osalta työt teetetään tuntityönä. Tuntipal-         nyt selville, että sellaisilla alityöllisyysalueilla
16108: kat näissä töissä vaihtelevat kaikkine. lisineen    kuin ovat esim. Pohjois-, Keski- ja Itä-Suomi
16109: 112: sta 124 markkaan tunnhlta. Missä oli           ei valtion toimesta ole r.iittävän ajoissa ryh-
16110: järjestetty ura:klkatyötä, nousivat palkat 136-     dytty toimenpiteisiin suunnitelmien laatimi-
16111: 170 markkaan tunnilta, ja vain harvoissa            s~ksi niin, e.ttä näiden alueiden työttömät
16112: töissä sekä erirkoisammattimiehe'lle maksetaan      olisi voitu sijoittaa kotipaiikkrukunni'lleen tai
16113: tätä enemmän.                                       niiden välittömään läheisyyteen. Työ-kohteista
16114:    Edellä esitetyistä numeroista käy selville,      ei ole ollut puutetta näilläJkään aJlueilla, sillä
16115: että puheet työttömyystyömailla muka mak-           pailkalliset työvoimavi,ranomaiset samoin !kuin
16116: setuista korkeista pallkoista ovat kailkkea pe-     kuntien ja työttömien lähetystötkin ovat
16117: rää vailla. Näitä pallkkoja tarkasteltaessa oli     osoittaneet lukuisasti työkohteita työvoima-
16118: lisäksi otettava huomioon, että !kuluvana työt-     piirierusä alueilta. Kulkulaitosten ja yleisten
16119: tömyyskautena on entistä laajemmassa mi-            töiden ministeri<önkin on täytynyt olla näistä
16120: tassa sovellettu siirtotyömenetelmää. Sovelta-      tietoinen, koska useat lähetystöt ovat saa tta-
16121: misen laajentamiseen tähtäsi myös uusi työl-        neet asiansa ministeriön tiedoksi ja vaatineet
16122: lisyyslaki ja siitä annettu asetus. Ministeri       sitltä toimenpiteitä epäkohtien korjaamiseksi.
16123: Tiaisen 6 päivänä maaliskuuta eduskunnalle          Viim~ksi I.~apin Maakuntaliiton lähetystö
16124: antamasta vastauksesta :käy niin:i!kään selville,   kiinnitti tähän asiaan huomiota maaliskuun
16125: että kulkulaitosten ja yleisten töiden minis-       19 päivänä päivätyllä kirjelmä.Hään. Maan-
16126: teriö pitää tarkoituksenmukaisena sitä, että        tie-, ratarakennus- ja kuivatushan!klkeiden to-
16127: työttömiä vars1nlkin Pohjois-Suomesta siirre-       teuttamisella olisi laajempi:kin merkitys kuilll
16128: tään Etelä-Suomeen. Työttömyystyömailla             yksinomaan työttömien työhön sijoituksen
16129: maiksetut alhaiset palikat ovat saattaneet työt-    kannalta asiaa arvostellen. Vastaisessa työt-
16130: tömyystöissä olevat ja heidän perheensä ta-         tömyysasioiden hoidossa tulisi nämä läihetys-
16131: 300                              T<Jrstain.a 21 p. mS~~~Jliskuuta 1007.
16132: 
16133: 
16134: töjen esi·ttämät näkOkohdat, jotka vastaavat         jen ym. rakentamiseen. Sen sijaan kaikenlai-
16135: myös ryhmämme ja työttömien toivomuksia,             nen yhtiöiden ja yksityisten keinottelu työt-
16136: ottaa :huomioon.                                     tömyysvaroilla on vastaisuudessa estettävä.
16137:    Suurin osa vaJltion järjestämistä työttö-
16138: myys- ja työllisyystöistä on seHaisia, joita            Ed. Haapanen:            Herra puhemies!
16139: tulisi suorittaa budjetin eri momenteilla osoi-      Täällä ed. Uusitalo puheenvuorossaan valit-
16140: tetuin varoin normaalina työnä, kuten ryh-           teli sitä, että englantilai~hollantilainen ras-
16141: mämme taholta on budjetin käsittelyn yhtey-          vatrusti hallitsee meidän maamme markki-
16142: dessä korostettu. Tämän 'lisäksi on varattava        noita. Tämä on tietysti totta. Mutta minä
16143: riittävästi varoja s~kä suunniteltava työkoh-        huomauttaisin ed. Uusitalolle, ettei ole kovin
16144: teita työttömyystöiden järjestämistä varten,         pitkä aika siitä, kun eduskunta hyväksyi
16145: koska työttömyys maassamme ei ole enää               lain, jonka avulla nämä rasvatrustin omista-
16146: IJmusiluontoista, niinkuin on haluttu väittää.       jat ovat Suomessa verovapaita. Meidän ryh-
16147: Työttömyyden saavuttaessa sellaiset mitta-           mämme vastusti tällaisen lain hyväksymistä,
16148: suhteet, että virall'listenkin tilastojen mukaan     joka sisältyi Suomen ja Englannin väliseen
16149: voidaan puhua lähes 75 000: een nousevasta           ns. kaksinkertaisen verotuksen ehkäisemistä
16150: luvusta, pitäisi hallituksen ja edllSikunnan         koskevaan sopimukseen, ja tämän lain mu-
16151: ryhtyä pikaisesti toimenpiteisiin työttömyys-        kaan tämä rasvatrusti on verovapaa. Maa-
16152: vakuutuslain aikaansaamiseksi. Sillä turv3Jt-        laisliitto kokonaisuudessaan oli tämän lain
16153: taisiin työttömien ja heidän perheittensä toi-       kannalla. Toivoisin, että nyt, kun on huo-
16154: meentulo. Kun tämän vakuutulksen kustan-             mattu nämä epäkohdat, tämä asia korjataan.
16155: nuksista suurimman osan maksaisivat suur-            Ryhmämme taholta ollaan valmiit tämä kor-
16156: työnantajat, olisi se omiaan estämään työvoi-        jaus suorittamaan nyt niinkuin aikaisemmin-
16157: man vähentämistä, jolla työnantajat nykyisin         kin.
16158: ovat huomattavasti lisänneet työttömien                 Ulkomaisen pääoman saamia etuja voidaan
16159: määrää ja siten saattaneet tästä aiheutuneet         monessa muussakin yhteydessä arvostella,
16160: kustannukset valtion ja kuntien kannetta-            ja monia muitakin näitä eri maiden kanssa
16161: vaksi. Arvioi,daan, että yksinomaan valtion          solmittuja sopimuksia olisi syytä tarkistaa
16162: työttömyysmenot nousisivat tänä vuonna yli           ja todella päästä siihen tilanteeseen, että
16163: 40 miljardin, josta työpalkkojen osuus lienee        ulkomainen pääoma olisi verotettu samalla
16164: siinä 8 mrd. Kuinka suuri osa näistä me-             tavoin kuin kotimainenkin pääoma (Ed.
16165: noista johtuu yksityisten työnantajien suorit-       Uusitalo: Ei se parane yksinomaan vero-
16166: tamasta työvoiman supistuksesta, ei ole tietoa.      tuksella!). - Niin, huomautan ed. Uusita-
16167: Mutta melkoisella varmuudella voidaan to-            lolle, kannattaako sitten valitella trustien
16168: deta sen näyttelevän varsin huomattavaa              .etuisuuksia ja suurta vaikutusvaltaa, jos
16169: osaa puhumattakaan siitä, että yksityiset            kerran samanaikaisesti ajetaan sille verova-
16170: työnantajat vieläpä suoranaisesti keinottele-        pautta, niinkuin maalaisliitto on täällä edus-
16171: vat työllisyysvaroilla. Esim. Kaukas Oy Lau-         kunnassa tehnyt.
16172: ritsalassa on viime vuoden aikana saanut                Täällä on tänään monessa puheen-
16173: työllisyyslainaa 90 milj. mk, mutta tästä            vuorossa väitetty maamme taloudellisen
16174: huolimatta jatkuvasti erottanut työntekijöitä.       tilanteen olevan erittäin huono ja myös
16175: Näin on asian laita useiden muidenkin teolli-        kassatilanteen tavattoman vaikea. Syynä
16176: suuslaitosten kohdalla.                              tähän on sanottu olevan milloin työttömyy-
16177:    Eduskuntaryhmämme kannan mukaisesti               den aiheuttamat menoerät, milloin vanhus-
16178: olisi työttömyys- ja työllisyystöiden vastai-        ten saarnat lisätyt kansaneläkkeet ja muut
16179: sen järjestelyn lähtökohtana oltava ammattia         sosiaaliset menot, niiden joukossa tietysti
16180: vastaavien työtilaisuuksien varaaminen voi-          myös lapsilisämenot. Tilannetta aiotaan nyt
16181: massa olevi'hla palkka- ja työehdoilla kaikille      korjata täällä esitetyn vakauttamisohjelman
16182: työn tarpeessa oleville ja sitä haluaville.          avulla supistamalla lapsilisämenoja, korotta-
16183: Mikäli työttömyysmäärärahoista myönnetään            malla eräiden kulutustarvikkeiden hintoja ja
16184: lainoja ja avustwks:ia, on ne osoitettava koh-       jättämällä palkataso jo nousseen ja nouse-
16185: teisiin, jotka työllisyyden sekä !koko kansan-       van hintatason alapuolelle. Tämä ohjelma
16186: talouden kannalta vastaavat nylkyistä parem-         merkitsee toteutettuna palkansaajien ja mui-
16187: min 'koko kansan etuja, esim. kunnille koulu-        den vähävaraisten kansankerrosten ostoky-
16188:                                        V wkauttamisohjelma.                                  301
16189: 
16190: vyn alenemista, joka ehdottomasti johtaa           kastavien viranomaisten on niihin syytä to-
16191: kulutustavaroiden menekin pienenemiseen,           della puuttua. On varmaa, ettei kaikissa
16192: ja sen seurauksena taas puolestaan on yhä          tapauksissa selvitä ilman oikeudellisia toi-
16193: laajeneva työttömyys ja siten yhä suurem-          menpiteitä, ja tietämäni mukaan jo eräiden
16194: mat työttömyysmenot. Tämä on väistämätön           vastuunalaisten työviranomaisten toiminnat ·
16195: talouselämän laki, jota ei nykyinen eivätkä        ovat rikospoliisin selvitettävänä.
16196: tulevatkaan hallitukset voi muuttaa, ei siinä-        Hallitus onkin päättänyt asettaa komitean
16197: kään tapauksessa, vaikka käytettävissä olisi       selvittelemään, miten voitaisiin työttömyyttä
16198: eduskunnan enemmistökin, niinkuin täällä           vähentää. Komitean on syytä kaivaa esiin
16199: eräät puhujat ovat toivorikkaina lausuneet,        viime vuosien talousarvioiden käsittely täällä
16200: ja vaikka olisi sen lisäksi kuinka etevät          eduskunnassa ja niiden yhteydessä tehdyt
16201: asiantuntijat tahansa. Nykyinen taloudelli-        esitykset. SKDL: n eduskuntaryhmä on vuo-
16202: nen tilanne porvarillisenkin taloustieteen         desta toiseen yrittänyt lisätä sellaisia työ-
16203: mukaan olisi vaatinut kansalaisten osto- ja        tilaisuuksia antavia määrärahoja, joiden
16204: kulutuskyvyn lisäämistä eikä suinkaan su-          avulla työttömyyttä olisi voitu vähentää ja
16205: pistamista, kuten nyt on tapahtunut. Kan-          joissa myös työpalkkojen osuus olisi ollut
16206: salaisten kulutuskyvyn lisääminen voidaan          huomattavasti suur.empi kuin nykyisissä
16207: suorittaa tietysti useillakin eri tavoilla. Nos-   työttömyystöissä. Ryhmämme esitykset ovat
16208: taa palkkataso hintojen .edellyttämälle ta-        kuitenkin kaatuneet siihen, että nykyisten
16209: solle on eräs ja merkittävin keino. Samaan         hallituspuolueiden edustajat ovat viimeistä
16210: suuntaan vaikuttaa myös pienituloisiin koh-        naista ja miestä myöten, luvussa myöskin
16211: distuvan verotaakan alentaminen ja tärkei-         nykyisen hallituksen jäsenet, äänestäneet esi-
16212: den kulutustarvikkeiden hintojen alentami-         tyksiämme vastaan. Kuten nähdään, ko-
16213: nen. Mikään näistä mainituista keinoista ei        mitean tehtävä on helppo, sikäli kuin on
16214: kuitenkaan sisälly hallituksen ohjelmaan,          kysymys syyllisen löytämisestä.
16215: kuten täällä on jo tullut todetuksi.                  Hallitukselle on syytä huomauttaa, että
16216:     Viime aikoina on myös paljon keskusteltu       valtiontalouden supistaminen ei johda työt-
16217: työttömyysmenojen suuruudesta ja niiden            tömyyden supistamiseen. Minusta tuntuu,
16218: vaikutuksesta valtiontalouteen. Työttömyy-         että eräillä puhuj'illa täällä on ollut sellai-
16219:  destä aiheutuvien menojen on arvioitu ku-         nen käsitys. Jos joillakin on todella tällai-
16220:  luvana vuonna nousevan valtion osalta noin        nen käsitys, niin se on liev.ästi sanottuna
16221: 40 mrd. markkaan, ehkä vähän ylikin. Tästä         erehdys. Työttömyysvaroista on viime vuo-
16222: summasta saavat työttömät työpaikkoina va-         sina myönnetty melkoisia summia yksityi-
16223:  jaat 8 mrd. mk. Mainitun suuruiset työ-           sille    teollisuuslaitoksille  avustuslainojen
16224:  palkkamenot on laskettu sen mukaan, että          muodossa. Viime vuoden aikana saivat yksi-
16225:  viiden kuukauden aikana olisi keskimäärin         tyiset suuryhtiöt näitä la·inoja 4 922 milj.
16226:  60 000 työtöntä ja keskimääräinen tunti-          markkaa (Ed. Koivisto: Ei ne olleet yksi-
16227:  palkka olisi 150 markkaa. Edellä esitetyt         tyisiä!). Yhden vuoden aikana annettiin
16228:  numerot jo osoittavat sen, ettei työttömyy-       siis näille yhtiöille (Ed. Koivisto: V altaosa
16229:  den hoito työpalkkojen osalta paljoakaan          valtion yhtiöitä!) lähes 5 000 milj. mk lai-
16230:  maksa, eikä se voi olla syynä sen paremmin        noja, joiden kuoletusaika vaihtelee 5-15
16231:  valtion kassavaikeuksiin kuin valtiontalou-       vuoteen ja joiden korko liikkuu 5-8 %: n
16232:  dellisiin vaikeuksiin yleensäkään. Ei liene       välillä. Lainat, joita ei tietämäni mukaan
16233:  parasta mahdollista työttömyyspolitiikkaa         ole sidottu indeksiin, ovat siten hyvin edul-
16234:  sellainen, että valtaosa työttömyysmäärära-       lisia näille yhtiöille. Tuhannet köyhät oma-
16235:  hoista, 80 %, eräissä tapauksissa jopa 90 %       kotirakentajat ja pienviljelijät ovat turhaan
16236:  kuuluu muihin kuin työpaikkoihin. Tällä           odottaneet anomiaan erittäin kipeästi tar-
16237:  kertaa valuu valtaosa työttömyyden torju-         vitsemiaan lainoja. Näitä lainoja ei heille
16238:  miseksi tarkoitetuista varoista yhtiöiden,        kuitenkaan ole tullut, koska maalaisliitto ja
16239:  yksityisten urakoitsijoiden ja erilaisten ca-     sosialidemokraatit, eduskunnan enemmistö,
16240:  terpillarien ja kaivinkoneiden omistajien         ovat nämä rahat antaneet suurille teolli-
16241:  taskuun. Keinottelu ja työttömyysvarojen          suuslaitoksille. Hallitus lienee hyväuskoisuu-
16242:  suoranainen väärinkäyttökin on saanut sel-        dessaan olettanut, että yhtiöt lisäisivät
16243:  laiset mittasuhteet, että valtiontaloutta tar-    työntekijöitään, silloin kun ne ovat saaneet
16244: 302                               Torstaina 21 p. maaliskuuta 1.!~57.
16245: 
16246: 
16247: lainaa. Käytäntö on pikemminkin pä-invas-            tajat ovat olleet auliisti myöntämässä näille
16248: toin, kuten monet yksityiset esimerkit to-           suuryhtiöille mitä erilaisimpia verohelpotuk-
16249: distavat. Tiedustelisin herra opetusministe-         sia, jopa suoranaisia lahjoituksiakin. Ryh-
16250: riltä, voiko hän esittää lukuja, kuinka pal-         mämme lakialaitteessa esitetään yhtiöiden
16251: jon nämä lainaa saaneet yhtiöt ovat lisän-           verotus tapahtuvaksi samojen asteikkojen
16252: neet työntekijöitään. Uskallan väittää, että         mukaan kuin fyysillisten henkilöidenkin.
16253: pikemminkin on tapahtunut vähennystä.                Näin ollen suuryhtiöiden tulovero nousisi
16254:    Maallikosta tuntuu hieman ihmeelliseltä,          45 % :iin ja omaisuusvero 2 % :iin, mikä on
16255: että köyhä, alituista rahapulaa poteva val-          myös fyysillisten henkilöiden kohdalla voi-
16256: tio hankkii rahaa indeksitakuisilla ja kor-          massa. Valtion saama lisätulo olisi, jos laki
16257: keakorkoisilla obligaatioilla ja sitten edel-        näin muutettaisiin, noin 20 mrd. mk vuo-
16258: leen lainaa tuota rahaa ilman indeksita-             dessa.
16259: kuuta varakkaille suuryhtiöille. Kun tämä               Suuryhtiöt pystyvät tämän esittämämme
16260: tapahtuu vielä lisäksi ajankohtana, jolloin          veron maksamaan, sillä ne ovat pystyneet
16261: suunnitellaan devalvaatiota eli markkamme            viimeisten viiden vuoden aikana sijoittamaan
16262: arvon alentamista, joutuu hallituksen laina-         rakennuksiinsa, konehankintoihin ja muihin
16263: politiikka sellaiseen valoon, että täytyy to-        investointeihin yhteensä 395 mrd. mk. Tie-
16264: deta, ettei valtiota ainakaan oman edun ta-          dot perustuvat valtiovarainministeriön kan-
16265: voittelusta voida syyttää. Jonkinlaista talous-      santalousosaston laskelmiin. Nämä yhtiöiden
16266: politiikkaa se tietysti on tämäkin, vaikkei          investoinnit, kun huomioidaan vähennyksenä
16267: se nyt kaikkein järkevintä liene.                    osakepääomien korotus ja velkojen kasvu,
16268:    Tämä työttömyysvaroista tapahtunut lai-           ovat tapahtuneet siis noin 300 mrd. mar-
16269: nojen myöntäminen ei suinkaan ole ainoa              kan osuudelta yhtiön omilla varoilla, toisin
16270: tapaus, vaan yhtiöt ovat monella muulla ta-          sanoen voittovaroilla.
16271: valla saaneet valtiolta sekä lainavaroja että           Yhtiöiden taloudellisen aseman paranemi-
16272: suoranaisia avustuksiakin.                           nen ja voittojen suuruus kuvastuu erittäin
16273:    Kaikesta kielteisyydestään huolimatta on          selvästi myös Helsingin arvopaperipörssin
16274: tähän hallituksen vakauttamisohjelmaan si-           noteerauksista. Vuoden 1953 lopussa oli
16275: sällytetty eräs talouspoliittisesti oikeakin esi-    osakeinde~si pisteluvussa 200, mutta vuoden
16276: tys. Tällä tarkoitan yhtiöiden tulo- ja omai-        1956 lopussa se oli pisteluvussa 456. Teolli-
16277: suusveron korottamista sille tasolle, jossa          suusosakkeiden nousu oli vielä huomattavasti
16278: se oli ennen yleislakkoa, ja myös työnanta-          korkeampi. Tämän ns. yleisindeksin nousu
16279: jien kansaneläkemaksun korottamista. Kuten           on tänä aikana ollut runsaasti kaksinkertai-
16280: muistetaan, antoi nykyinen hallitus yleis-           nen. Kun osakepääomien nimellisarvo on
16281: lakon päättyessä yhtiöille ja suurtyönanta-          tällä hetkellä noin 150 miljardia, ei myös-
16282: jille erinäisiä verohelpotuksia, joiden vuosit-      kään arvopaperipörssin mukaan ole vallan
16283: tainen määrä nousi 13 mrd. markkaan. Tätä            pienistä yhtiöiden varallisuuden kasvuista
16284: hyvin kohtalokasta erehdystään on hallitus           kysymys.
16285: nyt lähtenyt korjaamaan ja ehdottaa yh-                 Hallituspuolueitten kannattaa harkita va-
16286: tiöiden tuloveroa korotettavaksi 32: sta             kavasti, eikö olisi viisaampaa luopua lapsi-
16287: 38 %:iin ja omaisuusveroa S:sta 10 %:iin.            lisien vähentämisestä sekä kansaneläkemak-
16288: Tämä lisää valtion tuloja noin viitisen mil-         sujen ja hintojen korotuksista ja lisätä yh-
16289: jardia ja työnantajien kansaneläkemaksun             tiöveroa, kuten me olemme esittäneet. Tällä
16290: korottaminen puolestaan noin 2.5 miljardia.          yhtiöveron korotuksella saataisiin ne tarvit-
16291:    Eduskuntaryhmämme oli ainoa, joka                 tavat 20 mrd. mk, ja moni muu verrattain
16292: yleislakon jälkeen vastusti yhtiöille myön-          epämiellyttävä toimenpide voitaisiin jättää
16293: nettyjä verohelpotuksia. Ryhmämme on myös            suorittamatta. Luulen, että kansan enem-
16294: ainoa, jolla on eduskuntakäsittelyä odot-            mistö on samalla kannalla kuin eduskunta-
16295: tamassa lakialoite yhtiöverotuksen korottami-        ryhmämmekin. Jos siltä kysytään, hyväk-
16296: sesta. Hallituspuolueiden kansanedustajat            syykö se yhtiöveron korotuksen tai vaih-
16297: eivät ole viimeisten viiden vuoden aikana            toehtona lapsilisän vähentämisen ja hintojen
16298: tehneet ainoatakaan eduskunta-aloitetta, jossa       ja kansaneläkemaksun korotuksen, niin luu-
16299: he ,esittäisivät yhtiöiden tulo- ja omaisuus-        len vastoin ed. Kähösen esittämää väitettä,
16300: veron korottamista. Sitävastoin samat edus-          että kansanäänestys, jos se suoritettaisiin,
16301:                                         V rukauttamisohjelma.                                    303
16302: 
16303: korottaisi mieluummin yhtiöveroa kuin suo-          kana se on jättänyt eduskunnan käsiteltä-
16304: rittaisi näitä muita toimenpiteitä.                 väksi senkin seitsemän va!kauttamisohjelmaa.
16305:    Maalaisliittolaiset voivat kertoa kotikun-       Joka kerta oppositio täältä oike.alta on pan-
16306: nissaan, jos haluavat, että jokaisen keskiko-       nut sormensa näitten ohjelmien heikoille koh-
16307: koisen maalaiskunnan lapsiperheiltä pois            dil'le ja 'varoittanut seurauksista, ellei ohjel-
16308: otetulla rahalla voidaan ostaa ministerien          mia niissä ja niissä kohdissa muuteta. Joka
16309: käyttöön upo uusi Cadillac-loistoauto. Suu-         kerta nämä varoitUikset ovat osoittautuneet
16310: rin piirtein tämä lapsilisävähennys tekee           oikeiksi. Me esitimme tällaisen varoituksen
16311: tämän summan, että tällaisen yhden uuden            silloin, kun käsitelti[n vuoden 19'51 syksyn
16312: Cadillac-auton saa ministeri käytettäväk-           vwkauttamisohjelmaa. Saimme siitä tietysti
16313: seen. En ole tietystikään varma siitä, onko         kiitokseksi vain väitteen, että me tällä arvos-
16314: tämä sellainen kysymys, jolla maalaisliitto-        telullamme emme muuta tee kuin pyrimme
16315: laiset voivat kerskua. En myöskään usko,            viskomaan seipäitä hyvän vakauttamisyrityk-
16316: että esim. Turun kaupungin lapsiperheitä            sen rattaisiin. Aivan erityisesti me varoi-
16317: paljoakaan lohduttaa tieto, että heiltä pois        timme sHloin, kun oli kysymyksessä vuoqen
16318: otetuilla lapsilisillä voidaan ostaa vuosittain     1954 laikakuun \kuuluisa, herostraattisesti
16319: kaksi suihkuhävittäjää. Maalaisliittolaisten ja     kuU:lu:lisa, hallitussopimus ja siihen perustuva
16320: sosialidemokraattien pitäisi nyt muistaa            talousohjelma. Tällä hetkellä tämä ohjelma
16321: niitä köyhiä valitsijoita, jotka ovat teidät        aivan yleisesti tiedetään ja tunnustetaan
16322: tänne valinneet. Teidän pitäisi muistaa             eräänlaiseksi talouspoliittisen typeryyden,
16323: myös eräs tunnettu lause: Älä unohda köy-           mutta samaJl'la poliittisen häikäilemättömyy-
16324: hän asiaa!                                          den ·tähän asti lyömättömäksi huippusaavu-
16325:                                                     tukseksi. Me osoitimme sen sellaiseksi heti
16326:    Ed. Junnila: Herra puhemies! Kanna-              tuoreeltaan silloin, kun hallituspuolueet vielä
16327: tan ed. A. Salmisen täällä tåemää ehdo-             lapsellisesti ihastelivat aikaansaannostaan.
16328: tusta päiväjärjestykseen siirtymisen sana-             Ed. Henriksson oli tääiiJ.ä väittänyt, että
16329: muodoksi.                                           oikeisto-oppositio vain puhuu ja arvostelee,
16330:    Minun on ensinnä todettava, että se aika,        mutta että sillä ei' ole koskaan ohjelman tyn-
16331: joka oppositioryhmille on annettu tähän hal-        kääkään. Meidän positiivisen ohjelmamme
16332: lituksen talousohjelmaan tutustumista var-          pääperiaatteet sisältyvät kuitenkin meidän
16333: ten, on kohtuuttoman lyhyt (Ministeri Viro-         kritii!kkiimme. Ne ovat siitä jokaisen nähtä-
16334: lainen: Uudessa Suomessa ,dli: viikko siWm!).       vissä, joka eil näissä taloudellisissa asioissa
16335: - Ei ()lllut tämä ohjelma, therra opetusminis-      ole aivan analfabeetti. Yksityiskohtaista oh-
16336: teri. - Kysymyksessähän on monitahoinen,            jelmaa meiltä taas on turha vaatia. Sen [aa-
16337: koko maan talouselämään syvällisesti vaikut-        timinen ei oie opposition, vaan hallituksen
16338: tava toimenpidesarja tai ehdotus toimenpide-        asia, ja hallitus ja hallituspuolueet saavat
16339: sarjaksi, johon vielä liittyy lukuisia lakiesi-     luvan demokraattisissa oloissa alistua oppo-
16340: tylksiä. Tämä ohjeLma annetaan oppositiolle         sition arvostelun kohteeksi.
16341: samana päivänä, jolloin jo pitäisi määrite'llä         Kun siis aikaa ei ole kunnol[a annettu
16342: kanta sen suhteen, annetaanko tästä ohjel-          tä;hän ohjelmaan tutustumista varten, sen
16343: masta haHitukselle luottamuslause vai ei.           perusteellinen erittely ei o:le mahdollista.
16344: Tämä osoittaa hallituksen pyrkimystä koh-           Pintapuolisenkin tutustumisen jälkeen voi
16345: della oppositiota epädemokraattisen yliolkai-       kuitenkin esittää eräitä näkökohtia. Aloitet-
16346: sesti, ja kuitenJkaan hallitulksella ja hallitus-   takoon ohjelman positiivisista puolista.
16347: puolueilla ei luulisi olevan erityisemmin va-          Tämän ohjelman pääansio on mielestäni se,
16348: raa tällaiseen yliolkaisuuteen. Nykyinen hal-       että siinä ainakin yritetään suurisuuntaista
16349: lituskoaliitio - en tarkoita, ed. Karvikko,         kOkonaisratkaisua, joka tosin vietlä puoli
16350: kansanpuoluetta; se on niin vähäinen tekijä,        vuotta sitten oli toisen päähallituspuolueen,
16351: ettei sitä kannata näissä asioissa paljon muis-     maalaisliiton, taholta pannaan julistettu.
16352: tellakaan; tarlkoitan tietysti maalaisliittolais-   Silläkin taholla on nyt kuitenkin jotakin
16353: sosialide.moikraattista hallitussuuntausta -        opittu, on opittu näkemään, että tällaista rat-
16354: tämä suuntaus on pitänyt valtaa ja vastan-          kaisua ta1 ainakin ratkaisun yritystä tässä
16355: nut politiikasta, myöskin talouspolitiikasta,       tilanteessa jo kipeästi kaivataan.
16356: miltei koko sodan jälkeisen ajan. Tänä ai-             Niinpä hallitus tässä yhteydessä ei aras-
16357: 304                              'l'orstaina 21 p. maaliskuuta 1957.
16358: 
16359: 
16360: te~le !kajota sellaisenkin suuruusluokan kysy-      dutaan avoimeen konfliktiin~ Ja ovatko
16361: mykseen kuin ulkomaankaupan vapauttami-             kaikki sosialidemokraatit, edes kaikki halli-
16362: seen. Hallitus tähdentää sen tarpeellisuutta        tuksessa olevat sosialidemokraatit, tässä oh-
16363: ja saa tässä ikohden pyl'kimyiksilleen jokaisen     jelmakohdassa edes täysin tosissaan? Eiikö
16364: järkevän kansalaisen tuen. Mutta pelkkä pyr-        ole mahdollista, että yksi ja toinen heistä
16365: kimys e~ ri~tä. Pitäisi tietää, miten tämä mo-      pitää;kin tätä kohtaa ohjelmassa paperiohjel-
16366: nessa!kin suhteessa erittäin vaikea kysymys         mana, jonka tarkoituksena on lähinnä vain
16367: käytännössä toteutetaan. Siinä suhteessa oh-        ollut houkutella maaJlaisliiton suostumus eräi-
16368: jelma on aivan ylimalkainen, melkeinpä vain         siin maalaisliitolle kiusallisiin ohjelmakoh-
16369: viittaU:ksenomainen. Ainakaan se, joka ei ole       tiin, sellaisiin kuin esim. vientimaksujärjes-
16370: saanut tietoonsa mahdollisia salassa pidet-         telmä. Kun se on saatu, kenties yksi ja toi-
16371: tyjä, yksityiskohtaisempia uJ:komaan'kaupan         nen sosialidemokraatti muuttaakin suhtautu-
16372: vapauttamisohjelmia, ei voi tu'lla vakuuttu-        mistaan, alkaa levitellä käsiään ja sanoa:
16373: ne~i siitä, että tämä vaikea !kysymys voi-          minkäs me palkkakysymyksessä SAK: lle
16374: da;tn tämän ohjelman puitteissa ja sen suun-        mahdamme. T.ämän pitäisi antaa erityisesti
16375: taviivojen mukaisesti hoitaa. Niin kauan            maalaisliittolaisille ajattelemisen aihetta.
16376: 'kuin tuollainen todella yksityiskohtainen,            Täytyy valittaa sitä, että maalaisliitto on
16377: konkreettinen ohjelma puuttuu, tälle osalle         saatu houkutelluksi antamaan suostumuk-
16378: tätä hallituksen ohjelmaa ei voida antaa            sensa tuohon vientimaksujärjestelmään. Se
16379: paljoa muuta kuin tyhjän propagandafraasin          ei Qlle. rahanarvopoliittisesti 1hiventäkä.än te-
16380: arvo.                                               hokkaampi kuin on tarkoituksenmukainen
16381:     Tälle ohjelmalle on muutenkin ominaista         suhdannepidätysjärjestelmä, mutta se on sitä
16382: se, että se positiivisimmissa kohdissaan pe-        erittäin paljon kohtuuttomampi. Se tietää
16383: rustuu joko epäs~lvä:ksi jätetyille tai muuten      kohtuutonta erikoisveroa, toisaalta metsäteol-
16384: epävarmoille edellytyksille ja perusteille.         lisuudelle, joka jo muuten!kin on sellaisessa
16385:  Tämä koskee mm. ohjelman palkkapoliittista         tilassa, ettei se voi nykyisin samassa tah-
16386: osaa, sitä osaa, joka ulkomaankaupan va-            dissa kuin esim. pää;kilpai:lijamme Ruotsi
16387: pauttamispy:rlkimyksen ohella on vakavan            uudistaa ja laajentaa laitoksiaan ja on niin
16388: vakauttaruisyrityksen kanna!l.ta positiivisinta     ollen parhail~aan arveluttavasti teknillisesti
16389: tässä ohjelmassa. Tosin ei ole uskallettu mur-      jälkeen jäämässä. Toisaalta tämä vientimak-
16390:  taa ns. kytkinkaavaa; palkkojen indeksisidon-      sujärjestelmä tietää erikoisveroa kantohin-
16391:  naisuus on säilytetty ja maataloustulo on          noille, jotka jo nyt ovat järkevien metsän-
16392: sidottu nyt oikeastaan sekä palkkoihin että         hoidollisten periaatteiden kannalta liian al-
16393:  indeksiin. Mutta siå.tä huolimatta tämä palk-      haisia. Ja mihin tämä erikoisvero sitten aja-
16394: kapoliittinen ohjelma, joka toistaiseksi tar-       tellaan käytettäväksi~ Sillähän suunniteliaan
16395:  joaa vain 2/3 kompensaation tapahtuvasta           rahoitettavaksi pohjoissuomalaisia suursuun-
16396: ikulutushintaind~in noususta, on joka ta-           nitelmia, fantasti8ia suunnitelmia, satuteh-
16397: pauksessa paljon järkevämpi kuin SAK:n              taita todellakin. Täytyy ihmetellä, että maa-
16398: ajama, taloudellisesti mieletön täyden !kom-        laisliitto, ja miksikäs ei myös kansanpuolue,
16399: pensaation vaatimus.                                on saatu houkutelluksi mukaan näitten sosia-
16400:     Mutta tässä kohden täytyy,             aivan    lidemokraattien kauan hautomien [empisuun-
16401: niinkuin ulkomaankaupan vapauttaruista-             nitelmien toteuttamiseen.
16402: kin koskevassa osassa, heti kysyä, mi-                 Vientimaiksujärjestelmä edellyttää tietysti
16403:  ten tämä on toteutettavissa ja miten se            devalvaatiota aivan niinkuin tuonnin vapaut-
16404:  aiotaan toteuttaa käytännössä~ Kaikkihan           tamine:nikin. Vielä puoli vuotta sitten maa-
16405:  tietävät, että SAK on jo ilmaissut kanta-          laisliitto vastusti tai oli vastustavinaan de-
16406:  naan, että se ei alkuunkaan hyväksy halli-         valvaatiota miltei yhtä ponnekkaasti kuin
16407: tuksen ohjelman pallkik:apoUirttista osaa. Onko     Suomen Pankin pääjohtaja. Mikäs nyt on
16408:  hallitus, jossa on sosialidemokraattinen pää-      yhtäkkiä kannanoton muuttanut? Ette. ikai
16409:  ministeri ja jonka useat muut tärkeät minis-       te vain, hyvät maalaisliittolaiset, määrää
16410: terintuolit ovat sosialidemokraattien miehit-       kannanottojanne niin perin juuriD! lapseJlli-
16411: tämiä, valmis pitämään tästä ohjelma-               silla perusteilla, että te vastustatte erästä
16412: kohdasta kiinni loppuun asti, pitämään              ohjelman kohtaa silloin kun sen esittää
16413:  siinäkin tapauksessa, että SAK: n kanssa jou-      muuan herra Aura, joka tunnetuista ja tie-
16414:                                        Va:kauttamisohjelma.                                       305
16415: 
16416: detyistä syistä on teille poliittisesti epämie-     neet kiitosta herra valtiovarainministeriHe
16417: luisa henkilö, mutta olette valmiit hyväksy-       siitä, että hän on niin suorasukaisesti selvi-
16418: mään tämän saman kohdan heti :kun sen esit-         tellyt meidän vaikeata taloudellista ase-
16419: tää poliittisesti neutraalimpana pysynyt herra      maamme, selvitellyt tavalla, josta ei ainakaan
16420: Korhonen? (Ministeri Virolainen: Mitäs              voida sanoa, että siinä yhteydessä olisi hal-
16421: meillä on Auraa vastaan?) -Niin, mitä on?           pahintaisesti kosiskeltu kansanedustaja Simo-
16422:  (Ministeri Virolainen: En minä ole kuullut!)       sen työläisäänestäjiä. Mutta herra valtiova-
16423: Minä olen kuullut, herra opetusministeri            rainministeriä on paldro myös arvostella, vie-
16424: (Ed. Lahtela: Sailko se Aura mitään aikaan~).      läpä raskaanpuoleisesti. Hän ei varmasti ole
16425:     Ohjelman rahapoliittiseen osaan ei ole         päävastuussa siitä, että valtiontalouden kehi-
16426: aihetta kovin pitkään puuttua. Olen jo il-          tys on ollut nim onneton kuin se on ollut,
16427: maissut käsitylksenäni, että ensin ohjelman         mutta hänen arviointinsa, hänen ennakoin-
16428: laatijoina ja nyt hallituksella, kassavaranta-      tinsa vrultiontalouden kehityksestä ovat olleet
16429: lakia ja nyt ~tosin vain ohjelman perustelui-       hatarille perusteille rakentuneita ja !hyvä-
16430: hin otettuna hurskaana toivomuksena koron           uSkoisia, ja niin ollen tällaisiin arviointeihi'll
16431: alentamista esittäessään, ei ole ollut paljoa-      perustuvat toimenpide-ehdotukset ovat jää-
16432: kaan kosketusta todellisuuteen rahamarkki-          neet puolinaisiksi. Me muistamme, rmitenikä
16433: nain viime ailkaisen kehityksen suhteen. Mitä      vuosi sitten, yleislakon jälkeen, jolloin kassa-
16434: jär!k:eä on ajatella kassavarantolakia ja kas-     ikriisi a:~koi ensimmäisen kerran heitellä uh-
16435: savarantomenettelyä olosuhteissa, jolloin ra-      kaavia varjojaan, vrultiovarainministeri si-
16436: hamarlcldnat ovat niin äärimmäisen kireät,          nänsä kiitettävällä ripeydellä toteutti eräii-
16437: että vertailukohteita täytyy etsiä 1930-luvun       ten va:ltion mwksujen ja välillisten verojen
16438: vaikeimmilta pulavuosilta? Mitä järkeä on          korotusohjelman ja kiirehti 'heti sen jälkeen
16439: tällaisessa menettelyssä silloin, kun Iiikepan-     julkisuudessa ilmoittamaan käsityksenään,
16440: kit joutuvat rediskonttaamaan kymmenmil-           että kassa'l~riisi on nyt torjuttu. Ei kulunut
16441: jardimäärin voidakseen edes joten kuten hoi-       'kuitenkaan kui'll puoli vuotta, niin tilanne
16442: taa luottoasiakkaittensa tähdel!lisimmät tar-       kärjistyi uudelleen niin paha:ksi, että joudut-
16443: peet? Mitä järkeä on tässä silloin, kun otto-      tiin - sinänsä jäJlleen kaikkea !kiitosta an-
16444: lainaus indeksitilien käytäntöönotosta ja          saitsevaan - subventiomenojen karsimiseen.
16445: muista errkoiseduista huolimatta !kehittyy          Taas valtiovarainministe~i julisti, että aina-
16446: jatlkuvasti huolestuttavan heikosti? Tällai-       kin nyt valtiontalous on lopullisesti sanee-
16447: sissa oloissa kassavarantolaki on tarpeeton         rattu. Tällä hetkellä kuitenkin kassakriisi
16448: myönnytys Suomen Pankin turhanpäiväiselle          on pahempi kuin koskaan, aivan ennennäke-
16449: vallanlaaje.ntamishrululle (Ministeri Virolai-     mättömän vaikea.
16450: nen: Se on vain valtuuslaki!).                         Kuten sanottu, valtiovarainministeri ei ole
16451:     Olen aikaisemmin jo esittänyt käsitykseni       suinkaan millään tavalla päävastuussa siitä,
16452: myös siitä, että tämän ohjelman valtiontalou-      että kehitys on ollut tällainen, mutta hänen
16453:  dellinen osa tuottaa pahan pettymyksen. Va'l-     ennakointinsa ovat olleet heikkoja. Jos hän
16454: tiontaloutta esitetään tässä ohjelmassa sanee-     parin kolmen viime kuukauden aikana onkin
16455:  rattava:ksi siten, että todellisia menosupis-     selvästi nähnyt, mihin joudutaan, hänen olisi
16456:  tuksia ehdotetaan vain nimeksi, mutta sen          jo kuukausia sitten pitänyt pakottaa minis-
16457: sijaan esitetään summa:kaupaUa veron koro-         teritoverinsa ripeisiin saneeraustoimenpitei-
16458: tuksia, esitetään erityisesti elinkeinoelämän      siin tai elleivät nämä siihen olisi suostuneet,
16459:  veroja korotettavaiksi, vailkka samassa ohjel-    siinä tapauksessa erota. Nyt hänen ministeri-
16460:  massa toisaalta tarjoillaan hurskaita fraase.ja   kauteensa liittyy heikoin valtiontalouden ke-
16461: meidän tuotantomme kansainvälisen !ldlpailu-       hitys vuosikymmeniin. - Olen ankaranpuo-
16462: kyvyn vahvistamisen vä;Ittä:mättömyydestä.         'leisesti arvostellut herra valtiovarainministe-
16463:  Mutta tämä valtiontalouden saneerausoh-            riä. Siitä huolimatta pidän häntä jatkuvasti
16464:  jelma ei ole vain väärin suuntautunut, se on      tämän hrullitU'ksen talouspoliittisesti kyvyk-
16465:  myöskin mittasuhteiltaan niin puolinainen,        ikäimpänä ministerinä. Miten sanoakaan
16466:  että se panee vakavasti epäilemään, tokkopa       vanha viisas sananlasku: ,Sokeitten joukossa
16467:  tä:llä valtiontalouden nykyistä kassa:kririsiä    yksisilmäinenJkin on !kuningas" (Naurua).
16468:  selvitetään.                                          Tämä hallituksen talousohjelma sisältää,
16469:     Kuulun niihin, jotka ovat julkisesti anta-     niinkuin alussa huomautin, epäilemättä var-
16470: 39
16471: 306                               Torstaina 2J. p. moo;liskuuta 1957.
16472: 
16473: 
16474: teenotettavaa. Positiivista s1ma on ennen               Opetusministeri V i r o 1 a i n e n: Herra
16475: !kaiJkikea sen pyrkimys jonkinlaiseen suuri-         puhemies! Ed. Junnila tapansa mukaan
16476: suuntaiseen !kokonaisratkaisuun. Mutta siitä         eSitti arvostelua hallituksen vakauttamisoh-
16477: huolimatta tämä ohjelma kokonaisuutena ot-           jelmasta (Ed. Junnila: Se on opposition
16478: taen jättää puolinaisen ja heikob:kon vaiku-         velvollisuus!). - Se on opposition oikeus ja
16479: telman. Varkea on uskoa, että sen pohjalta           se on myöskin velvollisuus. - Olin odotta-
16480: tätä erittäin hankalaksi ikäynyttä taJloudel-        nut tätä puheenvuoroa suurella mielenkiin-
16481: lista tilannetta voitaisi,in pysyväi:semmin sa-      nolla, mutta ihmettelin sitä laimeutta, joka
16482: neerata. Ja vielä enemmän ikuin itse ohjelma         ed. Junnilan puheesta tällä kertaa ilmeni.
16483: epäilyttävät sen toteuttajat. En tarkoita            Mistä mahtoi johtua tämä vedon puute,
16484: suinkaan yksinomaan tätä nykyistä halli-             myöhäisestä ajankohdastako~ Minä en kuulu
16485: tusta, tarkoitan koko maalaisli1ttolais-sosia:li-    tämän ,vähälahjaisen" ja ,heikon" hallituk-
16486: demo!kraattista hallitussuuntausta ja sitä po-       sen talousministereihin, mutta suoralta kä-
16487: liittista johtajaryhmää, joka tästä suuntauk-        deltä minäkin pystyn torjumaan huomatta-
16488: sesta on viime vuosina vastannut ja yhä              van osan niistä vääristä väitteistä, väärästä
16489: vastaa. He ovat niin monta !kertaa niin pe-          tulkinnasta ja virheellisyyksistä, mitä ed.
16490: rusteellisesti epäonnistuneet, että on erittäin      Junnila äskeisessäkin puheenvuorossa esitti.
16491: vaikea uskoa heidän tälläkään kertaa voivan             Ed. Junnila puheenvuoronsa alussa mai-
16492: onnistua.                                            nitsi mm., että maalaisliitto on tähän saakka
16493:     Eräässä suhteessa minä kuirterrkin tätä          aina vastustanut kaikkia kokonaisratkaisuja.
16494: viime vuosien politiikasta vastarumtta maa-          Tämä ei pidä paikkaansa. Me olemme vas-
16495: laisliittolaisten ja sosialidemokraattisten po-      tustaneet viime kesänä tosin pääjohtaja
16496: liit:i'kkojen ryhmää vilpittömästi' ihailen. Ihai-   Auran tekemiä eri nimisiä ja erilaisia pape-
16497: len heidän ja1Jkuvaa itseluottamustaan. He           reita, emme sen vuoksi, että niitten alla on
16498: ovat monen monta kertaa perusteellisesti lyö-        ollut Teuvo Auran nimi, vaan sen vuoksi,
16499: neet päänsä seinään, mutta siitä huolimatta          että ne ovat lähteneet meidän mielestämme
16500: heillä on hyvä halu istua jatkuvasti halli>-         väärältä pohjalta (Ed. Junnila: Samalta
16501: tuksessa, koikeilla ja tehdä uusia ohjelmia.         pohjalta kuin teidän!). - Eivät ne ole läh-
16502: Kun politHkan piirissä toimivassa henkilössä         teneet ollenkaan samalta pohjalta kuin tämä
16503: väJkevä itseluottamus yhtyy ikorkeanasteisiin        vakauttamisohjelma, mitä me nyt käsitte-
16504: älynlahjo1hin ja moitteettomaan !karaktää-           lemme. Kaikissa Auran ohjelmissa ensimmäi-
16505: riin, tuloksena saattaa olla jokin Churchillin       senä punktina oli määräys, että maatalou-
16506: tapainen valtiomieskohtalo. Mutta jos vahva          den täytyy luopua kaikesta siitä turvallisuu-
16507: itseluottamus yhtyy hiukan toiserrlaatuisiin         desta, mitä viime keväänä eduskunnassa yk-
16508: ominaisuuksiin, tuloskin on toisenlainen. Kun        simielisesti hyväksytyllä maataloustulolailla
16509: me !katselemme Nummisuutarien Eskon teu-             oli maataloudelle annettu. Kysynkin ed. Jun-
16510: taroimista teatterilava1la, tulos on, niinkuin       nilalta ja myöskin kokoomuspuolueelta
16511: sen on tarkoituskin, auttamattomasti !koomil-        yleensä, katsotteko te, .että maatalouden täy-
16512: linen. Mutta kun Esko-haJhmot teutaroivat            tyy ensimmäiseksi luopua kaikesta turvalli-
16513: politiikassa, tulos ei ole enää asianomaisen         suudesta, niinkuin kokoomukselainen Teuvo
16514: maa paran kannalta koomillinen, vaan lähem-          Aura on aina tahtonut ja tahtoi viimeksi
16515: pänä traagillista. Me alamme ol,la sellaisessa       viime kesänä1 Ehkä me saamme tähän vas-
16516: asemassa, että ulkona suuressa maailmassa            tauksen.
16517: hyvänta:htoisesti hymyillään sille tava'lle,            Kuitenkin ed. Junnila pyrki täällä esittä-
16518: jolla me hoidamme talouspolitHkkaamme.               mään, .että meidät maalaisliittolaiset on so-
16519: Meillä itsellämme ei ole totisesti ai·hetta          sialidemokraattien toimesta nyt houkuteltu
16520: tä:r;nän takia hymyillä! Eiköpähän olisi maan        sellaisiin sitoumuksiin, jotka merkitsevät ni-
16521: kannalta para.Sta, että näitten viime vuosien        menomaan maatalouden kannalta erittäin
16522: politiikasta vastanneitten maalaisliåttolaisten      suurta vaaraa. Hän viittasi tällöin lähinnä
16523: ja sosialidemokraattisten poliittisten johta-        vientimaksuun. Minä kuitenkin vastaan tä-
16524: jien iloinen itseluottamus hetkiseksi hiukan         hän, että ensinnäkin vientimaksua ei ole tä-
16525: heikenty1si ja saisi asianomaiset vetäytymään        hän ohjelmaan otettu sosialidemokraattien
16526: joksikin aikaa syrjään hiljaisiin itsetutkiste-      aloitteesta eikä vaatimuksesta, vaan se on
16527: luiihin (Eduskunnasta: Turha toivo!).                otettu Suomen Pankin vaatimuksesta, Suo-
16528:                                       V·wkauttamisohjelma.                                  307
16529: 
16530: 
16531: men Pankin, joka vastaa tämän valtakunnan vientiteollisuutemme alan, nimittäin metsä-
16532: rahapolitiikasta - josta myöskin ed. Jun- teollisuuden, rakentamiseksi ja laajentami-
16533: nilan pitäisi osaltaan olla vastuussa. Jos seksi. En voi ymmärtää, minkä vuoksi ko-
16534: Suomen Pankin, keskuspankin, kanta eräissä koomuspuolue vastustaa tällaisten suunnitel-
16535: rahapoliittisissa kysymyksissä on toisenlai- • mien toteuttamista (Oikealta: Ei ollen-
16536: nen kuin liikepankkien kanta, jota ed. Jun- 'kaan!}. - Mitäs ed. Junnila sitten tuossa
16537: nila täällä eduskunnassa edustaa, niin hal- puheenvuorossa sanoi, kun hän arvosteli ko-
16538: lituksen velvollisuutena luonnollisesti on lä- vasti tällaista suunnitelmaa? Minusta on ai-
16539: hinnä ottaa huomioon keskuspankin asian- van oikea suunnitelma, että pyritään laa-
16540: tuntijoitten mielipiteet ja antaa niille suu- jentamaan näin metsäteollisuuttamme, koska
16541: rempi arvo kuin eräitten yksityisten liike- sillä tavalla me voimme lisätä kotimaassa työ-
16542: pankkien edustajain mielipiteille. Ed. Jun- tilaisuuksia ja myöskin laaj.entaa vientiämme
16543: nila on tässä asiassa luonnollisesti toista ja saada valuuttatuloja (Ed. Koivisto: Ke-
16544: mieltä, mikä on hyvin ymmärrettävää.              neltä ne rahat otetaan?).
16545:     Suomen Pankki on pitänyt välttämättö-           Toisaalta tämä vientimaksulaki on valtuus-
16546: mänä, että nyt eduskunnan käsiteltävänä laki. Tämä laki on siis valtuuslaki, jota luon-
16547: oleva suhdannepidätyslaki muutetaan, ja nollisesti sovelletaan ja toteutetaan asetuk-
16548: Suomen Pankki on tämän kannan omaksunut sella vain siinä tapauksessa, jos palkkapoli-
16549: lähinnä kansainvälisten finanssiasiantunti- tiikka saadaan ratkaistuksi niillä perusteilla,
16550: jo·iden suosituksen perusteella. Suomen joita hallituksen ohjelmaesityksessä on suo-
16551: Pankki on nimittäin ilmoittanut, että raha- siteltu. Jollei näin tapahdu, luonnollisesti-
16552: politiikan ohjaamiseksi ja hoitamiseksi sillä kaan näitä valtuuksia ei käytetä. Sehän on
16553: täytyy olla enemmän valtuuksia kuin mitä aivan selvä, ja sehän on monta kertaa tässä
16554: suhdannepidätyslaki, siinä muodossa kuin se ohjelmassa sanottu. Vaikka oppositioryhmille
16555: aikaisemmin eduskunnalle annettiin, merkit- annettiinkin vasta tämä ohjelma tänä aamu-
16556: sisi.                                             na tai oikeastaan eilen aamulla vähän ennen
16557:     Toisaalta olisin kysynyt ed. Junnilalta, oli- kello 10, niin kyllä ed. Junnilallakin pitäisi
16558: sjko kokoomuspuolue nyt valmis hyväksy- viisaana miehenä olla ollut mahdollisuus jo
16559: mään sen suhdannepidätyslain, josta te ii- ainakin lukea läpi ohjelma. Ja jos on ehti-
16560: moititte muutama aika sitten, että ette sitä nyt lukea ohjelman kertaalleen läpi niin-
16561: missään tapauksessa hyväksy (Ed. Junnila:         kuin tässä on hyvin ehtinyt, niin ed. Jun-
16562: Mieluummin kuin tämän!). - Vai mieluum- nila varmasti myöskin käsittää hallituksen
16563:  min te nyt hyväksyisitte sen, mutta -ilmoi- jäseniä paljon älykkäämpänä ja viisaampana
16564: titte jyrkästi silloin, kun tätä teille tarjot- miehenä, mitä kirjoituksella tarkoitetaan.
16565:  tiin, että ette sitä hyväksy. Se on kovin          Näin ollen minun on pakko torjua ed.
16566:  epäjohdonmukaista politiikkaa oikeiston ta- Junnilan väär.ämieliset väitteet siitä, että
16567:  holta! (Ed. Junnila: Kahdesta pahasta pie- maalaisliittoa olisi tässä suhteessa houkuteltu
16568:  nempi!).                                         ja että maalaisliittoa olisi petetty ja että
16569:     Edelleen ed. Junnila sanoi, että maalais- tämä olisi tapahtunut nimenomaan sosiaali-
16570:  liitto on saatu vientimaksulain kohdalta tu- demokraattien aloitteesta. Tämän lain ai-
16571:  kemaan sosialidemokraattien sosialisoimis- kaansaaminen on yksinomaan Suomen Pan-
16572:  suunnitelmia ja että näin kerättävät varat kin vaatima rahapoliittinen varotoimenpide.
16573:  käytettäisiin sosialisoitujen yhtiöitten ra-       Sama koskee myös kassavarantolakia. Se-
16574:  kentamiseen ja tukemiseen. Minä paljastan kin on valtuuslaki, niinkuin lakiesityksen
16575:  ed. Junnilalle, että se sanamuoto, joka vien- perusteluista selvästi ilmenee.          Suomen
16576:  timaksulaissa nimenomaan tällä kohtaa on ja Pankki on katsonut, että rahapolitiikan hoi-
16577:  joka tarkoittaa sitä, että näin pidätettyjä tamiseksi ei riitä se vapaaehtoinen sopimus,
16578:  varoja käytetään lähinnä metsäteollisuuden joka on ollut voimassa jokin aika sitten
16579:  rakentamiseen ja laajentamiseen etenkin va- Suomen Pankin ja rahalaitosten välillä. Us-
16580:  jaatyöllisyysalueilla, on kirjoitettu tähän oh- kon, että jos ed. Junnila itse olisi Suomen
16581:  jelmaan maalaisliiton vaatimuksesta.             Pankin johtaja - pääjohtaja tai Suomen
16582:     Me pidämme tärkeänä, että kun tällaisia Pankin johtokunnan jäsen - niin että olisi
16583:  varoja otetaan käytettäväksi, niitä todella vastuussa Suomen valtakunnan rahapolitii-
16584:  käytetään ennen muuta meidän tärkeimmän kasta, niin h.än tässä asiassa ilmeisesti olisi
16585: 308                              Torstaina 21 p. m11aliskuuta 1<!}57.
16586: 
16587: 
16588: jotenkin samaa mieltä kuin Suomen Pankin            tärkeä ja valtion- samoin kuin kansantalou-
16589: nykyinen johto. Sillä Suomen Pankilla täy-          teenkin suuresti vaikuttava kysymys. Seu-
16590: tyy olla edellytykset ja valtuudet hoitaa           raavassa rajoitunkin käsittelemään vain sitä
16591: meidän rahapolitiikkamme niin, että poik-           työllisyyspolitiikkaa, jota meidän maas-
16592: keuksellisetkin tilanteet voidaan hallita. Mi-      samme on harjoitettu ja parhaillaan harjoi-
16593: kään hallitus ei voi asettua vastustamaan           tetaan.
16594: keskuspankin pyrkimyksiä, joiden ainoana               Työttömyyden lieventämiseksi ja työllisyy-
16595: tarkoituksena on meidän markkamme arvon             den turvaamiseksi on valtion varoja käytetty
16596: suojeleminen. Senhän pitäisi olla kaikkien          viimeisten kolmen vuoden aikana yhteensä
16597: muidenkin pankkimiesten lähimpänä pää-              72.8 mrd. mk. Kuluvalle vuodelle eduskunta
16598: määränä, myös liikepankkien edustaj·ien (Ed.        on myöntänyt näihin tarkoituksiin 14.2 mrd.
16599: Seppä: Tähän asti te olette irvistelleet            mk. Kun otetaan huomioon kuluvan vuoden
16600: Fieandtille!). - En halua vastata ed. Se-           ehkä noin 30 mrd. markan suuruinen lisä-
16601: pän arvottorniin huomautuksiin.                     tarve, saadaan neljän vuoden työllisyysvaro-
16602:    Mitä tulee valtiontalouden saneeraami-           jen määräksi noin 115-120 mrd. mk. Näin
16603: seen ja valtiontalouden vaikeuksiin, niin           ollen on kysymyksessä erittäin suuret määrä-
16604: täällä on monessa puheenvuorossa jo tätä            rahat, jotka merkitsevät vuosittain 10--
16605: kysymystä kosketeltu ja yleensä oltu sitä           15 % kaikista valtion menoista.              Kun
16606: mieltä, .että tässä vaiheessa olisi pitänyt sa-     tämä asia myös selvästi kuvastaa maan ta-
16607: neerausohjelma rakentaa suuremmassa mää-            loudellista tilaa ja valtakunnan asioiden hoi-
16608: rin menojen supistamisen kuin tulojen lisää-        tamista, on syytä lähemmin tarkastella maan
16609: misen varaan. Me olemme varmasti kaikki             työllisyysasioiden hoitoa viime aikoina.
16610: samaa mieltä siitä, että tämän jälkeen on              Ensimmäinen huomautus määrärahoihin
16611: jatkettava ponnistuksia valtion menoj.en su-        koskee niiden budjetoimista. Sekä vuoden
16612: pistamiseksi. Mutta jokaisen täytyy myön-           1954 että vuoden 1955 varsinaiseen menoar-
16613: tää, että viimeksi kuluneen vuoden aikana           vioon otettiin vain toinen puoli tarvittavista
16614: on valtion menoja voitu supistaa huomatta-          määrärahoista ja toinen, 10 miljardin tai
16615: vasti suuremmassa määrin kuin koskaan ai-           sitä vähän suurempi puolisko, myönnettiin
16616: kaisemmin sodan jälkeen, ottamalla huo-             vasta varainhoitovuosien lisämenoarvioissa.
16617: mioon myös se aika, jonka ed. Junnila ai-           Viime vuonna oli varsinaisessa menoarviossa
16618: koinaan oli valtiovarainministerinä. Nyt on         vain 11 mrd. mk. Ensimmäisessä lisämenoar-
16619: päästy tässä suhteessa paljon huomattavam-          viossa myönnettiin lisää yli 10 mrd. ja vii-
16620: piin tuloksiin suhteellisen lyhyenä aikana.         meisessä lisämenoarviossa vielä lähes 9 mrd.
16621: Ennen seuraavan tulo- ja menoarvioesityk-           mk eli lisämenoarviossa yhteensä noin 2/3
16622: sen jättämistä eduskunnalle hallituksen tar-        koko vuoden määrärahoista. Kuluvana
16623: koituksena on suorittaa vielä lisäsupistuksia,      vuonna on budjetissa, kuten sanottu, tarkoi-
16624: ja on hyvin mielenkiintoista nähdä, kun             tukseen varattu hieman yli 14 mrd., joka
16625: sitten tämä supistettu budjetti tulee käsitel-      summa lienee myönnetty jo yhdessä aino-
16626: täväksi .eduskuntaan, onko kansallinen ko-          assa tammikuun aikana tapahtuneessa raha-
16627: koomus - ,dynaaminen ja aktiivinen konser-          asiainvaliokunnan istunnossa.         Helmikuun
16628: vatismi" - silloin valmis yhtymään näihin           loppuun mennessä on näitä varoja käytetty
16629: supistusehdotuksiin vai menetteleekö se sa-         jo yli 18 mrd. mk. Näyttää siis siltä, että
16630: malla tavalla kuin syksyllä 1953, jolloin           määräraha joudutaan tänäkin vuonna ylittä-
16631: tänne tuli Niukkasen tunnettu budjetti. Sil-        mään kolminkertaisesti.
16632: loin herra Junnila oli ensimmäisten joukossa           Mitä näin suurten määrärahojen poisjää-
16633: romuttamassa tätä saneerausohjelmaa.                minen varsinaisesta menoarviosta merkitsee
16634:                                                     valtiontaloudelle, on itsestään selvää. Oppo-
16635:   Ed. Koivisto: Herra puhemies! Halli-              sition, nimenomaan kokoomuksen, taholta yri-
16636: tuksen tiedonannossa, joka sinänsä on hyvin         tettiin 'kuluvan vuoden budjettiin saada edes
16637: mielenkiintoinen asiakirja ja antaisi aihetta       viime vuonna näihin tarkoituksiin käytetty
16638: monessakin suhteessa arvosteluihin, on              määräraha. Mutta halli<tuksen ja sitä kan-
16639: useassa kohdassa kosketeltu myös työllisyys-        nattavien puolueiden taholta tämä estettiin.
16640: politiikkaa. Siitä puhui · myös herra valtio-       Nähtävästi ei vielä silloin tahdottu tilannetta
16641: varainministeri. Tämä asia onkin erittäin           katsoa sellaisena kuin se. oli ja tulisi olemaan.
16642:                                         Vakauttamisohjelma.                                     309
16643: 
16644: Jos nimittäin karkki etukäteen tiedossa ole-        ja erikseen valtion avustamien ja lainoitta-
16645: vat menoerät otettaisiin budjettiin, niinkuin       mien kuntien ja muiden työnantajien työn-
16646: ne tilisäännön ja hyvän taloudenpidon mu-          tekijöistä.
16647: kaan pitäisi ottaa, jouduttais~in jo sihloin sa-       Tarkastrukaamme. ensirksi valtion omia työ-
16648: malla pohtimaan myös sitä kysymystä, missä          maita, joissa yhteensä viime vuonna !käytet-
16649: hallitus ja eduskunta nyt parhaillaan ovat,         tiin 22.5 mrd. mk. KertomaJlla kunkin työn-
16650: nimittäin että budjetin tasapainoon saatta-         tekijäryhmän luku kuukausittain !kuukauden
16651: miseksi valtion menoja täytyisi vähentää            arkipäivien luvulla saadaan työpäivien luku-
16652: maan kantokykyä vastaavasti. Muutenhan ei          määrä, ei aina:kaan liian pienenä. Laskutoi-
16653: hyvä peri. Ja totta tosiaan jo viime joulu-        mitus osoittaa, että vuonna 1956 oli valtion
16654: kuussa oli nähtävissä, että näin tulee ikäy-        omissa töissä suoritettu kaikkiaan 5 680 000
16655: mään, missä nyt ollaan. Budjetista ilmei-          työpäivää, mutta näistä va:rsinaisten työttö-
16656: sesti puuttuu yksistään työllisyyttä ja työt-      mien osuus oli vain 1 940 000 työpäivää eli
16657: tömyyttä tarumittavia määrärahoja noin 30          noin 1/3. Jos nyt työpäivät kerrotaan päi-
16658: mrd. mk, ja sehän on jo yli 10 % koko meno-        väansiolla, saadaan työpalkkojen ~hte.inen
16659: arvion loppusummasta. V airkka tilanne vielä       määrä. Virallisen tilaston muikaan tunti-
16660: vuoden loppupuoliskolla työllisyyden kan-          pal:k1ka tämän tlaatuisissa tie- ja radanraken-
16661: nalta jonkin verran paranisikin, niinkuin toi-      nus yms. töissä on maassa keskimäärin ollut
16662: vottavaa on, niin jo aloitetut mitä lukuisim-      110-150 m'k suunnilleen. Laskien päiväansio
16663: mat ja erittäin suuret työttömyystyömaat           viimemainitun 150 mk tuntipalkkion mukaan
16664: jäisivät silloin monissa tapaUksissa kesken-        1 200 marka:ksi saadaan työpalkkojen osuu-
16665: eräisiiksi, työmaat, joiden ·loppuun saattami-     deksi valtion omissa työllisyystöissä viime
16666: seen tarvitaan vielä monet kymmenet m:Uljar-       vuonna 6.8 mrd. mk, josta varsinaisten työt-
16667: dit markat. Muutenhan niihin käytetyt mää-         tömien osuus oli vain 2.3 mrd. mk. Töihin
16668: rärahat olisivat menneet ikokonaan hukkaan.        käytetyistä määrärahoista tekevät työpa:lkat
16669:   Mitä sitten työttömyysmäärärahojen käyt-         kaikkiaan siis 30.2 % eli täsmälleen juuri
16670: töön tulee, olisi si~tä paljonkin huomautta-       saman numeron kuin herra va:ltiovarainminis-
16671: mista. Herra pääministeri on lukuisissa pu-        teri äsken täällä ilmoitti. Mutta työttömien
16672: heissaan korostanut sitä, että hallitus erityi-    osalta tämä prosenttimäärä on vain 10.2.
16673: sesti pyrkii hoitamaan täystyöllisyyttä                Asia ei muutu valtion avustamiin ja lai-
16674: maassa. Tämähän on aivan oikein. Kenen-            noittamiin töihin nähden. Samalla tavalla
16675: käs muun kuin juuri maan hallituksen on            laskien saadaan näiden työmaiden yhteiseksi
16676: huolehdittava siitä, että kansalaisilla on         työpäivämääräksi, kesätyötkin huomioon ot-
16677: työtä ja että itse kukin työstään saa riittä-      taen, 1 620 000 eli työpalkkojen osuudeksi
16678: vän toimeentulon! Mutta työllisyys- tai työt-      vajaat 2 mrd. mk. Kun valtion varoja näihin
16679: tömyysvarain käytössä on kuitenikin menty          töihin käytettiin yli 10.5 mrd. mk, on työ-
16680: paljon pitemmälle, kuin todellinen tarve olisi     miesten palkkojen osuus näissä töissä ollut
16681: vaatinut. Tarkoitan erityisesti sitä, että ns.     vain 18.3 %, vaikka ei oteta huomioon lai-
16682: työttömyystöitä on ilmeisesti monin paikoin        nan ja avustuksen saajien ehkä itsensä käyt-
16683: järjestetty, ei suinkaan aina .työttömyyden        tämiä omia varoja.
16684: torjumis~ksi tai sen estämiseksi<, vaan suoras-        Huomaamme siis, että varsinaisen työttö-
16685: taan itsetarkoitukseksi ja usein varsin pinta-     myyden hoitamiseen olisi tarvittu murto-osa
16686: puolisen valmistelun jälkeen.                      käytetyistä varoista. Mikäli laskelmani väi-
16687:    Työllisyys- ja työttömyystöissä varsinaiset     tetään virheelliseksi, olisi toivottavaa, että
16688: palkkamenot näyttelevät hyvin pientä osaa          todelliset luvut saatettaisiin julki.
16689: kokonaismenoihiu nähden. Tämän väitteen                Tarkastettaessa yksityiskohtaisesti eri työ-
16690: todistamiseksi tarvitsee vain lukea ha!l'lituk-    kohteita kustannusarvioineen, on tosin työ-
16691: sen oma kertomus toimenpiteistään vuonna           palkkojen osuus kokonaiskustannuksista il-
16692: 1956. Siinähän on sivulla 128 taulukko jul-        moitettu keskimäärin huomattavasti suurem-
16693: kisin työllisyysmäärärahoin työllistettyjen        maksi, keskimäärin 35-50 %. Onko virhe
16694: henki·löiden määrästä vuonna 1956, kuukau-         ehkä siinä, että laskelmissani käyttämäni
16695: den viimeisen työpäivän mukaan, erikseen           keskipäiväansio, 1 200 mk, on ollut liian al-
16696: valtion omissa töissä olevista työttömistä,        hainen? Mutta jos sen pitäisi olla 50 a 100
16697: työllisistä ja työnjohdon suoraan ottamista        % korkeampi, niin eikö silloin työttömyys-
16698: 310                            Torstaina 2,1 p. maa.Hskuuta 1957.
16699: 
16700: 
16701: töissä ole maksettu liian korkeita palkkoja         Tällaisen valtavan ohjelman suorittami-
16702: tai teetetty liian paljon turhaa työtä~ Joka     nen, joka tulee maksamaan useita kymmeniä
16703: tapauksessa on jokaisen ns. työttömän sijoit-    miljardeja markkoja, vaatii monien vuosien
16704: taminen valtion työllisyystöihin viime vuo-      työn. Eikö olisi ollut viisaampaa valita har-
16705: den aikana keskimäärin 7 kuukauden ajalla        vempia työkohteita vaikkakin eri puolilta
16706: tullut maksamaan lähes 2 milj. mk eli enem-      maata ja työttömyyden torjuntaa silmällä
16707: män kuin vakinaisen työpaikan järjestämi-        pitäen sekä suorittaa työt nopeasti valmiiksi
16708: nen esim. teollisuuden alalla tulee maksa-       ja tiet siten liikennettä palvelemaan~ Eikö
16709: maan. Kaikkien työllisyystöissä olevien si-      myöskin tällainen valtava rakennusohjelma,
16710: joittaminen näihin töihin 11 kuukauden ai-       joka sitoo moniksi vuosiksi valtiolta huomat-
16711: kana on vaatinut noin 1,2 milj. markan si-       tavat määrärahat, olisi ollut alistettava edus-
16712: joituksen miestä kohti.                          kunnan hyväksyttäväksi? Eduskuntaharr ei
16713:    Mielenkiintoista on edelleen tarkastaa,       vieläkään tiedä virallisesti työttömyystöistä
16714: minkä laatuisia töitä valtio itse on teettänyt   paljon mitään. Ja mitä sitten tehdään, jos
16715: ja mitä se on avustanut tai lainoittanut.        sattuisi niin onnellisesti käymään, kuten nyt
16716: Suurimman osan ensiksi mainituista työmää-       hallituskin vakavasti pyrkii, että maahan
16717: rärahoista, 22,5 mrd. markasta, on saanut '      tulee täystyöllisyys ja työvoimasta tulee
16718: tie- ja vesirakennushallitus, nimittäin yli      puutetta? Edelleen: eikö juuri tämäntapai-
16719: 13,5 miljardia eli 60 %- Asuinrakennus- ja       set määrärahat olisi otettava varsinaiseen
16720: muihin talorakennustöihin on käytetty 3,2        budjettiin, niin että työt voitaisiin ajoissa
16721: mrd. mk, noin 15 %, rautatiehallitus on          hyvin suunnitella ja järjestää sopivasti tal-
16722: saanut 2,6 mrd., 11,5 %, maataloushallitus       ven ja kesän aikaan tapahtuvaksi? Jos näin
16723: 1680 milj. mk, metsähallitus 1030 milj.          meneteltäisiin, saattaisi suunnitelmissa tulla
16724: ja muut 377 milj. mk. Tie- ja vesirakennus-      huomattaviakin · muutoksia, jopa erittäin
16725: hallituksen alaisista töistä olivat suurimmat    suuria, miljardeissa laskettavia vuotuisia
16726: maanteiden parantamis- ja oikaisutyöt, joi-      säästöjä. Lieneekö oikein, että tällaisena ai-
16727: hin viime vuonna myönnettiin varoja lähes        kana, jolloin valtion kukkaro on niin tyhjä,
16728: 7 mrd. mk eli runsaasti puolet kaikista          että lappu on luukulla, tehdään sellaisia
16729: TVH: n saamista määrärahoista. Maanteiden        tien oikaisu- ja parannustöitä, joita vain
16730: rakennustöihin käytettiin hieman yli 2,5         rikkailla valtioilla on mahdollisuus suorit-
16731: mrd., viimeistelytöihin 2,3 mrd., valmistele-    taa? Ei kai se liene pääasia, että tie on vii-
16732: viin ~öihin hieman yli 0,5 mrd. jne.             vasuora ja että se kiertää visusti asutusseu-
16733:    Vaikka onkin myönnettävä maanteittemme        dut, kirkonkylät, jopa kaupungitkin, vaan
16734: surkean huono kunto ja pidettävä toivotta-       kaiketi se, että tie kestää eikä ole hengen-
16735: vana, että ne pystyttäisiin saamaan parem-       vaarallinen.
16736: miksi, niin tuntuu oudolta, että samanaikai-        Näyttää myös siltä, että työn alla olevat
16737: sesti pannaan käyntiin melkein kaikkien val-     valtateiden parannustyöt yleensä on suunni-
16738: takunnan pääteiden parantamis- ja oikaisu-       teltu tehtäväksi sellaisiksi, että ne heti voi-
16739: työt. Mainittakoon vain, että työn alla ovat     daan kestopäällystää. Näin pitkien teiden
16740: parhaillaan joko kokonaan tai osittain mm.       kestopäällystäminen ei kuitenkaan liene vielä
16741: seuraavat pitkät valtatiet: Helsinki-Turku,      moniin aikoihin meidän maassamme mah-
16742: Helsinki-Pori, Helsinki-Lahti-Jyväskylä          dollista ja tuskin edes tarpeellistakaan. Jos
16743: -Oulu-Tornio, Turku-Rauma, Turku-                tiet yleensä, paitsi ehkä suurempien kaupun-
16744: Hämeenlinna, Tampere-Pori, Tampere-              kien lähistöllä, tehdään vain muuten kestä-
16745: Hämeenlinna, Tampere-Vaasa, Vaasa-               viksi ja liikennekelpoisiksi, säästyisi ilmei-
16746: Pori, Vaasa-Kokkola-Oulu, Kokkola-Jy-            sesti työn alla olevista tierakennustöistä ai-
16747: väskylä, Jyväskylä-Heinola, Mikkeli-Juva,        nakin 4-5 milj. mk jokaiselta juoksukilo-
16748: Lahti-Vääksy,         Kouvola-Lappeenranta,      metriltä ja koko tierakennusohjelma huo-
16749: Oulu-Kuusamo, Tornio-Muonio, Kemi-               mioon ottaen monia miljardeja markkoja.
16750: Rovaniemi-Sodankylä,         Suolahti-Haapa-        Keskeneräisiä maantietyömaita oli viime
16751: järvi jne. Olisiko valtakunnassa vielä joku      vuoden elokuussa kaikkiaan 2 300 km. Tä-
16752: valtatie jäänyt työnalle panematta? Niitä        män suuruisena kilometrimäärä pysyneekin
16753: ei ainakaan liene kovin monta.                   vielä jonkin aikaa, vaikkapa uutta tietä,
16754:                                         Y·akauttamisohjelma.                                    311
16755: 
16756: 
16757: kuten kahtena viime vuonna kesätöinä suori-         asia ainakin nykyisin on aivan päinvastai-
16758: tettuna on tapahtunut, valmistuisikin vuo-          nen, niinkuin äskeinen luettelokin osoitti
16759: sittain noin 800 km.                                 (Ed. Raunio: Ensimmäisen kerran!). Maan-
16760:    Kuinka kalliiksi nyt käynnissä olevat            tietöitä tehdään pääasiassa Etelä- ja Keski-
16761: maanteiden oikaisu- ja parannustyöt tulevat,        Suomessa, Etelä-Suomessa, jossa ei sanotta-
16762: mainittakoon muutamia esimerkkejä kustan-           vasti ole työttömyyttä ja jonne juuri sen
16763: nusarvioista, jotka yleensä ovat osoittautu-        tähden on tuotu paljon työvoimaa Pohjois-
16764: neet paremmin ali- kuin ylikanttiin l~di­           Suomesta. Niinpä viime tammikuussa TVH
16765: tuiksi. Yleensä valtateiden kunnostus näyt-         sai käyttöönsä yhdellä kertaa lähes 5 mrd.
16766: tää tulevan nykyisten kustannusarvioiden            mk maan eteläisimpiin tiepiireihin. Kaik-
16767: mukaan maksamaan 13-17 milj. mk km,                 kiaan on TVH viime syyskuulla ilmoittanut
16768: mutta varsin monet pitkähkötkin tiet ylittä-        suunniteltujen tietöittensä kustannusarvioksi
16769: vät tämän huomattavasti, kuten seuraavat            53,6 mrd. mk, josta tällä työttömyyskaudella
16770: esimerkit osoittavat. Kangasala-Sahalahti-          ehdottaa käytettäväksi noin 22 mrd. mk ja
16771: Kuhmalahti tieosa 18,3 km maksaa 371 milj.          näihin töihin tarvittavan noin 23 000 seka-
16772: mk, Pietarsaaren ohikulkutie 9 km 220 milj.         työmiestä ja 6 300 ammattimiestä.
16773: mk, Pietarsaari-Kulppi-Ähtävä tiellä Pie-              Mitä sitten rautatietyömaihin tulee, joihin
16774: tarsaaren kaupungin asemakaavoittamat-              viime vuonna käytettiin työttömyysvaroja
16775: tomalla alueella oleva 2.1 km pituinen              noin 2,5 mrd. mk, on niihin nähden erityi-
16776: pätkä 265 milj. mk eli 130 milj,                    sesti huomautettava samaa kuin suurempiin
16777: mk      km,    Turku-Hämeenlinnan          tiellä   maantietöihin, nimittäin että määrärahat
16778: osuus     Kaarina-Lieto       22,4    km     550    olisi pääasiallisesti otettava varsinaisiin me-
16779: milj. mk, siis a 25 milj. mk km,                    noarvio1hin. ·Tämä koSkee ennen kaikkea ra-
16780: Lieto-Marttila-Koski 36,5 km: n matkalla            kenteilla olevia 4 rautatierakennusta. Eri-
16781: 740 milj. mk, Jyväskylä-Äänekoski 38,8              tyisesti on huomautettava, että Kontio-
16782: km:n matkalla 965 milj. mk, Turku-Rauma,            mäen-Taivalkosken ja Suolahden-Haapa-
16783: osuus Laitila-Rauma 35,3 km 871 milj. mk,           järven yhteensä 346 km:n pitkät rautatie-
16784: Suolahti- Haapajärvi Saarijärv.ellä 8 km:n          rakennukset, jotka sisältyvät rautatieraken-
16785: osuudelta 295 milj. mk, a 37 milj. mk km,           nuksista vuonna 1934 annettuun lakiin vuo-
16786: Lahti-Vääksy 22 km:n matkalla 443 milj.             sina 1934-1938 rakennettaviksi rautateiksi,
16787: mk, Vaasa-Tampere Laihialla oleva 11                ovat vielä suurelta osaltaan kesken, vain
16788: km:n osuus 255 milj. mk jne.                        vähän yli puolet on vasta liikennöitävässä
16789:    Mutta paras kuitenkin vielä jäljellä, ni-        kunnossa. Tänä vuonna myönnetyt työttö-
16790: mittäin ns. Tarvon tie Espoon ja Kauniais-          myysvarat huomioon ottaen tarvitaan näiden
16791: ten kunnissa Helsingin lähellä. Kustannus-          kahden rautatietyömaan loppuun saattami-
16792: arvion mukaan tämä tie, jota tehdään siir-          seksi vielä noin 3 500 milj. mk. Sen sijaan
16793: totyömaana, työvoima Kouvolan ja Imatran            vasta vuonna 1949 työttömyysvaroilla ra-
16794: piireistä, 12,5 km: n. matkalla tulee maksa-        kenteille pannut Joensuun-Koveron ja Sii-
16795: maan 2 780 milj. mk eli noin 220 milj. mk           linjärvi-Juankosken radat, yhteispituudel-
16796: km: iä kohti, joka merkitsee siis 2 200 mk          taan 87 km, ovat pian valmistumisvaiheessa
16797: maantiesenttimetriltä! Tottapa siitä sitten         ja tarvinnevat enää vain vähän yli 900 milj.
16798: hyvä tie tulee, niinkuin Iltasanomat toissa         mk yhteensä. Kaikkiaan on näihin neljään
16799: päivänä tiesi kertoa. Siltatyöt yleensä kuu-        rautatietyömaahan sijoitettu tähän mennessä
16800: luvat eri kustannusarvioihin. Yksistään tämän       yli 10 mrd. mk pääasiallisesti työttömyys-
16801: tietyömaan työmaaparakkien pystyttämiseen           varoista, joka pääoma suurelta osaltaan on
16802: tarvittiin 51 kirvesmiestä ja 30 sekatyö-           ollut jopa vuosikymmeniä tuottamattomana.
16803: miestä Kouvolasta. Kuinka kauan työ sitten          Vasta kokonaisuudessaan rakennettuina nä-
16804:  kestää, sitä tuskin kukaan tietää. Tähän           mäkin radat pääsisivät palvelemaan talous-
16805:  mennessä on tarkoitukseen myönnetty tarvit-        elämää.
16806: tavasta lähes 3 000 milj. markasta vain 250            Hyvin paljon työttömyystöinä on suori-
16807:  milj. mk.                                          tettu myös maanparannus- ja kuivatustöitä,
16808:    Tässä yhteydessä oikaistakoon myöskin se         sinänsä hyvä, tärkeä ja juuri työttömyys-
16809:  julkisuudessa esitetty väite, että tietyöt pää-    töiksi sopiva työala. Mutta näidenkin valin-
16810:  osaltaan tapahtuvat Pohjois-Suom:essa. Kyllä       nassa on arvostelun varaa. Monet kuivatus-
16811: 312                             Torstaina 2.1 p. mooliekuuta 1007.
16812: 
16813: 
16814: töistä ovat tulleet aivan kohtuuttoman kal-       tapauksissa valtion on itsensä avattava työ-
16815: liiksi. Kaikkiaan käytettiin näihin töihin        maa nimenomaan sellaisilla alueilla, joissa
16816: viime vuonna maataloushallituksen toimesta        puu ei muuten käy kaupaksi, tässä ilmeisesti
16817: varoja noin 1 200 milj. mk. Kuivatustyö-          on menty liian pitkälle. Hankintakaupat
16818: maita lienee ollut noin 200. 8 tapauksessa        eivät myöskään näytä valtiontalouden kan-
16819: kustannukset hyötyhehtaaria kohti ovat            nalta olevan kannattavia. Tämän todistami-
16820: nousseet yli 100 000 markan. Näitten työ-         seksi esitettäköön muutama tilasto.
16821: maitten yhteinen kustannusarvio ylittää 300          Metsähallituksen tulot pystypuun myyn-
16822: milj. mk. 75 000--100000 markkaan hyöty-          nistä olivat vuosina 1952-1954 keskimää-
16823: hehtaaria kohti nousevat kuivatukset ovat         rin 2 247 milj. mk, vuonna 1955 1472 ja
16824: ainakin 24 eri kuivatustyömaalla, joiden          viime vuonna 1274 milj. mk. Vastaavat
16825: yhteinen kustannusarvio on noin 270 milj.         tulot hankintapuun myynnistä olivat 5 640,
16826: mk. 50 000-75 000 markkaan hehtaaria              8 943 ja 8 983 milj. mk. Mutta metsähalli-
16827: kohti tulevia työmaita on ollut 55, yhteiseltä    tuksen menot, jotka pääasiassa aiheutuivat
16828: kustannusarvioitaan 400 milj. mk. Tätä al-        juuri hankintatyömaista, nousivat vastaavina
16829: haisemmiksi kuivatuskustannukset ovat jää-        vuosina 5 215, 8 189 ja viime vuonna 9 554
16830: neet noin 120 tapauksessa, joitten yhteinen       milj. markaksi. Näin ollen tulojäämiksi sa-
16831: kustannusarvio on noin 800 milj. mk.              nottuina vuosina on jäänyt: vuosina 1952-
16832: Vaikka kuivatuskustannuksista valtio antaa        1955 keskimäärin 2,7 mrd., vuonna 1955 2,2
16833: enemmän kuin puolet avustuksina ja loput          mrd. ja viime vuonna ainoastaan 1009 milj.
16834: lainoina, on kyseenalaista, onko enää yli         mk. Näin ollen, huolimatta siitä että noin
16835: 50 000 mk, puhumattakaan yli 100 000 mk           3/4 hakatusta puutavarasta myytiin han-
16836: hehtaaria kohti nousevat kuivatuskustannuk-       kintakaupalla, ylijäämä vain hiukan ylittää
16837: set kannattavia töitä. Kallein tällainen työ-     pystypuun myynnistä saadut tulot vuosina
16838: maa lienee viime syksynä työn alle pantu          1952-1955. Mutta viime vuonna hankinta-
16839: Pyntösjärven ojan perkaus Porin tienoilla.        työt veivät ei ainoastaan kaiken hankitun
16840: Tämä 291 ha: n laajuinen kuivatus tulee           puun kantohinnan, vaan sen lisäksi vielä
16841: maksamaan 75 milj. mk eli 260 000 mk hyö-         lähes 300 milj. mk pystymyyntituloista.
16842: tyhehtaaria kohti. Nahkalammen kuivatus              Mainittakoon vielä, että metsähallitus var-
16843: Jämsässä maksaa 140 000 mk hehtaaria kohti,       sinaisten määrärahojensa lisäksi viime
16844:  ja kuivatettavasta alueesta suurin osa on        vuonna sai työttömyysvaroista metsänhoidol-
16845: suota. Vertailun vuoksi mainittakoon, että        lisiin töihin, metsäteiden rakentamiseen ja
16846: kun Ilmajoella, Seinäjoella ja Jalasjärvellä      muihin sen laatuisiin töihin yli 1 000 milj.
16847: kuivatushehtaari on tullut maksamaan              mk. Näyttäisi olevan valtiontalouden kan-
16848: 11 000--17 000 mk, se Pietarsaaren maalais-       nalta edullisempaa myydä valtion metsiä
16849: kunnassa on tullut maksamaan 130 000 mk.          enemmän pystyyn ja käyttää metsähallinnon
16850: Kuivatustöissä on yleensä käytetty noin           palveluksessa olevaa henkilökuntaa nykyistä
16851: 30--35 %: n korotettua talvityölisää, vaikka      enemmän varsinaisiin metsänhoidollisiin töi-
16852: ainakin useimmissa tapauksissa koneellisesti      hin. Työllisyydenkään kannalta ei asia tä-
16853: suoritettuna työn luulisi talvityönä tulevan      män takia millään tavoin muutu.
16854: halvemmaksi kuin kesällä.                            Lopuksi jokunen sana myöskin rakennus-
16855:    Jotakin olisi sanottava myös metsähalli-       töistä. Sellaisiksi ovat valtion töinä viime
16856: tuksen työmaista. Kehitys on näet vuosi           aikoina pääasiallisesti muodostuneet suureh-
16857: vuodelta mennyt yhä ,enemmän siihen, että         kot koulurakennukset, jotka sinänsä ovat
16858: metsähallitus suorittaa yhä suuremmassa           olleet kipeän tarpeen vaatimia. Niiden kus-
16859: määrin ns. hankintakauppoja. Niinpä han-          tannuksetkin ovat kilpailusta johtuen pysy-
16860: kintatyömaitten lukumäärä on noussut vuo-         neet yleensä kohtuudessa, keskimäärin
16861: desta 1951 alkaen seuraavasti: 910, 866,          7 000-8 000 mk m3 kohti. Näin silloin, kun
16862: 1 215, 1 562 ja 1 755. Hankinnan osuus            työ on annettu urakalla tehtäväksi. Huo-
16863: prosenteissa järeän puun hakkuissa on vas-        mautettava on vain sikäli, että eräissä ta-
16864: taavana aikana 40, 44, 50, 54, 64 ja 75 %.        pauksissa suunnitelmat köyhän valtion teke-
16865: Pinotavaran hakkuissa prosenttimäärät han-        misiksi saattavat olla ehkä liian muhkeita.
16866: kinnan osalta ovat 45, 35, 48, 81, 67 ja 61       Näin nimenomaan eräitten nk. ammatillis-
16867:  %. Vaikka voidaankin selittää, että eräissä      ten koulujen suhteen. Mutta sitten on .erit-
16868:                                        V8kauttamisoohjelma.                                   313
16869: 
16870: 
16871: täin paljon pienempia asuin- ja muita ra-         eri tarkoitukseen 2100 milj. mk, 17 päivänä
16872: kennuksia valtion itsensä suorittamina, joista    tammikuuta 658 eri tarkoitukseen 14 763
16873: varsin monet ovat kohtuuttoman kalliita tar-      milj. mk ja 23 päivänä tammikuuta 126
16874: koitukseensa. Niinpä eräs lossitupa syrjäi-       asiaa määrältään 5 185 milj. mk jne.
16875: sellä    paikkakunnalla tulee maksamaan              Niin ne miljoonat ja miljardit siellä pyö-
16876: 3 400 000 mk. Erään tiemestarin varasto,          rivät vain muutamassa puolituntisessa, ja
16877: jossa on 48 m2 lämmintä huonetilaa, 88 m2         valtiolla näyttää olevan paljon rahaa, vaikka
16878: kylmää varastoa ja 96 m2 varastokatosta,          toisaalta väitetään sillä olevan lappu luu-
16879: maksaa 3,5 milj. mk. Erään pikku aseman           kuHa!
16880: sauna maksaa 2 260 000 mk. Erään kouluti-            Työttömyys merkitsee aina onnettomuutta
16881: lan perunakellari, tilavuudeltaan 350 m3,         kansalle. Sen vuoksi on täysin kannatettava
16882: maksaa 5 milj. mk, vaikka suunnilleen sa-         sitä hallituksen nyt eduskunnalle ilmottamaa
16883: moihin aikoihin Pohjois-Suomen koeaseman          pyrkimystä, että työllisyyskysymyksen vas-
16884: perunakellari, jonka tilavuus on puolta suu-      taiseen hoitamiseen kiinnitetään täst'edes ai-
16885: rempi, tuli maksamaan vain 1,5 milj. mk           van .erityistä huomiota ja että asia perusteel-
16886:  (Oikealta: Sen rakensi Salminen!), mutta         lisesti ja pikaisesti pyritään komiteatutki-
16887: sen rakensikin kansanedustaja Martti Salmi-       muksin selvittämään. On todella jo korkea
16888: nen. Erään toisen koulutilan perunakellari,       aika pyrkiä tehokkaasti yhteisin talouspo-
16889: 400 m3 tilavuudeltaan, maksoi 4 milj. mk          liittisin keinoin tähän astista enemmän vai-
16890: sekä kalustoliiteri samoin 4 milj. mk. Erään      kuttamaan siihen, ettei työttömyyttä nykyi-
16891: emäntäkoulun navetta ja siihen yhdistetty         sessä laajuudessa tulevaisuudessa esiinny.
16892: talousrakennus maksaa 15 milj. mk. Mai-
16893: nittakoon, että saman koulun taholta vuotta
16894: aikaisemmin oli anottu valtiolta 3 milj. mar-        Ed. S aura: Herra puhemies! Luottavin
16895: kan lainaa navetan rakentamiseksi, mutta          mielin maatalousväestömme lähti viime ke-
16896: tämä laina evättiin. Koulu oli silloin yksityi-   väänä eduskunnan yksimielisen päätöksen
16897: nen. Mutta kun tämä emäntäkoulu viime             mukaan maatalouttamme hoitamaan maata-
16898: syksynä otettiin valtion haltuun, niin 3          loustulolain turvaan nojaten, mutta se on
16899: miljoonan suunnitelman tilalle rakennetaan        saanut siinä karvaat pettymykset kokea.
16900:  15 milj. markan kivinavetta! Toisen emäntä-      Hallituksemme on karkeasti tulkinnut tämän
16901: koulun samanlainen navettarakennus tulee          lain noudattamista. Lain mukaan valtiovalta
16902: maksamaan 17,5 milj. mk ja kolmannen 20           vastaa 4.5 mrd. markan ulosvietävien maa-
16903:  milj. mk (Vasemmalta: Siellä koulutetaan         taloustuotteiden vientipalkkioista vuosittain.
16904: herraskarjaJkoita!). Erään maamieskoulun          Vuosi on runsaasti puolessa, ja nyt on nämä
16905:  puimala ja viljavarasto maksaa 5 milj. mk        miljardit ylitetty ja kaiken lisäksi alennettu
16906:  ja toisen vastaavanlaatuinen 7 milj. mk.         tuottajien maitohintaa 3,4 mrd. markalla.
16907:  Noin parinkymmenen metsäteknikon asunnot         Tämän lisäksi joudutaan maataloustulolain
16908:  eri puolilla maaseutua maksavat 5-6 milj.        muutoksen takia uhraamaan maatalouden
16909:  mk kappale (Ed. Raunio: Se on sitä porva-        ansiotasosta 2,5 %, mikä tekee yli 2 mrd.
16910:  rien hommaa!). Se on sitä hallituksen työl-      mk vuodessa. Tähän maitoon hallitus välillä
16911:  lisyyspolitiikkaa.                               !kaatuikin, mutta nousi uudestihe.ränneenä
16912:     Että hallituksen raha-asiainvaliokunnassa-    toimimaan.
16913:  kin saattaa moni sellainen esitys mennä läpi,       Intiassa on lehmä pyhä eläin. Se on ar-
16914:  jota tarkemmin tutkittaessa ei voitaisi hy-      vostettu, mutta meillä siitä on tehty poliit-
16915:  väksyä, on ymmärrettävää, kun tietää asioita     tinen välikappale. Sota-aikana se joutui lai-
16916:  olevan niin tavattoman paljon kerrallaan.        hoista lihoista antamaan meille kansanhuol-
16917:  Niinpä viime vuoden tammikuun 11 päivänä         toministerin määräyksien mukaan enemmän
16918:  yhdessä raha-asiainvaliokunnan esittelyssä       maitoa kuin se kykeni niukalla ruokinnalla
16919:  meni 157 eri työttömyysasiaa määrältään          toimimaan. Nyt tämä hallitus tuotti lehmil-
16920:  998 milj. mk, viikkoa myöhemmin 238              lemme yli kahdenkertaisen määrän ulkolai-
16921:  eri tarkoitukseen 4 994 milj. mk ja edelleen     sia väkirehuja tarkoituksella, etteiv.ät leh-
16922:  viikkoa myöhemmin 77 eri tarkoitukseen           mämme antaisi maitoa yli oman kulutuksen.
16923:  2 385 milj. mk. Vastaavasti on kuluvan vuo-      Annettiin runsaasti koko Suomen kansalle
16924:  den tammikuun 10 päivänä esitelty 78             maidonjuontipalkkioita, jotka valtio maksoi.
16925: 40
16926: 314                             Torstaina 21 p. maaliskuuta 1915'7.
16927: 
16928: 
16929: Mutta kansa ei jaksanut kaikkea juoda ja           maitokatastrofi     toistuisi    munatuotannon
16930: voina syödä.                                       alalla. Maamme maatalouden tarkoitus on
16931:    Nyt hallitus otti Suomen kansalta suuren        omavaraisuuden saavuttaminen elintarvikkei-
16932: osan maidon ja voin syöntipalkkioista pois         den alalla, mutta ei enempää.
16933: ja alkoi ruokkia Englannin suurta kansaa.             Tänä lyhyenä aikana, mikä on meillä op-
16934: Suomalaiset maksavat voista 488 mk/kg              positiopuolueilla ollut tutustumiseen tähän
16935: Englannin saadessa sen 150 mk/kg, siis hin-        hallituksen esittämään laajaan vakaannut-
16936: nan erotuksen syöntipalkkiona. Hallitus kat-       tamisohjelmaan, kiintyy huomio erikoisesti
16937: soi köyhtyneensä, koska se joutui maksa-           myös teollisuutemme osuuteen siihen ja eri-
16938: maan yli 27 mrd. mk yksin viime vuonna             koisesti metsiemme raakapuuta jalostaviin
16939: syöntipalkkioita. Näitä palkkioita on mak-         laitoksiin. Ulkomaan viennistämme puun-
16940: settu Kekkosen viidennen hallituksen alusta        jalostusteollisuuden osuus teki kokonaisvien-
16941: eli 16 päivästä lokakuuta 1954 alkaen. Vien-       nistämme viime vuonna 78 % ja vuonna
16942: tipalkkioita ulos vietävälle voille on käytetty    1955 se oli 81 % edustaen siis valtavaa
16943: viime vuoden syyskuun 1 päivästä tämän             osuutta ulkomaan valuuttatulai.stamme.
16944: vuoden helmikuun 28 päivään 4,8 mrd. mk.              Hallitus antoi viime vuonna lakiesityksen
16945:    Suomen kansa syö runsaasti margariinia,         suhdannepidätyksistä, mikä nyt otetaan hal-
16946: koska se on puolta halvempaa kuin voi. Leh-        lituksen toimesta pois, ja tilalle tulee ns.
16947: miltä aiottiin kieltää väkirehut. Ne olisivat      vientimaksulaki, minkä perusteella vienti-
16948: syöneet tämän jälkeen ulkolaisesta viljasta        maksuja voidaan periä enintään 20 %: n
16949: jauhettuja hyviä grahamjauhoja, mikä on            suuruisina. Täten saadut varat käytetään
16950: yhtä halpaa kuin väkirehukin. Eikö olisi           kolmen vuoden aikana vuoden 1953 vakaan-
16951: ollut järkevää nostaa margariinin hintaa ja        nuttamislainan lyhentämiseen Suomen Pan-
16952: alentaa vastaavasti voin hintaa eikä maksaa        kille ja tämän lainan tultua maksetuksi ra-
16953: englantilaisille syöntipalkkiota!                  hastoidaan sen lisäksi kertyvät varat, jotka
16954:    Tässä hallituksen vakaannuttamisohjel-          sijoitetaan erityisille tileille Suomen Pank-
16955: massa on suunnitelma maidon ylituotannon           kiin käytettäväksi vuodesta 1960 lukien ra-
16956: estämisestä ja sen toteuttamisesta tuotta-         haston johtokunnan esityksestä valtioneuvos-
16957: jahintaa alentamatta pienkarjan omistajien         ton päätöksen mukaan lainoina lähinnä met-
16958: kautta, ehkä suuremmilta tiloilta alentamalla      säteollisuuden rakentamiseen ja laajentami-
16959: maidon hintaa. Tämä on outo järjestelmä            seen varsinkin vajaatyöllisyysalueilla sekä
16960: maassa, missä on totuttu tuotteiden määrä          muihin maan luonnonvarojen hyväksikäyttöä
16961: saavuttamaan vapaiden hintamuodostusten            edistäviin tarkoituksiin, siis lyhyesti sanot-
16962: vallitessa. Tämä järjestelmä muistuttaa            tuna: sosialisoimisen rahoittamiseen.
16963: itäistä komentoa, jossa eräs· viljelijäluokka         Maamme metsäteollisuudesta saha- ja va-
16964: leimataan kulakeiksi.                              nerituotantoa harjoittavat teollisuuslaitokset
16965:    En maita olla tältä paikalta vielä kajoa-       ovat suurten vaikeuksien edessä. Kohonneet
16966: matta erääseen maatalouden tuotantohaa-            kustannukset ovat alentaneet kantohintoja,
16967: raan, mikä tuotto meillä on pääasiassa pie-        joten nämä liikkeet ovat joutuneet harjoitta-
16968: nien tilojen hallussa, nimittäin vaaraan, että     maan jalostustyötään .erittäin kireän hinta-
16969: siipikarjamme muuantuotanto laajenee ensi          tilanteen vallitessa saadakseen laitoksilleen
16970: syksynä runsaasti yli oman kulutuksen.             edes jonkinlaista työllisyyttä. Verrattaessa
16971: Meillä on kanojen poikastuotanto keskitty-         niiden liike- eli jalostusraaka-ainemääriä
16972: nyt Siipikarjanhoitajain Liiton valvonnan          vuoteen 1955 on enää 50% tuotannosta
16973: alaisille lisäyskanaloille, mikä on erittäin       toiminnassa. Nollaraja on tullut yhä lähem-
16974: suositeltava, koska tällä tavalla saadaan kun-     mäksi sahoja. Syynä ovat kohonneet verot.
16975: nollista kana-ainesta. Tällä haudontakau-          Hoito- ja työkustannukset ovat vaikuttaneet
16976: della aloitettiin poikastuotanto aikaisemmin       sen. On todennäköistä, että 20 %: n vi.enti-
16977: kuin ennen sillä seurauksella, että poikasia       maksupidätys tulee viemään kaiken hinnan-
16978: tulee liikaa, mikä aiheuttaa aikanaan mu-          lisäyksen ja kantohinta tulee edelleen las-
16979: nien liikatuotantoa ja hintojen romahdusta,        kemaan. Tämä tietää maan metsätaloudelle
16980: koska valtion tuki ulosvientipalkkioineen ei       30 - 40 mrd. markan vuotuisen uhrauksen,
16981: takaa kannattavaa munan hintaa. Siksi pi-          minkä metsätaloutemme joutuu uhraamaan
16982: tää konsulien valvoa, ettei nyt tapahtuva          devalvaation alttarille.
16983: 
16984:                                                           •
16985:                                        Va:kauttamisohjelma.                                  315
16986: 
16987:    Meillä on vientisuhdanteiden noustessa            Ed. Ra i pala: Herra puhemies! Siinä
16988: käytetty pidätyksiä vastaavissa tapauksissa,      epäonnistuneiden toimenpiteiden sarjassa,
16989: mutta tällöin on palautettu ne määrävuosien       joka on johtanut valtiontalouden nykyiseen
16990: kuluttua vientiä harjoittaville laitoksille ko-   suorastaan konkurssitilaan, yhä kasvavasta
16991: konaan tai osaksi. Pidätettyjen varojen tur-      ja yrittäjätoimintaa ja työhalua lamautta-
16992: vin on meillä voitu harjoittaa esim. varsin       vasta verotuksesta huolimatta, on vuonna 1954
16993: tehoisaa koulutustoimintaa, mm. metsäkurs-        aikaansaadulla subventiojärjestelmällä rat-
16994: seja metsätyömiehille ja metsänomistajille        kaiseva osuutensa. Onhan näihin subventioi-
16995: ynnä muille mm. Tapion ja Suomen Saha-            hin kulunut parin vuoden kuluessa 60-70
16996: teollisuusyhdistyksien toimesta. Nämä varat       mrd. mk valtion varoja, ja palkat tästä huo-
16997: ovat palautuneet siis kunkin metsäteollisuu-      limatta ovat nousseet. Viimeksi kuluneen
16998: den omaan ympäristöön kohottamaan niiden          vuoden aikana on hallituksen toimesta näitä
16999: tuotantoa tehostettujen työtapojen muo-           syöntipalkkioita alennettu sitä mukaa -
17000: dossa.                                            mutta vain sitä mukaa - kuin hallituksen
17001:    Meillä on ollut ulkomaan valuutta kor-         on kassakriisin uhatessa ollut suorastaan
17002: keassa vaihtoarvossa. Sen suhde maamme            pakko, mutta ei siis hetkeäkään aikaisem-
17003: rahan arvoon on ollut erittäin edullinen,         min. Toiselta puolelta valtion menot ovat
17004: mutta viime aikoina se on laskenut, joten         valtavasti lisääntyneet mm. karjataloustuot-
17005: se arvo tämän lain toimeenpanon aikana voi        teiden yhä kasvavien vientipalkkioiden joh-
17006: olla jo huomattavasti epäedull:isempi. Meillä     dosta. Näitähän arvioidaan tarvittavan yli
17007: on tämän hakkuukauden aikana varsin run-          10 mrd. mk kuluvana satovuotena. Toinen
17008: saasti tehty metsien perkaushakkauksia, jo-       villitys on osoittautunut ensimmäistä pahem-
17009: ten polttopuun määrä on huomattavasti li-         maksi. Edellinen, Kekkosen hallitus, maksoi
17010: sääntynyt. On tyydytyksellä todettava, että       syöntipalkkioita oman maan kansalaisille,
17011: hallitus ohjelmansa mukaisesti tulee rajoitta-    nykyinen Fagerholmin hallitus maksaa näitä
17012: maan ulkomaisten polttoaineiden käyttöä           syöntipalkkioita englantilaisille.
17013: varsina·isilla maamme metsäalueilla. Eikö            Maataloustulolain kolmannessa käsittelyssä
17014: olisi oikeudenmukaisempaa nyt käyttää             toukokuun 8 pa1vana 1956, siis viime
17015: metsätaloudesta tulevat varat, jotka aiotaan      vuonna, kokoomuksen taholta korostettiin
17016: sijoittaa Suomen Pankkiin yli vakaannutta-        erityisesti sitä, että tämän maataloustulolain
17017: mislainan, osaksi polttopuiden varmuusva-         soveltamisessa onnistutaan kansantalouden
17018: rastoinnin rahoittamiseksi? Tällä tavalla ne      ja maatalouden kannalta ainoastaan siinä ta-
17019: tulisivat lisäämään työllisyyttä ja edistä-       pauksessa, että hallitus kysymyksessä olevan
17020: mään eli lisäämään teollisuuskelpoisen puus-      lain sille suomia valtuuksia käyttää tasapai-
17021: ton määrän kasvua.                                non aikaansaamiseen maatalouden eri tuo-
17022:     Vientimaksuista muodostetun rahaston          tantoalojen kesken, toisin sanoen suuntaa
17023: johtokunnan nimittää valtioneuvosto. Epäi-        hintapoliittisilla ym. toimenpiteillä maatalou-
17024: lemme vahvasti, että tämä johtokunnan ko-         den tuotantovoimasta entistä suuremman
17025: koonpano on sahatavaran ja vanerituotteita        osuuden viljan tuotantoon ja toiseksi vä-
17026: edustavan teollisuuden ja metsänomistajien        hentää erittäin laajaksi paisunutta väkire-
17027: edustuksen ulkopuolelta kokoonpantu, joten        hujen tuontia. Jollei näin tehdä, huomautet-
17028: näiden nykyiset vaikeudet ja etujen valvo-        tiin edelleen, joudutaan erittäin suureen
17029: minen jäävät sivuun.                              karjataloustuotteiden vientiin, joka tulee
17030:     Tämä hallituksen ohjelma on inflaation        kansantaloudelle ja valtiontaloudelle erittäin
17031: sanelema ohjelma. Kolmen vuoden kuluttua          kalliiksi voin ja juuston alhaisten ulkomais-
17032:  ohjelman ehdot päättyvät. Nousee eteen ky-       ten hintojen vuoksi ja tulee aiheuttamaan
17033: symys, onko tällöin inflaatio uudelleen syö-      myös maataloustulolakia sovellettaessa sen
17034:  nyt kaikki ne uhraukset, mitä osaltaan maa-      tasokorotuksen menetyksen, jonka maatalous
17035:  talous ja metsänomistajat ovat joutuneet         sai vuoden 1956 alussa opposition silloin ku-
17036: tekemään. Epäilemme, että tämä ohjelma ei         motessa hintasäännöstelylain, minkä jälkeen
17037:  riitä onnelliseen, vakavaan ratkaisuun. Se       keväällä tämä maatalouden saama tasokoro-
17038:  on vain osaratkaisu, jolla nykyinen hallitus     tus maataloustulolailla vakiinnutettiin.
17039:  taas saa hengitysaikaa, jottei tarvitse uudel-      Nämä esitetyt varoitukset kaikuivat silloin
17040:  leen sulkea maksuluukkua.                        kuuroille korville. Nousipa itse maatalous-
17041: 316                             Torstaina 2.1 p. ma.aliskuuta 1<957.
17042: 
17043: 
17044: ministeri Miettunen puhujapönttöön vastus-         tunut toisaalta lihan hintojen noususta ar-
17045: tamaan näitä ehdotuksia ja sitä toivomus-          vioitua korkeammaksi.
17046: pontta, joka edellä mainitussa tarkoituksessa         Edellä selostettujen hallituksen erehdyk-
17047: esitettiin kokoomuksen taholta eduskunnan          sien ja, sanoisin, suoranaisen arvostelukyvyt-
17048: hyväksyttäväksi.                                   tömyyden ansiosta on maataloustuloa vähen-
17049:    Joku voi nyt tässä vaiheessa ajatella ja        netty vajaan vuoden aikana noin 10 mil-
17050: arvostella: Mitä menneen talven lumista~           jardilla, etupäässä siis tästä onnettomasta
17051: Nykyisyys ja tulevaisuus ovat ratkaisevia.         väkirehnpolitiikasta johtuen, toisin sanoen
17052: Arvostelusta asia ei parane. Näin ei kuiten-       vuoden 1956 alussa saatu tasokorotus on
17053: kaan asia ole. Sanoohan vanha suomalainen          suurin piirtein menetetty.
17054: sananlaskukin, että vahingosta viisastuu.             Tätä taustaa vastaan joutuu maalaisliiton
17055: Mutta ennen kuin näin tapahtuu, on tehtyi-         parisen viikkoa sitten aiheuttama hallitus-
17056: hin erehdykS'iin syvennyttävä perusteellisesti     pulan uhka maidon merkeissä outoon valoon.
17057: ja niiden syyt ja syylliset myöskin vedet-         Heidän miehensä on maatalousministerinä
17058: tävä esiin kaiken kansan nähtäväksi (Ed.           lähinnä vastuussa edellä selostetusta onnet-
17059: Seppä: Ja tuomittavaksi!).                         tomasta politiikasta ja siten myös lainsään-
17060:    Maataloustulolain hyväksymisen jälkeen          nösten edellyttämästä maidon hinnan alen-
17061: siis meno jatkui entisellään maatalousminis-       tamisesta. Oliko tarkoitus tuolla operaatiolla
17062: terin kannan mukaisesti. Väkirehujen tuon-         salata maidon hinnan alentamiseen johtavat
17063: tia laajennettiin niin, että vuoden 1956 ai-       todelliset syyt -     ja myöskin syntipukit?
17064: kana tuotiin maahan väkirehuja 364 milj.           Joka tapauksessa tuolla temppuilulla aiheu-
17065: rehuyksikköä, esim. vuoden 1938 tuonnin            tettiin koko maataloudelle suurta ,goodwil-
17066: ollessa vain puolet siitä eli 182 milj. rehn-      lin" menetystä, ,ärsyyntynyttä mielialaa",
17067: yksikköä. Lisäksi näiden väkirehujen hinta         johon vedoten nyt ollaan hankkeissa huo-
17068: pidettiin alhaisena osittain myöskin hinnan-       nontaa suurella vaivalla aikaansaatua maa-
17069: tasausrahaston varoilla. Tämän tuonti- ja          taloustulolakia.
17070: hintapolitiikan seurauksena, vaikkakin vil-           Aikaisemmin mainitsin jo myös edellä
17071:  jan hintaa korotettiin syksyllä 7 mk/kg, to-      mainitun väkirehnpolitiikan aiheuttaman
17072: sin syyskylvöjä ajatellen liian myöhään, jou-      kansantaloudellisen tappion. Se muodostuu
17073: dutaan nyt kuluvana satokautena maksa-             suurin piirtein seuraavaksi. Tehtyjen laskel-
17074: maan vientipalkkioita, joihin myös osaksi          mien mukaan noin 17 % maidon tuotannos-
17075: sisältyy subventioita, valtion varoista noin       tamme viedään ulos. Toiselta puolelta laske-
17076: 10.35 mrd. mk. Maataloustuloa, lähinnä mai-        taan, että maidon tuotannostamme tuote-
17077: don hintaa, on jo jouduttu lain mukaisesti         taan ulkolaisella väkirehulla 21.9 %. Tosi-
17078: alentamaan 5.7 mrd. eli sillä vientipalkkioi-      asiassa emme siis ole omien kotoisten rehu-
17079: den määrällä, joka ylittää maataloustulolain       varojemme turvin maidon tuotannossakaan
17080: perussatokautena eli vuoden 1955 syyskuusta        omavaraisia, ja voidaan teoreettisesti laskea,
17081: vuoden 1956 elokuun loppuun maksetut vien-         että koko karjataloustuotteittemme vienti on
17082: tipalkkiot 4.5 mrd. mk.                            tuotettu ulkomaisilla väkirehuilla ja vielä noin
17083:    Edelleen hallitus teki syksyllä maatalous-      5 % myöskin kotimaassa kulutetusta mai-
17084: tulolaskelmaa kuluvaksi satovuodeksi määri-        dosta ja voista. Yksi tällainen ulkolainen
17085: tellessään ansiotason laskemisessa virheen,        väkirehnyksikkö maksaa tullihallituksen an-
17086: joka on tiennyt maataloustulossa kuluvana          tamien tietojen mukaan satamassa noin 23
17087: satokautena hieman yli miljardin markan            mk, ja voitaneen laskea kymmenellä tällai-
17088: vähennystä (Eduskunnasta: Ei se hallitus           sella rehuyksiköllä tuotettavan 22 litraa mai-
17089: ollut!), -    hallituksen toimeksiannosta -        toa ja edelleen tällä 1 kg voita, josta edel-
17090: sekä arvioi perunan tuottajahinnaksi 13: 62,       leen saadan ulkomailta, lähinnä Englannista,
17091: todellisen tuottajahinnan tullessa olemaan         tällä kertaa noin 150 mk. 10 rehnyksikköä
17092:  noin 6-7 mk, mikä perunasadon määrän              tällaista ulkolaista väkirehua maksaa siis
17093: ollessa laskelmassa 450 milj. kiloa tekee vä-      noin 220--230 mk, ja tällä rehnmäärällä
17094: hennystä maataloustulossa noin 3 mrd. mk.          tuotetusta voista saadaan ulkomailta 150 mk.
17095: Myöskin viljan hinta on hallojen aiheutta-         Jokaisesta viedystä voikilosta kärsimme siis
17096: man laadun huononemisen vuoksi jäänyt ar-          noin 70--80 markan tappion ulkomaan va-
17097: vioitua alhaisemmaksi, mutta se on korvau-         luutassa, ja tietenkin tämän voikilon tuotta-
17098:                                       V akauttamisohjelma.                                   317
17099: 
17100: miseen uhrattu työ monessa portaassa me-         tojen alentuminen voidaan .estää." Aivan oi-
17101: nee kaupanpääll:isiksi. Esim. 2 milj. voikilon   kein, mutta tähänhän hallituksella on ollut
17102: vienti aiheuttaa siis noin 1 600 milj. mar-      täydet mahdollisuudet voimassa olevan maa-
17103: kan suoranaisen valuutan menetyksen, ja          taloustulolain 5 §: n nojalla, joten edellä
17104: voitaneen laskea, että tuolla valuuttamää-       mainitunlainen lausuma on tässä ohjelmassa
17105: rällä olisi esim. saatu kipeästi kaivattuja      paljasta pötyä. Edellä mainittu maatalous-
17106: traktoreita noin 6 000-7 000 kpl.                tulolain pykälä nimittäin kuuluu seuraa-
17107:    Nämä esitetyt laskelmat ovat tietenkin li-    vasti: ,Eri tuotteiden hintojen ja kustan-
17108: kimääräisiä, mutta ne osoittavat kuitenkin       nuserien keskinäisiin suhteisiin voidaan sii-
17109: selvästi, kuinka kansantaloudellisesti järje-    näkin tapauksessa, että suoritetut laskelmat
17110: töntä on voin vienti ulkomaisten väkirehujen     eivät edellyttäisi muutoksia maataloustuloon,
17111: turvin nykyisten hintasuhteiden vallitessa.      tehdä sellaisia muutoksia, jotka eivät vai-
17112: Tämä järjettömyys tulee vielä silmäänpistä-      kuta maataloustulon suuruuteen, mikäli täl-
17113: vämmäksi, kun muistetaan, että viljaoma-         laiset muutokset katsotaan tuotantopoliitti-
17114: varaisuutemme on painunut lähelle 40 %.          sesti tai muuten tarpeellisiksi."
17115: Ulkomailta on tuotu esim. vuonna 1956 vil-          Että hallitus nyt lopultakin huomaa ti-
17116: jaa yli 400 milj. kg, arvoltaan 7.5 mrd., ja     lanteen, on tietenkin hyvä, mutta perin kal-
17117: väkirehuihin käytettiin ulkomaan valuuttaa       liiksi maatalousministerin maatalouspolitii-
17118: noin 6 mrd. voin ja juuston viennin arvon        kan ja maataloustulolain soveltamisen opet-
17119: ollessa noin 3.5 mrd. Tässä kohdin on kyllä      teleminen on maataloudelle ja kansantalou-
17120: tietenkin muistettava, että osa väkirehuista,    delle tullut. Maatalousministerin olisi ehdot-
17121: arviolta ehkä noin 1.5 miljardin arvosta         tomasti pitänyt ottaa vaarin niistä ohjeista,
17122: käytetään sikojen rehuksi, mutta toiselta        joita mm. maataloustuottajien ja kokoomuk-
17123: puolelta on myös huomattava se, että viime       sen taholta, kuten edellä selostin, vuosi sit-
17124: vuonna voin hinta oli keskimäärin noin           ten maataloustulolakia säädettäessä esitettiin.
17125: 30---40 mk korkeampi ulkomaisilla markki-        Tällöin olisi vältytty niiltä suurilta tappi-
17126: noilla kuin nykyään.                             oilta, jotka tällä kertaa suurelta osalta ovat
17127:    Yhteenvetona voidaan siis todeta, että ku-    syynä nykyiseen vaikeaan valtion kassakrii-
17128: luvana satovuonna hallituksen järjettömän        siin ja myöskin valuuttavarannon katastro-
17129: maataloustulolain soveltamisen johdosta maa-     faaliseen vähenemiseen.
17130: taloustulossa on menetetty noin 10 mrd. Mai-        Tältä satokaudelta ei enää vientipalkkioita
17131: don hinnassa tämä alennus on noin 3 mk/kg.       saada vähenemään, koska viljelijät jo ovat
17132: Toiseksi valtio joutuu siis maksamaan vienti-    varastoine.et sen verran väkirehuja, kuin pa-
17133: palkkioita noin 10.3 mrd. mk, ja kaiken kuk-     riksi viimeiseksi sisäruokintakuukaudeksi tar-
17134: kuraksi kansantalous menettää valuuttaa tar-     vitaan. Mutta ensi satovuonna on hallituk-
17135: peettoman väkir.ehun tuonnin johdosta aina-      sella, jos vahingosta lopultakin on viisas-
17136: kin 2-3 mrd. Kaikki ovat siis menettäneet        tuttu, mahdollisuus saada aikaan melkoinen,
17137: valtavasti noudatetun onnettoman maatalous-      siis lähes 10 mrd. markan, vientipalkkioiden
17138: tulolain soveltamisen johdosta eikä käytän-      vähennys ja muutaman miljardin valuutan
17139: nöllisesti katsoen kukaan hyötynyt ulkomaa-      säästö väkirehujen tuontia vähentämällä ja
17140: laisia, lähinnä englantilaisia, tietenkään lu-   viljan tuotantoa edistämällä, jolloin myös
17141: kuun ottamatta.                                  maataloustulossa saadaan aikaan parannusta,
17142:     Kun nyt edellä selostettua taustaa vas-      kun lisäksi muut maataloustulon soveltami-
17143: taan tarkastellaan hallituksen ohjelman maa-     sessa tehdyt virheet oikaistaan. Tässä esi-
17144: taloutta koskevaa kohtaa, niin täytyy todeta,    tän siis hallitukselle taas kerran - ensi ker-
17145: että se on tällä kohtaa melko avuton. Oh-        ran tein sen vuosi sitten - miten voidaan
17146:  jelmassa sanotaan mm. : ,Hallitus katsoo,       saada aikaan 10 mrd. markan menonvähen-
17147: että maataloustulolain voimassa ollessa olisi    nykset tuottamatta kenellekään mitään va-
17148: hintoja määrättäessä ja maatalouden hinta-       hinkoa. Tällaisia positiivisia menojen vähen-
17149: tuesta päätettäessä voitava myös huolehtia       tämis.ehdotuksia täällä vaati kokoomukselta
17150: siitä, että maatalouden tuotantosuunnassa        mm. ed. Henriksson. Toivottavasti hän välit-
17151: saadaan aikaan muutos, jonka pohjalla mai-       tää tämän ehdotuksen hiukan kovapäiselle
17152: don ylituotannon kasvaminen ja tuottajahin-      nykyiselle maatalousministerille.
17153: 318                              rrorstaina 211 p. maaliskuuta 196'7.
17154: 
17155: 
17156:    Toisena esityksenä tässä, positiivisessa mie-    taa nyt kättentaputuksia tälle ohjelmalleen.
17157: lessä, esitän, että lapsilisät pitäisi poistaa      Ei saisi arvostella eikä syytellä ketään, vaan
17158: ensimmäiseltä lapselta ja varakkailta henki-        antaa synninpäästö näille herroille. Halli-
17159: löiltä. Täytyy edellyttää, että kaksi nuorta        tus on kuitenkin selonteossaan täydelleen
17160: työkykyistä ihmistä pystyy ilman valtion            myöntänyt sen, että opposition viime vuosien
17161: tukea elättämään yhden lapsen. Vakautta-            varrella suorittama ennustelu on toteutunut
17162: misohjelma tältä kohdalta on nähdäkseni             ka:ikissa kohdissa.
17163: aivan järjetön. Tämäkin ehdotus toteutet-              On välttämätöntä, että siellä yläpäässä,
17164: tuna tietäisi valtion menoissa vähennystä           jossa ei tunnu tuulevan, muutetaan suhtau-
17165: ainakin 7-8 mrd. mk.                                tumista näihin meidän suuriin yhteisiin vai-
17166:    Hallitus esittää edelleen ohjelmassaan,          keuksiimme. Tuntuu siltä, että asioihin suh-
17167: että maataloustuloa määrättäessä ei 2.5 %: n        taudutaan edelleen samoin kuin runsas vuosi
17168: suuruista ansiotason nousua otettaisi huo-          sitten eräs huomattava maalaisliittolainen
17169: mioon. Tämä tietää sitä, että maatalouden           hallitusherra. Hän kulki ympäri maata pu-
17170: harjoittajien ansiotaso verrattuna muiden           humassa ja haukkumassa oppositiota siitä,
17171: elinkeinonharjoittajien ansiotasoon vastaa-         että tämä harjoittaa mustamaalausta ja esit-
17172: valla määrällä vuosittain huononisi, koska          tää tulevaisuuden aivan liian synkin värein.
17173: maatalouden vastaava tuottavuuden lisäys            Puheessaan hän heitti retorisesti kysymyksen
17174: eli rationalisoimishyöty on ollut melko ole-        yleisölle: ,Oletteko te, hyvät kuulijat, näh-
17175: maton, varsinkin juuri lähivuosina, kun             neet merkkejä lähestyvästä katastrofista 7
17176: traktoreita ym. koneita ei todennäköisesti          Minä en ole nähnyt mitään merkkejä."
17177: saada ja väkilannoitteidenkin hinta nousee.         Yleisö hurrasi tälle retoriselle tempulle,
17178: Näin ollen tehty maataloustulolain muutos-          mutta kuukauden, parin kuluttua tästä pu-
17179: esitys on vähemmän perusteltu ja vähemmän           heesta ensimmäiset onnettomuudet olivat ta-
17180: harkittu, mutta vakauttamisen riippuessa            pahtunut tosiasia. Emme voi ajatella, et-
17181: tämän kohdan hyväksymisestä on tämä kai             teikö tämä hallitusherra olisi ollut täysin tie-
17182: tällä kertaa nieltävä.                              toinen, mihin asiat olivat jo menossa. Mutta
17183:    Maataloustulolaki on lyhyenä olemassaolo-        kuitenkin hän käytti tällaista kieltä.
17184:  aikanaan jo nyt muodostanut jonkinlaista              Yleislakon päättymisen jälkeen lupasi hal-
17185: turvallisuuden tunnetta maatalousväen kes-          litus ryhtyä nopeisiin toimenpiteisiin pitkän
17186: kuuteen, ja mitä toivottavinta on, että se          tähtäimen talouspoliittisen ohjelman aikaan-
17187: saadaan säilytetyksi ja paremmin käytän-            saamiseksi. Ensin !evättiin kesä ja torpe-
17188: töön sovellettuna, kuin on tapahtunut, luo-         doitiin eräs pääpiirteissään saman suuntai-
17189: maan uutta uskoa maataloutemme tulevai-             nen ohjelma maalaisliiton toimesta kuin nyt
17190: suuteen.                                            esillä oleva. Taloudelliset vaikeudet lisään-
17191:    Lopuksi yhdyn niihin epäilyksiin, jotka ed.      tyivät ja hallitus oli pakotettu syksyllä val-
17192:  Saura esitti vientimaksujärjestelmän suh-          tion kireän menotalouden keventämiseksi
17193: teen. En omalta osaltani ainakaan tule hy-          osittaisratkaisuun. Nyt alkaa olla täsmälleen
17194: väksymään sitä, että vakauttaminen taas ker-        vuosi kulunut yleislakon päättymisestä, ja
17195: ran samoin kuin vuonna 1951 aiotaan suo-            taloudellinen tilanne on vain entisestään vai-
17196: rittaa maatalouden ja metsätalouden kustan-         keutunut. Ns. vakauttamisohjelma, joka nyt
17197:  nuksella ja että vientimaksuvaroilla, toisin       on saatettu julkisuuteen, on tuottanut pet-
17198: sanoen välillisesti kantohintojen kustannuk-        tymyksen sitä uteliaana odottaneille kansa-
17199:  sella, aiotaan suorittaa tehtyjen monien tyh-      laisille. Vakauttamisesta nyt käsiteltävänä
17200:  myyksien saneeraus ja valtava sosialisoimi-        olevan ohjelman pohjalta tuskin voidaan
17201: nen, uudesta budjetin ja eduskunnan mää-            puhua.
17202:  räämisvallan ulkopuolisesta rahastosta puhu-          Nykyisessä tilanteessa ei tietenkään auta
17203:  mattakaan.                                         syyllisten etsiminen. Mutta kun hallituksen
17204:                                                     taholta yritetään kaikki vastuu vierittää op-
17205:   Ed. Seppä: Herra puhemies! Hallitus               position niskoille, on tällainen väite mitä
17206: on esittänyt ohjelmansa niiden suurien vai-          jyrkimmin torjuttava. Hallitusvastuu on ol-
17207: keuksien selvittämiseksi, joihin viime vuo-         lut jatkuvasti maalaisliitolla ja sosialidemo-
17208: sina hallituksen johdossa olleet herrat ovat        kraateilla. Näiden puolueiden muodostamilla
17209: maan talouden johtaneet, ja hallitus odot-          hallituksilla on ollut molempien kansanpuo-
17210:                                         V a:kauttamiSIOhjelma.                                  319
17211: 
17212: lueiden tuella selvä parlamentaarinen enem-         siin, ja nyt hallitus vakauttaa lasten kustan-
17213: mistö. Hallitukset ovat siis voineet harjoit-       nuksella, jotka äänioikeutta vailla olevina
17214: taa sellaista politiikkaa, jonka he ovat näh-       eivät voi lausua tuomiotaan hallituksen po-
17215: neet parhaimmaksi. Ihmettelyä on tosin he-          litiikasta. Suunnitelma tallettaa Postisäästö-
17216: rättänyt se ja lukiessa eri hallituspuoluei-        pankkiin 1/4 lapsilisistä on lapsellista. Eikö
17217: den näkyvien johtajien puheita on saanut            reilumpaa olisi ollut suorastaan ehdottaa
17218: sen käsityksen, ettei hallitusvastuussa ole         pienennettäväksi lapsilisää tällä määrällä.
17219: kukaan, ja siltä myös tulokset näyttävät.           Sietää myöskin kysyä, minkälaisen turvan
17220: Parlamentaarisesti hallitussa maassa lienee         hallitus lupaa näille lasten pakkosäästöille
17221: kuitenkin tapa, että hallituksen jäsenet edes       inflaation uhkaa vastaan. Valtion budjetissa
17222: itse puolustavat politiikkaansa, ja jos he sitä     on paljon sellaisia menoja, joiden poistami-
17223: eivät katso voivansa tehdä, luopuvat hallitus-      nen sosiaaliselta kannalta olisi paljon tar-
17224: vastuusta.                                          koituksenmukaisempaa kuin lapsilisien pie-
17225:     Talouspoliittisia virheitä voidaan osoittaa     nentäminen tai niihin kohdistuva pakko-
17226: koko sodan jälkeiseltä ajalta. Nyt maksetaan        säästö.
17227: lähinnä kuitenkin niitä laskuja, jotka syn-            Pakkosäästö lapsilisistä ei suinkaan ole va-
17228: tyivät marraskuussa 1954 maalaisliiton ja           kauttamisohjelman keskeisin ja tärkein
17229: sosiaHdemokraattien tekemän onnettoman              kohta, mutta siitä kohdistuu huomio siihen
17230: hallitussopimuksen seurauksena. Opposition          kansalaisryhmään, jonka tulevaisuus on kes-
17231: taholta silloin esitetyt näkökohdat ovat jäl-       keisenä otettava huomioon talouselämän poh-
17232: leen kerran osoittautuneet oikeiksi. Poliittis-     jaa tervehdytettäessä. Ratkaisua ei voida tehdä
17233: ten voittojen saavuttamiseksi on taloudellis-       vain voittaaksemme tämän hetken vaikeudet,
17234:  ten realiteettien tunnustaminen haluttu            sillä ne tulevat vaikuttamaan oleellisesti
17235: siirtää tuonnemmaksi. Nyt näyttää siltä,            edellytyksiin, joilla suuret ikäluokat sijoit-
17236:  etteivät keinotekoisetkaan keinot enää auta.       tuvat muutaman vuoden kuluttua suomalai-
17237:     Sosialidemokraattien säännöstelyvaltainen       seen yhteiskuntaan. Taloudellisten rasitusten
17238:  politiikka on lyönyt leimansa koko 1950-lu-        siirtämistä tulevien sukupolvien kannetta-
17239:  vun talouspolitiikkaan, jota politiikkaa ovat      vaksi voidaan tietyissä rajoissa puolustaa.
17240:  harvinaisella alttiudella olleet tukemassa         Mutta talouspolitiikkaa ei voida hoitaa tun-
17241:  eräät maalaisliittolaiset johtohenkilöt. Sään-     nuksella ,meidän jälkeemme seuraa ve-
17242:  nöstelypolitiikalla piti päästä hyvinvointival-    denpaisumus".
17243:  tioon, mutta tuskinpa sosialidemokraattinen           Vuosina 1950-1960 sijoittuu suomalaiseen
17244:  pääministerikään pitää lopputulosta tavoit-        yhteiskuntaan noin 170 000 nuorta. Puolta
17245:  telemisen arvoisena. Valtion kassa on tyhjä,       lyhyempänä ajankohtana 1960-1965 on
17246:  maassa on runsaat 60 000 työtöntä, ulko-           uusien työnhakijoiden lukumäärä sama.
17247:  maankauppa on vaikeuksissa ja palkka- ja           Meillä on ollut vuosittain keskimäärin
17248:  hintarintamat käymistilassa.       Selviytyäk-     50 000 työtöntä. Valtio käyttää näiden työl-
17249:  semme sosialistisen hyvinvointipolitiikan tuo-     listämiseen kuluvanakin vuonna noin 40
17250:  mista vaikeuksista on elintasoa nyt alennet-       mrd. mk. Minkälainen on työllisyys työnha-
17251:  tava. Mutta puute ja kurjuushan kuuluvat           kuisten voimakkaasti lisääntyessä 1960-lu-
17252:  kommunistiseen ja sosialistiseen järjestel-        vulla? Eräiden julkisuudessa suoritettujen
17253:  mään.                                              ennakkoarvioiden mukaan ylittää työttö-
17254:     Talouselämän pohjan tervehdyttämiseen           mien luku silloin 200 000. Nuorisolla on oi-
17255:  on kaikkien yhteiskuntaryhmien osallistut-         keus vaatia yhteiskunnalta riittävää ammat-
17256:  tava. Mitä syvemmälle vaikeuksiin joudum-          tikoulutusta, asunnonsaantimahdollisuutta ja
17257:  me, sitä vaikeampi on eri etujärjestöjen tai-      ennen kaikkea työtä.
17258:  pua tällaiseen vaatimukseen. Vastuun tästä-           Tuotannon jatkuvaan lisääntymiseen viha-
17259:  kin kantaa hallitus.                               mielisesti suhtautunut hallituspolitiikka on
17260:     Hallitus on kiitettävällä tarmokkuudella        jo estänyt pysyvien työtilaisuuksien luomi-
17261:  pyrkinyt lisäämään tulojaan tai vähentä-           sen. Esitetty vakauttamisohjelma näyttää
17262:  mään menojaan, erityisesti niiden kansalais-       jatkavan samaa linjaa. Yhtiöveron korotta-
17263:  ryhmien kustannuksella, joiden hallitus on         minen 32 %: sta 38: een ja ehdotus puuta-
17264:  olettanut heikommin voivan puolustautua.           varan ja puunjalostusteollisuuden vienti-
17265:  Ensiksi hallitus kohdisti huomionsa vanhuk-        maksuista heikentää sen teollisuuden haaran,
17266: 320                               !Torstaina ffi p. maaliskuuta 1007.
17267: 
17268: 
17269: jolla on parhaimmat laajenemisen mahdolli-           minkä suunnitelman, tällä hetkellä hämäryy-
17270: suudet, jatkuvaa kehittymistä. Se vaikut-            den peitossa olevan suunnitelman, mukaisesti
17271: taa myös maataloudenharjoittajiin, koska             tahansa, ei 20 %: n vientimaksu voi olla mah-
17272: kantohinta jää alhaiseksi.                           dollinen muuten kuin kantohintojen alenta-
17273:    Täysin ristiriidassa näiden ehdotusten            misen muodossa. Kuitenkin hallituksessa ole-
17274: kanssa on vakauttamisohjelmassa oleva toivo-         vien maatalouden edustajien pitäisi olla täy-
17275: mus sellaisen talouspolitiikan harjoittami-          sin tietoosia siitä, että kantohinnat ovat jo
17276: sesta, joka turvaisi riittävästi työtilaisuuksia     nyt vain 14-kertaiset sotaa edeltäneeseen ta-
17277: vapailla työmarkkinoilla. Kun on todennä-            soon verrattuna, kun samanaikaisesti tämän
17278: köistä, että viimeksi mainittu jää hurskaaksi        teollisuuden piirissä työskentelevien työnte-
17279: toivomukseksi ja tuotantoa puristavat suun-          kijöiden ansiotaso on noussut _noin 28-30-
17280: nitelmat toteutuvat, on mitä vakavimmin va-          kertaisesti. Maatalous kaipaa tällä hetkellä
17281: roitettava työllisyystilanteesta, joka tällaisen     välttämättä kantohintojen nousua, muuten se
17282: politiikan seurauksena syntyy 1960-luvulla.          ei selviä niistä suurista rahoitusvaikeuksista,
17283:    Täällä on erikoisesti palkkatyöväen taholta       mihinkä se on joutunut viime aikoina. Sen
17284: alleviivattu tämän ryhmän uhrauksien suu-            takia tähän vientimaksujärjestelmään on
17285: ruutta hallituksen tämän vakauttamisohjel-           suhtauduttava erittäin suurella varauksella.
17286: man toteuttamiseksi. On selvää, että jos             Ainoastaan siten toteutettuna ja siinä muo-
17287: tosimielessä pyritään vakauttamaan, on               dossa, että siihen sisältyy asteittainen alene-
17288: myös uhrauksiin meidän kaikkien oltava               minen niin, että määrätyn 3 maksimivuoden
17289: valmiit. Maatalousväki on jo tähän men-              kuluttua vientimaksut ovat vähentyneet nol-
17290: nessä joutunut tekemään suuria myönnytyk-            laan, voi tulla sen hyväksyminen kysymyk-
17291: siä, myönnytyksiä, jotka huomattavalta osin          seen.
17292: johtuvat nykyisen hallituksen taitamatto-               Vaikka ohjelma ei tällaisenaan olekaan
17293: masta menettelytavasta toteuttaa maatalous-          tyydyttävä, se sisältää kuitenkin oikeita oi-
17294: tulolakia. Kun viime elokuussa lain perus-           valluksia. Sen eri kohdista voidaan olla jyr-
17295: teella määrättiin maidon ja leipäviljan tuot-        kästikin eri mieltä, mutta pääasia on, että
17296: tajahinnat, tapahtui se sen hetkisen tuotan-         hallituksella on vihdoinkin ohjelma. Yhteis-
17297: non ja kulutuksen määräämän suhteen, sub-            kuntamme eri etujärjestöjen kanssa voidaan
17298: ventioiden vaikutuksesta keinotekoisen ja            ilmeisesti    neuvotella    sovitteluratkaisusta
17299: luonnottoman suhteen, mukaisesti. Asiantun-          SAK: ta lukuunottamatta, joka on jo nyt
17300: tijaelin suositteli silloin ratkaisua, joka olisi    rientänyt ilmoittamaan täysin kielteisen kan-
17301: korjannut maidon ja leipäviljan hintojen             nan. Vakauttamisen ydin onkin siinä, että
17302: välistä luonnotonta suhdetta. Hallitus ei            vihdoinkin selvitetään kysymys, kumpi
17303: tehnyt kuitenkaan tämän mukaista pää-                maassa hallitsee, maan laillinen hallitus vai
17304: töstä. Kun sitten myöhemmin syksyllä halli-          SAK: n johto. Tähänastisilta hallituksi!ta on
17305: tus oli pakotettu vähentämään subventiome-           puuttunut tahtoa, voimaa ja ilmeisesti ky-
17306: nojaan, aiheutti tämä päätös aivan ratkaise-         kyä johtaa maan talouspolitiikkaa, ja tulok-
17307: vasti maidon ja voin kulutuksen vähenemi-            sena on ollut tämän hetkinen epätoivoinen
17308: sen. Tällä hallituksen toimenpiteistä johtu-         tila. Olisi todella toivottavaa, .ettei nyt esi-
17309: valla lisärasituksella, jolla päätöksellä pai-       tetty ohjelmaluonnos jäisi vain paperille,
17310: kattiin Kekkosen V hallituksen aloittamaa            niinkuin tähän saakka on jo tapahtunut
17311: onnetonta subv.entio-ohjelmaa, tulee maata-          kymmenet kerrat.
17312: lous uhraamaan vakauttamisen alttarille noin
17313: 4-5 mrd. mk. Tämän lisäksi tulevat maata-               Ed. H o n k a l a: Herra varapuhemies!
17314: loustulolain    toteuttamisessa      tapahtuneet     Kello on nyt 4. Täällä eduskunnassa on
17315: lasku- ja arvio'.intivirheet, joiden määrä nou-      arviolta kymmenkunta edustajaa. Virkamie-
17316: see 3-4 mrd. markkaan.                               het ovat aivan uuvuksissa, ja varsin moni
17317:    Vakauttamisohjelmassa esitetty vientimak-         kansanedustaja, joukossa huomattavia ta-
17318: sujärjestelmä on eräs tämän ohj.elman arve-          louspolitiikan tuntijoita, on peruuttanut pu-
17319: luttavimpia kohtia maatalouden kannalta. Se          heenvuoronsa sen vuoksi, että eivät hyväksy
17320: tulee johtamaan ratkaisevalla tavalla juuri          tällaista menettelyä, että eduskunta käsitte-
17321: kantohintojen yhä jatkuvaan alenemiseen.             lee tärkeitä asioita yli öiden, jolloin aina-
17322: Selvitettäköön vientiteollisuuttamme sitten          kaan vanhemmat edustajat eivät suorastaan
17323:                                         V aokauttamisohjelma.                                 321
17324: 
17325: terveydellisistä syistä voi enää ottaa käsitte-     säni, kuitenkaan aio niitä kaikkia lukea lä-
17326: lyyn osaa. Kun minä tulin kello 2: n aikaan         vitse. Luettelen kuitenkin ne.
17327: tänne eduskuntaan, niin autonkuljettaja ih-            Ensimmäiseksi kai voisi katsoa toukokuun
17328: metteli, vieläkö ne siellä nyt jauhavat. Kuul-      28 päivänä 1945, siis jotakuinkin tarkkaan
17329: tuansa, että niin tapahtuu, hän sanoi:              12 vuotta sitten, annetun ohjelman, jonka
17330: ,Kyllä tässä täytyy olla jotain mätää!"             Suomen Pankin johtokunta antoi lausunto-
17331:      Tahtoisin, herra puhemies, heti tähän al-      naan eduskunnan pankkivaltuusmiehille toi-
17332: kuun sanoa vastalauseeni sen johdosta, että         menpiteistä markan arvon vakauttamiseksi.
17333: eduskunnan työskentelyä jatkuvasti, jo ta-          Sama vakauttamiskysymys, jota tämä nykyi-
17334: vanomaisesti, johdetaan tällaisella täysin          nenkin V-ohjelma tarkoittaa. Minä kiin-
17335: asiattomalla tavalla. Minulla on ollut tilai-       nittäisin huomiota muutamaan kohtaan
17336:  suus tutustua eri parlamenttien toimintata-        tässä ohjelmassa. Siinä sanotaan ensinnäkin,
17337:  poihin ja työmuotoihin noin 10:ssä eri val-        että ,rahanarvon huononemisen eli inflaation
17338:  tiossa sekä Euroopassa että Amerikassa. Mis-       seuraukset tuntuvat yhteiskunnan kaikissa
17339:  sään muualla en ole tavannut tällaista. Tämä       piireissä." Se tiedettiin siis jo tuolloin,
17340:  on samanlaista järjettömyyttä kuin on tämä         mutta sen jälkeen on harjoitettu inflatorista
17341: suomalainen talouspolitiikkakin.                    politiikkaa, joko tyhmyydestä tai, mikä pa-
17342:      Kaikesta tästä voisi päätellä, että asialla    hempi, kenties tietoisestikin, ja sillä tavoin
17343:  on nyt hirveä kiire, että nyt on löydetty          vahingoitettu kaikkia yhteiskuntapiirejä.
17344:  se viisasten kivi, suunnitelma, jolla asiat           Seuraava lausuma on myös mielestäni
17345:  saatetaan kuntoon, ja että kun se nyt lo-          vielä ajankohtainen. ,Kansantulon jakaan-
17346:  pulta on löydetty, niin todellakin perustel-       tumisessa ja kansan omaisuussuhteissa ta-
17347:  lusti pidetään kiirettä. Tämä hosuminen ei         pahtuu inflaation kautta muutoksia, jotka
17348:  kuitenkaan ole tältäkään kannalta perustel-        ovat kohtuuttomat ja merkitsevät räikeitä
17349:  tavissa.                                           epäkohtia." Tämän siis saa inflaatio aikaan.
17350:       Silmäillessäni vuoden 1945 valtiopäiväasia-   ,Säästäjien keräämät varat hupenevat, mikä
17351:  kirjoja sattui siellä silmiini silloisen valtio-   varsinkin piensäästäjien ja vanhuutensa va-
17352:  varainministeri Törngrenin lausuma loka-           ralle säästöjä tehneiden iäkkäiden henki-
17353:   kuun 19 pa1vana. Ed. Tervo--vainajan              löiden kohdalla merkitsee raskasta mene-
17354:   vaadittua hallitukselta suunnitelmaa ja           tystä. Sama koskee henkivakuuttuneita, joi-
17355:   lausuttua, että sillä on suuri kiire, sen         den turva riistetään. Sen sijaan ne, joilla
17356:   aaressä ei saa kovin kauan istua, ministeri       on rahavelkoja, hyötyvät ansiottomasti ra-
17357:   Törngren lausui: ,Ohjelmaa on nyt valmis-         han arvon alenemisesta edellisten kustan-
17358:   teltu kahden kuukauden ajan, mutta esim.          nuksella. Reaalipääoman omistajat, joilla ei
17359:   Norjassa ja Tanskassa sitä valmisteltiin kuu-     ole velkoja, säilyttävät omaisuutensa ja ovat
17360:   den kuukauden ajan. Ei voida vielä sanoa,         siten paremmassa asemassa." Tällä tavoin
17361:   että täällä on viivytelty." Asioita ,täytyy       se inflatorinen politiikka, jota vasemmiston,
17362:   tarkoin harkita." Asioita on harkittu sen         ja osittain maalaisliiton, johdolla on harjoi-
17363:   jälkeen 12 vuotta. Ja nyt sitten tuli sellai-     tettu, on työskennellyt vallan toisten kuin
17364:   nen hirveä kiire, että keskellä yötä täytyy       niiden piirien hyväksi, joitten etua he il-
17365:   nousta vuote.estaan tullakseen tänne lausu-       moittavat ajavansa (Ed. Haapanen: Onko
17366:   maan asiasta mielipiteensä (Ed. Haapanen:         ohjelmassa niin?).
17367:   Ei ollut pakko!). - Oli sisäinen pakko.              Palkoista sanotaan: ,Palkkojen kohottami-
17368:       Otin vaivakseni hieman tarkastella, minkä     nen tekee tuotannon kannattamattomaksi, ja
17369:   verran meillä on suunniteltu, koska meillä        sen takia tarpeelliset hinnankorotukset joh-
17370:   vallassa olevien puolueiden joukossa, ehkä        tavat uusiin palkankorotuksiin, jotka nekään
17371:   johtavimpana tekijänä, on juuri suunnitel-        eivät takaa palkansaajille entistä parempaa
17372:   matalouden erikoispuolue. Minunkin kirja-         toimeentuloa, vaan ainoastaan jouduttavat
17373:   hyllystäni, joka ei varmaankaan sisällä kaik-      rahan arvon romahdusta. Siten inflaation
17374:   kia laadittuja suunnitelmia, löytyi niitä koko    kiihtyminen johtaa talouselämän sekasortoon
17375:   mokoma (Eduskunnasta: Taitaa olla koko             ja tuotannon lamautumiseen. Tämän on mo-
17376:    tilasto!). Minä rauhoitan arvoisia kuulijoita    nen maan raskaasti ostama kokemus osoitta-
17377:   niin istuntosalissa kuin lehterilläkin, etten,     nut." Tällainen syvä viisaus lausuttiin siis
17378:   vaikka löytämäni ohjelmat ovat tässä edes-         jo vuonna 1945, ja sen jälkeen on pantu
17379:  41
17380: 322                              'forstaina 21 p. maaliskuuta 1957.
17381: 
17382: 
17383:  toimeen minun laskujeni mukaan 12 yleistä          puhumattakaan jo olemassa olevan koneiston
17384:  palkankorotusta, joilla on yhä uudestaan ja        ylläpidosta." - Tässä on koko edistymisen
17385:  uudestaan yritetty ikäänkuin itseään tukasta       ydinkysymys.
17386:  nostaen parantaa kansalaisten elintasoa sillä         Viime vuosina on huudettu aivan kähey-
17387:  tuloksella, että kaikki taas jälleen ovat palk-   teen asti useittenkin puolueiden taholta, että
17388:  kakuopassa ja valmiina, niinkuin varmasti          ne ovat edistyksellisiä. Mutta ne ovat aja-
17389:  huomisaamun lehdistä luetaan, jyrkästi vaa-        neet sellaista talouspolitiikkaa, josta istuva
17390:  timaan uusia palkankorotuksia. Tämä Suo-          valtiovarainministeri sanoi, että me olemme
17391:  men kansa ja nimenomaan sen vallassa oleva         kuin hullu mies Huittisista, joka syö enem-
17392:  poliittinen johto on hirvittävän kovapäistä        män kuin tienaa. Edistyksen päätekijä on
17393:  väkeä. Sananlasku, joka sekin jo osoittaa          se, että ei syödä kaikkea mitä tienataan. Sel-
17394: suomalaista kovapäisyyttä, sanoo, että kol-        laisen ohjelman, joka pyrkii mahdollisim-
17395:  mas kerta toden sanoo, mutta me emme vielä         man suureen nopeuteen yleisessä edistymi-
17396:  ole kolmannestatoistakaan kerrasta ottaneet        sessä ja elintason nousemisessa, täytyy aina
17397:  opiksemme.                                         ja kaikissa olosuhteissa olla sillä tavoin ra-
17398:     , Talouselämän tasapainoa ei tietenkään        kennettu, että säästämisen aste on mahdolli-
17399:  yhdellä iskulla voida palauttaa, mutta vält-      simman suuri. Tämä on siinä määrin paik-
17400:  tämätöntä on tietää, minkälaisten järjeste-       kansa pitävä tosiasia, että tunnettu ruot-
17401: lyjen avulla se voidaan palauttaa." Näin           salainen kansantaloustieteen professori Cas-
17402:  sanotaan tässä mietinnössä. Ja tässä yhtey-        sel on sen pukenut matemaattisen kaavan
17403:  dessä haluaisin todeta, että tällaiset pa-        muotoon ja osoittanut monipuolisilla tutki-
17404:  tenttiohjelmat, joita niin paljon on tehty ja     muksillaan, että siellä, missä säästämisen
17405:  jollainen meillä tänäänkin nyt on käsiteltä-      aste on suurin, siellä myös yleinen edistymi-
17406:  vänä, eivät ratkaise tilannetta. Talouspoli-      nen tapahtuu nopeimmin.· Jos säästämisen
17407:  tiikka on sellaista, että sitä pitää johtaa,      aste menee nollaan, silloin edistyminen py-
17408:  mutta talouselämä on niin herkkärakentei-         sähtyy, ja jos tehdään niinkuin Suomessa
17409:  nen elimistö, että sitä ei kertaheitolla pys-     näinä vuosina on tehty, silloin taannutaan.
17410: tytä yht'äkkiä saamaan uudelleen jenkoi-           Tällä perusteella rohkenen väittää, että ne
17411:  hinsa.                                            puolueet, jotka ovat olleet vallassa ja vastaa-
17412:     Tässä pikku kirjasessa kiinnitetään huo-       vat harjoitetusta talouspolitiikasta, ovat
17413: miota myös siihen, mitkä ovat tärkeimmät           taantumuksellisia. Se on matemaattisesti to-
17414: talouselämän terveen kehityksen yleiset            distettavissa.
17415: edellytykset. Ne ovat seuraavat: ,Tasapaino           Luulen, että näitten siteerausten jälkeen
17416: on saatava syntymään valtiontaloudessa, ul-        ollaan jo valmiit uskomaan, että tässä
17417: komaisessa maksutaseessa, tuotannon ja lm-         vuonna 1945 julkaistussa muutaman sivun
17418: lutustarpeen välillä, pääoman tarpeen ja           mittaisessa ohjelmassa on esitetty se ydin
17419: pääoman muodostuksen välillä ja tuotanto-          ja ne terveet periaatteet, jotka on nyt 12
17420: kustannusten ja palkkojen sekä hintojen vä-        vuotta myöhemmin havaittu vallassa olijoi-
17421: lillä." Tässä on tänäkin päivänä esillä ole-       denkin taholla välttämättömiksi ottaa huo-
17422: van ohjelman jäsentely. Toisin sanoen ne           mioon. Mutta ne on huomattu vasta sitten,
17423: asiat, jotka tänä päivänä taas kertaalleen         kun valtion kassa on tyhjä. Mutta tämä oh-
17424: on pantu paperille, tiedettiin täysin jo           jelma onkin ollut talousmiesten tekemä. Sen
17425: vuonna 1945.                                       allekirjoittajien joukossa ovat nimet Risto
17426:     Sitten luen .•vielä tästä kirjasesta erään     Ryti, J. W. Rangell, K. Kivialho jne. Onpa
17427: pätkän: ,Jokaisen kansan kulutusmahdolli-          tänä päivänä esillä olevan ohjelman pääte-
17428: suus ja siis elinkanta on ajan pitkään sidottu     kijä maisteri Törnqvistkin jo silloin ollut
17429: siihen, mitä kansa tuottaa, siihen katso-          mukana, ja ilmeisesti se, mikä tämänpäiväi-
17430: matta, kuluttaako se itse valmistamansa            sessä ohjelmassa on hyvää, on hänen kaut-
17431: tuotteet .vai vaihtaako se ulkomailta tuot-        taan periytynyt jo noilta ajoilta.
17432: teillaan muita tavaroita. Sitä paitsi tulee           Seuraavana ohjelmana on mainittava ns.
17433: kulutuksen edistyvässä yhteiskunnassa aina         TE-KO ohjelma. Se annettiin 21 päivänä ke-
17434: olla melkoista pienempikin kuin tuotanto,          säkuuta 1946 valtioneuvoston päätöksenä. Sitä
17435: sillä .osa jälkimmäisestä tarvitaan tuotanto-      ennen kuitenkin on todettava eräs valtiova-
17436: koneiston laajentamiseen ja tehostamiseen,         rainministerin lausunto 19 päivältä loka-
17437:                                         V rukautta.misohjelma.                                   323
17438: 
17439:  kuuta 1945, jossa hän sanoo: ,Hallitus on           seen kuntoon saattamisessa on käytetty
17440:   päättänyt pysäyttää palkkojen nousun ja            ,uusia talouspoliittisia kykyjä," on syytä
17441:   panna tehokkaan sulun hintojen kohoami-            vilkaista vähän sen neuvoston kokoonpanoa,
17442:  selle. Hallitus pyrkii vakavasti säilyttämään       joka tämän talouspoliittisen lähiajan ohjel-
17443:  Suomen markan jäljellä olevan arvon." Siinä         man aikaansai. En mainitse nimiä, vaan
17444:  ohjelmassa, joka tänään on käsillä, on mil-         mainitsen eräitä titteleitä. Puheenjohtajana
17445:  tei joka sivulla sanat ,hallitus on päättänyt       oli Postisäästöpankin toimitusjohtaja - ehkä
17446:  tehdä sitä ja sitä". Hallitukset ovat päättä-       se olikin paikallaan - sitten tulee Maa- ja
17447:  neet, mutta kaikilla niillä on nähtävästi ollut     sekatyöväen Liiton puheenjohtaja, KHM: n
17448:  yksi vika: niitä ei ole pantu täytäntöön.           apulaisosastopäällikkö - en tiedä, mikä sel-
17449:  TE-KO-ohjelma on saanut nimensä siitä,             lainen mahtaa olla, olisikohan kansanhuolto-
17450:  että sen piti olla ,tuotannon ja elintason ko-     ministeriö, - SAK:n sihteeri, SAK:n pu-
17451:  hottamisen suunnitelma".         Tuo nimitys       heenjohtaja, sosiaaliministeriön ammattien
17452:  TE-KO-ohjelma lupasi kuitenkin vallan lii-         ylitarkastaja, Metsäliitto Oy: n toimitusjoh-
17453:  kaa, sillä tätäkään ohjelmaa ei seurannut te-      taja, STK:n toimitusjohtaja, MTK:n toi-
17454:  koja. - Itse ohjelmassa on paljon hyviä            mitusjohtaja, rautatiehallituksen huoltopääl-
17455:  oivalluksia. Minun ei liene syytä niitä ryh-       likkö, KK:n johtaja, maalaisliiton puolue-
17456:  tyä tässä kertaamaan. Mainitsen vain muu-          sihteeri, SKP: n edustaja, Suomen Pankin
17457:  tamia, kuten esim. sellaisen, että ,valtion        edustaja jne., sitten sosialidemokraattisen
17458:  menoj.en supistamiseksi on ryhdyttävä kii-         puolueen puheenjohtaja, maalaisliiton pu-
17459:  reellisesti toimenpiteisiin ja on vältettävä       heenjohtaja ja lopuksi vielä sisäasiainminis-
17460:  sijoittamasta valtion varoja tuottamattomiin       teriön siirtoväen osaston päällikkö, maalais-
17461:  tarkoituksiin." Mutta tätäkään ei ole käy-         liiton varapuheenjohtaja Virolainen.
17462:  tännössä toteutettu, koska tietämäni mukaan           Tässäkin ohjelmassa on joitakin oikeita
17463:  valtiontilintarkastajat tulevat kertomukses-       oivalluksia, jotka johtuvat kai siitä, että on
17464:  saan kiinnittämään huomiota mm. siihen,            käytetty talousoppineita kirjureita. Mutta
17465:  että meillä on keskeneräisiä maanteitä niin        kun ne ovat suunnilleen samoja, joita kai-
17466:  paljon, että jos nämä pätkät pantaisiin pe-        kissa muissakin ohjelmissa on, niin en tätä
17467:  rättäin, siitä tulisi 2 000 km eli Suomen pi-      myöhäistä· aikaa käytä niiden kertaamiseen.
17468: tuus kahteen kertaan. Näihin sijoitetut va-         Totean vain, että nämäkin henkilöt, vaikka
17469:  rat epäilemättä ovat tuottamattomassa tar-         heistä suurin osa edusti sitä oppikuntaa,
17470: koituksessa.                                        joka ideologisissa aikakauskirjoissansa on
17471:     Kuten sanoin, TE-KO-ohjelmaa ei seuran-         julkaissut asiallisiksi tarkoitettuja kirjoituk-
17472: nut tekoja, ja siinä oli tämän ohj.elman pää-      sia rubriikilla: ,Antakaa meille lisää ve-
17473: vika. Silloin jo maisteri Törnqvist, nykyi-        roja", ovat kuitenkin lausuneet mm., että
17474: sen suunnitteluneuvoston korkea virkamies,         ,verorasituksen yleiseen alentamiseen .on py-
17475: epäili jonkin verran tämän TE-KO-ohjelman          rittävä tutkimalla kaikki mahdollisuudet ai-
17476: hyödyllisyyttä. Hän sanoo esitellessään tä-        kaansaada lisäystä valtion muissa tuloissa
17477: män ohjelman , Taloudellisia selvityksiä"          ja vähennystä valtion menoissa."
17478: sarjassa seuraavasti: ,Poliittisten puoluei-           Seuraavana mainittavana on sitten näh-
17479: den vallanjaosta johtuu, että uusia voimia         däkseni ns. ,yleisohjelmakomitean mietintö".
17480: on huomattavassa määrässä käytetty talou-          Tämäkin hallitus asettaa esillä olevan oh-
17481: dellisten kysymysten käsittelyyn. Toinen           jelman mukaan ainakin kaksi komiteaa, totta
17482: asia on, kykeneekö tämä johto perehtymään          kai. Tämä komitea mainitse' pitäneensä 70
17483: vaikeiden tehtävien todelliseen luonteeseen,       kovapaikkaista kokousta. Sillä on ollut toi-
17484: niin että se pystyy johtamaan taloudellisen        minnassa 7 jaostoa, ja mietintö sisältää jou-
17485: kehityksen rauhallisemmille raiteille."            kon järkeviä mielipiteitä. Tosin tämän pak-
17486: Siinä oli erittäin oikea oivallus.                 sun opuksen kunnioitettavasta sivumäärästä
17487:    Seuraavana kirjana esittelisin arvoisalle       kolmas osa sisältää vastalauseita, mikä kai
17488: kuulijakunnalle TPO: n eli , talouspoliittisen     selittää tämänkin ohjelman kohtalon: sitä
17489: ohjelman", jonka julkaisi talousneuvosto 31        ei pantu toimeen.
17490: päivänä tammikuuta 1947. Kun edellisessä               Kun nykyinen ohjelma sisältää devalvaa-
17491: jo viitattiin siihen, että tämän talouspoli-       tiosta erittäin hienovaraisia lausumia, on
17492: tiikan suunnittelemisessa ja asioitten lopulli-    ehkä syytä tämän komitean mietinnöstä ot-
17493: 324                             Torstaina 21 p. maaliskuuta 1957.
17494: 
17495: 
17496:  taa esille sitä koskeva kohta: ,Komitean         jollakulla on halua perehtyä nykyistä halli-
17497: käsityksen mukaan ei edellä esitettyjen nä-       tuksen jakamaa paperia vähän syvällisem-
17498:  kökohtien valossa tällä hetkellä näytä olevan    min vakauttamisongelmiin, niin suosittelen
17499:  pakottavia syitä eikä suotuisia edellytyksiä     tätä kirjaa.
17500:  valuuttakurssien korottamiseen siitä huoli-          Sitten tulee vielä paksu ohjelma vuodelta
17501:  matta, että latentti tarve siihen on olemassa.   1952, nimittäin ,Talouspolitiikan perusoh-
17502:  Nykyisestä kurssitasosta ei sen vuoksi ole       jelma" - oli päästy jo niin pitkälle, että
17503:  luovuttava." Tämä lausuttiin mietinnössä,        suorastaan aivan perusteisiin uskallettiin
17504:  joka annettiin toukokuussa 1949. Samana          käydä käsiksi - 105 sivua paksu luntta
17505:  vuonna sitten valuuttakurssit muutettiin,         (Eduskunnasta: Älkää 1ukeko sitä!). - Ei,
17506:  devalvoitiin 40 %. Siitä eräs pääministeri       minä hyppäänkin nyt kahden vuoden, K-oh-
17507:  on lausunut, että syynä oli kustannustason       jelman ja kynnysohjelman, ylitse.
17508:  nousu, vientiteollisuutta ei enää voitu har-         Tulen sitten vuoden 1954 hallitussopimuk-
17509:  joittaa. Mutta sillä saatiin aikaan vain         seen. Jos se, mitä edellä olen esittänyt, on-
17510:  lyhytaikainen rauha. Nimellinen ansiotaso        kin ehkä ollut jonkin verran etäällä ajan-
17511:  kyllä nousi noin 60 %, .elinkustannukset 30      kohtaisuudesta, niin tämä sopimus on sitä
17512:   %, tukkuhintaindeksi 70 % (aikana vuoden        ajankohtaisempi. Maalaisliiton eduskunta-
17513:  1949 lopusta lokakuuhun 1951). Tässä on           ryhmän herra puheenjohtaja suvaitsi nimit-
17514:  ehkä pientä viitettä niille, jotka devalvaa-     täin syyllistyä sellaiseen, että hän kokonaan
17515:  tiokysymystä nyt harkitsevat.                     sivuutti tämän ohjelman, puhui vain edelli-
17516:      On syytä todeta, mitä hallitus sanoo de-      senä vuonna esitetystä K-ohjelmasta ja
17517:   valvaatiosta. Hallitus sanoo: ,Monilla ta-       koetti esittää maalaisliiton olleen koko ajan
17518:  hoilla näyttää oletetun, että jos valuutta-       terveen politiikan kannalla. Syksyn 1954
17519:  kurssien tarkistus pian suoritettaisiin, se       hallitussopimus sisälsi 19 kohtaa. Se oli
17520:   ratkaisisi ongelmamme. Tämä on virheelli-        syntynyt, niinkuin sanomalehdissä tuolloin
17521:   nen olettamus." Näin hallitus. Mutta sitten      kerrottiin, kahden puoluetoimiisijan yhteis-
17522:   hallitus kuitenkin paljastaa aikeensa eräässä    työn tuloksena, yöllä sekin, niinkuin tämä
17523:   toisessa yhteydessä, nimittäin sivulla 8, pe-    istunto, ja sen tulokset olivat sitten sen
17524:   rustellessansa vientimaksuja: ,jos markka-       mukaisia. Tuo ohjelma sisälsi, niinkuin
17525:   määräiset vientitulot joko kansainvälisillä      täällä jo on tullut todetuksi, sen, että kansan
17526:   markkinoilla tapahtuneiden suhdanteiden          elintasoa ryhdyttiin nostamaan antamalla
17527:   nousun johdosta tai muista syistä äkillisesti    roimasti syönti- ja juontipalkkioita.
17528:   ja voimakkaasti nousevat". Mikähän mah-             Otin tänään selvää, paljonko vuonna 1955
17529:   taisi olla se muu syy, jonka aiheuttamana        kului valtion varoja syönti- ja juontipalk-
17530: ·tuollaista tapahtuisi~ Ei muuta kuin de-          kioihin. Sain·· tietää, että se oli pyöreästi 40
17531:   valvaatio!                                       mrd. mk. Tiedustelin eräiltä asiantuntijoilta,
17532:      Seuraavana on syytä mainita sitten            mitä olisi saatu aikaan näillä varoilla, jotka
17533:   ns. F-sopimu::~ toukokuussa 1950.         Se-    vuoden 1955 aikana pantiin kurkusta alas.
17534:   kin tehtiin yöllä. Kello 2,20 radiossa sil-      Niillä olisi saatu työtilaisuuksia teollisuu-
17535:   loinen pääministeri Fagerholm ilmoitti, että     dessa kaikkiaan 20 000 hengelle. Olisi siis
17536:   yhteistoiminnassa ja yhteisymmärryksessä         saatu sijoitetuksi pysyväisesti se määrä vä-
17537:   hallituksen kanssa on nyt tehty sellainen        keä, mikä tuona vuonna oli työttömyystöissä
17538:   ja sellainen ratkaisu. Annettiin 15 %: n ko-     varsinaisina työttöminä, koska näiden työssä-
17539:   rotus kaikkiin.palkkoihin. Kansanedustajat-      pito on tullut keskimäärin maksamaan 2
17540:   kin korottivat sitten palkkojansa 366 000         milj. mk. Toisin sanoen olisi voitu tuolta
17541:   markasta 438 000 markka.an eli varmuuden         osalta poistaa työttömyys pysyvästi. Nyt
17542:   vuoksi 20 %. Siitähän se inflaatio sitten         pantiin nuo varat kurkusta alas. Ku)raan
17543:   lähtikin roimasti liikkeelle.                     ei ole nyt sen lihavampi eikä sen onnelli·
17544:      Seuraa sitten taas paksumpi kirja: ,Va-        sempi, mutta työttömiä meillä on nyt jo
17545:   kauttamisohjelma". Kun käsiteltävänä oleva        kolminkertainen määrä. Tai kenties varat
17546:    asia myös on ,vakauttamisohjelma", totean,       olisi voitu käyttää huutavan koulupulan
17547:    että se ei ole mikään tämän hallituksen kek-     poistamiseen. Saamani tiedon mukaan kun-
17548:   sintö. Jo vuonna 1951 julkaistiin painosta        nollisen koulun kustannukset ovat noin 50
17549:    230 sivua käsittävä vakauttamisohjelma. Jos      milj. mk, kun rakennetaan kohtuullisesti~
17550:                                       V llikauttamisohjelma.                                325
17551: 
17552: Tuolla summalla olisi saatu 800 koulua eli        sijaan, että olisi vihdoinkin päästy alenta-
17553: koulu jokaiseen pitäjään ja suurempiin kaksi      maan raskasta verotaakkaa, on valtio ennen
17554: taikka kolme. No, meillä on muitakin pul-         pitkää pakotettu kiristämään veroruuvia."
17555: mia. Kenties olisi haluttu käyttää tuo kur-       Nyt sitä kiristetään 5 % teollisuudelle ja
17556: kusta alas pantu summa esim. asuntopulan          20 % tupakkamiehille. ,Palkannauttijat tu-
17557: poistamiseen. Suoritetun laskelman mukaan         levat ennen pitkää huomaamaan, että hin-
17558: tuolla summalla olisi saatu 30 000 asuntoa.       nanalennukset olivat pelkkää silmän lu-
17559: Meillä on jatkuvasti huutava asuntopula,          metta." Onkohan tässä maassa yhtään
17560: mutta me olemme panneet 30 000 asuntoa            ainoata kansalaista, joka ei olisi huomannut,
17561: vuoden 1955 aikana syönti- ja juontipalkki-       että n~o syönti- ja juontipalkkiot olivat
17562: oihin. Edelleen eräs teollisuusmies ilmoitti,     pelkkää silmän lumetta? Ja ellei hän sitä
17563: että tuolla summalla olisi voitu saada 4 pa-      talouspoliittisesti ymmärrä, niin hän ym-
17564: peritehdasta. Sillä olisi voitu saada 20 000      märtää sen nyt kuitenkin, kun samojen puo-
17565: km maanteitä, jos nyt niitä tarvitaan. Sillä      lueitten muodostama hallitus poistaa nuo
17566: olisi voitu saada 100 000 traktoria eli miltei    samat palkkiot. Hallitusneuvos Salminen
17567: jokaiseen 5 ha suurempaan taloon uusi             jatkoi sitten, ja tämä oli minusta huomat-
17568: traktori, ilmainen traktori. Nyt olemme pan-      tava oivallus: ,Hallitus tekisi erittäin vii-
17569: neet nuo 100 000 traktoria kurkusta alas          saasti, jos se mahdollisimman pian ryhtyisi
17570: eikä     ole    kakisteltukaan    (Vasemmalta:    etsimään keinoja, joilla se voisi estää huonon
17571: Kuinka paljon suihkuhävittäjiä1}. - Niitä         ohjelmansa toteuttamisen".
17572:  olisi saatu 500 kpl. - Jos taas olisi haluttu        Ehkä tässä yhteydessä on paikallaan lai-
17573: käyttää näitä rahoja esim. verotaakan ke-         nata myöskin eräitä ulkomaisia lausuntoja
17574:  v.entämiseen, niin sillä olisi voitu poistaa     tuon meidän eriskummallisen ohjelmamme
17575: vuoden 1955 aikana fyysillisten henkilöitten      johdosta. Otan muutamia Ruotsin lehtien
17576:  välittömät v.erot kokonaan ja laskea elin-       lausuntoja aivan lyhyesti. Söderhamns Ku-
17577:  keinoelämän verotus puoleen. Tätä esimerk-       rir, joka on sosialidemokraattinen lehti, lau-
17578:  kien esittelyä voisi tietysti jatkaa loppumat-   sui: ,Suomen SAK leikkii hieman huoli-
17579:  tomiin; minä luulen, että tämä jo riittää.       mattomasti poliittisella yleislakkouhkauk-
17580:     Tietenkin sanotaan, että te olette nyt ko-    sella. Työväenliikkeen pitäisi oikeastaan jo
17581:  via poikia, kun perästä päin pääsette arvos-     olla kasvanut irti tuollaisesta." Kun SAK
17582:  telemaan. Jotta voisin osoittaa, että tällai-    nyt tämän ohjelman johdosta hautoo jälleen
17583:  nen käsitys on väärä, ja todistaa, että me       lakkoaikeita, on syytä todeta, että lahden
17584:  olemme jo tuoreeltaan antaneet täysin oi-        toisella puolella edellytettäisiin tämän mu-
17585:  kean arvioinnin vuoden 1954 syksyn halli-        kaan, että täälläkin jo olisi ,kasvettu irti
17586:  tusohjelmasta, pyydän saada ·lukea hallitus-     tuollaisesta." Dagens Nyheter lausui: ,Pu-
17587:  neuvos Salmisen, kansallisen kokoomuksen         huminen vakauttamisesta ja tervehdyttämi-
17588:  silloisen puheenjohtajan, hallitusohjelman        sestä tässä yhteydessä on ristiriidassa luon-
17589:  julkituloa seuranneena päivänä sanomaleh-         nonlakien kanssa." Sitten Svenska Dagbla-
17590:  dissä julkaiseman haastattelulausunnon. Hän       det menee vielä pitemmälle asioiden yti-
17591:  lausui näin: ,Pidän tulosta" - siis halli-        meen: ,Herra se ja se" - lehti mainitsee
17592:  tusohjelmaa - ,varsin masentavana. Oh-            nimen - ,oli valmis maksamaan korkean
17593:   jelma on maan talouselämän kannalta mur-         hinnan saadakseen Törngrenin pois päämi-
17594:   heellinen. Sen sijaan, että meidän kaiken        nisterin paikalta. Monet hänen puoluetove-
17595:   järjen nimessä pitäisi pyrkiä korkeasuhdan-      reistaan pitävät kuitenkin hintaa liian kor-
17596:   teen vallitessa vahvistamaan tuotantomme         keana. He tietävät, että myönnytykset mak-
17597:   perusedellytyksiä ja luomaan edellytyksiä        savat 30 mrd. mk. Voidaan odottaa maalais-
17598:   siirtymistä varten vapaaseen valuuttojen         liiton tulevan tekemään kaikkensa pitääkseen
17599:   vaihdettavuuteen, ohjelma merkitsee aivan        sosialidemokraatit hyvällä tuulella presiden-
17600:   päinvastaista. Veronmaksajien varoja hei-        tinvaaleihin saakka.          Tämänkaltainen
17601:   tetään noin 30 mrd. mk syöntipalkkioihin,        kylmä politiikka ei ajan pitkään ole vaikut-
17602:   mikä ei voi olla ennen pitkää vaikuttamatta      tamatta päinvastoin kuin on tarkoitettu.
17603:   inflatorisesti ja johtamatta säännöstelyyn       Suuria muutoksia saattaa tapahtua, ennen
17604:   palautumiseen." - Niinkuin kuulette, tämä        kuin Suomessa seuraavan kerran äänestetään
17605:   kaikkihan on sitten tapahtunut. - ,Sen           presidentin tehtävistä." Tämä viimeinen en-
17606: 326                             Torstaina 21 p. maaliskuuta. 1~57.
17607: 
17608: 
17609: nustus menee nyt ohi tämän ajankohdan,            tusta sekä tuotantoelämälle että kuluttajille,
17610: mutta ehkä on hyvä nähdä tulevaisuuteen-          ainakin tupakankuluttajille. Elinkeinoelämän
17611: kin.                                              kilpailukykyä sanotaan parannettavan, mutta
17612:    Herra puhemies! Olen käynyt lävitse tä-        kuitenkin verotusta korotetaan juuri elin-
17613: män pitkällisen selityksen erilaisista ohjel-     keinoelämälle ja kansaneläke- ym. sosiaali-
17614: mista, mutta vielä olisi jäljellä joitakin:       maksuja lisätään. Nollarajaa pyritään siir-
17615: Kekkosen IV hallituksen ohjelma. Se sisälsi       tämään kauemmaksi, mutta kuitenkin pan-
17616: myöskin hyviä pyrkimyksiä. ,Hallitus ryhtyy       naan vientimaksu, joka on poissa kantohin-
17617: toimenpiteisiin tuotannon kilpailukyvyn pa-       noista ja tuo nollarajan kohta tänne aivan
17618: rantamiseksi", aivan kuin nykyinen hallitus.      Huopalahteen asti. Rahamarkkinat on vält-
17619: ,Epäterveistä työttömyystöistä on voitava         tämättä pidettävä edelleen kireinä, toteaa
17620: luopua", aivan niinkuin nykyinen hallitus         hallitus, mutta kuitenkin se puhuu pyrki-
17621: suunnittelee, jopa aivan komitean selvitettä-     myksestä korkotason alentamiseen. Nämä sei-
17622: väksi. ,Verotaakkaa on alennettava", aivan        kat ovat täysin ristiriidassa keskenänsä, ja
17623: niinkuin nykyinen hallituskin esittää, että       loppujen lopuksi käytännössä korkotasoa
17624: nimittäin tulevaisuudessa olisi pyrittävä         nostetaan. Edelleen elvytetään muka säästä-
17625: alentamaan. Nyt sitä kylläkin ylennetään.         mistä, mutta tämäkin ohjelma on selvästi
17626: ,Julkisia menoja on supistettava." ,Sään-         inflatorinen. Olenkin jokseenkin varma,
17627: nöstely on kumottava", kuten nykyinen hal-        että vuoden, puolentoista kuluessa tulee ta-
17628: litus ulkomaankaupan suhteen. ,Hallitus tu-       pahtumaan noin 10 %:n inflaatio. Väite-
17629: lee kaikin keinoin työskentelemään rahan-         tään, että devalvaatio on virheellinen oletta-
17630: arvon säilymisen ja valtiontalouden vakaan-       mus, mutta niinkuin jo totesin, toisessa pai-
17631: nuttamisen puolesta."                             kassa ohjelmaa on kohta, jota ei voi pitää
17632:    Siinä· oli taas tekopyhä hurskasteleva oh-     järjellisenä muutoin kuin siinä tapauksessa,
17633: jelma, jota ei ole koskaan yritettykään           että suunnitelmiin sisältyy myöskin deval-
17634:                                                   vaatio. Kukaan ei voine kiistää sitä, etteikö
17635: panna toimeen.
17636:                                                   tuo toimenpide ole ehdottomalla luonnonlain
17637:    Sivuutan vuoden 1956 yleislakon päätty-        välttämättömyydellä edessä, ajankohta vain
17638: miseksi eräänä yönä, ties missä kunnossa,         on valittava tarkoituksenmukaisesti, ja se
17639: tehdyn sopimuksen, joka sekin taas johti          tuskin on nyt juuri käsillä.
17640: inflaatioon. Sopimusta tehnyt pääministeri           Tämä ohjelma on sangen optimistinen.
17641: Fagerholm oli jo muutaman viikon päästä           Hallitus kuvittelee, että ohjelmansa kansalle
17642: vapun juhlapuheessansa pakotettu lausu-           esitettyään se on oikeutettu ja sille on mah-
17643: maan, että ennen kuin kesä on maalla, on          dollista istua jopa aivan yli vuoden 1959.
17644: inflaation vuoksi menetetty kaikki se, mitä       Ohjelmassa on , monia toimenpiteitä, joista
17645: tuolla sopimuksella saatiin.                      sanotaan, että vuonna 1959 sitten tehdään
17646:    Lopuksi ..itten tämä ohjelma, joka nyt on      sitä ja sitä. Olen aivan varma, että tämän
17647: käsillä. Sitä on yksityiskohdittain jo ruo-       ohjelman toimenpiteistä kukaan ei vuonna
17648: dittu sangen tehokkaasti ja sanoisin suurem-      1959 enää maksaisi viittä penniä. Siihen
17649: malla asiantuntemuksella, kuin mitä minulla       mennessä on taas tullut jo uusia tilanteita,
17650: on käytettävissäni. Rajoitunkin sen vuoksi        uusia ongelmia ja uusia ohjelmia. Asianlaita
17651: vain toteamaan eräitä yleisiä seikkoja.           onkin niin, että hallitus on laittanut tällai-
17652:    Tässä ohjelmassa on aivan selvästi kaksi       sen ohjelman yrittämättä ollenkaan sopeu-
17653: linjaa, toinen on järkevät päämäärät ja pe-       tua siihen, että talouselämä on dynaamista.
17654: rustelut, sitten joukko ristiriitaisia päätök-    On aivan turhaa yrittää ivata tuota sanaa.
17655: siä toimenpiteiksi. Luulen tämän johtuvan         Elämä ja nimenomaan talouselämä on dy-
17656: siitä, että ensin ovat talousoppineet - mais-     naamista, ja jokainen poliittinen ohjelma,
17657: teri Törnqvist ja muut - laatineet paperille      jokainen talouspoliittinen ohjelma erityisesti,
17658: järkevän ohjelman, ja sitten ovat tulleet         on tehtävä sellaiseksi, että se on dynaaminen
17659: poropeukalot poliitikot, jotka ovat ryhtyneet     ja ottaa tilanteiden vaihtelevaisuuden huo-
17660: tekemään toimeenpanopäätöksiä. Niinpä tul-        mioon. Tämä ohjelma on kaavamainen. Se
17661: laankin sitten sangen kummallisiin ristirii-      sanoo maaliskuussa 1957, mitä tehdään jos-
17662: taisuuksiin. V eronalennuksiin tullaan muka       kus elokuussa 1959. Sitä ei niistä herroista,
17663: pyrkimään. 'Mutta kuitenkin nostetaan vero-       jotka ovat tämän ohjelman käsitelleet, .ei ta-
17664:                                          V wkauttamisohjelma.                                 327
17665: 
17666: lousoppineista eikä     poliitikoista,   kukaan      kilo. Tappio tästä on maataloudelle ollut
17667: pysty sanomaan.                                      noin 3 mrd. mk. Yleinen ansiotaso arvioitiin
17668:                                                      viime syksynä väärin, josta maatalouden me-
17669:    Ed. K o s o l a: Herra puhemies! Viime            netys oli yli 1 mrd. mk. Hallituksen päätök-
17670: vuoden alkuun saakka valtalaki antoi hal-            sellä on aiheutettu myös voin vientimaksu-
17671: litukselle melko pitkälle menevät valtuudet          jen lisäystä noin 6 mrd. mk, joka kaikki
17672: ohjata ja määrätä taloudellisista asioista.          maatalouden tappioksi. Kaiken lisäksi halli-
17673: Tuon valtalain aikana syntyivät kaikki nämä          tus kielsi viime heinäkuussa voin ulosvien-
17674: vakauttamisohj.elmat, jotka ed. Honkala äs-         nin aiheuttaen sillä maataloudelle pysyväisen
17675: ken toi esiin. Kun vuoden 1951 alusta läh-           tappion kolmena perättäisenä vuotena sekä
17676: tien maamme hallituksessa on ollut 51 maa-          kuluvana vuonna sen, että joudumme syö-
17677: laisliittolaista, sosialidemokraatteja 33 sekä      mään tälläkin hetkellä vanhentunutta voita.
17678: muihin puolueisiin lukeutuvia 17 ministeriä,            Ei ole myöskään oikeaan osunutta halli-
17679: sen lisäksi 17 ns. ammattiministeriä, olisi         tuksen talouspolitiikkaa se, että kuluttaja-
17680: odottanut, että maalaisliitto hallitusvas-          väestömme, myös tuottajat itse, maksavat
17681: tuussa ollen olisi saamiaan valtuuksia käyt-        maidosta yli 30 mk litra, kun samasta mai-
17682: tänyt maatalouden edun mukaisesti. Näin ei          dosta voiksi jalostettuna englantilaiset mak-
17683: kuitenkaan ole tapahtunut, vaan maatalout-          savat litrasta vain 6-7 mk.
17684: tamme on pidetty tuotteiden hinnoittelulla              Tuotannon suuntausta on maataloudessa
17685: niin tiukassa asemassa, että maatalouden            mahdoUisimman nopeasti muutettava. Nyt
17686: kokonaistappiot ovat olleet vuosittain noin         esitetty hallituksen vakauttamisohjelma ei
17687: 20--30 mrd. markan suuruusluokkaa. Ai-              pyri tässä aikaansaamaan ratkaisua, joka
17688: koipa nykyistä edellinen hallitus maatalou-         olisi täydelleen hyväksyttävä, erottaessaan
17689: den kannattavuutta lokakuun 16 päivänä              pien- ja suurkarjanomistajat eri leiriin ja
17690: 1954 julkaisemassaan ohjelmassa entises-            aiheuttaen täten poliittista sekaannusta maa-
17691: täänkin heikentää, mutta maataloustuotta-           taloustuottajien keskuudessa. Tarkoiiuks.en-
17692: jain yhteinen esiintyminen onneksi esti tä-         mukaisempaa olisi tehdä aluejako ja mak-
17693: män yrityksen. Kun valtalaki meni nurin,            saa esim. Etelä-Pohjanma~lla, Keski-Suo-
17694: oli paikallaan hyväksyä maataloustulolaki,          messa ja siitä pohjoiseen sekä itään maito-
17695: joka sitoi maatalouden kannattavuuden mää-          taloustuotteista hiukan enemmän kuin Etelä-
17696: rättynä ajankohtana yleiseen ansiotasoon.           ja Lounais-Suomessa. Täten tuotte.et hinnoi-
17697: Tuon maataloustulolain 5 § : ssä annettiin          tellen ohjattaisiin maataloutta kunkin
17698: hallitukselle mahdollisuus tuotteiden hinnoit-      alueen sopivaisuuden mukaisesti.
17699: telulla ohjata maataloutta määrättyyn suun-            Nykyinen hallitus aikoo edelleen jatkaa
17700: taan. Lakiin tuli mielestäni sellainen virhe,       maa- ja metsätaloutta vieroksuvaa politiik-
17701: että annettiin poliittiselle elimelle mahdolli-     kaansa ottaessaan vakauttamisohjelmaansa
17702: suus määrätä tuotannon suunta maatalou-             puutavaran vientimaksut. Täten metsänomis-
17703: dessa. Tämä siitä huolimatta, että todettiin        tajat joutuvat vuosittain rahoittamaan val-
17704: tuottajien itsensä joutuvan maksamaan maa-          tion velan maksuja sekä sosialisoimispyrki-
17705: talouden vinosuuntauksesta aiheutuvat vien-         myksiä 35 mrd. markalla vuosittain. Maa-
17706: timaksujen lisäykset.                               laisliitto ohjelmansa mukaan vastustaa sosia-
17707:    Kaikki mahdollisuudet olivat olemassa            lisoimista, mutta nyt se on valmis hyväksy-
17708: hoitaa maatalouden kannattavuutta sekä              mään metsänomistajain varoja käytettäväksi
17709: tuottajille että koko maalle .edulliseen suun-      sosialisoimistarkoitukseen. Sitä kokoomus-
17710: taan. Ohjeita annettiin kokoomuspuolueen            puolue ei tule hyväksymään.
17711: lisäksi myös MTK:n ja maataloustuotteiden
17712: hinnoittelutoimikunnan taholta. Hallitus teki         Ed. Hu 1 t: Herra puhemies! Tänään
17713: kuitenkin poliittisen ja virheellisen päätök-      eduskunnalle annetun hallituksen tiedonan-
17714: sen aiheuttaen sillä maataloudelle noin            non on sanottu olevan jonkinlainen vakaan-
17715: 10 mrd. markan menetyksen. Nykyinen hal-           nuttamisohjelma, mutta käsitykseni tästä oh-
17716: litus on suorastaan laskuvirheillä aiheutta-       jelmasta on, että se ei ole suinkaan mikään
17717: nut maataloudelle suuria tappioita. l'erunan       vakaannuttamisohjelma, vaan ohjelma tulon-
17718: hinta on laskettu 13 markan mukaan kilolta,        jakoperusteitten muuttamiseksi, sillä tämän
17719: mutta tuottajat ovat saaneet noin 6-7 mk           ohjelman puitteissa pyritään muuttamaan
17720: 328                              Torstaina 21 p. maaliskuuta 1957.
17721: 
17722: 
17723:  sitä tulonjakoperustetta, joka meillä on muo-      tymään. Tämän kautta meidän talouselä-
17724:  dostunut sodan jälkeen. Tämän ohjelman             mämme ehdottoman varmasti tulee joutu-
17725:  puitteissa on mahdollista suorittaa tulon-         maan suuriin vaikeuksiin ja joudutaan näin
17726:  siirto noin kylmästi sanottuna köyhäitä            ollen ojasta allikkoon.
17727:  rikkaalle. Se ei näin ollen missään tapauk-           Siitä, mitä alkuperäiset suunnitelmat oli-
17728:  sessa johda talouselämän vakaantumiseen.           vat, on tullut palkkapoliittiseen osaan kor-
17729:     On myöskin perusteluina esitetty, että          jausta virkamiesten palkkojen kohdalle. On
17730:  tämä ohjelma toteutettuna palvelisi työlli-        selitetty, että on aivan oikein, että virka-
17731:  syyspolitiikkaa ja tämän avulla voitaisiin         miehet asetetaan samaan asemaan kuin muut-
17732:  päästä lähemmäksi täystyöllisyyttä normaa-        kin palkansaajat. Se onkin oikein, mutta
17733:  lityömarkkinoilla, kuin mitä on tilanne tällä      asetelma on aivan päinvastainen, niin että
17734:  kertaa. Kuitenkin tässä ohjelmassa on eräitä      muutkin palkansaajat pitäisi asettaa suhteel-
17735: sellaisia kohtia, jotka puhuvat päinvastaisen      lisesti samaan asemaan kuin virkamiehet. Kun
17736:  kehityksen puolesta. Ulkomaankaupan va-           viime vuonna tavalliset palkansaajat saivat
17737:  pauttaminen suuremmassa määrin tulee vai-         ehkä 10 %: n palkankorotuksen, niin virka-
17738:  keuttamaan kotimarkkinateollisuutta ja sen        miehet ovat saaneet noin 30 %: n palkanko-
17739: tuotteiden markkinoille menemistä. Jo tässä        rotuksen (Ed. Kosola: Mutta ne toiset sai-
17740: vaiheessa on eräillä tahoilla sanottukin aivan     vat sen ennen!). Meidän valtiontaloutemme
17741:  suoraan, että se tulee varmasti aiheutta-         vaikeudet eivät suinkaan ole johtuneet
17742:  maan eräillä teollisuuden aloilla jopa yri-       niistä palkankorotuksista, mitä ruumiillisen
17743:  tysten nurin menemistä, ja tämän on sanottu       työn tekijät ovat saaneet, vaan valtiontalou-
17744: olevan tervettä kilpailun aiheuttamaa toi-         temme vaikeudet ovat johtuneet siitä, että
17745: mintaa. Siitä on kuitenkin seurauksena, että       vuoden sisällä liian paljon kohotettiin vir-
17746: kaikista näistä yrityksistä jää työntekijöitä      kamiesten palkkoja. Kun heitetään yli 20
17747: silloin entistä enemmän ja entisten lisäksi        mrd. mk vuodessa menonlisäyksiä yht'äkkiä
17748: työttömiksi.                                       valtiontalouteen, niin ei ole ihme, että jou-
17749:     Tämän ehdotetun ohjelman mukaisesti            dutaan tällaiseen umpikujaan, kuin mihin
17750: myöskin palkkapolitiikkaa pyritään hoita~          tällä kertaa on jouduttu (Eduskunnasta~
17751: maan sillä tavoin, että työntekijöitten jo         Siitäkö tässä on kysymys?).
17752: nyt oikeutetut vaatimukset tehdään tyhjäksi           Tuntuu ihmeelliseltä, että tämä kysymys
17753: ja vastaisuudessakin heille annetaan vain          pyritään hoitamaan sellaisillakin taikatem-
17754: pieni osa siitä, mikä heillä olisi oikeus saada.   puilla, että pannaan lapset ja imeväiset mak-
17755: Näin vedetään pois ostovoimaa arviolta             samaan tällaisia laskuja, joita on aiheutettu
17756: 100 mrd. markan edestä markkinoilta. Tämä          näillä palkkapoliittisilla toimenpiteillä, ni-
17757: aiheuttaa kotimarkkinatuotteiden menekin           menomaan virkamiesten palkkojen kohdalla.
17758: vähentymistä suunnilleen vastaavalla mää-          Tuntuu ihmeelliseltä, jos herrat usko-
17759: rällä ja myöskin tuotannon supistumista ja         vat, että tämän maan talouselämä vakaute-
17760: työtilaisuuksien vähenemistä. Näin ollen           taan, vaikka köyhäitä otettaisiin kaikki pois_
17761: voidaan tulla siihen johtopäätökseen, että         Myöskään ei voida tämän maan asioita va-
17762: näiden toimenpiteitten kautta vain lisääntyy       kauttaa ottamalla lapsilta leipä suusta.
17763: meillä työttömien armeija ja näin lisääntyy        On kyllä sanottu, että pitää opettaa
17764: myöskin varojen tarve työttömyystöiden             säästämään. Kun ihmiset eivät osaa muuten
17765: ylläpitämiseksi.                                   säästää, niin pannaan pakolla säästämään
17766:     On aivan luonnollista, .että ammattiyhdis-     lapsilisistä. Mutta on aivan eri asia säästää,
17767: tysliike ei ole voinut vaiti ollen hyväksyä täl-   jos on riittävän paljon tuloja. Jos tulot
17768: laista ohjelmaa, jossa tehdään tyhjäksi ja         ovat sitä suuruusluokkaa, kuin varsin-
17769: pyritään vaikeuttamaan palkkatyöläisten            kin maaseudulla niin pienviljelijäväen kes-
17770: aseman parantamista, sillä heidänkin ase-          kuudessa kuin palkkatyöntekijöilläkin on,
17771: massaan, Herra paratkoon, on vielä paranta-        niin siellä ei ole va:r:aa säästää, vaan tarvitaan
17772: mista paljonkin. Jokainen varmasti käsittää,       jokainen markka elämiseen. Ei siellä ole
17773: että näiden suositusten perusteella, jotka         varaa ostaa edes kunnollisia vaatteitakaan
17774: tässä ohjelmassa ovat, vaikka niistä sanotaan-     nykyisillä tuloilla ja nykyisillä palkoilla.
17775: kin, että ne ovat palkkapoliittiselta osaltaan        Miksi ei säästämisoperaatiota suoritettu
17776: suosituksia, ei saada työehtosopimuksia syn-       muulla tavalla? Miksi ei esim. suurien palk-
17777:                                      V wkauttamisohjelma.                                  329
17778: 
17779: 
17780: kojen kohdalla otettu osa niistä pakkosääs- ·    vaan työttömyyttä lisäämällä lisätään val-
17781: töön, esim. kaikki se, mikä on yli 100 000        tion rasituksia samalla määrällä, kuin mitä
17782: markan kuukaudessa palkkaa, olisi otettu          niitä ehkä pystytään näin pienessä määrin ·
17783: säästöön ja annettu 20 vuoden kuluttua           keventämään. Mihin ovat jääneet ne aikai-
17784: asianomaisille takaisin, tai vaikkapa 17 vuo-    semmin puhutut verot, joita mainittiin aina
17785: den kuluttua, niinkuin näille lapsille. Sil-     omaisuudenluovutusveroa myöten1 Mihin
17786: loin olisi varmasti tehty paljon parempi          ovat jääneet ne suurien tulojen verojen ko-
17787: ratkaisu ja saatu useampi miljardi kasaan        rotukset? Meillä olisi ollut varaa ja olisi
17788: kuin näiden vähäväkisten osasta ottamalla.       ollut mahdollisuutta laatia sellaiset verolait,
17789: Tämä olisi ollut paljon terveempi ratkaisu.      joilla olisi saatu huomattavasti valtion tulot
17790: Tuntuu vähän siltä, että 100 000 markan          lisääntymään korottamalla veroasteikkoa
17791: kuukausitulo1la wi vielä jotenkuten tulla        suurten tulojen kohdalla, eikä varmasti olisi
17792: toimeen nykyistenkin hintojen vallitessa,        ollut mikään mahdottomuus asettaa jonkin-
17793: kun eräitten ihmisten, suurien lapsiperhei-      lainen omaisuudenluovutusvero esim. voima-
17794: denkin, pitää tulla 200 000 markan vuosi-        laitosten rakentamiseen. Siihenkin meillä
17795: tuloilla toimeen. Näin menetellen olisi          olisi kaiken järjen mukaan ollut kaikki edel-
17796: päästy paljon kestävämmälle pohjalle tässä       lytykset olemassa.
17797: suhteessa.                                           Kassakriisiä eivät mitkään saneeraustoi-
17798:    Täällä on puhuttu teollisuuden saamista       menpiteet paranna, niin kauan kuin Suomen
17799: rasituksista ja teollisuuden aseman vaikeut-     Pankki menettelee sillä tavoin, että sitä mu-
17800: tamisesta, kun sille on sälytetty lisärasituk-   kaa kuin saneerauksia suoritetaan se vetää
17801: sia kannettavakseen. Mutta ei teollisuuden       rahan pois markkinoilta. Niinpä Suomen
17802: ole vaikea malfsaa näitä, sillä se ei maksa      Pankin pääjohtaja joulun edellä voikin rin-
17803: niitä liioin omasta osastaan, vaan se maksaa     toihinsa lyöden todistaa, että kaikista vai-
17804: ne siitä osasta, minkä se on jättänyt tähän      keuksista huolimatta Suomen Pankki on on-
17805: mennessä suorittamatta palkkatyöntekijöille      nistunut vetämään setelistöä pois markki-
17806: kohonneen tuotannon nousun lisänä. Se mak-       noilta ja näin vakauttamaan. Sitä mukaa
17807: saa näin ollen työntekijöiden osuudella tä-      kuin saneerauksia toimitetaan, tehdään sillä
17808: män, minkä se joutuu vakauttamisen hy-           taholla tyhjäksi näiden hedelmien käyttämi-
17809: väksi uhraamaan. Täällä on mainittu luku-        nen tuotannollisen elämän palvelukseen.
17810: jakin, että teollisuus ja tuotantoelämä jou-        Täällä on arvosteltu suhdannepidätyksiä.
17811: tuu tässä uhraamaan 7-8 mrd. mk, mutta           Suhdannepidätyslaki, · jos se saadaan edes
17812: en ole huomannut yhdenkään kokoomukse-           siinä muodossa kuin sen hallitus on anta-
17813: laisen täällä mainitsevan, että palkkatyönte-    nut, on oikein. Mutta jos Suomen Pankki
17814: kijät uhraavat yli 100 mrd. mk tämän va-         ottaa nämä rahat rahakirstuunsa ja pitää
17815: kauttamisen hyväksi. Kyllä tällä tavoin va-      ne siellä eikä anna niitä tuotannollisen elä-
17816: kautettuna porvarillisten piirien on varmasti    män palvelukseen, niin uusien työtilaisuuk-
17817: helppo suhtautua tällaiseen ohjelmaan. Ih-       sien luojana ei tämäkään laki tule silloin
17818: metyttääkin, miksi kokoomuksen taholta on        viemään asiaa eteenpäin. Sillä vasta sen jäl-
17819: saivarreltu ja kierrelty tämä ohjelman kim-      keen näillä varoilla on mahdollisuus palv.ella
17820: pussa, mutta on kai hyvää mieltä peittääk-       työttömyyden poistamista, jos ne annetaan
17821: seen pitänyt lähteä arvostelemaan jonkin         tuotantoelämän palvelukseen. Niillä raken-
17822: verran, sillä kyllä tämä nyt esitetty ohjelma    netaan todeila uusia tuotantolaitoksia taikka
17823: palvelee suuren pääoman etuja paljon enem-       laajennetaan entisiä, jotta niihin voidaan
17824: män kuin tavallisen ihmisen etuja (Ed. Ko-       entistä enemmän sijoittaa työläisiä työhön.
17825: sola: Kyllä meilläkin ihminen etualalla on       Vasta sen jälkeen voidaan talouselämän va-
17826: eikä mikään suurpääoma!).                        kaannuttamisesta puhua, jos pystytään hoi-
17827:    Ed. Junnila mainitsi, että valtiontalou-      tamaan sellaista talouspolitiikkaa, että saa-
17828: dellinen osa tässä ohjelmassa tuottaa pahan      daan syntymään täystyöllisyys. Näillä toi-
17829: pettymyksen. Se on siinä mielessä totta, että    menpiteillä, mitä nyt hallitus ehdottaa, tus-
17830: näillä toimenpiteillä ei suinkaan valtionta-     kin päästään yhtään lieventämään nykyisin
17831: loutta voida vakauttaa. Sillä yksistään tällä    vallitsevaa työttömyystilannetta.
17832: tavoin menettelemällä, vähentämällä ostovoi-        Täällä on kaiveltu kokoomuksen. taholta
17833: maa, ei suinkaan työttömyyttä vähennetä;         erikoisesti vanhoja asioita ja on ennen kaik-
17834: 42
17835:   330                              Torstaina 21 p. maali~knuta 1957.
17836: 
17837: 
17838:    kea puututtu tähän ns. subventiopolitiik-         päri. Me emme ole vielä saavuttaneet huip-
17839:    kaan. Siitä on kuitenkin todettava, että se       pua maidon tuotannon kohdalla, ja jatku-
17840:    on kaikkein paras keino ollut silloin, kun        vasti on olemassa tällä kohdalla uhka, että
17841:    on suoritettu tulon siirtoa rikkaalta köy-        tämä ja tämän jälkeen tuleva hallitus liu-
17842:     hälle. Siitä kai pääasiassa kenkä on purista-    kastuu maitoon ja saattaa siihen hukkuakin.
17843:    nutkin pääomapiirejä, kun he ovat nähneet,        Tämä probleema tulee säilymään meillä.
17844:    että he veronmaksajina joutuvat maksamaan         Näillä toimenpiteillä, jotka tässä ohjelmassa
17845:    suhteellisen paljon, jos tätä subventiopoli-      mainitaan maatalouden kohdalta, ei myös-
17846:    tiikkaa jatketaan. Se on heidän mielestään        kään saada sellaista perusmuutosta a·ikaan,
17847:    tervettä talouspolitiikkaa, ettei harjoiteta      että maatalouden tuotantosuunnassa muu-
17848: - mitään tällaisia tukitoimenpiteitä eikä mi-        tosta tapahtuisi, vaan tämäkin asia on hoi-
17849:    tään sosiaalisessa mielessä oikeudenmukaista      dettava suurin piirtein nykyisen tuotanto-
17850:    tulonjakopolitiikkaa, vaan että kunkin on         suunnan puitteissa.
17851:    tultava tuloillaan toimeen ja että he itse           Tämä ohjelma, kuten pääministeri sitä
17852:     huolehtivat, että heillä on suuret tulot, saa-   esittäessään mainitsi, on varmasti sellainen,
17853:    koon sitten tavallinen ihminen ja tavallinen      että se aiheuttaa laajoissa kansalaispiireissä
17854:    työmies minkälaisia tuloja tahansa.               tyytymättömyyttä. Mutta ei ole niin kuin
17855:        Vielä on lyhyesti kajottava ed. Kosolan       pääministeri mainitsi, että se aiheuttaa het-
17856:    puheen viimeiseen kohtaan, jossa hän puhui        kellistä tyytymättömyyttä, vaan jos sitä pyri-
17857:    tuotantosuunnan muutoksesta. Siitä on             tään toteuttamaan siinä muodossa kuin se
17858:    meillä puhunut kokoomus, ja siitä on meillä       nyt esitettiin, se tyytymättömyys tulee ole-
17859:     puhunut myöskin · maalaisliitto, että tätä       maan pitkäaikainen. Eikä meidän sovi ihme-
17860:    tuotantosuuntaa on muutettava. Heidän kä-         tellä, jos palkkatyöntekijät sitten reagoivat
17861:    sityksensä mukaan tuotantosuuntaa maata-          voimakkaastikin näitä toimenpiteitä vastaan,
17862:    loudessa voidaan muuttaa kohottamalla vil-        joita tässä ohjelmassa on suunniteltu.
17863:     jan hintaa suhteessa maidon hintaan edulli-
17864:    semmaksi kuin se on tällä kertaa. He kui-            Ed. Li 1 j e s tr ö m: Herra puhemies! Kun
17865:    tenkin itse tietävät, että se ei muuta enää       kysymyksessä on eräänlainen vakauttamisoh-
17866:     meillä tuotantosuuntaa liioin nykyisestään,      jelma, niin on syytä ehkä tältäkin korok-
17867:    sillä meidän maataloutemme on jaettu sel-         keelta lausua, mikä on ammattiyhdistysliik-
17868:     laisiin yksikköihin, että se voi pääasiassa      keen käsitys nimenomaan esillä olevasta oh-
17869:    vain harjoittaa karjataloutta, eikä sitä voida    jelmasta.
17870:     millään pakkotoimenpiteilläkään suurentaa           Hallituksen tiedonannon yhteydessä on ko-
17871:    ainakaan niin nopeassa tahdissa, että se vai-     rostettu sitä, että kyseessä on kokonaisoh-
17872:    kuttaisi tuotantosuunnan muuttamiseen. Ei         jelma. Näin epäilemättä asian laita onkin,
17873:    myöskään voida tilojen suurentamiseen             joskaan kokonaisohjelmaksi siinä mielessä,
17874:     mennä tiloja yhdistämällä, ei pakolla eikä       mitä hallitus lienee ajatellut taloudellisen
17875:    vapaaehtoisesti yhdistämällä, koska meidän        vakauttamisen mielessä, se ei kelpaa. Siinä
17876:     pikku tilamme ovat niin hajallaan, että näin-    mielessä on ohjelmalla kuitenkin varsin ko-
17877:    kään yhdistettyinä niistä ei tule suurempia       konainen ja ehjä sävy, että se on epäilyk-
17878:     yhtenäisiä viljelmiä, vaan ne tulevat edel-      settä laajin tulonsiirto-ohjelma, mitä maas-
17879:   , leenkin säilymään pienviljelminä, vaikka ne      samme koskaan on hallituksen toimesta edus-
17880:    olisivat ehken saman omistajan hallussa,          kunnalle esitetty.
17881:     mutta torppari asuisi siellä. Siihen se veisi,      Ohjelman luonteesta johtuen on peruste-
17882:    jos tälle tielle lähdettäisiin.                   lut kuitattu joillakin ylimalkaisilla huomau-
17883:       rM.eidän maataloutemme ja maatalouspoli-       tuksilla ja lähdetty olettamuksesta, että
17884:    tiikkamme on kulkenut sodan jälkeisinä ai-        kaikki olisivat ilman muuta yksimielisiä
17885:    koina oman vaiheensa läpi, ja sen seurauk-        siitä, että palkansaajien elintasoa tulee roh-
17886:    sena meille on muodostunut niin suuri             keasti ja ujostelematta laskea ja että täma
17887:    joukko pienviljelmätalouksia, että ni:iden        seikka sellaisenaan kuittaa kaikki talouselä-
17888:    tuotanto, joka tulee olemaan karjatalous-         män vaikeudet ja poistaa olemassa olevat pe-
17889:    tuotteita, ratkaisevasti aikaansaa, että jat-     rusongelmat. Tämä on se sama kanta, jota
17890:    kuvasti · meillä tulee olemaan karjatalous-       maamme porvarillinen politiikka on toistanut
17891:    tuotteita liikaa. Siitä ei päästä yli eikä ym-    niin kauan kuin minäkin muistan. Ohjelmiin
17892:                                         Va<kautta.misohjelma.                                    331
17893: 
17894: ei tunneta erikoista tarvetta syventyä eikä         osittain tietoisesti kiristetystä deflatorisesta
17895: talouselämän epäterveen kehityksen syitä py-        raha politiikasta.
17896: ritäkään erittelemään, koslro. tämä on epäile-         Näiden tietojen perusteella, joita kysei-
17897: mättä hyvin vaikeaa, vaan haetaan helppo            sestä ohjelmasta oli tihkunut julkisuuteen,
17898: ratkaisu väitteestä, että kulutuskyky on liian      on SAK jo lausunut käsityksensä ohjelmasta
17899: korkea ja että laajojen kansankerrosten elin-       yleensä ja sen palkkapoliittisista osista eri-
17900: tason nostaminen on vaikeuksien syy, olkoot         koisesti. Ennen kuin palaan tarkemmin näi-
17901: vaikeudet luonteeltaan sitten minkälaisia ta-       hin käsityksiin, lienee syytä puuttua ohjel-
17902: hansa.                                              man eräisiin sella·isiin yksityiskohtiin, joiden
17903:     Jos todelliseen vakaannuttamiseen pyrit-        merkitys ulottuu myös ohjelman päätavoit-
17904: täisiin niin ensimmäiseksi olisi valittava jo-      teen, tulonsiirtokaavailujen ulkopuolelle.
17905: kin ta~o, jolle halutaan vakaannuttaa. Tämän           Ulkomaankauppaa käsittelevässä osassa
17906: jälkeen olisi pyrittävä selvittämään ne vaa-        tehdään kaksi toisilleen melko vastakkaista
17907: timukset, joita tästä aiheutuu eri tekijöill~.      esitystä. Valuuttapulan vuoksi esitetään vä-
17908: Tämän jälkeen nähtäisiin, millaisia mahdolli-       Haikaista tuontilupien voimakasta rajoitta-
17909: sia uhrauksia vakaannuttaminen vaatisi ja           mista, jonkalaisen toimenpiteen välttämi-
17910: miten ne jakaantuisivat eri ryhmien kesken,         seen meillä tuskin onkaan mahdollisuuksia.
17911: ja sen jälkeen voita~siin s~tten r~ht~ä reaali-     Asia erikseen on, että ei ole mitään takeita
17912: poliittisten mahdolhsuukswn pmtte1ssa kat-          siitä, voidaanko raaka-aineiden saanti tur-
17913: somaan, mihin on mahdollisuuksia.                   vata. Tuntuu pikemminkin siltä, että niitä
17914:     Hallituksen ohjelmakaavailut eivät ole täl-     jo nyt työllisyydelle kohtalokkaaksi muodos-
17915: laiseen kysymyksen' asetteluun pyrkineet-           tuneita raaka-aineitten tuontisupistuksia,
17916: kään. Aineiston perusteella on tehty joukko         joita on tehty, joudutaan entisestäänkin li-
17917: esityksiä, joiden pääasiallinen vaikutus~inja       saamaan. Toisen ulkomaankauppaa koske-
17918: on palkansaajakunnan elintason alentammen.          van esityksensä mukaan aikoo hallitus su~
17919: Palkkapolitiikan alalla esitetään otettavaksi       pistaa omia ulkomaankaupan säännöstelyval-
17920: käytäntöön järjestelmä, joka on aivan mah-          tuuksiaan kolmasosaan koko tuonnista, ja
17921: doton. Sen sijaan vakaannuttamisohjelman            vastaavasti on aikomus supistaa myös va-
17922: pää.kysymystä, miten hintataso voidaan pitää        luutan säännöstelyvaltuuksia. Tämä ohjel-
17923: kurissa, ei ole käsitelty juuri lainkaan tai        makohta on siten formuloitu, että se kätkee
17924: ainakin hyvin vähän.                                kauniisti todelHsen sisältönsä. Kun nykyisen
17925:     Tuntuu myös siltä, että hallituksella ei        tuontitarpeen ja valuuttatilanteen vallitessa
17926: ole ollut ilmeisesti itselläänkään varmaa tie-      näin tehdään, niin Suomen Pankilla ei ole
17927: toa talouskehityksemme nykyisestä tilasta.          mitään mahdollisuuksia säilyttää maksuky-
17928: Ei kiinnitetä huomiota siihen, onko se in-          kyään ulkomaan valuutoissa montakaan päi-
17929: flatorinen vai deflatorinen. Ilman että täl-        vää tai viikkoa, vaan varsin suuri devalvaa-
17930: lainen peruskysymys olisi selvitetty, ei tie-       tio on välttämättömyys.
17931: tenkään voida ajatella, että mitään vakaan-            Devalvaation toimeenpanosta on tiettävästi
17932: nuttamistasoa tai vakaannuttamiskeinoja-            hallituksen ja Suomen Pankin välillä
17933: kaan voitaisiin löytää. Se seikka, että ei ole      neuvoteltu pitkään ja saatu lopulta
17934: lähdetty analysoimaan talouselämän vallit-          Suomen       Pankki     suhtautumaan      asiaan
17935: sevaa tilaa, johtunee sekin siitä, .että vallalla   myönteisesti sellaisilla edellytyksillä, että
17936: on monia kehitystendenssejä ja että ilman           ennen devalvaatiota alennetaan reaali-
17937: tutkimista ja vaivannäköä niistä ei saa sel-        ansiotasoa riittävästi ja että devalvaation
17938: vyyttä. Meillä on toisaalta osittain epänor-        yhteydessä alennetaan sitä toisen kerran.
17939: maaleista syistä johtuvaa hintainflaatiota,         Kaikki olisi tietenkin muuten hyvin, mutta
17940: mutta talouskehityksen peruspiirteet liene-         neuvottelukumppaneilla ei tunnu olevan
17941: vät sittenkin deflatoriset lähinnä siten, että      selvyyttä siitä, kuka tässä maassa palkansaa-
17942: kulutuskyky ja ostokyky ovat ainakin pal-           jien ansiotasosta neuvottelee. Minun tie-
17943: kansaajakunnan keskuudessa vakavasti su-            tääkseni se ei ole Suomen Pankki, vaan SAK
17944:  pistuneet ja edelleen supistumassa. Tämän          ja siihen kuuluvat ammattiliitot.
17945:  lisäksi meillä on työttömyyttä, joka osittain         Devalvaation varalta on ohjelman rahapoli-
17946: johtuu heikentyneistä vientinäköaloista ja          tiikkaa koskevassa osassa käsitelty esitystä
17947: 332                             Torstaina 21 p. maaliskuuta 195i.
17948: 
17949: 
17950: vientimaksulaiksi. Tämä tarkoittanee ilmei-       tettäisi maataloudelle sitä osaa yleisen ansio-
17951: sesti sitä, että osa vientiteollisuuden deval·    tason mahdollisesta noususta, joka olisi ta-
17952: vaatiovoitosta otettaisiin pois ja näin kerty-    pahtunut tuottavuuden . nousun perusteella.
17953: neillä varoilla maksettaisiin Suomen Pankille     Tämä osa arvioidaan maataloudessa laskel-
17954: valtion vuoden 1953 vakaannuttamislainat.         mien mukaan 2,5 mrd. markaksi vuodessa.
17955: Asiaauhan itseensä nähden ei ole tietenkään       Tämäkö olisi sitten se oikeudenmukainen ja
17956: muuta kuin hyvää sanottavana, mutta huo-          tasapuolinen vastike, jonka maatalous luo-
17957: mio kiintyy siihen, että myöskin tällä ta-        vuttaisi palkansaajien lähes 100 mrd. mar-
17958: valla pyrittäisiin edelleen kiristämään raha-     kan ostokyvyn leikkausta vastaan? Näiden
17959: markkinoita ja keskittämään yhä suurempaa         lukujen suhde on erinomainen näyte ky-
17960: taloudellista valtaa Suomen Pankin käsiin.        vystä tehdä ,tasapuolisia" kompromissirat-
17961: Samaan päämäärään tähtää esitys lakimää-          kaisuja.
17962: räisistä kassavarantosäännöksistä, jotka myös        Palkkapolitiikan osalta lienee suositeltu
17963: esitetään siinä nimenomaisessa tarkoituk-         syste()mi edustajille myös asiasisältönsä
17964: sessa, että rahamarkkinoitten kiristämistä        osalta     selvä.     Kaikessa     nerokkuudes-
17965: voitaisiin viedä yhä pitemmälle ja aiheuttaa      saan     on     järjestelmä    sellainen,   että
17966: tätä tietä lisääntyvää ns. tervettä työttö-       työehtosopimukset       tulisi  solmia    sellai-
17967: myyttä, joka pitäisi sitten myöskin palkan-       sen suosituksen pohjalla kahdeksi vuo-
17968: saajat aisoissa ja tekisi työmiehen kiitoUi-      deksi, että vuoden 1955 marraskuusta
17969: seksi siitäkin, että ylipäätään olisi jotakin     lähtien tulisi vuoden 1958 loppuun noudat-
17970: työtä ja jonkinlaisella palkalla saatavissa.      taa sellaista palkkapolitiikkaperiaatetta, että
17971:    Ohjelman valtiontaloutta koskevassa osassa     yleisen ansiotason nousun tulisi vastata
17972: tehdään eräitä esityksiä, jotka tähtäävät sii-    kahta kolmasosaa elinkustannusten noususta.
17973: hen, että valtiontalouden asemaa parannet-        Tämä periaate on nähtävästi keksitty sodan
17974: taisiin yli 20 mrd. markalla· ja valmisteltai-    aikana voimassa olleesta j~rjestelmästä.
17975: siin näin tietä sille, että samanaikaisesti,      Mutta ei edes sodanaikaisissa oloissa roh-
17976: kun maassa vallitsee deflaatio ja vaikea työt-    jettu esittää niin epäoikeudenmukaista lähtö-
17977: tömyys, olisi meillä rohkeasti ylijäämäinen       kohtaa kuin tällä kertaa suositellaan. Esim.
17978: valtiontalous. Tämä on juuri sitä politiik-       nykytilannetta arvostellen tulisi yleisen an-
17979: kaa, jolla kaikkein nopeimmin saadaan ai-         siotason nousun vertailu elinkustannuksiin
17980: kaan sopivia talouspulia ja työttömyyden          suorittaa siten, että toteaisimme tästä ajan-
17981: laajentumista. Valtiontaloutta koskevat toi-      kohdasta lähtien tapahtuneen ansiotason kai-
17982: menpiteet on suunnattu suurin piirtein niin,      kenlaisen nousun, ja jos tämä jo peittäisi
17983: että rasitukset tältä osin kohdistuvat tasai-     2/3 siitä, mitä elinkustannukset ovat nous-
17984: sesti kaikkiin kansalaisryhmiin. Palkansaajia     seet, niin mitään saamisia ei suinkaan olisi-
17985: ei ole kohdeltu yhtään sen lempeämmin kuin        kaan.
17986: tuotantoakaan, vaikka ohjelman palkkapoliit-         Todettakoon vielä selvyyden vuoksi, että
17987: tisissa kohdissa erikseen vaaditaan palkan-       kysymys ei ole palkoista, vaan todella ylei-
17988: saajien ostokyvyn rohkeata leikkaamista.          sestä ansiotasosta, jolloin tähän 2/3:n kom-
17989:    Täällä on mainittu myöskin lapsilisästä        pensaatioon tulisi laskettavaksi mukaan
17990: ja sen neljäsosan jäädyttämisestä, joka on        palkkojen tasakorotuksen ohella työtehon ja
17991: tietysti raskas isku palkansaajille. Näin         tuottavuuden nousu, sen seikan vaikutus,
17992: asianlaita tietysti onkin. Kyseessä on noin       että tuotannon kehittyessä ammattitaito
17993: 5 mrd. markan suuruisen ostokyvyn siirtä-         kasvaa ja työvoimaa siirtyy vaativampiin
17994: minen myöhempiin vuosiin. Edelleen saman-         ja paremmin palkattuihin töihin, mahdolli-
17995: aikaisesti ollaan valmiita myöskin hyväksy-       nen ylityön lisääntyminen joillakin aloilla
17996: mään palkansaajan tappioksi lähellä 100           jne.
17997: mrd markan vuositasoa oleva ostokyvyn me-            Jotta tilanteen ihmeellisyys riittävästi sel-
17998: netys.                                            viäisi, niin viime vuoden viimeisen neljän-
17999:    Maatalouden osalta on ylipäänsä esitetty       neksen yleisen ansiotason ja tammikuun
18000: vain yhtä pienemmänlaista muutosta vallit-        elinkustannusindeksiluvun mukaan olisi tä-
18001: sevaan käytäntöön. Tämä tähtää ilmeisesti         män suositel11m järjestelmän merkitsemä
18002: siihen, että tämän vuoden ja ensi vuoden          tilanne sellainen, että sopimuksiin perustu-
18003: aikana ei maataloustulolain mukaisesti hyvi-      van 12% :n palkkakompensaation vaatimuk-
18004:                                        V 8Jkauttamisohjelma.                                    333
18005: 
18006: 
18007: sen sijasta olisikin palkansaajakunta koko-        man kehitys jätetään osittain avoimeksi, toi~
18008: naisuudessaan työnantajilleen velkaa 1,8 %.        saalta suoritettaisiin niin raaka deflatorinen
18009: Teollisuustyöväen lohdutukseksi sanottakoon,       leikkaus ostokyvyssä, että uskotaan uuden
18010: että he eivät olisi velkaa kuin 0,5 %, mutta       tasapainon löytyvän jostakin alemman elin-
18011: esim. liikenteen palveluksessa olevat 2,7 %,       tason tasolta. Uskomus tällaisen uuden ta-
18012: kaupan palveluksessa olev·at 2,9 % ja julki-       sapainon löytämisestä on kuitenkin vain
18013: sen hallinnon palveluksessa olevat ei enem-        toive, ja ne taloudelliset kokeilut, joita
18014: pää eikä vähempää kuin 8,5 %. Hallituksen          meillä ja muualla on tällaisen uskon varaan
18015: taholta on tosin annettu ymmärtää, että            rakennettu, ovat yleensä osoittautuneet ole-
18016: näitä rästejä ei kuitenkaan perittäisi takai-      van varsin kaukana tosioloista.
18017: sin, vaan annettaisiin armon käydä oikeuden           Kyseistä ohjelmaa ei vO'i olla vertaamatta
18018: edellä. Lohdutushan se on sekin, vaikka            eräisiin aikaisempiin deflaatio-ohjelmiin. Lä-
18019: kovin laiha.                                       hinnä tulee mieleen silloin vuoden 1953 AT-
18020:    Aivan lähitulevaisuudessa tulevat elinkus-      ohjelma ja K-ohjelma. Nämä asettivat myös-
18021: tannukset devalvaation ym. seurauksena             kin päärasitukset palkansaajien kannetta-
18022: nousemaan vähintään pistelukuun 130.               vaksi, mutta löytyy niistä sentään huomatta-
18023: Tässä vaiheessa saisivat palkansaajat kor-         vasti suurempaa oikeudenmukaisuutta ja
18024: vaukseksi kehityksestä pisteluvusta 107 pis-       kuorman jakamista kuin nyt esillä olevasta          ~   '"
18025: telukuun 130 jo niin ruhtinaallisen korvauk-       hallituksen ohjelmaesityksestä. Silloin sen-
18026: sen kuin 4,9 % vuoden 1955 viimeisen nel-          tään esitettiin mm. maataloustuotteitten hin-
18027: jänneksen ansioihin, joka nykyisin ansiO'in        tojen alentamista samassa suhteessa kuin
18028: laskettuna on noin 4,2 %. Valtion palveluk-        palkkojenkin, kun sen sijaan hallitus on nyt
18029: sessa olevilla ei olisi vielä silloinkaan mi-      kainoussyistä rajoittunut vain palkansaaja-
18030: tään saamisia, mutta heidän velkansa olisi         väen kurittamiseen.
18031: sentään pienentynyt 1,8 % :ksi.                       En halua epäillä sitä, etteikö hallitus hy-
18032:     Ohjelmalla on vielä sellainenkin puoli, että   väuskoisena ja vilpittömästi luulisi, että jos
18033: mitä enemmän hinnat nousisivat, niin sitä          ohjelman mukaan elettäisiin, niin kyllä siitä
18034: suuremmaksi muodostuisi palkkojen ja hin-          jotenkin selviydyttäisiin. Tällainen toive on
18035: tojen välinen aukko. Niin ollen palkansaa-         kuitenkin varsin huonosti sopusoinnussa ter-
18036:  jien ostokyvyn menetys kunkin yksityisen          veen järjen kanssa. Jos esitetyn suuruinen
18037: yrityksen kohdalla tässä teoriassa tulkittuna      ostokyvyn leikkaus todella suoritettaisiin,
18038: merkitsisi sitä, että mitä enemmän hintoja         niin kyllä menekkimahdollisuuksien supista-
18039:  nostetaan, niin "sitä enemmän yritys hyötyisi     minen olisi varmuudella sitä suuruusluok-
18040:  myöskin oman yrityksensä työntekijän palk-        kaa, että tuotantopohja ja tuotanto supis-
18041: kamenojen jälkeen jäämisestä. Jos kansan-          tuisi ja työttömyys ulottuisi myös monille
18042:  taloutta voitaisiin käsitellä niinkuin yhtä       muille sellaisille aloille, joiden toiminta vielä
18043:  yritystä, niin tämän varmempaa hintain-           tällä hetkellä on täysin normaali. Seurauk-
18044:  flaatiohissiä ei yleensä voitaisi keksiä. Mutta   sena olisi työttömyyden uusi laajentuminen.
18045:  tästä seikasta paljastunee myös selitys sille,    Tavoilleen uskollisena hallitus työttömyyttä
18046:  miksi uutta mallia oleva vakauttamisohjelma       hoitaakseen panisi ehkä toimeen jälleen
18047:  on melkeinpä kokonaan jättänyt sivuun hin-        uusia ostokykyä supistavia toimenpiteitä ja
18048:  tapolitiikan käsittelyn. Tämä perustunee          saisi uusia työttömiä hoitaakseen. Tällainen
18049:  siihen, että ostokyvyn heikentymisen arvioi-      kehitys, mikäli sitä hallituksen osoittamilla
18050:  daan, ja ihme kyllä aivan oikein, olevan          toimenpiteillä jatkettaisiin, saattaisi johtaa
18051:  sitä suuruusluokkaa, että laajeneva menekki-      pian siihen, että kohta ei paljon muita työn-
18052:  pula sellaisenaan muodostuisi, ainakin mui-       tekijöitä tässä maassa olisikaan kuin työlli-
18053:  den tarvikkeiden kuin hengissä pysymiseksi        syys- ja työttömyystöissä olevia. Tilannetta
18054:  välttämättömän ruoan suhteessa, automaatti-       ehkä kuitenkin huomattavasti helpottaisi se,
18055:  sesti jonkinlaiseksi hinnannousun estäjäksi.      että jo nyt voimakkaana tapahtuva parem-
18056:  Ohjelmaluonnoksen tavaton sekavuus käykin         pien ammattimiesten siirtyminen mm. Ruot-
18057:  juuri näistä seikoista ilmi. Samanaikaisesti      siin ottaisi osan taakkaa pois hallituksen
18058:  kun toimeen pannaan selviä inflatorisia toi-      harteilta. Vaikka sosialidemokraattina toi-
18059:  menpiteitä, mm. devalvaatio, ja myöskin           vonkin valtion vaikutusvallan talouselämän
18060:  hinnankorotuksen osalta, ja kun hintarinta-       toiminnan kaikilla sektoreilla lisääntyvän,
18061: 334                              Torstaina 21 p. maaliskuuta 19·57.
18062: 
18063: 
18064: niin pidän siitä huolimatta melkoisen vir~         eduskuntaa kuuntelemaan tätä ääntä, mutta
18065: heellisenä tapana sosialisoida tätä maata          sille ei ole kallistettu korvaa ennen kuin äs-
18066: yksinomaan työttömyystöiden välityksellä.         keisillä viikkoina. Rahaministerimme on kui-
18067:    Näin murheellisena me näemme tämän oh-         tenkin mainittava miellyttävänä poikkeuk-
18068: jelman yleistaloudellisen taustan, ja todet~       sena tässä heikkokuuloisten seurassa. Myön-
18069: takoon, että SAK: n työvaliokunta pitämäs-         nän, että viivyttely on ollut helpompi tie,
18070: sään kokouksessa on päätynyt samanlaisiin         mutta vain näennäisesti ja hetkeksi. Sään-
18071: perusnäkemyksiin.      Työvaliokunta     esitti    nöllisissä oloissa hidastelu voi olla hyödyl-
18072: myöskin vastalauseensa siitä, että ohjelma         listäkin, mutta se ei sovellu lainkaan silloin,
18073: merkitsisi maan virallisen talouspolitiikan       kun rahat ovat lopussa, normaalit työmark-
18074: johtamista epäsosiaaliseen ja kansantalou-        kinat lamassa ja ulkomaankauppa rempal~
18075: delle turmiolliseen suuntaan, ja samalla työ~     laan. Onkin tullut seinä eteen.
18076: valiokunta ilmoitti, että ohjelman suositte-          Tuhlauksen ja toimettomuuden surkeim-
18077: lemaita pohjalta ei työehtosop·imuksia voida      pia seurauksia on, että kansamme on kadot-
18078: myöskään solmia. Koska tämän ohjelman             tanut luottamuksensa rahamme vakavuuteen.
18079: toteuttaminen - kyseessähän on suosituks.en       Rauhanaikaisessa talouselämässä tuskin voi
18080: antaminen työmarkkinajärjestöille vastaista       tapahtua suurempaa onnettomuutta. Kenellä
18081: talouspolitiikkaa varten - ei SAK:n ilmoi-        tahansa, joka on ment)ttänyt luottamuksensa,
18082: tuksen jälkeen palkkapolitiikkaa ja työehto-      ei oikeastaan ole jäljellä mitään, ei edes ky-
18083: sopimuksia koskevalta osalta ylipäänsä ole        kyä järkevästi käyttää inflaation kalvamaa
18084: mahdollinen, olisi luonnollinen tie tässä vai-    markkaansa. Sen sijaan, että näitä mark-
18085: heessa jättää nämä ohjelmakohdat kokonaan         koja talletettaisiin, niillä ostetaan sellaista-
18086: käsittelemättä ja todeta niiden osalta, että      kin, mistä vallitsevissa oloissa tulisi luopua.
18087: niiden asiasisältö ei hallituksen nykyisillä      Sen vuoksi rahalaitoksilla nykyään on har-
18088: valtuuksilla ole hallituksen ratkaistavissa,      haanjohtava nimi. Juuri sitä, mihin nimi
18089: sillä palkkapolitiikan periaatteista ja työ-      viittaa, nimittäin rahaa, niissä ei ole.
18090: ehtosopimuksien sisällöstä sopiminen kuuluu           Yhtenä vakauttamisohjelman perustehtä-
18091: ensi sijassa työmarkkinajärjestöille.             vistä onkin pidettävä horjahtaneen luotta-
18092:                                                   muksen palauttamista. Mutta tällöin yleisöä
18093:                                                   on turha enää ruokkia lupauksilla. Se odot-
18094:    Ed. Kukkonen: Herra varapuhemies!              taa tekoja, etenkin sen jälkeen, kun valtio
18095: Vakauttamisohjelman saapuminen eduskun-           on pitänyt tunnetun suoritustaukonsa. Se
18096: taan on kauan kaivattu ja tunnustuksen ar-        oli vavahduttava tapaus m~ikäläisessä elä-
18097: voinen tapahtuma. Lausun mielihyväni mi-          mässä. Että siihen piti ryhtyä, on meidän
18098: näkin ensimmäisen askeleen ottamisesta. He-       yhteinen syymme. Vuosikausia meitä on
18099: rää vain kysymys, onko ohjelma hyvin har-         vaivannut se harhamielle, että me ja valtio
18100: kittu ja askel riittävän pitkä viedä:kseen        olisimme upporikkaita, joilla on varaa uh-
18101: perille. Arvioinnissa on tietenkin otettava       mata talouselämän peruslakeja. V altioil suo-
18102: huomioon ne vaikeudet, joiden edessä halli-       rituskyky on, esimerkin mainitakseni, pantu
18103: tus on ollut pakotettu toimimaan. Valitetta-      liian kovalle koetukselle eräitä poliittisia oh-
18104: vasti esiintyy aihetta epäilyyn saneerauksen      jelmia laadittaessa. Emme ole tyytyneet kan-
18105: riittävyydestä. Meidän kansamme on johta-         nattavuuden edellyttämään elintasoon, vaan
18106: jiensa ohjaamana viettänyt boheemi-ihniisen       esittäneet valtiolle sellaisen määrän vaati-
18107: kevyen vallatonta elämää, ja sen on käynyt,       muksia, että se ei enää pysty niitä täyttä-
18108: kuten tällaisissa tapauksissa yleensä: valtio     mään. Jollemme niistä peräänny, valtiolla
18109: on päätynyt rahapulaan ja markka raukka           on vain yksi keino. Se sälyttää nämä me-
18110: luottamuspulaan, kun on täytynyt, vaikkapa        not uusina veroina ja maksuina meidän
18111: määräajaksi, panna lappu luukulle. Se on          omille harteillemme.
18112: tumma täplä maan talouspoliittisessa mai-            Mutta ketä meistä semmoinen miellyttäisi~
18113: neessa.                                           Ei tästä noidankehästä päästä muutoin kuin
18114:    Tosissaan ei kukaan väittänekään, että         menoja supistamalla. Esitetyn ohjelman
18115: tämä vahinko olisi salaman tavoin yllättänyt      heikoin kohta on siinä, että lippu on jätetty
18116: meidät. Päinvastoin se on tullut äänekäs          puolitankoon. Menojen todellinen supistami-
18117: kello kaulassaan ja vuosia etukäteen soitellut    nen keventänee valtiontaloutta vain noin 13
18118: saapumisestaan. Olen pyytänyt esivaltaa ja        mrd. markalla.
18119:                                        V rukautta.m.isohjelma.                                  335
18120: 
18121:    Saneerauksen muu osa on välittömien tai          toiminnan, teollisuuden, maatalouden ja
18122: välillisten verojen lisäämistä. Tältä osaltaan      muiden elinkeinojen rahantarvetta.          On
18123: ohjelmaan sisältyvät lääkkeet ovat ylen lie-        syytä vakavasti harkita, eikö esitys kulje
18124: viä, verrattavissa laastarilappuun, joka ei         liian paljon ailraansa edellä ja eikö tarkoi-
18125: edes kunnolla peitä paisumaa. Jää kalva-            tus olisi saavutettavissa, jos ja silloin kun
18126: maan pelko, että uusi lääkitys käy välttä-          rahalaitosten ottolainaus jälleen elpyy, va-
18127: mättömäksi. Rohkea leikkaus olisi ollut pi-         paaehtoisella kassavarantosopimuksella. Sem-
18128: kemmin paikallaan. Siten olisi yhdellä ker-         moisella on jo aikaisemmin kokeiltu, ja se
18129: taa kärsityin kivuin päästy ratkaiseva askel        lienee toiminut myös Suomen Pankin tyy-
18130: kohden pysyvää tervehtymistä.                       dytykseksi.
18131:    Kun saneeraus on päässyt alkuun, jää-               Mutta ohjelmassa on tainenkin laki, jonka
18132: käämme odottamaan tarmokkaita jatkotoi-             olisin mieluummin nähnyt jäävän hallituk-
18133: menpiteitä, älköötkä puolueet omilla mieli-         sen pöydälle. Vientimaksulakiin sisältyy
18134: teomaan niistä estäkö! Me tunnemme, että            järjestelmä, jonka mukaan näitä maksuja
18135: valtiontalouden paino lepää liian raskaana          varastoitaisiin valtion erinäisiä investointi-
18136: kansan hartioilla. Onko meissä päättävää            tarkoituksia varten. Metsistä ja metsätalous-
18137: halua keventää sitä, siitä nyt tällä kertaa on      tuloista elävän maakunnan edustajana mi-
18138: kysymys. Kokemus on antanut meille ope-             rmlla on vaiston sanelema pelko tätä suun-
18139: tusta ja perinyt siitä kalliit rahat. Tämän         nitelmaa kohtaan. Missään tapauksessa ei
18140: jälkeen meidän tehtävämme on toimia en-             laista saisi tulla luonnollisen kehityksen jar-
18141: nakkoluulottomasti ja ripeästi. Se auttaa           rua eikä terveen kilpailun tyrehdyttäjää.
18142: eikä mikään muu. Tuijottaminen ryhmä-               Kun muistaa, miten ahtaat esim. mekaanisen
18143: etuihin ja siitä johtuva pelkuruus koituu           puunjalostusteollisuuden rajat jo nyt ovat,
18144: meille kaikille turmioksi.                         käsittää helposti, että vientimaksujen ai-
18145:    Tuskin kenelläkään on tutkimuksiin no-          heuttama lisärasitus sattuu sen elinhermoon.
18146: jaavaa selvitystä siitä, miten laajat kansa-       Parempi sittenkin lehmä lypsää kuin tappaa.
18147: laispiirit jo ovat kypsyneet luopumaan ter-         Tulee sitä paitsi muistaa, että kantohinnat
18148: veen kehityksen ylittävistä vaatimuksistaan,       syrjäseuduilla ovat jo nyt polkeutuneet kai-
18149: joita ei pystytä täyttämään, jotta talouselä-      ken kohtuuden alapuolelle samanaikaisesti,
18150: mämme kohentaminen kuitenkin onnistuisi            kun metsävero on kohonnut ja metsien
18151: ja työrauha turvattaisiin. Rohkenen ar-            uudistamiseen on uhrattava entistä suurem-
18152: vioida, että rivi-ihmisten enemmistö olisi sii-    pia summia. Ei suinkaan saatettane tuoda
18153: hen jo valmis. Sen sijaan minulta puuttuu          nollarajaa aivan tehtaiden viereen ja typis-
18154: tuntumakin siitä, ovatko etujärjestöt ja nii-      tää Pohjois- ja Itä-Suomen metsätyömah-
18155: den palkkaa nauttivat toimihenkilöt havah-         dollisuuksia~ Täytyy myös kysyä, eikö olisi
18156: tuneet vastuuntuntoon. Juuri kansanjohta-          toiseenkin kertaan mietittävä, ennen kuin
18157: jien ja niiksi pyrkivien pätevyys nyt on           p.erusteollisuudellemme säädetään raskaat
18158: koetteella. Missään tapauksessa ei enää pi-        vientimaksut ja painetaan se armottomasti
18159: täisi leikitellä ns. poliittisilla välttämättö-    alakynteen pääkilpail'ijamme Ruotsin rin-
18160: myyksillä. Silloin kun tyhjän kukkaron             nalla. Menojen jyrkempi supistaminen olisi
18161: välttämättömyys vapisuttaa koko yhteiskun-         tervehdyttämisen keinona ainakin kilpailu-
18162: taa, ei ole oikea aika kuunnella keskinäisten      kykyinen tähän suunnitelmaan verrattuna.
18163: etuvastakohtien ääntä. Ne ovat huono neu-              Joka tapauksessa tulisi pitää huoli siitä,
18164: vonantaja. Tämä vakauttamisesta yleensä.           että puunjalostusteollisuutemme pysyy toi-
18165:    Mitä ohjelman yksityiskohtiin tulee, niitä      mintakykyisenä, että se aikanaan voi uudis-
18166: vastaan meillä saattaa olla paljonkin huo-         taa ja laajentaa laitoksiaan, jotta metsän-
18167: mauttamista. On hieman minullakin. Oh-             omistajankaali ei tarvitsisi luovuttaa ras-
18168: jelmaan kuuluu kassavarantolain säätäminen.        kaasti verotettua raakapuutaan nimellishin-
18169: Kysyn, onko se tarpeen. Rahalaitosten otto-        taan eikä metsätyöläisen hakeutua synnyin-
18170: lainaus on tällä kertaa aivan lamassa. Ei          seutunsa ulkopuolelle, niinkuin valitettavasti
18171: niiltä voi enää mitään ottaa. Jos niihin           tapahtuu esim. minun kotimaakunnassani
18172: tuonnempana alkaisi kertyä talletuksia, varat      parhaillaan.
18173: parhaassakaan tapauksessa tuskin riittäisi-           Lopuksi v.etoan jälleen edustajatovereihini,
18174: vät tyydyttämään välttämättömän rakennus-          joita valitettavasti ei kyllä ole monta kuu-
18175: 336                              Torstaina 21 p. maaliskuutili 1957.
18176: 
18177: 
18178: lijain joukossa. Yhä laajemmat kansalais-           talon pitoa ilman karjaa. Myös karjaraken-
18179: piirit pitävät meitä osasyyllisinä niihin vai-      nusten heikko kunto on saattanut panna
18180: keuksiin, joista eilen ja tämän vuorokauden         ajattelemaan karjattomaan talouteen siirty-
18181: alkupuoliskolla on niin paljon puhuttu (Ed.         mistä.
18182: Kelovesi: Niinhän te olettekin!). Viatto-              Karjattoman talouden kokeileminen ei ole
18183: muuden kaapu tuskin pukeekaan yhtä vä-              kuitenkaan kaikissa tapauksissa onnistunut
18184: hän teitä siellä vasemmalla kuin meitä täällä.      sen takia, että leipäviljan menekki on ollut
18185: Arvostelu torjutaan parhaiten siten, että           viime vuosien aikana montakin vuotta hyvin
18186: panemme sulun menojen kasvulle ja tuemme            heikko, ja lisäksi sen takia, että rehuviljaa
18187: hallituksen pyrkimystä saattaa kansakunnan          on joka tapauksessa viljeltävä, ja tämä re-
18188: talous vakaalle pohjalle, niin laiha kuin oh-       huviljan viljely, kun sillä ei ole menekkiä,
18189: jelma olikin ja vaikka indeksi siinä vielä          on sellaista, joka tuottaa suuren tappion
18190: jää eloon.                                          talolle. Myös tilan tulopuolen hoitaminen
18191:    Kun on tarve panna suu säkkiä myöten,            ilman karjataloutta on käynyt vaikeaksi. Li-
18192: ja nyt se on, voidaan ja on viisasta joksikin       säksi vielä, kun tätä tietä usein on työvoima
18193: aikaa vaarattomasti supistaa kansalaisten           vähennetty minimiin, on peltojen kunnon
18194: elämän vaatimuksia, kunhan vyötä kiriste-           ylläpito käynyt vaikeaksi, kuten maanvilje-
18195: tään tasapuolisesti ja kunkin kestokyvyn            lysseurojen ja talousseurojen toiminnanjoh-
18196: mukaan. Peräytyminen lavealta tieltä tun-           tajat ovat neuvonpidossaan todenneet. He
18197: tuu meistä tietenkin vastenmieliseltä, mutta        nimittäin ovat tuoneet esille sellaisen totea-
18198: se johtaa varmasti nousuun ja jatkuvaan             muksen, että huolimatta väkilannoitteiden
18199: hyvinvointiin. Tervehdyttämisohjelman to-           käytöstä, joka on lisääntynyt 5-6 kertai-
18200: teuttamista älkööt saako häiritä mitkään            sesti, ei kuitenkaan ole samanaikaisesti ta-
18201: seikat, eivät edes ensi vuoden vaaleihin koh-       pahtunut satojen määrissä huomattavaa nou-
18202: distuvat laskelmat. Nyt on kysymys koko             sua, vaan että se teknillinen kehitys, joka
18203: kansakunnan parhaasta, ja meiltä edustajilta        tänä aikana on tapahtunut, kuin myös väki-
18204: odotetaan uskallusta katsoa totuutta suoraan        lannoitteiden käytön lisääminen, ovat men-
18205: silmiin.                                            neet suurin piirtein hukkaan.
18206:                                                        Mutta jos tarkastellaan sitä ylijäämää,
18207:     Ed. M. Mattila: Herra puhemies! Kä-             joka on aiheuttanut suuren puheen maa-
18208:  siteltävänä olevaan ohjelmaan on sisällytetty      talouden vientipalkkioista, niin on todettava,
18209:  kohta maatalouden tuotantosuunnasta. Jos           ettei kysymys itse asiassa ole kovin suuri.
18210:  ajatellaan sitä keskustelua, jota tämän ym-        Se voimäärä, jonka vientipalkkiosta on pal-
18211:  pärillä on käyty, niin yleinen käsitys on,         jon kiistelty, edellyttää noin 180 milj. rehn-
18212:  että Etelä-Suomen pitäisi pystyä viljele-          yksikön tuotantoa, ja jos ajatellaan tämän
18213:  mään viljaa enemmän ja jättää karjatalous          siirtämistä leipäviljan tuotolle, niin se on
18214:  vähemmälle. Mutta Etelä-Suomessa on kui-           hyvinkin helppo toimenpide, kunhan se vain
18215:  tenkin huomattavan paljon pieniä tiloja,           saataisiin käytännössä suoritetuksi. Tämä
18216:  joille karjatalouden tuotannon harjoittami-        180 milj. rehnyksikköä on noin 8 % meidän
18217:  nen on luonnollista, ja myös on suurempia          maataloutemme kokonaistuotosta, mutta jos
18218:  tiloja, jotka ovat samassa asemassa. Näin          tarkastellaan tuota 180 milj. rehnyksikköä
18219:  ollen tällaisen tuotantosuunnan esittäminen        eräitten niitten lukujen valossa, jotka ku-
18220:  tässä mielessä, kuin se tämän ohjelman             luva satokausi tuo esiin, niin nähdään, mi-
18221:  esillä ollen on tapahtunut, ei ole minun mie-      ten pieni se on. Ensinnäkin meille on väki-
18222:  lestäni aivan paikallaan. Täällä on useissa        rehuja tuotu yli 300 milj. rehnyksikön
18223: ·tapauksissa siirrytty jo karjattomaan talou-       edestä. Leipäviljan ja ohran menekin heik-
18224:  teen, mutta tämä ei ole tapahtunut sen ta-         kous ja rehuviljan myyntivaikeudet voidaan
18225:  kia, että viljan viljely olisi ollut tuottavam-    laskea niin suur.eksi tekijäksi, että ne edus-
18226:  paa, vaan siitä syystä, että useinkin työvoi-      tavat noin 100 milj. rehuyksikköä, ja
18227:  mapula on sanellut, minkälaista taloutta on        lisäksi sokerijuurikkaan viljelypinta-alan
18228:  pidettävä. Eräänä hyvin yleisenä syynä on          pieneneminen 3 000 hehtaarilla on aiheutta-
18229:  ollut myös se, että karjan terveys on anta-        nut noin 6 milj. rehnyksikön siirtymisen
18230:  nut aihetta ajatella, että vaihtaa sen pois,       karjatalouden puolelle.
18231:  mutta kokeilee kuitenkin ennen vaihtamista            Meillä on siis huonoa viljakauppaa lä-
18232:                                        V mkauttami.sohjelma.                                    337
18233: 
18234: 
18235: hinnä pidettävä syynä siihen, että näin           varten, ja tämä varmuusvarastoihin hankki-
18236: korkeihin tuotantolukuihin voin tuotannossa       minen on tapahtunut valtion viljavaraston
18237: on jouduttu. Viljakaupan kohdalla olevat          toimesta. Viljavarasto on anonut lisenssejä
18238: heikkoudet ovat tällä kerralla hyvin vai-         ja saanut niitä, mutta samanaikaisesti yksi-
18239: keata laatua. On tapauksia, joissa itävyydel-     tyiset eivät ole saaneet hernesatoaan kau-
18240: tään täysin vaatimukset täyttävää ohraa ei        paksi.
18241: ole saatu myydyksi ei siemeneksi eikä mal-           Vielä on Etelä-Suomen kohdalta tuotanto-
18242: lasohraksi, ja kuitenkin samanaikaisesti maa-     suunnasta puhuttaessa otettava huomioon,
18243: hamme on tuotu noin 8 milj. kiloa ohraa.          että Helsingin maidontarve kasvaa vuosit-
18244: Tämä tällainen menettely ei voi olla oikea        tain 3-3,5 milj. kilolla ollen nyt viime vuo-
18245: senkään takia, että meille on tuotu ulko-         den aikana noin 140 milj. kiloa. Jos meillä
18246: mailta ohralajikkeita useampaa eri lajia ja       siirrytään Helsingin ympäristössä liian suu,
18247: myös kauraa kuutta eri lajiketta ja nämä          reen leipäviljan viljelyyn, niin se epäkohta,
18248: kaikki aiheuttavat meidän vilja1ajikkeihimme      joka nyt jo on ilmennyt selvästi, tulee jatku-
18249: sekavuutta.     Viljalajikkeiden maara on         maan, nimittäin että Helsinkiin joudutaan
18250: meillä muuten onnistuttu hoitamaan tähän          aina Imatralta ja Lappeenrannasta saakka
18251: saakka parhaiten ehkä koko maailmassa,            tuottamaan täydennysmaitoa. Tämän täy-
18252: ja kun nyt näin tuodaan ulkomailta siemen-        dennysmaidon kuljetuksiin on maksettava
18253: viljaa, joka suinkaan aina ei ole tarpeen,        sitten kuljetusavustuksia, ja se taas aiheut-
18254: niin tehdään tyhjäksi se työ, jota Maatalous-     taa pahaa puhetta. Minun nähdäkseni pyrki-
18255: seurojen Keskusliitto on vuosien mittaan          myksenä pitäisi olla se, että korkealaatuisen
18256: tehnyt.                                           kulutusmaidon tuottaminen voisi tapahtua
18257:    Tuotantosuunnan muuttamisesta noin sum-        mahdollisimman lähellä kulutuskeskusta, ja
18258: mittaisesti puhuen on aina muistettava, .että     tähän on mahdollisuuksia, kunhan asiaa
18259: se on talouksiin sovitettuna hyvin tuskalli-      harkitaan vain tarkasti ja pyritään sellai-
18260: nen toimenpide, ja jos ajatellaan sitäkin         seen ratkaisuun, joka on kaikkia osapuolia
18261: numeroiden valossa, niin tämäkin voidaan          tyydyttävä.
18262: osoittaa selvästi. Kevätvehnän viljelypinta-         Tämän ohjelman yhteydessä on puhuttu
18263: ala on meillä pienentynyt 180 000 hehtaa-         myös hintakysymyksestä, ja kun maalaislii-
18264: rista 100 000 hehtaariin lyhyen ajan ku-          ton asennetta näihin hintakysymyksiin ei
18265: luessa ja samanaikaisesti on siirrytty viljele-   täällä ole selvitetty, niin voisin sanoa, että
18266: mään ohraa. Tähän tällaiseen on jouduttu          se on seuraava. Maalaisliitto tulee kaikissa
18267: sen takia, että ohra on viljalaji, jota voi-      vaiheissa tarkkaan seuraamaan hintakehi-
18268: daan käyttää sekä rehuna että myyntivil-          tystä ja erityisesti kiinnittämään huomiota
18269: jana, ja näin on ikäänkuin varmistuakseen         siihen, että sen jälkeen kun annettiin hinta-
18270: siitä, että saa satoaan myydyksi, viljelty        sulkupäätös viime syksynä, jouduttiin useita
18271: juuri ohraa. Siinä onkin viljelyspinta-ala        hintoja kiinnilyömään sellaisena aikana,
18272: kasvanut 115 000 hehtaarista 192 000 heh-         jolloin korkeat ulkomaankaupan hinnat oli-
18273: taariin. Teollisuuskasvien kohdalla kehitys       vat kotimaisia hintoja nostamassa. Mutta
18274: on mennyt huonoon suuntaan sen takia, että        tällä hetkellä, kun on selvästi nähtävissä,
18275: rypsi on tullut hyvin epävarmaksi ja soke-        että rahtimaksut pienenevät ja myös että
18276: rijuurikkaan viljelyspinta-alassa on tapahtu-     ulkomaiset polttoaineet tulevat halvemmiksi,
18277: nut tuo 3 000 hehtaarin pieneneminen viime        niin nyt jos koskaan on seurattava, ettei
18278: vuoden aikana, ja voi olla, että tuo pienene-     enää pääse sellaista käsitystä vallalle, että
18279: minen jatkuu, ellei nyt esille tulevan soke-      pidetään hinta korkeana, jos siihen on tilai-
18280: rilain yhteydessä saada sokerijuurikkaan          suus. Kuitenkaan meidän ei ole syytä läh-
18281: hintaa nostetuksi.                                teä sille tielle, että hoitaisimme hintapolitiik-
18282:    Sitten on vielä aivan erityisenä seikkana      kaa niin, että vapaa tuotanto saattaisi jou-
18283: huomioitava meidän hernekauppamme tämän           tua hintavalvonnan takia vaikeuksiin, vaan
18284: satokauden aikana. Kotimaista hernettä ei         vapaan tuotannon ja yritteliäisyyden on
18285: ole saanut myydyksi millään keinolla, ja          koetettava antaa toimia niillä edellytyksillä
18286: samanaikaisesti kun kotimaista hernettä on        kuin sillä on.
18287: ollut tarjolla yllin kyllin, on tuotu ulko-          Sitten täällä ovat keskustelun aikana en-
18288: mailta hernettä jopa varmuusvarastojakin          sinnäkin edustajat Niiranen ja Rapio kiin-
18289: 43
18290: 388                             Torstaina 21 p. maaliskuuta. 195·7.
18291: 
18292: 
18293: nittäneet huomiota siihen, että väkirehujen        Tuomiojan hallituksen aikana, kuin myöskin
18294: hinnat aiheuttavat menetyksiä erikoisesti          muistamme       s.en   metsäverotusperusteiden
18295: juuri pienviljelystiloille. Mutta koska nyt        nousun, joka tapahtui saman hallituksen
18296: on juuri äskettäin sanomalehdissä esitetty         aikana. Mutta näistä ed. Raipala ei muis-
18297: eräs lukusarja, joka osoittaa, että tämä kä-       tanut mitään.
18298: sitys tällä hetkellä ei ole aivan oikea, niin         Sitten ed. Raipala esitti joukon numero-
18299: esitän muutamia numeroita, jotka osoittavat,       tietoja, jotka olivat osittain virheellisiä ja
18300: että nämä vahingot tulevat olemaan aivan           osittain harhaan johtavia. Nähdäkseni täl-
18301: päinvastaiset.                                     laisten tietojen esittäminen on maataloutta
18302:    Meillä on käytetty viime sisäruokintakau-       halventavaa, eikä niitä siinä mielessä pitäisi
18303: tena pienemmillä tiloilla väkirehua lehmää         täällä esille ottaa. Sitten hän mainitsi myös
18304: kohti 162 kiloa. Mutta jos otetaan tilakoko        siitä, että vuosi sitten maataloustuottajat ja
18305: 20-30 ha, niin ostoväkirehujen käyttömäärä         kokoomuspuolue olisivat esittäneet, mitenkä
18306: lehmää kohti nousee 245 kiloon, ja jos men-        maataloustulolaki on hyväksyttävä niin, että
18307: nään yli 100 ha:n tiloihin, niin käyttö-           se olisi hyvä. Mutta minun käsitykseni mu-
18308: määrä lehmää kohti nousee 761 kiloon. Näin         kaan maataloustuottajat olivat aivan samalla
18309: siis suuremmilla tiloilla väkirehujen käyttö       linjalla kuin maalaisliittokin, niin että siinä
18310: on ollut melkein 5-kertaista verrattuna pie-       suhteessa ed. Raipala kai muistaa sen, että
18311: nempiin tiloihin. Tämä tällainen lukusarja         kokoomus ajoi kovasti silloista maatalous-
18312: on omiaan osoittamaan sen, että väkirehujen        tulopäätöstä nurin ja onnistuikin siinä,
18313: käyttö on yksityistalouksissa ollut edullista      mutta että maataloustulolain suhteen ei ko-
18314: ja sen takia siinä on menty noin suuriin           koomus ainakaan ollut maalaisliiton kanssa
18315: lukuihin. Mutta nykyisen maataloustuotan-          kai yhdellä linjalla enempää kuin maatalous-
18316: non tervehdyttäminen minun nähdäkseni              tuottajienkaan.
18317: edellyttäisi sitä, että ne, jotka voivat tulla        Sitten niistä luvuista, mitä hän mainitsi
18318: ilman väkirehuja toimeen, koettaisivat tulla       väkirehujen yhteydessä, on todettava se, .että
18319: ilman väkirehuja toimeen. Mutta pienille           jos niin tapahtuu kuin ed. Raipala esitti,
18320: tiloille väkirehut ovat välttämättömyys,           niin silloin meille ei tuoda väkirehuja ol-
18321: koska rehujen laadun parantamisesta sano-          lenkaan. Väkirehujen käyttö on kuitenkin
18322: taan, että se vaikuttaa siellä niinkuin hiiva      näin pohjoisessa maassa rehujen laadun pa-
18323: taikinassa.                                        rantamisen . takia välttämätöntä. Myöskin
18324:    Sitten ed. Koivisto mainitsi, että tietyöt      ed. Raipala mainitsi siitä, että kokoomus
18325: ovat siirtyneet Etelä-Suomeen melkein ko-          olisi antanut ohjeita, mitenkä maataloustulo-
18326: konaisuudessaan. Mutta äskettäin ministeri         laki olisi ollut hyväksyttävä. Mutta minun
18327: Tiainen vastasi ed. Rytingin eduskuntakyse-        nähdäkseni ohjeitten antaminen on paljon
18328: lyyn, ja vastauksessa sanotaan: , Työttö-          helpompaa kuin päätösten tekeminen.
18329: myystöinä viime vuosina suoritetut tiera-
18330: kennustyöt ovat liikenteen kannalta olleet            Ed. Meinander: Herr talman! Jag
18331: vähemmän tärkeitä kuin monet Etelä-Suo-            har bett om ordet i avsikt att understöda
18332: men tierakennustyöt, joita ei vielä ole päästy     rdm. österholms förslag till uttalande om
18333: alkamaankaan". Minun nähdäkseni tämä mi-           motiverad övergång till dagordningen. Men
18334: nisteri Tiaisen vastaus torjuu sen, mitä           då jag har väntat på ordet i över 13 timmar,
18335: ed. Koivisto täällä esitti.                        kanske det, herr talman, är mig tillåtet att
18336:    Sitten ed. Raipala mainitsi, että maalais-      kort motivera min ståndpunkt.
18337: liitto on ollut aiheuttamassa maidon hinnan           Regeringens förslag är ju vad statshus-
18338: laskun. Kehoittaisin ed. Raipalaa, vaikka          hållningen vidkommer i stort sett konventio-
18339: hän ei salissa nyt olekaan, tutustumaan            nellt och föga intressant. Endast på en
18340: niihin tapahtumiin, jotka ovat aiheuttaneet        punkt har regeringen lyckats få fram
18341: maidon laskun niin nyt kuin aikaisemminkin,        någonting nytt, nämligen när regeringen
18342: niin ehkä hänen käsityksensä siitä, mitkä          föreslår att barnbidragen tili en del måtte
18343: ovat ne joukot, jotka ovat maidon hintaa           fonderas. Vad de övriga statsfinansiella
18344: laskeneet, voisi muuttua hiukan toiseksi. Me       förslagen vidkommer, måste man uttala sitt
18345: maalaisliittolaiset muistamme varsin hyvin         beklagande att regeringen haft sä lätt att
18346: sen maidon hinnan laskun, joka tapahtui            finna nya skatter och pålagor och så svårt
18347:                                        V lllkauttamisohjelma.                                389
18348: 
18349: att finna nya inskränkningar i utgiiterna.         hade varit mycket smidigare att sköta saken
18350: Det är framför allt ytterst betänkligt att         genom förhandlingar mellan Finlands Bank
18351: samma regering, som i samband med stor-            och de privata bankerna. Findlands Bank
18352: strejken gav bestämda utfästelser angående         har redan nu ett så hårt grepp om penning-
18353: den skatt som skulle utkrävas av företagen,        marknaden, att den utan vidare kunnat
18354: nu har ansett sig kunna bryta sina utfäs-          sköta saken utan lagstiftning och riksdagens
18355: telser. Det inger naturligtvis inte förtro-        ingrepp. Det är onödigt och olyckligt att
18356: ende för regeringsmakten när man så begår.         ta till lagstiftningsätgärder när man kan
18357: Dessutom är det uppenbart att regeringen i         reda sig utan dem.
18358: detta sammanhang föreslagit någonting som             I synnerhet gäller detta omdöme på tal om
18359: icke kan vara ägnat att bidra tili stabilise-      regeringens andra penningpolitiska förslag,
18360: ringen. Om man nu ytterligare beskär               nämligen det som gäller exportavgiften. Man
18361: företagens kapitaltillgångar, skapar man           kan för det första fråga sig, hu:r. d.enna lag
18362: endast ett ytterligare tryck antingen på           rent lagstiftningsmässigt ligger tili. Är det
18363: priserna eller på varuförsörjningen. Rege-         en skattelag eller är det en fullmaktslag?
18364: ringen har i detta sammanhang gjort sig            Och jag hoppas att den frågan blir till-
18365: skyldig tili ett mycket mekaniskt tänkande.        börligen utredd i riksdagen. Lagen skall
18366: Den har resonerat som så, att när dess             naturligtvis ses mot devalveringen som
18367: egen kassa är tom, måste pengar fås varifrån       bakgrund. Det har utan tvivel gjort ett
18368: som helst utan hänsyn tili de verkningar           egendomligt · intryck att ledningen för Fin-
18369: denna penninganskaffning kan få.                   lands Bank gång på gång med nära nog
18370:     Statens kassa är utan tvivel tom. Det          förakt avvisat varje tanke på devalvering
18371: har vi under den senaste veckan fått kon-          samtidigt som den arbetat för att få nödiga
18372:  kreta bevis för. Jag kan ändå icke underlåta      fullmakter för den händelse devalveringen
18373:  att i detta sammanhang uttala min förvåning       skulle komma. I detta avseende tror jag
18374:  över det grova sätt på vilket regeringen och      att Finlands Banks ledning varit alltför het
18375:  finansministeriet mött situationen. Finans-       på gröten. Det är naturligtvis viktigt att,
18376:  ministern skryter över att han redan i må-        när devalveringen kommer, möjligheter finns
18377:  nader har vetat att det skulle gå som det         att begränsa de ökade vinster som i första
18378:  har gått. Och ändå har han inte funnit på         hand exportindustrin får. Men också den
18379:  något bättre sätt att möta kassakrisen än         saken kan med god vilja skötas genom
18380:  att föreslå en allmän stängning av kassorna       frivilliga överenskommelser. Enligt vad jag
18381:  och genomdriva ett allmänt upphörande med         har mig bekant har från exportindustrins
18382:  utbetalningarna. J ag kan nu efteråt berätta      sida för regeringen och Finlands Banks
18383:  om att när kassakrisen på sensommaren 1953        ledning framförts förslag om att detta
18384:  hotade lika allvarligt som nu, då hade fi-        ärende måtte skötas på frivillig väg och i
18385:  nansministeriet gjort upp ett schema över de      samförstånd. Det är nämligen en så mång-
18386:  utgifter som i första hand skulle inskränkas      skiftande och svårskött fråga, där man
18387:  för att krisen inte skulle få alltför olyckliga   måste ta hänsyn tili den olika lönsamheten
18388:  verkningar. Regeringen har inte ens dragit        inte bara inom olika branscher utan också
18389:  sig för att nu inställa utbetalningarna åt        inom företag i olika regioner av landet, att
18390:  pensionstagare. Det innebär enligt min            den knappast tillfredsställande kan skötas
18391:  mening ett mycket hänsynslöst tillväga-           genom lagstiftning och avgifter som tvångs-
18392:  gångssätt.                                        inkräves. Denna fråga är också ömtålig
18393:     Vad regeringens penningpolitiska förslag       med hänsyn tili de handelspolitiska åtagan-
18394:  vidkommer, vill jag för min del uttala den        den som vi har gjort. Att en exportavgift
18395:  åsikten att regeringen principiellt har funnit    i den stil regeringen nu har planerat har
18396:   det rätta, när den vill strama åt penning-       en direkt inverkan på rotpriserna hyser jag
18397:  marknaden genom att öka på penninginsti-          för min del intet tvivel om. Det är uppen-
18398:  tutens kassareserver. En stram och hård           bart att rotpriserna är det enda kost-
18399:   räntepolitik är inte i vår miljö riktig och      nadselement inom vår exportindustri som
18400:   lycklig. Men man kan fråga sig om det            är rörligt. De övriga är mer eller mindre
18401:   verkligen har varit nödvändigt att föreslå       fastlåsta. J ag är för min del övertygad om
18402:   en lag om bankernas kassareserver. Det           att, om man velat låta exportindustrins
18403: 340                             Torstaina 21 p. maaliskuut!ll 1967.
18404: 
18405: 
18406: vinster stiga, hade detta mycket snabbt            leda tili sådana övergående prisstegringar att
18407: återverkat på rotpriset. Och jag tror att          indexmekanismen, :fastän den nu inte är
18408: detta hade varit någonting synnerligen             lika e:f:fektiv som :förr, ånyo kopplas på. Om
18409: ·unskvärt ur hela landets synpunkt. Frågan         betydande kännbara löne:förhöjningar under
18410: om rotprisernas höjd är inte bara en :fråga        den närmaste :framtiden inträ:f:far och lant-
18411: om inkomsterna :för en viss intressegrupp,         bruksinkomsterna stiger i samma proportion,
18412: utan samtidigt en :fråga om den riktiga            omöjliggörs enligt min mening hela
18413:  inriktningen av hela vår ekonomiska politik.      stabiliseringen. Då :får man lov att ånyo ta
18414:  Kunde man :få rotpriserna att stiga över          i tu med problemet. J ag hoppas i alla :fall
18415:  deras nuvarande nivå, skulle däre:fter bl.a.      att regeringen i :fortsättningen skall kunna
18416:  arbetslöshets:frågan ligga bättre till. J ag      sköta ärendet med all nödig klokhet och
18417:  hoppas att om dessa :fullmakter beviljas och      kra:ft. Lyckas vi på denna punkt, :finns det
18418:  denna nya lag godkänns regeringen kommer          också hopp om att vi skall lyckas med hela
18419:  att bruka lagen på ett sätt som tar hänsyn        stabiliserings:frågan.
18420:  till sådana uppenbara :fakta.                        Som ett allmän omdöme vill jag således
18421:     Regeringens program i :fråga om utrikes-       säga att regeringens :förslag innebär ett
18422:  handeln kan endast betraktas som en skiss,        :framsteg. Det är bara vemodigt att nödgas
18423:  och en skiss som betydande oklarheter             konstatera, huru mycket vi :förlorat genom
18424:  :fort:farande vidlåder. Men om man :får tro       att åren har gått utan att någonting
18425:  vad man hört på sidan om de o:f:ficiella          väsentligt har skett på detta område. Den
18426:  meddelandena, innebär detta program en            nuvarande regeringen har visserligen bara
18427:  utveckling i rätt riktning. Frigörelsen av        ett år på sig av :försummelse, men det är
18428:  vår import :från regleringen är en grund-         nog en tiliräckligt stor skuld :för den att
18429:  :förutsättning :för en stabilisering på längre    bära.
18430:  sikt av vårt ekonomiska liv. Och devalve-
18431:  ringen blir meningsfull och nödvändig                Ed. N e d e r s t r ö m - L u n d en: Herra
18432:  endast i den mån den kombineras med en            puhemies! Tuntuu todella uskomattomalta,
18433:  sådan :frigörelse. Men jag vill :för min del      että hallitus on voinut päätyä sellaiseen rat-
18434:  understryka att den process som ligger            kaisuun, että lapsilisien supistamisen kautta
18435:  :fram:för oss i samband med :frigörelsen alls     ryhdyttäisiin parantamaan huonoksi mai-
18436:  inte blir lätt. Jag har inga illusioner om        nostettua valtion taloudellista tilaa. Äitinä
18437:  att den inte kommer att på kort sikt ha           ja naisena minun täytyy syvästi paheksua
18438:  in:flationistiska verkningar. Importvarornas      sitä alennustilaa, mihin maan hallitus on
18439:  prisstegringar kan inte undgå att också dra       joutunut, kun se ensimmäisenä vakauttamis-
18440:  med sig prisstegringar på hemmamarknaden.         toimenpiteenä esittää lapsilisää vähennettä-
18441:  Det krävs där:för en stor skicklighet :från       väksi yhdellä neljänneksellä eli 3 600 mk
18442:  myndigheternas sida :för att rätt ut:föra         vuodessa lasta kohden. On pyritty hämää-
18443:  denna omställning. Bl. a. är en smärtsam          mään tämä toimenpide esittämällä, että raha
18444: utrensning att vänta av sådana :företag som        pantaisiin pankkiin ja maksettaisiin lapselle
18445:  har vuxit upp i skydd av licensmuren och          16-17 vuotiaana. Tämä toimenpide ei kui-
18446: som uppenbarligen icke kan härda ut i den          tenkaan mitätöi sitä tosiasiaa, että lapsilisää
18447:  skärpta utländska konkurrensen.                   Yähennetään ja äidit joutuvat saamaan joka
18448:                                                    neljännes 900 mk vähemmän lasta kohden.
18449:     Så kommer jag tili sist in på :frågan om          Hallituksen toimenpide ei koske mitään
18450: lantbruksinkomsten och lönerna. Jag binder         pientä ryhmää. Vuonna 1956 sai maassamme
18451: ihop dessa :frågor tili ett enda problem-          630 880 perhettä lapsilisää. Näissä perheissä
18452: komplex. Och jag vili inte säga mer                oli kaikkiaan noin 1 350 000 lasta. Lähes
18453: om den saken än att regeringens :för-              200 000 perheellä oli kaksi lasta, ja tulisi
18454: slag enligt min mening innebär ett                 hallituksen esittämä supistus heidän kohdal-
18455: avgjort och väsentligt :framsteg.           Det    laan tekemään 7 200 mk vuodessa lasta koh-
18456: är naturligtvis svårt att ännu bedöma              den. Perhe jossa on viisi lasta, tulisi menet-
18457: innebörden av detta :förslag i prakti-             tämään, jos hallituksen esitys tulisi voi-
18458: ken. Det :finns naturligtvis risk :för             maan, 18 000 mk vuodessa. Kaiken kaik·
18459: att t.ex. programmet med utrikeshandelns           kiaan tulisi vähennys lapsilisien kohdalla
18460: :frigörelse och devalveringen kommer att           olemaan 5 000 milj. mk vuodessa.
18461:                                        V aikautt,amisohjelma.                                  341
18462: 
18463:    Hallituksen tulisi muistaa, että lapsilisät     rästä, jolloin rahan arvon aleneminen on
18464: aikoinaan vuonna 1947 myönnettiin jonkin-          mitätöinyt pidätetyn osan.
18465: laisena palkankorotuksen vastineena lapsi-            Jos hallitus olisi oikeamielisesti käsitellyt
18466: perheille. Seuraavana vuonna hallitus antoi        lapsilisäkysymystä, olisi sen pitänyt päätyä
18467: esityksen uudeksi lapsilisälaiksi, missä jokai-    siihen, että lapsilisää nostettaisiin, kuten
18468: selle alle 16 vuotiaalle myönnettiin 7 200 mk      kansandemokraatit ovat aloitteessa ehdotta-
18469: lapsilisää vuodessa. Sen aikainen hallitus         neet. Lapsilisää on viimeksi korotettu
18470: käsitti nykyistä paremmin asiat, koska laki-       vuonna 1951.        Elinkustannusindeksi on
18471: esityksen perusteluissa lausuttiin, että lasten    noussut vuodesta 1951 20 %: lla. Vuodesta
18472: hoito ja kasvattaminen tietää meidän pm-           1951 ovat monien tärkeiden elintarvikkeiden
18473: vinämme niin suurta taloudellista rasitusta,       hinnat nousseet tuntuvasti, kuten esim. voi
18474: että siitä on seurauksena lapsiperheen elin-       66,6 %, maito 41,7 %, juusto 78,6 %, kaura-
18475: tason huomattava aleneminen. Samoissa pe-          suurimot 39,7 %, sokeri 51,5 %.
18476: rusteluissa huomioitiin myös se, että edus-           Naiset ja äidit eivät tule vaiti ollen hy-
18477: kunta vuonna 1947 oli lausunut hallitukselle       väksymään hallituksen röyhkeää esitystä.
18478: toivomuksen, että monilapsisten perheiden          Heidän ehdoton vaatimuksensa tulee ole-
18479: äideille maksettaisiin erityinen äidin palkka.     maan esityksen hylkääminen. He tulevat
18480: Kun hallitus otaksui, että kestäisi vielä          myös huomaamaan, miten heidän on tark-
18481: vuosia ennen kuin edellä mainittua äidin           kaan harkiten käytettävä yli 50 vuotta sit-
18482: palkk~a voitaisiin suorittaa, lapsilisä olisi      ten saamansa äänioikeus, jotta leipää ei
18483: jonkinlaisena äidin palkan korvikkeena.            viedä heidän lastensa suusta. Lapsilisän sa-
18484:     Edellä mainittu lakiesitys annettiin           lakalavat mitätöijät tulevat saamaan var-
18485: vuonna 1948, ja lapsilisälain antajana oli         masti kansan tuomion.
18486: silloinen sosiaaliministeri Matti Janhunen.           Haluan lyhyesti kiinnittää huomiota erää-
18487: Nyt kun toimeentulo työläisten kohdalla on         seen toiseenkin seikkaan hallituksen vakaut-
18488: varsinkin viimeisten suurten hinnan ja             tamisohjelmassa. Ei voi jäädä huomaamatta
18489: vuokran korotusten vuoksi vaikeutunut, kun         se tavaton into, jolla kapitalistisen talous-
18490: luvattuja palkankorotuksia ei ole suoritettu,      elämän vakauttajat hyökkäävät sitä varsin
18491:  ehdottaa hallitus pääministeri Fagerholmin        vaatimatonta toimeentulon turvaa vastaan,
18492: suulla, että neljäsosa lapsilisästä on pidä-       minkä uusi kansaneläkelaki vanhuksille ja
18493: tettävä ja maksettava mahdollisesti hämä-          työkyvyttömille suo. Hyvin alhaiset eläk-
18494: rässä tulevaisuudessa. Sosialidemokraattisen       keet on yritetty panna verolle ja siten kah-
18495:  ryhmän puheenjohtaja ilmoitti ryhmän kan-         maista eräitä tuhansia miljoonia kaikkein
18496:  nattavan esitystä. Maalaisliiton taholta ei       heikoimmilta valtion pohjattomaan kukka-
18497:  virketty asiasta mitään, vaikka heidän pi-        roon. Kun verotusta vastaan kuitenkin
18498:  täisi tietää, miten tuiki tarpeellinen lapsi-     syntyi vahva vastarinta, luovuttiin siitä,
18499:  lisä on maaseudun vähävaraiselle kansalle.        mutta nyt ehdotetaan jälleen, että kansan-
18500:  Monet lähetystöjen jäsenet, jotka työttö-         eläkemaksuja olisi korotettava vakuutettujen
18501:  myysasioissa ovat kääntyneet ryhmien puo-         kohdalLa 1: 50 markkaan veroäyriltä. Kansa-
18502:  leen, ovat sanoneet, että varsinkin talvisai-     laisten elinehdoista piittaamattomat ,vakaut-
18503:  kaan, kun työtä ei saa eikä ansiomahdolli-        tajat" yrittävät muutoksilla asteittain ro-
18504:  suuksia ole, lapsilisä on ainoa raha, minkä       muttaa uuden kansaneläkelain, koska se on
18505:  he saavat käteensä. Sillä rahalla on ostet-       entistä kansaneläkelakia sosiaalisempi ja
18506:  tava hengen pitimet ei yksin lapsille, vaan       oikeudenmukaisempi. Tähän tähtää myös
18507:  perheen muillekin jäsenille, usein vielä ko-      ehdotus maksujen muutoksista. Verotus on
18508:  tieläimillekin.                                   tavallisten kansalaisten kohdalla nyt jo
18509:     Miten tunnotonta onkaan tällaisissa olo-       liian raskas. Jos kansaneläkemaksuja ryh-
18510:  suhteissa lähteä vähentämään lapsilisää!          dytään nostamaan, se tulee myös osaltaan
18511:  Äidit tarvitsevat koko lapsilisän aivan ki-       alentamaan kansalaisten elintasoa ja toi-
18512:  peästi kalliin ruoan, vaatteiden, jalkineiden     meentuloa. Työnantajain kohdalla on asia
18513:  ym. ostoon, koulutuksen järjestämiseen jne.       toinen. Kansaneläkelain valmistusvaiheessa
18514:  He tarvitsevat sen juuri nyt, jolloin lapset      oli puhe siitä, että kansaneläkemaksu työn-
18515:  ovat pieniä, eikä sitten joskus vuosien pe-       antajain kohdalla voisi olla 2 %. Tässä
18516: 342                               Torstaina 21 p. maaliS"kuuta 19t57.
18517: 
18518: 
18519: ehkä hallituksella voisi olla liikkumatilaa,         maksuissa. Näin on suoritettu eräs laskelma,
18520: mutta vakuutettujen kohdalla kansaneläke-            jonka mukaan ensimmäisestä lapsesta mak-
18521: maksu on säilytettävä ennallaan eli 1 %:na           settaisiin kuukaudessa 600 mk, toisesta lap-
18522: äyritetyistä tuloista.                               sesta 800 mk, kolmannesta lapsesta 1 000
18523:                                                      mk, neljännestä ja sitä seuraavista lapsista
18524:    Ed. Honka vaara: Herra puhemies!                  1 200 mk kuukaudessa. Tällöin olisi valtiolle
18525: Oli tosiaankin korkea aika hallituksen tulla         koitunut säästöä 5 356 milj. mk. Enempää
18526: vihdoinkin nyt käsillä olevan ohjelmansa             näihin ei ole syytä, kuten sanoin, puuttua,
18527: kanssa tänne eduskuntaan. Edessäni on                koska nämä eivät sisälly tähän nyt käsillä
18528: eräitä laskelmia, jotka pitänevät melko tark-        olevaan ohjelmaan.
18529: ~aan paikkansa ja jotka on tehty siltä va-              Hallituksen nyt tultua eduskuntaan va-
18530: ralta, että mitään ohjelmaa ei voitaisi laa-         kauttamisohjelmineen on muutama sana pai-
18531: tia. Tämän ohjelman mukaan valtion kassa             kallaan asian johdosta erikoisesti ajatellen
18532: pysyisi koko tämän vuoden ajan miinusvoit-           sitä aluetta, jota olen täällä edustanut, sen
18533: toisena, jopa aivan huomattavassa määrässä.          takia, että ainakin kaksi esitykseen sisälty-
18534: Tämän laskelman mukaan olisi kassavajaus             vää lakiehdotusta koskee nimenomaan ja eri-
18535: tämän kuukauden loputtua 3 800 miljoonaa.            koisesti Pohjois-Karjalaa ja sitä lähellä ole-
18536: Se pysyisi aina joka kahden viikon kohdalta          via paria muuta maakuntaa.
18537: suoritettujen ennakkolaskelmien mukaan siitä            Mitä tulee hallituksen lausumaan ajatuk-
18538: heinäkuun puoliväliin saakka 6 400-1000              seen tuotantosuunnan muutostoimenpiteistä
18539: miljoonan välissä. Pahin olisi ollut tilanne         maatalouden alalla, on ajatuksen esille tuo-
18540: 15 päivänä heinäkuuta, jolloin tämä valtion          minen erittäin tärkeä. Toisaalta on sanot-
18541: kassan vajaus olisi noussut 10 300 milj.             tava, että ajatus tulee eduskunnassa esille
18542: markkaan. Ainoastaan eräässä vaiheessa ku-           hyvin myöhäisessä vaiheessa. Asiastahan on
18543: luvaa vuotta olisi kassa näyttänyt suurin            puhuttu jo useita vuosia. Niinpä mm. maa-
18544: piirtein nollaa. Se olisi tapahtunut syys-           la:isliiton ryhmässä on tämä ajatus useinkin
18545: kuun lopussa. Kun sitten olisi menty edel-           ollut esillä, erikoisesti juuri nyt viime ai-
18546: leen vuoden loppuun saakka, olisi joulukuun          koina. Ensimmäisen kerran minä kuulin aja-
18547: viimeisenä päivänä ennakkolaskelmien mu-             tuksen lausuttavan julkisuudessa syyskuun
18548: kaan kassavajaus ollut 7 800 milj. mk.               2 päivänä 1952 Tuupovaarassa, jossa asian
18549:    Nyt hallitus on tyytynyt tässä saneeraus-         toi esille silloinen pääministeri Urho Kekko-
18550: ohjelmassaan 20,5 mrd. markan valtion kas-           nen ollessaan tutustumassa maan kivisimpien
18551: satilanteen parantamissuunnitelmaan. Tie-            peltojen pitäjään. Urho Kekkonen ei ehkä
18552: dossani on, että hallitus on toimittanut             saanut ministeritovereitaan innostumaan
18553: eräitä muitakin laskelmia siltä varalta, jos         asiaan. Olosuhteissa on kuitenkin tuon
18554: niitä tarvittaisiin, mutta koska hallitus ei         ajankohdan jälkeen tapahtunut kehitystä,
18555: ole niitä sisällyttänyt tähän, niistä ei ole         joka vihdoinkin selvästi vaatii maatalouden
18556: syytä enempää tässä yhteydessä mainita.              tuotantosuunnan muutosta maassamme.
18557: Mainitsen vain, että nämä varalla olevat -              Kun hallitus nyt on virallisesti kiinnittä-
18558: tai ehkä on väärin sanoa varalla olevat -            nyt asiaan huomiota, on vain pidettävä
18559: mutta toimitettujen laskelmien mukaiset sa-          huolta siitä, että asiassa myös jotain teho-
18560: neeraustoimenpiteet, jotka siis eivät sisälly        kasta tehdään vielä nyt kulumassa olevan
18561: tähän ohjelmaan, olisivat tuottaneet valtiolle       vuoden aikana, joskaan kuitenkaan ensi
18562: lisäksi noin 22,5 mrd. mk. Näihin ei ehkä            kylvökauteen mennessä parhaita keinoja ei
18563: ole nimenomaan poliittisista syistä hallitus         vielä saata olla käytettävissä. Keinot olisi
18564: tahtonut mennä, mutta voin mainita erään             kuitenkin löydettävä ja kaikki ratkaisumah-
18565: laskelman, josta täällä on useassa lausun-           dollisuudet tutkittava mahdollisimman pikai-
18566: nossa puhuttu, nimittäin suunnitelman lap-           sesti. On keksittävä muutoksen aikaansaa-
18567: silisien poistamisesta kokonaisuudessaan ai-         miseksi muita keinoja kuin maidon tuotta-
18568: nakin ensimmäiseltä lapselta. Jos näin me-           jahinnan alentaminen, joka toimenpide tie-
18569: neteltäisiin, se tuottaisi valtiolle säästöä vuo-    täisi pienviljelijäin saaman palkan alenta-
18570: sittain 8 640 milj. mk. On tehty myöskin             mista. Tämän hallitus on oivaltanut; ja
18571: laskelma siltä varalta, että olisi pakko tehdä       että mitään väärinkäsityksiä ei syntyisi, sa-
18572: eräänlainen porrastettu syste.emi lapsilisä-         nottakoon, että äsken tapahtunut maidon
18573:                                        V lllka.utta.misohjelma.
18574: 
18575: 
18576: tuottajahinnan alentaminen on aiheuttanut           muutenkin tavalla, joka tietää myöskin
18577: katkeruutta niissä osissa maata, joita tuotta-      pyöreän puutavaran viennin mahdollista-
18578: jahinnan alennus koskee.                            mista, ja tätä ohjelmaa on noudatettava
18579:    Maassa on jo pitkän aikaa saneerattu             vielä pitkän aikaa, koska jalostustehtaita ei
18580: metsänomistajien kustannuksella kohdista-           ole läheskään riittävästi. Nolla-alueellekin
18581: malla paine kantohintoja vastaan. Ns. nolla-        on saatava syntymään elämää ja hyvinvoin-
18582: alue on laajenemassa huomattavassa määrin.          tia eikä vain pysyvää työttömyyttä ja köy-
18583: Kun osa nyt esitetystä saneerausohjelmasta          hyyttä. Pohjois-Karjalasta ja eräiltä muilta
18584: kohdistuu tälläkin kertaa metsänomistajiin          Itä-Suomen alueilta ei nykyisin kannata
18585: ja piensahoihin, jotka viimeksi mainitut            viedä puutavaooa länsimaihin, ja juuri tästä
18586: ovat useissa tapauksissa joutuneet lopetta-         johtuukin nollarajan rutonomainen leviämi-
18587: maan toimintansa ja ovat jopa konkurssin            nen tässä osassa maatamme, ja sama syy
18588: partaalla, saattaa säädettävä vientimaksu-          tekeekin idän kaupasta huolehtimisen niin
18589: laki merkitä jälleen iskua niitä vastaan, joi-      tärkeäksi hallituksen tehtäväksi. Edullisen
18590: den kustannuksella eräitä toisia elinkeinoja        ratkaisun esteenä ei liene voittamattomia
18591: on viime vuosina tuettu. Kohtuus pitää olla         vaikeuksia. Pohjois-Karjala ja muu Itä-
18592: kaikessa, niin myös tässä asiassa. Tämän            Suomi odottaa hallituksen toimenpiteitä täs-
18593: takia on täysi syy esittää hallitukselle vaa-       säkin asiassa. Asian tärkeyttä kuvastaa var-
18594: timus, että vientimaksulakia ei tulla sovel-        sin hyvin esim. Unkarin ja Suomen välinen
18595: tamaan käytäntöön taitamattomasti. Maassa           kaupan kehitys, joka on osoittanut huomat-
18596: ei harjoiteta puutavaran liikahakkausta, ja         tavaa kasvua sodan jälkeen. Suomen pää-
18597: kun tarpeellisia puunjalostuslaitoksia ei           asiallisia vientiartikkeleita ovat olleet paperi
18598: maassa vielä ole, on myöskin pienpuuta              ja puunjalostustuotteet sekä puutavarat.
18599: saatava viedä maasta normaalisti. Maassa on         Viimeksi mainittuja vietiin esim. viime
18600: ollut venäläisiä ja unkarilaisia puutavaran         vuonna seuraavat määrät: erilaista levyä
18601: ostajia, jotka saatujen tietojen mukaan mak-        noin 2 255 ms, varsinaista sahatavaraa noin
18602: savat puusta hyvin, mutta välissä ei saa            3 600 std., ratapölkkyjä noin 153 000 kpl,
18603: olla sellaista asetusta tai muuta määräystä,        ratapölkkyjen sivutavaraa noin 800 std.,
18604: joka kieltäisi tarpeellisessa ja terveellisessä     kaivospuuta noin 280 000 m3, paperipuuta
18605: laajuudessa tapahtuvan pyöreän puun vien-           noin 83 000 ms ja riukuja noin 288 000 kpl.
18606: nin. Tästä kärsisivät etupäässä Kaakkois-           Yllä olevien lukujen perusteella voi-
18607: Suomen, Pohjois-Karjalan sekä Kainuun               daan todeta, että pelkkien puutavaratuot-
18608: nolla-alueiden asukkaat. Jos pyöreää puuta          teiden vienti Unkariin kohosi viime vuonna
18609: ei lastata vaunuihin Niiralassa, Parikkalassa       noin 1400-1500 milj. markkaan.
18610: taikka Vainikkalassa, on siitä seurauksena,            Työllisyyskysymys on näillä alityöllisyys-
18611: että sekä työt että rahat loppuvat muiltakin        alueilla parantunut aivan oleellisesti. Sillä
18612: kuin vain valtiolta. Kun hallitus nyt on            onhan yksin Unkariin tapahtuneeseen puu-
18613: lähtenyt saneeraamaan valtion kukkaron              tavaran vientiin tarvittu mm. viime vuonna
18614: ympärillä olevia asioita, on sillä mahdolli-        noin 300 000 miestyöpäivää, noin 40 000
18615: suus saneerata niin, että rahaa tulee valtion       hevostyöpäivää ja noin 8 500 autotyöpäivää.
18616: ja yhtä köyhän metsänomistajan ja metsä-            Nämä luvut puhuvat selvää kieltä, joten
18617: työmiehen kukkaroon.                                voi hyvällä syyllä odottaa, että hallitus tu-
18618:    60 000 työtöntä tällä hetkellä ei ole loh-       lee kiinnittämään tervehdyttämistyössään
18619: dullinen näkymä, ja tämä luku tulee vielä           näihin seikkoihin riittävää huomiota, edistää
18620: kevään kuluessa lisääntymään. Jos siis vien-        vientiä ja sovelluttaa suhdannepidätyksissä
18621: timaksulakia tullaan soveltamaan niin, että         sekä vientimaksuissa järjestelmää, joka te-
18622: vientimaksu tällä ulkomaankaupan alalla             kee myös puutavaran idänkaupan mahdolli-
18623: pidetään liian korkeana, merkitsee sellainen        seksi riittävässä määrässä. Tässäkin suhteessa
18624: lain sovellutus tämän tärkeän vientialan            siis SKDL:n ryhmä saa tukea ainakin tällä
18625: tukahduttamista. Näin ollen pitäisin kor-           kohdalla muiltakin ryhmiltä.
18626: keintaan 10 %: n rajaa sopivana. Mutta                 Tyytyväisiä saamme olla siihen hallituksen
18627: tuokin pidätysmäärä saattaa toisinaan olla          esitykseen, joka tarkoittaa perhelisämaksun
18628: liian korkea. Toivottavasti hallitus onnistuu       korottamista. Tällä toimenpiteellä voitaneen
18629: löytämään kohtuullisen rajan sekä toimii            korvata se menetys, joka vähävaraisille per-
18630: 344                              Torstaina 21 p. maaliskuuta 1957.
18631: 
18632: 
18633: heenhuoltajille aiheutetaan lapsilisien osit-     koko maamme ja luonnollisesti sen vähävä-
18634: taisella pidättämisellä Postisäästöpankkiin.      kisimmän kansanosan kannalta arvostellen.
18635: Kun lisäksi tämä talletus sidotaan 50-pro-           On kuitenkin syytä, vaikka aamu jo on
18636: senttisesti indeksiin, voidaan tälläkin toimen-   käsillä, todeta, että nyt saamme kärsiä seu-
18637: piteellä luoda tarpeellista turvallisuuden        rausilmiöitä siitä, että maa on pirstottu
18638: tunnetta, jonka luominen sinänsä on tär-          elinkelvottomiksi tiloiksi, joilla eläjillä ei
18639: keätä tällaisena aikana.                          ole edes sivuansioita. Seurauksena on vajaa-
18640:    Siinäkin kohdassa hallitus on osunut oi-       työllisen väestön voimakas lisääntyminen,
18641: keaan, kun se on esittänyt, että myös pyö-        korkeat elintarvikkeiden kuluttajahinnat, ei-
18642: reän puun viejät oikeutetaan tekemään va-         vätkä pienviljelijät sittenkään saa peltotil-
18643: paaehtoisia talletuksia suhdannepidätysra-        kuistaan riittävää toimeentuloa. Virallinen
18644: hastoon. On vain toivottavaa, että näiden         maatalouspolitiikka on jatkuvasti nojautu-
18645: talletusten ylärajan määrä saataisiin sopivan     nut pääasiassa sukupolven takaisiin käsityk-
18646: suuruiseksi ja tarpeen vaatiessa joustavaksi.     siin. Tuloksena tästä mm. on, että me
18647:    Kotimaisen polttoaineen käytön lisäämi-        olemme joutuneet suureen voin ylituotan-
18648: seksi ja ulkomaisen tuonnin vähentämiseksi        toon. Kuinka voisi muuten ollakaan, kun
18649: olisi odottanut hallituksen tiedonannossa         viimeisten vuosien aikana on rakennettu
18650: täsmällisempää sanontaa. Kun esim. viime          kymmeniätuhansia navettoja. Ei kai niitä
18651: vuonna käytettiin ulkomaisen polttoaineen         kannata tyhjilleen jättää. On varmasti hei-
18652: tuontiin kallista valuuttaa noin 26,5 mrd.        konlaista kuvitella, että entiset karjaraken-
18653: mk ja kun samanaikaisesti kotimaista poltto-      nukset jätettäisiin kokonaan kylmilleen.
18654: ainetta ei oteta metsistä ulos ja siten edis-     Voita on jouduttu myymään ulkomaille jopa
18655: tetä metsiemme parantamista puhuma:tta-           140 markan kilohinnalla, se on valtion
18656: kaan näin menetetyistä työtilaisuuksista, ol-     osuutta on täytynyt antaa 380 mk kiloa
18657: laan vakavan kysymyksen edessä, jonka rat-        kohden.     Vientipalkkiot    kohoavat    tänä
18658: kaisuun hallitus kiinnittänee tarpeeksi huo-      vuonna, tänä satokautena, tunnetusti yli 10
18659: miota.                                            mrd. markan, ja luultavasti vain lisääntyvät
18660:    Kun hallitus lähitulevaisuudessa ryhtyy        seuraavina vuosina, jos tätä menoa jatke-
18661: suunnittelemaan vientimaksuista kertyvän          taan.
18662: rahaston turvin puunjalostusteollisuuden             Kun kansantaloudellisen sijoitustoiminnan
18663: saamista maahan, olisi tiukasti pidet-            painopiste metsätuloja myöten on ollut tä-
18664: tävä kiinni siitä, että rakennettavat puun-       män kaltaisen voielintason havittelua, tu-
18665: jalostustehtaat tullaan sijoittamaan niille       lokset ovat olleet myös sen mukaiset. Toh-
18666: maamme alueille, joissa työttömyys on osoit-      tori Väinö Tanner on suorasukaiseen ta-
18667: tautunut pysyväksi ilmiöksi.                      paansa tullut sanoneeksi, että tilojen pirsto-
18668:    Edellä mainituista erinäisiin yksityiskoh-     minen ja liian pitkälle viety asutustoiminta
18669: tiin kajoavista huomautuksistani huolimatta       on ollut suorastaan järjetöntä. Varoittavia
18670: olen valmis hyväksymään hallituksen tiedon-       sanoja on tullut myöskin porvarilliselta ta-
18671: annon ja ohjelman sekä toivon, että hallitus      holta. Kansantalouden professori Suviranta
18672: saisi työrauhan toteuttaakseen sen terveh-        toteaa, että on tehty hukkatyötä. Sanotaan
18673: dyttämisohjelman, jonka se nyt on eduskun-        myös professori Eino Saaren luennoillaan
18674: nalle ja koko Suomen kansalle esittänyt.          käyttäneen sanontaa, että suomalainen ta-
18675:                                                   lonpoika on aina tahtonut hankkia toimeen-
18676:    Ed. V. Leskinen: Herra puhemies!               tulonsa tavalla, jolla se on kaikkein vaikeim-
18677: Kuultuani huomattavan osan täällä käytyä          min saatavissa, korostaessaan metsätalouden
18678: keskustelua hallituksen tiedonannon pohjalla      väheksymistä pellon kustannuksella. Eiköhän
18679: voin hyvällä omallatunnolla sivuuttaa sen         syy kuitenkin perimmiltään ole talonpoi-
18680: osan. En voi tuoda siihen mitään uutta            kaistomme johtajissa, maatalouspolitiikan
18681: enkä mitään sellaista lisää, mikä ei olisi        hoidossa, jonka toimenpiteillä ja valistus-
18682: tullut jo moneen kertaan täällä toistetuksi.      työllä on suorastaan houkuteltu ihmiset
18683: Yhdyn niihin, jotka ovat sitä mieltä, että        uskomaan nyt vallitsevan järjestelmän erin-
18684: nämä katkerat pillerit on nieltävä, ja on         omaisuuteen. Maalaisliittohan on sitä us-
18685: toivottavaa, että ne todella tulevat johta-       kollisesti ajanut, ja esim. Pohjois-Suomen
18686: maan pitempiaikais~en tervehdyttämiseen           osalta vanhoillisuuden perinteitä kulkeva ko-
18687:                                        V wkauttamisohjelma.                                   34&
18688: 
18689: koomuksen talouspolitiikka on vielä täydelli-     räävät varojen sijoituksessa yli kaiken. Hal-
18690: sesti Korpi-Jaakon aikuista, kuten jokainen       lituksella ja eduskunnalla ei ole tärkeämpää
18691: täällä on vuosien varrella voinut havaita         tehtävää kuin sen määrääminen, missä jär-
18692: mm. ed. Koiviston kannanotoista ja aloit-         jestyksessä yhteisiä varojamme on sijoitettu
18693: teista.                                           eri tarkoituksiin. Sijoitustoiminnan kiireelli·
18694:    Tietysti tällaista puhetta pidetään pahana     syysjärjestys ei kuitenkaan enää ole edus-
18695: puheena, kun se tulee sosialidemokraatin          kunnan eikä hallituksenkaan määrättävissä.
18696: suusta. Mutta minulla on nyt sattumalla           Talouspolitiikkamme on työttömyyshalvauk·
18697: käytettävissä samoja tietolähteitä kuin ke-       sen lamauttama.
18698: nellä tahansa teistä. Se on tohtori Pekka            , Työllisyystyöt eivät luo työtilaisuuksia",
18699: Kuusen kokoama yhteenveto, josta pyydän           hän korostetusti kirjoittaa otsikoksi. Mutta
18700: lukea muutamia otteita. Hän on ne ilmei-          kun työttömyys kerran on hoidettava, eikö
18701: sesti pääasiassa koonnut eräiden toisten tut-     marina työllisyysmäärärahojen etuoikeuksista
18702: kijoiden, jotka hän täällä mainitseekin,          tukahdu omaan aiheettomuuteensa? Töitä on
18703: Lauri Heikinheimon, Terho Pulkkisen, Toini        tehty ja teitä on syntynyt. Eikö juttu ole
18704: Ristimäen ja Sulo Väänäsen, mm. näiden            sillä siisti~ Kysyä toki sopii, onko tiet tehty
18705: tutkimusten ja kenties muidenkin pohjalta.        oikeassa kiireellisyysjärjestyksessä. Tilastot
18706:    Todettuaan, että nykytilanteessa tammi-        kertovat, että neljän viime vuoden aikana
18707: kuun päättyessä työllisyyspolitiikan pyör-        yli puolet kaikista työllisyysrahoista on si-
18708: teisiin oli joutunut kaikkiaan 68 000 työn-       joitettu Oulun ja Lapin lääneihin. Viiva·
18709: tekijää eli lähes tuplasti se, mitä edellisenä    suorat, mutta autiot tiet halkovat nyt poh-
18710: vuonna samaan aikaan, hän tulee seuraavaan        joisia erämaita. Etelässä autojonot kiemurte·
18711: jakautumaan tammikuun perusteella: työhön         levat yhä entisiä teitä. Pohjoisilla teillä on
18712: sijoittamatta 8 000, kuntien töihin sijoitettu    työllisyyskohteina pahempikin vika kuin se,
18713: 10 500, valtion töihin sijoitettu 29 000, työl-   että liikenne niillä on hiljainen. Pohjoiset
18714: lisyystöiden muu työvoima 8 500 ja työlli-        tiet eivät välittömästi luo uusia työtilai·
18715: syysvaroin lainoitettujen töiden työvoima         suuksia. Kun Rautavaaran ja Sotkamon vä·
18716: 12 000, yhteensä 68 000, joka on, kun otamme      lille tällä hetkellä tehdään uutta valtatietä,
18717: huomioon kehityksen sen jälkeen, verrattain       tämä tie lisää epäilemättä maa- ja metsä·
18718: varovainen laskelma.                              talouden harjoittamismahdollisuuksia Savon
18719:    Selostettuaan sen jälkeen otsikolla ,Mitä      ja Karjalan rajamailla. Mutta entä jos sa·
18720: työllisyystöissä tehdään" hän tulee kysymyk-      moilla varoilla olisi saatu näille seuduille
18721: seen, mikä sitten lopulta määrää työllisyys-      luoduksi teollisuutta, siinä olisi syntynyt
18722: töihin tarkoitettujen varojen käytön, ja sa-      uusia ja pysyviä työtilaisuuksia, ja niitäpä
18723: noo, että työttömät sen määräävät. Työt-          meiltä ennen kaikkea puuttuu. Uusia, pysy-
18724: tömät itse määräävät tahdin, ja tässäpä on-       viä työtilaisuuksia me tarvitsemme (Ed.
18725: kin ongelman ydin. Suomen eduskunta istuu         Vennamo: Se on oikein!) .
18726: kuukausikaupalla kuurnimassa miljoonia,              , Työllisyyspolitiikkamme pahin pulma on-
18727: mutta samaan aikaan sekatyömiehet ja pien-        kin siinä", jatkaa tohtori Kuusi, ,että työt-
18728: viljelijät määräävät ohi eduskunnan miljar-       tömyyshalvauksen lamauttama talouspolitiik-
18729: deja. Sekatyömiehet ja pienviljelijät ilmoit-     kamme on joutunut noidankehään. Työti·
18730: tautuvat työttömiksi, työllisyyslautakunnat       laisuuksia puuttuu, tarvitsemme työllisyys-
18731: ja työvoimapiirit toimivat, eikä aikaakaan,       töitä, työllisyystyöt nielevät varamme, emme
18732: niin taas avataan uusi työllisyystyömaa,          voi luoda uusia työtilaisuuksia. Siis me jat-
18733: jonka luonne ja sijainti määräytyy sen mu-        kamme työllisyystöitä. Onneksi Suomi on
18734: kaan, missä työttömiä on ja mihin töihin          suuri. Hyviä teitä mahtuu tänne paljon."
18735: nämä pystyvät. Työttömät näin sanelevat              Todettuaan, että me tarvitsemme noin nel-
18736: maan talouspolitiikan keskeisimmät ratkai-        jännesmiljoona työpaikkaa, kun siirrymme
18737: sut. He lähinnä määräävät, mihin me sijoi-        1960-luvulle, ja osoittaen senkin mielestäni
18738: tamme yhteiset liikenevät varamme. Työlli-        kohtalaisen varovaisin luvuin, hän toteaa:
18739: syyspolitiikkamme kipein kohta onkin juuri        , Tietoa ei puutu. Kysymys on lähinnä siitä,
18740: tässä. Valtiovalta on menettänyt mahdolli-        miten herrat poliitikot saataisiin sijoitetuksi
18741: suutensa luovaan pitkäjännitteiseen talous-       näiden tosiasioiden eteen niin, että poliiti-
18742: politiikkaan, kun työllisyysnäkökohdat mää-       konkin pitäisi pysähtyä. Tosiasioitaharr ei
18743: 44
18744: :346                            Torstaina. 21 p. ma.a.liS'kuut·a 19<57.
18745: 
18746: 
18747: voi paeta. Ne on joka tapauksessa otettava           viettäen säilyttää kansamme maatalousvaltai-
18748: ennemmin tai myöhemmin vastaan."                     sena ja takaa väestön jatkuvalle kasvulle
18749:    Sen jälkeen hän tulee siihen tulokseen,           työn ja toimeentulon, tämä illuusio on maa-
18750: että työtilaisuuksia on vähiten maaseudulla,         seutuproletariaattimme oman edun nimessä
18751: ja toteaa: ,Pienviljelijä pienen maansa              jo tuuletettava. Kun tutkimukset osoittavat,
18752: orja", mielenkiintoisella tavalla, josta ei          että 3--4 ha:n peltopalalla uurtava pien-
18753: ainakaan pitäisi hakea tällä tavalla esitel-         viljelijä hankkii keskimäärin noin 60 o/o sa-
18754: tynä     jotakin pienviljelijävihamielisyyttä        hatyöläisen vuosiansioista, itsenäisestä pien-
18755: taikka maaseudun vihamielisyyttä. , Tutki-           viljelijästä on tullut ,maapalansa orja."
18756: mukset osoittavat", edelleenkin sitaatti, ,yh-          Hän toteaa edelleen, että ,pohjoinen pro-
18757: täpitävästi, että suomalaisen työllisyyspoli-        letariaatti ei liiku. Elintason nousu edellyttää
18758: tiikan ongelmat kieppuvat ennen kaikkea              sitä, että työvoima hakeutuu vähätuottoi-
18759: pienviljelijän työpulmien ympärillä. Pien-           sista töistä sinne, missä ansiot ovat parhaat.
18760: viljelijästä on tullut yhteiskuntamme ongel-         Oulun ja Lapin läänin pienviljelijän koh-
18761: malapsi, yhteinen murheenkryynimme. Eikä             dalla työn tuottavuus näyttää olevan maas-
18762: syy ole suinkaan pienviljelijän. Suomalainen         samme nykyään matalin. Työttömyysongel-
18763: pienviljelijä elää ankarammissa oloissa kuin         mamme sitkeyttä osoittaa, että väestön
18764: kukaan ja raataa pitempiä päiviä kuin ku-            maastamuutto on vähäisintä juuri Oulun ja
18765: kaan, mutta silti ei helpotusta näy, ja se-          Lapin läänin alueella. Maaltamuutto on maa-
18766: hän onkin asian ydin. Maaseudun työikäi-             seutuväestön luonnollinen reaktio maaseudun
18767: sistä miehistä on nykyään joka neljännellä           työtilaisuuksien puutetta vastaan. Merkille
18768: hallussaan viljelmä, jonka peltomäärä jää            pantavaa on, miten tarkoin työttömyysaluei-
18769: 5 ha pienemmäksi. Lapin läänissä näitä kää-          den rajat monin paikoin kulkevat muutto-
18770: piötHallisiksi kutsuttuja on 4/5 kaikista vil-       alueiden rajoja pitkin. Etelä- ja Keski-Suo-
18771: jelijöistä. Oulun, Kuopion ja Mikkelin lää-          men maalaiskuntien liikaväestö hakeutuu
18772: neissä heitä on yli puolet kaikista viljeli-         kaupunkeihin ja kauppaloihin, pohjoinen
18773: jöistä. Nämä kääpiötilalliset ovat Suomen            proletariaatti ei liiku mihinkään. Se on ja
18774: nykyinen proletariaatti. Lapin ja Oulun              pysyy. Pohjoisen proletariaatin pulma tulee
18775: läänin kääpiötilallinen käyttää peltohehtaa-         kaiken lisäksi vuosi vuodelta pahenemaan,
18776: riaan kohti aikaa kaksinkertaisesti sen, mitä        suurten ikäluokkien paine on pohjoisessa
18777: maanviljelijä käyttää Varsinais-Suomessa, ja         raskain. Vuosina 1946-1950 syntyneitä lap-
18778: sato jää kääpiötilallisella kuitenkin tuntu-         sia on Lapin läänissä asukaslukuun suhtau-
18779: vasti pienemmäksi kuin ammattiveljellä ete-          tettuna yli kaksinkertaisesti se määrä, mitä
18780: lässä. Pienestä maapalastaan mies ottaa irti         eteläisissä lääneissä. Kun pohjoisten läänien
18781: minkä voi. Hän panee kaiken mahdollisen              väki ei liiku kuten eteläisten, pohjoinen pro-
18782: aikansa kiinni maahan, mutta silti jää hä-           letariaatti tulee 1960-luvulle siirryttäessä
18783: nelle puolet omasta ajastaan tarjottavaksi           nopeasti paisumaan."
18784: muille, talveksi kun ei omalla tilalla kerta            Todettuaan, että pitkäjännitteistä suun-
18785: kaikkiaan riitä töitä. KääpiötHailiset ovat          nittelua tarvitaan, hän tulee ikäänkuin si-
18786: talvisin keskimäärin 2 kuukautta metsätöissä         vussa tuon suunnittelun yhteydessä valta-
18787: ja muissa sivuhankkeissa saman verran,               kunnansuunnittelutoimistoon ja toteaa: ,Val-
18788: mutta runsaan kuukauden ajan nämä poh-               takunnansuunnittelutoimistossa onkin          jo
18789: joiset proletaarimme näyttävät keskimäärin           valmistunut eräitä selvityksiä, mutta liian
18790: joka vuosi olevan työttöminä tai toisin sa-          hidasta ja vähäistä on, mitä siitä toimistosta
18791: noen työllisyystöiden varassa. Kääpiötilalli-        voimme odottaa. Kun suunnitellaan noin 8
18792: selle on työllisyystöidenkin järjestäminen           milj. markalla, Hakkaraisen taikoot pyörivät
18793: osoittautunut vaikeaksi. Sekatyömies on              samaan aikaan 50 miljardin markan tahtiin.
18794: helppo heittää minne työmaahan tahansa,              Epäsuhde on räikeä. Moinen selvittely ei
18795: sanoisin helpompi, mutta pienviljelijä on            edes häiritse tuota talkootunnelmaa. Valta-
18796: pienen maansa orja. Hän ei hevosineen ole            kunnansuunnittelutoimistoa näyttää sitä-
18797: liikuteltavissa kuin lyhyellä säteellä maapa-        paitsi vaivaavan ei vain varojen vaan myös
18798: lansa ympäri.                                        rohkeuden puute. Valtakunnansuunnittelu-
18799:    Illuusio itsenäisestä suomalaisesta pienvil-      lehden tarkkaavainen lukija ei ole voinut
18800: jelijäluokasta, joka tervettä maaseutuelämää         olla saamatta sitä vaikutelmaa, että valta-
18801:                                        Vaka.utta.misohjelma.                                  347
18802: 
18803: 
18804: kunnansuunnittelua hoidetaan ikäänkuin             Kysymys on siten tarkoitukseen tarvittavien
18805: runosuomalaisittain. Maaltamuutto on yhä           varojen hankkimisesta. Jättämällä pois de-
18806: käsite, joka näyttää nostattavan tunteita.         magogia meidän on kaikkien tunnustettava,
18807: ,Maaseudun liikaväestö" sanaa lehti ei näy         että työttömien ja vajaatyöllisten toimeen-
18808: tuntevan lainkaan. Me tarvitsemme pitkäjän-        tulon järjestäminen kantautuu niiden suo-
18809: nitteistä suunnittelua, mutta sen on oltava        raan tai välillisesti kannettavaksi, jotka ovat
18810: pyyteetöntä ja ennakkoluulotonta." Vih-            tuotannollisessa työssä. Siitä myös johtuu,
18811: doin kirjoittaja esittää reseptin, johon kuu-      että tuottavien työtilaisuuksien aikaansaami-
18812: luu väestön hakeutuminen työttömyys-               nen kuuluu koko yhteiskunnalle. Meitä on
18813: alueelta työtilaisuuksien äärelle, maatalous-      pienentyneiden rajojemme sisällä noin mil-
18814: tulon teho on nostettava tilojen kokoa suu-        joona ihmistä enemmän kuin 1930-luvulla.
18815: rentaen ja koneiden käyttöä lisäten, teolli-          Kysymys ei siten ole ollut eikä ole oleva
18816: suuden nopea laajeneminen sekä uusille alu-        työntekijäin kannalta yksinomaan tulonjako-
18817: eille että uusille tuotantoalueille on luotto-     taistelusta. Kysymys on painavalta osaltaan
18818: ja veropoliittisin järjestelyin turvattava,        tuotannon laajentamisesta, ns. täystyöllisyy-
18819: nuorison ammattikoulutus etenkin teknillisiin      destä. Teollistaminen on jäänyt liian paljon
18820: ammatteihin on nykyisestään kaksinkertais-         taka-alalle, siihen olisi voimat kohdistettava.
18821: tettava.                                           Sanotaan, että investointien osuus sotien jäl-
18822:     Huomautin jo ennen näiden sitaattien           keisinä vuosina on ollut ennätysmäinen ja
18823: esittämistä, että en ole tuonut esille mitään      että suurempaan osuuteen ei olisi ollut va-
18824: uutta, olen sen halunnut vain näin tuoreel-        raakaan. Kysymys ei ole kuitenkaan koko-
18825: taan lukea tänne eduskunnan pöytäkirjoi-           naisinvestointien suuruudesta, vaan niiden
18826: hin, ettei nyt vallan unohtuisi, että tutkijat     keskinäisestä suhteesta ja kiireellisyydestä.
18827: ja tiedemiehetkin tulevat sellaisiin tuloksiin     Maatalous on kieltämättä ollut tässä suh-
18828: ja voivat osoittaa paljon pätevämmin sen,          teessa etuoikeutetussa asemassa, mutta se on
18829: josta on tullut varsinkin viime aikoina,           valitettavasti meidän olosuhteissamme vähim-
18830: mutta jo huomattavasti aikaisemminkin pu-          min tuottava. Ruotsissa sijoitetaan puunja-
18831: hutuksi, eräänä ja ehkä ainoana ulospääsy-         lostusteollisuuteen tänä vuonna 30-35 mrd.
18832: tienä niistä vaikeuksista, joissa me työlli-       mk, meillä päästään tuskin 5 miljardin sijoi-
18833: syyssuhteessa olemme. Tuloksena noudate-           tukseen. Syynä tietenkin on pääomien puute,
18834: tusta maatalouspolitiikasta ovat ennennäke-        kun jatkuva inflaatio on syönyt säästövarat.
18835: mättömän laajat vajaatyöllisyysalueet, joilla         Yhtä paljon on meillä syytä pääomien
18836: sitä paitsi syntyväisyys on suuri. Kun niillä      käytön ohjauksen puutteessa. Sen sijaan,
18837:  pitäisi päästä tilojen yhdistämiseen ja sitä      että rakennettaisiin keskitetysti uusia tuo-
18838: tietä maatalouden kannattavuuden kohotta-          tantolaitoksia, jokainen yritys pyrkii yhtäai-
18839: miseen, on jo sitä ennen tullut polttavaksi        kaiseen investointiin. Jos on siis vikaa val-
18840:  aina lisääntyvän työttömyyden uhkan tor-          tiossa, niin yksityisetkään rahalaitokset eivät
18841:  juminen, kuten äsken kävi ilmi. Ellei paran-      ole pystyneet luotonjakelussaan kokonai-
18842:  nusta aikaansaada, työllisyysmenot kasvavat       suutta palvelevaan toimintaan. On kuvaa-
18843:  lO:llä, kenties 20 miljardilla vuodessa. Työ-     vaa, että upeudessaan etualalla ovat raha-
18844:  kohteita kyllä riittää, mutta kysymys onkin       laitostemme omat liikehuoneistot ja uusia
18845:  siitä, saadaanko aikaan uutta tuotantoa vien-     sivukonttoreitakin on kohta yhtä paljon kuin
18846:  tiä ja kotimaan tarvetta varten.                  on maitokauppoja. Paljon voitaisiin tehdä
18847:     Olemme vuosia saaneet elää ns. korkea-         jo sillä, että pääomien käyttö saataisiin oi-
18848:  konjunktuurien aikaa. Kuitenkin työllisyys-       keammin ohjatuksi niin valtion lohkolla kuin
18849:  töillä ylläpidettävien huippu tänä talvena        yksityisilläkin aloilla.
18850:  kohoaa yli 70000. Varoja tarvitaan noin              Me sosialidemokraatit olemme jatkuvasti
18851:  40 mrd. mk. Entäpä jos tulisi äkillinen las-      korostaneet maan teollistamisen välttämättö-
18852:  kukausi? Sen seurauksena valtion tulot eh-        myyttä. Se nousee nyt yhä pakottavampana
18853:  tyisivät, mutta varoja työllisyyden ylläpitä-     esiin. Muuten me olemme kohta niiden köy-
18854:  miseen olisi hankittava 3-4 kertainen             hien kansojen asemassa, jotka toimeentulo-
18855:  määrä. Nyky-yhteiskunnassa on tunnustettu         minimin ylläpitämiseksi eivät siihen enää
18856:  porvarillisellakin taholla työnsaannin oikeus,    pysty. Tilanne alkaa olla jo arveluttava.
18857:  ja siitä on säädetty aivan vast'ikään laki.       Niin tärkeä alue kuin voimatalouden raken-
18858: 348                               Torstaina 21 p. maaliskuutS> 19>57.
18859: 
18860: 
18861: taminen kansantaloudellisesti on, on se jo           toon ja varsinkin rahanarvo mitättömäksi.
18862: pitkät ajat ollut työttömyysrahoituksen va-          Toinen pääpyrkimys on ollut maatalouden
18863: rassa, vailla vahvistettua rahoitusohjelmaa.         pirstominen elinkelvottomiksi tiloiksi, joiden
18864: Kuitenkin tämä on vain perusta ja edelly-            elättäjistä muodostuu maaseudun proleta-
18865: tys varsinaisen teollisuuden rakentamiselle.         riaatti. Kansandemokratioissa tapahtuneet
18866: On myös huomattava, että se tulevaisuus,             vallankeikaukset tapahtuivatkin säännöllisesti
18867: mitä automatisointi ja myös atomitekniikka           työläis-talonpoikaisrintaman mm1ssa, niin-
18868: edellyttävät, perustuu suurisuuntaiseen pää-         kuin termi kuului. Unkarin ja Puolan vii-
18869: omien käyttöön, jolloin tuotanto kasvaa,             meaikaiset tapahtumat kuitenkin ovat osoit-
18870: työaikaa voidaan lyhentää ja elintasoa nos-          taneet, minkälaisia todelliset tulokset ovat
18871: taa. Jos mielimme, etteivät nämä tarvittavat         olleet. Meillä ilmenevät vaikeudet ovat sen-
18872: varat ole pääasiassa täälläkin paljon puhu-          tään höyhenenkevyet siihen verrattuna, mitä
18873: tuilla kapitalisteilla, niiden täytyy olla kan-      esim. työväestö on näissä maissa saanut ko-
18874: salaisten säästövaroilla ja yhteiskunnan omis-       kea. Meillä on myös mahdollisuus demokraat-
18875: tuksessa. Kaikkein vähimmin meitä sosiali-           tisin keinoin pyrkiä parempiin tuloksiin.
18876: demokraatteja tyydyttää silloin sellainen tila,         Hallituksen ohjelma on kieltämättä kova.
18877: että valtiontalous roikkuu konkurssin par-           Eniten kieltäymyksiä käsitykseni mukaan-
18878: taalla tai että lähes 100 miljardiin nousevat        joka niinkuin ilmeisesti useampien kansan-
18879: valtion rahastot hupenevat kuin tina tuh-            edustajien täällä perustuu korvakuuloon ja
18880: kaan inflaation kourissa.                            silmäykseen, pidettyihin puheisiin - vaadi-
18881:    Oikealla olevan opposition taholta on täällä      taan palkansaajilta ja kuluttajilta, kun sen
18882: esiinnytty, ikäänkuin oikeisto ja sen edusta-        sijaan maatalous näyttää pääsevän vähim-
18883: mat taloudelliset piirit eivät olisi millään         mällä. Se voi odottaa suorastaan parannusta
18884: tavalla vastuussa sekä tapahtuneesta että            metsätalouden osalta. Tätä ohjelmaa joudu-
18885: tulevasta kehityksestä. Arvostellaan indeksi-        taan kuitenkin katsomaan kokonaisuutena,
18886: automaattia, säännöstelyä, jonka rakentami-          niinkuin on ilmoitettu, joko-tai-ohjelmana.
18887: sessa kuitenkin niin virkamiehet kuin suur-          Silloin on vaihtoehtona nähtävä myös, mitkä
18888: viljelijätkin ovat olleet mukana. Otetaanpa          olisivat seuraukset sen hylkäämisestä.
18889: oikein tyypillinen esimerkki. Vuoden 1955               Ohjelman oleellisena heikkoutena on, että
18890: lopulla kokoomus oli jyristen kaatamassa             se on puhtaasti poliittinen. Mutta tosiasia
18891: hintavaltuuslakia, mistä poliittisesta teosta        on myös, että kaikki yritykset saada aikaan
18892: raskaita seurauksia juuri nyt tilitetään.            etujärjestöj.en hyväksymä kokonaisohjelma
18893: Mutta viisi minuuttia sen jälkeen, kun ko-           ovat aikaisemmin ajautuneet karille. Sinänsä
18894: koomus oli perustellut hintasäännöstelyn             tämän ymmärtää, sillä etujärjestöt, olivatpa
18895: tarpeettomuutta ja saanut aikaan edellä mai-         ne maataloustuottajien, teollisuuden työnan-
18896: nitun päätöksen, eduskunnalla oli uusi is-           antajien tai palkansaajien, edustavat lähinnä
18897: tunto, jossa kaikki kokoomukselaiset äänes-          suppeata ryhmänäkemystä korkeimpia vas-
18898: tivät ed. Kosolan maataloustuloa koskevan            tuunalaisia valtion virkamiehiä myöten.
18899: lakialoitteen puolesta. Tämä kokoomukselai-          Kaikkien niiden johtajat katsovat olevansa
18900: nen lakialoite ajettiinkin sitten läpi maata-        tilivelvollisia pääasiassa siitä, mitä ovat
18901: loustuotteiden luovutuslakon voimalla ja on          omille kannattajajoukoilleen hankkineet,
18902:  nyt muodostunut indeksiautomatisoinnin,             usein riippumatta siitä, mitä ovat seurauk-
18903: inflaatiouhkan vaarallisimmaksi tekijäksi. Se        set. Kieltämättä syntyy suuria vaikeuksia
18904: mittaa niin virkamiesten kuin työläistenkin          silloin, kun poliittisten voimien, hallituksen
18905: palkankorotuksista       määräosuuden,      jolla    ja eduskunnan on tehtävä ratkaisuja, joita
18906:  elintarvikkeiden hintoja nostetaan.                 nämä merkittäviksi tekijöiksi muodostuneet
18907:     On myönnettävä, että poliittisena puolu-         etujärjestöt eivät halua hyväksyä.
18908: eena kommunisteille epävakaiset, sekavat ta-             Ohjelmassa on myös paljon sellaista, jonka
18909:  loudelliset olot ovat olleet mieluisia. Ne ovat     toteuttaminen jää myöhempien ratkaisujen
18910:  osaltaan myös selittämässä, miksi meillä            varaan ja joka ei ole hallituksen tai edus-
18911: kommunistit ovat saaneet niin paljon kan-            kunnan päätettävissä. Emme esim. tiedä,
18912:  natusta. Leninhän jo aikoinaan antoi ohjeen,        miten ulkomaiden suhdanteet vaikuttavat tai
18913:  että valtaan päästääkseen kommunistien pi-          miten tuotanto ja työllisyys kehittyvät, emme
18914:  tää pyrkiä saattamaan talouselämä sekasor-          myöskään, mitä mahdollisuuksia on aikaan-
18915:                                        V aikauttaimisohjelma.                                 349
18916: 
18917: saada työehtosopimuksia, joiden lopullinen         selville, että maidon ja eräiden muiden vil-
18918: ratkaisu on työmarkkinajärjestöjen käsissä.        jelijäin tuotteiden ansioita ei tosin ole tar-
18919: Sen me kylläkin tiedämme, että valtionta-          koitus alentaa tai tuotantomahdollisuuksia
18920: lous on konkurssin partaalla eikä sen kohen-       esim. väkirehun käytön supistamisen kautta
18921: taminen siedä minkäänlaista viivytystä, kun        vähentää. Mitään varmuutta siitä, että täl-
18922: maksulykkäykset ovat jo koskeneet köyhiä           lainen kehitys ei tapahtuisi, ei ohjelma kui-
18923: eläkkeen saajiakin. Tiedämme myös, että            tenkaan anna, varsinkin kun vientipalkkioi-
18924: työllisyyden hoitamiseen tarvitaan lisää mil-      den vähentämissäännös viljelijäin ansioista
18925: jardeja ja että ,Hakkaraisen pankissa" ra-         jää edelleen voimaan. Sitä paitsi asutuskes-
18926: hat ovat lopussa. Vienti uhkaa tyrehtyä            kuspalkat nousevat hallituksen ohjelmankin
18927: ilman erikoistoimenpiteitä, joten silläkin loh-    mukaan joka tapauksessa ja myös maaseu~
18928: kolla ollaan välttämättömyyksien edessä.           dun ostamien tuotteiden hinnat, mutta mis-
18929:    Kun tähän kaikkeen on jouduttu, me kan-         sään tapauksessa eivät maidon hinta ja ni-
18930: sanedustajat olemme varmasti kaikki osal-          menomaan pienviljelijäin pellostaan saarnat
18931: tamme myötäsyyllisiä. Olemme vuodesta toi-         ansiot kuitenkaan nouse. Parhaimmassakin
18932: seen laatineet lakeja, vielä useammin niitä        tapauksessa on siis viljelijäväestön ansioi-
18933: muutelleet ja tehneet muutosten muutoksia,         den alentuminen peliosta käsitykseni mukaan
18934: poikkeuksia ja lisäyksiä. Miljardeja olemme        todellisuudessa vähintään 15 %:n suuruus-
18935: liikutelleet puoleen ja toiseen, ilman että        luokkaa, puhumattakaan aikaisemmista vii-
18936: kokonaiskuva olisi ollut vaikuttamassa asiaan.     meaikaisista alennuksista.
18937: Eiköhän meidän olisi syytä etsiä parannusta           Jos taas kiinnitämme huomiota metsäpuo-
18938: ennen muuta itsessämme? Olisi jo aika päästä       leen, ovat näköalat siellä varsin synkät. To-
18939: heilahtelavasta eduskuntapolitiikasta vaka-        siasiallisesti metsille on määrätty vientimak-
18940: vaan parlamentaariseen työskentelyyn! (Ed.         sun muodossa erittäin raskas lisävero, suh-
18941: Kukkonen: Oikein!).                                teellisesti moninkertaisesti suurempi kuin
18942:                                                    suuryhtiöiden veronkorotus, ja kuitenkin pyr-
18943:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Halli-             kimyksenä pitäisi olla verojen alentaminen.
18944: tuksen yli vuoden jo hartaasti odotettu suun-      On myös muistettava, että yli 80% puuta-
18945: nitelma kansalaisten elinmahdollisuuksien          varastamme otetaan tällä hetkellä yksityis-
18946: parantamiseksi on nyt nähtävissämme ja             metsistä. Joku voisi myös väittää, että puu-
18947: punnittavissamme (Ed. Honkala: On aika             tavarafirmat joutuvat maksamaan vienti-
18948: paljon punnittukin!). - On punnittu koko           maksun, mutta kukaan ei voine kiistää, että
18949: yö.                                                tämän vientimaksuveron puutavarafirmat
18950:    Maaseudun laajojen väestökerrosten kan-         siirtävät kantohintaan ja metsätyömiehen
18951: nailta tämä suunnitelma herättää vakavaa           maksettavaksi.
18952: huolestumista. Jos se tasapainottomuutensa            Nolla-alueet ovat maassamme laajat ja
18953: ja virheittensä vuoksi epäonnistuu, tämä           kantohinta metsänhoidolliseltakin kannalta
18954: suunnitelma aikaansaa vain elinmahdolli-           katsoen nykyisin liian alhainen. Jos vienti-
18955: suuksien lisähuononemista .eikä parantamista,      maksuverolakia sovelletaan täydellä teholla,
18956: niinkuin kaikki toivomme. Luonnollisesti oh-       ei parannusta asiantilaan metsienkään ja
18957: jelman antama käytännöllinen tulos riippuu         työllisyyden kohdalta saada aikaan, vaan ne-
18958: myös päätösten sovellutuksesta. Taitamatto-        kin painuvat entistä pahempaan kuoppaan
18959: muus tai maaseudun kannalta perusteeton            muitten hintojen ja palkkojen noustessa.
18960: perään anto johtaa lisääntyviin taloudelli-           Joka tapauksessa on kysymys kymmenien
18961: siin vaikeuksiin, kun taas tasapuolinen ja         tuhansjen miljoonien markkojen erikoisve-
18962: asianmukainen sovellutus poistaa paljon oh-        rosta vuodessa, joka erikoisvero otetaan ko-
18963: jelman virheitä ja puutteita.                      konaan maaseudulta. Tällä erikoisverolla
18964:    Perustellakseni käsityskantaani kiinnitän       maksetaan valtion velkoja, ns. valtion va-
18965: huomiota nimenomaan kahteen seikkaan.              kauttamislainaa ensiksi lähes 20 000 milj.
18966: Maaseutuväestön toimeentulon valtaosa pe-          marka:lla, ja tämän jälkeen vasta vuosien
18967: rustuu toisaalta maidon ja eräiden muiden          kuluttua jäännös näistä verorahoista tulee
18968: viljelijäin tuotteiden antamiin ansioihin ja       maaseudun teollistamisen hyväksi - jos tu-
18969: toisaalta metsien ja metsätyöllisyyden anta-       lee - ja tällöin ilmeisesti lähinnä valtion
18970: miin tuloihin. Hallituksen ohjelmasta käy          teollisuuden rakentamiseksi maaseudulle.
18971:                                   Torstaina 21 p. m&alill'k\lu~ 1957.
18972: 
18973: 
18974:    Vientimaksuverolaki on perustuslaillinen          saneerauksesta., pientilojen hävittämisestä.
18975: laki, jonka soveltamisesta päättää kulloinkin        Terve tilojen elinkelpoisuuden parantaminen
18976: istuva hallitus. Varmuus lain järkevästä ja          on oikein, ja saanen ilmoittaa, että esim.
18977: tasapuolisesta soveltamisesta siis on varsin         asutusviranomaiset ostavat tällä hetkellä so-
18978: horjuva.                                             pivilta paikoilta tiloja, jotta niitä käytettäi-
18979:    Kun kaupunkiväki tänä päivänä puhuu               siin lisämaiksi, mutta tähän ostotoimintaan ·
18980: menetyksistään, sen kannettavaksi jäädessä           on liian vähän rahaa. Jos nekin otetaan pois,
18981: 1/3 elinkustannusindeksin noususta eli ehkä          niin tietysti se tyr.ehtyy nykyisestäänkin.
18982: noin 10 % palkoista, ja kun muistamme,                  Edelleen ed. Leskinen esiintoi, että vain
18983: että yksistään kantoraha koko maassa on              teollistaminen voi olla voima kommunismia
18984: tällä hetkellä vain hieman yli 20 000 milj.          vastaan, ja vetosi Leniniin. Minun muis·
18985: mk, niin vertaamalla tätä vaikkapa vienti-           taakseni Lenin on lausunut, että vain suur-
18986: maksuverolakiin, joka tietää kymmenien tu-           teollistamisen kautta voi sosialismi edistyä
18987: hansien miljoonien markkojen ·lisäveroa,             ja voittaa. Hänen lausuntonsa tässä suh-
18988: voimmekin jo saada riittävän kuvan huoles-           teessa oli jossain määrin sHs ristiriitainen.
18989: tumisen aiheestani.                                     Ed. Leskinen puhui myöskin asutustoi-
18990:     Sitä paitsi hallituksen ohjelman edellyt-        minnan yhteydessä suoritetusta maiden pirs-
18991: tämä palkkojen nousurajoitus on vain olet-           tomisesta, vanhasta iskulauseesta, propagan-
18992: tamuksen varassa, sillä millään eduskunnan           daväittämästä. Saanen virallisiiin tilastoihin
18993: lailla sitä ei ole lyöty kiinni, ja palkkojen        nojautuen ilmoittaa, että maanhankintalain
18994: todeHinen nousu voi siis muodostua paljon            toimeenpanon kautta tilojen keskikoko on
18995: suuremmaksi. Sitä vastoin maaseutuansioitten         tässä maassa kasvanut. Se on aivan toista
18996:  enimmäismäärät on perustuslaillisella lailla        kuin pirstoutuminen, koska mm. on otettu
18997:  lyöty lukkoon, mutta ei näiden ansioiden            valtion ja yhtiöitten maanomistuksen pii-
18998:  alimmaisrajaa.                                      ristä viljelmille lisämaita, joka maa aikai-
18999:     Mitään takeita siitä, että työttömyysasioi-      semmin ei ole ollut viljelmäkokoa lasketta-
19000:  den hoito saataisiin järkevämmälle kannalle         essa mukana (Ed. Honkala: Metsiä!), se on,
19001:  ja että työttömyysvaroja käytettäisiin esim.        annettu viljelyskelpoista maata, mutta myös
19002: tilojen peruaparannustöiden suorittamiseen,          metsiä, ed. Honkala. Ei kannata olla kat-
19003:  ei myöskään ole olemassa tässä ohjelmassa.          kera siitä, se on tullut hyvään tarkoitukseen!
19004:  Työttömyysasioissa kuitenkin näiden meno-            Ed. Leskinen puhui myöskin siitä, että tätä
19005:  jen nykyisin noustessa noin 40 000 milj.             pirstomista olisi estettävä. Saanen ilmoittaa,
19006:  markkaan vuodessa on niin paljon vuotoa ja           että jos saataisiin nopeasti aikaan uusi
19007:  epätaloudellisuutta, että yksistään tällä alalla     maankäyttölaki, joka on eduskunnassa, täl-
19008:  saaduilla säästöillä olisi luullut vakauttami-      lainen pirstoutuminen estyisi huomattavasti.
19009:  sessa päästyn jo varsin pitkälle.                    Toivottavasti eivät sosialidemokraatit jarruta,
19010:     Minulla on tässä tilaisuus myös kosketella        niinkuin tähän saakka, tämän maankäyttö-
19011:  muutamalla sanalla ed. Leskisen täällä käyt-        lain aikaansaamista ja tällä tavalla edistä
19012:  tämää puheenvuoroa ja siis tavallaan vastata         pirstomista, kun he toisaalta puhuvat sitä
19013:  hänelle. Hän ensiksi esitti sen oikeistopii-         vastaan.
19014:  rien esiintuoman käsityksen, että asutustoi-            Ed. Leskinen esitti selvän kaupunkilinjan
19015:  minta on aiheuttanut ja aiheuttaa työttö-            käsityksen ja puhui teollistamisen puolesta.
19016:  myyttä. Hänen käsityksensä näytti suunnil-           Minä kannatan teollistamista, mutta en voi
19017:  leen olevan se, että on siirryttävä aravatalo-       kannattaa vain teollistamista. Hän esitti lin-
19018:  rakentamisen linjalle, mutta ei toteutettava         jan, että tämän kansan elinehdot paranevat
19019:  maaseudun perusparannuksia. Hän esitti               sitä tietä, että maaseudulta otetaan varat
19020:  myös sen käsityksen, että teollisuutta on tä-        pois ja käytetään vain teollistamise.en. V ar-
19021:  hän maahan aikaansaatava, joka käsitys on            masti tämä on yksipuolinen käsitys, se on
19022:  oikea, mutta perusteli sen aikaansaamista            propagandistinen käsitys, se ei johda myös-
19023:  sillä, että niillä muutamilla harvoilla asu-         kään turvattuihin työtilaisuuksiin asutuskes-
19024:  tusmiljardeilla, jotka vuodessa käytetään,           kuksissa, sillä jos maaseudulla ei ole kasvavia
19025:  muka tämä teollisuus voitaisiin aikaansaada.         toimeentulomahdollisuuksia, tämä väestö on
19026:  Tämä käsitys ei pidä yhtä tosiasioitten              nopeasti asutuskeskuksissa huonontamassa
19027:  kanssa. Edelleen hän puhui maanomistuksen            teollisuustyöväestön toimeentuloa ja leipää,
19028:                                         Vadt&uttunisohjelma.
19029: 
19030: 
19031: ja sitä paitsi automatisoituminen muutc()in-       myös asutuskeskuksissa, jos tähän pisteeseen
19032: kin vähentää työvoiman tarvetta.                   asiat ajetaan. Maaseudun kohdalta ollaan
19033:    Minulla on sattumalta täällä eriitä tilas-      jo siihen päin erittäin vuimakkaesti me-
19034: tolukuja Pohjois-Suomen asutustoiminnasta.         nossa. Minä valitan sitä.
19035: Ed. Leskinen nimenomaan kosketteli Lappia             Työviranomaisten laatimien työllisyysti-
19036: ja Pohjois-Suomea. On ehkä hyvä vähän              lannetta selvittävien tilastojen mukaan, joita
19037: toisenlaistakin käsitystä, tosiasioihin, tilas-    monet tutkijat ovat käyttäneet hyväkseen,
19038: toihin perustuvaa käsitystä tässä lausua           pahimpia työttömyysalueita ovat Oulun ja
19039: eduskunnan pöytäkirjoihin, jotta tulisi ta-        Lapin läänit. Maataloustilastot puolestaan
19040: sapuolisempi ja oikeampi kuva näistä asi-          osoittavat, että maatalousviljelmät ovat
19041: oista.                                             täällä peltoalaltaan varsin pieniä. Niinpä
19042:    Vuodesta 1948 lähtien useimpina talvi-          Oulun läänissä vuonna 1950 oli 91.2 % yli
19043: kuukausina esiintyneen laajan työttömyyden         2 ha peltoa käsittäneistä viljelmistä sellaisia,
19044: syitä selvitettäessä on sodanjälkeisinä vuo-       joissa oli alle 15 ha peltoa. Lapin läänissä
19045: sina harjoitettu asutustoiminta leimattu           oli vastaava prosentti 87.1. Samalla on
19046: useasti eri yhteydessä nimenomaan maaseu-          muistettava Lapin ja Pohjois-Suomen pelto,
19047: dun työttömyyttä voimakkaasti lisänneeksi          joka on aivan toista tuotannoltaan kuin Ete-
19048: tekijäksi. Työttömyyskomiteat ovat maan            lä-Suomen pelto. Ehkä 1 ha Etelä-Suomen
19049: työllisyystilannetta selvittävissä mietintönsä     peltoa vastaa 2-3 ha Lapin peltoa. Kai-
19050: osissa enemmän kai vaistonvaraisesti kuin          kista viljelmistä oli alle 5 ha peltoa käsit-
19051: asiaa tutkittuaan mm. lausuneet, että asu-         täneitä Oulun läänissä 66.4 % ja Lapin lää-
19052: tustoiminta tiloja pirstomalla on aiheuttanut      nissä 81.5 %. Kokonaispinta-alaltaan oli La-
19053: rakenteellista työttömyyttä. Kuluvana talve-       pin läänin viljelmistä 62. 6 % sellaisia, joissa
19054: nakin, jolloin jatkuvalle epäterve.elle työttö-    oli maata alle 50 ha. Oulun läänissä oli vas-
19055: myydelle on keksitty nimitys työttömyyshal-        taava prosentti 63. Kun otetaan huomioon,
19056: vaus, on jälleen asutustoiminta mainittu           että metsän kasvu Pohjois-Suomessa on kes-
19057: maaseudun työllisyystilanteen pahana peik-         kimäärin vain 1/3 Etelä-Suomen kasvusta ja
19058: kona.                                              laajoilla alueilla sitäkin pienempi, on
19059:    Kaiken tämän johdosta on syytä tarkas-          totta,    että   Pohjois-Suomen viljelmistä
19060: tella lähemmin asutustoiminnan vaikutusta          pääosa on sellaisia, jotka eivät voi
19061: työllisyystilanteeseen nimenomaan pahim-           nykyisellään     tarjota    asukkailleen    riit-
19062: milla työttömyysalueilla.                          tävää toimeentuloa. Väestötilastojen mu-
19063:    Tätä ennen saanen kuitenkin sanoa, että         kaan asuukin esim. Rovaniemen työ.
19064: virallisten tilastojen mukaan tälläkin het-        voimapiirin alueen maatilatalouteen kuulu-
19065: kellä voidaan todeta, että asutustilallisista on   vasta väestöstä noin 93.2 % viljelmillä, joissa
19066: suhteellisesti paljon pienempi määrä työttö-       on alle 10 ha peltoa. Edelleen osoittavat
19067: myystöissä kuin keskimäärin maaseudun              maataloustilastot, että Oulun läänin alueella
19068: väestöstä. Näin on siitä huolimatta, että          olevista viljelmistä on 8.1 % muodostunut
19069: heillä on tilojen rakentaminen ja raivaami-        torpparilain nojalla, 9.2 % rauhanajan asu-
19070: nen kesken. Jos he saisivat varoja peruspa-        tuslakien nojalla ja vain 5.2 % sodan jälkei-
19071:  rannuksrin, heitä ei olisi ollenkaan työttö-      sen maanhankintalain nojalla. Lapin läänin
19072:  myystöissä, niinkuin ei olisi muitakaan maa-      tiloista on taas 5.3 % muodostunut torppa-
19073:  seudun ihmisiä kuin vähäiseltä määrältä, jos      rilain nojalla, 14.6% rauhanajan asutusla-
19074: varoja ohjattaisiin maatalouden ja metsäta-        kien nojalla ja vain 4.4% maanhankintalain
19075: louden yksityistoiminnan piirin perusparan-        nojalla. Kun koko itsenäisyyden asutustoi-
19076:  nustöihin. Tässä on asian ydin, mutta kyllä       minta otetaan huomioon, on asutustoiminnan
19077: työttömiä tulee kaupungeissakin, jos tehtaat       osuus tilojen muodostumisessa noin 20-
19078:  on pakko panna seisomaan, kun niillä ei           25 %, siis Pohjois-Suomessa. Maanhankinta-
19079:  ole pääomaa eikä varoja. Niin on tapah-           lain osuus on ollut suhteellisen vaatimaton,
19080:  tunut maaseudulla. Ei ole varoja, pääomia         4-5 % koko tilamäärästä. Voidaankin sa-
19081:  ja mahdollisuutta omassa yrityksessä -            noa, .että vaikka Pohjois-Suomessa on pääosa
19082:  olipa se viljelmä tai muu yritys - yrittää.       viljelyskelpoisen maan reservistä eli noin
19083:  Näin on pakko mennä työttömyystöihin.             1300 000 ha viljelyskelpoista maata, asutus-
19084:  Tämä sama tilanne on kaikissa elinkeinoissa,      toiminta on ollut täällä odotettua vähäisem-
19085: 352                              Torstaina 21 p. maali&kuuta 1967.
19086: 
19087: 
19088: paa. Muodostettujen tilojen koosta on taas         lojen maat saadaan raivatuiksi ja tuotta-
19089: mainittava, että Oulun läänin alueelle muo-        viksi, sitä paremmat edellytykset on ole-
19090: dostettujen maanhankintalain mukaisten vil-        massa jokavuotisen työttömyyden voittami-
19091: jelystilojen keskipinta-alat ovat olleet 5.5 ha    sessa. Tätä ei kuitenkaan ole läheskään aina
19092: maatalousmaata ja 14.4 ha maatalouskel-            oivallettu. Niinpä asutusviranomaisten pyrki-
19093: poista maata eli 19.9 ha pelloksi tarkoitettua     mykset muodostettuj.en tilojen kuntoon saat-
19094: maata. Kun tämän kokoisia viljelmiä oli            tamiseksi ja asukkaille tähän toimintaan tar-
19095: Oulun läänin alueen viljelmistä vuonna 1950        peellisten varojen hankkimiseksi ovat koh-
19096: vain noin 3 %, ovat muodostetut viljelys-          danneet tiukkaa vastustusta mm. täällä
19097: tilat olleet kaikki ,suurtiloja" entisiin tiloi-   eduskunnassa eri tahoilta. Onhan helpompi
19098: hin verrattuna. Uusien tilojen keskimääräi-        antaa varoja työttömyystöihin kuin pitkällä
19099: nen kokonaispinta-ala nousi 101.4 hehtaa-          tähtäimellä perustuvaan ennakolta ehkäise-
19100: riin. Samalle alueelle muodostetut asunto-         vään toimintaan. Myös SKDL on tuntenut
19101: viljelystilat ovat olleet kokonaispinta-alaltaan   viehätystä työttömyystöihin mieluummin kuin
19102: 39.1 ha, josta maatalousmaata 2.8 ja maa-          näihin asutustoiminnan perusparannustöihin,
19103: talouskelpoista maata 4.8 ha eli pelloksi tar-     ja minä valitan sitä suuresti. Tässä onkin
19104: koitettua maata 7.6 ha. Lapin läänin alueella      meidän työllisyyspolitiikkamme heikko ydin-
19105: ovat vastaavat luvut viljelystiloj.en kohdalla:    virhekohta. Jos nämä työttömyysvarat oh-
19106: kokonaispinta-ala 146.7 ha, siis maanhankin-       jattaisiin edes maaseudun hyväksi oikein,
19107: talain nojalla tehdyt tilat, maatalousmaata        työttömyyttä ei olisi. Ed. Leskinen haluaa
19108: 2.2 ha ja maatalouskelpoista maata 23.8 ha         ne kokonaan maaseudulta pois ja vie ne taas
19109: eli pelloksi tarkoitettua maata kaikkiaan          toiseen äärimmäisyyteen, tuo vielä enemmän
19110: noin 25 ha. Kun tällaisia tiloja peltoalansa       työttömiä. Me haluamme, että nämä työttö-
19111: mukaan oli vuonna 1950 Lapin läänissä              myysvarat ohjataan maaseudulla oikealla ta-
19112: vain noin 80 eli noin 0.5 %, ovat maanhan-         valla.
19113: kintatilat olleet suorastaan jättiläistiloja          Edellä jo todettiin, että 75-80% Poh-
19114: vanhoihin verrattuina.                             jois-Suomen tiloista on muodostunut muuta
19115:    Asuntoviljelystiloilla olivat vastaavat lu-     kuin asutustoiminnallista tietä ja että ne
19116: vut: kokonaisala 70.4 ha, maatalousmaata 2.1       ovat miltei kaikki pinta-alaltaan liian pie-
19117: ha ja maatalouskelpoista maata 9.6 ha eli          niä, niillä asuva väestö huomioon otettuna.
19118: yhteensä pelloksi tarkoitettua maata 12.7          Pohjois-Suomen maaseudun ja sen väestön
19119: ha. Mitä taas tulee tilojen pirstomiseen uusia     toimeentulon     tervehdyttämispyrkimyksissä
19120: tiloja muodostettaessa, niin tilastot osoitta-     muodostaakin kaikkein tärkeimmän kohdan
19121: vat, että pakkolunastustietä muodostuneet          tilojen elinkelpoisuuden parantaminen lisä-
19122: maataloustilat ovat lähes 100 %: sesti olleet      maata antamalla ja liikaväestön osaltaan si-
19123: Oulun ja Lapin lääneissä ns. kylmiä tiloja,        joittaminen uusille, elinkelpoisille tiloille.
19124: jotka on muodostettu kokonaan viljelyskel-         Tähänastiset toimenpiteet lisämaakysymyksen
19125: poisten maiden varaan eikä suinkaan entistä        hoitamiseksi ovat olleet suhteellisen vaatimat-
19126: peltoalaa pirstomalla. Jos otetaan myös va-        tomia, eikä uusien elinkelpoisten tilojenkaan
19127: paaehtoisin kaupoin syntyneet maanhankin-          muodostamiseen normaaliajan asutuslakien
19128: tatilat huomioon, on ky·lmien tilojen osuus        puitteissa ole sanottavasti mahdollisuuksia
19129: 81.2 % kaikista muodostetuista tiloista.           mm. näissä laissa olevien vanhentuneiden
19130: Maanhankintalain mukainen asutustoiminta,          tilakokoa koskevien säännösten takia. Poh-
19131: jonka nojalla Pohjois-Suomeen on muodos-           jois-Suomen maaseudun jokavuotisen työttö-
19132: tettu noin 5 000 uutta maataloustilaa, on          myysongelman nopeimmin toteutettavissa
19133: näin ollen ollut, päinvastoin kuin väitetään,      oleva ratkaisu olisi voimakkaan asutuatoi-
19134: koko seudun taloudellisen toiminnan kehit-         minnan suorittaminen tällä alueella. Asutus-
19135: tämiseen ja edistämiseen tähtäävää ja työt-        toiminta ei ole nimittäin Pohjois-Suomessa
19136: tömyyden karkoittamiseen pyrkivää. Kun             työttömyyden aiheuttaja, vaan työttömyyttä
19137: asutustoiminta on Pohjois-Suomessa ollut           torjuva, niinkuin olen tässä jo useasti sano-
19138: suunnattuna juuri viljelyskelpoisille maille,      nut. Työttömyys Pohjois-Suomessa johtuu
19139: tilojen nopeaan tuottokuntoon saattaminen          muusta kuin asutustoiminnan harjoittami-
19140: muodostaa erään keskeisimmän tehtävän työt-        sesta. Pikemminkin voidaan sanoa, että työt-
19141: tömyyden torjunnassa. Kuta nopeammin ti-           tömyys johtuu Pohjois-Suomessa liian hei-
19142:                                        Vrukauttamisohje1Dll81.                                  353
19143: 
19144: kosti suoritetusta asutustoiminnasta. Tulkoon       kaupan tai teollisuuden ansiottomasta tu-
19145: vielä mainituksi, että Lapin läänin pinta-          losta. Vaaralliseksi käy tämä laki, jos pie-
19146: alasta on valtion omistuksessa noin 78 % ja         netkin hinnanmuutokset aiheuttavat lain
19147: Oulun läänin alasta noin 37 %, joten maa-           täytäntöönpanon. Tämä on varsinkin silloin
19148: kysymys ei aseta estettä entistä määrätietoi-       mahdollista, kun valtiotaloudellinen tila on
19149: semmalle työttömyyden torjuntatyölle asu-           sellainen, mitä se tällä hetkellä on. Metsän-
19150: tustoiminnallista tietä, jos vain valtion maa-      omistaja joutuu silloin menettämään entistä
19151: omaisuutta tähän käytetään, ja toivottavasti        enemmän tulostaan ja omaisuudestaan yhtei-
19152: vasemmisto ideologiansa mukaisesti tähän            sen taloutemme pystyssä pitämiseksi. Halli-
19153: suostuu eikä haraa vastaan.                         tus toteaa ohjelmassaan, että niiden tuottei-
19154:                                                     den kohdalla, joiden tuotannon kannattavuus
19155:    Ed. E. R yö mä: Herra puhemies! Jou-             on muita heikompi, maksujen määrää pide-
19156: tuessani tässä käyttämään tämän puheenvuo-          tään vastaavasti pienempänä. Hallituksen
19157: ron kahden - jos herra puhemiehen luvalla           mielestä tähän ryhmään nykytilanteessa kuu-
19158: saan sanoa - suurpoliitikon puheenvuorojen          luvat mm. sahatavara ja vanerituotteet.
19159: jälkeen, joiden ajatukset lentelivät hyvin          Näin varmasti onkin asian laita. Mutta
19160: laveaHa alueella, niinkuin olemme lukeneet          tähän ryhmään pitäisi nykyoloissa kytkeä
19161: Aleksis Kiven sankareista, jotka myöskin            myöskin pyöreän raakapuun vienti. Laki
19162: tuossa ajatuksen lennossa olivat erittäin huo-      vientimaksuista voi olla määrätyissä olosuh-
19163: mattavia, minun kuitenkin, kun puhujalis-           teissa välttämätön, mutta ikävä kyllä, jos
19164: talla näytti siltä, että olen viimeinen puhuja,     tätä lakia väärin tulkitaan, se on metsän-
19165: täytyy palata pääministerin meille eilen an-        omistajakunnalle vahingollista. Sen määrä-
19166: tamaan päivän tekstiin ja selvitellä vain kui-      aika olisi saanut olla lyhyempi kuin kolme
19167: via, tähän ohjelmaan liittyviä kysymyksiä.          vuotta.
19168:    Kun on tutustunut hallituksen nyt anta-             Hallituksen ohjelmassa on myöskin ehdo-
19169: maan valtiontalouden saneerausohjelmaan,            tus laiksi rahalaitoksen kassavarannon väli-
19170: voi todeta, että siinä maatalousväestön edus-       aikaisesta määräämisestä. Tämä laki tulee
19171: tajan kannalta katsottuna on paljon sellai-         nyt entisen, vapaaehtoiselle pohjalle perus-
19172: sia kohtia, jotka eivät ole millään tavalla         tuvan kassavarantojärjestelmän tilalle. Tämä
19173: lohdullisia. Ennen kaikkea asiasisältö on           tietää sitä, että osa pankkilaitosten talletus-
19174: yleensä suuripiirteisesti selitetty ja ohjelman     ten lisäyksistä siirtyy joko välillisesti tai
19175: toteuttajille jätetty varsin vapaat kädet.          välittömästi Suomen Pankille. Maaseudulla
19176:    Eräs sanoisinko vaarallisimmista kohdista        viime aikoina hyvin huomattava osa osuus-
19177: hallituksen ohjelmassa on laki vientimak-           kassojen ja säästöpankkien talletusten lisä-
19178: susta. Jokainenhan tiedämme, että tärkein           yksestä on tullut tilakauppojen yhteydessä.
19179: vientitavaramme on puu ja siitä tehdyt ja-          Ostaja on saanut luoton rahalaitoksesta sillä
19180: losteet. Vientimaksu tulee siis etupäässä           ehdolla, että tilan myyjä jättää kauppasum-
19181: kohdistumaan puukaupan ja teollisuuden vä-          man samaan rahalaitokseen määräajaksi.
19182: lityksellä metsänomistajakuntaan. Lakiehdo-         Rahaa tässä kaupanteossa ei ole käsitelty
19183: tuksen 1 § : ssä tosin sanotaan : ,Milloin          nimeksikään, mutta rahalaitos joutuu kui-
19184: maasta vietävien tavaroiden vientihinnoissa         tenkin siirtämään ehkä neljänneksen tilan
19185: tapahtuu sellainen nousu, jonka seurauksena         kauppasummasta Suomen Pankkiin. Tämä
19186: maan rahataloudellinen tasapaino saattaa            kiristää maaseudun ennestäänkin vaikeaa ra-
19187: häiriintyä, maasta viejän on suoritettava ta-       hatilannetta. Toivottavasti kassavarantojär-
19188: varasta vientimaksua sen mukaan, kuin tässä         jestelmä ei ole pitkäaikainen.
19189: laissa säädetään." Tällaista vientimaksua              Hallituksen ohjelmaan sisältyy myöskin
19190: voidaan periä aina 20 % : iin asti. On jolla-       kohta, jossa sanotaan, että valtiontalouden
19191: kin tavalla vielä ymmärrettävää, jos maail-         tervehdyttämiseksi tulisi vuoden 1958 lop-
19192: massa tapahtuu sellaista liikettä, että vienti-     puun saakka pidättäytyä uusien lakisääteis-
19193: suhdanteet tulevat liian edullisiksi, kuten         ten valtion menojen lisäyksistä. Tämä mei-
19194:  Korean sodan aikana, tai muut tekijät muut-        dän täytyy hyväksyä, ja se on myöskin ylei-
19195: tavat markkamääräisen tulon ulos viedystä           sen mielipiteen mukainen. Samassa momen-
19196: tuotteestamme huomattavasti suuremmaksi             tissa on kuitenkin kohta, mikä ori jo kyseen-
19197:  entisestään, että valtio ottaa oman osuutensa      alainen. Se kuuluu näin: ,Niinikään tul-
19198: 45
19199: 3M                               Torstaina 21 p. ma.ali.s>kuuta. 1957.
19200: 
19201: 
19202: laan selvittämään, voidaanko aikaansaada ke-         että tältä pohjalta, miltä hallitus esittää
19203: vennystä valtion menotalouteen lykkäämällä           näitä taloudellisen vakaannuttamisen toimen-
19204: jo säädettyjen lakien voimaantuloa." Edus-           piteitä, ei talouselämän vakaantuminen voi
19205: kunnan käsiteltävänä on ollut viime aikoina          tapahtua, ja siinä suhteessa, jos ei tässä ole
19206: lakeja, joiden voimaantulon lykkäämistä              eteenpäin päästy, niin tosiaankaan vahinkoa
19207: olisi vältettävä. Varsinkin tielakimme, joka         ei ole tapahtunut.
19208: tulee voimaan ensi vuoden alusta, on sellai-            On hyvin paljon esitetty toivomuksia hal-
19209: nen, jonka voimaantuloa ei missään ni-               litukselle tämän vakaannuttamisohjelman
19210: messä saa lykätä.                                    suhteen siitäkin huolimatta, vaikka molem-
19211:    Hallituksen ohjelmassa on paljon sellaisia        mat hallituspuolueet, päähallituspuolueet,
19212: kohtia, jotka maatalouden kohdalta asioita           sekä myöskin oikeisto ovat sanoneet olevansa
19213: katsellen ovat epämieluisia ja antavat jon-          tämän ohjelman takana. On esitetty hyvin
19214: kin verran mahdollisuuksia mielivaltaiseen-          paljon toivomuksia sen eri kohtiin, että hal-
19215: kin asioiden hoitamiseen. Jos tässä maassa           lituksen pitäisi niin ja niin soveltaa käytän-
19216: halutaan valtiontalous saattaa tasapainoon,          töön tätä ohjelmaa. On tietysti selvää, että
19217: niin meidänkin on om osuutemme uhrattava             kaikki nämä esitetyt toivomukset jäävät
19218: yhteiselle saneerauksen alttarille. Kaiken tä-       hurskaiksi toivomuksiksi, eikä niillä ole käy-
19219: män edellytyksenä kuitenkin on, että teol-           tännöllistä merkitystä sen jälkeen, jos tätä
19220: lisuus, kauppa ja palkannauttijapiirit ovat          ohjelmaa kyettäisiin käytäntöön soveltamaan.
19221: valmiit luopumaan vaatimuksistaan hallituk-              Tämän ohjelman päätarkoitus on palkka-
19222:  sen ohjelman edellyttämällä tavalla.                kysymyksessä. Se on vaikutuksiltaan kaik-
19223:     Erikoisesti voi tyydytyksellä todeta, että       kein suurin. Muilla ei ole niin suurta merki-
19224:  hallitus ohjelmansa mukaan maataloustulo-           tystä tässä kuin nimenomaan palkkakysy-
19225: lain voimassa ollessa huolehtii siitä, että          myksellä. Tässä suositellaan työmarkkinajär-
19226:  maatalouden tuotantosuunnassa saadaan ai-            jestöille sellaista palkkapolitiikkaa lähi-
19227:  kaan muutos, jonka pohjalla maidon ylituo-           ajoiksi, josta ed. Liljeström käyttämässään
19228:  tannon kasvaminen ja tuottajahinnan alen-            puheenvuorossa aivan oikein totesi, että se
19229:  tuminen voidaan estää. Tämä asia on käsi-           on huonompi kuin jopa se palkkapolitiikka,
19230:  tykseni mukaan helposti hoidettavissa sillä,         mitä sodan aikana käytännössä harjoitettiin.
19231:  että viljan hinta nostetaan sellaiselle tasolle,     Ensiksikin yleislakon lopettamissopimus mi-
19232:  että leipäviljan viljely viljelijää kiinnostaa.      tätöitäisiin ja paikoissa ei suoritettaisi tar-
19233:     Hallituksen pyrkimykset ulkomaisten polt-         kistusta. Toiseksi, sen jälkeen kun saataisiin
19234:  toaineiden tuonnin supistamiseksi on ilolla          .esitetyltä pohjalta työmarkkinajärjestöjen
19235:  todettava. Tällä toimenpiteellä olisi sekä met-      kesken palkkasopimukset solmituksi, voitai-
19236:  sien hoidon että työttömyyden torjumisen             siin toinen leikkaus suorittaa devalvaation
19237:  kannalta erittäin suuri merkitys, ja samalla         avulla, jota seuraisi välttämättömästi hinta-
19238:  säästettäisiin ulkomaista valuuttaa sellaisten       tason nousu ja elinkustannusten kallistumi-
19239:  tarvikkeiden hankintaan, joita ei voida koti-        nen.
19240:  maassa tuottaa.                                         Suosituksessa tosin luvataan sellaista kom-
19241:     Tämä hallituksen ohjelma on kova ja se            pensaatiota, että elinkustannusten kohotessa
19242:  ottaa meiltä kaikilta osan. Meidän on kui-           voidaan palkkoja nostaa kerran vuodessa
19243:  tenkin yhdyttävä hallituksen toteamukseen            suoritetun tarkistuksen yhteydessä 2/3, ei
19244:  siitä, .että terveeseen tasapainotilaan ei voida     siis täyttä määrää, vaan 2/3. Mutta tämä
19245:  päästä muulla tavoin, kuin että kaikki kan-          lupaus jää hurskaaksi lupaukseksi sen vuoksi,
19246:  salaispiirit, yhtä hyvin elinkeinonharjoitta-        että tässä suositellaan sellaista, että tämän-
19247:  jat kuin kuluttajatkin, tukevat toiminnallaan        kin toteuttaminen riippuisi osapuolten väli-
19248:  hallituksen ohjelman läpiviemistä.                   sistä neuvotteluista; se olisi riippuvainen
19249:                                                       siitä, sallisiko taloudellinen tilanne tulonko-
19250:   Ed. K elo vesi: Herra puhemies! Kun                 rotuksia edes silloin, kun indeksin nousu on
19251: on viime yön ja tämän aamun kuunnellut                tapahtunut. On tietysti selvää, että kun tuo-
19252: käytyä vakauttamiskeskustelua, niin on tul-           kin korvaus on riippuvainen tällaisesta to-
19253: lut melko selvä käsitys siitä, että vakautta-         teamuksesta, niin työnantajapiirit eivät
19254: minen .ei ole edistynyt. Siinä ei kyllä mitään        milloinkaan ole tunnustaneet ajankohtaa sel-
19255: vahinkoakaan ole tapahtunut siinä suhteessa,          laiseksi, että palkankorotus voitaisiin toteut-
19256:                                       V wkautta.misohjelm®.                                  355
19257: 
19258: taa. Sen vuoksi tämä ohjelma erikoisesti          mitä me olemme täällä yön aikana puhuneet,
19259: palkkapolitiikan osalta on turmiollinen oh-       hän sallinee minun puuttua vielä erääseen
19260: jelma, ja se on käytännössä saatava torju-        seikkaan tässä varsinaisessa ohjelmassa, seik-
19261: tuksi juuri sillä tavalla kuin SAK on esit-       kaan, johon ei huomatakseni ole koko yönä
19262: tänyt.                                            puututtu. Hallituksen laskelmat ,lapsilisän
19263:    Muussakaan suhteessa tämä ohjelma ei           osan jäädyttämisellä saatavasta säästöstä
19264: tuo vakavuutta, vaan sekavuutta talouselä-        ovat ilmeisesti eräänlaisia virhelaskelmia.
19265: mään. Ei ole kysymys taloudellisesta va-          Hyvin huomattava osa lapsilisän saajista ny-
19266: kaannuttamisesta, vaan suurkapitalistien          kyisinkin jo panee talteen lapsilisiä joko
19267: saalistusohjelman käytäntöön soveltamisesta.      kokonaan tai osittain käytettäväksi lapsia
19268: Aivan selvää on myöskin se, että kun tällä        varten myöhemmin. Siltä osalta ei siis tule
19269: ohjelmalla ei päästä eteenpäin, niin vähän        tapahtumaan mitään. Valtiollehan se ei tuota
19270: ajan kuluttua esitetään vakauttamisohj.el-        mitään säästöä, sillä joka tapauksessa ne
19271: maksi uusia versioita. Niiden sisältö luon-       on pakko maksaa. Eikä niitä ymmärtääkseni
19272: nollisesti pysyy samana, että työtätekevän        ole pakko tallettaa nimenomaan Postisäästö-
19273: kansan pitäisi yhä edelleen jatkuvasti uh-        pankkiin, missä ne olisivat paremmin valtion
19274:  rautua näitten vakauttamispyrkimysten to-        käden ulottuvilla, vaan voitaneen tallettaa
19275: teuttamiseksi. Työtätekevä kansa ei kuiten-       talletustileille  muihinkin     rahalaitoksiin.
19276: kaan tule niitä hyväksymään, vaan käyttä-         Sama ohjelman kohta sisältää aivan selvän
19277: mään kaikki keinonsa ja yhteisen voimansa,        lupauksen siitä, että perhelisälakia muutta-
19278:  jotta ne saadaan käytännössä torjutuksi.         malla annetaan huomattavalle osalle lisää
19279:                                                   etuja, mikä onkin varmasti paikallaan. Mutta
19280:    Ed. Honkala: Herra puhemies! En                sehän tulee merkitsemään valtion menojen
19281: voi olla tekemättä pöytäkirjaan huomautusta       lisäystä. Minun nähdäkseni tämä ohjelma-
19282: ed. V. Leskisen väitteen johdosta, kun hän        kohta sisältää erittäin suuressa määrässä
19283: syytti kokoomusta siitä, että se on muka          itse petosta.
19284: ollut epäjohdonmukainen kaataessansa hin-            Täällä mainittiin ed. Honkavaaran pu-
19285: tasäännöstelylain ja ollessansa sen jälkeen       heenvuorossa, että tarkoitus on sitoa jäädy-
19286: hyväksymässä maataloustulolakia.                  tetyt lapsilisät 50-prosenttisesti indeksiin.
19287:    Minulla ei ole varsinaista velvollisuutta      Sitä ei ole ohjelmassa mainittu eikä meille
19288: puolustella ryhmäni menettelyä hintasään-         muutenkaan ilmoitettu. Toivottavasti se pi-
19289: nöstelylain kaatamisen suhteen, koska henki-      tää paikkansa. Minun mielestäni ne olisi
19290: lökohtaisesti suosittelin ryhmälle lain hyväk-    syytä sitoa 100-prosenttisesti, koska ne jää-
19291: symistä. Mutta ei voi olla toteamatta sitä,       dytetään useimmissa tapauksissa vuotta pi-
19292: että oppositio, joka lain kiireellisyyden esti,   temmäksi ajaksi.
19293: oli valmis antamaan hallitukselle kaikki ne          Kun minun puheenvuoroni nyt on viimei-
19294: säännöstelyvaltuudet, joita oli siihen asti       nen, niin haluan todeta, että maalaisliiton
19295: käytetty. Nämä valtuudet on kahdesti sen          ryhmän puolesta ed. Kukkonen täällä hyvin
19296: jälkeen täysimittaisina annettu, mutta halli-     vetoavasti toivoi, että kansanedustajatkin
19297: tus ei ole kuitenkaan niiden avulla saanut        nyt lopulta tulisivat synnintuntoon. Ed. V.
19298: mitään aikaan.                                    Leskinen sosialidemokraattien taholta yhtyi
19299:    Mutta ennen kaikkea on minusta aivan           siihen. Minä puolestani, vaikka en olekaan
19300: täyttä demagogiaa väittää, että pitäisi maa-      millään lailla syyllinen noihin aikaisemman
19301: taloustulolakiin omaksua kanta sen mukaan,        talouspolitiikan virheisiin, haluaisin päättää
19302: minkä kannan on omaksunut hinnansäännös-          puheenvuoroni ja vakauttamiskeskustelun
19303: telylakiin. Ne ovat aivan eri asioita. Maa-       tähän samaan hurskaaseen toivomukseen.
19304: taloustulolakihan oli perusteltavissa ja sitä
19305: perusteltiin sillä, että maataloudesta elävän        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
19306: väestöryhmän täytyy saada samanlainen an-
19307: sionsa sidonnaisuus kuin on annettu kaikille        P u h e m i e s: Asian käsittely keskeyte-
19308:  muillekin.                                       tään. Selostukset ehdotuksista ja päätökset
19309:    Kun herra puhemies on ymmärtääkseni            tehdään seuraavassa täysistunnossa.
19310:  hyvin nukkunut yönsä ja virkeä ja nyt suu-
19311:  rella mielenkiinnolla lukee aamun lehdistä,
19312: 356                            Torstaina 21 p. maaliskuuta. 1957.
19313: 
19314: 
19315:    P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-       Täysistunto lop.etetaan perjantaina maa-
19316: istunto on tänään kello 14.                      liskuun 22 päivänä kello 8,04.
19317:                                                                     Pöytäkirjan vakuudeksi:
19318:                                                                         Olavi Salervo.
19319:               17. Perjantaina 22 p. maaliskuuta 1957
19320:                                           kello 14.
19321: 
19322:                Päiväjärjestys.                                                              Siv.
19323:                                                     5) Ehdotus laiksi valtion viran tai
19324:  Ilmoituksia:                                    toimen haltijain omaisten oikeudesta
19325:                                          Siv.    eläkkeeseen eräissä tapauksissa ..... . 373
19326:      Ulkopuolella palva-                            A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
19327:         järjestyksen                             mietintö n: o 15; valtiovarainvaliokun-
19328:                                                  nan mietintö n: o 19; ed. Kytän ym.
19329: jatketaan talouspoliittisia vakauttamis-         lak.al. n: o 37 (1955 vp.).
19330: toimenpiteitä koskevan valtioneuvoston
19331: tiedonannon käsittelyä .............. . 360
19332:                                                          Ainoa käsittely:
19333: 
19334:        Toinen käsittely:                            6) Ehdotus toivomukseksi sementti-
19335:                                                  tehtaan perustamisesta Kolarin kun-
19336:   1) Ehdotukset kansakoululaiksi           363   taan ............................. .
19337:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan           Asiakirjat:       Valtiovarainvalio- "
19338: mietintö n: o 11; sivistysvaliokunnan            kunnan mietintö n: o 15; ed. Tiekso-
19339: mietintö n:o 2 (1956 vp.); hallituksen           Isakssonin ym. toiv.al. n: o 109 (1955
19340: esitys n:o 28 (1954 vp.); lak.al. 1955           vp.).
19341: vp. n:ot 64 ja 65.                                  7) Ehdotus toivomukseksi lottako-
19342:    2) Ehdotukset laiksi kansakoululai-           mennusajan huomioon ottamisesta val-
19343: to~sen. ~ranhaltijain palkkauksesta ja           tion viran tai toimen haltijain ikälisiä
19344: eläkke1sta ......................... . 364       laskettaessa ....................... . 375
19345:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan          Asiakirjat:        Valtiovarainvalio-
19346: mietintö n: o 12; sivistysvaliokunnan            kunnan mietintö n: o 22; ed. Hamaran
19347: mietintö n: o 3 (1956 vp.); hallituksen          ym. toiv.al. n:o 65 (1955 vp.).
19348: esitys n:o 31 (1954 vp.); lak.al. 1954
19349: vp. n:ot 94 ja 95.                                           Esitellään:
19350:    3) Ehdotus laiksi kuorimattoman
19351: puutavaran lauttaamisesta vuosina 1957              8) Hallituksen esitys n: o 19 eräiksi
19352: -1959 ........................... . 373          tapaturmavakuutuslainsäädäntöä koske-
19353:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan       viksi muutoksiksi ................. . 396
19354: mietintö n: o 13; laki- ja talousvalio-             9) Hallituksen esitys n: o 20 laiksi
19355: kunnan mietintö n: o 5; hallituksen esi-         työnantajan lapsilisä- ja kansaneläke-
19356: tys n:o 18.                                      maksusta ......................... .
19357:    4) Ehdotus laiksi eräistä muutok-                10) Hallituksen esitys n: o 21 laiksi "
19358: sista ja lisäyksistä Suomen evankelis-           tulo- ja omaisuusverolain väliaikaisesta
19359: luterilaiselle kirkolle annettuun kirkko-        muuttamisesta sekä laiksi eräiden yh-
19360: lakiin ........................... .             teisöjen tulon ja omaisuuden perus-
19361:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "     teella valtiolle suoritettavan ennakon
19362: mietintö n:o 14; laki- ja talousvalio-           korottamisesta vuonna 1957 ....... .
19363: kunnan mietintö n: o 6; hallituksen esi-            11) Hallituksen esitys n:o 22 laiksi "
19364: tys n:o 16.                                      vientituloista tehtävistä suhdanneva-
19365: 358                           Perjantaina 22 p. maaliskuuta 1007.
19366: 
19367: 
19368:                                         Siv.       Puhetta     johtaa    puhemies     S u k s e 1 a i-
19369: rauksista ja niiden johdosta myönnet-            nen.
19370: tävistä veronhuojennuksista ....... . 396
19371:   12) Hallituksen esitys n:o 23 laiksi
19372: rahalaitoksen kassavarannon väliaikai-             Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
19373: sesta määräämisestä ............... .            edustajat Heinonen, Kajala, Lindqvist, M.
19374:   13) Hallituksen esitys n: o 24 laiksi "        Miettunen, Peltonen, Pohjala, Roine, Saa-
19375: vientimaksusta ................... . 397         lasti ja Soininen.
19376:   14) Hallituksen esitys n:o 25 laiksi
19377: maataloustulon vakaannuttamisesta an-
19378: neturn lain muuttamisesta ......... .
19379:   15) Hallituksen esitys n:o 26 laiksi "                            Dmoitusasiat:
19380: kansaneläkelain muuttamisesta ..... .
19381:   16) Hallituksen esitys n:o 27 laiksi    "
19382:                                                  Ed. Kajatsalon ym.. kysymys, joka. koskee kenttä-
19383: lapsilisälain muuttamisesta ......... .          tehtäviin koulutetun poliisimiehistön käyttämistä.
19384:   17) Hallituksen esitys n: o 28 laiksi "        muihin tehtäviin, ja sisäasiainministerin siihen an-
19385: perhelisälain muuttamisesta ....... . 399                           tama. vasta.us.
19386: 
19387:                                                    Puh .e mies: Ulkopuolella päiväjärjes-
19388:       Pöydällepanoa varten                       tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle on, pu-
19389:            esitellään:                           hemiehelle osoitettuna, saapunut sisäasiain-
19390:    18) Perustuslakivaliokunnan mie-              ministeri Väyrysen vastaus ed. Kajatsalon
19391: tintö n:o 9 lakialoitteen johdosta,              ym. kysymykseen, joka koskee kenttätehtä-
19392: joka sisältää ehdotuksen laiksi Suo-             viin koulutetun poliisimiehistön käyttämistä
19393: men hallitusmuodon 6 § :n 2 momen-               muihin tehtäviin.
19394: tin muuttamisesta ................. .               Tämä kysymys on nyt vastauksineen pai-
19395:    19) Perustuslakivaliokunnan      mie-   "     nettuna jaettu edustajille ja otetaan edus-
19396: tintö n:o 10 hallituksen esityksen joh-          kunnan pöytäkirjaan.
19397: dosta laiksi hallitusmuoden 49 § : n               Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momen-
19398: muuttamisesta      ................... .         tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä
19399:    20) Valtiovarainvaliokunnan mie-        "     tehdä päätöstä.
19400: tintö n:o 30 toivomusaloitteen joh-
19401: dosta, joka koskee toimenpiteitä Val-              Kysymys ja siihen annettu vastaus ovat
19402: met Oy:n palveluksessa olevien eläke-            näin kuuluvat:
19403: kysymyksen järjestämiseksi ......... .
19404:    21) Valtiovarainvaliokunnan      mie-   "
19405: tintö n:o 31 hallituksen esityksen joh-                Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
19406: dosta laiksi voimalaitosten luotonsaan-
19407: nin helpottamiseksi annettavista val-               Kenttätehtäviin käytettävissä olevan polii-
19408: tion takuista annetun lain muutta-               sikunnan vähälukuisuus on ollut eräänä
19409: misesta ........................... .            syynä viime aikoina sattuneisiin, kansalaisia
19410:    22) Valtiovarainvaliokunnan mie-        "     syvästi huolestuttaviin järjestysrikkomuksiin.
19411: tintö n: o 32 hallituksen esityksen joh-         Syystä onkin jouduttu kysymään, onko val-
19412: dosta laiksi lisäkorvauksen myöntämi-            tion säästäväisyyspolitiikka silloin hoidettu
19413: sestä eräille sotatoimivahingoista kor-          oikein, kun se ensimmäisenä kohdistuu jär-
19414: Tausta saaneille ................... .           jestystä valvovaan ja kansalaisten turvalli-
19415:    23) Sivistysvaliokunnan mietintö n:o    "     suudesta huolehtivaan elimeen, maan poliisi-
19416: 1 hallituksen esityksen johdosta laiksi          kuntaan. Muutenkin vähälukuista poliisimie-
19417: kansakoulunopettajaseminaareista ....            histöä on saamiemme tietojen mukaan alettu
19418:    24) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö     "     yhä enemmän käyttää heille varsinaisesti
19419: n: o 1 toivomusaloitteen johdosta, joka          kuulumattomiin ja heidän saamaansa koulu-
19420: tarkoittaa lisäystä vuoden 1957 tulo-            tusta vastaamattomiin tehtäviin poliisilaitos-
19421: ja. menoarvioon kunnan- ja kyläteiden            ten kanslioissa.
19422: rakentamiseen ..................... .               Paitsi sitä, että kenttähenkilökunta näin
19423:                                            "     tulee vajaalukuiseksi, mikä erikoisesti ilme-
19424:                                Kenttäpoliis~en   käyttö kansliat~täviin.                           359'
19425: 
19426: 
19427: nee vuosilomien aikana, ei käsityksemme mu-             Tämän johdosta saan kunnioittaen esiin-
19428: kaan ole tarkoituksenmukaista käyttää kans-           tuoda seuraavaa:
19429: lia~ ja konekirjoitustehtäviin henkilöitä, joilla
19430: ei esiintulevien tehtävien hoitamiseen ole tar-          Valtiotalouden vaikeasta asemasta joh-
19431: peellista koulutusta. Ei näet voida vaatia,           tuen ei maan poliisivoimaa ole voitu pitää
19432: että kenttähenkilökunta omaisi samalla hyviä          niin suurena kuin väestön luonnollinen li-
19433: stilistin, konekirjoittajan, jopa tilinpitäjän        sääntyminen, kaupunki- ja kauppalakuntien
19434: ominaisuuksia ja omaisi näihin tehtäviin riit-        sekä muiden asutuskeskusten kasvaminen,
19435: tävän taidon.                                         elinkeinoelämän kehittyminen, liikenteen vil-
19436:    Kun nykyinen käytäntö siten on omiaan              kastuminen ja monet muut poliisille työtä
19437: sekä heikontaruaan järjestysvallan mahdolli-          antavat seikat olisivat vaatineet. Näin onkin
19438: suuksia huolehtia varsinaisesta tehtävästään,         jouduttu sellaiseen tilanteeseen, ettei kaikissa
19439: järjestyksenpidosta, että aiheuttamaan val-           poliisipiireissä poliisihenkilöstö riitä kaikkien
19440: tiolle monenlaista haittaa ja turhia kuluja,          niiden tehtävien suorittamiseen, jotka sille
19441: esitämme kunnioittaen valtiopäiväjärjestyk-           asetetaan, vaan on sen pakko ,valita"
19442: sen 37 §: n 1 momenttiin viitaten valtioneu-          näistä tehtävistä sellaiset, jotka on kiireim-
19443: voston asianomaisen jäsenen vastattavaksi ky-         miten suoritettava. Tällaisia erittäin kiireel-
19444: symyksen:                                             lisiä tehtäviä ovat muun muassa sellaiset ns.
19445:                                                       kansliatyöt, jotka koskevat rikosasioiden sel-
19446:          Onko Hallitus tietoinen siitä, että          vittelyyn liittyvien kuulustelupöytäkirjojen,
19447:        kenttätehtäviin koulutettua poliisimie-        piirrosten, karttojen ja valokuvien valmista-
19448:        histöä varsin suuressa mittakaavassa           mista, yleisölle välttämättömien monenlaisten
19449:        käytetään    heille   soveltumattomiin         lupien toimittamista asianomaisille, henkikir-
19450:        kansliatehtäviin, ja mitä Hallitus on          joitukseen, osoiterekisterin pitoon, matkustus.
19451:        tehnyt tai aikoo tehdä korjauksen              lupiin ja moniin muihin tehtäviin liittyvien
19452:        saamiseksi vallitsevaan tilanteeseen?          asiakirjojen valmistamista, luettelointia ja
19453:                                                       asiakkaille toimittamista. Kun näiden tehtä-
19454:   Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1957.             vien suorittamista ei voida siirtää otollisem-
19455:                                                       paan aikaan, mikäli sellaista tulisikaan, vaan
19456:                                                       ne on ehdottomasti määräaikana tehtävä, on
19457:       Kaarlo Kajatsalo. Armas Leinonen.               niiden suorittamiseen tarvittava henkilöstö
19458:       Harras Kyttä.     Aukusti Pasanen.              otettava sieltä, mistä se kulloinkin on saata-
19459:       Juho Tenhiälä.    Armi Hosia.                   vissa. Ellei käytettävissä tällöin ole varsi-
19460:                 Artturi Tienari.                      naista kansliahenkilöstöä, on puuttuva voima
19461:                                                       otettava kenttätehtävistä, joista se helpoim-
19462:                                                       min voidaan irroittaa. Tällöin joudutaan pa-
19463:                                                       kosta sellaiseen sinänsä valitettavaan tilan-
19464:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                  teeseen, että kansliatehtäviä suorittaa henki-
19465:                                                       löstö, joka on siihen vähemmän soveliasta,
19466:    Kirjeellänne 16 päivältä helmikuuta 1957           suhteettoman kalliisti palkattua ja lisäksi
19467: n: o 55 olette Te, Herra Puhemies, valtio-            suurin kustannuksin aivan toisenlaisiin teh-
19468: päiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentissa mai-           täviin koulutettua.
19469: nitussa tarkoituksessa vastattavakseni lähet-            Edellä selostetun epäkohdan korjaamiseksi
19470: tänyt jäljennöksen kansanedustaja Kajatsa-            ei ole muuta mahdollisuutta kuin tarpeen
19471: lon ym. tekemästä näin kuuluvasta kysymyk-            mukaan lisätä poliisihenkilöstöä ja ennen
19472: sestä:                                                kaikkea juuri kansliahenkilöstöä niissä polii-
19473:                                                       sipiireissä, joissa henkilöstön määrä on niin
19474:          ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että         vähäinen, että kenttähenkilöstöä joudutaan
19475:        kenttätehtäviin koulutettua poliisimie-        käyttämään kansliatehtäviin.
19476:        histöä varsin suuressa mittakaavassa
19477:        käytetään    heille   soveltumattomiin            Helsingissä 15 päivänä maaliskuuta 1957.
19478:        kansliatehtäviin, ja mitä Hallitus on
19479:        tehnyt tai aikoo tehdä korjauksen
19480:        saamiseksi vallitsevan tilanteeseen?"                  Sisäasiainministeri Vilho Väyrynen.
19481: 360                            Perjantaina 2e p. maaliskuuta 1967.
19482: 
19483: 
19484:        Till Riksdagens Herr Talman.                är möjligt. Om i sådant fall egentlig kansli-
19485:                                                    personal icke står till buds, måste den erfor-
19486:    I Eder skrivelse av den 16 februari n: o        derliga arb.etskraften frigöras från de fält-
19487: 55 har Ni, Herr Talman, i syfte, varom             uppgifter, där den lättast kan undvaras. I
19488: förmäles i 37 § 1 mom. riksdagsordningen,          sådant fall kan det icke undvikas, att en
19489: tillställt mig för avgivande av svar en ·av-       sådan i och för sig beklaglig situation upp-
19490: skrift av ett av riksdagsman Kajatsalo m. fl.      kommer, att kansliarbeten utföras av perso-
19491: inlämnat så lydande spörsmål:                      ner, vilka äro mindre lämpade därför, opro-
19492:                                                    portionerligt högt avlönade och dessutom
19493:          ,Är Regeringen medveten därom,            med stora kostnader utbildade för alldeles
19494:       att för fältuppgifter utbildat polis-        andra uppgifter.
19495:       manskap i mycket stor utsträckning             För avhjälpande av ovan relaterade miss-
19496:       användes för kansliuppgifter, som det        förhållande föreligger ingen annan möjlig-
19497:       icke lämpar sig för, och vilka åtgär-        het än att vid behov öka polismanskapet och
19498:       der har Regeringen vidtagit eller har        framför allt just kanslipersonalen i de polis-
19499:       den för avsikt att vidtaga för att få        distrikt, där denna personai är så liten, att
19500:       till stånd en ändring i detta avse-          fältpersonal måste användas för kansliupp-
19501:       endef'                                       gifter.
19502: 
19503:    Med anledning av spörsmålet får jag vörd-         Helsingfors den 15 mars 1957.
19504: samt anföra följande:
19505:    På grund av statsverkets brydsamma ställ-                       Minister för inrikesärendena
19506: ning har landets polisstyrka icke kunnat                                Vilho Väyrynen.
19507: ökas i så hög grad, som befolkningens na-
19508: turliga tillväxt, stads- samt köpingskommu-
19509: nernas ävensom övriga tätorters utvidgning,        Valtioneuvoston tiedonanto talouspoliittisista va-
19510: näringslivets utveckling, trafikökningen och                    kauttamistoimenpiteistä.
19511: många andra omständigheter, som stegra po-
19512: lisens arbetsbörda, skulle ha krävt. Därige-          P u h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjes-
19513: nom har läget blivit sådant, att icke i alla       tyksen jatketaan talouspoliittisia vakautta-
19514: polisdistrikt polispersonalen är tillräcklig för   mistoimenpiteitä koskevan valtioneuvoston
19515: utförande av samtliga de åligganden, vilka         tiedonannon käsittelyä.
19516: ankomma på den, varigenom det har blivit              Edellisessä istunnossa julistettiin tiedon-
19517: nödvändigt att av dessa åligganden ,välja          annon johdosta virinnyt keskustelu päätty-
19518: ut" de, vilka måste utföras i brådskande           neeksi. V aitiopäiväjärjestyksen 36 § : n 1
19519: ordning. Sådana synnerligen brådskande             momentin mukaisesti esitän nyt eduskunnan
19520: åligganden äro bl.a. sådana s.k. kansliarbe-       hyväksyttäväksi päiväjärjestykseen siirtymi-
19521: ten, vilka hänföra sig till färdigställandet av    sen, jonka sanamuoto on seuraava: , Saa-
19522: förhörsprotokoll, ritningar, kartor och foto-.     tuansa tiedonannon eduskunta siirtyy päivä-
19523: grafier i samband med utredningen av kri-          järjestykseen." Kutsun tätä puhemiehen
19524: minelia mål, expedieringen av för allmän-          ehdotukseksi. Vastoin puhemiehen ehdotusta
19525: heten nödvändiga tillstånd av många slag           on ed. A. Salminen ed. Junnilan kannatta-
19526: till vederbörande och utskrivande av hand-         mana ehdottanut näin kuuluvan päiväjärjes-
19527: lingar i samband med mantalsskrivningen,           tykseen siirtymisen sanamuodon: ,Kuul-
19528: adressregisterföringen, beviljandet av rese-       tuaan hallituksen tiedonannon eduskunta
19529: tillstånd och flere andra åligganden samt          lausuu edellyttävänsä, että valtiontalouden
19530: uppgörande av förteckningar och expedie-           tervehdyttäminen suoritetaan veroja ja mak-
19531: ring till sakägarna i detta sammanhang. Då         suja korottamatta valtion menoja vähentä-
19532: utförandet av dessa uppgifter icke kan upp-        mällä; siinä tapauksessa, että yksityisoikeu-
19533: skjutas till lämpligare tidpunkt, förutsatt        dellisessa työsuhteessa olevien palkkoja ko-
19534: att en sådan över huvud taget är att räkna         rotetaan, hallitus huolehtii siitä, että myös
19535: med, utan absolut måste vara färdigt på ut-        valtion viran ja toimen haltijain palkkoja
19536: satt tid, måste den för arbetet erforderliga       korotetaan samalla prosenttimäärällä; ohjel-
19537: personalen tagas, där det vid varje tillfälle      massa ehdotettu metsätaloutta kohtuutto-
19538:                       Vakauttamisohjelma. -   Päiväjärjestykseen siirtymionen.                361
19539: 
19540: masti rasittava vientiverojärjestelmä korva-      sien luomiseksi; samalla eduskunta katsoo,
19541: taan vientisuhdanteita ja työllisyyttä tasoit-    että markan ulkomaisen ostoarvon alennusta
19542: tavalla sekä tuotantoa ja yksityismetsäta-        ei ole suoritettava ja että yritykset maamme
19543: loutta edistäväliä suhdannepidätysjärjestel-      sitomiseksi kansallemme epäedullisiin Euroo-
19544: mällä, ja siirtyy päiväjärjestykseen." Kutsun     pan yhteismarkkinasuunnitelmiin on torjut-
19545: tätä ed. A. Salmisen ehdotukseksi. Ed. Ös-        tava; sekä siirtyy päiväjärjestykseen." Kut-
19546: terholm ed. Meinanderin kannattamana on           sun tätä ed. Enteen ehdotukseksi.
19547: ehdottanut näin kuuluvan päiväjärjestyk-
19548: seen siirtymisen sanamuodon: ,Eduskunta              Selonteko myönnetään oikeaksi.
19549: edellyttää, että hallitus esitettyään nyt oh-
19550: jelman, joka eräistä oikeaan osuneista ehdo-         P u h e m i e s: Äänestyksessä ehdotan me-
19551: tuksista huolimatta on vakauttamiselle riittä-    neteltäväksi siten, että ensin äänestetään
19552: mätön ja oleellisissa kohdin sitä paitsi epä-     ed. A. Salmisen ja ed. Enteen ehdotusten
19553: selvä, toteuttaa ja edelleen kehittää ohjelmaa    välillä, sen jälkeen äänestetään voittaneesta
19554: siten, että todellinen vakauttaminen tapah-       ehdotuksesta ed. österholmin ehdotusta vas-
19555: tuu ja luottamus rahanarvoon tulee vihdoin        taan ja lopuksi voittaneesta puhemiehen
19556: palautetuksi, sekä siirtyy päiväjärjestyk-        .ehdotusta vastaan.
19557: seen." Kutsun tätä ed. österholmin ehdotuk-
19558: seksi. Ed. Enne ed. Murron kannattamana              Menettelytapa hyväksytään.
19559: on ehdottanut näin kuuluvan päiväjärjestyk-
19560: seen siirtymisen sanamuodon: ,Kuultuaan
19561: hallituksen tiedonannon suunnitelluista ta-          äänestykset ja päätös:
19562: louspoliittisista toimenpiteistä eduskunta to-      1) Äänestys ed. A. Salmisen ja ed. En-
19563: teaa, että sille esitetty suunnitelma toteutet-   teen ehdotusten välillä.
19564: tuna merkitsee palkansaajien ansiotason
19565:  alentamista, pienviljelijäväestön ja muiden        Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. A.
19566:  pienituloisten taloudellisen aseman edelleen     Salmisen ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos
19567:  vaikeutumista, lapsilisän kaventamista, työt-    ,ei" voittaa, on eduskilllta hyväksynyt ed.
19568:  tömyyden lisääntymistä sekä suuryhtiöiden        Enteen ehdotuksen.
19569:  voittojen lisäämistä eikä näin ollen johda
19570:  maamme talouden vakaantumiseen; pitäen             Kun todetaan, että äänestyskone ei toimi,
19571:  suurkapitalisteille myönnettyjen vero- ja        lausuu
19572:  maksuhelpotusten peruutusta oikeaan osu-
19573:  neena eduskunta torjuu sille esitetyn suun-         P u h e m i e s:   Avoin lippuäänestys tulee
19574:  nitelman muilta osiltaan ja edellyttää halli-     toimitettavaksi.
19575:  tuksen ryhtyvän noudattamaan talouspoli-
19576:  tiikkaa, joka kansan ansiotasoa kohottaen           ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
19577:  lisää maksukykyistä kysyntää, luoden mah-
19578:  dollisuuksia tuotannon lisäämiseen ja työt-         Ahonen, Aittoniemi, Antila, Erkkilä, Es-
19579:  tömyyden torjumiseen; määräten maatalou-         kola, Fagerholm, Forsberg, Forsius, Hakkila,
19580:  den tuottajahinnat tuotantokustannusten mu-      Halinen, Hallberg, Hamara, Hautala, Hei-
19581:  kaisesti ja rajoittaen maatalouden saaman        kura, Heljas, Helle, Henriksson, Hetemäki,
19582:  tuen vain pienviljelmille tuotantokustannus-     Honkala, Honkavaara, Hosia, Hykkäälä,
19583:  ten tasoittamiseen parantaa pienviljelijä-       Häppölä, Högström, Innala, Jaakkola, Joki-
19584:  väestön toimeentuloa; laajentaen ulkomaan-       nen, Junnila, Jussila, Jämsen, Järvi, Kaasa-
19585:  kauppaa Neuvostoliittoon, Kiinaan ja mui-        lainen, Kaitila, Kajatsalo, Kalavainen, Kal-
19586:  hin kansandemokratian maihin sekä siirto-        liokoski, Karvikko, Kauppi, T. Kinnunen,
19587:  maasorrosta vapautuneisiin maihin luo edel-      Kleemola, Koivisto, Koivusilta, Kokkola,
19588:  lytyksiä viennin lisäämiselle ja monipuolista-   Korsbäck, Koskinen, Kosola, Kukkonen,
19589:  miselle sekä hintatason vakavuudelle; valvoen    Kyttä, Kähönen, Käkelä, Kämäräinen, Lah-
19590:  liikepankkien ja suuryhtiöiden toimintaa         tela, Lahti, Laine, Larson, Lehto, A. Leikola,
19591:   antaa valtiolle mahdollisuudet ohjata pää-      E. Leikola, Leinonen, V. Leskinen, Lindh,
19592:   omien sijoitusta maamme raaka-ainevarojen       Luukka, Mannila, Matilainen, L. Mattila, M.
19593:   hyväksikäyttämiseksi ja uusien työtilaisuuk-    Mattila, Meinander, H. Miettunen, Miikki,
19594: 46
19595: 362                           Perjantaina 22 p. maaliskuuta   H~57.
19596: 
19597: 
19598: 
19599: Mohell, Muikku, Niskala, Nordfors Nord-            ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
19600: ström, Paasio, Pakkanen, Palovesi, P~rtanen,
19601: Pasanen, Pesonen, Pöykkö, Raipala Ran-             Ahonen, Ait~oniemi, . Flitne<k, Forsberg,
19602: kila, Rantala, Rantamaa, Ryhtä, Rytinki,         Haapasalo, Halmen, Heikura, Helle, Hiltu-
19603: E. Ryömä, Rönkkö, Saari, Saariaho Saikku         nen, Honkavaara, Hosia, Hostila, Hykkäälä
19604: A. Salminen, M. Salminen Salora~ta Sar~          Häppölä, Högström, Kaasalainen Kaitila'
19605: . l a, saura, Seppä, Seppälä,
19606: Ja                        ' A. Simonen'          Karjalainen, Karvikko, Kauhanen: T. Kin:
19607: V. Simonen, Sinkkonen, Teir, Tenhiälä Tie~       n~~en!. Ko~ola, Korsbäck, K~onen, Kyttä,
19608: nari, Tiitu, Turunen, Tuuli, Tuurna Törn-        Ka:kela, Lame, Larson, A. Lel'kola Leinonen
19609: gren, Uusitalo, Vennamo, Wickman, 'Wiher-        V. Leskinen, Ll!ljeström, Lindh' MannHa'
19610: heimo, Virolainen, J. Wirtanen, V. Virta-        Matilainen, L. Mattila, Meinande~, H. Miet:
19611: nen, Väyrynen, Väänänen, Öhman ja Öster-         tunen, Mohell, Muikku, Nordfors, Nordström,
19612: holm.                                            Partanen, Pasanen, Rantamaa, E. Ryömä,
19613:                                                  Saari, A. Simonen, Sinikkonen Teir Tienari
19614:                                                  Tikkaoja, Törngren, Wickma~ V. Virtanen'
19615:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:           Väyrynen, Öhman ja Österhol~.               '
19616:   .Aaltonen, Aitio, Enne, Friman, Haapanen,
19617: Hietanen, Kelovesi, E. Kilpi, S.-K. Kilpi,         ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
19618: A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, Kujala,            Alaniko, Antila, Brander-Wallin Er'kki,lä
19619: Kulovaara, Kuusinen, M. Leskinen Liedes          Eskola, Forsius, Hakkila, Hallberg: Hautala:
19620: Lukkarinen, Manninen, Miettinen,' Murto:         He.temäki, Hiilelä, Honkwla, Innala Jaak-
19621: Mustonen, Myllymäki, Nederström-Lunden,
19622: Nieminen, Niiranen, N. Nurminen, Pessi,             . Jokinen, Junnila, Jämsen, Järvi, Kala-
19623:                                                  kola,
19624:                                                  vamen, Karvonen, Koivisto, Koskinen, Ko-
19625: Puhakka, Rapio, Rosenberg, Rosnell, Ryt-         sola, Kulovaara, Kämäräinen, Lahti, E. Lei-
19626: könen, M. Ryömä, Seppi, Stenberg, Suomi-         kola, Lindblom, Lukkarinen, Luukka Malka-
19627: nen, Suonpää, Tainio, Tauriainen, Tiekso-        mäki, Miikki, Niskala, E. Nurminen,' Paasio,
19628: Isaksson, Torvi, R. Virtanen ja Åsvik.           Pakkanen,   Pa:lovesi, Pe.sonen, Pusa' Pö'"',.~~Tö
19629:                                                      .                                      .r·n.n. '
19630:                                                  R a1pala, Rantala, Raunio, Ryhtä, Saariaho,
19631:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat 34         Saik'ku, A. Salminen, M. Salminen, Saloranta
19632: edustajaa:                                       Sarjalla, Saura, Seppä, Seppälä, Suominen:
19633:                                                  Telllhiälä, Tiitu, Turkka, Tuuli, Tuurna,
19634:   Alanko, Brander-Wallin, Flinck, Haapa-         Uusitalo, Wiherheimo, Virolainen, J. Wirta-
19635: salo, Heinonen, Hiilelä, Hiltunen, Hostila,      nen ja Väänänen.
19636: Hult, Kajala, Karjalainen, Karvonen, Kau-
19637: h~nen, Leiv?-Larsson, Lepistö, Liljeström,         , Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:
19638: Lmdblom, Lmdqvist, Malkamäki, M. Miettu-
19639: nen, E. Nurminen, Paasivuori, Peltonen             Aaltonen, Aitio, Enne, Fagerholm, Haapa-
19640: Pohjala, Pusa,- Raunio, Roine, Saalasti, Sal~    nen, Hietanen, Hult, Kajatsalo, Kelovesi, E.
19641: mela-Järvinen, Soininen, Sundman, Sävelä         Kilpi, S.-K. Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho,
19642: Tikkaoja ja Turkka.                          '   Koivunen, Kujala, Kuusinen, Lahtela, Lehto,
19643:                                                  Leivo-l;arsson, Lepistö, M. Leskinen, Liedes,
19644:   P u h e m i e s: Lippuäänestyksessä on an-     Manninen, Murto, Mustonen, Myllymäki, Ne-
19645: nettu 121 jaa- ja 44 ei-ääntä.                   derström-Lunden, Nieminen, Nitiranen, N.
19646:                                                  Nurminen, Paasivuori, Pessi, Puhaikka, Rapio,
19647:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-      Rosenberg, Rosnell, Rytirrki, Rytkönen, M.
19648:                                                  Ryömä, Swlmela-Järvinen, Seppi, Stenberg,
19649: nyt ed. A. Salmisen ehdotuksen.
19650:                                                  Sundman, Suonpää, Sävelä, Tainio, Tauriai-
19651:                                                  nen, Tie'kso-Isruksson, Torvi, Turunen, Ven-
19652:   2) Äänestys ed. Österholmin ja ed. A. Sal-
19653: misen ehdotusten vä;liUä.                        namo, R. Virtanen ja Åsvik.
19654: 
19655:                                                     Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
19656:  . Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed.
19657: österholmin ehdotuksen, äänestää ,jaa"· jos      tajat:
19658:    .. ,, .                 ..         '
19659: ,ro voittaa, on ed. A. Salmisen ehdotus hy-         F,riman, Hama:ra, Heinonen, Heljas, Hen-
19660: väksytty.                                        riksson, Jussila, Kajala, Kalliokoski, Kauppi,
19661:                      Vakauttamisohjelma. -   .P'åiväjäl'jestykseen siil'tyminen.              363
19662: 
19663: Kleemola, Koivusilta, Kähönen, Lindqvist,         man, Suominen, Sävelä, Tenhiälä, Tienari,
19664: M. Mattila, Miettinen, M. Miettunen, Pelto-       Tiitu, Tikkaoja, Turkka, Turunen, Törn-
19665: nen, Pohjala, Ran:kila, Roine, Rönlk'kö, Saa-     gren, Uusitalo, Vennamo, Virolainen, V.
19666: lasti, V. Simonen ja Soininen.                    Virtanen, Väyrynen ja Väänänen.
19667: 
19668:   P u h .e m i e s: Äänestyksessä on annettu         ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
19669: 58 jaa- ja 64 ei-ääntä, 53 tyhjää; poissa 24.        Forsberg, Forsius, Hallberg, Hamara,
19670:                                                   Hetemäki, Honkala, Högström, Innala, Jun-
19671:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväk-         nila, Järvi, Koivisto, Korsbäck, Kosola,
19672: synyt ed. A. Salmisen ehdotuksen.                 Larson, A. Leikola, E. Leikola, Lindh, Mei-
19673:                                                   nander, Nordfors, Nordström, Raipala, Saa-
19674:   3) Äänestys puhemiehen ehdotuksen ja            riaho, Saikku, A. Salminen, M. Salminen,
19675: ed. A. Salmisen ehdotuksen välillä.               Saura, Seppä, Seppälä, Teir, Tuuli, Tuurna,
19676:                                                   Wickman, Wiherheimo, J. Wirtanen, Öhman
19677:   Joka hyväksyy puhemiehen .ehdotuksen,           ja Österholm.
19678: äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on ed. A.
19679: Salmisen ehdotus hyväksytty.                        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat 51
19680:                                                   edustajaa:
19681:   Toimitetaan koneäänestys.
19682:                                                     Aaltonen, Aitio, Enne, Friman, Haapanen,
19683:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on äänestys-     Heinonen, Hietanen, Kajala, Kalliokoski,
19684: kone.en mukaan annettu 116 jaa- ja 37 ei-         Kelovesi, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, A. Kinnu-
19685: ääntä, 45 tyhjää; poissa 10.                      nen, Kiviaho, Koivunen, Kujala, Kuusinen,
19686:                                                   M. Leskinen, Liedes, Lindqvist, Manninen,
19687:   Puhemies: Koska koneella suoritettu             Miettinen, M. Miettunen, Murto, Mustonen,
19688: äänestys ei ole antanut luotettavaa vas-          Myllymäki, Nederström-Lunden, Nieminen,
19689: tausta, tulee avoin lippuäänestys toimitetta-     Niiranen, N. Nurminen, Peltonen, Pessi,
19690: vaksi.                                            Pohjala, Puhakka, Rapio, Roine, Rosenberg,
19691:                                                   Rosnell, Rytkönen, M. Ryömä, Saalasti,
19692:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           Seppi, Soininen, Stenberg, Suonpää, Tainio,
19693:                                                   Tauriainen, Tiekso-Isaksson, Torvi, R. Vir-
19694:    Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antila, Bran-      tanen ja Åsvik.
19695: der-Wallin, Erkkilä, Eskola, Fagerholm,
19696: Flinck, Haapasalo, Hakkila, Halinen, Hau-           Puhemies: Lippuäänestyksessä on an-
19697: tala, H.eikura, Heljas, Helle, Henriksson,        nettu 112 jaa- ja 36 ei-ääntä.
19698: Hiilelä, Hiltunen, Honkavaara, Hosia, Hos-
19699: tila, Hult, Hykkäälä, Häppölä, Jaakkola,            Eduskunta on hyväksynyt puhemiehen eh-
19700: ,Jokinen, Jussila, Jämsen, Kaasalainen, Kai-      dotuksen.
19701: tila, Kajatsalo, Kalavainen, Karjalainen,
19702: Karvikko, Karvonen, Kauhanen, Kauppi, T.             Asia on loppuun käsitelty.
19703: Kinnunen, Kleemola, Koivusilta, Kokkola,
19704: Koskinen, Kukkonen, Kulovaara, Kyttä, Kä-
19705: hönen, Käkelä, Kämäräinen, Lahtela, Lahti,
19706: Laine, Lehto, L.einonen, Leivo-Larsson, Le-              Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
19707: pistö, V. Leskinen, Liljeström, Lindblom,
19708: J.Jukkarinen, Luukka, Malkamäki, Mannila,                   1) Ehdotukset kansakoululaiksi.
19709: Matilainen, L. Mattila, M. Mattila, H. Miet-
19710: tunen, Miikki, Mohell, Muikku, Niskala, E.           Esitellään suuren valiokunnan mietintö
19711: Nurminen, Paasio, Paasivuori, Pakkanen,           n:o 11 ja otetaan toiseen käsitte-
19712: Palovesi, Partanen, Pasanen, Pesonen, Pusa,       1 y y n siinä sekä sivistysvaliokunnan mie-
19713: Pöykkö, Rankila, Rantala, Rantamaa, Rau-          tinnössä n:o 2 (1956 vp.) valmistelevasti
19714: nio, Ryhtä, Rytinki, E. Ryömä, Rönkkö,            käsitellyt hallituksen esitys n: o 28 (1954
19715: Saari, Salmela-Järvinen, Saloranta, Sarjala,      vp.) sekä lak.al. 1955 vp. n: ot 64 ja 65,
19716: A. Simonen, V. Simonen, Sinkkonen, Sund-          jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotukset.
19717: 364                           Perjantaina 22 p. maaliskuuta 1957.
19718: 
19719: 
19720:    Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-      mielipidettä kaikilta suuremmilta ryhmiltä.
19721: ren valiokunnan mietintö n: o 11. Ensin sal-     Kun suuri validkunta lopulta sai viime syys-
19722: litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen      istuntokaudella lait sivistysvaliokunnan mie-
19723: ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen      tinnön pohjalta haltuunsa, oli ehditty ajan-
19724: käsittelyyn. Tämän asian kohdalla suorite-       kohtaan, jolloin entistä tiu!kemmat vaatimuk-
19725: taan samalla yleiskeskustelu myös päiväjär-      set valtiontalouden saneeraamisesta olivat as-
19726: jestyksen 2) asiasta.                            tuneet välttämättöminä näyttämölle. Kun la-
19727:                                                  kia oli sekä hallituksessa että eduskunnan
19728:   Menettelytapa hyväksytään.                     sivistysvaliokunnassa valmisteltu väljän ra-
19729:                                                  han valtakaudella, oli silloin vielä helppoa ja
19730:                                                  miellyttävää kiinnittää huomiota pelkästään
19731:   Yleiskeskustelu:                               lain kansanopetukselle asettamiin vaatimuk-
19732:                                                  siin.
19733:    Ed. Kähönen: Herra puhemies! Kun                 Suuren valiokunnan nyt jättäessä hyvin
19734: suuri valiokunta on joutunut tekemään näit-      mielenkiintoisen käsittelyvaiheen jä~keen
19735: ten lakien käsittelyn kohdalla eräitä huomat-    oman mietintönsä eduskunnalle voidaankin
19736: taviakin periaatteellisia muutoksia puhumat-     todeta, että valiokunta on tähän opetusteknil-
19737: takaan eräistä pienistä muutoksista, on ehkä     liseen puoleen voinut tehdä vain yhden ai-
19738: paikallaan selvittää sitä kantaa, mikä suuren    noan merkittävämmän huomautuksen. Kan-
19739: valiokunnan enemmistöllä on ollut näihin         sakoululain 54 § : n !kohdalla säädetään, että
19740: tässä tarkoitettuihin muutoksiin nähden.         ,kansakoulussa tulee olla erityinen poikien
19741:    Ensiksikin on todettava, että kansakoulu-     käsityönopettaja, jos tämän aineen viikkotun-
19742: lain valmistelu ennen sen eduskuntaan tuloa      teja kolmannella ja sitä seuraavilla luokilla
19743: sekä lain käsittely täällä eduskunnassa on       yhteensä on vähintään tämän opettajan ope-
19744: ollut aikaa ottava ja varsin monivaiheinen.      tusvelvollisuutta vastaava määrä". Hallitus
19745: Jo vuonna 1936, kuten muistamme, asetet-         sekä sivistysvaliokunta ehdottivat, että kansa-
19746: tiin komitea tekemään ehdotusta kansakou-        koulussa poikien käsityönopettajan lisäksi tu-
19747: lun jatko-opetuksen uudelleen järjestämi-        lee olla erityinen ,tyttöjen käsityönopettaja,
19748: sestä. Vuonna 1938 sai tämä komitea lisäksi       jos tunteja viidennellä ja sitä ylemmillä luo-
19749: tehtäväkseen koota ja yhdistää kaikki kan-       killa on vastaava määrä". Suuri valiokunta on
19750: sakoululaitosta koskevat säännökset sekä laa-     ehdotuksessaan lähtenyt siitä, että pätevä
19751: tia ehdotukset kansakoululainsäädännöksi.        käsityönopetus on tytöille yhtä tärkeä kuin
19752: Tämä ns. kansakoulukomitean mietintö val-        pojillekin, ja ehdottaa valiokuntamme tämän
19753: mistui 1946, ja tämän mietinnön pohjalla         t81kia, että myöskin tyttöjen käsityönopettaja
19754: on monien vaiheiden jälkeen valmistunut          täytyy 'koululle järjestää samoilla edellytyk-
19755: hallituksen esitys kansakoululaiksi, joka an-    sillä kuin poikiell'kin käsityönopettaja ~li siis
19756: nettiin eduskunnalle huhtikuulla 1954 Tuo-       jo silloin, kun tämän alan viikkotunteja kol-
19757: miojan hallituksen valtakaudella. Lain tar-      mannella ja sitä seuraaviHa luokilla on yh-
19758: koituksena ilmoitettiin silloin olevan 1) kan-   teensä opetusvelvollisuutta vastaava määrä.
19759: sakoululainsäädännön kodifioiminen, 2) syn-      Tämä valiokunnan Jautamiestuomio, joka kes-
19760: tyväisyyden noususta johtuvien järjestelyjen     tää varmaankin myöskin asiallisen arvostelun
19761: toteuttaminen sekä 3) pohjan luominen kan-       paremmin kuin sivistysvaliokunnan vastaava
19762: sakoululaitoksen vastaiselle kehitykselle.        päätös, johtuu siitä ja on aikaansaatu siksi,
19763:    Lakiehdotus joutui sivistysvaliokunnassa      että kansakoulunopettajien panos suuressa
19764: perusteellisen tutkimisen ja valmistelun alai-    va:liokunnassa ei ole päässyt niin paljon vai-
19765: seksi, niin että tämän erikoisvaliokunnan        kuttamaan yksipuoliseen suuntaukseen, kuin
19766: mietintö valmistui vasta kahta vuotta myö-       mikä oli asianlaita sivistysvaliokunnassa.
19767: hemmin eli toukokuun lopulla 1956. Tähän          Sitä tullaan täällä tänään V81rmaankin eh'kä
19768: sivistysvaliokunnan mietintöön liittyy vain       Kansa:kou~unopettajain Liiton taholta arvos-
19769: yksi ainoa maalaisliittolaisten vastalause.       telemaan ja esittelemään kauniita perusteluja
19770: Sitä ennen oli kuitenkin sivistysvaliokunta       ja toivomuksia palaamiseksi sivistysvaliokun-
19771: joutunut pyytämään valtiovarainvaliokun-         nan linjoille. Toivottavasti eduskunta kuiten-
19772: nalta lausunnon lain täytäntöönpanon val-        kin siunaa suuren valiokunnan asiallisesti
19773: tiontaloudellisesta rasituksesta. Tähän lau-     kestävän kannanoton tässä käsityönopetusta
19774: suntoon on liitetty kokonaista viisi eriävää     koskevassa kohdassa.
19775:                                           Karumk.oululait.                                    365
19776: 
19777:    Suurimman asiallisen muutoksen on suuri         lituksen piiristä nämä toivomukset on tuotu
19778: valiokunta tehnyt varsinaisen kansakoululain       suuren valiokunnan kansakoulujaostoon, joka
19779: kohdalla lain 95 §: ään eli ilain voimaantulo-     ei kuitenkaan saanut niitä kaikkia ajetuksi
19780: pykälään ehdottaessaan, että laki tulisi voi-      läpi, mutta myöhemmin suuressa valiokun-
19781: maan vasta 1 päivänä elokuuta 1958 eikä 1          nassa voitiin suurin piirtein hallituksen toi-
19782: päivänä elokuuta 1957, kuten suuren valiokun-      vomukset täyttää.
19783: nan jaosto oli ehdottanut. Tämän päätöksen            Ensimmäinen muutos koskee opettajain
19784: syntyyn vaikuttivat valiokunnassa yksinomaan       palkkauslain 3 § : n viimeistä momenttia.
19785: kahden suurimman hallituspuolueen edusta-          Tämä pykälä sisältää erikoisen 10-vuotislisän,
19786: jat yhteisen päätöksensä perusteella. Jokai-       joka tarkoittaa sitä, että kansakoulunopetta-
19787: selle on selvää, minkä takia tähän oli men-        jat saisivat 10 vuoden palv.elusajan jälkeen
19788: tävä, vaikkei kenelläkään meistä s1ihen eri-       yhden palkkaluokan korotuksen palkkauk-
19789: koisia haluja ollutkaan. Jos valtion raha:kirs-    sessaan. Tämän on hallituksen taholta il-
19790: tussa olisi ollut edes vähän enemmän varoja,       moitettu merkitsevän valtion menojen li-
19791: kuin mitä nyt on, olisi lain voimaantuloajaksi     säyksenä 292 milj. mk. Sinänsä tämä lisäyk-
19792: valiokunta y<ksimielisesti hyvä:ksynyt kuluvan     senä ei olisi ehkä ollut suuremman erimieli-
19793: vuoden eldkuun 1 päivän, kuten suuren va-          syyden aiheuttaja ja suuren valiokunnan
19794: liokunnan kansakoulujaostossa vie1ä oli ehdo-      kannan määrääjä, mutta tämän pykälän
19795: tettu. Toivottavasti nyt pakkotilanteen edessä     yhteydessä on kiinnitetty huomiota tämän
19796: ainakin kai'IDki hallitusryhmät tulevat suuren     asian periaatteelliseen puoleen. Ei ole tässä
19797: valiokunnan ehdotuksen taakse. Myöskin             vaiheessa katsottu sopivaksi avata portteja
19798: kansanpuolueen olisi se täällä suuressa sa-        ehkä monille palkannauttijaryhmille lähte-
19799: lissa tehtävä, kuten lojaali hallitusaseveljeys    mällä kansakoulunopettajalinjalla liikkeelle
19800: edeHyttää (EduSkunnasta: Kovempaa!). -             10-vuotislisän muodossa. Me olemme katso-
19801: Kansanpuolueelle lausuin myöskin toivomuk-         neet, että tällaisena ajankohtana, jolloin val-
19802: sen, että se voimaantuloaikaan nähden yh-          tion menoja joka tapauksessa on pyrittävä
19803: tyisi muitten hallituspuolueitten kantaan          säästämään ja valtiontalouden saneerauksesta
19804:  (Ed. Leinonen: Turha toivo!).- Mikä:li kan-       on ollut kovaa puhetta ja tehty päätöksiäkin,
19805:  sakoululain voimaantuloajaksi hyväksytään         ei ole eduskunnalla varaa tällä kohtaa poi-
19806:  elokuun 1 päivä 1958, edellyttäisi se kuiten-     keta suuren valiokunnan kannanotosta, huo-
19807: kin välttämättä, että haJHitus nopeasti antaa      limatta siitä, että on voitu osoittaa tällaisen
19808:  ne poikkeusmääräykset nyt voimassa olevaan        järjestelmän olevan voimassa muutamilla
19809:  lakiin, joita näinkin pitkä väliaika ennen        rajoitetuilla aloilla. Suuri valiokunta on siis
19810:  uuden lain voimaantuloa edellyttää, jotta         tämän 10-vuotispalveluksen jälkeisen palkka-
19811:  vältyttäisiin uusien !koulujen rakentamiselta     lisän poistanut, ja toivon suuren valiokun-
19812:  ym. suurilta menoHta, mitkä monille kunnille      nan puolesta, että tämä kannanotto myöskin
19813:  muuten ovat edessä, mutta joita uusi laki ei      täällä täysistunnossa hyväksytään.
19814:  enää edellyttäisi.                                   Toinen muutos palkkalakiin on tehty palk-
19815:     Palkkalain !kohdalla on suuri valiokunta       kauslain 6 §: n kohdalla, jossa säädetään,
19816:  Y'htynyt niihin suuriin yleisii<n linjoihin,      mitkä ovat valtion osuudet syrjäseutulisiin.
19817:  jotka ~aissa on viitoitettu ja jotka koskevat     Sivistysvaliokunta ehdotti 10-35 %, mutta
19818:  palkkauksen järjestämistä kokonaispalkkajär-      suuri valiokunta on päättänyt alentaa ala-
19819:  jestelmän puitteisiin ja sitomista palkkaluo'k-   rajan 5 %: iin, niin että suuren valiokun-
19820:  kiin. Tällainen ehdotus oli jo sivistysvalio-     nan esillä olevassa mietinnössä syrjäseutu-
19821:  kunnassa ja hallituksen esityksessä, ja suuri     lisäprosentit ovat 5-35. Tämän alennuksen
19822:  valiokunta katsoi tämän asialliseksi ja oi-       on laskettu, mikäli hallituksen laskelmat pi-
19823:  keaksi. Näistä seikoista ei suuressa valiokun-    tävät paikkansa, merkitsevän 370 milj. mk
19824:  nassa edes syntynyt keskustelua.                  valtion menojen säästöä ja sinänsä se on
19825:     Mutta valiokunta on joutunut tekemään          jo huomattava säästö valtiontaloudelle.
19826:  palkkalakiin neljä suurempaa muutosta si-            Kolmas muutos koskee lain 40 § : ää, jossa
19827:  vistysvaliokunnan mietintöön verrattuna.          on säädetty viikoittainen opetusvelvollisuus
19828:  Nämä muutokset ovat valtiontaloudellisia          opettajien kohdalla. Tällä kohtaa tehtiin
19829:  muutoksia ja ne on sanellut valtiontalouden       muutos, jota hallitus oli toivonut jo suuren
19830:  nykyinen tila ja saneeraustoimenpiteet. Hal-      valiokunnan      kansakoulujaostossa.     Tämä
19831:  366                            Perjantaina 2'2 p. maaliskuuta 1957.
19832: 
19833: 
19834:   muutos oli sellainen, että yläkansakoulun-       toon, että kuntien rasitusta ei saisi tuntu-
19835:   opettajan viikoittainen opetusvelvollisuus       vasti tälläkään kertaa vielä lisätä. Kun
19836:   lisättiin sivistysvaliokunnan ehdottamasta 28    asiaa tutkittiin tarkemmin ja laskelmia teh-
19837:   tunnista 30 tuntiin ja kansalaiskoulussa         tiin, todettiin, että 80: n ja 25: nkin rajat ovat
19838:   opettavan yläkansakoulunopettajan viikoit-       jo alakanttiin otettuja. Jos olisi menty 72
19839:   tainen opetusvelvollisuus lisättiin 24 tun-      %: iin ja 20: een, olisi se merkinnyt valtion
19840:   nista 26 tuntiin. Sen sijaan alakansakoulun-     menojen kohdalla suunnilleen ennaJ.leen jää-
19841:   opettajan ja apukoulussa opettavan yläkan-       mistä, mutta hyvin huomattavaa menojen
19842:   sakoulunopettajan ja keskikoulun lehtorin        ja rasitusten lisäämistä maalaiskuntien ja
19843:   viikoittaisen opetusvelvollisuuden kohdalla      kaupunkikuntien kohdalla.
19844:   suuri valiokunta on yhtynyt sivistysvalio-          Lopuksi haluaisin vielä toivoa ja ehdottaa
19845:   kunnan mietintöön.                               suuren valiokunnan puolesta, että eduskunta
19846:      Tätä viikoittaisen opetusvelvollisuuden       voisi nämä muutokset nykyisessä tilanteessa
19847:   alentamista on herra valtiovarainministeri       hyväksyä ja että eduskunnan enemmistö ai-
19848:   ollessaan suuren valiokunnan kansakoulu-         nakin voisi yhtyä suuren valiokunnan kan-
19849:   jaostossa asiantuntijana kutsunut sattuvasti     taan.
19850:   kansakoulunopettajain palkkalakiin salakul-
19851:   jetetuksi palkkalisäksi, ja mielestäni tämä on      Ed. E. Kilpi: Herra puhemies! Eilisen
19852:   täysin oikea nimitys. Ei ole mitään syytä        päivän ja viime yön vararikkokeskustelun
19853:   kansakoulunopettajilla lähteä palkkaa tällä      jälkeen saattaa nyt esille joutuneiden kansa-
19854: . tavalla kohottamaan.                             koululakien käsittely tuntua ehkä jonkun
19855:      Neljäs suuren valiokunnan palkkalakiin        mielestä hiukan vieraaltakin. Nämä uudet
19856:   tekemä muutos koskee lain 48 § : ää eli voi-     lakiesitykset merkitsevät kieltämättä jonkin
19857:   maantulopykälää. Siinä on suuri valiokunta       verran lisäkustannuksia, lisämenoja, kun sen
19858:   tehnyt saman päätöksen, minkä se teki kan-       sijaan hallituksen juuri äsken saama talous-
19859:   sakoululakiinkin, ja ehdottaa, että myöskin      poliittinen valtakirja eräiltä toisilta kansa-
19860:   kansakoulunopettajien      palkkalaki astuisi    laiselämän aloilta ja varsinkin palkastaan
19861:   voimaan vasta 1 päivänä elokuuta 1958 eikä       elävien ihmisten kohdalta merkitsee elämän-
19862:   1 päivänä elokuuta 1957, niinkuin aikaisem-      ehtojen ehkä ankaraakin kiristymistä. Mi-
19863:   min oli ehdotettu (Ed. Wickman: Yhden            käli eduskunnassa toisaalta kuitenkin on säi-
19864:   äänen enemmistöllä!). Se tapahtui yhden          lynyt, niinkuin uskallan olettaa, selvä tieto
19865:   aanen enemmistöllä, mutta enemmistöllä           siitä, että suurempi kansalaissivistys, laa-
19866:   joka tapauksessa. Toivottavasti tämä yhden       jempi tietomäärä ja avarampi käsityskyky
19867:   äänen enemmistö täällä kasvaa, koska toi-        ovat elämän taistelussa todellisia voimia, ei
19868:   vomme myöskin kansanpuolueen tulevan             epäröintiä tai viivyttelyä ainakaan näiden
19869:   tässä tukemaan lojaalisesti hallitusta (Ed.      lakien kohdalla enää voisi sattua.
19870:   Leinonen: Turha toivo!).                            Pelkästään se laisäädännöllinen viidakko,
19871:      Lisäksi käytiin suuressa valiokunnassa        jonka pohjana on yli 90 vuoden takainen
19872:   vaiherikas kamppailu hallituksen ja valio-       ,Armollinen asetus kansakoulutoimen järjes-
19873:   kunnan välillä valtion maksamista avustus-       tämisestä Suomessa", on jo kauan kaivannut
19874:   prosenteista, jotka sisältyvät palkkauslain      yhtenäistä ja selvää lainsäädäntöä. Uusien
19875:   79 § : ään. Suuri valiokunta on siinä suh-       lakien valmistustyöt ovat todella kestäneet
19876:   teessa lopulta päätynyt samoihin prosenttei-     kauan. Niihin on aikaisemmassa vaiheessa
19877:   hin, mitä sivistysvaliokunta esitti, eli 80      ilmeisesti monia asiallisiakin syitä. Edus-
19878:   %: iin maalaiskuntien kohdalla ja 25 %: iin      kunnalle aikoinaan jätetty hallituksen esi-
19879:   kaupunkikuntien kohdalla. Hallitus oli vaa-      tyshän oli kymmenkunta vuotta istuneen
19880:   tinut tässä kohdassa tehtäväksi sellaisen        komitean työn tulos ja lopulta eduskuntaan
19881:   muutoksen, että maalaiskuntien avustus-          joutuessaan hallituksen esityksenä varsin
19882:   prosentti olisi alennettu 72: een ja kaupunki-   hajanainen sanonnallisesti ja ajatuksellisesti-
19883:  kuntien 20:.een. Opetusministeri teki käsit-      kin epämääräinen.       Sivistysvaliokunnassa
19884:  telyvaiheen aikana kompromissiehdotuksensa,       jouduttiinkin suorittamaan uudestaan koko
19885:  mutta suuri valiokunta, neuvoteltuaan ennen       se varsinainen perustyö, joka olisi kuulunut
19886:   päätöksen tekoa hallitusryhmien puitteissa,      lain valmisteluasteelle. Valiokunnan mie-
19887:   päätyi sella:iseen periaatteelliseen kannanot-   tinnön valmistuttua oltiin kuitenkin kai-
19888:                                                                                              367
19889: 
19890: kissa asiantuntijapiireissä yhtä mieltä siitä,     sen vuoksi herättänyt ihmettelyä se tapa,
19891: että asia oli kypsä sinänsä eduskunnassa           millä suuri valiokunta on tätä asiaa kuukau-
19892: ratkaistavaksi. Mutta niinkuin, hyvät edus-        desta toiseen viivytellyt. Julkisuudessa on
19893: tajat, tiedämme, näinhän ei kuitenkaan ole         mainittu, että tämä johtuisikin lähinnä val-
19894: käynyt. Vielä tässäkin vaiheessa on jou-           tiovarainministerin vaatimuksesta, ja samaan
19895: duttu, niiinkuin suuren valiokunnan puheen-        viittasikin valiokunnan puheenjohtaja äskei-
19896: johtaja äsken toiselta puhujalavalta esitti,       sessä lausunnossaan. Siitä voitaneen todeta,
19897: odottamaan jopa niin, että hyvällä syyllä on       että tämä käsitys on siis täysin vastakkainen
19898: voitu viitata viime kuukausien aikana suora-       ainakin pääministerin ja opetusministerin
19899: naiseen jarrutukseen.                              julkisuudessa antamille lausunnoille. Olipa
19900:     Yli puoli vuotta on ennättänyt kulua           tämän laita kuitenkin miten tahansa, tällai-
19901: siitä, kun ka,nsakoululait olivat eduskun-         sin tarkoituksin jarruttaminen suuressa va-
19902: nassa ensimmäisessä käsittelyssä. Niiden           liokunnassa ei ole eduskuntatyön eikä edus-
19903: suhteen ei edustajien taholta sillO'in tehty       tajatyön hengen mukaista. On aihetta ky-
19904: mainittaviakaan huomautuksia, ja yleisesti         syä, onko tämmöinen viivyttely tai harkittu
19905: otaksuttiinkin, että lait saisivat nopeasti lo-    jarrutus suuressa valiokunnassa edes täysin
19906: pullisen hyväksymisensä. Kaikilla tahoil-          valtiopäiväjärjestyksen hengen mukainen.
19907: lahan pidettiin silloin asiaa erittäin kiireel-       Juuri nyt puheena olevan tapauksen yh-
19908: lisenä. Tätä uskoa vahvistivat myöskin hal-        teydessä palautan mieliin ne epäilyt, jotka
19909: lituksen niiden jäsenten lausunnot, jotka          nykyistä valtiopäiväjärjestystä laadittaessa
19910: läheltä o}ivat joutuneet asian kanssa teke-        esitettiin koko suuren valiokunnan muodos-
19911: misnn. Niinpä pääministeri ilmoitti viime          tamista vastaan. Monet arvovaltaiset asian-
19912: joulukuun alussa, kun Suomen Kansakoulun-          tuntijathan arvelivat silloin, kun nykyistä
19913: opettajain Liiton liittovaltuuston edustajat       valtiopäiväjärjestystä    valmistettiin,  että
19914: kävivät hänen luonaan, että hallituksen            suuresta valiokunnasta saattaa muodostua
19915: taholla ei tulla panemaan esteitä asian no-        tärkeiden asioiden hautausmaa (Eduskun-
19916:  pealle ratkaisulle. Tämä tuntui muutenkin         nasta: Niinkuin on tullutkin!) taikka aina-
19917:  luonnolliselta, kun hallituksen omasta esi-       kin uudistuksia jarruttava ylähuoneen tai
19918:  tyksestä oli kysymys. Pääministeri lausui         toisen kamarin korvike (Ed. Kähönen: Ei
19919:  Iähetystölie edelleen uskovansa, että asian       ole haudattu muuta kuin rusakkolaki tähän
19920:  käsittely myöskin eduskunnassa tulee suju-        mennessä!) . Esillä olevan asian käsittely
19921:  maan ,varsin nopeasti", niinkuin hänen sa-        osoittaa osaltaan, etteivät silloiset epäilyt
19922:  nansa kuuluivat. Samoihin aikoihin myöskin        tainneet olla ainakaan kokonaan perustetta
19923:  opetusministeri esitti aivan erikoisena toivo-    vailla. Esillä olevista asiakirjoistahan voi-
19924:  muksenaan, että uusi kansakoululaki saatai-       daan todeta, etteivät suuren valiokunnan
19925:  siin voimaan jo ensi syksynä, siis tämän vuo-     esittämät muutokset, niinkuin suuren valio-
19926:  den syyslukukauden alkaessa, ,eikä suinkaan       kunnan herra puheenjohtaja äsken täällä
19927:  vasta puolentoista vuoden kuluttua, niin-         esitti, lain huononnuksia jokainen järjestään,
19928:  kuin suuren valiokunnan puheenjohtaja             mitenkään edellyttäneet, että asian kä-
19929:  äsken esitti. Tämän toivomuksensa vaka-           sittelyn olisi tarvinnut viipyä kokonaista
19930:  vuutta tehostaakseen opetusministeri lisäsi       puoli vuotta suuressa valiokunnassa.
19931:  vielä: ,Meillä ei ole enää varaa lykätä tätä         Asiaan kuuluu lisäksi, että koko lakiesitys
19932:  suurta uudistusta, joka näyttelee keskeisen       on aivan kuin livahtamalla onnistunut nyt-
19933:  tärkeätä osaa koululaitoksemme kehityk-           kin pääsemään tänne itse eduskunnan käsit-
19934:  sessä." Ei ole syytä epäillä, etteivätkö her-     telyyn. Ellen ole väärin informoitu, niin
19935:  rat ministerit olisi myöskin tarkoittaneet         ratkaisu on kai suuressa valiokunnassa ta-
19936:  sitä, minkä he sanoiksi pukivat. Ajatukset-       pahtunut vain yhden ainoan äänen enem-
19937:  km ovat samanlaisia kuin ne, jotka elähytti-      mistöllä, muuten tämä lakiesitys olisi edel-
19938:  vät myös sivistysvaliokuntaa sen pitkäaikai-       leenkin suuren valiokunnan paperien jou-
19939:   sessa ponnistelussa saada hallituksen esitys      kossa. Vähemmistö olisi vieläkin tarvinnut
19940:   selväksi ja järjelle tajuttavaksi.                ns. harkinta-aikaa ties minkä vaikean pul-
19941:      Uudella lainsäädännöllä on tosiaan, se        man selvittämiseksi. Käytännössähän tämä
19942:   myönnetään yleisesti, erinomaisen kiire. V ar-    harkinta olisi tähdännyt siihen, että koko
19943:   sinaisen kansakouluväen ulkopuolellakin on        tämän suuren, pitkäaikaisen ja valtavan
19944: 368                            Perjantaina 2o2 p. maaliskuuta 1957.
19945: 
19946: 
19947: lainsäädäntötyön tulos olisi siirtynyt tunte-      tellun, enemmän ammatillista opiskelua ko-
19948: mattomaan tulevaisuuteen.                          rostavan kansalaiskoulun avulla.
19949:    Asiallisestihan suuri valiokunta, tai pa-          Kansakoululaki sinänsä muodostaa kuiten-
19950: remmin valiokunnan enemmistö, on yleensä           kin vain kansakoulussa suoritettavan opetus-
19951: yhtynyt kaikkiin sivistysvaliokunnan ehdo-         ja kasvatustyön ulkoiset puitteet. Työn tu-
19952: tuksiin tehden vain muutaman sanamuodol-           lokset kansa- niinkuin kaikissa kouluissa
19953: lisen ja pari pientä asiallista korjausta, niin-   riippuvat siitä, minkälaisin tietomäärin,
19954: kuin äskeisestä lausumasta selvisi. Niiden         minkätaisin vastuuntunnoin ja minkätaisin
19955: tekemiseen .ei missään tapauksessa olisi tar-      kasvattajaominaisuuksin ovat varustetut ne
19956: vittu puolta vuotta.                               opettajat, joiden ohjaustyön varaan vanhem-
19957:    Ainoa merkittävä ja samalla valitettava         mat luovuttavat lapsensa suurimmaksi
19958: muutosehdotus koskee lakien voimaantulon           osaksi päivää monien vuosien aikana. Näihin
19959: aikaa. Sivistysvaliokunta oli ehdottanut, että     seikkoihin ei läheskään aina ole kansakoulu-
19960: molemmat lait tulisivat vaimaan jo kuluvan         asioita käsiteltäessä kiinnitetty läheskään
19961: vuoden tammikuun 1 päivänä, valiokunnan            riittävää huomiota. Nyt ehdotetusssa laissa
19962: maalaisliittolaisten jäsenten halutessa tuoksi     on tätä puolta pyritty korjaamaan. Varsin-
19963: määräpäiväksi kuluvan vuoden elokuun 1             kin maaseudun opettajien taloudellinen ja
19964: päivää eli siis lukuvuoden alkamisaikaa.           sosiaalinen asema tulee huomattavasti muut-
19965: Muusta ajankohdasta ei sivistysvaliokunnan         tumaan. Sehän on nykyisellään monin osin
19966: näköpiirissä ollut kysymystäkään.          Tätä    jo kauan ollut sanoaksemme taakse jäänyttä
19967: ajankohtaa, siis ensi elokuun 1 päivää, on         elämää.
19968: myös opetusministeri pitänyt välttämättö-
19969: mänä, niinkuin edellä huomautin. Sen vuoksi            Opettajan harrastukset, tehtävät ja asema
19970: täytyykin suuresti ihmetellä, että suuri va-       tämän päivän yhteiskunnassa ovat toki huo-
19971: liokunta teki ehdotuksen, että lakien voi-         mattavasti erilaiset kuin joskus 90 vuotta
19972: maantuloa siirr.ettäisiin siitäkin viivytys-       sitten. Sen vuoksi esillä olevien lakiesitys-
19973: ajasta vielä kokonaisella vuodella eli aina        ten mukaan opettajat vapautetaan myöskin
19974: elokuun alkuun 1958 saakka.                        saamasta palkkansa suureksi osaksi luon-
19975:    Uusien •lakiehdotusten moniin, smansä           nossa, vaan he siirtyvät, kuten yleensäk~~
19976: varsin kiintoisiin ja kehitystä vastaaviin         työtä tekevät ihmiset, rahapalkkauksen pn-
19977: kohtiin ei tässä vaiheessa ole tarpeellista         riin. Navetat ja karjat, pellot ja hevoset
19978: enää palata. Hyväksyttynä nämä lait tule-          siirtyvät nyt menneiden aikojen, ehkä hy-
19979: vat varmaan merkitsemään Suomen kansa-             vinkin romanttisten muistojen joukkoon.
19980: koulujen historiassa uutta kehityskautta,           Opettajan työ voi keskittyä varsinaiseen
19981: jota voidaan verrata vain Uno Cygnaeuksen           päätehtävään, nuorten ihmisten kasvattami-
19982: ailroinaan tekemän ja luoman ensimmäisen           seen, nuorten ihmisten tietopiirin avartami-
19983: kansakoulusäännöksen merkitykseen. Se mer-          seen ja yleensä kansalaiskasvatukseen.
19984: kitsi tuolloin 90 vuotta takaperin silloiselle         Rahapalkkauksen suuruuteen nähden ei
19985: kansakoululaitoksellemme onnellista alkua ja        sen sijaan, niinkuin ei yleensäkään, tunnu
19986: onnellista ratkaisua. Eduskunnan päätöstä          vallitsevan yksimielisyyttä. Opettajien palk-
19987: nyt odottavan uuden kansakoululain arvot            kaus on kieltämättä, sanottakoon se tältä
19988: ylittävät monessa suhteessa silloiset tavoit-      paikalta, vuosikausia jäänyt yleisen palkka-
19989: teet, niinkuin se yleensäkin rakentuu uudem-       tason kehittymisestä jälkeen. Eduskunnas-
19990: man koulunäkemyksen varaan. Monen muun             sakin on kuulunut hyvään tapaan viitata
19991: uudistuksen ohessa se tietää myös ensim-            silloin kun näistä asioista on tullut puhetta,
19992: mäisten raja-aitojen kaatamista kansan kou-        vain tulevaan uuteen lainsäädäntöön, jonka
19993: lun ja usein edelleenkin ns. herrasväen kou-        avulla asia tullaan korjaamaan.
19994: luna pidetyn oppikoulun välillä, säät;y-Yh:            Op.ettajille on annettava se tunnustus, että
19995: teiskunnan koulusta siirtymistä todelliseksi        he kauan ja kärsivällisesti ovat odottaneet
19996: kansalaisten kouluksi. Keskikoulun liittämi-        näiden toistuvien lupausten täyttämistä.
19997: nen kansakoulun yhteyteen on ainakin vaa-           Jokaisessa elimessä, missä palkka-asiaa näi-
19998: timaton alku ns. yhtenäiskoulun ja koko             den ·lakien yhteydessä on pohdittu, on yh-
19999: koulu-uudistuksen toteuttamista kohden. Sa-         den tai taisen opettajaryhmän suhteen kui-
20000: maan pyritään myöskin sen rinnalle suunni-          tenkin päädytty valitettavasti erilaisiin tu-
20001:                                          Kansaikoululait.                                       369
20002: 
20003: loksiln, niinkuin palkka-asioissa myös yleen-     voa, että eduskunta hyväksyisi nämä molem-
20004: säkin aina päädytään.                             mat lakiesitykset siinä muodossa, minkä ne
20005:    Opettajilla on nytkin oma ehdotuksensa,        sivistysvaliokunnan erittäin perusteellisen
20006: jota ymmärrettävästi hiukan katkerasävyi-         työn jälkeen ovat saaneet.
20007: sestikin on viime aikoina myös julkisuudessa
20008: ajettu. Hallituksella ja eduskunnan eri va-           Ed. L ei n on en: Herra puhemies! Kan-
20009: liokunnilla on samoin omat ehdotuksensa.           sakoululain tie näyttää olevan pitkä, vaival-
20010: Mielestäni kuitenkin se ehdotus, johon si-         loinen ja ohda:kkeinen. Jo vuonna 1936, siis
20011: vistysvaliokunta päätyi, osui oikeaan. Suu-        noin 20 vuotta sitten, annettiin professori
20012: ren valiokunnan ehdotus mielestäni kuiten-         Tapio Tarjanteen tehtävä:ksi laatia ehdotus
20013: kaan ei tee opettajille oikeutta.                 kansakoululainsäädännön kodifioimisesta. Sa-
20014:    Aivan erikoisen kohdan opettajien palkko-       mana vuonna asetettiin se komitea, jonka teh-
20015: jen kohdalla muodostaa sivistysvaliokunnan         täväksi tuli yhdessä professori Tarjanteen
20016: ehdotus, että opettajat saisivat myöskin          kanssa valmistaa lopullinen kansakoululaki.
20017: poikkeuksen, ns. kymmenvuotisen palvelus-          Kun työ oli aivan loppuvaiheessa, syttyi sota,
20018: lisän, mihin suuren valiokunnan puheenjoh-         jossa professori Tarjanne kaatui.
20019: tajakin täällä jo viittasi. Tätä on perusteltu        Komitean työ keskeytyi opetusministerin
20020: sillä että kansakoulunopettajilla ei yleensä,     katsoessa, ettei sota-aikana ole tarkoituksen-
20021: niinkuin suurimmalla osalla varsinaisia vir-      mukaista sitä jatkaa. Sen tähden komitea,
20022: kamiehiä, ole mitään ylenemismahdolli-             joka sai kansa!koulukomitean nimen, antoi
20023: suuksia kerran asetuttuaan tälle uralle.          mietintönsä vasta vuonna 1945. Tämä mie-
20024: Suuri valiokunta ehdottaa tällaisen etuuden        tintö sisälsi huOilellisesti harkitun ja paljon
20025: rajoittamista kuitenkin vain keskikoulun          pa.rannu'ksia sisältäneen ehdotuksen kansa-
20026: lehtoreille ja on poistanut sen varsinaisilta     koululaiksi ja kansa:kouluasetukseksi.
20027: kansakoulunopettajilta.                              Olisi saattanut odottaa, että komitean eh-
20028:    Toinenkin muutos, sanoisin huononnus,           dotus olisi viipymättä otettu käsiteltäväksi.
20029: sisältyy suuren valiokunnan ehdotuksen 40         Siitä tosin hankittiin lukuisia lausuntoja,
20030: §: ään, jossa ehdotetaan yläkansakoulunopet-      mutta itse mietintö ja sen toteuttaminen jäi
20031: tajien viikoittainen opetusvelvollisuus kahta     moniksi vuosiksi hallituksen vihreiden verko-
20032: tuntia pitemmäksi kuin mihin sivistysvalio-       jen alle. Osa!ksi !hallituksen esityksestä, osaksi
20033: kunta päätyi. Siitä voidaan tietysti kiistellä,   yksityisten edustajien aloitteiden perustee:lla
20034: niinkuin aina tämän kaltaisesta asiasta.          mietinnöstä toteutettiin monia tärkeitä kohtia
20035: Mutta ainakin sivistysvaliokunta tuli laajan      entistä iainsäädäntöä muuttamalla ja erikois-
20036: ja perusteellisen käsittelyn jälkeen täysin       laikeja säätämällä. Niinpä varsinainen kansa-
20037: vakuuttuneeksi 'lyhyemmän työajan arvosta         koulu vuonna 1948 muutettiin 7-vuotiseksi,
20038: tässä tapauksessa nimenomaan, kun on kysy-        ja samalla poistettiin maalaisjatko-opetuksen
20039: myksessä pienten lasten opettaminen.              entinen ylin tuntiraja.
20040:    Tärkeätä kuitenkin on, että uusi palkkaus-        Nämä uudistukset tehtiin sen vuoksi, että
20041: laki niinkuin varsinainen kansakoululakikin       maalaiskansakoulu saattoi, kuten eduskunta
20042: nyt vihdoinkin saadaan voimaan viivyttele-        perusteluissaan nimenomaan lausui, ike'hittyä
20043: mättä. Onhan myönnettävä, että kansakou-          sama]ile tasolle kuin kaupunkien kansa!koulu.
20044: lunopettajat ovat vuosikausia kärsivällisesti     Erityisellä lai'lla järjestettiin kunnille oikeus
20045: odotelleet heille jatkuvasti annettujen lu-       kokeilutarkoitu!ksessa liittää keskikoulu kan-
20046: pausten täyttämistä samalla, kun monet            sakouluun ja samoin ammatillisluontoinen
20047: muut virkamiesryhmät ovat saaneet aineelli-       jatko-opetus. Mutta niinkuin sanottu, kansa-
20048: senkin asemansa sentään suunnilleen korja-        koululainsäädännön kodifiointi jätettiin srl-
20049: tuksi. Ajan mittaan ei tätä tilaa voida puo-      lensä. Asete.ttiinpa uusi komitea!kin suunnit-
20050: lustaa vetoamalla vanhanaikaisesti kutsu-         telemaan koulujärjestelmämme muuttamista
20051: mukseen, niinkuin toisinaan vieläkin kuulee       kokonaan uudelle pohjalle.
20052: sanottavan. Kansakoululakien uusimisen yh-           Useita vuosia vi~neen selvittelyn jälkeen
20053: teydessä on tämäkin asia hoidettava koh-          saatettiin kuitenkin vain todeta, että kansa-
20054: tuuden ja oikeuden vaatimusten edellyttä-         koulukomitean työ sittenkin oli parhaiten so-
20055: mällä tavalla.                                    piva kansakoululainsäädännön kodifioimisen
20056:    Uskallan sivistysvaliokunnan puolesta toi-     pohjaksi, vieläpä ilmeisesti parhain koko kou-
20057: 47
20058: 370                            Perjantaina 212 p. maaliskuuta 1957.
20059: 
20060: 
20061: lujärjestelmämme pohjaratkaisuksi. Mutta           hallitus myönsi näillekin opettajille elinkau-
20062: mikä ikävintä, vasta sitten, kun hallituksen       tiset apurahat.
20063: mielestä oli kansakoulumenoissa saatava ai-           Valtiontalouden tarkastusvirasto katsoi kui-
20064: kaan suuria säästöjä, havaittiin ajankohdan        tenkin kouluhallituksen menetelleen virheell.i-
20065: tulleen eduskuntaesityksen antamiselle. Tästä      sesti, ja valtiovarai1nministeriö kehoitti koulu-
20066: myös johtui, että kansakoululakiesitykseen         hallitusta vastedes hylkäämään puheena ole-
20067: heti alun perin sisältyi sekä valtion että !kun-   vien opettajien eläkeanomU'kset. Tämä on
20068: tien menojen säästymistä aiheuttavia sään-         jouduttu toteuttamaan viime vuodesta alkaen
20069: nÖ'ksiä, vieläpä siinä määrin, että sivistysva-    ja siinä luulossa, että uusi halilituksen taholta
20070: liokunta on katsonut välttämättömäksi niitä        usein luvattu kansaikoululaJki tulee todellakin
20071: jonkin verran rajoittaa.                           voimaan aivan pian ja takaa opettajille vih-
20072:    Ei kuitenkaan ollut helppoa saada kansa-        doinkin samat oikeudet kuin valtion virka-
20073: koululakia eduSkunnan käsiteltäväksi. Itse         miehillä jo on. KansaJkou:lula:ki on kuitenkin
20074: tasavallan herra presidentin täytyi kaksien        viipynyt ja esitetään vielakin siirrettäväksi
20075: valtiopäivien avajaisissa ilmoittaa tämän esi-     voimaantulon osalta.
20076: tyksen antamisesta. Kun esitys vihdoin tuli           Juuri edellä mainitusta johtuen on nyt
20077: eduskuntaan, olivat edessä pian uuden vaalit,      joukko opettajia, jotka ovat jatkuvasti jää-
20078: ja näin kesken käsittelyä olevat lait raulkesi-    neet :kohtuullista eläketurvaa vaille. Äsket-
20079: vat. Tosin uuden eduskunnan ensimmäisel1lä         täin oli sanomalehdissä tietoja opettajasta,
20080: istuntokaudella hallitus antoi uuden esityk-       jolta puuttui kokonaista 4 päivää 30 virka-
20081: sen kansakoululaiksi, joka oli täysin edeltä-      vuodesta, koska yksityisissä kouluissa pal-
20082: jänsä kaltainen, mutta monestakin syystä           veltu aika otetaan vain rajoitetusti mukaan.
20083: asian käsittely eduskunnassa viivästyi. Kun        Tämäkin opettaja jäi ilman vanhuuden tur-
20084: vihdoin työ sivistysvaliokunnassa oli loppu-       vaa vain sen vuoksi, että kansakoululaki on
20085: vaiheessa, valtiovarainministeri halusi tutus-     viipynyt odotettua kauemmin tääJ:lä eduskun-
20086: tua valiokunnan ehdotukseen, ja sen tähden         nassa.
20087: sivistysvaJliokunnan lopullinen lausunto val-         Tai ajatelkaamme koululaisten hammashoi-
20088: mistui odotettua myöhemmin. Sen jälkeen            toa. Siitä äsken annettiin erityinen laki, joka
20089: edelleen hallitus, erityisesti sen valtiovarain-   oikeuttaa kunnat saamaan lääkintöhallituksen
20090: ministeri, on jarruttanut asian käsittelyä, ja     kautta .valtionavun oppilaiden hampaanhoi-
20091: tässä vaiheessa on jälleen esillä kysymys lain     don aiheuttamiin kustannuksiin tämän vuo-
20092: voimaantulon lylkkäämisestä !kokonaisella vuo-     den alusta lukien. Edelleen on kuitenkin voi-
20093: della.                                             massa ja jää voimaan kansakoululaitoksen
20094:    Kansakoululain olennaisena osana on tä-         kustannuslain 15 § : n säännös, että maa!lais-
20095: män a:lan lainsäädännön kodifioiminen.             kunta on oikeutettu lkansa;kouluoppilaiden
20096: Vanha lainsäädäntö on monin kohdin aukol-          1hampaanhoidon kustannuksista saamaan val-
20097: linen ja vaikeasti tulkittavissa, vieläpä johtaa   tionapua 2/3. Kun lääkintöhallituksen kautta
20098: selviin kohtuuttomuuksiin. Esim. kansakou-         saatava valtionapu on suunnilleen yhtä suuri,
20099: lulaitoksen kustannuslain 28 § : ssä sääde-        siis 2/3, on maalaiSikunnilla oikeus saada op-
20100: tään, että opettaja, joka parantU!Illattoman       pilaittensa hammashoitokustannuksiin yli
20101: sairauden takia on menettänyt työkykynsä            100% valtionapua. Vain se seikka, että avus-
20102: pysyvästi, saa eläkettä vastaavan elinkautisen     tus on katsottava osasuoritukseksi: ja osa ei
20103: apurahan, jos hänellä on vähintään 5 virka-        voi o1la suurempi lkuin kokonainen, voisi es-
20104: vuotta, palvelusvuotta. Jos opettaja pysyy         tää maalaiskunnan saamasta näihin menoi-
20105: terv·eenä vi1rkaa hoitaessaan, kunnes hän on       hinsa enempää va:ltionapua kuin mitä ne itse
20106: täyttänyt 67 vuotta eikä hänellä ole 30 virka-     uhraavat.
20107: vuotta, ei hän sitä vastoin saa minkäänlaista         En epäilekään, että maalaisikunnat lkäyttäi-
20108: eläkettä, vai'kka vastaavassa asemassa oleva       sivät hyväkseen tätä lain suomaa kohtuutto--
20109: valtion virkamies sen saa. Tosin aikaisemmin       muutta, vaikka ne joutuvat kärsimään toi-
20110: kouluhallitus katsoi useiden vuosikymmenien        saalta useista nykyisen lain järjestämistä
20111: ailkana, että paikolliseen eroamis~kään saapu-     ikohtuuttomuuksista. Mutta tämäkin seikka
20112: nut opettaja on ilman omaa syytänsä menet-         selvästi osoittaa, että kansakoululainsäädän-
20113: tänyt työkykynsä, koska hänen ei enää an-          nön kodifioimista ei voida viivyttää aiheutta-
20114: neta olla virassa, ja tällä perusteella koulu-     matta kiusallista sekavuutta.
20115:                                           Kansaikoululait.                                      371
20116: 
20117: 
20118:   Nämä kaksi mainitsemaani tapausta eivät          istuntokaudella ja silloin määrätä se tule-
20119: suinkaan ole ainoat ja pahimmat. Vieläikin         maan voimaan 1 päivänä elokuuta 1957.
20120: vähemmän järkevää on, että maalais'kunnat              Olen muuten tiedustellut kouluhallituksen
20121: ovat velvolliset edelleenkin rakennuttamaan        asianomaisen osaston päälliköltä, kuinka
20122: opettajilleen navetat ja rehuvajat, koska niitä    'kauan menee aikaa täytäntöönpanoasetusten
20123: koSkevat säännökset ehdotetaan kumotta-            valmistamise.en siitä lukien, 'kun lakiesitykset
20124: vaksi, tosin vasta ensi vuonna. Järkevänä ei       on hyväiksytty. Hän on vastannut, että puo-
20125: myöskään voida pitää sitä, että kunnat pa-         lessatoista kuukaudessa kouluhallitus saa
20126: kotetaan edelleenkin voimassa olevan lain          nämä ehdotukset valmiiksi, koska kouluhalli-
20127: mukaan perustamaan satamäärin uusia opet-          tuksella jo on käytettävänään atlustavat luon-
20128: tajanvirkoja ja ra:kentamaan vastaavasti suu-      nokset asetuksesta. Siltä varalta, että täytän-
20129: ren määrän uusia !kouluja ja luolkkahuoneita,      töönpanoasetus jostain ennakolta laskematto-
20130: jotka myöhemmin ilmeisesti eivät enää ole          masta syystä viipyisi eikä siis valmistuisi elo-
20131: tarpeellisia oppilasmäärän jälleen vähen-          kuun 1 päiväksi tänä vuonna, i•lmoitti kansa-
20132: tyessä.                                            kouluopetusosaston päällikkö, voidaan hyvin
20133:    Se vanha lainsäädäntö, jota kansakoululai-      lyhyellä asetuksella toistaiseksi soveltuvin
20134: toksessa tällä hetkellä noudatetaan, on aikoi-     !kohdin pitää voimassa entiset oppivelvolli-
20135: naan ollut uusi ja ik:äyttokelpoinenkin. Sa-       suuslain, kansalkoul ulaitoksen 'kustannuslain
20136: malla tavalla vanhenee nyt uusi kansakoulu-        ja järjestysmuotolain täytäntöönpanoasetuk-
20137: lakikin vuos~kymmenien kuluessa. Surulli-          set.
20138: sinta vain on se, että ~ain tie näyttää muo-           On muuten mielihyvin todettava, että itse
20139: dostuvan niin pitkäksi ja vaivalloise'ksi; että    kansakoululaki on suuressa valiokunnassa
20140: siitä ehtii tulla vanhus jo ennen syntymis-        pieniä ja etupäässä muodoUisia se:iJklkoja lu-
20141: tänsä. Kehity'ksen kulku myös !koulutoimen         kuun ottamatta säilyttänyt sen asun, jonka
20142: alalla on entistä paljon nopeampaa nykyisin.       se. sivistysvaliokunnan perusteellisessa ja siksi
20143: Tätä kuvaavaa on, että esim. TanSkan koulu-        aikaa vievässä käsittelyssä sai. Sitä enemmän
20144: laissa on suorastaan säädetty, että lain pe-       mielipahaa tuottaa se asiaton jarrutus, jota
20145: rusteella annettava koulutoimen järjestys-         varsinkin kaksi suurinta hallituspuoluetta
20146: sääntö on uusittava joka kymmenes vuosi.           harjoittaa, kun tämä !kipeästi odotettu ja
20147: Ei ole syytä tuudittautua siihen uskoon, että      vuosia sitten luvattu laki vihdoinkin pitäisi
20148: kansakoululain säännökset meilläkään pysyi-        saada voimaan. Voimaantuloajan siirtäminen
20149: sivät ajan mukaisina yhtä monta vuotta kuin        siten, että lalki tulisi voimaan vasta elokuun
20150: tähän asti ovat pysyneet. Jo sekin on omiaan       1 päivänä. vuonna 1958, on vähemmän har-
20151: välttämään kohtuuttoman pitkiä valmistus-          kittu t~ko, joka yhäkin tarpeettomasti viivyt-
20152: aikoja.                                            tää kansakoulun ja sama~la koko koulutoimen
20153:    Muuan ulkomaalainen 'koulumies, joka äs-        'kehitystä maassamme aikana, jolloin suurten
20154: kettäin kävi täällä Suomessa, vertasi kansa-       ikäluokkien ongelma on ajankohtaisesti rat-
20155: koululakiamme suutariin, joka päätti tehdä         kaistavanamme ja jolloin myös toiset koulu-
20156: saappaat omalle pojallensa. Mutta hän oli          laitostamme !koskevat uudistukset odottavat
20157: niin säästäväinen suutari, ettei katsonut voi-     vuoroansa. Sellaisia uudistuksia ovat, valio-
20158: vansa valmistaa pojan saappaita silloin kun        kunta-asteella olevat lait vain mainitakseni,
20159: oli tilaustöitä tarpMksi, ja koska hän oli hyvä    ammattikowulaki, laki ammati•nvalinnanoh-
20160: suutari, hänellä oli paljon tilaustöitä. Siitä     jauksesta ja seminaarilaki.
20161: johtuen kestikin keskeneräisten saappaiden            Jos kansakoululakimme säilytti suuressa
20162: valmistus niin kauan aikaa, että 'kun suutari      valiokunnassa suurin piirtein hyvän muo-
20163: sai vihdoin saappaat valmiiksi, ne eivät mah-      tonsa, sen su:r'ke.ammin kävi opettajien !kauan
20164: tuneetkaan pojan jalkaan enää. - On lau-           odottamalle kokonaispalikkalaille. Suuressa
20165: suttu epäilyksiä, etteivät viranomaiset .ehtisi    valiokunnassa kalksi suurta sen reposteli pa-
20166: näin lyhyessä ajassa, se on tämän vuoden elo-      han ket~ran. Sivistysvaliokunnassa olivat sen-
20167: kuun 1 päivään mennessä, valmistaa tarvitta-       tään näidenkin puolueiden jäsenet suopeam-
20168: via täytäntöönpanosäännöksiä. Jos hallituk-        pia oman koulunsa, 'kansakoufun opettajien
20169: sen taholta sitä epäiUään ja on epäilty, voi-      palkkauslaille, joskin sielläkin jo samaa hen-
20170: daan siihen vastata kysymällä, miksi sitten        keä ilmeni. Sivistysva:li~kunnassa saatiin
20171: 1J.allitus on jarruttanut tämän lain käsittelyä.   3 §: ään myös kansatkoulun opettajille määrä-
20172:  Olisihan lalki voitu hyväksyä jo viime syys-      vuosikorotus 10 vuoden palveluksesta, 'kuten
20173: 372                             Perjantaina 22 p. maaliskuuta 1957.
20174: 
20175: 
20176: kansakoulun yhtenä osana toimivan !keskikou-        suustuntimäärä on ollut ainoana lkorvauksena
20177: lun lehtoreiUekin. Näin päästäisiin samaan          vaativammasta ja vaikeammasta opetustyöstä
20178: käytäntöön !kuin jo on oppikouluissa ja             varsinaiseen !kansakouluun verrattuna, ja nyt
20179: eräissä muissa opetuslaitoksissa, ja siten teh-     tUlee vielä lisiiik:si suurempi pätevyysvaati-
20180: täisiin oikeutta myös kansakoulunopettajille.       mus, kuten edellä mainitsin. Näistä syistä ei
20181: Näin he myös saisivat tunnustuksen työstään,        olisi viikkotuntimäärää nykyisestään korotet-
20182: k?Ska kansakoulunopettajilla ei yleensä ole         tava. Ylä:koulun opetusvelvollisuuden on si-
20183: virassaan muita ylenemismahdollisuuksia,            vistysvaliokunta 40 § :ssä ·ehdottanut 28 viik-
20184: niinJkuin herra sivistysvaliOkunnan puheen-         !kotunniksi, joka on nykyinen käytäntö useis-
20185: johtaja äSken mainitsi.                             sa kaupungeissa. Suuri valiokunta on nosta-
20186:     Sivistysvaliokunta teki tämän !korjauksen       nut sen 30 vi,ikkotuntiin. Kos!ka kansakoulun-
20187: dakiin valtioneuvoston asettaman Koskipirtin        opettajilla ei ole korvausta vihkojen korjauk-
20188: komitean, ns. määrävuosikomitean puoltavan          sesta nykyisen lain mukaan, kuten eräissä
20189: lausunnon perusteella. Jo virkamiespalkkaus-        kouluissa, olisi viikkotuntimäärä pysytettävä
20190: järjestelyn yhteydessä vuonna 1955 sovittiin        28: na ja loput 2 tuntia jäisivät näin oN en
20191: kolmen palkkaluokan erosta filosofian kandi-        korjaustunneiksi. Suurissa kouluissa sitä
20192: daatin pätevyyden omaavan oppiikoulun nuo-          paitsi on luokkaopettajilla vaikea saada luku-
20193: remman lehtorin ja kansakoulunopettajan             järjestyksiinsä löytymään kolme!kymmentä
20194: palkikausluolkituksessa. Tämä siinä mielessä,       viikkotuntia opetusta, koska laki vel-
20195: että myös !kansakoulun opettaj~lle maksettai-       voittaa entistälkin enemmän !käyttämään am-
20196: siin 10 palvelusvuoden jälkeen yhden pal.klka-      mattiopettajia harjoitusa1neissa. Myös tämän
20197: luokan suuruinen määrävuosilisä. Harvaan            ko!konaispalkkalain voimaantulon ajarrkohdan
20198: asuttujen ja syrjäseutujen lisää koskevassa         on suuri valiokunta siirtänyt niukalla äänten
20199: 6 § :ssä on lisäalaraja suuressa valiokunnassa      enemmistöllä sivistysvaliokunnan ehdotta-
20200: alennettu sivistysvaliokunnan esittämästä           masta ajasta vuodella eteen päin, siis 1 päi-
20201: 10 %:sta '5 %: iin. Tämä alaraja ei vastaa          vään elokuuta 1958. Siirtäminen on sitäkin
20202: nykyisin käytännössä olevien syrjäseutulisien       valitettavampaa, kun opettajakunta on aivan
20203: alarajaa. Kuitenkin on sivistysvaliokunnassa        oikeutetusti pa;heiksunut tämän kokonaispalk-
20204: yksimielisesti todettu, kuinka syrjäseudut ja       kalain tähänastistakin viipymistä. Tämä pa-
20205: erikoisesti rajaseudut kaipaavat hyviä opet-         heksuminen on ollut oikeutettua siksikin,
20206:  tajia, ja tämä syrjäseutulisä on ollut omiansa     koska hallitulksen taholta on nimenomaan
20207: näille seuduille niitä antamaan. Kansakou-          vuosi vuodelta juurii tällä lainsäädännöllä lu-
20208: lunopettajien opetusv·elvollisuuden• !kohdalla       vattu poistaa nykyisin !käytännössä olevien,
20209:  40 § : ssä lkokonaispalklkalaissa on kansa;lais-    palkkausta koskevien lakien lukuisat epäkoh-
20210: koulunopettajien opetusvelvollisuutta suu-           dat ja epäoikeudenmukaisuudet, jotka ovat
20211:  ressa valiokunnassa lisätty, korostan vieläkin,     raskaimmin !kohdistuneet vain osaan opettaja-
20212: lisätty, sivistysvaliokunnan esittämästä ja          kuntaa. Kansakoululaito!ksella, joka on jo
20213:  nykyisin lain mukaan voimassa olevasta tun-         lähes vuosisa:dan palvelilut kansamme, sen
20214: timäärästä 24 tunnista 26 viilkkotuntiin. Tun-       lapsia ja nuoria, meitä joikaista vuorollamme,
20215:  tien opetusvelvollisuuden lisääminen ja sitä        sekä on ollut luomassa pohjaa maan itsenäi-
20216:  tietä pa:lkan pienentäminen entisestään tun-        syydelle, sen vapaudelle ja kaikelle kulttuuri-
20217:  tuu vallan oudolta sitä suuremmalla syyllä,         toiminnalle tässä maassa, on oikeus odottaa,
20218:  kun juuri nyt tahdotaan luoda mahdollisim-          että sen opettajakunnan työ oikein ja tasa-
20219:  man hyvä !kansalaiskoulu entisen jatkokoulun        puolisesti arvioidaan tässä kokonaispalkka-
20220:  tilalle. Juuri siinä mielessä nyt valio!kunta-      laissa.
20221:  asteella olevassa uudessa seminaarilaissa tul-         Herra puhemies! Tulen yksityiskohtaisessa
20222:  laan kansalaislkoulun opettajilta vaatimaan         !käsittelyssä esittämään se'kä lakien voilmaan-
20223:  kansa:koulun opettajakoulutuksen lisäksi vielä      tuloon että näihin mainitsemiini pykäliin
20224:  jatkokoulutus suuremman päte.vyyden saami-          nähden muutosehdotu!kset.
20225:  seksi kysymyksessä olevaan !kansalaiskoulun
20226:  opettajan virkaan. On huomattava, että mo-           P u h e m i e. s: Näiden asiain käsittely 'kes-
20227:  lemmissa kouluissa on nyt opettajilla sama         keytetään ja sitä jatketaan 7) asian jälkeen.
20228:  palklka, ja niin esitetään tässäkin uudessa
20229:  laissa. Näin ollen pienempi opetusvelvolli-
20230:                                  Sementtitehtaan perustaminen Kolar1in.                                373
20231: 
20232: 3) Ehdotus laiksi kuorimattoman puutavaran laut-       5) Ehdotus laiksi valtion viran tai toimen halti-
20233:          taamisesta vuosina 1957-1959.                 ja.in omaisten oikeudesta. eläkkeeseen eräissä ta-
20234:                                                                            pauksissa.
20235:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö
20236: n: o 13 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-           Esitel:lään suuren valiokunnan mietintö
20237: 1 y y n siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan          n: o 15 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-
20238: mietinnössä n: o 5 valmistelevasti käsitelty           I y y n siinä sekä valtiovarainvaliolkunnan
20239: hallituksen esitys n:o 18, joka sisältää yllä-         mietinnössä n: o 19 valmistelevasti käsitelty
20240: mainitun lakiehdotuksen.                               ed. Kytän ym. lwk.al. n: o 37 ( 1955 vp.), joka
20241:                                                        sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
20242:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
20243: ren valiokunnan mietintö n:o 13. Ensin sal-              Puhe m ies: Käsittelyn pohjana on suu-
20244: litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen            ren valiokunnan mietintö n: o 15.
20245: ryhdytään lrukiehdotu!ksen yksityiskohtaiseen
20246: käsittelyyn.                                             Puheenvuoroa ei pyydetä.
20247: 
20248:   YleiskeSkustelua ei synny.                             Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-
20249:                                                        dotukseen lakiehdotuksen hyt1käämisestä.
20250:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
20251: tään keskustelutta lakiteksti, johtolause ja             Lakiehdotuksen toinen !käsittely julistetaan
20252: nimi'ke.                                               päättyne~si.
20253: 
20254:   Lakiehdotuksen toinen· käsittely julistetaan         6) Ehdotus toivomukseksi sementtitehta.an perus-
20255: päättyneeksi.                                                    tamisesta. Kolarin kuntaan.
20256: 
20257: 4) l(hdotus laiksi eräistä. muutoksista. ja lisä.yk-      Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietin-
20258: sistä Suomen evankelis-luterilaiselle kirkolle an-     tö n: o 15 ja otetaan a i n o a a n fk: ä s i t t e-
20259:               nettuun kirkkolakiin.                    I y y n siinä valmistelevasti !käsitelty ed.
20260:                                                        Tiekso-Isalkssonin ym. toiv.al. n: o 109 (1955
20261:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö              vp.), jdka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
20262: n: o 14 ja otetaan t o i s e e. n k ä s i t t e-
20263: I y y n siinä s~kä laki- ja trulousvaliokunnan            P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on val-
20264: mietinnössä n: o 6 valmistelevasti käsitelty           tiovarainvruliokunnan mie.tintö n: o 15.
20265: hallituksen esitys n: o 16, joka sisältää yllä-
20266: mainitun lakiehdotuksen.
20267:                                                           Keskustelu:
20268:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-            Ed. Tie k s o - I s a k s s on: Käsiteltä-
20269: ren valiokunnan mietintö n:o 14. Katsoen               vänä oleva aloite sementtitehtaan perustami-
20270: siihen, että käsiteltävänä olevat muutokset            sesta Kolarin kuntaan perustuu tutkimuk-
20271: kirkkolakiin on sel>laisinaan joko hyväksyttä-         siin, joissa on todettu Kolarin Äkäsjoki-
20272: vä tai hylättävä, ja koska suuren valiokun-            suulla olevan runsaan kalkkiesiintymän.
20273: nan yhdyttyä kannattamaan sanottujen muu-              Paikkaa on tutkittu alustavasti sekä Tore
20274: tosten hyväksymistä ehdotusta niiden hyl-              nionlaakson teollistamistoimikunnan että geo-
20275: käämisestä ei valtiopäiväjärjestyksen 66 §: n          logisen tutkimuslaitoksen taholta. Suorite-
20276: 4 momentin mukaan voida nyt asian toisessa             tuissa tutkimuksissa on havaittu, että Äkäs-
20277: käsittelyssä tehdä, voitaneen asian toinen kä-         jokisuun kalkkikiviesiintymä on kooltaan
20278: sittely katsoa päättyneeksi. Huomautan val-            eräs maamme suurimpia ja sitä paitsi edul-
20279: tiopäiväjärjestyksen 61 §: n säännö·ksestä,            Hnen myös sijaintinsa puolesta ollessaan
20280: jonka mukaa:n muut kuin evankelis-luterilai-           aivan Tornion-Muonion maantien varressa.
20281: seen uskontunnustukseen kuuluvat eivät saa                Mitä tulee tutkittavana olleen kalkkikivi-
20282: ottaa osaa tämän asian käsittelyyn.                    esiintymän laatuun, niin sen on todettu
20283:    Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                       olevan erittäin käyttökelpoista sementin
20284:                                                        valmistukseen. Geologisen tutkimuslaitoksen
20285:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan          taholta vuonna 1951 suoritetuissa tutkimuk-
20286: päättyneeksi.                                          sissa todettiin, että sementin valmistuksessa
20287: 374                            Perjantaina 212 p. maaliskuuta 1957.
20288: 
20289: 
20290: tarvittavaa savea on kalkkikiviesiintymän         kaan tässä vaiheessa muodostu taloudellisesti
20291: läheisyydessä riittävästi, ja muutenkin raaka-    kannattavaksi".
20292: aineen puolesta on olemassa kaikki .edellytyk-        On ymmärrettävää, että raskaan teolli-
20293: set sementtitehtaan perustamiselle. Tällai-       suuden kannattavaan harjoittamiseen, josta
20294: nen tuotantolaitos on tarpeen Pohjois-Suo-        tässä on kysymys, liittyy läheisesti kuljetus-
20295: messa, missä sekä Oulu- että Kemijokeen           kysymyksen edullinen ratkaisu. Kunnollisen
20296: perustetaan jatkuvasti uusia voimalaitoksia.      maantieyhteyden      rakentaminen       Kolarin
20297: Perustettavat voimalaitokset tulevat tarvit-      ..\käsjoelta itään Ounasjokivarteen on välttä-
20298: semaan suuret määrät sementtiä. Sen kul-          mätön tuotteiden kuljettamista varten niille
20299: jettaminen Etelä-Suomen tehtaista pohjoi-         suurille voimalaitostyömaille, joita siellä par-
20300: sille kulutusalueille tulee rahtikustannusten     haillaan rakennetaan ja tullaan varmaan
20301: vuoksi kovin kalliiksi. Myös Pohjois-Suomen       rakentamaan lähimmän 20 vuoden ajan.
20302: kunnallinen ja yksityinen rakennustoiminta        Tämä yhdystie onkin parhaillaan rakenteilla,
20303: vaatii huomattavat määrät sementtiä, jonka        joten tämä este tulee poistumaan lähiaikoina.
20304: saaminen omasta maakunnasta vähentäisi            Samoin rautatie Kaulirannalta Kolariin on
20305: rakennuskustannuksia.                             viime vuoden aikana koneellisesti tutkittu
20306:    Tuotantolaitosten perustamisella Pohjois-      ja se on myös avainkysymys siellä alkavalle
20307: Suomeen on pysyvien työtilaisuuksien luo-         mahdolliselle muullekin raskaalle teollisuu-
20308: misen kannalta suuri merkitys paikalli-           delle. Siis radan rakentamista olisi kiirehdit-
20309: selle väestölle. Tällaisten työtilaisuuksien      tävä ensi kädessä. Lapin läänin talouselämän
20310: aikaansaaminen on välttämätöntä, jottei           pohjaa olisi laajennettava ja monipuolistu-
20311: työttömyyden varjolla voida suorittaa sel-        tettava, ettemme jäisi vain yksipuolisen ja
20312: laisia ihmisten pakkosiirtoja, joita kuluvana     suhdanneherkän puutavarateollisuuden va-
20313: talvena on tehty. On ehdottomasti väärin,         raan, jonka vaihteluiden johdosta siellä jou-
20314: että käsiteltävänä olevassa aloitteessa tarkoi-   dutaan vakavaan työttömyyskauteen, niin-
20315: tettua tehdasta koskevat tutkimukset on ly-       kuin tämäkin talvi on osoittanut. Lappi ja
20316: kätty moniksi vuosiksi eteenpäin antamalla        koko Pohjois-Suomi odotta, että valtio-
20317: ne Paraisten Kalkkivuori Oy:n tehtäväksi,         valta tai joku muu yrittäjä ryhtyy sanoista
20318: kun ne olisi voitu suorittaa vaitionkin toi-      tekoihin ja Lapin luonnonvarojen hyväksi-
20319: mesta.                                            käyttöön, mitä tämäkin käsiteltävänä oleva
20320:    Ehdotan, herra puhemies, että aloitteen        aloite tarkoittaa. Yhdyn kannattamaan ed.
20321: ponsi hyväksyttäisiin.                            Tiekso-Isakssonin ehdotusta.
20322: 
20323:   Ed. L i e d e s: Kannatan       ed.   Tiekso-      Ed. A i t i o: Kuten valtiovarainvaliokun-
20324: Isakssonin tekemää ehdotusta.                     nan mietinnön perusteluista ilmenee, on se-
20325:                                                   menttitehtaan perustamista Kolarin kuntaan
20326:                                                   useampaan otteeseen harkittu. Kalkkialueet
20327:    Ed. N i s k a l a: Herra puhemies! Niin-       on myöskin moneen kertaan tutkittu ja to-
20328: kuin käsiteltävänä olevan toivomusaloitteen       dettu, että kalkkikivialue on verrattain laaja.
20329: perusteluissa mainitaan, on Tornionlaakson        Toimenpiteisiin tehtaan perustamiseksi val-
20330: teollistamistoimikunnan puolesta suoritettu       tiovallan taholta ei kuitenkaan ole ryhdytty.
20331: tutkimuksia Kolarin kalkkikiven laadusta ja       Viime vuonna on hallitus tehnyt sopimuk-
20332: sen soveltuvaisuudesta sementin valmistuk-        sen Paraisten Kalkkivuori Oy: n kanssa,
20333: seen. Nämä kokeet, mm. koepoltto, ovat            joka myös omistaa kalkkikivialueita maini-
20334: osoittaneet myönteisiä tuloksia. Näiden tu-       tun Kolarin kunnan alueella. Valtion omis-
20335: losten perusteella alan teollisuuspiirit, mm.     tamien alueiden luovuttamiseksi mainitun
20336: Paraisten Kalkkivuori Oy, on kiinnostunut         yksityisen yhtiön tutkittavaksi on hallituk-
20337: asiasta ja hankkinut huomattavia kalkkialu-       sen toimesta tehty sopimus. Tämä tutkimus
20338: eita siellä jatkaen edelleenkin tutkimuksia.      on maara suorittaa vuoden 1958 loppuun
20339: Tutkimukset ovat siis vielä keskeneräisiä,        mennessä, jonka jälkeen yhtiölle on vielä
20340: mistä myös on johtunut osaltaan se sanonta,       varattu 5 vuotta harkinta-aikaa sementti-
20341: joka on valtiovarainvaliokunnan mietinnössä,      tehtaan perustamiseksi Kolarin kunnan alu-
20342: että ,kustannuslaskelmat ovat kuitenkin           eelle. Hallituksen menettely kalkkialueiden
20343: osoittaneet, että tehtaan toiminta ei aina-       luovuttamisesta yksityisen yhtiön tutkitta-
20344:                           Lottakomennusajan huomioon   ottaminen ikälisiä laskettaess·a.             375
20345: 
20346: vaksi ja etuoikeudella sementtitehtaan perus-          t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
20347: tamiseksi mainitulle alueelle on herättänyt            Hamaran ym. toiv.al. n:o 65 (1955 vp.),
20348: arvostelua. Tämä sitäkin suuremmalla syyllä,           joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
20349: koska mainittu kalkkiyhtiö pyrkii maas-
20350: samme sementin ja kalkin tuotannossa mo-                  Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on val-
20351: nopoliasemaan, joka asema sillä jo tällä het-          tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 22.
20352: kellä hyvin vahvasti on. Valtion ja koko
20353: kansan etuj.en mukaista on, että valtion pi-             Keskustelu:
20354: täisi ja olisi jo aikaisemmin pitänyt ryhtyä
20355: toimenpiteisiin tehtaan perustamiseksi Kola-              Ed. H a m a r a: Herra puhemies! Toi-
20356: rin kunnan alueelle. Kolarin kunnan työlli-            vomusaloitteeni n:o 65, joka on vuoden 1955
20357: syyden kannalta katsottuna olisi tehtaan pe-           valtiopäiviltä, on nyt vihdoinkin saanut kä-
20358: rustamisella niinikään suuri merkitys, ja              sittelyvuoron valtiovarainvaliokunnassa, sillä
20359: niitä valtion työttömyysvaroja, joita on käy-          seurauksella, että valtiovarainvaliokunta nyt
20360: tetty ja käytetään tänäkin päivänä tuhan-              ,kunnioittaen" ehdottaa aloitteen hylättä-
20361: sia miljoonia markkoja, olisi voitu käyttää            väksi. Tähän en kuitenkaan voi olla tyyty-
20362: esim. juuri tällaisen ja monien muiden val-            väinen, koska asia, joka koskee lottakomen-
20363: tion teollisuuslaitosten rakentamiseksi alu-           nusajan huomioon ottamista valtion viran
20364: eille, joissa työttömyys on muodostunut py-            ja toimen haltijain ikälisiä laskettaessa, on
20365: syväksi ilmiöksi, kuten esim. Kolarin kun-             aivan selvästi valtion virkamiesten palkoista
20366: nan alueella.                                          annetun lain asetuskokoelman 6 § : ssä sää-
20367:                                                        dettyjen säännösten alainen. Siellä sano-
20368:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 taan, että myöskin sota-aikana palveltu aika
20369:                                                        lasketaan valtion virkamiesten hyväksi ikä-
20370:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Tiekso-       lisiä laskettaessa. Tämä sota-aika kuitenkin
20371: Isaksson ed. Liedeksen kannattamana ehdot-             on jäänyt juuri naisvirkailijoitten kohdalla
20372: tanut, että aloitteen ponsi hyväksyttäisiin.           huomioon ottamatta ikälisiä laskettaessa.
20373:                                                        Siksi, jotta asiaan saataisiin yhdenmukai-
20374:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                       suutta kaikissa valtion virastoissa, toivon,
20375:                                                        että ponsi voitaisiin hyväksyä. Sen vuoksi,
20376:   AlLnestys ja. päätös:                                herra puhemies, ehdotan, että hyväksyttäi-
20377:                                                        siin aloitteen ponsi, joka kuuluu seuraa-
20378:    Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään mie-              vasti: ,että hallitus ryhtyisi kiire.ellisiin toi-
20379: tintöön; äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa,             menpiteisiin lottakomennusajan huomioon
20380: on ed. Tiekso-Isakssonin ehdotus hyväksytty.           ottamiseksi valtion viran ja toimen haltijain
20381:                                                        ikälisiä laskettaessa".
20382:   Puhemies: Pyydän                 ,jaa"-äänestäjiä
20383: nousemaan seisoalleen.                                    Ed. F o r s i u s: Herra puhemies! Valtio-
20384:                                                        varainvaliokunta on käsitellessään aloitetta,
20385:   Kun tämä on tapahtunut, toteaa                       joka koskee lottakomennusajan huomioon ot-
20386:                                                        tamista valtion viran ja toimen haltijain
20387:   Puhemies: Enemmistö.                                 ikälisiä laskettaessa, ja ehdottaessaan aloit-
20388:                                                        teen hylättäväksi vedonnut siihen, että asia
20389:   Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hyl-                on vireillä valtioneuvostossa lainvalmistelu-
20390: käävään mietintöön.                                    kunnan jättämän ehdotuksen perusteella.
20391:                                                        Tiedossamme on kuitenkin, että lainvalmis-
20392:   Asia on loppuun käsitelty.                           telukunnan laatiman ehdotuksen käsittely
20393:                                                        on jo alkuvaiheessa keskeytynyt, ja sen an-
20394:                                                        tamisesta on kuitenkin jo kulunut neljä
20395: 7) Ehdotus toivomukseksi lottakomennusajan huo-        vuotta. Viimeisen sotamme loppumisesta on
20396: mioon ottamisesta. valtion viran tai toimen hal-
20397:            tijain ikälisiä laskettaessa.               kulunut 13 vuotta ja talvisodan päättymi-
20398:                                                        sestä 17 vuotta, eikä vieläkään ole annettu
20399:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-             yhtenäisiä ohjeita sodan aikana maanpuo-
20400: tintö n: o 22 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-      lustustehtävissä olleiden naisten työn huo-
20401: 376                            Perjantaina 2:2 p. maaliskuuta 11957.
20402: 
20403: 
20404: mioon ottamisesta ikälisää ja eläkettä las-        lasviranomaisten taholta tuli jatkuvasti
20405: kettaessa. Tosin kuntien viroissa tämä on          pyyntöjä lottatyövoimasta, ja lottia koulu-
20406: yleensä otettu huomioon, mutta ei sielläkään       tettiin niihin tehtäviin, joiden hoitajista oli
20407: kautta linjan, kun sen sijaan reserviläisten,      huutavin puute. Pyynnöt tulivat ns. joukko-
20408: työvelvollisten, myös kotirintamalla työsken-      osastojen yhteyslottien kautta keskusjohto-
20409: nelleiden, osalta on asia ratkaistu heille suo-    kuntaan ja sieltä piireihin. Kun lottatyövoi-
20410: tuisasti. Ehkä tämä epäjohdonmukaisuus on          man kysyntä jatkosodan aikana tuli yhä
20411: käsitettävä niin, ettei ole tajuttu naisten        suuremmaksi ja asiain hoito vaati keskittä-
20412: työn komennusluontoisuutta eikä annettu            mistä, perustettiin paamajaan erikoinen
20413: tälle työlle riittävän suurta arvoa. Tässäkin      lotta-asiainosasto. Nykyisin sota-arkistossa
20414: salissa on paljon aseveljiä upseereista rivi-      olevien asiakirjojen mukaan oli vuonna
20415: miehiin, jotka varsin hyvin, paljon parem-         1943 Lotta-Svärd järjestössä noin 144 000
20416: min kuin minä, tuntevat nämä olosuhteet,           lottaa ja 48 000 lottatyttöä, joista koulutet-
20417: ja sen tähden tuon tässä esille vain eräitä        tuja lottia 58 772, esim. lääkintälottia
20418: näkökohtia.                                        14 000, muonituslottia noin. 22 000 ja
20419:    Maanpuolustustehtävissä toimi sekä koti-        toimisto- ja viestilottia noin 12 000. Vaki-
20420: rintamalla että Sotatoimialueella usean .eri       naisella     komennuksella      oli   sotatoimi-
20421: naisjärjestön jäseniä työvelvollisina tai va-      alueelia suurimmillaan noin 22 000, keski-
20422: paaehtoisina erilaisissa tehtävissä. Näistä        määrin noin 13 000 lottaa ja kotirintamalla
20423: järjestöistä mainittakoon sotilaskotinaiset,       noin 5 000. Siten muodostivat lotat ainakin
20424: maatalousnaiset, martat, sosialidemokraattic       divisioonan suuruisen joukon, joka vapautti
20425: set naiset ja useat nuorisojärjestöt. Suurim-      miehet rintamatehtäviin. Erilaisista sodanai-
20426: man ryhmän kuitenkin muodostivat Lotta             kaisista tehtävistä mainittakoon tässä muo-
20427: Svärd järjestön jäsenet. Tällä järjestöllä         nitus- ja kanttiinitehtävät, tehtävät sairaa-
20428: oli talvisodan syttyessä takanaan jo 21 tu-        loissa, veripalvelussa, eläinlääkintäpalvelussa,
20429: loksista rikasta vuotta. Siinä oli silloin jo      pesuloissa, toimistoissa, puhelinkeskuksissa,
20430: jäseniä noin 130 000 lottaa ja 20 000 lotta-       kartanpiirtäjinä, ilmavalvonnassa, säähavain-
20431: tyttöä. Sen riveissä työskentelivät eri yh-        noitsijoina, kanttiinin hoitajina, varushuol-
20432: teiskuntaluokkiin ja eturyhmiin kuuluvat           lossa ja monenlaisissa huoltotöissä. Yhteensä
20433: naiset toisiaan auttaen yhteisen päämäärän         suorittivat lotat esim. vuonna 1943 sotatoi-
20434: hyväksi. Sotia edeltäneinä vuosina muovau-         mialueena 3 429 000 työpäivää ja kotialueena
20435: tuivat ja kiteytyivät naisille sopivimmat          noin 2 milj. työpäivää. Tämän lisäksi oli
20436: maanpuolustustehtävät ja työmuodot ja kir-         lottien muonitustyö suurissa talkoissa, työ-
20437: kastui maanpuolustustyön aatteellinen mer-         leireillä, metsänhakkuumailla ja siirtoväen
20438: kitys. Niin muotoutuivat järjestön sekä aat-       huollon yhteydessä ensiarvoisen tärkeätä.
20439: teellinen että taloudellinen toiminta, eri ja-     Emme voi myöskään unohtaa monenlaista
20440: ostojen työ- ja koulutusmuodot. Niinpä kou-        keräystyötä invalidien, reserviläisten omais-
20441: lutus erilaisiin tehtäviin olikin keskitettyä      ten, lasten ym. hyväksi ja laajasuuntaista
20442: ja sk-järjestön ja puolustusvoimain kanssa         rintamapakettien valmistusta. Tämän ohessa
20443: suunniteltua. Mainittakoon, että vuonna            suoritettiin koko ajan lottien koulutusta nii-
20444: 1939 oli järjestössä jo noin 35 000 koulutet-      hin tehtäviin, joiden hoitajista oli huutava
20445: tua lottaa ja niistä esim. noin 9 000 lääkin-      puute. Sotatoimialueella toimivien kanttii-
20446: tälottaa, ja tällöin oli järjestöllä omin va-      nien tuloista luovutettiin puolustusvoimille
20447: roin hankittuna valmiina 8 kenttäsairaalaa,        56 milj. mk sen aikaista rahaa. Toisella 56
20448: joissa oli 1 250 potilaspaikkaa kaikkine va-       milj. markalla valmistettiin sotilaille paket-
20449: rusteineen ja lääkintöhenkilökuntineen lää-        teja sairaaloihin ja rintamalle, hankittiin
20450: käreitä lukuun ottamatta. Sodan syttyessä          radioita jne. ja perustettiin uusia kanttii-
20451: joutui järjestö antamaan tarkoitusta varten        neja.
20452: varatun ja koulutetun lottatyövoiman maan-            Onkin sanottu, ettei millään muulla
20453: puolustustehtäviin, ja etukäteen sitoumuk-         maalla ole puolustusvoimiensa tukena ollut
20454: sen antaneet lotat olivat valmiit heti lähte-      sellaista ainutlaatuista, ei-sotilaallista, olo-
20455: mään. Tällä ratkaisulla oli suuri merkitys         suhteisiin katsoen niin suurta ja hyvin or-
20456: pienen kansan kohdalla, kun jokainen mies          ganisoitua naisjärjestöä kuin Suomella
20457: tarvittiin vielä vaativampiin tehtäviin. Soti-     Lotta Svärd järjestössä. Lotta Svärd jär-
20458:                     Lottrukomennusajan huomioon ottaminen ikälisiä laskettaessa.            377
20459: 
20460: 
20461: jestön voiman salaisuus oli sen yhteis-          ne olosuhteet, missä nämä palvelukset on
20462: hengessä, sen palvelemisen hengessä ja           suoritettu, ja yksimielisesti kannattaisi ed.
20463: vakaassa pyrkimyksessä lujittaa maan-            Hamaran tekemää ehdotusta.
20464: puolustuksen     henkistä     perustaa.   13
20465: vuotta on nähtävästi ollut liian lyhyt aika         Ed. J. Wirtanen: Herra puhemies!
20466: voidaksemme ja rohjetaksemme oikein ar-          Paitsi taloudellista kysymystä on tässä ed.
20467: vostella tämän työn kantavuutta ja sen tu-       Hamaran esityksessä myöskin periaatteelli-
20468: loksia. Sen viimeiset vaiheet kuitenkin          nen kysymys. Hallitus on antanut esityksen
20469: osoittivat, että se eräällä taholla arvostel-    miehen ja naisen tasa-arvoisuudesta, jopa
20470: tiin liiankin suureksi ja liiankin merkityk-     niin että eduskunnan oikeusasiamies voi
20471: selliseksi.                                      olla eduskunnan oikeusasianainen. Kotiolois-
20472:    Kun nyt esillä on asia lottakomennusajan      saharr nainen on aina korkeampi kuin mies.
20473: mukaan ottamisesta ikälisiä laskettaessa,        Sen tähden on merkillistä, että tässä asiassa
20474: niin on tässä yhteydessä muistettava, kuten      on naisten osuus ja palvelu maanpuolustuk-
20475: alussa mainitsin, että muidenkin järjestöjen     sessa katsottu toisarvoiseksi, eikä ole otettu
20476: naisia työskenteli maanpuolustustehtävissä       näitä virkavuosia ja muita huomioon hei-
20477: eivätkä nämä saa nyt valtion viran ja toi-       dän kohdallaan, niinkuin miesten kohdalla.
20478: men haitijoina laskea hyväksi tätä aikaa.        Minä toivon, että tässä kamarissa ainakin
20479: Kaikkien näidenkin kohdalla olisi päästävä       aviomiehet äänestäisivät nyt tämän ed. Ha-
20480: siihen, että heidän sodan aikainen palveluk-     maran esityksen puolesta.
20481: sensa rinnastettaisiin reserviläisten palve-
20482: lukseen liikekannalle pannuissa puolustus-          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
20483: voimissa. Toivon, että nämäkin suunnitelmat
20484: tässä suhteessa johtaisivat tuloksiin. Lotta
20485:  Svärd järjestön jäsenet olivat kuitenkin          P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Ha-
20486: siinä suhteessa erikoisasemassa, että he oli-    mara ed. Forsiuksen kannattamana ehdotta-
20487: vat jo etukäteen saaneet koulutuksen edel-       nut, että aloitteen ponsi hyväksyttäisiin.
20488: tä päin sovittuihin tehtäviin. Sen tähden ei
20489:  suinkaan ole kohtuutonta odottaa, että nyt         Selonteko myönnetään oikeaksi.
20490:  tämä aloitteessa mainittu lottien kohdalta
20491:  erikseen hyväksyttäisiin. Sen tähden, herra        Äänestys ja. päätös:
20492:  puhemies, kannatan ed. Hamaran tekemää
20493:  ehdotusta, että toivomusaloitteen ponsi hy-        Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään mie-
20494:  väksyttäisiin.                                  tintöön, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on
20495:                                                  ed. Hamaran ehdotus hyväksytty.
20496:    Ed. Ranta maa:           Jokainen meistä
20497: muistaa, että vaikeina sodan aikoina Lotta          ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
20498: Svärd järjestön jäsenet suorittivat monen-
20499: laista, sekä kotirintamalla että varsinaisella      Aaltonen, Ahonen, Aitio, Aittoniemi,
20500: rintamalla, naisille sopivaa ja varsinais.en     Alanko, Brander-Wallin, Enne, Eskola, Fa-
20501: koulutuksen siihen saaneina hyvin tehok-         gerholm, Flinck, Friman, Haapanen, Haa-
20502: kaasti suoritettua palvelusta. Ellen väärin      pasalo, Hakkila, Heikura, Helle, Henriks-
20503: muista, niin sodan olosuhteissa talvisodan       son, Hiilelä, Hiltunen, Hostila, Hykkäälä,
20504: aikana menetti henkensä pommituksissa ja         Jaakkola, Jokinen, Jussila, Kajatsalo, Kala-
20505: jopa lähellä rintamaa kolmattakymmentä           vainen, Kalliokoski, Karjalainen, Karvonen,
20506: Lotta Svärd järjestön jäsentä. On ikävää,        Kelovesi, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, A. Kinnu-
20507: että heidän kohdaltaan tuo asia, jota ed.        nen, T. Kinnunen, Kiviaho, Kleemola, Kos-
20508: Hamaran aloitteessa esitetään, on jäänyt         kinen, Kujala, Kulovaara, Käkelä, Laine,
20509: näin pitkälle. Ei minun mielestäni olisi oi-     Lehto, Lepistö, M. Leskinen, Liedes, Lilje-
20510: keata jäädä odottamaan edes sitä tutkimusta,     ström, Lindblom, Lukkarinen, Malkamäki,
20511:  jota on luvattu kaikkien tähän verrattavien     Manninen, Matilainen, L. Mattila, Mietti-
20512: palvehisten huomioon ottamisesta eläkettä        nen, Miikki, Mohell, Murto, Mustonen, Myl-
20513:  ja muuta ikälisää myönnettäessä. Sen tähden     lymäki, Nederström-Lunden, Nieminen, Nii-
20514:  pitäisin suotavana, että eduskunta muistaisi    ranen, Niskala, E. Nurminen, N. Nurminen,
20515: 48
20516: 378                          Perjantaina 92 p. maaliskuuta 11957.
20517: 
20518: 
20519: Paasio, Paasivuori, Pesonen, Puhakka, Pusa,       Puhemies: Jatketaan päiväjärjestyk-
20520: Rantala, Rapio, Raunio, Rosenberg, Rosnell,     sen 1) ja 2) asian käsittelyä yleiskeskus-
20521: Rytinki, Rytkönen, Salmela-Järvinen, Sar-       telun osalta.
20522: jala, Seppi, A. Simonen, Stenberg, Sund-
20523: man, Suominen, Suonpää, Sävelä, Tauriai-           Ed. Järvi: Herra puhemies! Tätä pm-
20524: nen,    Tiekso-Isaksson,  Tikkaoja,   Torvi,    vää voitaisiin täydellä syyllä pitää Suomen
20525: Turkka, Uusitalo, R. Virtanen, V. Virta-        kansakoululaitoksen historiassa merkkipäi-
20526: nen ja Åsvik.                                   vänä sen takia, että esillä olevat kansakou-
20527:                                                 lulait ovat vihdoinkin ehtineet ratkaisevaan
20528:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:          toiseen käsittelyyn. Täällä on jo mainittu,
20529:                                                 että on kulunut yli 20 vuotta siitä, kun vi-
20530:    Antila, Erkkilä, Forsius, Halinen, Hall-     ralliset esivalmistelut näitten lakien aikaan-
20531: berg, Hamara, Hautala, Heljas, Hetemäki,        saamiseksi aloitettiin. Jo silloin tunnettiin
20532: Honkala, Honkavaara, Hosia, Häppölä, In-        tarvetta saada kansakoulua koskevat lait
20533: nala, Junnila, Jämsen, Järvi, Kaasalainen,      kodifioiduiksi ja sen ajan tarpeita entistä
20534: Kaitila, Karvikko, Kauppi, Koivisto, Koivu-     paremmin vastaaviksi. Eduskunta-asteelle
20535: silta, Kosola, Kyttä, Kähönen, Kämäräinen,      nämä lait ehtivät kuitenkin vasta noin neljä
20536: Lahtela, Lahti, Larson, A. Leikola, Leino-      vuotta sitten. Sen jälkeen niitä on täällä
20537: nen, Lindh, Luukka, Mannila, M. Mattila,        pohdittu ja punnittu monilla valtiopäivillä.
20538: Meinander, H. Miettunen, Nordfors, Nord-        Kerran ne sortuivat jo politiikan pyörtei-
20539: ström, Pakkanen, Pasanen, Pöykkö, Rai-          siin, mutta nousivat vaalien jälkeen uudel-
20540: pala, Rantamaa, Ryhtä, E. Ryömä, Rönkkö,        leen esille vain uudella allekirjoituksella va-
20541: Saari, Saariaho, Saikku, A. Salminen, M.        rustettuina.
20542: Salminen, Saloranta, Saura, Seppä, Sep-            Vuosia kestäneen valiokuntakäsittelyn ai-
20543: pälä, V. Simonen, Sinkkonen, Teir, Tienari,     kana on asia tullut perinpohjin tutkituksi,
20544: Tiitu, Tuuli, Tuurna, Vennamo, Wickman,         joten vastaisuudessakaan ei voitane puhua
20545: Wiherheimo, Virolainen, J. Wirtanen, Vää-       liian hätäisten päätösten tekemisestä. Myös-
20546: nänen, Öhman ja Österholm.                      kin kansakoululain ja palkkalain pikaisen
20547:                                                 voimaansaattamisen tarpeellisuus on käynyt
20548:   , Tyhjää" äänestävät edustajat Forsberg       tänä aikana entistäkin ilmeisemmäksi. Tässä
20549: ja Partanen.                                    yhteydessä ei ole aihetta lähteä yksityiskoh-
20550:                                                 taisesti selostamaan, miksi esillä olevat la-
20551:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-     kiehdotukset olisi kiireellisesti saatava pää-
20552: tajat:                                          tökseen, koska niitä on täällä jo varsin pe-
20553:                                                 rusteellisesti ja monisanaisesti selvitetty.
20554:    Heinonen, Hietanen, Hult, Högström, Ka-      Riittää, kun puolestani totean, että lakien
20555: jala, Kauhanen, Koivunen, Kokkola, Kors-        viivästyminen on jo aivan liian kauan ollut
20556: bäck, Kukkonen, Kuusinen, E. Leikola,           esteenä lähinnä maaseudun kansakoulutoi-
20557: Leivo-Larsson, V. Leskinen, Lindqvist, M.       minnan kehittämiselle ja mukauttamiselle
20558: Miettunen, Muikku, Palovesi, Peltonen,          ajan tarpeita vastaavaksi. Lisäksi kun koko
20559: Pessi, Pohjala, Rankila, Roine, M. Ryömä,       koululaitoksemme on parhaillaan monien
20560: Saalasti, Soininen, Tainio, Tenhiälä, Turu-     uudistusten alaisena, olisi välttämätöntä,
20561: nen, Törngren ja Väyrynen.                      että peruskoulua koskevat säädökset saatai-
20562:                                                 siin valmiiksi, niin että muuta koulutointa
20563:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu     voitaisiin sen jälkeen lähteä tältä pohjalta
20564: 94 jaa- ja 72 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 31.    kehittämään.
20565:                                                    Kuitenkin on valittaen todettava, että
20566:                                                 kansakoululain suhteen on jälleen, ja ties
20567:   Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hyl-         monennenko kerran, tulossa pettymys. Suu-
20568: käävään mietintöön.                             ren valiokunnan niukka enemmistö, kuten
20569:                                                 on mainittu, vain yhden äänen enemmistöllä
20570:   Asia on loppuun käsitelty.                    on vastoin asiaa tutkineen suuren valiokun-
20571:                                                 nan jaoston kantaa ehdottanut, .että lain
20572:                                                 voimaantuloa siirretään vielä vuodella eteen-
20573:                                          Kanflaikoululait.                                     379
20574: 
20575: 
20576: pam eli elokuun 1 pmvaan vuonna 1958.              saamiseen oli erittäin perusteltuja ja pä-
20577: Syynä on, että hallitus pitää tätä välttä-         teviä syitä olemassa. Nykyinen palkkausjär-
20578: mättömänä valtiontalouden vakauttamisen            jestelmä sisältää monia epäkohtia ja epäoi-
20579: vuoksi, ja nythän on asiasta myöskin jo hal-       keudenmukaisuuksia, jotka tulisi kiireellisesti
20580: lituksen piirissä tehty virallinen hallitus-       poistaa. Siksi esitti jo hallitus aikanaan,
20581: puolueita velvoittava päätös. Mielestäni ei        että siirryttäisiin ns. kokonaispalkkaukseen,
20582: ole oikein, että kansakoululakeja käytetään        jolloin kansakoulun viranhaltijain palkkojen
20583: vakauttamisen punnuksina. Kansakoululailla         suuruus määrättäisiin tiettyjä valtion viran
20584: ei siinä suhteessa ole sanottavaa merkitystä,      ja toimen haltijain palkkaluokkia vastaa-
20585: koska sen voimaansaattaminen jo kuluvan            vaksi ja että lain mukaan opettajille tule-
20586: vuoden elokuun 1 päivänä vaikuttaa vasta           vista luontoiseduista opettajilta perittäisiin
20587: vuoden 1958 valtion menoihin ja silloinkaan        vastikekorvausta valtioneuvoston maaraa-
20588: se ei vaikuta menoja lisäävästi, mikäli kou-       mien perusteiden mukaan. Tällaista uudis-
20589: luviranomaiset tahtovat niin menetellä. Kou-       tusta ovat asianomaiset viranhaltijat itse
20590: luhallituksen taholta on myös ilmoitettu,          pitäneet välttämättömänä, koska vain siten
20591: että lain soveltaminen tulee kyllä käymään         on oikaistavissa nykyisessä palkkauksessa
20592: laatuun.                                           olevat monet epäkohdat.
20593:    Mitä lain valiokuntakäsittelyssä saamaan           Tällaisista epäkohdista mainittakoon en-
20594: muotoon tulee, tyydyttänee se suurin piir-         siksikin, että opettajat, joilta luontoisedut
20595: tein kaikkia asianosaisia. Sivistysvaliokun-       puuttuvat joko kokonaan tai osittain, eivät
20596: nan ehdotus on tullut pääpiirteissään suu-         saa palkkaansa täysimääräisenä eli saman-
20597: ressa valiokunnassa hyväksytyksi, lukuun-          suuruisena, kuin saavat ne op.ettajat, joilla
20598: ottamatta vähäisempiä muutoksia. Eri mieltä        täydet luontoisedut ovat käytettävissä. Täl-
20599: ollaankin siten vain lain voimaantuloajasta.       laisia opettajia on maassamme noin 4 500.
20600: Suuren valiokunnan herra puheenjohtajalle          Heille kunnat maksavat korvausta puuttu-
20601: voin mainita, että en aio lainkaan lähteä          vista luontoiseduista yli 10 vuotta vanhan
20602: kuvaamaan kauniisti sitä erästä lainkohtaa,        valtioneuvoston päätöksen mukaisesti. Tässä
20603: mihinkä hän täällä kiinnitti huomiota, joka        päätöksessä sanotaan, että huoneen ja keit-
20604: nimittäin koski ammattiopettajan ottamista         tiön puuttumisesta maksetaan halvimmassa
20605: tyttöjen käsityön opetukseen. Mainitsen            kalleusryhmässä opettajalle 200 mk kuukau-
20606: kuitenkin sen verran, että sekä hallituksen        dessa. Inflaatio on siis jo mitätöinyt aika
20607: esityksen että sivistysvaliokunnan kanta on        päiviä koko asiakirjan, ja vaikka siinä edel-
20608: tässä varmasti kaikkein tarkoituksenmukai-         lytetään, että korvausten tulisi vastata
20609: sin.                                               paikkakunnan käypiä hintoja, on käytäntö
20610:    Edellä mainitsemiini näkökohtiin viita-         tavattoman kirjava. Kunnat soveltavat sitä
20611: ten katsoisin, ettei ole olemassa mitään asial-    kukin laillaan. Käyvät korvaukset maksetaan
20612: lisesti pätevää syytä lykätä lain voimaan-         vain, mikäli opettajat valittavat asiasta aina
20613: tuloa vielä vuodella, vaan että monet ja           korkeimpaan hallinto-oikeuteen asti. Tällai-
20614: paljon tärkeämmät syyt puhuvat sen puo-            seen käräjöimiseen opettajat ovat kuitenkin
20615: lesta, että laki saataisiin voimaan jo kulu-       yleensä haluttomia, ja niin on tämä suuri
20616: van vuoden elokuun 1 päivästä alkaen. Tu-          opettajaryhmä jäänyt kuka enemmän, kuka
20617: lenkin yksityiskohtaisessa käsittelyssä yhty-      vähemmän heistä alipalkatuiksi. Olisi siis
20618: mään niihin, jotka vaativat, että säännöstä        jo todella korkea aika saada heidän asiansa
20619: näin muutetaan (Ed. Tiitu: Onko rahaa?).           oikeudenmukaiseen järjestykseen. Edellä
20620: - Minä mainitsin jo, ed. Tiitu, että tarkat        mainittua ryhmää vieläkin syrjitymmässä
20621: tutkimukset osoittavat, että kansakoululaki        asemassa ovat olleet ns. rouva-op.ettajat.
20622: sinänsä ei aiheuta mitään sanottavia kus-          Soimiessaan avioliiton samalla koululla ole-
20623: tannuksia valtiontaloudelle. Sen sijaan ky-        van miesopettajan kanssa menettävät he huo-
20624: symys kansakoulunopettajien, siis kansakou-        mattavan osan palkastaan, luontoisetujen
20625: lulaitoksen viran ja toimen haltijain palk-        arvoa vastaavan määrän. Niinpä opettaja-
20626: kalaista lienee toisin. Tämä lakihan annet-        pariskunnalle, jos koululta puuttuvat luon-
20627: tiin eduskunnalle samanaikaisesti kuin kan-        toisedut molemmilta, korvaus maksetaan
20628: sakoululaki, ja hallitus aivan oikein lakia        vain miesopettajalle. Rouva-opettajia lienee
20629: antaessaan osoitti, että tämän lain aikaan-        maassamme noin 1800-2 000.
20630: 380                           Perja11taina 212 p. maalis·kuuta W57.
20631: 
20632: 
20633:    Hallitus on myöskin lakiesityksen perus-       ten. Hallitusneuvos Canthin puheenjohdolla
20634: teluissa kiinnittänyt huomiota siihen, että       toimineessa ns. virkamiesten palkantarkistus-
20635: ei enää voida pitää oikeana, että palkan          komiteassa valtioneuvoston ' toimeksiannosta
20636: suuruus riippuu sukupuolesta tai perheelli-       tutkittiin myöskin, mihin palkkausluokkiin
20637: syydestä. Esitys merkitseekin samasta työstä      kansakoulunopettajat olisi uudessa kokonais-
20638: sama palkka-periaatteen toteuttamista. Näin       palkkalaissa sijoitettava, jotta suhteet eräi-
20639: asianlaita ei nyt voimassa olevan lain mu-        siin vertailukohteina pidettyihin palkan-
20640: kaan ole. Tästä kärsimään joutuvat lä-            nauttijaryhmiin olisivat oikeudenmukaiset.
20641: hinnä maaseudulla ja kauppaloissa palvele-        Tällaisena vertailukohteena on kansakoulun-
20642: vat yläkoulun naisopettajat, joita suurin         opettajien palkkoja järjesteltäessä pidetty
20643: piirtein on 12 000. Heidän palkkansa on pie-      oppikoulun nuorempaa lehtoria.
20644: nempi kuin samaa työtä tekevän miesop.et-             Asiaa pohtiessaan komitea päätyi tulok-
20645: tajan. Uskoisin, etteivät ainakaan eduskun-       seen, joka oli ollut hallituksenkin kanta la-
20646: nan arvoisat naisjäsenet halua olla myötä-        kiesitystä antaessaan, että ero yläkansakou-
20647: vaikuttamassa siihen, että tämä epäkohta          lunopettajan ja filosofian kandidaatin päte-
20648: saa yhä jatkua.                                   vyyden omaavan nuoremman lehtorin palk-
20649:    Kansakoulunopettajat ovat tähän men-            kauksen välillä on kolmen palkkausluokan
20650: nessä saaneet pienemmän eläkkeen kuin              suuruinen. Opettajajärjestöt itse pitivät
20651: vastaavan suuruista palkkaa nauttineet val-        kahden palkkausluokan eroa oikeana. Kun
20652: tion virkamiehet. Niinkuin täällä on jo mai-       komiteassa oli vaikea päästä asiassa eri
20653:  nittu, kokonaan eläkettä vaille jäävät ne         osapuolia tyydyttävään ratkaisuun, annettiin
20654:  opettajat, joilla pakollisen eroamisiän pää-      asianomaisten järjestöjen keskenään sopia
20655:  tyttyä ei ole päivälleen 30 täyttä virka-         asiasta. Näin myöskin tehtiin ja tällöin pää-
20656:  vuotta. Osaeläkettä ei näet terveenä viras-       dyttiin siihen, että mainittu kolmea palk-
20657:  taan eroavalle eläkeiän saavuttaneelle lain-      kausluokkaa vastaava ero on hyväksyttä-
20658:  kaan makseta. Tällaisia tapauksia on sattu-       vissä vain sillä ehdolla, että myöskin kan-
20659:  nut aivan äskettäinkin. Esillä olevan lain        sakoulunopettajille maksetaan kokonaispalk-
20660:  tultua hyväksytyksi nämäkin .epäkohdat pois-      kalakiin siirryttäessä ns. määrävuosikorotus,
20661:  tuvat.                                            kuten ennestään maksetaan oppikoulun leh-
20662:     Lisäksi voimassa oleva kansakoulun kus-        toreille, seminaarin opettajille, kansakoulun-
20663:  tannuslaki johtaa jopa suoranaiseen tuh-          tarkastajille ja monille muille opetusalan
20664:  laukseen kansantaloudellisessa mielessä. Sel-     virkamiehille. Muussa tapauksessa ero faktil-
20665:  laisena on pidettävä mm. sellaisten luontois-     lisesti kasvaa neljän palkkausluokan suurui-
20666:  etujen pakollista varaamista, joilla ei kui-      seksi ja kansakoulunopettajat jäävät tällöin
20667:  tenkaan enää nykyoloissa ole palkkauksel-         liian kauaksi vertailukohteestaan.
20668:  Hsta arvoa. Kun hallitus jo, kuten sanottu,          Komitea ei kuitenkaan ottanut määrävuo-
20669:  lähes neljä vuotta sitten antaessaan tämän        sikorotusta suositukseensa lähinnä sen vuoksi,
20670:  lakiesityksen kiinnitti eduskunnan huomiota       että se ei ollut selvillä sen vaikutusalan laa-
20671:  näihin epäkohtiin ja piti niiden poistamista      juudesta. Kun kuitenkin oli olemassa mai-
20672:  tarpeellisena, ei liene kohtuuton toivomus,       nittu sopimus, jonka järjestöt olivat asian-
20673:  että nyt viimeinkin niistä todella vapaudu-       omaisten valtion edustajien kehoituksesta
20674:  taan ja laki saatetaan voimaan viivyttele-        tehneet ja· joka sopimus .edellytti kymmen-
20675:  mättä. - Sanomattakin on selvää, että ne,         vuotiskorotuksen käytäntöön ottamista, asetti
20676:  joita asia koskee henkilökohtaisesti, ovat        silloinen palkkaministeri komitean tutki-
20677:  vuosikymmeniä työskennelleet tällaisen rat-       maan, mitä mahdollisuuksia olisi maksaa
20678:  kaisun aikaansaamiseksi.                          opettajille    määrävuosikorotus.     Komitea,
20679:     Mitä sitten tule.e käsiteltävänä olevan        jonka puheenjohtajana toimi virastovaltuu-
20680:  palkkauslain edellyttämien opettajien palk-       tettu Koskipirtti, tutki kysymyksen ja pää-
20681:  kojen suuruuteen, ei niistä ole valiokunnassa     tyi positiiviseen tulokseen sekä suositteli
20682:  edes sanottavasti keskusteltu, koska kansa-       määrävuosilisän maksamista. Myöskin sivis-
20683:  koulunopettajien palkkaratkaisu ei ole .eril-     tysvaliokunta asettui samalle kannalle. Nyt
20684:  linen kysymys, vaan liittyy osana yleisiin         on kuitenkin määrävuosilisään nähden eri-
20685:  kokonaispalkkajärjestelyihin. Sellainen onkin     laisia käsityksiä olemassa ja suuri valio-
20686:  meillä suoritettu jo lähes kaksi vuotta sit-       kunta on tässä muuttanut sivistysvaliokun-
20687:                                        Kansa.ikoululait.                                  381
20688: 
20689: nan esitystä. Viitaten niihin perusteluihin, seen lisätyt muodolliset pätevyysvaatimuk-
20690: mitä Koskipirtin komitea on esittänyt kan- set, jouduttaisiin koulutyötä häiritseviin
20691: tansa tueksi, sekä siihen että hyväksyttävä vaikeuksiin, jos tästä lähtien jatkokoulun
20692: palkkaussuhde saavutetaan vertailukohteena opetusvelvollisuudeksi määrättäisiin 26 viik-
20693: olevaan palkannauttijaryhmään, pidän vält- kotuntia.
20694: tämättömänä, että kansakoulunopettajille            Jatkokoulun opettajina ovat yleensä ope-
20695: ryhdytään maksamaan myöskin määrävuosi- tuskokemusta omaavat ja tässä vaikeassa
20696: lisää.                                           koulumuodossa menestyneeksi osoittautuneet
20697:     Suuressa valiokunnassa on myöskin alen- opettajat. Uudet opettajat siirretäänkin jat-
20698: nettu syrjäseutulisän maksamisen perus- kokouluun tavallisesti varsinaisten kansa-
20699: teena olevaa prosenttiluvun alarajaa. Käy- koulunopettajien keskuudesta tarkastajien ja
20700: tännössä se merkitsee, että syrjäseutulisään kokeneiden jatkokoulunopettajien tuntemuk-
20701: oikeuttavan vyöhykkeen rajalla - jolla si- sen perusteella. Varsin tavallista myöskin
20702: vumennen sanottuna on suurin puute päte- on, että jatkokoulunopettajat ovat hankki-
20703: vistä opettajista - ralennettaisiin nykyistä neet itselleen lisäpätevyyttä työtä ja kustan-
20704: syrjäseutulisää kuukaudessa perheettömälle nuksia kysyvillä erikoiskursseilla, lisätutkin-
20705: opettajalle markkamääräisesti noin 1 200 toja suorittamalla ja itseopiskelulla.
20706: markalla ja perheelliselle, riippuen siitä,
20707: millä tavalla uutta prosenttilukua ruvetaan         Jos kaikesta huolimatta jatkokoulunopet-
20708:  soveltamaan, yli 3 000 markalla kuukau-         tajien  nykyistä opetusvelvollisuutta korote-
20709:  dessa. Sivistysvaliokunnan esittämä prosent- taan, näyttää ilmeiseltä, että tähän tärkeään
20710:  tiluku oli määrätty lO:ksi sen vuoksi, että mutta opettajalle raskaaseen koulumuotoon
20711:  katsottiin, että siirryttäessä kokonaispalk- on vaikea saada uusia opettajia. Nyt kun
20712:  kaukseen ei ole aihetta tässä vaiheessa jatkokoulua juuri tahdotaan voimakkaasti
20713:  mennä markkamääräisesti muuttamaan ny- kehittää entistä arvostetummaksi ja ammat-
20714:  kyisin maksettavien syrjäseutulisien määriä. tikouluihin johtavaksi elämän läheiseksi ja
20715:  Suuren valiokunnan tekemä muutos olisikin kaikin puolin tarkoitustaan vastaavaksi, pä-
20716:  oikaistava sivistysvaliokunnan ehdotuksen teväksi koulumuodoksi, joka olisi omiaan ta-
20717:  mukaisesti.                                     sapainottamaan yksipuolista suuntautumista:
20718:     Kaikkein epäoikeudenmukaisin on kuiten- oppikoululinjalle, ei olisi mitään syytä eikä
20719:  kin se muutos, jonka suuri valiokunta on varaakaan heikentää esitetyllä tavalla jat-
20720:  tehnyt jatko- eli kansalaiskoulun opettajain kokoulun työtä.
20721:  op.etusvelvollisuuteen. Nykyisin voimassa ole-     Jos nykyistä tuntimäärää pidetään liian
20722:  van lainsäädännön mukaan on jatkokoulun, alhaisena, voidaan se nostaa normaalimää-
20723:  jota uudessa kansakoululaissa kutsutaan rään eli 26 viikkotuntiin, kuten se on am-
20724:  kansalaiskouluksi, opettajan opetusvelvolli- mattikoulujen yleisaineiden opettajalla ja
20725:  suus 24 viikkotuntia. Tätä määrää on pi- saman ikäisiä oppilaita opettavalla nuorem-
20726:  detty liian alhaisena. On kuitenkin muistet- malla lehtorilla, mutta silloin on jatkokou-
20727:  tava, että opettaminen jatkokoulussa, jossa lunopettajien palkkausluokkaa nostettava
20728:  on murrosikäiset oppilaat ja luonnollisesti vastaavasti. Asiaa tutkinut komitea ehdot·
20729:  myös suuremmat vaatimukset, on kokonaan taakin, että jatkokoulunopettajien palkkaus-
20730:  toinen asia kuin varsina·isessa kansakoulussa. luokan tulisi olla kaksi luokkaa korkeampi
20731:   Kansalaiskoulun opettajat kuuluvat kuiten- kuin varsinaisella kansakoulunopettajalla.
20732:  kin. samaan palkkausluokkaan kuin .f.:ansa-         Kysymys jatkokoulun pätevyysvaatimuk-
20733:  koulun muutkin opettajat. Lainsäätajä on sista on kuitenkin vielä lopullisesti määrit-
20734:  tällä opetusvelvollisuuden erilaisuudella tah- telemättä. Jos siitä päästään selvyyteen, sil-
20735:   tonut osoittaa työn vaatimus- ja vaikeusas- loin on aika uudelleen ottaa asia esille. Kou-
20736:   teen eron.                                      lutyön tarkoituksenmukaisuuden ja toiselta
20737:      Kun ei voitane pitää mahdollisena sitä, puolen jo käytännössä vakiintuneen tavan
20738:   että nyt jo jatkokoulussa toimiviita opetta- mukaisesti olisi jatkokoulun opettajien viik-
20739:   jilta otettaisiin pois tähän asti voimassa ol- kotuntimäärä pidettävä entisellään. Sillä
20740:   lut lakiin tullut saavutettu oikeus viikko- myöskin yksinkertaisimmin järj.estyy tar-
20741:   tuntimäärään nähden, varsinkin kun he jou- peellinen palkkauksellinen ero. Vakiintu-
20742:   tuvat suorittamaan lisäopintoja täyttääk- nutta suhdetta ei pitäisi muuttaa. Palkkala·
20743: 382                            Perjantaina 2i2 p. maaliskuuta 1007.
20744: 
20745: 
20746: kiesitys olisi siis palautettava sivistyslakiva-   lessä, että kansakoululaitos saataisiin ny-
20747: liokunnan esityksen mukaiseksi.                    kyistä paremmaksi. Ei suinkaan. Se antoi
20748:    Siinä talouspoliitt·isessa ohjelmassa, josta    esityksensä siinä mielessä, että valtio pääsisi
20749: hallituspuolueet ovat sopineet ja joka oh-         mahdollisimman vähillä kustannuksilla sil-
20750: j.elma täällä tänään on saanut siunauksensa,       loin, kun suuret oppivelvollisuusluokat saa-
20751: on sovittu myöskin siitä, että palkkalakikin       puvat kansakoulun piiriin.
20752: siirretään vielä vuodella eteenpäin, koska            Tätä mahdollisimman halvalla pääsemisen
20753: se aiheuttaisi lisää kustannuksia valtiolle.       politiikkaa oli aikaisempi hallitus jo harjoit-
20754: Kustannuksia se epäilemättä aiheuttaa, to-         tanut antamalla vuonna 1953 lakiesityksen
20755: sin ei kukaan ole voinut tarkalleen sanoa,         väliaikaisista muutoksista kansakoululakiin
20756: minkä verran. Mutta merkitsipä se mar-             ja esittäen silloin, että kansakoulu muutet-
20757: koissa hieman enemmän tai vähemmän, häm-           taisiin vuosiksi 1953-1958 6-vuotiseksi ja
20758: mästyttävintä on asiassa se, että valtiovalta      että kansakoulu- ja jatkokoulutus vuoden
20759: antaessaan tämän lakiehdotuksen ensin luet-        1954 jälkeen kokonaan lopetettaisiin. Sa-
20760: telee suuren joukon palkkauksellisia epäkoh-       malla hallitus esitti, .että yhdessä opetetta-
20761: tia, joiden korjaamista se pitää välttämättö-      V'ien lukumäärää nostettaisiin entisestään,
20762: mänä, ja samalla tutkituttaa, mikä olisi           jotta kouluja ei tarvitsisi perustaa eikä opet-
20763: oleva se kansakoulunopettajien palkka, että        tajia kouluttaa. Koulukirjat ja -tarpeet piti
20764: kaikki tulisivat kohdelluksi, kuten sanonta        annettaman vain varattomuustodistuksen
20765: kuului, tasapuolisesti ja oikeudenmukaisesti,      perusteella.
20766: päätyy eräisiin ehdotuksiin, jotka se sitten          Tämä Johannes Virolaisen nimissä an-
20767: jättää toteuttamatta. Tasapuolista ja oi-          nettu ja koulupoliittisesti turmiollinen suun-
20768: keudenmukaista olisi ollut, .että heti siitä       nitelma raukesi mitättömyyteensä, ja siitä
20769: alkaen, kun valtion palkantarkastuskomi-           jäi jäljelle vain rippeet. Tästä johtuen an-
20770: teassa oli todettu, että kansakoulunopetta-        nettiin sitten esitys kansakoululaiksi, jossa
20771: jien palkat kuuluisi maksaa määrättyjen            viitattiin kodifioimiseen, mutta jonka tar-
20772: palkkaluokkien määräisinä, ne myöskin mak-         koituksena oli edelleen varmistaa opetuste-
20773: settaisiin.                                        hosta riippumatta se, etteivät suuret vuo-
20774:    Valitettavasti kansakoululakien käsittely       siluokat tule merkitsemään valtion menojen
20775: on venynyt näin pitkäksi ja epäkohdat ovat         kasvua.
20776: vuodesta toiseen jatkuneet. Kun nyt kuiten-           Kun hallituksen esitys lausunnon anta-
20777: kin vihdoin viimein on tämä erikoislaatui-         mista varten oli pohdinnan alaisena valtio-
20778: set vaiheet kokenut lainsäädäntötyö päätty-        varainvaliokunnan sivistysjaostossa, sanoivat
20779: mässä, pitäisi toki lait saattaa myöskin vii-      asiantuntijat, että hallituksen esitys .ei pa-
20780: vytyksettä voimaan.                                ranna kouluolojamme, vaan huonontaa niitä.
20781:    Viittasin jo äsken näitäkin lakeja koske-       Lakiin sisällytetty keskikoulun perustamisen
20782: vaan vakauttamisohjelmaan ja hallituspuo-          mahdollisuus on ainoa parannus, ja senkin
20783: lueiden tekemään sopimukseen. Sen vuoksi           toteuttamiselle asetettaisiin valtioneuvoston
20784: tekisikin mieleni sanoa vanhan virsikirjan         taholta kireät jarrut.
20785: sanoilla: ,Työ kaikk' on turhaks' raukeeva,           Lakiesitys on. kuitenkin saanut sivistysva-
20786: jos kuinka harrastamme". Siitä huolimatta          liokunnassa aivan uuden muodon. Tästä on
20787: pidän kuitenkin velvollisuutenani yksityis-        kiitettävä valiokunnan velvollisuudentuntoa
20788: kohtaisessa käsittelyssä esittää taikka olla       ja sen tuntemaa kulttuuriharrastusta myös
20789: kannattamassa ehdotusta, että laki korjat-         pohjaljeulutusta kohtaan. Asiantuntijain apu
20790: taisiin sivistysvaliokunnan ehdotuksen mu-         on samO'in vaikuttanut lain sisältöön. Sivis-
20791: kaiseksi ja että se saatettaisiin voimaan elo-     tysvaliokunnan mietintö on asiakirja, jota
20792: kuun 1 päivänä 1957.                               kehtaa katsella. Se sisältää mahdollisuuksia
20793:                                                    nyt ja tulevaisuudessa parantaa koululaitos-
20794:   Ed. N e d e r s t r ö m - L u n d e n: Kan-      tamme. Siinä annetaan arvoa kuntien pon-
20795: sakoululaki on nyt toisessa käsittelyssä, ja       nistuksille vaikeissa olosuhteissa viedä kan-
20796: tässä istunnossa ilmeisesti ratkeaa lähes          sakoulula·itosta eteen päin sekä turvata maan
20797: neljä vuotta työn alla olleen lain kohtalo.        lapsille mahdollisuus lain mukaan pakolli-
20798: Kun hallitus aikoinaan antoi esityksensä           seen pohjakoulutukseen.
20799: eduskunnalle, se ei tehnyt sitä siinä mie-            Edellä mainittua kehitystä maan nykyinen
20800:                                           Kanoo.koululait.                                    383
20801: 
20802: hallitus ei kuitenkaan katsele suopein sil-           Ryhmäni on sitä mieltä, että lain tulisi
20803: min. Sillä taholla on koko ajan pyritty pitä-      astua voimaan 1 päivänä elokuuta 1957.
20804: mään kiinni hallituksen esityksessä esiinty-       Olemme sitä mieltä, että sivistysvaliokunnan
20805: vistä huononnuksista sekä jarrutettu lain          esitys olisi saatava voimaan. Eduskunnan
20806: käsittelyä. Suuren valiokunnan jaostossa           tulisi hylätä suuren valiokunnan asiasta te-
20807: saatiin viikkokausia odotella hallituksen lau-     kemät muutosehdotukset, jotka koskevat 10
20808: suntoja jne. Nykyisessä kriisivaiheessa näyt-      vuoden palvelusajan jälkeen maksettavaa 1
20809: tää siltä, että kansakoululaki pannaan en-         palkkausluokan korotusta, syrjäseutulisää
20810: simmäiseksi teurastuspölkylle. Sitä pidetään       sekä opetusvelvollisuutta.
20811: punnuksena eri poliittisten ryhmien valta-            Kansakoulunopettajat joutuvat antamaan
20812: taistelussa. Esitetään taloudellisesti paisutet-   maan kaikille lapsille pohjakoulutuksen,
20813: tuja numeroita ja asetetaan kunnat yhä suu-        mikä hyvin suurelle osalle nuorisostamme
20814: rempien rasitusten eteen, koska maalaiskun-        jää ainoaksi kouluksi. Tässä mielessä mei-
20815: nissakin tullaan tehtyjen tilastojen mukaan        dän on arvostettava opettajain työtä ja
20816: tarvitsemaan vielä 1 000 uutta kansakouluta-       muistettava myös, että he joutuvat ottamaan
20817: loa ja kaupungeissa on tilanne sitäkin vai-        pienet lapsemme jo 7 vuotiaina hoiviinsa ja
20818: keampi.                                            ohjaamaan opin tielle. Jos kerran muille
20819:    Suomen kansan demokraattisen liiton edus-       opettaj'ille voidaan maksaa 10 vuoden palve-
20820: kuntaryhmä on lain laadinnassa koko ajan           lusajan jälkeen 1 palkkaluokan korotus, kat-
20821: ollut sillä kannalla, että oHsi aikaansaatava      somme, että se voidaan maksaa myös kansa-
20822: mahdollisimman hyvä kansakoululaki ja että         koulunopettajille. Syrjäseutulisän kohdalla
20823: valtion velvollisuus on nykyistä suuremmalla       on suuri valiokunta muuttanut sivistysvalio-
20824: määrällä ottaa osaa kansakoulukustannuk-           kunnan ehdotusta ja alentanut prosenttia
20825: siin. Ryhmä on sivistysvaliokunnan mietin-         10---35: sta 5-35: een. Vaikka palkat lain
20826: nön kannalla myös lain voimaantuloon näh-          mukaan tulevatkin nousemaan, eivät ne
20827: den. Lakiesityksessä on eräitä heikkouksia,        nouse niin paljon, .ettei sattuisi tapauksia,
20828: joihin ulkopuoliset kansakoululaitosta lähellä     joissa ehdotettu 5% ei korvaa nykyisin käy-
20829: olevat henkilöt ovat puuttuneet, kuten esim.       tännössä olevaa 10 %: n syrjäseutulisää.
20830: apukoulunimitykseen. Apukoulunopettajain           Jotta kenenkään kohdalla valtioneuvoston
20831: liitto katsoisi jonkin muun nimen sopivam-         käyttäessä alinta prosenttilukua ei tapah-
20832: maksi, jotta vanhemmat ja lapsetkin saatai-        tuisi syrjäseutulisän suhteellista alentumista,
20833: siin myötämielisemmin suhtautumaan edellä          olemme sivistysvaliokunnan ehdotuksen kan-
20834: mainittuun koulumuotoon. Samoin on Kuu-            nalla siinä, että syrjäseutulisä olisi 1QL-
20835: lonhuollon liitto esittänyt, että lakia olisi      35 %. Samalla kannalla olimme myöskin jo
20836: selvennettävä siten, että huonokuuloiset oli-      silloin, kun lakiesitys oli valtiovarainvalio-
20837:  sivat tilaisuudessa nykyistä paremmin saa-        kunnassa.
20838:  maan huonokuuloisille sopivaa ja tarpeellista        Suuren valiokunnan enemmistö on lähte-
20839:  opetusta. Edellä mainitut kohdat ovat kui-        nyt lisäämään myös opettajien ·opetusvelvol-
20840:  tenkin lain tämän hetkisen käsittelyn huo-        lisuutta muuttamalla sivistysvaliokunnan
20841:  mioon ottaen vaikeita muuttaa. Kuitenkin          ehdotusta. Koska eräissä tapauksissa suuren
20842:  voidaan näihin palata mm. aloitteiden muo-        valiokunnan ehdotus tietäisi nykyisiin olo-
20843:  dossa.                                            suhteisiin verraten huononemista ja aiheut-
20844:     Hallituksen esitys laiksi kansakoululaitok-    taisi opetuksessa sekaannusta, katsomme, että
20845:  sen viranhaltijain palkkauksesta ja eläkkeistä    eduskunnan tulisi hyväksyä myös tässä koh-
20846:  on samoin kuin kansakoululakikin ollut lu-        din sivistysvaliokunnan tarkasti harkitsema
20847:  vattoman kauan työskentelyn alaisena. Sa-         ja käytäntöön soveltuva esitys.
20848:  malla tavalla kuin kansakoululain hyväksy-           Herra puhemies! Lain yksityiskohtaisessa
20849:  tyksi tuloa on eräällä taholla jarrutettu         käsittelyssä olisi suuren valiokunnan lakei-
20850:  myös kokonaispalkkalain laadintaa ja voi-         hin tekemät huononnukset saatava poiste-
20851:  maantuloa. Olisi kuitenkin korkea aika saada       tuiksi.
20852:  myös opettajille ns. kokonaispalkkauslaki ja
20853:  siten poistaa ne epäkohdat ja soveltumatto-           Ed. Friman: Herra puhemies! Käsi-
20854:  muudet luontoisetujen kohdalla, jotka esiin-       teltävänä olevan hallituksen esityksen perus-
20855:  tyvät nykypäivän maalais- ja kauppalakan-          teluissa on selitetty lain muutoksen tarkoit-
20856:  sakoulun opettajain palkkauksessa.                 tavan vain kansakoulua koskevan lainsää-
20857: 384                            Perjantaina 22 p. maalis·kuuta HJ67.
20858: 
20859: 
20860: dännön yhdistämistä. Sitä se suurelta osal-       k.auden ilmiöihin . ja sen tarkoituksena oli
20861: taan onkin. Sivistysvaliokunnassa asiaa kä-       tietysti jarruttaa kansakoululaitoksen kehi-
20862: siteltäessä voitiin kuitenkin todeta esitykseen   tystä (Eduskunnasta: Väärä väite!). Oikea.
20863: sisältyvän eräitä huomattavia muutoksia ny-       1930-luvun taantumukselliset lait on sodan
20864: kyisin voimassa oleviin lakeihin, joista huo-     jälkeen kumottu, mutta tämä ihmeellinen
20865: mattavin on kokonaispalkkajärjestelmään           normaalihinta on säilynyt kansakoulun kus-
20866: siirtyminen kansakoulunopettajien palkkauk-       tannuslaissa ja vastustuksestamme huolimatta
20867: sessa. Täällä on useissa puheenvuoroissa pu-      se jäi vielä tähän uuteen kansakoululakiin-
20868: huttu kansakoulunopettajien palkkauksesta         kin. Tämän normaalihinnan pitäisi luonnolli-
20869: paljon, niin että melkein on tuntunut             sesti sisältää jotakin normaalia. Mutta esim.
20870: siltä kuin tämä palkkauskysymys olisi kaik-       viimeksi kuluneina 8-9 vuotena se on sisäl-
20871: kein tärkein asia. Mielestäni tässä laissa on     tänyt aina epänormaalia: täysin mielivaltai-
20872: kuitenkin muuta paljon tärkeämpää.                sesti rakennuskustannuksista riippumatta
20873:    Uuteen palkkausjärjestelmään siirtyminen       määrätyn kuutiometri- tai viimeksi ns. hyö-
20874: sellaisenaan on hyvä, mutta kun samalla py-       tyneliömetripinta-alan hinnan, jonka perus-
20875: rittiin muuttamaan valtion ja kuntien väli-       teella valtion rahoitus kunnille on suoritettu.
20876: siä kustannusosuuksia kuntien vahingoksi,         Normaalihinnan olemassaoloa on tavallisesti
20877: ei sivistysvaliokunta voinut sellaista hyväk-     p.erusteltu sillä, että se estää ylellisen tai
20878: syä. Hallituksen esityksessä olisi määrätty       tarpeettoman koulujen rakentamisen. Kun
20879: nimittäin kunnan osuudeksi opettajien pal-        kunnilla on oma osuutensa koulurakennus-
20880: koista 28 %. Sivistysvaliokunta muutti kun-       työn rahoittamisessa, niin se jo sellaisena
20881: tien osuuden 20 %: ksi, mutta se on vielä         säännöstelee kuntien toimintaa tässä suh-
20882: sellaisenaankin     liian   korkea.    Ainakin    teessa. Lisäksi tätä säännöstelyä voivat kou-
20883: keskinkertaisen varakkaissa kunnissa, jotka       luviranomaiset harjoittaa erittäin tehok-
20884: eivät saa köyhyytensä perusteella erikois-        kaasti. Jokaisen maalais- ja kauppa-alakansa-
20885: avustusta, kuntien osuus opettajien palk-         koulun rakennussuunnitelmat hyväksytään
20886: kauksessa nykyisestään nousee. Se lienee          kouluviranomaisten toimesta, ja sikäli kuin
20887: tuollaisessa tavallisessa kunnassa nykyisin       ylellistä ja tarpeetonta rakentamista esiin-
20888: siinä 4-16 %:n vaiheilla. Kuntien osuuden         tyisi, se voitaisiin karsia suunnitelmia hy-
20889: lisäystä kansakoulukustannuksissa olisi mer-      väksyttäessä.
20890: kinnyt myös hallituksen esitykseen sisälty-
20891: nyt muutos, jolla kunnilta olisi poistettu           Ed. K a a s a 1 aine n: Herra puhemies!
20892: oikeus saada avustuksia opettajanasuntojen        Kun edellytin sellaista, että täällä varsinai-
20893: rakentamiseen. Siitä huolimatta tässä halli-      sessa kansakoululain käsittelyssä kosketeltai-
20894: tuksen esityksessä kunnat olisi velvoitettu       siin ainoastaan itse kansakoululakia, niin
20895: rakentamaan, kuten edelleenkin, opettajille       olin varustautunut lausumaan ajatuksiani
20896: asunnot. Tämäkin muutos poistettiin sivis-        sen johdosta. Mutta kun eduskunnan työ-
20897: tysvaliokunnassa.                                 järjestykseen onkin tehty sellainen muutos,
20898:    Laki siinä muodossa kuin se lähti sivistys-    että samassa yhteydessä suoritetaan kes-
20899: valiokunnasta on tosiaan vain entisten la-        kustelu myöskin palkkalain suhteen, niin
20900: kien yhdistelmä, jossa lisäksi on otettu huo-     on tästäkin asiasta sanottava muutama sana.
20901: mioon      kansakoululaitoksemme      nykyinen       Erikoisesti haluaisin kiinnittää huomiota
20902: vaihe ja pyritty tekemään laki nykyistä käy-      siihen, mistä ed. Järvi mainitsi, ja hänen
20903: täntöä vastaavaksi. Se on siis, voidaan sa-       puheenvuorossaan siihen kohtaan, missä hän
20904: noa, melkein kirjaimellisesti kodifikaatio.       kosketteli opettajien viikkotuntimääriä. Hän
20905:    Kesäkuun 8 päivänä 1926 säädetyssä kan-        valitteli erikoisesti sitä, että suuri valiokunta
20906: sakoulujen kustannuksista annetun lain 5          oli muuttanut sivistysvaliokunnan mietintöä:
20907: § :ssä määrättiin ne prosenttimäärät, jotka       kansalaiskoulun opettajien viikkotuntimää-
20908: valtion tuli antaa kunnille avustuksina ja        rän 24 tunnista 26: e.en, samaten yläkoulun
20909: lainoina kansakouluja rakennettaessa. Val-        opettajien viikkotuntimäärän 28 tunnista
20910: tion rahoitusosuus määrättiin todellisista        30:een.
20911: kustannuksista. Vuonna 1931 tuotiin lakiin           Sain ed. Järven puheenvuorosta sellaisen
20912: tehdyllä muutoksella ns. normaalihintakäsite.     käsityksen, että hän piti ennen kaikkea .epä-
20913: Tämä lainmuutos kuului mustan taantumus-          onnistuneena korjauksena sitä, mikä on ta-
20914:                                            Kanswkoululait.                                       385
20915: 
20916: 
20917: pahtunut kansalaiskoulun opettajien koh-             tuskin esityksensä perusteluissa viittaa, ni-
20918: dalta, korostaen puheenvuorossaan, että              mittäin että tällä esityksellä luodaan pohja
20919: tämä asettaa kansalaiskoulun opettajat epä-          kansakoululaitoksemme vastaiselle kehittämi-
20920: aikeutettuun asemaan yläkoulunopettajiin             selle. Näistä muutoksista on merkittävin se,
20921: nähden. Minä ihmettelen tätä asiaa siitä             että tulevan kansakoulumme perusmuotona
20922: syystä, että kun tarkastelemme sivistysvalio-        on 6-vuotinen varsinainen kansakoulu ja sen
20923: kunnan mietintöä, siinä on näiden kahden             jatkona 2-vuotinen kansakoulu. Tällä muu-
20924: mainitun opettajaryhmän viikkotuntimää-              toksella toivotaan päästävän eroon epäon-
20925: rien ero 4 tuntia kansalaiskoulun opettajien         nistuneesta jatkokoulukokeilusta, ja nam
20926: hyväksi. Sama ero on yhä edelleenkin säi-            saadaan koko kouluaika oppilaiden opiskelun
20927: lynyt suuren valiokunnan mietinnössä. Sii-           kannalta tehokkaasti hyväksikäytetyksi. Suo-
20928: näkin ero on todellakin 4 tuntia kansalais-          raan sanoen pyrkimyksenä on todellakin
20929: koulun opettajien hyväksi. Toisin sanoen             tehdä kansakoulusta hyvä ja tarkoitustaan
20930: nämä keskinäiset suhteet ovat kummankin              vastaava opinahjo. Ehkäpä näin voidaan.
20931: esityksen mukaan aivan samanlaiset. Tar-             vähentää tuota valtavaa joukkovaellustakin,
20932: koitan tällä sitä, että jos tätä suhdetta pide-      mikä nykyisin suuntautuu oppikoululinjalle.
20933: tään vääränä, niin se oli yhtä väärä, oli sit-          Monia muitakin muutoksia sivistysvalio-
20934: ten kysymys joko sivistysvaliokunnan mie-            kunnan mietinnössä on tehty hallituksen
20935: tinnöstä· tahi suuren valiokunnan mietin-            esitykseen, mutta niiden tarkempi selosta-
20936: nöstä. Tällä perusteella ei siis voida arvos-        minen tässä yhteydessä ei liene tarpeellista.
20937: tella sitä ratkaisua, jonka suuri valiokunta         Viime aikoina on kansakoululain kohtalo
20938: on suorittanut. Minä en tällä kumminkaan             ollut suuren valiokunnan arvovaltaisessa
20939: tarkoita sitä, etteikö tuohon seikkaan, jotta        huomassa. Silloin kun asia lähetettiin suu-
20940: kansalaiskoulun opettajien viikkotuntimää-           reen valiokuntaan, niin mm. allekirjoittanut-
20941: rää pitäisi tarkistaa, olisi kiinnitettävä huo-      km esitti sellaisen toivomuksen, että laki tu-
20942: miota. Mutta halusin erikoisesti alleviivata         lisi siellä nopeasti käsitellyksi. Mutta tämä
20943: sitä, että jos aiotaan korostaa keskinäistä          varsin kohtuullinen toivomus ei toteutunut,
20944: suhdetta, niin kummankin valiokunnan                 sillä valitettavasti kansakoululakiuudistus
20945: työssä on aivan sama jälki.                          toteutettuna tietää valtioliekin lisämenoa
20946:    Palatakseni sitten varsinaiseen kansakou-         laskelmien mukaan vuosittain 2 237 milj.
20947: lulakiesitykseen haluaisin esittää seuraavaa.        mk, ja tästä johtui, että laki joutui viime
20948: Muutamia vuosia sitten eräs eduskunnassa-            vaiheessa ajelehtimaan hallituksen vakautta-
20949:  kin pitkän päivätyön suorittanut kunnallis-          ruissuunnitelmien karikkoisille vesille. Kun
20950:  neuvos kirjoitti kirjan ,Kansakoulu valin-           näin kävi, oli varsin ymmärrettävää se ai-
20951:  kauhassa". Tuo nimitys sopii sattuvasti ku-         heellinen huoli ensinnäkin siitä, että lain kä-
20952:  vaamaan myöskin nyt parhaillaan eduskun-            sittely jatkuvasti siirtyi viikosta toiseen, ja
20953:  nassa esillä olevan kansakoululain käsittely-        toiseksi alettiin tuntea jo suoranaista pelkoa
20954:  vaiheita, sillä totta totisesti, kyllä tätä lakia   siitä, läpäiseekö sivistysvaliokunnan mietintö
20955:  on sulatettu ja kypsytetty. Tähän tosiaankin        suuren valiokunnan kriitillisen tarkastelun.
20956:  ei luulisi tulevan hätiköimisestä aiheutuvia         Viimeksi mainittu epäilys itse lain sisällön
20957:  valuvahinkoja. Tämä olisikin mitä taivotta-          suhteen onneksi on osoittautunut aiheetto-
20958:  vinta, sillä siinä muodossa kuin laki tulee          maksi, sillä suuren valiokunnan tekemät
20959:  nyt hyväksytyksi, se jää pitkään palvele-            asialliset muutokset ovat merkitykseltään
20960:  maan peruskonlumme tarpeita, ja mitä pa-             varsin vähäiset. Sivistysvaliokuntakin voi
20961:  rempi laki, sen paremmin se palvelee kansa-          onnitella itseään siitä, että sen lainsäädäntö-
20962:  koululaitoksemme oikeasuuntaista kehittä-            työtä kansakoululaitoksen hyväksi ei ole vie-
20963:  mistä.                                               läkään köykäiseksi havaittu.
20964:    Kun tarkastelemme asiaa tältä pohjalta,               En maita olla vielä tässäkään vaiheessa
20965:  on vielä kerran annettava sivistysvaliokun-          puuttumatta eräisiin la:in yksityiskohtiin.
20966:  nan työlle täysi tunnustus ennen kaikkea             Tähän on aihetta senkin vuoksi, kun esim.
20967:  niistä reippaista muutoksista, jotka valio-          kansalaiskoulu käsitteenä on monille tähän
20968:  kunta katsoi tarpeelliseksi tehdä hallituksen        saakka ollut koko lailla tuntematon tekijä.
20969:  esitykseen. Nämä muutokset vasta ratkaise-           Pelätään esim. sitä, että kansalaiskoulu tu-
20970:  vasti toteuttavat sen tavoitteen, johon halli-       lee kilpailemaan ammattikoulujen kanssa.
20971: 49
20972: 386                          Perjantaina 22 p. maaliskuuta 1007.
20973: 
20974: 
20975: Toisekseen taas kuvitellaan, että kansalais- pyritään tehokkaasti vähentämään supistet-
20976: koulun perustamisella vältytään osallistu- tujen koulujen määrää. Kuvitelkaamme
20977: masta ammattikoulun ylläpitämiseen. Kum- olosuhteita supistetussa koulussa, missä opet-
20978: pikaan edellä mainittu näkökohta ei voi olla tajapoloinen painiskelee luokassa, jossa on
20979: oikea, sillä kehittyvässä yhteiskunnassamme oppilaita seitsemältä eri luokalta. Minkälai-
20980: löytyy molemmille koulumuodoille tehtäviä nen kielten sekoitus tuollaisessa opetuksen
20981: yllin kyllin, ja väittäisin, että ammattikou- ahjossa vallitsee ja mitä siellä voidaan jär-
20982: luille tulee kansalaiskouluista vielä suuri jellisesti opettaa? Kyllä totisesti tuollaisen
20983: apu, kunhan vain epäluulo hälvenee ja opetuksen olosuhteet kaipaavat korjaamista,
20984: päästään luottamuksellisen yhteistyön al- ja sen vuoksi sivistysvaliokunta on aivan
20985: kuun. Kansalaiskoulu tulee pääasiallisesti oikein tältä osin muuttanut hallituksen esi-
20986: olemaan kaksivuotinen, mutta vaihtoehtoi- tystä.
20987: sena voi tulla kysymykseen yksivuotinenkin       Lain tarkoittama siirtymäkausi on edelly-
20988: ammatillinen päiväkoulu. Erikoisesti on . tetty toteutettavaksi vuoteen 1965 mennessä.
20989: pantava merkille se, että kansalaiskoulun Henkilökohtaisesti valitettavana asiana pi-
20990: opetusohjelmaan tulee kuulua asujaimiston dän edelleenkin sitä, että suuri valiokunta-
20991: elinkeinoelämään keskeisesti liittyviä oppi- kaan ei ole suostunut korjaamaan sivistys-
20992: aineita ja että käytännölliseen elämään val- valiokunnan mietinnön 74 § : ää, missä määri-
20993: mistavan opetuksen tulee olla ammatinvalin- tellään maalais- ja kauppalakuntien saama
20994: nanohjausta edistävää, kuten lakiesityksen valtionapu kansakoulurakennusten rakenta-
20995: 6 § : n 2 momentissa selvästi sanotaan. Siis, mista varten. Näiden rakennusavustusten
20996: kansalaiskoulu ei pyri tekemään valmiita jako nykyisen käytännön mukaan on erittäin
20997: ammatin taitajia, eikä se olisi mahdollista- sekava ja sieltä löytyy niin kummallisia
20998: kaan, mutta sen tehtävänä on antaa oikeita tulkintoja, että koko systeemi pitäisi perus-
20999: herätteitä ja tutkia nuorten oppilaiden omi- teellisesti uusia. Vai mitä arvellaan tästä-
21000: naisuuksia, mille alalle kukin parhaiten voisi kin? Vuonna 1956 annettiin Nilsiän kunnalle
21001: antautua. Kuka väittää, .etteikö tästä ole rakennusavustusta 50 % ja lainaa 40 %,
21002: apua ammattikoululle ja eikö tämä anna tekee yhteensä 90%, joten kunnan omaksi
21003: myöskin selvän osviitan siihen, mitenkä par- osuudeksi jää kokonaista 10 %. Mutta naa-
21004: haillaan käsiteltävänä olevaan ammatinvalin- purikunta Muuruvesi sai samana aikana ra-
21005: nanohjausta koskevaan lakiin pitäisi suhtau- kennusavustusta 25 % ja lainaa 50 %, joten
21006: tua? Kun vastaisuudessa pääasiallinen am- tässä tapauksessa kunnan omaksi osuudeksi
21007: matinvalinnanohjauksen kenttätyö pakosta- jäi 25 %. Muuruvesi on pienempi ja syr-
21008: kin joudutaan suorittamaan kansalaiskoulun jäisempi kunta, ja tämän valossa tekeekin
21009: piirissä, pitäisi langeta luonnostaan, että mieli kysyä, mitä me tästä opimme. Me maa-
21010: myöskin tämän toiminnan valvonta kuuluisi laisliittolaiset olemme kynsin hampain tais-
21011: kouluviranomaisille. Sillä tässäkin pitänee telleet tämän asian korjaamisen puolesta.
21012: paikkansa se, että mitä useampi kokki, sitä Olemme ehdottaneet sellaista jakoa, joka
21013: laihempi soppa. Olisi lisäksi toivottavaa, . tapahtuisi varallisuuden perusteella suorite-
21014: että järki vihdoinkin voittaisi siinäkin, käy- tun kuntaluokituksen mukaan, mutta ehdo-
21015: däänkö oppivelvollisuuskoulu loppuun ja tuksemme ei ole saanut osakseen riittävää
21016: vasta sen jälkeen siirrytään varsinaisiin am- vastakaikua. Lieneekö syynä se, että tämä
21017: mattikouluihin. Kyllä edellisestäkin pitäisi järkevä ehdotus on tullut maalaisliittolaisten
21018: jo selvitä, että ensiksi on löydettävä kunkin taholta, vai onko vika siinä, että koska mei-
21019: oppilaan taipumusten mukainen oikea ala. dän ehdotuksemme koskee ainoastaan itse
21020: Siinä suhteessa muodostaa kansalaiskoulu jakosysteemin selvittämistä eikä näin ollen
21021: työkentän, ja vanhempana oppilaskin kyke- merkitse valtiolle lisämenoja, ettei eduskunta
21022: nee paremmin oppimaan varsinaiseksi elä- katso arvolleen sopivaksi hyväksyä sellaisia
21023: mäntehtäväkseen valitsemansa ammatin.          muutoksia lakeihin, jotka eivät lisää valtion
21024:    Kun tarkastelemme esillä olevaa kansa- menoja. Oli tämän hylkäämisen laita niin
21025: koululakiesitystä maaseudun näkökulmasta tahikka näin, joka tapauksessa pitäisi halli-
21026: varsinkin ottaen erikoisesti huomioon syr- tuksen kiinnittää vakavaa huomiota kansa-
21027: jäisten seutuj.en pienet koulupiirit, on tyy- koulurakennusten valtionavun ja lainojen
21028: dytyksellä pantava merkille se, että laissa jakamiseen sekä ryhtyä sellaisiin toimen-
21029:                                         Kansaltoululait.                                   887
21030: 
21031: piteisiin, että jako vastaisuudessa voitaisiin kuukaudessa, tekee tämä pidätysoikeus pal-
21032: suorittaa oikeudenmukaisemmalla tavalla.        kasta ainoastaan 13.3 %. Sama palkka 5
21033:     Valtiotalouden saneeraussuunnitelmia Jaa- ikälisällä tekee 47 625 mk kuukaudessa.
21034: tiessaan oli hallitus kohdistanut kotkan kat- Siitä 5 000 markan pidätysoikeus on 10.5 %
21035: seensa sivistysvaliokunnan mietinnön 79 palkasta. Yläkoulun opettaja on 22 palkka-
21036: § : ään, jossa valtion osuus opettajien raha- luokassa. Sen mukainen peruspalkka kuu-
21037: palkasta oli hallituksen esityksen 72 % :sta kaudessa on 45 275 mk. Siitä perheettömän
21038: nostettu 80 % : iin. Tämä sivistysvaliokunnan opettajan 5 000 markan pidätysoikeus tekee
21039: toimenpide nojautuu asiasta annettuun val- 11 %. Sama palkka 5 ikälisällä tekee lop-
21040: tiovarainvaliokunnan lausuntoon (Eduskun- pupalkkana 58 200 mk kuukaudessa. Tästä
21041: nasta: Se tekee hyvää työtä!). - Aivan 5 000 markan pidätysoikeus on ainoastaan
21042: oikein. - Hallitus laski, että tällä 8 %: n 8.6 %. Nämä ovat lukuja, jotka perheettö-
21043: korjauksella aiheutetaan valtiolle vuosittain män opettajan kohdalta pitävät melkoisella
21044: 950 milj. markan lisämenot. Tätä asiaa on varmuudella paikkansa. Lisäksi tulevat pa-
21045: ryhdyttävä tarkastelemaan nykyisen käytän- riskuntaopettajat, joilta voidaan pidättää
21046: nön pohjalta.                                   vain toiselta, ja opettajat, jotka asuvat kou-
21047:     Tällä hetkellä, kuten tiedetään, valtio lun ulkopuolella, ja tällaisessakaan tapauk-
21048: maksaa kokonaisuudessaan opettajien raha- sessa ei kunta luonnollisesti voi suorittaa
21049: palkan, kuntien velvollisuudeksi jää tarjota pidätyksiä laisinkaan. Väärinkäsitysten vält-
21050: opettajille asunto ja muut luontoisedut. tämiseksi on sanottava, että perheellisten
21051: Kun uuden opettajien palkkalain mukaan opettajien pidätysoikeus on kuukaudessa lä-
21052: siirrytään kokonaispalkkaussysteemiin, pal- hes 2 000 mk suurempi kuin perheettömän
21053: kanmaksajana on kunta, joka saa tähän val- opettajan.
21054: tiolta avustusta, ja kunnan oikeudeksi jää"        Näitä esimerkkejä en suinkaan ole tuonut
21055: pidätysten suorittaminen opettajalle anne- esille siinä mielessä, .että haluaisin puhua
21056: tusta luontoisedusta. Jotta kuntien talou- opettajia vastaan. Tarkoitukseni on korostaa
21057: dellista asemaa ei nykyisestään vaikeutettaisi, sitä seikkaa, että missään tapauksessa ei ole
21058: pitäisi ainakin teoriassa valtion avustuspro- varaa 79 § : n valtionavun prosenttia laskea
21059: sentin olla niin korkea, että kuntien luon- 72% :iin. Se lisäsi kuntien menoja varsin
21060: toisetujen pidätysoikeus yltäisi kuukausipal- huomattavasti, ja kun näin tapahtuisi, nFn
21061: kan loppusummaan, jotta kunnalle ei sen li- silloin varmaankin vaikeutuisi myöskin opet-
21062: säksi aiheutuisi suoranaisia rahallisia me- tajien asema siinä ympäristössä, missä he
21063: noja. Jos hallituksen vaatimus valtion avus- suorittavat tärkeätä kasvattajantehtäväänsä.
21064: tuksen alentamiseksi 72 %: iin olisi toteu-        Viimeksi on todettava se ikävä asia, joka
21065: tettu, olisi tämä ehdottomasti siirtänyt .kun- liittyy kansakoululain voimaantulon lykkää-
21066: nille uuden 950 milj. markan lisärasituksen. miseen kokonaisella vuodella. Tästä ei ku-
21067: Olen nimittäin vähäiseltä osaltani sitä kaan kansakoululaitoksen ystävä voi iloita,
21068: mieltä, että vaikka valtion osuus on varsinkin kun katselee asiaa maaseudun kan-
21069: 80 %:kin, niin siitäkin huolimatta kuntien nalta, sillä kun on kysymys kansakoulusta,
21070: menot valitettavasti tulevat lisääntymään. niin silloin on lähinnä kysymys maaseutu-
21071: Tämä käsitykseni perustuu seuraaviin esi- lasten oppilaitoksesta.
21072: merkkeihin.                                       Hyvin on käsitettävissä myöskin se, että
21073:     Esimerkkini pohjana ovat palkat, joita on tällä lykkäämistoimenpiteellä hallituspuolueet
21074: maksettu IV kalleuspaikkakuntaluokalla 1. maalaisliitto ja sosialidemokraatit, valitetta-
21075: 1. 1957 lähtien 18 ja 22 palkkaluokassa, ja vasti kansanpuolueella ei ole tässäkään
21076: tämän paikkakuntaluokan mukaiset luontois- asiassa ryhtiä seisoa ojennuksessa muiden
21077: etujen pidätysohjeet, joita valtioneuvoston hallituspuolueiden kanssa, antavat herkulli-
21078: vahvistamina on noudatettu 1. 3. 1957 sen suupalan oppositiopuolueille, jotka tule-
21079: lähtien. Alakoulun opettaja kuuluu 18 vat mutustelemaan siitä viimeisetkin mehut
21080: palkkaluokkaan,      jossa peruspalkka on (Ed. E. Kilpi: Oikeata asiaa!. - Eduskun-
21081: 37 550 mk kuukaudessa.          Perheettömän nasta: Kansanpuoluekin!). Puhuin oppositio-:
21082: opettajan keskitason mukainen pidätysoi- puolueista. Varsinkin meitä maalaisliittolai-
21083: keus asunnosta on 4 860 mk kuukaudessa, sia tullaan syyttämään sivistyksen viholli-
21084: ja vaikka se pyöristetään 5 000 markkaan siksi n:o 1 - eikö niin, ed. Hietanen (Ed.
21085: 388                            Perjantaina 2~ p. maaliskuuta 1007.
21086: 
21087: 
21088: Hietanen: On siinä paljon perääkin!). Mutta       koinaan sivistysvaliokunnassa yksimielisesti
21089: näille syyttäjille on sanottava: lVIitä te te-    hyväksytty, mikä on erittäin mieluisaa to-
21090: kisitte, jos olisitte hallitusvastuuta vastuun-   deta. Vieläpä henkilökohtaisesti se on mie-
21091: tuntoisesti kantava puolue?                       luisaa todeta, koska esim. sosialidemokraat-
21092:    Meillä löytyy lainsäädännön alalla liiankin    tisen nuorisoliiton koulupoliittiseen ohjel-
21093: paljon sellaisia tapauksia, että jo hyväksy-      maan on _liittynyt ns. 8-vuotisen koulun to-
21094: tyn · lain voimaantuloa taloudellisten syiden     teuttaminen.
21095: vuoksi on täytynyt jälkeenpäin siirtää tuon-         Koulun linjoittaminen varsinaiseen ja
21096: nemmaksi. Tuorein esimerkki on sairaalalaki.      kansalaiskouluun tähtää siihen, että muita
21097: Eikö tämäkin ole tärkeä laki? (Eduskun-           koulumuotoja voitaisiin asteittain ja vaivat-
21098: nasta: On!) Ja maaseudun kannalta ensi-           tomasti niveltää peruskouluun. Merkittävä
21099: arvoisen tielain kohtalo on myöskin useam-        ratkaisu koulutoimen kehittämisen kannalta
21100: piakin kertoja ollut veitsenterällä. Jo yksis-    on lain yhteydessä myös siinä mielessä tehty,
21101: tään se seikka, että kansakoululaki saadaan       että keskikoulu niveltyy yleiseen oppivel-
21102: vihdoinkin käsitellyksi, auttaa paljon koulu-     vollisuuskouluun. Nykyinen kehityshän on jo
21103: asioiden vastaista hoitamista. Sen hyväksy-       johtanut siihen, sen oppilaiden lukumäärä
21104: misen yhteydessä viitoitetaan tulevan kehi-       osoittaa, että keskikoulusta on muodostunut
21105: tyksen suunta, ja kunnat voivat jo ajoissa        merkittävä koulumuoto, koska sen antamalle
21106: ryhtyä valmistaviin toimenpiteisiin. Kuntien      oppimäärälle rakentuvat lukuisat eri amma-
21107: taholta onkin lausuttu tyytyväisyys siitä,        tit. Yleisen kansala:issivistyksen kohotta-
21108: että näiden valmistavien toimenpiteiden suo-      misenkin vuoksi pyrkivät lukuisat kodit
21109: rittamiselle annetaan todellakin riittävästi      käyttämään lapsensa keskikoulun.
21110: aikaa (Ed. E. Kilpi: Mitkä kunnatn.-Mo-              2-vuotisen kansalaiskoulun kehittäminen
21111: netkin kunnat. En tiedä, onko Helsingin           erityisesti maaseutua ajatellen on ollut myös
21112: kaupunki näin lausunut, mutta monet maa-          hyvin läheinen kysymys sivistysvaliokun-
21113: la:iskunnat ovat tällaisen ajatuksen esittä-      nassa, koska nykyinen päiväjatkokoulu ja
21114: neet (Eduskunnasta: Tokkopa! -           Mitkä    sen vastike maaseudulla, 7-vuotinen koulu
21115: kunnat?).                                         ja sen lisänä 100 tunnin kurssi, ei ole riit-
21116:    Toivon mukaan hallitus lisäksi poikkeus-       tävästi vastannut opetus- ja kasvatustyön
21117: lailla hoitaa tämän ylimenokauden siten,          nykyisiä vaatimuksia.
21118: ettei nykyinen kankea kansakoululaki enää            Kansakoulun tulee olla perustana nuorten
21119: pakota tekemään sellaista, minkä joutui-          ammattiin ohjaamiselle kuin myös ohjaa-
21120: simme ehkä kahden vuoden kuluttua peruut-         vana tekijänä koko ammattikasvatuksemme
21121: tamaan takaisin. Tällä nimenomaisella edel-       uudelle suuntaukselle. Sen tulisi entistä
21122: lytyksellä katson olevan mahdollista hyväk-       suuremmassa määrin palvella nykyajan ke-
21123: syä kansakoululaki suuren valiokunnan mie-        hittynyttä teollisuus-, liikenne-, .elinkeino- ja
21124: tinnön mukaisesti. Ja näin harmillisesta vuo-     palveluelämää. Siinä suhteessa meidän kou-
21125: den voimaantulon lykkäyksestä huolimatta          lulaitoksemme käsitykseni mukaan tulisi ot-
21126:  jo nyt tässä vaiheessa alkavat puhaltaa va-      taa kiivaampi kehityksen tahti, jotta nuo-
21127: paammat kehityksen tuulet kansakoululai-          ret kansalaisemme oppisivat enemmän niitä
21128: toksemme piirissä.                                taitoja, joita ajan käytännöllinen elämä heiltä
21129:                                                   vaatii. Näin ollen opettajakasvatuksen tehos-
21130:    Ed. Kalavainen: Herra puhemies!                taminen onkin muun koulutoimen hoitami-
21131: Koulujärjestelmäämme liittyvien kysymysten        sen kannalta ensiarvoisen tärkeä. Tämä on to-
21132: edistämistä tarkoittavat nyt esillä olevat        dettu mm. seminaarilain yhteydessä, joka
21133: lait, laki kansakoululaiksi ja laki kansakoulu-   piakkoin tulee eduskuntakäsittelyyn. Myös-
21134: laitoksen viranhaltijoiden palkkauksesta ja       kin on lukuisia komiteoita ollut, jotka ovat
21135: eläkkeistä. Edellinen luo perustan koulujär-      kiinnittäneet opettajakasvatukseen huomiota
21136: jestelmämme vastaiselle kehittämiselle ja         heidän eri taitojensa kehittämisen merkeissä.
21137: jälkimmäinen toteuttaa ns. kokonaispalkkaus-         Koulujärjestelmämme kehittämisen puo-
21138: järjestelmän kuin myös samapalkkaisuuden.         lesta näillä valtiopäivillä tehdään merkittäviä
21139:    Kansakoululain 2 § on varsinainen perus-       päätöksiä. Valitettavaa on se, että uudistus-
21140: pykälä koulujärjestelmämme kehittämiselle.        suunnitelmat, kun ne nyt ovat tässä vai-
21141: Se on pitkällisen muovaustyön tuloksena ai-       heessa, vielä lykkäytyvät valtion vaikean ra-
21142:                                            Kansakoululait.                                     389
21143: 
21144: hataloudellisen aseman vuoksi. Lakien voi-          muutoksia sekä täsmennyksiä", kuten sivis-
21145: maantuloajaksi on suuri valiokunta hyväk-           tysvaliokunta lausuu mietinnössään.
21146: synyt ajan 1. 8. 1958. Suurten ikäluokkien             Monessa suhteessa luonnosmaisesta ehdo-
21147: koulu- ja kasvatuskysymyksenä toimenpide            tuksesta on valiokuntien, lähinnä sivistysva-
21148: ei ole mieluisa. On syytä toivoa, että kaikki       liokunnan, kiinteän ja tunnollisen työn tu-
21149: ne elimet, joilla on mahdollisuus vaikuttaa         loksena vihdoinkin valmistunut laki, joka
21150: :rruh. kansalaiskoulun kehittämiseen ja perus-      varsin tyydyttävästi täyttää ne tarkoitukset,
21151: tamiseen niillä paikkakunnilla, joilla se ei        mihin hallitus oli ilmoittanut esityksensä
21152: ole vielä toteutettu, tekisivät siinä suhteessa     pyrkivän. Lakiesityksen laajuudesta ja mer-
21153: kaiken voitavansa.                                  kittävyydestä johtuu, että siinä yhä edel-
21154:     Kun lait ilmeisesti astuvat voimaan vasta       leen on yksityiskohtia, joiden suhteen esiin-
21155: 1. 8. 1958, joutuu hallitus näin ollen anta-        tyy eriäviä mielipiteitä. Ilmeistä on myöskin,
21156: maan väliaikaislakeja määrättyjen kansakou-         että kehitys vaatinee siinä jokseenkin pian
21157: lutoimen hoitamiseen liittyvien kysymysten          joitakin korjauksia, jopa parannuksiakin.
21158: järjestämiseksi. Tällöin olisi nähdäkseni an-       En usko, että tässä suhteessa olisi saatu ai-
21159: nettavissa laeissa huomioitava se, että kun-        kaan niin kestävää, kuin täällä eräillä ta-
21160: nille annettaisiin oikeus esillä olevan kansa-      hoilla on uskoteltu.
21161: koululain 2 § : n säännösten mukaisesti jär-           Maalaisliiton ja sosialidemokraattien me-
21162: jestää kansalaiskoulu ja keskikoulu jo 1 päi-       nettely suuressa valiokunnassa ·osoittaa kui-
21163: västä elokuuta 1957 lukien ja että ne saisi-        tenkin, että nykyisessä vaiheessa lienee var-
21164: vat valtionapua voimassa olevan kansakoulu-         sin vaikeata saada lakiin muita kuin näiden
21165: laitoksen kustannuslain puitteissa. Jos väli-       tukemia, poliittisten syiden määräämiä muu-
21166: aikaislaeissa ei ole edellä mainittuja näkö-        toksia. Tästä huolimatta pidän kuitenkin ai-
21167: kohtia huomioitu, johtaa se siihen, että vasta      heellisena esittää eriävän mielipiteeni lain
21168: vuonna 1959 päästään aloittamaan monissa            eräiden kohtien suhteen.
21169: paikoin edellä mainittujen koulujen toi-               On järjestyneen elämän menon mukaista,
21170: minta, koska niiden perustaminen vaatii             että jos jokin asia tai esitys on tutkimisen
21171: luonnollisesti oman aikansa.                        kohteena tai valmistusvaiheessa, odotetaan,
21172:     Kumpaankin lakiin on valiokuntakäsitte-         mikä on tulos ja vasta sitten ratkaistaan
21173: lyssä tehty monia merkittäviä muutoksia,            suhtautuminen siihen. Niinpä miltei poik-
21174: joiden avulla on pyritty tukemaan peruskon-         keuksetta eduskunta hylkää sellaisen aloit-
21175: lumme kehittämistä kuin myös huomioimaan            teen, jota koskevaa asiaa jokin ministeriö
21176: opettajien tärkeä asema kasvatustyön teki-          tai komitea paraikaa valmistelee. Sekä käsi-
21177: jöinä. En puutu lakien yksityiskohtiin, koska       teltävänä oleva hallituksen esitys että sivis-
21178: niihin jo monissa puheenvuoroissa on kiin-          tysvaliokunnan mietintö ovat kuitenkin
21179: nitetty huomiota.             .·~   ..,.            eräissä kohdin luopuneet tästä asiallisesta
21180:    Nyt hyväksyttävät lait antavat kansakou-         kannasta. Pitkän aikaa vireillä ollut oppi-
21181: luviranomaisilletnme jo tässä vaiheessa kai-        koulun uudistamiskysymys on käsitykseni
21182: ken mahdollisuuden ryhtyä tarmokkaasti to-          mukaan joutumassa ratkaisuun kohta, kun
21183: teuttamaan lain henkeä, vaikka ne astuisivat-       pääjohtaja Oittisen puheenjohdolla toimiva
21184: kin voimaan vasta 1. 8. 1958.                       ns. kouluohjelmakomitea on saanut työnsä
21185:                                                     valmiiksi. Kun kansakouluun kuuluvia kes-
21186:    Ed. S e p p ä l ä: Herra puhemies! Vaikka        kikouluja voi riittävästi kehittää nykyisen
21187: hallituksen esitys kansakoululaiksi on viipy-       lainsäädännön rajoissa, on melko outoa, .että
21188: nyt eduskunnassa kaikkiaan lähes neljä              tässä vaiheessa osa oppikoulun keskikouluja
21189: vuotta, siitä tuskin voitaneen syyttää edus-        liitetään kansakouluun. Toimenpidettä puo-
21190: kuntaa, vaikka täällä .eräissä puheenvuoroissa      lustellaan koululaitoksen yhtenäistämispyrki-
21191: siihen suuntaan on vihjailtukin. Viivästymi-        myksellä. Mutta tästä yhtenäistämisestä ei
21192: nen on johtunut ylhäältä siitä, että vuonna         ole nyt muuta tulosta, kuin että oppikoulun
21193: 1953 annetun lakiesityksen käsittelyn lopet-        yhtenäinen kokonaisuus lopetetaan. Tällai-
21194: tivat valtiolliset vaalit, joten työ oli alettava   nenkin leikkaus olisi paikallaan, jos se to-
21195: aivan alusta seuraavana vuonna, ja toisaalta        dellakin merkitsisi jotakin huomattavaa pa-
21196: siitä, että ,lakiehdotuksen yksityiskohtiin on      rannusta oleviin oloihin. Mutta mitä paran-
21197: ollut tehtävä paljon asiallisia ja muodollisia      nusta tai etua on siitä, että oppimääräl-
21198: 390                            Perjantaina 22 p. maali&kuuta 11957.
21199: 
21200: 
21201: tään, luokkaluvultaan ja muussakin suh-           vyytensä vuoksi ei voi pitää kuuluvana ase-
21202: teessa samanlaisia keskikouluja johdetaan         tusteitse hoidettaviin. Onko mainitsemassani
21203: hallinnollisesti eri kohteista~                   kohdassa sivistysvaliokunnalle sattunut ereh-
21204:    Valtion yksityiset ja kunnalliset oppikou-     dys vai onko tietoisesti pyritty kansakouluun
21205: lut ovat kouluhallituksen oppikouluosaston        kuuluva keskikoulu asettamaan perustami-
21206: alaisia, mutta lain edellyttämät kansakou-        sestaan lähtien etuoikeutettuun asemaan 7
21207: luun kuuluvat keskikoulut tulevat kuulu-          Mietinnön perusteluissa tosin viitataan nE-
21208: maan sen kansanopetusosaston piiriin. Vir-        den perustamiseen tarvittavan valtioneuvos-
21209: kanimitysten ja taloudellisten kysymysten li-     ton lupa, mutta lain 2 §: n 3 momentin sa-
21210: :Säksi myös keskikoulujen opetuksen ohjaa-        nonta: ,perustamisehdoista säädetään ase-
21211: minen ja valvominen tulee tapahtumaan             tuksella" ei velvoittane mietinnön toivomusta
21212: kahdesta eri johtoportaasta käsin. Mitä hyö-      noudattamaan. On syytä huomauttaa, että
21213: tyä tällaisesta kaksinaisuudesta on kouluilla,    valtion oppikoulun perustamiseen tarvitaan
21214:  ja tällaistako on virastojen rationalisoimi-     jopa eduskunnan päätös sekä että yksityisen
21215:  nen, on aihe.ellista kysyä.                      oppikoulun perustamiseen tarvitaan valtio-
21216:    Hallinnollisen sekavuuden lisäksi lakiesi-     neuvoston lupa, mikä koskee myös kunnalli-
21217: tyksen 2 §: n 3 momentti aiheuttaa jo nyt ja      sia ja vielä tätä nykyä myös kansakouluun
21218:  aikaa myöten erikoisen suuresti kasvavaa         kuuluvia keskikouluja. Miksi laki nyt saat-
21219:  epäoikeudenmukaisuutta. On paikallaan, että      taa viimeksi mainitut erikoisasemaan~
21220:  yhteiskunta avustaa varattornia oppikoulun          Tässä yhteydessä on syytä viitata myös
21221: kurssin suorittamiseen pystyviä lapsia hei-       eräisiin nimisotkuihin, joita sivistysvaliokun-
21222:  dän opiskeluissaan, mutta ei ole oikeudenmu-     takaan ei ole poistanut. Maassa on tätä ny-
21223:  kaista, että tätä periaatetta noudatetaan vain   kyä valtion keskikouluja, yksityisiä kesl}i-
21224:  joillakin paikkakunnilla eikä koko maassa        kouluja, kunnallisia keskikouluja ja kansa-
21225: tasapuolisesti. Kansakouluun kuuluvien keski-     kouluun kuuluvia keskikouluja. Yksityiset
21226: koulujen taloudelliset edut tulevat olemaan       ja kunnalliset keskikoulut saavat valtion
21227: samat kuin maalaiskansakoulujen. Tästä on         apua yksityiskouluista annetun valtionapua
21228: seurauksena, että niiden kaikki oppilaat saa-     koskevan lain mukaan ja ovat muutenkin
21229: vat ilmaisen kouluopetuksen, kouluvälineet        samanlaisia, kun sitä vastoin kansakouluun
21230: ym. Mutta naapuriin tai siihen rinnastuvaan       kuuluvien keskikoulujen valtionapu järjes-
21231: kuntaan eivät korkeat viranomaiset syystä         tyy kansakoululain mukaan. Epäselvyyden
21232: tai toisesta .ehkä annakaan perustaa kansa-       välttämiseksi näistä .ei olisi käytettävä nimi-
21233: kouluun kuuluvaa keskikoulua, ja tämän            tystä kunnallinen keskikoulu.
21234: vuoksi sen varattomat lapset hyyistä edel-           Kansakouluun kuuluvista keskikouluista
21235:  lytyksistään huolimatta eivät pliäse oppi-       käytetään useasti myös nimitystä kokeilu-
21236: kouluun.                                          keskikoulu. Nimi on erittäin harhaan johta-
21237:    Sivistysvaliokunta lausuu mietintönsä pe-      vaa propagandaa, sillä näissä kouluissa ei
21238:  rusteluissa edellyttävänsä, että köyhät ja       ole kokeiltu mitään sellaista, mikä maamme
21239:  syrjäiset seudut pääsisivät keskikouluista       keskikouluissa on aikaisemmin ollut tuntema-
21240:  osallisiksi ennen muita. Tätä periaatetta väi-   tonta tai kokeilematonta. Ainoa kokeilu on
21241: tetään noudatetun tähänkin saakka. Mutta          koskenut ilmaista kouluopetusta niin hyvin
21242:  33: sta tämän laatuisesta keskikoulusta 4/5      rikkaille kuin köyhillekin, mutta siihen pys-
21243: ei sijaitse syrjäseuduilla, vaan ympä-            tyvät huomispäivänä myös maan kaikki
21244: ristöalueensa varakkaimmissa, jopa eräät          muut oppikoulut ilman minkäänlaisia vai-
21245: rintamaiden vauraimmissa kunnissa. Laki ei        keuksia, jos se vain niille suodaan. Ei sitä
21246: anna mitään taetta siitä, että tätä epäoikeu-     varten tarvita uutta koulujärjestelmää.
21247: denmukaisuutta vastaisuudessa vältettäisiin.         On syytä aivan korostetusti tähdentää,
21248:    Tähän liittyen on aiheellista kysyä, mistä     että kaikkien koulujemme suurimpia heik-
21249:  johtuu se, että sivistysvaliokunta on jättänyt   kouksia on nimenomaisesti kokeilujen puute.
21250: lain kansakouluun kuuluvien keskikoulujen         Kokeilujen tie on ainoa, jota kulkien ja en-
21251: perustamisen kohdalta epämääräiseksi. Va-         nen muuta opetustoiminnassa voidaan to-
21252: Hokuntahan on muuten, kuten aikaisemmin           teuttaa perusteltuja korjauksia ja niiden
21253: mainittiin, täsmentänyt esitystä mm. siirtä-      nojalla saavuttaa entistä parempia tuloksia.
21254: mällä lain piiriin sellaista, mitä merkittä-      Ei ole suinkaan koulujen eikä myöskään
21255:                                         Kansakoululait.                                      391
21256: 
21257: opettajien vika, että kokeiluja ei ole pantu        Yhtä kohtalokasta on se, että on laimin-
21258: toimeen, vaan muutoksiin on ryhdytty enem-       lyöty tarvittavien opettajien kouluttaminen
21259: män tai vähemmän vanhentuneiden teorioi-         sekä oppi- että ammattikouluja varten. Voi
21260: den nojalla ja siirtämällä muualta lainattua     käydä niin, kute11. keskussairaaloiden osalta
21261: kaikkine hekkouksineen Suomen maaperälle.        on ollut laita, että on hyvät ja komeat tilat,
21262:    Olen edellä jo osoittanut, .että käsiteltä-   mutta ei välttämättömiä toimihenkilöitä
21263: vänä oleva laki asettaa kansakouluun kuulu-      niissä; ja koulu ei sentään vielä toistaiseksi
21264: vat keskikoulut etuoikeutettuun asemaan.         tule toimeen ilman opettajaa.
21265: Laki kansakoululaitoksen viranhaltijoiden           Kansakouluihin kuuluvien keskikoulujen
21266: palkkauksesta saattaa myöskin sen opettajat      lisäämistä on perusteltu sen nojalla, että
21267: muita suositummiksi. Outo ja aikaisemmasta       näin saadaan halvimmin oppikouluja perus-
21268: käytännöstä jyrkästi poikkeava on palkkaus-      tetuksi lisää. Tämä pitää kyllä paikkansa
21269: lain 43 §, jonka 1 momentti kuuluu: ,Kunta       lasten vanhempien osalta, mutta ei suinkaan
21270: tai muu koulun omistaja voi määrätä mak-         valtion ja yhteiskunnan kannalta. Taloudel-
21271: settavaksi suurempaa palkkausta ja eläkettä      lisesti edullisinta olisi tällä hetkellä laajen-
21272: kuin edellä tässä laissa on säädetty, jos sitä   taa jo olemassa olevia oppikouluja sekä pe-
21273: on pidettävä kohtuullisena ja koulutoimen        rustaa yksityisiä ja kunnallisia oppikouluja.
21274: kannalta tarkoituksenmukaisena". Laki kiel-      On syytä huomauttaa, että tämä laki asettaa
21275: tää nykyään yksityisoppikouluja maksamasta       kaupungit erilais.een asemaan kun maalais-
21276: opettajilleen korkeampaa palkkaa kuin sa-        kunnat keskikoulujen osalta. Kaupungit ei-
21277: massa asemassa oleville valtion oppikoulujen     vät nimittäin voi perustaa yhtä etuoikeute-
21278: opettajille. Tämä laki sen sijaan sallii sen     tussa asemassa olevia keskikouluja kuin
21279: kansakoulun opettajille ja kansakouluun          viimeksi mainitut. Mikä ero on· meillä eräi-
21280: kuuluville keskikoulujen opettajille. Niiden     den kaupunkien ja kauppaJoiden kesken, ja
21281:  asettamisesta poikkeukselliseen erikaisase-     kauppalat joutuvat tässä loistavasti erikois-
21282:  maan voi olla seurauksena myös sellaista,       asemaan. Mielestäni koululaitos on ulkopuo-
21283:  mitä aina suosikkisysteemi synnyttää ja         lella ja se pitäisi myös pitää yläpuolella
21284:  mikä ei suinkaan ole koululaitokselle eduksi.   kaikkien poliittisten ja paikallisten etupyr-
21285:    Kun huomauttamistani seikoista huoli-         kimysten. Kaupunkien ja maaseudun vasta-
21286:  matta en kuitenkaan tule tekemään ehdo-         kohtien tehostaminen ei suinkaan helpota
21287:  tusta kansakoululain muuttamisesta, johtuu      tämän kysymyksen ratkaisemista. Kun si-
21288:  se siitä, että varon antamasta liian suurta     vistysvaliokunnan herra puheenjohtaja pu-
21289:  arvoa muotojen ja järjestelmien muutoksille.    heenvuorossaan mainitsi oppikoulun ,herras-
21290:  Tämän hetken kipein koulukysymys ei ole         väen kouluksi", hän hairahtui käyttämään
21291:  suinkaan se, onko meillä yhtenäiskoulu vai      vuoden 1946 koulukomitean fraseologiaa,
21292:  eikö, vaan se, miten voidaan opiiloisesti ja    jonka takana minun käsittääkseni ed. Kilpi
21293:  ammatillisesti lisätä nuorison pätevyyttä       ei ole. Tästäkin asiasta voitaneen keskustella,
21294:  kansakoulun käynnin jälkeen tai sen osit-       jos tarpeellista on, kolmannessa käsittelyssä,
21295:  tain keskeytyessä. Minun ei tarvinne edus-      ne ovat enemmän periaatteellisia seikkoja.
21296:  kunnalle muistuttaa suurten ikäluokkien            Itsenäisyytemme ajan kouluista oli ala-
21297:  kohtaloa. Eduskunta on osoittanut suurta        kansakoulu opetus- ja kasvatustasoltaan
21298:  auliutta vanhempien ikäpolvien sosiaalisen      maan parhaita, mikä suorastaan ratkaise-
21299:  turvan lisäämiseksi. Tässä ei ole sinänsä       vasti johtui seminaarin johtaja, tohtori, sit-
21300:  suinkaan mitään moitittavaa, vaan päinvas-      temmin professori Aukusti Salon uraauurta-
21301:  toin. Mutta kun samaan aikaan voi selvästi      vasta luovasta työstä. Alakansakoulujen
21302:  osoittaa, että on tapahtunut kohtalokkaita      opettajain valmistus on kuitenkin lopetettu,
21303:  laiminlyöntejä, kun ovat kysymyksessä nou-      ja myös ensimmäisten kansakoululuokkien
21304:  sevat ikäpolvet, täytynee myös eduskunnan       opetus on siirtynyt yläkansakoulun opetta-
21305:  tuntea olevansa suuresti vastuussa tästä.       jille. Selitykset tähän johtaneista syistä
21306:  Vasta viime tingassa on ruvettu kiinnittä-       eivät ole riittävän vakuuttavia. Niinpä ala-
21307:  mään huomiota siihen, millä tavoin koulu-       kansakoulujen opettajien palkkauksen saat-
21308:  tusmahdollisuuksia voitaisiin lisätä sekä       taminen samaksi kuin yläkansakoulun opet-
21309:  oppi- että ammattikouluissa. Tällaisia toi-     tajien ei olisi suinkaan vaatinut mitään
21310:  menpiteitä ei suinkaan voi toteuttaa käden      muutoksia valmistamisessa eikä valmistuksen
21311:  käänteessa.                                     lopettamista. Varmaan olisi myös suhteelli-
21312: 392                           Perjantaina 22 p. maaliskuuta 1957.
21313: 
21314: 
21315: sen joustavasti voitu järjestää lisäkoulutusta    jotta voitaisiin kuulla hallituksen edustajia
21316: niille alakansakoulun op.ettajille, jotka         asiassa. Ennen kuin suuri valiokunta tekee
21317: syystä tai toisesta olisivat halunneet hank-      ratkaisunsa, sen täytyisi toki saada tietää,
21318: kia itselleen myös yläkans~koulun opettajan       onko voimaantuloajan siirtäminen vuodella
21319: pätevyyden. En osaa sanoa, ·onko ja missä         haUituksen vai ainoastaanko jonkin sen jäse-
21320: määrin yhtenäiskoulupiintymä vaikuttanut          nen yksityinen kanta sekä mitkä ovat syyt
21321: myös kansakoulun alaluokkien opettajien eri-      jaoston kannasta pO'ikkeavaan ehdotukseen.
21322: koisvalmistuksen lopettamiseen. Joka tapauk-      Hallituspuolueet eivät kuitenkaan suostuneet
21323: sessa on aiheellista kysyä, onko järjestelmän     pöydällepanoon, vaikka siihen olisi tarvittu
21324: muutos tärkeämpi. Siirtymäkautena on to-          korkeintaan vuorokausi, ja yhden äänen
21325: dettu jo tapahtuneen alaluokkien opetuk-          enemmistöllä ratkaisivat asian. Kun he
21326: sessa varsin laajalti tason alenemista. Mitä      tiesivät itsellään olevan niukan enemmistön,
21327: on tehty tämän korjaamiseksi ja alkuopetuk-       he sen nojalla ratkaisuttivat asian mielensä
21328: sen erikoistumisen palauttamiseksi uusissa        mukaan. Näin ylimielistä ja asiallisista nä-
21329: ja kehittyneissä olosuhteissa~                    kökohdista piittaamatonta menettelyä ei voi
21330:    On tietenkin vaikeata esittää täsmällisiä      puolustaa koskaan, saati tällaista lakia kä-
21331: lukuja siitä, mitä käsiteltävänä olevan kan-      siteltäessä. Suon mielihyvin ja kadehti:matta
21332: sakoululain toteuttaminen tulee maksamaan.        hallituksen jäsenille vallassaolon tyydytyk-
21333: Joka tapauksessa sivistysvaliokunnan mie-         sen ja nautinnon. Mutta se ei saa, kuten on
21334: tinnön heikkouksia on se, ettei siinä ole         jälleen laita tässä tapauksessa, vähentää
21335: edes yritetty esittää joitakin summittaisia       eduskunnan arvovaltaa. Eduskunnan mer-
21336: lukuja lain muutosten aiheuttamista lisä-         kitys riippuu sen jäsenten suhtautumisesta
21337: kustannuksista. Sen verran me tavalliset          tehtäväänsä. Jos he alentuvat vain äänes-
21338: eduskunnan jäsenet toivoisimme saavamme           tysnappuloiksi, hoitaa yksi mies ja kunnossa
21339: tietää, samoin kuin suuri yleisö. Tämän no-       oleva äänestyskone heidän tehtävänsä paljon
21340:  jalla voidaan myöskin asiallisemmin arvos-       nopeammin ja halvemmalla.
21341: tella lain muutoksia taloudelliselta kannalta         Syyskuun 15 päivänä 1857 Uno Cygnaeus
21342:  (Ed. E. Kilpi: Valtiovarainvaliokuntaharr        osoitti senaatille kirjoituksensa ,Hajanaisia
21343:  teki laskelman!).         Se kuuluu aivan         mietteitä Suomeen aiotusta kansakoulusta."
21344: toiseen ajanjaksoon, ja s1ma tapahtuu              Nämä mietteet laskivat varsinaisen perustan
21345:  niin paljon muutoksia, niinkuin herra sivis-      kansakoululaitoksellemme. Nykyinen suku-
21346:  tysvaliokunnan puheenjohtaja hyvin tietää,        polvi kunnioittaisi paraiten hänen suurtyö-
21347:  että myöskin tarkistus olisi ollut tarpeen.      tään sekä kaikkia kansakoululaitoksessa pal-
21348:     Lopuksi jokin sana suurten hallitusryh-        velleita tai muuten sen hyväksi toimineita
21349:  mien menettelystä lakia käsiteltäessä suuressa    muuttamalla tämän lain voimaantuloajan
21350:  valiokunnassa. Ne ovat ilmeisesti hallituksen     tämän vuoden elokuun 1 päiväksi. Se olisi
21351:  toivomuksesta viivytelleet lain valmistumista     eduskunnan arvoinen 100-vuotismuiston kun-
21352:  kuukaudesta toiseen. Valiokunnan puheen-          nioitus. Kun muutos tänä vuonna merkin-
21353:  johtaja on jonkin kerran ottanut asian jopa       nee suhteellisen pientä menojen lisäystä eikä
21354:  esityslistalle, mutta poistanut sen jälleen       tietääkseni tuota toimeenpanoviranomaisille
21355:  joko sinänsä tai puolivalmiina. Kun vih-          ylivoimaisia vaikeuksia, tulenkin kannatta-
21356:  doinkin viime viikolla päästiin käsittelemään     maan niitä, jotka ehdottavat lain toimeenpa-
21357:  lakia loppuun asti, järjestivät hallituspuo-      non toteutettavaksi elokuun 1 päivästä tänä
21358:  lueet lyhyen tauon, minkä jälkeen niiden ta-      vuonna.
21359:  holta ehdotettiin lain voimaantulo siirrettä-
21360:  väksi vuotta myöhemmäksi, kuin mitä suu-            Opetusministeri V i r o l a i n e n: Herra
21361:  ren valiokunnan jaosto oli ehdottanut, siis      puhemies! Kun keskustelun aikana on esi-
21362:  elokuun 1 päivään 1958. Kun mitkään va-          tetty minulle eräitä tiedusteluja, katson ole-
21363:  liokunnat eivät ole tutkineet näin huomatta-     vani velvollinen vastaamaan.
21364:  vaa lain voimaantulon lykkäystä eikä siis           Se, mitä täällä on sanottu henkilökohtai-
21365:  ole voitu vertaillen punnita lykkäämistä ja      sesta kannastani kansakoululakiin nähden,
21366:  sitä vastustavia syitä ja kun lykkäämisesi-      pitää paikkansa. Olen todella, niinkuin va-
21367:  tystä ei perusteltu, pyydettiin porvarillisen    liokunnan herra puheenjohtaja mainitsi, jul-
21368:  opposition taholta asia pantavaksi pöydälle,     kisuudessa ilmoittanut, että lait olisi saatava
21369:                                          KanSia:koululait.                                     393
21370: 
21371: voimaan elokuun alussa 1957, enkä ole tätä         eivät voi luonnollisesti antaa tällaisille mie-
21372: kantaani muuttanut (Eduskunnasta: Oi-              lipiteille liian suurta arvoa.
21373: kein!) Hallitus on kuitenkin ollut rahalli-
21374: sista syistä toista mieltä ja hallituspuoluei-        Ed. Partan.en:           Herra puhemies!
21375: den välillä on saatu sopimus siitä, että mo-       Täällä on pääasiallisesti sivistysvaliokunnan
21376: lempien lakien voimaantulo siirretään vuo-         jäsenten kesken pidetty puhekilpailua,
21377: della. Henkilökohtaisesti pidän tällaista          jossa on nyt esillä olevien lakiesitysten hyvät
21378: tulosta valitettavana. Pidän valitettavana         ja huonot puolet tuotu hyvin monipuolisesti
21379: sitä, että valtiontalouden vaikeuksien vuoksi      esiin, ruodittu ja punnittu. Mutta vaikka
21380: nam tärkeiden lakien voimaan tulo joudu-           täällä paljon on näistä esillä olevista lalri.-
21381: taan ilmeisesti lykkäämään. Toisaalta tie-         esityksistä jo puhuttukin, niin todettakoon
21382: tysti meidän on kaikkien myönnettävä, että         vielä tältäkin kulmalta, että kansakoululain-
21383: valtiontaloutemme tällä kertaa on poikkeuk-        säädännön uudistaminen on nyt lopultakin
21384: sellisen suurissa vaikeuksissa. Siitähän emme      tullut ratkaisuvaiheeseen. Kauan ja epäile-
21385: mihinkään pääse, olimmepa tämän lain tär-          mättä huolellisesti ja taidolla valmistellut
21386: keydestä ja merkityksestä mitä mieltä ta-          kansakoululait tuovatkin aikanaan ne uudis-
21387: hansa. Yleensä ilmeisesti olemme kaikki            tukset kansanopetustoimintaan, jotka .eten-
21388: eduskunnassa sitä mieltä, että nämä lait           kin maaseudun kannalta ovat merkittäviä ja
21389: ovat erinomaisen tärkeitä lakeja.                  ajan tarpeen va:atimia. Kaikkinaiset uudis-
21390:    Minusta tuntuu siltä, että asiaa ei tässä       tukset ja parannukset kysyvät kuitenkin
21391: vaiheessa voida muuttaa siitä, mitä suurten        aina ja ennen kaikkea rahaa. Kansakoulu-
21392: hallitusryhmien välisissä sopimuksissa on          laitoksen kehittäminen jå sen ylläpitäminen
21393: päätetty. Minulle on ilmoitettu, että jos          vaatii tunnetusti sekä valtiolta .että kunnilta
21394: vastoin hallituksen omaksumaa kantaa pää-          varsin suuria kustannuksia. Pääasiassa kus-
21395: dyttäisiin toisenlaiseen ratkaisuun, saattaisi     tannustekijät ovatkin olleet ne vaikuttavat
21396: käydä niin, että koko laki, ainakin kansakou-      syyt, jotka ovat nyt esillä olevien lakien
21397: lulaki, joutuisi sen vaaran kohteeksi, että        käsittelyä näinä vakauttamisen aikoina vii-
21398: esitys jouduttaisiin peruuttamaan.          Sen    vyttäneet. Syy ei suinkaan ole ollut suuren
21399: vuoksi eduskunnan ilmeisesti on pakko lyk-         valiokunnan, vaan ne syyt ovat kytkeytyneet
21400: käys niellä. Kuitenkin on tarkoituksena tut-       nyt täällä viime päivinä siunauksen saaneen
21401:  kia vielä mahdollisuuksia, voitaisiinko kan-      vakauttamisprosessin aiheeksi.
21402:  sakoululaki poikkeuslainsäädännöllä osittain         Erityisen merkittävä kustannuskysymys
21403:  saada voimaan jo ensi elokuun alussa. Ope-        maalaiskuntien osalta on lakien valiokunta-
21404: tusministeriö      yhdessä     kouluhallituksen    käsittelyssä kytkeytynyt siihen valtionapu-
21405:  kanssa tekee kaiken, mikä tässä vaiheessa         prosenttiin, joka ratkaisee valtion ja kuntien
21406:  on vielä mahdollista, jotta kansakoululaki        välisen kustannussuhteen opettajien palk-
21407:  tätä tietä saataisiin eräiltä tärkeiltä osilta    kausmenoissa. Kun nyt suuri valiokunta on
21408:  voimaan.                                          voinut lopultakin mietinnössään päätyä
21409:    Minä en halua puuttua täällä keskuste-          80 %: n valtionavustukseen, voidaan tulosta
21410:  lussa kosketeltuihin lakiesitysten yksityis-      pitää maalaiskuntien kannalta hyväksyttä-
21411:  kohtiin. Kuitenkin kiinnitin huomiota ed.         vänä, joskaan ei parhaana mahdollisena.
21412:  Seppälän äsken esittämään erittäin anka-           Hallituksen esittämä 72 % olisikin ollut liian
21413:  raan arvosteluun kunnallisista keskikouluista.     rohkea kansakoulukustannusten siirto val-
21414:  Minusta tämä arvostelu oli aika tavalla           tiolta kuntien kannettavaksi.
21415:  yksipuolinen ja suuressa määrin myöskin              Mitä lain voimaantulosäännökseen tulee,
21416:  ennenaikainen ja osoitus siitä ahtaasta ryh-      on suuren valiokunnan omaksuma kanta ny-
21417:  mäajattelusta, joka yhä vielä vallitsee van-       kyoloissa valtiontalouden kannalta välttämä-
21418:  hempien pedagogiemme keskuudessa. Täl-             tön ja se on myöskin kuntien osalta katsot-
21419:  lainen ahdasmielinen ajattelu, jossa katso-        tava onnistuneeksi.
21420:  taan vain lähinnä oman aineen ja oman                Kansakoululainsäädännön yhtenä pääta-
21421:  koulumuodon etua, vaikeuttaa .erittäin suu-        voitteena on riittävien edellytysten luominen
21422:  ressa määrin ja hidastuttaa suurten koulu-         kansakoululaitoksen vastaiselle kehittämiselle.
21423:  kysymystemme ratkaisua. Eduskunta enem-            Kun tiedämme, että käytännössä kansakou-
21424:  pää kuin vastuussa olevat viranomaisetkaan         lun taso oleellisesti riippuu käytettävissä
21425: 50
21426: 394                            Perjantaina 00 p. maali~:~kuuta 1957.
21427: 
21428: 
21429: olevista opettajavoimista ja nimenomaan            peen vaatimien, uusien koulupiirien ja opet-
21430: opettajien pätevyydestä, niin ymmärrämme,          tajavirkojen perustaminen ja sillä tavalla
21431: mikä merkitys on sillä seikalla, minkälaisiksi     saada säästöjä aikaan koulumenoissa. Pidän
21432: palkkaussuhteet säädetään niiden olosuhtei-        kuitenkin parempana jo sitäkin, että tämä
21433: den osalta, jotka poikkeavat yleisistä ns.         laki nyt lopultakin melko onnistuneessa
21434: normaaleista palkkausoloista. Tarkoitan tällä      muodossa hyväksyttäisiin, vaikka sen voi-
21435: lähinnä erityisissä olosuhteissa maksettavaa       maanastuminen siirrettäisiinkin, kuin sitä,
21436: opettajien palkanlisää eli ns. syrjäseutulisää.    että se vieläkin kokonaan jäisi hyväksy-
21437: Sivistysvaliokunta oli mietinnössään esittänyt     mättä. Olisi kuitenkin pitänyt saada laki
21438: syrjäseutulisän alarajan korotettavaksi hal-       eräiltä kohdin voimaan jo 1 päivänä
21439: lituksen esittämästä 5 %: sta 10 %: iin. Suuri     elokuuta      1957.    Toivottavasti   hallitus,
21440: valiokunta on kuitenkin joutunut palaamaan         niin kuin suuri valiokunta edellyttää, antaa
21441: hallituksen esityksen kannalle, joten nykyi-       kiireellisesti tarvittavat tätä koskevat muu-
21442: seen käytäntöön on nyt tulemassa alarajan          tosesitykset nykyisiin kansakoululakeihin.
21443: kohdalla 5: n ja ylärajan kohdalla 15 %: n            Käsiteltävänä olevan lain kansakoululaitok-
21444: huononnus. Käytännössä tämä johtaa siihen,         sen viranhaltijain palkkauksesta voimaan-
21445: että harvaanasuttujen syrjäisten seutujen          tulo on, samoin perustein kuin kansakoulu-
21446: kouluihin on entistä vaikeampaa saada päte-        lainkin, hallituspuolueiden taholta päätetty
21447: viä opettajia. Se 375 miljoonan vuosittainen       lykätä     vuodella.     Tämän     palkkauslain
21448: säästö, mikä on ilmoitettu tästä prosentin-        lykkääminen tuntuu kuitenkin opettajakun-
21449: muuttamisesta syntyvän, tapahtuu syrjäseu-         nalle vieläkin raskaampana ja epäoikeuden-
21450: tujen kansakoulujen kustannuksella (Edus-          mukaisempana kuin varsinaisen kansakoulu-
21451: kunnasta: Syrjäseutujen kustannuksellahan          lain lykkääminen. Opettajat joutuvat ilman
21452: se aina tapahtuu!).                                syytään edelleen odottamaan niiden h;tpaus-
21453:    Kun vanha määritelmä, jossa lausutaan:          ten täyttymistä, joita heille annettiin jo
21454: ,Opettaja tekee koulun", pitää paikkansa           vuonna 1955, kun hyväksyttiin muiden vir-
21455: nykyäänkin, on oletettavissa, että kaukais-        kamiesten palkkoihin korjaus. Heille luvat-
21456: ten kuntien syrjäisillä kouluilla ei voida         tiin silloin suorittaa tuo korjaus tämän tu-
21457: nyt toisessa käsittelyssä olevan lain suomin       lossa olevan lain voimaantulon yhteydessä.
21458: edellytyksin puhua kansakoulun kehittämi-          Nyt kun tämän lain voimaantulo siirretään
21459: sestä, vaan pikemminkin näiden seutujen            vuodella, siirtyvät myöskin heidän oikeute-
21460: kansakouluopetuksen taantumisesta. Tämän           tut saatavansa vieläkin vuodella. Kun nyt
21461: vuoksi on välttämätöntä, että niitä toimen-        näin näyttää käyvän tämän voimaantulon
21462: piteitä, jotka tarkoittavat edellä esiintuo-       siirtymisen takia, on ikävä todeta, ettei lain
21463: mani epäkohdan korjaamista, ei viivyteltäisi,      puitteisiin saada mahtumaan edes eräitä
21464: vaan pyrittäisiin mahdollisimman nopeasti          opettajakunnan kohtuullisia vaatimuksia.
21465: aikaansaamaan tarpe.elliset korjaukset. Tämä          Kaikissa muissa valtion viroissa on jonkin-
21466: erikoisesti herra opetusministerin huomioon.       lainen ylenemisen mahdollisuus, joko etevyy-
21467:                                                    den tai virkavuosien perusteella, mutta niin
21468:    Ed. Koivu s i 1 ta: Herra puhemies! On          tärkeille henkilöille kuin kansakoulujen
21469: valittaen todettava, että tämän kansakoulu-        opettajat, jotka kasvattavat ja opettavat
21470: lain lopullinen valmistuminen tapahtuu             meidän lapsiamme, 10 vuoden määrävuosi-
21471: ajankohtana, jolloin valtiotaloutemme on           lisää ei katsottu olevan mahdollisuutta an-
21472: konkurssitilassa, niin että tämän tärkeän ja       taa tämän palkkauslain puitteissa, vaikka se
21473: kauan odotetun ja toivotun lain voimaantu-         ennestään annetaan jo useille muille opetus-
21474: loa on vieläkin lykättävä. Voimaantuloajan          alan viranhaltijoille, kuten mm. kansakou-
21475: siirtyminen kansakoululain kohdalla tietää         lun yhteydessä toimivan keskikoulun lehto-
21476: sitä, että koululaitoksen kehittäminen kautta      rille (Eduskunnasta: Ja tarkastajalle!).
21477: linjan hidastuu, niin kansakoulun kuin mui-           Eräänlaista vakauttamishenkeä on lakiin
21478: denkin koulumuotojen kohdalla. Samalla me-         kuitenkin tullut, mikä kyllä on hyvä, jos se
21479: nevät siirtymisvuoden osalta hukkaan ne            toteutetaan vakauttamismielessä muidenkin
21480: suunnitelmat, joiden tarkoituksena on suur-        tulonsaajaryhmien kohdalla. Tässä laissahan
21481: ten ikäluokkien joustavalla ja taloudellisella     on korotettu peruspalkkaan kuuluvaa tunti-
21482: koulutuksen järjestelyllä estää lyhyitten tar-      määrää, joka jatkokoulun opettajien kohdalla
21483:                                            KaD.Sillikoulula.it.                                     395
21484: 
21485: tietää jo saavutetun edun menettämistä ja              siin, joilla jälkimmäisillä on mahdollisuus
21486: aiheuttaa ilmeisesti sen, että jatkokouluihin          jatkaa opiskeluaan, mutta edellisten opiskelulle
21487: on entistä vaikeampaa sooda päteviä ja par-            useimmissa tapauksissa kansakoulun kahdeksas
21488: haita mahdollisia opettajia.                           luokka jää viimeiseksi. Samaan aikaan kun
21489:    Mainituista puutteellisuuksista huolimatta          yhtenäiskouluvaatimus, joka perustuu tasa-
21490: kansakoululait ovat varsinkin maaseudun                arvoisuuden tunnustamiseen eri ihmisten vä-
21491: kannalta erittäin tärkeät, ja olisi toivotta-          lillä, leviää, kehittyvät myös teknilliset ja
21492: vaa, että eduskunta lait nyt lopullisesti hy-          sivistykselliset olot. Tarv.e koulutuksen laa-
21493: väksyisi.                                              jentamiseen ja syventämiseen kasvaa. Päte-
21494:                                                        vyysvaatimukset lisääntyvät, tungos keski-
21495:    Ed. R o s n e II: Herra puhemies! Paljon            kouluihin kasvaa. Vanhemmat pyrkivät, mi-
21496: porua aiheuttanut kansakoululainsäädännön              käli siihen pystyvät, antamaan lapsilleen
21497: uudistaminen on parhaillaan eräässä tär-               keskikoulupohjan vastaista opiskelua tai elä-
21498: keässä ratkaisuvaiheessa. Valitettavasti vain          mää varten. Yleiseksi vaatimukseksi muodos-
21499: ei kamppailua käydä tiedonvallan lisäämisen            tuu peruskoulun laajentaminen käsittämään
21500: ja tietämättömyyden vähentämisen välillä, ei           keskikoulun. Yhtenäiskoulu, johon sisältyy
21501: paljoakaan keskustella siitä, mikä olisi oikea         keskikoulu, on nykyinen vaatimus ja vastaa
21502: ja välttämätön peruskoulutus kansamme tä-              kehittynyttä ja monipuolistunutta elämää
21503: mänhetkisen kehitysvaiheen perusteella ja              ja sen asettamia pätevyysvaatimuksia.
21504: taloudellisen ja sivistyksellisen kehityksen vaa-         Esitykseen sisältyy määräys ns. kunnalli-
21505: timusten mukainen. Ei liiO'in pidetä tär-              sesta keskikoulusta. Näiden perustaminen
21506: keänä, miten luotaisiin paras pohja koulu-             tehdään nyt varsinaisen kansakoululain mu-
21507: laitoksemme vastaiselle kehitykselle, jotta se         kaan mahdolliseksi. Tämä on periaatteessa
21508: voisi kehittyä olosuhteiden mukaan ja seu-             varsin hyvää ja edistyksellistä. Käytännössä
21509: rata niitä periaatteita, jotka jo useat sivis-         saattaa toteutua hallituksen perusteluissa
21510: tysmaat ovat omaksuneet.                               lausuma ajatus, joka lainattuna on tällai-
21511:    Koululakimme on joutunut talouspoliittis-           nen: ,Kunnille tulee oikeus asetuksella sää-
21512: ten ja puoluepoliittisten arvoasetelmien mels-         detyin edellytyksin liittää kansakouluunsa
21513: keisiin, sen ainoaksi ulottuvaisuudeksi näh-           keskikoulu, joka vastaa rakenteeltaan valtion
21514: dään raha. Sivistys, oppi, tieto, taito tai            keskikoulua. Tällöin on huomattava, että hal-
21515: valmistuminen elämään häviävät mitättö-                litus ei nykyoloissa pyri kansakouluun lii-
21516: miksi, kun lähellä on raha tai kun keskuste-           tettävien keskikoulujen lukumäärän huomat-
21517: lua käydään epäonnistuneen taloudenhoidon              tavaan lisäämiseen - mikä käytännössä oli-
21518: epäonnistuneista parantamisyrityksistä. Hal-           sikin melko vaikeata vallitsevan keskikoulun-
21519: litukselle kansakoululaki ilmeisesti merkitsee         opettajien puutteen vuoksi - vaan ainoas-
21520: vain punnusta taloudellisten kysymysten ta-            taan tällaisen mahdollisuuden varaamiseen,
21521: sapainotaiteilemisesta.                                toistaiseksi vain poikkeuksellisesti." Voi-
21522:    Lain hyväksyminen ja voimaantulo mah-               maantulosäännöksen hyväksyminen vuodeksi
21523: dollisimman nopeasti olisi varsin välttämä-            1958 merkitsisi kunnallisten keskikoulujen
21524:  töntä. Lakiesityksen sivistyslakivaliokunnassa        perustamisessa toistaiseksi täydellistä pysäh-
21525: saama muoto toisi monia parannuksia nykyi-             tymistä. Tähän astihan on näitä kouluja pe-
21526: seen tilanteeseen. Se loisi pohjaa myös kou-           rustettu budjettiin otetuilla määrärahoilla.
21527:  lulaitoksen edelleen kehittämiselle, vaikka vi-       Täksi vuodeksi ei varattu tähän tarkoituk-
21528:  susti lmrtetaankin yhteiskouluajatuksen to-           seen markkaakaan sillä perusteella, että laki
21529:  teuttamista. Hallitus perusteluissaan esittää,        on nyt tekeillä. Mikäli lain voimaantulo to-
21530:  että koululaitosta on kehitettävä, mutta ei           della siirtyy, ei tänä vuonna voida perustaa
21531:  hyväksy kehitystietä, joka useissa· maissa on         yhtään uutta kunnallista keskikoulua, ja kui-
21532:  tuloksellisesti toteutettu ja jota meilläkin          tenkin juuri lähivuosina paine on perin suuri
21533:  yleisesti aletaan vaatia. Työväenliikkeen vuo-        oppikouluihin, koska ns. suuret ikäluokat pi-
21534:  sikymmeniä sitten herättämä vaatimus yhte-            täisi pystyä jotenkin sijoittamaan. Ehkä hal-
21535:  näiskoulun aikaansaamisesta alkaa saada yhä           lituksen tarkoituksena onkin, että kouluoloja
21536:  laajempaa vastakaikua, mutta oppilaiden ja-           kärjistävät suuret ikäluokat kasvaisivat kou-
21537:  kaminen käsiteltävänäkin olevan lain mukaan           luiän ohi ja asia tulisi hoidetuksi odotta-
21538:  jatkuu ns. kansakoululaisiin ja oppikoululai-         malla j•a sivuuttamalla, ja koko yhtenäis-
21539: 396                                 Perja.ntaina 22 p. maalisikuuta 1967.
21540: 
21541: 
21542: kouluajatus ja peruskoulun laajentaminen                   Keskustelu:
21543: käsittämään myös keskikoulu aiotaan hukut-
21544: taa pakkosäästämiseen, devalvaatioon ja ylei-               Ed. Hall b e r g: Herra puhemies! Halli-
21545: seen talouselämän tervehdyttämiseen, joissa              tuksen esitys rahalaitoksen kassavarannon
21546: ei näytä koulusivistyksellä eikä muullakaan              väliaikaisesta määräämisestä muuttaa edel-
21547: viisaudella sijaa olevan.                                listä käytäntöä sikäli, että tähän saakka
21548:                                                          tämä on tapahtunut vapaaehtoista tietä ja
21549:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.              nyt sidottaisiin lakiin. Perusteluissa sano-
21550:                                                          ta:an mm., että tämä laki tulee luonteeltaan
21551:   P u h e m i e s: Näiden asiain käsittely               olemaan ,valtuuslaki" ja että ,asiallisesti ja
21552: keskeytetään ja yksityiskohtainen käsittely              muodollisesti laki tulisi täysin noudatta-
21553: suoritetaan seuraav,assa istunnossa.                     maan käytössä olleita vapaaehtoisia kassava-
21554:                                                          rantosopimuksia."
21555:                                                             Kun tiedämme hyvin, että rahan kireys
21556:                                                          tulee jatkumaan edelleenkin ja luottolaitok-
21557:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-               silla varmasti tulee olemaan vaikeutensa ai-
21558: ton ehdotuksen mukaisesti                                van välttämättömienkin luottojen myöntä-
21559:                                                          misessä, on mielestäni tarpeetonta, että täl-
21560:                                                          laisen vapaaehtoisuuden tilalle, joka tähän
21561:   työväenasiain v a 1 i o kuntaan:                       saakka on antanut hyvät tulokset ja josta
21562:                                                          Suomen Pankkikin on antanut täyden tun-
21563: 8) Eräitä ta.pa.turma.va.kuutuslainsä.ädäntöä koske-     nustuksen, nyt laadittaisiin tällainen laki,
21564:                   via. muutoksia.                        kun kerran sanotaan, että se asiallisesti ja
21565:                                                          muodollisesti tulisi täysin noudattamaan käy-
21566: koskeva hallituksen esitys n:o 19; ja                    tännössä ollutta vapaaehtoista linjaa.
21567:                                                             Samalla perusteluissa on prosenttimäärä
21568: 9) Ehdotuksen laiksi työna.nta.jan lapsilisä- ja. kan-   jaettuna niin, että kassavarantopäätös tulisi
21569:                 sanelilkema.ksusta                       liikepankeilta ja Osuuskassojen Keskus
21570:                                                          Oy: ltä vaatimaan 40 % siitä mahdollisesta
21571: sisältävä hallituksen esitys n:o 20; sekä                talletusten lisäyksestä, jota laki edellyttää,
21572:                                                          ja muilta vain 25 %. Kun edelliset, siis lii-
21573:   valtiovara i n valiokuntaan:                           kepankit ja Osuuskassojen Keskus ovat pää-
21574:                                                          asiallisesti a:inakin vapaan liike- ja talous-
21575: 10) Ehdotukset laiksi tulo- ja oma.isuusverola.in        elämän rahoittajia ja luotantarpeen tyydyt-
21576: -välia.ikaisesta. muuttamisesta sekä laiksi eräiden      täjiä, on mielestäni kohtuutonta, että näille
21577: yhteisöjen tulon ja omaisuuden perusteella val-          asetetaan vielä suurempi prosentti kuin
21578:     tiolle suoritettavan enna.kon korottamisesta         muille.
21579:                      vuonna. 1957
21580:                                                             Näin ollen suosittelisin, kun laki tulee va-
21581: sisältävä hallituksen esitys n: o 21; ja                 liokunnassa käsiteltäväksi, että siihen valio-
21582:                                                          kunnassa perin pohjin syvennyttäisiin ja
21583:                                                          toivottavasti tultaisiin siihen tulokseen, että
21584: 11) Ehdotuksen laiksi vientituloista tehtävistä          tämä laki ei ole millään tavalla välttämätön,
21585: suhdannevarauksista ja niiden johdosta myönnet-          vaan pysyttäisiin edelleenkin juuri tällä va-
21586:           tävistä veronhuojennuksista                    paaehtoisuuden pohjalla, kuten esitetty la-
21587: sisältävä hallituksen esitys n: o 22.                    kikin edellyttää.
21588: 
21589:                                                            Keskustelu julisteta:an päättyneeksi.
21590: 12) Ehdotuksen laiksi rahalaitoksen kassavaran-
21591:        non väliaikaisesta. määräämisestä
21592:                                                            Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään
21593: sisältävä hallituksen esitys n:o 23 esitellään           ja asia lähetetään p a n k k i v a l i o kun-
21594: valiokuntaan lähettämistä varten.                        taan.
21595: 
21596:   P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,              Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
21597: että asia lähetettäisiin pankkivaliokuntaan.             ton ehdotuksen mukaisesti
21598:                                                   LapsHisälwki.                                    397
21599: 
21600:    valtiovara i n valio k u 111 ta a n, jonka          rahatilanteen helpottaminen ja se, että osa
21601: tulee pyytää p e r u s t u s l a k i v a li o kun-     lapsilisistä säästetään lasten ammatti- ym.
21602: n a n lausunto,                                        koulutuksesta aiheutuvia menoja varten.
21603:                                                           Mitä tulee asian finanssipuoleen, on tie-
21604:        13) Ehdotuksen laiksi vientimaksusta            tysti ymmärrettävää, että tämän päivän val-
21605:                                                        tiovarainministeri tahtoo ottaa näistä lapsili-
21606: sisältävä hallituksen esitys n: o 24;                  sävaroista 5 mrd. markan suuren vuotuisen
21607:                                                        lainan. Hänhän on tunnetusti kovassa raha-
21608:    maatalousvaliokuntaan                              pulassa oleva mies. Mutta hän ei taida pal-
21609:                                                        jon ajatella seuraajiaan, niitä finanssiminis-
21610:                                                       tereitä, joiden on ryhdyttävä maksamaan 17-
21611: 14) Ehdotuksen laiksi maataloustulon vaka.a.n-
21612:      nuttamisesta. annetun la.in muuttamisesta.       vuotiaille noita rästiin jätettäviä lapsilisä-
21613:                   -            ,--.        1'-~
21614:                                                       maksuja. Kysymys .ei ole pienistä summista.
21615: sisältävä hallituksen esitys n: o 25; ja              Nämä tietysti riippuV'at korkokannasta.
21616:                                                       Mutta suhteellisen alhaisenkin koron, noin
21617:    työväenasiainvaliokuntaan                          5 %:n mukaan kukin 17-vuotias saa sitten,
21618:                                                       kun järjestelmä on täydessä käynnissä, nos-
21619:                                                       taa valtiolta likipitäen 100 000 mk. Jos yh-
21620: 15) Ehdotuksen la.iksi ka.nsa.neläkela.in muuttami-   den vuosiluokan vahvuudeksi lasketaan
21621:                         sesta.                        100 000 lasta tai nuorta, niin kysymys on
21622: sisältävä hallituksen esitys n: o 26.                 10 miljardin suuruusluokkaa olevasta vuosi-
21623:                                                       menosta. Tällöin ei vielä ole otettu huomioon
21624:                                                       sitä, mikä vaikutus tuolla 50 % : n indeksi-
21625: 16) Ehdotuksen la.iksi la.psilisäla.in muuttamisesta. ehdolla saattaa tulevaisuudessa olla. Nykyi-
21626:                                                       sin lienee koko lapsilisäkust·annus 20 mil-
21627: sisältävä hallituksen esitys n: o 27 esitellään jardin tienoilla. Se muutos, jota hallitus nyt
21628: valiokuntaan lähettämistä varten.                     ehdottaa, tulee siis aikanaan muodostumaan
21629:                                                       erittäin rasittavaksi toimenpiteeksi.
21630:    P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,           Asianomaisen valiokunn•an on syytä tar-
21631: että asia lähetettäisiin työväenasiainvalio- kastaa, mikä on täsmällinen tulevaisuuden
21632: kuntaan.                                              kuva. Puolestani en ole ehtinyt tehdä yksi-
21633:                                                       tyiskohtaista laskelmaa. Sen verran on kui-
21634:    Keskustelu:                                        tenkin ilmeistä, että kysymys on toimenpi-
21635:                                                       teestä, joka tulee merkitsemään valtiolle pa-
21636:    Ed. W i he r hei m o: Herra puhemies! h~a taloudellista takaiskua. Jos hallituksen
21637: Tämä hallituksen esitys laiksi lapsilisälain esitys tarkoittaisi vaikean sosiaalisen epäkoh-
21638: muuttamisesta on merkillinen esitys. Siinä dan torjumista, niin sitä olisi kannatettava.
21639: ehdotetaan, että lapsilisästä pidätyttäisiin Mutta onko todella näin asian laita? Onko
21640: maksamasta neljännes eli 900 mk vuosinel- hallitus todella sitä mieltä, että maan on
21641: jänneksessä ja tämä .erä talletettaisiin Posti- ryhdyttävä rakentamaan järjestelmää, joka
21642: säästöpankkiin erityiselle valtion lapsilisä- varustaa maan kaikki 17-vuotiaat nuoret
21643: talletustilille siten, että kunkin lapsilisää miehet ja naiset 100 000 markan rahalah-
21644: saavan lapsen nimelle avattaisiin oma tili. jalla? Ovatko hallituksen sosiaaliministerit
21645: Valtion lapsilisätalletustilillä oleville varoille todella sitä mieltä, että tämä reformi on
21646: suoritettaisiin valtioneuvoston määräämä pantava ensimmäiselle sijalle niiden sosiaa-
21647: korko sekä 50 % : n indeksihyvitys. Nämä listen tukitoimenpiteiden s•arjassa, joita ei
21648: lapsilisätalletustilille suoritetut lapsilisät on vielä tähän asti ole voitu valtion varojen
21649: tarkoitus maksaa lapselle takaisin korkoi- niukkuuden vuoksi ryhtyä toteuttamaan?
21650: neen, kun hän täyttää 17 vuotta. Tämä on Myönnän, että tällä hallituksen esityksellä
21651: siis hallituksen suunnitelma.                         on jokseenkin tarkoin nykyaikaisen suoma-
21652:    Miksi suunnitelma on tehty, siitä emme laisen sosiaalipolitiikan p.erustunnus. Sehän
21653: paljonkaan saa tietää hallituksen esityksen on se, että valtion rahallista tukea on an-
21654: perusteluista. Hallitus ilmoittaa vain ylimal- · nettava kaikille riippumatta siitä, tarvit-
21655: kaisesti, että tavoitteena on valtion vaikean seeko asianomainen täl1aista tukea vai ei.
21656: 398                            Perjantaina 2tl p. maalis!kuuta .1007. _
21657: 
21658: 
21659: Mutta silti ihmettelen, että hallitus kaikkien     merkitsee_ sitä, että rikkaat säästävät nyt jo,
21660: :finanssihuoliensa keskellä on pitänyt välttä-     eivät ne tarvitse lapsilisää, mutta ne, jotka
21661: mättömänä, että juuri tätä re:formia nyt           kipeimmin tarvitsevat lapsilisää, ne eivät
21662: ryhdytään panemaan alulle. Esitys on osoi-         nytkään pysty sitä säästämään. Valiokunta-
21663: tus siitä, kuinka yhdellä huiskaisulla voi-        käsittelyssä ja eduskunnassa, silloin kun lap-
21664: daan panna alulle valtavia summia valtion          silisälakia säädettiin, monta kertaa mainit-
21665: varoja vaativa sosiaalinen toimenpide. Lie-        tiin, että tämä on avustus perheelle, joka
21666: neekö sattuma, että samaan tapaan toteutet-        hoitaa lapsia, ostaa heille kengät ja ruokaa
21667: tiin aikoinaan koko lapsilisäjärjestelmä. Se-      ja kouluttaa heitä, eikä silloin puhuttu sääs-
21668: kin oli yhden hetken teko.                         tämisestä yhtään mitään. Tämä hallituksen
21669:    Hallitus ei nähtävästi ole tullut ajatel-       esitys ei merkitse, niinkuin minä sanoin,
21670: leeksi, että 17-vuotiaan saama summa ei voi        rikkaille yhtään mitään. Rikas säästää joka
21671: mitenkään kompensoida niitä kustannuksia,          tapauksessa sen. Eräs rikas isä sanoi mi-
21672: joita hänen lapsuutensa aikana vanhemmille         nulle eilen, että hänen eräällä lapsenaan on
21673: koituu. Niiden välinen aikaero on vuosia           nyt 140 000 mk pankissa rahaa, ja se on
21674: pitkä. Jos järjellisesti asiaa ajatellaan, ei      aivan turhaa, ei hän olisi lapsilisää tarvin-
21675: lapsilisää pitäisi maksaa muille kuin sitä to-     nut. Sen takia tämä hallituksen esitys on
21676: della kipeästi tarvitseville. Perin heikon har-    alunperin ja nyt vieläkin epäsosiaalinen,
21677: kinnan varassa on suunnitelma, joka tähtää         joka tulee nimenomaan aiheuttamaan ikä-
21678: siihen, että valtio ottaa nuo lapsilisät lai-      vyyksiä niille, joiden kohentamiseksi lapsili-
21679: naksi maksaakseen ne joskus monien vuo-            sälaki aikanaan myönnettiin.
21680: sien jälkeen takaisin.                                On luonnollista, että tästä saneerauksesta
21681:    Omasta puolestani voisin luetella mieles-       ei tule mitään, elleivät kaikki ole tasapuoli-
21682: täni paljon tähdellisempiä ja järkevämpiä          sesti valmiit jostakin luopumaan. Mutta että
21683: uudistuksia kuin nyt esitetty. Ennen kaik-         hallitus esittää tässä laissa loikattavaksi yli
21684: kea olisi tarpeen, että nuorisolle ryhdyttäi-      siitä, mistä aita on matalin, se on todellakin
21685: siin luomaan tähänastista par.empia ammatti-       hyvin arveluttavaa. Tällä tavalla tämä hal-
21686: opin saannin mahdollisuuksia. Olen vakuut-         lituksen esitys pyrkii kostamaan lapsille
21687: tunut siitä, että 17-vuotias tarvitsee paljon      isien pahoja tekoja, toisin sanoen meidän
21688: kipeämmin ammattioppia kuin 100 000 mk             vanhempien ja ennen kaikkea hallitusten ja
21689: käteistä rahaa. Tänään on täällä vastikään         eduskunnan huonoa talouspolitiikkaa. Se nyt
21690: pitkään puhuttu tärkeästä re:formista, joka        sitten kostetaan lapsille.
21691: joudutaan finanssisyistä lykkäämään.                  Minä toivon, niinkuin ed. Wiherheimo
21692:    Asianomaisen valiokunnan on välttämättä         täällä sanoi, että valiokunta juuri vissisti
21693: tutkittava tämä hallituksen esitys huolelli-       syventyy tähän asiaan, ja toivottavasti
21694: sesti, paljon huolellisemmin kuin hallitus on      asianomaisesta      työväenasiainvaliokunnasta
21695: tutkinut. Valiokunnan on myös paneudut-            tuodaan tämä tänne hylättynä asiana. Minä
21696: tava kysymykse.en, minkä vuoksi nuo suun-          joudun joka päivä virkaa hoitaessani katse-
21697: nitellut talletukset on sijoitettava välttä-       lemaan perheitä läheltä ja minä tiedän, mi-
21698: mättä Postisäästöpankkiin. Jos kerran tällai-      tenkä lapsilisät tarvitaan eräissä perheissä,
21699: nen järjestelmä pystytetään, on luonnolli-         mutta on niitä perheitä sangen paljon, joissa
21700: sinta, että talletukset tehdään siihen raha-       sitä ei tarvita ollenkaan.
21701: laitokseen, jonka lapsen holhooja valitsee.
21702: Mutta, niinkuin sanottu, asianomaisen valio-           Ed. H a 11 b e r g: Herra puhemies! Kun
21703: kunnan on erittäin huolellisesti tutkittava        eilen herra pääministeri luki meille
21704: tämä asia.                                         hallituksen suunnitelman vakauttamisesta
21705:                                                    tässä lapsilisäjutussa, hänen tekstinsä silloin
21706:    Ed. J. Wirtanen: Herra puhemies!                kuului tällä kohdalla näin: ,antaa eduskun-
21707: Silloin kun tätä lapsilisälakia säädettiin,        nalle esityksen lapsilisälain muuttamisesta
21708: mentiin alun perin varsin epäsosiaaliselle         siten, että neljännes lapsilisistä talletetaan
21709: tielle, nimittäin siinä, kun ruvettiin mak-        säästötilille". Mutta tässä lakiesityksen 10
21710: samaan kaikille, siis rikkaille j·a hyvätuloi-     § : ssä sanotaan vastaavasti, että se on posti-
21711: sille perheille lapsilisää. Nyt on tarkoitus,      siirtotiliä käyttäen talletettava lapsen ni-
21712: että tästä lapsilisästä säästettäisiin. Tämä       melle avattavalle valtion lapsilisätalletusti-
21713:                                             Perhelisälaki.                                          399
21714: 
21715: lille, jota Postisäästöpankki hoitaa. Näin         19) Ehdotuksen laiksi hallitusmuodon 49 §:n
21716: ollen tässä vanhemmilta otetaan pois oikeus                         muuttamisesta •
21717: totuttuun tapaan, valintansa mukaan vapaa- sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
21718: ehtoisesti sijoittaa kyseeiliset lapsilisät ha- dittu perustuslakivaliokunnan mietintö n: o
21719: luamaansa ja jo entuudestaan käyttämäänsä 10;
21720: rahalaitokseen. Lakiesityksen 10 § edellyttää
21721: suorastaan yhden sijoituspaikan suosimista
21722: ja toisekseen sitä, että asianomaisilta otetaan    20) Toimenpiteitä. Valmet Oy:n palveluksessa
21723: tässä lain suojaama vapaus pois. Tätä                 olevien eläkekysymyksen järjestämiseksi
21724: tietä, jos ne Postisäästöpankkiin tulevat, val- koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
21725: tiolla tulee olemaan etuoikeus saada sitten valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 30;
21726: lainaksi lasten säästöt, lasten rahat. Mikäli
21727: minä muistan, niin alaikäisen varoja ei
21728: saane lainata ilman holhouslautakunnan lu- 21) Ehdotuksen laiksi voimalaitosten luotonsaan-
21729: paa. Tässä tapauksessa siis sivuutetaan laki nin helpottamiseksi      annettavista valtion takuista.
21730:                                                              annetun lain muuttamisesta
21731: ja otetaan alaikäisten säästöt noin vain pos-
21732: tisiirron ja Postisäästöpankin kautta valtion sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
21733: tarpeisiin.                                      dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
21734:    Minä yhdyn siihen, mitä ed. Wiherheimo -31;
21735: jo edellä esitti, ja toivoisin, että valiokunta-
21736: käsittelyssä tämä ehdotettu laki kaikin puo-
21737: lin tutkittaisiin mahdollisimman tarkasti. 22) Ehdotuksen laiksi lisäkorvauksen myöntämi-
21738: Nähtävästi laissa on sellaisia heikkouksia, sestä. eräille sotatoimivahingoista
21739:                                                                         neille
21740:                                                                                     korvausta saa-
21741: että se toivottavasti tulee hylätyksi (Vasem-
21742: malta: Pitäisikö tallettaa Yhdyspankkiin?). sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
21743: - En ole maininnut Yhdyspankista sanaa- dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
21744: kaan.                                            32;
21745:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
21746:                                                     23)      Ehdotuksen laiksi kansakoulunopettajasemi-
21747:     Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään                                  naareista
21748: ja asia lähetetään työväenasiain v a-
21749: 1 i o k u n t a a n.                                sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
21750:                                                     dittu sivistysvaliokunnan mietintö n: o 1; ja
21751: 17) Ehdotuksen laiksi perhelisälain muuttamisesta
21752: sisältävä hallituksen esitys n: o 28 esitellään     24) Lisäystä vuoden 1957 tulo- ja menoarvioon
21753: ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen               kunnan· ja kyläteiden rakentamiseen
21754: mukaisesti työ v ä en a s i a i n v a l i o kun-    koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
21755: t aan.                                              kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 1.
21756: 
21757:                 Pöydällepanot.
21758:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-              P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
21759: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-            istunto on ensi tiistaina kello 14.
21760: sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan is-
21761: tuntoon:
21762:                                                        Täysistunto lopetetaan kello 18,25.
21763: 18) Ehdotuksen laiksi Suomen hallitusmuodon 6
21764:         §:n 2 momentin muuttamisesta
21765:                                                                           Pöytäkirjan vakuudeksi:
21766: sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu pe-
21767: rustuslakivaliokunnan mietintö n: o 9;                                          Olavi Salervo.
21768:                    18. Tiistaina 26 p. maaliskuuta 1957
21769:                                            kello 14.
21770: 
21771:                   Päiväjärjestys.                                                         Siv.
21772:                                                  esitys n:o 31 (1954 vp.); lak.al. 1954
21773:      Ilmoituksia:                                vp. n:ot 94 ja 95.
21774:                                           Siv.
21775:          Kolmas käsittely:
21776:                                                    Ensimmäinen käsittely:
21777:      1) Ehdotus      laiksi kuorimattoman
21778: puutavaran lauttaamisesta vuosina 1957             6) Ehdotus laiksi voimalaitosten luo-
21779: -1959 ........................... . 408          tonsaannin helpottamiseksi annettavista
21780:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan       valtion takuista annetun lain muutta-
21781: mietintö n: o 13; laki- ja talousvalio-          misesta ........................... . 416
21782: kunnan mietintö n: o 5; hallituksen esi-           A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio-
21783: tys n:o 18.                                      kunnan mietintö n:o 31; hallituksen
21784:    2) Ehdotus laiksi eräistä muutok-             esitys n:o 14.
21785: sista ja lisäyksistä Suomen evankelis-             7) Ehdotus laiksi lisäkorvauksen
21786: luterilaiselle kirkolle annettuun kirkko-        myöntämisestä eräille sotatoimivahin-
21787: lakiin ........................... .             goista korvausta saaneille ........... .
21788:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "       A s i a k i r j a t:  Valtiovarainvalio- "
21789: mietintö n: o 14; laki- ja talousvalio-          kunnan mietintö n: o 32; hallituksen
21790: kunnan mietintö n: o 6; hallituksen esi-         esitys n: o 15.
21791: tys n:o 16.                                        8) Ehdotukset laiksi kan~;akoulun-
21792:    3) Ehdotus laiksi valtion viran tai           opettajaseminaareista ............. . 417
21793: toimen haltijain omaisten oikeudesta               A s i a k i r j a t: Sivistysvaliokunnan
21794: eläkkeeseen eräissä tapauksissa ..... .          mietintö n:o 1; hallituksen esitys n:o
21795:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "     150 (1955 vp.); lak.al. 1955 vp. n:ot
21796: mietintö n:o 15; valtiovarainvaliokun-           105 ja 106.
21797: nan mietintö n: o 19; ed. Kytän ym.                9) Ehdotus laiksi hallitusmuodon
21798: lak.al. n:o 37 (1955 vp.).                       49 § : n muuttamisesta ............. . 424
21799:                                                    A s i a k i r j a t:  Perustuslakivalio-
21800:                                                  kunnan mietintö n: o 10; hallituksen
21801:          Toinen käsittely:                       esitys n:o 13.
21802:                                                    10) Ehdotus laiksi Suomen hallitus-
21803:    4) Ehdotukset kansakoululaiksi          409   muodon 6 §: n 2 momentin muuttami-
21804:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan       sesta ............................. .
21805: mietintö n: o 11; sivistysvaliokunnan              A s i a k i r j a t:  Perustuslakivalio- "
21806: mietintö n:o 2 (1956 vp.); hallituksen           kunnan mietintö n: o 9; ed. Suomisen
21807: esitys n: o 28 ( 1954 vp.) ; lak.al. 1955        ym. lak.al. n:o 3 (1955 vp.).
21808: vp. n:ot 64 ja 65.
21809:    5) Ehdotukset laiksi kansakoululai-
21810: to~en. ':~ranhaltijain palkkauksesta ja                 Ainoa käsittely:
21811: elakke1sta ......................... . 412
21812:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan          11) Ehdotus toivomukseksi toimenpi-
21813: mietintö n: o 12; sivistysvaliokunnan            teistä Valmet Oy:n palveluksessa ole-
21814: mietintö n:o 3 (1956 vp.); hallituksen           vien eläkekysymyksen järjestämiseksi 425
21815: 51
21816: 402                               Tiistaina 2,6 p. maaliskuuta 195'7.
21817: 
21818: 
21819:                                              Siv.    sekä sairauden vuoksi lääkärintodistuksen
21820:   A s i a k i r j a t:   V altiovarainvalio-         nojalla tämän viikon ajaksi ed. Lukkarinen
21821: kunnan mietintö n: o 30; ed. Tienarin                ja huhtikuun 15 päivään ed. Soininen.
21822: ym. toiv.al. n:o 63 (1955 vp.).
21823:   12) Ehdotus toivomukseksi lisäyk-
21824: sestä vuoden 1957 tulo- ja menoarvioon
21825: kunnan- ja kyläteiden rakentamiseen 425
21826:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-         Kertomus Suomalaisen kirjallisuuden edistämisva-
21827:                                                       rojen valtuuskunnan toiminnasta vuonna 1956.
21828: nan mietintö n: o 1; ed. Lahtelan ym.
21829: toiv.al. n:o 475.
21830:                                                         P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että Suomalai-
21831:                                                      sen Kirjallisuuden Seuran kirjelmän ohella
21832:       Pöydällepanoa varten                           kuluvan maaliskuun 19 päivältä on eduskun-
21833:            esitellään:                               nalle saapunut kertomus Suomalaisen kirjal-
21834:                                                      lisuuden edistämisvarojen valtuuskunnan toi-
21835:    13) Valtiovarainvaliokunnan mietintö              minnasta vuonna 1956.
21836: n: o 33 toivomusaloitteen johdosta, joka                Tämä kertomus on nyt saatettu eduskun-
21837: koskee Hangon kaupungin teollistamis-                nan tietoon jakamalla se edustajille.
21838: suunnitelman laatimista ........... . 426
21839:    14) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
21840: n: o 34 toivomusaloitteiden johdosta,
21841: jotka koskevat Heinolan kaupungin He-
21842: vossaaressa sijaitsevan teollisuusalueen             Valtiontilintarkastajain kertomus vuodelta 1955.
21843: saattamista hyödylliseen käyttöön ....
21844:    15) Valtiovarainvaliokunnan mietintö                P u h e m i e s: Edelleen ilmoitetaan, että
21845: n: o 35 toivomusaloitteen johdosta, joka             kirjelmän ohella kuluvan maaliskuun 21 päi-
21846: koskee Puukemia Oy: n Heinolan Hevos-                vältä on eduskunnalle saapunut valtiontilin-
21847: saaressa olevan alueen saattamista puo-              tarkastajain kertomus vuodelta 1955.
21848: lustuslaitoksen hallintaan ......... .                 Tämä kertomus on nyt saatettu eduskun-
21849:    16) Talousvaliokunnan mietintö n: o 3 "           nan tietoon jakamalla se edustajille.
21850: hallituksen esityksen johdosta vajaa-
21851: mielislaiksi ....................... .
21852:    17) Talousvaliokunnan mietintö n:o 4 "
21853: lakialoitteiden johdosta, jotka tarkoit-
21854: tavat apteekkimaksusta annetun lain                    l;tysymyksiä. ja niihin annettuja vastauksia.
21855: muuttamista ..................... .
21856:                                                "        P u h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjes-
21857:                                                      tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat,
21858:                                                      puhemiehelle osoitettuina, saapuneet kulku~
21859:   Puhetta johtaa puhemies S u k s e l a i n en.      laitosten ja yleisten töiden ministeri Palove-
21860:                                                      den vastaukset ed. Eskolan ym. kysymykseen,
21861:                                                      joka koskee Iisalmen-Ylivieskan radan jat-
21862:                                                      kamista Rahjan merisatamaan, ja .ed. Rytkö-
21863:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi            sen ym. kysymykseen, joka koskee Marttis-
21864: ensimmäinen v·arapuhemies V. Leskinen sekä           joen-Kaarakkalan-Niemisten maantien ra-
21865: edustajat Heinonen, Kajatsalo, Karjalainen,          kentamista.
21866: S.-K. Kilpi, Lindqvist, Lukkarinen, M. Miet-            Nämä kysymykset on nyt vastauksineen
21867: tunen, Peltonen, Roine, Saalasti ja Soininen.        painettuina jaettu edustajille ja otetaan
21868:                                                      eduskunnan pöytäkirjaan.
21869:                                                         Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen-
21870:                  Ilmoitusasiat:                      tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä
21871:                                                      tehdä päätöstä.
21872:                  Lomanpyynnöt.
21873:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä             Kysymykset ja niihin annetut vastaukset
21874: istunnosta sairauden vuoksi ed. V. Leskinen          ov,at näin kuuluvat:
21875:                                      Rahjan satamarata.                                   403
21876: 
21877:   Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                keen ja siten helpotettaisiin pysyväisesti
21878:                                                 tätä maamme vaikeinta työttömyysaluetta.
21879:   ·Hallituksen esityksen johdosta valtion          Kun näillä alueilla työttömyys jatkuu
21880: tulo- ja menoarvioksi vuodelle 1950 valtio-     hyvin suurena ja kuivatustyöt vähenevät,
21881: varainvaliokunta mietinnössään ja Edus-         niin olisi uusien sopivien valtion työkohtei-
21882: kunta vastauksessaan lausui 12 Pl. XII          den saaminen tärkeätä ja sellaiseksi po.
21883: luvun 6 mom. perusteluissa lisätessään mää-     radan rakentaminen olisi sopiva.
21884: rärahaa     rautatietutkimuksiin seuraavaa:        Jo edellä mainitut seikat osoittavat, että
21885: , Tämän momentin kohdalla on käsitelty          suuren alueen talouselämän kehittämiseksi
21886: seuraavat raha-asia-aloitteet:                  ja siellä olevan rakenteellisen työttömyyden
21887:                                                 poistamiseksi olisi Iisalmen radan jatkami-
21888:    N: o 284 .ed. K. Eskolan ym. määrärahan      seen Ylivieskasta Rahjan satamaan ryhdyt-
21889: osoittamiseksi koneellisen tutkimuksen suo-     tävä kiireellisesti.
21890: rittamiseksi rautatien rakentamista varten         Edellä olevan perusteella ja viitaten val-
21891: Ylivieskan asemalta Ryöppään satamaan.          tiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momenttiin
21892:                                                 esitämme valtioneuvoston asianomaisen jä-
21893:   Pitäen aloitteissa esitettyjen ratasuuntien   senen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
21894: koneellista tutkimista tarpeellisena Edus-
21895: kunta on merkinnyt momentille lisäystä                  Onko Hallitus tietoinen siitä, että
21896: 1 500 000 markkaa."                                   Keski- ja Pohjois-Pohjanmaan sekä
21897:    Tiettävästi ei kuitenkaan sen jälkeen ole          Pohjois-Savon talouselämän kehittä-
21898: minkäänlaisia tutkimuksia Ylivieskan-Rah-             miselle on välttämätöntä Iisalmen-
21899: jan eli Ryöppään välillä suoritettu. Tätä             Ylivieskan radan jatkaminen Rahjan
21900: viivyttelyä rautatiehallituksen taholta on            merisatamaan, ja jos on,
21901: aikaisemmin p.erusteltu sillä, että on ole-             mihin toimenpiteisiin Hallitus on
21902: massa jo niin paljon valmiita suunnitelmia            ryhtynyt hankkeen toteuttamiseksi?
21903: kuin lähivuosina voidaan uusia rautateitä
21904: rakentaa. Kuitenkin talouselämä kehittyy          Helsingissä 26 päivänä helmikuuta 1957.
21905: nopeasti ja tulee uusia näkökohtia, jotka
21906: perusteellisesti muuttavat vuosikymmeniä                        Kusti Eskola.
21907: aikaisemmin tehdyt arviot uusien rautatei-                      Yrjö Hautala.
21908: den tärkeysjärjestyksestä.                                      Tahvo Rönkkö.
21909:    Iisalmen-Ylivieskan radan jatkoksi alku-
21910: jaan suunniteltu n. 52 km pituinen Rahjan
21911: satamamta on eräs niistä, jonka rakenta-          Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
21912: minen on nyt monista syistä tullut ajan-
21913: kohtaiseksi.                                       Kansanedustajat Kusti Eskola, Yrjö Hau-
21914:    Saimaan kanavan sulkeutuminen on saatta-     tala ja Tahvo Rönkkö ovat T.eidän välityk-
21915: nut Pohjois-Savon vaikeaan tilanteeseen lä-     sellänne, Herra Puhemies, jättäneet valtio-
21916: hinnä puutavaran kuljetuksessa. Tämä on-        päiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentissa mai-
21917: gelma on yksinkertaisimmin ratkaistavissa       nitussa tarkoituksessa, sellaisena kuin tämä
21918: rakentamalla po. Rahjan satamarata, jolloin     lainkohta on 5 päivänä marraskuuta 1948
21919: avautuu lyhin tie merisatamaan, joka nykyi-     annetussa laissa, hallituksen asianomaisen
21920: selläänkin on puutavaran lastauksen kan-        jäsenen vastattavaksi seuraavan, 26 päivänä
21921: nalta rannikkojemme parhaita.                   helmikuuta 1957 päivätyn ja saman helmi-
21922:    Geologinen tutkimus on osoittanut, että      kuun 28 päivänä tiedokseni tulleen kysy-
21923: Iisalmi-Rahja ratasuunnan vaikutuspiirissä      myksen:
21924: on maamme parhaat malmiesiintymät, joiden
21925: hyväksikäyttö edellyttää rataa ja satamaa.              ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että
21926:    Otanmäen laajentuvalle kaivos- ja jalos-           Keski- ja Pohjois-Pohjanmaan sekä
21927: tustoiminnalle voisi tämä rata satamineen             Pohjois-Savdn talouselämän kehittä-
21928: ja sopivine jalostuspaikkoineen antaa arvo-           miselle on välttämätöntä Iisalmen-
21929: kasta apua. Myös muu teollisuus voisi tällä           Ylivieskan radan jatkaminen Rahjan
21930: alueella lisääntyä radan rakentamisen jäl-            merisatamaan, ja jos on,
21931: 404                              Tiistaina 26 p. maaliskuuta 1.!115'7.
21932: 
21933: 
21934:          mihin toimenpiteisiin Hallitus on           myksestä, mutta myös tarvittavan teknillisen
21935:        ryhtynyt hankkeen toteuttamiseksif'           henkilökunnan riittävyydestä, mikä on viime
21936:                                                      vuosina asettanut rajoituksia tutkimusajan-
21937:    Kysymyksen johdosta saan kunnioittavasti          kohtaan nähden. Ylivieskan-Rahjan rata-
21938: esittää seuraavaa:                                   suunnalla on suoritettu eräiden radan vai-
21939:    Ylivieskan-Rahjan sataman välisen rata-           kutuspiirissä olevien kuntien aloitteesta yk-
21940: osan tutkimisesta tehtiin ensimmäinen aloite         sityinen silmämääräinen tutkimus vuonna
21941: jo vuonna 1919 ja radan rakentamisesta on            1927. Tämän tutkimuksen mukaan olisi ra-
21942: tehty aloitteita mm vuoden 1945 valtiopäi-           dan pituus 52 km. Tutkimuslausunto on
21943: villä. Rataa koskeva viimeinen eduskunnan            rautatiehallituksen tiedossa ja käytettävissä.
21944: päätös sisältyy eduskunnan vastaukseen ha1.             Kun tutkimusmää11ärahat ovat olleet niu-
21945: lituksen esitykseen valtion tulo- ja meno-           kat, tutkimuskohteet on täytynyt valita nii-
21946: arvioksi vuodelle 1950. Rautatietutkimuksia          den ajankohtaisen tärkeyden perusteella.
21947: koskevan määrärahan kohdalla on eduskunta            Eräitä ratasuuntatutkimuksia on suoritettu,
21948: tällöin lausunut seuraavaa:                          kuten edellä on mainittu, yksityisen rahoi-
21949:    ,---Tämän momentin kohdalla Edus-                 tuksen turvin. Jos kyselyn tarkoittamaan
21950: kunta on käsitellyt raha-asia-aloitteet määrä-       tutkimukseen olisi ollut käytettävissä tällai-
21951: rahojen osoittamisesta Pohjanmaan-Savon              sia varoja, sekin olisi saattanut tulla hoide-
21952: -Karjalan poikkiradan koneellista tutki-             tuksi.
21953: musta ja rakennustöiden aloittamista varten,            Kun kyselyssä tiedustellaan, onko halli-
21954: koneellisen tutkimuksen suorittamiseksi rau-         tus tietoinen siitä, että Keski- ja Pohjois-
21955: tatien rakentamista varten Ylivieskan ase-           Pohjanmaan sekä Pohjois-Savon talouselä-
21956: malta Ryöppään satamaan, koneellisen tut-            män kehittämiselle on välttämätöntä jatkaa
21957: kimuksen suorittamiseksi rautatien rakenta-          Iisalmen-Ylivieskan rataa Rahjan merisa-
21958: mista varten ratasuunnalla Kajaani-Lapin             tamaan, ilmoitan, että tätä kysymystä ei ole
21959: asema sekä Oulun-Kuusamon rautatiesuun-              sillä tavoin selvitetty, että voitaisiin sanoa
21960: nan täyskoneellista tutkimusta varten.               hallituksen olevan samaa mieltä kuin kyse-
21961:    Pitäen aloitteessa esitettyjen ratasuuritien      lyn tekijät. Koko rautatierakennuspolitiik-
21962: koneellista tutkimusta tarpeellisena Edus-           kamme on kymmenisen vuotta ollut tilapäis-
21963: kunta on merkinnyt momentille lisäystä               ratkaisujen ja varempien päätösten toteut-
21964: 1 500 000 markkaa.---"                               tamisen varassa. Uuden rautatierakennus-
21965:    Vuoden 1950 tulo- ja menoarviossa myön-           lakiesityksen antaminen ei ole ollut mah-
21966: nettiin rautatietutkimuksia varten varoja            dollista. Niinikään satama- ja talviliikenne-
21967: yhteensä 2 milj. markkaa. Tämä määräraha             politiikkamme vastainen hoito on ollut sel-
21968: ei ymmärrettävästi ole riittänyt eduskunnan          vittelyn kohteena. Kun nämä selvitykset
21969: lausuman laajan, vähintään 35 milj. mark-            ovat valmistuneet ja asiaa on ehditty pe-
21970: kaa vaativan tutkimusohjelman toteuttami-            rusteellisesti tutkia, voidaan ottaa kanta
21971: seen. Tutkimusvarat käytettiin Oulun-Kuu-            myös kyselyssä tehtyyn tiedusteluun.
21972: samon ratasuunnan tutkimiseen, joka sekin               Tämän pyydän kunnioittavasti saattaa
21973: tutkimus varojen loppuessa jäi kesken. Em.           Teidän tietoonne, Herra Puhemies.
21974: koko tutkimusohjelma sisältää rautatiesuun-
21975: nitelmia arviolta 690 km, josta toistaiseksi            Helsingissä maaliskuun 22 päivänä 1957.
21976: on tutkittu vain Oulun-Pudasjärven 90 km
21977: pituinen väli.                                                 Kulkulaitosten ja yleisten töiden
21978:    Vuonna 1951 myönnettiin varoja rautatie-                           ministeri Eino Palovesi.
21979: tutkimuksiin 2 milj. markkaa ja vuonna
21980: 1952 2 500 000 markkaa. Vuodesta 1953 al-
21981: kaen rautatietutkimuksiin on saatu yksin-               Till Riksdagens Herr Talman.
21982: omaan työllisyysvaroja, minkä lisäksi eräät
21983: kunnat, yhtiöt tai muut ulkopuoliset ovat              Riksdagsmännen Kusti Eskola, Yrjö Hau-
21984: rahoittaneet eräitä rautatietutkimuksia.             tala och Tahvo Rönkkö ha genom Eder
21985:    Mitä tulee täyskoneellisen tutkimuksen            förmedling, Herr Talman, i det syfte, varom
21986: toimittamiseen Ylivieskan-Rahjan rata-               förmäles i 37 § 1 mom. riksdagsordningen,
21987: suunnalla, riippuu se lähinnä rahoituskysy-          sådant detta lagrum lyder i lagen den 5
21988:                                       Rahjan satamarata.                                    405
21989: 
21990: november 1948, tillställt vederbörande med-      Riksdagen hade hemställt om. Undersök-
21991: lem av regeringen för avgivande av svar          ningsmedlen användes tili undersökning av
21992: följande den 26 februari 1957 dagtecknade        bansträckan     Uleåborg-Kuusamo,       viiken
21993: och den 28 februari 1957 till min kännedom       undersökning .även den, sedan undersök-
21994: komna spörsmål:                                  ningsmedlen hade tagit slut, ·avbröts. Ovan-
21995:                                                  nämnda undersökningsprogram omfattar
21996:          ,Är Regeringen medveten därom,          järnvägsplaner, som beräkningsvis gälla
21997:       att det för utvecklingen av näringsli-     690 km, varav hittills ha undersökts endast
21998:       vet i mellersta och norra Österbotten      den 90 km långa sträckan Uleåborg-Pudas-
21999:       samt norra Savolax är nödvändigt           järvi.
22000:       att förlänga banan Iisalmi-Ylivieska          År 1951 beviljades medel för järnvägs-
22001:       till Rahja havshamn, och om så är,         undersökningar tili ett belopp av 2 milj. mk
22002:          vilka åtgärder har Regeringen vid-      och år 1952 till ett belopp av 2 500 000 mk.
22003:       tagit för att förverkliga detta före-      Räknat från år 1953 ha för järnvägsunder-
22004:       tag?"                                      sökningar erhållits enbart sysselsättningsme-
22005:                                                  del, varjämte vissa kommuner, bolag eller
22006:    Med anledning av spörsmålet får jag           andra utomstående ha finansierat vissa järn-
22007: vördsamt anföra följande:                        vägsundersökningar.
22008:    Den första motionen för undersökning             Vad beträffar verkställandet av en full-
22009: av sträckan mellan Ylivieska och Rahja           ständig instrumental undersökning av ban-
22010: havshamn väcktes radan år 1919, och mo-          sträckan Ylivieska-Rahja, är en sådan när-
22011: tioner för banbygget ha väckts bl.a. vid         mast beroende av finansieringsfrågan, men
22012: 1945 års riksdag. Riksdagens senaste beslut      även av en tillräcklig tillgång på erforderlig
22013: om hanan ingår i Riksdagens svar på rege-        teknisk personal, viiken omständighet under
22014: ringens proposition angående statsförslaget      de senaste åren har medfört begränsningar
22015: för år 1950. I fråga om anslaget för järn-       i fråga om undersökningstidpunkten.
22016: vägsundersökningar uttalade Riksdagen då            På bansträckan Ylivieska-Rahja har på
22017: följande:                                        initiativ av vissa kommuner, vilka äro be-
22018:    , - - - Under detta moment har Riks-          lägna inom banans verkningskrets, verk-
22019: dagen handlagt finansmotioner angående an-       ställts .en privat okulär undersökning år
22020: visande av anslag för instrumental under-        1927. Enligt denna undersökning skulle
22021: sökning av och påbörjande av byggnads-           längden av banan bli 52 km. Undersök-
22022: arbetena på en tvärbana österbotten-Savo-        ningsutlätandet har bragts till järnvägs-
22023: lax-Karelen, angående anvisande av anslag        styrelsens kännedom och ställts tili densam-
22024: för instrumental undersökning för byggande       mas förfogande.
22025: av .en järnväg från Ylivieska station tili          Då undersökningsanslagen ha varit njugga,
22026: Ryöppäs hamn, angående anvisande av an-          har det varit nödvändigt att välja under-
22027: slag för verkställande av instrumental un-       sökningobjekten med hänsyn till dessas ak-
22028: dersökning för byggande av en järnväg på         tuella betydelse. Vissa undersökningar av
22029: bansträckningen      Kajana-Lappi      station   bansträckor ha såsom i det föregående
22030: samt angående anvisande av anslag för en         nämndes, utförts, med tillhjälp av privat
22031: helinstrumental undersökning av järnvägs-        finansiering. Om för den i spörsmålet av-
22032: sträckningen Uleåborg-Kuusamo.                   sedda undersökningen sådan finansiering
22033:    Då Riksdagen funnit en instrumental un-       hade varit möjlig, hade även denna under-
22034: dersökning av de i motionerna föreslagna         sökning kunnat verkställas.
22035: bansträckningarna erforderlig, har Riksda-          Då i spörsmålet frågas, huruvida rege-
22036: gen å momentet i tiliägg upptagit 1 500 000      ringen är medveten därom, att det för
22037: mk."                                             utvecklingen av näringslivet i mellersta och
22038:    I statsförslaget för år 1950 beviljades för   norra österbotten samt norra Savolax är
22039:  järnvägsundersökningar medel tili ett sam-      nödvändigt att förlänga hanan Iisalmi-
22040: manlagt belopp av 2 milj. mk. Detta anslag       Ylivieska till Rahja havshamn, får jag med-
22041: var av begripliga skäl icke tiliräckligt för     dela, att denna fråga icke har utretts på
22042:  förverkligande av det minst 35 milj. mk         så sätt, att det vore möjligt att påstå, att
22043: erfordrande undersökningsprogram,         som    regeringen är av samma åsikt som
22044:  406                             Tiistaina 26 p. maaliskuuta 195'7.
22045: 
22046: 
22047:  spörsmålsställarna. Hela vår järnvägsbygg-        rakennushallituksen puoleen pyytäen tien
22048:  nadspolitik har i ett tiotal år varit beroende    rakentamista. Maantietä, jonka kustannus-
22049:  av tillfälliga avgöranden och tidigare beslut.    arvio nousisi n. 90 miljoonaan markkaan
22050:  Att förelägga Riksdagen en proposition med        ja josta määrästä Vieremän kunnan osuu-
22051:  förslag tili en ny lag om järnvägsbyggen          deksi on arvioitu n. 18 miljoonaa markkaa,
22052:  har icke varit möjligt. Därjämte har vår          ei kuitenkaan vielä ole rakennettu.
22053:  framtida hamn- och vintertrafikpolitik varit         Edellä sanotun perusteella esitämme kun-
22054:  föremål för utredning. Då dessa utredningar       nioittavasti valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n
22055:  ha blivit färdiga och ärendet har hunnit          1 momentin nojalla valtioneuvoston asian-
22056:  grundligt prövas, blir det möjligt att taga       omaisen Jasenen vastattavaksi seuraavan
22057:  ståndpunkt även till den förfrågan, som           kysymyksen:
22058:  har framställts i spörsmålet.
22059:    Detta ber jag vördsamt att få bringa till                  Mihin toimenpiteisiin Hallitus on
22060:  Eder kännedom, Herr Talman.                               ryhtynyt tai aikoo ryhtyä Marttis-
22061:                                                            joen-Kaarakkalan-Niemisten maan-
22062:    Helsingfors, den 22 mars 1957.                          tien rakentamiseksi~
22063: 
22064:        Minister för kommunikationsväsendet            Helsingissä 8 päivänä maaliskuuta 1957.
22065:         och allmänna arbetena Eino Palovesi.
22066:                                                           Juho Rytkönen.     Esa Hietanen.
22067:                                                           Hugo Manninen.     Martti Leskinen.
22068:    Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
22069: 
22070:     Iisalmen-Oulun maantiestä lähtee Marttis-         Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
22071:   joelta Kaarakkalan ja Niemisten kylien
22072:   kautta yli 65 vuotta sitten valtion toimesta       Kansanedustajat Juho Rytkönen, Hugo
22073:   raivattu ja rakennettu tie, joka päättyy         Manninen, Esa Hietanen ja Martti Leskinen
22074:   Kauppilanmäen-Kainuunmäen tiehen n.              ovat Teidän väHtykse1länne, Herra Puhe-
22075:   5 km:n päässä Kainuunmäen pysäkiltä.             mies, jättäneet valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n
22076:   Huomattavien metsä- ja asutusalueiden            1 momentissa mainitussa tarkoituksessa, sel-
22077:   kautta johtava tilapäiseen käyttöön raken-       laisena kuin tämä lainkohta on 5 päivänä
22078:   nettu tie on jo kymmeniä vuosia ollut aivan      marraskuuta 1948 annetussa laissa, hallituk-
22079:   rappiokunnossa ja jota raskaimmilla ajo-         sen asianomaisen jäsenen vastattavaksi seu-
22080:   neuvoilla ja varsinkin moottoriajoneuvoilla      raavan 8 päivänä maaliskuuta 1957 päivätyn
22081:   ei ole voitu liikennöidä, kuten tavallisella     ja saman kuun 11 päivänä tiedokseni tul-
22082:   maantiellä syystä, että sitä ei ole kunnos-      leen kysymyksen:
22083:   tettu sellaiseksi.
22084:      Torppari-, asutus- ja maanhankintalakien                 ,Mihin toimenpiteisiin Hallitus on
22085:   puitteissa on sanotun tiesuunnan alueelle                ryhtynyt tai aikoo ryhtyä Marttis-
22086:   muodostunut huomattava asutusalue, jonka                 joen-Kaarakkalan-Niemisten maan-
22087:   laajuus käsittää 4 kansakoulupiiriä. Sanotut             tien rakentamiseksi~"
22088:   näkökohdat huomioon ottaen on noussut esille
22089:   kysymys kunnollisen maantien rakentamisen           Kysymyksen johdosta saan kunnioittavasti
22090:   välttämättömyydestä. Tiellä olisi suuri mer-     esittää seuraavaa:
22091:   kitys yleisellekin liikenteelle, metsävarojen,     Kun kysymyksessä puhutaan Marttisjoen
22092:   kaikenlaisten tavaroiden ja tarvikkeiden         -Kaarakkalan-Niemisten maantien raken-
22093:   kuljetukselle. Sen rakentaminen alentaisi        tamisesta Vieremän kunnassa, on aluksi to-
22094:   kuljetuskustannuksia ja olisi edellytyksenä      dettava, ettei kulkulaitosten ja yleisten töi-
22095: · kohottamaan pienviljelijöiden metsänmyyn-        den"·ministeriössåk' eikä tiettävästi muualla-
22096:   neistä saamia tuloja, kun samalla tulisi asu-    kaan ole vireillä tällaista maantiehanketta.
22097:   tusalue saatettua maantieverkon piiriin.         Sen sijaan kysymyksessä mainitulla tiellä
22098:     Mainittuun epäkohtaan on mm. Vieremän          ilmeisesti tarkoitetaan erästä Vieremän kun-
22099:   kunta kiinnittänyt vakavan huomion, kään-        nassa olevaa kunnantiehanketta, jonka ni-
22100:   tyen 1946 1ähetystön kautta tie- ja vesi-        menä on Kaarakkalan kunnantie. Tämän 28
22101:                          Marttisjoen -   Kaarakkalan -    Niemisten maantie                 407
22102: 
22103: 
22104: km pituisen kunnantien parantamiseksi on v.       det till en början konstate11as, att ett så-
22105: 1955 tehty avustusanomus, jota asiasta han-       dant landsvägsbyggnadsföretag icke är an-
22106: kittuine lausuntoineen ja muine selvityksi-       hängigt vare sig i ministeriet för kommu-
22107: neen on tätä nykyä vireillä ministeriössä.        nikationsväsendet och allmänna arbetena el-
22108:    Kuten tunnettua, nykyisen tielain 90 § : n     ler veterligen annorstädes. Däremot avses
22109: mukaan kunnan- ja kyläteitä voidaan val-          med den i spörsmålet nämnda vägen uppen-
22110: tion varoista avustaa menoarvioon otetun          barligen ett kommunalvägsföretag i Vieremä
22111: vuotuisen määrärahan puitteissa. Hakemus-         kommun, vars namn är Kaarakkala kom-
22112: ten runsaudesta ja määrärahan riittämättö-        munalväg. Tili förbättrande av denna 28 km
22113: myydestä on johtunut, ettei kaikille haki-        långa kommunalväg har år 1955 gjorts en
22114: joille ole voitu myöntää ko. avustusta, ja        ansökan om understöd, viiken ansökan jämte
22115: että useimmat hakijat ovat joutuneet vuosia       i ärendet införskaffade utlåtanden och öv-
22116: odottamaan avustusten saantia. Esillä ole-        rig utredning för närvarande är anhängig
22117: vassa tapauksessa odotusaika .ei ole vielä        i ministeriet.
22118: ollut vuottakaan luettuna siitä päivästä, jol-       Såsom känt kunna enligt 90 § gällande
22119: loin asia ratkaisukelpoisena saapunut mi-         väglag kommunal- och byvägar understödas
22120: nisteriöön. Huomioon ottaen ko. tien mer-         med statsmedel inom ramen för ett i ut-
22121: kityksen ja sen vaatimien varojen suuruu-         giftsstaten reserverat årligt anslag. Tili
22122: den verrattuna muihin hakemuksiin sekä            följd av ansökningarnas stora antal och
22123: kulloinkin käytettävissä olevaan määrära-         anslagets otillräcklighet ha åt samtliga sö-
22124: haan ministeriö tulee käsittelemään asian         kande icke kunnat beviljas ifrågavarande
22125: säännönmukaisessa järjestyksessä.                 understöd, varför de flesta sökande nöd-
22126:    Tämän pyydän kunnioittavasti saattaa           gats vänta flera år på understöd. I före-
22127: Teidän tietoonne, Herra Puhemies.                 liggande fall har ännu icke ett år förflutit,
22128:                                                   räknat från den dag, då ärendet såsom
22129:   Helsingissä 22 päivänä maaliskuuta 1957.        moget för avgörande inkommit tili ministe-
22130:                                                   riet. Med beaktande av den ifrågavarande
22131:        Kulkulaitosten ja yleisten töiden          vägens betydelse och de medel den kräver,
22132:                  ministeri Eino Palovesi.         jämfört med de övriga ansökningarna samt
22133:                                                   med det anslag, som vid varje tidpunkt
22134:                                                   står till förfogande, kommer ministeriet att
22135:   Till Riksdagens Herr Talman.                    behandla ärendet i regelbunden ordning.
22136:                                                      Detta får jag vördsamt bringa tili Eder
22137:    Riksdagsmännen Juho Rytkönen, Hugo             kännedom, Herr Talman.
22138: Manninen, Esa Hietanen och Martti Les-
22139: kinen ha genom Eder förmedling, Herr Tal-           Helsingfors den 22 mars 1957.
22140: man, i syfte, varom förmäles i 37 § 1 mom.
22141: riksdagsordningen, sådant detta lagrum ly-               Minister för kommunikationsväsendet
22142: der i lagen den 5 november 1948, till veder-              och allmänna arbetena Eino Palovesi.
22143: börande medlem av regeringen för besva-
22144: rande riktat följande, den 8 mars 1957
22145: dagtecknade och den 11 samma månad mig              Puheenvuoron saatuaan lausuvat
22146: delgivna spörsmål:
22147:                                                     Ed. Kähönen: Herra puhemies! Suu-
22148:          ,Vilka åtgärder har Regeringen vid-      ren valiokunnan jäsenille ilmoitetaan, että
22149:        tagit eller ärnar vidtaga för byggande     valiokunnan kokous pidetään tänään tämän-
22150:        av landsvägen Marttisjoki-Kaarak-          päiväisen täysistunnon päätyttyä.
22151:        kala-Nieminen ~"
22152:                                                     Ed. Rank i l a: Eduskunnan valitsija-
22153:   Med anledning av spörsmålet får jag             miesten kokous eräiden valiokuntapaikkojen
22154: härmed vördsamt anföra följande:                  täydentämistä varten pidetään heti tämän
22155:   Då i spörsmålet nämnes om byggande              täysistunnon päätyttyä.
22156: av Marttisjoki-Kaarakkala-Nieminen be-
22157: nämnda landväg i Vieremä kommun, bör
22158: 408                                 Tiistaina 2·6 p. maaliskuuta 1007.
22159: 
22160: 
22161:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                  Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
22162:   1') Ehdotus laiksi kuorimattoman puutavaran
22163:         lauttaamisesta vuosina 1957-1959.                Lakiehdotus hyväksytään.
22164:    Yllämainitun lakiehdotuks.en sisältävä hal-           Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
22165: lituksen esitys n: o 18, jota on valmistele-           taan päättyneeksi.
22166: vasti käsitelty laki- ja talousvaliokunnan
22167: mietinnössä n:o 5 ja suuren valiokunnan                  Asia on loppuun käsitelty.
22168: mietinnössä n:o 13, esitellään osittain k o 1-
22169: m a n t e e n, osittain a i n o a a n k ä s i t t e-
22170:                                                        3) Ehdotus laiksi valtion viran tai toimen ha.lti-
22171: lyyn.                                                  jain omaisten oikeudesta eläkkeeseen eräissä
22172:                                                                          tapauksissa.
22173:   P u h e m i e s: Ensin sallitaan keskustelu
22174: asiasta kokonaisuudessaan, sen jälkeen teh-               Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.
22175: dään kolmannessa käsittelyssä päätös toi-              Kytän ym. lak.al. n:o 37 (1955 vp.), jota
22176: sessa käsittelyssä hyväksytystä lakiehdotuk-           on valmistelevasti käsitelty valtiovarainva-
22177: sesta ja sitten päätetään ainoassa käsittelyssä        liokunnan mietinnössä n: o 19 ja suuren va-
22178: laki- ja talousvaliokunnan mietinnössä ehdo-           liokunnan mietinnössä n: o 15, esitellään
22179: tetusta toivomusponnesta.                              k o l m a n t e e n k ä s i t t e l y y n.
22180: 
22181:   Menettelytapa hyväksytään.
22182:                                                          Keskustelu:
22183:   Keskustelua ,ei synny.                                   Ed. K y t t ä: Herra puhemies! Se aloite,
22184:                                                        jonlka hylkäämistä tarkoittavaan lopputulok-
22185:   Lakiehdotus hyväksytään.                             seen niinhyvin valtiovarainvaliokunta kuin
22186:                                                        suuri valiokuntakin m1etinnöissään ovat pää-
22187:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-             tyneet, tarkoittaa ehdotusta sellaisen lain
22188: taan päättyneeksi.                                     säätämiseksi, jonka mukaan niiden virka-
22189:                                                        miesten, jotka virkaa toimittaessaan menet-
22190:   Laki- ja talousvaliokunnan mietinnössä               tävät henkensä heihin kohdistuneen väkival-
22191: ehdotettu toivomusponsi hyväksytään.                   lan vuoksi tai! yleisvaarallista tehtävää suo-
22192:                                                        rittaessaan kuolevat tapaturmaisesti, omai-
22193:   Asia on loppuun käsitelty.                           sil<le suoritettaisiin erityinen, suuruudeltaan
22194:                                                        perhe-elä:kettä vastaava lisäeläke. Aloitteen
22195: 2) Ehdotus laiksi eräistä muutoksista ja lisäyk-       tekijät ovat aioitteeliaan tarkoittaneet lä-
22196: sistä Suomen evankelis-luterilaiselle kirkolle an·     hinnä niitä tapauksia, jolloinka poliisimies
22197:              nettuun kirkkolakiin.
22198:                                                        virkaa hoitaessaan joutuu rikollisen surmaa-
22199:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-          maksi, vanginvartija vastaavissa olosuhteissa
22200: lituksen esitys n: o 16, jota on valmistele-           menettää henkensä tai esim. junahenkilöstöön
22201: vasti käsitelty laki- ja talousvaliokunnan             kuuluva menettää junien yhteentörmäyksessä
22202: mietinnössä n: o 6 ja suuren valiokunnan               henkensä ja asianomaisen vi:rlkamiehen perhe
22203: mietinnössä n: o 14, esitellään k o 1 m a n-           tästä johtuen luonnollisesti joutuu taloudelli-
22204: t e e n k ä s i t t e 1 y y n.                         sesti vaikeampaan asemaan.
22205:                                                            Valtiovarainvaliokunnan hylkäävän mietin-
22206:    Puhe m i e s: Hallituksen esitykseen si-            nön pääperustelu on siinä, että tällä tavalla
22207: sältyvä ehdotus laiksi eräistä muutoksista ja          vaikeaan, surkuteltavaan asemaan joutuvilla
22208: lisäyksistä Suomen evankelis-luterilaiselle            perheillä on mahdollisuus, milloin heille tu-
22209: kirkolle annettuun kirkkolakiin voidaan nyt            leva eläke katsottaisiin liian pienelk:si, saada
22210: hyväksyä tai hylätä. Ensin sallitaan keskus-           valtioneuvostolta lisäavustusta erikoisen ano-
22211: telu asiasta. Huomautan valtiopäiväjärjes-             muksen perusteella. Nähdäkseni tämä perus-
22212: tyksen 61 §: n säännöksestä, jonka mukaan              telu ei ole mitenkään riittävä, ja siinä sivuu-
22213: muut kuin .evankelis-luterilaiseen uskontun-           tetaan itse asian ydinkysymys. Ne perheet,
22214: nustukseen kuuluvat eivät saa ottaa osaa               joiden huoltaja temmataan pois perhettänsä
22215: tämän asian käsittelyyn.                               elättämästä silloin, kun hän on suorittamassa
22216:                                           KalllSiaik.oululaki.                                  409
22217: 
22218: yhteiskunnan kannalta twrkeätä ja välttämä-        1-5 § hyväksytään keskustelutta.
22219: töntä tehtävää, ovat nähdäkseni oikeutettuja
22220: yhteiskunnan puolelta saamaan kaiken sen
22221: tuen, mikä on mahdollista. On pyrittävä sii-                            6 §.
22222: hen, ettei näiden perheiden menetys aina-          Keskustelu:
22223: kaan siltä osalta, missä apua heiUe voidaan
22224: järjestää, muodostuisi suurell11lllaksi kuin on    Ed. R o s n e.ll: Herra puhemies! Ehdo-
22225: välttämätöntä. On nöyryyttävää ajatella, . tan, että jatkokoulun opetusohjelma uskon-
22226: että näiden perheiden on paJkik:o aivan köy- non opetukseen nähden hyvwksyttäisiin halli-
22227: häinhoitoluontoisiin    nä!kökohtiin    vedoten tuksen esittämällä tavalla, jolloin tämän
22228: anoa itselleen lisäavustusta vwltioneuvostolta 6 §: n 1 momentti tulisi kuulumaan: ,Kansa-
22229: ja että lähdetään si~tä, että tuollaista avus- laiskoulun opetussuunnitelmaan tulee kuulua
22230: tusta annetaan vain silloin, kun todellinen asujaimiston elinkeinoelämään keskeisesti
22231: puute on perhettä uhkaamassa. Mielestäni liittyviä           oppiaineita       ja   käytännöllisiä
22232: olisi yhteiskunnan velvollisuus lähteä siitä, harjoituksia, yhteiskuntaoppia, äidinkieltä ja
22233: että täHaisissa tapauksissa alun perin näille kirjallisuutta ynnä kotitaloutta ja lasten-
22234: perheille tuleva eläketurva järjestettäisi,in hoitoa. Näiden pääaineiden lisäksi voidaan
22235: riittäväksi. Tarkoitukseni ei ole, kun valio- tarpeen mukaan opettaa muutamia muita
22236: kunnan mietintö on hylkäävä ja näen, että oppiaineita vähäisin tuhtimäärin."
22237: mwhdollisuudet päinvastaisen tuloksen läpi-
22238: ajamiseen ovat niukat, tehdä tässä mitään          Ed. T i e k s o- I s a k s s on: Kannatan ed.
22239: ehdotuksia, mutta pyydän saada kiinnittää Rosnellin tekemää ehdotusta.
22240: asiaan huomiota siinä mielessä, että toivon
22241: eduskunnalta vastaisuudessa suurempaa so-
22242: siaalista mieltä, ja uskon, että sellaiset jär-   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
22243: kyttävät tapaulk:set kuin äsken sattunut Kuu-
22244: riian junaonnettomum~kin tässä olisivat           Puhe m i e s: Keskustelussa on ed. Rosnell
22245: omiaan herkistämään jokaisen mieltä.            ed. Tiekso-Isakssonin kannattamana ehdotta-
22246:                                                 nut, että 6 §: n 1 momentti kuuluisi seuraa-
22247:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.         vasti: ,Kansala~skoulun opetussuunnitelmaan
22248:                                                 tulee kuulua asujaimiston elinkeinoelämään
22249:    Eduskunta pysyy asian toisessa käsitte- keskeisesti liittyviä oppiaineita ja ikäytännöl-
22250: lyssä tekemässään päätöksessä ·lakiehdotuksen lisiä harjoituksia, yhteiskuntaoppia, äidin-
22251: hylkäämisestä.                                  kieltä ja kirjallisuutta ynnä kotitaloutta ja
22252:                                                 1}astenhoitoa. Näiden pääaineiden lisäksi voi-
22253:    Asia on loppuun !käsitelty.                  daan tarpeen mukaan opettaa muutamia
22254:                                                 muita oppiaineita vähäisin tuntimäärin."
22255:         4) Ehdotukset kansakoululaiksi.
22256:                                                         Selonteko myönnetään oikeaksi.
22257:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö
22258: n:o 11 ja otetaan toiseen käsitte-                      Äänestys ja. päätös:
22259: 1y y n siinä sekä sivistysvaliokunnan mietin-
22260: nössä n: o 2 ( 1956 vp.) valmistelevasti käsi-         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
22261: tellyt hallituksen esitys n:o 28 (1954 vp.)          jos ,ei" voittaa, on ed. Rosnellin ehdotus
22262: ja lakal. 1955 vp. n: ot 64 ja 65, jotlka            hyväiksytty.
22263: sisältävät yllämainitut lakiehdotukset.
22264:                                                         ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
22265:    Puh e m ies: Käsittelyn pohjana on suu-
22266: ren valiokunnan mietintö n:o 11. Edellisessä            Ahonen, Aittoniemi, Alan'ko, Antila, Erk-
22267: istunnossa on yleiskeskustelu suoritettu lop-        kilä, Eskola, Fagerholm, Flinck, Forsberg,
22268: puun.                                                Forsius, Ha:kkila, Halinen, HaHberg, Ha-
22269:                                                      mara, Hautala, Heikura, Heljas, Helle, Hen-
22270:   Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen ylksityis-         riksson, Hetemä;ki, Hiltunen, Honkala, Hon-
22271: kohtaiseen käsittelyyn.                              kavaara, Hosia, Hostila, Hult, Hykkäälä,
22272: 52
22273: 410                              Tiistaina 26 p. maaliskuuta 1007.
22274: 
22275: 
22276: Häppölä, Högström, Innala, Jaakkola, Jun-            Eduskunta on hyvälksynyt mietinnön.
22277: nila, Jussila, Jämsen, Järvi, Kaasa<lainen,
22278: Kaitila, Kalliokoski, Karviiklko, Karvonen,          7-14 §, 1 luvun nimike, 15-31 §, 2 luvun
22279: Kauhanen, Kauppi, T. Kinnunen, Kleemola,           nimike, 32-38 §, 3 luvun nimike, 39-41 §,
22280: Koivisto, Koivusilta, Koklkola, Korsbäck, Kos-     4 luvun nim~ke, 42-52 §, '5 luvun nimi'ke ja
22281: kinen, Kukkonen, Kulovaara, Kyttä, Kähö-           53 § hyväksytään keskustelutta.
22282: nen, Kä:kelä, Kä:märäinen, Lahtela, La:hti,
22283: Laine, Larson, Lehto, A. Leikola, E. Leikola,
22284: Leinonen, Leirvo-Larsson, Liljeström, Lind-                                M §.
22285: blom, Lindh, Luukka, Mannila, Mati'lainen,           Keskustelu:
22286: L. Mattila, M. Mattila, Meinander, H. Miet-
22287: tunen, Mii'kki, Mohell, Muikku, Niskala,              Ed. J ä r v i: Viitaten yleiskeskustelussa
22288: Nordfors, Nordström, Paasio, Paasivuori,           käyttämääni puheenvuoroon esitän, herra
22289: Pakkanen, Pa:lovesi, Partanen, Pasanen, Poh-       puhemies, että 54 §: n 3 momentti hyväksyt-
22290: jala, Pusa, Pöyllrkö, Raipala, Rall'kila, Ranta-   täisiin sellaisena kuin se oli sekä hallituk-
22291: maa, Ryhtä, Ryt~nki, E. Ryömä, Rö~ö,               sen esityksessä että sivistysvaliokunnan mile-
22292: Saari, Sawriaho, Sa:ilk!ku, A. Salminen, M.        tinnössä. Momentti kuuluu tällöin: ,Kansa-
22293: Salminen, Saloranta, Sarjala, Saura, Seppä,        koulussa tulee olla erityinen poikien käsi-
22294: Seppälä, A. Simonen, V. Simonen, Sinkko-           työnopettaja, jos tä:män aineen viikkotunteja
22295: nen, Sundman, Suominen, Sävelä, Teir, Ten-         kolmannella ja sitä seuraavilla luokilla yh-
22296: hiäJlä, Tienari, Tiitu, Tikkaoja, Turkka,          teensä on vähintään tämän opettajan opetus-
22297: Tuuli, Tuurna; Uusitalo, Vennamo, Wick-            velvollisuutta vastaava· määrä, sekä tyttöjen
22298: man, Wiherheimo, Virolainen, J. Wirtanen,          käsirtyönopettaja, jos tunteja viidennellä ja
22299: V. Virtanen, Väyrynen, Väänänen, Öhman             sitä ylemmillä luokitUa on vastaava määrä."
22300: ja Österholm.
22301:                                                      Ed. Leinonen: Herra puhemies! Kan-
22302:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             natan ed. Järven tekemää ehdotusta.
22303:   Aaltonen, Aitio, Brander-Wallin, Enne,             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
22304: Friman, Haapanen, Hietanen, Hiilelä, JcYki-
22305: nen, Kajala, Ka<lavainen, Kelovesi, A. Kin-          P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Järvi
22306: nunen, Kiviaho, Koivunen, Kujala, Kuusi-           ed. Leinosen kannattamana ehdottanut, että
22307: nen, l;epistö, M. Leskinen, Liedes, Malka-         54 §: n 3 momentti hyväksyttäisiin hallituk-
22308: mä:ki, Manninen, Miettinen, Murto, Musto-          sen esityksen mukaisesti.
22309: nen, Myllymäki, Nederström-Lunden, Niemi-
22310: nen, Niiranen, E. Nurminen, N. Nurminen,             Selonteko myönnetään oi<kealksi.
22311: Pesonen, Pessi, Puhakika, Rantala, Rapio,
22312: Raunio, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, M.
22313: Ryömä, Salmela-Järvinen, Seppi, Stenberg,            Äänestys ja päätös:
22314: Suonpää, Tainio, Tauriainen, Tiekso-Isaks-
22315: son, Torvi, Turunen, R. Virtanen ja Åsvik.           Joka hyvruksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
22316:                                                    jos ,ei" voittaa, on ed. Järven ehdotus hy-
22317:                                                    väksytty.
22318:   ,Tyhjää" äänestää edustaja Haapasalo.
22319:                                                      ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
22320:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
22321: tajat:                                                Aaltonen, Ahonen, Aitio, Aittoniemi,
22322:                                                    Alanko, Antila, Brander-Wallin, Enne,
22323:   Heinonen, Kajatsalo, Karjalainen, E. Kilpi,      Erkkilä, Eskola, Fagerholm, Flinck, Fors-
22324: S.-K. Kilpi, Kosola, V. Lesk~p.en, Lindqvist,      berg Friman, Haapanen, Haapasalo, Hak-
22325: Lukkarinen, M. Miettunen, Peltonen, Roine,         kila,' Halinen, Hautala, Heikura, Heljas,
22326: SaaJasti, Soininen ja Törngren.                    Helle, Henriksson, Hietanen, Hiilelä, Hiltu-
22327:                                                    nen, Honkavaara, Hostila, Hult, Hykkäälä,
22328:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu        Häppölä, Innala, Jaakkola, Jokinen, Jussila,
22329: 131 jaa- ja 52 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 15.       Jämsen, Kaasalainen, Kajala, Kalavainen,
22330:                                          KaMaikoululaki.                                     411
22331: 
22332: 
22333: :Kalliokoski, Karvonen, Kauhanen, Kauppi,           55-73 §, 6 luvun nimike, 74-86 §, 7 lu-
22334:  Kelovesi, S.-K. Kilpi, A. Kinnunen, T. Kin-      vun nimike, 87-89 §, 8 luvun nimike ja
22335:  nunen, Kiviaho, Kleemola, Koivunen, Koivu-       90--94 § hyväksytään keskustelutta.
22336:  silta, Kokkola, Koskinen, Kujala, Kukkonen,
22337:  Kulovaara, Kuusinen, Kähönen, Käkelä, Kä-
22338:  maramen, Lahtela, Lahti, Laine, Lehto,                                   95 §.
22339:  Leivo-Larsson, Lepistö, M. Leskinen, Liedes,       Keskustelu:
22340: "Liljeström, Lindblom, Luukka, Malkamäk'i,
22341:  Mannila, Manninen, Matilainen, M. Mattila,          Ed. J ä r v i: Herra puhemies! Ehdotan,
22342:  Miettinen, Miikki, Mohell, Muikku, Murto,        että 95 §: n ensimmäinen lause muutettai-
22343: Mustonen, Myllymäki, Nederström-Lunden,           siin kuulumaan: , Tämä laki tulee voimaan
22344:  Nieminen, Niiranen, Niskala, E. Nurminen,        1 päivänä elokuuta 1957."
22345:  N. Nurminen, Paasio, Paasivuori, Pakkanen,
22346:  Palovesi, Partanen, Pesonen, Pessi, Puhakka,       Ed. L .ei no ne n: Herra puhemies! Kan-
22347:  Pusa, Pöykkö, Rankila, Rantala, Rantamaa,        natan ed. Järven tekemää ehdotusta.
22348:  Rapio, Raunio, Rosenberg, Rosnell, Ryhtä,
22349:  Rytinki, Rytkönen, E. Ryömä, M. Ryömä,              Ed. Seppälä: Herra puhemies! Toi-
22350:  Rönkkö, Salmela-Järvinen, M. Salminen, Sa-       sessa käsittelyssä kiinnitin huomiota siihen,
22351:  lol'anta, Sarjala, Seppi, A. S'imonen, V. Si-    että ensi syyskuun 15 päivänä tulee kulu-
22352:  monen, Sinkkonen, Stenberg, Sundman, Suo-        neeksi 100 vuotta siitä, kun Cygnaeus esitti
22353:  minen, Suonpää, Sävelä, Tainio, Tauriainen,      ,Hajanaisia mietintöjä Suomeen aiotusta
22354:  Tiekso-Isaksson, Tiitu, Tikkaoja, Torvi,         kansakoulusta", joka laski perustan varsinai-
22355:  Turkka, Turunen, Uusitalo, Vennamo, Wi-          selle kansakoululaitokselle. Olisi aika noloa,
22356:  herheimo, Virolainen, J. Wirtanen, R. Vir-       jos eduskunta ei kunnioittaisi Uuno Cyg-
22357:  tanen, V. Virtanen, Väyrynen, Väänänen ja        naeuksen ja kaikkien niiden työtä; jotka
22358:  Åsvik.                                           ovat sadan vuoden aikana toimineet Suo-
22359:                                                   men kansan sivistämiseksi, eikä säätäisi la-
22360:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            kiesitystä voimaan tulevaksi ensi .elokuun 1
22361:                                                   päivästä.
22362:    Forsius, Hallberg, Hetemäki, Hosia, Hög-          Kannatan ehdotusta, että laki tulee voi-
22363: ström, Junnila, Järvi, Kaitila, Karvikko, Koi-    maan ensi elokuun 1 päivänä.
22364: visto, Korsbäck, Kosola, Kyttä, Larson, A.
22365: Leikola, E. Leikola, Leinonen, Lindh, L.            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
22366: Mattila, H. Miettunen, Nordfors, Pasanen,
22367: Pohjala, Raipala, Saari, Saariaho, Saikku,           P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Järvi
22368: A. Salminen, Saura, Seppä, Seppälä, Teir,         ed. L.einosen kannattamana ehdottanut, että
22369: Tenhiälä, Tienari, Tuuli, Tuurna, Wickman,        95 §: n ensimmäinen lause tulisi kuulumaan:
22370: Öhman ja Österholm.                               , Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä elo-
22371:                                                   kuuta 1957."
22372:    ,Tyhjää" äänestää edustaja Nordström.
22373:                                                     Selonteko myönnetään oikeaksi.
22374:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
22375: tajat:                                              Äänestys ja päätös:
22376:   Hamara, Heinonen, Honkala, Kajatsalo,
22377: Karjalainen, E. Kilpi, V. Leskinen, Lind-           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
22378: qvist, Lukkarinen, Meinander, M. Miettu-          jos ,ei" voittaa, on ed. Järven ehdotus hy-
22379: nen, Peltonen, Roine, Saalasti, Soininen ja       väksytty.
22380: Törngren.
22381:                                                     ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
22382:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on ~nnettu         Ahonen, Aitton.iemi, Alan.ko, An.tila,
22383: 143 jaa- ja 39 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 16.      Bran.der-Wallin; Erkkilä, Eskola, Fager-
22384:                                                   holm, Flinck, Haapasalo, Hakkila, Halin.en,
22385:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.             Hautala, Heikura, Heljas, Helle, Henriks-
22386: 412                            Tiistaina 26 p. maaliskuuta 195'7.
22387: 
22388: 
22389: son, Hiilelä, Hiltunen, Honkavaara, Hostila,       P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
22390: Hult, Hykkäälä, Häppölä, Jaakkola, Joki-         99 jaa- ja 86 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 12.
22391: nen, Jussila, Jämsen, Kaasalainen, Kajala,
22392: Kalavainen, Kalliokoski, Karvonen, Kauha-           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
22393: nen, Kauppi, T. Kinnunen, Kleemola, Koi-
22394: vusilta, Kokkola, Koskinen, Kukkonen, Kulo-        9 luvun nimike sekä lakiehdotuksen johto-
22395: vaara, Kähönen, Käkelä, Kämäräinen, Lahti,       lause ja nimike hyväksytään keskustelutta.
22396: Laine, Lehto, Leivo-Larsson, Lepistö, Lilje-
22397: ström, Lindblom, Luukka, Malkamäki, Man-           Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-
22398: nila, Matilainen, M. Mattila, Miikki, Mohell,    dotukseen lakialoitteisiin sisältyvien lakieh-
22399: Muikku, Niskala, E. Nurminen, Paasio, Paa-       dotusten hylkäämisestä.
22400: sivuori, Pakkanen, Palovesi, Partanen, Pe-
22401: sonen, Pusa, Pöykkö, Rankila, Rantala, Ran-        Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
22402: tama:a, Raunio, Ryhtä, Rytinki, E. Ryömä,        päättyneeksi.
22403: Rönkkö, Saari, Salmela-Järvinen, Saloranta,
22404: Sarjala, A. Simonen, V. Simonen, Sinkko-         5) Ehdotukset laiksi kansakoululaitoksen viran-
22405: nen, Sundman, Suominen, Sävelä, Tiitu,                haltijain palkkauksesta ja. eläkkeistä.
22406: Tikkaoja, Turkka, Turunen, Tuurna, Uusi-
22407: talo, Vennamo, Wiherheimo, V. Virtanen,             Esitellään suuren valiokunnan mietintö
22408: Väyrynen ja Väänänen.                            n:o 12 ja otetaan toiseen käsitte-
22409:                                                  1 y y n siinä sekä sivistysvaliokunnan mie-
22410:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:           tinnössä n:o 3 (1956 vp.) valmistelevasti
22411:                                                  käsitellyt hallituksen esitys n:o 31 (1954
22412:    Aaltonen, Aitio, Enne, Forsberg, Forsius,     vp.) ja lak.al. 1954 vp. n: ot 94 ja 95, jotka
22413: Friman, Haapanen, Hallberg, Hamara, He-
22414:                                                  sisältävät yllämainitut lakiehdotukset.
22415: temäki, Hietanen, Honkala, Hosia, Högström,
22416: Innåla, Junnila, Järvi, Kaitila, Kelovesi,
22417:                                                    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
22418: E. Kilpi, S.-K. Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho,
22419:                                                  ren valiokunnan mietintö n: o 12. Yleiskes-
22420: Koivisto, Koivunen, Korsbäck, Kosola, Ku-
22421:                                                  kustelu asiasta on suoritettu edellisessä is-
22422: jala, Kuusinen, Kyttä, Lahtela, Larson, A.
22423: Leikola, E. Leikola, Leinonen, M. Leskinen,      tunnossa.
22424: Liedes, Lindh, Manninen, L. Mattilrt, Mei-
22425: nander, Miettinen, H. Miettunen, Murto,            Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis-
22426: Mustonen, Myllymäki, Nederström-Lunden,          kohtaiseen käsittelyyn.
22427: Nieminen, Niiranen, Nordfors, Nordström,
22428: N. Nurminen, Pasanen, Pessi, Pohjala, Pu-          1 §, 1 §: n edellä oleva nimike ja 2 § hy-
22429: hakka, Raipala, Rapio, Rosenberg, Rosnell,       väksytään keskustelutta.
22430: Rytkönen, M. Ryömä, Saariaho, Saikku, A.
22431: Salminen, M. Salminen, Saura, Seppi,                                  3 §.
22432: Seppä, Seppälä, Stenberg, Suonpää, Tainio,
22433: Tauriainen, T.eir, Tenhiälä, Tiekso-Isaksson,       Keskustelu:
22434: Tienari, Torvi, Tuuli, Wickman, J. Wir-
22435: tanen, R. Virtanen, Åsvik, Öhman ja Öster-          Ed. Leinonen: Herra puhemies! Eh-
22436: holm.                                            dotan, että 3 §: n 2 momentti hyväksyttäisiin
22437:                                                  sivistysvaliokunnan esittämässä muodossa,
22438:   , Tyhjää" äänestävät edustajat Karvikko        jonka mukaan yhden palkkaluokan korotus
22439: ja Virolainen.                                   10-vuotispalveluksesta tulisi, paitsi keskikou-
22440:                                                  lun lehtorin viran haltijoille, myös kansa-
22441:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-      koulunopettajille. Tämä momentti kuuluisi
22442: tajat:                                           näin ollen kokonaisuudessaan: ,Opettajan
22443:                                                  viran vakinainen haltija saa, palveltuaan
22444:   Heinonen, Kajatsalo, Karjalainen, V.           kymmenen vuotta vakinaisena mainitussa vi-
22445: Leskinen, Lindqvist, Lukkarinen, M. Miettu-      rassa, palkkauksen yhtä palkkausluokkaa kor-
22446: nen, Peltonen, Roine, Saalasti, Soininen ja      keamman palkkausluokan mukaan, kuin mitä
22447: Törngren.                                        edellä on säädetty."
22448:                          Kansakoululaitoksen viranhaltijain palkikaus ja elä]ci{eet.              413
22449: 
22450:   Ed. Järvi: Herra puhemies! Kannatan                   Larson, A. Leikola, E. Leikola, Leinonen,
22451: ed. Leinosen tekemää ehdotusta.                         M. Leskinen, Liedes, Lindh, Manninen, L.
22452:                                                         Mattila, Meinander, Miettinen, H. Miettu-
22453:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  nen, Murto, Mustonen, Myllymäki, Neder-
22454:                                                         ström-Lunden, Nieminen, Niiranen, Nord-
22455:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Lei-           fors, Nordström, N. Nurminen, Pasanen,
22456: nonen ed. Järven kannattamana ehdottanut,               Pessi, Pohjala, Puhakka, Raipala, Rapio,
22457: että 3 § : n 2 momentti hyväksyttäisiin sivis-          Rosenberg, Rosnell, Ryhtä, Rytkönen, M.
22458: tysvaliokunnan mietinnön mukaisena.                     Ryömä, Saari, Saariaho, Saikku, A. Salmi-
22459:                                                         nen, M. Salminen, Saura, Seppi, Seppä,
22460:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                        Stenberg, Suonpää, Tainio, Tauriainen, Teir,
22461:                                                         Tenhiälä, Tiekso-Isaksson, Tienari, Torvi,
22462:                                                         Tuuli, Wickman, Wiherheimo, J. Wirtanen,
22463:   Äänestys ja. päätös:                                  R. Virtanen, Åsvik, Öhman ja Österholm.
22464: 
22465:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";                 , Tyhjää" äänestää edustaja Seppälä.
22466: jos ,ei" voittaa, on ed. Leinosen ehdotus hy-
22467: väksytty.                                                 Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
22468:                                                         tajat:
22469:   ,J·aa" äänestävät seuraavat edustajat:
22470:                                                           Heinonen, Kajatsalo, Karjalainen, Koivu-
22471:    Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antila,                  nen, V. Leskinen, Lindqvist, Lukkarinen,
22472: Brander-Wallin, Erkkilä, Eskola, Fager-                 M. Miettunen, Peltonen, Ruine, Saalasti, Soi-
22473: holm, Flinck, Haapasalo, Hakkila, Halinen,              ninen ja Törngren.
22474: Hautala, Heikura, Heljas, Helle, Henriksson,
22475: Hiilelä, Hiltunen, Honkavaara, Hostila,                   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
22476: Hult, Hykkäälä, Häppölä, Jaakkola, Joki-                97 jaa- ja 88 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 13.
22477: nen, Jussila, Jämsen, Kaasalainen, Kajala,
22478: Kalavaineri, Kalliokoski, Karvonen, Kauha-                 Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
22479: nen, Kauppi, T. Kinnunen, Kleemola, Koi-
22480: vusilta, Kokkola, Koskinen, Kukkonen, Kä-                  4 ja 5 § sekä 2 §: n edellä oleva nimike
22481: hönen, Käkelä, Kämäräinen, Lahtela, Lahti,              ,Varsinainen palkkaus" hyväksytään keskus-
22482: Laine, Lehto, Leivo-Larsson, Lepistö, Lilje-            telutta.
22483: ström, Lindblom, Luukka, Malkamäki, Man-
22484: nila, Matilainen, M. Mattila, Miikki, Mohell,
22485: Muikku, Niskala, E. Nurminen, Pa:asio,                                         6 §.
22486: Paasivuori, Pakkanen, Palovesi, Partanen,                  Keskustelu:
22487: Pesonen, Pusa, Pöykkö, Rankila, Rantala,
22488: Rantamaa, Raunio, Rytinki, E. Ryömä,                       Ed. L e i n o n en: Herra puhemies! Eh-
22489: Rönkkö, Salmela-Järvinen, Saloranta, Sar-               dotan, että 6 §: n 2 momentti hyväksyttäisiin
22490: jala, A. Simonen, V. Simonen, Sinkkonen,                sivistysvafiokunnan esittämässä muodossa,
22491: Sundman, Suominen, Sävelä, Tiitu, Tikka-                jonka mukaan syrjäseutulisän alaraja tulisi
22492: oja, Turkka, Turunen, Tuurna, Uusitalo,                 10 %: ksi suuren valiokunnan esittämän
22493: Vennamo, Virolainen, V. Virtanen, Väyry-                5 %: n asemesta. Näin ollen momentti kuu-
22494: nen ja Väänänen.                                        luisi: ,Maan harvaan asutuilla ja syrjäseu-
22495:                                                         duilla sekä muissa niihin verrattavissa kun-
22496:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                  nissa tai kunnan osissa voidaan valtioneu-
22497:                                                         voston vahvistamien perusteiden mukaan vi-
22498:    Aaltonen, Aitio, Enne, Forsberg, Forsius,            ranhaltijalle, joka täyttää viran kelpoisuus-
22499: Friman, Haapanen, Hallberg, Hamara, He-                 ehdot, suorittaa syrjäseutulisää 10-35 pro-
22500: temäki, Hietanen, Honkala, Hosia, Hög-                  senttia peruspalkasta.''
22501: ström, Innala, Junnila, Järvi, Kaitila, Kar-
22502: vikko, Kelovesi, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, A.                Ed. Järvi: Herra puhemies! Ei liene
22503: Kinnunen, Kiviaho, Koivisto, Korsbäck,                  mitään ·aihetta, että lähdetään syrjäseutuli-
22504: Kosola, Kujala, Kulovaara, Kuusinen, Kyttä,             sän markkamääriä laskemaan uuteen lakiin
22505:          414                             Tiistaina 26 p. maaliskuuta 19&7.
22506: 
22507: 
22508:          siirryttäessä. Jos 10% otetaan alarajaksi,        Hosia, Högström, Innala, Junnila, Järvi,
22509:          saavutetaan tämä sama markkamääräisyys.           Kaitila, Karvikko, Kelovesi, E. Kilpi, S.-K.
22510:          Sen vuoksi pidän tätä oikeana ja kannatan         Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koivisto, Koi-
22511:          ed. Leinosen tekemää ehdotusta.                   vunen, Korsbäck, Kosola, Kujala, Kulovaara,
22512:                                                            Kuusinen, Kyttä, Larson, A. Leikola, E. Lei-
22513:            Ed. Nederström-Lunden: Herra                    kola, Leinonen, M. LeSkinen, Liedes, Lindh,
22514:          puhemies! Kannatan ed. Leinosen tekemää           Manninen, L. Mattila, Meinander, Miettinen,
22515:          ehdotusta.                                        H. Miettunen, Murto, Myllymäki, Neder-
22516:                                                            ström-Lunden, Niiranen, Nordfors, Nord-
22517:            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            ström, N. Nurminen, Partanen, Pasanen,
22518:                                                            Pessi, Pohjala, Puha!klka, Rapio, Rosenberg,
22519:            P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Lei-      Rosnell, Rytkönen, M. Ryömä, Saari, Saari-
22520:          nonen ed. Järven kannattamana ehdottanut,         aho, Sai'kku, A. Sa1Lminen, M. Salminen,
22521:          että 6 §: n 2 momentti hyväksyttäisiin sivis-     Saura, Seppi, Seppä, Stenberg, Suonpää,
22522:          tysvaliokunnan ehdottamassa muodossa.             Tainio, Tauriainen, Teir, Tenhiälä, 'Eekso-
22523:                                                            Isa'ksson, Tienari, Torvi, Tuuli, Vennamo,
22524:            Selonteko myönnetään oikeaksi.                  Widkman, J. Wirtanen, R. Virtanen, Åsvik,
22525:                                                            Öhman ja Österholm.
22526:            Äänestys ja päätös:
22527:                                                              Poissa äänestyksestä ovat seuraavat e.dus-
22528:            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";        tajat:
22529:          jos ,ei" voittaa, on ed. Leinosen ehdotus hy-
22530:          väksytty.                                            Heinonen, Kajatsalo, Karjalainen, V. Les-
22531:                                                            ikinen, I.indqvist, Lukkarinen, M. Miettunen,
22532:            ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           Mustonen, Nieminen, Peltonen, Roine, Saa-
22533:                                                            lasti, Soininen ja Törngren.
22534:             Ahonen, Aittoniem.i, Alanko, Antila, Bran-
22535:          der-Wallin, Erkkilä, Eskola, Fagerholm,             P u lh e. m i e s : Äänestyksessä on annettu
22536:          F<linck, Haapasalo, Hakkila, Halinen, Hau-        98 jaa- ja 87 ei-ääntä; poissa 14.
22537: .;-.._   tala, Heikura, Heljas, H,elle, Henriksson, Hii-
22538:          lelä, Hiltunen, Hostila, Hult, Hylkkäälä,           EdUSikunta on hyväksynyt mietinnön.
22539:          Häppölä, Jaa!kkola, Jokinen, Jussila, Jämsen,
22540:          Kaasalainen, Kajala, Kalava1nen, KaHio-             7-9 §, 6 § :n edellä oleva nimike, 10-
22541:          koski, Karvonen, Kauhanen, Kauppi, T. Kin-        15 §, 10 § :n edellä oleva nimike, 1 § :n jäl-
22542:          nunen, Kleemola, Koivusilta, Kokkola, Kos-        keen oleva nimike ,Palkkaus", 16-27 §,
22543:          kinen, Kukkonen, Kähönen, Käkelä, Kämä-           16 §: n edellä oleva nimike, 28-34 §, 28 §: n
22544:          räinen, Lahtela, Lahti, Laine,, LehtQ, Leivo-     edellä oleva nimike, 35 ja 36 §, 35 §: n edellä
22545:          Larsson, Lepistö, Liljeström, LindblOliil,        oleva nimike, 37-39 § ja 37 § :n edellä oleva
22546:          Luukka, Malkamäki, Mannila, Matilainen, M.        nimike hyväksytään ikes'kustelutta.
22547:          Mattila, Miik!ki, MoheH, Muikku, Niskala, E.
22548:          Nurminen, Paasio, Paasivuori, Paklkanen,
22549:          Palovesi, Pesonen, Pusa, Pöykkö, Raipala,                             40 §.
22550:          Rankila, Rantala, Rantamaa, Raunio, Ryhtä,
22551:          Rytinhl, E. Ryömä, Rörrklkö, Salmela-Järvi-         Keskustelu:
22552:          nen, Saloranta, Sarjala, Seppälä, A. Simo-
22553:          nen, V. Simonen, SinJk:konen, Sundman, Suo-          Ed. J ä r v i: Ehdotan, herra puhemies,
22554:          minen, Sävelä, Tiitu, Tiklkaoja, Turkka, Tu-      että lain 40 § hyväksyttäisiin sivistysvalio-
22555:          runen, Tuurna, Uus1talo, Wiherheimo, Viro-        kunnan esittämässä muodossa, jolloin pykälä
22556:                                                            kuuluisi: , Opettajanvirkojen haltijain viikot-
22557:          lainen, V. Virtanen, Väyrynen ja Väänänen.
22558:                                                            tainen opetusvelvollisuus on: alakansakou-
22559:            ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            lunopettajan 24, yläkansa!koulun 28, kansa-
22560:                                                            laiskoulussa opettavan yläkansakoulunopetta-
22561:            Aaltonen, Aitio, Enne, Forsberg, Forsius,       jan 24, apukoulussa. opettavan yläkansakou-
22562:          Friman, Haapanen, Hallberg, Hamara, Hete-         lunopettajan 24 ja keskikoulun lehtorin 26
22563:          mälki, Hietanen, Honkala, Honkavaara,             viilk:kotuntia."
22564:                          Kansakoululaitoksen viranhaltijain palffikaus ja eläkkeet.                 415
22565: 
22566:   Ed. Le i! no ne n: Herra puhemies! Kan-              Lindh, MaJtkamäki, Manninen, L. Mattila,
22567: natan ed. Järven tekemää ehdotusta.                    Meinander, Miettinen, H. Miettunen, Murto,
22568:                                                        Mustonen, Myllymälki, Nederström-Lunden,
22569:   Keskustelu julistetaan päättyne.eiksi.               Nieminen, Niiranen, Nordfors, Nordström, N.
22570:                                                        Nurminen, Pasanen, Pessi·, Puhakka, Raipala,
22571:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Järvi          Rapio, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, M.
22572: ed. Leinosen kannattamana ehdottanut, että             Ryömä, Saari, Saariaho, Sa~kku, M. Salmi-
22573: 40 §: n 1 momentti hyväiksyttäisiin sivistys-          nen, Saura, Seppi, Seppä, Seppälä, Stenberg,
22574: valiokunnan .ehdotuksen mukaisena.                     Suonpää, Tainio, Tauriainen, Teir, Tenhiälä,
22575:                                                        Tiek:so-Isaksson, Tienari, Torvi, 'Tuuli, Wick:-
22576:   Selonteko myönnetään o~keruksi.                      man, J. Wirtanen, R. Virtanen, Åsvik,
22577:                                                        Öhman ja Österholm.
22578:   Äänestys ja. päätös:
22579:                                                           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
22580:   J dka hyväksyy mie.tinnön, äänestää ,jaa";            tajat:
22581: jos ,ei" voittaa, on ed. Järven ehdotus hy-
22582: väksytty.                                                Heinonen, Kajatsalo, Karjalainen, Kiviaho,
22583:                                                        V. Leskinen, Lindqvist, Lukkarinen, M. Miet-
22584:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                tunen, Peltonen, Roine, Sarulasti, Soininen ja
22585:                                                        Törngren.
22586:    Ahonen, Aittoni·emi, Alanko, Antila, Bran-
22587: der-Wallin, Errkkilä, Eskola, Fagerholm,                  P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
22588: Flinc'k:, Haapasalo, Hakkila, Halinen, Hau-             101 jaa- ja 85 ei-ääntä; po1ssa 13.
22589: tala, Heikura, Heljas, HeHe, Henriksson, Hii-
22590: lelä, Hiltunen, Honkavaara, Hostila, Hult,                Eduskunta on hyvä!k:synyt mietinnön.
22591: Hykkäälä, Häppölä, J aakikola, Jokinen, J us-             41-47 § hyväksytään lkeskustelutta.
22592: sila, Jämsen, Kaasalainen, Kajala, Kalavai-
22593: nen, Kalliokoski, Karvonen, Kauhanen,
22594: Kauppi, T. Kinnunen, Kileemola, Ko1vusilta,                                      48 §.
22595: Kdkkola, Koskinen, Kukkonen, Käihönen,
22596:                                                           Keskustelu:
22597: Käkelä, Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Laine,
22598: Lehto, E. Leikola, Leivo-Larsson, Lepistö,                Ed. J ä r v i: Ehdotan, herra pu:hemies,
22599: Liljeström, Lindblom, Luukka, Mannila, ·Ma-            että 48 § : n 1 momentin ensimmäisen lauseen
22600: tilainen, M. Mattila, Miikki, · Mohell, Muikku,        ensimmäinen osa muutettaisiin kuulumaan:
22601: Niskala, E. Nurminen, Paasio, Paasivuori,              , Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä elo-
22602: Palkkanen, Palovesi, Partanen, Pesonen, Poh-           kuuta 1957."
22603: jala, Pusa, Pöykkö, Rankila, Rantala, Ranta-
22604: maa, Raunio, Ryhtä, Rytinki, E. Ryömä,                   Ed. L e i no ne n: Herra puhemies! Kan-
22605: Rönklk:ö, Salmela-Järvinen, A. Salminen, Sa-           natan ed. Järven tekemää ehdotusta.
22606: loranta, Sarjala, A. Simonen, V. Simonen,
22607: Si.nkkonen, Sundman, Suominen, Sävelä,                    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
22608: Tiitu, Tikkaoja, ·Turkka, Turunen, Tuurna,
22609: Uusitalo, Vennamo, Wiherheimo, Virolainen,               P u h e m 1 e s: Keskustelussa on ed. Järvi
22610: V. Vi!rtanen, Väyrynen ja Väänänen.                    ed. Leinosen kannattamana ·ehdottanut, että
22611:                                                        49 §: n ensimmäinen lause muutettaisiin kuu-
22612:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                 iumaan niin, että laki tulee voimaan 1 päi-
22613:                                                        vänä elokuuta 1957.
22614:    Aaltonen, Aitio, Enne, Forsberg, Forsius,
22615: Friman, Haapanen, Hallberg, Hamara, Hete-                 Selonteko myönnetään oikeaksi.
22616: mäki, Hietanen, Honkala, Hosia, Högström,
22617: Innala, Junnila, Järvi, Kaitila, Karvi!k'k:o,             Äänestys ja. päätös:
22618: Kelovesi, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, A. Kinnunen,
22619: Koivisto, Koivunen, Korsbäck, Kosola, Ku-                Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
22620: jaJla, Kulovaara, Kuusinen, Kyttä, Larson,             jos ,ei" voittaa, on ed. Järven ehdotus hy-
22621: A. Leikola, Leinonen, M. Leskinen, Liedes,             väksytty.
22622: 416                            Tiistaina 26 p. maaliskuuta 19517.
22623: 
22624: 
22625:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          vikko, V. Leskinen, Lindqvist, Lukkarinen,
22626:                                                  M. Miettunen, Nordström, Peltonen, Roine,
22627:    Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antila,           Saalasti, Soininen ja Törngren.
22628: Brander-Wallin, Erkkilä, Eskola, Fagerholm,
22629: Flinck, Haapasalo, Hakkila, Halinen, Hau-          P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
22630: tala, Heikura, Heljas, Helle, Henriksson,        99 jaa- ja 85 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 14.
22631: Hiilelä, Hiltunen, Honkavaara, Hostila,
22632: Hult, Hykkäälä, Häppölä, Jaakkola, Joki-            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
22633: nen, Jussila, Jämsen, Kaasalainen, Kajala,
22634: Kalavainen, Kalliokoski, Karvonen, Kauha-          40 § : n edellä oleva nimike sekä lakiehdo-
22635: nen, ~auppi, T. Kinnunen, Kleemola, Koi-         tuksen johtolause ja nimike hyväksytään
22636: vusilta, Kokkola, Koskinen, Kukkonen, Kä-        keskustelutta.
22637: hönen, Käkelä, Kämärä·inen, Lahtela, Lahti,
22638: Laine, Lehto, Leivo-Larsson, Lepistö, Lilje-       Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-
22639: ström, Lindblom, Luukka, Mannila, Matilai-       dotukseen lakialoitteisiin sisältyvien lakieh-
22640: nen, M. Mattila, Miikki, Mohell, Muikku,         dotusten hylkäämisestä.
22641: Niskala, E. Nurminen, Paasio, Pa:asivuori,
22642: Pakkanen, Palovesi, Partanen, Pesonen,             Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
22643: Pusa, Pöykkö, Rankila, Rantala, Rantamaa,        päättyneeksi.
22644: Raunio, Ryhtä, Rytinki, E. Ryömä, Rönkkö,
22645: Saari, Salmela-Järvinen, A. Salminen, Salo-
22646: ranta, Sarjala, A. Simonen, V. Simonen,          6) Ehdotus laiksi voimalaitosten luotonsaannin
22647: Sinkkonen, Sundman, Suominen, Sävelä,            helpottamiseksi annettavista valtion takuista an-
22648: Tiitu, Tikkaoja, Turkka, Turunen, Tuurna,                    netun lain muuttamisesta.
22649: Uusitalo, Vennamo,' Wiherheimo, V. Virta-           Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
22650: nen, Väyrynen ja Väänänen.                       tintö n:o 31 ja otetaan ensimmäiseen
22651:                                                  käsittelyyn siinä valmistelevasti käsi-
22652:    ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:          telty hallituksen esitys n:o 14, joka sisältää
22653:    Aaltonen, Aitio, Enne, Forsberg, Forsius,     yllämainitun lakiehdotuksen.
22654: Friman, Haapanen, Hallberg, Hamara, He-
22655: temäki, Hietanen, Honkala, Hosia, Högström,        T o i ne n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn
22656: Innala, Junnila, Järvi, Kaitila, Kelovesi, E.    pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietintö
22657: Kilpi, S.-K. Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho,        n:o 31.
22658: Koivisto, Koivunen, Korsbäck, Kosola, Ku-
22659: jala, Kulovaara, Kuusinen, Kyttä,, Larson,          Puheenvuoroa ei haluta.
22660: A. Leikola, E. Leikola, Leinonen, M. Leski-
22661: nen, Liedes, Lindh, Malkamäki, Manninen,            Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
22662: L. Mattila, Meinander, Miettinen, H. Miettu-     listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
22663: nen, Murto, Mustonen, Myllymäki, Neder-          s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
22664: ström-Lunden, Nieminen, Niiranen, Nord-
22665: fors, N. Nurminen, Pasanen, Pessi, Pohjala,
22666: Puhakka, Raipala, Rapio, Rosenberg, Ros-         7) Ehdotus laiksi lisäkorvauksen myöntämisestä
22667:                                                  eräille sotatoimivahingoista korvausta saaneille.
22668: nell, Rytkönen, M. Ryömä, Saariaho, Saikku,
22669: M. Salminen, Saura, Seppi, Seppä, Seppälä,          Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
22670: Stenberg, Suonpää, Tainio, Tauriainen, Teir,     tintö n:o 32 ja otetaan ensimmäiseen
22671: Tenhiälä, Tiekso-Isaksson, Tienari, Torvi,       k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-
22672: Tuuli, Wickman, J. Wirtanen, R. Virtanen,        telty hallituksen esitys n:o 15, joka sisältää
22673: Åsvik, Öhman ja Österholm.                       yllämainitun lakiehdotuksen.
22674:   ,Tyhjää" äänestää edustaja Virolainen.           Toinen varapuhemies: Käsittelyn
22675:                                                  pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietintö
22676:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-      n:o 32.
22677: tajat:
22678:   Heinonen, Kajatsalo, Karjalainen, Kar-            Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
22679:                                             SeminaarilaJd.                                        417
22680: 
22681:    Lakiehdotuksen .ensimmamen käsittely ju-          myöhemmin, ja tällöin suorastaan tuntee
22682: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään            opettajan tehtävän omaksi kutsumustehtä-
22683: s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.               väkseen. Tästä johtuneekin. se, että kansa-
22684:                                                      koulun pohjalta opettajiksi valmistuneet
22685:  8) Ehdotukset laiksi ka.nsakoulunopetta.jasemi-
22686:                                                      edustavat parhainta opettaja-ainesta. Tällais-
22687:                    na.a.reista..                     ten opettajien valmistuksen turvaa hallituk-
22688:                                                      sen esitys, ja se on ehdottomasti oikein.
22689:    Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö              Mutta sivistysvaliokunta on jälleen kyl-
22690: n: o 1 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä-       mästi lähtenyt kulkemaan omia teitään ja
22691: s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt   sen tuloksena on hallituksen esityksen tii,y-
22692: hallituksen esitys n:o 150 (1955 vp.) ja             dellinen romuttaminen (Ed. E. Kilpi: Oikein
22693: lak.al. 1955 vp. n:ot 105 ja 106, jotka sisäl-       olikin!). Sivistysvaliokunnan tekemät mer-
22694: tävät yllämainitut lakiehdotukset.                   kittävimmät muutokset ovat kaikille yhtei-
22695:                                                      nen 4-vuotinen seminaari ja kansakoulun
22696:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsitte-     käyneille 2 vuoden esikoulutus, joten näiden
22697: lyn pohjana on sivistysvaliokunnan mie-              seminaariaika lisääntyy 1 vuodella ja tämä
22698: tintö n:o 1.                                         siitä syystä, että sivistysvaliokunnan mie-
22699:                                                      tinnön mukaan vieraan kielen opiskelu mää-
22700:                                                      rätään seminaarissa pakolliseksi aineeksi
22701:      Keskustelu:
22702:                                                      (Ed. Seppälä: Äsken hyväksyttiin lakiin!).
22703:    Ed. Kaasalainen: Herra puhemies!                  - Ed. Seppälä ei nyt osunut aivan oikeaan,
22704: Onkin varmasti erittäin onnellinen sattuma,          ei varmasti kuulu äsken hyväksyttyyn la-
22705: että saman aikaisesti, kun eduskunta käsit-          kiin (Ed. Seppälä: Kyllä!). Kun seminaari-
22706: telee kansakoulu- ja opettajien palkkausta           lakia käsiteltiin sivistysvaliokunnassa, sai
22707: koskevaa lakia, täällä myöskin on esillä opet-       pakostakin sellaisen käsityksen, että vieraan
22708: tajien valmistukseen liittyvä seminaarilaki.         kielen opiskelu onkin opettajien valmistuk-
22709: Näin tulee yhteen menoon puiduksi kansa-             sessa varsinainen pääasia ja muut kysymyk-
22710: koulua koskevat asiat koko laajuudessaan.            set ovat sivuseikkoja. Tämä siitäkin syystä,
22711: Kansakoululaissa pyrimme luomaan pohjan              vaikka myönnettiin, ettei seminaarin aikana
22712: tämän tärkeän laitoksen vastaiselle kehittä-         ehdi kovinkaan paljon vierasta kieltä oppia
22713: miselle. Mutta ennen kuin syntyy paras mah-          ja .että varsinaisen kansakouluopetuksen
22714: dollinen kokonaisuus, niin siihen tarvitaan          kannalta tällä ei ole sanottavasti mitään
22715: myöskin hyviä opettajia. Tältä pohjalta on           merkitystä (Ed. E. Leikola: Mistä kielestä on
22716: lähdettävä kehittelemään nyt käsiteltävänä           kysymys?). - Vieraasta kielestä (Eduskun-
22717: olevaa seminaarilakia.                               nasta: Mistä vieraasta kielestä? - Toisesta
22718:    Hallituksen esitys lähtee siitä, että kansa-      kielestä!). Siitä huolimatta perusteluna esi-
22719: koulun oppimäärään perustuva seminaari               tettiin mm. se, että tätä toista kieltä opiskel-
22720: kestää 5 vuotta kuten nykyäänkin, ja kan-            leen opettajan ei tarvitse tuntea alemmuus-
22721: sakoulupohjaisen valmistuksen turvaamiseksi          kompleksia siinä sosiaalisessa ympäristössä,
22722: lakiehdotukseen on otettu säännös siitä, mo-         missä asianomainen työskentelee ja että sen
22723: neenko seminaariin vähintään on järjestet-           }isäksi hän voi itsenäisemmin suorittaa ulko-
22724: tävä kansakoulun oppimäärään pohjautuvaa             maanmatkoja.
22725: opettajain valmistusta. Keskikoulun oppimää-            Va'liokunnan käsittelyssä myönne.ttHn siis
22726: rään perustuva seminaari kestää 4 vuotta,            avoimesti, että toisen kielen opiskelu koituu
22727: ja on tämäkin ehdotus nykyisen käytännön             melkein yksinomaan opettajan henkilökohtai-
22728: mukainen. Hallituksen esitystä on pidettävä          seksi parhaaksi. Miksei silloin tämä aine voi
22729: oikeaan osuneena erikoisesti siitä syystä, että      olla vapaaehtoisena aineena seminaarin ope.-
22730: siinä selvästi tehdään mahdolliseksi kansa-          tusohjelmassa? (Ed. Järvi: Sekin on väärä
22731: koulunkin perustiedot omaaville valmistu-            käsitys!). Lisäksi kun toisen kielen opiskelu
22732: minen tärkeään kasvattajan tehtävään. Var-           määrätään pakolliseksi, joudutaan silloin
22733: sinkin maaseudun nuorten kannalta tällä on           muiden aineiden viikkotuntimääristä tinki.f.
22734: suuri merkitys, sillä eiväthän vielä läheskään       mään, ja näin tulee ehdottomaNa varmuu-
22735: kaikki ole tilaisuudessa käymään esim. keski-        della kärsimään opettajien valmistuksen ylei-
22736: koulua ja monelle voi opiskelun halu tulla           nen taso. Ed. Järvi, onko tämäkin väärä ikä-
22737: 53
22738: 418                              Tiistaina 26 p. maaliskuuta 195i.
22739: 
22740: 
22741: sitys? (Ed. Järvi: Ihan väärä!). Se ei ole folkskolgångnas möjligheter att utbilda sig
22742: väälrä käsitys. Onlko tällainen menettely oi- till folkskollärare i mycket hög grad försvå-
22743: kein?                                              ras.
22744:     Samalla haluaisin vielä korostaa sitä, että       Då kulturutskottet nu har gått in för att
22745: toisen 1kielen pakollinen mukaanotto jatkaa seminarierna i princip skall bygga på mel-
22746: kansakoulun käyneen seminaariaikaa 1 vuo- lanskolan och vara 4-åriga men att tillräcklig
22747: della, siis nykyisestä hallituksen esittämästä förutbildning skall anordnas för dem som
22748: ja nykyisestä käytännöstä 5 vuodesta 6 vuo- genomgått fo1ksikola men icke genomgått mel-
22749: teen. Eikö tämä ole liian suuri uhraus sellai- lanskola, har elever me.d svagt mellansikolbe-
22750: sesta asiasta, joka käytännöllisessä opettami- tyg ingen möjlighet att tävla med begåvade
22751: sessa ei merkitse sitä eikä tätä? (Ed. E. Kilpi: folkskolgångna om inträde i seminarierna,
22752: Eihän se siitä yksinomaan johdu!) . - Niin och på det sättet kommer standarden i semi-
22753: sanottiin s1vistysvaliokunnassa, että siitä narierna att stiga och möjligheterna för dem
22754: yksinomaan johtuu (Ed. E. Kilpi: Kuka so:m har gått enbart folkskola att ökas, när
22755: niin sanoi?). Mm. kouluhallituksen pääjohta- det gäller att ikomma in i seminarierna.
22756:  jakin (Ed. E. Ki!lpi: Ei sanonut!). Sitäpaitsi Därför är ku1lturutskottets förslag fullt i
22757: 1 lisävuosi seminaarissa kohottaa opiskelijan linje med ·de intentioner som ligger bakom
22758: opiskelukustannuksia ja näin ollen voi rat- rdm. Kaasalainens anförande även om de i
22759: kaisevasti vaikuttaa siihen, että juuri tästä sak, alltså iJ formellt avseende, går längs en
22760:  syystä moni lkansalkoulun käynyt maaseudun annan linje.
22761:  nuori on pakotettu luopumaan tulevaisuu-              När det sedan gäller språikundervisningen
22762:  densuunnitelmistaan (Ed. E. Lei!kola: Mitä i seminarierna, har folkskollärarna över lag
22763:  varten? - Ed. Rantamaa: Hän selitti jo äs- klagat över att de inte haft tiltlfälle att läsa
22764:  ken!). Kun näin käy, täytyy sitä kai'kkien språk i seminarierna, på sin höjd endast som
22765:  pitää erittäin valitettavana asiana, tarkastelta- frivilligt ämne. Då ikulturutskottet nu före-
22766:  koon kysymystä missä mielessä tahansa (Ed. slår att e.tt annat språk skulle bli obligato-
22767:  E. Kilpi: Mitäs mieltä opettajat ovatn.            riskt, är det helt i linje både med tidens krav
22768:      Si·vistysvaliokunnan mietinnössä on se, och med folkskollärarnas egna önskningar,
22769:  missä 1laajuudessa esikoulutusta tullaan anta- och det möjliggör ju, dessutom vidare utbild-
22770:  maan, jätetty epämääräiseksi. Syykin tähän ning för folkskollärarna i större utsträckning
22771:  kävi valiokuntakäsittelyn aikana selväksi, än hittills och måste därför på allt sätt
22772:  sillä alaston totuus on se, että niin nopeasti anses vara väl motiverat.
22773:  kuin suinkin !käy laatuun, nostetaan tie pys-         Det är därför med tillfredsställelse. man
22774:  tyyn niille, jotka kansa:koulun pohjatiedoilla kan konstatera att ikulturutskottets förslag
22775:  yrittävät valmistua opettajiksi (Ed. Seppälä: har å:terfört denna sak på den linje som se-
22776:  Sekin on väärä käsitys!). Sellaisen käsityk- minariekommitten i tiden föreslog och som
22777:  sen valitettavasti sai sivistysva,li~kunnan kä- är förenligt både med folikskolans och folk-
22778:  sittelyn yhteydessä. 'Tämä ei voi olla oikein, skollärarkårens bästa.
22779:   ja siksi kehoitanikin, että suuri valiokunta
22780:  tekee laJkiin ne muutokset, jotka meidän ta-          Ed. Rantamaa: Kun tätä asiaa käsitel-
22781:  holtamme. jätetyssä sivistysvaliokunnan mie- tiin sivistysvaliokunnassa, jäi erimielisyyttä
22782:  tintöön liitetyssä vastalauseessa on es~tetty. lähinnä kruhteen kohtaan, niinkuin sivistys-
22783:                                                     valiokunnan mietinnöstä ja siihen liitetystä
22784:      Ed. F o r s b e r g: Herr talman! Rdm. maalaisliittolaisten kansanedustajien vasta-
22785:  Kaasalainen avsåg med sitt anförandeidel goda lauseesta käy ilmi.
22786:   saJker, men hans eget förslag skulle leda t~ll       Ens~mäinen erimielisyyden ja keskuste-
22787:  det, som han själv inte önskar. Om semina- lun kohde oli se, josta täällä ed. Kaasalainen
22788:   rielagstiftningen skulle ordnas i enlighet med minun mielestäni antoi aivan oikean !kuvan
22789:   regeringens proposition, skulle det i pralkti- sivistysvaliokunnan käsittelystä, vai'kka täällä
22790:   iken leda därhän att ungdomar, som har be- ed. Forsberg lausunnossaan väitti, ettei niin
22791:   sökt och genomgått mellanskola, skulle tävtla ole asianlaita. Oli kysymys nimittäin siitä,
22792:   med dem som enbart genomgått folkskola om onko pelkästään 'kansa!koulun oppikurssin
22793:   att ikomma in iJ första klassen i seminarierna, suorittaneille jätettävä mahdollisuus yhtä hy-
22794:   och på det sättet skulle i praktiken enbart vin kuin toisten päästä kansakoulunopettaja-
22795:                                            Seminaarilaki.                                         419
22796: 
22797: 
22798: seminaariin. Me., jotka olemme tämän vasta-         vistä riveistä lähteneitä nuoria naisia ja
22799: lauseen kirjoittaneet, olemme siltä mieltä, että    miehiä kohtaan, jotka haluaisivat tulla kan-
22800: niin pitäisi tehdä, ja olimme tämän asian           sakoulunopettajiksi, pakottaa heidät Jaa·
22801: laajan käsittelyn yhteydessä tulleet siihen         mään pois tätä heille kutsumustehtäväksi
22802: tuldkseen, että hallituksen esityksen muoto         selvinnyttä elämäntehtävää suorittamasta,
22803: palvelee tätä asiaa onnistuneesti ja parhai-        koska eivät ole saaneet keskikoulua käydä,
22804: ten. Suomen kansakoulun historia on hyvin           niinkuin asutuskeskuksissa ja suuremmissa
22805: pitkä, ja tähän mennessä kansa:koulunopetta-        kirkonkylissä on ollut mahdollista.
22806: jain enemmistö on ollutkin vain sellaisia,             On vielä lähdettävä eräästä seikasta, jota
22807: jotka ovat pelkästään kansakoulun oppikurs-         tämän asian yhteydessä ei ole tarpeeksi ko-
22808: sin suorittaneina mennee.t suoraan seminaa-         rostettu. Sellaisesta henkilöstä, joka menee
22809: riin ja valmistuneet kansalaisten opettajiksi.      pelkästään kansakoulun oppikurssin pohjalla
22810: E~ suinlkaan meistä kukaan nyt, vaikkapa            seminaariin, voi tietää, että hän aikoo va!kain
22811: ajattelee omaa opettajaansa, voine väittää,         tuumin myös sille alalle jäädä. Kova todelli-
22812: etteivät he ole onnistuneet tehtävässään.           suus nimittäin vaHtettavasti on sellainen, että
22813: Usein on todettu, että henkilö, joka menee          useat, varsi])lkin ylioppilaat, suorittavat kan-
22814: kansakoulusta seminaariin, vakain tuumin            sakoulunopettajan kurssin ensin, ovat siellä
22815: päättää myös tälle alalle jäädä ja ottaa sen        saadakseen itselleen toimeentulon, mutta
22816: tehtävän, niinkuin kutsumustehtävä pitääkin         suunnittelevat koko ajan siirtymistä myöhem-
22817:  ottaa, sydämenasiana. Jos nyt sivistysvalio-       min jollekin muulle alatlle, johon ylioppilas-
22818: kunnan enemmistön hyväksymä muoto hyväk-            tutkinnon suorittaminen heille varaa tilaisuu-
22819:  syttäisiin, merkitsisi se sitä, että pelkästään    den. Tämäkin näkökohta korostaa sitä seik-
22820: kansakoulun oppikurssin suorittaneelle nou-         kaa, että ei voi olla oikein, että pelkästään
22821:  see tie huomattavasti pystyyn ja hänen mah-        kansakoulukurssin suorittaneille tehdään kan-
22822:  dollisuutensa vaikeutuu päästä keskikoulun         sakoulunopettajaksi valmistuminen vailkeam-
22823:  suorittaneiden kanssa samaan seminaariin.          maksi kuin niiHe, jotka ovat keskikoulun tai
22824:     Sivistysvaliolkunnan mietintö edellyttää,       ylioppilastutkinnon suorittaneet. Toivoisin
22825:  että pelkästään kansakoulukurssin suoritta-        siis, että suuri valiokunta kiinni,ttäisi vaka-
22826:  neellekin voidaan antaa sellaista esikoulutusta    vasti tähän seikkaan huomiota, seikkaan, jo!ka
22827:  ja valmennusta, että hän voittaa siis yhden        vastalauseessamme on ensinnä otettu esille.
22828:  vuoden aikaa, mutta kuitenkin hänelle tulisi          Toinen asia, josta tuli keskustelua, oli,
22829:  pakolliseksi suorittaa yksi vuosi enemmän          opetetaan:ko toista tai vierasta kieltä semi-
22830:  varsinaista seminaaria kuin niille, jotka ovat     naarissa paikollisena vai eikö opeteta. Me,
22831:  keskikoulukurssin suorittamisen pohjalla tul-      jotka olemme joskus lukeneet niitä toisia ja
22832:  leet oppilaiksi'. Ei tämä voi olla oikein, sillä   kolmansia kieliä pako.uisina ja muutamia va-
22833:  me, jotJka olemme !käyneet sekä kansakoulun        paaehtoisinakin, Hedämme, että ei vieraan
22834:  läpi että ikeskikoulunkin, sentään toki tie-       kielen, on se sitten ruotsi tai englanti tai
22835:  dämme, että ei se. keskikoulun !kurssi niin        saksa, osaaminen varsinaisen kansakoulun-
22836:  olennaisesti kansakoulunopettajain !kutsumus-       opettajan kutsumustehtävässä näyttele, eikä
22837:  tehtävään anna lisätietoja, että olisi rangais-     voi näytellä, kovin suurta osaa. Mutta opet-
22838:  tava sitä peräti kahdella vuodella, joka ei ole     tajalle se on herrkilökohtaisesti tietysti suuri-
22839:  tätä kurssia voinut suorittaa.                      arvoinen asia. On lähdettävä vielä siitä, että
22840:                                                      jos pannaan tämä toinen eli vieras kieli pa-
22841:   P u he m i e s (ikoputtaa) : Kehoitan puhu-       kollisten aineitten joukkoon, niin se tietysti
22842: jaa siirtymään puhujalavalle.                       lyhentää varsinaiseen opettajan tehtävään
22843:                                                      valmistumiseen tarvittavien aineiden opiske-
22844:    Puhu j a (jatkaa puhujalavalta): Kun              luun varattavaa ailkaa ja huonontaa siis nii-
22845: on sellaisia seminaariin halukkaita nuoria           hin perehtymistä.
22846: naisia ja miehiä, jotka haluaisivat tulla               Kun hallituksen esityksessä, niinkuin si-
22847: kansakoulunopettajiksi, mutta joitten koti-          vistysvaliokunnan mietintöön liitetyssä vasta-
22848: seudulla ei ole ollut mahdollista käydä keski-       lauseessammekin, varataan kuitenkin vieraan
22849: koulua, niinkuin hyvin tiedämme, sellainen           ja vaikkapa vieraitten kielten opiske-
22850: tilanne on yleinen koko maassa, olisi jo tä-         luun tilaisuus vapaaehtoisten aineitten yhtey-
22851: mänkin tähden väärin sellaisia kansan sy-            dessä, ei se pääse rajoittamaan sellaisia semi-
22852: 420                              Tiistaina 26 p. maaliskuuta 195>7.
22853: 
22854: 
22855: naarin oppilaita, opettajaksi valmistuvia hen-      kunnan käsityksen mukaan parhaiten järjes-
22856: kilöitä, jotka haluaisivat tätä opiskelua har-      tämällä seminaareihin sellaista esi:koulutusta,
22857: joittaa seminaarissa:kin. Mutta sitä ei teh-        että sen avulla annettaisiin !kansakoulupohjai-
22858: täisi paikoUiseksi. Kyllä ed. Kaasalainen se-       sille oppilaille. keskilkoulun oppimäärää vas-
22859: litti tämän asian aivan oikein, !kun hän sanoi,     taavat tiedot. Näin voidaan keskikoulu panna
22860: että sivistysvaliokunnassa !kuullut asiantunti-     seminaariin pääsyn ehdoksi! ja vahvistaa itse
22861: jat antoivat sellaisia lausuntoja, joissa ei        seminaarin kurssi nelivuotiseksi. Sellainen
22862: kuultanut, vaan kuului selvästi, että tämän         henkilö, joka ei ole keskikoulua suorittanut,
22863: toisen eli vieraan kielen opiskelu lähinnä tai      pääsee kyllä laitokseen, mutta hänelle on
22864: miltei yksinomaan koituu opettajan :henkilö-        kurssi jonkin verran pitempi, nilmittäin sen
22865: kohtaiseksi hyödyksi, mutta varsinaisen opet-       ajan pitempi, m~kä vaaditaan siihen, että
22866: tajakutsumuksen suorittamiseen sillä ei ole         hän keskikoulun oppimäärän omaJksuu. Jos
22867: olennaista merkitystä (Ed. Hallberg: Pu-            kysymyksessä on pelkän kansakoulun suorit-
22868: huja puhuu kateudesta!). Ei puhuja puhu             tanut henkilö, jolka ei ole harrastanut jatko-
22869: kateudesta, minä osaan aivan yhtä monta             opintoja millään alalla, on esikou:lutusailka
22870: monta vierasta kieltä kuin ed. Hallberg, mil-       hänen kohdallaan kaksi vuotta, mutta mikäli
22871: loin vain tahdotaan se asia panna tenttiin!         hän on suorittamanaan muulla opiskelulla
22872: On lähdettävä siitä, että niistä henkilöistä,       saavuttanut lisää tie.toja ja taitoja, riittää
22873: jotika käyvät seminaaria, tulisi pysyviä ikan-      hänen esi:koulutulksekseen y1ksi vuosi.
22874: sakoulunope.ttajia, niistä, jotka maaseudulla-         Näin pelikästään !kansa:koulun !käyneillä on
22875: kin monissa vaikeissa oloissa olevien perheit-      tilaisuus päästä opettaja-alalle, ja kuitenkin
22876: ten lapsille täydellä antaumuksella antaisivat      voidaan pitää varsinaisen seminaariopetuksen
22877: sitä opetusta, mitä kansakoulunopettajan kut-      lähtökohtana keSkikoulun tietomäärää, milkä
22878: sumukseen kuuluu. Siihen ei vieraita kieliä        helpottaa suuresti varsinaista pedagogista
22879: tarvita, päinvastoin saattaa sellainen vain        koulutusta. Kun vielä lisää, että tämä on
22880: häiritä opettajan harrastusta pysyä vakinai-       myös asianomaisen komitean sekä kouluviran-
22881: sesti ja jatkuvasti, elämänsä loppuun asti,         omaisten ikanta, jää ihmettelemään halua tu-
22882: tällä alalla.                                      kea pelkästään kansakoulun käyneiden henki-
22883:    Sen tähden toivoisin, että suuri vali~kunta     löiden pyrkimystä päästä opettaja-alaJlle sul-
22884: tutustuisi niihin näkokohtiin, mitkä me olem-      kemalla heiltä lkä.ytännössä tiet seminaareihin.
22885: me vastalauseessa esittäneet, ja tulisi samaan      Tässä kohdin ed. Forsberg esitti aivan oi-
22886: tulokseen kansanlasten opetuksen parhaan           kealla tavalla sen, mikä on nykyinen lkä.y-
22887: hyväksi. Loppu.                                    täntö ja mihin myös hallituksen ehdottama
22888:                                                    muoto johtaisi.
22889:    Ed. H. M i et t u n e n: Herra puhemies!            Sivistysvaliokunnan lakiin tuoma esikoulu-
22890: Maalaisliiton vastalauseessa samoin !kuin sen      tusmuoto on ainoa mahdollinen tien auki pi-
22891: linjaa korostavissa ed. Kaasalaisen ja ed.         täjä. Myöhemmin, kun keskikoulu yleistyy
22892: Rantamaan puheenvuoroissa on asetuttu vas-         yhä enemmän - sillä sehän yleistyy, niin-
22893: tustamaan sivistysvaliokunnan tapaa valmis-        kuin tiedämme - esikoulutulksen merkitys
22894: taa tämän lain yhteydessä entistä suuremmat        vähenee, ja näin ollaan joustavasti oikeassa,
22895: mahdollisuudet pelkästään !kansakoulun kurs-       par:haiten asiaa palvelevassa järjestelmässä.
22896: sin suorittaneille päästä opettajiksi. Mutta           Toinen maalaisliiton vastalauseessa esite.tty
22897: tässä sinänsä aivan oikeassa ja positiivisessa     kohta, jota edustajat Kaasalainen ja Ranta-
22898: yrityksessään he asettavat asiat valitettavasti    maa ovat myös puheenvuoroissaan täällä !kä-
22899: päälaelleen selittäessään nimenomaan halli-        sitelleet, kysyy, onko seminaareissa opetettava
22900: tuksen esityksen taJkaavan parhaat mahdolli-       pa:kollisena aineena vierasta kieltä vai ei.
22901: suudet vain ikansa:koulun käyneille opetta-        Vastauksessa tähän kysymykseen päädytään
22902: jaksi valmistumiseen.                              kategoriseen kieltoon: Ei! Mutta sen perus-
22903:    Sivistysvali<'kunta on mie.tinnössään sel-      telu on varsin kummallinen. Näin kuuluu
22904: västi korostanut sitä, että yksinomaan kansa-      asianomainen vastalauseen !kohta sanatar-
22905: koulukurssin suorittanej,den mahdollisuuksia       kasti: ,Seminaarissa anne.ttava vieraan kie-
22906: päästä !kansakoulunopettajaksi ei pitäisi ny-      len opetus koituisi lähinnä opettajan hen-
22907: kyisestään vähentää vaan päinvastoin lisätä.       ikili:Ykohtaiseksi kehitykseksi ja hyödyksi,
22908: Tähän päämäärään päästään kuitenkin valio-         mutta sen opettaminen pakollisena luonnolli-
22909:                                           Seminaarila;ki.                                       421
22910: 
22911: sest1 vähentäisi muitten oppiaineitten hyväksi     mielisiä siitä, että opettajakasvatusta tulisi
22912: !käytettävissä olevaa aikaa". Pidetään toisin      tehostaa juuri sillä tavalla kuin sivistysva-
22913: sanoen pahana sitä kehitystä ja hyötyä, mikä       liokunnan ~ausunnossa ja mietinnön peruste-
22914: opettajalle henkilökohtaisesti tulee, arvellen     luissa on tailidottu osoittaa, siis että myöskin
22915: !kai, että opettajan persoona voidaan eristää      vieras kieli saadaan pakollisena opetusohjel-
22916: ulkopuolelle sen opettajan, joka lapsia kas-       maan. Kun asiaa ovat näin monet tahot yksi-
22917: vattaa. Tähän on sanottava erittäin vaka-          mielisesti puolustaneet ja vain lähinnä vasta-
22918: vasti, että nimenomaan opettajan persoona          lauseen kirjoittajien taholta asetetaan tämä
22919: on se keskus, jonka varaan kaikk1 opetus ra-       epäilyksen alaiseksi, osoittaa jo tämä sitä,
22920: kentuu, ja hyvä opettaja on aina se, jonka         että lienee sitten:kin paras ratkaisu se, mitä
22921: oma persoonallisuus on kehittynyt avaraksi         sivistysvalio/kunta suosittelee.
22922: ja laajakatseiseksi.                                  En halua puuttua asiaan pitemmäilti, sillä
22923:    Seminaarien eräs perustehtävistä onkin          edustajat Miettunen ja Forsberg ovat minus-
22924: sen vuoksi juuri tämän persoonallisuuden te-       ta aivan havainnollisesti ja tyhjentävästi
22925: hokas kasvatus. Kun sitä voidaan auttaa vie-       osoittaneet, että valiokunta on ollut oikealla
22926: raan ikielen avulla, niinkuin maalaisliiton vas-   tiellä. Puolestani vain toivon, että tämä tie
22927: talauseessa:kin selvästi myönnetään, on se sil-    !kestää myös suuren valiO'kunnan käsittelyn
22928: loin täsmälleen kohdalla: o:leva asia. Puhu-       ajan.
22929: minen muitten oppiaineiden vahingoksi käy-
22930: tettävästä ajasta ei ole tässä lainkaan paikal-       Ed. W i ck m a n: Herr talman! Jag med-
22931: laan. Vastakikain eivät ole vieras kieli ja        ger att jag ännu inte har 1hunnit fördjupa
22932: muut aineet, vaan vieras kieli on osa ainei-       mig 1 vare sig propositionen eller kultur-
22933: den !kokonaisuudesta, niiden aineiden, joita       utskottets förslag i detalj, men jag har ju
22934: seminaareissa on opetettava, jotta niiden          ännu tillfälle att göra det i samband med
22935:  avulla entistä parempia lasten kasvattajia        behandlingen i stora utskottet. Men redan
22936: kouluihin saataisiin.                              nu har jag fattat åtminstone en principiell
22937:                                                    ståndpunkt som jag ber att här få deklarera.
22938:    Ed. Järvi: Herra puhemies! Tämän                   Jag har fäst mig vid, att kulturuts!kottet
22939: asian yhteydessä herättää erityistä mielen-        i sin motivering säger att seminarier, base-
22940: kiintoa se, että ollaan tavattoman yksimielisiä    rade på mellanskola, är ägnade att höja den
22941: niistä päämääristä, joita opettajakasvatuk-        allmänna grunden för utbildning av folkSkol-
22942: selle tulisi asettaa. Päämäärähän on ja täy-       lärare. Man har alltså kommit till de.t att
22943: tyy olla se, että saisimme mahdollisimman          seminarierna borde baseras på mellanskolan.
22944: hyviä ja päteviä opettajia kansakoululaitok-       MellanSkolan skulle bli grunden för semina-
22945: sen palvelukseen. Kuitenkin kysymys siitä,         rieutbildningen. Det har funnits en tid i
22946: ketkä ovat hyviä opettajia, on erittäin vaikea,    vårt land då man i vida kretsar de'klarerade
22947: ja on vaikeata mennä täällä sanomaan, ovatko       att folkskolan borde bli bottenslkola, att folk-
22948: määrättyä tietä valmistuneet parempia kuin         skolan såvitt möjligt på alla områden borde
22949: toiset.                                            bli den grund på vil:ken den fortsatta utbild-
22950:    Tällä hetkellä lienee suhde opettajien val-     ningen skulle bygga. Men det har tyvärr nu
22951: mistuksessa likimain seuraava: kansakoulu-         under ·de senaste tiderna visat sig att det
22952: pohjaisia, siis kansakoulukurssin pohjalta         uppstått många trånga portar för de folk-
22953: valmistuneita seminaareista päässeitä opetta-      skolgångna, när de vill komma in för en vi-
22954: jia on ehken noin 40 % koko opettajamää-           dare utbildning. Mellanskolan och student-
22955: rästä, !keskikoulun käyneitä ja sen pohjalta       examen har nu blivit den trånga porten,
22956: seminaariin tulleita noin 25 % ja ylioppilas-      igenom viiken en folkskolgången inte kom-
22957: pohjaisia noin 30 %. Joka tuntee ammatti-          mer, ifaU than vill in t. ex. för att utbildas
22958: kuntaa, on tullut siitä hyvin selvästi vakuut-     till något y~ke. Och nu ser det ut som om
22959: tuneeksi, että ei voida sanoa, ketkä näistä        man igen skulle skapa en ny trång port för
22960: ovat toisia parempia. Jonkinlainen arvo on         folkets barn, som har gått genom folkskolan,
22961: annettava kuitenkin sille seikalle, että kun on    när de, vill komma in för att utbildas tili det
22962: suunniteltu opettajanvalmistusta, niin sekä        yrke, till det kall vars lärare varit deras 1ä-
22963: asianomaiset !komiteat, kouluviranomaiset että     rare. Man kan inte förstå denna utveckling.
22964: alan ammattijärjestöt ovat olleet kaikki yksi-     För min personliga del förefaller det som om
22965: 422                                Tiistaina 26 p. maaliskuuta Hli'io7.
22966: 
22967: 
22968: man nu igen skulle försäka försvåra möjlig-           yhteys kulkuneuvojen kehittyessä tarjoaa tä-
22969: heten för folkskolans eleve.r att komma in i          hän erinomaise.t mahdollisuudet. Näin maat
22970: seminarierna. Sådant ikan jag inte vara med           ja kansat tulevat vuosi vuodelta yhä lähem-
22971: om. Jag har inte ännu hunnit sätta mig in             mäksi toisiansa. S~ksi vieras kieli on jo ajan-
22972: i: reservanternas tankegång tiH fullo, men det        kohtainen ja välttämätön myös opettajaval-
22973: :finns ändå någonting där som är värt att             mistuslaitosten ohjelmassa.
22974: beakta, och jag tror nog att de som nu för-              On sanottu, että ei kansakoulun ikäyneellä
22975: fäktar kulturutskottets ståndpunkt, gör               nyt olisi mahdoHisuuksia päästä opettajaksi.
22976: väl i att icke helt negligera de syn-                 Tämä laki sivistysvaliokunnan esittämässä
22977: punkter som kommer fram i agrarer-                    muodossa takaa juuri tämän. Nykyisin pyr-
22978: nas reservation. J ag tror att agrarer-               kivät keskikoulun käyneet valtamaan !kaikki
22979: nas röst i denna reservation är en röst               paikat kansakoulupohjaisissa seminaareissa.
22980: från vida kretsar av vårt folk ute på                 Tässä laissa mainituille valmistaville luokille
22981: landsbygden och Hkaså i tätorter, vars barn           on tarkoitus ottaa vain kansakoulun käy-
22982: knappast haft och har någon annan möjlig-             neitä. Heillä olisi sieltä päästyään mahdolli-
22983: het än att gå fo}kskolvägen. Vi ha fått               suus sitten jatkaa opintojansa. Tämä juuri
22984: många goda folkskollärare, som under årtion-          takaa kansakoulun käyneelle pääsyn opet-
22985: den utbildat våra barn, sådana lärare., som           tajaksi jatkuvastikin.
22986: sjäilva gått genom folkskolan. Och i dag som
22987: är ger vi vårt fulla förtroende åt dem i hand-           Opetusministeri V i r o 1 a i n e n: Herra
22988: havandet av undervisningen av våra barn.              puhemies! Sivistysvaliokunta on tehnyt halli-
22989: Jag tror att i fortsättningen oekså sådana            tuksen nyt käsiteltävänä olevaan lakiesityk-
22990: lärare, som fått sin förutbildning i en folk:-        seen erittäin huomattavia muutoksia, voi-
22991: skola och kommer in i seminariet och utbil-           daanpa sanoa, että sivistysvaliokunta on kir-
22992: das till fol:kskollärare, i framtiden med hede.r      joittanut tämän lain kdkonaan toiselle poh-
22993: Skall representera folkskollära:rlkåren i vårt        jalle. Ha:Uituksen esitys annettiin Kekkosen
22994: :lands bildningshistoria.                             viidennen hallituksen aikana, jolloin en ollut
22995:     Som sagt, herr talman, jag kommer under           opetusministerinä. Mutta olen tämän halli-
22996: inga omständigheter att vara med om att               tuksen esityksen kannalla, olin silloin sekä
22997: stifta en sådan lag, som på något sätt skulle         ole.n edelleen, näissä lain tärkeimmissä !koh-
22998: :försvåra fo1kskoleleve.rnas inträde i semina-        dissa, ja huomautan, että silloinen hallitus
22999: rierna och ej heller vara med om att på nå-           esitystä antaessaan oli aivan yksimielinen.
23000: got sätt gynna mellanslkolegångna på folk-            Hallituksen tarkoituksena oli, että asiaa val-
23001: skolelevernas hekostnad. Här är den princip           mistelleen komitean ehdotuksesta po~eten
23002: som jag anser redan i detta stadium vara              kansakoulun !käyneille ja vain kall&l;koulun
23003: viktig att uttala här.                                käyneille todella varattaisiin mahdollisuudet
23004:                                                       valmistua kansakoulunopettajiksi. Sen vuoksi
23005:    Ed. Leinonen: He.rra puhemies! Kun                 hallitulksen tarkoituksena oli tällä lailla var-
23006: allekirjoittanut oli opettajavalmistuslaitok-         mistaa, että se mahdollisuus olisi ainakin ny-
23007: sessa yli 30 vuotta sitten, ol1 tämä asia ajan-       kyisen käytännön edellyttämässä laajuudessa
23008: kohtainen jo meidän silloisten semina:arilais-        tai ehkä jossain määrin suurempanakin.
23009: ten keskuudessa. Me kaipasimme kansakou-                 Hallitus perusteli tätä !kantaansa sillä, että
23010: lusta tulleina vieraan kielen ope.tusta, edes         nykyisistä kansankoulunopettajista on, niin-
23011: kielen alkeita. Kun sen saanti ei muuten              kuin ed. Järvi täällä huomautti, noin 40 %
23012: onnistunut, palklkasimme omin varoin kielen           valmistunut lkansakoulupohjaisista seminaa-
23013: opettajan. Jos vieras kieli jo silloin, 30            reista ja saanut ennen seminaareihin me-
23014: vuotta sitten, itse opiskelijaink:in piiristä kat-    noaan ainoastaan kansakoulutiedot Kokemus
23015: sottiin tarpe.ellisrui, kuinka paljon enemmän         osoittaa, että tätä tietä valmistuneet opetta-
23016: nyt, kun maiden välinen kanssa;käyminen on            jat ovat yleensä hyviä opettajia ja pystyvät
23017: tullut entistä paljon vilkikaammwksi! Opinto-         tasaveroisesti !kilpailemaan muita teitä val-
23018: matkat ja oppilasvaihdot kuuluvat eri mai-            mistuvien kansakoulunopettajien kanssa. On
23019: den koulujen dhjelmiin. Kirjallisuus, lehdis-         syytä mainita myöskin, että tänäkin ke.väänä
23020: tö, radio ja televisiokin avaavat uusia oppi-         valmistuu ikansakoulupohjaisista seminaareis-
23021: mismahdollisuuksia. Myöskin maiden välinen            ta lä-hes 250 uutta k:ansakoulunopettajaa.
23022:                                             Beminaarii111'ki.                                      423
23023: 
23024: 
23025: Sivistysvaliokunnan mietinnön perusteluissa           ruotsinikieliseen seminaariin", niin sivistysva-
23026: viitataan siihen, että validkunnan tarkoituk-         liokunta tätä asiaa koskevassa pykälässä sa-
23027: sena on ollut pyr'kiä nykyistä suurempaan             noo suoraan, että seminaarissa on 4 vuosi-
23028: yhtenäisyyteen kam;a:koulunopettajain valmis-         kurssia ja se perustuu !keskikoulun oppimää-
23029: tuksessa, ja täytyy sanoa, että nykyinen val-         rään. Tässä sivistysvaliokunta lähtee. koko-
23030: mistussysteemi• on aika tavaHa epäyhtenäinen.         naan toiselta ja vain !kansakoulun käyneitä
23031: Kansa;koulunopettajia valmistuu seminaa-              ajatellen tietysti huonommalta pohja:lta, se-
23032: reissa, joissa esim. viime syksynä oli noin           hän jokaisen täytyy myöntää, joka vertaa
23033: 1550 oppilasta; opettajakorkeakouluissa ja            näiden pykälien sanomuotoa toisiinsa. Sivis-
23034: Jyväskylän kasvatusopillisessa korkeakoulussa         tysvaliokunta jatkaa, että ,kuitenkin järjes-
23035: sekä erivapaustietä vwlmistumassa olevia yli-         tetään seminaariin niille, jotka ovat suoritta-
23036: oppilaita ja akateemisen tutkinnon suoritta-          neet kansakoulun, mutta eivät keskikoulun
23037: neita oli kaikkiaan vähän yli 1 000, :tJ.iin että     oppimäärää, tarpeellisessa määrässä esikoulu-
23038: noin 2 500 opettajaksi valmistuvasta opiskele-        tusta, mikä opettajain valmistuksessa korvaa
23039: vasta oppilaasta on yli puolet seminaareissa          keskikoulun". Mitä sivistysvaliokunta tar-
23040:  ja vähän toistatuhatta ylioppilaspohjaisissa         koittaa tällä ,tarpeellisessa määrässä", siitä
23041: korkeakouluissa. Siitä ei ole yksityiskohtaista        ei sanota mitään täällä mietinnön peruste-
23042: selvitystä, kuinka suuri osa seminaarien oppi-        luissa. Olen koettanut saada siitä selvää si-
23043:  laista tällä hetkellä on ainoastaan kansakou-        vistysvaliokunnan jäseniltä, niin he sanovat,
23044:  lun käyneitä, sillä niinkuin tää:llä sivistys-        että se jää asetuksella sitten määrättäväksi,
23045:  validkunnan jäsenet ovat maininneet, myös-           mitä tämä ,tarpeellisessa määrässä" on. Jo
23046:  kin ikansakoulupohjaisissa seminaareissa on           nyt voidaan esian. sivistysvaliokunnan pu·
23047:  osa sellaisia, jotka ovat !käyneet keSkikoulun.       haenjohtajalle esittää kysymys, onko valio-
23048:     Minusta tämä pyrkimys, joka hallituksen            kunnan tarkoitus, että hallitus voisi ki·rjoit-
23049:  esityksessä on tuotu esiin, on !kyllä niin tär-       taa tämän , tarpeellisessa määrässä" sillä ta-
23050:  keä, että se pitäisi ottaa huomioon ja nyt kä-        valla, että kaikkiin seminaareihin järjestet-
23051:  siteltävänä ·oleva säädettävä laki kirjoittaa         täisiin esikoulutusta (Ed. E. Kilpi: Asetus-
23052:  sellaiseksi, että todella pidettäisiin tie auki       han on opetusministeriössä!). - Ei ole tä-
23053:  sellaisille lahjakkaille lapsille, jotka ovat saa-    män mukaista asetusta. Tämä on jätetty hy-
23054:  neet vain kansa:koulutiedot, että he voisivat         vin epämääräisen ja avoimen sanonnan va-
23055:  tosiaan valmistua tkansakoulunopettajiksi. Ne         raan, niin että jos kerran ollaan yksimielisiä
23056:  sivistysvaliokunnan jäsenet, jotka ovat valio-        siitä, että kansa:koulun käyneille täytyy tie
23057:  kunnan enemmistön mielipiteen mukaan kir-             kansalkoulunopettajaksi pitää auki, niin suu-
23058:  joitetun mietinnön kannalla, vakuuttavat,             ressa valiokunnassa pitäisi tämä pykä;lä myös-
23059:   että heidänkin tarkoituksensa on toteuttaa           kin kirjoittaa siihen muotoon, että tarkoitus
23060:  tätä hallituksen pyrkimystä (Ed. E. Kilpi:            tulisi selvästi laissa sanotuksi. Ei voi·da jät-
23061:   Se on selvästi• sanottu!). Mutta minä huo-           tää näin tärl\:eää asiaa yksinomaan asetuksen
23062:   mauttaisin, että ainakin kun lukee hallituk-         varaan, varsill'kin sen vuoksi, että sivistys-
23063:  sen esityksessä olevan lakiesityksen 2 §: n ja        valiokunta minun käsitykseni mukaan on hal-
23064:  sivistysvaliokunnan mietinnössä olevan 2 §: n,        lituksen esityksestä poiketen pyrkinyt supis-
23065:   niin tulee sellaiseen tulokseen, että sivistys-      tamaan kansakoulun käyneiden pääsymahdo:l-
23066:   valiokunta ei ole, jos se on tätä tarkoittanut,       dollisuutta seminaareihin. Tällaisen käsityk-
23067:   aina:'kaan osannut kirjoittaa pykälää sellai-        sen minä ainakin olen tästä asiasta saanut
23068:   seen muotoon, että va:lio'kunnan tarkoitus sel-       (Eduskunnasta: Väärä käsitys! - Valiokun-
23069:   västi tulisi tästä pykälästä ilmi.                    nalla on toinen käsitys!). Jos va1io:kunnalla
23070:      Kun hallituksen esityksessä sanotaan, että         on toinen käsitys, niin suuren valiokunnan
23071:   kansakoulunopettajien valmistus seminaarissa          täytyy tämä !kohta sitten 'korjata. Turhaa
23072:   on kansa:koulun oppimäärän pohjalta viisi-            meidän on sitten kiistellä, jos olemme sa:maa
23073:   vuotinen ja keskikoulun oppimäärän pohjalta           mieltä, se pitää myöskin sanoa selvästi. Mi-
23074:   nelivuotinen ja jatketaan: ,Kansakoulupoh-            nusta tämä on ydin tässä käsiteltävänä ole-
23075:   jaista opettajain valmistusta on järjestettävä        vassa seminaarilaissa, ja eduskunnan täytyy
23076:   miehille vähintään !kahteen suomen- ja yhteen         kirjoittaa se siihen muotoon, ettei mitään
23077:   ruotsinkieliseen seminaariin ja niin ikään            epäselvyyttä jää.
23078:   naisiUe vähintään kahteen suomen- ja yhteen              Olemme varmasti samaa mieltä siitä, että
23079: 424                              Tiistaina 26 p. maaliskuuta 19'5'7.
23080: 
23081: 
23082:  on aivan turhaa opetuksessa vaatimuksia ki-          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
23083: ristää tarpeettomasti. On väärin lähteä kou-
23084: lutuksessa yleensä siitä, e.ttä kansa!koulun          Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-
23085: käyneet eivät oikeastaan tässä yhteiskunnassa      listetaan päättynMksi ja asia lähetetään
23086: pääse mihinkään, ei min!käänlaisiin asemiin.       suureen valiokuntaan.
23087:  Jos vaaditaan kansakoulunopettajilta, sai-
23088: raanhoitajattarilta ja muilta tä:hän luo'klkaan
23089:                                                         9) Ehdotus laiksi hallitusmuodon 49 §:n
23090: kuuluvilta viran ja toimen haitijoilta ylioppi-                     muuttamisesta..
23091: lastutkinto tai keskikoulututkinto ja pannaan
23092:  ovet kiinni kansaJkoulun käyneiltä lahja!k-          Esitellään perustuslakivaliokunnan mietin-
23093: kailta nuorilta, niin minusta silloin tapahtuu     tö n: o 10 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n
23094: huomattava virhe. Asia ei ole sivistysvalio-       k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-
23095: kunnan mietinnön perusteella läheskään sel-        telty hallituksen esitys n: o 13, joka sisältää
23096: vä, minkä vu<Yksi on toivottavaa, että suuri       yllämainitun lakiehdotuksen.
23097: valiokunta asian korjaa.
23098:    TääHä on eräissä puheenvuoroissa kiinni-           P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on pe-
23099: tetty huomiota myöskin vieraitten kielten           rustuslakivaliokunnan mietintö n: o 10.
23100: opettamiseen seminaareissa. J dkainen tietysti
23101:  on valmis myöntämään, että on hyödyllistä            Keskustelua ei synny.
23102: opettaa vieraita kieltä myöskin kansakoulun-
23103: opettajille. Mutta kansakoulunopettajan teh-          La;kiehdotuk:sen ensimmäinen käsittely ju-
23104: tävää ajatellen ei yleensä vieraitten kielten      listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
23105: opetuksella ja osaamisella ole niin suurta ja      suureen valiokuntaan.
23106: niin ratkaise.vaa merkitystä kuin esim. edus-
23107: tajat Järvi ja Leinonen ovat täällä yrittäneet     10) Ehdotus laiksi Suomen hallitusmuodon 6 §:n
23108: uskotella. On turhaa kuvitella, että vaikka                  2 momentin muuttamisesta..
23109: seminaareissa järjestettäisiin kielten opetusta
23110: tässä:kin muodossa, tässäkin laajuudessa, mitä        Esitellään perustusla:kivaliokunnan mie-
23111: ed. Järvi nyt on ajanut, siellä mitään täy-        tintö n: o 9 ja otetaan e n s i m m ä i s e en
23112: dellistä kielitaitoa tänä aikana pystyttäisiin     k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
23113: saavuttamaan. Olen tätäkin kysymystä tar-          telty ed. Suomisen ym. la:k.al. n:o 3 (1955
23114: kastellut lähinnä juuri kansakoulun käynei-        vp.), joka sisältää yllämainitun lakiehdotuk-
23115: ,den mahdollisuuden kannalta valmistautua          sen.
23116: kansa;koulunopettajiksi ja katson, että jos
23117: pannaan kielet ehdottomaksi vaatimukseksi,           Puhemies: Käsittelyn pohjana on pe-
23118: niin kansakoulun käyneet, jotJka joutuvat          rustuslakivaliokunnan mietintö n:o 9.
23119: vanhempina pakollisesti kieltä opiskelemaan,
23120: joutuvat paljon huonompaan asemaan kuin               Keskustelu:
23121: sellaiset, jotka ovat nuoruudessaan käyneet
23122: keskikoulun. Kielistä saattaa tuHa heille sil-        Ed. Suominen: Herra puhemies!
23123: loin hyvin vakava este. Minusta olisi väärin       Maamme hallitusmuodossa on taattu Suomen
23124: kansakoulunopettajan tehtävää ajatellen,           kansalaisille eräitä yleisiä oikeuksia, mm.
23125: että jos ihminen on muuten lahjakas ja hä-         oikeusturva. Näihin oikeusturvaa koskeviin
23126: nellä olisi edellytyksiä opettajan tehtävään,      perustuslain säännoksiin kuuluu myöSkin hal-
23127: hänen tiensä katkeaa, jos hän ei selviydy          litusmuodon 6 §: n 2 momenttiin otettu sään-
23128: pa;kollisesta kielten opiskelusta seminaarissa.    nös, jonka mukaan kansailaisten työvoima on
23129:    Tältä kannalta minä tätä asiaa olen katsel-     valtakunnan erikoisessa suojeluksessa. Vaikka
23130: lut, en suinkaan taloudellisena kysymyksenä.       hallitusmuodossa onkin edellä mainittu sään-
23131: Taloudellisena !kysymyksenä tällä ei ole sa-       nös kansalaisten työvoiman erikoisesta suoje-
23132: nottavaa merkitystä. Toivon, että myöskin          luksesta, siinä ei ole taattu omalla työllään
23133: tältä kohtaa suuri va:Jiokunta voisi vähän         toimeentulonsa hankkiville henkilöille min-
23134: asiallisemmin asiaan perehtyä ja paneutua          käänlaista nimenomaista oikeutta työn saan-
23135: kuin mitä sivistysvaliokunta valitettavasti on     tiin. Huomioon ottaen kuitenkin työttömyy-
23136: voinut tehdä.                                      den ja sen pelon laajoissa palkannauttijapii-
23137:                                        Hallitusmuodon 6 §.                                      425
23138: 
23139: reissä jatkuvasti aiheuttaman epävarmuuden        kanssa ristiriidassa, vaan hallitusmuodossa
23140: ja turvattomuuden tunteen olisi tarkoituk-        olevana samansuuntaisena säännöksenä se
23141: senmukaista, että jo perustuslailla taattaisiin   muodostaisi vankan perustan kysymyksessä
23142: Suomen kansalaisille myöskin oikeus työn          olevalle laille.
23143: saantiin, koska työvoimakin on nimenomaan            Tästä syystä rohkenefllkin suositella suu-
23144: erikoisessa valtakunnan suojeluksessa.            relle valiokunnalle, kun asia tulee siellä
23145:     Näin on menetelty äskettäin mm. Norjassa,     tämän jälkeen käsiteltäväksi, että se suhtau-
23146: missä on hyväksytty tämänkaltainen säännös        tuisi käsiteltävänä olevaan aloitteeseen täysin
23147: asianomaisen maan perustuslakiin. Vastaa-         vakavasti     ja   antamassaan      mietinnössä
23148: vanlaisen säännoksen hyväksyminen myöskin         puoltaisi sen hyväksymistä.
23149: meidän maamme hallitusmuotoon olisi ilmei-
23150: sesti ajankohtainen ja samalla myöskin 'kan-        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
23151: sanvaltaisen valtio- ja yhteiskuntajärjestyk-
23152: sen turvaamisen kannalta hyvin tärkeätä,             Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
23153: koska se lujittaisi !kansalaisten luottamusta     listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
23154: !kansanvallan mahdollisuuksiin turvata omalla     s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
23155: työllään toimeentulonsa nykyistä paremmin
23156: ja varmemmin nimenomaan työnsaantimah-            11) Ehdotus toivomukseksi toimenpiteistä Valmet
23157: dollisuuksien muodossa.                           Oy: n palveluksessa. olevien eläkekysymyksen jär-
23158:     Nyt käsiteltävänä oleva lakialoite tarkoit-                       jestämiseksi
23159: taa hallitusmuodon 6 § :n 2 momenttiin, jossa
23160: jo ennestään on maininta siitä, että kansalais-      Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie.-
23161: ten työvoima on valtakunnan erikoisessa suo-      tintö n: o 30 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-
23162: jeluksessa, seHaista lisäystä, että valtion vi-   t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
23163: ranomaisten velvollisuutena on järjestää asiat    Tienarin ym. toiv.al. n:o 63 (1955 vp.), joka
23164: niin, että jokainen työkykyinen kansalainen       sisä!ltää yllämainitun ehdotuksen.
23165: voi hankkia toimeentulonsa omalla työllään.
23166: Perustuslakivaliokunta on lkuitell'kin asian         Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on val-
23167: johdosta antamassaan mietinnössä esittänyt,       tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 30.
23168: että puheena olevaan laJkialoitteeseen sisäl-
23169: tyvä lakiehdotus hylättäisiin. Valiokunta           Puheenvuoroa ei pyydetä.
23170: viittaa mietinnössään siihen, että kyseessä
23171: olevassa hallitusmuodon 6 §: ssä oleva sään-        Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
23172: nös sisältää lähinnä ohjelmaluontoisen julis-     mietintöön.
23173: tuksen, eikä katso tämän vuoksi olevan syytä
23174: hyväksyä aloitteeseen sisältyvää lakiehdo-          Asia on loppuun käsitelty.
23175: tusta.
23176:     Käsitykseni mukaan, kuten jo äsken mai-       12) Ehdotus toivomukseksi lisäyksestä vuoden
23177: nitsin - lakialoitteen perusteluissa se myös-     1957 tulo- ja. menoarvioon kunna.n- ja kyläteiden
23178:                                                                     rakentamiseen.
23179: kin mainitaan - kaipaisi tämä säännös ni-
23180: menomaan sellaisen täydennyksen, että pe-            Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
23181: rustuslailla todella taattaisiin Suomen kansa-    n: o 1 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
23182: laisille oikeus työhön ja toimeentuloon ja val-   1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Lah-
23183: tion viranomaiset tässä mielessä velvoitettai-    telan ym. toiv.at n: o 475, joka sisältää yllä-
23184: siin myöskin toimimaan siten, että heillä olisi   mainitun ehdotuksen.
23185: työnsaantimahdollisuuksia.
23186:     Valiokunnan mietinnössä viitataan edelleen      P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-
23187:  siihen, että meillä on äskettäin hyvä!ksytty     kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 1.
23188: ns. työllisyyslaki ja että myöskin sen perus-
23189: teella nyt käsiteltävänä olevan lakia:loitteen      Keskustelu:
23190: hyväksyminen on tarpeetonta. Joululkuun 29
23191:  päivänä annettu työllisyyslaki ei tee kuiten-      Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Laa-
23192: kaan esitettyä valtiosäännön täydennystä tar-     jan maaseutumme ja harvan asutuksemme
23193:  peettomaksi eikä ole millään tavoin sen          vuoksi liikennekysymykset näyttelevät mei-
23194: 426                               Tiistaina 26 p. maaliskuuta 1007.
23195: 
23196: 
23197: dän maassamme varsin tärkeätä osaa. Joskin          ikulaitosvaliokunnan päätös on ristiriidassa
23198: luonnollisesti ns. valtaväylät ovat !kansanta-      eduskunnan hyväksymien vakauttamispäätös-
23199: loudellisesti tärkeitä, ei voida myöskään vä-       ten !kanssa. Tämän johdosta on kuitenkin
23200: heksyä kunnan- ja kyläteiden rakentamisen           huomautettava, että, kuten jo mainitsin,
23201: ja kehittämisen !kiireeHisyyttä ja väJlttämättö-    käyttämällä valtion varoja terveesti !kunnan-
23202: myyttä. Tällä tavoin luodaan syrjäisemmille-        ja kyläteiden rakentamiseen, voidaan toi-
23203: kin seuduille toimeentulomahdollisuuksia, ei        saalta merkittävästi säästää valtion varoja, ei
23204: vain maataloustuotteiden mark!kinoimismah-          vähiten myös työttömyysmenoja.
23205: dollisuuksien kautta, vaan myös vihreän !kul-          On toivottavaa, että eduskunta yhtyy kul-
23206: tamme, metsän, !kuljetu.smahdoHisuu'ksien pa-       kulaitosvaliokunnan yksimieliseen myöntei-
23207: rantamisen !kautta. Nolla-alueet ovat valite.t-     seen kannanottoon.
23208: tavasti maassamme varsin laajat metsien !koh-
23209: dalla. Tästä;kin syystä olisi kaikki mahdolli-        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
23210: nen tehtävä !kustannusten alentamiseksi.
23211: Tässä tarkoituksessa !kunnan- ja kylätiet             Mietintö hyväksytään.
23212: näyttelevät, ei vain metsän kohdalla, vaan
23213: !kansanta;loudessamme yle.ensä, varsin huo-           Asia on loppuun käsitelty.
23214: mattavaa kustannusten alentamistelkijää.
23215:    Kulkulaitosvaliokunta onkin joutunut heti
23216: valtiopäivien alkaessa kiinnittämään ed. Lah-
23217: telan aloitteen pohjalta •huomiota kunnan- ja         Puhemies: Edustajille jaetut kerto-
23218: kyläteiden rakentamiskysymykseen koko laa-          mukset voitaneen nyt esitellä valiokuntaan
23219: juudessaan. Nykyinen tilannehan on se, että         lähettämistä varten.
23220: uuden tielain astuessa ensi vuoden alusta voi-
23221: maan aloittamattomat !kunnan- ja kylätiet             Hyväksytään.
23222: tav8)Haan rau!keavat. Varoja ei ole ollut vuo-
23223: sikausiin riittävästi !kunnan- ja kyläteiden          Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
23224: rakentamiseksi ja parantamiseksi. Niinpä            ton ehdotuksen mukaisesti
23225: esim. kuluvan vuoden kohdalla tilanne on sel-
23226: lainen, että varoja uusiin kunnan- ja ikylätei-       sivistys v •a 1 i o kuntaan
23227: den hankkeisiin ei ole valiokunnan saamien
23228: tietojen mukaan käytännöllisesti katsoen jäl-       Kertomus SuomaJa.isen kirjalliSuuden edistä.mis-
23229: jellä enää oHenkaan. Kuitenkin kulkulaitos-         varojen valtuuskunnan toiminnasta. vuonna. 1956;
23230: valiokunnan tie.- ja vesiraikennushallitukselta                          sekä
23231: saamien tietojen mukaan tarvittaisiin yli
23232: 1 000 milj. mk sellaisiin kunnan- ja ikylätei-        valtiovara i n valio kuntaan
23233: den parantamista tarkoittaviin avustushake-         Valtiontilinta.rkasta.jain kertomus vuodelta. 1955.
23234: mu'ksiin, jot!ka välttämättä olisi ratkaistava
23235: myönteisesti ennen uuden tielain voimaan-
23236: tuloa. VireiHä oleviin ha!kemuksiin tarvittai-
23237: siin jopa yli 2 000 milj. mk. Kun yleisen
23238: edun mukaista ei ole, että vireillä olevat                            Pöydällepanot.
23239: !kunnan- ja kylätiehankkeet pääsevät aloitta-
23240: mattomina uuden tielain voimaanastuesså               Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
23241: laajassa määrässä raukeamaan ja kun kun-            naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
23242: nan- ja kyläteiden avustusmuoto on valtiolle        sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan is-
23243: varsin edullinen, jopa tarkoitukseen olisi          tuntoon:
23244: käytettävä työttömyysvaroja, niin valiokunta
23245: on yksimielisesti päätynyt siihen, että halli-      13)   Hangon ka.upungin teollistamissuunnitelman
23246: tuksen tulisi ensimmäisessä kuluvan vuoden                             laatimista.
23247: tulo- ja menoarviossa ottaa riittävä lisämää-
23248: räraha kunnan- ja kyläteiden rakentamiseen.         tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
23249:    Voidaan sanoa, että valtion nykyinen raha-       dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n.:o
23250: talouden tilanne ei tällaista salli ja että ikul-   33;
23251:                                        llevossaaren teollisuusalue.                               427
23252: 
23253: 14) Heinolan kaupungin Hevossaaressa sija.itseva.n    17) Apteekkimaksusta annetun lain muuttamista
23254: teollisuusalueen saattamista hyödylliseen käyttöön
23255:                                                       tarkoittavien lakialoitteiden johdosta laa-
23256: tarkoittavien toivomusaloitteiden        johdosta     dittu talousvaliokunnan mietintö n: o 4.
23257: laadittu valtiovarainvaliokunnan         mietintö
23258: n:o 34;
23259: 
23260: 15) Puukemia Oy:n Heinola.n Hevossaaressa ole-
23261: va.n alueen saattamista puolustuslaitoksen hal-          P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
23262:                    lintaan                            istunto on ensi perjantaina kello 14.
23263: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
23264: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
23265: 35;
23266:                                                          Täysistunto lopetetaan kello 16,38.
23267:         16) Ehdotuksen va.jaamielisla.iksi
23268:                                                                         Pöytäkirjan vakuudeksi:
23269: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
23270: dittu talousvaliokunnan mietintö n: o 3; sekä                                 Olavi Salervo.
23271:                      19. Perjantaina 29 p. maaliskuuta 1957
23272:                                                                kello 14.
23273: 
23274:                       Päiväjärjestys.                                                                           Siv.
23275:                                                                       nan mietintö n: o 32; hallituksen esitys
23276:    Ilmoituksia:                                                       n:o 15.
23277:                                                              Siv.       6) Ehdotus laiksi hallitusmuodon
23278:           Kolmas käsittely:                                           49 §: n muuttamisesta ............. . 445
23279:                                                                         A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
23280:   1) Ehdotukset kansakoululaiksi                                439   mietintö n: o 21; perustuslakivaliokun-
23281:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                             nan mietintö n:o 10; hallituksen esitys
23282: mietintö n: o 11; sivistysvaliokunnan                                 n:o 13.
23283: mietintö n:o 2 (1956 vp.); hallituksen                                  7) Ehdotus laiksi maataloustuottei-
23284: esitys n:o 28 (1954 vp.); lak.al. 1955                                den hintojen määräämisestä ....... .
23285: vp. n:ot 64 ja 65.                                                      A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
23286:   2) Ehdotukset laiksi kansakoululai-                                 mietintö n: o 17; perustuslakivaliokun-
23287: toksen viranhaltijain palkkauksesta ja                                nan mietintö n: o 7; ed. Kleemolan ym.
23288: eläkkeistä      . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 443   lak.al. n:o 103 (1955 vp.).
23289:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
23290: mietintö n: o 12; sivistysvaliokunnan                                   8) Ehdotus laiksi maanparannusai-
23291: mietintö n:o 3 (1956 vp.); hallituksen                                neiden ajopalkkioista ............. . 446
23292: esitys n:o 31 (1954 vp.); lak.al. 1954                                  A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
23293: vp. n:ot 94 ja 95.                                                    mietintö n: o 18; maatalousvaliokunnan
23294:                                                                       mietintö n: o 1; ed. Kämäräisen ym.
23295:                                                                       lak.al. n:o 53 (1956 vp.).
23296:            Toinen käsittely:
23297: 
23298:    3) Ehdotus        laiksi oikeudenkäymis-                                Ensimmäinen käsittely:
23299: kaaren 10 luvun 21 § :n 2 ja 3 momen-
23300: tin kumoamisesta ................. . 445                                9) Ehdotukset vajaamielislaiksi ....
23301:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                              A s i a k i r j a t: Talousvaliokunnan "
23302: mietintö n: o 16; lakivaliokunnan mie-                                mietintö n: o 3; hallituksen esitys
23303: tintö n: o 1; hallituksen esitys n: o 12.                             n:o 45 (1956 vp.); lak.al. n:o 41
23304:    4) Ehdotus laiksi voimalaitosten luo-                              (1955 vp.).
23305: tonsaannin helpottamiseksi annettavista                                 10) Ehdotukset laiksi apteekkimak-
23306: valtion takuista annetun lain muutta-                                 susta annetun lain muuttamisesta .... 452
23307: misesta .......................... ..                                   A s i a k i r j a t: Talousvaliokunnan
23308:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "                          mietintö n:o 4; lak.al. 1955 vp. n:ot
23309: mietintö n: o 19; valtiovarainvaliokun-                               42 ja 43.
23310: nan mietintö n: o 31; hallituksen esitys
23311: n:o 14.
23312:    5) Ehdotus laiksi lisäkorvauksen                                           Ainoa käsittely:
23313: myöntämisestä eräille sotatoimivahin-
23314: goista korvausta saaneille ......... .                                   11) Ehdotus toivomukseksi Hangon
23315:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "                          kaupungin teollistamissuunnitelman laa-
23316: mietintö n:o 20; valtiovarainvaliokun-                                timisesta ......................... . 454
23317: 430                            Perjantaina 29 p. maaliskuuta 195·7.
23318: 
23319: 
23320:                                            Siv.      Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
23321:   A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio-          edustajat Fagerholm, Friman, Heinonen,
23322: kunnan mietintö n: o 33; ed. Rosen-                Junnila, Karjalainen, Kleemola, Lindqvist,
23323: bergin ym. toiv.al. n:o 87 (1954 vp.).             Lukkarinen, Miettinen, M. Miettunen, E.
23324:   12) Ehdotukset toivomuksiksi Hei-                Nurminen, Peltonen, Roine, Saalasti, Soini-
23325: nolan kaupungin Hevossaaressa sijait-              nen, Tikkaoja, Torvi ja Öhman.
23326: sevan teollisuusalueen saattamisesta
23327: hyödylliseen käyttöön ............. . 455
23328:   A s i a k i r j a t: V altiovarainvalio-
23329: kunnan mietintö n:o 34; toiv.al. n:ot
23330: 80 (1954 vp.), 106 (1955 vp.) ja 130.                                 Dmoitusasiat:
23331:   13) Ehdotus toivomukseksi Puukemia
23332: Oy: n Heinolan Hevossaaressa olevan                                   Lomanpyynnöt.
23333: alueen saattamisesta puolustuslaitoksen
23334: hallintaan ....................... .                  Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
23335:   Asiakirjat:          Valtiovarainvalio- "        istunnosta virkamatkan takia ed. Kleemola,
23336: kunnan mietintö n: o 35; ed. Tenhiälän             yksityisasiain vuoksi edustajat Fagerholm,
23337: ym. toiv.al. n:o 131.                              Junnila, Miettinen, Tikkaoja ja Öhman ja
23338:                                                    sairauden takia .edustajat Friman, Karjalai-
23339:                                                    nen ja E. Nurminen sekä ulkomaanmatkan
23340:                                                    takia huhtikuun 5 päivään ed. Torvi.
23341:       Pöydällepanoa varten
23342:           esitellään:
23343: 
23344:    14) Maatalousvaliokunnan mietintö                 Kysymyksiä. ja niihin annettuja. va.sta.uksia.
23345: n: o 2 hallituksen esityksen johdosta
23346: laiksi kotimaisen sokerintuotannon tur-              Puhe m i e s: Ulkopuolella päiväjärjestyk-
23347: vaamisesta ....................... . 457           sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, pu-
23348:    15) Valtiovarainvaliokunnan mietintö            hemiehelle osoitettuina, saapuneet ministeri
23349: n:o 36 toivomusaloitteen johdosta, joka            Vieno Simosen vastaus ed. österholmin ym.
23350: koskee määrärahaa uusien ylitarkasta-              kysymykseen, joka koskee saariston väestön
23351: jan virkojen perustamiseksi valtionta-             toimeentulomahdollisuuksia, sekä ministeri
23352: louden tarkastusvirastoon ......... .              Tiaisen vastaus ed. Lahtelan ym. kysymyk-
23353:    16) Valtiovarainvaliokunnan mietintö "          seen, joka koskee työttömien siirtämistä La-
23354: n: o 37 lakialoitteiden johdosta, jotka            pin läänistä Etelä-Suomeen.
23355: sisältävät ehdotuksia laeiksi tulo- ja                Nämä kysymykset on nyt vastauksineen
23356: omaisuusverolain väliaikaisesta muutta-            painettuina jaettu edustajille ja otetaan
23357: misesta     ......................... .            eduskunnan pöytäkirjaan.
23358:    17) Valtiovarainvaliokunnan mietintö "             Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momentin
23359: n: o 38 lakialoitteen johdosta, joka sisäl-        mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä
23360: tää ehdotuksen laiksi valtionenemmis-              tehdä päätöstä.               ..
23361: töisten osakeyhtiöiden toiminnan tar-
23362: kastuksesta annetun lain muuttamisesta               Kysymykset ja niihin annetut vastaukset
23363:    18) Valtiovarainvaliokunnan mietintö "          ovat näin kuuluvat:
23364: n:o 39 lakialoitteen johdosta, joka si-
23365: sältää ehdotuksen laiksi eräistä väli-
23366: aikaisista poikkeussäännöksistä verola-
23367: keihin ......................... · · ·               Tili Riksdagens Herr Talman.
23368:                                              "
23369:                                                      Läget i skärgården har på hösten och
23370:                                                    vintern detta år gestaltat sig synnerligen
23371:                                                    kritiskt pä grund av att fängsten av ström-
23372:   Puhetta johtaa puhemies S u k s e l a i n e n.   ming slagit fel i så hög grad att praktiskt
23373:                                                    taget ingenting funnits att föra i handeln
23374:                                                    och pä vissa trakter inte ens det egna beho-
23375:                           Saariston väestön toimeentulomaihdollisuudet.                      481
23376: 
23377: vet kunnat tillfredsställas. Fångsten av lax             möjligheterna i skärgården överhu-
23378: med linor ute i havet har också i stort sett             vud?
23379: blivit en besvikelse. I den yttre skärgården
23380: har befolkningen tili följd härav räkat i ett       Helsingfors den 26 februari 1957.
23381: sä allvarligt läge att nöden mångenstädes
23382: stått för dörren.                                       John Österholm. Sven Högström.
23383:    I denna allvarliga situation har i offent-           Albin Wickman.    Grels Teir.
23384: ligheten och även i riksdagen uppmärksam-               Nils Meinander.  Arthur Larson.
23385: heten riktats på skärgårdsbornas nödläge                Bertel Lindh.     T. E. Nordström.
23386: som särskilt i Åholands yttre skärgård är               John Forsberg.    C. A. Öhman.
23387: oroväckande. Direkta hänvändningar från                            Kurt Nordfors.
23388: den åboländska skärgården har även gjorts
23389: tili myndigheterna utan att de har föran-
23390: lett någon åtgärd. Det kan inte på ett till-      Suomennos.
23391: fredsställande sätt försvaras att regeringen
23392: inte visat någon aktivitet för att bispringa         Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
23393: den nödställda befolkningen i dessa även
23394: annars vanlottade trakter där en alltmera           Saaristossa on tilanne syksyllä ja tal-
23395: framträdande flykt från hembygden och dess        vella tänä vuonna käynyt erittäin tukalaksi
23396: gamla näringsfång, fisket, gör sig gällande.      sen takia, että silakanpyynti on siinä mää-
23397: Statsmakten, som på andra håll i landet ut-       rin epäonnistunut, ettei käytännöllisesti kat-
23398: vecklar stora ansträngningar och anslår väl-      soen ole ollut mitään kaupaksi vietävää eikä
23399: diga belopp för att trygga folkets utkomst,       eräillä seuduilla edes ole saatu omaa tar-
23400: har ·ofrånkomliga skyldigheter att vårda sig      vetta tyydytetyksi. Lohen siimapyynti me-
23401: äv.en om skärgårdsbefolkningens existens-         rellä on myös yleensä muodostunut petty-
23402: möjligheter. Denna strävsamma och så länge        mykseksi. Ulkosaaristossa on väestö tämän
23403: missgynnade befolkningsgrupp får inte läm-        johdosta joutunut niin vaikeaan asemaan,
23404:  nas åt sitt öde. Det är med hänsyn till allt     että monin paikoin on hätä ollut ovella.
23405:  detta påkallat att efterlysa regeringens av-        Tässä vakavassa tilanteessa on julkisuu-
23406:  sikter i förevarande avseende och ställa frå-    dessa ja myös eduskunnassa kohdistettu huo-
23407:  gan om vederbörande myndigheter ämnar            miota saaristoväestön hädänalaiseen tilaan,
23408:  sitta med händerna i kors och låta händel-       joka varsinkin Turunmaan ulkosaaristossa
23409:  serna ha sin gång med alla de följder som        on huolestuttava. Turunmaan saaristosta on
23410:  härflyter därav eller om det måhända plan-       myös suoraan vedottu viranomaisiin sen ai-
23411:  läggs åtgärder för att lindra det hårda          heuttamatta mitään toimenpiteitä. Tyydyttä-
23412:  tryck som pressar skärgårdens befolkning         vällä tavalla ei voida puolustaa sitä, että
23413:  och som med tanke på framtiden kan leda          hallitus ei ole tehnyt mitään hädänalaisen
23414:  tili ödesdigra konsekvenser för de ifrågava-     väestön auttamiseksi näillä muutenkin kova-
23415:  rande trakterna.                                 osaisilla seuduilla, joissa yhä enemmän il-
23416:     Med hänvisning tili det som ovan anförts      menee pakoa kotiseudulta ja sen vanhasta
23417:  anhäller vi att med stöd av 37 § 1 mom.          elinkeinosta, kalastuksesta. Valtiovallan, joka
23418:  RO tili besvarande av vederbörande leda-         muissa osissa maata tekee suuria ponnistuk-
23419:  mot av regeringen få framställa följande         sia ja kiinnittää valtavia summia väestön
23420:  spörsmål:                                        toimeentulon turvaamiseksi, väistämättömänä
23421:                                                   velvollisuutena on pitää huolta myös saa-
23422:                                                   ristoväestön     toimeentulomahdollisuuksista.
23423:          Är Regeringen medveten om det            Tätä uurasta ja niin kauan huonosti kohdei-
23424:        nödläge som råder i skärgården till        tua väestöryhmää ei saa jättää oman on-
23425:        följd av det felslagna fisket; och om      nensa varaan. Kaiken tämän vuoksi on ai-
23426:        så är fallet,                              heellista tiedustella hallituksen aikomuksia
23427:          vilka åtgärder ämnar Regeringen          kysymyksessä olevassa suhteessa ja esittää
23428:        vidtaga för att bispringa skärgårds-       asianomaisille viranomaisille kysymys, aiko-
23429:        befolkningen i det aktuella läget och      vatko he istua kädet ristissä ja antaa tapah-
23430:        med tanke på framtiden och existens-       tumien mennä menojaan kaikkine siitä joh-
23431: 432                           Perjantaina 29 p. maaliskuuta 1!95-7.
23432: 
23433: 
23434: tuvine seurauksineen, tai suunnitellaanko         on herättänyt suurta huolestumista. Saaris-
23435: ehkä toimenpiteitä sen saaristoväestöön koh-      tossa tämä pako on ilmennyt suorastaan
23436: distuvan ankaran paineen helpottamiseksi,         ulkosaariston autioitumisena. Vaikka ulko-
23437: joka vastaisuutta ajatellen voi johtaa kohta-     saariston asukkaat saavatkin melkeinpä yk-
23438: lokkaisiin seuraamuksiin kysymyksessä ole-        sinomaisen elatuksensa kalastuksesta, ei
23439: ville seuduille.                                  autioitumisen syynä kuitenkaan ole vain ka-
23440:    Edellä esitettyyn viitaten esitämme valtio-    lastuksen kannattamattomuus, vaan kysymys
23441: päiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentin no-          on paljon monisäikeisempi. Saaristoalueilla
23442: jalla valtioneuvoston asianomaisen jäsenen        vallitsevien epäkohtien selvittämiseksi ja
23443: vastattavaksi seuraavan kysymyksen:               mahdollisten parannusten aikaansaamiseksi
23444:                                                   asetettiin jo 24. 3. 1949 komitea, ns. saa-
23445:          Onko Hallitus tietoinen epäonnis-        ristokomitea, jonka tehtävänä on ollut sel-
23446:       tuneen kalastuksen aiheuttamasta hä-        vittää ja tehdä ehdotuksensa saaristokuntien
23447:       tätilasta saaristossa, ja jos on,           taloudellisten olojen parantamiseksi. Komi-
23448:          mihin toimenpiteisiin Hallitus ai-       tean työ on nyt saatu päätökseen ja sen
23449:       koo ryhtyä saaristoväestön auttami-         mietintö on kääntämistä ja tarkistamista
23450:       seksi nykyisessä tilanteessa ja sil-        lukuunottamatta valmiina. Komitean selvit-
23451:       mällä pitäen yleensä tulevaisuutta ja       telytyön tuloksista ja ehdotuksista riippuu,
23452:       toimeentulomahdollisuuksia saaristos-       mihin toimenpiteisiin ryhdytään saariston
23453:       sa?                                         väestön oloj.en parantamiseksi.
23454:                                                       Kehitys saaristossa on johtanut siihen,
23455:   Helsingissä 26 päivänä helmikuuta 1957.         että nuoriso on suurelta osalta siirtynyt
23456:                                                   muualle ja vanhempi väki, joka on jäänyt
23457:       John Österholm.     Sven Högström.          entisille asuinsijoilleen ja joka perinteiden
23458:       Albin Wickman.      Grels Teir.             mukaisesti hankkii elatuksensa kalastuksella,
23459:       Nils Meinander.     Arthur Larson.          on jäänyt siitä kehityksestä jälkeen, joka
23460:       Bertel Lindh.       T. E. Nordström          aivan viime aikoina on kalastuksen alalla
23461:       John Forsberg.      C. A. Öhman.            tapahtunut. Kalastuksen kohteena ulkosaa-
23462:                  Kurt Nordfors.                    ristossamme on edelleen melkeinpä yksin-
23463:                                                    omaan silakka, jota pyydystetään ainoastaan
23464:                                                   verkoilla. Viime aikoina on käynyt yhä sel-
23465:   Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                  vemmäksi, ettei silakan verkkokalastus enää
23466:                                                   yksinomaisena kalastuksena kannata, vaan
23467:    Herra Puhemies on kuluvan vuoden hel-           kalastajien olisi yhä enemmän siirryttävä
23468: mikuun 28 päivänä päivätyssä kirjeessä,           liikkuvaan troolikalastukseen ja lohen siima-
23469: valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-           pyyntiin sekä hankittava itselleen näihin tar-
23470: tissa mainitussa tarkoituksessa, lähettänyt       koituksiin sopivia aluksia kaikuluotainlait-
23471: minulle jäljennöksen edustaja Österholmin         teineen ja muine uudenaikaisine välinei-
23472: ym:n jättämästä kysymyksestä, jossa val-          neen. Monet valveutuneet kalastajat ovat
23473: tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-        todenneet tämän ja kehitys alkaa meillä
23474: vaksi on esitetty kysymys:                         kulkea samaan suuntaan kuin esim. Ruot-
23475:                                                    sissakin, minkä osoittaa se, että Ahvenan-
23476:           ,Onko Hallitus tietoinen epäonnis-       maalle on jo hankittu 8 ja Etelä-Suomen
23477:        tuneen kalastuksen aiheuttamasta hä-        rannikoille 7 alusta Tanskasta ja Ruotsista
23478:        tätilasta saaristossa, ja jos on,           troolikalastusta ja lohen siimapyyntiä var-
23479:           mihin toimenpiteisiin Hallitus ai-       ten. Suomuskalan pyyntiin on myös ru-
23480:        koo ryhtyä saaristoväestön auttami-        vettu kiinnittämään yhä suurempaa huo-
23481:        seksi nykyisessä tilanteessa ja sil-        miota nylonverkkojen tultua käyttöön. Li-
23482:        mällä pitäen yleensä tulevaisuutta ja      säksi on suomuskalojen hinta viime aikoina
23483:        toimeentulomahdollisuuksia saaristos-       ollut tyydyttävä.
23484:        sa~"                                           Voidaan siis todeta, että ne kalastajat,
23485:                                                    jotka ovat kyenneet seuraamaan aikaansa
23486:   Pako maaseudulta on meillä kuten muual-          hankkimalla tehokkaita välineitä ja järjestä-
23487: lakin Pohjoismaissa ilmiö, joka viime aikoina      mällä kalastuksensa siten, että voivat ka-
23488:                            Saariston väestön toimeentulomwhdollisuudet.                        433
23489: 
23490: 
23491: lastaa kautta vuoden, voivat tulla toimeen        silakan talteenottamista varten ylituotanto-
23492: yksinomaan kalastuksella, mutta niiden ka-         aikoina on järjestetty sekä tuoreen että kui-
23493: lastajien, jotka toivovat elävänsä pelkästään      vatun silakan osto takuuhintaan, millä toi-
23494: kausiluontoisella silakan verkkopyynnillä,        menpiteellä on pyritty takaamaan kalasta-
23495: toimeentulo on jo nykyään hyvin heikko ja          jille vähimmäishinta silloinkin, kun silakan
23496: käy yhä heikommaksi.                              menekki olisi olematon. Lisäksi on usean
23497:    Kun viime vuonna meillä sattunutta si-         vuoden aikana järjestetty kalastajille halpa-
23498: lakkakatoa arvioidaan, on pantava merkille,       korkoisia lainoja pyydysten ja kalastusväli-
23499: ettei silakankalastuksen epäonnistuminen          neiden hankkimista varten. Vähäiseksi ei
23500: rajoitu ainoastaan Suomen alueelle, vaan          ole myöskään arvioitava sitä avustusta,
23501: sama koskee myös Ruotsin rannikkoa. Kir-          minkä kalastajat ovat saaneet valtion toi-
23502: joitukset esim. Ruotsin itärannikon kalasta-      mesta järjestetyn kalastusvälinevakuutustoi-
23503: jien äänenkannattajan, Ostkusten-nimisen          minnan kautta.
23504: lehden helmikuun numerossa kuvaavat sel-              Kun keskusrahalaitokset, Osuuskassojen
23505: västi Ruotsin kalastajien vaikeuksia. Tilan-      Keskus Oy ja Säästöpankkien Keskus-Osake-
23506: teen vakavuutta kuvaavat sellaiset sanon-         Pankki, jotka viime vuosina asettivat käy-
23507: nat mainitussa lehdessä kuin: silakkasaaliit      tettäväksi pääoman kalastajille myönnettä-
23508: ovat olleet alhaisimmat miesmuistiin; päät-       viin halpakorkoisiin lainoihin, eivät tänä
23509: tynyttä vuotta voitaneen kuvata mustimmaksi       vuonna vallitsevan kireän rahatilanteen
23510: kalastuksen historiassa; auttamattomasti on       vuoksi voineet sitä sanottuun tarkoitukseen
23511: menty minimiennätystä kohti, mikä on joh-         luvata, on valtion taholta jatkettu neuvot-
23512: tanut siihen, että useat kalastajat ovat luo-     teluja mainittujen rahalaitosten kanssa.
23513: puneet ammatista ja siirtyneet kannattavam-       Ulkosaariston kalastajien vaikeuksien hel-
23514: piin töihin; j.n.e. Kun nämä sanonnat ovat        pottamiseksi ovat mainitut keskusrahalai-
23515: eri puolilta Ruotsin rannikkoa, huomaa, mi-       tokset kumpikin luvanneet asettaa 10 milj.
23516: ten laaja ja syvä silakkakato on ollut.           markkaa käytettäväksi lainapääomaksi eri-
23517:    Ruotsissa kalastajien taholta on useaan        tyisesti ulkosaaristoalueita varten, jonka li-
23518: otteeseen käännytty hallituksen puoleen,          säksi paikalliset osuuskassat ja säästöpan-
23519: jotta valtion taholta ryhdyttäisiin avustus-      kit tulevat myöntämään muissa osissa maata
23520: toimenpiteisiin, mutta sielläkään, vaikka va-     lainoja yhteensä 20 milj. markkaa, sen mu-
23521: roja on runsaammin käytettävissä, ei ilmei-       kaan kuin niillä itsellään on pääomaa käy-
23522: sesti ole keksitty mitään sopivaa keinoa,         tettävänä. Lainat myönnetään samojen pe-
23523: koska kalastajien vetoomukset eivät ole tä-       riaatteiden mukaan kuin aikaisemminkin
23524: hän mennessä johtaneet tuloksiin.                 halpakorkoisina niin, että kalastajat maksa-
23525:    Viime vuonna sattunut silakkakato ai-          vat 3 %: n koron ja valtio suorittaa käyvän
23526: heutti meillä tietenkin suurimmat vaikeudet       koron ja 3 %: n välisen koron erotuksen.
23527: juuri ulkosaariston kalastajille, jotka eivät         Tämän saan kunnioittaen saattaa Herra
23528: vielä ole siirtyneet silakan verkkokalastuksen    Puhemiehelle tiedoksi.
23529: rinnalla harjoittamaan muuta kalastusta. Kun
23530: on hyvin epävarmaa, tuleeko tilanne sila-           Helsingissä 26 päivänä maaliskuuta 1957.
23531: kankalastuksen kohdalta tulevanakaan pyyn-
23532: tikautena paranemaan, olisi nyt vaikeuksiin                         Ministeri Vieno Simonen.
23533: joutuneiden kalastajien suoranainen avusta-
23534: minen valtion taholta tehokkain apu, mutta
23535: tähän ei valtion nykyisen rahatilanteen             Tili Riksdagens Herr Talman.
23536: huomioon ottaen ole katsottu olevan mah-
23537: dollisuuksia.                                        I Eder skrivelse av den 28 februari inne-
23538:    Tähän asti on kalastajia pyritty autta-        varande år har Ni, Herr Talman, i det syfte,
23539: maan asettamalla käytettäväksi pääomaa }ai-       som nämnes i 37 § 1 mom. riksdagsord-
23540: noiksi erilaisten kalanjalostus ja -säilytys-     ningen, tillställt mig en avskrift av ett av
23541: laitosten rakentamista varten sekä kuljetus-      riksdagsman Österholm m. fl. framställt
23542: välineiden hankintaan, mutta ulkosaariston        spörsmål, vari till hesvarande av vederbö-
23543: kalastajat eivät ole käyttäneet hyväkseen         rande ledamot av statsrådet framställts föl-
23544: näitä lainansaantimahdollisuuksia. Ylijäämä-      jande spörsmål:
23545: 55
23546: 434                            Perjantaina 219 p. maaliskuuta 1195·7.
23547: 
23548: 
23549:          ,Är Regeringen medveten om det            ha konstaterat detta och utvecklingen bör-
23550:        nödläge som råder i skärgården till          jar även hos oss att gå i samma riktning
23551:        följd av det felslagna fisket; och om       som i t. ex. Sverige. Detta framgår därav,
23552:        så är fallet,                               att till Åland ha anskaffats 8 och till den
23553:          vilka åtgärder ämnar Regeringen            sydfinska kusten 7 fartyg från Danmark och
23554:        vidtaga för att bispringa skärgårds-         Sverige för fiske med trål och laxrev. Efter
23555:        befolkningen i det aktuella läget och       det nylonnäten kommit i bruk har man även
23556:        med tanke på framtiden och existens-        börjat fästa större uppmärksamhet vid
23557:        möjligheterna i skärgården överhu-          fångst av fjällfisk. Dessutom har priset på
23558:        vud?"                                       fjällfisken den senaste tiden varit tämligen
23559:                                                    tillfredsställande.
23560:    Flykten från landsorten är hos oss såsom           Man kan således kenstatera, att de fis-
23561:  annorstädes i de nordiska länderna en före-       kare, som varit i stånd att följa med sin
23562: teelse, som under de senaste tiderna väckt         tid genom att skaffa sig effektiva redskap
23563:  stort bekymmer. I skärgården har denna            och genom att ordna sitt fiske så, att de
23564: flykt kommit till synes direkt genom att           kunna fiska året om, komma till rätta en-
23565:  den yttre skärgården blir öde. Fast också         bart med fiske, medan de fiskare, som hoppas
23566:  invånarna i den yttre skärgården närapå           leva enbart genom det säsongartade ström-
23567: uteslutande få sin utkomst genom fiske, är         mingsfisket med skötar, nuförtiden ha myc-
23568: det dock icke det oräntabla fisket, som är         ket svårt att få sin utkomst, och svårighe-
23569:  den enda orsaken till att den yttre skärgår-      terna bli allt större.
23570: den blir öde, utan frågan är vida mer kom-            När man bedömer den katastroiala ned-
23571: plicerad. För att utreda de inom skärgårds-        gång i strömmingens förekomst, som inträf-
23572: områdena rådande missförhållandena och             fade hos oss senaste år, bör man lägga
23573: om möjligt åstadkomma förbättringar, till-         märke till, att det felslagna strömmingsfis-
23574: sattes redan 24. 3. 1949 en kommitte,              ket icke begränsar sig enbart till finskt om-
23575: den s.k. skärgårdskommitten, vars uppgift          råde, utan att detsamma gäller även den
23576: har varit att utreda och utarheta förslag          svenska kusten. Artiklarna i t. ex. februari-
23577: till förbättring av skärgårdskommunernas           numret av de svenska ostkustfiskarnas or-
23578: ekonomiska förhållanden. Kommittens ar-            gan, Ostkusten, giva en tydlig bild av de
23579: bete har nu slutförts och dess betänkande          svenska fiskarnas svårigheter. Lägets allvar
23580: är redan färdigt, förutom översättningen           betecknas av sådana uttalanden i nämnda
23581: och justeringen av detsamma. På resultaten         tidskrift som att fångstresultaten ha varit
23582: av kommittens utredningsarbete och de              bland de sämsta i mannaminne, så torde
23583: gjorda förslagen beror, vilka åtgärder som         det nu tilländalupna året betecknas som det
23584: vidtagas för förbättrande av skärgårdsbor-         mest nattsvarta i fiskets historia. Det har
23585: nas förhållanden.                                  obönhörligt gått ned mot bottenrekord, vil-
23586:    Utvecklingen i skärgården har lett till, att    ket resulterat i att många fiskare lämnat
23587: ungdomen till stor del har flyttat annor-          yrket och gått över till mera lönsamma ar-
23588: städes och de äldre personer, som blivit           beten o.s.v. Då dessa uttalanden komma
23589: kvar på sina gamla boningsplatser och tra-         från olika delar av den svenska kusten,
23590: ditionsenligt skaffa sin utkomst genom             märker man, huru vidsträckt och djup den
23591: fiske, ha blivit efter i den utveckling, som       katastrof som drabbat strömming.en varit.
23592: under den allra senaste tiden ägt rum inom            I Sverige har man från fiskarnas sida
23593: fisket. Föremål för fisket är fortfarande          flere gånger vänt sig till regeringen, för
23594: nästan enbart strömmingen, som fångas en-          att från statens sida skulle vidtagas hjälpåt-
23595: dast med skötar. Under senaste tid har det         gärder, men ej heller här har man tydligen,
23596: dock blivit allt tydligare, att strömmings-        trots att de ekonomiska resurserna där äro
23597: fångst med skötar som enda fiske icke mera         större, funnit någon lämplig form för detta,
23598: lönar sig, utan fiskarna borde allt mer            emedan fiskarnas vädjanden ej hittills lett
23599: övergå till rörligt trålfiske och laxfångst        till några resultat.
23600: med rev samt skaffa sig för detta ändamål             Det felslagna strömmingsfisket senaste år
23601: lämpliga farkoster, ekolod och annan mo-           förorsakade hos oss givetvis de största svå-
23602: dern utrustning. Icke så få vakna fiskare          righeterna just bland den yttre skärgår-
23603:                           Työttömien siirtMn.inen Lll'Pista   Etelä~Suomeen.                       435
23604: 
23605: dens fiskar.e, vilka icke ännu övergått till         Detta fär jag högaktningsfullt meddela
23606: att jämte strömmingsfiske bedriva även an-          Herr Talmannen till kännedom.
23607: nat fiske. Då det är mycket osäkert, huru-
23608: vida läget beträffande strömmingsfisket ens            Helsingfors, den 26 mars 1957.
23609: inkommande fångstsäsong kommer att bliva
23610: bättre, skulle direkta understöd från statens                            Minister Viena Simonen.
23611: sida vara den effektivaste hjälpen åt de
23612: fiskare, som kommit i nödläge, men med
23613: beaktande av statens nuvarande ekonomiska              Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
23614: läge har man ej ansett att det finnes möj-
23615: ligheter till detta.                                   Eräistä Lapin lääniin kuuluvista kunnista
23616:    Hittills har man strävat till att hjälpa         on tullut sellaisia tietoja, että vaikka oman
23617: fiskarna genom att ställa kapital till förfo-       kunnan alueella olisi valtiolla suoritettavia
23618: gande för lån till uppförande av olika fisk-        töitä, joita on esitetty ja anottu suoritetta-
23619: förädlings- och uppbevaringsinrättningar            vaksi ja odotettu vuodesta vuoteen, ei niitä
23620: samt för anskaffande av transportmedel,             ole pantu toimeen, vaikka työttömiä on, vaan
23621: men fiskarna i den yttre skärgården ha ej           on työttömiä lähetetty Etelä-Suomeen, mm.
23622: använt sig av dessa lånemöjligheter. För            Turkuun asti.
23623: tillvaratagandet av överskottsströmmingen              Se, ettei töitä ole järjestetty omalla paik-
23624: under överproduktionstiderna har det ord-           kakunnalla, vaikka niitä olisi voitu järjes-
23625: nats uppköp av såväl färsk som torkad               tää, on herättänyt suurta ihmettelyä ja tyy-
23626: strömming till garantipris, varigenom man           tymättömyyttä niillä paikkakunnilla, joista
23627: strävat till att garantera fiskarna ett mi-         työn tarvitsijoita on siirretty pois omalta
23628: nimipris även då, när strömmingens åtgång           kotiseudultaan ja jätetty omalla paikkakun-
23629: är obefintlig. Dessutom ha under flera års          nalla tarpeelliset työt suorittamatta.
23630: tid lån till låg ränta för anskaffande av              Kun me emme pidä sitä sopivana ja tar-
23631: fiskredskap och utrustning ställts till fiskar-     koituksenmukaisena, että työtä tarvitsevia ja
23632: befolkningens disposition. Man bör ej hel-          siitä eläviä kansalaisia siirretään töihin
23633: ler underskatta det understöd fiskarna er-          kauas kotiseudultaan, vaikka omalla paikka-
23634: hållit genom den fiskredskapsförsäkrings-           kunnalla olisi valtiolla suoritettavia töitä,
23635: verksamhet, som ordnats av staten.                  joihin on suunnitelmat laadittu ja vahvis-
23636:    Då de centrala penninginstituten, Andels-        tettu jo vuosia sitten, niin haluamme saada
23637: kassornas Central Ab och Sparbankernas              siihen selvityksen, mitä mainitulla työn tar-
23638: Central-Aktie-Bank, vilka de senaste åren           vitsijain siirrolla tarkoitetaan ja mihin sillä
23639: ställt kapital till disposition för lån med         toimenpiteellä pyritään, että omalla seudulla
23640: nedsatt ränta åt fiskare, på grund av det           olevat perusparannusluontoiset työt jätetään
23641: strama penningläget under innevarande är            suorittamatta.
23642: icke kunde utlova kapital för sagda ända-              Edellä esitettyyn ja valtiopäiväjärjestyk-
23643: mål, ha underhandlingarna med nämnda                sen 37 §: n 1 momenttiin viitaten esitämme
23644: penninginstitut från statens sida fortsatts.        valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-
23645: För att minska fiskarbefolkningens svårig-          tavaksi seuraavan kysymyksen:
23646: heter i den yttr.e skärgården ha de bägge
23647: penninginstituten lovat ställa 10 milj. mark                    Onko Hallitus tietoinen siitä, että
23648: till för.fogande som lånekapital speciellt för                eräistä Lapin lääniin kuuluvista kun-
23649: utskärsområdena, vartill de lokala andels-                    nista, joissa on työttömyyttä, on siir-
23650: kassorna och sparbankerna          ytterligare                retty työstään eläviä kansalaisia aina
23651: komma att i övriga delar av landet bevilja                    Turkuun saakka, vaikka omalla paik-
23652: lån för sammanlagt 20 milj. mark, i den                       kakunnalla olisi valmiiksi suunnitel-
23653: mån de ha eget kapital till förfogande. Lå-                   tuja valtion suoritettavia töitä riittä-
23654: nen beviljas enligt samma priciper som tidi-                  miin asti; ja jos on,
23655: gare med låg ränta så, att fiskarna erlägga                     mitkä syyt ovat mainitunlaiseen
23656: 3 % ränta och staten erlägger skillnaden                      menettelyyn pakottaneet ja pitääkö
23657: mellan gängse ränta och 3 % ränta.                            Hallitus sellaista oikeuden ja kohtuu-
23658: 436                           Perjantaina 29 p. maaliskuuta 195-7.
23659: 
23660: 
23661:       den mukaisena sekä tullaanko tällaista     tie- ja vesirakennushallituksen alaisilla työ-
23662:       menettelyä edelleen jatkamaan1             mailla oli kuluvan kuun 22 päivään men-
23663:                                                  nessä sijoitettuna 27 800 työntekijää, oli
23664:   Helsingissä 28 päivänä helmikuuta 1957.        näistä Pohjois-Suomen alueella yhteensä
23665:                                                  9 200 työntekijää eli n. 33 %.
23666:       M. 0. Lahtela.   J. F. Pöykkö.                Työmaiden painopisteen ollessa jatkuvasti
23667:                 Markus Niskala.                  Pohjois-Suomessa on tämän alueen tie- ja
23668:                                                  vesirakennuspiireissä jouduttu työnjohdon
23669:                                                  suhteen erittäin kovalle koetukselle, sillä
23670:   Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                 jatkuvasta ilmoittelusta huolimatta insinöö-
23671:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 moment-     rejä ja rakennusmestareita ei ole onnistuttu
23672: tiin nojautuen kansanedustajat M. 0. Lah-        saamaan riittavässä määrin johtamaan näitä
23673: tela ym. ovat esittäneet valtioneuvoston         työmaita. Tie- ja vesirakennushallituksen ta-
23674: asianomaisen jäsenen vastattavaksi seuraa-       holta on myös aikoinaan käännytty Pohjois-
23675: van kysymyksen:                                  Suomessa toimivien voimalaitosyhtiöiden
23676:                                                  puoleen insinöörivoiman ja rakennusmesta-
23677:         ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että     reiden saamiseksi. Muutamia rakennusmesta-
23678:       eräistä Lapin lääniin kuuluvista kun-      reita onkin yksityisestä sektorista voitu ir-
23679:       nista, joissa on työttömyyttä, on siir-    roittaa tie- ja vesirakennushallituksen alai-
23680:       retty työstään eläviä kansalaisia aina     sille työmaille, mutta insinöörien kohdalla
23681:       Turkuun saakka, vaikka omalla paik-        eivät neuvottelut ole johtaneet myönteiseen
23682:       kakunnalla olisi valmiiksi suunnitel-      tulokseen. Tässä yhteydessä on syytä todeta,
23683:       tuja valtion suoritettavia töitä riittä-   että insinööripula tulee vielä jatkumaan
23684:       miin asti; ja jos on,                      useita vuosia. Tähän on syynä osaltaan se-
23685:         mitkä syyt ovat mainitunlaiseen          kin, ettei Otaniemeen rakennettavaksi suun-
23686:       menettelyyn pakottaneet ja pitääkö         niteltua teknillistä korkeakoulua ole päästy
23687:       Hallitus sellaista oikeuden ja kohtuu-     rakentamaan      eikä    työttömyystyönäkään
23688:       den mukaisena sekä tullaanko tällaista     voida enää rakentaa senjälkeen kun Edus-
23689:       menettelyä edelleen jatkamaan'?"           kunta on evännyt mahdollisuuden suorittaa
23690:                                                  tätä työtä siirtotyömaana muualta tuodulla
23691:    Tähän kysymykseen, jonka Herra Puhe-          työvoimalla. Tie- ja vesirakennushallitus on
23692: mies on lähettänyt allekirjoittaneelle minis-    kuitenkin, vaikean työttömyystilanteen huo-
23693: terille, vastaan kunnioittaen seuraavaa:         mioonottaen, jatkuvasti pyrkinyt laajenta-
23694:    Kyselyssä kiinnitetään huomiota siihen,       maan niitä käynnissä olevia työmaita, joissa
23695: että Pohjois-Suomesta on määrätty työttö-        jo olevan työnjohto-organisation perusteella
23696: miä siirrettäväksi Etelä-Suomen työttömyys-      työvoiman lisäys suinkin vain on ollut mah-
23697: työmaille siitä huolimatta, vaikka Pohjois-      dollista. Sen sijaan ei ole toistaiseksi edelly-
23698: Suomessa on vielä työttömyystöiksi soveltu-      tyksiä uusien laajojen työmaiden avaami-
23699: via työkohteita avaamatta. Tilastojen mu-        seksi, koska nykyinen insinöörikunta on jo
23700: kaan on kuluvalla vuosikymmenellä tie- ja        aivan ylirasitettu ja koska ympäri maata
23701: vesirakennushallituksen käytettäväksi myön-      käynnissä olevien töiden vuoksi ei ole myös-
23702: netyistä työttömyys- ja työllisyysmäärära-       kään mahdollista muista tie- ja vesiraken-
23703: hoista varattu lähes 40 % Pohjois-Suomen         nuspiireistä siirtää työnjohtoa Pohjois-Suo-
23704: alueilla vallitsevan työttömyyden torjumi-       men työmaille.
23705: seksi, mitä prosenttilukua vastaavasti työt-        Edellä esitetyn johdosta tie- ja vesiraken-
23706: tömyystöihin sijoitetusta työntekijämäärästä     nushallitus katsoo puolestaan tehneensä kai-
23707: työntekijöitä myös on ollut Pohjois-Suomen       ken sen, mikä työvoiman sijoittamiseksi
23708: työttömyystyömailla. Kuluvan työllisyysvuo-      Oulun ja Lapin läänin alueella kohtuudella
23709: den aikana on tilanne tässä suhteessa ollut      on ollut mahdollista ja pitää myös tarkoi-
23710: samanlainen. Tie- ja vesirakennushallituksen     tuksenmukaisena sitä, että työttömiä siirre-
23711: alaisille tie- ja siltatyömaille tähän men-      tään Etelä-Suomeen, jossa käynnissä olevia
23712: nessä myönnetystä 9.90 miljardin määrära-        työmaita laajentamalla työhönsijoituskoh-
23713: hasta on n. 37 % osoitettu Pohjois-Suomen        teita vielä on tarjolla ja jossa myös kasva-
23714: alueella avatuille työttömyystyömaille. Kun      van liikenteen vaatimukset huomioonottaen
23715:                           Työttömien siirtiimlinen JJapista Etelä-Suomeen.                      437
23716: 
23717: 
23718: on välttämätöntä suorittaa maanteiden ra-                  Till Riksdagens Herr Talman.
23719: kentamis- ja parantamistöitä kirpeästi ar-
23720: vosteltujen liikennöiruisolosuhteiden osittai-        Med stöd av 37 § 1 mom. riksdagsord-
23721: seksi helpottamiseksi.                             ningen har riksdagsman M. 0. Lahtela m. fl.
23722:    Tie- ja vesirakennushallitus pitää vielä        till vederbörande medlem av statsrådet för
23723: aiheellisena kiinnittää huomiota siihen, että      avgivande av svar riktat följande spörsmål:
23724: useat      Pohjois-Suomessa   työttömyystöinä
23725: viime vuosina suoritetut tierakennustyöt                      ,År Regeringen medveten om, att
23726: ovat liikenteen kannalta olleet vähemmän                   från vissa till Lapplands Iän hörande
23727: tärkeitä kuin monet Etelä-Suomen tieraken-                 kommuner, där arbetslöshet förekom-
23728: nustyöt, joita ei vielä ole päästy alkamaan-               mer, medborgare, vilka leva av sitt
23729: kaan. Jos tästä huolimatta Pohjois-Suo-                    arbete, flyttats ända till Åbo, trots
23730: messa jatkuvasti avataan uusia tietöitä siinä              att det på hemorten funnes tillräck-
23731: laajuudessa kuin ehkä olisi tarpeellista puh-              ligt planerade arbeten att utföras av
23732: taasti työttömien sijoittamiseksi töihin                   staten; och om så är fallet
23733: omalla paikkakunnallaan, joudutaan ennen-                     vilka skäl ha tvingat till .ett sådant
23734: pitkää siihen, että tietöiden siellä loputtua              förfarande och anser Regeringen det
23735: myös suurperheiset työttömät ollaan pako-                  rätt och billigt samt kommer detta
23736: tettuja siirtämään Etelä-Suomen tieraken-                  förfarande att fortsättas~"
23737: nustyömaille. Jos työttömiä sensijaan jo nyt          Som svar på detta spörsmål, som Ni, Herr
23738: siirretään pienessä määrin, kuten on jo ta-        Talman, har tillställt undertecknad minis-
23739: pahtunut, Etelä-Suomeen, käy mahdolliseksi         ter, får jag vördsamt anföra följande:
23740: vielä tulevina vuosinakin sijoittaa ainakin          I spörsmålet fästes uppmärksamhet vid
23741: suurperheiset työttömät       Pohjois-Suomen       att förflyttning av arbetslösa från norra
23742: omille tietyömaille.                               Finland till arbetslöshetsarbeten i södra
23743:     Mitä edellä on sanottu tie- ja vesiraken-      Finland beordats, trots att det i norra Fin-
23744: nushallituksen alaisista töistä, jotka työttö-     land ännu finnes planerade arbeten, som
23745: myyskauden aikana Pohjois-Suomessakin si-          lämpa sig som arbetslöshetsarbeten. Enligt
23746: tovat suuren osan työttömistä, koskee myös         statistiken ha under innevarande årtionde
23747: muiden työvirastojen töitä.                        av de arbetslöshets- och sysselsättningsmedel,
23748:     Edellä olevan perusteella on todettava,        som beviljats väg- och vattenbyggnadsstyrel-
23749:  ettei nykyisen laajuisen työttömyyden val-        sen, närmare 40 % reserverats för bekäm-
23750: litessa voida välttyä työvoiman osittaisista       pande av arbetslösheten i norra Finland och
23751: siirroista pitkiinkin matkoihin, mikäli halu-      motsvarande procenttal av hela antalet i
23752: taan suorittaa valtion varoin valtakunnalli-       arbetslöshetsarbeten placerade arbetare har
23753: sesti todella hyödyllistä ja kiireellistä työtä.   även varit sysselsatt vid norra Finlands
23754:  Osoituksena siitä, ettei kyseessä olevissa        arbetslöshetsarbeten. Under innevarande sys-
23755:  siirroissa suinkaan ole menty kohtuutto-          selsättningsår har förhållandet härvidlag
23756:  muuksiin, todettakoon, että 22/3 -57 oli          varit detsamma. Av det anslag om ca 9.9
23757:  Turun tie- ja vesirakennuspiirin alaisilla        miljarder, som hittills beviljats för väg- och
23758:  työmailla työntekijöitä Rovaniemen työvoi-        vattenbyggnadsstyrelsen underlydande väg-
23759:  mapiiristä 170, Oulun piiristä 760 ja Ka-         och broarbeten, har ca 37 % anvisats för
23760:  jaanin piiristä 398. Näiden siirtotyömaille       arbetslöshetsarbeten i norra Finland. Av de
23761:  osoitettujen työntekijäin määrät olivat sa-       sammanlagt 27 800 arbetare, som intill den
23762:  massa järjestyksessä lueteltuina vain 1.8 %,      22 mars 1957 placerats vid väg- och vatten-
23763:  6.6% ja 7.7% näiden työvoimapiirien työl-         byggnadsstyrelsen underlydande arbetsplat-
23764:  lisyysmäärärahoin käynnissä olevien työmai-       ser, voro sammanlagt 9 200 arbetare eller ca
23765:  den työntekijäin kokonaismääristä.                33 % sysselsatta i norra Finland.
23766:     Tämän, Herra Puhemies, olen tahtonut              Då tyngdpunkten för arbetsplatserna allt-
23767:  saattaa tietoonne.                                jämt befinner sig i norra Finland, ha väg-
23768: Helsingissä, kulkulaitosten ja yleisten töiden     och vattenbyggnadsdistrikten inom detta om-
23769:  ministeriössä, 26 päivänä maaliskuuta 1957.       råde med hänsyn till arbetsledning råkat i
23770:                                                    en synnerligen vansklig situation, i det de
23771:                       Ministeri H. Tiainen.        trots fortsatt annonsering icke lyckats få
23772: 438                           Perjantaina   21)   p. maaliskuuta 1195'7.
23773: 
23774: 
23775:  ingenjörer och byggmästare i tillräckligt an-       många vägbyggen i södra Finland, som ännu
23776:  tal för arbetsledningen på arhetsplatserna.         icke kunnat påbörjas. Om nya vägarbeten
23777:  Från väg- och vattenbyggnadsstyrelsens               det oaktat alltjämt påbörjas i norra Fin-
23778:  sida ha även hänvändningar gjorts till de i         land i den utsträckning, som kanske skulle
23779:  norra Finland verksamma kraftverksbolagen           erfordras i avsikt att placera de arbetslösa
23780:  om ingenjörer och byggmästare. Den privata           i arbete på egen ort, kommer man snart
23781:  sektorn har kunnat frigöra ett antal bygg-          till, att då vägbyggena där taga slut, även
23782:  mästare för väg- och vattenbyggnadssty-             arbetslösa med stor familj måste förflyttas
23783:  relsen underlydande arbetsplatser, men för          till södra Finlands vägbyggen. Förflyttas
23784:  ingenjörernas vidkommande ha icke under-            däremot redan nu mindre mängder arbets-
23785:  handlingarna lett till positivt resultat. 1         lösa till södra Finland, såsom redan skett,
23786:  detta sammanhang är det skäl att märka,             blir det möjligt att även under kommande
23787:  att ingenjörsbristen kommer att fortfara            år placera åtminstone de stora familjeför-
23788:  ännu många år. En orsak härtill är delvis           sörjarna vid norra Finlands egna vägarbe-
23789:  även, att den i Otnäs planerade tekniska            ten.
23790:  högskolans byggnadsarbeten icke kunnat på-             Vad som ovan sagts om väg- och vatten-
23791:  börjas och icke heller kunna utföras som            byggnadsstyrelsen underlydande arbeten,
23792: arbetslöshetsarbete, sedan Riksdagen avvi-           vilka under arbetslöshetstiden också i norra
23793:  sat möjligheten att utföra dem som förlägg-         Finland sysselsätta en stor del av de arbets-
23794: ningsarbete med arbetskraft från andra or-           lösa, gäller även de övriga arbetsverkens
23795: ter. Väg- och vattenbyggnadsstyrelsen har            arbeten.
23796: likväl med beaktande av det svåra arbets-               På grund av vad som ovan anförts mär-
23797: löshetsläget hela tiden strävat att utvidga          ker man, att man inte under en arbetslöshet
23798: de arbetsplatser, där en ökning av arbets-           som den nurådande kunnat undvika att för-
23799: kraften varit möjlig på grund av förefint-           flytta arhetskraft t.o.m. långa vägar, om
23800: lig arbetsledningsorganisation. Däremot fin-         man med statsmedel önskar utföra ur hela
23801: nes icke tillsvidare förutsättningar för öpp-        landets synpunkt verkligt nyttiga och bråd-
23802: nande av nya större arbetsplatser, då den            skande arbeten. Som bevis för, att man vid
23803: nuvarande ingenjörspersonalen redan är allt-         ifrågavarande förflyttningar icke gått oskä-
23804: för betungad och då det, på grund av att             ligt långt, må man bemärka, att det den
23805: arbeten igångsatts överallt i landet, icke är        22/3 -57 vid arbetsplatser underlydande
23806: möjligt att överföra arbetsledningspersonal          Åbo väg- och vattenbyggnadstdistrikt he-
23807: från andra väg- och vattenbyggnadsdistrikt           fann sig 170 arbetare från Rovaniemi ar-
23808: till arbetsplatserna i norra Finland.                betskraftsdistrikt, 760 från Uleåborgs och
23809:    På grund av det ovan anförda anser väg-           398 från Kajana distrikt. Dessa antal till
23810: och vattenbyggnadsstyrelsen, att den för sin         förläggningsarbeten anvisade arbetare ut-
23811: del gjort allt vad som skäligen varit möj-           gjorde i ovannämnd ordning endast 1.8 %,
23812: ligt för att placera arhetskraft inom Uleå-          6.6% och 7.7% av det totala antalet arbe-
23813: borgs och Lapplands län, och anser det även          tare vid dessa distrikts medels sysselsätt-
23814: ändamålsenligt, att arbetslösa förflyttas till       ningsanslag igångvarande arheten.
23815: södra Finland, där arbetsobjekt alltjämt stå            Detta, Herr Talman, har jag önskat
23816: till buds, genom att igångvarande arbeten            bringa till Eder kännedom.
23817: utvidgas, och där det även med beaktande
23818: av den växande trafikens fordringar är :nöd-            Helsingfors, ministeriet för kommunika-
23819: vändigt att utföra vägbyggnads- och -för-            tionsväsendet och allmänna arbetena, den
23820:                                                      26 mars 1957.
23821: bättringsarbeten i avsikt att delvis under-
23822: lätta de skarpt kritiserade trafikförhållan-                                  Minister H. Tiainen.
23823: dena.
23824:    Väg- och vattenbyggnadsstyrelsen anser
23825: även skäl föreligga att fästa uppmärksam-
23826:                                                                     Valiokuntien jäsenet.
23827: het därvid, att ett stort antal av de i norra
23828: Finland under senaste år som arbetslöshets-            Puhemies: Eduskunnan valitsijamie-
23829: arbeten utförda vägbyggena ur trafiksyn-             hiltä on saapunut kirj.elmä, jonka sihteeri
23830: punkt sett varit av mindre betydelse än              lukee.
23831:                                            Kansrukoululaki.                                     439
23832: 
23833: 
23834:   Sihteeri lukee:                                      Vaikka vasta tulevaisuus pystyy mittaa-
23835:                                                     maan tämän lain nojalla toteutettavien ja
23836:   ,Eduskunnan valitsijamiehet                       sen mahdollistamien uudistusten ja muutos-
23837:            Helsingissä                              ten arvon ja vaikka olisinkin toivonut sen
23838:     26. pnä maaliskuuta 1957.                       eräiltä kohdin toisenlaiseksi kuin mitä se on,
23839:              N:o 4                                  pidän luonnollisena, että kauniit toiveet
23840:                                                     saattavat tätäkin lakia tehtäväänsä. Ilmeistä
23841:                 E d u s k u n n a 11 e.             on myöskin, että laki aloittaa kouluolois-
23842:                                                     samme uuden vaiheen. Sen takia rohkenen-
23843:    Eduskunnan valitsijamiehet täten kun-            kin toivoa, että herra puhemies sallii minun
23844: nioittaen saattavat Eduskunnan tietoon, että        omistaa muutamia ajatuksia entiselle kansa-
23845: he saamansa kehoituksen mukaisesti ovat va-         koululle, siitäkin huolimatta, että hallitus
23846: linneet jäseneksi pankkivaliokuntaan ed. L.         esityksensä perusteluissa sanoo kansakou-
23847: Mattilan sijaan ed. K a r v i k o n.                lumme alun alkaen olleen puutteellisen ja
23848:                                                     olevan edelleenkin liian heikon.
23849:           Valitsijamiesten puolesta:                   ,Kansakoulutoimea Suomessa koskevia eh-
23850:                                                     dotuksia tarkastamaan asetettu komitea" lau-
23851:                   Väinö Rankila.                    sui mietinnössään vuonna 1862 tulleensa va-
23852:                                                     kuuttuneeksi siitä, että ,kansakoulunopetta-
23853:                             Meeri Kalavain en."     jan kaiketi taidossa, tiedossa ja totisessa si-
23854:                                                     vistyksessä tulee kohottaita ylemmälle kan-
23855:                                                     nalle kuin millä kansa yleisesti on, vaan sitä
23856:                                                     vastaan elämässä ja tapojensa sekä siitä seu-
23857:                                                     raavain tarpeinsa puolesta olla sitä niin lä-
23858:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:             hellä kuin mahdollista, sillä ainoastaan kan-
23859:         1) Ehdotukset kansakoululaiksi.             san miehenä hän voi oikein vaikuttaa kan-
23860:                                                     saan."
23861:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät hal-         Ylitarkastaja Cygnaeus, joka ei hyväksy-
23862: lituksen esitys n:o 28 (1954 vp.) ja lak.al.        nyt sitä lainauksestanikin ilmenevää komi-
23863: 1955 vp. n: ot 64 ja 65, joita on valmistele-       tean kantaa, että kansakoulunopettajien tar-
23864: vasti käsitelty sivistysvaliokunnan mietin-         peittensa puolesta eli siis eHntasoltaan pi-
23865: nössä n:o 2 (1956 vp.) ja suuren valiokun-          täisi olla mahdollisimman lähellä kansaa,
23866: nan mietinnössä n: o 11, esitellään k o 1 m a n-    lausui puolestaan: ,Sydän se tekee kansan
23867: t e e n k ä s i t t e 1 y y n.                      miehen eikä elämäntapa. Jokainen, ken hen-
23868:                                                     gellänsä ja sydämellänsä kohtelee kansan
23869:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-       menestystä, jokainen, joka omaa voittoa pyy-
23870: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai          tämättä ja itsensä uhraavalla rakkaudella
23871: hylätä.                                             vaikuttaa kansansa siventämiseen ja va-
23872:                                                     pauttamiseen kaikesta häpeällisestä rasituk-
23873:   Keskustelu:                                       sesta, hän on kansan mies, pukeutukoon ja
23874:   Ed. S e p p ä 1 ä: Herra puhemies! Käsi-          syököön sitten minkä ohj.een mukaan ta-
23875: teltävänä olevan lain synnyttämässä julki-          hansa."
23876: sessa keskustelussa on varsin yleisesti ko-            Tuskin maassamme on muuta elämän alaa,
23877: rostettu sen suurta merkitystä paitsi               joka olisi toteuttanut kehitykseensä liitetyt
23878: maamme oppivelvollisuuskoululle, myös sen           toiveet niin monipuolisesti ja perusteellisesti
23879: kouluelämälle kokonaisuudessaan sekä täh-           kuin ns. vanha kansakoulu. Jäljestäpäin voi
23880: dennetty sen uudistuksellista arvoa. On sa-         tietenkin osoittaa siinä puutteellisuuksia ja
23881: nottu, että oppivelvollisuuslain säätämisellä       todeta sen työntekijöissä olleen heikkoakin
23882: asetettu tehtävä on suoritettu loppuun ja           ainesta, mutta kokonaisuutena se oli aikai-
23883: että uusi kehityskausi on nyt edessä, että          sekseen korkeata tasoa. Sen opettajat eivät
23884: vanhentuneen kansakoulun sijaan nyt astuu           olleet vain kouluikäisten taitavia ohjaajia ja
23885: uusi, tehostuva varsinainen kansakoulu, että        kasvattajia, vaan yleensä ja varsinkin maa-
23886: tämän lain toteuttama järjestelmä auttaa            seudun henkisten harrastusten johtohenki-
23887: ratkaisemaan oppikoulun ongelmat jne.               löitä, jopa uranuurtajia ja herätteiden an-
23888: 440                             Perjantaina 29 p. maaliskuuta 11957.
23889: 
23890: 
23891:  tajia myös erinäisillä taloudellisilla aloilla.    sijassa yhteiskunnallisista eikä opetukselli-
23892:  Heidän osuutensa nuorisoseura- ja raittius-        sista syistä, ja sosiaaliset näkökohdat ovat
23893:  työssä, voimistelu- ja urheiluseuroissa, laulu-    kaikkialla olleet määrääviä sen kehityksessä.
23894:   ja soittoharrastuksissa on vaikuttanut suo-       Sen tarkoituksena on ollut opetus- ja kou-
23895:  rastaan ratkaisevasti monen paikkakunnan           lutustoiminnan avulla tukea kaikkia niitä
23896:  yleissivistyksen ja harrastusten nousuun.          pyrkimyksiä, jotka tähtäsivät sääty-yhteis-
23897:  Heidän työnsä osuustoiminnan ja säästö-            kunnan ihmisiä toisistaan erottavien korkei-
23898:  pankkien hyväksi sekä esim. heidän koulu-          den raja-aitojen alentamiseen ja hävittämi-
23899:  puutarhansa ja heidän harjoittamansa mehi-         seen. Tätä korosti myös Uno Cygnaeus mm.
23900:  läisten- ja siipikarjanhoito ovat olleet esiku-    1863 kirjoittaessaan: ,Kansakoulu pitäisi
23901:  vina ja kannustaneet väestöä korottamaan           järestettämän siten, että talonpojan, työmie-
23902:  elintasoaan. Tämän kaiken johdosta heidän          hen ja vallas-säädyn lapset yhteisesti voisi-
23903:  koulunsa oli tosiaankin kansalaiskoulu.            vat sen alhaisimmissa osastoissa saavuttaa
23904:     Kun ottaa huomioon vanhan kansakou-             ensimmäisen alkavan opetuksen yleisissä tie-
23905:  lumme opettajien suorittaman työmäärän             tohaaroissa." ,Eikä sitä kestäkään kauan,
23906:  koulussa -      useimmissa tapauksissa yksi        ennenkuin kansakouluissa siten järestettynä
23907:  henkilö opettamassa neljää luokkaa yht'aikaa       tulee käymään lapsia kaikista säädyistä,
23908:  -    sekä heidän monipuolisen toimintansa          josta taas seuraisi, .että se jyrkkä eroitus
23909:  koulun ulkopuolella, voi sen käsittää ainoas-      tasaantuisi, joka nyt on vallalla vallas-sää-
23910:  taan sen nojalla, että sen perustana oli opet-     dyn ja rahvaan välillä, sekä että suomen-
23911:  tajien syvä kutsumustietoisuus, luja luotta-      kieli varmimmiten ja parahiten on pääsevä
23912:  mus aatteiden ja ihanteiden arvoon sekä voi-      sivistyneitten kieleksi maassa."
23913:  makas halu palvella kansaansa. Maahamme               Myös näillä pyrkimyksillä on ollut osansa
23914:  on pystytetty muistomerkkejä eräiden mui-          viime vuosisadan loppupuolella ja tämän
23915:  den työalojen edustajille, mutta ei kansakou-      ensi vuosikymmeniä tapahtuneeseen sääty-
23916:  lunopettajille. Kun olen eräs niistä monista,     yhteiskunnan murtumiseen. Nimenomaisesti
23917:  joiden elämänsuuntaan kansakoulunopet-            koulu-olojemme kohdalla on huomattava,
23918:  taja on vaikuttanut ratkaisevasti, olen pitä-      että kansakoululaitoksemme perustamisesta
23919:  nyt aiheellisena esittää täten kiitollisuu-       lähtien kansakoulut ovat olleet oppikoulun
23920:  temme .eduskunnan pöytäkirjaan.                   pohjakouluja, mitättömiä poikkeuksia lukuun
23921:     Käsiteltävänä olevan kansakoululain tär-       ottamatta. Näiden koulujen niveltyminen toi-
23922:  keimpänä puolena ja saavutuksena pidetään         siinsa on siis toteuttanut suhteellisen varhain
23923: sitä, että se toteuttaa meillä yhtenäiskoulu-      erään yhtenäiskoulun pyrkimyksen ja tavoit-
23924:  järjestelmän. Määritelmät siitä, mitä yhte-       teen. Toisaalta valtion oppikoulujen ny-
23925:  näiskoululla tarkoitetaan, ovat va:ihtelevia ja   kyistä suuremmat mahdollisuudet myöntää
23926: epätäsmällisiä. Eräissä maissa se tulkitaan        vapaaoppilaspaikkoja sekä yksityisoppikoulu-
23927: koulusysteemiksi, jonka perustana on koko          jen samanlaiset pyrkimykset ovat melkoisesti
23928: koululaitokselle yhtenäinen ja yhteinen suun-      helpottaneet varattomien oppikouluun pääse-
23929: nitelma ja joka antaa samanlaiset oppimis-         mistä ja ratkaisevasti vaikuttaneet kan-
23930:  ja kehittymismahdollisuudet kaikille koulu-       samme säätykierron harvinaisen suureen
23931: iässä oleville yksilöille heidän vanhempiensa      nopeuteen. Kun maan itsenäistyttyä oppi-
23932: varallisuudesta tai asuinpaikasta riippu-          velvollisuuslaki astui voimaan, oli yhtenäis-
23933: matta. Yhtäällä se määritellään koulumuo-          koulupyrkimys       toteutunut     pohjakoulun
23934: doksi, jossa ylempi koulu rakentuu alemman         osalta.
23935: koulumuodon koko oppijaksolle, to·isaalla             Sitä eräiden maiden yhtenäiskoulujärjes-
23936: korostetaan erikoisesti kansakoulun asemaa         telmälle asettamaa vaatimusta, että kaikille
23937: ja tehtävää yleisenä pohjakouluna. Meillä          kouluiässä oleville yksilöille suotaisiin sa-
23938: käydyssä keskustelussa yhtenäiskoulujärjes-        manlaiset oppimis- ja kehittymismahdolli-
23939: telmän kannattajien taholta se on äskettäin        suudet heidän vanhempiensa varallisuudesta
23940: tulkittu koulumuodoksi, jossa peruskoulu-          tai asuinpaikasta riippumatta, tämä· laki ei
23941: tusta oppivelvollisuusikäisille antava kansa-      valitettavasti pyri toteuttamaan. Oikeuden-
23942: koulu ja keskikoulu muodostavat hallinnol-         mukaisuuden ja tasapuolisuuden. syrjäyttää
23943: taan ja toiminnaltaan yhtenäisen koulun.           etuoikeutettuja suosiva systeemi. Ei ole oi-
23944:     Yhtenäiskoulujärjestelmä on syntynyt ensi      kein, että kansakouluun kuuluvan keskikou-
23945:                                         KaruJrukoululaki.                                     441
23946: 
23947: lun kaikille oppilaille, niin hyvin rikkaille     tenkaan alentamatta tasoa. Kansamme voima
23948: kuin köyhille, annetaan kaikki ilmaiseksi,        on kulttuurissa. Meidän on huolehdittava
23949: kun valtava määrä yhtä kykeneviä lapsia jää       siitä, ettemme jää jälkeen nykyään tapahtu-
23950: muualla varattomuutensa vuoksi oppikoulun         vasta henkisen ja aineellisen kulttuurin no-
23951: ulkopuolelle.                                     peasta kehityksestä. On a~hetta kysyä, onko
23952:   Kansakouluun kuuluva keskikoulu on kus-         opetuksen ja kasvatuksen alalla tärkeintä
23953: tannuksiltaan niin kallis koulu, että emme        luoda ensin jokin järjestelmä, kuten meiHä
23954: lähiaikoina pystyne saattamaan kaikkia jo         nyt tapahtuu, ja vasta sen jälkeen ryhtyä
23955: olemassaolevia ja perustettavia keskikouluja      pohtimaan, mitä siihen sisältyy ja mitä sii-
23956: yhtä edulliseen asemaan. Tämän takia olisi        hen sisällytetään. Näin on kyllä menetelty
23957: pitänyt edetä tähän päämäärään ikaikkiaJ:la       eräissä maissa poliittis-ideologisista syistä,
23958: samaa tietä, turvaamalla ainakin varattomien      mutta onko meillä aihetta lähteä menettele-
23959: ja kykenevien lasten oppikouluun pääsy.           mään niin, erittäinkin kun koululaitoksel-
23960: Laki ei anna mitään taetta siitä, että näin       lamme on omiin oloihimme soveltuva hyvä
23961: meneteltäisiin. Rohkenen pitää muuten pelk-       perusta?
23962: känä kamariteoriana sitä käsitystä, että jos         Kansakoululaitostamme       luotaessa    Uno
23963: oppilaat istuvat kansakoulussa kaksi vuotta       Cygnaeus sanoi kerran, että meidän on opit-
23964: kauemmin yhdessä kuin nykyään, ennen kuin         tava Ruotsin tekemistä erehdyksistä. Olisi
23965: heitä siirtyy oppikouluun, se muka tasoittaisi    riittävästi aihetta tähän nytkin, ennenkuin
23966: yhteiskunnallisia vastakohtia meikäläisissä       lainataan osittain jo vanhentuvaa systeemiä
23967: oloissa. Joka tuntee poikia, tietää perin hy-     naapurimaasta.
23968: vin, etteivät he ratkaise suhteitaan toisiinsa       Entä toteuttaako tämä laki sitten yhte-
23969: asianomaisen papan tai mamman varallisuu-         näiskouluj ärj estelmää? Siirtymä:kau tena nou-
23970: den mukaan, vaan sen nojalla, onko hän            datetaan nykyistä menetelmää, ja myöhem-
23971: reilu ja kiva kaveri.                             min 6-vuotinen kansakoulu jakaantuu kahtia,
23972:    Mainitsin jo edellä, että yhtenäiskoulu-       keskikouluun ja kansalaiskouluun. Tämän li-
23973: järjestelmän tavoite on ollut sosiaalinen eikä    säksi suunnitellaan erinäisiä linjoja kum-
23974: pedagoginen, opetuksellinen. Olen aina epäil-     paankin. Yhtenäisyyttä jää näin ollen edus-
23975: lyt, millä tavoin jdkin järjestelmä ja varsin-    tamaan vain yhteinen hallinto.
23976: kin yksinoikeutetussa asemassa oleva voisi           Tämän lain toisen käsittelyn y:hteydessä
23977: merkitä opetuksellista parannusta, saati sit-     opetusministeri Virolainen lausui mm. seu-
23978: ten reformia. Kun nykyisen rinna'kkaiskoulu-      raavaa: ,Kuitenkin kiinnitin huomiota ed.
23979: järjestelmän sijaan pannaan yksi ainoa tie ja     Seppälän äsken esittämään erittäin ankaraan
23980: muut, mahdollisesti hyvät tai ainakin koh-        arvosteluun kunnallisista keskikouluista."
23981: tuulliset väylät tukitaan, poiketaan henkisen     Ensinnäkin opetusministeri hairahtui sellai-
23982: elämän yleisestä suunnasta. Eri mahdollisuu-      seen nimityssotkuun, mihin puheenvuorossani
23983: det pyrkiä ja päästä samaan päämäärään            viittasin. Hän puhui näet kunnallisista kes-
23984: synnyttävät tervettä ja edistystä luovaa kil-     kikouluista, kun ilmeisesti tarkoitti kansa-
23985: pailua. Va'linnan vapaus ei ole suinkaan tasa-    kouluun kuuluvia keskikouluja, joita puheen-
23986: arvoisuuden ja oikeudenmukaisuuden vas-           vuorossani käsittelin. Eduskunnan pikakir-
23987: taista, vaan demokratian olemukseen kuulu-        joituspöytäkirjat osoittavat lisä:ksi, etten ar-
23988: vaa. Miksi se pyritään nyt lopettamaan kou-       vostellut lainkaan kansakouluun kuuluvia
23989: lulaitdksesta? Tähän asti on aina sellainen       keskikouluja sinänsä, saati sitten ankarasti.
23990: olotila, mikä ei merkitse yhtä ainoata mah-       Sitä vastoin pidin poikkeuksena yleisestä
23991: dollisuutta, siis eräänlaista monopoliasemaa,     käytännöstä sitä, että jo nyt osa oppikou-
23992: johtanut paitsi byrokratismiin myös kalk-         luista liitetään kansakouluun, vaikka oppi-
23993: keutumiseen, kangistumiseen s~kä kehityksen       koulun uudistamiskysymys on piakkoin jou-
23994: pysähtymiseen.                                    tumassa ratkaisuun. Niinikään arvostelin
23995:    Oppikoulunopettajien ta:holta on jo kauan      sitä, että laki jättää epämääräiseksi kansa-
23996: toivottu koulun sisäistä uudistamista ja sen      kouluun kuuluvien keskikoulujen perustami-
23997: hyväksi on tehty paljon perustavaa työtä.         sen. En voi myös pitää oikeudenmukaisena,
23998: On tarkistettava nykyisiä vaatimuksia, kar-       että osa maamme keskikouluista asetetaan
23999: sittava oppikursseja, kokeiltava uusia, ny-       etuoikeutettuun asemaan.
24000: kyistä parempia menettelytapoja jnp., kui-           Oppikoulujen opettajista kerrottujen jut-
24001: 56
24002: 442                            Perjantaina 291 p. maaliskuuta 1915>7.
24003: 
24004: 
24005:  tujen joukossa on melkoinen määrä niitä,          maan nykyisen hajanaisen lainsäädännön,
24006:  joissa kuvaillaan eräiden opettajien kohdista-    joka nykyisellään on monin paikoin kovin
24007:  neen huonon tuulensa oppilaisiinsa. Monissa       puutteeUinen ja epäoikeudenmukainenkin.
24008:  niissä toistuu myös se, että kun tietty vaihe     Olisi vain ollut mitä toivottavinta, .että laki
24009:  oli sivuutettu, niin paha tuuli oli ohitse.       olisi säädetty astumaan voimaan jo tänä
24010:  Niinpä kun eräs peruukki oli ehtinyt sii1hen,     vuonna elokuun 1 päivästä, jotta se olisi
24011:  että hän kesken murjotustaan murahti: ,Det        päässyt vaikuttamaan ja korjaamaan. maini-
24012:  är ett helvete att gifta sig", vapaasti kään-     tut epäoikeudenmukaisuudet. Siksi ehdotan-
24013:  täen: On pahusta, että ihminen on mennyt          kin, herra puhemies, että lain perusteluihin
24014:  naimisiin, oppilaat huokasivat :helpotuksesta:    otettaisiin seuraava lausuma: ,Koska edus-
24015: ukosta rupesi vähitellen tulemaan jälleen          kunta on hallituksen toivomuksesta valtion-
24016: merko :mukava mies pitkä:ksi arkaa. Jos herra      taloudellisista syistä hyväksynyt kansakou-
24017:  varapääministeri raskaiden huoliensa takia        lulain tulemaan voimaan vasta 1 päivänä
24018:  tarvitsee jota:kuta, johon purkaa huonotuuli-     elokuuta 1958, eduskunta edellyttää, että
24019: suutensa, olen kernaasti käytettävissä siihen      hallitus ryhtyy tarpeellisiin toimenpiteisiin
24020: vastakin. Kaiken lisäksi nykyinen uusi de.-        lain voimaansaattamiseksi jo aikaisemminkin,
24021: mokratia edellyttääkin, että alaisen, jollainen    mikäli valtiontalous antaa siihen mahdolli-
24022: olen, on mukisematta otettava huomioon kor-        suudet" (Ed. Hakkila: Lapsellinen toivo-
24023: kean esimiehensä tahto.                            mus!).
24024:     En ryhdy nytkään arvostelemaan kansa-
24025: kouluun kuuluvaa keskikoulua, mutta !k:ohdis-       Ed. H. M i et t unen: Herra puhemies!
24026: tan kuitenkin huomion sen oppilaiden valin-        Kannatan ed. Leinosen tekemää ehdotusta.
24027: taan. Vaikutusvaltaiselta taholta on jatku-
24028: vasti korostettu, että kansakouluun kuuluva
24029: keskikoulu on ,niitä varten, joille kohtalo on        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
24030: hyvän haltijan lahjana antanut tavallista
24031: suuremman hengenvoiman", ja että kansa-               Ensimmäinen            varapuhemies:
24032: kouluun kuuluviin keskikouluihin otettaisiin       Keskustelussa on ed. Leinonen ed. H. Miet-
24033: ainoastaan hengenlahjoiltaan parhaat. On           tusen kannattamana ehdottanut perusteluihin
24034: täysi syy kysyä, mitä tällaisella lahja:k!kuu-
24035:                                    1
24036:                                                    lisättäväksi seuraavan kappaleen: ,Koska
24037: della tarkoitetaan ja kuka pystyy sen mittaa-      eduskunta on hallituksen toivomuksesta val-
24038: maan~     Onko psykologisesti oikein saattaa       tiontaloudellisista syistä hyväksynyt kansa-
24039: nuori yksilö ylpistymään siitä, että hän on        koululain tulemaan voimaan vasta 1 päivänä
24040: tunnustetusti lahjakas~ Onko oikeudenmu-           elokuuta 1958, eduskunta edellyttää, että
24041: kaista asettaa etuoikeutettuun asemaan ne,         hallitus ryhtyy tarpeellisiin toimenpiteisiin
24042: jotka 'luonto on varustanut tavallista parem-      lain voimaansaattamiseksi jo aikaisemminkin,
24043: min olemassaolotaisteluun~ Eikö aina:kin yhtä      mikäli valtiontalous antaa siihen mahdolli-
24044: tärkeätä olisi tuke.a niitä, joita ahkeruus,       suudet."
24045: harrastus ja tahto on vienyt eteenpäin~ Jos
24046: lahjaklk:uusnä:kökohtia korostetaan näin, eikö       Selonteko myönnetään oikeaksi.
24047: silloin aivan erikoisesti väheksytä kansalais-
24048: koulua ja siihen joutuvia oppilaita~
24049:    Herra puhemies! Laki on nyt valmis ja             Ensimmäinen          varapuhemies:
24050: astuu aikanaan voimaan. Sananparsi ,la-ki          Ensin on päätettävä lakiehdotuksesta.
24051: on niinkuin se luetaan" soveltuu tähänkin
24052: tapaukseen. On hartaasti toivottava, että            Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus
24053: lakia toteutetaan niin, että sen heikkoudet        hyväksytään.
24054: eivät pääsisi vaikuttamaan vahingollisesti,
24055: vaan että laki tukisi nykyistä paremmin kan-         Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä te-
24056: samme opetus- ja kasvatustoimintaa.                kemässään päätöksessä lakialoitteisiin sisäl-
24057:                                                    tyvien lakiehdotusten hylkäämisestä.
24058:   Ed. Leinonen: Herra puhemies! Nyt
24059: kolmannessa käsittelyssä olevaa kansakoulu-          Lakiehdotusten kolmas käsittely juliste-
24060: lakia on kipeästi kaivattu. Se tulee kokoa-        taan päättyneeksi.
24061:                         Kansaikoululaitoksen viranhaltijain palkkaus ja elätkkeet.                443
24062: 
24063:   Ensimmäinen          varapuhemies:                   man, Virolainen, J. Wirtanen, R. Virtanen,
24064: Nyt on päätettävä perusteluja koskevasta ed.           Åsvik ja Österholm.
24065: Leinosen ehdotuksesta.
24066:                                                          , Tyhjää" äänestävät edustajat Nordström
24067:   äänestys ja päätös:
24068:                                                        ja Tauriainen.
24069: 
24070:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";               Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
24071: jos ,ei" voittaa, on ed. Leinosen ehdotus hy-          tajat:
24072: väksytty.
24073:                                                          Aittoniemi, Fagerholm, Friman, Heinonen,
24074:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                Junnila, Kalliokoski, Karjalainen, S.-K.
24075:                                                        Kilpi, Kleemola, Kukkonen, V. Leskinen,
24076:    Ahonen, Alanko, Antila, Brander-Wallin,             Lindqvist, Lukkarinen, Miettinen, M. Miet-
24077: Erkkilä, Eskola, Flinck, Haapasalo, Hakkila,           tunen, E. Nurminen, Palovesi, Peltonen,
24078: Halinen, Hallberg, Hautala, Heikura, Hel-              Roine, Saalasti, Soininen, Tikkaoja, Torvi,
24079: jas, Helle, Henriksson, Hiltunen, Honka-               Turkka ja Öhman.
24080: vaara, Hostila, Hult, Hykkäälä, Häppölä,
24081: Jaakkola, Jokinen, Jussila, Jämsen, Kaasa-               Ensimmäinen           varapuhemies:
24082: lainen, Kajala, Karvonen, Kauppi, T. Kin-              Äänestyksessä on annettu 85 jaa- ja 87 ei-
24083: nunen, Koivusilta, Kokkola, Koskinen, Ku-              ääntä, 2 tyhjää; poissa 25.
24084: lovaara, Kähönen, Käkelä, Kämäräinen,
24085: Lahtela, Lahti, Laine, Lehto, Leivo-Larsson,             Eduskunta on hyväksynyt ed. Leinosen
24086: Lepistö, Liljeström, Lindblom, Luukka,                 ehdotuksen.
24087: Mannila, Matilainen, M. Mattila, Meinander,
24088: Miikki, Mohell, Muikku, Niskala, Paasio,                 Asia on loppuun käsitelty.
24089: Pakkanen, Partanen, Pusa, Pöykkö, Raipala,
24090: Rankila, Rantamaa, E. Ryömä, Rönkkö,
24091: Saikku, Salmela-Järvinen, M. Salminen,                2) Ehdotukset laiksi kansakoululaitoksen viran-
24092: Saloranta, Sarjala, A. Simonen, V. Simo-                  haltijain paJ.kkauksesta ja eläkkeistä.
24093: nen, Sinkkonen, Sundman, Suominen, Sävelä,               Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät hal-
24094: Tiitu, Turunen, Tuurna, Törngren, Uusi-               lituksen esitys n:o 31 (1954 vp.) ja lak.al.
24095: talo, Wiherheimo, V. Virtanen., Väyrynen              1954 vp. n: ot 94 ja 95, joita on valmistele-
24096: ja Väänänen.                                          vasti käsitelty sivistysvaliokunnan mietin-
24097:                                                       nössä n:o 3 (1956 vp.) ja suuren valiokun-
24098:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                nan mietinnössä n: o 12, esitellään k o 1m a n-
24099:   Aaltonen, Aitio, Enne, Forsberg, Forsius,           t e e n k ä s i t t .e 1 y y n.
24100: Haapanen, Hamara, Hetemäki, Hietanen,
24101: Hiilelä, Honkala, Hosia, Högström, Innala,               Ensimmäinen          varapuhemies:
24102: Järvi, Kaitila, Kajatsalo, Kalavainen, Kar-            Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus
24103: vikko, Kauhanen, Kelovesi, E. K:ilpi, A. Kin-          voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
24104: nunen, Kiviaho, Koivisto, Koivunen, Kors-
24105: bäck, Kosola, Kujala, Kuusinen, Kyttä,                   Keskustelu:
24106: Larson, A. Leikola, E. Leikola, Leinonen,
24107: M. Leskinen, Liedes, Lindh, Malkamäki,                  Ed. K a a salainen: Herra puhemies!
24108: Manninen, L. Mattila, H. Miettunen, Murto,            Käsiteltäessä lakia kansakoululaitoksen vi-
24109: Mustonen, Myllymäki, Nederström-Lunden,               ranhaltijoiden palkkauksesta ja eläkkeistä
24110: Nieminen, Niiranen, Nordfors, N. Nurminen,            kävi loppuvaiheissa selville, että lakiin tuli
24111: Paasivuori, Pasanen, Pesonen, Pessi, Poh-             sellaisia määräyksiä, jotka huonontavat
24112: jala, Puhakka, Rantala, Rapio, Raunio, Ro-            kansalaiskoulun opettajien asemaa siitä, mitä
24113: senberg, Rosnell, Ryhtä, Rytinki, Rytkönen,           se viikkotuntimäärien suhteen tällä hetkellä
24114: M. Ryömä, Saari, Saariaho, A. Salminen,               on..
24115: Saura, Seppi, Seppä, Seppälä, Stenberg,                  Henkilökohtaisesti en voi pitää tätä tu-
24116: Suonpää, Tainio, Teir, Tenhiälä, Tiekso-              losta o·ikeudenmukaisena ratkaisuna. Sillä
24117: Isaksson, Tienari, Tuuli, Vennamo, "\Yick-            ensinnäkin on muistettava, että kansalais-
24118: 444                           Perjantaina 29 p. maaliskuuta 195,7.
24119: 
24120: 
24121: koulun opettaja ja tavallinen yläkansakou-        kin sellaista linjaa, joka olisi sitten vahin-
24122: lun opettaja - johon myöhemmin tulevat            goittanut jatkokoulunopettajien ,asiaa, koska
24123: kuulumaan kaikki opettajat -           kuuluvat   heidän opetusvelvollisuuttaan korotettiin.
24124: samaan palkkaluokkaan. Kansakoululain kä-         Tämä väittämä ei sinänsä täysin pidä paik-
24125: sittelyn yhteydessä on voimakkaasti koros-        kaansa. Sivistysvaliokunnan kantahan oli
24126: tettu sitä pyrkimystä, että kansalaiskoulua       ensiksikin se, että opettajien työvelvollisuu-
24127: on kehitettävä siten, että se tasoltaan vähi-     det yleensä pidetään ennallaan, mutta kui-
24128: tellen alkaisi vastata keskikoulua. Tämän ta-     tenkin yläkansakoulunopettajan työvelvolli-
24129: voitteen saavuttamiseksi täytyy luonnolli-        suus, joka oli 30 viikkotuntia, ehdotettiin
24130: sesti kansalaiskoulun opettajien pätevyys-        laskettavaksi 28 viikkotuntiin sen vuoks'i,
24131: taso asettaa kokonaan toisenlaiseksi siitä,       että asutuskeskuksissa suurilla kouluilla
24132: mitkä ovat vaatimukset tavallisen opettajan       käytäntö on suorastaan vaatinut tällaista
24133: kohdalta. Näin tullaankin menettelemään,          järjestelyä, koska siellä on monissa aineissa
24134: mikä asia on käynyt selville seminaarilain        ammattiopettajia ja tämän vuoksi yksinker-
24135: käsittelyn yhteydessä.                            taisesti tunteja ei tahdo kaikille opettajille
24136:     Lisäksi on syytä vielä huomioida sekin        riittää. Siis kaupungit ovat tämän jo omak-
24137: näkökohta, että kokonaispalkkauksen luon-         suneet, ja valiokunta katsoi, että on syytä
24138: toisetujen pidätysoikeus suoritetaan asunnon      koko maassa mennä tälle samalle linjalle.
24139: laadun ja kunnon mukaan. Koska ilmeisesti         Siis yleisopettajan, joka on kansakoulun-
24140: suurin osa kansalaiskoulun opettajista jou-       opettaja, työvelvollisuutena olisi 28 viikko-
24141: tuu majoittumaan uusiin asuntoihin, mer-          tuntia. Mutta valiokuntakäsittelyssä ja myös
24142: kitsee tämä loppujen lopuksi sitä, että kor-      eduskuntakäsittelyssä on erittäin voimak-
24143: keinta opetustasoa ja vaativinta opetustyötä      kaasti korostettu sitä, että nykyisen jatko-
24144: suorittavat opettajat saavat pitäjässä huo-       koulun, tulevan kansalaiskoulun, opetusvel-
24145: nointa palkkaa. Mutta ihmeellista kyllä, ei       vollisuutta ei saisi nostaa, koska se vähäi-
24146: minkään ryhmän taholta ole tehty erillistä        sempi työvelvollisuus, mikä tämän asteen
24147: ehdotusta edellä esitetyn selvän epäkohdan        opettajalla on, merkitsee vaatimuseron huo-
24148: korjaamiseksi, vaan on jatkuvasti ajettu ta-      mioon ottamista palkkasuhteissa. Koska opet-
24149: kaa viikkotuntimäärissä sellaista kokonais-       tajilla on samat palkat, niin työn vaativuus
24150: ratkaisua, minkä toteuttaminen nykyisissä          ja vaikeus on huomioitu viikkotuntimäärän
24151: olosuhteissa tuottaa voittamattomia vaikeuk-      vähennyksenä. Eduskunnan päätös tässä
24152: sia. Näiden kysymyksien esitaistelijoille on-     suhteessa olikin erittäin valitettava, koska
24153: kin aihetta huomauttaa siitä, että olisi pitä-    tässä mentiin huonontamaan sitä suhdetta,
24154: nyt kyetä asettamaan asiat oikeaan tärkeys-       mikä on tähän saakka ollut jo lain mukaan
24155:  järjestykseen, niin silloin käsitykseni mukaan   käytännössä.
24156: ei tuota edellämainittua epäkohtaa olisi             Puolestani pyydän yhtyä siihen toivomuk-
24157: päässyt muodostumaan.                             seen, minkä ed. Kaasalainen esitti, että tämä
24158:     Henkilökohtaisena käsityksenäni esitänkin     epäkohta olisi, ennen kuin lakia lähdetään
24159: sellaisen toivomuksen, että hallituksen toi-      soveltamaan, korjattava.
24160: mesta ennen palkkalain voimaan tuloa kor-
24161:  jataan siihen kansalaiskoulun opettajiin näh-      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
24162:  den syntynyt, nykyisin voimassa olevien pe-
24163:  rusteiden huononnus ja näin kohotetaan tämä
24164: opettajaryhmä myöskin toimeentulon suhteen          Toisessa käsittelyssä päätetty la:kiehdotus
24165:  siihen asemaan, mitä heidän vastuunalainen       hyväJksytään.
24166:  työnsä todellakin edellyttää.
24167:                                                     Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
24168:    Ed. Järvi: Herra puhemies! Ed. Kaasa-          mässään päätöksessä lakialoitteisiin sisälty-
24169: lainen käytti täällä puheenvuoron, johon voi      vien lakiehdotusten hylkäämisestä.
24170: täydellä syyllä yhtyä. Kuitenkin hän siinä
24171: eräässä kohdassa väittää, että silloin kun          La:kiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
24172: valiokunnassa ja myöhemmin eduskunnassa           päättyneeksi.
24173: on käsitelty kansakoulunopettajien työvelvol-
24174: lisuutta, siinä olisi lähdetty ajamaan jota-        Asia on loppuun käsitelty.
24175:                                         Oikeudenkäymisk<aari.                                            445
24176: 
24177: 3) Ehdotus laiksi oikeudenkäymiskaaren 10 luvun     l y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
24178:      21 §:n 2 ja 3 momentin kumoamisesta.
24179:                                                     mietinnössä n: o 32 valmistelevasti käsitelty
24180:   Esitellään suuren valiokunnan mietintö            hallituksen esitys n: o 15, joka sisältää yHä-
24181: n:o 16 ja otetaan toiseen käsitte-                  mainitun lakiehdotuksen.
24182: lyyn siinä sekä Ia;kivaliokunnan mietin-
24183: nössä n: o 1 valmistelevasti käsitelty hallituk-      Ensimmäinen            varapuhemies:
24184: sen esitys n: o 12, jaka sisältää yllämainitun      Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan
24185: lakiehdotuksen.                                     mietintö n: o 20. Ensin swllitaan asiasta yleis-
24186:                                                     keskustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdo-
24187:   Ensimmäinen            varapuhemies:              tuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
24188: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan
24189: mietintö n: o 16. Ensin sallitaan asiasta yleis-         Yleiskeskustelua ei synny.
24190: keskustelu, sen jälkeen ryhdytään 'lakiehdo-
24191: tuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.                Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväJksy-
24192:                                                     tään keskuste'lutta 1-4 §, johtolause ja
24193:   Yleiskeskustelua ei synny.                        nimike..
24194: 
24195:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-           Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
24196: tään keskustelutta lwkiteksti, johtolause ja        päättyneeksi.
24197: nimi:ke.
24198: 
24199:   La!kiehdotuksen toinen käsittely julistetaan                6) Ehdotus laiksi hallitusmuodon 49 § :n
24200: päättyneeksi.                                                             muuttamisesta.
24201: 
24202:                                                        Esitellään suuren valiokunnan mietintö
24203: 4) Ehdotus laiksi voimalaitosten luotonsaannin      n:o 21 ja otetaan toiseen käsitte-
24204: helpottamiseksi annettavista valtion takuista an-   1 y y n siinä sekä perustuslakivaliokunnan
24205:             netun lain muuttamisesta.
24206:                                                     mietinnössä n: o 10 valmistelevasti käsitelty
24207:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö           hallituksen esitys n: o 13, joka sisältää yllä-
24208: n: o 19 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-     mainitun lakiehdotuksen.
24209: 1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
24210: mietinnössä n: o 31 va'lmistelevasti käsitelty        Ensimmäinen            varapuhemies:
24211: hallituksen esitys n: o 14, joka sisältää yllä-     Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan
24212: mainitun lakiehdotuksen.                            mietintö n: o 21. Ensin sallitaan asiasta yleis-
24213:                                                     keskustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdo-
24214:   Ensimmäinen            varapuhemies:              tuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
24215: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan
24216: mietintö n: o 19. Ensin sallitaan asiasta yleis-         Yleiskeskustelua ei synny.
24217: keskustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdo-
24218: tuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.                Y ksityiskohtaisessa käsittelyssä hyvä!ksy-
24219:                                                           1
24220: 
24221: 
24222:                                                     tään keskustelutta 49 §, johtolause ja nimike.
24223:   Yleiskeskustelua ei synny.
24224:                                                       Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
24225:   Yksityiskohtaisessa käsi ttdyssä hyväksy-         päättyneeksi.
24226: tään keskustelutta 3 ja 4 §, johtolause ja
24227: nimike.
24228:                                                     7)    Ehdotus laiksi maataloustuotteiden hintojen
24229:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan                         määräämisestä.
24230: päättyneeksi.
24231:                                                        Esitellään suuren valiokunnan mietintö
24232:                                                     n: o 17 ja otetaan toiseen käsi t te-
24233: 5) Ehdotus laiksi lisäkorvauksen myöntämisestä
24234: eräille sotatoimivahingoista korvausta saaneille.   1 y y n siinä sekä perustuslakivaliokunnan
24235:                                                     mietinnössä n: o 7 valmistelevasti käsitelty
24236:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö           ed. Kleemolan ym. lak.al. n:o 103 (1955 vp.),
24237: n: o 20 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t te-      joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
24238: 446                              Perjantaina 219 p. maaliskuuta li95'7.
24239: 
24240: 
24241:   Ensimmäinen         varapuhemies:                  Vajaamielisten hoitoa varten, joita ovat yllä-
24242: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan             pitäneet valtio, kunnat ja yksityiset. Sel-
24243: mietintö n:o 17.                                     laisia henkilöitä, jotka eivät voi selviytyä
24244:                                                      elämässä omin avuin, se on syvästi vajaa-
24245:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                           mielisiä, on noin 20 000 ja niistä noin 6 000,
24246:                                                      jotka ovat alle 16-vuotiaita. Kun edellä mai-
24247:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-             nittuihin 10 vajaamielislaitokseen voidaan
24248: dotukseen la:kiehdotuksen hylkäämisestä.             sijoittaa vain noin puolitoistatuhatta hoi-
24249:                                                      dokkia ja tilanne varsinkin vajaamielisten
24250:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan        lasten ja niiden kotien kannalta, joissa täl-
24251: pää ttyneeksi.                                       laisia lapsia on, on varsin synkkä, on tyydy-
24252:                                                      tyksellä todettava, että hallitus on tähän
24253:       8) Ehdotus laiksi maanparannusaineiden
24254:                                                      asiaan kiinnittänyt huomiota. Hallituksen
24255:                   ajopalkkioista.                    viime vuoden toukokuussa antama esitys
24256:                                                      eduskunnalle vajaamielislaiksi turvaa nyt
24257:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö            toiminnassa olevien vajaamielislaitosten toi-
24258: n:o 18 ja otetaan toiseen käsitte-                   minnan. Samalla se luo mahdollisuuden
24259: 1y y n siinä s~kä maatalousvaliokunnan mie-          uusien laitosten perustamiselle joko valtion,
24260: tinnössä n: o 1 valmistelevasti käsitelty ed.        kuntayhtymien tai yksityisten järjestöjen
24261: Kämäräisen ym. la'k.al. n:o 53 (1956 vp.),           toimesta.
24262: joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.              Talousvaliokunta on perusteellisesti syven-
24263:                                                      tynyt hallituksen esittämään lakiehdotukseen
24264:   Ensimmäinen         varapuhemies:                  ja hyväksynyt sen asiasisällöltään suurin
24265: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan             piirtein muuttamattomana. Muodollisia muu-
24266: mietintö n: o 18.                                    toksia on tosiaan jonkin verran tehty, mutta
24267:                                                      ne eivät paljoakaan vaikuta lain sisältöön.
24268:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                         Lakiehdotuksen 3 §, joka koskee vajaamie-
24269:                                                      lishoidon ylintä johtoa, on antanut paljon
24270:   Eduskunta yhtyy suuren valiakunnan eh-             keskustelemisen aihetta. Varsinkin lääkintö-
24271: dotukseen lakiehdotuksen hylkäämisestä.              viranomaisten taholta on voimakkaasti edus-
24272:                                                      tettu sitä kantaa, että vajaamielisten hoito
24273:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan         ja huolto olisi enemmän lääkinnöllinen kuin
24274: pää ttyneeksi.                                       sosiaalinen tehtävä. Talousvaliokunta on kui-
24275:                                                      tenkin päätynyt hallituksen esittämälle lin-
24276:           9) Ehdotukset vajaamielislaiksi.            jalle, että kysymyksessä olevan toiminnan
24277:                                                      on sittenkin katsottava olevan ensi sijassa so-
24278:    Esitellään talousvwliokunnan mietintö n: o        siaalihuoltoa. Talousvaliokunta on kuitenkin
24279: 3 ja otetaan en s i :mm ä i se en k ä s i t te-      muuttanut hallituksen esitystä siten, että
24280: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt halli-       3 §: n 2 momentissa, jossa käsitellään vajaa-
24281: ttrksen esitys n:o 45 (1956 vp.) ja ed. Neder-       mielislaitosten terveyden- ja sairaanhoitotoi-
24282: ström-Lundenin ym. la!k.al. n:o 41 (1955             mintaa, sekä 12 § : n 3 momentissa, joka kä-
24283: vp.), jotka sisältävät yllämainitut lakiehdo-        sittelee vajaamielisten luettelointia tai kor-
24284: tukset.                                              tistointia, on toimivalta sekä vastuu siirretty
24285:                                                      lääkintöviranomaisille.
24286:   Ensimmäinen        varapuhemies:                       Valtion osuudesta vajaamielislaitosten kus-
24287: Käsittelyn pohjana on talousva<lidkunnan             tannuksiin nähden valiokunta on pysynyt
24288: mietintö n: o 3.                                     pääpiirteissään hallituksen esittämällä lin-
24289:                                                       jalla. Talousvaliokunnan mietintöön liittyvä
24290:   Keskustelu:                                        vastalause ja siinä esiintyvät muutosehdo-
24291:                                                      tukset ovat tällä hetkellä täysin perusteita
24292:   Ed. E. Ryömä: Herra puhemies! Va-                  vailla. Kun tiedämme valtiontalouden tä-
24293: jaamielisten huolto on tähän asti ollut ilman        män hetkisen tilan, on meidän tätä tärkeää
24294: varsinaista lakisääteistä määrittelyä. Maas-         lakia kehitellessämme lähdettävä tosiasioiden
24295: samme on tosin kymmenkunta hoitolaitosta              pohjalta. Mikä olisikaan kunnallismiehen
24296:                                           V ajaamielisllllki.                                      447
24297: 
24298: kannalta katsottuna sen houkuttelevampaa             tää erikoista huomiota siihen, että lakiehdo-
24299: kuin tässäkin asiassa lykätä yhä suurempi            tuksen 18, 20 ja 21 § tulisivat niin tarkis-
24300: osuus valtion kannettavaksi ja tällä tavalla         tetuiksi, että jo rakennetut, rakenteilla ole-
24301: keventää kuntien taloutta. Tämä toimenpide           vat ja ennen lain voimaantuloa rakenteille
24302: ei varmaankaan olisi asialle eduksi, vaan            tulevat vajaamielislaitokset olisivat perusta-
24303: valtion vaikean rahatilanteen vallitessa hi-         miskustannusten valtionapuun nähden sa-
24304: dastuttaisi hyvän asian eteenpäinmenoa. On           massa asemassa kuin myöhemminkin raken-
24305: myöskin muistettava, että tämä laki ei vel-          nettavat laitokset.
24306: voita kuntia ryhtymään mihinkään toimen-
24307: piteisiin, niinkuin monet muut lait tekevät,            Ed. J ä m sen: Herra puhemies! Sosiaali-
24308: se vain antaa mahdollisuudet kunnille ja             lainsäädäntönsä puolesta Suomi kuuluu
24309: yksityisille järjestöille vajaamielislaitosten       maailman edistyneimpiin maihin. Kuitenkin
24310: rakentamiseksi.                                      nimenomaan vajaamielisten huolto on jäänyt
24311:    Talousvaliokunta on tehnyt myöskin laki-          tähän saakka lakisääteisesti hoitamatta. Ken-
24312: ehdotukseen sen parannuksen, että kunnat,            ties tämä, rohkenen sanoa erittäin ikävä lai-
24313: kuntainliitot ja muut kuntayhtymät ovat              minlyönti, voidaan selittää monella eri ta-
24314: päässeet samaan asemaan yksityisten vajaa-           valla. Epäilemättä yhdeksi paikkansa pitä-
24315: mielislaitosten kanssa valtion varoista myön-        väksi selitykseksi sopii se, että nämä kan-
24316: nettävään lainaan nähden.                            samme keskuudessa siellä täällä hajallaan
24317:    Kiinnitin talousvaliokunnassa jo huomiota         olevat kovaosaiset lähimmäisemme eivät muo-
24318: lakiesityksen 20 § :n 1 momenttiin, jossa mai-       dosta sella·ista ryhmää, jonka asian ajaminen
24319: nitaan valtion osuudesta päivähuoltoloiden           olisi tiennyt poliittisesti merkittäviä voittoja.
24320: perustamiskustannuksiin. Hallituksen laki-           Vaikka valtiovalta onkin kieltämättä suhtau-
24321: esityksen tarkoituksena on saada nopeasti            tunut liian välinpitämättömästi vajaamielis-
24322: parannus aikaan syvästi vajaamielisten huol-         ten huoltoon, on yhtäältä suorastaan kestä-
24323: lossa. Jokainen käsitämme, että päiväko-             mättömäksi käynyt tilanne ja toisaalta kris-
24324: deissa ei voida hoitaa syvästi vajaamielisiä.        tilliseen elämänkäsitykseen perustuva kova-
24325: Olisi varmasti lakiesityksen hengen mukaista,        osaisten lähimmäisten auttamisen halu joh-
24326: että me tässä vaiheessa pyrkisimme kaiken            tanut sellaisiin käytännöllisiin ratkaisuihin,
24327: käytettävissä olevan rahallisen tuen, niin           että meillä toimii tällä hetkellä eräitä pää-
24328: valtion kuin kuntienkin taholta, käyttämään          asiassa yksityisten ja kuntien toimesta ra-
24329: syvästi vajaamielisten ja heidän kotiensa            kennettuja ja ylläpidettyjä Vajaamielisten
24330: auttamiseksi. Päiväkotien perustaminen tulisi        hoitolaitoksia. Niin siunausrikasta työtä kuin
24331: kysymykseen vain suurimmissa kaupungeissa.           noissa laitoksissa tehdäänkin, ne eivät vali-
24332: Eihän voida ajatellakaan, että kuntainriitot         tettavasti pysty sijoittamaan hoitoonsa kuin
24333: voisivat perustaa tällaisia koteja, joihin vä-       pienen osan kipeästi apua tarvitsevista va-
24334: hemmän vajaamieliset lapset usean kunnan             jaamielisistä. Suurin osa on edelleen vanhem-
24335: alueelta päiväajaksi koottaisiin ja vietäisiin       piensa ja kotiensa huostassa osan ollessa
24336: yöksi takaisin koteihinsa. Yksinäiselle kun-         kunnalliskodeissa tai mielisairaaloissa.
24337: nalle päiväkodin perustaminen ei ole myös-              Kun katselemme tätä kysymystä ennen
24338: kään mahdoUista laitoksen kalleuden, lasten          kaikkea kotien ja vanhempien kannalta, niin
24339: vähyyden ja pitkien matkojen takia. Toi-             meidän on sanominen: mikäpä olisikaan ko-
24340: vankin, että suuri valiokunta asiaa käsitel-         dille ja vanhemmille suurempi taakka kuin
24341: lessään tarkoin harkitsisi, eikö olisi syytä la-     on se, että yhden tai useamman perheenjä-
24342: kiesityksen 20 §: ssä mainittua valtion              senen osaksi on tullut syntyä ja elää elä-
24343: osuutta päivähuoltoloiden perustamiskustan-          mänsä vajaamielisenä. Tätä raskasta taakkaa
24344: nuksiin alentaa tai kokonaan poistaa.                on usein omiansa lisäämään ihmisten ym-
24345:    Vaikka talousvaliokunta onkin perusteel-          märtämättömyys vajaamielisiin ja heidän
24346: lisesti tämän lakiesityksen tutkinut ja teh-         koteihinsa nähden. Eihän ole tänäkään ai-
24347: nyt siihen oikeaksi katsomansa muutokset,            kana harvinaista nähdä, kuinka aikuiset ja
24348: on siltä kuitenkin jäänyt selvittämättä jo           lapsetkin löytävät ilonaiheensa Vajaamielis-
24349: rakennettujen ja rakenteilla olevien laitos-         ten lähimmäistemme narrina pitämisessä ja
24350: ten valtionavun saanti perustamiskustannuk-          pilkkaamisessa. Ovatpa mm. monet näytel-
24351: siin. Toivottavasti suuri valiokunta kiinnit-        mäkirjailijamme ahkeroineet yleisöä huvit-
24352: 448                            Perjantaina 29 p. maaliskuuta 1<9;5<7.
24353: 
24354: 
24355: taakseen marssittaa näyttämöille narratta-         mien kustannusten jakamiseen tulee, niin
24356: vaksi vajaaälyisiksi kuvaamiaan henkilöhah-        ottaen huomioon nykyiset taloudelliset vai-
24357: moja. Ajatelkaamme, mitä edellä kerrottu           keudet, emme ole voineet mennä suuresti
24358: merkitsee vajaaälyisen lähimmäisemme omai-         muuttelemaan hallituksen esitystä. Kuiten-
24359: sille, äidille, isälle, kenties kasvaville sisa-   kin 20 §: n kohdalla on tehty se merkittävä
24360: rille ja veljille. Se saattaa merkitä heidän       muutos, että perustamiskustannuksiin annet-
24361: kohdallaan taakan kasvua ehkäpä kestokyvyn         tava valtionapu, joka on varsinaiselle vajaa-
24362: äärimmäiseen rajaan saakka. Mielestäni tä-         nrielislaitokselle kaksi kolmasosaa ja päivä-
24363: hän kysymykseen on tarpeen kiinnittää ni-          huoltolalle vähintään kolmasosa ja enintään
24364: menomaan tässä yhteydessä vakavaa huo-             puolet, ei jää riippuvaksi siitä epämää-
24365: miota. Meidän olisi syytä tarkista asennet-        räisyydestä, jota merkitsee hallituksen esi-
24366: tamme henkisesti vajaamittaisia lähimmäi-          tyksen sanonta: ,Kunnalliselle ja yksityi-
24367: siämme ja heidän omaisiaan kohtaan. Eh-            selle vajaamielislaitokselle myönnetään val-
24368: käpä se auttaisi löytämään oikean asenteen,        tionapua tulo- ja menoarvion puitteissa."
24369: jos ajatuksissamme itse kukin asetumme va-         Lainan saantiin nähden valiokunta on aset-
24370: jaamielisen yksilön lähimmän omaisen ase-          tanut kunnalliset laitokset yksityisten laitos-
24371: maan.                                              ten kanssa samaan asemaan, korjaten siis
24372:    Mitä sitten tulee nimenomaan yhteiskun-         tätä pykälää kunnille suotuisammaksi. Yllä-
24373: nan velvollisuuksiin tämän vaikean kysymyk-        pitokustannusten osalta jää valtionapu sa-
24374: sen suhteen, niin lienemme yksimielisiä            maksi kuin hallituksen esityksessä, siis 55: ksi
24375: siitä, että yhteiskunnan velvollisuus on pyr-      sadalta.
24376: kiä sijoittamaan vajaamieliset heitä varten           Kiinnittäisin vielä huomiota erääseen kor-
24377: rakennettuihin asiallisiin hoitolaitoksiin ja      jaukseen, jonka valiokunta on tehnyt halli-
24378: siten helpottaa heidän omaistensa ja kotiensa      tuksen esitykseen. Se koskee 5 § : n viimeisen
24379: taakkaa.                                           momentin määrittelemiä vajaamielisiä. Nämä
24380:    Käsiteltävänä olevan vajaamielislain hy-        itselleen tai ympäristölleen vaaralliset ja
24381: väksyminen nimenomaan talousvaliokunnan            vahvasti rikollisia taipumuksia osoittavat
24382: mietinnön mukaisesti tietää edistysaskelta         vajaamieliset on mielestämme hoidettava
24383: edellä mainitun päämäärän saavuttami-              valtion kustannuksella. Myös mielisairaslaki
24384: seksi. Mitä sitten tuo mietintö sisältää~ Pää-     sisältää saman sisältöisen säännöksen.
24385: osaltaan hallituksen esitys jäi ennalleen.            Herra puhemies! Toivon, että suuri va-
24386: Talousvaliokunta teki kuitenkin eräitä mer-        liokunta käsittelee nopeasti ja hyväksyy
24387: kittäviä muutoksia siihen. Niinpä 1 §: ää          muuttamattomana talousvaliokunnan mie-
24388: selvennettiin siten, ettei jäisi sijaa käsityk-    tinnön hallituksen esityksestä vajaamielis-
24389: selle, että laki koskisi vain kouluiässä olevia    laiksi. Sen voimaan tuleminen merkitsisi,
24390: tai sitä nuorempia lapsia. Valiokuntakäsit-        niinkuin jo sanoin, merkittävää ja kauan
24391: telyssä korostettiin, että vaikka lähi vuosina     odotettua      edistysaskelta vajaamielishuol-
24392: on pyrittävä keskittymään laitoshoidon jär-        tomme kehityksessä.
24393:  jestämiseen vain syvästi vajaamielisille, tu-
24394: lisi myöhemmin päästä myös lievemmin va-               Ministeri L e i v o - L a r s s o n: Herra
24395:  jaamielisten kohdalla asialliseen laitoshoi-       varapuhemies! Yhdyn siihen ajatukseen, joka
24396:  toon. Valiokunnassa tahdottiin myös täsmen-        täällä on jo tuotu esiin, että on suuri ilo,
24397: tää määritelmä lääkintöviranomaisten val-           että tämä vajaamielislaki nyt on jo tässä vai-
24398: vonnasta laitoksen terveyden- ja sairaan-           heessa. Sitähän on valmisteltu kauan, ja se
24399: hoitotoiminnan osalta. Erikoisesti kiinnitet-       on moneen kertaan ollut esillä milloin min-
24400: tiin huomiota siihen, että olisi tärkeä pyrkiä      kinlaisessa eri instanssissa, ja sen lykkäyty-
24401: saamaan vajaamielislaitokset riittävän suu-         minen on tuntunut jo sellaiselta, että monet
24402: riksi, jotta vajaamielisten tutkimus, ryhmit-       tällä alalla työskennelleet ovat melkein me-
24403: tely ja hoito tulisi asiallisesti järjestetyksi.    nettäneet toivonsa siihen, että joskus saa-
24404:  Hallituksen esitykseen lisättiin myös sään-        taisiin laki tälle alalle vaikuttamaan. Mutta
24405: nökset, jotka merkitsevät päivähuoltoloiden         nyt se on, kuten sanottu, jo näin pitkällä,
24406:  ja pienten laitosten tulemista eräiltä osin        ja minä yhdyn siihen edellä lausuttuun toi-
24407: keskuslaitosten valvonnan alaisiksi.                vomukseen, että todellakin suuri valiokunta
24408:     Mitä sitten vajaamielishuollon aiheutta-        ja eduskunta kokonaisuudessaan nopeasti
24409:                                         Vajaamielislatki.                                  449
24410: 
24411: asian käsittelisivät, jotta tämä yhteiskunnal- raanhoitotoiminnan valvonta kuuluisi yk-
24412: linen epäkohta saataisiin poistetuksi.           sinomaan lääkintöviranomaisille, kun taas
24413:    Yhdyn myöskin edellisten puhujien esittä- muussa suhteessa ko. laitokset ovat sosiaali-
24414: miin mielipiteisiin ja erikoisesti siihen, mitä ministeriön johdon ja valvonnan alaisina.
24415: ed. E. Ryömä sanoi siitä rajankäynnistä, Tämä järjestely ei ole tarkoituksenmukai-
24416: joka on syntynyt eräiden lääkäreiden ja so- nen, koska vajaamielislaitokset tulisivat näin
24417: siaaliviranomaisten välillä tämän asian ym- kahden eri viranomaisen valvontaan, ilman
24418: pärillä. Onko vajaamielisten hoito lääkin- että millään viranomaisella olisi valvonnan
24419: nöllinen enemmän kuin sosiaalinen tehtävä, kokonaisvastuuta. Säännöksen palauttami-
24420: on kysymys, josta voitaneen keskustella lo- nen hallituksen ehdottamaan muotoon olisi
24421: puttomiin. Mutta koska lääkintöviranomais- näin ollen paikallaan, jolloin kysymyksessä
24422: ten toimesta ei asiaa ole nähty mahdolliseksi olevien laitoksien kokonaisvalvonta kuuluisi
24423: järjestää, on sosiaaliviranomaisten ja so- sosiaaliministeriölle ja sen ohella lääkintävi-
24424: siaaliministeriön lähinnä yhteiskunnallisen ranomaisilla on valvonta ja vastuu laitoksen
24425: hädän lieventämistä valvovana viranomai- terveyden- ja sairaanhoidosta.
24426: sena ollut pakko ryhtyä toimenpiteisiin, sel-       Vakuuttavalta ei tunnu valiokunnan 5
24427: laisiin toimenpiteisiin, joitten tarkoituksena § : ään ehdottama muutos, jonka mukaan
24428: on helpottaa nykyistä jo varsin kestämättö- kaikki vajaamielislaitokset aina ehdottomasti
24429: mäksi muodostunutta tilannetta.                  on asetettava kuulumaan nimetyn keskus-
24430:     Lain aikaansaaminen nyt ehdotetussa laitoksen valvontaan, sillä oleva tilanne il-
24431:  muodossa ei sitä paitsi estä asian edelleen meisesti asettaa asiat siihen vaiheeseen, että
24432:  kehittämistä ja laitosten siirtämistä lääkintö- poikkeuksia olisi ainakin toistaiseksi jatku-
24433:  viranomaisten valvontaan niin pian kuin se vasti sallittava.
24434: sillä taholla nähdään mahdolliseksi. Mutta          20 §: n kohdalla on jätetty pois sa-
24435:  koko asian lykkääminen epämääräiseen tule- nat ,tulo- ja menoarvion puitteissa". Tämä
24436:  vaisuuteen tuntuu kohtuuttomalta vaatimuk- merkitsisi sitä, että vajaamielislaitoksille on
24437:  selta.                                          lain sanamuodon mukaan aina perustamis-
24438:     Talousvaliokunnan mietintö on ollut hyvin kustannuksiin myönnettävä valtionapua 2/3.
24439:  myötämielinen sille hallituksen esitykselle, Käytännössä ei tällaisella sanonnan erilai-
24440:  joka sillä on ollut käsiteltävänä. Eräitten suudella olisi muutoin merkitystä, kuin aja-
24441:  sen tekemien muutosten johdosta haluaisin tellen valtiontalouden tilaa ja nimenomaan
24442:  kuitenkin evästää suurta valiokuntaa vähän sitä, että jättämällä tähän sanat ,tulo- ja
24443:  toiseen suuntaan.                                menoarvion puitteissa" valtiolle jäisi tietty
24444:     Valiokunnan esittämä muutos lakiehdo- mahdollisuus suunnitelmallisuuden ja meno-
24445:  tuksen 1 §: ssä olevaan vajaamieliskäsittee- jen tarkkailun noudattamiseen. Näin ollen
24446:  seen on ylimalkainen ja laajentaa lain so- olisin sitä mieltä, että tämä pykälä olisi pa-
24447:  veltamismahdollisuuden kaikkiin vajaamieli- lautettava hallituksen ehdottamaan muotoon.
24448:  siin. Harkittavaksi jää kuitenkin, onko            21 §: ään tehty muutos merkitsee sitä,
24449:  syytä tällaisen muutoksen tekemiseen, koska että myös kunnalliselle vajaamielislaitok-
24450:  mahdollisuudet koko Vajaamielisten hoitoky- selle voidaan valtionavun lisäksi myön-
24451:  symyksen ratkaisemiseen toistaiseksi puut- tää valtion varoista lainaa enintään määrä,
24452:  tuvat. Käsitteellisen selvyyden vuoksi tämä joka valtion avun kanssa yhdessä vastaa lai-
24453:  ei olisi välttämätöntä, koska hallituksen esit- toksen hyväksyttyjä perustamiskustannuk-
24454:  tämä vajaamielismäärittely ei aiheuttaisi sia. Hallituksen esityksenä esitettiin kysy-
24455:  sekaannusta. Siinä on lausuttu, että vajaa- myksessä olevaa lainaa myönnettäväksi vain
24456:  mielisenä pidetään sellaista henkilöä, olipa yksityisille vajaamielislaitoksille. Tuntuisi
24457:  hän kouluiässä oleva tai ei, joka älykkyys- nimittäin kohtuulliselta, että kunnat osallis-
24458:  tasonsa huomioon ottaen ei menesty tai ei tuisivat näiden laitosten kustannuksiin.
24459:  menestyisi kansakoulussa tai apukoulussa. Mutta se on tietysti harkinta-asia, josta voi-
24460:   En näin ollen puolestani pitäisi riittävän daan perustellusti esittää mielipiteitä puo-
24461:   perusteltuna valiokunnan muutosehdotusta.       lesta ja vastaan.
24462:     Lakiehdotuksen 3 §: n 2 momenttiin on ta-       Valtiokunta on ehdottanut lakiin edelleen
24463:   lousvaliokunta tehnyt sellaisen muutoksen, lisättäväksi säännökset vajaamielisten kohte-
24464:   että vajaamielislaitoksen terveyden- ja sai- lusta ja heidän työstään. Tarkoitus on ollut
24465: 57
24466: 400                            Perjantaina 219 p. maaliskuuta 1957.
24467: 
24468: 
24469: ottaa nämä säännökset vajaamielislaitosten        ohella myös muulla tavoin vaikeasti vammai-
24470: ohjesääntöihin, joita varten tullaan valmista-    sia, kuten täysin lii'kuntakyvyttömiä, sokeita,
24471: maan sosiaaliministeriön toimesta mallisään-      kuuroja ja kaatumatautisia, on heidän huol-
24472: nöt. Näiden säännösten lakiin sisällyttämistä     tonsa tarkoituksenmukaisinta järjestää sitä
24473: vastaan ei sinänsä ole mitään muistuttamista,     varten perustetuissa ;laitoksissa. Onhan asian-
24474: mutta se voi aiheuttaa tarpeetonta hanka-         laita siten, että kodeissa, joissa on vajaamie-
24475: luutta asiain hoidossa, koska lain muuttami-      linen, joutuu koko perhepiiri erittäin raskaan
24476: nen ei ole yhtä helppo asia kuin ohjesäännön      taakan !kantamaan. Tämänlaatuisten sairaus-
24477: tai asetuksen ja kun kuitenkin laitokset tu-      tapausten ainoa oikea kasvatus- ja hoitoym-
24478: levat olemaan hyvin erilaisia ja hoidokki-        päristö on ehdottomasti tarkoitusta varten
24479: aines myös hyvin erilaista.                       rakennetut hoitolaitokset.
24480:    Sama muistutus koskee sitä, .että laitos-         Vajaamielislaki on ensisijaisesti tärkeä sen
24481: ten ohjesäännöissä olisi voitu järjestää myös     vuoksi, että se vasta ensi !kerran määrittelee
24482: se laitoksen vastuullisen lääkärin ilmoitus-      työn periaatteet ja suuntaviivat. Laki tulee
24483: velvollisuus, josta valiokunta on nyt ottanut     tueksi niiUe, jotka vajaamielishoitoa järjestä-
24484: säännöksen lakiehdotuksen 29 § : n 2 mo-          vät, ja siten toiminta saa entistä varmemman
24485: menttiin. Se on tietysti, niinkuin edellinen-     pohjan sekä samalla yhdenmukaisuus eri lai-
24486: kin, myös sellainen asia, jota voidaan har-       tosten kesken tulee lisääntymään.
24487: kita puoleen ja toiseen, mutta nähdäkseni            Lain valmisteluvaiheessa on asiantuntijoi-
24488: on lakiin sisällytettävä vain se, mikä välttä-    den taholta erikoisesti 'koroste.ttu sitä, että
24489: mättömästi yleisen lain suojan mielessä on        vajaamielisten huolto saa tehokkaimman muo-
24490: laeissa sanottava, ja muu olisi käytännön         don keskittämällä toiminta suhteellisen suu-
24491: kannalta paremminkin sijoitettava joko ohje-      riin keskuslaitoksiin. Näin ollen on mahdol-
24492: sääntöihin taikka asetukseen.                     Hsuus järjestää huonettavien tutkimus päte-
24493:    Vielä kerran toistan sen, että on ollut        vimmällä tavalla ja myöskin ryhmitellä hei-
24494: miellyttävää nähdä, millä hartaudella ja          dät eri osastoille, joissa voidaan huomioida
24495: millä todellakin asiaan syventymisellä valio-     hoidettavien kehitysmahdollisuudet.
24496: kunta on tätä asiaa käsitellyt, ja että valio-        Talousvaliokunta lain valmisteluvaiheessa
24497: kunta on tahtonut edistää asian päätökseen        suoritti käynnin Vaalijalan huoltolaitoksessa,
24498: tulemista toimimalla nopeasti ja pitäytyen         ja tämän tutustumiskäynnin yhteydessä erit-
24499: lähinnä hallituksen esityksessä.                   täin selvästi ilmeni, miten tär'keätä on se, että
24500:                                                    hoidokkeja on mahdollisuus saada useam-
24501:    Ed. F l i n c k: Herra puhemies! Kun hal-      malle osastolle sijoitetuksi. Suomen Kirkon
24502: lituksen esitys eduskunnalle vajaamielislarksi     Sisälähetysseuran toimesta aloitetun laitoksen
24503: annettiin, aiheutti se suurta tyytyväisyyttä      työ on ollut erittäin suuriarvoista. Kun kui-
24504: nimenomaan niissä piireissä, jotka ovat jou-       tenkin mainitun laitoksen ja muiden toimin-
24505: tune.et käytännössä hoitamaan vajaamielisten       nassa olevien laitosten hoitopaikkojen luku-
24506: huoltokysymystä. Onhan tähänastinen käy-          määrä on yhteensä noin 1 600, on puute hoi-
24507: täntö ollut vailla lain turvaa, ja siten asian     topaikoista näin ollen suuri. Siksi on vajaa-
24508: edelleen kehittäminen on ollut vaikeata. I1aki-    mielisiä jouduttu sijoittamaan myöskin mieli-
24509: ehdotus pohjautuu kolme vuotta työskennel-        sairaaloihin, !kunnalliskoteihin ja niiden mie-
24510: leen 'komitean tutkimukseen, komitean, jossa      lisairasosastoille, minkä lisäksi valtavasti
24511: ovat olleet edustettuna karkki alan parhaat        suurin osa heistä on asianmukaista huoltoa
24512: asiantuntijat.                                     vailla omissa kodeissaan.
24513:    Vajaamielislain ensisijainen merkitys on-          Esillä oleva vajaamielislaki koskee ensisi-
24514: kin nimenomaan siinä, että tämän lain piiriin      jaisesti syvästi vajaamielisiä. Vajaamielis-
24515: lukeutuvien henkilöiden 'hoitoon auttamiseksi      huollon valvonnasta vastaa edelleen sosiaali-
24516: on vielä tehty riittämättömän vähän. Syvästi       ministeriö sekä kentällä vastaavat toiminta-
24517: vajaamielisiä henkilöitä on maassamme ar-          elimet. Kuiterrkin vajaamielislaitosten ter-
24518: vioitu olevan noin 20 000, joista rulle 16-vuo-   veyden- ja sairaanhoitotoiminta on lääkintö-
24519: tiaita on noin 6 000. Tämän lisäksi on lie-        viranomaisten alainen.
24520: västi vajaamielisiä arvioitu olevan suunnil-          Lain voimaantuloa odotetaan kiinnostuk-
24521: leen sama määrä eli noin 20 000. Kun huo-          sella ja siksi sen käsittelyä eduskunnassa ei
24522: mattava osa heistä on älyllisen vajavuutensa       pitäisi enää pitkittää. Laki antanee voimak-
24523:                                           V ajaamielislwki.                                     451
24524: 
24525: ·kaan sysäyksen vajaamielishuollon kaikin-          muoto tässä on eräänlainen myönnytys lääkä-
24526: puoliseksi auttamiseksi, ja siten saadaan kor-      ripii:reille, ehkä ei aivan välttämätön, mutta
24527: jatuksi yksi nykyhetken pahimmista epäkoh-          kuitenkin heidän toivomuksestaan sinne tul-
24528: dista.                                              lut (Oikealta: Se on oikea!). - Se voi oHa
24529:                                                     oikea, mutta ei aivan välttämätön. Se lähtee
24530:    Ed. Hosia: Herra puhemies! Ed. E.                siis hiukan eri perusteilta kuin hallituksen
24531: Ryömä esitti täällä muuten varsin asiallisessa      esityksessä oleva määritelmä, joka koskee lain
24532: puheenvuorossaan jonkinlaisia epäilyksiä päi-       sovellutusalaa. Valiokunnan mietinnössä ole-
24533: vähuoltoloihin nä:hden, joita sekä hallituksen      va lausuma pyrkii taas olemaan jonkill'lainen
24534: esityksessä että valiokunnan mietinnössä on         määritelmä vajaamielisyydestä.
24535: edellytetty tämän lain puitteissa perustetta-          Valiokunnan mietinnön 3 §:ssä on lausu-
24536: van. Näiden epäilysten lähtokohtana oli kaksi       ma, että ,vajaamielislaitosten terveyden- ja
24537: asiaa, ensiksi että päivähuoltoloissa ei voi-       sairaanhoitotoiminta on kuitenkin lääkintö-
24538: taisi huoltaa syvästi vajaamielisiä, ja toiseksi,   viranomaisten valvonnan alainen." V aliokun-
24539: että tällaisia laitoksia voitaisiin perustaa vain   nassa erittäin paljon keskusteltiin tästä ,kui-
24540: suuriin asutuskeskuksiin. Minusta kumpikin          tenkin"-sanasta, mutta !kun sekä sosiaalimi-
24541: näistä epäilyksistä on sellainen, että niiden       nisteriön että lääkintöviranomaisten asian-
24542: takia näiden päivähuoltolain asiaa ei tämän         tuntijat vakuuttivat, e.ttä minkäänlaista hal-
24543: lain puitteissa olisi suinkaan huononnettava.       linnollista ristiriitaa näiden viranomaisten
24544: Joka on käynyt esim. siinä apulastentar-            kesken ei missään tapauksessa ole odotetta-
24545: hassa, joka on Helsingissä eräänlainen päivä-       vissa, niin tämä ,kuitenkin"-sana tähän va-
24546: huoltola, niin hän on voinut todeta, että           liokunnan mietintöön lisättiin. Hallinnolli-
24547: myöskin syvästi vajaamielisiä voidaan tällai-       nen ylijohto joka tapauksessa jää sosiaalimi-
24548: sessa päiväihuoltolassa huoltaa ja huolletaan       nisteriön haltuun.
24549: muiden hoitopaikkojen puutteessa. Totta tie-
24550: tysti on, että tällaisia laitoksia voidaan pe-         Ed. Sten b e r g: On valitettavaa, että
24551: rustaa vain suuriin asutuskeskuksiin, mutta         vajaamielislaki tulee. niin epäedullisena ajan-
24552: kun laitospaikkain puute yleensä on varsin          kohtana eduskunnan käsiteltäväksi, joHoin
24553: suuri, niin tällaiset huoltolathan vähemmin         hyvin tarkasti valvotaan, ettei valtion varoja
24554: kustannuksin vålhentävät sitä painetta, mikä        mihinkään asiaan vain käytettäisi enempää
24555: näihin suuriin 'laitoksiin kohdistuu. Minusta       kuin aikaisemminkaan. Hallituksen esityksen
24556: ei siis ole mitään syytä epäillä, etteivätkö        perusteluissa jo todetaan, että juuri huono
24557: päivähuoltolat kuuluisi tämän lain puitteisiin      valtionavustus on ollut esteenä sille, että va-
24558: ja etteikö niitä myös olisi syytä perustaa.         jaamielislaitoksia ei ole saatu riittävästi maa-
24559:    Se kohta valiokunnan mietinnössä, jossa          hamme. Kuitenkaan se, mitä !hallituksen esi-
24560: mm. näiden päivähuoltolain valvonta pyri-           tyksessä nyt ehdotetaan lakisääteiseksi va~l­
24561: tään siirtämään keskuslaitosten haltuun, on         tionavuksi, ei ole sen suurempi, kuin
24562: minun käsitykseni mukaan jossakin määrin            mitä tähän asti on jo valtionapua näille
24563: aiheeton. Se muoto, joka hallituksen esityk-        laitoksille annettu. Tosin valtionapu on
24564: sessä tässä kohdin oli, on kyHin riittävä saat-     ollut tähän asti vain talousarvion puit-
24565: tamaan päivähuoltolat hoitoperiaatteiden,           teissa ilman lakia. Siinä mielessä tämä
24566: ryhmittelyn ja muiden tälläisten seikkojen          on parannus, että se nyt tulisi lakisääteis~ksi.
24567: puolesta samanlaisiksi kuin muutkin vajaa-          Mutta olisi ollut toivottavaa, että va:ltionapu
24568: mielishuoltolaitokset. Suurilla paikkakun-          olisi tullut näille laitoksille vähän suurem-
24569: nilla, joille. päivähuoltoloita voidaan perustaa,   pana.
24570: lienee myöskin lääkärinvalvontaan ja muihin            Talousvaliokunta käsitteli hallituksen esi-
24571:  tällaisiin sei!J.d\:oi!hin nähden paremmat edel-   tystä hyvin perusteellisesti ja oli sitä varten
24572: lytykset kuin monella muulla paikkakunnalla         järjestänyt jaoston, joka perusteellisesti tu-
24573: olisi. Siis se kovennettu va'lvontamuoto, jota      tustui asian. Jaoston ehdotus olikin hallituk-
24574:  valiokunta edellyttää päivähuoltoloihin näh-       sen ehdotusta parempi, sillä valtionavun osaa
24575: den, on minun käsittääkseni tarpeeton.              korotettiin siinä jonkin verran. Tämän ääret-
24576:     Ministeri Leivo-Larssonin puheenvuoron          tömän vakauttamistouhun vuoksi valiokun-
24577:  johdosta, joka koski mm. 1 §: ää, on kyllä         nan enemmistö kuitenkin luopui tästä!kin pie-
24578:  sanottava, että valiokunnan esittämä sana-         nestä parannusehdotuksesta ja niin ollen
24579: 452                              Perjantaina 29 p. maaliskuuta l.J957.
24580: 
24581: 
24582: tämä laki ei tule vajaamielislaitosten tailou-        l y y n siinä valmistelevasti käsitellyt lak.al.
24583: dellista asemaa sanottavasti parantamaan.             1955 vp. n: ot 42 ja 43, jot'ka sisältävät yllä-
24584: Kuitenkaan tätä lakia ei voida pitää aivan            mainitut la.:kiehdotukset.
24585: turhana, koska tietenkin on parempi, että
24586: avustus on lakisääteinen, kuin että se jäisi            Ensimmäinen        varapuhemies:
24587: vain talousarvion varaan.                             Käsittelyn pohjana on talousvaliokunnan
24588:    Olisin myös sitä mieltä, että päivähoitola-        mietintö n: o 4.
24589: kysymys pitäisi tässä säilyttää, sillä on:han
24590: paljon ihmisiä, jotka mielellään pitäisivät
24591: vajaamielise.tkin lapset kotonaan eivätkä an-           Keskustelu:
24592: taisi niitä kokonaan vieraan hoitoon. Per-
24593: heen muiden lasten vuoksi heille tulee kui-              Ed. T e n h i ä l ä: Herra puhemies! Far-
24594: tenkin vaikealksi pitää nämä jatkuvasti ko-           masiaikunnan elä!kekassa on maamme vanhim-
24595: tona. Siksi olisi eduksi, että vajaa-                 pia. Se perustettiin jo vuonna 1864 ja se
24596: mieliset lapset edes päivällä voisivat                pystyi alkuaikoinaan turvaamaan jäsentensä
24597: olla asianmukaisessa hoidossa ja silti                vanhuuden !kohtuullisessa määrin, mutta on
24598: asua kotona. Koska päivähoitoloiden järjes-           myöhemmin inflatorisen kehitY'ksen johdosta
24599: täminen olisi taloudellisestikin edullisempaa,        menettänyt merkityksensä. Aikoinaan lienee
24600: niin minusta se olisi suositeltavaa:kin siellä,       sillä ollut noin 13 milj. kultamarkan kassa.
24601: missä se suinkin olisi m3!hdollista, vaikka se        Vuonna 1952 luotiin kassan toiminnalle uusi
24602: ei voisikaan maaseutukyliin asti ulottua.             perusta, kun Suomen Apteekkariyhdistys ja
24603: Voihan kuitenkin olla mahdollista, että jois-         Suomen Farmaseuttiliitto sopivat siitä, että
24604: sakin ikeskusparkoissa maaseudullakin seHai-          työnantajat ja työntekijät maksavat kumpi-
24605: nen olisi tarpeen.                                    kin osansa kassan kustannuksista. V a!kuutus-
24606:                                                       ma.:ksuina suorittaa!kin nY'kyisin työntekijä
24607:    Ed. J. Wirtanen: Herra puhemies!                   3 % ja työnantaja 5 o/o jäsenen patkasta.
24608: Sosiaaliministeri kiitti valiokuntaa hyvästä          Koska näitä maJksuja on suoritettu vasta
24609: työstä ja minä pyydän kiittää sosiaaliminis-          muutama vuosi, ei jo nyt elä:keiässä olevien
24610: teriötä siitä, että tällainen laki on vihdoinkin      farmasiakunnan jäsenten eikä myöskään lä-
24611: annettu. Toivon, että suuri valiokunta ar-            hivuosina eläkkeeHe siirtyvien henkilöiden
24612: vostaa tämän talousvaliokunnan todellakin             eläkekysymystä voida kassan avulla edes vält-
24613: perusteellisen ja hyvän työn ja hyväksyy ne           tävästi järjestää. Saadakseen noin 22-25
24614: muutokset, jotka talousva;liokunta on asian-          %:n elä!k!k:eet pitää jäsenten vielä ma!k:saa
24615: tuntijalausuntojen perusteella tehnyt. Ai-            kassaan va:kuutusmaksuja lä;hes pari vuosi-
24616: noastaan sen, mihinkä ed. E. Ryömä täällä             kymmentä.
24617: viittasi, että rakenteilla olevat laitokset tulisi-      Farmasialrnnnan tavoitteena on 8 000 mar-
24618: vat myöskin valtioavun alaisiksi, oli kuulem-         kan kuukausieläke, ja asia saataisiin korja-
24619: ma hallitus unohtanut. Niin sen meidän va-            tuksi aloitteen perusteella, sillä apteekki-
24620: liokuntalkin unohti. Sehän täytyy tehdä mui-          maksu on joka tapauksessa erikoisveron luon-
24621: den sairawlalakien kanssa saman'kaltaiseksi.          teinen, eikä !kyseessä näin ollen ole varsinais-
24622: Minä toivon tätä ainoata !korjausta, että             ten verovarojen käyttö aivan vieraaseen tar-
24623: suuri valiokunta tällä !kohdalla korjaa tätä          koitukseen. On nimittäin huomattava, että
24624: lakia. Silloin tästä laista tulee erittäin hyvä       lainvalmistelukunta jo 25. 5. 1925 mietin-
24625: laki.                                                 nössään perusteli ehdotustaan apteekkilaitok-
24626:                                                       sen järjestämistä koskevaksi lainsäädännöksi
24627:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                seuraavalla tavalla: ,Apteek!kimaksut eivät
24628:                                                       tätä nykyä mene mihinkään erikoiseen rahas-
24629:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-           toon, jonka tulot käytettäisiin apteelddlaitok-
24630: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään             sen edistämiseen. Ne ovat tavallisen valtion-
24631: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.                veron laatuisia. Tärkeätä on !kuitenkin, jotta
24632:                                                       valmistelukunnan ehdottama apteekkilaitok-
24633: 10) Ehdotukset la.iksi apteekkimaksusta annetun       sen järjestely tyydyttävästi voitaisiin toteut-
24634:               lain muuttamisesta..
24635:                                                       taa, että on olemassa erityisiä varoja, joita
24636:   Esitellään talousvaliokunnan mietintö n: o 4        voidaan käyttää yksinomaan apteekkilaitok-
24637: ja otetaan e n s i mm ä i s e e n k ä s i t t e-      sen hyvä;ksi." Mietinnön samalla 77 sivulla
24638:                               Apteekkimaksun käyttäminen eläkkeisiin.                           453
24639: 
24640: sanotaan, että ,kun ei ole mahdollista antaa        maksamaan oman osuutensa. Mitä sitten far-
24641: apteekkiapulaisille eläkettä, käy myöskin näi-      maseutit itse joutuvat maksamaan, tämä on
24642: den avustaminen kivulloisuuden ja vanhuu-           !helppo todeta, kun ajattelemme farmaseutin
24643: den varalta välttämättömäksi." Lainvalmis-          palkkaa, mikä on paikkakuntaluokasta riip-
24644: telukunta laati myös lakiehdotuksen apteekki-       puen 31 500-34 410 mk kuukaudessa, vieläpä
24645: rahaston perustamiseksi. Se huomauttaa kui-         kuudentena palvelusvuonna korkeimmassa
24646: tenlkin, ettei tarkoitus ole ollut perustaa py-     paikkakuntaluokassa vain 45 080 mk kuukau-
24647: syvää rahastoa, vaan että varat heti käytet-        dessa, josta kuukausipalkastansa työntekijä
24648: täisiin lakiehdotuksen 8 § : n mukaisesti. Tätä     itse maksaa 1 355 mk ja työnantaja omasta
24649: nykyä on avustuskassalain 20 § :n mukaan            puolestaan 2 255 mk kuussa kassamaksua.
24650: vaJkuutusmaksut rahastoitava vakuutusmaksu-         Näin pienistä tuloista maksaa parikymmentä-
24651: rahastoon ja varat sijoitettava lain 24 §: n        tuhatta markkaa vuodessa on mielestäni ai-
24652: mukaan, ja tästä johtuen ei eläkekassa voi          van kohtuutonta. Siksi olisi valtiovallan tuet-
24653: käyttää vuosittain noin 50-60 milj. marlk-          tava näin yritteliästä kassaa siihen asti, että
24654: kaan nousevia vakuutusmaksutulojaan tällä           se pääsee jaloilleen (Ed. E. Kilpi: Entäs
24655: hetkellä eläkkeen tarpeessa olevien vanhojen        apteekkarien~).- He maksavat osuutensa.-
24656: farmaseuttien auttamiseksi. Eläkekassan van-         On vielä huomautettava, että asiantuntijana
24657: hojen sääntöjen mukaan 1000 marlkan suu-            kuultu hallitussihteeri Nevala on tietämäni
24658: ruista vuosieläkettä nauttivia kassan jäseniä       mukaan rinnastanut Yliopiston apteekin hen-
24659: on vielä tällä hetkellä noin 300. Ne farma-         kHökunnan tämän kassan piiriin kuuluvaksi.
24660: seutit taas, jotka viime aikoina ovat lopetta-      Koska kysymyksessä oleva apteekki ei maksa
24661: neet tai tulevat lopettamaan apteekkityön            apteekkimaksua, saisivat sen työntekijät siten
24662: vanhuuden tai saåraalloisuuden vuoksi, ovat          valtion tuen elä:kbisiinsä, jos lakialoite hY-
24663: saaneet vakuutusmaksuistaan muodostuneen            väksyttäisiin. Näinhän ei kuitenkaan ole
24664: rahasto-osuuden takaisin, koska jatkuvaa             asianlaita, sillä Yliopiston apteekin henkilö-
24665: eläkettä ei vielä ole voitu maksaa. Täten on        kunta kuuluu yliopiston yksityisoikeudelli-
24666: eläkettä vailla tällä hetkellä arviolta noin 400    sessa työsuhteessa olevien toimihenkilöiden
24667: vanhaa apteekkialan työntekijää, joista moni        piiriin perustettuun eläkekassaan, joten tämä
24668:  elää aivan satunnaisten avustusten varassa.         hen!k:Hökunta ei tulisi saamaan tästä etua
24669:     Eduskunta on jälleen tekemisissä erään           (Ed. Jämsen: Asiantuntijat olivat aloitteen
24670: lkansalaisryhmän kanssa, jolla ei ole suurta         hylkäämisen kannalta!).
24671:  ääntä eikä voimaa takanaan. On jälleen ky-             Näin ollen, herra puhemies, suosittelen suu-
24672: symys ihmisestä, hänen vanhuudestaan. Kun            ren valiokunnan käsittelyn pohjaksi otetta-
24673:  talousvaliokunta lausuu mietinnössään näin:         vaksi lakialoitetta n:o 43 (195'5 vp.). Jos
24674:  ,Valiokunta ei ole kuitenkaan pitänyt lalk:i-       näin ei menetellä, tulen asian käsittelyn myö-
24675:  aloitteissa ehdotettua järjestelyä, jonka mu-       hemmässä vaiheessa ehdottamaan toivomusta
24676:  kaan valtio osallistuisi erään yksityisen am-       siitä, että avustuskassalakia muutetaan, jotta
24677:  mattiryhmän eläkkeiden korottamiseen, pe-          kaikkien eläkekassojen ilwhdalta poistetaan
24678:  riaatteellisesti hyväksyttävänä," niin vii ttai-    tämä hankaluus, joka on niiden omien varo-
24679:  sin tässä yhteydessä vain viime vuoden alusta       jen jakamisen esteenä.
24680:  voimaan astuneeseen merimieseläkelakiin. Se
24681:  on laki, jonka juuri tämä eduskunta on sää-           Ed. E. Ryömä: Herra puhemies! Talous-
24682:  tänyt, ja sen 3 §:ssä sanotaan näin: ,Valtio       valiokunnan mietinnössä n: o 4 käsitellään
24683:  on velvollinen suorittamaan kolmanneksen           lakialoitteita, jotka tarkoittavat apteekkimak-
24684:  kassan menoista". Tässä laissa työnantaja ja       susta annetun lain muuttamista. Lll!kialoit-
24685:  työntekijä maksavat samansuuruisen osuuden,        teissa ehdotetaan, e.ttä ns. apteek'k:imaksusta,
24686:  nimittäin merimieseläkekassaan. On paikal-         jonka valtio vuosittain perii eri apteekeilta
24687:  laan, että merimiehet saavat täydet eläk-          liikevaihdon suuruuden mukaan, käytettäi-
24688:  keet, mutta eikö lain pitäisi, ja lain             siin 20 % Suomen Farmasiakunnan Eläke-
24689:  hengen, olla sama kaikkien kansalaisten koh-       kassan tukemiseen. On luonnollista, ettei täl-
24690:  dalla?                                             laista lakialoitetta voida hyväksyä, koska sil-
24691:     Farmaseuttien työ on kansanterveyden            loin periaatteessa jouduttaisiin sellaiselle
24692:  kannalta mitä tärkeintä ja vastuunalaisinta.       tielle, että määrätystä verotuskohteesta kerä~
24693:  Heidän työnantajansa ovat jo sitoutuneet           tyt verotulot jo etukäteen olisi sidottu käy-
24694: 454                            Perjantaina 00 p. maaliskuuta JJ957.
24695: 
24696: 
24697: tettäväksi johonkin erityistarkoitukseen. On       paljon niitä peritään kunakin vuonna. Itse
24698: myöskin muistettava, että ei yksin farmasia-       asiassa periaate ja pyrkimys on se, että saa-
24699: kunnan, vaan monen muun ammattikunnan              taisiin edes 8 000 markan eläke, joka käsit-
24700: !keskuudessa on sellaisia eläkkeellä olevia hen-   tääkseni olisi minimi, mihinkä tulisikin pyr-
24701: kilöitä, jotka eivät ole päässeet osallisiksi      kiä huomioon ottaen, että kansaneläkelaitok-
24702: uusittujen eläkekassojen eläketurvaoikeu-          sen pyrkimyksenä on sama asia. Eikä tämä
24703: desta. Valiokunta onkin kiinnittänyt mietin-       ole oikeastaan vaatimassa jatkuvasti varoja.
24704: tönsä perusteluissa huomiota siihen, että hal-     Nuo 20-30 milj. m.k vuodessa vähenevät jat-
24705: iituk:sen olisi selvitettävä, onko mahdoHista      kuvasti sen mukaan, kuin 'kassan varat saa-
24706: muuttaa nyt voimassa olevia avustuskassalain       daan sellaiseen tilaan, että niistä voidaan
24707: säännöksiä siten, että 'kunnollisista eläkkeistä   maksaa.
24708: pääsisivät osallisiksi myös ne työntekijät,           Mitä tulee eläke.kassalainsäädännön muu-
24709:  jotka jo ovat eläkkeelle siirtyneet tai tulevat   tokseen, niin minähän viittasin siihen, että se
24710: pian siirtymään.                                   on yksi tapa korjata asia, ja huomautin
24711:                                                    myös, että tulen siitä tekemään toivomuseh-
24712:    Ed. Haapanen: Herra puhemies! Ed.               dotuksen, ellei suuri valiokunta tätä asiaa
24713: Tenhiälä puheenvuorossaan puolusti aloitet-        toisella tavalla ratkaise.
24714: taan, joka on twlousvaliokunnassa käsitelty,
24715: kuten ed. E. Ryömä jo totesikin. Ed. Ten-            Keskustelu julistetaan päättyneekai
24716: hiälän a~loite lähtee kuitenkin useammassakin
24717: mielessä virheelliseltä pohjalta. Aloitteen te-       Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-
24718: kijä ilmoitti, että hänen tarkoituksenaan on       listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
24719: saada 8 000 markan suuruinen kuukausieläke         suureen vaUokuntaan.
24720: vanhuksille, jotka kuuluvat tämän eläkekas-
24721: san piiriin. Tämä 8 000 markan suuruinen           11)   Ehdotus toivomukseksi Hangon kaupungin
24722: eläke vaatisi varoja noin 20 milj. mk. Aloit-             teollistamissuunnitelman laatimisesta.
24723: teen tekijä ehdottaa 20% apteekkimaksusta,
24724: ja tämä tekee 80 milj. mk. Lieneekö aloitteen         Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
24725: tekijällä tässä tullut virhe tai mihin hän         tintö n: o 33 ja otetaan a i n o a a n 'k ä s i t-
24726: aikoisi käyttää sen yli jäävän 60 milj. mk.        t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
24727: Edelleen aloitte.en tekijä ei ole kiinnittänyt     Rosenbergin ym. toiv.al. n:o 87 (1954 vp.),
24728: huomiota siihen, että nykyisin tähän eläke-        joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
24729: kassaan tulee varoja sekä apteekkarien että
24730: asianomaisten henkilöiden maksuina noin 80           Ensimmäinen         varapuhemies:
24731: milj. mk vuodessa. Tästä voidaan tavattoman        Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokun-
24732: hyvin järjestää tuo 20 milj. markan suurui-        nan mietintö n: o 33.
24733: nen eläkemeno. Tarvitaan vain avustuskassa-
24734: lain muutos, niin että näiden eläkekassojen          Keskustelu:
24735: säännöt voidaan rakentaa samalle perustalle
24736: kuin nykyinen kansaneläikelakimme on. Sil-            Ed. Rosenberg: Herra puhemies!
24737: loin voidaan, tarvitsematta lainkaan tällä ta-     Tämä toivomusaloite, joka koskee Hangon
24738: valla asiaa hoitaa kuin aloitteen tekijä on        kaupungin teollistaruissuunnitelman laati-
24739: ehdottanut, hoitaa näiden vanhusten asia,          mista ja toimenpiteitä sopivan teollisuuden
24740: mikä on tietysti tärkeä ja merkittävä asia.        perustamisesta sinne, jätettiin eduskunnalle
24741: Näin ollen talousvaliokunnan kanta siitä, että     aikana, jolloin Hangon 'kaupungissa sen jäl-
24742: avustuskassalakia on muutettava, on oikea ja       keen, kun sotavauriot oli korjattu ja jälleen-
24743: siihen pitäisi pyrkiä. Tämä on tärkeä, ei          rakennustyöt suoritettu loppuun, oli muodos-
24744:  ainoastaan tässä mainitun eläkekassan iwh-        tunut pysyvä työttömien armeija, joka kä-
24745: dalla, vaan y!leensäkin kaikkien avustuSkasso-     sitti pa11haimpanakin vuodenaikana noin 150
24746:  jen kohdalla.                                     -200 henkilöä. Työttömyyttä aiheutti ennen
24747:                                                    kaikkea se, että osa kaupungissa olleista teol-
24748:    Ed. T e n h i ä 1 ä: Herra puhemies! Mitä       lisuuslaitoksista ei sodan loputtua enää aloit-
24749: tulee apteekkimalksuihin, nehän vuosittain         tanutkaan toimintaansa tai siirsi ne jollekin
24750: vaihtelevat. Riippuu liikevaihdosta, kuinka        toiselle paikkakunnalle. Seurauksena tästä
24751:                                       Hevosswa.ren teollisuusalue.                                   465
24752: 
24753: oli, että kaupunki teollisuuden puutteessa
24754: joutui 'kärsimään työttömyydestä ja siitä seu-          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
24755: ranneesta iköyhtymisestä. Tällaisen tilanteen
24756: vallitessa kaupungin asukkaat koettivat löy-           Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
24757: tää uusia keinoja vaikeuksiensa poistamiseksi.       mietintöön.
24758: Siten yli 1 000 hankolaista lähetti syksyllä
24759: 1952 kansalaisadressin kaupunginvaltuustolle            Asia on loppuun käsitelty.
24760: anoen kiireellisiä toimenpiteitä ja esitti mm.,
24761: että kaupungin vaikeuksia helpotettaisiin so-        12) Ehdotukset toivomuksiksi Heinolan kaupungin
24762: pivalla teollistamisella. Kaupungin viran-           Hevossa.a.ressa sijaitsevan teollisuusalueen saatta-
24763: omaiset kääntyivätkin tämän johdosta asiassa                   misesta. hyödylliseen käyttöön.
24764: valtioneuvoston samoin kuin eduskunnankin
24765: puoleen. Tästä sai alkunsa nyt esillä oleva             Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
24766: aloite.                                              tintö n:o 34 ja otetaan ainoaan käsi t-
24767:    Työllisyystilanne on Hangossa myöhemmin           t e 'l y y n siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.
24768: kyllä huomattavasti parantunut. Mutta tästä          al. n:ot 80 (1954 vp.), 106 (1955 vp.) ja
24769: ei suinkaan lankea kiitos valtiovallalle, vaan       130, jotka sisältävät yllämainitut ehdotukset.
24770: ennen kaikkea 'hankolaisille itselleen, jotka
24771: kansa:laisadressinsa avulla saivat yleisen huo-        Ensimmäinen         varapuhemies:
24772: mion kohdistetuksi Hankoon. Sanomalehdet             Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokun-
24773: kirjoittelivat asiasta ja selvittivät kaupungin      nan mietintö n: o 34.
24774: erinomaista Sopivaisuutta teollisuuspaikka-
24775: kuntana, jolla on hyvät liikenneyhteydet                Puheenvuoroa ei haluta.
24776: kautta vuoden auki olevine satamineen jne.
24777: Tämä johti siihen, että ennen pitkää alkoi              Mietintö hyväksytään.
24778: sekä pien- että kes'kisuuri teollisuuskin löytää
24779: tiensä kaupunkiin.                                      Asia on loppuun käsitelty.
24780:     Valtiovarainvaliokunnan mietinnössä tode-
24781: taan, että kun nyt parhaillaan rakennetaan           13) Ehdotus toivomukseksi Puukemia Oy:n Hei-
24782: Hangon lähistölle uutta rauta- ja terästeh-          nolan Hevossaaressa olevan alueen saattamisesta.
24783:                                                               puolustuslaitoksen ha.llinta.a.n.
24784: dasta, niin hankolaisille avautuu siellä uusia
24785: työmahdollisuuksia. En tiedä, kuinka paljon             Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
24786: työtilaisuuksia tämä hankolaisille tuo, mutta        tintö n: o 35 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-
24787: jO'ka tapauksessa tuleva suurtehdas tietenkin        t e 1 y y n siinä valmistelevasti: käsitelty ed.
24788: tulee      helpottamaan      työllisyystilannetta    Tenhiälän ym. toiv.al. n:o 131, joka sisältää
24789: eräissä Länsi-Uudenmaan kunnissa. Tämä on            yllämainitun ehdotuksen.
24790: tietenkin hyvä.
24791:     Mutta on vielä eräs puoli, johon valtio-           Ensimmäinen         varapuhemies:
24792: varainvaliokunta ei mietinnössään puutu,             Käsittelyn pohjana on valtiovarainvalidkun-
24793: vaikka siitä aloitteessa nimenomaan puhu-            nan mietintö n: o 35.
24794: taan. Siinä oli esitys, että valtiovallan olisi
24795:  ryhdyttävä toimenpiteisiin sopivan teollisuu-          Keskustelu:
24796:  den perustamiseksi Hankoon. Aloitteessa sa-
24797:  moin kuin Hangon asukkaiden adressissakin             Ed. Tenhiälä: Herra puhemies! Kun
24798:  osoitetaan, että olisi hyvä, jos valtio tai Val-    asiaa valiokunnassa käsiteltäessä ei ole
24799:  tion Metallitehtaat saataisiin perustamaan          kuultu lainkaan asiantuntijoita, niin tällai-
24800:  laiva- tai proomuveistämö kaupungin poh-            nen menettely minua suuresti ihmetyttää.
24801:  joispuolella olevalle Koppnäsin niemelle. Mai-      Sen tähden tahdonkin tässä muutamia tosi-
24802:  nittu paikka olisi kaikin puolin sopiva täl-        asioita vielä tuoda esiin, koska aloite oli ly-
24803:  laista teollisuutta varten, joten olisi toivotta-   hykäisyydessään eh:kä niukJka.
24804:  vaa, että asianomaiset viranomaiset tutkisivat        Useimmat kaupungin varuskunnat ovat
24805:  asian perin pohjin mitä pikimmin ja, mikäli         vähitellen jääneet yhä ahtaammalle niiden
24806:  paikka katsotaan sopivaksi, ryhtyisivät asian       ympärillä olevan siviiliasutuksen laajetessa
24807:  vaatimiin toimenpiteisiin.                          ja tihetessä. Näin on laita esim. Hämeenlin-
24808: 456                            Perjantaina 219 p. maaliskuuta 1957.
24809: 
24810: 
24811: nassa, Riihimäellä, Lahdessa ja Kouvolassa.          KeSkustelu julistetaan päättyneeksi.
24812: Samanlainen on tilanne myöskin Mikkelissä,
24813: Kuopiossa ja Vaasassa. Oulun varuskunta on           Ensimmäinen           varapuhemies:
24814: jo saanut uusia ulkoalueita ja Turun varus-       Keskustelussa on ed. Tenhiälä ed. Kaitilan
24815: kunnalle parhaillaan valitaan uutta sijoitus-     'kannattamana ehdottanut perusteluissa lau-
24816: paikkaa. Näin ollen on aivan ilmeistä, että       suttava:ksi seuraavaa: ,Eduskunnan nyt teh-
24817: puolustuslaitos on aivan lähimmässä tulevai-      tyä päätöksen siitä, että Puukemia Oy: n
24818: suudessa tuleva tarvitsemaan uusia alueita        omistama teollisuusalue saatetaan rakennuk-
24819: nykyisten a;htaaksi käyvien varuskunta-aluei-     sineen ja laitteineen hyödyHiseen käyttöön,
24820: den tilalle. Puolustuslaitoksella tosin on ny-    se samalla edellyttää, että puolustusvoimien
24821: kyään hallinnassaan erinäisiä maa-alueita         tarpeet tässä yhteydessä tarkoin harkitaan ja
24822: viime sotien ajoilta, mutta näitä ei sanotta-     mahdollisuuksien mukaan otetaan huomioon."
24823: vasti voida käyttää hyväksi siitä syystä, että
24824: niistä ainakin muutamat sijaitsevat aivan            Selonteko myönnetään oikeaksi.
24825: valtakunnan rajalla. Edelleen on huomat-
24826: tava, että puolustuslaitoksen Jyväskylässä
24827:                                                      Äänestys ja. päätös:
24828: oleva varikko sijaitsee yksityisellä vuokra-
24829: maalla, josta vuosittain maksetaan suuret            Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään mie-
24830: vuokrakulut eikä ole varmaa, milloin vuokra-      tintöön, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on
24831: sopimus, tietääkseni Ahlström yhtiön taholta,     ed. Tenhiälän ehdotus hyväksytty.
24832: tullaan sanomaan irti.
24833:    Kun Puukemia Oy lähiaikoina joutuu pu-            ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
24834: rettavaksi ja sen omaisuus realisoitava:ksi, on
24835: nyt olemassa monia syitä, jotka puoltavat           Aaltonen, Aitio, Aittoniemi, Alarrko, Antila,
24836: yhtiön maa-alueen siirtämistä puolustuslaitok-    Brander-Wallin, Enne, Erkkilä, Eskola,
24837: sen käyttöön ja hallintaan. Mm. juuri vari-       Flinek, Forsberg, Haapanen, Hakkila, Hau-
24838: kon käyttöön se olisi erinomaisen sopiva kal-     tala, Heikura, Henriksson, Hietanen, Hiilelä,
24839: lioon louhittuine valmiine tunnelitiloineen.      Hiltunen, Hostila, Hult, Hylkkäälä, Innala,
24840: Kun yleisesti kuitenkin näytään toivottavan       Jaakkola, Jokinen, Jussila, Jämsen, Kaasalai-
24841: teollisuutta puheena olevalle alueelle, niin on   nen, Kalavainen, Karvonen, Kauhanen, Kelo-
24842: huomattava, että alue laajuutensa puolesta,       vesi, E. Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koivu-
24843: siellä on yli 200 ha maata, voi samanaikai-       nen, Kokkola, Koskinen, Kujala, Kulovaara,
24844: sesti tarjota kyllin riittävät edellytykset       Kuusinen, Kähönen, Käkelä, Kämäräinen,
24845: myös verrattain laajaliekin teollisuustoimin-     Lahtela, Lahti, Lehto, Leivo-Larsson, M. Les-
24846: nalle.                                            kinen, Liedes, Liljeström, Luukka, Malka-
24847:    Ehdotan, herra puhemies, että eduskunta        mäki, Mannila, Manninen, Matilainen, Miikki,
24848: päättäisi seuraavan toivomuksen: ,Eduskun-        Mohell, Muikku, Murto, Mustonen, Mylly-
24849: nan nyt tehtyä päätöksen siitä, että Puuke-       mäki, Nieminen, Niiranen, Niskala, N. Nur-
24850: mia Oy: n omistama teollisuusalue saatetaan       minen, Paasio, Paasivuori, Partanen, Peso-
24851: rakennU'ksineen ja laitteineen hyödylliseen       nen, Pohjala, Puhakka, Pöykkö, Rankila,
24852: käyttöön, se samalla edellyttää, että puolus-     Rantala, Rosenberg, Rosnell, Ryhtä, Rytinki,
24853: tusvoimien tarpeet tässä yhteydessä tarkoin       Rytkönen, M. Ryömä, Rönkkö, Salmela-Järvi-
24854: harkitaan ja ma;hd~llisuu:ksien mukaan ote-       nen, Sa'loranta, Sarjala, Saura, Seppi, V. Si-
24855: taan huomioon."                                   monen, Sinkkonen, Stenberg, Sundman,
24856:                                                   Suonpää, Tainio, Tauriainen, Tiekso-Isaks-
24857:   Ed. K a i t i 1 a: Kannatan ed. Tenhiälän       son, Turunen, Uusitalo, Wiekman, Wiher-
24858: tekemää ehdotusta.                                heimo, R. Virtanen, Väyrynen, Väänänen,
24859:                                                   Åsvik ja Österholm.
24860:    Ed. M i i k k i: Kun valtiovarainvaliokun-
24861: nan ponsi kuuluu niin, kuin ed. Tenhiälä             ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
24862: mainitsi, niin hallituksella on 'kaiklki valta,      Forsius, Hallberg, Hamara, Heljas, Hete-
24863: voima ja kunnia antaa vaikka kdko alue puo-       mäki, Honkavaara, Hosia, Häppölä, Hög-
24864: lustuslaitoksen käyttöön. Mitään lisäponsia       ström, Järvi, Kaitila, Karvikko, Koivisto,
24865: ei sii<; tarvita.                                 Kosola, Kyttä, Laine, A. Leikola, Leinonen,
24866:                                   Kotimainen sokerintuotMtto.                                   .457
24867: 
24868: 
24869: Lindh, I1. Mattila, H. Miettunen, Paikkanen,     14) Ehdotuksen laiksi kotimaisen sokerintuotannon
24870: Pusa, E. Ryömä, Sailkku, A. Salminen, M.                           turvaamisesta
24871: Salminen, Seppä, Seppälä, Teir, Tenhiälä,        sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
24872: Tiitu, Tuuli, Tuurna ja J. Wirtanen.             dittu maatalousvaliokunnan mietintö n: o 2;
24873:   , Tyhjää" äänestää edustaja Saari.
24874:                                                  15) Määrä.rahaa. uusien ylitarkastajan virkojen
24875:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-      perustamiseksi valtiontalouden tarkastusvirastoon
24876: tajat:                                           koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
24877:   Ahonen, Fagerholm, Friman, Haapasalo,          vrultiovarainvaliokunnan mietintö n:o 36;
24878: Halinen, Heinonen, Helle, Honkala, Junnila,
24879: Kajala, Kajatsalo, KalliokoSki, Karjalainen,     16) Ehdotukset laeiksi tulo- ja omaisuusverolain
24880: Kauppi, S.-K. Kilpi, T. Kinnunen, Kleemola,                väliaikaisesta muuttamisesta
24881: Koivusilta, Korsbäek, Kukkonen, Larson, E.
24882: Lejkola, Lepistö, V. Leskinen, Lindblom,         sisältävien lakialoitteiden johdosta laadittu
24883: Lindqvist, Lukkarinen, M. Mattila, Meinan-       valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 37;
24884: der, Miettinen, M. Miettunen, Nederström-
24885: Lunden, Nordfors, Nordström, E. Nurminen,        17) Ehdotuksen laiksi Valtionenemmistötsten osa-
24886: Palovesi, Pasanen, Peltonen, Pessi, Raipala,     keyhtiöiden toiminnan tarkastuksesta annetun lain
24887: Rantamaa, Rapio, Raunio, Roine, Saalasti,                          muuttamisesta
24888: Saariaho, A. Simonen, Soininen, Suominen,
24889: Sävelä, Tienari, Tikrkaoja, Torvi, Turkka,       sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu val-
24890: Törngren, Vennamo, Virolainen, V. Virta-         tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 38; ja·
24891: nen ja Öhman.
24892:                                                  18) Ehdotuksen laiksi eräistä väliaikaisista. poik-
24893:   Ensimmäinen            varapuhemies:                    keussäännöksistä verolakeihin
24894: Äänestyksessä on annettu 104 jaa- ja 35 ei-
24895: ääntä, 1 tyhjä; poissa 59.                       sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu val-
24896:                                                  tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 39.
24897:   Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hyl-
24898: käävään mietintöön.
24899:                                                     Ensimmäinen      varapuhemies:
24900:      Asia on loppuun käsitelty.                  Eduskunnan seuraava täysistunto on ensi
24901:                                                  tiistaina kello 14.
24902: 
24903: 
24904:                  Pöydällepanot.
24905:                                                     Täysistunto lopetetaan kello 15,53.
24906:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
24907: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen                           Pöytäkirjan vakuudeksi:
24908: mukaisesti eduskunnan seuraavaan istun-
24909: toon:                                                                      Olavi Salervo.
24910: 
24911: 
24912: 
24913: 
24914: 58
24915: 1
24916: 
24917: 1
24918: 
24919: 1
24920: 
24921: 1
24922: 
24923:     1
24924: 
24925:     1
24926: 
24927:     1
24928: 
24929:     1
24930: 
24931:         1
24932: 
24933:         1
24934: 
24935:         1
24936: 
24937:         1
24938: 
24939:             1
24940:                    20. Tiistaina 2 p. huhtikuuta 1957
24941:                                               kello 14.
24942: 
24943:                Päiväjärjestys.                                                                     Siv.
24944:                                                       A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
24945:   Ilmoituksia:                                      mietintö n:o 18; maatalousvaliokunnan
24946:                                              Siv.   mietintö n:o 1; ed. Kämäräisen ym.
24947:        Kolmas käsittely:                            lak.al. n:o 53 (1956 vp.).
24948: 
24949:    1) Ehdotus laiksi oikeudenkäymis-                      Ensimmäinen käsittely:
24950: kaaren 10 luvun 21 §: n 2 ja 3 momen-
24951: tin kumoamisesta ................. .         483      7) Ehdotukset laiksi kotimaisen soke-
24952:    Asia k i r j a t: Suuren valiokunnan             rintuotannon turvaamisesta ......... . 487
24953: mietintö n:o 16; lakivaliokunnan mie-                 A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-
24954: tintö n: o 1; hallituksen esitys n: o 12.           nan mietintö n: o 2; hallituksen esitys
24955:    2) Ehdotus laiksi voimalaitosten luo-            n:o 4; lak.al. n:ot 117 (1954 vp.) ja
24956: tansaannin helpottamiseksi annettavista             103.
24957: valtion takuista annetun lain muutta-                  8) Ehdotukset laeiksi tulo- ja omai-
24958: misesta ........................... .               suusverolain väliaikaisesta muuttami-
24959:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan    "     sesta ............................. . 488
24960: mietintö n: o 19; valtiovarainvaliokun-               A s i a k i r j a t:  Valtiovarainvalio-
24961: nan mietintö n:o 31; hallituksen esitys             kunnan mietintö n: o 37; lak.al. n: ot
24962: n:o 14.                                             28-30 (1954 vp.).
24963:    3) Ehdotus laiksi lisäkorvauksen                    9) Ehdotus laiksi valtionenemmis-
24964: myöntämisestä eräille sotatoimivahin-               töisten osakeyhtiöiden toiminnan tar-
24965: goista korvausta saaneille ......... .       484    kastuksesta annetun lain muuttamisesta
24966:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan             A s i a k i r j a t: V altiovarainvalio- "
24967: mietintö n:o 20; valtiovarainvaliokun-              kunnan mietintö n:o 38; ed. Kajatsalon
24968: nan mietintö n: o 32; hallituksen esitys            ym. lak.al. n:o 57 (1954 vp.).
24969: n:o 15.                                                10) Ehdotus laiksi eräistä väliaikai-
24970:    4) Ehdotus laiksi hallitusmuodon                 sista poikkeussäännöksistä verolakeihin
24971: 49 § : n muuttamisesta ............. .                A s i a k i r j a t:  Valtiovarainvalio- "
24972:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan    "     kunnan mietintö n: o 39; ed. Väyrysen
24973:                                                     ym. lak.al. n:o 18 (1955 vp.).
24974: mietintö n:o 21; perustuslakivaliokun-
24975: nan mietintö n: o 10; hallituksen esitys
24976: n:o 13.                                                      Ainoa käsittely:
24977:    5) Ehdotus laiksi maataloustuottei-
24978: den hintojen määräämisestä ....... .         485      11) Ehdotus toivomukseksi määrära-
24979:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan          hasta uusien ylitarkastajan virkojen
24980: mietintö n: o 17; perustuslakivaliokun-             perustamiseksi valtiontalouden tarkas-
24981: nan mietintö n: o 7; ed. Kleemolan ym.              tusvirastoon       ..................... .
24982: lak.al. n:o 103 (1955 vp.).                           A s i a k i r j a t:   V altiovarainvalio-    "
24983:    6) Ehdotus laiksi maanparannusai-                kunnan mietintö n: o 36; ed. Kaitilan
24984: neiden ajopalkkioista ............. .        486    ym. toiv.al. n:o 15 (1955 vp.).
24985: 460                             Tiåstaina. 2 p. huhtikuuta. 19'517.
24986: 
24987: 
24988:                                            Siv.                        nmoitusasiat:
24989:            Esitellään:                                                 Loma.npyynnöt.
24990:    12) Ed. Lindhin ym. lak.al. n: o 104
24991: laiksi maataloustulon vakaannuttami-                  Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
24992: sesta annetun lain muuttamisesta .... 489          istunnosta yksityisasiain vuoksi edustajat
24993:    13) Ed. Kuusisen ym. lak.al. n:o 105            Aaltonen, Kauppi ja Miettinen, tämän viikon
24994: laiksi vientimaksusta ............... .            ajaksi lääkärintodistuksen nojalla ed. Luk<ka-
24995:    14) Ed. Kuusisen ym. lak.al. n:o 106 "          rinen sekä 3 päivästä 13 päivään tätä kuuta
24996: laiksi kansaneläkelain muuttamisesta .. 490        ulkomaanmatkan takia ed. Rosenberg.
24997:    15) Ed. Kuusisen ym. lak.al. n:o 107
24998: laiksi työnantajan lapsilisä- ja kansan-
24999: eläkemaksusta ..................... .              Hallituksen esityksen n:o 68 (1955 vp.) peruutta-
25000:    16) Ed. Kuusisen ym. lak.al. n:o 108 "                                minen.
25001: laiksi tulo- ja omaisuusverolain väli-
25002: aikaisesta muuttamisesta ........... .                P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että eduskun-
25003:    17) Ed. Kuusisen ym. lak.al. n:o 109 "          nalle on tasavallan presidentin kirjelmän
25004: laiksi maataloustulon vakaannuttami-               ohella viime maaliskuun 29 päivältä saapu-
25005: sesta annetun lain muuttamisesta ....              nut samalle päivälle päivätty hallituksen kir-
25006:                                              "     jelmä, jolla peruutetaan vuoden 1955 valtio-
25007:                                                    päivillä eduskunnalle annettu hallituksen esi-
25008:       Pöydällepanoa varten                         tys n:o 68 atomivoiman aikaansaamiseen so-
25009:           esitellään:                              veltuvia aineita sisältävien kivennäisten val-
25010:    18) Talousvaliokunnan mietintö n:o 5            taamista ja näiden aineiden valvontaa koske-
25011: lakialoitteen johdosta, joka tarkoittaa            vaksi lainsäädännoksi.
25012: apteekkitavaralain muuttamista ..... . 491            Työjärjestyksen 54 §: n säännöksen mu-
25013:    19) Talousvaliokunnan mietintö n:o 6            kaan on peruutuksen tapahtuessa asian käsit-
25014: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoit-          tely keskeytettävä sillä asteella, millä se sil-
25015: taa toimenpiteitä sairaalan aikaansaa-             loin on.
25016: miseksi aivovammaisille sotainvalideille              Peruutus annettaneen tiedoksi laki- ja ta-
25017:    20) Talousvaliokunnan mietintö n:o 7 "          lousvaliokunnalle, jonka valmisteltavana sa-
25018: toivomusaloitteen johdosta, joka tar-              nottu esitys on.
25019: koittaa Helsingin kirurgisen sairaalan
25020: ensimmäisen kirurgisen klinikan mää-                  Hyvaksytään.
25021: räämistä rintakirurgian erikoisosastoksi
25022:    21) Talousvaliokunnan mietintö n:o 8 "
25023: toivomusaloitteen johdosta, joka tar-
25024: koittaa rintakirurgian klinikan perusta-                        Uusia. hallituksen esityksiä..
25025: mista Helsingin uuteen sisätautikirurgi-
25026: seen sairalaan ..................... .               P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että tasavallan
25027:    22) Maatalousvaliokunnan mietintö "             presidentin kirjelmän ohella viime maalis-
25028: n: o 3 toivomusaloitteiden johdosta,               kuun 29 päivältä ovat eduskunnalle saapu-
25029: jotka tarkoittavat toimenpiteitä metsä-            neet hallituksen esitylkse.t n: ot 29, 30, 32 ja
25030: opetuksen tehostamiseksi ........... .             33, jotka nyt on edustajille jaettu.
25031:                                              "
25032:                                                    Ed. Kivia.hon ym. kysymys, joka. koskee pienvil-
25033:   Puhetta johtaa puhemies S u k se laine n.        jelijäväestön ha.rjoitta.ma.n ka.rja.ta.loustuota.nnon
25034:                                                    ka.nna.tta.vuutta, ja. vt. ma.a.talousulinisteri Jussila.n
25035:                                                                    siihen a.nta.ma. va.sta.us.
25036:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi             P u h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjestyk-
25037: edustajat Aaltonen, Heinonen, Honkala,             sen ilmoitetaan, että eduskunnalle on puhe-
25038: Kauppi, Lindqvist, Lukkarinen, Miettinen,            .
25039:                                                    miehelle.                              '
25040:                                                              osoitettuna, saapunut vt. maatalous-
25041: Peltonen, Roine, Saalasti, Soininen ja Torvi.      ministeri Jussilan vastaus ed. Kiviahon ym.
25042:                                                    kysymykseen, joka koskee pienviljelijäväestön
25043:                         Pienviljelijäväestön karjataloustuotannon kannattavuus.               461
25044: 
25045: harjoittaman karjataloustuotannon kannatta-        johti kuluttajaväestön ostokyvyn supistumi-
25046: vuutta.                                            seen synnyttäen puolestaan tunnetut karja-
25047:   Tämä 'kysymys on nyt vastauksineen pai-          taloustuotteiden markkinointi- ja vientipalk-
25048: nettuna jaettu edustajille ja otetaan edus-        kiovaikeudet. Näistä aiheuttamistaan vaike-
25049: kunnan pöytä.ldrjaan.                              uksista selvitäkseen hallitus helmikuun 28
25050:   Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentin       päivänä tätä vuotta teki päätöksen, jolla
25051: mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä         alennettiin 1. päivästä maaliskuuta lukien
25052: tehdä päätöstä.                                    maidon tuottajahintaa 1: 12 kilolta, eräitä
25053:                                                    Pohjois- ja Itä-Suomen sekä saariston alueita
25054:   Kysymys ja siihen annettu vastaus ovat           lukuunottamatta, sekä vähennettiin väkirehu-
25055: näin kuuluvat:                                     jen kulutukseen jakoa 50 milj. kilolla kulu-
25056:                                                    van tuotantokauden aikana. Tämä hallituk-
25057:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.               sen päätös on suoranaisesti ristiriidassa
25058:    Eduskunnan käsitellessä hallituksen esi-        edellä mainitun eduskunnan päätöksen
25059:  tystä laiksi maataloustulon vakaannuttami-        kanssa, mitä päätöstä on pidettävä halli-
25060: seksi SKDL: n eduskuntaryhmän taholta ko-          tusta sitovana sen soveltaessa maataloustu-
25061: rostettiin erityisesti pienviljelijäin taloudel-   lon vakaannuttamislakia. !Muutkin edellä
25062: lisen aseman turvaamisen välttämättömyyttä         mainitut hallituksen toimenpiteet, niiden
25063: säädettävässä laissa. Ryhmämme sitä tarkoit-       merkitessä pienviljelijöiden maataloustulojen
25064: tavat muutosesitykset tosin hylättiin, mutta       vähenemistä, ovat eduskunnan e.m. päätök-
25065: sen sijaan eduskunta vastauksessaan, jolla         sen vastaisia.
25066: se ilmoitti hyväksyvänsä hallituksen lakiesi-         Edellä esitetyn perusteella esitämme val-
25067: tyksen, samalla päätti p.erusteluissa lausua       tiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentin no-
25068: seuraavaa:                                         jalla valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
25069:    ,Eduskunta on edellyttänyt, ettei tuotan-       vastattavaksi kysymyksen:
25070: topoliittisista syistä toteutettavilla hintajär-
25071: jestelyillä alenneta maitotaloustuotteiden                    Mistä johtuen Hallitus on Edus-
25072: hintoja."                                                  kunnan päätöksestä huolimatta maa-
25073:    Tämä päätös tehtiin nimenomaan tarkoi-                  taloustulon vakaannuttamislakia so-
25074: tuksella turvata pienviljelijäväestön talou-               veltaessaan ja muilla toimenpiteillä
25075: dellinen asema. Näin ollen se edellyttää, ettei            heikentänyt pienviljelijäväestön har-
25076: muillakaan toimenpiteillä huonounettaisi                   joittaman karjataloustuotannon kan-
25077: pienviljelijäväestön harjoittaman maatalous-               nattavuutta, sekä
25078: tuotannon kannattavuutta.                                     aikooko Hallitus kiireellisesti oi-
25079:    Vastoin tätä eduskunnan päätöstä hallitus               kaista maataloustulon vakaannuttami-
25080: on suorittanut joukon pienviljelijäväestön                 sesta annetun lain nojalla 28. 2. 1957
25081: harjoittaman maataloustuotannon kannatta-                  tekemänsä päätöksen?
25082: vuutta heikentäviä toimenpiteitä. Sellaisia
25083: ovat olleet mm. viime keväänä toimeenpantu            Helsingissä 28 päivänä helmikuuta 1957.
25084: väkirehujen hintojen korottaminen, maata-
25085: loustulon vakauttamisesta annetun lain so-               Aleksi Kiviaho.     Eino Tainio.
25086: veltamisesta 30/8 -56 annetulla päätöksellä              Martti Leskinen.    Toivo Niiranen.
25087: toimeenpantu väkirehujen hintojen jälleen                Antti Kinnunen.     Juho Rytkönen.
25088: korottaminen, subvention poistaminen oma-                Esa Hietanen.       Pertti Rapio.
25089: kulutusmaidolta, tukipalkkion poistaminen                Toivo Friman.       Pauli Puhakka.
25090: tinkimaidon osalta, sekä kotivoin valmistuk-             Pentti Liedes.      Martti Koivunen.
25091: seen käytettävän maidon jättäminen hinnan-                           Usko Seppi.
25092: korotuksen ulkopuolelle. Samanaikaisesti hal-
25093: litus kuitenkin lisäsi suurviljelijäin rahatu-
25094: loja viljan tuotantohintaa korottamalla.                 Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
25095:    Viime vuoden lokakuussa hallitus vähensi
25096: muun ohessa kulutussubventioita karjatalous-          Valtiopäiväjärj.estyksen 37 §: n 1 momen-
25097: tuotteiden osalta, mikä merkitsi näiden tuot-      tin nojalla on edustaja Aleksi Kiviaho
25098: teiden kuluttajahintojen nousua.          Tämä     ym. esittänyt valtioneuvoston asianomaisen
25099: 462                              Tmstaina 2 p. •huhtikuuta 1957.
25100: 
25101: 
25102: jäsenen vastattavaksi seuraavan kysymyk-          vat 1 päivästä toukokuuta 1956 lukien 3
25103: sen:                                              mk/kg. Maataloustulolain edellyttämän hin-
25104:                                                   tojen järj.estelyn yhteydessä hintoja satovuo-
25105:          ,Mistä johtuen Hallitus on Edus-         delle 1956/57 määrättäessä nostettiin mais-
25106:       kunnan päätöksestä huolimatta maa-          sin ja valkuaisrikkaiden väkirehujen hintaa
25107:       taloustulon vakaannuttamislakia so-         3 mk/kg ja leseiden 2 mk/kg johtuen lä-
25108:       veltaessaan ja muilla toimenpiteillä        hinnä siitä, että väkirehujen hinnat olivat
25109:       heikentänyt pienviljelijäväestön har-       jääneet suhteettoman alhaisiksi kotimaisen
25110:       joittaman karjataloustuotannon kan-         rehuviljan hintaan verrattuna.
25111:       nattavuutta, sekä                              Maidon ja väkirehujen keskeisistä hinta-
25112:          aikooko Hallitus kiireellisesti oi-      suhteista voidaan mainita, että maidon hin-
25113:       kaista maataloustulon vakaannuttami-        nan ollessa vuosina 1937-39 50.2 % soija-
25114:       sesta annetun lain nojalla 28. 2. 1957      rouheen hinnasta, oli se satovuonna 1956/57
25115:       tekemänsä päätöksen?"                       91.8 %, joten maidon ja väkirehujen välinen
25116:                                                   hintasuhde on vieläkin maitoon nähden var-
25117:    Tähän kysymykseen, josta Herra Puhemies        sin edullinen.
25118: kirjeensä ohella 1 päivältä maaliskuuta 1957         Muut toimenpiteet, joita kysely koskee,
25119: on lähettänyt jäljennöksen allekirjoittaneelle    johtuvat valtiontalouden tervehdyttämiseen
25120: ministerille, saan kunnioittaen vastata seu-      liittyvistä järjestelyistä.
25121: raavaa:                                              Hallituksen tarkoituksena on eri järjeste-
25122:    Hallitus on toteuttanut Eduskunnan yksi-       lyillä päästä siihen, että maidon liiallisesta
25123: mielisesti hyväksymää maataloustulon va-          tuotannosta, joka ennenkaikkea koituu pien-
25124: kaannuttamisesta annettua lakia. K.o. lain        viljelijäin vahingoksi, vältyttäisiin. Etusija
25125: 4 § :n 3 momentin mukaan oli maataloustu-         maidon tuotannossa on annettava pienem-
25126: loa tarkistettava sen jälkeen kun vientipalk-     pien karjojen omistajille, jolloin suurem-
25127: kioiden määrä oli noussut olennaisesti yli        pien tilojen tuotanto saadaan suunnatuksi
25128: sen, mitä viime elokuussa maataloustulolas-       nykyistä enemmän leipäviljan viljelyyn.
25129: kelmaa laadittaessa arvioitiin ja mihin ar-
25130: vioon perustuen valtioneuvosto 28 päivältä          Helsingissä 29 päivänä maaliskuuta 1957.
25131: elokuuta 1956 teki päätökset maataloustuot-
25132: teiden hinnoiksi satovuodelle 1956/57. Mai-         Vt. maatalousministeri Mauno Jussila.
25133: don hinnan alentaminen kävi välttämättö-
25134: mäksi sen jälkeen, kun margariinin ja voin
25135: hintasuhteen muuttaminen siten, että voin
25136: kotimainen kulutus olisi lisääntynyt, ei saa-             Till Riksdagens Herr Talman.
25137: nut Hallituksessa riittävää kannatusta.
25138: Edellä mainitut hintajärjestelyt ovat pää-          Med stöd av 37 § 1 mom. riksdagsord-
25139: asiassa johtuneet maidon yllättävän run-          ningen har riksdagsman Aleksi Kiviaho
25140: saasta tuotannosta, joka on pakottanut run-       m. fl. till vederbörande medlem av statsrådet
25141: saaseen voin vientiin. Kun vientimaissa hin-      för avgivande av, svar riktat följande spörs-
25142: nat ovat laskeneet arvioitua huomattavasti        mål:
25143: alemmaksi, on vientipalkkioiden määrä nous-
25144: sut siinä määrin, että lain mukaan joudut-                 , Varför har Regeringen oakta t
25145: tiin hintoja tarkistamaan, kuten edellä mai-             Riksdagens beslut vid tillämpningen
25146: nittiin.                                                 av lagen om stabilisering av lant-
25147:    Kyselyssä on ].{!iinnitetty huomiota myös             bruksinkomsten samt genom andra åt-
25148: siihen, että väkirehujen hintoja nostamalla              gärder redueerat lönsamheten av den
25149: on vähennetty pientilojen karjatalouden kan.             ladugårdsproduktion, som bedrives
25150: nattavuutta. Tässä yhteydessä on huomat-                 av småbrukarbefolkningen, och
25151: tava, että valtioneuvoston päätöksellä 10 päi-             har Regeringen för avsikt att i
25152: vänä marraskuuta 1955 vuoden 1955 satova-                brådskande ordning rätta sitt med
25153: hinkojen korvaamiseksi laskettiin väkirehu-              stöd av lagen om stabilisering av
25154: jen hintoja, jonka päätöksen lakattua ole-               lantbruksinkomsten 28. 2. 1957 fat-
25155: masta voimassa väkirehujen hinnat kohosi-                tade beslut~"
25156:                       Pienviljelijäväestön karjataloustuotannon kannattavuus.                   463
25157: 
25158: 
25159:    På detta spörsmål, varav Ni, Herr Tal-          prisförhållande alltjämt med hänsyn till
25160: man, i Eder skrivelse av den 1 mars 1957           mjölken är relativt förmånligt.
25161: har tillställt mig en avskrift, får jag vörd-         övriga i spörsmålet berörda åtgärder för-
25162: samt svara följande:                               anledas av åtgärder i samband med stats-
25163:    Regeringen har tillämpat den av Riksda-         hushållningens sanering.
25164: gen enhälligt antagna lagen om stabilisering          Regeringen har för avsikt att medelst
25165: av lantbruksinkomsten. I enlighet med 4 §          särskilda åtgärder komma därhän, att över-
25166: 3 mom. i ifrågavarande lag måste en jus-           produktion av mjölk, viiken framförallt är
25167: tering av lantbruksinkomsten vidtagas då           till men för småbrukarna, undvikes. Före-
25168: exportpremiernas belopp väsentligt översti-        träde vid mjölkproduktionen bör ges ägare
25169: git det man vid beräkning av lantbruksin-          av mindre besättningar, varvid de större lä-
25170: komsten i augusti senaste år kunde förutse         genheternas produktion kommer att fås in-
25171: och på viiken beräkning statsrådet grundade        rildad på en mera omfattande odling av
25172: sina den 28 augusti 1956 fattade beslut om         brödsäd än hittills.
25173: prisen på lantbruksprodukter för skördeåret
25174: 1956/57. Sänkning av mjölkpriset blev ound-           Helsingfors, den 29 mars 1957.
25175: viklig efter det en justering av prisförhål-
25176: landet mellan margarin och smör sålunda,               T.f. lantbruksminister Jlauno Jussila.
25177: att den inhemska smörkonsumtionen skulle
25178: ha ökats, inte fick tillräckligt medhåll i
25179: Regeringen. Förenämnda prisregleringar ha
25180: huvudsakligen berott på den överraskande           Ed. Kuusisen ym. lakialoitteen n:o 109 esittele-
25181:                                                                    mä.ttä. jättäminen.
25182: rikliga mjölkproduktionen, som framtvingat
25183: en riklig smörexport. Enär prisen i export-           P u h e m i e s: Sen johdosta, että valtio-
25184: länderna ha sjunkit märkbart lägre än be-          neuvosto on antanut eduskunnalle tiedonan-
25185: räknat, har exportpremiernas belopp ökats          non talouspoliittisista vakauttamistoimenpi-
25186: i sådan grad, att enligt lagen prisen måste        teistä ja että eduskunnalle on annettu halli-
25187: justeras såsom ovan nämnts.                        tuksen esitys n: o 25 laiksi maataloustulon
25188:    I spörsmålet har uppmärksamhet fästs            vakaannuttamisesta annetun lain muuttami-
25189: även därvid, att genom höjning av priset           sesta, ovat edustajat Kuusinen ym. tehneet
25190: på kraftfoder lönsamheten av de små lägen-         säädetyssä ajassa lakialoitteen n: o 109, jossa
25191: heternas ladugårdsproduktion har minskats.         ehdotetaan puheena olevaa lakia muutetta-
25192: I detta sammanhang bör observeras, att             vaksi mm. siten, että maataloustulon vakaan-
25193: statsrådet genom sitt beslut den 10 novem-         nuttamistoimenpiteiden perustaksi otettava
25194: ber 1955 för att ersätta 1955 års skördeska-       maataloustulo määrättäisiin voimassa olevasta
25195: dor nedsatte priset på kraftfoder, vilket          laista poikkeavana tavalla ja että maatalous-
25196: pris, sedan beslutet hade trätt ur kraft,          tulo sidottaisiin yleiseen hinta- ja kustannus-
25197: stegrades räknat från 1~ 5. 1956 med 3 mk          tasoon eikä enää palkansaajien yleiseen ansio-
25198: per kg. I samband med den av lagen om              tasoon niinkuin voimassa olevan lain mukaan.
25199: lantbruksinkomsten förutsatta prisreglerin-        Kun hallituksen esitys koskee ainoastaan sitä
25200: gen höjdes vid fastställandet av prisen för        tapaa, jolla maataloustulon määrä on palkan-
25201: skördeåret 1956/1957 prisen på majs och            saajien yleisen ansiotason muuttumisen joh-
25202: äggviterikt kraftfoder med 3 mark per kg           dosta tarkistettava, ei hallituksen esitys mie-
25203: samt priset på skräd med 2 mk per kg be-           lestäni suorastaan anna aihetta mainitun si-
25204: roende närmast därpå, att priset på kraft-         sältöise.n lakialoitteen tekemiseen. Myöskään
25205: foder hade förblivit relativt lågt i jämförelse    ei talouspoliittisia vakauttamistoimenpiteitä
25206: med priset på inhemsk foderspannmål.               koskevan valtioneuvoston tiedonannon esittä-
25207:    I fråga om de inbördes prisförhållandena        minen eduskunnalle mielestäni suorastaan
25208: mellan mjölk och kraftfoder må nämnas, att         anna siihen aihetta. Tämän vuoksi en katso
25209: mjölkens pris, som åren 1937-1939 var              voivani puheena olevaa lakialoitetta esitellä.
25210:  50.2 % av sojagröpets pris, under skörde-
25211:  året 1956/1957 var 91.8 % av detta pris,             Puhemiehen menettely hyväksytään.
25212: varför mjölkens och kraftfodrets inbördes
25213: 464                               T1istaina 2 p. huhtikuuta 19'517.
25214: 
25215: 
25216:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                      nan kohdalta selostamaan niitä, jotka ovat
25217:                                                     maamme kannalta merkityksellisiä tai joilla
25218:   Ed. K ä h ö n e n: Herra puhemies! Suuren         muuten on laajalle alalle ulottuvaa mielen-
25219: valiokunnan jäsenille ilmoitetaan, että valio-      kiintoa. Eri liitteinä on edustajille jaettu
25220: kunnan kdkous pidetään huomenna kello 13.           luettelo neuvoston tekemistä suosituksista
25221:                                                     sekä luettelo Suomen valtuuskuntaan kuulu-
25222:                                                     neista eduskunnan valitsemista jäsenistä ja
25223:                                                     istuntoon osallistuneista Suomen hallituksen
25224: Valtioneuvoston tiedonanto Pohjoismaiden neuvos-    jäsenistä, samoin kuin tiedot suomalaisten
25225:            ton viidennestä istunnosta.              jäsenten jakaantumisesta validkunnittain.
25226:                                                        Istunnon asialuettelossa oli kaikkiaan 102
25227:   P u he mies: Ulkopuolella päiväjärjestyk-         asiaa. 5 niistä oli aikaisemmille istunnoille
25228: sen esittää ulkoasiainministeri valtioneuvos-       esitettyjä ehdotuksia, jotka oli siirretty tähän
25229: ton tiedonannon.                                    istuntoon. 25 uutta jäsenen ehdotusta ja 3
25230:                                                     hallituksen ehdotusta, joista 2 oli Suomen
25231:    Ulkoasiainministeri T ö r n g r e n: Herra       hallitu'ksen esittämää, oli jätetty ennen istun-
25232: puhemies! Pohjoismaiden neuvosto on, niin-          toa. Yhdeksässä hallitusten antamassa kerto-
25233: kuin tiedetään, perustettu asianomaisten kan-       muksessa selostettiin neuvostolle pysyvien
25234: sanedustuslaitosten yhteiseksi neuvottelueli-       yhteistyöelimien toimintaa ja pohjoismaista
25235: meksi, jonka työhön hallitusten edustajat           yhteistyötä tietyillä erityisaloilla. Pääosan
25236: eräin perussäännön määräämin rajoituksin            päiväjärjestyksen asioista muodostivat halli-
25237: osallistuvat. Hallitus on tahtonut nyt esitet-      tusten ilmoitukset toimenpiteistä, joihin oli
25238: tävän tiedonannon muodossa antaa eduskun-           ryhdytty 60:n aikaisemmissa istunnoissa hy-
25239: nalle selostuksen neuvoston viidennestä istun-      väksytyn suosituksen johdosta. Neuvoston
25240: nosta, jotta eduSkunta voisi valtiopäiväjär-        jäsenet olivat esittäneet lisäysehdotuksia eräi-
25241: jestyksen mukaisesti keSkustella asiasta.           siin asioihin ja lisäksi oli jätetty muutama
25242:    Pohjoismaiden neuvosto, joka 15 päivänä          muutosehdotus jäsenen ehdotuksiin. Näiden
25243: helmikuuta 1957 ikdkoontui Helsingissä vii-         102 asian lisä:ksi esitettiin neuvostolle pu-
25244: denteen istuntoonsa, on ehtinyt saavuttaa           heenjohtajiston selostus toiminnastaan nel-
25245: vakiintuneen sijansa pohjoismaiden monisäi-         jännen ja viidennen istunnon välisenä aikana,
25246: keisessä ja monitasoisessa yhteistyössä. Neu-       neuvoston juridisen yhdeksänmiehisen komi-
25247: vostossa voidaan katsoa tulevan muodossa tai        tean selostus sekä selostus komitealta, joka on
25248: toisessa esille nykyään kaiken sen yhteistoi-       selvittänyt kysymystä lääkintöhenkilöstön yh-
25249: minnan, joka ammattiviranomaisten tai -jär-         teisten työmarkkinoiden järjestämisestä.
25250: jestöjen välisen suoran kosketuksen muodossa           Esillä olevista asioista ei yhteisiä pohjois-
25251: tapahtuu lukuisilla eri elämän aloilla. Toi-        maisia markkinoita eli pohjoismaista tulliliit-
25252: saalta on neuvostossa, kuten tunnettua, mah-        toa koskeva kysymys ollut tarkoitettu lopulli-
25253: dollista tuoda esille sellaisia kysymyksiä kos-     sesti käsiteltäväksi tässä istunnossa. Pohjois-
25254: kevia uusia herätteitä, joiden piiriin hallitus-    maiden taloudellinen yhteistyövaliokunta oli
25255: ten toivotaan ulottavan yhteistoimintansa.          jättänyt lyhyen kertomuksen, jossa ilmoitet-
25256: Joskaan ei ole aihetta yliarvioida niiden kes-      tiin, että valmistelutyö jatkuu valiokunnassa
25257: kustelujen me:rlkitystä, joita neuvostossa käy-     ja että se katsoo voivansa heinäkuun 1 päi-
25258: dään sen laajaksi kasvaneen ohjelman ympä-          vän paikkeilla 1957 esittää lopullisen mietin-
25259: rillä pakostakin lyhyiden istuntokansien puit-      tönsä, johon sisältyvät suunnitelmat yhteis-
25260: teissa, on täysi syy pitää arvokkaana sitä          työn muotoilusta niiltä osin, jotka ovat olleet
25261: työtä, jota Pohjoismaiden neuvosto suorittaa        selvittelyn kohteena. Kertomuksessa todettiin
25262: toisaalta seuratakseen sitä edistystä, jota poh-    myös, että Suomi syyskuusta 1956 lähtien,
25263: joismaisen yhteistyön eri aloilla tapahtuu,         jolloin valtiovarainministeri Simonen tuli
25264: toisaalta huomion ikiinnittämiseksi uusiin yh-       Suomen pohjoismaiseksi yhteistyöministeriksi
25265: teistoimintamahdollisuuksiin.                        ja kolme maamme edustajaa tuli pohjoismai-
25266:    Neuvoston käsiteltävänä olleiden kysymys-        den taloudellisen yhteistyövaliokunnan jäse-
25267: ten suuren paljouden vuoksi ei tässä yhtey-         niksi, on eri aloilla a:ktiivisesti osallistunut
25268: dessä ole mahdollista perusteellisesti selostaa     selvittelytyöhön. Tätä työtä on maassamme
25269: niitä kaikkia, vaan rajoitun kunkin validkun-       suoritettu siten, että Suomen voidaan ny-
25270:                      Tiedonanto Pohjoismaiden neuvoston viidennestä istunnosta.                 465
25271: 
25272: 
25273: kyään katsoa saavuttaneen muiden pohjois-          sen, jossa lausuttiin toivomus, että Suomen,
25274: maiden etumatkan selvitystyön olennaisilta         Norjan ja Ruotsin hallitukset yhdessä harkit-
25275: osilta.                                            sisivat, miten näiden maiden pohjoisimpien
25276:    Neuvosto tulee. perusteellisemmin tutustu-      osien luonnonrikkauksia voitaisiin taloudelli-
25277: maan pohjoismaiden tulliliittoa koskeviin          sesti käyttää hyväksi, sekä että hallitukset
25278: suunnitelmiin seuraavassa istunnossa. Kysy-        ryhtyisivät tässä suhteessa tarkoituksenmu-
25279: mys joutui kuitenkin myös tässä istunnossa         kaisiksi katsomiinsa toimenpiteisiin. Puheen-
25280: -sekä täysistunnoissa että neuvoston talous-       johtajisto oli ennen istuntoa hankkinut ehdo-
25281: valiokunnassa - vilkkaan keskustelun koh-          tusta koskevia lausuntoja asianomaisten mai-
25282: teeksi. Tämän keskustelun aiheuttivat lä-          den viranomaisilta ja järjestöiltä, ja niissä
25283: hinnä Euroopan taloudellista yhteistyötä kos-      kannatettiin ehdotuksen tekijäin ajatuksia.
25284: kevat suunnitelmat, joita on viimeksi kulu-        Talousvaliokunta totesi, että yhteistyön tulisi
25285: neen puolen vuoden aikana pohdittu. Talous-        koskea ennen kaikkea kolmea talouselämän
25286: valiokunnalle ilmoitettiin, että pohjoismaiden     alaa: liikenneyhteyksiä, joita tulisi parantaa,
25287: taloudellinen yhteistyövaliokunta aikoo lopul-     raaka-ainevaroja, joita tulisi paremmin käyt-
25288: lisessa mietinnössään käsitellä myös pohjois-      tää, sekä yhteisiä vesivoimavaroja, joiden
25289: maisten ja toisaalta muiden taloudellista yh-      käyttöä tulisi niinikään tehostaa. Neuvosto
25290: teistyötä koskevien suunnitelmien koordinoi-       kannatti ehdotusta ja hyväksyi suosituksen,
25291: mista koskevia kysymyksiä. Täysistunnossa          jossa tähdennettiin sen sei'kan tärkeyttä, että
25292: korostivat useat puhujat, että Euroopan ta-        jo aloitettuja Suomen ja Norjan hallitusten
25293: loudellista yhteistyötä koskevat suunnitelmat,     välisiä neuvotteluja jatkettaisiin.
25294: jotka toistaiseksi ovat verrattain epämääräi-         Kansanedustaja Väinö Leskinen sekä eräät
25295: siä ja epävarmoja ja joiden toteuttaminen          muut jäsenet olivat tehneet ehdotuksen, joka
25296: tapahtunee melko pitkän ajan kuluessa, eivät       koski pohjoismaiden lähetystöjen, ikonsulin-
25297: saa ehkäistä työtä pohjoismaiden tulliliiton       virastojen ja ulkomailla sijaitsevien laitosten
25298: hyväksi. Keskustelun kuluessa ilmenivät jäl-       yhteisiä rakennuksia. Neuvosto ei hyväksy-
25299:  leen eräiden Norjan edustajien epä;ilykset poh-   nyt ehdotusta sen alkuperäisessä muodossa,
25300: joismaiden tulliliittoa kohtaan. Suomen ta-        vaan suositteli hallituksille, että ne mahdolli-
25301: holta useat puhujat tähdensivät meidän si-         suuksien mukaan e.distäisivät ulkomailla si-
25302: säisten taloudellisten vaikeuksiemme tässä         jaitsevien pohjoismaisten laitosten yhteis-
25303: yhteydessä aiheuttamia erityisongelmia.            työtä. Talousvaliokunnan ehdotuksesta ilme-
25304:    Edellisessä istunnossa neuvosto oli suositel-   nee, että tällöin lähinnä tarkoitetaan mat-
25305: lut, että hallitukset tutkisivat yhte.istyömah-    kailu-, tiedoitus- ja matkatoimistoja, näytte-
25306: dollisuuksia atomienergian rauhanomaisen           lyhuoneistoja ja sivistyslaitosten huoneistoja
25307: käytön alalla. Tämän johdosta hallitukset          sekä laitoksia, jotka työskentelevät merenku-
25308: olivat asettaneet komitean, joka oli asiaa kä-     lun palveluksessa olevien hyväksi.
25309: sitellyt ja laatinut neuvostolle nyt esitettävän      Suomen hallitus oli tehnyt ehdotuksen, joka
25310: mietinnön. Hyväksyen komitean mietintöön           koski yhteisiä toimenpiteitä Itämeren lohi-
25311: liittyvän :lisäyse.hdotu'ksen neuvosto päätti      kannan suojelemiseksi. Koska tämä asia on
25312: suositel1a hallituksille, että ne toisaalta pe-    parhaillaan käsiteltävänä Ruotsin ja eräiden
25313: rustaisivat pohjoismaisen teoreettisen atomi-      muiden Itämeren-valtioiden hallitusten väli-
25314: fysiikan laitoksen Kööpenhaminaan ja aset-         sissä neuvotteluissa, tyytyi neuvosto lausu-
25315: taisivat laitokselle johtokunnan, jonka sa-        maan toivomuksen, että näitä neuvotteluja
25316: malla tulisi toimia yhteistyöelimenä atomi-        jatkettaisiin ja mikäli mahdollista kiirehdit-
25317: tutkimuksen alalla, toisaalta asettaisivat poh-    täisiin.
25318: joisma:isen atomienergiakysymyksiä käsittele-         Talousvaliokunnassa      käsiteltiin  lisäksi
25319: vän yhdyselimen, jonka tehtävänä olisi lä-         Ruotsin hallituksen taholta jätettyä kerto-
25320: heisesti seurata suunnittelutyötä ja toimin-       musta     yhteistyöstä    rakennustutkimuksen
25321: taa atomienergian alalla sekä edistää tällöin      alalla sekä Suomen hallituksen taholta annet-
25322: esille tulevia mahdo1lisuuksia pohjoismaiselle     tua kertomusta yhteistyöstä metsänhoidon
25323: yhteistyölle, johon sisältyisi mm. teollinen       alalla, kansanedustaja Urho Kähösen sekä
25324: yhteistyö reaktorien alalla.                       eräiden muiden jäsenten tekemää ehdotusta
25325:    Eräät jäsenet, niiden joukossa kansanedus-      pohjoismaiden maatalouden tutkimuksen edis-
25326: taja Väinö I1eskinen, olivat tehneet ehdotuk-      tämisestä, jota koskevan suosituksen neuvosto
25327: 59
25328: 466                                Tiistaina 2 p. huhtikuuta 195'7.
25329: 
25330: 
25331: teki hallituksille, hallitusten ilmoituksia vuo-    rajojen yli ulottuvia teitä koskeva kysymys
25332: delta 1954 olevan pohjoismaiden kansalaisten        tulee uudelleen käsiteltäväksi.
25333: oikeudellista tasavertaisuutta ammattikalas-           Tämän lisäksi valiokunta käsitteli huomat-
25334: tuksessa koskevan suosituksen johdosta, jäse-       tavan määrän luonteeltaan varsin erilaisia
25335: nen ehdotusta kalastuslaivojen rakentamisen         kysymyksiä, joista useimpien pohjana olivat
25336: tukemista tarkoittavien määräysten muutta-          hallitusten ilmoitukset aikaisemmin tehtyjen
25337: misesta, jota koskeva suositus annettiin Tans-      suositusten johdosta. Näistä asioista mainit-
25338: kan hallitukselle, sekä lähinnä Huotsia ja          takoon yhteistyö seuraavilla aloilla: kuljetus-
25339: Norjaa koskevaa jäsenen ehdotusta rajojen           talouden tutkimus, liikennelainsäädäntö, lin-
25340: hakkaamista koskevien määräysten tarkista-          ja- ja kuorma-autoliikenteeseen sovellettavat
25341: misesta, josta annettiin suositus hallituksille.    helpotukset, poronhoito, rautatietaksat, poh-
25342:    Mitä liikennevaliokunnan käsittelemiin           joismainen carnet-alue, viranomaisten lä;he-
25343: asioihin tule.e, tälle valiokunnalle esitettiin     tysten vapauttaminen tullitarkastuksesta sekä
25344: toimintansa päättäneen vapaampaa yhdyslii-          kysymys J1hteisistä tulliasemista. Useimmissa
25345: kennettä ym. käsitelleen pohjoismaisen parla-       näistä asioista neuvosto päätti jäädä odotta-
25346: mentaarisen komitean loppumietintö, joka si-        maan hallituksilta lisäilmoituksia niistä toi-
25347: sältää joukon ehdotuksia. Neuvosto päätti           menpiteistä, joihin ne ryhtyvät.
25348: suositella hallituksille, että ne antaisivat il-       Oikeudellisen valiokunnan käsittelemistä
25349: moitukset niistä toimenpiteistä, joihin komi-       asioista oli puheenjohtajiston jäsenten taholta
25350: tean ehdotusten johdosta on ryhdytty. Kan-          neuvostolle tehty perussäännön ja työjärjes-
25351: sanedustaja Eino Kilpi sekä eräät muut jäse-        tyksen uusimista tarkoittava ehdotus. Asiaa
25352: net olivat neuvostolle tehneet ehdotuksen py-       koskevia toivomuksia oli esitetty jo neuvoston
25353: syvän pohjoismaisen yhdysliikennekysymyk-           edellisessä istunnossa.
25354: siä käsittelevän elimen asettamisesta. Ehdo-           Neuvosto päätti suositella hallituksille, että
25355: tuksen johdosta annetussa suosituksessa lau-        ne esittäisivät parlamenttiensa hyväksyttä-
25356: suttiin toivomus, että hallitukset asettaisivat     viksi Pohjoismaiden neuvoston uuden perus-
25357: elimen, johon kuuluisi Suomen, Tanskan,             säännön. Tämä eroaa nykyisin voimassa ole-
25358: Norjan ja Huotsin parlamenteista kustakin           vasta perussäännöstä pääasiallisesti siten,
25359: kaksi jäsentä sekä yksi jäsen Islannin altin-       että eräät määräykset ovat saaneet selvemmän
25360: gista.                                              sanamuodon ja että terminologiaa on tarkis-
25361:    Passivapauden laajentamiskysymykse.ssä va-       tettu, jotta perussäännön tanskan-, norjan-
25362: liokunta käsitteli hallitusten ilmoituksia          ja ruotsinkieliset tekstit tulisivat mahdolli-
25363: vuonna 1954 tehdyn suosituksen johdosta,            simman yhtäpitäviksi. Uusi perussääntö esite-
25364: joka tähtää passitarkastuksen poistamiseen          tään lähitulevaisuudessa eduskunnan hyväk-
25365: pohjoismaiden väl:isillä rajoilla. Kuultuaan        syttäväksi.
25366: lisäksi asiantuntijoita valiokunta totesi tyy-         Neuvoston hyväksymät työjärjestyksen
25367: dytyksellä, että hallituksien suhtautuminen         muutokset ovat myös suurelta osaltaan muo-
25368: asiaan on yleensä positiivinen, joskin siihen       dollisia. Asiallisesti merkittävä on ennen
25369: liittyviä teknillisiä seikkoja on vielä selvitet-   kaikkea muutos, jorrka mukaan on mahdol-
25370: tävä. Neuvosto päätti jäädä odottamaan il-          lista supistaa istuntojen asialuetteloa siten,
25371: moituksia, joita hallitukset antaisivat seuraa-     että puheenjohtajisto voi jättää siihen otta-
25372: valle neuvoston istunnolle niistä toimenpi-         matta aikaisemmin hyväksyttyjä suosituksia
25373: teistä, joihin tämän asian johdosta on ryh-         koskevia ilmoituksia, joiden käsittelyä neu-
25374: dytty.                                              vostossa se ei pidä tarpeellisena. Toinen
25375:    Kysymyksen ollessa tieyhteyksistä Suomen,        muutos antoi puheenjohtajistoUe valtuudet
25376: Norjan ja Ruotsin hallitukset olivat neuvos-        sallia neuvoston valiokuntien kokoontua is-
25377: ton puheenjohtajiston pyynnöstä asettaneet          tuntojen välisenäkin aikana.
25378: käytettäväksi tietoja näiden maiden välisten           Suomessa tehdyssä jäsenen ehdotuksessa,
25379: maarajojen yli ulottuvista tieyhteyksistä sekä      jonka kansanedustajat Eino Kilpi, Judit Ne-
25380: niiden parantamista koskevista suunnitel-           derström-Lunden, Gösta Rosenberg ja Mauri
25381: mista. Näihin tietoihin liittyvä lisäysehdotus,     Ryömä olivat allekirjoittaneet, esitettiin toi-
25382: joka lähinnä koski eräiden Norjan ja Ruotsin        vomus, että pohjoismaan kansalainen, joka
25383: välisten tieyhteyksien parantamista, jätettiin      kotimaassa suoritettavien poliittisten vaalien
25384: lepäämään seuraavaan istuntoon, jolloin maa-        aikana oleskelee toisessa pohjoismaassa, saisi
25385:                      Tiedonanto Pohjoismarden neuvoston viidennestä istunnosta.                467
25386: 
25387: 
25388: paremmat mahdollisuudet käyttää äänioi'keut-        tuutin pohjoisia seutuja varten. Lääkintö-
25389: taan. Ehdotuksen tekijät esittivät, että halli-     hallituksen pääjohtajan laatimassa muistiossa,
25390: tuksia kehoitettaisiin tutkimaan reaalisia          johon ehdotus perustuu, esitetään suunnitel-
25391: edellytyksiä helpottaa pohjoismaiden karusa-        lun instituutin tehtäväksi toisaalta niiden
25392: laisten osallistumista oman maansa poliittisiin     tieteellisten ongelmien selvitteleminen, jotka
25393: vaaleihin riippumatta siitä, missä maassa he        liittyvät alueen terveydenhuoltoon ja sairaan-
25394: niiden aikana oleskelevat. Oikeudellinen va-        hoitoon,     toisaalta sairaanhoitohenkilöstön
25395: liokunta, jossa kysymystä valmisteltiin, kat-       kouluttaminen näitä alueita varten. Ehdo-
25396: soi kuitenkin tämän olevan jokaisen maan            tuksen johdosta päätti neuvosto suositella
25397: sisäisen asian; kunkin maan tulisi itse päät-       hallituksirle, että ne yhdessä antaisivat sel-
25398: tää, missä määrin se haluaa antaa toisessa          vittää kysymyksen arktisen lääketieteen ja
25399: maassa oleskeleville kansalaisilleen tilaisuu-      arktisen hygienian instituutin perustamisesta.
25400: den osallistua kotimaan vaaleihin. Jokaisen            Kysymys pohjoismaisesta yhteistyöstä tele-
25401: maan tulisi kuitenkin avustaa toista maata          visiotoiminnan alalla otettiin käsiteltävä:ksi
25402: sellaisin toimenpitein, joihin jälkimmäinen         ehdotuksessa, jonka olivat allekirjoittaneet
25403: haluaisi ryhtyä edellisessä maassa helpottaak-      mm. kansanedustajat Helge Miettunen ja
25404: seen siellä kansalaistensa osallistumista koti-     John Österholm. Ehdotuksen tekijät toivoi-
25405: maan vaaleihin. Neuvosto päätti valiokunnan         vat, että hallitukset ottaisivat harkittavak-
25406: ehdotuksen mukaisesti olla ryhtymättä toi-          seen ne ehdotukset, jotka on esitetty Chal-
25407: menpiteisiin jäsenen ehdotuksen johdosta.           mersin teknillisessä korkeakoulussa Götebor-
25408:     Kansanedustaja John Österholm sekä eräät        gissa tehdyssä tutkimuksessa. Tämä tutkimus
25409: muut jäsenet olivat neuvostolle tehneet ehdo-       koskee sellaisen televisioverkoston rakenta-
25410: tuksen, joka koski mahdollisuuksia laskea           mista, jonka avulla olisi mahdollista suorittaa
25411:  elä;kettä myönnettäessä hyväksi toisessa poh-      ohjelmansiirtoja pohjoismaiden välillä. Kult-
25412:  joismaassa suoritettu palvelus. Suositukses-       tuuriasiain valiokunta ei ollut valmis otta-
25413: saan neuvosto lausui toivomuksen, että halli-       maan kantaa tähän ehdotukseen, ja neuvosto
25414: tukset laatisivat selvityksen edellytyksistä        päätti sen esityksestä hyväksyä suosituksen,
25415:  ehdotuksen mukaiselle järjestelylle.               jossa hallituksia kehoitettiin selonteoin tie-
25416:     Neuvostolle oli myöskin jätetty ehdotus,        doittamaan neuvostolle pohjoismaisen yhteis-
25417: suomalaisena allekirjoittajana kansanedustaja       työn kehityksestä televisiotoiminnan alalla,
25418:  Arvo Salminen, joka tähtäsi siihen, että hal-      etenkin mitä tulee periaateluontoisiin kysy-
25419:  litukset tutkisivat mahdollisuuksia yksinker-      myksiin.
25420:  taistaa voimassa olevia toisiin pohjoismaihin         Ammattikirjallisuuden kääntämisestä Suo-
25421:  tehtäviä virkamatkoja koskevia määräyksiä.         mesta ja islannista toiselle pohjoismaiselle
25422:  Neuvoston suosituksessa lausuttiirrkin tällai-     kielelle oli professori Nils Herlitz tehnyt
25423:  nen toivomus.                                      neuvoston kolmannessa istunnossa ehdotuk-
25424:     Selostamieni kysymysten lisäksi käsitteli       sen, jossa niiden vaikeuksien vuoksi, joita
25425:  valiokunta mm. pohjoismaisen tuomiokokoel-         muiden pohjoismaiden tutkijoille tuottaa tu-
25426:  man julkaisemista koskevaa, siirrettyä asiaa,       tustuminen Suomessa ja Islannissa suoritet-
25427:  antaen hallitukselle asian kehittämistä koske-     tavan tutkimustyön tuloksiin, esitettiin, että
25428:  van suosituksen.                                    valtion varoin tuettaisiin tärkeitten teosten
25429:     Muut asiat, joita orkeudellinen valiokunta      kääntämistä ruotsin-, norjan- tai tanskankie-
25430:  käsitteli, eivät aiheuttaneet neuvoston suosi-     lille. Pohjoismaiden kulttuuritoimikunta oli
25431:  tusta, vaan ne joko katsottiin loppuunkäsitel-     käsitellyt asiaa ja se oli Suomen osalta ehdot-
25432:  lyiksi tai niiden suhteen päätettiin odottaa        tanut, että Suomi ja Ruotsi hoitaisivat asian
25433:  hallituksilta lisäilmoituksia. Tällaisista kysy-   keskenään. Kumpikin maa myöntäisi 5 000
25434:  myksistä mainittakoon pohjoismaiden kansa-          kruunun suuruisen summan tätä käännöstoi-
25435:  laisten oikeudellista tasavertaisuutta koskevat    mintaa hoitavalle lautakunnalle, joka Pohjola-
25436:  kysymykset, yhteistyö lainsäädännön alalla         Norden-yhdistyksiä kehoitettaisiin asetta-
25437:  sekä kysymys tekijänoikeudesta.                     maan. Neuvostolle esitti kansanedustaja
25438:     Kulttuuriasiain valiokunnan käsittelemistä       Harras Kyttä lisäysehdotuksen, jorrka mu-
25439:   asioista mainittakoon Suomen hallituksen          kaan määräraha korotettaisiin 15 000 kruu-
25440:   neuvostolle tekemä ehdotus, että pohjoismaat       nun suuruiseksi kummankin maan osalta ja
25441:   perustaisivat yhteisen lääketieteellisen insti-    asian hoitaminen annettaisiin opetusminis-
25442: 468                                 T1istaina 2 p. huhtikuuta 19'm.
25443: 
25444: 
25445:  teriöiden tehtäväksi. Neuvosto ihyvä:ksyi suo-       poistamiseksi, jotka ovat esteenä näiden ryh-
25446:  situksen, jossa ottamatta kantaa määräraho-          mien vapaiden työmarkkinoiden järjestämi-
25447:  jen suuruuteen esitetään hallituksille, että ne     selle. Muun lääkintöhenkilöstön yhteisiä työ-
25448:  ryhtyisivät toimenpiteisiin edistääkseen suo-        markkinoita koskevan kysymyksen selvittely
25449:  menkielisen ammattikirjallisuuden kääntä-            jatkuu komiteassa, joka valittiin istunnon
25450:  mistä ruotsimielelle ja islanninkielisen am-         viimeisessä täysistunnossa. Suomea edustavat
25451:  mattikirjallisuuden kääntämistä tanskan- ja          siinä kansanedustajat Gunnar Henriksson ja
25452:  norjall'kielille.                                   Mauri Ryömä.
25453:     Tämän lisäksi tutustui neuvosto Pohjois-             Tanskan, Norjan ja Ruotsin hallitukset oli-
25454:  maiden kulttuuritoimi'kunnan selostukseen           vat esittäneet ehdotuksen kulutustavaratutki-
25455:  toiminnastaan vuoden 1956 aikana. Neuvosto           musta ja kuluttajien valistusta koskevasta
25456:  hyväksyi suosituksia, joilla pyritään teke-          pohjoismaisesta yhteistyöstä. Käsiteltäessä
25457:  maan stipendien ja tutkimusapurahojen               tätä kysymystä sosiaalipoliittisessa valiokun-
25458:  myöntäminen riippumattomaksi siitä, minkä            nassa tähdennettiin, että järjestelmällisempi
25459:  pohjoismaan kansalainen hakija on, ja val-          pohjoismainen yhteistyö tällä alalla, nykyis-
25460:  tuuttamaan eri maiden tutkimusneuvostot             ten varojen rationaalinen käyttö ja tehokas
25461: myöntämään varoja tutkimustehtäviä varten            pohjoismaiden välinen työnjako johtaisivat
25462: yli Pohjolan kansallisten rajojen. Edelleen          parempaan taloudenpitoon kansantalouden
25463: ke.hoitettiin hallituksia tutkimaan kysymystä        puitteissa. Ehdotuksen johdosta neuvosto
25464:  eri aineiden opettajien jatkokoulutuskurssien       päätti suositella yhteistyöelimen luomista
25465:  laajentamisesta. Yhteistyöhön mm. ravitse-          mainitunlaista tutkimusta ja valistusta var-
25466:  muksentutkimuksen alalla kiinnitettiin huo-         ten.
25467: miota ja hallituksia kehoitettiin tutkimaan              Kansanedustaja T. A. Wiherheimo ym. oli-
25468: yhteistyömahdollisuuksia teknillisen henkilös-       vat tehneet ehdotuksen liikennevahin'koja
25469:  tön koulutuksen alalla.                             koskevasta tutkimuksesta, jossa lausuttiin
25470:     Sosiaalipoliittisen valiokunnan käsittele-       toivomus, että hallitukset antaisivat tarpeel-
25471: mistä asioista mainittakoon kysymys lääkin-          liset varat Pohjoismaisen Kirurgiyhdistyksen
25472: töhenkilöstön yhteispohjoismaisista työmark-         käytettäväksi, jotta se voisi suorittaa liiken-
25473: kinoista. Pohjoismaiden neuvosto on aikai-           nevahinkoja lääketieteellisestä ja sosiaalilää-
25474: semmin eri yhteyksissä kiinnittänyt huomiota         ketieteellisestä näkökulmasta käsittelevän tut-
25475: lääkärien, hammaslääJkärien, sairaanhoitajien        kimuksen. Ehdotuksen johdosta antamassaan
25476:  ja muun lääkintöhenkilöstön koulutukseen ja         suosituksessa neuvosto kehoittaa hallituksia
25477: suositellut toimenpiteitä kaikki pohjoismaat         myöntämään riittävät varat tarkoitetun kal-
25478: käsittävien työmarkkinoiden järjestämiseksi          taisen tutkimuksen suorittamiseksi.
25479: lääkintöhenkilöstöä varten. Vuonna 1956 ase-             Selostamieni asiain lisä:ksi valiokunta käsit-
25480: tettiin neuvoston piirissä erityinen komitea         teli mm. kansanedustaja Mauri Ryömän alle-
25481: valmistelemaan tätä kysymystä, jotta Hel-            kirjoittamaa jäsenen ehdotusta yhtäläisen
25482: singin istunnossa voitaisiin käsitellä näitä         pohjoismaisen kudossiirtoa koskevan lainsää-
25483: ongelmia. Suomea edustivat tässä komiteassa          dännön aikaansaamiseksi. Vaikka pitikin
25484: kansanedustajat Helge Miettunen ja Mauri             asiaa tärkeänä, neuvosto ei tässä vaiheessa
25485: Ryömä. Komitea oli ennen istunnon alka-              kuitenkaan katsonut voivansa ottaa kantaa
25486: mista saanut päätökseen työnsä lääkäreitä ja         kysymykseen yhtäläisen lainsäädännön tar-
25487: hammaslääkäreitä koskeviita osilta, ja sen           peellisuudesta. Mainittakoon edelleen aikai-
25488: mietinnön pohjalta esitettiin istunncille li-        sempiin suosituksiin perustuvat pohjois-
25489: säysehdotus, joka koski näitä kahta ryhmää.          maista terveydenhoitokorkeakoulua ja yhteis-
25490: Neuvosto kannatti pääkohdittain tätä ehdo-           työtä alkoholitutkimuksen alalla koskevat
25491: tusta ja suositteli hallituksille, että jokaisessa   asiat, joista edellisessä neuvosto päätti jäädä
25492: pohjoismaassa saatettaisiin voimaan järjes-          odottamaan hallitusten lisäilmoituksia, jäl-
25493: tely, jonka mukaan lääkärin ja hammaslää-            kimmäinen taas katsottiin hallitusten jo
25494: kärin olisi mahdollista harjoittaa ammattiaan        omaksuman myönteisen kannan vuoksi lop-
25495: oleskelumaassa riippumatta siitä, missä poh-         puun käsitellyksi.
25496: joismaassa hän on suorittanut tutkintonsa.              Pyydän, herra puhemies, että alussa mai-
25497: Sitäpaitsi kehoitettiin hallituksia selvittä-        nitsemani liitteet otettaisiin pöytäkirjaan ja
25498: mään mahdollisuuksia niiden vaikeuksien              että selontekoni, joka ruotsinkielisenä on
25499:                      Tiedonanto Pohjoismaiden neuvoston viidennestä istunnosta.                469
25500: 
25501: 
25502: jae.ttu   ruotsinkielisille kansanedustajille,     sion alalla tapahtuvan pohjoismaisen yhteis-
25503: myöskin tällä 'kielellä otettaisiin pöytäkir-      työn kehityksestä, etenkin mitä tulee lähinnä
25504: jaan.                                              periaateluontoisiin kysymyksiin.
25505:    J ag ber, herr talman, att mitt uttalande
25506: jämte bilagor också på svenska språket skulle                   Suositus n:o 5/1957
25507: intagas i protokollet.
25508:                                                       Pohjoismaiden neuvosto suosittelee halli-
25509:   P u h e m i e s: Tiedonanto otetaan ruotsin-     tuksille, että ne kehittäisivät yhteistyötä ra-
25510: kielisenä pöytäkirjaan, samoin liitteet suo-       vitsemuksentutkimuksen alalla pääasiallisesti
25511: meksi ja ruotsiksi.                                niiden suuntaviivojen mukaisesti, joita lä-
25512:                                                    hemmin selostetaan yhteisen pohjoismaisen
25513:   Tiedonannon liitteet ovat suomenkielisinä        ravitsemuksentutkimuskomitean joulukuussa
25514: näin kuuluvat:                                     1956 Tanskan, Suomen, Islannin, Norjan ja
25515:                                                    Ruotsin hallituksille antamassa kertomuk-
25516:                                     Liite 1.       sessa.
25517: 
25518:              Suositus n: o 1/1957                                Suositus n:o 6/1957
25519:    Pohjoismaiden neuvosto suosittelee halli-          Pohjoismaiden. neuvosto esittää hallituk-
25520: tuksille, että ne asettaisivat pysyvän selvi-      sille, että ne myöntäisivät tarpeelliset varat
25521: tyselimen liikennekysymyksiä varten, johon         Pohjoismaiden kirurgisen yhdistyksen aloit-
25522: kuuluisi kaksi Tanskan kansankäräjien, Suo-        taman tutkimuksen toteuttamiseksi, joka kos-
25523: men eduskunnan, Norjan suurkäräjien ja             kee liikennevammoja lääketieteelliseltä ja
25524: Ruotsin valtiopäivien jäsentä sekä yksi Is-        sosiaalilääketieteelliseltä kannalta.
25525: lannin altingin jäsen. Elimen tehtävänä olisi
25526: suorittaa sille annettuja selvitystehtäviä ja                    Suositus n:o 7/1957
25527: sillä olisi oikeus itse tehdä selvitysaloitteita      Pohjoismaiden neuvosto suosittelee halli-
25528: niissä pohjoismaiden välistä liikennettä kos-      tuksille, että ne ryhtyisivät toimenpiteisiin,
25529: kevissa kysymyksissä, joiden käsittelyä se         jotta
25530: pitää suotavana.                                      1) jokaisessa pohjoismaassa saatetaan voi-
25531:                                                    maan säännökset, joiden mukaan lääkärit,
25532:              Suositus n: o 2/1957                  jotka ovat jossain pohjoismaassa suorittaneet
25533:    Pohjoismaiden neuvosto esittää hallituk-        lääkärin ammatin harjoittamisen edellyttä-
25534: sille, että ne ryhtyisivät toimenpiteisiin yh-     män tutkinnon, esittämällä todistukset päte-
25535: teisen pohjoismaisen tuomiokokoelman jul-          vyydestään kotimaassa ja tarpeellisista tie-
25536: kaisemiseksi niiden suuntaviivojen mukai-          doista kysymyksessä olevan maan sosiaali- ja
25537: sesti, mitkä sisältyvät neuvoston juridisen        oikeuslääketieteessä, voivat saada samanlai-
25538: 9-miehisen valiokunnan tammikuun 8 päi-            sen pätevyyden myös oleskelumaassa;
25539: vänä 1957 antamaan kertomukseen ja neu-               2) jokaisessa pohjoismaassa saatetaan voi-
25540: voston juridisen valiokunnan ehdotukseen           maan säännökset, joiden mukaan hammas-
25541: n:o 4/1957.                                        lääkärit, jotka ovat jossain pohjoismaassa
25542:                                                    suorittaneet hammaslääkärin ammatin har-
25543:              Suositus n: o 3/1957                  joittamisen edellyttämän tutkinnon, esittä-
25544:                                                    mällä todistukset pätevyydestään kotimaassa
25545:   Pohjoismaiden neuvosto suosittelee halli-        ja tarpeellisista tiedoista hammaslääkärin
25546: tuksille, että ne ryhtyisivät toimenpiteisiin      ammatin harjoittamista koskevista lainsää-
25547: edistääkseen suomenkielisen ammattikirjalli-       döksistä ja muista määräyksistä kysymyk-
25548: suuden kääntämistä ruotsinkielelle sekä is-        sessä olevassa maassa, voivat saada samanlai-
25549: lantilaisen ammattikirjallisuuden kääntä-          sen pätevyyden myös oleskelumaassa;
25550: mistä tanskan- ja norjankielelle.
25551:                                                      3) selvitetään mahdollisuudet niiden työ-
25552:              Suositus n: o 4/1957                  markkinapolitiittisten vaikeuksien poistami-
25553:                                                    seksi, jotka kohtaavat kyseessä olevan henki-
25554:   Pohjoismaiden neuvosto pyytää, että halli-       löstön yhteisten työmarkkinain toteuttamista,
25555: tukset selonteoin tiedoittaisivat sille televi-    jolloin on toivottavaa, että täysin vapaat
25556: 470                                Tliistaina 2 p. huhtikuuta 1!~57.
25557: 
25558: 
25559: työmarkkinat toteutetaan niin pian kuin sii-         suositusten johdosta, joita vapaampaa yhdys-
25560: hen on kahden tai useamman maan osalta               liikennettä ym. käsittelevä pohjoismainen
25561: edellytyksiä.                                        parlamentaarinen komitea on esittänyt lop-
25562:                                                      pumietinnössään ja joita ei vielä ole mai-
25563:              Suositus n:o 8/1957                     nittu neuvoston hyväksymissä suosituksissa.
25564:   Pohjoismaiden neuvosto suosittelee halli-                        Suositus n: o 12/1957
25565: tuksille, että ne huolehtisivat yhteistyöelimen
25566: perustamisesta kulutustavaratutkimusta ja               Pohjoismaiden neuvosto suosittelee Suo-
25567: kuluttajain valistusta varten.                       men, Norjan ja Ruotsin hallituksille, että
25568:                                                      ne yhdessä harkitsisivat, mitä mahdollisuuk-
25569:              Suositus n:o 9/1957                     sia on yhteisesti käyttää hyväksi näiden mai-
25570:                                                      den pohjoisimP'ien osien luonnonrikkauk-
25571:   Pohjoismaiden neuvosto suosittelee                 sia, sekä että ne ryhtyisivät niihin
25572:    1) Islannin hallitukselle, että se suorittaisi    toimenpiteisiin, jotka siinä suhteessa on huo-
25573: perusteellisen selvityksen is1antilais-skandi-       mattu tarkoituksenmukaisiksi, jolloin erityi-
25574: navisen liikennekomitean mietinnössä käsitel-        sesti on kiinnitettävä huomiota siihen, että
25575: lyistä ongelmista toteuttaakseen komitean eh-        jo aloitettuja hallitusten välisiä neuvotte-
25576: dottamat eri toimenpiteet taloudellisten ja          luja jatketaan.
25577: muiden edellytysten luomiseksi Islannin ja
25578: muiden pohjoismaiden välisten liikenne- ja                         Suositus n: o 13/1957
25579: muiden yhteyksien lisäämiseen;
25580:   2) Tanskan, Suomen, Norjan ja Ruotsin                 Pohjoismaiden neuvosto esittää Suomen ja
25581: hallituksille, että ne tutkisivat, missä laajuu-     Ruotsin hallituksille, että ne tutkisivat mah-
25582: dessa islantilais-skandinavisen Eikenneko-           dollisuuksia kummassakin maassa voimassa-
25583: mitean ehdotukset voidaan toteuttaa erityi-          olevien, toisiin pohjoismaihin tehtäviä virka-
25584: sesti siinä mielessä, että lisätään muissa poh-      matkoja koskevien säännöksien yksinkertais-
25585: joismaissa Islannin tuntemusta sekä että             tamiseksi.
25586: kauppayhteyksiä Islannin kanssa laajenne-
25587: taan.                                                              Suositus n: o 14/1957
25588:                                                        Pohjoismaiden neuvosto suosittelee halli-
25589:              Suositus n: o 10/1957                   tuksille, että ne asianomaisten parlamenttien
25590:    Pohjoismaiden neuvosto suosittelee halli-         hyväksyttäväksi esittäisivät seuraavan ehdo-
25591: tuksille,                                            tuksen Pohjoismaiden neuvoston perussään-
25592:                                                      nöksi:
25593:    1) että Kööpenhaminaan perustettaisiin
25594: pohjoismainen teoreettisen atomifysiikan lai-
25595: tos sekä että laitokselle asetettaisiin johto-
25596: kunta, jonka tehtävänä myös on toimia poh-                      Pohjoismaiden neuvoston
25597: joismaisena yhteistyöelimenä teoreettisen ato-
25598: mitutkimuksen alalla;                                                  perussääntö
25599:    2) että atomienergiakysymyksiä varten pe-                              1 §.
25600: rustettaisiin pohjoismaiden yhdyselin, jonka            Pohjoismaiden neuvosto on Tanskan kan-
25601: tehtävänä on läheisesti seurata suunnittelua         sankäräjien, Suomen eduskunnan, Islannin
25602: ja toimintaa atomienergian alalla sekä edis-         altingin, Norjan suurkäräjien ja Ruotsin
25603: tää siinä yhteydessä ilmaantuvia mahdolli-           valtiopäivien sekä näiden maiden hallitusten
25604: suuksia pohjoismaiselle yhteistyölle, siihen         yhteinen neuvotteluelin kysymyksissä, jotka
25605: luettuna mm. teollinen yhteistyö reaktorien          tarkoittavat yhteistoimintaa näiden maiden
25606: alalla.                                              tai joidenkin niistä välillä.
25607:             Suositus n: o 11/1957                                      2 §.
25608:    Pohjoismaiden neuvosto kehoittaa hallituk-          Neuvoston muodostavat kuusikymmentä-
25609: sia antamaan kertomuksen muodossa selos-             yhdeksän valittua jäsentä ja hallitusten
25610: tuksen tutkimuksistaan niiden ehdotusten ja          edustajat.
25611:                     Tiedonanto Pohjoisma-iden neuvoston viidennestä istunnosta.               471
25612: 
25613:    Siksi ajaksi ja sillä tavoin, kuin kussakin                        8 §.
25614: maassa määrätään, valitsevat Tanskan kan-           Kunkin maan valtuuskunta ottaa itselleen
25615: sankäräjät, Suomen eduskunta, Norjan suur-        sihteerin ja muun henkilöstön. Sihteeristöjen
25616: käräjät ja Ruotsin valtiopäivät neuvostoon        toiminta ja keskinäinen yhteistyö tapahtuu
25617: kukin keskuudestaan kuusitoista jäsentä ja        puheenjohtajiston johdolla.
25618: tarpeellisen määrän varajäseniä sekä Islan-
25619: nin alting samoin keskuudestaan viisi jä-
25620: sentä ja tarpeellisen määrän varajäseniä.                               9 §.
25621: Kunkin maan valituissa jäsenissä on eri po-          Jokaisella hallituksella ja kullakin jäse-
25622: liitisten suuntausten oltava edustettuina.        nellä on oikeus saada asia neuvostossa vi-
25623:    Kukin hallitus valitsee jäsenistään neu-       reille tekemällä siitä puheenjohtajistolle kir-
25624: vostoon haluamansa määrän haUituksen              jallisen esityksen. Puheenjohtajisto huoleh-
25625: edustajia.                                        tii tarpeelliseksi katsomansa selvityksen
25626:                                                   hankkimisesta ja toimittaa asiassa syntyneet
25627:                    3 §.                           asiakirjat hallituksille ja jäsenille hyvissä
25628:                                                   ajoin ennen istuntoa.
25629:   Hallituksen edustajilla ei ole neuvostossa
25630: äänioikeutta.
25631:                                                                        10 §.
25632:                      4 §.                            Neuvosto käsittelee siihen kuuluvia maita
25633:   Neuvosto kokoontuu kerran vuodessa ajan-        yhteisesti kiinnostavia kysymyksiä ja voi
25634: kohtana, jonka neuvosto määrää (sääntömää-        hyväksyä suosituksia hallituksille. Suosituk-
25635: räinen istunto). Lisäksi neuvosto kokoontuu,      siin on liitettävä ilmoitus siitä, miten kukin
25636: milloin se niin päättää tai milloin vähintään     jäsen on äänestänyt.
25637: kaksi hallitusta tai vähintään kaksikymmen-          Kysymyksissä, jotka yksinomaan koskevat
25638: täviisi valittua jäsentä sitä pyytää (ylimää-     tiettyjä maita, on vain näiden maiden jäse-
25639: räinen istunto). Sääntömääräiset istunnot         nillä äänioikeus.
25640: pidetään jonkin neuvostoon kuuluvan maan
25641: pääkaupungissa, sen mukaan kuin neuvosto                               11 §.
25642: päättää.                                            Hallituksen tulee jokaisessa sääntömääräi-
25643:                                                   sessä istunnossa antaa neuvostolle ilmoitus
25644:                       5 §.                        niistä toimenpiteistä, joihin neuvoston suosi-
25645:    Kutakin sääntömääräistä istuntoa ja sen        tusten johdosta on ryhdytty.
25646: jälkeistä istuntojen välistä aikaa varten va-
25647: litsee neuvosto valituista jäsenistään puheen-                        12 §.
25648: johtajan ja neljä varapuheenjohtajaa. Pu-            Neuvosto vahvistaa itse työjärjestyksensä.
25649: heenjohtaja ja varapuheenjohtajat muodos-
25650: tavat neuvoston puheenjohtajiston.
25651:                                                                      13 §.
25652:                     6 §.                            Kukin maa vastaa osallistumisesta neuvos-
25653:   Asiain käsittely neuvostossa on julkinen,       toon aiheutuvista menoistaan.
25654: jollei neuvosto jonkin asian laadun vuoksi          Neuvosto määrää, miten yhteiset menot on
25655: toisin päätä.                                     jaettava.
25656: 
25657:                        7 §.
25658:                                                                Suositus n: o 15/1957
25659:   Kussakin sääntömääräisessä istunnossa jae-
25660: taan valitut jäsenet kiinteisiin valiokuntiin,       Pohjoismaiden neuvosto suosittelee halli-
25661: joiden tehtävänä on valmistella asiat. Valio-     tuksille, että ne neuvoston käytettäväksi an-
25662: kunnat voivat puheenjohtajiston päätöksestä       taisivat laatia selvityksen sellaisen järjeste-
25663: erityisissä tapauksissa kokoontua istuntojen      män edellytyksistä, jonka mukaan toisessa
25664: välisenä aikana.                                  maassa suoritettu julkinen palvelu eläkeoi-
25665:   Komiteoita voidaan asettaa valmistelemaan       keuteen nähden voidaan rinnastaa toisessa
25666: erityisiä asioita istuntojen välisenä aikana.     maassa su~ritettuun palveluun.
25667: 472                                TiJi,staina 2 p. huhtikuuta 1915'7.
25668: 
25669: 
25670:             Suositus n: o 16/1957                     opetuskurssien kaikinpuolista jatkuvaa laa-
25671:                                                       jentamista koskevan kysymyksen.
25672:    Pohjoismaiden neuvosto suosittelee halli-
25673: tuksille, että ne yhteisesti antaisivat selvit-
25674: tää kysymyksen yhteisen pohjoismaisen ark-                           Suositus n: o 21/1957
25675: tista lää:ketiedettä ja arktista hygieniaa pal-         Pohjoisma:iden neuvosto suosittelee halli-
25676: velevan tutkimuslaitoksen perustamisesta.             tuksille, että ne ottaisivat yhteisesti harkitta-
25677:                                                       vakseen, miten parhaiten voitaisiin edelleen
25678:             Suositus n:o 17/1957                      edistää pohjoismaista yhteistyötä maatalous-
25679:                                                       tutkimuksen alalla.
25680:   Pohjoismaiden neuvosto suosittelee halli-
25681: tuksille, että ne mikäli mahdollista ennen
25682: seuraavaa istuntoa antaisivat tutkia yhteis-                         Suositus n: o 22/1957
25683: työmahdollisuuksia teknillisen henkilöstön              Pohjoismaiden neuvosto suosittelee halli-
25684: koulutuksessa.                                        tuksille,
25685:                                                         1) että Itämeren lohikannan suojelemista
25686:            Suositus n: o 18/1957                      koskevia neuvotteluja jatkettaisiin ja mikäli
25687:    Pohjoismaiden neuvosto suosittelee halli-          mahdollista kiirehdittäisiin;
25688: tuksille,                                               2) että pohjoismaiden osalta näitä neu-
25689:    1) että hallitukset valtuuttaisivat tutki-         votteluja hoitaisi edelleen Ruotsin hallitus;
25690: musneuvostot neuvostojen soveliaiksi katso-             3) että erikoislaatuisemmat tai teknillis-
25691: missa tapauksissa myöntämään avustuksia               luontoisemmat kalastusta koskevat kysymyk-
25692: ilman, että ne ovat Pohjolan kansallisten             set siirrettäisiin pohjoismaiden kalastus- ja
25693: rajojen sitomia, sekä                                 maatalousministerien säännöllisesti pidettä-
25694:    2) että hallitukset huolehtisivat järjeste-        viin kokouksiin.
25695: tystä yhteistyöstä tutkimusneuvostojen ja
25696: valtiollisten rahastojen hallintojen välillä                         Suositus n: o 23/1957
25697: myöskin muilla kuin tekniikan ja luonnon-
25698: tieteiden aloilla.                                      Pohjoismaiden neuvosto suosittelee Tans-
25699:                                                       kan hallitukselle, että se harkitsisi niiden
25700:             Suositus n:o 19/1957                      sääntöjen muuttamista, jotka määräävät
25701:                                                       edellytykset tukilainojen saantiin kalastus-
25702:    PohjO'ismaiden neuvosto suosittelee halli-         alusten rakentamiseksi ja uusien moottorei-
25703: tuksille,                                             den asentamiseksi, sekä ryhtyisi muiden poh-
25704:    1) että ne antaisivat oikeuden opiskeli-           joismaiden hallitusten kanssa sellaisiin neu-
25705: joille käyttää sellaisia apurahoja ja lainoja,        votteluihin, jotka voivat olla tässä suhteessa
25706: jotka on myönnetty opintoja varten koti-              tarpeen.
25707: maassa, myös opintoihin toisessa pohjois-
25708: maassa;                                                              Suositus n:o 24/1957
25709:    2) että ne selvittäisivät mahdollisuudet             Pohjoismaiden neuvosto suosittelee Suo-
25710: erityisten stipendien myöntämiseksi kaikissa          men, Norjan ja Ruotsin hallituksille, että
25711: pohjoismaissa lisäkustannusten peittämiseksi          ne hankkisivat selvityksen kysymyksestä voi-
25712: niille opiskeEjoille, jotka suorittavat opin-         massa olevien, näiden maiden välisten rajo-
25713: toja toisessa pohjoismaassa;                          jen merkitsemistä koskevien määräysten
25714:    3) että ne antaisivat pohjoismaan kansa-           muuttamisesta haUitusten tarkoituksenmu-
25715: laiselle, joka oleskelee toisessa pohjoismaassa,      kaisimmaksi katsomalla tavalla.
25716: oikeuden siellä hakea ja saada opinto- ja tut-
25717: kimusapurahoja sekä opintolainoja.                                   Suositus n:o 25/1957
25718: 
25719:             Suositus n: o 20/1957                       Pohjoismaiden neuvosto suosittelee halli-
25720:                                                       tuksille, että ne, milloin siihen on tilaisuus,
25721:   Pohjoismaiden neuvosto suosittelee halli-           edistäisivät ulkomailla toimivien pohjO'is-
25722: tuksille, että ne tutkituttaisivat eri aineiden       maisten laitosten liihempään yhteistyöhön
25723: opettajille pidettävien pohjoismaisten jatko-         suuntautuvaa kehitystä.
25724:                       Tiedonanto Pohjoismaiden neuvoston viidennestä istunnosta.                 473
25725: 
25726:              Suositus n: o 26/1957                   Ryömä*), Arvo Salminen,        Toivo     Wiher-
25727:                                                      heimo, John Österholm.
25728:    Pohjoismaiden neuvosto suosittelee Tans-
25729: kan, Suomen, Norjan ja Ruotsin hallituk-               Valtuuskunnan sihteerinä toimi kouluneu-
25730: sille, että ne multilateraalisesti tai bilateraa-    vos Ragnar Meinander. Valtuuskunnan
25731: lisesti keskenään ryhtyisivät neuvotteluihin         asiantuntijoiksi oli määrätty 39 henkilöä.
25732: poistaakseen voimassa olevia määräyksiä,
25733: joilla kielletään muiden asianomaisten poh-            Istunnon puheenjohtajaksi valittiin kan-
25734: joismaiden aluksia harjoittamasta rannikko-          sanedustaja Lennart Heljas sekä varapu-
25735: liikennettä oman maan kulkuvesillä, sekä             heenjohtajiksi seuraavat jäsenet:
25736: että ne tarvittaessa myös tekisivät sopimuk-
25737: sia, joiden mukaan tällainen rannikkolii-              Erik Eriksen, Tanska, Emil J6nsson, Is-
25738: kenne sallitaan.                                     lanti, Nils Hfmsvald, Norja ja Bertil Ohlin,
25739:                                                      Ruotsi.
25740:              Suositus n: o 27/1957
25741:                                                        Istunnossa asetettiin viisi valiokuntaa, joi-
25742:    Pohjoismaiden neuvosto suosittelee Tans-          den suomalaiset jäsenet olivat seuraavat:
25743: kan, Norjan ja Ruotsin hallituksille, että ne
25744: harkitsisivat yhteistyön mahdollisuutta Poh-                       Talousvaliokunta:
25745: janmeren alueen kalastuksen, merenkulun ja
25746: ilmailun turvallisuuden lisäämistä silmällä-           Urho Kähönen, Väinö Leskinen, Mauri
25747: p'itäen ja että ne hankkisivat kansainvälistä        Ryömä (Gösta Rosenberg), T. A. Wiher-
25748: sääpalvelua varten luotettavan ja tarpeelli-         heimo.
25749: sen havaintopohjan sekä tässä tarkoituksessa
25750: ryhtyisivät yhteisiin neuvotteluihin muiden                       Liikennevaliokun ta:
25751: Pohjanmerenmaiden hallitusten kanssa.                  Lennart Heljas, Leo Häppölä, Olavi Ka-
25752:                                                      jala (varapuheenjohtaja).
25753:                                         Liite 2.
25754:                                                               Oikeudellinen valiokunta:
25755:                0 s a n o t t a j a t.
25756:                                                       Harras Kyttä, Rafael Paasio, Arvo Sal-
25757:   Suomen     valtuuskunnan        kokoonpano   oli   mmen.
25758: seuraava:
25759:                                                                  K ulttuurivaliokunta:
25760:   Hallituksen edustajat:
25761:   Pääministeri K.-A. Fagerholm                         Eino Kilpi, Aino Malkamäki, John Öster-
25762:   Ulkoasiainministeri Ralf Törngren                  holm.
25763:   Valtiovarainministeri Aarre S·imonen
25764:   Kauppa- ja teollisuusministeri Kauno                      Sosiaalipoliittinen valiokunta:
25765: Kleemola                                               Gunnar Henriksson (puheenjohtaja), Hert-
25766:   Maatalousministeri Martti Miettunen                ta Kuusinen, V. J. Rankila.
25767:   Opetusministeri Johannes Virolainen
25768:   Sosiaaliministeri Eino Saari
25769:   Sisäasiainministeri Vilho Väyrynen                   Valtioneuvoston tiedonanto liitteineen on
25770:   Kullml. ja yl. töiden ministeri Eino Palo-         ruotsinkielisenä näin kuuluva:
25771: vesi
25772:   Oikeusministeri Arvo Helminen                        Herr talman! Nordiska rådet är som
25773:                                                      bekant bildat för att vara ett gemensamt
25774:      Eduskunnan valitsemat jäsenet:                  organ för samråd mellan vederbörande folk-
25775:                                                      representationer, i vars arbete företrädare
25776:   Kansanedustajat Lennart Heljas, Gunnar             för regeringarna med vissa i stadgan före-
25777: Henriksson, Leo Häppölä, Olavi Kajala,
25778: Eino Kilpi, Hertta Kuusinen, Harras Kyttä,             *) Kansanedustaja Ryömän estymisen takia
25779: Urho Kähönen, Väinö Leskinen, Aino Malka-            toimi hänen sijaisenaan myöhemmässä vaiheessa
25780: mäki, Rafael Paasio, V. J. Rankila, Mauri            kansanedustaja Gösta Rosenberg.
25781: 
25782: 60
25783: 474                              Tilitstaina 2 p. huhtikuuta 19'5i7.
25784: 
25785: 
25786: skrivna begränsningar deltar. Regeringen            och om nordiskt samarbete på vissa spe-
25787: har önskat i form av det meddelande som             ciella områden. Huvudparten av sakerna på
25788: nu avges, lämna riksdagen en redogörelse            dagordningen utgjordes av regermgarnas
25789: för rådets femte session, på det att riksda-        meddelanden om åtgärder i anledning av
25790: gen enligt riksdagsordningen måtte kunna            60 vid tidigare sessioner antagna rekommen-
25791: diskutera saken.                                    dationer. I anslutning till en del av dessa
25792:    Nordiska rådet, som den 15 februari 1957         hade av rådets medlemmar väckts tilläggsför-
25793: samlades i Helsingfors till sin femte session,      slag, och därtill kom ytterligare ett par
25794: har hunnit uppnå en stadgad position i de           ändringsförslag i anslutning till medlems-
25795: nordiska ländernas mångskiftande och starkt         förslagen. För rådet framlades utöver de
25796: förgrenade samarbete. Rådet kan för närva-          102 sakerna en rapport från presidiet över
25797: rande sägas projicera allt det samarbete            dess verksamhet sedan senaste session, en
25798: som i form av direkt kontakt mellan fack-           rapport från rådets juridiska niomannakom-
25799: myndigheter och -organisationer försiggår           mitte samt en rapport från en 'kommitte,
25800: på en mångfald olika områden. Å andra si-           viiken berett frågan om upprättande av en
25801: dan är det som känt möjligt att i rådet             gemensam arbetsmarknad för medicinsk per-
25802: föra fram nya initiativ i sådana frågor, till       sonal.
25803: vilka det befinnes önskvärt, att regeringarna          Av de behandlade ärendena var frågan
25804: utsträcker sitt samarbete. Fastän det icke          om en gemensam nordisk marknad, en nor-
25805: är skäl att överskatta betydelsen av de dis-        disk tullunion, icke avsedd att upptagas till
25806: kussioner, som inom ramen för rådets med            slutlig behandling vid denna session. Från
25807: nödvändighet korta sessioner föres kring            det nordiska ekonomiska samarbetsutskottet
25808: dess program, vilket vuxit och blivit rätt          förelåg en kort berättelse, varav framgick,
25809: omfattande, så är det full anledning att            att beredningsarbetet inom utskottet fort-
25810: sätta pris på det arbete rådet utför med            går och att utskottet avser att omkring den
25811: syfte att å ena sidan följa med de fram-            1 juli 1957 kunna framlägga sin slutliga
25812: steg som göres på det nordiska samarbetets          rapport med en plan över samarbetets ut-
25813: olika områden, och att å andra sidan fästa          formning i de delar som varit föremål för
25814: uppmärksamheten vid nya möjligheter till            utredning. I berättelsen konstaterades även,
25815: samarbete.                                          att Finland sedan september 1956, då fi-
25816:    På grund av att antalet frågor, som före-        nansminister Simonen utsågs till nordisk
25817: låg till hehandling vid rådets session, var         samarbetsminister och tre delegater inträdde
25818: så stort, är det icke möjligt att här redo-         i Nordiska ekonomiska samarbetsutskottet,
25819: göra för dem alla, utan jag begränsar mig           aktivt deltagit i utredningsarbetet på olika
25820: till att för varje utskotts vidkommande re-         områden. Arbetet i vårt land har bedrivits
25821: dogöra för dem som är av betydelse för              så att Finland numera i det väsentliga kan
25822: vårt land eller vilka annars är av intresse         sägas ha utredningsmässigt uppnått paritet
25823: ur en vidare aspekt. Såsom separata bilagor         med de övriga länderna.
25824: har till riksdagens medlemmar utdelats en              Rådet kommer att grundligare sätta sig
25825: förteckning över de av riksdagen valda              in i planerna på en nordisk tullunion först
25826: medlemmarna av Finlands delegation samt             vid nästa session. Frågan blev dock även
25827: över de i sessionen deltagande medlemmarna          vid denna session föremål för en rätt liv-
25828: av Finlands regering ävensom uppgifter              lig debatt såväl vid plenum som inom rådets
25829: om, huru Finlands företrädare var förde-            ekonomiska utskott. Denna debatt föranled-
25830: lade på utskotten.                                  des närmast av planerna på ett europeiskt
25831:    På sessionens dagordning var icke mindre         ekonomiskt samarbete, vilka under det se-
25832: än 102 saker uppförda, 5 av dessa var vid           naste halvåret har dryftats. Inom ekono-
25833: tidigare sessioner väckta förslag, vilka upp-       miska utskottet upplystes, att Nordiska eko-
25834: skjutits till denna session. 25 nya medlems-        nomiska samarbetsutskottet avser att i sin
25835: förslag och 3 regeringsförslag, varav två           slutrapport behandla även problemen rö-
25836: från Finlands regering, hade före sessionen         rande koordination av de nordiska och de
25837: inlämnats. I 9 berättelser, överlämnade av          andra ekonomiska samarbetsplanerna. Under
25838: regeringarna, gavs rådet upplysningar om de         debatten i plenum framhölls av flera talare,
25839: permanenta samarbetsorganens verksamhet             att arbetet på den nordiska tullunionen ej
25840:                     Tiedonanto Pohjoismaiden neuvoston viidennestä istunnosta.              475
25841: 
25842: 
25843: bör hämmas av de europeiska planerna,                Riksdagsman Väinö Leskinen och några
25844: vilka än så länge är rätt vaga och osä:kra        andra medlemmar hade väckt ett förslag om
25845: och vilkas förverklingande är ställt på lång      gemensamma byggnader för de nordiska
25846: sikt. Den skepsis gentemot en nordisk tull-       ländernas beskickningar, konsulat och utri-
25847: union som hyses av vissa norska represen-         kes belägna institutioner. Rådet biföll icke
25848: tanter, kom ånyo till uttryck under diskus-       förslaget i dess ursprungliga form, utan re-
25849: sionen. Från Finlands sida framhöll flera         kommenderade regeringarna att, där tillfälle
25850: talare de särskilda problem våra inre eko-        ges, främja utvecklingen i riktning emot ett
25851: nomiska svårigheter i detta sammanhang            närmare samarbete mellan nordiska institu-
25852: medför.                                           tioner på utländsk botten. Av ekonomiska
25853:    Vid föregående session hade rådet rekom-       utskottets utlåtande framgår, att man här-
25854: menderat regeringarna att undersöka möj-          vid främst haft i åtanke turist- och infor-
25855: ligheterna till samarbete beträffande atom-       mationskontor, resebyråer, utställningsloka-
25856: energins fredliga bruk. I anledning härav         ler och lokaler för kulturella inrättningar
25857: hade regeringarna tillsatt en kommitte, som       samt institutioner, som arbetar för de sjö-
25858: dryftat saken och avgett ett betänkande, vil-     farandes välfärd.
25859: ket nu förelades rådet. Med bifall av ett            Finlands regering hade väckt ett förslag,
25860: i anslutning till kommittebetänkandet väckt       som avsåg gemensamma åtgärder för skyddet
25861: tilläggsförslag beslöt rådet rekommendera         av laxbeståndet i Östersjön. Då denna sak
25862: regeringarna att dels inrätta ett nordiskt        för närvarande är föremål för regeringsun-
25863: institut för teoretisk atomforskning i Köpen-     derhandlingar mellan Sverige och vissa
25864: hamn och att för institutet tillsätta en sty-     andra östersjöstater, kunde rådet nöja sig
25865: relse, som samtidigt skall vara ett organ för     med att uttala önskemålet, att dessa för-
25866: nordiskt samarbete inom atomforskningen,          handlingar fortsättes om möjligt i ökat
25867: dels inrätta ett nordiskt kontaktorgan för        tempo.
25868: atomenergifrågor med uppgift att nära följa          Ekonomiska utskottet behandlade ytterli-
25869: planeringen och verksamheten på atomener-         gare en av Sveriges regering överlämnad be-
25870: giområdet samt befordra de möjligheter till       rättelse om samarbete på byggnadsforsk-
25871: nordiskt samarbete som därvid framkomma,          ningens område och en av Finlands rege-
25872: innefattande bl.a. industriellt samarbete på      ring överlämnad berättelse om samarbete på
25873: rea'ktorområdet.                                  skogsbrukets område, ett av riksdagsman
25874:    En del medlemmar, däribland riksdags-          Urho Kähönen och en del andra medlemmar
25875: man Väinö Leskinen, hade väckt ett förslag,       väckt förslag om främjande av den nordiska
25876: vari hemställdes, att Finlands, Norges och        lantbrU:ksforskningen, varom rådet antog en
25877: Sveriges regeringar gemensamt måtte över-         rekommendation till regeringarna, regerin-
25878: väga, på vad sätt naturtillgångarna i dessa       garnas meddelanden om åtgärder i anled-
25879: länders nordligaste delar ekonomiskt kunde        ning av den år 1954 antagna rekommenda-
25880: utnyttjas, samt att regeringarna i detta          tionen angående rättslig likställdhet mellan
25881: syfte måtte vidtaga de åtgärder som befin-        nordiska medborgare i fråga om yrkesfiske,
25882: nes ändamålsenliga. Yttranden angående            ett medlemsförslag om ändring av bestäm-
25883: förslaget, som presidiet före sessionen inhäm-    melserna rörande stöd för byggande av fiske-
25884: tat från myndigheter och organisationer i         fartyg, varom en till Danmarks regering
25885: de berörda länderna, gav uttryck för en           riktad rekommendation antogs, samt ett
25886: anslutning till förslagsställarnas tan:kar.       medlemsförslag, vilket närmast rörde Norge
25887: Ekonomiska utskottet konstaterade, att sam-       och Sverige, angående ändring av bestäm-
25888: arbetssträvanden främst borde avse tre sek-       melserna om upphuggning av gränserna,
25889: torer av näringslivet, kommunikationerna,         varom en rekommendation till regeringarna
25890: som borde förbättras, råvarukapitalet, som        antogs.
25891: borde kunna utnyttjas bättre, samt den ge-           Vad de av trafikutskottet behandlade sa-
25892: mensamma vattenkraften, vil:ken likaså borde      kerna vidkommer, förelades för utskottet
25893: tillvaratagas bättre. Rådet anslöt sig till       Nordiska parlamentariska kommittens för
25894: förslaget och antog en rekommendation, vari       friare samfärdsel m.m. slutbetänkande, i
25895: betonades, att de redan inledda regerings-        vilket framställdes en rad förslag. Rådet be-
25896: förhandlingarna mellan Finland och Norge          slöt rekommendera regeringarna att hålla
25897:  borde fortsättas.                                rådet underrättat om de åtgärder som vid-
25898: 476                              Tiistaina 2 p. huhtikuuta 195-7.
25899: 
25900: 
25901: tagits med anledning av kommittens förslag.       sakerna kan nämnas förslaget om rev1s1on
25902: Riksdagsman Eino Kilpi och en del andra           av rådets stadga och arbetsordning som pre-
25903: medlemmar hade för rådet väckt förslag om         sidiets medlemmar hade väckt för rådet.
25904: inrättande av ett permanent nordiskt organ        önskemål i denna riktning hade framförts
25905: för samfärdselfrågor. I den i anledning av        redan vid rådets föregående session.
25906: förslaget antagna rekommendationen hem-              Rådet beslöt rekommendera regeringarna
25907: ställdes, att regeringarna måtte tillsätta ett    att förelägga folkrepresentationerna till an-
25908: organ med två medlemmar från ettvart av           tagande en ny stadga för Nordiska rådet.
25909: parlamenten i Finland, Danmark, Norge och         Denna skiljer sig från den nu gällande i
25910: Sverige samt en medlem från Islands alting.       huvudsak endast genom att vissa bestämmel-
25911:    Beträffande frågan om utvidgning av            ser fått en tydligare formulering och termi-
25912: passfriheten behandlade utskottet regerin-        nologin något justerats i syfte att göra den
25913: garnas meddelanden om en år 1954 antagen          språkEga utformningen på danska, norska
25914: rekommendat'ion, som syftar till avskaffande      och svenska såvitt möjligt ensartad. Den nya
25915: av passgranskningen vid gränserna mellan          stadgan kommer inom den närmaste framti-
25916: de nordiska länderna. Efter att ytterligare       den att föreläggas riksdagen för godkän-
25917: ha hört sakkunniga konstaterade utskottet         nande.
25918: med tillfredsstäl1else, att regeringarnas in-        Ändringarna i arbetsordningen, vilka an-
25919: ställning till saken i allmänhet är positiv,      togs av rådet, är också till stor del av for-
25920: om ock det ännu återstår att utreda en del        mell art. Av saklig betydelse är främst en
25921: tekniska omständigheter i anslutning till         ändring, som gör det möjligt att minska
25922: den. Rådet beslöt att avvakta meddelanden         saklistan vid sessionerna genom att sådana
25923: vid nästa session om de åtgärder som vidta-       meddelanden om tidigare antagna rekom-
25924: gits i anledning av denna sak.                    mendat'ioner, vilka icke anses påkalla be-
25925:    Beträffande vägförbindelserna hade på an-      handling vid sessionen, av presidict kan ute-
25926: hållan av rådets presidium regeringarna i         lämnas från saklistan. Genom en annan
25927: Finland, Norge och Sverige ställt till förfo-     ändring gavs presidiet bemyndigande att
25928: gande uppgifter om vägförbindelser över           låta rådets utskott sammanträda även un-
25929: landgränserna mellan dessa länder och om          der tiden mellan sessionerna.
25930: de planer som föreligger beträffande för-            I ett från Finland kommet medlemsför-
25931: bättring av dessa förbindelser. Ett i anslut-     slag, undertecknat av Eino Kilpi, Judit Ne-
25932: ning tili dessa uppgifter väckt tilläggsför-      derström-Lunden, Gösta Rosenberg och
25933: slag, som främst avsåg förbättring av vissa       Mauri Ryömä, framhölls önskvärdheten av
25934: vägförbindelser mellan Norge och Sverige,         att medborgare från ett nordiskt land, som
25935: lades att vila till nästa session, då frågan      vid tidpunkten för ett politiskt val i hem-
25936: om vägarna över landgränserna kommer att          landet uppehåller sig i ett annat nordiskt
25937: ånyo behandlas.                     ·             land, beredes förbättrade möjligheter att
25938:    Dessutom behandlade utskottet ett bety-        utöva sin rösträtt. Förslagsställarna hem-
25939: dande antal spörsmål av mycket olika art,         ställde, att regeringarna måtte uppmanas
25940: av vilka de flesta grundade sig på regerin-       verkställa en utredning angående de reella
25941: garnas meddelanden om åtgärder i anled-           förutsättningarna att för medborgare i dc
25942: ning av rådets tidigare antagna rekommen-         nordiska länderna underlätta deltagandet i
25943: dationer. Av dessa saker må nämnas sam-           sina egna länders politiska val, oavsett i
25944: arbete på följande områden: transporteko-         vilket nordiskt land de för tillfället befin-
25945: nomisk forskning, trafiklagstiftning, lätt-       ner s'ig. Juridiska utskottet, där frågan be-
25946: nader i buss- och lastbilstrafiken, rensköt-      reddes, ansåg emellertid detta vara varje
25947: sel, järnvägstaxor, nordiskt carnet-områdc,       lands interna angelägenhet, ettvart land bör
25948: fritagande av myndigheters försändelser           själv avgöra i viiken utsträckning det önskar
25949: från tullgranskning samt frågan om gemcn-         medgiva sina medborgare att vid vistelse i
25950: samma tullstationer. I de flesta av dessa         annat land deltaga i val i hemlandet. Dock
25951: saker beslöt rådet avvakta nya meddelanden        borde varje land bistå ett annat land med
25952: av regeringarna om de åtgärder dessa vid-         sådana åtgärder, som det senare kunde önska
25953: tagit.                                            vidtagna i det förra landet i syfte att un-
25954:    Av de av juridiska utskottet behandladc        derlätta för sina medborgare att där del-
25955:                     Tiedonanto Pohjoismaiden neuvoston viidennestä istunnosta.              477
25956: 
25957: 
25958: taga i hemlandets val. Rådet beslöt i enEg-      skrivet av bl. a. riksdagsmännen Helge Miet-
25959: het med utskottets förslag att icke företaga      tunen och John Österholm. Förslagsstäl-
25960: sig något i anledning av medlemsförslaget.       larna önskade, att regeringarna skulle pröva
25961:    Riksdagsman John Österholm och en del          de förslag vilka framställts i en vid Chal-
25962: andra medlemmar hade för rådet väckt ett         mers tekniska högskola i Göteborg gjord ut-
25963: förslag om möjligheterna att vid beviljande      redning. Denna utredning gäller utbyggande
25964: av pension räkna till godo tjänstgöring i ett     av ett televisionsnät, som skulle möjliggöra
25965: annat nordiskt land. I sin rekommendation        överföringar de nordiska länderna emellan.
25966: hemställde rådet, att regeringarna måtte         Kulturutskottet var icke berett att taga
25967: låta utarbeta en utredning beträffande för-      ställning till detta förslag, och rådet beslöt
25968: utsättningarna för en sådan ordning som i        på dess framställning att antaga en rekom-
25969: förslaget avses.                                 mendation, vari regeringarna uppmanas att
25970:    För rådet hade även väckts ett medlems-       genom redogörelser hålla rådet underrättat
25971: förslag, undertecknat från Finlands sida av      om utvecklingen av det nordiska samarbetet
25972: riksdagsman Arvo Salminen, som avsåg, att        på televisionens område, särskilt i fråga om
25973: regeringarna måtte undersöka möjligheterna       spörsmål av pricipiellt intresse.
25974: att förenkla gällande regler rörande tjänste-       Angående översättning av facklitteratur
25975: resor till de övriga nordiska länderna. I rå-    från finska och isländska till andra nordiska
25976: dets rekommendation uttalades även en så-        språk hade professor Nils Herlitz vid rådets
25977: dan hemställan.                                  tredje session framställt ett förslag, vari
25978:    Utöver de saker för vilka jag här redo-       mot bakgrunden av de svårigheter som mö-
25979: gjort, behandlade rådet bl. a. en uppskjuten     ter forskare i de andra nordiska länderna,
25980: sak angående publicering av en nordisk           då det gäller att studera resultaten av det i
25981: rättsfallssamling och antog en rekommenda-       Finland och Island utförda forskningsarbe-
25982: tion till regeringarna om frågans vidare be-     tet, hemställdes, att översättningen av vik-
25983: drivande.                                        tigare arbeten till svenska, norska eller
25984:    De övriga sakerna, som behandlades av         danska skulle stödas med statsmedel.
25985: juridiska utskottet, föranledde icke några          Saken hade beretts av Nordiska kultur-
25986: rekommendationer av rådet, utan de betrak-       kommissionen, som föreslagit, att den beträf-
25987: tades som slutbehandlade eller rådet beslöt      fande den finska litteraturen skulle skötas
25988: att avvakta nya meddelanden av regerin-          bilateralt mellan Finland och Sverige. Vart-
25989: garna. Av sådana saker må nämnas spörs-          dera landet skulle bevilja 5 000 kronor årli-
25990: målen angående nordiska medborgares lik-         gen till en nämnd för denna översättnings-
25991: ställdhet, samarbetet på lagstiftningens om-     verksamhet, som föreningarna Norden skulle
25992: råde och frågan om upphovsmannarätten.           anmodas tillsätta. Till rådets session väcktes
25993:    Av de av kulturutskottet behandlade sa-       av riksdagsman Harras Kyttä ett tilläggs-
25994: kerna bör nämnas det av Finlands regering        förslag, enligt vilket beloppen skulle höjas
25995: för rådet väckta förslaget, att de nordiska      till 15 000 kronor för vartdera landet och
25996: länderna gemensamt måtte inrätta ett insti-      administrationen av anslagen anförtros åt
25997: tut för de nordliga regionerna. I den av ge-     undervisningsministerierna. Rådet antog en
25998: neraldirektören i medicinalstyrelsen förfat-     rekommendation vari det utan att taga pre-
25999: tade promemoria som låg till grund för för-      ciserad ståndpunkt till beloppen hemställer
26000: slaget, antyddes som det planerade institu-      hos regeringarna, att dessa måtte vidtaga
26001: tets uppgifter dels att vetenskapligt bear-      åtgärder till främjande av översättning av
26002: beta problem, som sammanhänger med om-           finsk facklitteratur till svenska och isländsk
26003: rådenas hälso- och sjukvård, dels att ut-        facklitteratur till danska eller norska.
26004: bilda sjukvårdspersonal för dessa områden.          Dessutom tog rådet del av Nordiska kul-
26005: Rådet beslöt på basen av förslaget att re-       turkommissionens redogörelse över sin verk-
26006: kommendera regeringarna att gemensamt            samhet under år 1950. Rekommendationer
26007: låta utreda frågan om upprättande av ett         antogs, som syftar till att göra tilldelningen
26008: forskningsinstitut för arktisk medicin och       av stipendier och forskningsunderstöd obe-
26009: arktisk hygien.                                  roende av, i vilket nordiskt land en sökande
26010:    Frågan om ett nordiskt televisionssamar-      är medborgare, och tm att bemyndiga forsk-
26011: bete togs upp i ett medlemsförslag, under-       ningsråden i de olika länderna att bevilja
26012: 478                               T~1staina   2 p. huhtikuuta 1957.
26013: 
26014: 
26015: medel för forskningsuppgifter utan att vara          nellt utnyttjande av befintliga resurser och
26016: bundna av de nationella gränserna i Nor-             en effektiv arbetsfördelning mellan de nor-
26017: den. Vidare uppmanades regeringarna att              diska länderna skulle möjliggöra en bättre
26018: utreda frågan om en utbyggnad av nordiska            hushållning inom folkhushållet. Rådet beslöt
26019: fortbildningskurser för lärare i skilda äm-          i anledning av förslaget att rekommendera
26020: nen. Samarbetet på bl. a. näringsforsknin-           skapandet av ett samarbetsorgan för dylik
26021: gens område ägnades uppmärksamhet och be-            forskning och upplysning.
26022: träffande utbildningen av teknisk personai              För rådet hade väckts ett medlemsförslag
26023: uppmanades regeringarna att undersöka                angående undersökning av tra:fikskador, un-
26024: möjligheterna för ett samarbete.                     dertecknat av bl. a. riksdagsman T. A. Wi-
26025:    Av de av socialpolitiska utskottet behand-        herheimo, vari hemställdes, att regeringarna
26026: lade sakerna kan nämnas frågan om gemen-             måtte bevilja nordiska kirurgiska föreningar
26027: sam arbetsmarknad för medicinsk personal.            erforderliga medel för fullbordande av en
26028: Nordiska rådet har tidigare i olika samman-          undersökning rörande trafikskadorna ur me-
26029: hang ägnat uppmärksamhet åt utbildningen             dicinsk och sosialmedicinsk synpunkt. I sin
26030: av läkare, tandläkare, sjuksköterskor och an-        i anledning av förslaget antagna rekommen-
26031: nan medicinskt personai och efterlyst åtgär-         dation hemställer rådet hos regeringarna,
26032: der i syfte att öppna en arbetsmarknad för           att de måtte bevilja de medel, som erfordras
26033: den, omfattande alla de nordiska länderna.           för denna undersökning.
26034: För att man vid sessionen i Helsingfors                 Förutom de saker för vilka jag här redo-
26035: skulle kunna behandla detta problemkom-              gjort, behandlade utskottet ett av bl. a.
26036: plex, tillsattes år 1956 inom rådet en sär-          riksdagsman Mauri Ryömä undertecknat
26037: skild kommitte med uppgift att bereda frå-           medlemsförslag om åstadkommande av en en-
26038: gan. Finland representerades i denna av              hetlig nordisk lagstiftning om transplanta-
26039: riksdagsmännen Helge Miettunen och Mauri             tion. Ehuru rådet fann saken angelägen, an-
26040: Ryömä. Kommitten hade före sessionen full-           såg det sig icke i detta skede kunna ta
26041: bordat sitt arbete beträffande läkare och            ställning till frågan om behovet av en enhet-
26042: tandläkare och på basen av dess betänkande           lig lagstiftning. Vidare må nämnas de på ti-
26043: väcktes till sessionen ett tilläggsförslag gäl-      digare antagna rekommendationer grundade
26044: lande dessa två grupper. Rådet omfattade i           sakerna, som gällde en nordisk hälsovårds-
26045: huvudsak detta förslag och rekommenderade            högskola och samarbete på alkoholforsknin-
26046: regeringarna att i vart och ett av de nor-           gens område. Beträffande den förra beslöt
26047: diska länderna införa en sådan ordning, som          rådet avvakta nya meddelanden av regerin-
26048: gör det möjligt för läkare och tandläkare,           garna. Den senare åter betraktades på grund
26049: vilka i ett annat nordiskt land har avlagt           av den positiva ståndpunkt regeringarna re-
26050: vederbörlig examen, att i landet utöva sitt          dan intagit såsom slutbehandlad.
26051: yrke. Dessutom uppmanades regeringarna                  Herr tahnan, jag vore tacksam om de i
26052: att utreda möjligheterna för att undanröja           början nämnda bilagorna fogades till riks-
26053: de svårigheter som möter för genomförande            dagens protokoll.
26054: av en fri arbetsmarknad för dessa grupper.
26055: Beredningen av frågan om en gemensam ar-                                           B i l a g a 1.
26056: betsmarknad, försåvitt angår andra grupper
26057: av medicinsk personal, fortsätter inom en                    Rekommendation nr 1/1957
26058: kommitte, som valdes vid sessionens sista              Nordiska rådet rekommenderar regerin-
26059: plenum. Finland representeras där av riks-          garna att tillsätta ett permanent utrednings-
26060: dagsmännen Gunnar Henriksson och Mauri              organ för samfärdselfrågor med två med-
26061: Ryömä.                                              lemmar från Danmarks folketing, Finlands
26062:   Av Danmarks, Norges och Sveriges rege-            riksdag, Norges storting och Sveriges riks-
26063: ringar hade ett förslag väckts om nordiskt          dag samt en medlem från Islands alting
26064: samarbete rörande konsumentvaruforskning            med uppgift att behandla till detsamma över-
26065: och konsumentupplysning. Vid behandlingen           lämnade utredningsuppdrag och med rätt
26066: av denna fråga i socialpoHtiska utskottet           att taga utredningsinitiativ i de frågor på
26067: underströks, att ett mera systematiskt nor-         den internordiska samfärdselns område, som
26068: diskt samarbete på detta område, ett ratio-         det självt finner angeläget att aktualisera.
26069:                     Tiedonanto Pohjoismruiden neuvoston viidennestä istunnosta.              479
26070: 
26071:          Rekommendation nr 2/1957                 yrket, att mot företeende av bevis om sin
26072:                                                   behörighet i hemlandet och om erforderliga
26073:   Nordiska rådet hemställer till regerin-         kunskaper i det ifrågavarande landets so-
26074: garna att verka för utgivandet av en sam-         cial- och rättsmedicin erhålla sådan behörig-
26075: nordisk rättsfallssamling enligt de riktlinjer,   het även i detta land;
26076: som framgå av den av rådets juridiska nio-
26077: mannakommitte den 8 januari 1957 avgivna             2) i ett vart av de nordiska länderna en
26078: rapporten och av förslag nr 4/1957 från           sådan ordning införes, som möjliggör för
26079: rådets juridiska utskott.                         tandläkare, vilka i annat nordiskt land ha
26080:                                                   avlagt vederbörlig examen för utövande av
26081:          Rekommendation m 3/1957                  tandläkaryrket, att mot företeende av bevis
26082:                                                   om sin behörighet i hemlandet och om er-
26083:   Nordiska rådet rekommenderar regerin-           forderliga kunskaper i lagreglcr och andra
26084: garna att vidtaga åtgärder till främjande         bestämmelser angående utövande av tandlä-
26085: av översättning av finsk facklitteratur till      karyrket i det ifrågavarande landet erhålla
26086: svenska och isländsk facklitteratur till          sådan behörighet även i detta land;
26087: danska eller norska.                                 3) möjligheterna utredas att undanröja
26088:                                                   de svårigheter av arbetsmarknadspolitisk na-
26089:          Rekommendation nr 4/1957                 tur, som möta vid den gemensamma arbets-
26090:    Nordiska rådet anhåller hos regeringarna       marknadens genomförande bör här angiven
26091: om att genom en redogörelse hållas under-         personal, varvid det är önskvärt, att en helt
26092: rättat om utvecklingen av det nordiska sam-       fri arbetsmarknad förverkligas så snart för-
26093: arbetet på televisionens område, speciellt an-    utsättningar härför föreHgga i två eller flere
26094: gående spörsmål av mera principiellt in-          länder.
26095: tresse.
26096:                                                             Rekommendation nr 8/1957
26097:          Rekommendation nr 5/1957
26098:                                                     Nordiska rådet rekommenderar regerin-
26099:    Nordiska rådet rekommendera:r- regerin-        garna att tillse, att ett samarbetsorgan för
26100: garna att utveclda samarbetet på närings-         konsumentvaruforskning och konsumentupp-
26101: forskningens område i huvudsak enligt de          lysning kommer till stånd.
26102: linjer, som närmare redovisas i den i de-
26103: cember 1956 framlagda rapporten till rege-
26104: ringarna i Danmark, Finland, Island, Norge
26105: och Sverige från den gemensamma nordiska                   Rekommendation nr 9/1957
26106: kommitten för näringsforskning.                      Nordiska rådet rekommenderar
26107:                                                      1) Islands regering att företaga en ingå-
26108:          Rekommendation nr 6/1957                 ende undersökning av de problem, som be-
26109:    Nordiska rådet hemställer till regerin-        handlas i den isländsk-skandinaviska trafik-
26110: garna att anslå erforderliga medel för ge-        kommittens betänkande i syfte att genom-
26111: nomförande av den av Nordisk Kirurgisk            föra de olika åtgärder kommitten föreslagit
26112: Förening igångsatta undersökningen rörande        för att tillskapa ekonomiska och övriga för-
26113: trafikskadorna ur medicinsk och socialmedi-       utsättningar för ökade trafik- och andra för-
26114: cinsk synpunkt.                                   bindelser mellan Island och övriga nordiska
26115:                                                   länder; och
26116:          Rekommendation nr 7/1957                    2) Danmarks, Finlands, Norges och Sve-
26117:                                                   riges regeringar att undersöka, i viiken om-
26118:   Nordiska rådet rekommenderar regerin-           fattning den isländsk-skandinaviska trafik-
26119: garna att vidtaga åtgärder, varigenom             kommittens förslag kan genomföras med
26120:   1) i ett vart av de nordiska länderna en så-    särskilt syfte att vidga kunskaperna om Is-
26121: dan ordning införes, som möjliggör för lä-        land i övriga nordiska Iänder samt i fråga
26122: kare, vilka i annat nordiskt land ha avlagt       om möjligheterna att utvidga handelsförbin-
26123: vederbörlig examell! för utövande av läkar-       delserna med Island.
26124: 480                              TiJistaina 2 p. huhtikuuta 19•57.
26125: 
26126: 
26127:         Rekommendation nr 10/1957                                         Stadga
26128:   Nordiska rådet rekommenderar regerin-                              för Nordiska rådet
26129: garna,
26130:   1) att ett nordiskt institut för teoretisk                           1 §.
26131: atomfysik inrättas i Köpenhamn samt att               Nordiska rådet är organ för samråd mel-
26132: det för institutet tillsättes en styrelse med      lan Danmarks folketing, Finlands riksdag,
26133: uppgift även att vara organ för nordiskt           Islands alting, Norges storting och Sveriges
26134: samarbete inom den teoretiska atomfysiken;         riksdag samt dessa länders regeringar i
26135:   2) att ett gemensamt nordiskt kontaktor-         spörsmål, som avse samverkan mellan dessa
26136: gan för atomenergifrågor inrättas med upp-         Iänder eller några av dem.
26137: gift att nära följa planeringen och verksam-
26138: heten på atomenergiområdet samt befordra                                    2 §.
26139: de möjligheter till nordiskt samarbete, som           Rådet består av sextionio valda medlem-
26140: därvid framkomma, innefattande bl. a. in-          mar och av regeringsrepresentanter.
26141: dustriellt samarbete på reaktorområdet.               För den tid och på det sätt, som i varje
26142:                                                    land bestämmes, välja Danmarks folketing,
26143:                                                    Finlands riksdag, Norges storting och Sve-
26144:         Rekommendation nr 11/1957                  riges riksdag envar inom sig sexton med-
26145:   Nordiska rådet anmodar regeringarna att          lemmar i rådet jämte erforderligt antal
26146: i en berättelse avgiva en redogörelse över         suppleanter och Islands alting inom sig fem
26147: sina undersökningar i anledning av de för-         medlemmar i rådet jämte erforderligt antal
26148: slag och rekommendationer, som den nor-            suppleanter. Bland varje lands valda med-
26149: diska parlamentariska kommitten för friare         lemmar skola olika politiska riktningar vara
26150: samfärdsel m. m. har framställt i sitt slutbe-     företräddå.
26151: tänkande och vilka icke redan innefattas i            Envar regering utser bland sina medlem-
26152: de av rådet antagna rekommendationerna.            mar regeringsrepresentanter till det antal,
26153:                                                    som den önskar.
26154:         Rekommendation nr 12/1957                                     3 §.
26155:   Nordiska rådet rekommenderar Finlands,             Regeringsrepresentanterna hava icke röst-
26156: Norges och Sveriges regeringar att gemen-          rätt i rådet.
26157: samt överväga möjligheterna till samarbete
26158: i syfte att ekonomiskt utnyttja den s.k.                                    4 §.
26159: Nordkalottens naturtillgångar samt att vid-          Rådet samlas en gång årligen å tid, som
26160: taga de åtgärder, som härför befinnas ända-        rådet bestämmer (ordinarie session). Dess-
26161: målsenliga, varvid speciell uppmärksamhet          utom samlas rådet, när det så beslutar eller
26162: bör fästas vid att de redan inledda regerings-     när minst två regeringar eller minst tjugo-
26163: förhandlingarna fortsättas.                        fem valda medlemmar framställa begäran
26164:                                                    därom (extra session). Ordinarie session
26165:         Rekommendation nr 13/1957                  hålles i någon av ländernas huvudstäder
26166:                                                    efter rådets bestämmande.
26167:    Nordiska rådet rekommenderar regerin-
26168: garna i Finland och Sverige att undersöka                              5 §.
26169: möjligheterna för en förenkling av de i              För varje ordinarie session och tiden intill
26170: vartdera landet gällande reglerna om               nästa ordinarie session väljer rådet bland
26171: tjänsteresor till annat nordiskt land.             de valda medlemmarna en president och
26172:                                                    fyra vicepresidenter. Presidenten och vice-
26173:         Rekommendation nr 14/1957                  presidenterna utgöra rådets presidium.
26174: 
26175:    Nordiska rådet rekommenderar regerin-                                    6 §.
26176: garna att förelägga vederbörande folkrepre-          Rådets förhandlingar     äro offentliga,
26177: sentationer för antagande följande förslag         därest rådet icke med hänsyn till ett spörs-
26178: till stadga för rådet:                             måls särskilda art annorlunda beslutar.
26179:                       Tiedonanto iPohjoismruiden neuvoston viidennestä istunnosta.            481
26180: 
26181:                     7 §.                             arbeta en redogöreise angående förutsätt-
26182:    Vid varje ordinarie session fördeias de           ningarna för införande av en ordning, en~
26183: vaida mediemmarna på fasta utskott med               ligt viiken offentiig tjänst i ett land kan
26184: uppgift att förbereda sakerna. Utskotten             jämnställas med tjänst i ett annat nordiskt
26185: kunna efter presidiets bestämmande i sär-            Iand, försåvitt angår rätten till pension.
26186: skilda fall hålla möte mellan sessionerna.
26187:    För beredning av särskilda saker under                    Rekommendation nr 16/1957
26188: tiden mellan sessionerna kunna kommitteer              Nordiska rådet rekommenderar regerin-
26189: tillsättas.                                          garna att samfällt Iåta utreda frågan om
26190:                                                      upprättandet av ett gemensamt nordiskt
26191:                     8 §.                             forskningsinstitut för arktisk medicin och
26192:   Varje Iands deiegation anställer sekrete-          arktisk hygien.
26193: rare och annan personal. Sekretariatens
26194: verksamhet och inbördes samarbete försiggå                   Rekommendation nr 17/1957
26195: under presidiets Iedning.
26196:                                                        Nordiska rådet rekommenderar regerin-
26197:                        9 §.                          garna att sävitt möjiigt före nästa session
26198:    Envar regering och envar mediem har               Iåta utreda möjligheterna till ett samarbete
26199: rätt att genom skriftiig framställning till          beträffande utbildning av teknisk personal.
26200: presidiet väcka sak hos rådet. Presidiet Iå-
26201: ter företaga den utredning, det finner er-                   Rekommendation nr 18/1957
26202: forderiig, och utsänder aktstyckena i saken            Nordiska rådet rekommenderar regerin-
26203: till regeringarna och mediemmarna i god tid          garna
26204: före sessionen.                                        1) att bemyndiga forskningsråden att i de
26205:                                                      fall råden finna Iämpiigt beviija medei utan
26206:                    10 §.                             att vara bundna av de nationella gränserna
26207:    Rådet dryftar spörsmåi av gemensamt in-           i Norden; samt
26208: tresse för Iänderna och kan antaga rekom-              2) att ombesörja organiserat samarbete
26209: mendationer till regeringarna. Till rekom-           mellan forskningsråd och statiiga fondsty-
26210: mendation skall fogas uppgift om hur varje           reiser jämväi utanför de tekniska och natur-
26211: mediem röstat.                                       vetenskapiiga områdena.
26212:    Rörande spörsmåi, som utesiutande angå
26213: vissa Iänder, hava endast mediemmar frän                      Rekommendation nr 19/1957
26214: dessa Iänder rösträtt.
26215:                                                         Nordiska rådet rekommenderar regerin-
26216:                    11 §.                             garna
26217:   Regeringarna böra vid varje ordinarie                 1) att medgiva studerande att nyttja så-
26218: session Iämna rådet meddeianden om de åt-            dana stipendier och Iån, som tilldeias för
26219: gärder, som vidtagits i aniedning av rådets          studier i hemiandet, också för studier i an-
26220: rekommendationer.                                    nat nordiskt Iand;
26221:                                                         2) att utreda möjiigheterna för att i alla
26222:                        12 §.                         nordiska Iänder särskiida stipendier ställas
26223:      Rådet fastställer sjäivt sin arbetsordning.     till förfogande för att giva bidrag till mer-
26224:                                                      kostnaderna för studenter, som vilja stu-
26225:                     13 §.                            dera i annat nordiskt Iand; samt
26226:   Varje Iand svarar för utgifterna för sitt             3) att giva medborgare i ett nordiskt
26227: deitagande i rådet.                                  Iand, som är bosatt i annat nordiskt Iand,
26228:   Rådet bestämmer hur gemensamma utgif-              rätt att där söka och erhålla studie- och
26229: ter skoia fördeias.                                  forskningsstipendium samt studie1ån.
26230:           Rekommendation nr 15/1957                         Rekommendation nr 20/1957
26231:   Nordiska rådet rekommenderar regerin-                Nordiska rådet rekommenderar regerin-
26232: garna, att man till bruk för rådet Iåter ut-         garna att låta utreda frågan om allsidig
26233: 61
26234: 482                              Tiillstaina 2 p. <huhtikuuta 195,7.
26235: 
26236: 
26237: :fortsatt utbyggnad av nordiska fortbild-                     Rekommendation nr 26/1957
26238: ningskurser :för lärare i skilda ämnen.
26239:                                                        Nordiska rådet rekommenderar regerin-
26240:                                                     garna i Danmark, Finland, Norge och Sve-
26241:          Rekommendation nr 21/1957                  rige att multilateralt eller bilateralt sins-
26242:    Nordiska rådet rekommenderar regerin-            emellan upptaga överläggningar med syfte
26243: g~.rna att upptaga till gemensamt övervä-           att undanröja i förekommande fall gällande
26244: gande, på vilket sätt en ytterligare utveck-        :förbud för fartyg från andra berörda nor-
26245: ling av det nordiska samarbetet på jord-            diska Iänder att driva kustfart i det egna
26246: bruksforskningens område bäst kan främjas.          landets farvatten och, där så erfordras, jäm-
26247:                                                     väl få till stånd överenskommelser om med-
26248:          Rekommendation nr 22/1957                  givande till sådan kust:fart.
26249: 
26250:   Nordiska rådet rekommenderar regerin-                       Rekommendation nr 27/1957
26251: garna
26252:                                                       Nordiska rådet rekommenderar regerin-
26253:   1) att förhandlingarna angående skyddet           garna i Danmark, Norge och Sverige att
26254: av laxbeståndet i Östersjön skola :föras vi-        överväga möjligheterna för samverkan i syfte
26255: dare, om möjligt i ökat tempo;                      att öka säkerheten för fisket, sjö:farten och
26256:   2) att dessa förhandlingar för de nor-            luftfarten i Nordsjö-området och att skaffa
26257: diska ländernas vidkommande fortfarande             pålitligt och behövligt observationsunderlag
26258: skola skötas av Sveriges regering; samt             för den internationella väderlekstjänsten
26259:   3) att fiskefrågor av mera speciell och tek-      samt att i dessa syften även upptaga ge-
26260: nisk art skola över:föras till behandling vid       mensamma överläggningar med övriga Nord-
26261: de nordiska ländernas fiskeri- och lantbruks-       sjö-länders regeringar.
26262: ministrars regelbundet återkommande möten.
26263:                                                                                          B i l a g a 2.
26264:          Rekommendation nr 23/1957
26265:                                                                        Del ta g a r e.
26266:    Nordiska rådet rekommenderar Danmarks
26267: regering att överväga huru de regler skola             Sammansättningen av Finlands delegation
26268: ändras, som angiva förutsättningarna för            -var :följande:
26269: stödlån vid byggande av fiskefartyg och vid
26270: installation av nya motorer, samt att upp-             Regeringsrepresentanter:
26271: taga de förhandlingar med regeringarna i de           Statsminister K.-A. Fagerholm
26272: övriga nordiska länderna, vilka kunna vara            Utrikesminister Ralf Törngren
26273: er:forderliga i detta sammanhang.                     Finansminister Aarre Simonen
26274:                                                       Handels- och industriminister Kauno Klee-
26275:          Rekommendation nr 24/1957                  mola
26276:                                                       Lantbruksminister Martti Miettunen
26277:   Nordiska rådet re'kommenderar Finlands,             Undervisningsminister Johannes Virolai-
26278: Norges och Sveriges regeringar att utreda           nen
26279: och dryfta :frågan rörande ändring av gäl-            Socialminister Eino Saari
26280: lande bestämmelser om utmärkande av                   Inrikesminister Vilho Väyrynen
26281: gränserna mellan dessa Iänder på ett sådant           Minister :för komm. väs. och allm. arb.
26282: sätt, som regeringarna finna mest ändamåls-         Eino Palovesi
26283: enligt.                                               Justitieminister Arvo Helminen
26284:          Rekommendation nr 25/1957                    Av riksdagen valda medlemmar:
26285:    Nordiska rådet rekommenderar regerin-              Riksdagsmännen Lennart Heljas, Gunnar
26286: garna att, där tillfälle gives, främja utveck-      Henriksson, Leo Häppölä, Olavi Kajala,
26287: lingen i riktning emot en närmare kontakt           Eino Kilpi, Hertta Kuusinen, Harras Kyttä,
26288: mellan nordiska institutioner på utländsk           Urho Kähönen, Väinö Leskinen, Aino Mal-
26289: botten.                                             kamäki, Rafael Paasio, V. J. Rankila, Mauri
26290:                                           Oikeudenkäymiskaari.                                      483
26291: 
26292: Ryömä *), Arvo Salminen, Toivo Wiher-                    Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään
26293: heimo, John Österholm.                                ja asia pannaan p ö y d ä 11 e seuraavaan
26294:                                                       istuntoon.
26295:   Som delegationens sekreterare fungerade
26296: skolrådet Ragnar Meinander. Till sakkunniga
26297: för delegationen hade förordnats 39 perso-
26298: ner.
26299: 
26300:   Till president vid sessionen valdes riks-                 Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
26301: dagsman Lennart Heljas och till vicepresi-            1) Ehdotus laiksi oikeudenk:äymiskaaren 10 luvun
26302: denter följande medlemmar:                                21 §: n 2 ja 3 momentin kumoamisesta.
26303:   Erik Eriksen, Danmark                                  Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
26304:   Emil J6nsson, Island                                lituksen esitys n: o 12, jota on valmistelevasti
26305:   Nils Hf<}nsvald, Norge och                          käsitelty lakivaliokunnan mietinnössä n: o 1
26306:   Bertil Ohlin, Sverige                               ja suuren valiokunnan mietinnössä n: o 16,
26307:                                                       esitellään k o 1m a n teen käsi t te 1 y y n.
26308:   Vid sessionen tillsattes fem utskott, till
26309: vilka följande medlemmar valdes från Fin-                P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-
26310: land:                                                 tetty lakiehdotus voidaan hyväksyä tai hy-
26311:              Ekonomiska utskottet:                    lätä.
26312: 
26313:   Urho Kähönen, Väinö Leskinen, Mauri                   Puheenvuoroa ei haluta.
26314: Ryömä (Gösta Rosenberg), T. A. Wiher-
26315: heimo.                                                  Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
26316: 
26317:                 Trafikutskottet:                        Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
26318:                                                       taan päättyneeksi.
26319:   Lennart Heljas, Leo Häppölä, Olavi Ka-
26320: jala ( viceordförande).                                 Asia on loppuun käsitelty.
26321:               Juridiska utskottet:
26322:                                                       2) Ehdotus laiksi voimalaitosten luotansaannin
26323:   Harras Kyttä, Rafael Paasio, Arvo Salmi-            helpottamiseksi annettavista valtion takuista an-
26324: nen.                                                              netun lain muuttamisesta.
26325: 
26326:                 K uUurutskottet:                         Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
26327:                                                       lituksen esitys n:o 14, jota on valmistelevasti
26328:   Eino Kilpi, Aino Malkamäki, John Öster-             käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
26329: holm.                                                 n:o 31 ja suuren valiokunnan mietinnössä
26330:                                                       n: o 19, esitellään k o 1m a n teen käsi t-
26331:            Socialpolitiska utskottet:                 t el yyn.
26332:  Gunnar Henriksson (ordförande), Hertta
26333: Kuusinen, V. J. Rankila.                                 P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
26334:                                                       tetty lakiehdotus voidaan hyväksyä tai hy-
26335:                                                       lätä.
26336:   P u h e m i e s: Asia on valtiopäiväjärjes-
26337: tyksen 36 § :n mukaan pantava pöydälle jo-              Keskustelua ei synny.
26338: hor.kin seuraavaan istuntoon. Puhemiesneu-
26339: vosto ehdottaa, että asia pantaisiin pöydälle           Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
26340: eduskunnan seuraavaan istuntoon.
26341:                                                         Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
26342:   *) :På grund av förfall för riksdagsman Ryömä       taan päättyneeksi.
26343: ersll;ttes 1han i ett senare skede av sin suppleant
26344: Gösta Rosenberg.                                        Asia on loppuun käsitelty.
26345: 484                                  Tilistain.a 2 p. huhtikuuta 1915i7.
26346: 
26347: 
26348: 3) Ehdotus laiksi lisäkorvauksen myöntämisestä            Keskustelu:
26349:   eräille sotatoimivahingoista korvausta saaneille.
26350:                                                           Ed. I n n a l a: Herra puhemies! Vakaan-
26351:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-          nuttamiskiireisiinsä katsoen hallitus on tun-
26352: lituksen esitys n: o 15, jota on valmistelevasti       nustusta ansaitsevan ripeästi noudattanut
26353: käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä          eduskunnalta toivomusponnen muodossa saa-
26354: n:o 32 ja suuren valiokunnan mietinnössä               maansa kehoitusta hallitusmuodon 49 § : n
26355: n: o 20, esitellään k o l m a n t e. e n k ä s i t-    muuttamisesta siten, että naisen valitseminen
26356: telyyn.                                                eduskunnan oikeusasiamieheksi olisi mahdol-
26357:                                                        lista. Asian oikeutus on todettu täällä
26358:    P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-         useaankin otteeseen käydyissä keskusteluissa
26359: tetty lakiehdotus voidaan hyväksyä tai hy-             ja niissä käytetyissä vakuuttavissa ja jopa
26360: lätä.                                                  virkistävissäkin puheenvuoroissa. Liu•kuivat-
26361:                                                        han naisen ja miehen välisen tasavertaisuu-
26362:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                             den pohtimiset lopulta lää:ketieteenkin alalle
26363:                                                        asiaa käsiteltäessä täällä viimeksi ed. Sylvi-
26364:                                                        Kylli:kki Kilven lakialoitteen peruste.ella lo-
26365:   Eduskunta hyväksyy 1akiehdotuksen.                   kakuussa.
26366:                                                           Hallituksen esityksen perusteluissa kuiten-
26367:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-             kin tarkkaavaista lukijaa ihmetyttää muuan
26368: taan päättyne.eksi.                                    seikka. Sen mukaisesti saattaa naisen sopi-
26369:                                                        vaisuus suorittaa tarkastuksia puolustuslai-
26370:   Asia on loppuun käsitelty.                           toksessa joissakin tapauksissa herättää epäi-
26371:                                                        lyksiä. Olen koettanut selailla oikeusasiamie-
26372:                                                        hen kertomuksia päästäkseni selville, mitkä
26373: 4) Ehdotus laiksi hallitusmuodon 49 §:n muutta-        erikoisesti olisivat tällaisia naispuolisille tar-
26374:                     misesta.                           kastajille sopimattomia tarkastuskohteita,
26375:                                                        mutta en ole sellaisia löytänyt. Sikäli kuin
26376:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-          esim. vuoden 1956 kertomuksesta saattaa pää-
26377: lituksen esitys n: o 13, jota on valmistelevasti       tellä, silloinen oikeusasiamies Kastari puolus-
26378: käsitelty perustuslakivaliokunnan mietin-              tusvoimien joukko-osastoissa tekemissään tar-
26379: nössä n: o 10 ja suuren valiokunnan mietin-            kastuksissa on kiinnittänyt huomiota mm.
26380: nössä n:o 21, esitellään k o l m a n te. en            miehistön majoitusoloihin, ruokailuolosuhtei-
26381: käsittelyyn.                                           siin, varuskuntien sairaaloihin ja varusmies-
26382:                                                        ten terveyshuoltoon. Edelleen hän ilmoittaa
26383:   P u h e m i e s:  Käsittelyn pohjana on,             käyneensä läpi kantelukirjat ja rangaistus-
26384: mitä tulee toisessa käsittelyssä päätetyn laki-        päiväkirjat sekä joutuneensa asevelvollisen
26385: ehdotuksen julistamiseen kiireelliseksi, suu-          oikeusturvaa koskevaa kysymystä käsittele-
26386: ren valiokunnan mietinnössä siitä esitetty eh-         vän komitean tekemään tutustumismatkaan
26387: dotus. Jos suuren valiokunnan ehdotus hy-              osallistuessaan kiinnittämään huomiota mm.
26388: väksytään, päätetään lakiehdotuksen hyväk-             ns. simputuskysymykseen.
26389: symisestä tai hylkäämisestä, mutta jos ehdo-              Naiset kelpuutettiin sota-aikana suoritta-
26390: tus lakiehdotuksen julistamisesta kiireelli-           maan mitä moninaisimpia tehtäviä puolustus-
26391: seksi hylätään, on päätös tehtävä lakiehdo-            voimissa eikä heidän toimintansa ole tunte-
26392: tuksen hyväksymisestä jätettäväksi lepää-              matonta siellä rauhan aikanakaan. Heistä
26393: mään ensimmäisiin vaalien jäljestä pidettä-            mainittakoon vain esim. puolustuslaitoksen
26394: viin varsinaisiin valtiopäiviin tai sen hylkää-        siviilivirkailijat, pääasiassa kansliatehtävissä
26395: misestä.                                               palvelevat henkilöt ja monet muut. Miksi
26396:   Ensin sallitaan keskustelu asiasta kokonai-          ei voisi siis naispuolinen oikeusasiamies mies-
26397: suudessaan ja sen kuluessa on esitettävä               ten tavoin virkatehtäviinsä lähemmin pereh-
26398: karkki ehdotukset, jotka halutaan asiassa              tyäkseen suorittaa tarkastusmatkojaan näihin
26399: tehdä.                                                 edellä mainittuihin ja muihinkin kohteisiin~
26400:                                                           Tarkastuksen alaisiksi joutuvien 'kurinpi-
26401:   Menettelytapa hyväksytään.                           dollisten tapauksien suhteen ei liioin pitäisi
26402:                                       iHa:llitusmuodon 49 §.                                     485
26403: 
26404: olla mitään vaikeuksia, koska kerran katso-       saanen minä nyt omasta ja virkasisarieni
26405: taan naisen soveltuvan tekemään tutkimus-         puolesta 'lausua eduskunnan pöytäkirjoiihin
26406: matkoja vankiloihin ja tutustumaan vankien        kiitokset ed. Hakkilalle, tohtorille ja pormes-
26407: hoitoon ja muihinkin heitä koskeviin seikkoi-     tarille, joka oikeusministerinä ollessaan
26408: hin. Muun ohessa edellytetään juuri oikeus-       edellä mainituin asetuksin teki mahdolliseksi
26409: asiamiehen johtosäännössä, että erikoisesti       naisten pääsyn oikeuden puheenjohtajaksi.
26410: vankiloita tarkastetaan, ja tämä ainehisto        Siten heille on avautunut mahdollisuuksia
26411: muodostaakin suuren osan oikeusasiamiehen         myös monien muiden virka-asemien saavutta-
26412: aihepiiristä. Naisen pätevyyttä myös näille       miseen.
26413: a1oille osoittaa sekin, että vankiloiden vir-        Hallitus on nyt puheena olevassa esityk-
26414: kamieskunnalle, nimenomaan johtaviin ase-         sessään ilmoittanut tulevansa erikseen harkit-
26415: miin pyrkiville, antaa nykyisin opetusta nai-     semaan kysymystä naisen kelpoisuudesta val-
26416: nen, joka valtion puolesta on muuten tällai-      tion virkaan tai toimeen koskevan muun lain-
26417: sen opetuksen meillä organisoinutkin ja siinä     säädännön tarkistamisen tarpeellisuudesta.
26418: ominaisuudessa tehnyt tutustumismatkoja           Koska edelleenkin on olemassa eräitä virka-
26419: miltei kaikkiin maan vankilalaitoksiin. Sitä-     aloja ja virkoja sekä toimia, joihin voimassa
26420: paitsi joutuvat naisjuristit mm. lääninhalli-     olevien rajoittavien säännösten mukaan ei
26421: tuksessa esittelemään vankien kanteluasioita.     voida meillä naisia nimittää, vai'kka he hyvin
26422:    Mitä taas puolustuslaitoksen alaa koske-       pystyisivät ja olisivat päteviä niiden edellyt-
26423: vaan, mahdollisesti tarvittavaan teknilliseen     tämät tehtävät täyttämään, olisi todella jo
26424: asiantuntemukseen tulee, eivät kaikki mie-        aika suorittaa tässä kohden tarkistus. Eriva-
26425: hetkään ole siinä suhteessa alan asiantunti-      pauden anomisen tie sukupuolestaan, kuten sa-
26426: joita, elleivät ole saaneet asianomaista koulu-   nonta kuuluu, ei tällä vuosisadalla enää ole
26427: tusta tai omaa erikoista taipumusta juuri         suositeltava eikä puolusta paikkaansa varsin-
26428: teknillisiin kysymyksiin.                         kaan tällä vuosikymmenellä, jolloin naiset tu-
26429:    Hallitus on epäilyksistään huolimatta aset-    levat ottaneeksi ·50 vuotta osaa jo eduskunta-
26430: tunut esityksessään sille kannalle, että naisen   työhön ja lainsäädäntötyöhön ja kysymyksen
26431: oikeusasiamiehenä olo ei tule olemaan ·esteenä    ollessa tämän demokraattisen maan naisten
26432: puolustuslaitoksen asioita tutkittaessa, var-     oikeudesta saada tasa-arvoisina hoitaa valtion
26433: sinkin kun tarpeen vaatiessa voidaan antaa        virkoja ja toimia. Toivankin sen vuoksi, että
26434: jokin tarkastustehtävä muun henkilön suori-       hallitus mitä pikimmin antaa nyt puheena
26435: tettavaksi oikeusasiamiehen valvonnan alla.       olevassa esitYksessä lupaamansa tarkistuseh-
26436: Tämä hallituksen kanta on pantava tyydy-          dotuksen eduskunnalle.
26437: tyksellä merkille. Omasta puolestani voin
26438: yhtyä siihen viittaamalla professori Toivo             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
26439: Mikael Kivimäen aikanaan kansanedustajana
26440: ollessaan täällä lausumaan tosiseikkaan, ettei      Lakiehdotus julistetaan kiireelliseksi yksi-
26441: nainen niin helposti kuin mies lähde tehtä-       mielisesti.
26442: vään, jota hän ei usko täyttävänsä ja jonka
26443: hän tietää luonteelleen enemmän tai vähem-             Lakiehdotus hyväksytään yksimielisesti.
26444: män vieraaksi. Tuolloin oli kysymys naisen
26445: pääsemisestä oikeuden puheenjohtajaksi, kä-         Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
26446: siteltäessä lakiehdotusta naisen kelpoisuu-       pää ttyneeksi.
26447: desta valtion virkaan. Vuonna 1926 hyväk-
26448: sytyn lain täydennykseksi annetun asetU'ksen           Asia on 'loppuun käsitelty.
26449: mukaan ei naisia tähän tehtävään vielä sil-
26450: loin oikeutettu. Tämä oikeus myönnettiin
26451: heille vasta seuraavana vuonna, vuonna 1927       5)    Ehdotus laiksi maataloustuotteiden hintojen
26452: annetuin asetuksin.                                                 määräämisestä.
26453:    Kun ed. Seppälä viime istunnossa niin
26454: kauniin sanoin lausui eduskunnan pöytäkir-          Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.
26455: joihin merkittäväksi kiitoksensa vanhalle         Kleemolan ym. lak.al. n:o 103 (1955 vp.),
26456: kelpo        kansa:koulunopettajakunnallemme,     jota on valmistelevasti käsitelty perustuslaki-
26457: useimpien meidän ensimmäisille. opettajille,      valiokunnan mietinnössä n: o 7 ja suuren va-
26458: 486                                Tilistaina 2 p. huhtikuuta 19'57.
26459: 
26460: 
26461: liokunnan mietinnössä n: o 17, esitellään k o 1-     ovat vastanneet noin 1/3 tehdyn työn arvosta.
26462: manteen käsittelyyn.                                 Mutta näitä uudisraivauksia useassa tapauk-
26463:                                                      sessa ainakin vähävaraisemmissa osissa maata
26464:    Keskustelua ei synny.                             ei vielä ole saatettu täyteen kasvukuntoon.
26465:                                                      Niille ei ole saatu kasveille välttämättömiä
26466:   Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-        maanparannusaineita, joitten ajopalkkioita
26467: mässään päätöksessä lakiehdotuksen hylkää-           käsiteltävänä oleva lakialoite tarkoittaa.
26468: misestä.                                                Käsiteltävänä olevan aloitteen lähtökohta
26469:                                                      on niissä kokemuksissa, mitä sain kunnassa
26470:   Lrukiehdotuksen kolmas käsittely juliste-          muutamia vuosia sitten. Siellä nousi useana
26471: taan päättyneeksi.                                   talvena työttömien luku lähes tuhanteen, ja
26472:                                                      näistä työttömistä oli reippaasti yksi kolmas-
26473:    Asia on 'loppuun käsitelty.                       osa pienviljelijöitä. Ne pienviljelijät selitti-
26474:                                                      vät, että ei heillä ole työn puutetta. ,Työtä
26475:   6) Ehdotus laiksi maanparannusaineiden ajo-
26476:                                                      olisi kotona, pitäisi ajaa savea ja suomutaa
26477:                   palkkioista.                       uudisviljelyksille, mutta heillä on rahan
26478:                                                     puute. Sen rahan puutteen vuoksi olemme
26479:    Yllämainitun la~kiehdotuksen sisältävä ed.        pakotetut jättämään nämä tärkeät työt teke-
26480: Kämäräisen ym. la:k.al. n:o 53 (1956 vp.),          mättä ja olemme pakotetut etsimään ansio-
26481: jota on valmistelevasti käsitelty maatalous-         töitä. Kun ei ole riittävästi työtä vapailla
26482: valiokunnan mietinnössä n: o 1 ja suuren va-        työmarkkinoilla, olemme pakotetut pyytä-
26483: liokunnassa mietinnössä n: o 18, esitellään         mään korttia työttömyystöihin." Tämän vai-
26484: k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.          kean työttömyyden keskellä oli kunnanhalli-
26485:                                                     tus suurissa vaikeuksissa. Tuotti vaikeuksia
26486:   Keskustelu:
26487:                                                     löytää sopivia työkohteita riittävästi näin
26488:                                                     suurelle työttömien joukolle. Niiden työkoh-
26489:     Ed. Kämäräinen: Herra puhemies!                 teiden löytäminen tuotti vaikeuksia myös val-
26490:  Vuonna 1928 meillä tuli voimaan laki uudis-        tion työasiain hoitajille. Työttömyysmenot
26491:  viljelys- ja laidunraivauspalkkioista pienvil-     nousivat kunnassa noin 10 milj. markkaan
26492:  jelijöille. Näitten lähes kolmen vuosikymme-       vuodessa usean talven aikana, ja valtion
26493:  nen kuluessa, minkä laki on ollut voimassa,        osuus oli useampia kymmeniä miljoonia yh-
26494:  on näitten palkkioiden turvin raivattu uutta       den 'kunnan kohdalla vuodessa. Samanlainen
26495:  peltoa viime vuoden loppuun tullessa 475 879       on työttömyystilanne ollut tämän jälkeen jo-
26496:  ha ja laidunta 27 382 ha. Kun tämä uudis-          kaisena talvena ja on nyt !kuluvana talvena
26497: viljelys, yli puoli miljoonaa hehtaaria, on suu-    koko Ylä-Savossa ja varmaan monissa muissa
26498: rimmaksi osaksi tehty ihmisvoimin ilman ko-         maakunnissa. Jos pienviljelijät voisivat tehdä
26499: neiden apua, työaseena kirves, kuokka ja la-        työtä kotonaan, se toisi suurta helpotusta työ-
26500: pio, ja raivaus on tapahtunut koskemattomiin        asioiden hoitoon kunnissa ja valtiossa.
26501: korpiin ja soihin, on se kysynyt työntekijöil-         Valiokunta asettui aloitteeseen nähden kiel-
26502: tään lukemattoman määrän työpäiviä. Se on           teiselle kannalle (Ed. Hakkila: Selvä se!),
26503: kysynyt äärettömän paljon raskasta työtä.           koska se ei hyväksynyt esitettyä palkkiojär-
26504: Tämä raivattu uudisviljelys vastaa lähes            jestelmää, vaan katsoi, että asia olisi hoidet-
26505: kaksi kertaa sitä peltoalaa, joka rauhansopi-       tava lainoitustietä maatalouden perusluoton
26506: muksen mukaan jäi rajan toiselle puolelle.          yhteydessä. Lisäksi valiokunta esittää 'kiireel-
26507: Se. menetyshän oli peltoa 287 000 ha. Näin          lisesti selvitettävä'ksi, voitaisiinko työllisyy-
26508: tämä uudisviljelysten raivaus, minkä pien-          den turvaamiseen osoitettuja varoja käyttää
26509: viljelijät ovat suorittaneet, tuli sopivaan         aloitteessa tarkoitettujen töitten rahoittami-
26510: aikaan ja on ollut koko maan kansantalou-           seen.
26511: delle erittäin suuriarvoinen saavutus. Sa-             Työllisyysasioiden hoidossa olisi hallituksen
26512: malla se on kohottanut pienviljelijäväestömme       syytä kiinnittää huomiota tähän valiokunnan
26513: omavaraisuutta ja elintasoa. Näin ne miljoo-        esittämään näkökohtaan.
26514: nat, mitkä näihin raivauspalkkioihin on käy-
26515: tetty valtion varoja, ovat tulleet hyödyksi           Ed. K o s k i n e. n: Herra puhemies! Kun
26516: kaikille. On syytä huomauttaa, että palkkiot        tämä ed. Kämäräisen saven ja mudan ajoa
26517:                                  Maanparannusaineiden ajopallk.kiot.                             487
26518: 
26519: koskeva aloite oli maatalousvaliokunnassa ja        Sitä on pidetty jo aika huippusaavutuksena.
26520: ensiksikin asianomaisessa kolmannessa j aos-        Mutta jos työttömyys ajaa isännän savikuo-
26521: tossa, niin asiantuntijoitten antamien lausun-      palle vetämään omalle peliolleen savea, niin
26522: tojen perusteella se ilman muuta jaostossa          siinä pitäisi olla valtion ylösottomies joka
26523: yksimie1isesti hylättiin. Perusteltiin asiaa        puolella, siis kuopalla ja siihen, mihinkä se
26524: sillä, että on luonnoton tilanne se, että kun       kaadetaan, ja valtio maksaisi sitten, ja sitten
26525: jo valtio antaa apulantamiljardien muodossa         sanotaan, että tämä on jonkinlaista työttö-
26526: apulannat pienviljelijöille maanparannustoi-        myyden torjumista. Tämä menee jo tavatto-
26527: menpiteitä silmällä pitäen, niin olisi nyt vä-      man pitkälle, ja jos nyt te maalaisliittolaiset
26528: hän enemmän kuin ihmeellistä, jos saven ja          uhkaatte toistekin tehdä tällaisia aloitteita,
26529: mudan ajosta annettaisiin palkkio, kun asian-       tehkää vain, maksavathan ne kai satatuhatta
26530: omaiset viljelijät ajavat omille. pelloilleen       markkaa kappale, kun ne täällä käsitellään
26531: maanparannusaineita. Meillä on jo tässä             asiantuntijoiden ja muitten kanssa. Mutta
26532: Suomi nimisessä valtakunnassa todettu, että         käytettäköön tähän korvaukseen työttömyys-
26533: valtion kassatilanne on äärimmäisen heikko,         rahoja. Mutta mahdottomia ne ovat. Jos nyt
26534: ja jos nyt niin, niinkuin täällä ed. Kämäräi-       vähänkin käytätte. sitä, mitä sanotaan ter-
26535: nen puhuu työllisyyden torjumisesta, lähde-         veeksi talonpoikaisjärjeksi, niin nauratte ai-
26536: tään siitä, että saven ajolla, kun miehet ovat      nakin vuorokauden tämmöisiUe jutuille
26537: siellä, toiset routimassa ja yksi mies aja-          (Naurua).
26538: massa, poistettaisiin työttömyyttä maaseu-
26539: dulla, niin kyllä tämä on erittäin heikko pe-         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
26540: ruste. Asiahan on sillä tavalla, että siellähän
26541: täytyisi olla myöskin joka ainoalla tilalla           Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä te-
26542: ylösottaja, joka ottaisi nämä kuormat sel-          kemässään päätöksessä lakiehdotuksen hyl-
26543: ville, kuinka monta kuormaa kukin viljelijä         käämisestä.
26544: on pellollensa ajanut. Huomautan vielä,
26545: että tässä kamarissa on aikaisemminkin ollut          Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
26546: samaa tarkoittava aloite, joka on pitemmittä        taan päättyneeksi.
26547: puheitta yksituumaisesti tullut hylätyksi, ja
26548: se on ollut aivan oikea ratkaisu.                     Asia on loppuun käsitelty.
26549:    Kun täällä on saatu näihin perusteluihin
26550: 'lausuma, että hallitus ryhtyisi tutkimaan,         7) Ehdotukset laiksi kotimaisen sokerintuotannon
26551: olisiko mitään mahdollisuutta lainoitustoi-                          turvaamisesta.
26552: menpiteillä hoitaa tätä kysymystä, niin kyllä
26553: tämä asia siltä osaltaan on sitä suuruusluok-          Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
26554: kaa, että kun raivauspalkkioitten muodossa,         n:o 2 ja otetaan ensimmäiseen käsit-
26555: salaojituksen muodossa ja apulantamiljardien        telyyn siinä valmistelevasti käsitellyt hal-
26556: tukitoimenpiteillä jo annetaan maataloudelle        lituksen esitys n:o 4 ja lak.al. n:ot 117 (1954
26557: asianomaista ja aivan oikeata tukea, niin           vp.) ja 103, jotka sisältävät yllämainitut
26558: kyllä tämä savenajoa1oite on täyttä pellei-         lakiehdotukset.
26559: lyä.
26560:                                                      P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana         on
26561:   Ed. H a k k i l a: Herra puhemies! Minä           maatalousvaliokunnan mietintö n: o 2.
26562: muistelen, että 1920-luvulla, kun alettiin
26563: näitä subventioita vaatimattomassa muodossa           Keskustelu:
26564: käytellä, niin silloin tulin lausuneeksi jo, että
26565: kai käymälätkin ruvetaan rakentamaan taloi-           Maatalousministeri M. M i e t t u n e n:
26566: hin valtion kustannuksella. Ei kulunut              Herra puhemies! Pyydän, että tämä asia
26567: kauan, kun lantaloihin annettiin avustuksia.        pantaisiin pöydälle eduskunnan ensi perjan-
26568: Mutta ystäväni Kämäräinen on nyt vähän              tain istuntoon.
26569: taitanut aloitetyöttömyyden takia joutua huo-
26570: noon aloite.tekoon. Sillä jos isäntä nyt jo           Ministeri V. S i m o ne n: Herra puhe-
26571: emännän kar.ssa syö ja juo oman karjan mai-         mies! Kannatan ed. M. Miettusen tekemää
26572: toa ja voita, niin valtio maksaa palkkiota.         ehdotusta.
26573: 488                                Tili1Staina 2 p. •huhtikuuta 19'57.
26574: 
26575: 
26576:   Puhemies: Kun on tehty ehdotus asian                   Puheenvuoroa ei pyydetä.
26577: panemisesta pöydälle ja sitä on kannatettu,
26578: on asia jäävä pöydälle. Kehoitan seuraavia               Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
26579: puheenvuoron käyttäjiä lausumaan mielensä             listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
26580: pöydällepanon ajasta.                                 s u u r e e n v a ·1 i o k u n t a a n.
26581: 
26582:   Keskustelu     pöydällepanosta     julistetaan
26583: päättyneeksi.                                         10) Ehdotus laiksi eräistä väliaikaisista poikkeus-
26584:                                                                  säännöksistä verolakeihin.
26585:   Puh e m i e s: Keskustelussa on ed. M.                 Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
26586: Miettunen ed. V. Simosen kannattamana eh-             tintö n:o 39 ja otetaan ensimmäiseen
26587: dottanut, että asia pantaisiin pöydälle edus-         k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
26588: kunnan ensi perjantain istuntoon.                     telty ed. Väyrysen ym. lak.al. n:o 18 (1955
26589:                                                       vp.), joka sisältää yllämainitun lakiehdotuk-
26590:   S.elonteko myönnetään oikeaksi.                     sen.
26591:    P u he m i e s: Kun muuta ehdotusta ei                P u h e m i e. s: Käsittelyn pohjana on val-
26592: ole tehty, eduskunta hyväksynee ed. M. Miet-          tiovarainvalidkunnan mietintö n:o 39.
26593: tusen ehdotuksen.
26594:                                                          Puheenvuoroa ei haluta.
26595:   Asia p anna a n p ö y d ä 11 e eduskun-
26596: nan ensi perjantain istuntoon.                           Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
26597:                                                       listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
26598: 8) Ehdotukset laeiksi tulo- ja omaisuusverolain
26599:                                                       suureen valiokuntaan.
26600:          väliaikaisesta muuttamisesta.
26601:                                                       11) Ehdotus toivomukseksi määrärahasta uusien
26602:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-              ylitarkastajan virkojen perustamiseksi valtion-
26603: tintö n: o 37 ja otetaan ensi mm ä i se en                        talouden tarkastusvirastoon.
26604: käsi t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsitel-
26605: lyt lak.al. n:ot 28-30 (1954 vp.), jotka si-             Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
26606: sältävät yllämainitut lakiehdotukset.                 tintö n:o 36 ja otetaan ainoaan käsit-
26607:                                                       t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
26608:    Puhe m i e. s: Käsittelyn pohjana on val-          Kaitilan ym. toiv.al. n:o 15 (1955 vp.), joka
26609: tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 37.                sisältää yllämainitun ehdotuksen.
26610: 
26611:   Keskustelua ei synny.                                  Puhe m i e. s: Käsittelyn pohjana on val-
26612:                                                       tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 36.
26613:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-
26614: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään                Keskustelu:
26615: s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
26616:                                                          Ed. Kai t i 1 a: Herra puhemies! Minä
26617:                                                       pyytäisin tässä yhteydessä esittää pahoitte-
26618: 9) Ehdotus laiksi valtionenemmistöisten osake-
26619: yhtiöiden toiminnan tarkastuksesta annetun lain       luni siitä, että valtiovarainvaliokunnan enem-
26620:                  muuttamisesta.                       mistö ja eduskunta ovat niin kovin penseästi
26621:                                                       suhtautuneet kaikkiin sellaisiin aloitteisiin ja
26622:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-            esityksiin, joiden tarkoituksena on tehostaa
26623: tintö n:o 38 ja otetaan ensimmäiseen                  valtiontalouden toimintaa, tilinpitoa ja tar-
26624: k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-     kastusta. I,isä;ksi esim. tässä tapauksessa
26625: telty ed. Kajatsalon ym. lak.al. n:o 57 (1954         aloite on otettu käsiteltäväksi valtiovarainva-
26626: vp.), joka sisältää yllämainitun lakiehdotuk-         liokunnassa niin myöhään, että sen määrä-
26627: sen.                                                  aika on jo mennyt ohi eikä sille näin ollen
26628:                                                       enää mitään voi. Kuitenkin asia on niin, että
26629:    P u h e m i e. s: Käsittelyn pohjana on val-       valtio käyttää niin suuria miljardimääriä ve-
26630: tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 38.                 rovaroja eri tarkoituksiin vuosittain, että on
26631:                                             Vientimaksulaki.                                    489
26632: 
26633: täysin paikallaan vaatia, että tätä varojen          lut toimenpiteet eivät johda Suomen talous-
26634: käyttöä valvotaan ja riittävästi valvotaan.          elämän vakaantumiseen ·eivätkä ole omiaan
26635: Että se on välttämätöntä, senhän osoitti edus-       vähentämään työttömyyttä. Niiden tulos
26636: kunnalle muutamia päiviä sitten jaettu val-          muodostuu ajanmittaan mainitulle päämää-
26637: tiontilintarkastajain viimeksi julkaistu ker-        rälle suorastaan vastakkaiseksi, sillä kansan
26638: tomus.     Olen vakuuttunut siitä,          että     elintason ja maksukyvyn jatkuva ja jyrkkä
26639: vaikka nyt tämä ja muutkin vastaavanlaiset           alentaminen, johon ohjelma tähtää, vie pe-
26640: valtiontalouden tarkastuksen parantamista            rustan erityisesti kotimarkkinateollisuuden
26641: tarkoittavat aloitteet tullaan hylkäämään,           tuotannon kohoamiselta. Lausuimme myös
26642: niin asian oma tärkeys pakottaa eduskunnan           sen käsityksen, ettei kansamme enemmistö
26643: ja toivottavasti kulloinkin istuvan hallituksen      hyväksy hallituksen suunnittelemaa leik-
26644: vihdoinkin kiinnittämään tähän asiaan huo-           kausta. Tämä käsityksemme on osoittautunut
26645: miota ja panemaan valtiontalouden tarkas-            oikeaksi. SAK :n ilmoitettua, ettei se anna
26646: tuksen riittävän tarkoituksenmukaiselle poh-         suostumustaan hallituksen suosittelemalle
26647: jalle.                                               palkkaratkaisulle, pitäisi olla selvää, ettei
26648:                                                      ohjelman toteuttaminen kokonaisuutena tule
26649:      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            missään tapauksessa kysymykseen. SKDL:n
26650:                                                      eduskuntaryhmän puolesta ilmoitan, että se
26651:   Eduskunta yhtyy valiokunnan ehdotukseen            yhtyy SAK: n esittämään kantaan. Sota-ajan
26652: aloitteen katsomisesta rauenneeksi.                  palkkapolitiikan uudistaminen vuonna 1957
26653:                                                      ei ole onnistuva. Työläiset ja pienipaikkaiset
26654:      Asia on loppuun käsitelty.                      viranhaltijat voivat sen SAK: n päätöksen
26655:                                                      mukaisesti estää. Samoin on käynyt selväksi,
26656: 12) Ehdotuksen laiksi maataloustulon vakaannut-
26657:                                                      ettei hallituksen esittämä ohjelma vastaa
26658:      tamisesta annetun lain muuttamisesta            maataviljelevän väestön, eritoten pienviljeli-
26659:                                                      jäin, ei:kä myöskään muiden keskikerrosten
26660: sisältävä ed. Lindhin ym. lak.al. n: o 104 esi-      elinvaatimuksia. Pienviljelijäväestö joutuisi
26661: tellään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-          kärsimään jo hallituksen esittämästä palkka-
26662: dotuksen mukaisesti maatalousva l i o-               järjestelystä, mutta myöskin ehdotetusta
26663: k unta a n.                                          uudesta maataloustulon sidonnaisuudesta
26664:                                                      sekä lisäksi väkilannoitteiden, väkirehujen ja
26665:         13) Ehdotuksen laiksi vientimaksusta
26666:                                                      kalkin hinnantasausmaksujen poistamisesta.
26667:                                                      Lapsilisän vähentäminen, mitä hallituksen
26668: sisältävä ed. Kuusisen ym. lak.al. n:o 105 esi-      esittämä pakkolainaus käytännössä merkitsee.,
26669: tellään valiokuntaan lähettämistä varten.            on nostattanut suuttumuksen myrskyn niin
26670:                                                      asutuskeskusten kuin maaseudunkin vähäva-
26671:   Puhemies: Puhemiesneuvosto ehdottaa,               raisissa kodeissa.
26672: että asia lähetettäisiin valtiovarainvaliökun-          Edellä mainitut työtätekevien elintason
26673: taan.                                                alentamiseen tähtäävät toimenpiteet muodos-
26674:                                                      tavat sitä paitsi lähtökohdan devalvaation,
26675:      Keskustelu:                                     markan ulkomaisen ostoarvon alentamisen,
26676:                                                      toimeenpanolle, mikä vielä tuntuvarumin vä-
26677:   Ed. Kuusinen: Herra puhemies! An-                  hentäisi !kansamme ostokykyä ja kulutusta.
26678: taessaan eduskunnalle tiedonannon suunnitte-         Ohjelman toimeenpano on näin ollen ehdot-
26679: lemistaan toimenpiteistä hallitus ilmoitti ky-       tomasti estettävä. Se on välttämätöntä myös
26680: symyksen olevan kokonaisuudesta, jonka tar-          sen vuoksi, ettei Suomea voitaisi sitoa maam-
26681: koituksena on muodostaa nykyisen sosialide-          me ja kansamme riippumattomuutta kahlitse-
26682: mokraattis-maalaisliittolaisen hallituksen ta-       viin ja muullakin tavoin ulkopoliittisesti ar-
26683: loudellinen vakauttamisohjelma. Herra pu-            veluttaviin Euroopan yhteismarkkinasuunni-
26684: hemies sallinee minun näin ollen käsitellä           telmiin.
26685: myös näitä vastaehdotuksia, joita olemme teh-           Eduskunnan olisi nähdäkseni ajoissa lä:h-
26686: neet, kokonaisuutena.                                dettävä etsimään toista pohjaa nykyhetken
26687:   SKDL: n eduskuntaryhmän puolesta osoi-             talouspoliittisten pulmakysymysten ratkaise-
26688: tettiin jo tuolloin, että tiedonannossa luetel-      miselle. Se. on sitäkin tähdellisempää, kun
26689: 62
26690: 490                              Tili1staina 2 p. huhtikuuta 19'57.
26691: 
26692: 
26693: hallituksen jo esittämien lakiehdotusten li-       arvostelleet ankarasti hallituksen esityksiä ja
26694: säksi on odotettavissa uusia samansuuntaisia       ohjelmaa. Mahdollisuudet kansamme työtä-
26695: esityksiä. SKDL: n ryhmän puolesta on tehty        tekevien kerrosten kannalta turmiollisten toi-
26696: vastaehdotuksia useimpiin hallituksen tähän        menpiteiden ehkäisemiseksi myös eduskunnan
26697: mennessä eduskunnalle jättämiin lakiesityk-        osalta ovat olemassa.
26698: siin sekä viitattu ehdotusten perusteluissa          Eduskunnan on nähdäksemme korjattava
26699: niihin jo aikaisemmin tekemiimme laki- ja          hallituksen tekemä vakava erehdys. Edus-
26700: toivomusaloitteisiin, jotka liittyvät edellä       kunnan työtätekeviä edustavalla enemmis-
26701: mainittuun ohjelmaan. Täten ehdotukses-            töllä ei ole mitään syytä alistua suurteolli-
26702: tamme muodostuu kokonaisuus, joka osoittaa         suuden ja rahamiespiirien vaatimuksiin. Toi-
26703: mihin suuntaan maamme taloudellista kehi-          nen kansamme etuja vastaava tie on löydet-
26704: tystä olisi johdettava, jotta tuloksena olisi      tävissä ehdottamaltamme pohjalta.
26705: tuotannon ja kansamme toimeentulon para-
26706: neminen eikä huononeminen. Olemme mm.                 Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
26707: esittäneet korjauksia työllisyyslakiin, mutta
26708: olemme ottaneet e.siin myös työttömyysvakuu-         Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
26709: tusta koskevan lakiehdotuksemme, jonka hy-         asia lähetetään v a l t i o v a r a i n v a l i o-
26710: väksyminen vaikuttaisi ratkaisevasti työttö-       kuntaan.
26711: myyden ehkäisemiseen pitemmällä tähtäi-
26712: mellä ja vähentäisi myös valtion ja kuntien          Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
26713: työttömyyteen nykyisin uhraamia menoja.            ton ehdotuksen mukaisesti
26714: Kansaneläkelakiin ja lapsilisälakiin teke-
26715: mämme muutosehdotukset tarkoittavat elä:k-            työväenasiain valiokuntaan:
26716: keiden ja lapsilisien täysimääräisinä säilyttä-
26717: mistä sekä tarvittavien varojen kokoamista         14) Ehdotuksen laiksi kansaneläkela.in muuttami-
26718: sieltä, missä niitä on saatavissa, nimittäin                            sesta
26719: suurtyönantajilta.
26720:    Maataloustuloa ja maatalouden tuotanto-         sisältävä ed. Kuusisen ym. lak.al. n:o 106; ja
26721: tukea koskeva esityksemme liittyy yhtä lähei-
26722: sesti kuin muutkin vastaehdotuksemme halli-        15) Ehdotuksen laiksi työnantajan lapsilisä- ja
26723: tuksen suunnitelmaan ja esityksiin, joten se                    kansaneläkemaksusta
26724: olisi, samoin kuin muutkin aloitteemme, ollut
26725: esitettävä eduskunnalle. Näin ollen emme voi       sisä1tävä ed. Kuusisen ym. lak.al. n: o 107;
26726: hyvä:ksyä puhemiesneuvoston enemmistön             sekä
26727: päätöstä siitä, että tätä esitystä ei esitellä.
26728: Tuo päätös ei nähdäksemme vastaa valtio-              val tiovarain valiokuntaan
26729: päiväjärjestyksen kirjainta eikä henkeä.
26730: Olemme tietenkin valmiit jo ennen valio'kun-       16) Ehdotuksen laiksi tulo- ja omaisuusverolain
26731: takäsittelyäkin neuvottelemaan toisten palk-                 väliaikaisesta muuttamisesta
26732: katyöntekijöitä sekä pienviljelijöitä edusta-
26733: vien ryhmien tai yksityisten kansanedusta-         sisältävä ed. Kuusisen ym. lak.al. n: o 108.
26734: jienkin kanssa ehdotuksemme yksityiskoh-
26735: dista.
26736:    Kiinnitän läsnäolevien •kansanedustajien                      Poisto pä.ivä.jä.rjestyksestä..
26737: huomiota siihen seikkaan, että eduskunnan
26738: kolmannes voi estää hallituksen esityksen             Puhemies: 17) asia poistetaan päivä-
26739: voimaan tulon. Tätä asiaa olisi nähdäkseni          järjestyksestä.
26740: vakavasti harkittava. Niin olisi nähdäksemme
26741: myös meneteltävä, ellei mainittuihin hallituk-
26742: sen esityksiin saada laajojen kansankerrosten
26743: etujen ja toiveiden mukaisia muutoksia, ku-          P u h e m i e s: Edustajille jaetut hallituk-
26744: ten olemme esittäneet. Monet hallituspuoluei-      sen esitykset n: ot 29, 30, 32 ja 33 voitaneen
26745: denkin edustajat, etenkin sosialidemokraatit,      nyt myös esitellä valiokuntaan lähettämistä
26746: ovat jo hallituksen tiedonannon yhteydessä         varten.
26747:                                         Laki aviollisesta syntyperästä.                                 491
26748: 
26749:   Hyväksytään.                                                  18) Apteekkitavaralain muuttamista
26750: 
26751:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston             tarkoittavan lakialoitteen johdosta laadittu
26752: ehdotuksen mukaisesti                                    talousvaliokunnan mietintö n: o 5;
26753: 
26754:   lakivaliokuntaan                                       19) Toimenpiteitä sairaalan aikaansaamiseksi aivo-
26755:                                                                    vammaisilla sotainvalideille
26756: 
26757:    Ehdotuksen laiksi aviollisesta syntyperästä           koskevan toivomusaloitteen johdosta laa-
26758:                                                          dittu talvusvaliokunnan mietintö n: o 6;
26759: sisältävä hallituksen esitys n:o 29;
26760:                                                          20) Helsingin kirurgisen sairaalan ensimmäisen ki-
26761:   val tiovarain valiokuntaan                             rurgisen klinikan määräämistä rintakirurgian eri-
26762:                                                                             koisosastoksi
26763: Ehdotuksen lisävaltuuksien antamisesta valtioneu-        tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
26764:     vostolle lainanottoon vuoden 1957 aikana
26765:                                                          dittu talousvaliokunnan mietintö n: o 7;
26766: sisältävä hallituksen esitys n:o 30;
26767:                                                          21) Rintakirurgian klinikan perustamista Helsin-
26768:   l a k i- j a t a l o u s v a l i o k u n t a a n           gin uuteen sisätautikirurgiseen sairaalaan
26769: 
26770:                                                          tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
26771:           Ehdotuksen atomienergialaiksi                  dittu talousvaliokunnan mietintö n: o 8; sekä
26772: sisältävä hallituksen esitys n: o 32; ja
26773:                                                          22) Toimenpiteitä metsäopetuksen tehostamiseksi
26774:   lakivaliokuntaan
26775:                                                          koske.vien toivomusaloitteiden johdosta laa-
26776:                                                          dittu maatalousvaliokunnan mietintö n: o 3.
26777: Vakuutusoikeutta koskevan lainsäädännön uudista-
26778:                      mista
26779: tarkoittava hallituksen esitys n: o 33.                     Puhemies: Eduskunnan seuraava täys-
26780:                                                          istunto on huomenna keskiviikkona kello 16.
26781: 
26782: 
26783:                   Pöydällepanot.                           Täysistunto lopetetaan kello 15,10.
26784: 
26785:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-                                   Pöytäkirjan vakuudeksi:
26786: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen
26787: mukaisesti seuraavaan istuntoon:                                                  Olavi Salervo.
26788:                       21. Keskiviikkona 3 p. huhtikuuta 1957
26789:                                                              kello 16.
26790: 
26791:                      Päiväjärjestys.                                                                          Siv.
26792:                                                                       5) Ehdotukset toivomuksiksi toimen-
26793:    II m o i t u k s i a.                                            piteistä metsäopetuksen tehostamiseksi 508
26794:                                                            Siv.       A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-
26795:  U l k o p u o l e ll a p ä i v ä j ä r j e s-                      nan mietintö n:o 3; toiv.al. n:ot 307-
26796:                   tyksen                                            310.
26797: 
26798: jatketaan Pohjoismaiden neuvoston vii-
26799: dettä istuntoa koskevan valtioneuvoston                               Puhetta johtaa puhemies S u ik s e l a i n e n.
26800: tiedonannon käsittelyä . . . . . . . . . . . . . . 494
26801: 
26802:                                                                        Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
26803:     Ensimmäinen käsittely:                                          edustajat Antila, Heinonen, Henriksson, Hii-
26804:                                                                     lelä, Honkala, Jokinen, Kajala, Kauppi, T.
26805:   1) Ehdotus laiksi apteekkitavaralain                              Kinnunen, Leinonen, Lindqvist, Lukkarinen,
26806: muuttamisesta         . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 507   Meinander, Miettinen, Nordfors, E. Nurmi-
26807:   A s i a k i r j a t:       Talousvaliokunnan                      nen, Paasivuori, Peltonen, Pusa, Roine, Ro-
26808: mietintö n: o 5; ed. L. Mattilan ym.                                senberg, Ryhtä, Rytinki, Saalasti, Soininen,
26809: lak.al. n: o 44 (1955 vp.).                                         Tiekso-Isaksson, Torvi, Tuuli ja Vennamo.
26810: 
26811:            Ainoa käsittely:
26812:                                                                                     Dmoitusasiat:
26813:    2) Ehdotus toivomukseksi toimenpi-
26814:                                                                                     Lomanpyynnöt.
26815: teistä sairaalan aikaansaamiseksi aivo-
26816: vammaisille sotainvalideille ......... . 508                           Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
26817:    A s i a k i r j a t: Talousvaliokunnan                           istunnosta sairauden vuoksi ed. Henriksson ja
26818: mietintö n: o 6; ed. R. Virtasen ym.                                yksityisasiain vuoksi edustajat Antila, Hii-
26819: toiv.al. n:o 126 (1954 vp.).                                        lelä, T. Kinnunen, Leinonen, Pusa, Tiekso-
26820:    3) Ehdotus toivomukseksi Helsingin                               Isaksson, Tuuli ja Vennamo, 5 päivään tätä
26821: kirurgisen sairaalan ensimmäisen kirur-                             kuuta samasta syystä edustajat Ryhtä ja
26822: gisen klinikan määräämisestä rinta-                                 Rytinki, 18 päivään tätä kuuta ulkomaan-
26823: kirurgian erikoisosastoksi ......... .                              matkan takia ed. E. Nurminen sekä tämän
26824:    A s i a k i r j a t: Talousvaliokunnan "                         kuun 5 pa1van istunnosta yksityisasiain
26825: mietintö n: o 7; ed. Tienarin ym. toiv.                             vuoksi ed. Öhman.
26826: al. n:o 130 (1954 vp.).
26827:    4) Ehdotus toivomukseksi rintakirur-
26828: gian klinikan perustamisesta Helsingin                                          Uusi hallituksen esitys.
26829: uuteen sisätautikirurgiseen sairaalaan
26830:    A s i a k i r j a t: Talousvaliokunnan "                           Puhemies: Ilmoitetaan, että tasavallan
26831: mietintö n:o 8; ed. Tienarin ym. toiv.                              presidentin kirjelmän ohella viime maalis-
26832: al. n:o 131 (1954 vp.).                                             kuun 29 päivältä on eduskunnalle saapunut
26833: 494                             Keskiviikkona 3 p. huhtikuuta 195•7.
26834: 
26835: 
26836: hallituksen esitys n:o 31, joka nyt on edusta-        Tuntuu tarpeelliselta kiinnittää huomiota
26837: jille jaettu.                                      siihen tapaan, jolla tämä asia on saatettu
26838:                                                    eduskunnan käsiteltäväksi. On sanottu, ettei
26839:                                                    valtiopäiväjärjestyksemme tarjoa mahdolli-
26840: Valtioneuvoston tiedonanto Pohjoismaiden neuvos-   suutta muulla tavoin kuin hallituksen taholta
26841:            ton viidennestä istunnosta.              annetulla tiedonannolla tuoda asiaa tänne
26842:                                                    käsiteltäväksi. Näin ilmeisesti onkin laita.
26843:    Puhe m i e s: Ulkopuolella päiväjärjes-         Kun kuitenkin näyttää siltä, että tämä muoto
26844: tyksen esitellään valtioneuvoston tiedonanto       on epätarkoituksenmukainen, ja kun halli-
26845: Pohjoismaiden neuvoston viidennestä istun-         tuksen tiedonantomenettely alun perin on
26846: nosta. Sitten kun keskustelu asiasta on julis-     ymmärtääkseni ajateltu käytettäväksi muun-
26847: tettu päättyneeksi, esitän eduskunnan hyvä:k-      laisia tilanteita varten kuin. nyt esillä ole-
26848: syttäväksi sen päiväjärjestykseen siirtymisen      vanlaiseen, olisi nähtävästi hallituksen otet-
26849: sanamuodon, jdka on säädetty valtiopäiväjär-       tava valmisteltavaksi ehdotus valtiopäiväjär-
26850: jestyksen 36 §: n 1 momentissa. Niiden, jotka      jestyksen muuttamiseksi niin, että mm. Poh-
26851: eivät hyväksy tällaista yksinkertaista päivä-      joismaiden neuvoston toimintaa koskeva ker-
26852: järjestykseen siirtymistä, tulee valtiopäivä-      tomus tulisi ·luonnollisempaa tietä eduskun-
26853: järjestyksen 36 §: n 2 momentin mukaan kes-        taan kuin hallituksen tiedonantona. Ehkäpä
26854: kustelun aikana tehdä ehdotuksensa joko            käytännöstä löytyy ohjeita siitä, miten olisi
26855: asian valiokuntaan lähettämisestä tai perus-       tarkoituksenmukaista menetellä. Muuten, kun
26856: tellun päiväjärjestykseen siirtymisen hyväik-      Pohjoismaiden neuvoston istunnot ovat joka-
26857: symisestä. Jos halutaan tehdä työjärjestyk-        vuotisia, juhlallinen tiedonantomenettely tois-
26858: sen 52 §: n 2 momentissa edellytetty ehdotus       tuu, mikä tällaisen asian kohdalla ei olisi suo-
26859: päätöksen teon siirtämisestä, on sellainenkin      tavaa, miten korkealle kukin Pohjoismaiden
26860: ehdotus tehtävä, ennen kuin keskustelu on          neuvoston olemassaolon ja toiminnan sitten
26861: julistettu päättyneeksi.                           arvioikin.
26862:   Menettelytapa hyväksytään.                          Pohjoismaiden neuvoston viides, Helsin-
26863:                                                    gissä pidetty istunto on antanut aiheen var-
26864:                                                    sin laajaan tämän neuvoston merkityksen
26865:   Keskustelu:                                      arviointiin Suomen kannalta ja yleisemmin-
26866:    Ed. P a a s i o: Herra puhemies! Herra          kin. Samoin on tapahtunut muissa neuvoston
26867: ulkoministerin eilen esittämällä hallituksen       jäsenmaissa. Tällöin on kiinnitetty huomiota
26868: tiedonannolla on Pohjoismaiden neuvoston           sekä neuvostossa esillä olleisiin ja oleviin
26869: Helsingin kokouksen tapahtumat saatettu nyt        asioihin että sen mahdollisuuksiin saada ai-
26870: eduskunnan tietoon ja käsiteltävä:ksi. On to-      kaan jotain enemmän merkitsevää kuin pel-
26871: dettava, että tiedonanto rajoittui vain ah-        kästään keskustella miellyttävässä ja tutta-
26872: taasti selostamaan, mitä sanotussa kokouk-         vallisessa seurassa asioista, jotka saattavat
26873: sessa tapahtui, eikä mitään arviointia itse        jotain jäsenmaata tai neuvoston yksityistä
26874: pohjoismaiden yhteistyöstä neuvoston puit-         jäsentä kiinnostaa. Tällöin on aivan oikein
26875: teissa tai niiden asemasta laajemmassa mie-        kiinnitetty kriitillistäkin huomiota neuvoston
26876: lessä nykytilanteessa tiedonanto sisältänyt.       toimintaan. Mutta yleisvaikutelma on kui-
26877: Ehkä tämän tiedonannon vähän sanova sisäl-         tenkin se, että neuvoston merkitystä ei ku-
26878: lys olikin oikein, mutta se ei anna eduskun-       kaan aliarvioi eikä sinänsä pidä epätarkoituk-
26879: nalle suoranaista lähtökohtaa laajemmin poh-       senmukaisena tai jonkin jäsenmaan kannalta
26880: tia kysymystä pohjoismaiden asemasta ja tu-        va;hingollisena, kunhan se ei vain vaivu pel-
26881: levaisuuden näköaloista sen toiminnan ulko-        kän keskustelukerhon matalalle tasolle. Neu-
26882: puolella, jota Pohjoismaiden neuvosto mer-         voston tähänastinen toiminta ei viittaa siihen,
26883: kitsee. Kun kysymyksessä on eduskunnan             että mainitunlaista vaaraa on olemassa.
26884: toimintapiiriin kuuluva asia, lienee ulko-            Sen kysymysluettelon tarkastus, joka liit-
26885: asiainministeriössä ajateltu riittävän, kun        tyy hallituksen tiedontoon, viittaa siihen
26886: rajoitutaan koskettelemaan tiedonannossa           suuntaan, että jo tähän mennessä neuvostossa
26887: vain itse neuvoston työtä niissä rajoissa, kuin    esille otettujen asioiden määrä on hyvin run-
26888: äskeinen Helsingin kokous antoi suoranaisen        sas ja että ne suurimmaksi osaksi ovat ar-
26889: aihe.en.                                           vdkkaita, vaikka ne eivät kaikki olekaan var-
26890:                      Tiedonanto Pohjoismaiden neuvoston viidennestä istunnosta.                 495
26891: 
26892: sin laajakantoisia. Tähän mennessä neuvosto           On mielestäni luonnollista, että pohjoismai-
26893: on ehtinyt pohtia jo lukuisia kysymyksiä ja        den kesken esiintyy tällaista pyrkimystä yhä
26894: hyvä:ksyä useista niistä suosituksia hallituk-     laajemmalla pohjalla lähestyä toisiaan. Mo-
26895: sille siinä mielessä, että kunkin jäsenmaan        net tekijät, historialliset, kulturelliset, maan-
26896: hallitus ryhtyisi niiden pohjalla mahdollisiin     tieteelliset ja taloudellisetkin seikat johdatta-
26897: toimenpiteisiin. On todettavissa, että kaikissa    vat kehitystä tähän suuntaan. On tuskin
26898: neuvoston jäsenmaissa ilmenee saman suun-          pelkkää epävarmaa ja kuvitelmiin perustu-
26899: taisia tarpeita ja pyrkimyksiä kehittää oloja      vaa ennustusta, jos esittää käsityksen, että
26900: saman suuntaisesti. Tämä pyrkimys on tosin         maailmassa yleensä, kuten sanottu, tämän
26901: jo vanhempaa, kuin mitä Pohjoismaiden neu-         suuntainen virtaus esiintyy ja voimistuu.
26902: vosto on, mutta nykyisen käytännön pohjalla        Missään muualla eivät vallitsevat olosuhteet
26903: neuvoston piirissä ne ovat va;hvistuneet ja        kuitenkaan näytä tarjoavan yhtä hyviä edel-
26904: saavat harkitumman ja määrätietoisemman            lytyksiä kansojen väliselle rauhanomaiselle
26905: suunnan. Suomen kannalta on mielestäni             rinnakkain elämiselle ja yhteistyölle kuin
26906: syytä olla tähän ilmiöön tyytyväisiä ja edis-      täällä Euroopan pohjoisessa osassa.
26907: tääkin sitä.                                          Kun meidän maamme osalta tällaisen rau-
26908:    Huomiota on kiinnitetty myös siihen asioi-      hallisen yhteistyön edistäminen on erittäin
26909: den suureen runsauteen, joka ilmenee mm.           arvokas asia ja sopusoinnussa maamme ulko-
26910: neuvoston Helsingin kokouksen asioiden luet-       poliittisten pyrkimysten kanssa, johtuu tästä,
26911: telosta. On aivan oikein mielestäni todettu,       että meillä on syytä toivoa Pohjoismaiden
26912: että neuvoston toiminnalle alkaa olla haittaa      neuvoston toiminnan kehittyvän edelleen sillä
26913: liian suuren asiamäärän ruuhkautumisesta           pohjalla, jolle se jäsenmaiden yhteisymmär-
26914: neuvoston istuntoihin, joihin voidaan käyttää      ryksellä on rakennettu. Meidän aikamme
26915: aikaa kovin rajoitetusti. Siksi on mielestäni      maailma kaipaisi enemmän tällaista työtä,
26916: onnistunut se ratkaisu, että neuvoston puhe-       j<Yka pyrkii Heventämään kansojen ja yksi-
26917: miehistöllä on oikeus harkintansa mukaan           tyisten ihmisten keskeisiä eroja, lieventämään
26918: rajoittaa esille otettavien asioiden määrää        sosiaalista porrastusta, kansoja erottavien ra-
26919: sen perusteella, miten tärkeitä ja ajankohtai-     jamuurien madaltamiseen pyrkivää, kaikenlai-
26920: sia ne ovat. On todennäköistä, kunhan saa-         sen uh:kan ilmapiirin poistamiseen tähtäävää
26921:  daan enemmän 'kokemusta neuvoston työstä,         ja rauhalliseen toimintaan omien kansallisten
26922: että muitakin sen toimintaa edistäviä muu-         rajojen ja tarpeiden piirissä pyrkivää työtä.
26923: toksia nykyiseen järjestelmään voidaan tehdä.      Jos pohjoismaat voivat, mm. Pohjoismaiden
26924:    Puuttumatta tässä laajemmin neuvoston           neuvoston tarjoamalla esimerkillä, edistää
26925: käsiteltävänä oleviin kysymyksiin, ovat jo         koko maailman kehitystä tähän suuntaan, on
26926: yksin pohjoismaiden keskeisen tulliliiton ai-      meillä syytä olla tyytyväisiä siitä, että voim-
26927: kansaamiseksi käyntiinpannut valmistelut sel-      me olla mukana tällaisessa työssä.
26928: laista suuruuslu<Ykkaa, että siihen on aihetta        Herra puhemies! Puollan yksinkertaista
26929:  suhtautua vakavalla tavalla, kuten huomatak-      päi väj ärj estykseen siirtymismuotoa.
26930:  seni meillä ja muissakin pohjoismaissa on
26931:  tehty. Tämä kysymys on varsin vaikea rat-            Ed. H e 1 j a s: Herra puhemies! Kun Poh-
26932:  kaistava. Se on käynyt jo tä:hän mennessä         joismaiden neuvosto viime vuonna kokoontui
26933:  selville, mutta sen esille ottaminen ja selvit-   neljänteen istuntoonsa, joka pidettiin Köö-
26934:  tely on selvästikin ajan ja tarpeen vaatima.      penhaminassa, oli vain runsas kuukausi kulu-
26935:  Näyttää siltä, että me olemme laajemmassa-        nut siitä, kun Suomi oli liittynyt neuvostoon
26936:  kin mielessä kuin vain pohjoismaiden piirissä     ja valinnut edustajansa siihen. Istunnon val-
26937:  tulemassa sellaiseen kehitysvaiheeseen, jolloin   mistelut olivat pitkälle edistyneet, kun val-
26938:  suurempien kokonaisuuksien syntyminen on          tuuskunta alkoi toimia, ja sen jäsenillä oli
26939:  tulemassa yhä lkeskeisemmäksi, tulemassa käy-     vähän aikaa perehtyä neuvoston työmuotoon
26940:  tännöllisten tekojen piiriin teoreettisten poh-   ja niihin kysymyksiin, jotka olivat istunnon
26941:  diskelujen maailmasta. Voimme itsekukin           päiväjärjestyksessä. Suomen viranomaiset ei-
26942:  etsiä vakaumuksemme mukaan perustelut             vät myöskään voineet suorittaa perusteelli-
26943:  tälle ilmiölle, mutta tuskin sen olemassaoloa     sempaa valmistelutyötä, ja Suomen osuus
26944:  ja jo nähtävissä olevaa vaikutusta voidaan        asioiden käsittelyn pohjana olevasta kirjal-
26945:  kieltää.                                          lisesta aineistosta oli varsin vähäinen. Täten
26946: 496                             Keskiviikkona 3 p. huhtikuuta 1g.57,
26947: 
26948: 
26949: neuvoston suomalaisten jäsenten asema Köö-          seksi. Luotan siihen, että Suomen hallitus
26950: penhaminan istunnossa oli enemmän huo-              myös siinä istunnossa, joka ensi vuonna pide-
26951: mioitsijoiden kuin aktiivisesti neuvoston työ-      tään Oslossa, voi neuvostolle annettavissa il-
26952: hön osallistuneiden.                                moituksissa osoittaa, että Suomessa on tehty
26953:    Kun neuvosto kokoontui viidenteen istun-         työtä niiden toteuttamiseksi.
26954: toansa täällä Helsingissä, oli tilanne jo toi-         Pohjoismaiden neuvoston pidettyä nyt viisi
26955: nen. Valtuuskuntamme jäsenillä oli osallistu-       istuntoa sen työmuodot ovat vakiintuneet ja
26956: misestaan edelliseen istuntoon saavutetut ko-       on saavutettu kokemuksia niiden eduista sa-
26957: kemukse.t neuvoston työtavoista ja heillä oli       moin kuin niiden heikkouksista. Helsingissä
26958: ollut samat edellytykset kuin muiden maiden         pidetyssä istunnossa kiinnitettiin huomiota
26959: edustajilla perehtyä neuvoston käsiteltävinä        mm. siihen, että neuvostossa käsiteltävien
26960: oleviin asioihin. Maamme ministeriöissä ja          asioiden ja niiden käsittelyn pohjana olevien
26961: muissa virastoissa sekä järjestöissä oli asiat      asiakirjojen määrä on huomattavasti paisu-
26962: valmisteltu, ja Suomen puolesta esitettiin          massa. Tästä johtuu, että neuvoston jäsenten
26963: melko runsas aineisto päiväjärjestyksessä ole-      ei aina ole mahdollista perehtyä asioihin
26964: vien asioiden käsittelypohjaksi. Istunnon           niin perinpohjaisesti kuin olisi toivottavaa.
26965: aikana Suomen edustajat osallistuivat aktii-        Istunnossa neuvoston työjärjestykseen hyväk-
26966: visesti valiokuntatyöhön, ja täysistunnoissa        sytty muutos tekee kuitenkin mahdolliseksi
26967: suomalaiset puhujat esiintyivät suurin piir-        vastaisuudessa supistaa istuntojen asialuet-
26968: tein yhtä paljon kuin puhujat muista poh-           teloa siten, että puheenjohtajisto voi jättää
26969: joismaista.                                         siihen ottamatta aikaisemmin hyväksyttyjä
26970:    Pohjoismaiden neuvosto on, kuten tiede-          suosituksia koskevia ilmoituksia, joiden kä-
26971: tään neuvoa-antava eikä päättävä elin.              sittelyä neuvostossa ei pidetä tarpeellisena.
26972: Istu~noissa tehdyt päätökset eivät oikeudelli-      Neuvoston työn tehostamiseksi on myös lau-
26973: sesti velvoita jäsenmaita mihinkään, vaan jo-       suttu toivomus, että neuvoston valiokunnille
26974: kaisen maan hallituksesta ja kansanedustus-         on tarpeen vaatiessa varattava tilaisuus ko-
26975: laitoksesta riippuu, missä määrin neuvoston         koontua hyvissä ajoin ennen istuntoja val-
26976: suositukset johtavat neuvoston tarkoittamiin        mistelemaan sellaisia asioita, joiden käsittely
26977: tuloksiin. Mutta vaikkakaan neuvoston suo-          istunnon pakostakin lyhyenä aikana muuten
26978: situkset eivät oikeudellisesti velvoita hallituk-   olisi hankalaa.
26979: sia mihinkään toimenpiteisiin, voidaan kui-            Vaikeaksi on osoittautunut sellaisen ajan-
26980: terrkin sanoa, että niillä on moraalinen vel-       kohdan löytäminen neuvoston istunnoille,
26981: voite. Suositusten takana on varsin arvoval-        joka olisi jokaisen jäsenmaan kannalta kat-
26982: tainen elin. Neuvostossa ovat kaikki pohjois-       soen sovelias parlamentin ja hallituksen työs-
26983: maiden parlamentit edustettuina ja siihen           kentelyä silmällä pitäen.
26984: kuuluvat yleensä eri poliittisten parlamentti-         Pohjoismaista tulliunionia, atomivoiman
26985: ryhmien johtohenkilöt.                              käyttöä ja eräitä muita asioita koskevia ky-
26986:    Koska hallitusten tulee neuvoston seuraa-        symyksiä lukuun ottamatta muodostuu valta-
26987: vissa istunnoissa antaa ilmoitukset siitä, mitä     osa neuvoston työohjelmasta sinänsä ehkä ei
26988: ne ovat suositusten johdosta tehneet, ja            niin laajakantoisista asioista. Neuvoston toi-
26989: koska voidaan edellyttää, että hallitukset          mintaa onkin joskus arvosteltu sanomalla,
26990: eivät ilman painavia syitä jätä neuvoston           että se liiaksi pirstoaa voimiaan pieniin
26991: suosittelemia toimenpiteitä suorittamatta, on       asioihin jättäen suuret kysymykset syrjään.
26992: neuvoston vaikutusvalta siitä huolimatta, että      Tähän on ensiksikin vastattava, että pienten
26993: se on vain neuvoa-antava elin, varsin huo-          asioiden merkitystä ei ole syytä aliarvioida.
26994: mattava. Neuvoston luonteesta johtuen riip-         Tunnusmerkillistä neuvoston toiminnalle on,
26995: puvat sen työn tulokset kuitenkin suuressa          että se pyrkii reaalisella pohjalla viemään
26996: määrin hallitusten harrastuksesta ja siitä,         kehitystä eteen päin. Pienistä kysymyksistä
26997: miten tehokkaasti suosituksissa kosketellut         muodostuu kokonaisuus, ja kestäviä koko-
26998: asiat niiden toimesta ajetaan.                      naisratkaisuja saadaan varmimmin aikaan
26999:    On tyydytyksellä mainittava, että Suomen         suorittamalla huolellisesti detaljityötä. Sen
27000: hallitus on neljännen ja viidennen istunnon         sijaan komeat ja huomiota herättävät, mutta
27001: välisenä aikana tarmokkaasti toiminut neu-          hyvin yleiset julistukset helposti jäävät pel-
27002: voston asettamien päämäärien toteuttami-            kiksi sanoiksi. Esim. kysymys pohjoismaiden
27003:                     Tiedonanto iPohjoismaiden neuvoston viidennestä istunnosta.                 497
27004: 
27005: kansalaisten yhdenvertaisuudesta heidän oles-      esiintyä vasallina, kuten eräs norjalainen
27006: kellessaan toisessa pohjoismaassa on kysy-         lehti äskettäin on väittänyt, vaan perustuu
27007: mys, joka sisältää monia tarkkaa selvitys-         omaan käsitykseemme siitä, että tämä tie on
27008: työtä vaativia detaljikysymyksiä.                  meille paras mahdollinen. Ei ole kysymys
27009:    Pohjoismaiden eri kielten yhdenvertainen        mistään satunnaisesta opportunismista, vaan
27010: käyttö neuvoston kokouksissa on myös saanut        etujen yhteydestä, joka pohjautuu maantie-
27011: tyydyttävän ratkaisun. Helsingin kokouk-           teellis-poliittisiin realiteetteihin. Tästä luo-
27012: sessa järjestetty tulkitseminen toimi hyvin ja     puminen olisi meidän turmiomme.
27013: voi nyt myös suomenkielinen valtuutettu               Olemme vakuutettuja siitä, että Suomen
27014: esteettömästi osallistua neuvoston toimintaan.     ulkopoliittinen asenne on saavuttanut ym-
27015: Haitta ei ole sen suurempi kuin muissakaan         märtämystä eikä sen tarvitse häiritä sitä
27016: kansainvälisissä kokouksissa, joissa käytetään     yhteistyötä, mikä on johtanut varsin kiitettä-
27017: tulkkeja.                                          viin tuloksiin Pohjoismaiden neuvoston pii-
27018:    Pyydän, herra puhemies, saada lausua tyy-       rissä ja monissa muissakin muodoissa. Poh-
27019: dytykseni sen johdosta, että hallitus on suos-     joismaiden neuvosto on Pohjolan vapaiden
27020: tunut Pohjoismaiden neuvoston Suomen val-          kansojen yhteinen forumi, joka edustaa niitä
27021: tuuskunnan pyyntöön ja antanut eilen edus-         ihanteita, mitkä tämän kulttuuripiirin kan-
27022: kunnalle katsauksen neuvoston toiminnasta          soille ovat tehneet elämän elämisen arvoi-
27023: ja .täten suonut eduskunnalle tilaisuuden          seksi.
27024: siitä keskustella.                                    Pyydän ilmoittaa, että maalaisliiton edus-
27025:    Herra ulkoministerin tiedonanto oli melko       kuntaryhmä yhtyy yksinkertaiseen päiväjär-
27026: tyhjentävä ja antoi riittävän selvityksen          jestykseen siirtymiseen.
27027: tässä kokouksessa käsitellyistä lukuisista ky-
27028: symyksistä. Olisi kuitenkin tässä yhteydessä,        Ed. Kuusinen: Herra puhemies! Suo-
27029: jolloin yleinen huomio on tavallista enemmän      men liittyminen Pohjoismaiden neuvostoon
27030: kohdistunut Pohjolaan, halunnut kuulla jo-        noin puolitoista vuotta sitten tapahtui kan-
27031: tain siitä, mikä on Suomen nykyinen asema         sainvälisen jännityksen Eeventymisen ilma-
27032: pohjoisten kansojen yhteisessä perheessä.         piirissä ja sen tuloksena. Tapahtumaa ter-
27033: Ymmärrän kyllä, ettei tämä aihe suorastaan        vehdittiin tämän vuoksi tyydytyksellä sekä
27034: liity esillä olevaan kysymykseen, mutta           Suomen että Skandinavian rauhantahtoisissa
27035: uskon, että varsin 1aajoissa piireissä tätä on    piireissä, mutta myös muualla maailmassa.
27036: odotettu.                                         Suuria toiveita kiinnitettiin siihen, että
27037:    Tämän asian yhteydessä meidän on kyllä         Suomi rauhanomaisen rinnakkainolon tuot-
27038: syytä korostaa, että Suomen liittyessä neu-       tamien suotuisten tulosten perusteella voi
27039: vostoon tehtiin se varaus, ettei Suomi ota        vaikuttaa samansuuntaisen kehityksen ja
27040: osaa kysymyksiin, jotka koskevat pohjois-         ajatustavan leviämiseen entistä enemmän
27041: maiden puolustusta tai niiden suhdetta mui-       myös muiden pohjoismaiden viralliseen poli-
27042: hin ulkovaltoihin. Voimme myös todeta, että       tiikkaan. Koska eräät Skandinavian maat,
27043: neuvoston päiväjärjestyksessä ei viidennessä      kuten Norja ja 'Tanska, kuitenkin kuuluvat
27044: enempää kuin aiikaisemmissakaan istunnoissa       kansainvälistä jännitystä aiheuttavaan ja
27045: ole esiintynyt sellaisia kysymyksiä eikä myös-    sodan valmistelujen hengessä toimivaan At-
27046: kään tämän elimen käsiteltäväksi ole tulleet      lantin liittoon, Suomen taholta tehtiin Poh-
27047: ne eri käsitykset, jotka ulkopolitiikan suh-      joismaiden neuvostoon liittymisen yhteydessä
27048: teen ovat olleet vallalla eri pohjoismaissa ja    varaus, jonka ed. Heljas täällä mainitsi ja
27049: joista todisteina ovat Yhdistyneissä Kansa-       joka merkitsi, ettei maamme edustus osallistu
27050: kunnissa suoritetut äänestykset. Kun Suomi        sellaisten kysymysten käsittelyyn, jotka liit-
27051: liittyi YK: hon ja Pohjoismaiden neuvostoon,      tr.vät suurvaltojen välisiin kiistakysymyk-
27052: ei se ole merkinnyt Suomen ulkopoliittisen        snn.
27053: suunnan muuttumista. Suuntaus on pysynyt             Hallituksen tiedonannossa ei nyt, kun hal-
27054: samana, mihin se sodan jälkeisinä vuosina on      litus ensimmäistä kertaa tämän asian esittää
27055: kehittynyt ja vakiintunut. Se on suomalaista      eduskunnalle, lainkaan puututtu näihin pe-
27056: puolueettomuutta, joka tinkimättä kunnioit-       rustavaa laatua oleviin kysymyksiin. Tämä
27057: taa tehtyjä sopimuksia. Meidän ulkopoliitti-      on sitäkin oudompaa, kun kansainvälisessä
27058: nen linjamme ·ei suinkaan johdu halusta           tilanteessa on jälleen ilmennyt tuntuvaa ki-
27059: 63
27060: 498                            Keskiviikkona a p. huhtikuuta 1957.
27061: 
27062: 
27063: ristymistä ja Atlantin liiton johtavien val-      kuun aikana kokoontuvan sosiaalipoliittisen
27064: tioiden aktiivisuus pohjoismaitakin kohtaan       toimikunnan olisi syytä kiirehtiä asiaa siten,
27065: lisääntynyt. Suomen rauhanomaisen politii-        että sopimus voitaisiin vihdoinkin esittää
27066: kan tähdentäminen ja Suomen pyrkimys täl-         Suomenkin eduskunnan hyväksyttäväksi.
27067: laisen suuntauksen voimistumisen hyväksi          Sama toivomus on esitettävä paikallista äi-
27068: koko Pohjolassa olisi ollut erittäin paikal-      tiyslomaa koskevan sopimuksen suhteen.
27069: laan jo Pohjoismaiden neuvoston Helsingin         Suomi on nimenomaan viimeksi mainitussa
27070: kokouksen yhteydessä, mutta myös eduskun-         asiassa jäljessä toisista pohjoismaistakin.
27071: nalle annetussa tiedonannossa, edellyttäen,          Eräät ravintotutkimusta, pohjoisten alu-
27072: että se tosiaan on hallituksen käsitys. Se        eiden lääketiedettä ja hygieniaa, tavaratut-
27073: olisi ollut nimenomaan hallituksen tehtävä,       kimusta ja liikenneoloja sekä sivistyskysy-
27074: sillä kansanedustajat, jotka on valittu Poh-      myksiä käsittelevät suositukset ovat samoin
27075: joismaiden neuvoston jäseniksi, työskentele-      olleet paikallaan.
27076: vät neuvoston valiokunnissa ja osallistuvat          Merkittävä on Kööpenhaminaan atomi-
27077: niin ollen työjärjestykseen otettujen erikois-    energian rauhanomaista käyttöä tutkimaan
27078: kysymysten käsittelyyn. Sen sijaan hallituk-      perustettavan       laitoksen    aikaansaaminen.
27079: sen jäsenet, niin ulkoministeri kuin erityinen    Tässä yhteydessä on kuitenkin syytä halli-
27080: yhteistyöministerikin, pääministeri ja eräät      tuksen tutkia yhteistyömahdollisuuksia ato-
27081: muutkin ministerit, ovat käyneet lukuisia         mienergian rauhanomaisen hyväksikäytön
27082: virallisia ja epävirallisia neuvotteluja poh-     alalla myös Neuvostoliiton kanssa. Neuvosto-
27083: joismaisen yhteistyön ja nimenomaan Poh-          liiton kokemukset ja mahdollisuudet ylittävät
27084: joismaiden neuvoston merkeissä. Näistä kon-       varmaan monin verroin               Skandinavian
27085: ferensseista ja neuvotteluista hallituksen tie-   ainakin omin voimin saavuttamat ja saavu-
27086: donannossa ei kuitenkaan mainita mitään           tettavissa olevat tulokset.
27087:  eikä niitä ole muutenkaan yksityiskohtaisesti       Niin hyödyllistä kuin taloudellinen yhteis-
27088: eduskunnalle tai edes sen ulkoasiainvaliokun-     toiminta Skandinavian maiden kanssa saat-
27089: nalle selostettu. Hallitus tyytyy vain täällä     taa Suomen kannalta ollakin, juuri tässä yh-
27090: luettelomaisesti selostamaan Pohjoismaiden        teydessä on esiintynyt eniten huolestumista
27091: neuvoston Helsingin kokouksessa käsiteltyjä       herättäviä pyrkimyksiä. Mainitsen vain
27092:  asioita ja hyväksyttyjä suosituksia.             maittemme pohjoisimpien osien luonnonrik-
27093:     Neuvoston toiminnassa ja nimenomaan           kauksien hyväksikäytön kehittämisen. Suo-
27094: tässä talossa pidetyn kokouksen yhteydessä        men edustajan, erityisesti yhteistyöministeri
27095:  on todettava Suomenkin kannalta monia            Simosen, tehtävänä käytävissä neuvotteluissa
27096: myönteisiä piirteitä. Hallituksen tiedonan-       pitäisi ilmeisesti olla oman maamme etujen
27097: nossa mainittujen ammattiviranomaisten ja         valvominen. Julkisuuteen on kuitenkin tul-
27098:  järjestöjen yhteistoimintaa voidaan täten en-    lut t·ietoja siitä, että suunnitteilla olevat tuo-
27099: tistä paremmin valvoa ja tehostaa. Erityi-        tantolaitokset, joita varten eduskunta on jo
27100: sesti haluaisin mainita sosiaalisella ja ter-     myöntänyt        määrärahojakin nimenomaan
27101: veydenhoidon alalla tapahtuvan yhteistoi-         Inaria silmällä pitäen, aiottaisiinkin sijoit-
27102: minnan merkityksen. Suositus varojen myön-         taa Norjaan siitä huolimatta, että raaka-aine
27103: tämisestä Pohjoismaiden kirurgisen yhdis-         on Suomen puolella. Onko tarkoitus, että
27104: tyksen aloittaman liikennevammojen so-            suomalaista työvoimaakin täten yhä suurem-
27105: siaalis-tieteellisen tutkimuksen toteuttami-      massa määrin siirtyisi maan rajojen ulkopuo-
27106:  seksi on kannatettava ajatus, jota sietäisi      lelle? Tällainen ei nähdäksemme edusta oi-
27107: laajentaa myös työssä ja kodeissa tapahtu-        keaa työllisyyspolitiikkaa eikä muutenkaan
27108: via tapaturmia koskevaksi. Sosiaalipoliitti-      vastaa maamme taloudellisia etuja.
27109:  nen valiokunta, jonka työskentelyyn minulla         Pohjoismaiden tulliliiton ja yhteismarkki-
27110:  oli mahdollisuus osallistua sekä Kööpenha-        noiden käsittely siirrettiin, kuten hallituksen
27111: minan että Helsingin kokouksissa, kiinnitti       tiedonannossakin mainitaan, seuraavaan ko-
27112: huomiota pohjoismaissa ratifioimatta jäänei-      koukseen. Tässä yhteydessä nostettiin kui-
27113: siin työkonferenssin suosittelemiin sopimuk-      tenkin esiin myös pohjoismaiden mahdollinen
27114:  siin, joista tärkeimpänä on pidettävä naisten    liittyminen suunnitteilla olevaan Euroopan
27115: samapalkkaisuutta koskevaa sopimusta. Poh-        yhteismarkkinajärjestöön. Suomen edustajat,
27116:  joismaiden hallitusten asettaman ja tämän         lähinnä yhteistyöministeri ja hänen asian-
27117:                      Tiedonanto Pohjoismaiden neu·voston viidennestä istunnosta.                  499
27118: 
27119: 
27120: tuntijansa, osallistuivat kiinteästi ja jopa         esiintyvistä yhteistyösuunnitelmista, siirtyy
27121: myönteisessä mielessä tämän asian käsitte-           päiväjärjestykseen."
27122: lyyn sekä neuvoston kokouksessa että sen
27123: ulkopuolella. Euroopan yhteismarkkinasuun-
27124: nitelmien ulkopoliittinen luonne ja sen he-             Ed. W i he r hei m o: Herra puhemies!
27125: rättämä vastavaikutus niiden valtioiden ta-          Vaikkei pohjoismaiden yhteismarkkinoita
27126: holta, jotka jätettäisiin yhteismarkkinoiden         koskeva kysymys joutunutkaan varsinaiseen
27127: ulkopuolelle ja joita vastaan tämä suunni-           käsittelyyn Helsingin kokouksessa, siitä kui-
27128: telma ilmeisesti on tähdätty, ei liene halli-        tenkin keskusteltiin sekä täysistunnoissa että
27129: tukselle salaisuus. On täysi syy kysyä, eikö         talousvaliokunnassa. Niinkuin hallituksen
27130: Suomen hallitus täten osallistu suurvaltojen         tiedonannossa mainitaan, alustavien selvitte-
27131: välisiä kiistakysymyksiä koskeviin keskuste-         lytöiden edellytetään valmistuvan vasta ensi
27132:  luihin ja eikö tätä tietä johdeta Suomea ta-        kesänä, minkä jälkeen asia joutunee lausun-
27133: loudellisen riippumattomuutensa rajoituksiin.        nolle ainakin eräisiin taloudellisiin järjestöi-
27134: Vähin, mitä eduskunta voi hallitukselta              hin, kunnes ensi vuoden helmikuussa Oslossa
27135:  tässä yhteydessä vaatia, on se, että edus-          voitaneen suorittaa varsinainen käsittely
27136:  kuntaa ja sen ulkoasiainvaliokuntaa pide-           Pohjoismaiden neuvostossa.
27137:  tään jatkuvasti tilanteen tasalla ja ettei              Pohjoismaiden yhteismarkkina-asia on saa-
27138:  maamme elintärkeitä etuja vaaranneta.               nut taustakseen ne yhteismarkkinahankkeet,
27139:      Lopuksi vielä huomautus siitä, että vaikka      joita Länsi-Euroopassa on vireillä. Sodan
27140:  Suomen osallistuminen Pohjoismaiden neu-             jälkeisen yleisen tavaranpuutteen hälvettyä
27141:  vostoon on silminnähtävänä tavalla rauhoit-         ja kansojen selvittyä pahimmista rasituksista
27142:  tanut neuvoston sisäistä ilmapiiriä, kaikki         on jo jonkin aikaa ollut käynnissä pyrkimyk-
27143:  seikat Pohjoismaiden neuvoston Helsingin             siä saada kansainvälinen kauppa vapaute-
27144:  kokouksen yhteydessä eivät ole suinkaan ol-         tuksi siitä kireästä säännöstelystä, johon sen
27145:  leet omiaan herättämään rauhanomaisen rin-           sota seurauksineen kietoi. Eräs merkittävim-
27146:  nakkainolon henkeä toisten pohjoismaiden             piä ilmöitä tässä suhteessa on ollut GATT-
27147:  poliittisiin piireihin erityisesti suhteissa         järjestelmän syntyminen. Euroopan puit-
27148:   Neuvostoliittoon. Tarkoitan Porkkalaan jär-         teissa on sangen tuntuva vaikutus ollut
27149:   jestettyä retkeä, josta täällä on jo toisessa       OEEC-järjestöllä samoin kuin eräillä muilla-
27150:   yhteydessä ollut keskustelua. Neuvoston suo-        kin kansainvälistä yhteistyötä edistämään
27151:   malainen sihteeristö lienee turvautunut joi-        pyrkivillä järjestelyillä. Kiinteimpiä muo-
27152:   denkin vapaaehtoisten järjestöjen ja henki-         toja sai Italian, Tanskan, I1änsi-Saksan, Hol-
27153:   löiden koeteltuun apuun. Tulos oli kuitenkin        lannin, Belgian ja Luxemburgin perustama
27154:   se, että Suomen ja Neuvostoliiton ystäväl-          teräs- ja hiililiitto, ja ennen pitkää alettiin
27155:   listen suhteiden erään myönteisimmän ta-            viimeksi mainitun puitteissa valmistella
27156:   pauksen ympärillä harjoitettiin jälleen, ku-        yleistä tulliliittoa, joka poistaisi jäsenmaiden
27157:   ten jo Porkkalan luovutuksen yhteydessä ja          väliltä tullit ja muut kaupan esteet ja raken-
27158:   monesti ennenkin, maallemme erittäin vahin-         taisi ulkopuolisia maita vastaan yhteisen tul-
27159:   gollista ulkopoliittista peliä. Ulkoministeriön     limuurin. Tämän liiton perustamisesta teh-
27160:   ja yleensä hallituksen asia on nähdäksemme          tiin ratkaisevia päätöksiä juuri samoihin
27161:   valvoa, ettei ulkomaisia vieraita hoideta ta-       aikoihin, kun Pohjoismaiden neuvosto ko-
27162:   valla, joka viittaa ulkopoliittisesti arvelutta-    koontui Helsinkiin. Oli luonnollista, että
27163:   viin pyrkimyksiin.                                  täällä käydyissä keskusteluissa haluttiin aina-
27164:       Viittaan edellä erityisesti taloudellisten      kin alustavasti kosketella kysymystä, mikä
27165:   kysymysten käsittelyä koskeviin huomautuk-          suhde oli suunnitelluilla pohjoismaiden yh-
27166:   siini ja ehdotan, herra puhemies, seuraavaa         teismarkkinoilla oleva Länsi-Euroopan tulli-
27167:    päiväjärjestykseen siirtymismuotoa:                unioniin. Vielä suurempaa kiinnostusta oli
27168:       ,Kuultuaan hallituksen tiedonannon edus-        kuitenkin herättävä Englannissa virinnyt
27169:   kunta toteaa tyydytyksellä myönteisen kehi-         eurooppalaisen vapaakauppa-alueen perusta-
27170:   tyksen Pohjoismaiden neuvoston toiminnassa          mishanke. Tämäkin liitto poistaisi jäsenmai-
27171:    ja edellyttäen, että hallitus jatkuvasti pitää     den väliltä tullit vähitellen, mutta kukin maa
27172:    eduskunnan ja sen ulkoasiainvaliokunnan            saisi itse päättää, minkälaista tullipolitiikkaa
27173:    tietoisena varsinkin taloudellisella alalla         se harjoittaisi ulkopuolisiin maihin nähden.
27174: 500                            Keskiviikkona 3 p. huhtikuuta 19·57.
27175: 
27176: 
27177:  Tuskin tämä hanke oli ennättänyt tulla uuti-      keimpana ongelmana ei suinkaan ole, miten
27178:  sina lehtien palstoille, kun sitä jo monissa      saada sovituksi siirtymäkaudesta tai erityi-
27179:  maissa tervehdittiin mitä hyödyllisimpänä         sistä tasapainohäiriöiden korjaamismenetel-
27180:  eurooppalaisten maiden välisen kaupan edis-       mistä. Ydinongelmaksi jää, kykeneekö maa
27181: täjänä. Toistaiseksi ei suunnitelma kuiten-        kehittämään yleisen kilpailukykynsä riittä-
27182:  kaan ole kehittynyt alkuvalmisteluja pitem-       väksi. Tilapäisistä häiriöistä voidaan aina
27183:  mälle. Sen sijaan näyttää siltä, että Länsi-      selviytyä, mutta pysyvän luonteinen taka-
27184: Euroopan tulliunionihanke on toteutumassa.         pajuisuus, esiintyipä se missä muodossa ta-
27185:    On ennenaikaista arvioida, mitä nämä            hansa, on seikka, jota ei käy tilapäisin kei-
27186: suunnitelmat merkitsisivät käytännössä. Sen        noin korjaaminen. Olisi mitä kevytmielisintä
27187:  mukaan kuin tällä hetkellä on tiedossa, ei ole    kuvitella, että esim. devalvaatio voisi kestä-
27188: todennäköistä, että Skandinavian maat ylei-        västi parantaa maan kilpailukykyä. Yhtä
27189: sesti pyrkisivät tulliunionin jäseniksi. Sitä      mahdotonta on ylläpitää tai saavuttaa tätä
27190: ilmeisemmin ainakin Ruotsi ja Norja ovat           kilpailukykyä, jos maassa kulutus ja tuotan-
27191: osoittaneet kiinnostusta vapaakauppa-aluetta       nolliset laajennus- ja tehostusinvestoinnit
27192: kohtaan. Onpa Norjassa esitetty sekin aja-         ovat sikäli tasapainottomia, että kulutus pai-
27193: tus, että pohjoismaiden hankkeet joutaisivat       suu suhteellisesti liian suureksi. Inflaatio on
27194: ratrkeamaan tai ainakin odottamaan, kunnes         tauti, joka estää maan osallistumasta ter-
27195: saadaan selville, syntyykö vapaakauppa-alue.      veellä tavoin kansainväliseen kauppaan.
27196: Tähän suuntaan tehtiin jo Helsingin kokouk-       Näistä syistä onkin välttämätöntä, että me
27197: sessa viittauksia.                                Suomessa tutkistelemme kykymme, pystym-
27198:    Tässä vaiheessa tuskin on hyödyllistä suo-      mekö harjoittamaan todellista vakaan ja te-
27199: rittaa näiden kysymysten varsinaista pohdin-      hokkaan talouden politiikkaa, vai jättäydym-
27200: taa. Tosiasioita ei nimittäin vielä ole lähes-    mekö maaksi, joka asteettain jää muista
27201: kään riittävästi käytettävissä. Eräistä asiaan    maista jälkeen.
27202: liittyvistä seikoista on ehkä kuitenkin pai-         Pohjoismaiden neuvoston seuraavassa ko-
27203: kallaan mainita.                                  kouksessa ensi vuoden alkupuolella voidaan
27204:    Ensinnäkin on ilmeistä, että erittäin pal-     jo käsitellä yhteismarkkina- ja vapaakauppa-
27205: jon vaikeuksia on oleva voite.ttavana sellai-     alueen ongelmia useampien tosiasioiden va-
27206: silla pienillä mailla, jotka potevat pääomien     rassa kuin tällä hetkellä vielä on mahdollista.
27207: puutetta. Kansainvälisen kilpailun kiristymi-     Näyttää siltä, että Pohjoismaiden neuvoston
27208: nen merkitsee yleensä pakkoa siirtyä yhä          käsiteltäväksi tarjoutuu asioita enemmän
27209: tehokkaampaan ja yhä koneistetumpaan tuo-         kuin neuvosto vuosittain kykenee kunnolla
27210: tantotapaan, mikä vuorostaan edellyttää suh-      käsittelemään. On ehkä paikallaan tutkia,
27211: teellisesti yhä suurempia investointeja kuta-     onko tarpeen tuoda jokaista pohjoismaiden
27212: kin tuotantoyksikköä kohti. Sen vuoksi näyt-      välistä yhteistyötä koskevaa asiaa tämän neu-
27213: tääkin kaikissa neuvotteluissa, jotka koskevat    voston käsiteltäväksi. Kenties totutaan siihen,
27214: yhteismarkkinoiden aikaansaamista ja tullien      että ratkaisuihin päästään monissa asioissa
27215: poistamista, tärkeäksi ongelmaksi muodostu-       suorempia yhteyksiä käyttäen, kunhan eri
27216: van kysymys, miten liittoutuman eri jäsenten      maiden viranomaiset pääsevät säännöllisem-
27217: kesken saataisiin aikaan tasaisemma t pää-        pään keskinäiseen kosketukseen. Neuvoston
27218: omansaantisuhteet. Niinikään on luotava kei-      nykyinen valmistelukoneisto voi osoittautua
27219: noja, joiden avulla maksutaseissa tapahtuvia      tarpeettoman raskaaksi. Mutta tämä on asia,
27220: tasapainohäiriöitä voidaan torjua tai korjata.    josta varmaan saadaan lisää kokemusta,
27221: Edelleen on pohdittava, onko kartelli- ja         ennen kuin tuo raskaus käy liian rasittavaksi.
27222: trustilainsäädäntöä kehitettävä. Ja dumping-         Ne meidän eduskuntamme jäsenet, jotka
27223: käsite on varmasti joutuva mitä monipuoli-        osallistuivat Pohjoismaiden neuvoston viime
27224: siromin valaistuksi. Paljon muutakin selvitys-    kokoukseen Helsingissä, saivat paljon myön-
27225: ja valmistustyötä on suoritettava, ennen kuin     teisiä k<Ykemuksia yhteistyöhön naapuriemme
27226: voidaan otaksua, että yhteismarkkina- tai         edustajien kanssa.
27227: vapaakauppa-alue syntyy onnellisesti.                Herra puhemies! On luonnollista, että
27228:    Aivan erityisen tärkeäksi on muodostuva        eduskunta, kuultuaan hallituksen tiedonan-
27229: kysymys siirtymäkauden pituudesta ja sen          non, hyväksyy yksinkertaisen päiväjärjestyk-
27230: aikana noudatettavista menetelmistä. Vai-         seen siirtymisen.
27231:                    Tiedonanto lPorhjoismaiden neuvoston viidennestä istunnosta.              501
27232: 
27233:    Ed. ö s te r h o l m: Herr talman! Rege-        utom vad som har skett genom dagspressens
27234: ringen bör få erkännande för att den ge-           försorg bedrivits genom tidskriften Nordisk
27235: nom sitt meddelande har inlett den praxis          Kontakt, vars tredje årgång nu utges. Den
27236: som tillämpas i de andra nordiska länderna,        är visserligen i främsta rummet ett organ
27237: att riksdagen bereds tillfälle till debatt om      för de nordiska parlamenten, men rådets
27238: Nordiska rådet i direkt anslutning till dess       verksamhet har blivit fylligt presenterad.
27239: session för året. Nordiska rådet är ett sam-       Vid sessionen i Helsingfors uttalades att
27240: arbetsorgan för folkrepresentationerna och         denna publikation, som sprids i Finland i ca
27241: det är därför riktigt att det försiggår en         700 exemplar i ämbetsverk, institutioner och
27242: ventilering av opinionerna om rådets verk-         tidningspressen, inte röner den allmänna
27243: samhet och de spörsmål som står på dess            uppmärksamhet som den förtjänar. Den brin-
27244: arbetsprogram. För de medlemmar av riks-           gar ett rikhaltigt informationsmaterial som
27245: dagen som inte tillhör delegationen för Nor-       borde utnyttjas av tidningspressen och över-
27246: diska rådet och för allmänheten utanför            huvud få större pubHcitet. Denna önskan
27247: riksdagen bör det vara till nytta att få del       tål vid att upprepas.
27248: av en redogörelse för det som har förefallit          Vid Nordiska rådets session i Helsingfors,
27249: och det som förestår. På det sättet ges ett        den femte i ordningen, framlades en över-
27250: bidrag till att popularisera det samarbete         sikt av de åtgärder som har vidtagits på
27251: som bedrivs i Nordiska rådets hägn.                grund av rådets rekommendationer undcr de
27252:    Regeringens åtgärd är så mycket naturli-        gångna åren. Denna översikt, som samman-
27253: gare som rådet detta år för första gången          fattar resultaten av de rikt förgrenade strä-
27254: har sammanträtt i Finland. Dess existens           vandena till samarbete på de ekonomiska,
27255: och verksamhet har därigenom framträtt för         sociala, trafiktekniska, rättsHga och allmänt
27256: vårt folk på ett annat sätt än förr, som en        kulturella områdena, ger tillsammans med
27257: viktig fa:ktor i det nordiska samarbetet.          regeringens föreliggande redogörelse en bild
27258:    Regeringens meddelande har fått formen          av Nordiska rådets verksamhet och om fram-
27259: av en registermässig uppräkning av de saker,       stegen i arbetet som vidgar sig undan för
27260: som har behandlats och de rekommendatio-           undan medan åren går. Om vikten och bety-
27261: ner, som beslutats utan några kommentarer          delsen av Nordiska rådets existens och verk-
27262: till bakgrund för bedömning av förhandlin-         samhet kan rimligtvis inte råda delade me-
27263: garna. Det kunde ha beståtts en något gla-         ningar.
27264: dare text för dagens debatt än den som re-            Hellre kan man anmäla tvivel om inte ut-
27265: geringen har presterat och som skiljer sig         vidgningen har fortgått alltför raskt. Rådets
27266: från den redogörelse som medlemmar av de-          handlingar sväller ut från den ena sessionen
27267: legationen hade tänkt att skulle ligga till        tili den andra så att det som hänför sig till
27268: grund för diskussionen. Regeringen är myc-         sammankomsten i Helsingfors kommer att
27269: ket sparsam med värdeomdömen, och man              omfatta två tryckta volymer på sammanlagt
27270: undrar därför vad som menas med uttalan-           ett par tusen sidor. Nu senast stod på dag-
27271: det, att ,det inte är skäl att överskatta be-      ordningen drygt ett hundratal saker. Ett
27272: tydelsen av de diskussioner som inom ra-           stort antal var visserligen av anmälningsna-
27273: men för rådets med nödvändighet korta ses-         tur och då tiden är knappt utmätt, följer
27274: sion förts kring dess program." V ad kan           därav att sessionen störs av tidsnöd med en
27275: det betyda? Omdömet mildras i någon mån            viss hets över förhandlingarna i plena och
27276: av att regeringen i alla fall anser att det        utskott. Det finns inte möjligheter att gå på
27277: finns anledning att sätta pris på det arbete       djupet utan omprövningen måste begränsas.
27278: som rådet utför fastän det enligt regeringens      Den utmärkta expertis som står till förfo-
27279: mening inskränker sig tili att följa med de        gande kan inte komplettera bristen på tid.
27280: framsteg som görs på det nordiska samarbe-         Insikten om att en koncentration är nödvän-
27281: tets skilda områden och att fästa uppmärk-         dig, har föranlett vissa åtgärder, men det är
27282: samheten vid nya möjligheter till samar-           uppenbart, att Nordiska rådet får lov att
27283: bete. Nordiska rådets uppgift och verksam-         företa en översyn av sina arbetsformer för
27284: het har nog definierats betydligt bättre           att inte förhandlingarna skall skapa intryc-
27285:  mången gång förr.                                 ket av en villsam vandring i en vildskog av
27286:    Informationen om Nordiska rådet har             initiativ och rapporter.
27287: 502                            Keskiviikkona 3 p. huhtikuuta 19,57.
27288: 
27289: 
27290:     Vid sessionen i Helsingfors rörde sig ge-     atomforskningens område, som fick ett posi-
27291: neraldebatten också kring behovet av ratio-       tivt avgörande i enighetens tecken. Det
27292: nalisering. Norska delegerade med statsmi-        andra var den gemensamma nordiska varu-
27293: nister Gerhardsen i spetsen rekommenderade        marknaden. Det är klart att tvivel och in-
27294: ett så radikalt ingrepp som att rådet skulle      vändningar skall anmälas vid en så vittbä-
27295: sammanträda endast vartannat år och att i         rande reform som att börja bryta ner tull-
27296: ställ&t utskotten kunde hålla sammanträden        murarna och samordna produktionen. Ett
27297: mellan sessionerna. Dessutom röjdes missnöje      sådant för.etag rullar upp problem som förgre-
27298: med tidpunkten för sessionerna som ansågs         nar sig vida i samhället. Kritiken och reserva-
27299: vålla störingar i parlamentets arbete. Den        tionerna kommer också i detta fall huvudsak-
27300: norska kritiken fick visserligen instämmande      ligen från Norge, vars handelspolitiska
27301: :från en del håll, men det var uppenbart att      förbindelser av gammalt har sin särskilda
27302: rådets majoritet inte ville vika från den nu-     inriktning. Att den känsliga frågan utan
27303: varande anordningen med en session varje          stormiga uppgörelser lades att vila i väntan
27304: år. Det skulle ha betytt ett bakslag för          på utredningens fullbordan berodde på att
27305: den ide som rådet företräder.                     hela problemet ställdes in i ett nytt perspek-
27306:     I Norge har opinionen inom en del borger-     tiv genom rapporterna om de västeuropeiska
27307: liga kretsar från början varit skeptiskt in-      ekonomiska       samarbetsplanernas     snabba
27308: ställd till Nordiska rådet, vars existens har     framsteg. Frågan blev nu hur det ena pro-
27309: befarats bli ett intrång i den nationella         jektet skulle bedöma:s och samordnas i för-
27310: självbestämningsrätten, som alltid har varit      hållande till det andra. I känslan av oviss-
27311: en känslig sak för norrmännen. Dessa stäm-        het och behov av orientering i det nya läget
27312: ningar skymtade fram också här i Helsing-         lades saken att vila i väntan på ytterligare
27313: fors och kom skarpast till synes i den myc-       utredning. Enigheten att låta spörsmålet
27314: ket omtalade artikeln i Nordisk Kontakt av        anstå betydde alltså inte enighet i sak.
27315: högerledaren Hambro. Andra har kritiserat            Om Nordiska rådets femte session bör som
27316: rådet för att det skulle ha förlorat sig i        allmänt omdöme sägas just det som rådets
27317: detaljspörsmål medan de stora kärnproble-         finländska president yttrade i sitt avslut-
27318: men har blivit förbigångna. Till dem som          ningstal, att det var ett gott arbetsmöte.
27319: väntar sensationella ställningstaganden i ak-     Inga sensationella initiativ och rekommen-
27320: tuella frågor har danska handelsministern         dationer men ett konstruktivt arbete, som
27321:  Jens Otto Krag sagt ett förnuftigt ord. Så-      gjorde sessionen i Helsingfors till ett full-
27322:  dana krav ställer man ju inte heller på våra     värdigt led i raden av de föregående, en
27323: nationella parlament, skrev han i en artikel      fortsättning på strävandena att föra Nor-
27324:  i Berlingske Tidende. Riksdagen sammanträ-       dens folk närmare vara:ndra på alla områden
27325:  der varje år och behandlar de ärenden som        av samhällslivet. Utvecklingen i Nordiska
27326:  föreligger utan att det görs någon särskild      rådets teeken syftar ytterst till att göra
27327:  a:f:fär därav. Också Nordiska rådet skall vara   Norden till en kulturell gemenskap med
27328:  ett parlamentariskt maskineri, som arbetar       bibehållande av den nationella mångfalden
27329:  lungt och metodiskt med små saker och med        och utan intrång på självbestämningsrätten.
27330:  stora. Att bygga Nordiska rådet på sensatio-      De motsättningar och skiljaktigheter som
27331: ner bildar ingen stabil utvecklingslinje. Den      alltid måste finnas står på intet sätt i strid
27332:  ståndpunkten kan man gilla. Det samarbete        mot den nordiska enhetstanken utan hör
27333:  som bedrivs inom Nordiska rådet bör få vara      samman med fria folks och samhällens väsen.
27334:  det som det är, en planmässig strävan att i       För Finland är medlemskapet i Nordiska rå-
27335:  stort och smått bana vägar och bryta ned          det ett vittnesbörd om dess ställning i värl-
27336:  stängsel i avsikt att förverkliga tanken på       den, en symbol för dess anslutning till de
27337:  ett nordiskt medborgarskap i ordets egent-        rätts- och frihetsideal som besjälar Nordens
27338: liga mening, ett tänkesätt som betraktar           folk.
27339: Norden som en enhet inom viiken alla dess             Herr talman! Svenska riksdagsgruppen
27340:  folk hör hemma.                                  röstar för enkel övergång till dagordningen.
27341:     Två stora förhandlingsämnen upptog dag-
27342:  ordningen i varje fall vid den senaste sessio-     Ed. K y t t ä: Herra puhemies! Niiden
27343: nen. Det ena var frågan om samarbete på            moninaisten asioiden joukossa, jotka kaikkia
27344:                     Tiedonanto Po'hjoismaiden neuvoston viidennestä istunnosta.                 503
27345: 
27346: pohjoismaita kiinnostavina olivat Pohjoismai-      koko Euroopan ennätys. On kuitenkin ehdot-
27347: den neuvoston äskeisen istunnon käsiteltä-         tomasti pidettävä kiinni siitä periaatteesta,
27348: vinä, on epäilemättä kysymys pohjoismaisista       että ennen yhteisen pohjoismaisen markkina-
27349: yhteismarkkinoista merkittävin. Että näin on       alueen luomista on tarpeen saavuttaa mää-
27350: asianlaita myös hallituksemme mielestä, sen        rättyjä tuloksia ulkomaankauppamme va-
27351: voimme päätellä hallituksen tiedonannossa          pauttamisessa.
27352: tälle kysymykselle omistetusta huomiosta,             Kiinnitän huomiota erikoisesti kotimark-
27353: joka on sitäkin merkittävämpi, kun kysy-           kinateollisuutemme teknilliseen heikkouteen,
27354: myksen valmistelu vielä on keskeneräinen ja        joka johtuu siitä, että mahdollisuudet tuottaa
27355: lopullinen mietintö voi tulla valmiiksi vasta      maahan nykyaikaisia koneita ovat olleet var-
27356: neuvoston seuraavaan kokoukseen.                   sin vähäiset jo 18 vuoden aikana ja että ny-
27357:    Hallituksen tiedonannossa on suomalaisten       kyisen valuuttatilanteen vallitessa me suh-
27358: osuus tässä kysymyksessä kdkouksessa käy-          teessa toisiin pohjoismaihin vain jatkuvasti
27359: dyssä keskustelussa lyhyesti luonnehdittu          taannumme. Pelkästään tästä johtuu, että
27360: lausumalla, että ,useat puhujat tähdensivät        yhteiset pohjoismaiset markkinat välittömästi
27361: meidän sisäisten taloudellisten vaikeuk-           toteutettuina jo merkitsisivät surmaniskua
27362: siemme tä:ssä yhteydessä aiheuttamia erityis-      lukuisille kotimarkkinoitamme tuotteillaan
27363: ongelmia". Näiden ongelmien korostamiseen          varustaville yrityksille, jos niitä ei ensin tek-
27364: onkin tosiaan aihetta ja myöskin tässä kes-        nillisesti saateta jaloilleen hankkimalla niille
27365: kustelussa sen vuoksi, että ne ovat, niinkuin      parempaa konekantaa. Korostettakoon kui-
27366: hallitus aivan oikein lausuu, meidän sisäisiä      tenkin, että nykyaikaisen konekannan hank-
27367: ongelmiamme, joiden selvittäminen edellyttää       kiminen näin monen vuoden laiminlyöntien
27368: eduskunnan ja hallituksen kiinteätä yhteis-        jälkeen sitoo huomattavia pääomia, jotka val-
27369: työtä ja myöskin todella vilpitöntä halua sel-     tiovalta on kohtuuttomilla veroilla ja raha-
27370: vittää nämä ongelmat.                              markkinoiden ryöstökalastuksella siirtänyt
27371:    Keskeisin näistä ongelmista on ulkomaan-        omaan käyttöönsä. Täten tällä itsessään tek-
27372: kauppamme vapauttaminen. Mehän emme                nillisellä ongelmalla on läheiset liittymäikoh-
27373: vielä ole suorittaneet niitä ulkomaankaup-         dat myös valtiontalouden saneeramisen on-
27374: pamme       vapauttamistoimenpiteitä,   joihin     gelmiin.
27375: muut pohjoismaat ovat sotien jälkeen ryh-             Neuvoston kokouksessa käyttämässäni pu-
27376: tyneet. Ulkomaankauppamme vapauttamisen            heenvuorossa esitin sen ajatuksen, että jos
27377: edellytykset taas kytkeytyvät, paitsi aina         tarve liittyä pohjoismaisiin yhteismarkkinoi-
27378: aktuelliin kysymykseen ulkomaanvaluutan            hin on niin voimakas, että se osaltaan pakot-
27379: varannon riittävyydestä, niihin toimenpitei-       taa valtiontalouden tervehdyttämiseen ja sitä
27380: siin, jotka ovat tarpeen koko talouselämämme       tietä verorasituksen alentamiseen, on pohjois-
27381: saneeraamiseksi.                                   maiden yhteistyö tätä tietä tehnyt todellisen
27382:    Talouselämämme saneeraamiseen pyrkii se         palveluksen Suomen kansalle. On aihe.tta
27383: hallituksen vakauttamisohjelma, jolle edus-        esittää tämä ajatus uudelleen ja siten koros-
27384: kunta on äskettäin antanut luottamuslau-           tetussa muodossa, että jos valtiovallan elin-
27385: se.ensa, ja on syytä toivoa, että tätä tietä       keinoelämästämme ottamaa puristavaa otetta
27386: kulkien olisi joitakin, edes vaatimattomia tu-     ei helpoteta, myös toiveet pohjoismaisista yh-
27387: loksia saavutettavissa. Liialliseen optimis-       teismarkkinoista on toistaiseksi haudattava.
27388: miin ei nähdäkseni ole aihetta. Varovaisuu-        Myös on paikallaan liittää tähän se periaat-
27389: teen kehoittaa se, että tuossa ohjelmassa on       teellinen vaatimus, että kun laajempia mark-
27390: useitakin kohtia, joiden vaikutusta silmällä       kina-alueita luodaan ja valtion tullitulot
27391: pitäen ulkomaankauppamme. vapauttamisen            tästä johtuen osoittavat laskua, hallituksen
27392: mahdollisuuksia on luonnehdittava kieltei-         on voitettava kiusaus lähteä sille tielle, että
27393: siksi. Kiinnitän huomiota vain vientiteolli-       tullitulojen aleneminen korvattaisiin välittö-
27394: suutemme kilpailukyvyn pysyvää rajoitta-           miä veroja nostamalla.
27395: mista merkitseviin toimenpiteisiin sekä sii-          On ilmeistä, että Suomen asema tällä het-
27396: hen, että elinkeinoelämämme verorasitusta          kellä suhteessa pohjoismaisiin yhteismarkki-
27397: entisestäänkin lisätään olosuhteissa, JOissa       noihin on likipitäen samanlainen kuin on
27398: meillä verojen korkeudessa on saavutettu ei        ollut Ranskan suhteessa Messinan valtioiden
27399: ainoastaan pohjoismaiden vaan luultavasti          yhteenliittymään. Pelko Ranskassa siitä, ettei
27400: 504                             Keskiviikkona 3 p. huhtikuuta 19<5,7.
27401: 
27402: 
27403: maan teollisuus kestäisi esim. Länsi-Saksan         nettä·isi merkitystänsä ja myöskin sitä kiin-
27404: taholta kohtaavaa kilpailua, on ollut voima-        nostusta, jota kieltämättä nyt kaikissa pii-
27405: kas. Silti on Ranska katsonut etujensa vaa-         reissä on ollut.
27406: tivan liittymistä Messinan valtioiden välillä          Kokouksen käsiteltäväksi joutunut aineisto
27407: solmittuun, 15 vuoden kuluessa asteittain to-       oli Helsingin kokouksessa kylläkin siinä mää-
27408: teutettavaan tulliunioniin. Ranskalaiset ovat       rin laaja ja syvällinenkin, että siitä kunkin
27409: - heidän maassaan karakteristista vertausta         parlamentin työssä varmasti tulee olemaan
27410: käyttäen - sanoneet, että he ovat joutuneet         loppuun käsiteltynä ja luettuna paljon hyö-
27411: lähettämään ratsastajan kilpailuihin satulan        tyä. Jo monien sellaisten hankkeiden, tar-
27412: laukut täynnä lyijyä. Samanlainen valtion-          peellisten ja välttämättömien, aikaansaami-
27413: talouden painolasti on meidänkin kanne.tta-         nen, joita mikään maa ei yksinään lähinnä
27414: vanamme, ja kilpahevosemme on tuon taakan           taloudellisten resurssien puutteessa voi to-
27415: alla väsähtänyt jo ennen lähtöviivalle asettu-      teuttaa, saattaa yhteisvoimin käydä mahdol-
27416: mista. On kuitenkin pidettävä selvänä, että         liseksi. Helsingin kokouksen monista tällai-
27417: meidän on otettava kilpailuhaaste vastaan,          sista käytännölliseen ja nopeaan ratkaisuun
27418: jos ylimalkaan haluamme olla leikissä mu-           tähtäävistä asioista mainitsen eriko·isesti hy-
27419: kana ja välttää e.ristäytymisen. Toimenpiteil-      väksytyn suosituksen yhteisen lääketieteelli-
27420: lämme talouselämämme vakauttamiseksi ja             sen instituutin perustamisesta pohjoisia, tai
27421: valtiontaloutemme tervehdyttämiseksi on tä-         niinkuin kokouksen aikana sanottiin, ,arkti-
27422: ten yhteispohjoismainen tausta.                     sia" seutuja varten. Mikäli tällainen suunni-
27423:    Herra puhemies! Suomen kansanpuolueen            telma -      toivottavasti suhteellisen lyhyen
27424: eduskuntary hmä 'kannattaa yksinkertaista           ajan kuluessakin - voidaan toteuttaa, tulee
27425: päiväjärjestykseen siirtymistä.                     sen merkitys sekä tieteellisesti että varsinkin
27426:                                                     pohjoisten seutujen, meillä siis lähinnä La-
27427:    Ed. E. Kilpi: Herra puhemies! Halli-             pin, väestön lääketieteellisen huollon kan-
27428: tuksen eduskunnalle antama tiedotus Poh-            nalta olemaan mitä suurin. Pelkästään riit-
27429: joismaiden neuvoston Helsingin kokouksesta          tävän lääkärimäärän ja tarpeellisen sairaan-
27430: oli kauttaaltaan, voimme sanoa, tyyni, rau-         hoitajakunnan saaminen näillä seuduilla tu-
27431: hallinen ja asiallinen, kokouksen menon mu-         lee merkitsemään suorastaan mullistavaa
27432: kainenkin. Se vastasi pohjasävyltään sitä kä-       muutosta nykyisiin olosuhteisiin.
27433: sitystä, mikä yleensä vallitsi Suomen ryh-              Suomen hallituksen taholta jätetyt asian-
27434: män keskuudessa tuossa kokouksessa. Miltei          tuntijalausunnot olivat samoin yleensii asial-
27435: pelottavan pitkä esityslista ennätettiin jok-       lisia ja hyvin valmistettujakin, vaikka ehkei-
27436: seenkin tyydyttävästi käydä läpi noina päi-         vät kaikki joka kohdassa yhtä vakuuttavia,
27437: vinä, mistä kiitos lähinnä on lausuttava va-        yhtä perusteellisen työn tuloksia kuin ne
27438: liokunnille, jotka joutuivat tekemään erikoi-       lausumat, joita Skandinavian maiden halli-
27439: sen intensiivisesti työtä. Toistaiseksi ei liene-   tusten taholta annettiin.
27440: kään tarpeellista tehdä ainakaan mainittavia           Tämä huomautus tulee erikoisesti mieleen,
27441: muutoksia myöskään kokousten suhteen eikä           kun muistaa sen lyhyen lausuman, joka koski
27442: liioin harventaa niiden kokoontumisaikoja,          kansalaisten oikeuksia ja mahdollisuutta
27443: niinkuin joillakin tahoilla julkisuudessakin        osallistua poliittisiin vaaleihin toisissa poh-
27444: ja tämänkin istunnon aikana on viittailtu.           joismaissa. Suomen taholta tehty aloitehan
27445: Voidaan tietysti tämmöisestäkin asiasta kes-        tähtäisi vakuuttavin perustein siihen, että
27446: kustella. Mutta tekisi mieli uskoa, että kun        vaaleihin osanottoa helpotettaisiin mahdolli-
27447: uutuuden viehätys Pohjoismaiden neuvos-             simman paljon silloin, kun vaalioikeutettu
27448: tostakin vähenee, asioiden lukumääräkin su-          joutuu oleskelemaan toisessa pohjoismaassa.
27449: pistuu. Tuskin niitä sen jälkeen aivan kek-          Suomen kohdalta tilanne onkin siinä suh-
27450: simällä keksitään, niinkuin Helsingin ko-            teessa kaikkein heikoin, mikä selvästi nähtiin
27451: kouksen listassa monien kohdalta oli todet-         viimeksi toimitetuissa valitsijamiesvaaleissa.
27452: tavissa. Ihmisen keksimiskyvylläpän on vissi         Suomen hallituksen tai lähinnä oikeusminis-
27453: rajansa, varsinkin kun alussa voi sen puo-          teriön taholta puolustettiin tätä menettelyä
27454: lesta puhua. Jos ankarasti rajoitettaisiin          vetoamalla Tukholmassa edellisissä vaaleissa
27455: aloiteoikeutta, silloin ilmeisesti Pohjoismai-      saatuihin huonoihin tuloksiin ja katsottiin,
27456: den neuvosto huomattavassa määrässä me-              että ei tätä mahdollisuutta olisi enää syytä
27457:                      Tiedonanto 'PO'hjoismaiden neuvoston viidennestä istunnosta.               505
27458: 
27459: laajentaa. Sen sijaan Skandinavian maiden           riittävästi huomiota eikä tyytyisi siihen yli-
27460: hallitusten lausunnot olivat huomattavasti          ~alkai~een ja, uskallan sanoa, hiukan ylimie-
27461: myönteisemmät, vaikka yhteisen päätöksen            hseenkm lausuntoon, mikä hallituksen ta-
27462: tekemistä ei pidetty aiheellisena, koska kat-       holta toimitettiin Pohjoismaiden neuvoston
27463: sottiin asian olevan kurrkin maan sisäinen          Helsingin kokoukselle.
27464: asia ja toivottiin asian järjestyvän mahdolli-         Ed. Kuusinen kosketteli täällä jo eräitä
27465: simman hyvin myöskin Suomen kohdalta.               ~o.hjoismaita koskevia yhteisiä neuvotteluja,
27466:    Suomen kohdalta onkin asiassa odotettava         JOiden ulkopuolella ainakin Suomen eduskun-
27467: hallituksen suhteellisen nopeita toimenpiteitä.     tapiirit ovat olleet, vaikka ne ovat asioita
27468: Jos edelleen esim. Ruotsissa oleskelevat suo-       jotka joutuvat ja luonnostaan kuuluvatki~
27469: malaiset, joiden lukumäärä vähimmäisarvion-         Pohjoismaiden neuvoston keskustelupiiriin.
27470: kin mukaan on noin 60 000, käytännöllisesti            Parilla sanalla kiinnittäisin huomiota juuri
27471: katsoen ovat estyneet käyttämästä äänioikeut-       tässä mielessä erääseen toiseen, ehkä hiukan
27472: taan valtiollisissa vaaleissa, on tämmöistä         vähempimerkity'kselliseen, mutta kuitenkin
27473: menettelyä melko vaikea puolustaa. Sanon            suoranaisestikin tätä asiaa koskevaan järjes-
27474: näin sen vuoksi, että muiden pohjoismaiden          telyyn.
27475: kohdalla asia on paljon paremmassa järjes-             Meidän hallitustemme toimintaohjeisiin on
27476: tyksessä, Suomessakin täällä oleskelevien           viime vuosina kuulunut, että työväenliikkeen
27477: skandinaavien suhteen. Siten esim. Tanskan          vasemmistoon, SKDL: ään, kuuluvia ei muu-
27478: kansalaiset saavat äänestää jokaisessa konsu-       ten kuin, sanoisin, jossakin hätätilassa nimi-
27479: laatissa, ja niin tanskalaisten äänestyspaik-       tetä ns. valtakunnallisiin luottamustehtäviin,
27480: koja on Suomessakin kokonaista 17, Norjassa         komiteoiden, toimikuntien jne. jäseniksi.
27481: 33 ja Ruotsissa 44, kun sen sijaan esim. Ruot-      Eduskunnan kohdalla asia on tietysti ollut
27482: sissa, jossa suomalaisten lukumäärä monin           aivan toinen kuin hallituksen kannalta.
27483: verroin, monin kymmenin kerroin vlittää             Täällä on vallinnut siinä suhteessa oikeuden-
27484: tanskalaisten määrän Suomessa, ;aatiin              mukainen tasapuolisuus, mikä myöskin luon-
27485: äänestää viime vaaleissa ainoastaan Tukhol-         nollisesti on ilmennyt Suomen edustusta va-
27486: man suurlähetystössä ja Haaparannan konsu-          littaessa Pohjoismaiden neuvostoon. Mutta
27487: laatissa. Käytännössä se merkitsee, että suo-       hallitus noudattelee sen sijaan jatkuvasti,
27488: malaiset, jotka ovat hajaantuneita kautta           sanoisin, erittäin epäparlamentaarista linjaa
27489: Ruotsin, eivät todellisuudessa lainkaan saa         pitämällä taikka ainakin koettamalla pitää
27490: äänestää. Äänestysoikeuden saanti oli lisäksi,      SKDL: n ryhmän edustajia yleensä kaikkien
27491: niinkuin tiedämme, täältä kä.~in järjestetty        tällaisten elimien ulkopuolella, vaikka on ky-
27492: mitä monimutkaisimmaksi. Jo äänestyspai-            symys parlamentaarisista edustuksista. Siten
27493: kalle matkustaminen yksin vaati asianomai-          on jouduttu tilanteeseen, että myöskin niissä
27494: silta, paitsi suurta innostusta, myöskin erit-      pohjoismaiden keskeisissä valtion komiteoissa,
27495: täin suuria taloudellisia uhrauksia.                toimikunnissa ja neuvotte.lukunnissa, joiden
27496:                                                     toiminta suureksi osaksi tähtää juuri niiden
27497:     Pohjoismaiden neuvoston kokous ei katso-        asioiden valmisteluun, jotka tulevat myöhem-
27498: nut kuuluvan sen päätäntäpiiriin minkään            min esi1le Pohjoismaiden neuvostossa, parla-
27499:  velvoittavan päätöksen tekemistä tässä suh-        mentin ja samalla työväenliikkeen vasem-
27500:  teessa. Se edellytti mietinnössään kuitenkin,      misto on pidetty säännöllisesti ja säännön-
27501:  vieläpä laajasti perustellen, että jokaisen poh-   mukaisesti ulkopuolella. Esimerkkejä voisin
27502:  joismaan ol'isi niin käytännöllisesti kuin         luetella pitkälti, aivan viime viikoiltakin.
27503: mahdollista järjestettävä toisissa pohjois-         Kenen tahansa, joka objektiivisesti asioita
27504: maissa oleskelevien kansalaistensa äänioikeu-       seuraa, täytynee myöntää, että tällainen hal-
27505:  den käyttö.                                        lituksen politiikka on, uskallan sanoa tältä
27506:    Näistä parista viittauksesta selviääkin, että    paikalta, sekä tahditonta että nimenomaan
27507: Suomen kohdalta asia todella vaatisi tämän          Pohjoismaista neuvostoa sivuavien asioiden
27508: ilmeisen puutteellisuuden järjestämistä halli-      kohdalta parlamentaaristen pelisääntöjen vas-
27509: tuksen esityksen pohjalla mahdollisimman            tainen. Uskaltaisiko Pohjoismaiden neuvos-
27510: pian. Lausunkin sen vuoksi toivomuksen              ton perusajatuksen pohjalta toivoa, että hal-
27511: herra pääministerille, joka on istunnossa läs-      litus ainakin tässä kohden korjaisi tähänasti-
27512: nä, että hallitus kiinnittäisi tähän asiaan         sen menettelynsä~
27513: 64
27514: 506                            Keskiviikkona 3 p. huhtikuuta 1957.
27515: 
27516: 
27517:   Herra puhemies! Kannatan ed. Kuusisen           kin tämän rinnalla. On vaikeata ajatella,
27518: ehdotusta päiväjärjestykseen siirtymiseksi.       että tämä tehtävä hoidettaisiin jonakin sivu-
27519:                                                   tehtävänä, siihen liittyy niin paljon valmis-
27520:   Ed. J. Wirtanen: Herra puhemies!                telutöitä. Kun muistaa, että pöytäkirja yk-
27521: Puuttumatta niihin suuriin ulkopoliittisiin       sistään käsittää 2 000 sivua vain ruotsin kie-
27522: puheisiin, joita täällä on pidetty, huomautan     lellä, ja sama on toimitettava myöskin suo-
27523: vain eräästä käytännöllisestä seikasta.           men kielellä, on siinä yhdellä miehellä aivan
27524:   Meillä on Parlamenttienvälisen liiton           tarpeeksi työtä, ja siinä pitää olla kvalifioitu
27525: asioita hoitamassa erittäin taitava ja toivot-    työvoima ja pätevä henkilö sitä hoitamassa.
27526: tavasti hyvin palkattu sihteeri. Minkä täh-       On mahdotonta yhdistää näitä toisiinsa, sillä
27527: den Pohjoismaiden neuvosto palkkasi pysy-         Parlamenttienvälisen liiton sihteeri on sivu-
27528: vän sihteerin hoitamaan omia asioitaanf Par-      toimi, ja jälkimmäinen vaatii miehen aivan
27529: lamenttienvälisen liiton sihteeri voisi var-      kokonaan.
27530: masti hoitaa nämä:kin asiat, ja köyhä valtio
27531: säästäisi pitkälti toista miljoonaa markkaa.         Ed. K u u s i n e n: Haluan vielä uudel-
27532:   Minä jätän tämän kysymyksen niille, jotka       leen mainita, että tarkoitukseni ei ollut syyt-
27533: päättävät näistä raha-asioista.                   tää nimenomaan Pohjoismaiden neuvoston
27534:                                                   Suomen valtuuskunnan sihteeristöä siitä,
27535:    Ed. H e l j a s: Tahdon vastata täällä pa-     että Porkkalan retkestä tuli epäonnistunut,
27536: riin esitettyyn väitteeseen. Tässä keskustelun    vaan sitä seikkaa, että tällaisia retkiä järjes-
27537: kuluessa on ed. Kuusinen maininnut Pork-          tämään on meillä muodostettu joidenkin jär-
27538: kalaan tehdystä retkeilystä ja miten se oli       jestöjen ja yksilöiden ryhmä, joka käyttää
27539: ulkopoliittisessa mielessä vahingollinen. Tästä   sitä nimenomaan poliittisrin, jopa ulkopoliit-
27540: puhuja syytti sihteeristöä. Tämän puheen-         tisiinkin tarkoituksiin. Kun kysymyksessä
27541: vuoron johdosta mainitsen, että alkuperäi-        on Suomen ja Neuvostoliiton valtioiden väli-
27542: seen ohjelmaan sisältyi vain yksi retkeily, ja    sen sopimuksen tuloksen esittely ulkomaa-
27543: tämä oli Porvooseen. Nyt kuitenkin eräät          laisille, niin halusinkin puheenvuorossani
27544: kokouksen osanottajat esittivät sen toivomuk-     kiinnittää nimenomaan hallituksen ja erityi-
27545: sen, että he tahtoisivat myöskin käydä Pork-      sesti ulkoministeriön huomiota tähän seik-
27546: kalassa. Oli luonnollista, että tähän pyyn-       kaan. Johan silloin, kun ensimmäiset ulko-
27547: töön suostuttiin. Retkeily Porkkalaan oli         maalaiset sanomalehtimiesvieraat Porkka-
27548: niin suosittu, että siihen ilmoittautui melkein   lassa kävivät, kiinnitettiin suurtakin huo-
27549: yhtä paljon kuin Porvooseenkin. Mukana ei         miota siihen, että matka oli erittäin epäon-
27550: seurannut oppaita, ei Porvooseen eikä Pork-       nistuneesti järjestetty. Tässä tapauksessa
27551: kalaan, vaan paikkakuntalaiset hoitivat itse      toistui tuo aikaisempi käytäntö. Ei ole var-
27552: opastamisen samoin kuin järjestivät vieraan-      maan meidän maallemme eduksi se, että näy-
27553: varaisuuden. Vieraat saivat nähdä sen, mill'kä    tetään nimenomaan sellaisia puolia Porkka-
27554: he halusivat nähdä, ja tämä on aivan luon-        lasta, jotka herättävät vierailijoissa käsityk-
27555: nollista vapaassa maassa. Ei täällä meillä        sen, että meidän suhteemme Neuvostoliiton
27556: Suomessa ole syytä järjestää mitään Potem-        kanssa eivät olisi hyvät ja myönteiset. Ei
27557: kinin kulisseja. Me emme mahda mitään             näytetä sellaista, mitä olemme Porkkalan
27558: sille, mitä vieraat sitten havainnoistaan ovat    luovutuksen yhteydessä saaneet lahjaksi ja
27559: itse kirjoittaneet.                               mikä on ollut meille erittäin mieluista,
27560:    Sitten ed. J. Wirtasen kyselyn johdosta        mutta sen sijaan säilytetään nimenomaan
27561: pyydän mainita, että Parlamenttienvälisen         eräänlaisia sotilaallisia merkkejä ikäänkuin
27562: liiton sihteerin palkkio on varsin pieni. Se      ulkopoliittisena ulkomuseona. Sehän on suo-
27563: on hyvin vaatimaton, mutta sellaisina vuo-        malaisten syy, ellei Porkkalaa ole vieläkään
27564: sina, jolloin ei ole järjestettävänä suurta ko-   kunnostettu rauhanomaisissa merkeissä ja
27565: kousta, niinkuin vuonna 1955, eivät tehtävät-     ellei siellä ole riittävästi myönteistä näyttä-
27566: kään ole kovin laajat.                            mistä.
27567:    Mitä Pohjoismaiden neuvoston sihteerin           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
27568: virkaan tulee, niin on mainittava, että kai-
27569: kissa pohjoismaissa on vakinainen mies tässä          P u h e m i e s: Valtiopäiväjärjestyksen 36
27570: tehtävässä ja eräissä huomattava sihteeristö-     § : n 1 momentin mukaisesti esitän nyt edus-
27571:                                       Apteekkita varalaki.                                     507
27572: 
27573: 
27574: kunnan hyväksyttäväksi päiväjärjestykseen        Virolainen, J. Wirtanen, V. Virtanen, Väy-
27575: siirtymisen, jonka sanamuoto on seuraava:        rynen, Väänänen, Öhman ja Österholm.
27576: ,Saatuansa tiedonannon eduskunta siirtyy
27577: päiväjärjestykseen". Kutsun tätä puhemie-          ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
27578: hen ehdotukseksi. Vastoin puhemiehen ehdo-         Aaltonen, Aitio, Enne, Friman, Haapanen,
27579: tusta on ed. Kuusinen ed. E. Kilven kan-         Hietanen, Kelovesi, E. Kilpi, S.-K. Kilpi,
27580: nattamana ehdottanut näin kuuluvan päivä-        A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, Kujala,
27581: järjestykseen    siirtymisen     sanamuodon:     Kuusinen, M. Leskinen, Liedes, Manninen,
27582: ,Kuultuaan hallituksen tiedonannon edus-         Murto, Mustonen, Myllymäki, Nederström-
27583: kunta toteaa tyydytyksellä myönteisen kehi-      Lunden, Nieminen, Niiranen, N. Nurminen,
27584: tyksen Pohjoismaiden neuvoston toiminnassa       Pessi, Puhakka, Rapio, Rosnell, Rytkönen,
27585: ja edellyttäen, että hallitus jatkuvasti pitää   M. Ryömä, Seppi, Stenberg, Suonpää, Tai-
27586: eduskunnan ja sen ulkoasiainvaliokunnan          nio, Tauria:inen, R. Virtanen ja Åsvik.
27587: tietoisena varsinkin taloudellisella alalla
27588: esiintyvistä yhteistyösuunnitelmista, siirtyy       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
27589: päiväjärjestykseen." Kutsun tätä ed. Kuu-        tajat:
27590: sisen ehdotukseksi.                                Hamara, Heinonen, Henriksson, Hiilelä,
27591:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                 Hiltunen, Honkala, Jokinen, Kaitila, Kajala,
27592:                                                  Kajatsalo, Kauppi, T. Kinnunen, Korsbäck,
27593:                                                  Leinonen, Liljeström, Lindqvist, Lukkarinen,
27594:   Äänestys ja. päätös:                           Luukka, Miettinen, Nordfors, E. Nurminen,
27595:   Joka hyväksyy puhemiehen ehdotuksen,           Paasivuori, Palovesi, Peltonen, Pusa, Ranta-
27596: äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on ed.         maa, Roine, Rosenberg, Ryhtä, Rytinki, Saa-
27597: Kuusisen ehdotus hyväksytty.                     lasti, A. Salminen, Seppä, Soininen, Ten-
27598:                                                  hiälä, Tiekso-Isaksson, Torvi, Tuuli, Tuurna
27599:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          ja Vennamo.
27600:    Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antila,             P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
27601: Brander-Wallin, Erkkilä, Eskola, Fagerholm,      122 jaa- ja 37 ei-ääntä; poissa 40.
27602: Flinck, Forsberg, Forsius, Haapasalo, Hak-
27603: kila, Halinen, Hallberg, Hautala, Heikura,         Eduskunta      on   hyväksynyt    puhemiehen
27604: Heljas, Helle, Hetemäki, Honkavaara, Hosia,      ehdotuksen.
27605: Hostila, Hult, Hykkäälä, Häppölä, Hög-
27606: ström, Innala, Jaakkola, Junnila, Jussila,          Asia on loppuun käsitelty.
27607: Jämsen, Järvi, Kaasalainen, Kalavainen,
27608: Kalliokoski, Karjalainen, Karvikko, Karvo-
27609: nen, Kauhanen, Kleemola, Koivisto, Koivu-               Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
27610: silta, Kokkola, Koskinen, Kosola, Kukkonen,
27611: Kulovaara, Kyttä, Kähönen, Käkelä, Kämä-                1) Ehdotus laiksi apteekkitavaralain
27612: räinen, Lahtela, Lahti, Laine, Larson, Lehto,                     muuttamisesta.
27613: A. Leikola, E. Leikola, Leivo-Larsson, Le-          Esitellään talousvaliokunnan mietintö n: o
27614: pistö, V. Leskinen, Lindblom, Lindh, Malka-      5 ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t te-
27615: mäki, Mannila, Matilainen, L. Mattila, M.        I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. L.
27616: Mattila, Meinander, H. Miettunen, M. Miet-       Mattilan ym. lak.al. n:o 44 (1955 vp.), joka
27617: tunen, Miikki, Mohell, Muikku, Niskala,          sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
27618: Nordström, Paasio, Pakkanen, Partanen, Pa-
27619: sanen, Pesonen, Pohja:Ia, Pöykkö, Ra:ipala,        Puhemies: Käsittelyn pohjana on ta-
27620: Rankila, Rantala, Raunio, E. Ryömä, Rönkkö,      lousvaliokunnan mietintö n: o 5.
27621: Saari, Saariaho, Saikku, Salmela-Järvinen,
27622: M. Salminen, Saloranta, Sarjala, Saura,             Puheenvuoroa ei pyydetä.
27623: Seppälä, A. Simonen, V. Simonen, Sinkko-
27624: nen, Sundman, Suominen, Sävelä, Teir, Tie-          Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
27625: nari, Tiitu, Tikkaoja, 'Turkka, Turunen,         listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
27626: Törngren, Uusitalo, Wickman, W·iherheimo,        s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
27627: 508                             Keskiviikkona 3 p. huhtikuuta 1957.
27628: 
27629: 
27630: 2) Ehdotus toivomukseksi toimenpiteistä sairaa-      Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
27631: lan aikaansaamiseksi aivovammaisilla sotainvali-   mietintöön.
27632:                      deille.
27633: 
27634:    Esitellään talousvaliokunnan mietintö n: o        Asia on loppuun käsitelty.
27635: 6 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e l y y n
27636: siinä valmistelevasti käsitelty ed. R. Virta-
27637: sen ym. toiv.al. n:o 126 (1954 vp.), joka si-      4) Ehdotus toivomukseksi rintakirurgian klinikan
27638: sältää yllämainitun ehdotuksen.                    perustamisesta Helsingin uuteen sisätautikirurgi-
27639:                                                                    seen sairaalaan.
27640:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on ta-
27641: lousvaliokunnan mietintö n: o 6.                      Esitellään talousvaliokunnan mietintö n: o
27642:                                                    8 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e l y y n
27643:                                                    siinä valmistelevasti käsitelty ed. Tienarin
27644:   Keskustelu:                                      ym. toiv.al. n:o 131 (1954 vp.), joka sisältää
27645:                                                    yllämainitun ehdotuksen.
27646:   Ed. R. Virtanen: Herra puhemies!
27647: Vuoden 1954 valtiopäivillä jättämäni toivo-          Puhemies: Käsittelyn pohjana on ta-
27648: musaloitteen tarkoituksena oli kiinnittää          lousvaliokunnan mietintö n: o 8.
27649: eduskunnan ja hallituksen huomiota siihen
27650: vaikeaan tilanteeseen, joka tällöin vallitsi
27651: aivovammaisten invalidien sairaalapaikkojen          Puheenvuoroa ei haluta.
27652: puutteen vuoksi. Kuten nyt talousvaliokun-
27653: nan mietinnön perusteluista voidaan todeta,          Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
27654: on Helsinkiin kansaneläkelaitoksen entiseen        mietintöön.
27655: rakennukseen Mäntytien varrelle juuri val-
27656: mistunut aivovammaisille tarkoitettu valtion         Asia on loppuun käsitelty.
27657: apua nauttiva hoito- ja tutkimuslaitos. Kun
27658: tämän laitoksen avulla hoitopaikkojen puute
27659: saadaan poistetuksi, voidaan katsoa aloit-         5) Ehdotukset toivomuksiksi toimenpiteistä metsä-
27660: teeni tarkoittaman toiwmuksenkin jo tul-                      opetuksen tehostamiseksi.
27661: leen toteutetuksi.
27662:                                                       Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
27663:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             n: o 3 ja otetaan a i no a a n k ä s i t t e l y y n
27664:                                                    siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.al. n: ot
27665:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään           307-310, jotka sisältävät yllämainitut ehdo-
27666: mietintöön.                                        tukset.
27667: 
27668:   Asia on loppuun käsitelty.                          P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-
27669:                                                    talousvaliokunnan mietintö n: o 3.
27670: 
27671: 3) Ehdotus toivomukseksi Helsingin kirurgisen        Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
27672: sairaalan ensimmäisen kirurgisen klinikan mää-
27673:     räämisestä rintakirurgian erikoisosastoksi.
27674:                                                      Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
27675:    Esitellään talousvaliokunnan mietintö n: o      mietintöön.
27676: 7 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e l y y n
27677: siinä valmistelevasti käsitelty ed. Tienarin         Asia on loppuun käsitelty.
27678: ym. toiv.al. n:o 130 (1954 vp.), joka sisältää
27679: yllämainitun ehdotuksen.
27680: 
27681:   P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on ta-
27682: lousvaliokunnan mietintö n:o 7.                      Puhe m i e. s: Edustajille jaettu hallituk-
27683:                                                    sen esitys n: o 31 voitaneen nyt esitellä valio-
27684:   Keskustelua ei synny.                            kuntaan lähettämistä varten.
27685:                                   Kuusamon ja SaHan korvaukset.                            509
27686: 
27687:   Hyväksytään.                                         Puhemies: Eduskunnan seuraava täys-
27688:                                                     istunto on ensi perjantaina kello 14.
27689: Ehdotuksen laiksi korvauksen hakemisesta Kuu-
27690: samon ja Sallan kuntiin kuuluneiden, luovutetulle
27691:   alueelle jääneiden tilojen eräistä etuuksista
27692: 
27693: sisältävä hallituksen esitys n: o 31 esitellään      Täysistunto lopetetaan kello 17,37.
27694: ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen
27695: mukaisesti     valtiovara i n valio kun-                            Pöytäkirjan vakuudeksi:
27696: t aan.
27697:                                                                           Olavi Salervo.
27698:                   22. Perjantaina 5 p. huhtikuuta 1957
27699:                                               kello 14.
27700: 
27701:                 Päiväjärjestys.                                                               Siv.
27702:                                                     nan mietintö n: o 2; hallituksen esitys
27703:   Ilmoituksia:                                      n:o 4; lak.al. n:ot 117 (1954 vp.) ja
27704:                                              Siv.   103.
27705:        Toinen käsittely:
27706:    1) Ehdotukset laiksi apteekkimak-                      Pöydällepanoa varten
27707: susta annetun lain muuttamisesta ....        512               esitellään:
27708:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
27709: mietintö n: o 22; talousvaliokunnan                    7) Lakivaliokunnan mietintö n:o 2
27710: mietintö n: o 4; lak.al. 1955 vp. n: ot             to~vomusaloitteen  johdosta, joka koskee
27711: 42 ja 43.                                           ~~ty~sen ~~tam~~t~ lainhuudatus- ja
27712:    2) Ehdotus laiksi Suomen hallitus-               knnmtysas1am kas1ttelystä tuomiokun-
27713: muodon 6 §: n 2 momentin muuttami-                  nan arkistossa annetun lain muutta-
27714: sesta ............................. .        515    misesta ........................... . 524
27715:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan             8) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
27716: mietintö n: o 23; perustuslakivaliokun-             n: o 40 toivomusaloitteen johdosta, joka
27717: nan mietintö n: o 9; ed. Suomisen ym.               koskee asetuksen antamista valtion-
27718: lak.al. n: o 3 ( 1955 vp.).                         enemmistöisten osakeyhtiöiden toimin-
27719:    3) Ehdotukset laeiksi tulo- ja omai-             nan tarkastuksesta annetun lain sovel-
27720: suusverolain väliaikaisesta muuttami-               tamisesta ......................... .
27721:                                                        9) Valtiovarainvaliokunnan mietintö   "
27722: sesta ............................ ..        518
27723:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan          n: o 41 toivomusaloitteen johdosta, joka
27724: mietintö n: o 24; valtiovarainvaliokun-             koskee kuorma-autoliikennettä valvovan
27725: nan mietintö n: o 37; lak.al. n: ot 28-30           liikennetarkastajan viran perustamista
27726:  (1954 vp.).                                        kulkulaitosten ja yleisten töiden minis-
27727:    4) Ehdotus laiksi valtionenemmis-                teriöön ........................... .
27728:                                                        10) Valtiovarainvaliokunnan mietintö  "
27729: töisten osakeyhtiöiden toiminnan tar-
27730:                                                     ~: o 42 kahden lakialoitteen johdosta,
27731: kastuksesta annetun lain muuttamisesta
27732:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan    "     JOtka kumpikin sisältävät ehdotuksen
27733: mietintö n: o 25; valtiovarainvaliokun-             laiksi asuntotuotantolain muuttamisesta
27734:                                                                                                "
27735: nan mietintö n:o 38; ed. Kajatsalon
27736: ym. lak.al. n:o 57 (1954 vp.).
27737:    5) Ehdotus laiksi eräistä väliaikai-              Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies
27738: sista poikkeussäännöksistä verolakeihin      519    Leskinen.
27739:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
27740: mietintö n: o 26; valtiovarainvaliokun-
27741: nan mietintö n:o 39; ed. Väyrysen ym.
27742: lak.al. n:o 18 (1955 vp.).                            Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
27743:                                                     edustajat Fagerholm, Friman, Heikura Hei-
27744:     Ensimmäinen käsittely:                          nonen, Heljas, Honkala, S.-K. Kilpi, 'Klee-
27745:                                                     mola, I1einonen, Lindqvist, Lukkarinen
27746:   6) Ehdotukset laiksi kotimaisen soke-             Luukka, E. Nurminen, Peltonen, Roine:
27747: rintuotannon turvaamisesta ....... .                Rosenberg, Ryhtä, Rytin:ki, Saari Soininen
27748:   A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-     "     Virolainen, Öhman ja Österholm. '          '
27749: 512                              Perjantaina 5 p. huhtikuuta 1957.
27750: 
27751: 
27752:                 Ilmoitusasiat:                    työskentelemään koko elämänsä ajan toisten
27753:                                                   palveluksessa.
27754:                 Lomanpyynnöt.                        Koko kansan parasta tarkoittaen valtio on
27755:                                                   velvoittanut apteekkarin ylläpitämään kes-
27756:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
27757:                                                   keyttämättä apte.ekkiliikettä. Tämä merkitsee
27758: istunnosta virkamatkan vuoksi ed. Virolai-        sitä, että henkilökunnan, osan ainakin, niissä
27759: nen, sairauden vuoksi ed. Friman sekä yksi-
27760:                                                   apteekeissa,    jotka ovat paikkakuntansa
27761: tyisasiain vuoksi edustajat Heikura, Leino-
27762:                                                   ainoita, on oltava yötä päivää valmiina pal-
27763: nen ja Luukka.
27764:                                                   velemaan yleisöä usein sellaistenkin tarvik-
27765:                                                   keiden jakelua varten, mitkä voitaisiin aivan
27766:                                                   hyvin päiväsaikaankin käydä ostamassa.
27767:                                                   Osoitukseksi siitä, miten tiukasti meillä tuota
27768:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:           palveluvelvollisuutta vieläkin vaaditaan, mai-
27769:                                                   nittakoon, että Helsingissä tietämäni mukaan
27770: 1) Ehdotukset laiksi apteekkimaksusta annetun     päivystää 25 apteekkia, kun sitä vastoin
27771:              lain muuttamisesta.                  Tukholmassa vastaava luku on 5-6 ja Lon-
27772:                                                   toossa asiantuntijoiden tietojen mukaan kol-
27773:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö         misen apteekkia.
27774: n: o 22 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-      Sanomattakin on selvää, että apteekkialan
27775: 1 y y n siinä sekä talousvaliokunnan mietin-      henkilokunnalle tämä tietää rasittavia ja
27776: nössä n: o 4 valmistelevasti käsitellyt lak.al.   sekä henkisesti että ruumiillisesti kuluttavia
27777: 1955 vp. n: ot 42 ja 43, jotka sisältävät yllä-   työvuoroja. Näin on varsinkin sen tähden,
27778: mainitut lakie.hdotukset.                         että yövuoron jälkeen ei yleensä ole. vapaa-
27779:                                                   päivää, vaan päivystänyt henkilö joutuu
27780:   Ensimmäinen         varapuhemies:               enintään 13 tuntia kestäneen yövuoronsa jäl-
27781: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan          keen tekemään vielä säännöllisen päivätyön
27782: mietintö n:o 22.                                  ilman lepäämisen mahdollisuutta tällä välin.
27783:                                                   Pienissä apteekeissa työskentelevät joutuvat
27784:   Keskustelu:                                     tämän lisäksi tekemään myös sunnuntaityötä
27785:                                                   huomattavasti enemmän kuin suuremmissa
27786:    Ed. I n n a l a: Herra puhemies! Apteek-       apteekeissa, mistä saattaa aiheutua esim. sel-
27787: kimme ovat tunnetusti korkeatasoisia. Tämä        lainen epäkohta, että sama henkilö sunnun-
27788:  johtuu suureksi osaksi siitä, että apteekki-     taivuoron sattuessa joutuu tekemään 13 työ-
27789: alan harjoittaminen, ohjesääntöisenä el:i!n-      päivää yhtämittaisesti. Kaiken ohessa tämä
27790: ke.inona, on valtion ylivalvonnan alainen ja      työ vaatii tekijältään alituista valppautta ja
27791: sen monessa kohdin sääntelemä. Eräänä sen         erikoisen suurta tarkkuutta ja huolellisuutta,
27792: tasoon merkittävästi vaikuttavana valtion oh-     koska pienenkin erehdyksen sattuminen saat-
27793: jauksen ilmenemismuotona ovat farmasia-           taa merkitä jopa ihmishenkien menetyksiä.
27794: kunnalle asetetut pätevyysvaatimukset. Nämä          Erikoisesti tuon vaativan työn kuluttavuu-
27795: edellyttävät yleensä omistautumista alalle ha-    den huomioon ottaen farmasiakunta on jo
27796: masta nuoruudesta aina vanhuudenpäiviin           varhaisessa vaiheessa, vuodesta 1864 lähtien,
27797: saakka, ilman että asianomaiselle jää sanot-      yrittänyt omatoimisesti huolehtia vanhuuden-
27798: tavastikaan aikaa muuhun kuin vastuullisen        päiviensä turvaamisesta perustamalla yhtei-
27799: virkansa hoitamiseen. Jo ennen opiskelua yli-     sen eläkekassan. Kun sanotun kassan varo-
27800: opistossa, jossa tutkinnot on suoritettava,       jen kuitenkin on käynyt samoin kuin mui-
27801: farmaseutiksi aikovien on palveltava määrä-       denkin vastaavanlaisten rahastojen, inflaatio-
27802: vuodet harjoittelijoina apteekissa. Farma-        peikon päästessä kahmaisemaan niistä suu-
27803: seutit puolestaan tutkinnon suoritettuaan         rimman osan, ei kassan vanhimpien ja tällä
27804: joutuvat palvelemaan monasti hyvinkin pit-        hetkellä siitä eniten turvaa tarvitsevien jä-
27805: kän rupeaman, ennen kuin heille edes alkaa        senten eläketurva'ksi nykyisin riitä kuin kes-
27806: häämöittää oman apteekin saamisen mahdol-         kimäärin 1 000 markan suuruinen vuotuinen
27807: lisuus, ja tämäkin saattaa useille jäädä vain     eläke, jota nykyisen muuttuneen rahanarvon
27808: toteutumattomaksi tulevaisuuden haaveeksi         mukaan ei voida pitää kuin ainoastaan ku-
27809: monien heistä, varsinkin naisten, joutuessa       vaannollisena vastikkeena aikanaan hyvällä
27810:                              Apteekkimaiksun käyttäminen eläikkeis1in.                         613
27811: 
27812: 
27813: rahalla kassalle maksetuista vakuutusma:k-         yhteydessä ei ole mahdollista tehdä esitystä
27814: suista.                                            edes toivomuksena varsinaisen elä:kekassalain
27815:    Käsiteltävinä olevien aloitteiden peruste-      muuttamiseksi, niin pyydän kannattaa ed.
27816: luista selviää, että kassan vuonna 1952 ta-        Innalan tekemää ehdotusta siitä, että käsit-
27817: pahtuneen uudelleenjärjestelyn seurauksena         telyn pohjaksi otettaisiin kysymyksessä oleva
27818: ainoastaan sen nuorimmat jäsenet pääsisivät        ed. Hetemäen lakialoite, jonka lakitekstiehdo-
27819: aikanaan nauttimaan jonkin verran tuntu-           tus on siis sama kuin allekirjoittaneen teke.-
27820: vampaa elä:kettä. Sen saamisen edellytyksenä       m~ aloitteessa.
27821: on, että he siihen mennessä ovat suorittaneet
27822: vakuutusmaksuja kassaan 3% palkastaan                 Ed. H a k k i 1 a: Asia on mielestäni oikea,
27823: työnantajien, apteekkarien, suorittaessa osuu-     mutta en ole siksi hyvin perehtynyt siihen,
27824: tenaan 5 % näiden työntekijäinsä hyväksi.          että uskaltaisin sitä suoraa päätä kannattaa.
27825: Omatta syyttään nyt miltei kirjaimellisesti        Kysymys on· apteekkialasta, jonka sosialisoi-
27826: osattomiksi jääviä kassan osakkaita on noin        mista olemme kannattaneet. Suurin osa ap-
27827: 300. Heidän eläketurvansa järjestämiseksi          teekkareista ansaitsee niin hyvin, että heidän
27828: edes jotenkuten tyydyttävälle kannalle aloit-      olisi syytä huolehtia henkilökunnastaan ja
27829: teessa on ehdotettu, että valtio luopuisi          sen eläkkeistä. Helsingin kaupungissa ei ole
27830: osasta apteekkimaksutulojaan, tarkemmin            ainoatakaan apteekkaria, joka ei ansaitsisi
27831: sanoen 20 % :sta, mikä määrä ehdotetaan            vähintään 3-4 miljoonan vuosituloa. Tällai-
27832: käytettäväksi näiden eläkkeennauttijoiden          sen ammattikunnan pitäisi huolehtia henkilö-
27833: eläkkeiden korottamiseksi siksi, kunnes kas-       kunnastaan, mutta niin ei ole asian laita.
27834: san varat ennättävät jonkin verran karttua.        Sen vuoksi tämä kysymys olisi järjestettävä
27835: Tähän olisi syytä paitsi sen vuoksi, että sa-      tavalla taikka toisella. Joka tapauksessa ap-
27836: notut tulot ovat kerätyt juuri puheena ole-        teekkiherrkilökunnasta, josta kaikki eivät
27837: vien työntekijäin aherruksen tuloksina ja          pääse siihen onnelliseen asemaan, että tulisi-
27838: että osa niistä aikoinaan komiteamietinnön         vat apteekkareiksi ja monimiljonääreiksi,
27839: perusteella ehdotettiinkin käytettäväksi juuri     monen on tehtävä työtä ja odotettava mie-
27840: eläkkeisiin, myös sen takia, että farmasiahen-     lenkarvaudella, koska ikä tulee niin kor-
27841: kilökunta valtion taholta heille asetettujen       keaksi, että eläkeaika on käsillä ja nuorem-
27842: tiukkojen vaatimusten vuoksi, joista edellä        mat saavat heidän paikkansa. Kuten sanoin,
27843: olen maininnut, on pikemminkin verratta-           asia on oikea. En tiedä, mitenkä aloite on
27844: vissa valtion viran ja toimen haitijoihin kuin     osunut oikeaan, mutta joka tapauksessa tämä
27845: yksityisessä työsopimuksessa työnantajiinsa        olisi järjestettävä, ja jos tarvitaan, niin ap-
27846: oleviin työntekijöihin. Valtiolle kuuluisi sen     teekkimaksuista voisi valtio myös antaa tukea
27847: vuoksi lähinnä myös huolehtiminen heidän           asialle.
27848: eläketurvastaan.
27849:    Väitettäneen, ettei yksityinen kansalais-          Ed. Hetemäki: Herra puhemies! Pyy-
27850: ryhmä olisi sen etuoikeutetumpi valtiolta          sin puheenvuoron kannattaakseni ed. Innalan
27851: tällaista sosiaalista tukea toivomaan, kun ker-    tekemää ehdotusta.
27852: ran kaikki eivät voi sitä saada. Tähän on
27853: kuitenkin huomautettava, että valtio harvalta        Ed. S t en b e r g: Tuntuu kummalliselta,
27854: työntekijä- tai virkamiesryhmältä vaatii siinä    että ed. Innala, joka silloin, kun nämä laki-
27855: määrin sekä työajan että työn laadun suh-         aloitteet käsiteltiin talousvaliokunnassa, myös
27856: teen kuin juuri farmasiakunnalta.                 yhtyi tähän valiokunnan yksimielisesti hyl-
27857:    Kaikkeen edellä olevaan viitaten ehdotan-      käävään mietintöön - hänen vastalausettaan
27858: km, herra puhemies, että käsittelyn pohjaksi      ei ole valiokunnan mietinnössä - nyt ehdot-
27859: otettaisiin nyt käsiteltävänä olevassa ed. He-    taa lain hyväksymistä.
27860: temäen lakialoitteessa ehdotettu lakiehdotus.        Kun se valiokunta, joka on tämän asian
27861:                                                   alustavasti käsitellyt, on asiantuntijoita kuul-
27862:    Ed. Te n h i ä 1 ä: Herra puhemies! Far-       tuaan tullut yksimielisesti täysin kielteiseen
27863: maseuttien eläkeasia kaipaa nopeaa ratkai-        päätökseen, ei mielestäni ole asiallista, että
27864: sua. Heidän nykyisen 1 000 markan vuosi-          samat henkilöt tulevat esittämään sen vasta
27865: eläkkeensä varmaan jokainen meistä myöntää        täysistunnossa hyväksyttäväksi. Asian ollessa
27866: riittämättömäksi. Koska kuitenkaan tässä          suuressa valiokunnassa se myöskin yksimieli-
27867: 65
27868:                                  !Perjantaina 5 p. huhtikuuta 100'7.
27869: 
27870: 
27871: sesti hylkäsi aloitteet, yhtyi siis talousvalio-    Edustaja, joka on ehdotuksen tehnyt, voi
27872: kunnan mietintöön, eikä kukaan suuressa va-         itse. harkita, tekeekö hän sen uudelleen vasta-
27873: liokunnassa ehdottanut näiden aloitteiden ot-       lauseen perusteella vai ilman sitä. Tässä ta-
27874: tamista käsittelyn pohjaksi. On myöhäistä           pauksessa ei jätetty vastalausetta, koska asia
27875: mielestäni nyt ruveta täällä vasta puhumaan         on kaikin puolin selvitetty myöskin muille
27876: niiden puolesta, kun asianomaiset itsekin           edustajille, niin että he vallan hyvin tunte-
27877: ovat olleet hyilkäämisen kannalla siellä, missä     vat tämän asian.
27878: asiaa olisi pitänyt yksityiskohtaisesti perus-.
27879: teellisemmin käsitellä.                                Ed. Haapanen: Tämän lakialoitteen hy-
27880:    Ed. Hakkilan lausunnon johdosta huo-             väksyminen ·ei missään suhteessa voi olla pe-
27881: mauttaisin, etteivät nämä lakialoitteet kum-        riaatteessa puolustettavissa. Sehän johtaisi
27882: pikaan koske sitä, että apteekkarit joutuisi-       siihen, että valtion verovaroja, joiksi tämä
27883: vat tätä eläkettä maksamaan, vaan asia              apteekkimll)ksu on katsottava, siirrettäisiin
27884: koskee apteekkimaksua, jonka apteekkarit            yksityisoikeudellisessa työsuhteessa olevien
27885: maksavat valtiolle määrättynä apteekkive-           eläkkeiden korvaamiseksi. Eikä se ole sitä
27886: rona. Tästä ehdotetaan maksettavaksi ap-            paitsi tarpeellistakaan. Jo viime kerralla
27887: teekkihenkilöiden eläkkeitä. Ei se siis kos-        täällä tuli todetuksi, että tällä eläkekassalla
27888: kisi itse apteekkareita, vaan valtio velvoitet-     on vuosittain tuloja 80 milj. mk, ja tämän
27889: taisiin suorittamaan eräitä maksuja.                kassan eläkemenot, joista aloitteen tekijät
27890:    Minusta asian pitäisi olla selvä. Kun ker-       puhuvat, ovat vain 20 miljoonaa. Tarvitaan
27891: ran asia lähetetään sitä varten ammattivalio-       vain avustuskassalain muutos, jotta nämä
27892: kun tiin, että se siellä käsitellään, niin kyllä    varat voidaan jakaa näille vanhuksille ja
27893: silloin tämän valiokunnan jäsenten pitäisi          jottei niiden tarvitsisi odottaa tätä eläket-
27894: tuoda myöskin vastalauseelia esille ja jol-         tään vuoteen 2000 saakka, niinkuin nykyiset
27895: lakin tavoin ilmentää se, että he eivät ole-        säännöt edellyttävät. Tarvitsee siis muuttaa
27896: kaan yhtyneet valiokunnan mietintöön.               tämä avustuskassalaki sille pohjalle kuin mei-
27897:                                                     dän nykyinen 'kansaneläkelakimme on, niin
27898:    Ed. E. L e i k o 1 a: Herra puhemies! Tämä       koko asia on kunnossa. Mutta tätä seikkaa
27899: apteekkihenkilökunnan eläkekysymys on var-          eivät aloitteen tekijät ole huomanneet, ja ta-
27900: masti erittäin ajankohtainen ja tärkeä. Onko        lousvaliokunnassa ryhmämme jäsenten ehdo-
27901: se toteutettavissa tämän ehdotuksen perus-          tuksen mukaan tulikin se kanta, että avustus-
27902: teella, joka nyt on esillä, on vaikeata sanoa.      lain muutos on tarpeellinen, jotta näiden van-
27903: Minusta tuntuu siltä, että koko tämä eläke-         husten eläketurva todella voitaisiin järjestää.
27904: kysymys apteekkimaailmassa niin sanoakseni          Kolmannessa käsittelyssä voidaan tällainen
27905: kaikessa laajuudessaan olisi jollakin tavalla       toivomus tehdä. Jos aloitteen tekijät eivät
27906: hoidettava. En tarkoita nyt näitä helsinki-         sitä tee, niin se voidaan meidän ryhmämme
27907: läisiä apteekkareita, luultavasti he elävät         taholta tehdä. Luulen, että aloitteen tekijä-
27908: ilmankin tätä eläkettä, mutta heidänkin suh-        kin on matkan varrella sen verran viisastu-
27909: teensa saattaisi ajatella jonkinlaista eläkeikä-    nut, että hän nyt näkee, millä tavalla asia
27910: järjestelmää, jota ei ole toistaiseksi vielä ole-   voidaan korjata.
27911: massa. Kävi tämän lakialoitteen niin taikka
27912: näin, joka tapauksessa olisi hallitusvallan            Ed. Te n h i ä 1 ä: Herra puhemies! Jotta
27913: tähän seikkaan kiinnitettävä huomiota ja yli-       ennenkuin asia menee kolmanteen käsittelyyn
27914: malkaan ryhdyttävä tutkimaan apteekkilai-           ei tulisi mitään pettymystä, niin minä ilmoit-
27915: toksen palveluksessa olevien henkilöiden            taisin otettuani selvän eduskunnan sihtee-
27916: eläke-etuja ja -mahdollisuuksia koko laajuu-        riltä, että tämän toivomuksen esittäminen elä~
27917: dessa.                                              kekassalainsäädännön muutokseksi ei käy tä-
27918:                                                     män aloitteen yhteydessä päinsä. Tosin ta-
27919:   Ed. I n n a 1 a: Herra puhemies! Ed. Sten-        lousvaliokunta on lausunut jo mietinnössään
27920: bergin huomautus oli melko aiheeton sen             siihen suuntaan käyvän toivomuksen, ja odot-
27921: vuoksi, että hän tietää vallan hyvin, että          taa sopii, että hallitus tämän sitten panee
27922: tämä ehdotus tehtiin talousvaliokunnassa eikä       merkille. Täällä talousvaliokunnan mietin-
27923: päätös suinkaan ollut yksimielinen. Mutta           nössä sanotaan nimittäin näin, että ,sen si-
27924: tämä ehdotus ei saanut siellä enemmistöä.           jaan olisi valiokunnan mielestä hallituksen
27925:                                       Hallitusmuodon 6 §.                                   515
27926: 
27927: selvitettävä, kaipaisivatko mahdollisesti voi-   konen, Stenberg, Sundman, Suominen, Suon-
27928: massa olevan avustuskassalain säännökset         pää, Sävelä, Tainio, Tauriainen, Tiekso-
27929: tällä kohden tarkistamista ja voitaisiinko sa-   Isaksson, Tiitu, Tikkaoja, Torvi, Turkka,
27930: nottua lakia muuttamalla edellä mainittu,        Turunen, Uusitalo, Vennamo, Wickman R.
27931: kaikkia avustuskassoja koskeva epäkohta            .
27932:                                                  V1rtanen,                            '
27933:                                                             V. Virtanen, Väyrynen, Väänä-
27934: saada korjatuksi". Nyt on siis ainoa mahdol-     nen, Åsvik ja Österholm.
27935: lisuus joko saada tämä lakialoite käsittelyn
27936: pohjaksi tai siltä erää hylätä sitten tämä         ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
27937: asia. Toivomusta ei voida enää esittää.
27938:                                                     Forsius, Hallberg, Hamara, Hetemäki Ho-
27939:                                                   . Högström, Innala, Junnila, Järvi, ' Kai-
27940:                                                  s1a,
27941:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
27942:                                                  tila, Karvikko, Koivisto, Korsbäck, Kosola,
27943:   Ensimmäinen           varapuhemies:            Kyttä, Larson, A. Leikola, E. Leikola, Lindh,
27944: Keskustelussa on ed. Innala ed. Tenhiälän        L. Mattila, Meinander, H. Miettunen, Nord-
27945: kannattamana ehdottanut, että käsittelyn         fors, Pasanen, Pohjala, Raipala, Saari,
27946: pohjaksi otettaisiin lakialoitteeseen n: o 42    Saikku, A. Salminen, M. Salminen, Saura,
27947: (1955 vp.) sisältyvä lakiehdotus.                Seppä, Seppälä, Teir, Tenhiälä, Tienari,
27948:                                                  Tuuli, Tuurna, Törngren ja Wiherheimo.
27949:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
27950:                                                    , Tyhjää" äänestää edustaja Hakkila.
27951:   Äänestys ja päätös:
27952:                                                    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
27953:    Joka yhtyy suuren valiokunnan ehdotuk-        tajat:
27954: seen lakiehdotusten hylkäämisestä, äänestää         Fagerholm, Friman, Heikura, Heinonen,
27955: ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on ed. Innalan eh-      Heljas, Honkala, Kajatsalo, S.-K. Kilpi,
27956: dotus hyväksytty.                                Kleemola, Leinonen, V. Leskinen, Lindqvist,
27957:   ,,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:         Lukkarinen, Luukka, Nordström, E. Nurmi-
27958:                                                  nen, Peltonen, Roine, Rosenberg, Ryhtä, Ry-
27959:    Aaltonen, Ahonen, Aitio, Aittoniemi,          tinki, Saariaho, Soininen, Virolainen, J. Wir-
27960: Alanko, Antila, Brander-Wallin, Enne, Erk-       tanen ja Öhman.
27961: kilä, Eskola, Flinck, Forsberg, Haapanen,
27962: Haapasalo, Halinen, Hautala, Helle, Hen-           Ensimmäinen            varapuhemies:
27963: riksson, Hietanen, Hiilelä, Hiltunen, Honka-     Äänestyksessä on annettu 132 jaa- ja 40 ei-
27964: vaara, Hostila, Hult, Hykkäälä, Häppölä,         ääntä, 1 tyhjä; poissa 26.
27965: Jaakkola, Jokinen, Jussila, Jämsen, Kaasalai-
27966: nen, Kajala, Kalavainen, Kalliokoski, Karja-       Eduskunta on yhtynyt suuren valiokun-
27967: lainen, Karvonen, Kauhanen, Kauppi, Kelo-        nan ehdotukseen lakiehdotusten hylkäämi-
27968:                                                  sestä.
27969: vesi, E. Kilpi, A. Kinnunen, T. Kinnunen,
27970: Kiviaho, Koivunen, Koivusilta, Kokkola, Kos-       Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
27971: kinen, Kujala, Kukkonen, Kulovaara, Kuusi-       päättyneeksi.
27972: nen, Kähönen, Käkelä, Kämäräinen, Lahtela,
27973: Lahti, Laine, Lehto, Leivo-Larsson, Lepistö,
27974: M. I-eskinen, Liedes, Liljeström, Lindblom,      2) Ehdotus laiksi Suomen hallitusmuodon 6 §:n
27975:                                                            2 momentin muuttamisesta.
27976: Malkamäki, Mannila, Manninen, Matilainen,
27977: M. Mattila, Miettinen, M. Miettunen, Miikki,        Esitellään suuren valiokunnan mietintö
27978: Mohell, Muikku, Murto, Mustonen, Mylly-          n: o 23 ja otetaan t o i s e e. n k ä s i t te-
27979: mäki, Nederström-Lunden, Nieminen, Niira-        I y y n siinä sekä perustuslakivaliokunnan
27980: nen, Niskala, N. Nurminen, Paasio, Paasi-        mietinnössä . n: o 9 valmistelevasti käsitelty
27981: vuori, Pakkanen, Palovesi, Partanen, Peso-       ed. Suomisen ym. lak.al. n:o 3 (1955 vp.),
27982: nen, Pessi, Puhakka, Pusa, Pöykkö, Rankila,      joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
27983: Rantala, Rantamaa, Rapio, Raunio, Rosnell,
27984: Rytkönen, E. Ryömä, M. Ryömä, Rönkkö,             Ensimmäinen          varapuhemies:
27985: Saalasti, Salmela-Järvinen, Saloranta, Sar-      Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan
27986: jala, Seppi, A. Simonen, V. Simonen, Sink-       mietintö n: o 23.
27987: 616                              iPerjantaina 5 p. huhtikuuta 195'7.
27988: 
27989: 
27990:    Keskustelu:                                      massa jo työllisyyslaki, joka turvaa töitten
27991:                                                     järjestämisen niille kansalaisille, jotka ovat
27992:     Ed. Suominen: Herra puhemies!                   työtä vailla, joten eduskunnan ei tarvitse tä-
27993:  Maamme hallitusmuodossa on taattu Suomen           män asian yhteydessä lähte.ä perustuslakia
27994:  kansalaisille eräitä yleisiä oikeuksia ja m?,l·    muuttamaan.
27995:  oikeusturva. Näihin oikeusturvaa koskevnn
27996:  perustuslain säännöksiin kuuluu .. myöskin           Ed. Suominen: Herra puhemies! Ed.
27997:  hallitusmuodon 6 § :n 2 momenttnn otettu          Kähönen mainitsi puheenvuorossaan, että
27998:  säännös jonka mukaan kansalaisten työvoima        tämä lakialoite olisi tehty yksistään propa-
27999:  on valtakunnan erikoisessa suojeluksessa.          gandamielessä. Tietystihän asioita voidaan
28000:  Vaikka hallitusmuodossa onkin edellä mai-         tältäkin kannalta tarkastella, ja ehkä jotkut
28001:  nittu säännös kansalaisten työvoiman erikoi-      edustajat ovat saattaneet joskus langeta täl-
28002: sesta suojeluksesta, siinä ei ole taattu omalla    laiseenkin syntiin. Viittaan kuitenkin tässä
28003:  työllään toimeentulonsa hankkiville minkään-      yhteydessä siihen, että esim. Norjassa on äs-
28004:  laista oikeutta työn saantiin. Huomioon ot-       kettäin hyväksytty sen valtiosääntöön vastaa-
28005:  taen kuitenkin työttömyyden ja sen pelon          vanlainen Jisäys. Kun näin on asian laita,
28006: laajoissa kansalaispiireissä jatkuvasti aiheut-    niin en usko, että tällainen valtiosääntöoikeu-
28007: taman epävarmuuden ja turvattomuuden               dellinen kysymys voidaan ilman muuta tuo-
28008: tunteen olisi tarkoituksenmukaista, että myös-
28009:          '                        ...
28010: kin perustuslaissa tunnustettaiSnn maamme
28011:                                                    mita propagandaksi. Ei se. työllisyyslaki, joka
28012:                                                    on hyväksytty, vielä merkitse muuta kuin
28013: kansalaisille oikeus työn saantiin. Tällaisen      sitä että tämän hetkinen eduskunta on aset-
28014: säännöksen hyväksyminen maamme hallitus-
28015: muotoon olisi ilmeisesti juuri nykyisin ajan-
28016:                                                    tun~t sille kannalle. Kulloinkin maassa ole-
28017:                                                    vasta hallituksesta lähinnä riippuu, miten
28018: kohtainen ja samalla myöskin kansanvaltai-         tätä lakia sovelletaan.
28019: sen valtio- ja yhteiskuntajärjestyksemme tur-         Mutta kun perustuslakiin, jossa nimen-
28020: vaamisen kannalta hyvin tärkeä, koska se lu-       omaan on määräys siitä, että kansalaisten
28021: jittaisi kansal~isten luottamusta ka~s~~:Valla~    työvoima on valtakunnan e.rikoisessa suoje-
28022: mahdollisuuksiin turvata omalla tyollaan tOI-      luksessa otetaan säännös myöskin siitä, että
28023: meentulonsa saaville henkilöille nykyistä pa-      kansalai~illa pitää olla mahdollisuus työn
28024: remmin ja varmemmin työnsaantimahdolli-            saantiin siis sallida toimeentulonsa omalla
28025: suudet. Käsiteltävänä ole.va lakialoite tar-       työllään' niin käsitykseni mukaan tällainen
28026: koittaakin sitä, että hallitusmuotoon tehtäi-                                         . suurem-
28027:                                                    säännös ' jo herättää kansassa palJon
28028: siin sellainen lisäys, että valtion viranomais-    paa turvallisuuden tunnetta, ja silloin se
28029: ten velvollisuutena on järjestää asiat niin,       myöskin suhtautuu meidän kansanvaltaamme
28030: että jokainen työkykyinen kans~~a~;r:.en voi       kokonaan toisella tavalla. Tässä on siis 'ky-
28031: hankkia toimeentulonsa omalla tyollaan.            symys siitä, että maamme perustuslaissa tun-
28032:    Edellä olevilla perusteilla, herra puhemies,    nustetaan kansalaisille. oikeus työn saantiin.
28033: ehdotan, että käsittelyn pohjaksi hyväksyt-        Ne piirit, jotka asettuvat tätä vastaa11, eivät
28034: täisiin lakialoitteessa oleva la:kiehdotus.        käsitykseni mukaan halua tunnustaa tätä
28035:                                                    oikeutta meidän maamme työläisille.
28036:   Ed. Hu l t: Herra puhemies! Kannatan
28037: ed. Suomisen tekemää ·ehdotusta.                      Ed. Hetemäki: Herra puhemies! Ei
28038:                                                    oHut asiaa käsiteltäessä perustuslakivaliokun-
28039:   Ed. Suon pää: Herra puhemies! Kanna-             nassa lainkaan kysymys siitä, halutaanko
28040: tan myöskin ed. Suomisen ehdotusta.                tunnustaa kansalaisille oikeus työn saantiin
28041:                                                    vai ei, vaan siitä, sopiiko ed. Suomisen aloit-
28042:    Ed. K ä h ö n en: Herra puhemies! Kun           teessa tehty ehdotus meidän perustusla-
28043: suuren valiokunnan enmmistö ·hylkäsi tämän         kiimme, hallitusmuotoomme, vai ei. Valio-
28044: lakialoitteen, niinkuin oli jo tehnyt erikois-     ku:rman kuulema asiantuntemus katsoi, että
28045: valiokunta:kinL joka tätä asiaa oli ennen          ed. Suomisen ehdottarua säännös ei kuulu
28046: suurta valioku:ritaa käsitellyt, teki suuri va-    siihen systeemiin, jota meidän hallitusmuo-
28047: liokunta tämän päätöksensä nimenomaan tie-         tomme noudattaa, ja että säännös olisi susi,
28048: toisena siitä, että tämä aloite on yksinomaan      jos se siihen otettaisiin. Jo tällä perusteella
28049: propagandamielessä tehty. Meillä on ole-           perustuSlakivaliokunta katsoi, että tätä ei
28050:                                        Hallitusmuodon 6 §.                                     517
28051: 
28052: voida hyväksyä. Muusta siellä ei ollut kysy-      omaisten velvollisuutena on järjestää asiat
28053: myskään.                                          niin, että jokainen työkykyinen kansalainen
28054:                                                   voi hankkia toimeentulonsa omalla työllään.
28055:    Ed. Hall b e r g: Herra puhemies! Täällä
28056: ed. Suominen erikoisesti korosti sitä, että         Ed. Hetemäki: Herra puhemies! Ed.
28057: työntekijällä täytyy olla oikeusturva; hänen      Tainion puheenvuoron johdosta vain huo-
28058: pitää olla erikoisessa valtakunnan suojeluk-      mautan, että selostin valiokunnassa kuullun
28059: sessa ja hänellä pitää olla työnsaantimah-        asiantuntijan lausuntoa ja että perustuslaki-
28060: dollisuus. Pyytäisin kysyä ed. Suomiselta,        valiokunnan enemmistö sitten yhtyi tähän
28061: edellyttääkö tämä myöskin sitä, että ennen        lausuntoon. Siitä oli vain kysymys eikä mis-
28062: kuin työmies pääsee työmaalle ja saa siellä       tään muusta.
28063: rauhan, hänen pitää ehdottomasti kuulua jo-
28064: honkin ammattiyhdistykseen ja omistaa sen            Ed. H a ll b e r g: Herra puhemies! Käsi-
28065: jäsenkortti. Parhaillaan on maassamme tapa-       tän, että ed. Suomisen vastaus oli minulle
28066: uksia, että työttömyystyömailla on painos-        myönteinen. Hän ei millään tavalla puuttu-
28067: tuksen takia erotettu useita kymmeniä sel-        nut siihen asiaan. Olenko minä lukenut sitä
28068: laisia tyilläisiä, jotka on kortistosta sinne     lakia vai en, se on eri asia, mutta minä
28069: otettu. Kun heillä ei ole ollut jäsenkorttia,     vain kysyin, näinkö on tarkoitus mene-
28070: varsinkaan äärimmäiseen vasemmistoon kuu-         tellä kuten on menetelty (Vasemmalta:
28071: luvan jäsenkorttia, niin heidät on painostuk-     Missän. -      Todistettavasti on menetelty
28072: sen pakotuksella erotettu työmaalta pois          työttömyystyömailla, jossa erotetaan miehet
28073:  (Ed. Kujala: Missä näin on tapahtunut~ -         silloin, kun niillä ei ole jäsenkorttia. Silloin
28074: Eduskunnasta: Milloin?). - Viime viikolla         ei minun mielestäni ole työmies lain suoje-
28075: viimeksi.                                         luksessa.
28076: 
28077:    Ed. Tainio: Herra puhemies! Ed. Hete-            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
28078: mäen puheenvuoron johdosta on syytä mai-
28079: nita, ettei perustuslakivaliokunnassa oltu yk-       Ensimmäin.en varapuhemies:
28080: simielisiä asiasta ja ettei se niin selvä ollut   Keskustelussa on ed. Suominen ed. Hultin
28081: kuin miksi hän sen tahtoi täällä esittää (Ed.     kannattamana ehdottanut, että ·käsittelyn
28082: Hetemäki: .Asiantuntijalausunnot!). Asiaa         pohjaksi otettaisiin lakialoitteeseen sisältyvä
28083: perustuslakivaliokunnassa käsiteltäessä oltiin    lakiehdotus.                         •
28084: myös sitä mieltä, että tällainen lausuma
28085: sopisi meidän hallitusmuotoomme ja että se          Selonteko myönnetään oikeaksi.
28086: välttämättä siihen olisi sisällytettävä. Vaik-
28087: kakin ed. Hetemäki on sitä mieltä, niinkuin         Äänestys ja päätös:
28088: perustuslakivaliokunnan mietinnön peruste-
28089: luissakin mainitaan, että tällainen määräys         Joka yhtyy suuren valiokunnan ehdo-
28090: meidän hallitusmuodossamme ei sovellu yh-         tukseen lakiehdotuksen hylkäämisestä, äänes-
28091: teiSkuntajärjestelmäämme, niin kyllä kai se       tää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on ed. Suomisen
28092: sittenkin voidaan hyväksyä nykyistä yhteis-       ehdotus hyväksytty.
28093: kuntajärjestelmää järkyttämättä.
28094:                                                     ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
28095:    Ed. Suominen: Herra puhemies! Ed.
28096: Hallberg tiedusteli allekirjoittaneelta, tar-        Antila, Erkkilä, Eskola, Forsberg, For-
28097: koittaako tämä lakialoite sitä, että henki-       sius, Hakkila, Halinen, Hallberg, Hamara,
28098: lön, jolle tässä tarkoitettu työnsaantimahdol-    Hautala, Hetemäki, Honkavaara, Hosia, Häp-
28099: lisuus turvataan, pitää kuulua johonkin           pölä, Högström, Innala, Jaakkola, Junnila,
28100: määrättyyn järjestöön ja esittää myöskin          Jussila, Jämsen, Järvi, Kaasalainen, Kajat-
28101: jäsenkirja siitä. Ed. Hallberg on käsitykseni     salo, Kalliokoski, Karvikko, Kauppi, T. Kin-
28102: mukaan lukenut tämän lakialoitteen sangen         nunen, Koivisto, Koivusilta, Korsbäck, Ko-
28103: huonosti. Siinä ei puhuta tällaisesta toivo-      sola, Kukkonen, Kyttä, Kähönen, Kämäräi-
28104: muksesta eikä määräyksestä kerrassaan mi-         nen, Lahtela, Lahti, Laine, Larson, A. Lei-
28105: tään. Siinä vain sanotaan, että valtion viran-    kola, E. Leikola, Lindh, Mannila, L. Mat-
28106: 518                            Perjantaina 5 p. huhtikuuta 1967.
28107: 
28108: 
28109: tila, M. Mattila, Meinander, H. Miettunen,       3) Ehdotukset laeiksi tulo- ja omaisuusverolain
28110: M. Miettunen, Miikki, Niskala, Nordström,                 väliaika.i.sesta muuttamisesta.
28111: Pakkanen, Palovesi, Partanen, Pasanen, Poh-         Esitellään suuren valiokunnan mietintö
28112: jala, Pöykkö, Raipala, Rankila, Rantamaa,        n:o    24 ja otetaan toiseen käsitte-
28113: E. Ryömä, Rönkkö, Saalasti, Saari, Saariaho,     1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
28114: Saikku, A. Salminen, M. Salminen, Salo-          mietinnössä n: o 37 valmistelevasti käsitellyt
28115: ranta, Sarjala, Saura, Seppä, Seppälä, V.        lak.al. n:ot 28-30 (1954 vp.), jotka sisäl-
28116: Simonen, Sinkkonen, Teir, Tenhiälä, Tie-         tävät yllämainitut lakiehdotukset.
28117: nari, Tiitu, Tuuli, Tuurna, Törngren, Uusi-
28118: talo, Vennamo, Wickman, Wiherheimo, J.             Ensimmäinen         varapuhemies:
28119: Wirtanen, Väänänen ja österhohn.                 Käsittelyn pohjana on suuren våliokunnan
28120:                                                  mietintö n: o 24.
28121:    ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
28122:   Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko, Brander-        Keskustelua ei synny.
28123: W allin, Enne, Flinck, Haapanen, Haapasalo,
28124: Helle, Henriksson, Hietanen, Hiilelä, Hiltu-       Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-
28125: nen, Hostila, Hult, Hykkäälä, Jokinen, Ka-       dotukseen lakiehdotusten hylkäämisestä.
28126: jala, Kalavainen, Karjalainen, Karvonen,
28127: Kauhanen, Kelovesi, E. Kilpi, A. Kinnunen,         Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
28128: Kiviaho, Koivunen, Kokkola, Koskinen, Ku-        päättyneeksi.
28129: jala, Kulovaara, Kuusinen, Käkelä, Lehto,
28130: Leivo-Larsson, .Lepistö, M. Leskinen, Liedes,    4) Ehdotus laiksi valtionenemmistöisten osakeyh-
28131: Liljeström, Lindblom, Malkamäki, Manninen,       tiöiden toiminnan tarka.stuksesta annetun lain
28132: Matilainen, Miettinen, Mohell, Muikku,                            muuttamisesta.
28133: Murto, Mustonen, Myllymä;ki, Nederström-
28134: Lunden, Nieminen, Niiranen, N. Nurminen,            Esitellään suuren valiokunnan mietintö
28135: Paasio, Paasivuori, Pesonen, Puhakka, Pusa,      n:o 25 ja otetaan toiseen käsitte-
28136: Rantala, Rapio, Raunio, Rosnell, Rytkönen,       1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
28137: Salmela-Järvinen, Seppi, A. Simonen, Sten-       mietinnössä n: o 38 valmistelevast'i käsitelty
28138: berg, Sundman, Suominen, Suonpää, Sävelä,        ed. Kajatsalon ym. lak.al. n:'o 57 (1954 vp.),
28139: Tainio, 'Cauriainen, Tiekso-Isaksson, Tikka-     joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
28140: oja, Torvi, Turkka, Turunen, R. Virtanen,
28141: V. Virtanen, Väyrynen ja Åsvik.                    Ensimmäinen         varapuhemies:
28142:                                                  Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan
28143:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-      mietintö n: o 25.
28144: tajat:
28145:   Aittoniemi, Fagerholm, Friman, Heikura,          Keskustelu:
28146: Heinonen, Heljas, Honkala, Kaitila, S.-K.           Ed. L. Mattila: Herra puhemies! Eh-
28147: Kilpi, Kleemola, Leinonen, V. Leskinen,          dotan, että käsiteltävänä oleva asia pantai-
28148: Lindqvist, Lukkarinen, Luukka, Nordfors,         siin pöydälle eduskunnan ensi tiistain istun-
28149: E. Nurminen, Peltonen, Pessi, Roine, Rosen-      toon.
28150: berg, Ryhtä, Rytirrki, M. Ryömä, Soininen,
28151: Virolainen ja Öhman.                               Ed. K y t t ä: Herra puhemies! Kannatan
28152:   Ensimmäin.en        varapuhemies:              ed. L. Mattilan tekemää ehdotusta.
28153: Äänestyksessä on annettu 89 jaa- ja 83 ei-
28154: ääntä; poissa 27.                                  Ensimmäinen            varapuhemies:
28155:                                                  Kun on tehty ehdotus asian pöydällepanosta
28156:   Eduskunta on yhtynyt suuren valiokun-          ja sitä on kannatettu, on asia jäävä pöydälle.
28157: nan ehdotukseen lakiehdotuksen hylkäämi-         Kehoitan seuraavia puhujia lausumaan mie-
28158: sestä. ·                                         lensä pöydällepanon ajasta.
28159: 
28160:   La:kiehdotuksen toinen käsittely julistetaan     Keskustelu      pöydällepanosta    julistetaan
28161: päättyneeksi.                                    pää ttyneeksi.
28162:                                      Kotimainen sokerintuotanto.                                 519
28163: 
28164:    Ensimmäinen         varapuhemies:                   Keskustelu:
28165: Keskustelussa on ed. L. Mattila ed. Kytän
28166: kannattamana ehdottanut, että asia pantai-              Ed. L e p i s t ö: Hallituksen esitys laiksi
28167: siin pöydälle eduskunnan ensi tiistain istun-        kotimaisen sokerintuotannon turvaamisesta
28168: toon.                                                on merkityksellinen sokerijuurikkaan vilje-
28169:                                                      lylle ja sokeriteollisuudelle. Erittäin suuri
28170:                                                      merkitys on sillä, että lailla halutaan turvata
28171:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
28172:                                                      heikon sadon sattuessa viljelijöille asteittain
28173:                                                      nouseva hinta riippuen kokonaissadon suu-
28174:   Ensimmäinen         varapuhemies:                  ruudesta. - Millään muulla tuotannon haa-
28175: Koska muuta ehdotusta ei ole tehty, edus-            ralla maataloudessa ei ole vastaavaa satova-
28176: kunta hyväksynee ed. L. Mattilan ehdotuk-            hinkovakuutusta.
28177: sen.                                                    On varmasti myöskin merkityksensä sillä,
28178:                                                      että hallituksen esityksestä on kaikilla ta-
28179:   Asia p a n n a a n p ö y d ä B e eduskunnan        hoilla oltu yksimielisiä. Maatalousvaliokun-
28180: ensi tiistain istuntoon.                             nassa kuitenkin on tehty merkittäviä muu-
28181:                                                      toksia hallituksen esitykseen. Valiokunta eh-
28182:                                                      dottaa sokerijuurikkaan perushinnan koro-
28183: 5) Ehdotus laiksi eräistä väliaikaisista poikkeus-
28184:            sää.nnöksistä verolakeihin.               tettavaksi hallituksen esittämästä 7 markasta
28185:                                                      7: 30 markkaan kilolta. Samoin on lain 2 §: n
28186:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö            3 momentin määräystä siitä, että perushin-
28187: n: o 26 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-      nan katsotaan vastaavan koko maassa vilje-
28188: I y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan           lyssopimusten perusteella tuotettua 375-425
28189: mietinnössä n: o 39 valmistelevasti käsitelty        nrilj. kilon sokerijuurikassatoa, muutettu si-
28190: ed. Väyrysen ym. lak.al. n:o 18 (1955 vp.),          ten, että satorajat ovat 400~525 mi'lj. kiloa.
28191: joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.           Nämä muutokset merkitsevät juurikkaan
28192:                                                      hinnan ja samalla valtion menojen lisäänty-
28193:                                                      mistä tai, mikä ei lähivuosina suinkaan ole
28194:   Ensimmäinen         varapuhemies:                  edes mahdollista, sadon noustessa riittävän
28195: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan             suureksi valtion saaman tulon vähennystä.
28196: mietintö n: o 26.
28197:                                                         Kun tämän sokerilain käsittelyvaiheessa
28198:                                                      maatalousministeriössä ja maatalousministe-
28199:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                           riön neuvottelukunnassa saamamme tiedon
28200:                                                      mukaan on pitkän harkinnan jälkeen tultu
28201:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-             yksimieliseksi hallituksen esitykseen sisälty-
28202: dotukseen IJ.akiehdotuksen hylkäämisestä.            vistä ehdotuksista - neuvottelukunnassa on
28203:                                                      myöskin maataloustuottajain edustaja - ja
28204:   Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-           kun sen jälkeen hallituksessa on yksimieli-
28205: taan päättyneeksi.                                   sesti sovittu tämä esitys annettavaksi, niin
28206:                                                      näin ollen on odottamatonta, vaikk'ei suin-
28207:                                                      kaan ensi kertaa, että nyt eduskuntakäsitte-
28208: 6) Ehdotukset laiksi kotimaisen sokerintuotannon     lyn vaiheessa lähdetään tekemään merkittä-
28209:                  turva.a.misesta.                    viä muutoksia. Kun äskettäin eduskunta hy-
28210:                                                      väksyi täällä hallituksen vakauttamisohjelman,
28211:    Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö          jossa myöskin hallitusryhmien taholta ilmoi-
28212: n:o 2 ja otetaan ensimmäiseen käsit-                 tettiin sovitun siitä, ettei valtion menoja
28213: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt hal-    uusien esitysten perusteella lisätä, niin tä-
28214: lituksen esitys n: o 4 sekä la:k.al. n: ot 117       mäkin päätös tässä suhteessa on ensimmäinen
28215:  (1954 vp.) ja 103, jotka sisältävät yllämaini-      muutos ja rikkomus tähän vakauttamissopi-
28216: tut lakiehdotukset.                                  mukseen. Tähän nähden ovat valiokunnassa
28217:                                                      III vastalauseen allekirjoittaneet edustajat
28218:   Ensimmäinen          varapuhemies:                 katsoneet, että kun tuo asia nyt hallituk-
28219: KäsitteiJ.yn pohjana on maatalousvaliokun-           sessa on sovittu, niin sen pitä:isi olla silloin
28220: nan mietintö n: o 2.                                 myöskin tyydyttävästi järjestetty eikä edus-
28221: 520                             !Perjantaina 5 p. huhtikuuta 100•7.
28222: 
28223: 
28224: kunnassa pitäisi lähteä mitään huutokauppa-        hallituksen esitykseen nähden, jonka lähtö-
28225: politiikkaa harrastamaan, ja laki myös-            kohta on 25 penniä kiloa kohti huonompi kuin
28226: kin kohtuullisesti turvaa sen tarkoituksen,        edellisen vuoden hinta. Jos viljelijät nyt tä-
28227: mihinkä se säädetään.                              män jälkeen lisäisivät sokerijuurikkaan vil-
28228:    Huomioon ottamalla sen, mitä III vasta-         jelystä 20 000 hehtaariin - tähän asti tänä
28229: lauseessa on sanottu, ja siihen on liitetty        päivänä tehtyjen laskelmien mukaan 'On vil-
28230: myöskin asiantuntijoilta saadut laskelmat          jelyssopimusala vasta 10 000 ha - ja jos
28231: näitten muutosten rahallisesta merkityksestä,      keskimääräiset satotulot olisivat 20 000 kg ha,
28232: minä ainakin odottaisin, että suuressa va-         mikä ei ole mahdotonta saavuttaa, päästäi-
28233: liokunnassa palattaisiin hallituksen esittä-       siin 400 milj. kg juurikaskokonaismäärään.
28234: mälle kannalle lain 2 § : ään nähden.              Tällöin oltaisiin myös, kun esitetty nykyinen
28235:                                                    hintajärjestely huomioidaan, siinä taitekoh-
28236:    Ed. Laine: Herra puhemies! Kotimai-             dassa, jolloin ei valtio joutuisi hinnantasaus-
28237: sen sokerin tuotanto ei maassamme ole pääs-        eikä muillakin toimenpiteillä tätä viljelystä
28238: syt vielä sille asteelle, mihin sillä jalostus-    tukemaan. Tällä kohdalla huomautan ed. Le-
28239: laitostemme pu'Olesta olisi ollut edellytyksiä.    pistön puheenvuoron johdosta taas, että
28240: Viisi raakasokeritehdastamme pystyisi syksyi-      tällä pyritään nyt juuri siihen, että valtio
28241: sin normaaliaikana, joka on noin 3 kuu-            ei joutuisi tätä tukemaan. Se on mahdollista
28242: kautta, käsittelemään 550-600 milj. kg juu-        saavuttaa oikeilla hintasuhteilla ja liuku-
28243: rikkaita. Tästä juurikasmäärästä voitaisiin        misasteilla. Tähän täyteen määrään tuskin
28244: saada noin 60 milj. kg sokeria, joka määrä         kuitenkaan ensi kesänä päästään. Takana on,
28245: ei ole vielä puoltakaan maan nykyisestä so-        kuten mainitsin, parikin huonoa vuotta. Li-
28246: kerinkulutuksesta.                                 säksi sokerijuurikasmaiksi ajateltuja peltoja
28247:    Viime vuonna oli sokerijuurikaskylvöala         jäi kyntämättä. Me elämme nyt kuitenkin
28248: 15 000 ha. Juurikassato hehtaarilta jäi har-       tätä asiaa ajatellen sitä aikaa, jolloin tämän
28249: vinaisen alhaiseksi, noin 16 000 kg, eli koko      kotimaisen sokerintuotannon kohdalla olisi
28250: maan juurikasmääräksi pestyjä juurikkaita          jotakin tehtävä.
28251: vähän alle 250 milj. kg. Syksyn sateisuus ja          Tässä yhteydessä haluaisin myöskin sanoa
28252: ilm'Ojen kylmyys vaikuttivat haitallisesti juu-    jotakin viljelijöille. Nyt on eräs vaikuttava
28253: rikkaiden kehitykseen. Sokeria saatiin noin        tekijä, joka viljelijän suunnitelmia tehdes-
28254: 29 milj. kg, joka on siis vajaa puolet tehtai-     saan olisi huomioitava. Ostoväkirehujen
28255: den täyskapasiteetin tuotannosta.                  käyttö lypsykarjalle tultaneen valtiovallan
28256:    Eduskunnassa käsitellään nyt ensi kertaa        taholta säännöstelemään, ja tämä pakotta-
28257: tämän kasvin hintakysymystä lain muodossa.         nee entistä paljon voimakkaammin pyrki-
28258: Hallitus esittää sitä 3-vuotiseksi. Tähän asti     mään kotimaisten valkuaispitoisten rehujen
28259: juurikkaiden hinta on määrätty valtioneu-          tuottamiseen. Painorehuksi sopivien kasvien
28260: voston päätöksellä vuosittain. Tämä hinnan         ja rehujuurikasvien viljeleminen on otettava
28261: määrääminen on eduskunnassa kohdannut              taas entistä laajemmin käytäntöön. Erikoi-
28262: aina vastarintaa, silloinkin, kun perushinta       semmin niillä tiloilla, joilla on omaa kasva-
28263: o1i usean vuoden ajan 6 mk eikä seurannut          vaa työvoimaa tai muuta työvoimaa, olisi
28264: vallitsevaa indeksi'kehitystä. Tämä luonnolli-     viimeaikaisista vastoinkäymisistä huolimatta
28265: sesti on vaikuttanut sen, että sokerijuurik-       viljeltävä myös sokerijuurikasta. Jos juurik-
28266: kaan viljely on viime vuosina taantunut.           kaiden hinta ei aina vastaakaan siihen uh-
28267: Toinen määräävä tekijä on ollut epäedulli-         rattuja kustannuksia, on niiden naatei11a ja
28268: set ilmastolliset olosuhteet, joiden vuoksi sa-    eräillä muilla sivutuotteilla huomattava re-
28269: dot ovat jääneet alhaisiksi.                       huarvo. Ne ovat valkuais- ja sokeripitoisia
28270:    Vaikka tämäkin lakiesitys on saanut an-         ja paitsi maidontuotannon myös terveyden
28271: karaa arvostelua ja vastustustakin, sitä jo to-    kannalta arvokasta rehua. Väkirehujen käy-
28272: distaa tällä kertaa ed. Lepistönkin äsken          tön rajoitukset vaikeuttavat juuri eniten
28273: käyttämä puheenvuor'O, kun se ei kuitenkaan        pieniä karjavaltaisia tiloja. Etelä- ja Länsi-
28274: tässä muodossa täysin vastaa viljelijän toi-       Suomessa käy taas luonnollisesti sokerijuu-
28275: vomuksia, niin voidaan niitäkin muutoksia,         rikkaan viljely juuri etupäässä pienillä, työ-
28276: mitä maatalousvaliokunta on lakiin tehnyt,         vahvoilla tiloilla, ja näille tämän viljelyn
28277: pitää merkittävinä parannuksina varsinkin          sivutuotteilla, naateilla, leikkeillä ja melas-
28278:                                     Kotimainen sokerintuotanto.                                521
28279: 
28280: silla on merkittävä ostoväkirehuja korvaava           Ed. S aura: Herra puhemies! Hallituk-
28281: vaikutus.                                          sen esitys sokerintuotantolaiksi on hallituk-
28282:    Tämä on yksityistalouden samoin kuin            sessa syntynyt kompromissin tul<Yksena.
28283: kansantaloudenkin kannalta terve suuntaus,         Eduskunnan on kuitenkin syytä kiinnittää
28284: sillä mitä hyödyttää runsaskaan tuotanto,          huomiota asiaan ja tuoda tässä asiassa esille
28285: jos tuotantokustannukset väkirehujen muo-          eräitä näkökohtia, mitkä ovat muuttuneet
28286: dossa vievät siitä suurimman osan. Tällaista       aivan olennaisesti perusteihin nähden sen
28287: kauppaa on viime vuosina käyty, ja siinä on        jälkeen, kun hallitus on esityksensä eduskun-
28288: jouduttu käyttämään valtion varoja sekä            nalle antanut.
28289: karjataloustuotteiden vientimaksuina että vä-         Hallituksen esityksessä esitetään sokerijuu-
28290: kirehujen tuonnissa hinnantasausmaksuina           rikkaan perushinnaksi 7 mk kilolta, minkä
28291: huomattaviakin määriä.                             hinnan valtioneuvosto on vahvistanut jo
28292:    Edellä sanottu on eräänlaista neuvoa-an-        vuonna 1956 sokerijuurikkaan sadon perus-
28293: tavaa ohjausta ja samalla toiveajattelua tu-       hinnaksi. Tämän 7 markan perushinnan on
28294: levaa kotimaista sokerintuotantoa ajatellen.       hallitus määrännyt vuoden 1956 syyskuun
28295: Kun tässä nyt tällaisessa käännekohdassa ele-      maataloustuotteiden      luovutushintaindeksin
28296: tään, niin ymmärtää:kseni tarvitaan tällaista-     perusteella. Maatalousvaliokunta on kuiten-
28297: kin, jotta viljelijät saataisiin uudelleen in-     kin mietinnössään todennut, että maatalou-
28298: nostumaan tämänkin viljelemiseen.                  den luovutushintaindeksissä on vuonna 1956
28299:    Käsityksemme nimittäin on, että niillä          syyskuun jälkeen tapahtunut niin suuri
28300: aloilla, missä meillä on alituotantoa ja riit-     muutos, että se edellyttäisi sokerijuurikkaan
28301: tävät tuotantoedellytykset, olisi omaa tuo-        perushinnan nousemista 7: 60: een kilolta.
28302: tantoa lisättävä. Sokerintuotannon kohdalla        Maatalousvaliokunta on kuitenkin mennyt
28303: se edellyttää, että laista tulee sellainen, että   myös kompromissin tielle ja esittänyt soke-
28304: viljelijöillä on riittävät edellytykset. Sen       rijuurikkaan perushinnaksi 7: 30 kilolta.
28305: vuoksi toivonkin, että tää1lä voitaisiin yhtyä        Mainittua hintaa määrätessään ei maata-
28306: mahdollisimman oikeudenmukaisesta loppu-           lousvaliokunta ole ottanut huomioon ollen-
28307: tuloksesta. Tämän taas pitäisi olla mahdol-        kaan sitä vaikutusta, mitä eduskunnalle esi-
28308: lista, koska valtiontalous ei joudu tämän          tetty vakaannuttamisla:ki asiaan vaikuttaa.
28309: vuoksi koetukselle. Jos taas, sanon vielä,         Vakaannuttamislain mukaan tulevat väk11an-
28310: katsotaan asiaa valtion kannalta, niin paras       tojen hinnat suuresti nousemaan. Keskimää-
28311: ei ole niin alhainen hinta, että tehtaat eivät     rin kaikkien lannoitteiden hinnat nousevat
28312: saa raaka-ainetta tai saavat vain vähän. Us-       noin 40 % ja typpilannoitteiden hinnat noin
28313: kaltaisin sanoa, että hallituksen esitys ei ta-    50%. Samoin myös maatalouskalkin rahti-
28314: kaa tätä tulevaisuutta, jonka mukaan hinta         avustukset tulevat poistetuiksi, joten niiden
28315: on 25 penniä alempi viime vuoden hintaa.           hinnat nousevat huomattavalla määrällä. So-
28316:    Tässä voitaneen myöskin kysyä, onko mui-        kerijuurikas on kasvi, mikä vaatii runsaasti
28317: den kuin juurikkaiden viljelijäin palkkaa          maassa vaihtuvaa kalkkia ja runsaat kasville
28318: viime vuosina alennettu. Mielestäni olisi nyt      soveliaassa muodossa olevat kasvinravintoai-
28319: tärkeätä asettaa tuo hinta ja sen liukuvai-        neet, mitä me annamme maalle hyvin voi-
28320: suus sellaiseksi, että kokonaissato nousee         makkaalla lannoituksella.
28321: ainakin 400 milj. kiloon, jolloin valtio ei           Laki tulee olemaan voimassa kolme sato-
28322: enää joudu tehtaiden kuoletuksia maksamaan,        kautta. Ei ole oikein, että nyt sidomme so-
28323: ja sen y'litettyään valtio pääsee perimään         kerijuurikkaan hinnan niin alhaiselle tasolle,
28324: siitä hinnantasausrahaston suorituksia. Maa-       ettei se vastaa viljelyslmstannuksia. Tämä ei
28325: talousvaliokunnan mietintö on lähempänä            ole varmaankaan ollut hallituksenkaan tar-
28326: tätä tasoa. Eteläsuomalaisena pienviljelijänä      koituksena.
28327: ja sokerijuurikkaan viljelijänä suosittelen           Vasemmiston taholta tuodaan voimakkaasti
28328: suurelle valiokunnalle maatalousvaliokunnan        esille se ajatus, ettei meidän ilmastossamme
28329: mietinnön hyväksymistä, joka sekään ei suin-       kannata viljellä sokerijuurikasta ja että ko-
28330: kaan liikoja anna siitä ,kivusta ja särystä",      timaan sokerijuurikasviljelys korottaa meillä
28331: jonka sokerijuurikkaan viljelijät tulevat          sokerin hintaa. Otan vertauskohteeksi sokeri-
28332: aina kohtaamaan (Ed. Hakkila: Mutta kun            juurikkaan viljelyn naapurimaassamme Neu-
28333: ei viljele, niin ei tule kipua eikä särkyä!).      vostoliitossa. Siellä sokerin hinta tehtaiden
28334: 66
28335: 622                              !Perjantaina 5 p. huhtikuuta 1915'7.
28336: 
28337: 
28338: todellisten kustannuksien mukaan on 108 mk          valtion budjettivaroja yhteensä 4 500 milj.
28339: kil'olta. Sokerinviljelijät saavat siellä sokeria   mk. Nykyisten kQrkeiden kuluttajahintojen
28340: alennettuun hintaan 213:65 mk ki1olta. Va-          vallitessa ja jos juurikassato olisi edellä esi-
28341: paassa kaupassa kidesokeri maksaa siellä 450        tetyn suuruinen, ei valtion varoja ensi
28342: -480 mk kilolta ja palasokeri 575-632 mk            vuonna sanottavasti tarvittaisi. Tämän tuen
28343: kilolta. Venäjä myy kuitenkin meille kide-          joutuvat nykyisin maksamaan sokerin kulut-
28344: sokeria vapaasti Vainikkalassa 25-26 mk/            tajat kansainvälistä hintatasoa korkeamman
28345: kg. Venäjän myymä sokeri on niin vähäinen           hinnan muodossa. Sokerintuotannon näin
28346: tekijä sen koko sokerituotannosta, että myyn-       saama tuki nousee, jos sokeria tuotetaan
28347: tihintaa meillä ei tule ottaa todelliseksi hin-     edellä mainittu 46 milj. kg, nroin 3 000 mi1j.
28348: naksi heidän sokerintuotannossaan. On               markkaan vuodessa. Nykyisiin maailman-
28349: maamme sokerituotannon kannalta tärkeätä,           markkinahintoihin verraten ei sokerijuurik-
28350: että nykyiset tehtaamme saadaan koko teho-          kaan kotimainen tuotanto ole kansantalou-
28351: kapasiteetillaan käyntiin. Silloin tuotetun         dellisesti mikään edullinen tuotannon ala.
28352: sokerikilon hinta menee samalle tasolle kuin        Siitä ei voitane olla eri mieltä.
28353: naapurimaamme Venäjän sokerintuotanto                   Mutta vaikka näin onkin, ei kysymys koti-
28354: edustaa, koska vanhimmat raakasokeriteh-            maisen sokerintuotannon lopettamisesta ole
28355: taat jo kykenevät meillä tuottamaan sitä            sittenkään niin mutkaton asia. Kalliit mil-
28356: alemmalla hinnalla.                                 jardeja maksaneet sokeritehtaat ovat ole-
28357:    Koska olosuhteet kustannustason kohdalta         massa, eikä niille käden käänteessä varmas-
28358: välrilantojen osalta ovat niin olennaisesti         tikaan löydettäisi uutta toiminnan alaa.
28359: muuttuneet 1ain käsittelyn aikana, on oikein        Koska eduskunnan enemmistö on velvoitta-
28360: ja kohtuullista, että maatalousvaliokunnan          nut valtion korvaamaan pääosan sokeriteh-
28361: mietinnön perusteella hyväksymme sokerilain.        taitten tähänastisista kustannuksista, niin
28362: Nykyisten tehtaittemme täyskapasiteetti vas-        ilmeisesti se asettaisi valtion maksettavaksi
28363: taa noin 20 % sokerinkulutuksestamme. Se            myös ne rasitukset, jotka silloin tulisivat,
28364: on meillä kansantaloudellisestikin tämän lain       jos tehtaat kokonaan pysäytettäisiin. Kuinka
28365:  avulla turvattava. Suurta valiokuntaa pyy-         paljon tämä veisi miljardeja, on kysymys,
28366:  dän ottamaan edellä dlevan huQmioon.               jota nyt ei kannattane pohtia. Lohdutuksena
28367:                                                     voidaan kuitenkin san'Oa, ettei tämä ole ai-
28368:    Ed. H a a p a n e n: Herra puhemies! Ko-         noa kannattamaton tuotannon ala. Ne ko-
28369: timaisen sokerintuotannon tukeminen on kan-         keilut, joita on suoritettu rypsin viljelyn le-
28370: santaloudellisessa mielessä herättänyt tiettyä      vittämiseksi, ovat o'lleet vieläkin kehnompia.
28371: mielenkiintoa. Kotimaista sokerintuotantoa          Kun kerran kotimaista sokerituotantoa
28372: on arvosteltu kansantaloutemme tarpeetto-           aiotaan harjoittaa, niin pitäisi nykyisten teh-
28373: masti rasittavana tuotannon alana. Arvos-           taiden tuotant'Omääriä ja samalla juurikkaan
28374: telu Qn lähinnä johtunut siitä, että kotimai-       viljelyaloja pystyä lisäämään, jotta voitaisiin
28375: sen sokerintuotannon kustannukset tai aina-         alentaa kalliita tuotantokustannuksia ja
28376: kin tästä sokerista maksettu hinta on ollut         samalla lopettaa tai ainakin vähentää valtion
28377: noin 3 kertaa kalliimpi kuin sen sokerin,           tukea sokerijuurikastehtaille.
28378: jota maahamme on viime vuosina tuotu ul-                Ryhmämme käsityksen mukaan ei sitä
28379: komailta.                                           huomattavaa kansantaloudellista tukea, jota
28380:    Maamme sokerijuurikastuotanto saavutta-          kotimaisessa sokerintuotannossa joudutaan
28381: nee edullisissa olosuhteissa noin 400 milj.          maksamaan, saisi antaa suurviljelijöille eikä
28382: juurikaskilon määrän, josta saadaan so-              maamme sokeritehta:ille, vaan tuon tuen an-
28383: keria arviolta 46 milj. kg. Jos juurik-             taminen pitäisi rajoittaa niille pienviljel-
28384: kaan kilohinta on esim. 7: 30 mk, mak-               mille, jotka ovat todella tuen tarpeessa. Hal-
28385: savat sokeritehtaat silloin juurikkaan vil-          lituksen esitys, joka on maalaisliittolaisen
28386: jelijöille kaikkiaan 2 920 milj. mk. Sokeri-         ministerin allekirjoittama ja molempien hal-
28387: tehtaille itselleen jää siten sadon ja juurik-       lituspuolueiden sopima esitys, kuten ed. Le-
28388: kaan hinnan ollessa edellä mainittua suu-            pistö täällä todisteli, on mielestäni epäon-
28389: ruusluokkaa eri tarkoituksiin käytettäväksi          nistunut, koska se määrittelee sokerijuurik-
28390: 2 232 milj. mk. Kolmen viimeisen vuoden              kaan hinnan saman suuruiseksi niin suurilla
28391: aikana ovat maamme sokeritehtaat saaneet             kuin pienilläkin tiloilla. Samaa linjaa kul-
28392:                                     Kotimainen sokerintuotanto.                                523
28393: 
28394: kee myös ed. Jaakkolan nimissä jätetty             tuloa hehtaaria kohti, jotta ne pystyisivät
28395: aloite, jonka allekirjoittajina on eri puoluei-    jotenkuten tuon veronsa maksamaan.
28396: siin kuuluvia kansanedustajia, ihmeellistä            Olen Lounais-Hämeessä keskustellut kym-
28397: kyllä myös oman hallituksensa esitykseen           menien sokerijuurikasviljelijöiden kanssa, ja
28398: tyytymättömiä maalaisliittolaisia ja sosiali-      he ovat pitäneet tätä SKDL: n esittämää hin-
28399: demokraatteja.                                     taporrastusta hyvin onnistuneena ja oikeu-
28400:    Ryhmämme maatalousvaliokunnassa olevat          denmukaisena. Eräskin maalaisliittolainen
28401: jäsenet ovat esittäneet lakiesityksen niin         pienviljelijä sanoi olevansa varma siitä, ettei
28402: muutettavaksi, että pieniUe tiloille makset-       maalaisliitto, kun se kerran sanoo ajavansa
28403: taisiin korkeampi juurikkaan tuotant'Ohinta,       pienviljelijäin asiaa, voi tämän tapaista esi-
28404: mikä hinta alenisi tilakoon suuretessa.            tystä vastustaa.
28405: Olemme esittäneet, että -alle 10 ha tiloille          Toivon, että suuri valiokunta hyväksyy
28406: olisi juurikkaan hinta 7: 50 mk, 10-25 ha          esittämämme hintaporrastusperiaatteen, joka
28407: 7: 30 mk, 25-50 ha 7 mk ja yli 50 ha               erittäin hyvin sopii meidän pienviljelysval-
28408: tiloille 6: 70 mk kilolta. Hallitus esitti ylei-   taiseen maatalouteemme.
28409: sesti kaikilie tiloille 7 markan kilohintaa ja
28410: maatalousvaliokunta on päätynyt 7: 30 mar-            Ministeri Jussila: Herra puhemies!
28411: kan kilohintaan. Tähän porrastettuun hinta-        Ed. Sauran käyttämän puheenvuoron joh-
28412: systeemiin menoa puolustaa se seikka, että         dosta on syytä oikaista eräs asia, mistä hän
28413: niin juurikkaan kuin muidenkin kasvien vil-        mainitsi käyttämässään puheenvuorossa. Se
28414: jely tulee aina tuotantokustannuksiltaan kal-      koskee väkilannoitteiden hintakysymystä.
28415: liimmaksi pientil~illa kuin suurtiloilla. Tämä     Siinä vakauttamisohjelmassa, joka hallituk-
28416: hintaporrastus siirtäisi sokerijuurikkaan vil-     sen toimesta on eduskunnalle esitetty, ei
28417: jelyn entistä enemmän pientiioille, joille se      käsitellä väkilantojen hintakysymystä ollen-
28418: toisi kipeästi kaivattuja lisätuloja ja joille     kaan, eikä hallituksen piirissä ole suinkaan
28419: se paljon työtä vaativana paremmin sopisi-         tästä sovittu. On tietenkin jouduttu keskus-
28420: kin. Varsinkin pientiloilla, joilla on työvoi-     telemaan monista eri tekijöistä vakauttaruis-
28421: maa, on sokerijuurikkaan viljely osoittautu-       kysymyksen yhteydessä, mutta tältä kohti
28422: nut sopivaksi viljelyskasviksi.                    asia on vielä täysin avoin. Myöhemmin ehkä
28423:    Nykyisen hallituksen tai oikeammin sanot-       joudutaan tästä asiasta vielä keskustelemaan,
28424: tuna hallituspu'01ueitten maatalouteen koh-        mutta ei vaida sanoa, mihin suuntaan tämä
28425: distama verotuspolitiikka johtaa myös osal-        asia myöhemmin joudutaan ratkaisemaan.
28426: taan siihen, että pientiloja suosivaan porras-     Väkilannoitteiden hintakysymys tietysti on
28427: tettuun hintasysteemiin on mentävä muun-           sen laatuinen asia, jota meidän täytyy kat-
28428: kin maataloustuotannon alalla. Esimerkkinä         sella lähinnä sitä silmällä pitäen, mitä mer-
28429: tulkoon mainituksi, että sellainen pientila,       kitystä sillä on tuotannon kohottajana. Mei-
28430: jossa on 10 ha peltoa ja isännän ja emännän        dän täytyy pyrkiä siihen, että me voimme
28431: lisäksi yksi verovelvollinen perheen jäsen,        nimenomaan peltoviljelyspuolen tuottoa ko-
28432: joutuu maksamaan veroa Etelä-Su'Omessa             hottaa,. ja sitä silmäUä pitäen on tietysti
28433: 35 000 markan tulosta peltohehtaaria kohti,        edullista myöskin kansantaloudellisesti pyr-
28434: olkoon sitten kysymyksessä sokerijuurikas-         kiä siihen, että väkilantojen hintoja ei jou-
28435: hehtaari tai laidunmaa. Sitävastoin 50 pelto-      duttaisi korottamaan. Tämä on syytä oi-
28436: hehtaarin tilalla nousee verotettava tulo pe-      kaista nimenomaan sen takia, että tuollaiset
28437: rin harvoin yli 10 000 markan suuruiseksi          lausumat, mitä ed. Saura tässä kohden esitti,
28438: hehtaarilta.    Esimerkkitapauksissa saattaa       saattavat synnyttää levottomuutta tänä ai-
28439: pientilan maksama vero nousta sokerijuuri-         kana, jolloin kevätkylvöihin valmistaudu-
28440: kashehtaarilta 7 000 markkaan, mutta suur-         taan.
28441: tilan osalta vain 3 000 markkaan. Kun ker-
28442: ran maalaisliitto haluaa säilyttää verotuksen        Ed. S aura: Herra puhemies! Ministeri
28443: näin epäedullisena pientiloja kohtaan, eikä        Jussilan lausuntoon pieni huomautus. Pu-
28444: suostu muuttamaan maatalouden verotusta            heenvuoroni ei synnytä mitään levotto-
28445: tilan tuoton ja suuruuden mukaan tapahtu-          muutta maakunnassa eikä maaseudulla,
28446: vaksi, niin meidän kansandemokraattien on          koska tiedetään, että vä:kilantojen hinnat
28447: yritettävä tarjota pientiloille edes enemmän       ovat tälle satokaudelle määrätyt. Mutta mi-
28448: 524                               Perjantaina 5 p. huhtikuuta 196•7.
28449: 
28450: 
28451: nisteri Jussilakaan ei voi väittää sitä er-         8) Asetuksen antamista. valtionenemmistöisten
28452: heell'ISeksi, ettei väkilantojen hintojen korot-    osakeyhtiöiden toiminnan tarka.stuksesta. annetun
28453:                                                                    lain soveltamisesta.
28454: tamisesta ole ollut hallituspiireissä kysymys,
28455: ja hänen puheenvuoronsa ei antanut mitään           tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
28456: vakuutta siitä, ettei niiden hinta tule valtion     dittu valti~varainvaliokunnan mietintö n: o
28457: saneerausohjelmassa nousemaan. On todella           40;
28458: varauduttava siihen, että laissa sokerintuo-
28459: tannon kohdalla, mikä hyväksytään kolmeksi
28460: vuodeksi, otetaan tämäkin näkökanta huo-            9) Kuorma-autoliikennettä valvovan liikennetar-
28461: mioon.                                              kastajan viran perustamista. kulkulaitosten ja.
28462:                                                              yleisten töiden ministeriöön
28463:   Ministeri J u s s i l a: Herra puhemies!
28464: Tärkeintä tässä asiassa on se, että tuli oi-        tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
28465: kaistuksi se virheellinen sanonta, mitä ed.         dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
28466: Saura käytti. Väkilannoitteiden hintojen ko-        41; ja
28467: rottamisesta ei siis ole sovittu (Ed. Saura:
28468: Se on avoin!).                                            10) Ehdotukset laiksi asuntotuotantolain
28469:                                                                       muuttamisesta.
28470:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
28471:                                                     sisältävien kahden lakialoitteen johdosta laa-
28472:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-         dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
28473: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään           42.
28474: suureen vali~kuntaan.
28475: 
28476: 
28477: 
28478:                 Pöydällepanot.                         Ensimmäinen      varapuhemies:
28479:                                                     Eduskunnan seuraava täysistunto on ensi
28480:   Pöydä'llepanoa varten esitellään ja pan-          tiistaina kello 14.
28481: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
28482: sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan is-
28483: tuntoon:
28484:                                                       Täysistunto lopetetaan kello 15,08.
28485: 7) Esityksen antamista. lainhuudatus- ja. kiinni-
28486: tysasiain käsittelystä tuomiokunnan arkistosaa
28487:           annetun lain muuttamisesta.                                    Pöytäkirjan vakuudeksi:
28488: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
28489: dittu lakivaliokunnan mietintö n: o 2;                                        Olavi Salervo.
28490:                     23. Tiistaina 9 p. huhtikuuta 1957
28491:                                              kello 14.
28492: 
28493:                 Päiväjärjestys.                                                              Siv.
28494:                                                       Ensimmäinen käsittely:
28495:   Ilmoituksia:
28496:                                             Siv.      6) Ehdotukset laeiksi asuntotuotanto-
28497:        Kolmas käsittely:                            lain muuttamisesta ............... . 540
28498:                                                       Asia k i r j a t: Valtiovarainvalio-
28499:    1) Ehdotukset laiksi apteekkimak-                kunnan mietintö n:o 42; lak.al. n:ot
28500: susta annetun lain muuttamisesta .... 534           31 ja 32.
28501:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
28502: mietintö n: o 22; talousvaliokunnan
28503: mietintö n:o 4; lak.al. 1955 vp. n:ot                       Ainoa käsittely:
28504: 42 ja 43.                                              7) Ehdotus toivomukseksi esityksen
28505:   2) Ehdotus laiksi Suomen hallitus-                antamisesta lainhuudatus- ja kiinnitys-
28506: muodon 6 §: n 2 momentin muuttami-                  asiain käsittelystä tuomiokunnan arkis-
28507: sesta ............................ .. 536           tossa annetun lain muuttamisesta .... 541
28508:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan             A s i a k i r j a t: Lakivaliokunnan
28509: mietintö n:o 23; perustuslaki':'aliokun-            mietintö n: o 2; ed. Kauhasen ym.
28510: nan mietintö n: o 9; ed. Suomisen ym.               toiv.al. n: o 8.
28511: lak.al. n:o 3 (1955 vp.).                              8) Ehdotus toivomukseksi asetuksen
28512:    3) Ehdotukset laeiksi tulo- ja omai-             antamisesta valtionenemmistöisten osa-
28513: suusverolain väliaikaisesta muuttami-               keyhtiöiden toiminnan tarkastuksesta
28514: sesta ............................. . 539           annetun lain soveltamisesta ....... .
28515:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan              A s i a k i r j a t: V altiovarainvalio- "
28516: mietintö n: o 24; valtiovarainvaliokun-             kunnan mietintö n: o 40; ed. Tenhiälän
28517: nan mietintö n:o 37; lak.al. n:ot 28-30             ym. toiv.al. n:o 40.
28518:  1954                                                  9) Ehdotus toivomukseksi kuorma-
28519: ( 4) Eh vpd.).
28520:             otus l m'ks1· era1s
28521:                             ... t"a va"1'1a1'kai-
28522:                                                ·
28523:                                                     autoliikennettä valvovan liikennetarkas-
28524: sista poikkeussäännöksistä verolakeihin             tajan viran perustamisesta kulkulaitos-
28525:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "        ten ja yleisten töiden ministeriöön .... 542
28526: mietintö n: o 26; valtiovarainvaliokun-               A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio-
28527: nan mietintö n: o 39; ed. Väyrysen ym.              kunnan mietintö n: o 41; ed. L. Matti-
28528: lak.al. n:o 18 (1955 vp.).                          lan ym. toiv.al. n: o 18.
28529: 
28530:         Toinen käsittely:                                Pöydällepanoa varten
28531:                                                               esite II ä ä n:
28532:   5) Ehdotus laiksi valtionenemmis-
28533: töisten osakeyhtiöiden toiminnan tar-                  10) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
28534: kastuksesta annetun lain muuttamisesta              n:o 43 toivomusaloitteen johdosta, joka
28535:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan     "     koskee lisäystä vuoden 1957 tulo- ja me-
28536: mietintö n:o 25; valtiovarainvaliokun-              noarvioon Someron virastotalon suun-
28537: nan mietintö n: o 38; ed. Kajatsalon                nittelu- ja rakennustöiden aloittami-
28538: ym. lak.al. n:o 57 (1954 vp.).                      seksi ............................ .. 544
28539: 526                                 Tiistaina 9 p. huhtiikuut1a 1'957.
28540: 
28541: 
28542:                                           Siv.                     Uusia. hallituksen esityksiä.
28543:    11) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
28544: n: o 44 toivomusaloitteen johdosta, joka                 Puhemies: Ilm'Oitetaan, että tasaval-
28545: koskee valtion virastotalon rakentamista               lan presidentin kirjelmän ohella kuluvan
28546: Viitasaarelle ..................... . 544              huhtikuun 5 päivältä ovat eduskunnalle saa-
28547:    12) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
28548:                                                        J?Uneet hallituksen esitykset n: ot 34 ja 35,
28549: n: o 45 toivomusaloitteen johdosta, joka               JOtka nyt on edustajille jaettu.
28550: koskee valtion ja Turun kaupungin vä-
28551: listä tilusvaihtoa uuden koulutalon ra-
28552: kentamista varten Turun merenkulku-
28553: koululle ........................... .                   Eduskunnan tietoon saatettu valtioneuvoston
28554:    13) Valtiovarainvaliokunnan mietintö "                                  päätös.
28555: n: o 46 hallituksen esityksen johdosta
28556: laiksi tulo- ja omaisuusverolain väli-                    Puhe m i e s: Edelleen ilmoitetaan että
28557: aikaisesta muuttamisesta sekä laiksi                   siinä tarkoituksessa kuin ulkomaankau~an ja
28558: eräiden yhteisöjen tulon ja omaisuuden                 talouse1ämän turvaamisesta 28 päivänä jou-
28559: perusteella valtiolle suoritettavan enna-              lukuuta 1956 annetun lain 7 §: ssä on sää-
28560: kon korottamisesta vuonna 1957 ....                    detty, on eduskunnalle, puhemiehelle osoi-
28561:    14) Maatalousvaliokunnan      mietintö "            tettuna, saapunut mainitun lain nojalla an-
28562: n: o 4 toivomusaloitteen johdosta, joka                nettu
28563: tarkoittaa kotimaisen siemenperunan
28564: vientimahdollisuuksien selvittämistä                      V aitioneuvoston päätös 28 päivältä maa-
28565:                                                  "     liskuuta 1957 polttoameen hankinnan ja ja-
28566:                                                        kelun keskittämisestä eräissä asutuskeskuk-
28567:                                                        sissa sekä polttoainepäällikön asettamisesta
28568:  Puhetta     johtaa    puhemies     S u k s e 1 a i-   niihin.
28569: nen.
28570:                                                          Sanottu valtioneuvoston päätös on nyt
28571:                                                        saatettu eduskunnan tietoon jakamaUa se
28572:                                                        edustajille.
28573:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
28574: ensimmäinen varapuhemies V. Leskinen sekä
28575: edustajat Heinonen, Järvi, Kaitila Klee-
28576: mola, Lindqvist, .Lukkarinen, E. Nu~minen,
28577: Peltonen, R'Oine, Rosenberg, Saalasti, Soini-            Kysymyksiä ja. ntihin annettuja. vastauksia..
28578: nen, Tiitu, Torvi, Törngren, Wiherheimo ja
28579: Virolainen.                                               P u h. e m i e s:   Ulkopuolella päiväjärjes-
28580:                                                        tyks~ Ilmoite~aan, että eduskunnalle on, pu-
28581:                                                        hemiehelle osmtettuna, saapunut kulkulaitos-
28582:                                                        ten ja yleisten töiden ministeri Paloveden
28583:                  Dmoitusasiat:                         :"astaus ed. Wickmanin ym. kysymykseen,
28584:                                                        Joka koskee kaukopuhelujen välitystä sekä
28585:                  Lomanpyynnöt.                         sosiaaliministeri Saaren vastaus ed. Manni-
28586:                                                        lan ym. kysymykseen, joka koskee Puukemia
28587:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä             Oy:n ja Leivonsuo Oy:n teollisuusalueiden
28588: istunnosta virkatehtävien vuoksi edustajat             käyttöön saattamista.
28589: Kleemola ja Virolainen, sairauden vuoksi
28590:                                                           Nämä kysymykset on nyt vastauksineen
28591: ed. Saalasti sekä yksityisasiain vuoksi edus-
28592:                                                        painettuina jaettu edustajille ja otetaan
28593: tajll;t Jä~vi, ';1-'iitu, Torvi ja Wiherheimo, ensi    eduskunnan pöytäkirjaan.
28594: perJantam Istunnosta samasta syystä ed.
28595:                                                           V aitiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-
28596: Kukkonen, tämän kuun 17 päivään lääkärin-
28597: todistuksen nojalla ed. Lukkarinen sekä tä-            tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua
28598: män kuun 25 päivästä 8 päivään toukokuuta              eikä tehdä päätöstä.
28599: ulkomaanmatkan takia ed. E. Leikola.
28600:                                                          Kysymykset ja niihin annetut vastaukset
28601:                                                        ovat näin kuuluvat:
28602:                                      Kaukopuhelujen viilitys.                                527
28603: 
28604:         Till Riksdagens Herr Talman.               tai och möjligheterna att missbruka dessa
28605:                                                    samtalsförmåner, ligger roten till det onda,
28606:     Man kan inte förneka, att det under de         som nu håller på att skapa kaotiska förhåi-
28607: senaste ären gjorts mycket för ett förbätt-        landen i värt interurbana telefonväsende.
28608: rande av teiefonförhällandena i värt Iand.         Här måste, synes det oss, vederbörande
28609: Men tyvärr nödgas man konstatera, att det          snabbt och effektivt skrida till åtgärder för
28610: äunu finns många missförhållanden i fråga          ästadkommande av ett suut system ifråga
28611: om fjärrteiefoneringen. Det har t. ex. pä          om prioritet för enbart absoiut viktiga bråd-
28612: senaste tiden biivit praktiskt taget omöjligt      skande teiefonsamtal, för att vaniiga sam-
28613: att fä ett vanligt rikssamtai samma dag det        tai äter finge den dominerande ställning de
28614: beställts. Detta har gett upphov till ett          även med rätta kan göra anspråk pä ifråga
28615: osunt bruk av s. k. ilsamtai och extra bräd-       om fjärrsamtalsförmedlingen.
28616: skande samtal, viika tack vare sin prioritets-        Hänvisande till ovanstående få vi med
28617: ställning fördröjer expedieringen av vaniiga       stöd av 37 § 1 mom. riksdagsordningen vörd-
28618: samtal. Detta system med samtai i förmäns-         samt till vederbörande mediem av statsrådet
28619: ställning har Iett till att fjärrteiefoneringen    framställa följande spörsmäl:
28620: fördyrats 2 a 3 gånger. Vad detta betyder
28621: för mindrebemediade abonnenter samt affä-                    Har Regeringen fäst uppmärksam-
28622: rer med omfattande fjärrteiefonering är Iätt              het vid de missförhållanden som rä-
28623: att förstå. Därför har i oiika sammanhang                 der ifråga om möjligheten att få van-
28624: från skiida håll klagomåi framförts jämte                 liga fjärrteiefonsamtal inom rimlig
28625: krav på ätgärder från statens sida för att                tid expedierade, och
28626: få de nämnda missförhållandena aviägsnade.                   vilka åtgärder ämnar Regeringen
28627:     För att beiysa hur allvarligt den teiefone-           vidtaga för att snabbt och effektivt
28628:  rande allmänheten ser på den dystra situa-               fä normaia förhällanden ifräga om
28629:  tionen ifräga om riksteiefontrafiken kan                 förmedling av vanliga fjärrsamtai i
28630:  nämnas att i Jakobstad med omnejd har en                 de deiar av landet, där det råder
28631:  strejk inletts som går ut på att ingen skall             ett utprägiat och berättigat missnöje
28632:  beställa ilsamtai eller extra brådskande så-             ifräga om möjiigheterna att inom rim-
28633:  dana, utan endast vanliga rikssamtal. Effek-             lig tid få vanliga samtai förmedlade
28634:  ten av denna säregna strejk är i det när-                genom rikstelefonen?
28635:  maste 100 %, trots att Post- och teiegraf-
28636:  styreisen genom en märkiig annonsering i            Helsingfors den 5 mars 1957.
28637:  ortspressen indirekt rekommenderat bruket
28638:  av brådskande samtal. Nu har även affärs-               Albin Wickman.        Bertel Lindh.
28639:  männen i Kuopio med omnejd inlett en lik-               Kurt Nordfors.        C. A. Öhman.
28640:  nande aktion mot de dyra brådskande sam-                John Forsberg.        Grels Teir.
28641:  taien.                                                  T. E. Nordström.      John Österholm.
28642:     Detta utvisar Iägets allvar. Det är otänk-           Verner Korsbäck.      Sven Högström.
28643:  bart, att de påtaiade missförhållandena kan             Arthur Larson.        Nils Meinander.
28644:  fä fortsätta utan att nägot göres för att fä
28645:   ett snabbt och effektivt siut på fjärrteiefon-
28646:   eiändet.                                         Suomennos.
28647:      Rent principiellt sett mäste man anse det
28648:   orätt och odemokratiskt, att en medborgare             Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
28649:   icke kan få ett vanligt fjärrsamtal genom
28650:   statens teiefonförmediing därför att andra         Ei voida kieltää sitä, että viime vuosina
28651:   kunnat köpa sig förtursrätt. Om detta sys-       on tehty paljon puhelinolojen parantamiseksi
28652:   tem tillåtes att ohämmat utvecklas, kommer       maassamme. Mutta valitettavasti täytyy kui-
28653:   det här ofta nämnda eiändet att kvarstå          tenkin todeta, että kaukopuhelujen suhteen
28654:   även om riksdagen avsevärt ökar budget-          on olemassa vielä monia epäkohtia. Viime
28655:   ansiagen för en utvidgning och förbättring       aikoina on esimerkiksi käynyt käytännölli-
28656:   av fjärrteiefonnätet. I sjäiva systemet med      sesti katsoen mahdottomaksi saada tavallista
28657:   de mänga former av prioriterade fjärrsam-        valtionpuhelua samana päivänä, jolloin se on
28658: 528                               Tiistaina 9 p. huhtikuuta 19<57.
28659: 
28660: 
28661: tilattu. Tämä on johtanut tavallisten puhe-        terveen järjestelmän aikaansaamiseksi, jotta
28662: lujen välittämistä etuoikeutetun asemansa ta-      tavalliset puhelut jälleen saisivat sen vallit-
28663: kia viivyttävien ns. pikapuhelujen ja erit-        sevan aseman, mikä niille syystä voidaan
28664: täin kiireellisten puhelujen epäterveeseen         vaatia kaukopuhelujen välityksessä.
28665: käyttöön. Tämä järjestelmä etusijalla ole-            Edellä esitettyyn viitaten esitämme kun-
28666: vine puheluineen on johtanut siihen, että          nioittaen valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n
28667: kaukopuhelut ovat tulleet 2-3 kertaa kal-          1 momentin nojalla valtioneuvoston asian-
28668: liimmiksi. On helppo ymmärtää, mitä tämä           omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan ky-
28669: merkitsee vähävaraisille tilaajille sekä kauko-    symyksen:
28670: puheluja runsaasti käyttäville liikkeille. Sen
28671: vuoksi on eri yhteyksissä ja eri tahoilta esi-               Onko Hallitus kiinnittänyt huo-
28672: tetty valituksia ja vaadittu valtion toimen-               miota niihin epäkohtiin, joita on mah-
28673: piteitä, jotta mainitut epäkohdat saataisiin               dollisuuksissa saada tavallisia kauko-
28674: poistetuiksi.                                              puheluja välitetyiksi kohtuullisessa
28675:    Sen seikan valaisemiseksi, miten vakavana               ajassa, ja
28676: puheluja käyttävä yleisö pitää valtion puhe-                 mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo
28677: linliikenteessä vallitsevaa synkkää tilannetta,            ryhtyä saadakseen nopeasti ji1 tehok-
28678: voidaan mainita, että Pietarsaaressa ja sen                kaasti normaalit olot niihin osiin
28679: ympäristössä on ryhdytty lakkoon siinä mie-                maata, joissa vallitsee ilmeinen ja oi-
28680: lessä, että kukaan ei tilaa pikapuheluja tai               keutettu tyytymättömyys mahdolli-
28681: erittäin kiireellisiä puheluja, vaan ainoas-               suuksiin saada kohtuullisessa ajassa
28682: taan tavallisia valtionpuheluja. Tämän eri-                tavallisia puheluja valtionpuhelimen
28683: koislaatuisen lakon teho on lähes sataprosent-             välityksellä?
28684: tinen, vaikka posti- ja lennätinhallitus on
28685: merkillisellä ilmoittelullaan paikallisissa leh-      Helsingissä 5 päivänä maaliskuuta 1957.
28686: dissä epäsuorasti suositellut kiireellisten pu-
28687: helujen käyttämistä. Nyt ovat myös Kuo-                   Albin Wickman.         Bertel Lindh.
28688: pion ja sen ympäristön liikemiehet ryhtyneet              Kurt Nordfors.         C. Å. Öhman.
28689: samanlaisiin toimenpiteisiin kalliita kiireelli-          John Forsberg.         Grels Teir.
28690: siä puheluja vastaan.                                     T. E. Nordström.       John Österholm.
28691:    Tämä on osoitus tilanteen vakavuudesta.                Verner Korsbäck.       Sven Högström.
28692: Ei ole ajateltavissa, että kysymyksessä ole-              Arthur Larson.         Nils Meinander.
28693: vat epäkohdat voivat saada jatkua ilman
28694: mitään toimenpiteitä kaukopuhelinkurjuuden
28695: pikaiseksi ja tehokkaaksi lopettamiseksi.                 Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
28696:    Puhtaasti periaatteelliselta kannalta on pi-
28697: dettävä vääränä ja epädemokraattisena, ettei          Kirjeessä N: o 146 olette Te, Herra Puhe-
28698: kansalainen voi saada tavallista kaukopuhe-        mies, lähettänyt minulle valtiopäiväjärjes-
28699: lua valtionpuhelimen välityksellä sen vuoksi,      tyksen 37 § : n 1 momentissa mainitussa
28700: että muut voivat ostaa itselleen etusijaoikeu-     tarkoituksessa jäljennöksen kansanedustaja
28701: den. Jos tämän järjestelmän sallitaan es-          Wickmanin ym. jättämästä kyselystä, jossa
28702: teettä kehittyä, jää tässä usein mainittu kur-     valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-
28703: juus pysyväksi, vaikka eduskunta lisäisi huo-      tavaksi esitetään:
28704: mattavasti budjetin määrärahoja kaukopuhe-
28705: linverkoston laajentamiseen ja parantami-                     ,Onko Hallitus kiinnittänyt huo-
28706: seen. Itse järjestelmä monenlaisine etuoi-                 miota niihin epäkohtiin, joita on mah-
28707: keusasemassa olevine kaukopuheluineen ja                   dollisuuksissa saada tavallisia kauko-
28708: mahdollisuuksineen näiden puheluetuuksien                  puheluja välitetyiksi kohtuullisessa
28709: väärinkäyttämiseen on sen pahan juuri, mikä                ajassa, ja
28710: nyt on saattamassa kaukopuheluliikenteemme                   mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo
28711: sekasortoon. Tässä täytyy nähdäksemme vi-                  ryhtyä saadakseen nopeasti ja tehok-
28712: ranomaisten ryhtyä nopeasti ja tehokkaasti                 kaasti normaalit olot niihin osiin
28713: toimenpiteisiin vain ehdottoman tärkeiden                  maata, joissa vallitsee ilmeinen ja oi-
28714: kiireellisten puhelujen etuoikeutta koskevan               keutettu tyytymättömyys mahdolli-
28715:                                       Kaukopuhelujen välitys.                                 529
28716: 
28717:        suuksiin saada kohtuullisessa ajassa        tää, ei voida pitää oikeudenmukaisena eikä
28718:        tavallisia puheluja valtionpuhelimen        siis myöskään suotavana luokituksen poista-
28719:        välityksellä?"                              mista. Sen sijaan voidaan, sitä mukaa kuin
28720:                                                    kaukopuhelinyhteyksiä saadaan riittävästi li-
28721:    Kyselyyn saan kunnioittaen vastata seu-         sätyksi, eri puheluluokkien lukumäärää tar-
28722: raavaa:                                            kistaa ja siinä yhteydessä tarpeen mukaan
28723:    Sodan jälkeen maassamme tapahtuneen             vähentää luokkia. Tätä koskeva tutkimus on-
28724: huomattavan teollistumisen ja sitä seuran-         kin käynnissä.
28725: neen liike- ja talouselämän vilkastumisen             Kaukopuhelujen saannin paraneminen on
28726: johdosta on kaukopuhelutarve kasvanut jopa         riippuvainen kaukopuhelinverkoston kaikin-
28727: samassa suhteessa kuin yhteyksiä on kyetty         puolisesta kuntoonsaattamisesta ja sen kautta
28728: lisäämään. Niinpä on todettava, että kun           aikaansaatavista riittävistä puhelinyhteyk-
28729: v. 1950 välitettiin kotimaassa kaukopuheluja       sistä. Sikäli kuin valtio voi tähän tarkoituk-
28730: 53 973 922 3 min. jaksoa, oli välitettyjen jak-    seen myöntää riittävästi varoja, mihin halli-
28731: sojen lukumäärä v. 1956 76 065 143. Lisäys         tus pyrkii, sikäli myöskin epäkohdat puhe-
28732: vuoteen 1950 verrattuna oli 40.9 %. Sa-            linliikenteessä korjaantuvat.
28733: maan aikaan lisättiin kaukopuhelinyhteyksiä
28734: 108 795 km eli 41.3 % ja oli yhteyskilomet-          Helsingissä 4 päivänä huhtikuuta 1957.
28735: rejä vuoden 1956 lopulla 372 324 km.
28736:    On totta, kuten kyselyssä sanotaan, että        Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri
28737: tavallisten puhelujen käyttömahdollisuudet                                     Eino Palovesi.
28738: pitäisi olla nykyistä suuremmat. Asia ei
28739: kuitenkaan ole niin lohduton kuin kyselyssä
28740: ja yleensäkin luullaan. Niinpä oli v. 1956                 Till Riksdagens Herr Talman.
28741: koko maassa kaukopuheluista n. 65% tavalli-
28742: sia puheluja ja äsken tehty pistokoe yhdeltä          I skrivelsen N: o 146 har Ni, Herr Talman,
28743: päivältä klo 9-17 osoittaa, että suuresti lii-     i syfte, varom förmäles i 37 § 1 mom. riks-
28744: kennöidyllä välillä Helsingistä Tampereelle        dagsordningen, tillställt mig en avskrift av
28745: välitettiin erittäin kiireellisistä (ek) puhe-     ett av riksdagsman Wickman m. fl. till Eder
28746: luista (lukumäärä 369) 37.1% alle 10 mi-           inlämnat spörsmål, vari till vederbörande
28747: nuutissa ja 80 % alle 20 minuutissa. Vas-          medlem av statsrådet för avgivande av svar
28748: taavat prosenttimäärät olivat pikapuheluissa       riktats frågan:
28749:  (192) 23.4 ja 47.9 sekä tavallisissa puheluissa
28750:  (73) 60.2 ja 78.0. Helsingistä Jyväskylään                 ,Har Regeringen fäst uppmärksam-
28751: välitettiin samana päivänä ek-puheluista                 het vid de missförhållanden som rå-
28752:  (77) 62.3 % alle 10 minuutissa ja 90.0 %                der ifråga om möjligheten att få van-
28753: alle 20 minuutissa. Vastaavat luvut olivat               liga fjärrtelefonsamtal inom rimlig
28754: pikapuheluissa (74) 51.5 ja 59.7 sekä tavalli-           tid expedierade, och
28755: sissa puheluissa (28) 67.8 ja 75.0.                         vilka åtgärder ämnar Regeringen
28756:    Uusia yhteyksiä valmistuu kuluvan ja ensi             vidtaga för att snabbt och effektivt
28757: vuoden aikana tavallista enemmän. Silloin                få normala förhållanden ifråga om
28758: voidaan odottaa, että kaukopuhelujen saanti              förmedling av vanliga fjärrsamtal i
28759: helpottuu huomattavasti, joskaan ei voida                de delar av landet, där det råder
28760: päästä siihen, että mahdollisuus korkeampi-              ett utpräglat och berättigat missnöje
28761: luokkaisten puhelujen saantiin lopetettaisiin.           ifråga om möjligheterna att inom rim-
28762: Eri luokkaiset puhelut, jollaiset ovat mah-              lig tid få vanliga samtai förmedlade
28763: dollisia myöskin kansainvälisessä liikenteessä,          genom rikstelefonen~"
28764: on meillä säännöstelty asetuksella. Sen mu-
28765: kaisesti on jokaisella kansalaisella samanlai-        På spörsmålet får jag vördsamt svara föl-
28766: nen oikeus saada puhelunsa välitetyksi joko        jande:
28767: tavallisena puheluna tai etuoikeutettuna.             Till följd av den omfattande industriali-
28768: Sellaista järjestelmää, joka ei antaisi kai-       seringen i vårt land efter kriget och den
28769: kille tilaajille yhtäläistä oikeutta saada itse    ökade livaktigheten inom affärs- och nä-
28770: päättää, miten kiireellisenä hän asiaansa pi-      ringslivet i samband därmed har behovet
28771: 67
28772: 530                               Tiistaina 9 p. huhtitkuut•a 195·7.
28773: 
28774: 
28775: av fjärrsamtal stegrats nästan i samma pro-         let blir det möjligt, i den mån fjärrtelefon-
28776: portion som förbindelserna ha kunnat ut-            förbindelserna i tillräehlig utsträekning
28777: vidgas. Så måste det konstateras, att, medan        ökas, att justera samtalsklassernas antal oeh
28778: år 1950 53 973 922 fjärrsamtal med 3 mi-            i samband därmed även att minska antalet
28779: nuters period förmedlades inom vårt land,           klasser. En undersökning i detta hänseende
28780: var de förmedlade perioderna antal år 1956          är även i gång.
28781: 76 065143. ökningen är i jämförelse med                Förbättrandet av möjligheterna för fjärr-
28782: år 1950 40.9 %. Under samma tid ökades              samtal är beroende av det allsidiga istånd-
28783: fjärrtelefonförbindelserna med 108 795 km           sättandet av fjärrtelefonnätet oeh av de där-
28784: eller med 41.3 %, så att förbindelsekilometer-      igenom ernådda tillräehliga telefonförbindel-
28785: antalet vid utgången av år 1956 utgjorde            serna. I den mån staten för detta ändamål
28786: 372 324 km.                                         beviljar tillräekliga medel, vartill regeringen
28787:    Det är sant, som i spörsmålet säges, att         strävar, komma även missförhållandena inom
28788: möjligheterna att utnyttja de vanliga sam-          telefontrafiken att kunna avhjälpas.
28789: talen borde vara större än nu. Saken är
28790: emellertid ieke så tröstlös, som i spörsmålet          Helsingfors den 4 april 1957.
28791: oeh i allmänhet förmodas. Så utgjorde år
28792: 1956 av samtliga fjärrsamtal i landet ea                Minister för kl)mmunikationsväsendet oeh
28793: 65 % vanliga samtal, oeh ett nyligen verk-                    allmänna arbetena Eino Palovesi.
28794: ställt stiekprov för en dag från kloekan 9 till
28795: kloekan 5 utvisar, att på den myeket trafi-
28796: kerade linjen från Helsingfors till Tammer-                Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
28797: fors förmedlades av extra brådskande sam-
28798: tai (eb) (antal 369) 37.1% inom mindre                 Heinolan Hevossaaressa on yli 200 ha suu-
28799: än 10 minuter oeh 80 % inom mindre än               ruinen Puukemia Oy: n teollisuusalue, jo-
28800: 20 minuter. Motsvarande proeenttal voro             hon suunniteltiin ja alettiin rakentaa teh-
28801: för brådskande samtai (192) 23.4 oeh 47.9           dasta puusokerin ja eräiden teollisuustuot-
28802: samt för vanliga samtai (73) 60.2 oeh 78.0.         teiden valmistusta varten. Sinne vuosina
28803: Från Helsingfors till Jyväskylä förmedlades         1943-45 aloitetut rakennustyöt ovat olleet
28804: samma dag av extra brådskande samtai (77)           keskeytettyinä. Alueelle rakennettiin rauta-
28805: 62.3 % inom mindre än 10 minuter oeh                tie ja maantie siltoineen. Siellä on kallioon
28806: 90.0% inom mindre än 20 minuter. Mot-               louhittu 6 000 m3 suuruinen varastosuoja,
28807: svarande tal voro för brådskande samtai             moniraiteinen satama, teollisuusratapiha va-
28808:  (74) 51.5 oeh 59.7 samt för vanliga samtal         rastoimiskenttineen ja 13 kahden perheen
28809:  (28) 67.8 oeh 75.0.                                asuntoa.
28810:    Nya förbindelser färdigställas under inne-          Sodan loputtua keskeytettiin tämän teol-
28811: varande oeh nästa år i större utsträekning          lisuuslaitoksen rakennustyöt kokonaan ja
28812: än vanligt. Då kan det emotses, att möjlig-         alue odottaa nyt uusia suunnitelmia. Varo-
28813: heten att erhålla fjärrsamtal underlättas i         vaisenkin arvion mukaan noiden tehtyjen
28814: hög grad, även om det ieke blir möjligt att         rakenteiden kustannukset maapohjineen nou-
28815: nå därhän, att samtalen av högre hlass helt         sevat sellaisiin summiin, ettei yhteiskunnalla
28816: oeh hållet kunna slopas. Samtalen av olika          nykyisin luulisi olevan varaa pitää niitä
28817: hlasser, vilka även praktiseras i den mellan-       tuottamattomina.
28818: folhliga trafiken, ha hos oss reglerats me-            Heinolan kaupunkiin ja sen välittömään
28819: delst förordning. I enlighet därmed har             läheisyyteen on muodostunut uutta asutusta.
28820: varje medborgare samma rätt att få sitt             Näin on tapahtunut valtion asutustoiminnan
28821: samtai förmedlat antingen i form av ett van-        kautta ja väestön omatoimisesti, johon ovat
28822: ligt samtai eller i form av ett samtai med          vaikuttaneet nuo suurisuuntaiset teollisuus-
28823: förmånsrätt. Ett sådant system, som ieke            suunnitelmat. Jo rakennusvaiheen aikana
28824: beviljar varje samtalsbeställare lika rätt att      asettui paljon työntekijöitä Heinolaan asu-
28825: själv få avgöra, huru brådskande han anser          maan toivoen Puukemian antavan tulevai-
28826: sitt ärende vara, kan ieke betraktas som            >uudessa hyvääkin työansiota.
28827: rättvist, oeh följaktligen kan ieke ett slo-           Keväällä 1946 rakennettiin Loivonmäelle
28828: pande av klassifieeringen förordas. I stäl·         Loivonsuon turvetehdas polttoaineen tuotta-
28829:                          Puukemia Oy:n ja Leivonsuo Oy:n teollisuusalueet.                    531
28830: 
28831:  jaksi Heinolaan suunniteltuja Puukemia                  Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
28832:  Oy: n teollisuuslaitoksia varten. Leivonsuo
28833:  Oyn osakepääoma oli 60 Mmk, mutta yritys              Viime maaliskuun 8 päivänä päivätyllä
28834:  on tullut maksamaan paljon enemmän. Kaikki         kirjeellä Herra Varapuhemies on valtiopäivä-
28835:  sijoitukset, teineen, satamalaitoksineen, konei-   järjestyksen 37 §: n 1 momentissa mainitussa
28836:  neen ym. laitteineen ja rakennuksineen lie-        tarkoituksessa lähettänyt jäljennöksen edus-
28837:  nevät noin 300 milj. markkaa. Suurin kus-          taja Onni Mannilan ynnä muiden jättämästä
28838:  tannuserä oli satojen hehtaarien suuruinen         kysymyksestä, joka koskee Puukemia Oy: n
28839:  kuivatusalue, jota mainitaan Keski-Suomen          ja Leivonsuo Oy:n teollisuusalueiden käyt-
28840:  suurimmaksi. Suurin rakennus on tiilinen           töönsaattamista.
28841:  korjaamorakennus, jonka yläkerrassa on 300            Edustaja Mannila ynnä muut ovat valtio-
28842:  hengen ruokala. Kun rakennukset ja lait-           päiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentin nojalla
28843:  teet ovat suurimmaksi osaksi käyttämättö-          valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-
28844:  minä ja hoitoa vailla, niin seuraa siitä rap-      tavaksi esittäneet seuraavan kysymyksen:
28845:  peutuminen. Tilapäisesti rakennus on tällä
28846:  kertaa Ammattien Edistämislaitoksen 30 op-                 ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että
28847:  pilaan kurssitalona.                                     Oy Alkoholiliike Ab: n tytäryhtiöiden,
28848:     Noin 14 km:n pituisen maantien raken-                 Heinolassa olevan Puukemia Oy:n ja
28849:  taminen Rutalahdesta Leivonsuon turveteh-                Leivonmäellä olevan Leivonsuo Oy:n,
28850:  taalle maksoi yli 40 milj. mk. Tielle jat-               suunniteltu teollisuustoiminta ei ole
28851:  koksi jäi rakentamatta 6 km: n matka Tam-                voinut toteutua; ja jos on
28852:  mijärven maantielle, jolloin se olisi yhtynyt              mitä Hallitus aikoo tehdä Puukemia
28853:  valtion maantiehen ja lyhentänyt Keski-                  Oy:n ja Leivonsuo Oy:n teollisuus-
28854:  Suomeen suuntautuvaa liikennettä ja puu-                 alueiden käyttöön saattamiseksH"
28855:  tavaran kuljetusta Rutalahteen.                       Vastauksena tähän kysymykseen kunnioit-
28856:     Kun Puukemia Oy:n Heinolan Hevossaa-            taen ilmoitan seuraavaa.
28857:  ressa olevat alueet ja rakennukset, samoin-           Puukemia Oy: n asioita on jo aiemmin
28858:  kuin Leivonmäellä Leivonsuo Oy: n laitokset        selvitelty siinä vastauksessa, jonka sosiaali-
28859:  ovat hyvien liikeyhteyksien piirissä, niin voi     ministeri Murtomaa on maaliskuun 19 päi-
28860:   niitä suunnitella uuteen hyödylliseen käyt.       vänä 1953 antanut kansanedustaja Haapa-
28861:   töön. Nämä ovat Alkoholiliikkeen tytär·           salon ynnä muiden kysymykseen, sekä siinä
28862:   yhtiöitä ja näin ollen nyt mitään tuotta·         kertomuksessa, joka v. 1954 on annettu nii-
28863:  mattomina yleisen huomion ja arvostelun            den huomautusten johdosta, joita valtion-
28864:  kohteina. Varsinkin julkinen sana on näistä        tilintarkastajat v:n 1951 kertomuksessa oli-
28865:   kuvannut sellaisen yhteiskuntamme epäkoh-         vat tehneet Puukemia Oy: stä. Näissä asia-
28866:   dan, johon kaivataan korjausta.                   kirjoissa on selvitetty Hevossaaren maa-
28867:     Edellä olevan perusteella ja valtiopäivä-       alueen ostamista ja teollisuuslaitoksen raken-
28868:   järjestyksen 37 §: n 1 momenttiin viitaten        tamishanketta     puunsokeroimismenetelmään
28869:   esitämme kunnioittaen valtioneuvoston asian-      perustunutta spriintuotantoa varten, samoin
28870:   omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan ky-       Leivonmäen kunnassa olevan Kivisuon ja
28871: -symyksen:
28872:                                                     Höystösen suon vuokraamista metsähallituk-
28873:            Onko Hallitus tietoinen siitä, että      selta polttoturpeennostoa varten ja siihen
28874:          Oy Alkoholiliike Ab: n tytäryhtiöiden,     tarvittujen rakennusten ja laitteiden raken-
28875:          Heinolassa olevan Puukemia Oy:n ja         tamista tai hankkimista sekä edelleen Hevos-
28876:          Leivonmäellä olevan Leivonsuo Oy:n,        saareen suunnitellun teollisuuslaitoksen ra-
28877:          suunniteltu teollisuustoiminta ei ole      kentamisen keskeyttämistä ja polttoturpeen
28878:          voinut toteutua; ja jos on                 noston lopettamista. Lisäksi on esitetty ne
28879:            mitä Hallitus aikoo tehdä Puukemia       syyt, joiden vuoksi Hevossaaren teollisuus-
28880:          Oy: n ja Leivonsuo Oy: n teollisuus-       aluetta rakennuksineen ja laitteineen ei ollut
28881:          alueiden käyttöön saattamiseksi?           voitu käyttää Oy Alkoholiliike Ab: n omaa
28882:    Helsingissä 8 päivänä maaliskuuta 1957.          tai muiden valtionjohtoisten yhtiöiden tai
28883:                                                     yritysten teollisuustoimintaa varten taikka
28884:  Onni Mannila.           Artturi Jäms€m.            myydä yksityisille yrittäjille.
28885:  Sylvi Halinen.          Wiljam Sarjala.               Mainittujen selvitysten mukaan oli kum-
28886:  Antti J. Rantamaa.      Toivo H. Kinnunen.         paankin hankkeeseen ryhdytty sodan luo-
28887: 532                               Tiistaina 9 p. huhtikuut•a H),57.
28888: 
28889: 
28890: missa olosuhteissa. Hevossaarelle suunnitel-           Vuoden 1954 jälkeen ei tilanne ole Hevos-
28891: lun teollisuuslaitoksen tarkoituksena oli ollut     saarella olevan teollisuusalueen käyttöön näh-
28892: turvata pääasiallisesti moottoripolttoaineena       den muuttunut. Yhä jatkuva rahankireys
28893: käytettävän spriin tuotanto, koska neste-           on estänyt niin valtiota kuin yksityisiä yrit-
28894: mäisestä polttoaineesta oli puute. Polttotur-       täjiä ryhtymästä tuon alueen teollistamiseen
28895: peennostohankkeeseen oli ryhdytty silloisen         sen vaatimien huomattavan suurten varain
28896: kansanhuoltoministeriön kaikille suurille lii-      sijoitusten vuoksi. Ei siis ole ollut muuta
28897: kelaitoksille tammikuussa 1945 osoittaman           neuvoa kuin odottaa sopivan tarkoituksen
28898: kehoituksen johdosta, koska maan polttoaine-        ilmaantumista ja kireän rahatilanteen hel-
28899: tilanne oli heikko. Turvatakseen oman ja            pottumista. Näin sitäkin suuremmalla syyllä,
28900: Oy Alkoholiliike Ab: n teollisuuslaitosten          kun useimmat alueella olevista rakenteista
28901: polttoaineen tarpeen Puukemia Oy vuokrasi           ovat senlaatuisia, ettei niiden mahdollinen
28902: metsähallitukselta edellä sanotun suoalueen,        hidas, ajan aiheuttama vaurioituminen pe-
28903: jota viralliset asiantuntijat olivat pitäneet       rustele koko teollisuusalueen epäedullista
28904: tarkoitukseen hyvin soveltuvana, rakensi            myyntiä.
28905: sinne tarvittavat laitteet, tiet ja rakennuk-          Mitä Leivonsuo Oy: öön tulee, niin se on
28906: set ja suoritti polttoturpeen nostamista.           v. 1956 päätetty purkaa niin pian kuin mah-
28907:    Edellä mainituista selvityksistä ilmeni          dollista, ja siinä tarkoituksessa on jo ryh-
28908: myös, että rauhanajan palauduttua ja kaup-          dytty yhtiön omaisuuden realisoimiseen.
28909: pateiden avauduttua oli välttämätöntä toi-          Alue tulee palautumaan metsähallituksen
28910: mittaa edellä mainittujen suunnitelmien             hallintaan, lukuunottamatta tonttia, jolla ra-
28911: uudelleenarviointi, koska ne olivat olleet          kennukset sijaitsevat. Maantien käytöstä
28912: poikkeuksellisten olosuhteiden sanelemia hä-        ovat neuvottelut käynnissä tie- ja vesiraken-
28913: täratkaisuja. Kun nestemäistä polttoainetta         nushallituksen kanssa, ja suurjännitelinjojen
28914: jälleen oli halvoin hinnoin saatavissa ulko-        myymisestä ollaan parhaillaan neuvotteluissa.
28915: mailta, ei enää ollut järkevää eikä taloudel-       Alueella olevat rakennukset voidaan käyt-
28916: lista jatkaa spriitehtaan rakentamista Hevos-       tää ilmaautuvaan hyödylliseen tarkoitukseen.
28917: saarelle, minkä vuoksi suunnitelman toteut-            Edustaja Mannilan ynnä muiden kysymyk-
28918: taminen oli keskeytetty ja lopetettu. Osaksi        seen on näin ollen vastattava, että hallitus,
28919: samasta syystä ja polttoainetilanteen muu-          joka on tietoinen asian tilasta, tulee toimi-
28920: tenkin helpottuessa polttoturpeennosto oli          maan siten, että Puukemia Oy:n omistuk-
28921: pian osoittautunut kannattamattomaksi, niin         sessa oleva Hevossaaren teollisuusalue sillä
28922: että siitäkin oli ennen pitkää ollut luovut-        olevine rakennuksineen ja laitteineen tullaan
28923: tava.                                               käyttämään alueen sijaintia ja arvoa vastaa-
28924:    Yllä mainituissa yhteyksissä on myös sel-        vaan tarkoitukseen niin pian kuin sellainen
28925: vitetty, mitä vuoteen 1953 saakka oli tehty         ilmaantuu ja rahataloudellinen tilanne sen
28926: puheena olevien suunnitelmien purkamiseksi.         sallii sekä että Leivonsuo Oy:n alueella ol-
28927: Hevossaaren teollisuusalueen vastaiseen hy-         lut polttoturveteollisuus lopetetaan ja sillä
28928: väksikäyttöön ei Oy Alkoholiliike Ab: llä           olevat rakennukset käytetään johonkin hyö-
28929: eikä muillakaan valtiojohtoisilla yrityksillä       dylliseen tarkoitukseen, maantie ja suurjän-
28930: ollut sellaisia käyttösuunnitelmia, joiden täy-     nitelinjat luovutetaan tai myydään, koneet"
28931: täntöönpanemiselle olisi silloisissa oloissa ol-    ja muu irtaimisto realisoidaan ja muu osa
28932: lut riittäviä edellytyksiä, eikä toisaalta ollut    alueesta paitsi rakennuksiin ja laitteisiin
28933: järkevää myydä arvokasta teollisuusaluetta          kuuluva tonttialue palautetaan metsähalli-
28934: yksityisille yrittäjille polkuhinnasta, johon       tuksen hallintaan.
28935: eräät ostotarjoukset olisivat johtaneet, jos ne       Helsingissä 1 päivänä huhtikuuta 1957.
28936: olisi hyväksytty. Vallinnut rahankireys oli
28937: osaltaan ollut huomattavana esteenä teolli-                  Sosiaaliministeri Eino Saari.
28938: suusalueen sijaintia ja arvoa vastaavalle
28939: käytölle.    Myös polttoturpeennostoyritystä
28940: oli tarjottu muille sen alan yrittäjille, mutta              Till Riksdagens Herr Talman.
28941: tuloksetta, minkä jälkeen siitä oli v. 1949
28942: muodostettu Leivonsuo Oy niminen erillinen            Medelst skrivelse av den 8 sistlidne mars
28943: yhtiö.                                              har Vicetalmannen i det sy:fte, som nämnes
28944:                        Puukemia Oy:n ja Leivonsuo Oy:n teollisuusalueet.                    533
28945: 
28946: i 37 § 1 mom. riksdagsordningen, översänt        den på Hevossaari planerade industriinrätt-
28947: avskrift av ett av riksdagsman Onni Man-         ningen hade i främsta rummet varit att
28948: nila m. fl. inlämnat spörsmål, som berör ut-     trygga produktionen av sprit till motor-
28949: nyttjandet av Puukemia Oy och Leivonsuo          bränsle, enär brist rådde på flytande bränsle.
28950: Oy tillhöriga industriområden.                   Torvupptagningsföretaget hade igångsatts
28951:   Riksdagsman Mannila m. fl. har i stöd av       med anledning av en av det dåvarande folk-
28952: 37 § 1 mom. riksdagsordningen till veder-        försörjningsministeriet i januari 1945 tili
28953: börande medlem av statsrådet för avgivande       samtliga större affärsföretag riktad uppma-
28954: av svar riktat följande fråga:                   ning, då landets bränslesituation var kritisk.
28955:                                                  I syfte att trygga sitt eget och Oy Alkoholi-
28956:          ,Är Regeringen medveten om att          liike Ab: s industrianläggningars bränsle-
28957:       den industriella verksamheten, som         behov arrenderade Puukemia Oy av forst-
28958:       planerats för dotterbolagen till Oy        styrelsen ovannämnda mossområde, vilket av
28959:       Alkoholiliike Ab, Puukemia Oy i Hei-       de officiella experterna hade ansetts väl
28960:       nola och Leivonsuo Oy i Leivonmäki,        lämpat för ändamålet, lät bygga erforderliga
28961:       icke har kunnat förverkligas, och om       anläggningar, vägar och hus och påbörjade
28962:       så är,                                     torvupptagningen.
28963:         vilka åtgärder har Regeringen för           Av den ovannämnda utredningen fram-
28964:       avsikt att vidtaga i syfte att utnyttja    gick även, att det, när fred inträtt och han-
28965:       de industriområden, som innehavas av       delsvägarna öppnats, visade sig nödvändigt
28966:       Puukemia Oy och Leivonsuo Oy?"             att verkställa en omvärdering av förenämnda
28967:                                                  planer, enär de hade varit av undantagsför-
28968:    Såsom svar på detta spörsmål får jag          hållanden dikterade nödfallsutvägar.        Då
28969: vördsamt anföra följande:                        flytande bränsle åter kunde erhållas till bil-
28970:    Frågan om Puukemia Oy har redan tidi-         ligt pris i utlandet, var det icke längre vare
28971: gare blivit utredd i det svar socialminister     sig rationellt eller ekonomiskt att fortsätta
28972: Murtomaa den 19 mars 1953 avgav på ett           uppförandet av spritfabriken på Hevossaari,
28973: av riksdagsman Haapasalo m. fl. framställt       varför företaget inställdes och avvecklades.
28974: spörsmål, samt i den berättelse, som år 1954     Delvis av samma skäl och då även i övrigt
28975: avgavs med anledning av de anmärkningar          bränslesituationen hade lättat, började torv-
28976: statsrevisorerna i sin berättelse för år 1951    upptagningen snart visa sig så olönsam, att
28977: framställt angående Puukemia Oy. I dessa         även den ganska snart måste inställas.
28978: handlingar har frågan om inköpet av Hevos-          I ovannämnda sammanhang har det även
28979: saari jordområde och industrianläggnings-        utretts vad som ända till år 1953 gjorts för
28980: företaget för spritproduktion på basen av        avvecklingen av företagen i fråga. För det
28981: träsockermetoden utretts, likaså frågan om       framtida utnyttjandet av industriområdet på
28982: arrenderingen av i Leivonmäki kommun be-         Hevossaari har icke vare sig Oy Alkoholi-
28983: lägna Kivisuo och Höystönen mossar av forst-     liike Ab eller något annat statsdirigerat före-
28984: styrelsen för torvupptagning och uppförande      tag haft sådana planer, för vilkas förverk-
28985: eller anskaffning av därtill erforderliga        ligande under rådande förhållanden tillräck-
28986: byggnader och anläggningar samt vidare           liga förutsättningar slrnlle ha förefunnits,
28987: frågan om inställandet av det planerade in-      ej heller har det å andra sidan ansetts för-
28988: dustrianläggningsbygget på Hevossaari ä ven-     nuftigt att sälja det värdefulla industriom-
28989: som av torvupptagningen. Vidare redogöres        rådet till privata företagare för det under-
28990: i nämnda handlingar för orsakerna till att       pris, som vissa köpeanbud skulle ha resulte-
28991: Hevossaari industriområde jämte byggnader        rat i, om de hade godkänts. Den rådande
28992: och anläggningar icke har kunnat användas        penningknappheten har till en del varit ett
28993: för Oy Alkoholiliike Ab: s eget eller för        betydelsefullt hinder för industriområdets
28994: andra statsdirigerade bolags eller företags      användning på ett sätt, som motsvarar dess
28995: industriella verksamhet, ej heller säljas till   läge och värde. Även bränntorvsupptag-
28996: privata företagare.                              ningsföretaget har erbjudits andra företagare
28997:    Enligt nämnda utredningar hade bägge          i branschen, men utan resultat, varför det år
28998: företagen grundats under de av kriget ska-       1949 ombildades till ett särskilt bolag med
28999: pade förhållandenas tvång. A vsikten med         namnet r,eivonsuo Oy.
29000: 534                             Tiistaina 9 p. huhtiJkuut•a 19,5·7.
29001: 
29002: 
29003:    E:fter år 1954 har läget i :fråga om utnytt-         Puheenvuoron saatuaan lausuu
29004: jandet av Hevossaari industriområde icke
29005: :förändrats. Den fortsatta penningknapphe-             Ed. Kähönen: Herra puhemies! Suu-
29006: ten har hindrat såväl staten som privata             ren vaHokunnan jäsenille ilmoitetaan, että
29007: :företagare att inlåta sig på industrialisering      vaEokunnan kokous pidetään huomenna
29008: av i:frågavarande område på grund av de              kello 13.
29009: betydande investeringar den kräver. Under
29010: sådana omständigheter har det icke :funnits
29011: någon annan möjlighet än att vänta på en
29012: lämplig användning och en lättnad i det
29013: strama penningläget, detta med så mycket                    Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
29014: större skäl som största delen av anläggnin-          1} Ehdotukset laiksi apteekkimaksusta annetun
29015: garna på området är av den beskaf:fenheten,                       lain muuttamisesta.
29016: att en o:förmånlig :försäljning av hela indu-
29017: striområdet icke kan motiveras med att an-              Yllämainitut        lakiehdotukset sisältävät
29018: läggningarna even,tuellt småningom med               lak.al. 1955 vp. n: ot 42 ja 43, joita on val-
29019: tiden komma att :för:falla.                          mistelevasti käsitelty talousvaliokunnan mie-
29020:    Vad beträf:far Leivonsuo Oy, fattades år          tinnössä n: o 4 ja suuren valiokunnan mie-
29021: 1956 beslut om dess avveckling så snart som          tinnössä n: o 22, esitellään k o l m a n t e e n
29022: möjligt, och i detta sy:fte har realiseringen        k ä s i t t e l y y n.
29023: av bolagets egendom redan tagit sin början.
29024: Industriområdet kommer att återgå till :forst-          Keskustelu:
29025: styrelsen med undantag av tomten med
29026: byggnaderna.      Angående utnyttjandet av.             Ed. Inna l a: Herra puhemies! Ta1ous-
29027: landsvägen äro underhandlingar i gång med            valiokunta on mietintönsä perusteluissa tul-
29028: väg- och vattenbyggnadsstyrelsen, och om             lut hylkäävään tulokseen ed. Hetemäen ja
29029: försäljningen av högspänningslinjerna pågå           ed. Tenhiälän lakialaitteitten johdosta, jotka
29030: förhandlingar som bäst. Byggnaderna på               nyt ovat käsiteltävänä, sillä perusteella, että
29031: området kunna utnyttjas :för något nyttigt           järjestelyä, jossa valtio 'osallistuisi erään yk-
29032: ändamål.                                             sityisen ammattiryhmän eläkkeiden korotta-
29033:    På det av riksdagsman Mannila m. :fl.             miseen, periaatteellisesti ei voida hyväksyä.
29034: :framställda spörsmålet bör :följaktligen sva-       Näin varsinkin, kun rahan arvon alenemisen
29035: ras, att Regeringen, som är medveten om              johdosta ovat useat muutkin ryhmät menet-
29036: :förhållandena, kommer att :för:fara på så sätt,     täneet eläketurvansa.       Valiokunta tahtoi
29037:  att Puukemia Oy tillhöriga Hevossaari in-           tässä nimenomaan korostaa sitä, että valtio
29038: dustriområde jämte där befintliga byggna-            puolestaan asettaisi juuri tämän ryhmän
29039: der och anläggningar blir utnyttjat för ett          erikoisasemaan. Omasta puolestani haluaisin
29040: syfte, som motsvarar områdets läge och               vielä viitata viime käsittelyssä esiin tuo-
29041: värde, så snart tillfälle därtill yppar sig och      maani seikkaan siitä, että valtio on asettanut
29042: det finansiella läget det tillåter, att bränn-       tämän ryhmän erikoisasemaan. Hylkäsihän
29043:  torvsindustrin på Leivonsuo Oy tillhöriga           tämä sama eduskunta viime syksynä esityk-
29044:  område avvecklas, och att byggnaderna på            sen, jossa ehdotettiin apteekkilainsäädäntöön
29045:  området användas för något nyttigt ända-            muutosta jonkinlaisen helpotuksen antami-
29046: mål, att landsvägen och högspänningslinjerna         seksi siihen, että apteekkihenkilökunnan pi-
29047: komma att överlåtas eller säljas samt maski-         täisi olla yötä päivää yleisöä palvelemassa.
29048: ner och övrig lösegendom realiseras ävensom          Sen vuoksi minusta valtio olisi velvollinen
29049:  området återställas till forststyrelsen med         huolehtimaan myöskin näiden henkilöiden
29050:  undantag för tomtområdet med byggnader              eläketurvasta. Viittaan mm. herra pääminis-
29051:  och anläggningar.                                   terin täällä esittämään vakauttamisohjel-
29052:                                                      maan, jonlm mukaisesti katsottiin olevan ai-
29053:   Helsingfors den 1 april 1957.                      hetta helpottaa niiden henkilöitten ylimää-
29054:          Socialminister Eino Saari.                  räisiä ponnisteluja ylityökorvauksen vero-
29055:                                                      tusta alentamalla, jotka ovat tilaisuudessa
29056:                                                      ylimääräisiä ansioita itselleen hankkimaan.
29057:                               Apteekkimaksun käyttäminen eläkkeisiin.                           535
29058: 
29059: Apteekkihenkilökunnalla ei ole milloinkaan           Äänestys ja. päätös:
29060: tällaista mahdollisuutta. Eivät he voi edes
29061: tässä muodossa kerätä tulevaisuutensa va-             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
29062: ralle ylimääräisten ansioitten avulla mah-         j'os ,ei" voittaa, on ed. Innalan ehdotus hy-
29063: dollisesti jonkinmoista vanhuuden turvaa. Sen      väksytty.
29064: vuoksi, kun ed. Hakkilakin täällä niin kau-
29065: nein sanoin vakuutti, että apteekki- ja farma-       ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
29066: siahenkilökunnan asemaa tässä suhteessa              Aaltonen, Ahonen, Aitio, Aittoniemi,
29067: olisi valtion puolesta yritettävä järjestää, ja   Alanko, Antila, Enne, Erkkilä, Esko1a, Fa-
29068: mikäli ei muita keinoja ole, juuri aloitteessa    gerholm, Flinck, Friman, Haapasalo, Hali-
29069: esitetyllä tavalla, apteekkimaksujen tai osan     nen, Hautala, Heikura, Heljas, Helle, Hen-
29070: niistä myöntämisellä farmasiakunnan eläk-         riksson, Hietanen, Hiltunen, Honkavaara,
29071: keitten hyväksi, pyydän, herra puhemies,          Hostila, Hult, Hykkää'lä, Häppölä, .Jaakkola,
29072: ehdottaa eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-        Jokinen, Jussila, Jämsen, Kaasalamen, Ka-
29073: muksen, joka kuuluisi seuraavasti: ,~dus­         jala, Kalavainen, Kalliokoski, Karjala~nen,
29074: kunta edellyttää, että hallitus ryhtyy knreel-    Karvonen, Kauhanen, Kauppi, Keloves1, E.
29075: lisesti toimenpiteisiin apteekkihenkilökunnan     Kilpi, S.-K. Kilpi, A. Kinnunen, T. Kinnu-
29076: eläkekysymyksen järjestämiseksi."                 nen Kiviaho, Koivunen, Koivusilta, Kokkola,
29077:                                                   Ko;kinen, Kujala, Kukkonen, Kuusinen, Kä-
29078:   Ed. Hetemäki: Herra puhemies! Kan-              hönen, Käkelä, Kämäräinen, Lahtela, Lahti,
29079: natan ed. Innalan tekemää ehdotusta.              Laine, Lehto, Leivo-Larsson, Lepistö, 1\lL Les-
29080:                                                   kinen, Liedes, Liljeström, Lindblom, Luukka,
29081:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            Manni'la, Manninen, Matilainen, M. Mattila,
29082:                                                   M. Miettunen, Miikki, Mohell, Muikku,
29083:   P u he m i e s: Keskustelussa on ed. In-        Murto, Mustonen, Myllymäki, Nederst!öm-
29084: nala ed. Hetemäen kannattamana ehdottanut         Lunden, Nieminen, Niiranen, N. Nurmmen,
29085: hyväksyttäväksi toivomuksen, ,että hallitus       Paasio, Paasivuori, P,akkanen, Palovesi, Par-
29086: ryhtyisi kiireellisesti toimenpiteisiin apteek-   tanen, Pesonen, Pessi, Pusa, . Pöykkö,
29087: kihenkilökunnan eläkekysymyksen järjestä-         Rankila, Rantala, Rantamaa, Rap10, Rau-
29088: miseksi".                                         nio, Rosnell, Ryhtä, Rytinki, Rytkönen,
29089:                                                   E. Ryömä, M. Ryömä, Rönkkö, Saari,
29090:   Se1onteko myönnetään oikeaksi.                  Salmela-Järvinen, A. Salminen, Saloranta,
29091:                                                   Sarjala,   Seppi,     V. Simonen,     Sinkko-
29092:    P u he m i e s: Mitä ed. Innalan ehdotta-      nen Stenberg Sundman, Suominen, Suon-
29093: maan toivomuspanteen tulee, katson, että          pää ' Sävelä, ' Tainio, Tiekso-Isaksson, =k.t 1 -
29094: siitä voidaan työjärjestyksen 43 §: n 3 mo-       kaoja, Turunen, Uusitalo, Vennamo, R. Vir-
29095: mentin säännöksen mukaan päättää tässä            tanen, V. Virtanen, Väyrynen, Väänänen ja
29096: istunnossa ehdotusta pöydälle panematta.          Åsvik.
29097:   Menettelytapa hyväksytään.                         ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
29098: 
29099:   P u h e m i e s:   Ensin on päätettävä laki-       Forsberg, Forsius, Haapanen, Hakkila,
29100: ehdotuksista.                                     Hallberg, Hamara, Hetemäki, Hiile~ä, Hon-
29101:                                                   kala, Hosia, Högström, Innala, Junmla, Kar-
29102:                                                   vikko Koivisto, Korsbäck, Kosola, Kulo-
29103:   Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä te-       vaar;, Kyttä, Larson, A. Leikola, E. Lei-
29104: kemässään päätöksessä lakiehdotusten hyl-         kola, Leinonen, Lindh, Malkamäki, L. Mat-
29105: käämisestä.                                       tila, Meinander, Miettinen, H. Miettunen,
29106:                                                   Niskala, Nordfors, Nordström, Pasanen,
29107:   Lakiehdotusten kolmas käsittely juliste-        Pohjala, Puhakka, Raipala, Saariaho, Saikku,
29108: taan päättyneeksi.                                M. Salminen, Saura, Seppä, Seppä'lä, A. Si-
29109:                                                   monen Tauriainen, Teir, Tenhiälä, Tienari,
29110:   Puhemies: Nyt on päätettävä ed. In-             Turkk~, Tuuli, Tuurna, Wickman, J. Wirta-
29111: nalan ehdottamasta toivomusponnesta.              nen, Öhman ja Österholm.
29112: 536                               Tiistaina 9 p. huhti.Jkuuta 19<57.
29113: 
29114: 
29115:    ,Tyhjää" äänestää edustaja Brander-Wal-          salissa joka taholta vakuutettiin erinäisten
29116: lin.                                                oikeudellisten periaatteiden yhdenmukai-
29117:                                                     suutta muiden pohjoismaiden kanssa.
29118:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-            Muodollisesti lieneekin totta, että meidän
29119: tajat:                                              hallitusmuotomme, joka aikanaan syntyi
29120:                                                     suuren poliittisen myrskyn vallitessa, ei sel-
29121:   Heinonen, Järvi, Kaitila, Kajatsalo, Klee-        västi ilmaise, että kansalaisen perusoikeuk-
29122: mola, V. Leskinen, Lindqvist, Lukkarinen,           siin kuuluu myöskin oikeus työhön. Halli-
29123: E. Nurminen, Peltonen, Roine, Rosenberg,            tusmuotomme sanonta ,kansalaisten työ-
29124: Saalasti, Soininen, Tiitu, Torvi, Törngren,         voima on valtakunnan erikoisessa suojeluk-
29125: Wiherheimo ja Virolainen.                           sessa" on sinänsä kaunis, ehkä juhlallinenkin
29126:                                                     lausuma, mutta käytännössä se usein on tul-
29127:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu         kittu olevan vain korulause. Se ei velvoita
29128: 125 jaa- ja 54 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 19.        sinänsä ketään enempää juridisesti kuin
29129:                                                     siveellisestikään huolehtimaan siitä, että kan-
29130:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                salaisten työvoima todella on erikoisessa suo-
29131:                                                     jeluksessa, se on, että kansalaisten työvoima
29132:   Asia on loppuun käsitelty.                        todella olisi käytettävissä.
29133:                                                        Niinkuin perustuslakivaliokunnan vähän
29134:                                                     kalpeahkosta mietinnöstä voidaan todeta, ei
29135: 2) Ehdotus laiksi Suomen hallitusmuodon 6 §: n      tätä asiaa meillä ole kovin perusteellisesti
29136:           2 momentin muuttamisesta.                 koskaan pystytty selvittämään, ehkei ole py-
29137:                                                     rittykään. Tuntuu miltei oudolta, ettei
29138:   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.         esim. tieteellinen maailma ole tähän kysy-
29139: Suomisen ym. ~ak.al. n:o 3 (1955 vp.), jota         mykseen meillä enempää syventynyt, vaikka
29140: on valmistelevasti käsitelty perustuslakivalio-     sen uskoisi olevan teoreettisestikin erittäin
29141: kunnan mietinnössä n:o 9 ja suuren valio-           mielenkiintoinen. Eihän kysymyksessä ole
29142: kunnan mietinnössä n: o 23, esitellään k o 1-       mikään aivan uusi asiakaan. Oikeus työhön
29143: m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.                ei suinkaan ole vasta näinä päivinä herä-
29144:                                                     tetty vaatimus tai velvoitus. Me tiedämme
29145:   Keskustelu:                                       jokainen kouluhistoriasta, että se kuului jo
29146:                                                     1789 Ranskan vallankumouksen ensimmäi-
29147:    Ed. E. Ki 1 p i: Herra puhemies! Vaikka          siin vaatimuksiin, vaikka se sitten jostakin
29148: esillä oleva asia viime perjantain istunnossa       syystä ei tullutkaan ns. ihmisoikeuksien ju-
29149: saikin kielteisen ratkaisun, saattaa kuitenkin      listukseen. Eikä se aina ole ollut yksistään
29150: olla aiheellista palata tähän asiaan sen ylei-      työläismaailman tai poliittisen vasemmiston
29151: sen luonteen vuoksi vielä kolmannessa käsit-        vaatimus. Sellainenkin valtiomies, jota ei
29152: telyssä.                                            suinkaan voida syyttää vasemmistolaisuu-
29153:    Eduskunnan vähäisen enemmistön hyl-              desta, kuin ruhtinas Bismarck esitteli aikoi-
29154: käävä kantahan rakentui perustuslakivalio-          naan samankaltaisia ajatuksia. Ensimmäisen
29155: kunnan enemmistön sellaiseen kielteiseen kä-        maailmansodan jälkeen vaatimus otettiin sel-
29156: sitykseen, että tämänkaltainen säännös huo-         vässä muodossa myöskin Saksan tasavallan
29157: nosti soveltuisi laatunsa vuoksi hallitusmuo-       ns. Weimarin perustuslakiin. Varsinkin toi-
29158: toon pelkkänä periaatteellisenakin lausu-           sen maailmansodan jälkeen tämä kysymys
29159: mana. Omasta puolestani en pidä tällaista           on ollut esillä monilla kansainvälisillä foru-
29160: tulkintaa oikeana. Jos tällainen käsitys            meilla ja yleensä aina sangen myönteisessä
29161: meillä pyritään omaksumaan sekä tieteis-            mielessä. Kun Suomi nyt on mukana täysi-
29162: opissa että käytännössä, silloin joudutaan          valtaisesti edustettuna Yhdistyneissä Kansa-
29163: loogisest'ikin päätymään siihen, että Suomen        kunnissa, saattaa olla aiheellista palauttaa
29164: hallitusmuodon henki ja tarkoitus eroavat           mieliin, että Yhdistyneiden Kansakuntien
29165: ainakin eräiltä tärkeiltä tavoitteilta monien       neuvosto hyväksyi kokouksessaan Pariisissa
29166: muiden maiden vastaavasta lainsäädännöstä.          joulukuussa 1951 jäsenvaltioiden suosituk-
29167: Tällainen kannanotto tuntuu ajankohtaisesti-        sen, joka sananmukaisesti kuuluu: ,Jokai-
29168: kin oudolta, kun juuri vast'·ikään tässäkin         sella on oikeus työhön, vapaaseen ammatin-
29169:                                       Hallitusmuodon 6 §.                                      537
29170: 
29171: 
29172: valintaan ja hyviin työsuhteisiin sekä tur-      pakottaisivat ylläpitämään maassa työttö-
29173: vaan työttömyyttä vastaan".                      myyttä oloissa, joissa suuret kansalaisjoukot
29174:    Mikäli eduskunnan nyt toisessa käsitte-       elävät vielä monenlaisessa puutteessa. Perus-
29175: lyssä omaksuma kanta jatkuvasti pidetään         syyhän on siinä, että porvarillinen katsomus
29176: voimassa, seuraa kai siitä, että Suomi ei        edustaa niin huipennettua individualismia,
29177: mil1oinkaan vastaisuudessakaan voi hyväk-        että sen on va:ikeata alistua yhteiskunnan
29178: syä tätä YK: n suositusta. Mutta omasta          kontrolliin.   Omissa oloissammehan tun-
29179: pohjoismaisesta seurapiiristäkin löydämme        nemme sen varsin läheisesti, vaikka kysymys
29180: helposti esimerkkejä, jotka käyvät pahasti       olisikin vain tuotannon ja kulutuksen jär-
29181: ristiin täällä nyt omaksutun käsityksen          jestelystä ja oikeasta jaosta. Emme tietysti
29182: kanssa. Eduskunnan perjantain istunnossa         kukaan ole niin sinisilmäisiä, että kuvitteli-
29183: viitattiin Norjan vastaavaan lainsäädäntöön.     simme, että jos perustuslakivaliokunnan työ-
29184: Norjan valtiopäivät hyväksyivät muutamia         väenryhmien yhteisesti omaksuma ehdotus
29185: vuosia sitten, muistaakseni vuoden 1952 lo-      olisi tullut eduskunnan päätökseksi, tää1lä
29186: pussa, perustuslakiin pykälän, joka suomen-      olisi välittömästi syntynyt jonkinlainen man-
29187: nettuna kuuluu jokseenkin näin: ,Valtion         nasade ja normaali työsuhde kaikkialla. Kar-
29188: viranomaisten velvollisuus on hoitaa olosuh-     keasti voidaan vielä sanoa sekin, ettei ehdo-
29189: teet niin, että jokainen työkykyinen ihminen     tettu hallitusmuodon muutos sinänsä var-
29190: voi hankkia elatuksensa työtä tekemällä".        maan olisi avannut ainoatakaan uutta työ-
29191: Päätös o1i muistini mukaan lisäksi yksimie-      paikkaa. Mutta sen suuri ja aikanaan vel-
29192: linen. Ennen tätä ratkaisua Norjassa olikin      voittava merkitys olisi ollut siinä, että maan
29193: kysymystä selvitelty perusteellisesti. Oli       perustuslakiin, maan hallitusmuotoon olisi
29194: olosuhteille kuvaavaa, että asia ensinnä tuli-   sisällytetty sääntö niin alkeellisesta kansa-
29195: kin päiväjärjestykseen, jos niin vms1 sanoa,     laisoikeudesta kuin oikeudesta työhön. Se
29196: porvarilliselta taholta. Norjan vapauduttua      olisi ymmärtääkseni merkinnyt ainakin sitä,
29197: natsien miehityksestä julkaisi eräs maan         että perustuslaki selvin sanoin olisi velvoit-
29198: arvovaltaisimpia juristeja, samalla myös         tanut maassa harjoittamaan sellaista poli-
29199: eräs natsiajan vastarinta1iikkeen tunnetuim-     tiikkaa, että jokaisena ihmisellä todella on
29200: pia johtajia, korkeimman oikeuden presi-         oikeus työhön ja työntekoon. Se olisi myös
29201: dentti Paal Berg teoksen nimeltä ,Oikeus         asianomaisille viranomaisille antanut selvät
29202: työhön". Siinä hän esitti suuren joukon          velvoitukset ja se olisi ennen kaikkea osoit-
29203: erikoisesti valtion kannalta arvokkaita aja-     tanut Suomen taholta, että me osaamme
29204: tuksia juuri tästä asiasta. Eräitä niistä kan-   seurata aikaamme, että me tunnustamme sen
29205: nattanee tässäkin kamarissa kerrata. Hän         äänen, jota nimitetään sosiaaliseksi omak-
29206: totesi, että todellisuudessa työttömyys on il-   situnnoksi.
29207: maus siitä, että yhteiskuntaa hyödyttävä tu~­
29208: tanto on puutteellisesti organisoitu. Tätä          Ed. Suominen:              Herra puhemies!
29209: väittämäänsä hän vuorostaan perusteli aivan      Edellisessä eduskunnan täysistunnossa asian
29210: oikein huomauttaessaan, että niL'l kauan         ollessa toisessa käsittelyssä eduskunta hyl-
29211: kuin yhteiskunta tarvitsee enemmän kuin          käsi käsiteltävänä olevan lakialoitteen, mikä
29212: mitä tuotetaan, työttömyyden pitäisi olla        tarkoitti hallitusmuodon 6 § : ään tehtäväksi
29213: tuntematon ilmiö. Hän lisää vielä, että ellei    sellaista lisäystä, että siinä turvattaisiin Suo-
29214: tätä myönnetä, joudutaan väittämään, että        men kansala:isille mahdollisuus saada toi-
29215: yhteiskunnassa on olemassa sellaisia talou-      meentuloaan varten työtä. Ed. Kilpi aivan
29216: dellisia lakeja, jotka eivät ole ihmisten mää-   oikein esitti, miten työnsaantioikeuden pitäisi
29217: rättävissä. Ainakin tämän viimemainitun          olla sellainen oikeus, joka yhteiskunnan ta-
29218: ajatuksen pitäisi antaa ajattelemisen aihetta    holta voitaisiin turvata. Se1laistenkin poik-
29219: myöskin niille, jotka meillä nyt viikosta toi-   keuksellisten olojen kuin esim. viimeksikulu-
29220: seen ratkovat ns. vakauttamisen ongelmaa.        neiden sotien jälkeen tämä kysymys on ollut
29221:    Tokkopa meilläkään sentään kukaan por-        esillä eri maiden kohdalla, ja mm. Norjassa,
29222: varillinenkaan talousoppinut tai talouspolii-    kuten jo lakialoitteen perusteluissa mainit-
29223: tikko aivan tosissaan väittäisi, että joitakin   tiin, tällainen muutos hyväksyttiin yksimieli-
29224: tuommoisia ihmisten tahdosta riippumatto-        sesti. On perin valitettavaa, että eduskunta
29225: mia ta1oudellisia lakeja olisi olemassa, jotka   toisessa käsittelyssä hylkäsi tämän lakialoit-
29226: 68
29227: 538                               Tiistaina !} p. huhtilkuuta 19<5-7.
29228: 
29229: 
29230: teen ja sen vuoksi tässä ei vielä tällä kertaa          ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
29231: voida saada lakia aikaan.
29232:   Minä kuitenkin rohkenen tehdä esityksen               Antila, Erkkilä, Eskola, Forsberg For-
29233:                                                      sius, Halinen, Hallberg Hamara H~utala
29234: ja ehdottaa eduskunnan hyväksyttäväksi toi-             .
29235:                                                      Heikura,                         ' Honka-'
29236:                                                                              ' Honkala,
29237:                                                                Heljas, Hetemäki,
29238: vomuksen, ,että hallitus tutkisi mahdolli-
29239: suudet tehdä Suomen hallitusmuotoon sellai-          vaara, Hosia, ~äppölä, Högström, Innala,
29240: nen lisäys, että Suomen kansalaisille turvat-        Jaakkola, Junmla, Jussila, Jämsen, Kaasa-
29241: taisiin valtiosäännössä mahdollisuus toimeen-        lainen, Kajatsalo, Kalliokoski Karvikko
29242: tuloaan varten työnsaantiin, ja antaisi asi-         Kauppi, T. Kinnunen, Koivistd, Koivusilta'
29243: asta eduskunnalle tätä tarkoittavan lakiesi-         Korsbäck, Kosola, KukkOOlen Kähönen Kä~
29244: tyksen".                                             m~räinen, Lahtela, Lahti, Laine, Larso~, A.
29245:                                                      Leikola, E. Leikola, Leinonen, Lindh Luuk-
29246:  Ed. H u l t: Kannatan ed. Suomisen teke-            ka! L. Mattila, M. Mattila, Meinander, H.
29247: mää ehdotusta.                                       Miettunen, M. Miettunen, Miikki Niskala
29248:                                                      Nordfors, Nordström, Pakkanen ' Palovesi'
29249:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               Pasanen, Pohjala, Pöykkö, Raipaia, Rankila:
29250:                                                      Rantamaa, Ryhtä, Rytinki, E. Ryömä
29251:   Puhemies: Keskustelussa on ed. Suo-                Rönkkö, Saari, Saariaho, Saikku, A. Salmi~
29252: minen ed. Hultin kannattamana ehdottanut             nen, M. Salminen, Saloranta, Sarjala, Saura
29253: seuraavaa toivomuspontta: ,että hallitus             Seppä, Seppälä, V. Simonen, Sinkkonen'
29254: tutkisi mahdollisuudet tehdä Suomen halli-           Tei~, Tenhiälä, Tien~ri, Tuuli, Tuurna:
29255: tusmuotoon sellainen lisäys, että Suomen             Uusitalo, Vennamo, \VICkman, J. Wirtanen
29256: kansalaisille turvattaisiin valtiosäännössä          Väänänen, Öhman ja Österholm.               '
29257: mahdollisuus toimeentuloaan varten työn-
29258: saantiin, ja antaisi asiasta eduskunnalle tätä          ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
29259: tarkoittavan lakiesityksen."                           Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko Bran-
29260:                                                      der-Wallin, Enne, Fagerholm, Flin~k, Fri-
29261:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     man, . Haapanen~ Haapasalo, Hakkila, Helle,
29262:                                                      Henriksson, Hietanen, Hiilelä Hiltunen
29263:    P u h e m i e s: Mitä ed. Suomisen ehdot-         Hostila, Hult, Hykkäälä, Joki~en, Kajala:
29264: tamaan toivomuspanteen tulee, katson, että           Kalavainen, Karjalainen, Karvonen, Kauha-
29265: siitä voidaan työjärjestyksen 43 §: n 3 mo-          nen, Ke1ovesi, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, A. Kin-
29266: ment'in säännöksen mukaan päättää tässä              nunen, Kiviaho, Koivunen, Kokkola Koski-
29267: istunnossa ehdotusta pöydälle panematta.             nen, Kujala, Kuusinen, Käkelä, L~hto, M.
29268:                                                      Leskinen, Liedes, Liljeström, Lindblom
29269:   Menettelytapa hyväksytään.                         Malkamäki, Manninen, Matilainen, Miettinen:
29270:                                                      M~h~ll, Muikku, Murto, Mustonen, Mylly-
29271:   P u h e m i e s:   Ensin päätetään lakiehdo-
29272:                                                      maki, Nederström~Lunden, Nieminen, Niira-
29273: tuksesta.
29274:                                                      nen, N. Nurminen, Paasio, Paasivuori Pe-
29275:   Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä te-          sonen; Pessi, Puhakka, Pusa, Rantala, Rapio,
29276: kemässään päätöksessä lakiehdotuksen hyl-            Raumo, Rosnell, Rytkönen, M. Ryömä
29277: käämisestä.                                          Salmela-Järvinen, Seppi, A. Simonen, Sten~
29278:                                                      berg, Sundman, Suominen, Suonpää Sävelä
29279:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-           Tainio, Tauriainen, Tiekso-Isaksson' Tikka~
29280: taan päättyneeksi.
29281:                                                       . Turkka, Turunen, R. Virtanen, V.
29282:                                                      OJa,                                 ' Virta-
29283:                                                      nen, Väyrynen ja Åsvik.
29284:   Puhemies: Nyt on päätettävä ed. Suo-
29285: misen ehdottamasta toivomusponnesta.                    , Tyhjää" äänestää edustaja Leivo-Larsson.
29286: 
29287:   Äänestys ja päätös:                                  Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
29288:                                                      tajat:
29289:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
29290: jos ,ei" voittaa, on ed. Suomisen ehdotus              Aittoniemi, Heinonen, Järvi, Kaitila, Klee-
29291: hyväksytty.                                          mo'la, Kulovaara, Kyttä, Lepistö, V. Leski-
29292:                       Valtionenemmistöisten osakeyhtiöiden toiminnan tankastus.                   539
29293: 
29294: nen, Lindqvist, Lukkarinen, Mannila, E.              5) Ehdotus laiksi valtionenemmistöisten osakeyh-
29295:                                                      tiöiden toiminnan tarkastuksesta annetun lain
29296: Nurminen, Partanen, Peltonen, Roine, Ro-                              muuttamisesta.
29297: senberg, Saalasti, Soininen, Tiitu, Torvi,
29298: Törngren, Wiherheimo ja Virolainen.                     Esitellään suuren valiokunnan mietintö
29299:                                                      n: o 25 ja otetaan t o i se en k ä s i t t e-
29300:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu          i y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
29301: 89 jaa- ja 85 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 24.          mietinnössä n: o 38 valmistelevasti käsitelty
29302:                                                      ed. Kajatsalon ym. lak.al. n:o 57 (1954 vp.),
29303:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
29304: 
29305:   Asia on loppuun käsitelty.                           P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
29306:                                                      ren valiokunnan mietintö n: o 25.
29307: 3) Ehdotukset laeiksi tulo- ja omaisuusverolain
29308:          väliaikaisesta muuttamisesta.                 Keslmstelu:
29309:                                                         Ed. L. Mattila: Herra puhemies! Kysy-
29310:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät lak.       mys valtionenemmistöisten osakeyhtiöitten
29311: al. n:ot 28-30 (1954 vp.), joita on valmis-          hallinnon ja varojen käytön valvonnasta on
29312: televasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan          vHme päivinä noussut jälleen yleisön keskuu-
29313: mietinnössä n: o 37 ja suuren valiokunnan            dessa esille. Asia sinänsä ei vle uusi; tästä
29314: mietinnössä n: o 24, esitellään k o l m a n-         kysymyksestä on keskusteltu eduskunnassa-
29315: t e e n k ä s i t t ·e l y y n.                      kin eri vuosina useaan eri otteeseen. Vii-
29316:                                                      meisten vuosien aikana ·eduskunta on joutu-
29317:   Keskustelua ei synny.                              nut vuosittain myöntämään varsin suuria
29318:                                                      summia valtionenemmistöisten yhtiöitten
29319:   Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä te-          käyttöön sekä budjettiin otettuina määrära-
29320: kemässään päätöksessä lakiehdotusten hylkää-         hoina mainittujen yhtiöitten osakepääomien
29321: misestä.                                             korottamiseksi että työllisyysmäärärahoihin
29322:                                                      myöntäessään varoja, joita sitten hallituksen
29323:   Lakiehdotusten kolmas käsittely juliste-           toimenpitein on lainojen muodossa annettu
29324: taan päättyneeksi.                                   näille valtionenemmistöisille yhtiöille.
29325:                                                         Huolimatta siitä, että eduskunta on suu-
29326:   Asia on loppuun käsitelty.                         ria summia vuosittain myöntänyt mainituille
29327:                                                      yhtiöille, ei valtiontilintarkastajilla lmiten-
29328: 4) Ehdotus laiksi eräistä väliaikaisista poikkeus-   kaan ole nykyisten säännösten puitteissa
29329:            säännöksistä verolakeihin.                mahdollisuutta suoranaisesti suorittaa näi-
29330:                                                      den yhtiöiden varojen hoidon tarkkailua.
29331:   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.          Tämä varsin huomattava epäkohta onkin ol-
29332: Väyrysen ym. lak.al. n:o 18 (1955 vp.),              lut useasti pohdinnan alaisena, ja sen poista-
29333: jota on valmistelevasti käsitelty valtiovarain-      mista on myöskin käsiteltävänä oleva aloite
29334: valiokunnan mietinnössä n:o 39 ja suuren             tarkoittanut.
29335: valiokunnan mietinnössä n: o 26, esitellään             Mielestäni olisi tarkoituksenmukaista, että
29336: k o l m a n t e e n k ä s i t t e l y yn.            valtio myöntäessään valtionenemmistöisten yh-
29337:                                                      tiöiden käyttöön varoja pitäisi myöskin huo-
29338:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                           len tilintarkastajiensa välityksellä siitä, että
29339:                                                      varoja käytetään tarkoituksenmukaisesti. On
29340:   Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä te-          kyllä väitetty, että varojen tarkkailuun riit-
29341: kemässään päätöksessä lakiehdotuksen hyl-            tää se, että mainituilla yhtiöillä on omat ti-
29342: käämisestä.                                          lintarkastaja.nsa. Näin ei mielestäni asia kui-
29343:                                                      tenkaan ole, siitä syystä, että tilintarkasta-
29344:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-           jat suorittaessaan yhtiön tilintarkastajina
29345: taan päättyneeksi.                                   tehtäväänsä valvovat luonoHisesti vain sitä,
29346:                                                      että rahavaroja on hoidettu yhtiön kannalta
29347:   Asia on loppuun käsitelty.                         tarkoituksenmukaisesti. Tämän ei kuitenkaan
29348: 540                                   Tiistaina •9 p. huhtikuut'a 195·7.
29349: 
29350: 
29351: tarvitse merkitä eikä" merkitse sid; että kan-           Keskustelu:
29352: santalouden kannalta varojen käyttö olisi
29353: ollut parasta mahdollista. Mielestäni olisikin            Ed. T u u l i: Herra puhemies! Voimassa
29354: kiir~ellisesti ryhdyttävä toimenpiteisiin, jotta       olevan asuntotuotantolain 16 §: n perusteella
29355: valtwntilintarkastajil1e saataisiin entistä pa-        asuntolainan      saaneen    asunto-osakeyhtiön
29356: remmat mahdollisuudet tarkkailla valtion-              osakkeen omistajan, joka tahtoo luovuttaa
29357: enemmistöisten yhtiöiden varojen käyttöä.              osakkeensa, on sitä ennen tarjottava osake
29358:    Käsiteltävänä olevan aloitteen eri käsittely-       asunto-osakeyhtiön lunastettavaksi. Jollei yh-
29359: vaiheissa on erityisesti kiinnittynyt huomio           tiön hallitus käytä lunastusoikeuttaan, on sen
29360: siihen erittäin omalaatuiseen asemaan, johon           ilmoitettava asiasta sille kunnalle, jossa yh-
29361: maalaisliiton eduskuntaryhmä ja sen jäsenet            tiöllä on kotipaikka. Kunnalla on tällöin
29362: ovat joutuneet. Yleisradion ,Polttopisteessä"          etuosto-oikeus osakkeeseen, mutta kunta on
29363: lähetyksessä 28. 3. esitti eräs maalaisliittolai-      velvollinen viipymättä luovuttamaan osa:k-
29364:                                                        ke~n sellaiselle huoneiston tarvitsijalle, joka
29365: nen kansanedustaja hyvin voimakashenkisesti
29366: käsityksiään siitä, kuinka valtiontilintarkas-         vo1 olla yhtiön osakkaana. Tällaisen lunas-
29367: tajille olisi myönnettävä suuremmat valtuu-            tusoikeuden tarkoituksena on turvata se,
29368: det valtion yhtiöiden tilien tarkastukseen.            etteivät Arava-lainoituksin rakennetut huo-
29369: Kiinnitin erityisesti huomiota siihen, että            neistot joudu keinottelun kohteiksi ja niiden
29370: asianomainen puhui ryhmänsä nimissä. Tämä              hinnat myytäessä kohtuuttomasti nouse,
29371: kuitenkaan ei ole estänyt maalaisliittolaisia          koska tällaisista asunnoista jatkuvasti on
29372: kansanedustajia käsittelyn kaikissa eri vai-           kova kysyntä.
29373: heissa vastustamasta verrattain lievää:kin                Asianomaisella asunto-osakeyhtiöllä kuiten-
29374: pontta, joka tarkoittaisi mainittujen yhtiöi-          kin vain harvassa tapauksessa on käytettä-
29375: den tilien tarkastusta.                                vissään varoja, joilla se voi lain edellyttämää
29376:    Tulen lakialoitteen kolmannessa käsitte-            lunastusoikeuttaan käyttää, koska sanottujen
29377: lyssä ehdottamaan valtiovarainvaliokunan               yhtiöiden varat tarkoin menevät rakennusten
29378: mietintöön liitetY'Th vastalauseen mukaista            ylläpitoon, korkojen maksuun ja lainojen
29379: toivomuspontta ja rohkenenkin toivoa, että             kuoletuksiin. Näin ollen on vain kunnilla
29380: maalaisliiton eduskuntaryhmän taholta anne.-           käytännöllisesti katsoen mahdollisuus tuollai-
29381: taan tälle esitykselle se tuki, johon kansan-          seen asuntokeinottelun estävään lunastami-
29382: edustaja Ryhtä radiopuheessaan niin voimak-            seen.
29383: kaasti viittasi (Ed. Hakkila: Tukea tulee,                Osakkeen lunastaessaan, se on ostaessaan,
29384: tukea tulee puoleen ja toiseen!).                      kunta joutuu kuitenkin maksamaan leimave-
29385:                                                        rolain edellyttämän leimaveron, ja joutues-
29386:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 saan asuntotuotantolain perusteella puoles-
29387:                                                        taan viipymättä luovuttamaan osakkeen huo-
29388:                                                        neiston tarvitsijalle., on sen osakkeen siirron
29389:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-               yhteydessä jälleen maksettava leimavero.
29390: dotukseen lakiehdotuksen hylkäämisestä.
29391:                                                        Lain mukaan luovutushintaan saadaan osto-
29392:                                                        hinnan lisäksi lukea luovutuksesta aiheutu-
29393:   Lakiehdotuksen toinen käsittely          juliste-    neet todelliset kulut ja siis mm. edellä mai-
29394: taan päättyneeksi.                                     nittu kaksinkertainen leimavero.
29395:                                                           Kun asuntotuotantolaki pyrkii lunastus-
29396:       6) Ehdotukset laeiksi asuntotuotantolain         menettelyllään huolehtimaan siitä, ettei osak-
29397:                   muuttamisesta.                       keen omistaja osakkeen myydessään voi edus-
29398:                                                        taa itselleen suurempaa hintaa, kuin mitä
29399:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-             hän osakkeesta on maksanut, saa valtio lu-
29400: tintö n:o 42 ja otetaan ensi mm ä i se en              nastustoimen yhteydessä leimaverolain sään-
29401: käsi t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-          nösten perusteella kaksinkertaisen veron ja
29402: tellyt lak.al. n: ot 31 ja 32, jotka sisältävät        niin ollen vastoin asuntotuotantolain tarkoi-
29403: yllämainitut lakiehdotukset.                           tusta korottaa tämän osakkeen hintaa. Kun
29404:                                                        tällaista olotilaa ei voida pitää oikeudenmu-
29405:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on val-         kaisena, on nykyisin voimassa olevaan asun-
29406: tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 42.                  totuotantolakiin aioitteelia tarkoitus tehdä
29407:                                   Lainhuudatus- j•a kiinnitysasiat.                                541
29408: 
29409: sellainen muutos, ettei tämä kaksinkertainen          lainhuudatus- ja kiinnitysasiain käsittelyt.
29410: vero olisi mahdollinen.                               Eräissä tapauksissa tosin kanslian ja arkis-
29411:    Mietinnössään val tiovarainvaliokun ta la u-       ton sopivin sijoituspaikka voi olla asutuskes-
29412: suu, että tämä lakialoite on asianmukainen,           kuksessa, kaupungissa tai kauppalassa liiken-
29413: mutta koska nykyinen asuntotuotantolaki on            neyhteyksien perusteella. Tuomiokunnan raja
29414: tarkoitus kumota uudella asuntotuotanto-              voi nimittäin koskettaa miltei joka puolelta
29415: lailla, joka parhaillaan on suuren valiokun-          asutuskeskusta. Mutta niinkuin valiokunnan
29416: nan käsiteltävänä, on valtiovarainvaliokunta          perusteluista käy ilmi, todettiin, että varsin
29417: ehdottanut, että lakialoite hylättäisiin. Kun         monessa tapauksessa on kihlakunnan tuoma-
29418: siis lakialoitteessa tarkoitettu asia on oikea        rille ilman aihetta myönnetty oikeus sijoittaa
29419: ja tärkeä, tahtoisin pyytää suurta valiokun-          kanslia tuomiokunnan ulkopuolelle kauaksi-
29420: taa huomioimaan tämän lakialoitteen ja kä-            kin, jonne tuomiokunnan asukkailla on var-
29421: sittelemään tämän aloitteen yhdessä uuden             sin huonot kulkuyhteydet. Kehitys on tässä
29422: asuntotuotantolain kanssa.                            suhteessa pysynyt paikallaan kymmeniä vuo-
29423:                                                       sia, vaikka olosuhteet tuomiokuntien alueilla
29424:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                ovat muuttuneet valtavasti monessa suh-
29425:                                                       teessa. Tuomiokuntiin on muodostunut alueel-
29426:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-           lisia keskuspaikkoja liikenteen ja muun suh-
29427: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään             teen, yliopistoon johtavia oppikouluja on ole-
29428: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.                massa tuomarin lasten kouluttamista varten
29429:                                                       jne.
29430:                                                          Kun nyt on parhaillaan vireillä käräjä-
29431: 7) Ehdotus toivomukseksi esityksen antamisesta
29432: lainhuudatus- ja kiinnitysasiain käsittelystä tuo-    kuntain yhdistäminen, mikä tarkoittaa kärä-
29433: miokunnan arkistossa annetun lain muuttamisesta.      jien pitämistä yhdessä paikassa tuomiokun-
29434:                                                       nan alueella, on välttämätöntä, että vastai-
29435:    Esitellään lakivaliokunnan mietintö n: o 2         suudessa, kuten valiokuntakin edellyttää,
29436: ja otetaan a i n o a a n k ä s i t te l y y n siinä   tuomiokuntain kansliat ja arkistot sijoitetaan
29437: valmistelevasti käsitelty ed. Kauhasen ym.            sopivaan paikkaan tuomiokuntain keskustaan
29438: toiv.al. n: o 8, joka sisältää yllämainitun eh-       ja vain poikkeustapauksissa sijQittam~n
29439: dotuksen.                                             sallittaisiin muualle.                ·
29440: 
29441:   P u h e. m i e s: Käsittelyn pohjana on laki-         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
29442: valiokunnan mietintö n: o 2.
29443:                                                         Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
29444:   Keskustelu:                                         mietintöön.
29445: 
29446:    Ed. S a l o r a n t a: Herra puhemies!               Asia on loppuun käsitelty.
29447: Vaikkakaan aloitteen käsitellyt lakivalio-
29448: kunta ei muodollisen syyn vuoksi - aloit-             8) Ehdotus toivomukseksi asetuksen antamisesta
29449: teen tekijöillä ei ilmeisesti ole ollut tietoa,       valtionenemmistöisten osakeyhtiöiden toiminnan
29450: mitä lakia olisi ollut muutettava - voinut                 tarkastuksesta annetun lain soveltamisesta.
29451: asiassa hyväksyä myönteistä pontta, valio-               Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
29452: kunnassa kiinnitettiin vakavaa huomiota               tintö n: o 40 ja otetaan a i n o a a n käsi t-
29453: aloitteessa mainittuun epäkohtaan, joka kos-          t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
29454: kee laajaa maaseutua, nimittäin siihen, että          Tenhiälän ym. toiv.al. n: o 40, joka sisältää
29455: tuomiokuntain kansliat ovat sijoitetut varsin         yllämainitun ehdotuksen.
29456: monessa tuomiokunnassa ulkopuolelle tuomio-
29457: kunnan rajojen, jopa monessa tapauksessa                 P u h e m i e. s: Käsittelyn pohjana on val-
29458: satojen kilometrien matkan päähän. Näinä              tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 40.
29459: vuosina on hyväksytty useita lakeja tai lain
29460: muutoksia, joilla aikaisemmin yksinomaan                Keskustelua ei synny.
29461: käräjillä käsiteltyjä asioita on siirretty käsi-
29462: teltäviksi tuomiokunnan kansliassa. Mainitta-           Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
29463: koon esim. maksamismääräysmenettely sekä              mietintöön.
29464: 542                                Tiistaina 9• p. huhtikuut•a 19157.
29465: 
29466: 
29467:   Asia on loppuun käsitelty.                            Aloitteen tarkoituksena on pyrkiä keskit-
29468:                                                      tämään määräävien viranomaisten käyttöön
29469:                                                      aineistoa, jonka nojalla voidaan luoda järjes-
29470: 9) Ehdotus toivomukseksi kuonna-autoliikennettä      tystä alalla, missä nykyisin vallitsee liiallista
29471: valvovan liikennetarkastajan viran perustamisesta
29472:   kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriöön.    epävarmuutta. Kiinnitän erityisesti huo-
29473:                                                      miota siihen seikkaan, että vajaatyöllisyyttä
29474:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-           esiintyy kuorma-autoliikenteen harjoittajien
29475: tintö n:o 41 ja otetaan ainoaan käsit-               piirissä eräillä alueilla verrattain runsaasti.
29476: t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.      Paikallisilla viranomaisilla on nykyisen lain-
29477: L. Mattilan ym. toiv.al. n:o 18, joka sisältää       säädännön mukaan parhaimmat edellytykset
29478: yllämainitun ehdotuksen.                             valvontatyön hoitamiseen, kuten valiokunta-
29479:                                                      kin toteaa. Kuitenkin on valitettavasti sanot-
29480:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on val-       tava, että nämä mahdollisuudet eivät käytän-
29481: tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 41.               nössä ole yhtä hyvät kuin miltä ne näyttävät
29482:                                                      lakitekstissä. Paikallisina valvovina viran-
29483:   Keskustelu:
29484:                                                      omaisina tulevat kysymykseen luonnollisesti-
29485:                                                      kin poliisiviranomaiset. Ei liene aihetta tässä
29486:    Ed. L. Mattila: Herra puhemies! Va-               yhteydessä luetella, millä kaikilla erilaatui-
29487: liokunta esittää käsityksenään, että nykyis-         silla tehtävillä poliisiviranomaisia rasitetaan,
29488: ten lainsäännösten nojalla voivat viranomai-         ja osoittaa, miten vähäinen on poliisiviran-
29489: set ohjata liikenteen kehitystä yleisen edun         omaisten käytössä oleva henkilökunta. Tästä
29490: kannalta tarkoituksenmukaisella tavalla, pää-        johtuen muodostuu valvonta erilaiseksi eri
29491: tyen toteamukseen, että paikallisilla viran-         paikkakunnilla ja siten tavattoman epätasai-
29492: omaisilla on voimassa olevan lainsäädännön           seksi. Yhtenäisten ohjeitten saaminen ja tul-
29493: mukaisesti parhaat edellytykset valvontatyön         kintakysymysten selvittäminen on varmasti
29494: suorittamiseen myös kuorma-autoliikenteen            näille valvoville. viranomaisille erittäin terve-
29495: osalta.                                              tullutta.
29496:    Viittaan aloitteen perusteluissa esiintyvään         Paikallinen toiminta muodostaakin tärkeän
29497: toteamukseen, että pelkkä lainsäädäntö ei            osan työstä silloin, kun on kysymyksessä
29498: kuitenkaan riitä. Tosiasia on koko autolii-          vain pelkkä valvonta. Jos siirrymme ajatte-
29499: kenteen olemassaolon ajan ollut se, että lii-        lemaan liikenteen kehittämistä ja ohjaamista,
29500: kenne kehittyy nopeammin kuin lainsäädäntö           liikutaan kokonaan toisella tasolla. Läänin-
29501: pystyy seuraamaan mukana. Hallinnollisten            hallituksesta on valitettavasti todettava
29502: toimenpiteiden on vaikeata seurata teknillistä       samaa kuin poliisiviranomaisistakin. Hyvällä
29503: kehitystä ja elävän elämän edistymistä. Val-         tahdollakaan ei ole helppoa irroittaa aikaa
29504: tiovallan taholta suoritettu valvonta on kat-        liikenteen ohjaamista koskeviin kysymyksiin,
29505: sottu tarpeelliseksi jo vuoden 1919 elinkeino-       koska samoille henkilöille on keskitetty monia
29506: lakia säädettäessä. Autokaluston käyttö on           muita kysymyksiä ammattimaisen autoliiken-
29507: saatava mahdollisimman oikein kansantalou-           teen lisäksi, mm. tärkeät ja aikaa vievät tie-
29508: dellisesti hoidetuksi turhaa tuhlausta väittä-       kysymykset jne. Ministeriössä on kyllä linja-
29509: mällä. Oikea määrä sopivaa kalustoa on voi-          autoliikennettä varten kaksikin liikenne.tar-
29510: tava ohjata sinne, missä sitä kulloinkin tar-        kastajaa, kuten on todettu, ja vie linja-auto-
29511: vitaan. Elävän elämän ilmiöitä on pystyt-            liikenteen kysymysten hoitaminen valtaosan
29512: tävä seuraamaan ja pyrittävä siihen, että            kulkulaitosministeriön         autoasiainosaston
29513: lainsäädäntö pysyy joustavasti mukana. Am-           ajasta.
29514: mattimaisen kuorma-autoliikenteen toiminta-             Näkisin edelleenkin, että kuorma-autolii-
29515: mahdollisuuksia on luotava ja liikenne pysy-         kenteeseen liittyvien laajojen ja moninaisten
29516: tettävä määrätyissä rajoissa siten, että se          asioitten suunnittelemista ja hoitamista var-
29517: parhaalla mahdollisella tavalla yleisenä lii-        ten on syytä perustaa aloitteessa esitetty lii-
29518: kennemuotona täydentää maan lii'kennever-            kennetarkastajan virka, jonka haltijan tehtä-
29519: kostoa sen tärkeänä osana. Kuljetustarvetta          vänä olisi mm. yhtenäisten ohjeitten antami-
29520: maan eri osissa on seurattava, jotta voitaisiin      nen paikallisille viranomaisille. ja heidän huo-
29521: luoda mahdollisimman tehokas kuljetusko-             mionsa kiinnittäminen siihen, mitä seikkoja
29522: neisto.                                              valvonnassa on lähinnä otettava huomioon,
29523:                              Kuorma-autoliikenteen liikenneta!'lkast'aja.                        543
29524: 
29525: ja siten valvonnan yhtenäistäminen ja tehos-        Haapanen, Haapasalo, Hakkila, Halinen,
29526: taminen.                                            Hallberg, Hamara, Hautala, Heikura, Heljas,
29527:    Aioitteella ei ole haluttu mennä niin pit-       Helle, Henriksson, Hetemäki, Hietanen, Hii-
29528: källe, kuin on menty esim. Ruotsissa ja Nor-        lelä, Hiltunen, Honkavaara, Hostila, Hult,
29529: jassa, missä on valtiovallan toimesta luotu         Hykkäälä, Häppölä, Högström, Innala,
29530: erikoiset liikennepiirit hallintokoneistoineen.     Jaakkola, Jokinen, Junnila, Jussila, Jämsen,
29531: Meillä on ammattimaisen kuorma-autoliiken-          Kaasalainen, Kajala, Kalavainen, Karjalai-
29532: teen ohjaamisessa ja kehittämisessä ja alalla       nen, Karvonen, Kauhanen, Kauppi, Kelovesi,
29533: tapahtuvan kehityksen seuraamisessa laaja           A. Kinnunen, T. Kinnunen, Kiviaho, Koi-
29534: työmaa. Nykyisin vallitsevien puutteellisuuk-       visto, Koivunen, Kokko'la, Korsbäck, Koski-
29535: sien, joita aloite on tarkoitettu osaltaan pois-    nen, Kujala, Kukkonen, Kulovaara, Kuusi-
29536: tamaan, poistamista on valtiovallan toimen-         nen, Kähönen, Käkelä, Kämäräinen, Lahtela,
29537: pitein tehostettava. Erityisesti kuorma-auto-       Lahti, Laine, Larson, Lehto, A. Leikola,
29538: liikenteen kohdalta olisi syytä kiinnittää          Leivo-Larsson, M. Leskinen, Liedes, Lilje-
29539: työllisyysnäkökohtiin suurempaa huomiota.           ström, Lindblom, Lindh, Luukka, Malkamäki,
29540:    Edellä esittämäni perusteella ehdotan,           Manninen, Matilainen, M. Mattila, Meinan-
29541: herra puhemies, että käsiteltävänä olevan           der, Miettinen, M. Miettunen, Miikki, Mo-
29542: aloitteen ponsi hyväksyttäisiin, ponsi, joka        hell, Muikku, Murto, Mustonen, Myllymäki,
29543: tarkoittaa erityisen liikennetarkastajan viran      Nederström-Lunden,      Nieminen,    Niskala,
29544: perustamista kuorma-autoliikennettä varten          Nordfors, Nordström, N. Nurminen, Paasio,
29545: kulkulai tosministeriöön.                           Paasivuori, Pakkanen, Paiovesi, Partanen,
29546:                                                     Pesonen, Pessi, Pohjala, Puhakka, Pusa,
29547:    Ed. J. Wirtanen: Herra puhemies! Ei              Pöykkö, Raipala, Rankila, Ranta1a, Ranta-
29548: enää lisää korkeita virkamiehiä. Sitä paitsi        maa, Rapio, Raunio, Rosnell, Rytinki, Ryt-
29549: ei tämä tällainen virkamies voi kuorma-autoi-       könen, E. Ryömä, M. Ryömä, Rönkkö, Saari-
29550: lijoille antaa lisää työtä, vaan työnantajina       aho, Saikku, Salmela-Järvinen, A. Salminen,
29551: ovat aivan toiset tekijät. Sen tähden valio-        M. Salminen, Saloranta, Sarj,ala, Saura,
29552: kunta on tehnyt oikean työn, kun ei ole taas        Seppi, Seppä, Seppälä, A. Simonen, V. Si-
29553: perustanut Suomenmaahan mitään tuollaista           monen, Sinkkonen, Stenberg, Sundman, Suo-
29554: suurta virkaa, jota ei nyt tarvita.                 minen, Suonpää, Sävelä, Tainio, Tauriainen,
29555:                                                     Teir, Tiekso-Isaksson, Tikkaoja, Turkka, Tu-
29556:   Ed. Kaj a t s a 1 o: Herra puhemies! Voi-         runen, Tuuli, Tuurna, Uusitalo, Vennamo,
29557: matta ottaa vakavasti ed. J. Wirtasen lau-          ·wickman, J. Wirtanen, R. Virtanen, V.
29558: suntoa kannatan ed. L. Mattilan tekemää eh-         Virtanen, Väyrynen, Väänänen, Åsvik, Öh-
29559: dotusta.                                            man ja Österholm.
29560: 
29561:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
29562:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. L.             Hosia, Kajatsalo, Karvikko, Koivusilta, E.
29563: Mattila ed. Kajatsalon kannattamana ehdot-           Leikola, Leinonen, L. Mattila, H. Miettunen,
29564: tanut, että aloitteen ponsi hyväksyttäisiin.         Pasanen, Ryhtä, Saari ja Tienari.
29565: 
29566:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
29567:                                                      tajat:
29568:   .Äänestys ja päätös:                                  Aittoniemi, Heinonen, Honka'la, Järvi, Kai-
29569:                                                      tila, Kalliokoski, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, Klee-
29570:    Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään mie-            mola, Kosola, Kyttä, Lepistö, V. Leskinen,
29571: tintöön, äänestää ,jaa"; jos ,ei"' voittaa, on       Lindqvist, Lukkarinen, Manni1a, Niiranen,
29572: ed. L. Mattilan ehdotus hyväksytty.                  E. Nurminen, Peltonen, Roine, Rosenberg,
29573:                                                      Saalasti, Soininen, Tenhiälä, Tiitu, Torvi,
29574:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              Törngren, Wiherheimo ja Virolainen.
29575:   Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko, Antila,
29576: Brander-Wallin, Enne, Erkkilä, Eskola, Fa-             P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
29577: gerholm, Flinck, Forsberg, Forsius, Friman,          158 jaa- ja 12 ei-ääntä; poissa 29.
29578: 544                                     Tiistaina 9 p. huhtikuuta 196·7.
29579: 
29580: 
29581:   Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hyl-                  10) Lisäystä vuoden 1957 tulo- ja menoarvioon
29582: käävään mietintöön.                                      Someron virastotalon suunnittelu- ja rakennustöi-
29583:                                                                         den aloittamiseksi
29584:   Asia on loppuun käsitelty.                             koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
29585:                                                          valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 43;
29586: 
29587:   Puhemies: Edustajille jaetut hallituk-                       11) Valtion virastotalon rakentamista
29588:                                                                            Viitasaarelle
29589: sen esitykset n: ot 34 ja 35 sekä valtioneuvos-
29590: ton päätös voitaneen nyt esitellä valiokun-              tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
29591: taan lähettämistä varten.                                dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
29592:                                                          44;
29593:   Hyväksytään.
29594:                                                          12) Valtion ja Turun kaupungin välistä tilusvaih-
29595:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-               toa uuden koulutalon rakentamista varten Turun
29596: ton ehdotuksen mukaisesti                                               merenkulkukoululle
29597:                                                          koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
29598:   talousvaliokuntaan                                     valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 45;
29599: 
29600: Ehdotuksen laiksi kuolleen henkilön kudosten             13) Ehdotukset laiksi tulo- ja omaisuusverolain
29601:   käyttämisestä sairaanhoidollisiin tarkoituksiin        väliaikaisesta muuttamisesta sekä laiksi eräiden
29602:                                                          yhteisöjen tulon ja omaisuuden perusteella val-
29603: sisältävä hallituksen esitys n: o 34;                    tiolle suoritettavan ennakon korottamisesta vuonna
29604:                                                                                 1957
29605:   l a k i- j a t a l o u s v a l i o k u n t a a n       sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
29606:                                                          dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
29607: Ehdotuksen laiksi toimenpiteistä alusten aiheut-         46; ja
29608:        tamien öljyvahinkojen estämiseksi
29609:                                                          14)   Kotimaisen siemenperunan vientimahdolli-
29610: sisältävä hallituksen esitys n:o 35; ja                                suuksien selvittämistä
29611: 
29612:   perustuslakivaliokuntaan                               tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
29613:                                                          dittu maatalousvaliokunnan mietintö n: o 4.
29614: Valtioneuvoston päätös 28 päivältä maaliskuuta
29615: 1957 polttoaineen hanki.n,nan ja jakelun keskittä-
29616: misestä eräissä asutuskeskuksissa sekä polttoaine-
29617:           päällikön asettamisesta niihin.                   P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
29618:                                                          istunto on ensi perjantaina kello 14.
29619: 
29620: 
29621:                   Pöydällepanot.                            Täysistunto lopetetaan kello 14,58.
29622: 
29623:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-                                    Pöytäkirjan vakuudeksi:
29624: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen
29625: mukaisesti eduskunnan seuraavaan istuntoon:                                       Olavi Salervo.
29626:                      24. Perjantaina 12 p. huhtikuuta 1957
29627:                                                         kello 14.
29628: 
29629:                     Päiväjärjestys.                                                                         Siv.
29630:                                                                        Ainoa käsittely:
29631:      Ilmoituksia:
29632:                                                                  5) Ehdotus toivomukseksi lisäyksestä
29633:                                                       Siv.    vuoden 1957 tulo- ja menoarvioon So-
29634:          Kolmas käsittely:                                    meron virastotalon suunnittelu- ja ra-
29635:                                                               kennustöiden aloittamiseksi ......... . 558
29636:   1) Ehdotus laiksi valtionenemmis-                              A s i a k i r j a t:  Valtiovarainvalio-
29637: töisten osakeyhtiöiden toiminnan tar-                         kunnan mietintö n: o 43; ed. Haapasen
29638: kastuksesta annetun lain muuttamisesta 551                    ym. toiv.al. n: o 35.
29639:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                        6) Ehdotus toivomukseksi valtion vi-
29640: mietintö n: o 25; valtiovarainvaliokun-                       rastotalon rakentamisesta Viitasaarelle 559
29641: nan mietintö n:o 38; ed. Kajatsalon                              A s i a k i r j a t:  Valtiovarainvalio-
29642: ym. lak.al. n:o 57 (1954 vp.).                                kunnan mietintö n: o 44; ed. Ahosen
29643:                                                               ym. toiv.al. n: o 36.
29644:                                                                  7) Ehdotus toivomukseksi valtion ja
29645:           Toinen käsittely:                                   Turun kaupungin välisestä tilusvaih-
29646:                                                               dosta uuden koulutalon rakentamista
29647:    2) Ehdotukset vajaamielislaiksi         557                varten Turun merenkulkukoululle .... 560
29648:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                       A s i a k i r j a t:  Valtiovarainvalio-
29649: mietintö n: o 27; talousvaliokunnan mie-                      kunnan mietintö n: o 45; ed. Hög-
29650: tintö n: o 3; hallituksen esitys n: o 45                      strömin ym. toiv.al. n:o 22 (1956 vp.).
29651: (1956 vp.); lak.al. n:o 41 (1955 vp.).                           8) Ehdotus toivomukseksi kotimaisen
29652:                                                               siemenperunan vientimahdollisuuksien
29653:    3) Ehdotukset laeiksi asuntotuotanto-                      selvittämisestä ..................... .
29654: lain muuttamisesta ............... .                             A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun- "
29655:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "                  nan mietintö n:o 4; ed. Hautalan ym.
29656: mietintö n: o 28; valtiovarainvaliokun-                       toiv.al. n:o 254 (1954 vp.).
29657: nan mietintö n:o 42; lak.al. n:ot 31
29658: ja 32.
29659:                                                                            Esitellään:
29660:                                                                 9) Ed. Suonpään ym. lak.al. n:o 110
29661:      Ensimmäinen käsittely:                                   atomivoiman aikaansaamiseen soveltu-
29662:                                                               via aineita sisältävien kivennäisten val-
29663:   4) Ehdotukset laiksi tulo- ja omai-                         taamista sekä näiden aineiden ja niiden
29664: suusverolain väliaikaisesta muuttami-                         valmistukseen tarkoitettujen laitosten
29665: sesta sekä laiksi eräiden yhteisöjen tu-                      valvontaa koskevaksi lainsäädännöksi
29666: lon ja omaisuuden perusteella valtiolle                                                                      "
29667: suoritettavan ennakon korottamisesta
29668: vuonna 1957 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 558         Pöydällepanoa varten
29669:                                                                         esitellään:
29670:   A s i a k i r j a t:  Valtiovarainvalio-
29671: kunnan mietintö n: o 46; hallituksen                             10) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
29672: esitys n:o 21; lak.al. n:o 108.                               n: o 47 lakialoitteen johdosta, joka sisäl-
29673: 69
29674: 546                              Perjanta,ina 12 p. huhtikuut'a, 10017.
29675: 
29676: 
29677:                                           Siv.       Ed. R. Virtasen ym. kysymys, joka koskee maar
29678: tää ehdotuksen laiksi tulo- ja omaisuus-             talouskoneyhtymien valtion tuen turvaamista, ja
29679:                                                          maatalousministerin siihen antama vastaus.
29680: verolain väliaikaisesta muuttamisesta 561
29681:    11) Valtiovarainvaliokunnan mietintö                 P u h ~e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjes-
29682: n: o 48 hallituksen esityksen johdosta               tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle on, pu-
29683: laiksi korvauksen hakemisesta Kuusa-                 hemiehelle osoitettuna, saapunut maatalous-
29684: mon ja Sallan kuntiin kuuluneiden,                   ministeri Miettusen vastaus ed. R. Virtasen
29685: luovutetulle alueelle jääneiden tilojen              ym. kysymykseen, joka koskee maatalousko-
29686: eräistä etuuksista ................. .               neyhtymien valtion tuen turvaamista.
29687:    12) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
29688:                                            "            Tämä kysymys on nyt vastauksineen pai-
29689: n:o 49 toivomusaloitteen johdosta, joka              nettuna jaettu edustajil1e ja otetaan edus-
29690: koskee valtion virastotalon rakenta-                 kunnan pöytäkirjaan.
29691: mista Kuusamoon ................. .                     Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-
29692:    13) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
29693:                                            "         tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä
29694:                                                      tehdä päätöstä.
29695: n: o 50 toivomusaloitteen johdosta, joka
29696: koskee valtiontalouden tarkastusviras-                 Kysymys ja siihen annettu vastaus ovat
29697: ton alistamista eduskunnan valitsemille              näin kuuluvat:
29698: valtiontilintarkastajille ............. .
29699:                                            "
29700:    14) Maatalousvaliokunnan mietintö
29701: n: o 5 toivomusaloitteiden johdosta,                    Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
29702: jotka tarkoittavat määrärahojen otta-
29703: mista lisäyksenä vuoden 1956 tulo- ja                   Eduskunnan 21 päivänä kesäkuuta 1945
29704: menoarvioon                                          lausuman toivomuksen mukaisesti suoritet-
29705:                                                "
29706:                                                      tujen valmistelujen jälkeen on maahamme
29707:                                                      perustettu yli 100 sellaista maatalouskone-
29708:                                                      yhtymää, joihin valtio on merkinnyt osuuk-
29709:   Puhetta johtaa puhemies S u k s e l a i n e n.     sia. Koneasemien perustamista on hyvin
29710:                                                      tehokkaasti edistänyt se, että vuoden 1945
29711:                                                      jälkeen otettiin useina vuosina tulo- ja me-
29712:                                                      noarvioon 15 milj. markkaa vuosittain
29713:                                                      MHL: n mukaan muodostettujen ryhmäasu-
29714:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi             tusten maatalouskoneasemien osakepääoman
29715: edustajat .A'lanko, Heinonen, E. Kilpi, Kuk-         valtion osuuden merkitsemistä varten.
29716: konen, Lindqvist, Lukkarinen, E. Nurminen,              Maamme pienviljelmävaltaisen maatalou-
29717: Peltonen, Roine, Rosenberg, A. Salminen,             den tuotantoedyllytysten parantamisessa on
29718: Saura, Seppi, Soininen ja Turunen.                   jo tällä hetkellä ja tulevaisuudessa yhä kas-
29719:                                                      vavassa määrin avainasemassa koneellistami-
29720:                                                      nen. Hintapoliittiset toimenpiteet maatalou-
29721:                                                      den tukemiseksi ovat hetkellistä laatua ja
29722:                 Ilmoitusasiat:                       aiheuttavat siitä huolimatta valtiolle joko
29723:                                                      suuria menoja tai pitävät hintatason liian
29724:                 Lomanpyynnöt.                        korkeana, mikä koituu vähävaraisen kansan-
29725:                                                      osan rasitukseksi ja alentaa kilpailuky-
29726:    Vapautusta eduskuntatyöstä s8!avat tästä          kyämme kansainvälisillä markkinoilla sekä
29727: istunnosta sairauden vuoksi ed. A. Salmi-            säilyttää maataloutemme takapajuisella as-
29728: nen ja yksityisasiain vuoksi edustajat               teella. Koneellistaminen on ainoa keino, jolla
29729: Alanko, E. Kilpi, Saura ja Turunen, tämän            voidaan maatalouden tuotantokustannuksia
29730: kuukauden loppuun sairauden vuoksi ed. Soi-          alentaa. Valtion tuella tapahtuva maatalous-
29731: ninen sekä tämän kuukauden 16 ja 17 päi-             koneiden yhteishankinta ja -käyttö on osoit-
29732: vien istunnoista yksityisasiain vuoksi ed.           tautunut varsinkin pienviljelijöille erittäin
29733: Nordström.                                           tarpeelliseksi ja tarkoituksenmukaiseksi.
29734:                                                         Yllättävää on, että maatalousministeriön
29735:                                                      asutusasiainosasto, k.o. maatalouskoneyhty-
29736:                                Valtion tuki maatalousikoneyhtymille.                         547
29737: 
29738: mien hallituksille hiljattain lähettämällään         Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
29739: kirj.elmällä on kehoittanut niitä kutsumaan
29740: koolle yhtiökokoukset, joissa olisi käsiteltävä      Eduskunnan Herra Puhemiehelle jäte-
29741: yhtymiin merkittyjen valtion osuuksien lu-         tyssä, 13 päivänä maaliskuuta 1957 päivä-
29742: nastaminen, mahdollinen yhtymien purka-            tyssä kirjoituksessa kansanedustaja Rainer
29743: minen sekä omaisuuksien rahaksi muuttami-          Virtanen ym. ovat valtiopäiväjärjestyksen
29744: nen. Tällaisen kirjelmän on saanut mm. Sä-         37 §: n 1 momenttiin viitaten valtioneuvos-
29745: linkää Oy: n hallitus.                             ton asianomaisen jäsenen vastattavaksi esit-
29746:    Toimenpide on eduskunnan em. toivomu!>-         täneet seuraavan kysymyksen:
29747: sen sisältämän periaatteen vastainen. Sillä-
29748: hän mitätöidään eduskunnan edellyttämä,                      ,Onko hallitus tietoinen siitä,
29749: valtion tuella tapahtuva maatalouskoneiden                että maatalousministeriön asutusasiain
29750: yhteishankinta ja -käyttö. Yhtymiin merkit-               osasto on eräille maatalouskoneyhty-
29751: tyj.en valtion osuuksien lunastaminen tulisi              mille lähettämällään kirjelmällä ke-
29752: saattamaan, varsinkin niissä osakkaina ole-               hoittanut niitä päättämään valtion
29753: vat pienviljelijät huomattaviin taloudellisiin            osakkeiden lunastamisesta, mahdolli-
29754: vaikeuksiin. Tämä taas aiheuttaisi pakon                  sesta yhtiön purkamisesta ja yhtiön
29755: purkaa yhtymät, jolloin pienviljelijät jou-               omaisuuden myymisestä, mitkä toi-
29756: tuisivat uusiin vaikeuksiin tarvitsemiensa                menpiteet saattaisivat ko. koneyhtiöi-
29757: maatalouskoneiden hankinnassa taikka ns.                  den osakkaat taloudellisiin vaikeuk-
29758: koneenpitäjien keinottelun kohteiksi.                     siin; ja jos on,
29759:    Mielestämme maatalousministeriön asutus-                  mitä Hallitus aikoo tehdä toimen-
29760: asiain osaston kirjelmässä tarkoitettua me-               piteen peruuttamiseksi ja eduskunnan
29761: nettelyä ei saisi toteuttaa, koska se olisi               lausuman toivomuksen edellyttämän
29762: eduskunnan lausuman toivomuksen ja pien-                  valtion tuen turvaamiseksi ja lisäämi-
29763: viljelijäin etujen vastaista.                             seksi pienviljelijäin maatalouskone-
29764:     Edellä sanotun perusteella ja viitaten                hankintoihin? ''
29765: valtiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 momenttiin
29766:  esitämme valtioneuvoston asianomaisen jä-            Vastaukseksi tähän kysymykseen saan kun-
29767:  senen vastattavaksi kysymyksen:                   nioittaen esittää seuraavaa:
29768:                                                       Kysymyksessä tarkoitettujen maanhankin-
29769:           Onko     hallitus tietoinen    siitä,    talain mukaan muodostettujen ryhmäasutus-
29770:        että maatalousministeriön asutusasiain      alueiden asukkaiden taloudellista yhteistoi-
29771:        osasto on eräille maatalouskoneyhty-        mintaa varten perustettujen osakeyhtiöiden
29772:        mille lähettämällään kirjelmällä ke-        osakkeiden merkintään osoitettiin tulo- ja
29773:        hoittanut niitä päättämään valtion          menoarvion 19 Pääluokan I luvussa vuosina
29774:        osakkeiden lunastamisesta, mahdolli-        1946 ja 1948-1950 yhteensä 38 milj. mk.
29775:        sesta yhtiön purkamisesta ja yhtiön         Määrärahan perustelujen mukaan oli tarkoi-
29776:        omaisuuden myymisestä, mitkä toi-           tuksena, että valtio osallistuisi asutettavien
29777:        menpiteet saattaisivat ko. koneyhtiöi-      ja paikallisten pienviljelijäin muodostamiin
29778:        den osakkaat taloudellisiin vaikeuk-        osakeyhtiöihin, jotka huolehtisivat yhteiseen
29779:        siin; ja jos on,                            käyttöön tulevien koneiden hankinnasta, yh-
29780:           mitä Hallitus aikoo tehdä toimen-        teislaitteiden rakentamisesta ja niiden käyt-
29781:        piteen peruuttamiseksi ja eduskunnan        tämisestä sekä että valtio siirtäisi myöhem-
29782:        lausuman toivomuksen edellyttämän           min osakkeensa niitä haluavien pienviljeli-
29783:        valtion tuen turvaamiseksi ja lisäämi-      jöiden omistukseen. Vuosien 1946-1952 ai-
29784:        seksi pienviljelijäin maatalouskone-        kana valtio merkitsikin osakkeita kaikkiaan
29785:        hankintoihin?                               122 maatalouskoneyhtiössä, joiden yhteisestä
29786:   Helsingissä 13 päivänä maaliskuuta 1957.         alkuperäisestä osakepääomasta 89 516 000
29787:                                                    markasta valtion osuudeksi tuli 37 997 000
29788:       Rainer Virtanen      Usko Seppi              markkaa eli noin 42 %. Valtion osuus osake-
29789:       Toivo Niiranen       Toivo Kujala            pääomista eri yhtiöissä vaihteli noin 17-
29790:       Pertti Rapio         Lauri Myllymäki         79 %: iin. Yhtiöitä perustettiin 69 kunnan
29791:                  Martti Leskinen                   alueelle eri puolelle Suomea ja oli niissä
29792: 548                            Perjantaina 1:2. p. huhtikuuta 1,9,57.
29793: 
29794: 
29795: osakkaina maanhankintalain mukaan asutet-          tavissa, että ne verraten lyhyessä ajassa tu-
29796: tavia ja paikallisia pienviljelijöitä yhteensä     lisivat kuluttamaan koko osakepääomansa.
29797: noin 2 440. Näiden osakkaiden, joita jäljem-          Vuoden 1954 lopussa toiminnassa olleista
29798: pänä kutsutaan viljelijäosakkaiksi, hallin-        yhtiöistä edellä vielä käsittelemättä olevat
29799: nassa oleva peltopinta-ala käsitti noin 18 000     27 yhtiötä oli niin ikään tuottanut jonkin
29800: hehtaaria.                                         verran tappiota. Näiden yhtiöiden osalta oli
29801:    Kuten edellä mainittiin, oli valtion osake-     kuitenkin syytä olettaa, että viljelijäosak-
29802: merkinnän muodossa antama tuki tarkoitettu         kaiden kokemuksen lisäännyttyä ja yhtiöiden
29803: kestämään siihen asti, kunnes asukkaat voi-        saatua uusituksi kalustoaan niiden toiminta-
29804: sivat ottaa yrityksen kokonaan omaan hal-          tulos useimmissa tapauksissa parani toi-
29805: tuunsa. Vuosien 1952-1955 aikana lunasti-          minta-alueen väestönkin päästyä alkuvaikeuk-
29806: vatkin 8 yhtiön viljelijäosakkaat valtion          sistaan. Näiden yhtiöiden toiminnan jatka-
29807: näissä yhtiöissä merkitsemät osakkeet omik-        mista voitiin sitäpaitsi pitää useilla paikka-
29808: seen. Vastaavana aikana purettiin 12 yh-           kunnilla välttämättömänä, jotta konetyö olisi
29809: tiötä niiden osakkaina olevien asutettavien        saatu pientiloille riittävässä määrin turva-
29810: ja paikaUisten pienviljelijöiden nimenomai-        tuksi.
29811: sesta toivomuksesta. Syynä näiden yhtiöiden           Mainittakoon myös, että kysymyksessä
29812: purkamiseen oli toisaalta yhtiöiden taloudel-      olevat koneyhtiöt eivät, kolmea yhtiötä lu-
29813: liset vaikeudet ja toisaalta viljelijäosakkai-     kuunottamatta, olleet saaneet ns. koneavus-
29814: den taloudellisen aseman parantuminen siinä        tusta, jota vuosien 1946-1955 aikana oli
29815: määrin, että useat heistä olivat alkuvaikeuk-      valtion varoista myönnetty p·ienviljelijäin
29816: sista päästyään kyenneet hankkimaan itsel-         koneyhtymille, -osuuskunnille ja -asemille
29817: leen oman traktorin ja muita maatalousko-          sekä maanviljelys- ja talousseurojen sekä
29818: neita, joiden turvin konetarve alueella voi-       pienviljelijäin    keskusjärjestöjen    alaisille
29819: tiin tyydyttää.                                    maamiesseuroille, pienviljelijäyhdistyksille ja
29820:    Vuonna 1955 suoritettiin maatalousminis-        -osastoille sekä yksityisille koneenvuokraajille
29821: teriössä tutkimus kyseisten koneyhtiöiden          yhteensä 425 milj. markkaa.
29822: taloudellisesta asemasta. Tässä tutkimuksessa         Edellä esitettyjen seikkojen perusteella
29823: todettiin, että vuoden 1954 lopussa toimin-        antoi valtioneuvosto 27 päivänä lokakuuta
29824: nassa olleista 106 yhtiöstä 61 voitiin pitää       1955 maatalousministeriön asutusasiainosas-
29825: täysin toimintakykyisenä. Sen sijaaan 18 yh-       tolle ohjeet valtion kyseisissä osakeyhtiöissä
29826: tiön, joiden yhteinen tappio vuonna 1954           merkitsemien osakkeiden myynnistä, osake-
29827: oli 3 044 429 markkaa ja kokonaistappio yh- ·      yhtiöiden omaisuuden rahaksi muuttami-
29828: tiöiden perustamisesta lukien yhteensä             sesta ja yhtiöiden purkamisesta. Ohjeiden
29829: 7111468 markkaa, toiminnan jatkamista ei           tarkO'ituksena on, että valtion omistamat
29830: enää, tappioiden ollessa näin huomattavia,         osakkeet myytäisiin niissä tapauksissa, jol-
29831: voitu pitää taloudellisesti perusteltuna vil-      loin viljelijäosakkaat tai alueella asuvat muut
29832: jelijäosakkaidenkaan kannalta katsoen. Syynä       pienviljelijät ovat osakkeiden ostoon haluk-
29833: näihin tappioihin oli lähinnä pidettävä S'itä,     kaita. Helpottaakseen ostettujen osakkeiden
29834: että yhtiöitä perustettaessa vallinneen trak-      hinnan suoritusta, on maatalousministeriö
29835: tori- ja tarvikepulan aikana yhtiöt saivat         31. 10. 1956 lisäksi oikeuttanut asutusasiain-
29836: käyttöönsä huonokuntoista kalustoa, joiden         osaston myöntämään ostajan taloudellisen
29837: korjaukset ja uusimiset erittäin raskaasti         aseman, hänen omistamansa tilan kuntoon-
29838: kuluttivat yhtiöiden vähäisiä varoja. Eräissä      panotöiden keskeneräisyyden sekä muut olo-
29839: tapauksissa toisaalta koneiden huonon kun-         suhteet huomioonottaen osakkeiden myynti-
29840: non aiheuttama epäluottamus yhtiön toimin-         hinnan suorittamisessa maksuaikaa. Ai-
29841: tamahdollisuuksiin nähden käyttäjien taholta       noastaan jollei ole perusteltua syytä
29842: ja toisaalta heidän omat taloudelliset vai-        olettaa yhtiön toiminnan vastaisuudessa
29843: keutensa aikaansaivat lisäksi sen, ettei yh-       muodostuvan taloudellisesti tyydyttäväksi
29844: tiöiden koneita tarpeellisessa määrässä käy-       ja jollei myytäessä saatava hinta täl-
29845: tetty, minkä vuoksi yhtiöiden tulot olivat         löin olisi osakkeiden matemaattista arvoa
29846: jääneet pieniksi. Kun näiden 18 yhtiön ta-         pienempi - laskettuna osakkeiden myynti-
29847: loudellinen tila oli vuosittaisten tappioiden      aikana yhtiön omistaman omaisuuden todel-
29848: johdosta jatkuvasti heikentynyt, oli odotet-       lisen arvon mukaan - taikka jollei osak-
29849:                                 Valtion tuki maataloll!Sikoneyhtymille.                          549
29850: 
29851: 
29852: keiden myyntiin muuten ole mahdollisuutta,           sekä yhtiöiden osakkaina olleiden pienvilje-
29853: tulee asutusasiainosaston edellä mainittujen         lijöiden että valtion edun turvaamiseksi.
29854: valtioneuvoston antamien ohjeiden mukaan             Hallituksen mielestä ei ole tarkoituksenmu-
29855: ryhtyä toimenpiteisiin osakeyhtiön omaisuu-          kaista enaa jatkaa valtion tuen anta-
29856: den rahaksi muuttamiseksi ja yhtiön purka-           mista maatalouskoneyhtiöiden osakemerkin-
29857: miseksi, mikäli siihen on mahdollisuuksia.           nän muodossa. Vuoden 1952 jälkeen onkin
29858:     Saadakseen selville eri yhtiöiden viljel-ijä-    maatalouskoneiden hankinnan tukeminen
29859: osakkaiden mielipiteet sekä valtion osakkei-         asutustoimenpitein tapahtunut yksinomaan
29860: den mahdollisesta lunastamisesta että yhtiöi-        asutuslainsäädännön mukaisena lainoituk-
29861: den toiminnan jatkamisen tarpeellisuudesta,          sena, mitä periaatteessa on pidettävä tarkoi-
29862: on maatalousministeriön asutusasiainosasto           tuksenmukaisimpana      tukemismuotona     ja
29863: tiedoittanut kaikille koneosakeyhtiöille mah-        mikä on omaksuttu myös Eduskunnan kä-
29864: dollisuudesta lunastaa valtion niissä omista-        siteltävänä parhaillaan olevassa hallituksen
29865: mia osakkeita ja samalla pyytänyt yhtiöjär-          esityksessä maankäyttölainsäädännöksi.
29866: jestysten mukaisesti yhtiöiden hallituksia ot-
29867: tamaan asian esille yhtiökokouksissa. Näin             Helsingissä, maatalousministeriössä, huhti-
29868: meneteltiin mm. kysymyksessä mainitun Sä-            kuun 6 päivänä 1957.
29869: linkää Oy: n osalta, jonka yhtiökokouksessa
29870: asiaa käsiteltäessä viljelijäosakkaat eivät ai-           Maatalousministeri Martti Miettunen.
29871: nakaan vielä nykyisessä vaiheessa olleet ha-
29872: lukkaita Innastamaan valtion omistamia
29873: osakkeita sanotussa yhtiössä. Kun tämän yh-             Till Riksdagens Herr Talman.
29874: tiön to·iminnan jatkamista oli edelleen pidet-
29875: tävä tarpeellisena ja kun yhtiön taloudelli-           I en till Riksdagens Herr Talman riktad
29876: nen tila lisäksi oli tyydyttävä, yhtyi myös          skrivelse av den 13 mars 1957 har riksdags-
29877: sanotussa yhtiökokouksessa läsnäollut asu-           mannen Rainer Virtanen m. fl. med hänvis-
29878: tusasiainosaston edustaja viljelijäosakkaiden        ning till 37 § 1 mom. riksdagsordningen till
29879: päätökseen yhtiön toiminnan edelleen jatka-          vederbörande medlem av statsrådet för avgi-
29880: misesta entisessä muodossaan.                        vande av svar ställt följande spörsmål:
29881:     Yhtiökokouksissa, joissa edellä kosketeltu
29882: asia on ollut tähän mennessä esillä, ovat vil-                  ,Är Regeringen medveten om, att
29883:  jelijäosakkaat katsoneet yhtiön toiminnan                   lantbruksministeriets kolonisationsav-
29884: jatkamisen taloudellisesti epätarkoituksen-                  delning i skrivelse tili särskilda sam-
29885: mukaiseksi 30 yhtiön osalta, 26 yhtiön osalta                manslutningar för jordbruksmaskiner
29886: ovat viljelijäosakkaat lunastaneet valtion                   uppmanat dem att besluta om inlösen
29887: omistamat osakkeet ja ostotarjous on viljeli-                av statens aktier, om eventuellt upp-
29888:  jäosakkaiden taholta lisäksi tehty 15 yhtiön                lösande av bolaget och om försäljning
29889: osalta. On erityisesti huomattava, että kai-                 av bolagets egendom, vilka åtgärder
29890: kissa näissä tapauksissa toimenpiteet ovat                   kunde försätta delägarna av sagda
29891: perustuneet viljelijäosakkaiden vapaaehtoi-                  maskinbolag i ekonomiskt trångmål;
29892: sesti tekemään päätökseen.                                   och om så är fallet,
29893:     Alkuaan perustetusta 122 yhtiöstä on siis                   vad ämnar Regeringen göra för
29894:  tähän mennessä viljelijäosakkaiden päätök-                  upphävande av denna åtgärd och för
29895:  sellä purettu 42, ja valtion omistamat osak-                tryggande och ökande av statens stöd,
29896:  keet on jo lunastettu tai tehty tarjous niiden              som förutsättes i riksdagens hemstäl-
29897: lunastamisesta 49 yhtiössä, joten yhtiöitä,                  lan, vid småbrukarnas anskaffande av
29898:  joissa valtio edelleenkin tulee olemaan osak-               jordbruksmaskiner?''
29899:  kaana, on tällä hetkellä vielä 31.
29900:     Edellä esitetyn perusteella on todettava,           Som svar på detta spörsmål får jag vörd-
29901:  että kysymyksessä olevia koneyhtiöitä, joita        samt anföra följande:
29902:  aluksi perustettiin kokeilumielessä, on val-           För tecknande av aktier i de aktiebolag,
29903:  tioneuvoston antamien ohjeiden mukaisesti           vilka grundats för ekonomiskt samarhete
29904:  purettu ainoastaan niissä tapauksissa, jolloin      mellan de i spörsmålet avsedda åborna på
29905:  yhtiön purkaminen on ollut välttämätöntä            de enligt jordanskaffningslagen bildade
29906: 550                            !Perjantaina 1112 p. huhtilkuuta 19t517.
29907: 
29908: 
29909: gruppkolonisationsområdena,      anvisades i        7 111 468 mark, kunde ett fortsättande av
29910: statsförslaget under 19 Huvudtitelns I kap.         verksamheten med så betydande förluster
29911: för åren 1946 och 1948-1950 inalles 38              icke ens ur jordbrukare-delägarnas synpunkt
29912: milj. mark. Enligt motiveringen till ansla-         mera anses ekonomiskt motiverat. Orsaken
29913: get var avsikten den, att staten skulle del-        till dessa förluster måste närmast anses
29914: taga i de av kolonister och lokala småbru-          ligga däri, att bolagen, då det vid tiden för
29915: kare bildade aktiebolag, vilka skulle draga         deras grundande rådde brist på traktorer
29916: försorg om anskaffning av maskiner för ge-          och materia!, fingo dåliga inventarier, vil-
29917: mensamt bruk, uppförande av gemensamma              kas reparationer och förnyanden synnerligen
29918: inrättningar och deras nyttjande, samt att          starkt förbrukade bolagens små medel. Ett
29919: staten senare skulle överflytta sina aktier på      misstroende på grund av maskinernas dåliga
29920: hugade småbrukare. Under åren 1946-1952             skick med hänsyn till bolagets verksamhets-
29921: tecknade staten också aktier i inalles 122          möjligheter från brukarnas sida å ena sidan
29922: jordbruksmaskinbolag, varvid statens andel          och deras egna ekonomiska svårigheter å
29923: av det gemensamma ursprungliga aktiekapi-           den andra resulterade i vissa fall i, att bo-
29924: talet 89 516 000 mark utgjorde 37 997 000           lagens maskiner icke i tillräcklig omfattning
29925: mark eller ca 42 %. Statens andel av aktie-         begagnades, varför bolagens inkomster för-
29926: kapitalet i de skilda bolagen varierade mel-        blevo små. Då den ekonomiska ställningen
29927: lan ca 17-79 %. Bolag grundades inom                för dessa 18 bolag till följd av de årliga
29928: 69 kommuner i olika delar av Finland och            förlusterna kontinuerligt försvagades, kunde
29929: delägare i dem voro kolonister och lokala           man vänta sig, att de inom en jämförelsevis
29930: småbrukare, tillsammans ca 2 440. Dessa del-        kort tid skulle komma att förbruka hela ak-
29931: ägare, vilka nedan benämnas jordbrukare-            tiekapitalet.
29932: delägare, hade i sin besittning en åkerareal           Av de i slutet av år 1954 verksamma bo-
29933: om ca 18 000 hektar.                                lagen hade ovan ännu icke behandlade 27
29934:    Såsom ovan nämndes, var det stöd, som            bolag likaså gått med förlust i någon mån.
29935: staten gav i form av aktieteckning, avsett          För dessa bolags del var det likväl skäl att
29936: att bestå tills åborna kunde taga företaget         antaga, att sedan jordbrukare-delägarna fått
29937: helt och hållet i sin besittning. Under åren        mera erfarenhet och bolagen fått sina inven-
29938: 1952-1955 inlöste jordbrukare-delägarna i           tarier förnyade deras verksamhet i de flesta
29939: 8 bolag de av staten i dessa bolag tecknade         fall skulle giva bättre resultat, sedan befolk-
29940: aktierna. Under motsvarande tid upplöstes           ningen på verksamhetsområdet övervunnit
29941: 12 bolag på uttrycklig önskan av de kolo-           begynnelsesvårigheterna. Ett fortsättande av
29942: nister och de lokala småbrukare, som voro           bolagens verksamhet kunde dessutom anses
29943: delägare i sagda bolag. Orsak till upplö-           vara nödvändigt på flere orter för att ma-
29944: sandet av dessa bolag var å ena sidan bo-           skinarbetet på smålägenheterna i tillräcklig
29945: lagens ekonomiska svårigheter och å andra           grad skulle tryggas.
29946: sidan en förbättring i jordbrukare-delägar-            Nämnas må även, att ifrågavarande ma-
29947: nas ekonomiska ställning i sådan grad, att          skinbolag utom tre icke fått sk. maskinun-
29948: de flesta av dem efter att ha övervunnit            derstöd, som under åren 1946-1955 hade
29949: begynnelsesvårigheterna kunnat skaffa sig           beviljats ur statsmedel åt småbrukarnas
29950: egen traktor och andra jordbruksmaskiner,           maskinsammanslutningar,       -andelslag och
29951: med vilka maskinbehovet på området kunde            -stationer samt åt lantbruks- och hushåll-
29952: tryggas.                                            ningssällskapen samt småbrukarnas central-
29953:    År 1955 verkställdes i lantbruksministeriet      organisationer underlydande lantmannasäll-
29954: en undersökning beträffande ifrågavarande           skap, småbrukarföreningar och -avdelningar
29955: maskinbolags ekonomiska ställning. Vid              samt åt privata personer inalles 425 milj.
29956: denna undersökning konstaterades, att av            mark.
29957: de 106 bolag, som voro i verksamhet i slu-             På grund av ovan anförda omständigheter
29958: tet av år 1954, kunde 61 anses vara fullt           utfärdades av statsrådet den 27 oktober 1955
29959: verksamhetsdugliga. För 18 bolag däremot,           åt lantbruksministeriets kolonisationsavdel-
29960: vilkas sammanlagda förlust år 1954 ut-              ning instruktioner om försäljning av de ak-
29961: gjorde 3 044 429 mark och totalförlusten            tier, vilka staten antecknat uti ifrågava-
29962: räknat från bolagens grundande inalles              rande aktiebolag, om aktiebolagen tillhörig
29963:                              Valtion tuki maatalouskoneyhtymille.                              551
29964: 
29965: egendoms förvandlande i penningar och om             Vid bolagsstämmor, där ovan berörda
29966: upplösande av bolagen. Avsikten med dessa         ärende hittills varit före, ha för 30 bolag
29967: instruktioner är, att de av staten ägda ak-       jordbrukare-delägarna ansett att bolagets
29968: tierna skulle säljas i de fall, då jordbrukare-   fortsatta verksamhet är ekonomiskt oända-
29969: delägarna eller de andra på området bo-           målsenlig, medan jordbrukare-delägarna in-
29970: satta småbrukarna önska köpa dessa aktier.        löst de av staten ägda aktierna för 26 bo-
29971: För att underlätta erläggandet av priset för      lag och köpeanbud ytterligare givits från
29972: de inköpta aktierna har lantbruksministeriet      jordbrukare-delägarnas sida beträffande 15
29973: den 31 oktober 1956 ytterligare berättigat        bolag. Det är särskilt att märka, att i alla
29974: kolonisationsavdelningen att, med beaktande       dessa fall åtgärderna stöda sig på beslut,
29975: av köparens ekonomiska ställning och de           som jordbrukare-delägarna frivilligt fattat.
29976: halvfärdiga iståndsättningsarbetena på den-          Av de ursprungligen grundade 122 bola-
29977: nes lägenhet samt övriga omständigheter,          gen ha hittills 42 upplösts medels jordbru-
29978: bevilja betalningstermin vid erläggandet av       kare-delägarnas beslut och av staten ägda
29979: aktiernas försäljningspris. Endast om det         aktier redan inlösts eller anbud gjorts för
29980: icke finnes motiverat skäl att antaga att         inlösen av desamma i 49 bolag, varför det
29981: bolagets verksamhet i framtiden skulle bli        för närvarande ännu finnes 31 bolag, i vilka
29982: ekonomiskt tillfredsställande och om det pris,    staten fortfarande kommer att vara delägare.
29983: som erhålles vid försäljningen, härvid icke          På grund av det ovan anförda kan man
29984: skulle vara lägre än aktiernas matematiska        konstatera, att i spörsmålet avsedda, till en
29985: värde - beräknat enligt det reella värdet         början i experimentsyfte grundade maskin-
29986: för bolaget tillhörig eg.endom vid aktiernas      aktiebolag upplösts i enlighet med av stats-
29987: försäljning - eller om det eljest icke fin-       rådet utfärdade anvisningar endast i så-
29988: nes möjlighet till en försäljning av aktierna,    dana fall, då bolagets upplösning varit nöd-
29989: bör kolonisationsavdelningen i enlighet med       vändig för tryggande av såväl de småbru-
29990: instruktionerna i ovannämnda statsrådsbe-         kares, som varit delägare i bolagen, som
29991: slut vidtaga åtgärder för förvandlande av         statens fördel. Enligt Regeringens åsikt är
29992: aktiebolagets egendom i penningar och för         det icke ändamålsenligt att fortsättningsvis
29993: bolagets upplösande, såvitt möjligheter där-      giva statens stöd i form av aktieteckning
29994: till finnas.                                      i jordbruksmaskinbolag. Efter år 1952 har
29995:    För att få reda på jordbrukare-delägar-        stödandet av jordbruksmaskinanskaffningen
29996: nas inom de olika bolagen åsikter beträf-         genom kolonisationsåtgärder skett uteslu-
29997: fande eventuellt inlösande av statens aktier      tande i form av låneutgivning enligt kolo-
29998: och fortsättande av bolagens verksamhet,          nisationslagstiftningen, som i princip bör
29999: har lantbruksministeriets kolonisationsavdel-     anses vara den ändamålsenligaste under-
30000: ning förfrågat sig hos alla maskinaktiebolag      stödsformen och som också antagits i rege-
30001: om möjligheten att inlösa staten tillhöriga       ringens proposition till jorddispositionslag-
30002: aktier i desamma och samtidigt uppmanat           stiftning, viiken som bäst är under behand-
30003: bolagens styrelser att i enlighet med bolags-     ling i Riksdagen.
30004: ordningen upptaga ärendet till behandling
30005: vid bolagsstämma. Så förfors bl. a. beträf-         Helsingfors å lantbruksministeriet den 6
30006: fande i spörsmålet nämnda Sälinkää OY,             april 1957.
30007: vid vars bolagsstämma ärendet behandlades
30008: och delägarna åtminstone ännu icke i detta             Lantbruksminister ll:lartti Miettunen.
30009: skede varit villiga att inlösa staten till-
30010: höriga aktier i sagda bolag. Då fortsättandet
30011: av detta bolags verksamhet fortsättningsvis
30012: ansågs vara påkallat och då bolagets ekono-             Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
30013: miska ställning dessutom var tillfredsstäl-
30014:                                                   1) Ehdotus laiksi valtionenemmistöisten osakeyh-
30015: lande, förenade sig den vid denna bolags-         tiöiden toiminnan tarkastuksesta annetun lain
30016: stämma närvarande representanten för kolo-                         muuttamisesta.
30017: nisationsavdelningen om jordbrukare-del-
30018: ägarnas beslut beträffande bolagets fort-          Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.
30019: satta verksamhet i den tidigare formen.           Kajatsalon ym. lak.al. n:o 57 (1954 vp.),
30020: 552                              Perja•ntaina 12 p. huhtikuuta 11915.7.
30021: 
30022: 
30023: jota on valmiste1evasti käsitelty valtiovarain-      kymmenen vuoden aikana, jolloin tämä sys-
30024: valiokunnan mietinnössä n:o 38 ja suuren             teemi on ollut voimassa, ole pyytäneet sel-
30025: valiokunnan mietinnössä n: o 25, esitellään          vityksiä valtiontalouden tarkastusvirastolta.
30026: k o l m a n t e e n k ä s i t t e l y n.             Miten he käytännössä oikeastaan olisivat voi-
30027:                                                      neet tällaisia pyyntöjä tehdäkään, koska he
30028:                                                      eivät lainkaan tiedä, mitä näissä valtion osa-
30029:   Keskustelu:
30030:                                                      keyhtiöissä tapahtuu. Heidän on tällöin mah-
30031:    Ed. L. Mattila: Herra puhemies! Vii-              dotonta ruveta kysymään, onko siellä joita-
30032: taten asian toisessa käsittelyssä käyttämääni        kin sellaisia varojen sijoituksia tapahtunut,
30033: puheenvuoroon sekä valtiovarainvaliokunnan           jotka eivät ole onnistuneita, onko mahdolli-
30034: mietintöön lritettyyn vastalauseeseen ehdo-          sesti joitakin väärinkäytöksiä tapahtunut,
30035: tan, herra puhemies, eduskunnan hyväksyt-            jotka pitäisi saada selvitetyksi jne. Ne ovat
30036: täväksi aloitteen perusteella toivomuksen:           siis käytännöllisesti katsoen olleet kokonaan
30037: ,että hallitus suorituttaisi tutkimuksen siitä,      tämän tarkastuksen ulkopuolella.
30038: kuinka käytännöl1isimmin olisi järjestettä-             Valtiontalouden tarkastusvirastolla, joka
30039: vissä valtiontilintarkastajille nykyistä parem-      toimii valtiovarainministeriön alaisena, sen
30040: mat mahdollisuudet tarkastaa ja valvoa val-          sijaan on oikeus, nimenomaan laissa ja ase-
30041: tionenemmistöisten osakeyhtiöiden toimintaa          tuksessa määrätty oikeus, tarkastaa näitä val-
30042: ja varojen käyttöä."                                 tionenemmistöisiä osakeyhtiöitä. Valtionta-
30043:                                                      louden tarkastuksesta vuonna 1947 joulu-
30044:  Ed. K a j a t s a l o:  Herra puhemies!             kuussa annetussa laissa sanotaan nimen-
30045: Kannatan ed. L. Mattilan tekemää ehdotusta.          omaan: ,Valtiontalouden tarkastusvirastolla
30046:                                                      on oikeus valvoa ja tarkastaa sellaisen osake-
30047:    Ed. V. Virtanen: Herra puhemies!                  yhtiön toimintaa, jonka osakkeista valtio
30048: Valtiovarainvaliokunta ja suuri valiokunta           omistaa enemmän kuin puolet. Sama koskee
30049: tätä aloitetta käsitellessään ovat todenneet,        myöskin osakeyhtiötä, jonka osakkeista tässä
30050: että nykyinen käytäntö on riittävä. Näin ol-         tarkoitetut osakeyhtiöt tai ne ja valtio omis-
30051: len käsittääkseni tällaiseen ponteen ei ole          tavat yhteensä enemmän kuin puolet." Lain
30052: mitään syytä. Sitä paitsi pyydän huomaut-            sanonta on siis täysin selvä. Edelleen maini-
30053: taa, että kaikissa valtiontilintarkastajien ker-     tussa laissa säädetään: ,Edellä 1 §: ssä tar-
30054: tomuksissa viime vuosina on myöskin käsi-            koitetun osakeyhtiön toiminnan tarkastuk-
30055: telty valtionenemmistöisten osakeyhtiöiden           sessa on erityistä huomiota kiinnitettävä
30056: asiaita.                                             osakeyhtiön varojen käytön ja sijoitusten
30057:                                                      tarkoituksenmukaisuuteen." Siis nimenomaan
30058:    Ed. K a i t i l a: Herra puhemies! Minä en        on kysymys sisällyksellisestä tilintarkastuk-
30059: olisi täällä pyytänyt puheenvuoroa, jollei ed.       sesta eikä ainoastaan muodollisesta. Siis tar-
30060: V. Virtanen olisi täällä käyttänyt sanaa ja          kastusvirastolla on jo lain säätämäin säännös-
30061: antanut asiasta epäilemättä virheellisen             ten mukaisesti täysin samat oikeudet tarkas-
30062: taikka ainakin erittäin pintapuolisen kuvan.         taa valtionenemmistöisten osakeyhtiöiden ta-
30063: Sen tähden on ehkä paikallaan hiukan tar-            loudellista toimintaa kokonaisuudessaan kuin
30064: kemmin tarkastaa, minkälainen nykyinen ti-           niillä on myöskin oikeudet suorittaa valtion
30065: lanne tässä suhteessa on.                            viranomaisten, laitosten ja liikeyritysten ta-
30066:    Valtiovarainvaliokunta on siis hylännyt           loudenhoidon tarkastusta ja valvontaa.
30067: tehdyn lakiehdotuksen ja katsoo, että nykyi-            Mutta nyt sitten tulee kysymys siitä, onko
30068: nen käytäntö on riittävä. Tätä myöskin ed.           valtiontalouden tarkastusvirasto nämä sille
30069: V. Virtanen, entinen valtiontilintarkastaja,         laissa edellytetyt tehtävät todellakin suorit-
30070: puolustaa. On kuitenkin syytä hiukan tar-            tanut. Vastaus on varsin lyhyt: valtiontalou-
30071: kastella sitä, miten valtiontilintarkastajat sit-    den tarkastusvirasto ei virastona ole, eräitä
30072: ten todellisuudessa ovat käyttäneet oikeut-          aivan yksityisiä poikkeuksia lukuun otta-
30073: taan pyytää valtiontalouden tarkastusviras-          matta, tätä tehtävää lainkaan suorittanut.
30074: tolta valtion osakeyhtiöitä koskevia selvityk-       Kaikkein vähiten se on suorittanut näiden
30075: siä ja asiakirjoja. Asia lienee, ed. V. Virta-       osakeyhtiöiden varojen käytön ja sijoitusten
30076: nen, sillä tavalla, että valtiontilintarkastajat     tarkastusta. Joskus, parissa poikkeustapauk-
30077: eivät kai yhdessäkään tapauksessa niiden             sessa, se on joutunut tarkastamaan näiden
30078:                      Valtionenemmistöisten os~~;key htiöiden toiminnan tarkastus.               553
30079: 
30080: yhtiöiden toimintaa, koska on alkanut liikkua       osoittaa, miten helppo on puhua asiasta, jota
30081: tietoja ja huhuja siitä, että joidenkin yhtiöi-     ei tunne. Hän puhui suuressa valiokunnassa
30082: den piirissä olisi tapahtunut epäjärjestysil-       siitä, kuinka tämän avulla pyrittäisiin nume-
30083: miöitä ja eräitä sellaisia seikkoja, joihin nyt     rolliseen tarkastukseen. Täällä hän olikin jo
30084: vähintään pitäisi puuttua kiinni. Tarkastus-        muuttanut mielipiteensä aivan toiseksi. Jos
30085: virastohan kuittaa osakeyhtiöiden tarkastuk-        ed. Kaitila vaivautuisi lukemaan valtiontilin-
30086: sen yleensä tavanmukaisella sanonnalla lau-         tarkastajien kertomuksia esim. vuodelta 1953,
30087: suen: ,Useimmissa valtionenemmistöisissä            niin hän löytäisi sieltä seikkaperäisen selvi-
30088: osakeyhtiöissä on yhtenä tiEntarkastajana           tyksen erään valtionenemmistöisen osakeyh-
30089: ollut valtiontalouden tarkastusviraston virka-      tiön toiminnasta ja niistä huomautuksista,
30090: mies." Onko katsottava, että tämä on riit-          joita sen johdosta on tehty. Ja jos hän vai-
30091: tävä? Tiettävästi nämä virkamiehet, jotka           vautuisi lukemaan sitä tilintarkastajain ker-
30092: ovat olleet yhtenä yhtiökokouksen valitse-          tomusta vuodelta 19,55, joka äskettäin on
30093: mana tilintarkastajana, ovat suorittaneet           jaettu edustajille, niin hän sivulta 97 löy-
30094: tämän tehtävänsä niinkuin yleiset tilintar-         täisi erittäin hyviä huomautuksia siitä, mitä
30095: kastajat suorittavat katsoen tilinpäätöksen         valtiontilintarkastajat ovat valtionenemmis-
30096: muodollisen rakenteen oikeuden ja allekir-          töisistä osakeyhtiöistä maininneet.
30097: joittaen tilintarkastuskertomuksen. Mutta he
30098: eivät ole tiettävästi koskaan antaneet valtion-
30099:                                                        Ed. I n n ala: Herra puhemies! Täällä
30100: talouden tarkastusvirastolle jonkinlaista ker-
30101:                                                     jo selitettiin niitä valtuuksia, mitä valtion-
30102: tomusta siitä, mitä he ovat havainneet olles-
30103:                                                     talouden tarkastusviraston virkamiehillä on
30104: saan asianomaisten yhtiöiden tilintarkas-
30105:                                                     valtionenemmistöisten osakeyhtiöitten tar-
30106: tajina.
30107:                                                     kastamiseen nähden, ja mainittiin myös-
30108:    Todettakoon lisäksi, että on olemassa
30109: joukko varsin suuna valtionenemmistöisiä            kin, että mahdollisia erikoistarkastuksia-
30110: osakeyhtiöitä, esim. Imatran Voima Oy,              kin on pidetty.         Totta on, että val-
30111: Oulujoki Oy ja Kemijoki Oy, jotka ovat              tiontalouden tarkastusvirasto voi milloin
30112: viime vuosina käyttäneet julkisen sektorin          tahansa suorittaa mahdollisen erikois- ja
30113: kautta saatuja varoja kymmeniä miljardeja           paikallistarkastuksen, ja sen se tekee var-
30114: vuosittain. Näissä ei edes ole ollut valtion-       sinkin silloin, kun se saa tietää, että asiassa
30115: talouden tarkastusvirastosta jotakin edusta-        on jotain tutkittavaa. Mutta kaiken tämän
30116: jaa yhtenä tilintarkastajana.         Joissakin     lisäksi ja myöskin sen lisäksi, että valtionta-
30117: muissa, Enso-Gutzeitissa, Outokummussa,             louden tarkastusviraston viranomaisia on val-
30118: Valmetissa jne. on tällainen mies ollut,            tionenemmistöisissä osakeyhtiöissä tilintar-
30119: usein tämän valtiontalouden tarkastusviras-         kastajina, valtiontalouden tarkastusvirastolla
30120: ton pääjohtaja. Sekin on eräs asia, jonka           on velvollisuus seurata y1eensäkin valtion-
30121: suhteen voitaisiin kirjoittaa hyvin suuri ky-       enemmistöisiä osakeyhtiöitä, varsinkin niitten
30122: symysmerkki, mutta en puutu siihen asiaan           tietojen nojalla, joita valtionenemmistöiset
30123: nyt tällä kertaa.                                   osakeyhtiöt ovat velvolliset vuosittain anta-
30124:    Kun tilanne on tämmöinen, herra puhe-            maan valtiontalouden tarkastusvirastolle.
30125:                                                     Valtiontalouden tarkastusvirastosta annetun
30126: mies, arvoisat edustajat ja nimenomaan ed.
30127: V. Virtanen, niin eikö silloin olisi kohtuul-       asetuksen 16 §: n mukaisesti nimittäin sa-
30128: lista, että eduskunta, jos eduskunta haluaa,        nottujen osakeyhtiöitten tulee viimeistään
30129: että tässä suhteessa saadaan hiukan paran-          kuukauden kuluessa sen yhtiökokouksen pi-
30130: nusta aikaan, hyväksyisi edes ed. L. Mattilan       tämisestä, jossa tili- ja vastuuvapaudesta on
30131:                                                     päätetty, lähettää tarkastusvirastolle jäljen-
30132: täällä äsken esittämän varsin lievän toivo-
30133: muksen hallitukselle siitä, että tämä asia pe-      nös yhtiön vuosikertomuksesta, tilinpäätök-
30134: rusteellisesti selvitettäisiin. Jos näin ei ta-     sestä, tilintarkastajain lausunnosta sekä
30135: pahdu, täytyy tehdä se valitettava johtopää-        edellä mainitun yhtiökokouksen pöytäkir-
30136: tös, että eduskunnan enemmistö ei halua,            jasta. Kun tarkastusviraston tehtäviin sa-
30137: että valtionenemmistöisten osakeyhtiöiden ta-       man asetuksen 1 §: n 8 kohdan mukaan kuu-
30138: loudellista toimintaa todella tarkastettaisiin.     luu laatia vuosittain ehdotus kertomukseksi
30139:                                                     valtiovarain tilasta, joka kertomus lähetetään
30140:   Ed. V. V i r t a n e n: Herra puhemies!           eduskunnan tutkittavaksi, aiheuttaa tämä
30141: Täällä ed. Kaitilan käyttämä puheenvuoro            tehtävä sen, että edellä mainittujen tietojen
30142: 70
30143: 554                               iPerja,ntaina 12 p. huhtikuuta 1007.
30144: 
30145: 
30146: toimittaminen virastolle ei jää pelkäksi muo-       vuoksi herra puhemies, minä asetun kannat-
30147: dolliseksi toimenpiteeksi.                          tama~ aloitteessa tarkoitettua keinoa v:al-
30148:     Tarkastusvirasto seuraa myöskin näitä tie-      tionenemmistöisten osakeyhtiöitten toiminnan
30149:  toja, jotka sille on annettu, . ja. voin vi~~.ä    tarkastamiseksi. Tarkastuksen tehostamiseksi
30150: mainita, että erikoisen tarkasti VIraston paa-      minusta kaikki keinot ovat tarpeellisia ja
30151:  johtaja on seurannut niitä, ~~. ~en .. oh.essa     asianmukaisia.
30152: myöskin 1asianon:ainen vsastop~~lhkko, JOlle
30153: valtionenemmistöisten osakeyhtwitten tarkas-          Ed. Kaitila: Herra puhemies! Tavalli-
30154: tus lähinnä kuuluu. Täten siis tarkastusvi-        sesti täällä eduskunnassa vallitsee hirveä
30155: rasto tulee myöskin aktiivisesti seuranneeksi      meteli sil'loin, kun on tarkoituksena käs~tellä
30156: valtionenemmistöisten osakeyhtiöitten sekä         joitakin asiallisia asioita eikä puh~aast~ I??-
30157: valvontaa että toimintaa. Lisäksi ne tilintar-     liittisia. Niinpä tälläkin kertaa, Ja taman
30158: kastajat ja valvontatarkastajat, jotka valtion-    metelin vuoksi minä en edes tarkkaan kuul-
30159: talouden tarkastuksesta käsin on määrätty          lut mitä ed. V. Virtanen toisella puolella
30160: näitten osakeyhtiöitten tilintarkastajiksi,        salia sanoi, enkä myöskään kuullut sitä, että
30161: seuraavat tietämäni mukaan pitkin vuotta           herra puhemies antoi puheenvuoron ed. Inn~­
30162: yhtiöitten toimintaa. Heidänkään ..ta~kastu~­      la1le jolta sen tähden pyydän anteeksi.
30163: työnsä ei niin ollen muodostu pe1k~ksi vuosi-      Mutta jotakin olin kuulevinani ed. Virtasen
30164: tilintarkastukseksi, vaan sangen usem he pyr-      puheenvuoron loppuosasta. Hän viittasi val-
30165: kivät seuraamaan yhtiöitä jo pitkin vuotta         tiontilintarkastajain kertomukseen vuodelta
30166: sekä neuvottelemaan sellaisista asioista, jotka    1953. Minä mainitsin, että joitakin erikois-
30167: mahdollisesti antavat aihetta huomautuksiin.       tapauksia oli olemassa. Jos muistan oik~in,
30168:                                                    vuodelta 1953 oli juuri Imatran V mma
30169:    Vaikka tarkastusvirastolla täten onkin          Oy:n kysymys käsiteltävänä, mutta tämä tuli
30170: mahdollisuuksia puuttua valtionenemmistöis-        tarkastukseen vain sen tähden, että tiettä-
30171: ten yhtiöitten toiminnan tarkastamiseen ~a         västi eräältä ulkopuoliselta taholta oli huo-
30172: valvomiseen useammassakin muodossa, kmn            mautettu siitä, että joitakin mahdollisia epä-
30173: mistä tässä aloitteessa on mainittu, olen          järjestysilmiöitä oli olemassa tämän Y?~iön
30174: omasta puolestani sitä mieltä, että valtionti-     toiminnassa ja varojen käytössä. Sen SIJaan
30175: lintarkastajien valtuuksien laajentaminen          se ei perustunut siihen, että valtiontalouden
30176: olisi asianmukainen toimenpide. Asia on näet       tarkastusvirasto olisi suorittanut valtion-
30177: siten, että valtiontalouden tarkastusvirasto       enemmistöisten yhtiöiden tarkastusta jatku-
30178: joutuu sangen usein, ja myöskin lain~ään­          vasti ja sen lain mukaisesti, joka yhä edel-
30179: nöksien perusteella, kiinnittämään huomwnsa        leen on voimassa. Mutta sen jälkeen ed. V.
30180: erikoisesti eräisiin ajankohtaisiin kysymyk-       Virtanen viittasi tähän viimeksi jaettuun
30181: siin, jolloin tietenkin muu tarkastl~sty? saat-    valtiontilintarkastajain kertomukseen sivulle
30182: taa joutua odottamaan. Sen vuoksi mmusta-          96 jne. Hyvä ed. Virtanen, jos te luulette,
30183: kin näitten valtuuksien antaminen kyllä            että tämä on jokin tilintarkastuskertomus,
30184: olisi tarpeen.                                     joka perustuu perusteelliseen tuntemukseen
30185:    Ed. V. Virtanen mainitsi suuressa valio-        nä:iden yhtiöiden toiminnasta, silloin on vai-
30186: kunnassa, että tätä tarkastustoimintaa voitai-     kea kyetä arvostelemaan, ymmärrättekö te
30187: siin tehostaa Esäämällä valtiontalouden tar-       tilintarkastuksesta paljQU mitään. Eihän
30188: kastusviraston työvoimaa, ja se olisi mitä         tässä ole mitään muuta kuin luettelo siitä,
30189: suotavin keino näiden asiain selvittämiseksi.      minkälaisia osakepääomia nimenomaan val-
30190: Sillä onhan niin, että valtiontalouden tar-        tion budjetin kautta näille yhtiöille on an-
30191: kastusvirasto kuten useat muutkin virastot,        nettu ja minkälaisia osinkoja ne ovat sitten
30192: joutuu käyttämään tilapäistä työvoimaa täl-        valtiolle jakaneet, siis suunni1leen saman-
30193: laisten tärkeitten asioitten hoitamiseen. Val-     laista yleistä kerrontaa, jota esiintyy h~li­
30194: tion toiminnalle ja varsinkaan tarkastustoi-       tuksen kertomuksessa. Tämä ei perustu min-
30195: minnalle ei ole eduksi, kun näiden tehtävien       käänlaiseen todelliseen tilintarkastukseen.
30196: kuitenkin jatkuessa vuodesta vuoteen tämä
30197: tilapäinen työvoima, joka on jo tottunut teh-         Ed. V. Virtanen: Herra puhemies!
30198: täviinsä ja on pätevää, joutuu hakeutu~            Lyhykäisesti vielä pyydän huomauttaa,. että
30199: maan muualle. Näin valitettavasti käy, elle1       tässä tilintarkastuskertomuksessa on mmen-
30200: sitä kiinnitetä vakinaisesti valtiolle. Sen        omaan myöskin ehdotus, mitä valtiontilin-
30201:                      Valtionenemmistöisten osakeyhtiöiden toiminnan tarkastus.                 555
30202: 
30203: 
30204: tarkastajat ehdottavat valtionenemmistöisten       järjestelmässä nimenomaan siitä syystä, että
30205: osakeyhtiöiden osalta. Mutta, kuten sanottu,       valtiontilintarkastajiila ei ole suoranaista
30206: ed. Innala osui oikeaan käsittääkseni siinä,       mahdollisuutta tarkkailla valtionenemmistöis-
30207: kun hän sanoi, että tarkastusta voidaan te-        ten osakeyhtiöiden varojen käyttöä. On jou-
30208: hostaa vain väkeä lisäämällä. Se on ainoa          duttu toteamaan joukko epäkohtia tai aina-
30209: keino. Mutta se ei sisälly tämän aloitteen         kin epätarkoituksenmukaisuuksia, mutta näi-
30210: piiriin, ja siitä syystä tätä pontta ei tarvita.   hin on päästy käsiksi tai ne on päästy totea-
30211:                                                    maan useissa tapauksissa vain sillä tavoin,
30212:    Ed. A i t i o: Herra puhemies! Minusta ne       että sivusta käsin on kuultu epäkohtien
30213: lakialoitteet ja toivomukset ja myöskin pu-        olemassaolosta.
30214: heenvuorot, joita kansanpuolueen taholta tä-          On hyvin vaikea ymmärtää, mitä salatta-
30215: män asian yhteydessä on esitetty, ovat pelk-       vaa valtionenemmistöisillä osakeyhtiöillä on
30216: kää propagandaa.        V altionenemmistöisten     valtiontilintarkastajilta.    Katsoisin,    että
30217: osakeyhtiöiden tilien tarkastuksesta on ole-       eduskunnalla pitäisi olla oikeus saada tar-
30218: massa hyvin tarkat ja, rohkenisin sanoa, pit-      kemmin seurata nimenomaan valtiontilintar-
30219: källe menevät säännökset, jotka edellyttävät       kastajien välityksellä sellaisten yhtiöiden toi-
30220: valtiontalouden tarkastusviraston suoritta-        mintaa, joille vuosittain myönnetään edus-
30221: maa näiden yhtiöiden tilien tarkastusta, ja        kunnan päätöksillä miljardeja markkoja ve-
30222: va'ltiotalouden tarkastusvirasto veivoitetaan      ronmaksajien varoja.
30223: toimittamaan myöskin valtiontilintarkasta-
30224: jille kaikki tarkastusta koskevat paperit ja          Ed. Kaitila: Ed. Aitio on täysin oi-
30225: asiakirjat.                                        keassa siinä, että lait ja asetukset ovat aivan
30226:    Tämän !'isäksi valtiovarainvaliokunnan tar-     selvät siitä, että valtiontalouden tarkastus-
30227: kastusjaostolla ja itse valiokunnal1a on ti-       viraston pitäisi tarkastaa valtionenemmistöis-
30228: laisuus tutustua mainittuihin asiapapereihin       ten osakeyhtiöiden taloutta aivan samalla
30229: tilintarkastuskertomusten yhteydessä. Myös-        tavoin kuin valtion laitosten, virastojen jne.
30230: kin kansanpuolueen edustajilla on edustus          Mutta kysymyshän on siitä, ettei nä:in ole
30231: itse valtiovarainvaliokunnan tarkastusjaos-        tehty, ja sehän tässä on kaikkein vaikeinta.
30232: tossa ja va:Eokunnassa, jossa heillä on tilai-     Osittain tämä johtuu epäilemättä siitä, että
30233: suus puuttua näiden valtionyhtymien asioi-         va'ltiontalouden tarkastusviraston henkilö-
30234: den hoitoon ja kulkuun. Näin ollen tuntuu          kunta on liia;n vähäinen ennättääkseen suo-
30235: siltä, että koko tuo toivomusaloitteiden sarja     rittaa näitä tehtäviä, osittain kuitenkin siitä,
30236: ja puheenvuorot ovat pelkää propagandaa.           että tämä asian organisatorinen puoli ei ole
30237: Niiden avulla ei asiaa pitemmälle voida hoi-       järjestetty kuntoon. Sen kuntoon asettamista
30238: taa kuin mitä nyt on käytännössä sovellettu.       tarkoittaa juuri nyt tehty aloite.
30239: 
30240:    Ed. L. Mattila: Herra puhemies! Tun-               Ed. H a a panen: Niin, herm puhemies!
30241: tuu hyvin erikoiselta se jyrkkä vastustus,         On paikallaan, että niin valtion kuin val-
30242: joka vasemmiston taholta on suunnattu py-          tionenemmistöisten yhtiöidenkin toimintaa
30243: rittäessä tarkastamaan myöskin valtion varo-       tarkkaillaan nykyistä paremmin. Tästä asi-
30244: jen käytön sitä osaa, joka kohdistuu valtion-      asta oltaneen yhtä mieltä. Tähän ei kuiten-
30245: enemmistöisiin osakeyhtiöihin. Ed. Aitio viit-     kaan päästä siten kuin aloitteen tekijät ja
30246: tasi äsken käyttämässään puheenvuorossa            ed. Mattila esittävät. Meillähän on voimassa
30247: niihin mahdollisuuksiin, joita valtiovarainva-     osakeyhtiölaki, jonka alaisia ovat niin val-
30248: liokunnan tarkastusjaostolla on tarkkailla         tionenemmistöiset kuin yksityistenkin omis-
30249: näiden yhtiöiden toimintaa ja varojen käyt-        tamat yhtiöt. Onkohan ed. Mattila unohta-
30250: töä. Ed. Aition pitäisi tarkastusjaoston en-       nut tämän asian~
30251: tisenä puheenjohtajana erinomaisen hyvin              Tietysti pienellä korjaksella voitaisiin ed.
30252: tietää, että se työ, jota valtiovarainvaliokun-    Mattilan esittämästä ponnesta saada käyttö-
30253: nan tarkastusjaostossa tehdään, ei ole eikä        kelpoinen. Jos ponnesta poistettaisi sana
30254: voi olla tilintarkastajan tehtävän luontoista.     ,valtionenemmistöiset" ja näin ollen ponsi
30255:    Olen henkilökohtaisesti tarkastusjaoston        jäsi tarkoiUamaan kaikkien osakeyhtiöiden
30256: jäsenen ominaisuudessa joutunut toteamaan          laajenevaa kontrollia, niin tällaisen kompro-
30257: ne puutteet, joita on olemassa nykyisessä          missin taakse voisi kuka ties eduskunnan
30258: 556                              Perjllintaina 12 p. huhtikuuta 1967.
30259: 
30260: 
30261: enemmistö asettua. Esitänkin ed. Mattilan            P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. L.
30262: harkittavaksi, olisikohan paikallaan tällä ta-     Mattila ed. Kajatsalon kannattamana ehdot-
30263: valla korjata tätä asiaa, jolloin niin valtion-    tanut, e.ttä vastalauseessa ehdotettu toivomus
30264: enemmistöiset kuin yksityiset suuryhtiötkin        hyväksyttäisiin.
30265: tulisivat nykyistä tarkemman kontrollin alai-
30266: seksi.                                               Selonteko myönnetään oikeaksi.
30267:    Esittämäni ajatus, että myöskin yksityis-
30268: ten suuryhtiöiden asemaa pitäisi nykyistä            P u h e m i e s: Ensin päätetään lakiehdo-
30269: paremmin tarkistaa, johtuu siitä, että tällä       tuksesta.
30270: kertaa yksityiset yhtiöt saavat valtion va-
30271: roista enemmän rahaa kuin valtionenemmis-            Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
30272: töiset yhtiöt. Jos otamme huomioon Suomen          mässään päätöksessä la:kiehdotuksen hylkää-
30273: Pankin, kansaneläkelaitoksen ja kaikki val-        misestä.
30274: tion ja sen määrättävissä olevat rahalaitok-
30275: set, niin eikö silloin, ed. Mattila, olisi pa-       Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
30276: rempi ja oikein kiinnittää huomiota myös-          taan päättyneeksi.
30277: kin niiden yhtiöiden toimintaan, jotka saa-
30278: vat enemmän varoja kuin valtionenemmistöi-           Puhemies: Sen jälkeen olisi päätet-
30279: set yhtiöt saavat~ Tarkoitan yksityisiä osake-     tävä ed. L. Mattilan ehdottamasta toivomus-
30280: yhtiöitä.                                          ponnesta.
30281:    Ed. L. Matti 1 a: Herra puhemies! Ed.
30282: Haapanen leikitteli sanoilla samalla tavalla          Äänestys ja päätös:
30283: suuressa valiokunnassa kuin täälläkin. Jo
30284: suuressa valiokunnassa jouduin oikaisemaan           Joka :hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
30285: ed. Haapasen käsitystä niistä periaatteista,       jos ,ei" voittaa, on ed. L. Mattilan ehdotus
30286: joiden mukaan yleensä osakeyhtiöiden varo-         hyväksytty.
30287: jen käyttöä valvotaan. On aivan varmaa,
30288: että yksikään osakeyhtiö ei siihen varoja si-        ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
30289: joittaneiden piirien taholta saa osakseen niin
30290: leväperäistä tai niin heikkoa valvontaa,              Aaltonen, Ahonen, Aitio, Antila, Brander-
30291: kuin mitä eduskunnan taholta valtionenem-          Wallin, Enne, Erkkilä, Fagerholm, Flinck,
30292: mistöisten osakeyhtiöiden kohdalla on osoi-        Friman, Haapanen, Haapasalo, Hakkila,
30293: tettu eduskunnan myöntäessä näille yhtiöille       Hautala, Heljas, Helle, Henriksson, Hieta-
30294: varoja.                                            nen, Hiilelä, Hiltunen, Hostila, Hult, Hyk-
30295:    On täysin selvää, että silloin kun on ky-       käälä, Jaakkola, Jokinen, Jussila, Kajala,
30296: symys valtionenemmistöisestä osakeyhtiöstä,        Kalavainen, Karjalainen, Karvonen, Kelo-
30297: jolle varoja myönnetään yhteisistä varoista,       vesi, A. Kinnunen, T. Kinnunen, Kiviaho,
30298: niin myöskin eduskunnan toimenpitein on            Kleemola, Koivunen, Kokkola, Koskinen, Ku-
30299: näiden varojen käyttöä voitava valvoa. On          jala, Kulovaara, Kuusinen, Käkelä, Kämä-
30300: selvää, että eduskunnalla ei ole mitään asiaa      räinen, Lahtela, Laine, I1ehto, Leivo-Larsson,
30301: lähteä tarkempaa valvontaa suorittamaan            Lepistö, M. Leskinen, V. Leskinen, Liedes,
30302: sellaisten yhtiöiden piiriin, joihin eduskunta     Liljeström, Lindblom, Luukka, Malkamäki,
30303: ei ole varojen enemmistöä myöntänyt.               Manninen, Matilainen, M. Mattila, Miettinen,
30304:    Mielestäni tuntuisi aika lailla omituiselta,    M. Miettunen, Miikki, Mohell, Muikku,
30305: jos jonkin yhtiön osakaskunta jonakin päi-         Murto, Mustonen, Myllymä:ki, Nederström-
30306: vänä tekisi sellaisen päätöksen, että tästä        Lunden, Nieminen, Niiranen, Niskala, Nord-
30307: lähtien tilintarkastajat eivät sitten niin ko-     ström, N. Nurminen, Paasio, Paasivuori, Pa-
30308: viu tarkasti tarkaste'le, kuinka mainitussa        lovesi, Pesonen, Puhakka, Pusa, Pöykkö,
30309: yhtiössä osakkaiden siihen sijoittamia varoja      Rankila, Rantamaa, Rapio, Raunio, Rosnell,
30310: käytetään. Ed. Haapasen mielipide valtion-         Rytinki, Rytkönen, M. Ryömä, Rönkkö, Sal-
30311: enemmistöisten yhtiöiden tarkastuksesta on         mela-Järvinen, Saloranta, Sarjala, Seppi,
30312: suurin piirtein mainitunlainen.                    Seppälä, A. Simonen, V. Simonen, Sinkko-
30313:                                                    nen, Stenberg, Sundman, Suominen, Suon-
30314:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             pää, Sävelä, Tainio, Tauriainen, Tiekso-
30315: l
30316: t                                                 Vajaamielis1aki.                                          557
30317: 
30318: 
30319:        Isaks.son, Tiitu, Tikkaoja, Torvi, Turkka,            litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
30320:        Tuurna, Vennamo, Virolainen, R. Virtanen,             ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen
30321:        V. Virtanen, Väyrynen ja Åsvik.                       käsittelyyn.
30322: ....
30323:          ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                   Yleiskeskustelu:
30324:           Eskola, Forsberg, Forsius, Halinen, Hall-
30325:        berg, Hamara, Heikura, Hetemäki, Honka-                 Ed. Kähönen: Herra puhemies! Pyy-
30326:        vaara, Hosia, Häppölä, Högström, Innala,              dän, että asia pantaisiin pöydälle eduskun-
30327:        Junnila, Jämsen, Järvi, Kaasalainen, Kaitila,         nan seuraavaan täysistuntoon.
30328:        Kajatsalo, Kalliokoski, Karvikko, Kauppi,
30329:        Koivisto, Koivusilta, Korsbäck, Kosola,                 Ed. Raunio: Herra puhemies! Kanna-
30330:        Kyttä, Kähönen, Lahti, Larson, A. Leikola,            tan ed. Kähösen tekemää ehdotusta.
30331:        E. Leikola, l;einonen, Lindh, Mannila, L.
30332:        Mattila, Meinander, H. Miettunen, Nordfors,             P u h e m i e s: Kun on tehty ehdotus asian
30333:        Pakkanen, Partanen, Pasanen, Pohjala, Rai-            panemisesta pöydälle ja sitä on kannatettu,
30334:        pala, Ryhtä, E. Ryömä, Saalasti, Saari, Saa-          on asia jäävä pöydälle. Kehoitan seuraavia
30335:        riaho, Saikku, M. Salminen, Teir, Tenhiälä,           puheenvuoron käyttäjiä lausumaan mielensä
30336:        Tienari, Tuuli, Törngren, \Vickman, \Viher-           pöydällepanon ajasta.
30337:        ~eimo, J. \Virtanen, Väänänen, Öhman ja
30338:        Osterholm.                                              Keskustelu      pöydällepanosta    julistetaan
30339:                                                              päättyne.eksi.
30340:         ,Tyhjää" äänestävät edustajat Aittoniemi,              P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Kähö-
30341:        Kauhanen, Rantala ja Uusitalo.                        nen ed. Raunion kannattamana ehdottanut
30342:                                                              että asia pantaisiin pöydälle eduskunnan sen~
30343:          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-           raavaan istuntoon.
30344:        tajat:
30345:          Alanko, Heinonen, Honkala, E. Kilpi, S.-              Selonteko myönnetään oikeaksi.
30346:        K. Kilpi, Kukkonen, Lindqvist, Lukkarinen,
30347:        E. Nurminen, Peltonen, Pessi, Roine, Rosen-             P u h e m i e s: Kun muuta ehdotusta ei ole
30348:        berg, A. Salminen, Saura, Seppä, Soininen             tehty, eduskunta hyväksynee ed. Kähösen eh-
30349:        ja Turunen.                                           dotuksen.
30350: 
30351:          P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu             Asia p a n n a a n p ö y d ä ll e eduskunnan
30352:        115 jaa- ja 62 ei-ääntä, 4 tyhjää; poissa 18.         seuraavaan istuntoon.
30353: 
30354:          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                      3) Ehdotukset laeiksi asuntotuotantolain
30355:                                                                              muuttamisesta.
30356:          Asia on loppuun käsitelty.
30357:                                                                Esitellään suuren valiokunnan mietintö
30358:                                                             n: o 28 ja otetaan t o i s e e. n k ä s i t t e-
30359:                2) Ehdotukset vajaamielislaiksi.             1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
30360:                                                             mietinnössä n: o 42 valmistelevasti käsitellyt
30361:           Esitellään suuren valiokunnan mietintö            la:k.al. n: ot 31 ja 32, jotka sisältävät yllämai-
30362:        n: o 27 ja otetaan t o i s e en k ä s i t t e-       nitut lakiehdotukset.
30363:        1 y y n siinä sekä talousvaliokunnan mietin-
30364:        nössä n: o 3 valmistelevasti käsitellyt halli-
30365:        tuksen esitys n:o 45 (1956 vp.) ja e.d. Neder-          Keskustelua ei synny.
30366:        ström-Lundenin ym. lak.al. n: o 41 (1955
30367:        vp.), jotka sisältävät yllämainitut lakiehdo-           Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-
30368:        tukset.                                               dotukseen lakiehdotusten hylkäämisestä.
30369: 
30370:          Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-                 Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
30371:        ren valiokunnan mietintö n:o 27. Ensin sal-          pää ttyneeksi.
30372: 558                                Perjlllntaina 1:2. p. huhtikuuta 1957.
30373: 
30374: 
30375: 4) Ehdotukset laiksi tulo- ja omaisuusverolain        Haapasen ym. toiv.al. n: o 3·5, joka sisältää
30376: väliaikaisesta muuttamisesta sekä laiksi eräiden      yllämainitun ehdotuksen.
30377: yhteisöjen tulon ja omaisuuden perusteella vai·
30378: tiolle suoritettavan ennakon korottamisesta vuonna
30379:                         1957.                            Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-
30380:                                                       tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 43.
30381:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
30382: tintö n:o 46 ja otetaan ensimmäiseen
30383: k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-       Keskustelu:
30384: tellyt hallituksen esitys n:o 21 ja ed. Kuusi-
30385: sen ym. lak.al. n: o 108, jotka sisältävät yllä-         Ed. Haapanen: Valtiovarainvaliokunta
30386: mainitut lakiehdotukset.                              on hylännyt eri puolueisiin lu:keutuvien lou-
30387:                                                       naishämäläisten kansanedustajien tekemän
30388:    P u h e m i e. s : Käsittelyn pohjana on val-      aloitteen 10 milj. markan määrärahan osoit-
30389: tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 46.                tamisesta virastotalon rakentamiseksi Some-
30390:                                                       rolle. Hylkäyksen perusteluna esitetään, ettei
30391:                                                       ole asianmukaista, että eduskunnan taholta
30392:   Keskustelu:                                         pyydetään lisäyksiä valmiiksi vahvistettuun
30393:   Ed. Hall b e r g: Herra puhemies! Pyy-              tulo- ja menoarvioon. Tällainen perustelu-
30394: dän, että asia pantaisiin pöydälle ensi tiis-         lausuma ei tunnu kovinkaan harkitulta, sillä
30395: tain istuntoon.                                       valtiovarainvaliokunta tietää varsin hyvin,
30396:                                                       että kuluvan vuoden aikana tulee eduskunta
30397:   Ed. A. Leikola: Herra puhemies! Kan-                valtiovarainvalidkunnan mietinnön pohjalta
30398: natan ed. Hallbergin tekemää ehdotusta.               hyväksymään budjettiin yli 30 000 milj. mar-
30399:                                                       kan, siis yli 30 miljardin lisäykset. On mie-
30400:   P u h e m i e. s: Kun on tehty ehdotus asian        lenkiintoista seurata, millä tavoin valtiova-
30401: panemisesta pöydälle ja sitä on kannatettu,           rainvaliokunta silloin perustelee noita teh-
30402: on asia jäävä pöydälle. Kehoitan seuraavia            tyjä lisäyksiä.
30403: puheenvuoron käyttäjiä lausumaan mielensä                Someron virastotaloa varten on kunta
30404: pöydällepanon ajasta.                                 lahjoittanut arvokkaan tontin ja siten jo
30405:                                                       suorittanut melkoisia uhrauksia tätä val-
30406:   Keskustelu     pöydällepanosta      julistetaan     tion käyttöön tarkoitettua taloa varten.
30407: päättyneeksi.                                         Valtio on vastaanottaessaan tämän lah-
30408:                                                       joituksen sitoutunut rakentamaan mai-
30409:   Puhe. mies: Keskustelussa on ed. Hall-              nitun virastotalon viiden vuoden kuluessa.
30410: berg ed. A. Leikolan kannattamana ehdotta-            Tästä ajasta on enaa kaksi vuotta
30411: nut, että asia pantaisiin pöydälle eduskunnan         jäljellä. Eduskunnalla on kaksi vaihto-
30412: ensi tiistain istuntoon.                              ehtoa. Joko se myöntää määrärahan kulu-
30413:                                                       vana vuonna, kuten aloitteessa on ehdotettu,
30414:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      tai hylkää aloitteen, joka tarkoittaa määrära-
30415:                                                       han ottamista vasta ensi vuoden talousar-
30416:    Puhemies: Koska muuta ehdotusta ei                 vioon. Muita vaihtoehtoja ei ole, koska kunta
30417: ole tehty, eduskunta hyväksyne.e ed. Hallber-         tulee. varmasti pitämään kiinni valtion anta-
30418: gin ehdotuksen.                                       masta sitoumuksesta ja aloitteen tarkoitta-
30419:                                                       man virastotalon joutuu valtio joka tapauk-
30420:    Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi tiistain    sessa rakentamaan. Pitäisin kuitenkin tar-
30421: istuntoon.                                            koituksenmukaisena, että suunnittelu- ja ra-
30422:                                                       kentamistöihin lähdettäisiin riittävän ajoissa,
30423:                                                       jotta valtiolle ei tästä viivyttelystä tulisi mi-
30424: 5) Ehdotus toivomukseksi lisäyksestä vuoden 1957      tään lisäkustannuksia. Sen vuoksi, herra pu-
30425: tulo- ja menoarvioon Someron virastotalon suun·
30426:      nittelu- ja rakennustöiden aloittamiseksi.       hemies, ehdotan, että aloitteen ponsi hyväk-
30427:                                                       syttäisiin.
30428:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
30429: tintö n: o 43 ja otetaan ainoaan käsi t-                Ed. R a u n i o: Herra puhemies! Kanna-
30430: t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.       tan ed. Haapasen tekemää ehdotusta.
30431:                                    Viitasaaren virastotalo.                                     559
30432: 
30433: 
30434:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            Lunden, Nieminen, Niiranen, N. Nurminen,
30435:                                                   Puhakka, Pusa, Rapio, Raunio, Rosnell, Ryt-
30436:   Puhemies: Keskustelussa on ed. Haa-             könen, M. Ryömä, Seppi, Seppälä, Stenberg,
30437: panen ed. Raunion kannattamana ehdottanut,        Suominen, Suonpää, Tainio, Tauriainen, Ten-
30438: että aloitteen ponsi hyväksyttäisiin.             hiälä, Tiekso-Isaksson, R. Virtanen ja Åsvik.
30439: 
30440:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                       , Tyhjää" äänestää edustaja Torvi.
30441: 
30442:   Äänestys ja päätös:                                  PoiR~a   äänestyksestä ova't seuraavat edus-
30443:                                                   tajat:
30444:    Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään mie-
30445: tintöön, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on       Alanko, Heinonen, Karvikko, E. Kilpi,
30446: ed. Haapasen ehdotus hyväksytty.                  S.-K. Kilpi, Korsbäck, Kukkonen, Kuusinen,
30447:                                                   Lindqvist, Lukkarinen, Meinander, Nordfors,
30448:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           E. Nurminen, Peltonen, Pessi, Raipala, Ran-
30449:                                                   tamaa, Roine, Rosenberg, A. Salminen, Saura,
30450:    Ahonen, Aittoniemi, Antila, Brander-Wal-       Seppä, Soininen ja Turunen.
30451: lin, Erkkilä, Eskola, Fagerholm, Flinck,
30452: Forsberg, Forsius, Haapasalo, Hakkila, Ra-          P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
30453: linen, Hallberg, Hamara, Hautala, Heikura,        127 jaa- ja 47 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 24.
30454: Heljas, Helle, Henriksson, Hetemäki, Hiilelä,
30455: Hiltunen, Honkavaara, Hosia, Hostila, Hult,         Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hyl-
30456: Hykkäälä, Högström, Innala, Jaakkola, Joki-       käävään mietintöön.
30457: nen, Junnila, Jussila, Jämsen, Järvi, Kaasa-
30458: lainen, Kaitila, Kajatsalo, Kalavainen, Kal-
30459: liokoski, Karjalainen, Karvonen, Kauppi, T.            Asia on loppuun käsitelty.
30460: Kinnunen, Kleemola, Koivisto, Koivusilta,
30461: Kokkola, Koskinen, Kosola, Kulovaara, Kyttä,      6)    Ehdotus toivomukseksi valtion virastotaJon
30462: Kähönen, Käkelä, Kämäräinen, Lahtela,                         rakentamisesta Viitasaarelle.
30463: Lahti, Larson, Lehto, A. Leikola, E. Leikola,
30464: Leinonen, lJeivo-Larsson, Lepistö, V. Leski-         Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
30465: nen, Lindblom, Lindh, Luukka, Mannila, Ma-        n:o 44 ja otetaan ainoaan käsitte-
30466: tilainen, L. Mattila, M. Mattila, H. Miettu-      1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Aho-
30467: nen, M. Miettunen, Miikki, Mohell, Muikku,        sen ym. toiv.al. n: o 36, joka sisältää yllämai-
30468: Niskala, Nordström, Paasio, Paasivuori, Pak-      nitun ehdotuksen.
30469: kanen, Palovesi, Partanen, Pasanen, Pesonen,
30470: Pohjala, Pöykkö, Rankila, Rantala, Ryhtä,            P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on val-
30471: Rytinki, E. Ryömä, Rönkkö, Saalasti, Saari,       tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 44.
30472: Saariaho, Saikku, Salmela-Järvinen, M. Sal-
30473: minen, Saloranta, Sarjala, A. Simonen, V.
30474: Simonen, Sinkkonen, Sundman, Sävelä, Teir,             Keskustelu:
30475: Tienari, Tiitu, Tikkaoja, Turkka, Tuuli,
30476: Tuurna, Törngren, Uusitalo, Vennamo, Wick-          Ed. A h o n e n: Herra puhemies! Ehdotan,
30477: man, Wiherheimo, Virolainen, J. Wirtanen,         että tämä asia pantaisiin pöydälle ensi tiis-
30478: V. Virtanen, Väyrynen, Väänänen, Öhman            taina pidettävään istuntoon.
30479: ja Österholm.
30480:                                                     Ed. T i k k a o j a: Kannatan ed. Ahosen
30481:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            tekemää ehdotusta.
30482:   Aaltonen, Aitio, Enne, Friman, Haapanen,
30483: Hietanen, Honkala, Häppölä, Kajala, Kauha-          P u h e m i e s: Kun on tehty ehdotus asian
30484: nen, Kelovesi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koivu-       panemisesta pöydälle ja sitä on kannatettu,
30485: nen, Kujala, Laine, M. Leskinen, Liedes, Lil-     on asia jäävä pöydälle. Kehoitan seuraavia
30486: jeström, Malkamäki, Manninen, Miettinen,          puheenvuoron käyttäjiä lausumaan mielensä
30487: Murto, Mustonen, Myllymäki, Nederström-           pöydällepanon ajasta.
30488: 560                                Perja·ntaina 1:2, p. huhtikuuta 1'957.
30489: 
30490: 
30491:   Keskustelu     pöydällepanosta      julistetaan     inreda och underhålla byggnaden till lokal
30492: päättyneeksi.                                         åt Åbo navigationsskola och till lärarbostä-
30493:                                                       der. Detta villkor har staden fyllt på ett
30494:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Aho-         mycket bristfälligt sätt. När statsutskottet
30495: nen ed. Tikkaojan kannattamana ehdottanut,            för några år sedan inspekterade. byggnaden,
30496: että asia pantaisiin pöydälle ensi tiistain           befanns den vara synnerligen bristfälligt in-
30497: istuntoon.                                            redd. Det fanns inte ens vatten och avlopp
30498:                                                       i huset och jag känner inte till att någon
30499:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      nämnvärd förbättring sedan dess hade ge-
30500:                                                       nomförts. Tide.n är för länge sedan inne, då
30501:   Puhemies: Kun muuta ehdotusta ei ole                staten på allvar borde ta i tu med Åbo stad
30502: tehty, eduskunta hyväksynee ed. Ahosen eh-            och se till att den uppfyller sina förpliktel-
30503: dotuksen.                                             ser eller ställer en annan tidsenlig lokal till
30504:                                                       skolans förfogande. Det kan inte få fortgå
30505:    Asia p a n n a a n p ö y d ä ll e ensi tiistain    på samma sätt som hittills. Navigationsskolan
30506: istuntoon.                                            bör inte år efter år få lida för att Åbo stad
30507:                                                       inte. är hågad att fullgöra sina åtaganden
30508:                                                       och att staten inte med tillbörlig kraft har
30509: 7) Ehdotus toivomukseksi valtion ja Turun kau-        krävt att överlåtelsevillkoren uppfylls.
30510: pungin välisestä tilusvaihdosta uuden koulutalon
30511: rakentamista varten Turun merenkulkulkukoululle.
30512:                                                         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
30513:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
30514: tintö n:o 45 ja otetaan ainoaan käsit-                  Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
30515: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.       mietintöön.
30516: Högströmin ym. toiv.al. n:o 22 (1956 vp.),
30517: joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.                  Asia on loppuun käsitelty.
30518:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-
30519: tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 45.                8) Ehdotus toivomukseksi kotimaisen siemenpe-
30520:                                                         runan vientimahdollisuuksien selvittämisestä.
30521: 
30522:   Keskustelu:                                            Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
30523:                                                       n:o 4 ja otetaan ainoaan käsittelyyn
30524:    Ed. ö s t e r h o l m: Det förefaller som om       siinä va1mistele.vasti käsitelty ed. Hautalan
30525: opinionen beträffande sjöfartsundervisningen          ym. toiv.al. n:o 2'54 (1954 vp.), joka sisältää
30526: skulle ha stadgats i den riktningen, att de           yllämainitun ehdotuksen.
30527: tre lokala navigationsskolorna i Åbo, Raumo
30528: och Kotka borde få stå kvar och fylla sin
30529: uppgift i sjöfartsundervisningens tjänst.                P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-
30530: Förhåller det sig så, betyder det inte, att           talousvaliokunnan mietintö n: o 4.
30531: staten vore fritagen från skyldigheten att
30532: försätta dem i tidsenligt skick, att företa en          Puheenvuoroa ei pyydetä.
30533: upprustning så, att de motsvarar den mo-
30534: derna tidens krav. Man tänker då främst på              Mietintö hyväksytään.
30535: undervisningsmaterielen och lärarkrafterna.
30536:    Men en av navigationsskolorna tilldrar sig           Asia on loppuun käsitelty.
30537: dessutom särskild uppmärksamhet genom att
30538: dess lokaler och lärarbostäder be.finner sig i
30539: ett i högsta grad otidsenligt skick. Det är           9) Ehdotuksen atomivoiman aikaansaamiseen so-
30540: navigationsskolan i Åbo, som är inhyst i den          veltuvia aineita sisältävien kivennäisten valtaa-
30541:                                                       mista sekä näiden aineiden ja niiden valmistuk-
30542: gamla observatoriebyggnaden där den har               seen tarkoitettujen laitosten valvontaa koskevaksi
30543: arbetat ända sedan år 1835, över 120 år.                                lainsäädännöksi.
30544:    När staten år 1839 överlät observatorie-
30545: byggnaden till Åbo stad, förknippades vid             sisältävä ed. Suonpään ym. lak.al. n:o 110
30546: överlåtelsen villkoret att Åbo stad skulle            esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
30547:                                         Tulo- ja omaisuusverolaki.                                    561
30548: 
30549: ehdotuksen mukaisesti l a k i- j a t a l o u s-         13) Valtiontalouden tarkastusviraston alistamista
30550: v a l i o k u n t a a n.                                eduskunnan valitsemille valtiontilintarkastajille
30551: 
30552:                                                         tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
30553:                                                         dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
30554:                  Pöydällepanot.                         50; ja
30555:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
30556: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen              14)   MääräraJJ.ojen ottamista lisäyksenä vuoden
30557: mukaisesti seuraavaan istuntoon:                                    1956 tulo- ja menoarvioon
30558: 
30559: 10) Ehdotuksen laiksi tulo- ja oma.isuusverolain        tarkO'ittavien toivomusaloitteiden johdosta
30560:           väliaikaisesta muuttamisesta                  laadittu maatalousvaliokunnan mietintö n: o 5.
30561: sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu val-
30562: tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 47;
30563: 
30564: 11) Ehdotuksen laiksi korvauksen hakemisesta               Puhemies: Eduskunnan seuraava täys-
30565: Kuusamon ja Sallan kuntiin kuuluneiden, luovu-          istunto on ensi tiistaina kello 14.
30566: tetulla alueelle jääneiden tilojen eräistä etuuksista
30567: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
30568: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
30569: 48;
30570:                                                           Täysistunto lopetetaan kello 14,48.
30571: 121) Valtion virastotalon rakentamista Kuusamoon
30572:                                                                             Pöytäkirjan vakuudeksi:
30573: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
30574: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
30575: 49;                                                                                Olavi Salervo.
30576: 
30577: 
30578: 
30579: 
30580: 71
30581:                  25. Tiistaina 16 p. huhtikuuta 1957
30582:                                            kello 14.
30583: 
30584:                Päiväjärjestys.                                                                Siv.
30585:                                                    A s i a k i r j a t: V altiovarainvalio-
30586:   Ilmoituksia:                                   kunnan mietintö n: o 47; ed. Wiher-
30587:                                           Siv.   heimon ym. lak.al. n:o 14 (1956 vp.).
30588:        Kolmas käsittely:
30589: 
30590:    1) Ehdotukset laeiksi asuntotuotanto-
30591:                                                          Ainoa käsittely:
30592: lain muuttamisesta ............... . 569           6) Ehdotus toivomukseksi valtion vi-
30593:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan        rastotalon rakentamisesta Viitasaarelle 588
30594: mietintö n: o 28; valtiovarainvaliokun-            A s i a k i r j a t:   V altiovarainvalio-
30595: nan mietintö n:o 42; lak.al. n:ot 31             kunnan mietintö n:o 44; ed. Ahosen
30596: ja 32.                                           ym. toiv.al. n: o 36.
30597:                                                    7) Ehdotus toivomukseksi valtion vi-
30598:                                                  rastotalon rakentamisesta Kuusamoon 590
30599:        Toinen käsittely:
30600:                                                    A s i a k i r j a t:   Valtiovarainvalio-
30601:    2) Ehdotukset vajaamielislaiksi
30602:                                                  kunnan mietintö n: o 49; ed. Ryhdän
30603:                                            571
30604:                                                  ym. toiv.al. n:o 37.
30605:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
30606:                                                    8) Ehdotus toivomukseksi valtionta-
30607: mietintö n: o 27; talousvaliokunnan mie-
30608: tintö n: o 3; hallituksen esitys n: o 45         louden tarkastusviraston alistamisesta
30609: (1956 vp.); lak.al. n:o 41 (1955 vp.).           eduskunnan valitsemille valtiontilin-
30610:                                                  tarkastajille      ..................... .
30611:                                                    A s i a k i r j a t:   Valtiovarainvalio- "
30612:   Ensimmäinen käsittely:                         kunnan mietintö n:o 50; ed. Öhmanin
30613:                                                  ym. toiv.al. n:o 14 (1955 vp.).
30614:   3) Ehdotukset laiksi tulo- ja omai-              9) Ehdotukset toivomuksiksi määrä-
30615: suusverolain väliaikaisesta muuttami-            rahojen ottamisesta lisäyksenä vuoden
30616: sesta sekä laiksi eräiden yhteisöjen tu-         1956 tulo- ja menoarvioon ......... . 591
30617: lon ja omaisuuden perusteella valtiolle            A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-
30618: suoritettavan ennakon korottamisesta             nan mietintö n:o 5; toiv.al. 1956 vp.
30619: vuonna 1957 ..................... . 583          n:ot 165, 182, 184, 194, 207, 208, 221,
30620:   A s i a k i r j a t: V altiovarainvalio-       222, 223 ja 230.
30621: kunnan mietintö n: o 46; hallituksen
30622: esitys n:o 21; lak.al. n:o 108.                        Pöydällepanoa varten
30623:   4) Ehdotus laiksi korvauksen hake-                       esitellään:
30624: misesta Kuusamon ja Sallan kuntiin
30625: kuuluneiden, luovutetulle alueelle jää-             10) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
30626: neiden tiloj.en eräistä etuuksista .... 588      n: o 51 hallituksen esityksen johdosta
30627:   A s i a k i r j a t: V altiovarainvalio-       lisävaltuuksien antamisesta valtioneu-
30628: kunnan mietintö n: o 48; hallituksen             vostolle lainanottoon vuoden 1957 ai-
30629: esitys n:o 31.                                   kana ............................. .
30630:   5) Ehdotus laiksi tulo- ja omaisuus-              11) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
30631: verolain väliaikaisesta muuttamisesta            n: o 52 toivomusaloitteen johdosta, joka
30632:                                            "
30633: 564                               Tiistaina 16 •p. huhtikuuta 1·007.
30634: 
30635: 
30636:                                            Siv.                                                   Siv.
30637: koskee puolustuslaitoksen siviilivirkaili-        verojen alalla tehdyn sopimuksen sisäl-
30638: jain oikeuttamista lukemaan eläkettä              tämien säännöksien hyväksymisestä ..            592
30639: varten hyväkseen suojeluskuntajärjes-               21) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö
30640: tössä palveltu aika ................. . 591       n: o 6 toivomusaloitteen johdosta so-
30641:    12) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö            keiden koulutukselle ja toimeentulolle
30642: n: o 2 toivomusaloitteen johdosta, joka           olennaisesti merkityksellisten tavaroi-
30643: tarkoittaa lisäystä vuoden 1957 tulo- ja          den tullin ja liikevaihtoveron poistami-
30644: menoarvioon Lahden kaupunkiin tule-               sesta ..................... · · · · · · · · ·
30645: vaa postitaloa varten ............. .                                                              "
30646:    13) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "
30647: n:o 3 toivomusaloitteen johdosta, joka
30648: tarkoittaa määrärahaa Keski-Pohjan-                 Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies
30649: maan lentokentän suunnittelua ja ra-               Leskinen.
30650: kennustöiden aloittamista varten ....
30651:    14) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö      "
30652: n: o 4 toivomusaloitteen johdosta, joka             Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
30653: tarkoittaa lisäystä vuoden 1957 tulo- ja          edustajat Heinonen, Hykkäälä, Kalliokoski,
30654: menoarvioon lautan hankkimiseksi Raja-            Karjalainen, Korsbäck, Kosola, Lahtela, I.~ei­
30655: lahden-Lappdalin lauttapaikalle ....              vo-Larsson, Lindqvist, Lukkarinen, Mannila,.
30656:    15) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "          Miettinen, Nordström, E. Nurminen, Paloves1,
30657: n: o 5 toivomusaloitteen johdosta, joka           A. Simonen, Soininen ja Turunen.
30658: tarkoittaa lisäystä vuoden 1957 tulo- ja
30659: menoarvioon maanteiden kunnossapitoa
30660: varten Keski-Suomen tiepi.irin, alueella
30661:    16) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö      "
30662:                                                                        Ilmoitusasiat:
30663: n: o 6 toivomusaloitteen johdosta, joka
30664: tarkoittaa lisäystä vuoden 1957 tulo- ja                               Lomanpyynnöt.
30665: menoarvioon rautatien rakentamiseksi                Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tämän
30666: Jyväskylästä Jämsänkoskelle ....... . 592         päivän istunnosta yksityisasiain vuoksi edus-
30667:    17) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö             tajat Mannila ja Miettinen, sairauden vuoksi
30668: n: o 2 sen johdosta, että eduskunnan              ed. Turunen ja virkatehtävien vuoksi ed. Pa-
30669: tietoon on saatettu asetus Suomen ja              lovesi, tämän ja huomispäivän istunnoista
30670: .Japanin välisen maksusopimuksen voi-             yksityisasiain vuoksi ed. Karjalainen, sairau-
30671: maansaattamisesta ................. .             den vuoksi ed. Hykkäälä ja ulkomaanmatkan
30672:    18) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö       "     vuoksi e.d. Korsbäck, huomispäivän istun-
30673: n: o 3 sen johdosta, että eduskunnan tie-         nosta yksityisasiain vuoksi ed. Kalliokoski,
30674: toon on saatettu asetus Suomen ja Sveit-          s~kä tästä päivästä huhtikuun 23 päivään
30675: sin välillä 15 päivänä lokakuuta 1955             sairauden vuoksi lääkärintodistuksen perus-
30676: solmitun maksusopimuksen muutosta kos-            teella ed. Kosola, huhtikuun 26 päivään sai-
30677: kevan sopimuksen voimaaru;aattamisesta            rauden vuoksi ed. A. Simonen ja toukokuun
30678:    19) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö
30679:                                             "     3 päivään virkamatkan vuoksi ed. Leivo-
30680: n: o 4 hallituksen esityksen johdosta             Larsson.
30681: laiksi eräiden Suomen Tasavallan ja
30682: Sveitsin Valaliiton välillä kaksinkertai-
30683: sen verotuksen ehkäisemiseksi tulo- ja
30684:                                                                 Uusi hallituksen esitys.
30685: omaisuusverojen alalla tehdyn sopimuk-
30686: sen sisältämien säännöksien hyväksymi-              Ensimmäinen           varapuhemies:
30687: sestä ............................ ..             Ilmoitetaan, että tasavallan presidentin kir-
30688:    20) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö       "
30689:                                                   jelmän ohella kuluvan huhtikuun 12 päivältä
30690: n: o 5 hallituksen esityksen johdosta             on eduskunnalle saapunut hallituksen esitys
30691: laiksi eräiden Suomen Tasavallan ja               n: o 36, joka nyt on edustajille jaettu.
30692: Sveitsin Valaliiton välillä kaksinkertai-
30693: sen verotuksen ehkäisemiseksi perintö-
30694:                               Ulkomaisten lääkkeiden maahantuonti•.                          565
30695: 
30696:  Kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.       kolaista valuuttaa olisi käytettävä aina ensi-
30697:                                                   sijaisesti sellaisten tavarain tuontiin, joita
30698:    Ensimmäinen            varapuhemies:           kotimaassa ei voida valmistaa. On myöskin
30699: Ulkopuolella päiväjärjestyksen ilmoitetaan,       muistettava, etteivät kotimaassa valmistetut
30700: että eduskunnalle ovat, puhemiehelle osoitet-     lääkkeet ole suinkaaan ulkomaisia kalliim-
30701: tuina, saapuneet sisäasiainministeri Väyrysen     pia. Useimmassa tapauksessa päinvastoin.
30702: vastaus ed. J. Wirtasen kysymykseen, joka            Yllä esitettyyn ja valtiopäiväjärjestyksen
30703: koskee ulkomaisten lääkkeitten maahantuon-        37 §: n 1 momenttiin viitaten esitän kun-
30704: tia, sekä kulkulaitosten ja yleisten töiden mi-   nioittaen valtioneuvoston asianomaisen jäse-
30705: nisteri Paloveden vastaus ed. Mohellin ym.        nen vastattavaksi seuraavaan kysymyksen:
30706: kysymykseen, joka koskee rautateiden liiken-
30707: neturvallisuutta.                                           Onko Hallitus tietoinen siitä, että
30708:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen                  maassamme käytetään suuria määriä
30709: painettuina jaettu edustajille ja otetaan                ulkomaan valuuttaa sellaisten lääkkei-
30710: eduskunnan pöytäkirjaan.                                 den maahantuontiin, joita maamme
30711:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-              lääketeollisuus valmistaa, ja jos on,
30712: tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä             mitä Hallitus on tehnyt tai aikoo
30713: tehdä päätöstä.                                          tehdä kysymyksessä olevan epäkohdan
30714:                                                          poistamiseksi?
30715:   Kysymykset ja niihin annetut vastaukset
30716: ovat näin kuuluvat:                                 Helsingissä 12 päivänä maaliskuuta 1957.
30717: 
30718:                                                                       Johannes Wirtanen.
30719:      Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
30720: 
30721:    Maahan tuotetaan lukuunottamatta anti-              Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
30722: bioottisia ja muita elintärkeitä lääkeaineita
30723: myös valmisteita, joita valmistetaan tai voi-        Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen-
30724: taisiin valmistaa maassamme, kuten mm.            tissa mainitussa tarkoituksessa olette Te,
30725: särkylääkkeitä, kuumetta alentavia valmis-        Herra Puhemies, lähettänyt minulle vastat-
30726: teita, ulostuslääkkeitä, vitamiinivalmisteita,    tavaksi seuraavan kansanedustaja Johannes
30727: linimenttejä ja muita erilaisia voiteita.         Wirtasen esittämän kysymyksen:
30728:    Tällainen asiantila ei voi olla maallemme
30729: eduksi. Kotimaiselle lääketeollisuudelle ai-               ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että
30730: heuttaa tämä perusteeton tuonti arvioimatto-            maassamme käytetään suuria määriä
30731: mia tilanteita, työskentelymahdollisuuksia ra-          ulkomaan valuuttaa sellaisten lääkkei-
30732: joitetaan ja tuontivaluuttaa epäviisaasti               den maahan tuontiin, joita maamme
30733: käyttäen.                                               lääketeollisuus valmistaa, ja jos on,
30734:    Kotimaista lääketeollisuutta tarkkailee                mitä Hallitus on tehnyt tai aikoo
30735: lääkintöhallitus. Väite, että ulkolaiset lääke-         tehdä kysymyksessä olevan epäkohdan
30736: valmisteet olisivat parempia kuin vastaavat             poistamiseksi?"
30737: kotimaiset, on asiaton ja harhaanjohtava,
30738: koska suomalainen lääkealaa koskeva lain-           Vastauksena kysymykseen pyydän kun-
30739: säädäntö ja uusi suomalainen farmakopea,          nioittavasti esittää seuraavaa:
30740: joka astui vo·imaan vuoden vaihteessa, ovat         Maassamme on kehittynyt melkoinen koti-
30741: ankarimpia maailmassa.                            mainen lääketeollisuus, joka omasta maasta
30742:    Maamme omaa lääketeollisuutta pitäisi tu-      saatavien raaka-aineiden lisäksi käyttää ul-
30743: kea raaka-aineiden saannilla ja mahdollisuu-      komaisia raaka-aineita ja puolivalmisteita,
30744: della täydentää konekantaa tarpeen vaa-           jotka täällä muokataan lääkevalmisteiksi. Li-
30745: tiessa. - Ulkolaisen valuutan käyttäminen         säksi tehtaat pakkaavat suuremmissa erissä
30746: sellaisten valmiiden lääkkeiden ulkomailta        maahan tuodut lääkeaineet myyntiin sopiviin
30747: tuontiin, joita kotimaassa lääketeollisuu-        pakkauksiin. Voidaan sanoa, että tämän alan
30748: temme pystyy valmistamaan, ei ole mieles-         kotimainen teollisuus on pääasiassa ulko-
30749: täni valtiotaloudellisesti oikein, koskapa ul-    maisen tuonnin varassa. Kun sodan jälkeen
30750: 566                               Tiistaina 16 p. huhtikuuta 1957.
30751: 
30752: 
30753: ulkomaisen valuutan puute oli suuri, oli                  vårt land användes för import av
30754: tuonti kotimaisia lääketehtaita varten n.                 sådana läkemedel, som framställas av
30755: 70 % lääkealan lisensioinnista. Kotimaisen                vårt lands läkemedelsindustri, och
30756: lääketeollisuuden kannalta tilanne oli kieltä-            om så är,
30757: mättä tällöin erittäin hyvä, mutta samaa                    vad har Regeringen gjort eller vad
30758: ei suinkaan voinut sanoa sairaanhoidon                    ärnar Regeringen göra för avhjäl-
30759: kannalta. Nykyisin lienee tilanne sellainen,              pande av ifrågavarande missförhål-
30760: että tehtaiden tuonti on n. 40% ja tuk-                   lande~"
30761: kuliikkeiden tuonti n. 60 %. Kun otetaan
30762: huomioon, että tukkuliikkeiden tuonnissa on           Som svar på detta spörsmål ber jag vörd-
30763: osa sellaisia tuotteita, ettei niitä patentti-,    samt om att få anföra följande:
30764: hinta- tai kauppapoliittisista syistä voida           I vårt land har utvecklats en rätt bety-
30765: korvata kotimaisilla valmisteilla ja että n.       dande inhemsk läkemedelsindustri, som för-
30766: 10 % siitä on raaka-ainetuontia apteekeille,       utom råämnen, vilka kunna erhållas i det
30767: ei voida väittää, etteikö lääketeollisuutemme      egna landet, även använder utländska rå-
30768: olisi tuettu raaka-ainetuonneilla siinä mää-       ämnen och halvfabrikat, vilka här beredas
30769: rin kuin se kunnollisen lääkehuollon kan-          till läkemedel. Därjämte förpacka fabri-
30770: nalta on ollut mahdollista. Lääketeollisuu-        kerna läkemedel, som importerats i större
30771: temme nettolaskutuksen nousu, joka v. 1956         partier, i till försäljuing lämpliga förpack-
30772: oli keskimäärin 13 %, nähdäkseni tukee tätä        ningar. Det kan sägas, att den inhemska in-
30773: käsitystä.                                         dustrin på detta område huvudsakligen är
30774:    Kun lisenssivirastolla lääkeaineiden tuon-      beroende av utländsk import. Då bristen på
30775: tia käsitellessään on apunaan tämän alan           utländsk valuta efter kriget var stor, upp-
30776: asiantuntijoista kokoonpantu ns. lääkeaine-        gick importen för de inhemska läkemedels-
30777: toimikunta, ei maahamme ole voitu tuoda            fabrikernas behov till ca 70 % av licensie-
30778: ulkomailta muita kuin sellaisia lääkeaineita,      ringen. Ur den inhemska läkemedelsindu-
30779: joita maamme lääkärikunta on pitänyt lää-          strins synpunkt var situationen otvivelak-
30780: kehuollon kannalta tarpeellisina ja joita ei       tigt då mycket tillfredsställande, men ur
30781: ole voitu korvata kotimaisilla valmisteilla.       sjukvårdens synpunkt var så alls icke fal-
30782: Lääkärikuntamme ki·inteät suhteet maamme           let. För närvarande torde situationen vara
30783: lääketeollisuuteen tukevat luonnollisesti ko-      sådan, att fabrikernas import utgör ca 40%
30784: timaisia tuotteita kaikin tavoin, joten se,        och partiaffärernas import ca 60 %. Då det
30785: mitä maahamme on ulkomailta tuotu, on ol-          beaktas, att en del av partiaffärernas im-
30786: lut varmastikin vain aivan välttämätöntä.          port utgöres av sådana produkter, som av
30787: Ja toisaalta ei kai kukaan ole eri mieltä siitä,   patent-, pris- eller handelspolitiska orsaker
30788: etteikö lääkehuollossa ole otettava ensisijai-     icke kunna ersättas med inhemska tillverk-
30789: sesti huomioon sairaan ihmisen edut ja vasta       ningar, och att ca 10 % därav utgöres av
30790: sen jälkeen kaupalliset intressit.                 råvaruimport till apoteken, kan det icke
30791:                                                    påstås, att vår läkemedelsindustri icke bli-
30792:   Helsingissä 12 päivänä huhtikuuta 1957.          vit stödd medelst råvaruimport i så stor ut-
30793:                                                    sträckning som det med hänsyn till en or-
30794:       Sisäasiainministeri Vilho Väyrynen.          dentlig medicinalvård varit möjligt. Steg-
30795:                                                    ringen av vår läkemedelsindustris nettofak-
30796:                                                    turering, som år 1956 uppgick till i genom-
30797:         Till Riksdagens Herr Talman.               snitt 13 %, synes mig utgöra ett stöd för
30798:                                                    denna uppfattning.
30799:    I det syftemål, varom i 37 § 1 mom.                Då licensverket vid handläggningen av
30800: riksdagsordningen förmäles, har Ni, Herr           frågor rörande läkemedelsimporten biträdes
30801: Talman, tillställt mig för besvarande ett av       av en av sakkunniga på detta område sam-
30802: riksdagsman Johannes Wirtanen framställt           mansatt s.k. läkemedelskommission, har från
30803: spörsmål:                                          utlandet icke kunnat importeras annat än
30804:                                                    sådana läkemedel, som vårt lands läkarkår
30805:          ,Är Regeringen medveten om, att           med hänsyn till medicinalvården ansett nöd-
30806:        utländsk valuta till stora belopp i         vändiga och som icke kunnat ersättas med
30807:                                   Rautateiden lii:kenneturvallisuus.                            567
30808: 
30809: inhemska produkter. Läkarkårens intima              teen lienee kuitenkin nykyajan vaatimuksia
30810: förbindelser med vår läkemedelsindustri ut-         vastaavien turvallisuuslaitteiden täydellinen
30811: göra naturligtvis ett omfattande stöd för de        puuttuminen. Virallisesti on ilmoitettu, että
30812: inhemska produkterna, varför det som im-            sanotun rataosan turvallisuus- eli linjasuo-
30813: porterats från utlandet säkerligen varit all-       jastuslaitteiden kustannus olisi ollut n. 120
30814: deles nödvändigt. Och å andra sidan torde           miljoonaa markkaa. Tyydyttävä linjasuojas-
30815: en delad mening väl icke kunna råda där-            tus maassamme on tietämämme mukaan vain
30816: om, att vid medicinalvården i första rum-           Helsingin ja sen lähiympäristön alueliiken-
30817: met den sjuka människans behov och först            teessä.
30818: därefter de handelspolitiska intressena böra           Rautatiehallituksesta saatujen tietojen mu-
30819: beaktas.                                            kaan sanottu keskusvirasto asetti junaliiken-
30820:                                                     teen teknillistä turvallisuutta käsittelemään
30821:   Helsingfors den 12 april 1957.                    komitean, joka laati kokonaissuunnitelman
30822:                                                     5 vuotta silmälläpitäen. Kokonaiskustannus
30823:                Minister för inrikesärendena         oli 2.9 miljardia markkaa. Suunnitelmaa,
30824:                        Vilho Väyrynen.              jonka rautatiehallitus esitti, ei ole kuiten-
30825:                                                     kaan voitu edes osittain toteuttaa määrära-
30826:      Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                 hojen puutteessa eikä myöskään siitä syystä,
30827:                                                     ettei ulkomailta tuotettavaksi tarvittaville
30828:    Koko maatamme järkyttänyt rautatieliiken-        välttämättömille laitteille ole myönnetty li-
30829: neonnettomuus, joka on suurin maassamme             senssiä. Kulkulaitosten ja yleisten töiden
30830: rauhanaikaisissa olosuhteissa tapahtuneista,        ministeriö jo edellisen hallituksen aikana
30831: sattui 15 päivänä kuluvaa kuuta Kuurilassa.         v:n 1956 alussa hylkäsi rautatiehallituksen
30832: Tämän hetken tietojen mukaan 25 henkilöä            senkin anomuksen, että se omaan laskuunsa
30833: menetti tällöin henkensä. Samana päivänä            saisi hankkia luottoa ulkolaisilta alan tuotta-
30834: tapahtui maassamme kaksi muutakin rauta-            jilta turvallisuuslaitteiden hankkimista var-
30835: tieliikenneonnettomuutta, jotka tosin seurauk-      ten.
30836: siltaan eivät muodostuneet yhtä tuhoisiksi.            Edellä esitetyn nojalla ja VJ :n 37 § :n
30837: Puhumattakaan siitä, että tällä erittäin ras-       1 momenttiin perustuen saammekin kunnioit-
30838: kaasti liikennöidyllä rataosuudella Riihi-          tavasti esittää valtioneuvoston asianomaisen
30839: mäki-Toijala on vain yksiraiteinen liikenne,        jäsenen vastattavaksi ·seuraavan kysymyksen:
30840: minkä vuoksi junat tavantakaa joutuvat
30841: ohittamaan milloin minkin aseman kohdalla,                     Mihin toimenpiteisiin Hallitus ai-
30842: liikenneturvallisuuslaitteet eli ns. linjasuojas-           koo ryhtyä junaliikenteemme saatta-
30843: tuslaitteet puuttuvat kokonaan tältä rata-                  miseksi nykyajan turvallisuusvaati-
30844: osalta, jossa niitä ehkä kipeimmin tarvittai-               muksia vastaavalle tasolle, ja
30845: siin.                                                          onko Hallitus aikonut kiirehtiä lin-
30846:    Rautatiehallituksesta saatujen tietojen mu-              jasuojastuslaitteiden asentamista aina-
30847: kaan sanottu keskusvirasto on vuosina 1953                  kin liikenneturvallisuuden kannalta
30848: -57 anonut tätä kaksoisraidetyötä varten                    raskaimmin liikennöidyille rataosuuk-
30849: lähes 600 miljoonaa markkaa, mutta saanut                   sille?
30850: vain hieman yli 300 miljoonaa. Kaksiraitei-            Helsingissä 18 päivänä maaliskuuta 1957.
30851: sen liikenteen vallitessa nyt sattunut onnetto-
30852: muus ei olisi voinut tapahtua ainakaan ilman            Erkki W. Mohell.      Artturi Koskinen.
30853: vaihdevirheitä, jollaiset ovat peräti harvi-            Gunnar Henriksson. Varma K. Turunen.
30854: naisia. Koska Riihimäki-Toijala rataosuus               Yrjö Enne.            Harras Kyttä.
30855: kiistattomasti lienee vilkkaimmin ja raskaim-           V. Liljeström.        Otto Muikku.
30856: min liikennöity yksiraiteinen liikenneosuus                      Sylvi-Kyllikki Kilpi.
30857: maassamme, sen kaksiraiteiseksi rakentamista
30858: on näissä olosuhteissa kiirehdittävä kaikin
30859: mahdollisin keinoin eikä yksinomaan työlli-                Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
30860: syystöiden turvin, jolloin radan valmistumi-
30861: nen pakostakin hidastuu.                              Kansanedustajat Erkki W. Mohell, Varma
30862:    Oleellisin syy tapahtuneeseen onnettomuu-        K. Turunen, Gunnar Henriksson, Harras
30863: 568                              Tiistaina 16 p. huhti.Jtuuta 1957.
30864: 
30865: 
30866: Kyttä, Yrjö Enne, Otto Muikku, V. Lilje-           raiteiden rakentamiselta. Tämän ohjelman
30867: ström, Sylvi-Kyllikki Kilpi ja Artturi Koski-      toteuttaminen maksaisi n. 3 miljardia mark-
30868: nen ovat Teidän välityksellänne, Herra Pu-         kaa, mutta asiantuntijain käsityksen mukaan
30869: hemies,    jättäneet  valtiopäiväjärjestyksen      laitteet maksaisivat itsensä nopeasti.
30870: 37 §: n 1 momentissa mainitussa tarkoituk-            Rautatiehallituksen taholta tehdyt määrä-
30871: sessa, sellaisena kuin tämä lainkohta on 5         rahaesitykset turvallisuuslaitteiden hankkimi-
30872: päivänä marraskuuta 1948 annetussa laissa,         seksi ovat aina kytkeytyneet rautatielaitoksen
30873: hallituksen asianomaisen jäsenen vastatta-         kokonaisinvestointitarpeisiin. Näin oli myös
30874: vaksi seuraavan, 18 päivänä maaliskuuta            sen, kyselyssä mainitun, viisivuotiskautena
30875: 1957 päivätyn ja saman maaliskuun 19 päi-          1957-1961 toteutettavaksi suunnitellun tur-
30876: vänä tiedokseni tulleen kysymyksen:                valaitteiden kehittämisohjelman laita, johon
30877:                                                    kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriön
30878:           ,Mihin toimenpiteisiin Hallitus ai-      oli tammikuun 21 päivänä 1956 vastattava,
30879:       koo ryhtyä junaliikenteemme saatta-          ettei esitykseen silloisessa vaiheessa voitu
30880:       miseksi nykyajan turvallisuusvaati-          suostua. Ohjelma muodosti osan valtionrau-
30881:       muksia vastaavalle tasolle, ja               tateiden viisivuotissuunnitelmasta ja sen ra-
30882:           onko Hallitus aikonut kiirehtiä lin-     hoitus uudistusrahaston varoilla edellytti
30883:       jasuojastuslaitteiden asentamista aina-      omaisuusarvojen korottamista, jotka molem-
30884:       kin liikenneturvallisuuden kannalta          mat kysymykset olivat silloin harkittavina.
30885:       raskaimmin liikennöidyille rataosuuk-           Kun valtion rahataloudellinen tila on vii-
30886:       silleY"                                      mekuluneina vuosina pakottanut supistamaan
30887:                                                    rautatiehallituksen määrärahaesityksiä, ei
30888:    Kysymyksen johdosta saan kunnioittavasti        myöskään valtionrautateiden turvalaitteiden
30889: esittää seuraavaa:                                 hankintaohjelman toteuttaminen toivotussa
30890:    Valtionrautatiet ovat turvalaitteiden osalta    laajuudessa ole ollut mahdollista. Rautatie-
30891: sekä määrällisesti että laadullisesti jäljessä     hallituksessa jatketaan edelleen suunnitel-
30892: Pohjoismaissa ja yleensä Euroopassa vallit-        mien kehittämistä ja taloudellisten laskel-
30893: sevasta tasosta. Käytännöllisesti katsoen          mien tekoa. Rautatiehallitus on saanut teh-
30894: ajanmukaiset suojastus- ja tarkkailulaitteet       täväkseen tiedustella turvalaitteiden hankin-
30895: puuttuvat kokonaan. ..Asetinlaitteitakin on        tatarjouksia ulkomailta luottoehdoilla, jotta
30896: vain noin neljänneksellä liikennepaikoista.        voitaisiin saada selvyys turvallisuuslaitteiden
30897: Järjestelmän puutteita on pyritty korvaa-          rakentamisohjelman toteuttamismahdollisuuk-
30898: maan yksityiskohtaisten, liikenteen hoitoa          sista tätä tietä.
30899: koskevien määräysten avulla. Kun mekaani-              Tämän pyydän kunnioittavasti saattaa Tei-
30900: setkin turvalaitteet ovat puutteelliset ja yksi-    dän tietoonne, Herra Puhemies.
30901: tyiskohtaiset junaturvallisuusmääräykset kan-
30902: gistavat liikenteen hoitoa, rautatiehallituk-         Helsingissä 11 päivänä huhtikuuta 1957.
30903: sessa on tutkittu mahdollisuutta aikaansaada
30904: valtionrautateillemme      sähköautomaattinen         Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri
30905: linjasuojastusjärjestelmä ja sähköistetyt ase-                              Eino Palovesi.
30906: tinlaitteet. Tähän mennessä on käytettävissä
30907: olleiden määrärahojen puitteissa rakennettu
30908: tai rakenteilla sähköautomaattisia linjasuo-                 Till Riksdagens Herr Talman.
30909: jastuslaitteita Helsingin lähiliikennealueella
30910: ja parilla lyhyellä välillä rataosalla Kouvola         Riksdagsmännen Erkki W. Mohell, Varma
30911: -Pieksämäki. Rautatiehallituksessa valmis-          K. Turunen, Gunnar Henriksson, Harras
30912: tunut laajempi ohjelma junaliikenteen tur-          Kyttä, Yrjö Enne, Otto Muikku, V. Lilje-
30913: vallisuuden kehittämiseksi sisältää n. 800          ström, Sylvi-Kyllikki Kilpi och Artturi Kos-
30914: ratakilometriä itsetoimisia linjasuojastuslait-     kinen ha genom Eder förmedling, Herr Tal-
30915: teita ja n. 80 releasetinlaitetta samojen rata-     man, i syfte, varom förmäles i 37 § 1 mom.
30916: osien linja-asemille. Näiden laitteiden avulla      riksdagsordningen, sådant detta lagrum ly-
30917: katsotaan voitavan lisätä raiteiston suoritus-      der i lagen den 5 november 1948, till veder-
30918: kykyä huomattavasti ja saattaa junaliiken-          börande medlem av regeringen för avgi-
30919: teen hoito joustavaksi sekä välttyä kaksois-        vande av svar riktat följande den 18 mars
30920:                                      Asuntotuotantolaki.                                        569
30921: 
30922: 
30923: dagtecknade och den 19 mars till min känne-     och i fråga om vilket ministeriet för kommu-
30924: dom komna spörsmål:                             nikationsväsendet och allmänna arbetena den
30925:                                                 21 januari 1956 nödgades svara, att förslaget
30926:         ,Vilka åtgärder har Regeringen för      i dåvarande skede icke kunde accepteras.
30927:       avsikt att vidtaga för bringande av       Programmet utgjorde en del av statsjärnvä-
30928:       tågtrafiken på en nivå, som motsvarar     garnas femårsplan, och dess finansiering
30929:       moderna säkerhetskrav, och                med förnyelsefondens medel förutsatte en
30930:         har Regeringen för avsikt att på-       höjning av tillgångarnas värden, vilka
30931:       skynda uppmonterandet av linje-           bägge frågor då voro under prövning.
30932:       skyddsanordningar åtminstone på de          Då statens finansiella ställning under de
30933:       från trafiksäkerhetens ståndpunkt sett    senaste åren har framtvungit en inskränk-
30934:       mest belastade bandelarna~"               ning i järnvägsstyrelsens anslagsförslag, har
30935:    Med anledning av spörsmålet får jag vörd-    icke heller förverkligandet av programmet
30936: samt framhålla följande:                        för anskaffning av säkerhetsanordningar för
30937:    Statsjärnvägarna äro i fråga om säkerhets-   statsjärnvägarna i önskvärd utsträckning
30938: anordningar såväl kvantitativt som kvalita-     varit möjligt. Järnvägsstyrelsen fortsätter
30939: tivt efterblivna i jämförelse med nivån i de    alltjämt sitt arbete på att utveckla planerna
30940: nordiska länderna samt i allmänhet i Europa.    och på de ekonomiska kalkylerna i samband
30941: Praktiskt taget saknas tidsenliga skydds- och   därmed. Den har fått i uppdrag att förfråga
30942: kontrollanordningar helt och hållet. Även       sig om anbud för leverans av säkerhetsanord-
30943: ställverk förekomma endast på ca en fjärde-     ningar i utlandet på kreditvillkor, för att
30944: del av trafikplatserna. Försök ha gjorts att    klarhet skall kunna nås i fråga om möjlig-
30945: avhjälpa bristerna i systemet genom detalje-    heterna att förverkliga programmet för sä-
30946: rade trafikbestämmelser. Då även de meka-       kerhetsanordningar på denna väg.
30947: niska skyddsanordningarna äro bristfälliga         Detta ber jag vördsamt att få bringa till
30948: och de detaljerade tägsäkerhetsbestämmel-       Eder kännedom, Herr Talman.
30949: serna göra trafiken trögare, har järnvägssty-
30950: relsen undersökt möjligheten att vid våra          Helsingfors den 11 april 1957.
30951: statsjärnvägar taga i bruk elektroautoma-
30952: tiska linjeskyddsanordningar inom trafikom-       Minister för kommunikationsväsendet och
30953: rådet nära Helsingfors och på ett par korta             allmänna arbetena Eino Palovesi.
30954: distanser på sträckan Kouvola-Pieksämäki.
30955: Ett i järnvägsstyrelsen utarbetat vidsträck-
30956: tare program för utveckling av säkerheten
30957: inom tågtrafiken räknar med ca 800 bankilo-        Puheenvuoron saatuaan lausuu
30958: meter automatiska linjeskyddsanordningar
30959: och ca 80 reläställverk vid linjestationerna      Ed. K ä h ö n e n: Herra puhemies! Suuren
30960: på samma sträckor. Med tillhjälp av dessa       valiokunnan jäsenille ilmoitetaan, että valio-
30961: anordningar anses det bli möjligt att öka       kunnan kokous pidetään huomenna keskiviik-
30962: spårnätets prestationsförmåga i hög grad och    kona kello 11.
30963: göra tågtrafiken smidigare samt undvika
30964: byggandet av dubbelspär. Förverkligandet
30965: av programmet i fråga skulle kosta ca 3 mil-
30966: jarder mk, men enligt de sakkunnigas upp-
30967: fattning skulle anordningarna snabbt komma            Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
30968: att betala sig själva.                               1) Ehdotukset Iaeiksi asuntotuotantolain
30969:    De från järnvägsstyrelsens sida gjorda                        muuttamisesta..
30970: anslagsförslagen för anskaffande av säker-
30971: hetsanordningar ha alltid varit sammankopp-        Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät lak.
30972: lade med järnvägsväsendets totalinvesterings-   al. n: ot 31 ja 32, joita on valmistelevasti kä-
30973: behov. Så var även fallet med det i spörs-      sitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
30974: målet nämnda program för utveckling av          n: o 42 ja suuren valiokunnan mietinnössä
30975: säkerhetsanordningarna, vilket skulle för-      n: o 28, esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t-
30976: verkligas under femårsperioden 1957-1961        t e 1yyn.
30977: 72
30978: 570                               Tiistaina 16 p. huhtikuuta 1957.
30979: 
30980: 
30981:   Keskustelu:                                         Ensimmäinen          varapuhemies:
30982:                                                     Ensin päätetään lakiehdotuksista.
30983:    Ed. Tuuli: Herra puhemies! Olemme
30984: lehdistöstä lukeneet, että valtion menojen            Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
30985: supistamiskomitea tai toimikunta, millä ni-         mässään päätöksessä lakiehdotusten hylkää-
30986: mellä se nyt virallisesti liikkuu, on esittänyt,    misestä.
30987: että mm. eduskunnan käsiteltävänä oleva
30988: asuntotuotantolaki olisi jätettävä lopullisesti       Lakiehdotusten kolmas käsittely juliste-
30989: vahvistamatta menojen säästämisen vuoksi.           taan päättyneeksi.
30990: Kun lakialoite n: o 32 tarkoittaa asuntotuo-
30991: tantolain muuttamista siten, että vältyttäisiin        Ensimmäinen varapuhemies:
30992: kaksinkertaiselta verotukselta, kun asunto-         Nyt on päätettävä ed. Tuulen ehdottamasta
30993: osakkeita luovutetaan kunnan välityksellä           toivomusponnesta.
30994: asunnontarvitsijoille, olisi paikallaan, että jos
30995: uusi asuntotuotantolaki jää antamatta, tämä
30996: kohtuuttomuus,      kaksinkertainen verotus,          Äänestys ja. päätös:
30997: joka tapauksessa poistettaisiin.
30998:    Tämän vuoksi ja viitaten aikaisemmin                Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
30999: käyttämääni puheenvuoroon ehdotan, että             jos ,ei" voittaa, on ed. Tuulen ehdottama
31000: eduskunta hyväksyisi tämän asian kohdalla           to" vomusponsi hyväksytty.
31001: toivomuksen, ,että hallitus ryhtyisi kiireelli-
31002: siin toimenpiteisiin asuntotuotantolain muut-         ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
31003: tamiseksi siten, että vältyttäisiin kaksinker-
31004: taisen leimaveron maksamisesta lain edellyt-            Aittoniemi, Alanko, Antila, Brander-Wal-
31005: tämässä kohtuuttomien hintojen perimisen            lin, Erkkilä, Eskola, Fagerholm, Flinck,
31006: estämiseksi tarkoitetussa lunastusmenette-          Hakkila, Halinen, Hautala, Heikura, Heljas,
31007: lyssä".                                             Hiilelä, Hiltunen, Honkavaara, Hostila,
31008:                                                     Hult, Häppölä, Jaakkola, Jussi•la, Jämsen,
31009:   Ed. H a ll b e r g: Herra puhemies! Kan-          Kaasalainen, Kaja1a, Karvonen, Kauppi, T.
31010: natan ed. Tuulen tekemää ehdotusta.                 Kinnunen, Koivusilta, Koskinen, Kukkonen,
31011:                                                     Käkelä, Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Laine,
31012:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              Lepistö, Liljeström, Luukka, Malkamäki,
31013:                                                     M. Mattila, M. Miettunen, Miikki, Muikku,
31014:                                                     Niskala, Paasio, Pakkam.en, Pusa, Pöykkö,
31015:    Ensimmäinen           varapuhemies:              Rankila, Rantala, Rantamaa, Raunio, Ryhtä,
31016: Keskustelussa on ed. Tuuli ed. Hallbergin           E. Ryömä, Rönkkö, Saalasti, Salmela-Järvi-
31017: kannattamana ehdottanut eduskunnan hyväk-           nen, Saloranta, Sarjala, V. Simonen, Sink-
31018: syttäväksi toivomuksen, ,että hallitus ryh-         konen, Tiitu, Tikkaoja, Turkka, Uusitalo,
31019: tyisi kiireellisiin toimenpiteisiin asuntotuo-      Vennamo, Virolainen, Väyrynen ja Väänä-
31020: tantolain muuttamiseksi siten, että vältyttäi-      <Jl,en.
31021: siin kaksinkertaisen leimaveron maksamisesta
31022: lain edellyttämässä kohtuuttomien hintojen
31023: perimisen estämiseksi tarkoitetussa lunastus-         ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
31024: menettelyssä".                                         Aaltonen, Ahonen, Aitio, Enne, Forsberg,
31025:                                                     Forsius, Friman, Haapanen, Haapasalo,
31026:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    Ha'llberg, Hamara, Helle, Henriksson, Hete-
31027:                                                     mäki, Hietanen, Honkala, Hosia, Högström,
31028:   Ensimmäinen            varapuhemies:              Innala, Junnila, Järvi, Kaitila, Kalavainen,
31029: Mitä tulee ed. Tuulen ehdottamaan toivomus-         Karvikko, Kauhanen, Kelovesi, E. Kilpi,
31030: ponteen, katson, että siitä voidaan työjärjes-      S.-K. Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koivisto,
31031: tyksen 43 § :n 3 momentin säännöksen mu-            Koivunen, Kokkola, Kulovaara, Kuusinen,
31032: kaan päättää tässä istunnossa ehdotusta pöy-        Kähönen, Larson, Lehto, A. Leikola, E. Lei-
31033: dälle panematta.                                    kola, Leinonen, M. Leskinen, Liedes, !Jind-
31034:                                                     blom, Lindh, Matilainen, L. Mattila, Mei-
31035:   Menettelytapa hyväksytään.                        nander, H. Miettunen, Mohell, Murto, Mus-
31036:                                             Vaj•aamielislaki.                                    571
31037: 
31038: tonen, Myllymäki, Nederström-Lunden, Nie-                Yleiskeskustelu:
31039: minen, Niiranen, Nordfors, N. Nurminen,                  Sosiaalimindsteri S a a r i: Herra puhe-
31040: Paasivuori, Pasanen, Peltonen, Pesonen,               mies! Vajaamielislam ollessa esillä ensimmäi-
31041: Pessi, Pohjala, Puhakka, Raipala, Rapio,              sen kerran eduskunnan täysistunnossa mi-
31042: Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, M.               nisteri Leivo-Larsson huomautti niistä muu-
31043: Ryömä, Saari, Saariaho, Saikku, A. Salmi-             toksista, jotka talousvaliokunta oli tehnyt
31044: nen, M. Salminen, Saura, Seppi, Seppä,                muuttaessaan lain tarkoittaman piirin halli-
31045: Seppälä, Stenberg, Sundman, Suominen,                 tuksen esitystä laajemmaksi, ja kiinn~tti huo-
31046: Suonpää, Sävelä, Tainio, Tauriainen, Teir,            miota ennen muuta siihen kohtaan, jossa
31047: Tenhiälä, Tiekso-IsakssO'll., Tienari, Torvi,         oli poistettu hallituksen esityksessä olleet
31048: Tuuli, Wickman, Wiherheimo, J. Wirtanen,              sanat ,tulo- ja menoarvion puitteissa". Ha-
31049: R. Virtanen, V. Virtanen, Åsvik, Öhman ja             luan tässä yhteydessä alleviivata, että vajaa-
31050: Österholm.                                            mielislaki on sosiaalihallintomme tämän het-
31051:                                                       ken kaikkein tärkeimpiä tehtäviä. Hoito-
31052:   ,Tyhjää" äänestää edustaja Rytinki.                 paikkojen puutteen, syvästi vajaamielisiä
31053:                                                       ajatellen, on todettu olevan noin 3 000, ja
31054:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-           tämä puute olisi lähitulevaisuudessa saatava
31055: tajat:                                                poistetuksi. Kun kuitenkin hallitus on joutu-
31056:                                                       nut tekemään varsin pitkälle meneviä ratkai-
31057:    Heinonen, Hykkäälä, Jokinen, Kajatsalo,            suja maan talouselämän vakauttamiseksi, sen
31058: Ka1liokoski, Karjalainen, Kleemola, Kors-             on ollut pakko tämänkin lain käsittelyn yh-
31059: bäck, Kosola, Kuja1a, Kyttä, Leivo-Larsson,           teydessä pidättäytyä niihin taloudellisiin
31060: V. Leskinen, Lindqvist, Lukkarinen, Man-              mahdollisuuksiin, jotka se on nähnyt olevan
31061: nila, Manninen, Miettinen, Nordström, E.              olemassa.
31062: Nurminen, Palovesi, Partanen, A. Simonen,                Hallituksen esityksen mukaisen hoidetta-
31063: Soininen, Turunen, Tuurna ja Törngren.                vien piirin laajentaminen sillä tavoin, kuin
31064:                                                       talousvaliokunta on esittänyt, merkitsee huo-
31065:   Ensimmäinen           varapuhemies:                 mattavaa valtion menojen lisääntymistä, sillä
31066: Äänestyksessä on annettu 69 jaa- ja 102 ei-           lain piiriin joutuisivat siinä tapauksessa
31067: ääntä, 1 tyhjä; poissa 27.                            myös apukouluasteelia olevat, joiden hoito
31068:                                                       tulisi edellyttämään nykyistä paljon suurem-
31069:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Tuulen eh-              paa avustusta valtion ja kuntien taholta,
31070: dottaman toivomusponnen.                              kuin mitä tähän asti on ollut laita. Nythän
31071:                                                       sellainen oppilas on asunut kotonansa ja saa-
31072:                                                       nut opetuksen apukoulussa. Haluan myös
31073:   Asia on loppuun käsitelty.                          todeta, että apukouluasteiset ovat varsin hy-
31074:                                                       vin myöhemmin elämässä selviytyneet nor-
31075:                                                       maalikoulun käyneitten rinnalla.
31076:         2) Ehdotukset vaja.amielislaiksi.                Aivan toisin on niiden laita, jotka eivät
31077:                                                       ole pystyneet seuraamaan opetusta apukou-
31078:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö             lussa, vaan jotka ovat olleet hallituksen eh-
31079: n:o 27 ja l()tetaan toiseen käsitte-                  dotukseen sisältyvän ,syvästi vajaamielisen"
31080: 1 y y n siinä sekä talousvaliokunnan mietin-          käsitteen piiriin kuuluvia. Heitä on vaikea
31081: nössä n: o 3 valmistelevasti käsitellyt halli-        hoitaa kotona. Varsinkin vähävaraisissa per-
31082: tuksen esitys n:o 45 (1956 vp.) ja ed. Ne-            heissä, missä asunnot ovat pieniä ja perheen-
31083: derström-Lundenin ym. lak.aL n:o 41 (1955             äid·in työtaakka muutoinkin jo kohtuuttoman
31084: vp.), jotka sisältävät yllämainitut lakiehdo-         raskas, on vajaamielisen lapsen sijoittami-
31085: tukset.                                               nen laitoshoitoon useimmiten välttämättö-
31086:                                                       myys lapsen itsensä, perheen äidin ja per-
31087:   Ensimmäinen            varapuhemies:                heen muiden •lasten vuoksi.
31088: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan                 Lisäksi valiokunta on nostanut hallituksen
31089: mietintö n:o 27. Ensin sallitaan asiasta yleis-       esityksessä olleen valtion osuuden, joka oli
31090: keskustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdo-           määrätty 55 %:ksi hoitopäivää kohti las-
31091: tusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn.                kettavista kustannuksista, 60 %: iin.
31092: 572                               Tiistaina 16 p. huhtikuuta 19,57.
31093: 
31094: 
31095:    Perustamiskustannusten kohdalla hallituk-        hallituksen käsityksen mukaan ei ole mah-
31096: sen esitys edellytti, että hallitukselle jää har-   dollisuutta.
31097: kintavalta uuden 1laitoksen perustamisasiassa
31098: yleensä taloudellisista syistä ja myös siitä           Ed. Sten b e r g: Herra puhemies! Vajaa-
31099: syystä, että voidaan seurata aikaisemmin            mielisten hoito ja huolto ovat niitä sosiaali-
31100: laadittua alueellista rakentamisjärjestystä.        sia kysymyksiä, jotka eivät ole maamme val-
31101: Jos hallituksen esitykseen sisältyneet sanat        tiovaltaa erikoisesti kiinnostaneet. Meillähän
31102: ,tulo- ja menoarvion puitteissa" olisivat säi-      on sosiaalipoliittiset uudistukset ratkaistu
31103: iyneet myös valiokunnan ehdotuksessa, tämä          pääasiassa väestöpoliittisten ja kansantalou-
31104: kontrollimahdollisuus olisi jäänyt valtioneu-       dellisten periaatteiden pohjalta. Inhimilli-
31105: vostolle. Kun nämä nyt on poistettu, jou-           syyden näkökanta on saanut niin perin vä-
31106: dutaan siihen tilaan, että hallituksella ei ol{l    hän huomiota osakseen niiden taholta, jotka
31107: enempää taloudellisessa kuin muussakaan             maamme sosiaalipolitiikkaa ovat johtaneet.
31108: mielessä mahdollisuutta valvoa uusien lai-          Kaikkein heikoimmat yhteiskunnan jäsenet
31109: tosten perustamista.                                on jätetty avuttomimpaan asemaan. Ainoa,
31110:    Edelleen talousvaliokunta on katsonut voi-       mitä heille suodaan, on Hikuttavia säälin
31111: vansa lisätä hallituksen esitykseen; määräyk-       sanoja propagandapuheissa ja kirjoituksissa.
31112: sen, että kunnille on annettava myös perus-         Kun olosuhteiden pakosta lopulta joudutaan
31113: tamiskustannuksia varten lainaa. Hallitus           tekemään joitakin ratkaisuja, heitetään heille
31114: oli esityksessään edellyttänyt lainaa annet-        kuin muruja rikkaitten pöydältä.
31115: tavaksi vain yksityisille laitoksille. Tämän           Sellainen on tämäkin nyt käsiteltävänä
31116: asian katsottiin olevan kuntien velvollisuus,       oleva vajaamieHslaki. Vaikka tämä ei koske
31117: kun sen sijaan yksityiset järjestöt suorit-         kovin suurta ihmisryhmää, noin 40 000 hen-
31118: tavat näitä laitoksia ylläpitäessään yhteis-        keä, on lakia tuskaisesti odotettu kaikkialla
31119: kunnalle kuuluvaa tehtävää.                         siel,lä, missä hätä näiden onnettomien sairai-
31120:                                                     den ihmisten vuoksi on niin suuri, että se
31121:    Kaikki edellä mainitut seikat merkitsevät        vie onnen, terveyden ja elämämtarmon myös
31122: sellaista muutosta hallituksen esitykseen,          sairaan omaisilta, koko perheeltä. Lakia on
31123: että hallituksen taholla asiaa pohdittaessa ei      odotettu pelastajana, joka vapauttaa perheen
31124: ole nähty mahdolliseksi hyväksyä näin syn-          yksinään huoltamasta avutonta jäsentään.
31125: tyvää valtion menojen lisäämistä. Hallitus          Lakia ovat odottaneet myös kuntien sosiaali-
31126: on sen vuoksi velvoittanut minut asianomai-         työntekijät, jotka tuntevat vastuun tuomat
31127: sen ministerin sijaisena ilmoittamaan, että         vaikeudet käytännöllisessä työssään. Sitä
31128: mikäli eduskunta ei hyväksy hallituksen esi-        odottavat myös ne järjestöt ja yhteisöt, jotka
31129: tystä puheena olleissa kohdissa muuttamat-          humanitäärisistä syistä ovat ryhtyneet lie-
31130: tomana, hailitus tulee peruuttamaan lakiesi-        vittämään suurinta hätää, korjaamaan val-
31131: tyksensä.                                           tiovallan laiminlyöntejä. Sitä odotti myös
31132:    Valitan, että tässä asiassa ei ole voitu         maamme lääkärikunta, ennen kaikkea hermo-
31133: saada yksimielisyyttä asian valmisteluvai-          tautialan 1lääkärit, jotka tarvittavien laitos-
31134: heessa hallituksen ja asianomaisen valiokun-        teru puutteen vuoksi eivät ole voineet auttaa
31135: nan kesken. Toivon kuitenkin, että eduskunta        niitäkään vajaamielisiä, joiden omaiset ovat
31136: tahtoo nähdä hallituksen vakauttamispyrki-          heidän apuunsa turvautuneet.
31137: myksissä niin vakavan asian, että se ym-               Kun asiaa koskeva hallituksen lakiesitys
31138: märtää hallituksen parhaan taitonsa mukaan          viimeinkin eduskunnalle saapui, ei se vas-
31139: uusien lakienkin kohdalla taistelevan meno-         tannut niitä odotuksia ja toiveita, joita sii-
31140:  jen lisäyksiä vastaan.                             hen oli kohdistettu. Voimassa oleva laki
31141:    Hallituksen esitys sellaisenaan hyväksyt-        tylsämielisten hoitoa ja kasvatusta varten
31142: tynä merkitsisi huomattavaa parannusta ny-          toimivien kunnallisten ja yksityisten laitos-
31143: kyiseen olotilaan. Niin pian kuin taloudelli-       ten valtionavusta määrää nykyisin valtion
31144: nen tilanne suinkin myöhemmin myöten an-            avun laitosten perustamis- ja hoitokustan-
31145: taa, asia voidaaru ottaa uudelleen käsiteltä-       nuksiin. Se on kuitenkin aivan riittämätön.
31146: väksi ja saada sitä tietä järjestykseen myös         Se todetaan hallituksen esityksen peruste-
31147: muiden kuin syvästi vajaamielisten osalta ja        luissakin, missä sanotaan, että uusien vajaa-
31148: ehkä paremmin ehdoin. Tällä kertaa siihen           mielislaitosten perustaminen on ollut valtion-
31149:                                           Vajaamielislaki.                                      573
31150: 
31151: avun riittämättömyyden vuoksi yksityisille         mainitaan yli 200 pienemmäksi. Twlle paik-
31152: järjestöille taloudellisesti ylivoimainen. Kun-    kamäärälle tulisi lisäys olemaan vain noin
31153: nat eivät myöskään ole perustaneet omia            14 milj. mk. Asia:n lopull:inen ratkaisu va-
31154: vajaamielislaitoksi.aan siitä huolimatta, että     liokunnassa sattui kuitenkin niin epäedulli-
31155: ne ovat joutuneet kokemaan raskaana hoito-         sena ajankohtana, jolloin hallitus vain va-
31156: paikkojen riittämättömyydestä johtuvat epä-        kaannuttaa ja suurin osa eduskuntaa seuraa
31157: kohdat. Hallituksen esityksen perusteluissa        mukana. Niinpä valiokunnan enemmistö luo-
31158: siis todetaan taloudellisen tuen riittämättö-      pui tästä pienestäkin valtiiQnavun paranta-
31159: myys syyksi siihen, että uusia laitoksia ei        misehdotuksesta, joten ministeri Saari on 1u-
31160: ole perustettu. Samalla todetaan, että va-         kenut talousvaliokunnan mietinnön tässä
31161: jaamielisten suureen lukumäärään nähden            kohdassa väärin·. Vajaamielisten hoito ja
31162: hoitopaikkoja on aivan riittämätön määrä,          huolto ovat asioita, joiden kustannukset val-
31163: minkä vuoksi heitä on jouduttu sijoittamaan        tion tulisi suorittaa kokonaan. En kuiten-
31164: mielisairaaloihin, kunnalliskoteihin ja niiden     kaan tehnyt ryhmätovereitteni kanssa näin
31165: mielisairasosastoille, suurimman osan ollessa      pitkälle menevää parannusehdotusta,, sillä
31166: vielä huoltoa vailla omissa kodeissaan. Tämä       se on nykyisissä oloissa toivotonta. Sen, si-
31167: osoittaa selvästi, minkä vuoksi uutta lainsää-     jaan olemme valiokunnan mietintöön liittä-
31168: däntöä kaivataan. Silti ei hallituksen esityk-     massamme vastalauseessa ehdottaneet sen
31169: sessä ole huomioitu niitä seikkoja, joiUa          määrän, mikä oli valiokunnan jaoston yksi-
31170: tämä epäkohta olisi korjattavissa. Valtion-        mielinen ehdotus.
31171: apu ei tulisi juuri suurempana kuin se on             Hoitopäivämaksut määritel1ään laissa kai-
31172: ollut aikaisemminkaan. Voimassa olevan lain        kista aikaisemmista vastaavista laeista eroa-
31173: mukaan ovat kysymyksessä olevat laitokset          vasti. Kunnille ja yksityisille laitoksille it-
31174: saaneet perustamiskustannuksiin valtionavus-       selleen ei jää minkäänlaista mahdollisuutta
31175: tusta 25-40 sadalta sekä kuoletuslainaa sa-        sen määrittelyyn. Kun valtionapu on 55 %,
31176: man määrän, mikä on voinut olla yhteensä           määrätään hoitopäivämaksu 45 %: ksi ehdot-
31177: 80 %. Nyt hallitus ehdottaa valtionavun pe-        tomana määränä. Tämä ~n kohtuutonta nii-
31178: rustamiskustannusten 2/3: ksi. Käyttömenoi-        den vajaamielisten kohdalta, joiden omaiset
31179: hin saavat 1aitokset voimassa olevan lain          joutuvat sen maksamaan. Monissa niissäkin
31180: mukaan 30-70 %. Nyt ehdotetaan se 55               tapauksissa, joissa on kunnan maksusitou-
31181:  %: ksi. Mutta esim. vuonna 1953 se on ollut       mus, se kuitenkin peritään omaisilta. Vaikka
31182: keskimäärin nyt ehdotettua suurempi.               laki ei tuokaan odotettua tulosta, huomatta-
31183:    Toinen seikka, mikä talousvaliokunnassa         vaa parannusta valtion tukeen vajaamielis-
31184: tuotti erikoisemmin ajatusten vaihtoa asia:n,..    laitoksille, lienee se kuitenkin muilta osiltaan
31185: tuntijoiden kanssa, oli se, kuuluiko vajaa-        uudistus, ja tätä koskevaa lainsäädäntöä ei
31186: mielisten huolto lääkintöviranomaisille vai        maassamme vielä ole, lukuun ottamatta avus-
31187: voitiinko se jättää sosiaaliministeriön alai-      tuslakia. Sen vuoksi olisi toivottavaa, että
31188: sille huoltoviranomaisille. Tekemällä joita-       laki piankin astuisi voimaan. Nyt on kui-
31189: kin vähäisempiä muutoksia lakiehdotukseen          tenkin jo kuulunut kuiskeita siitä, että tä-
31190: päästiin tästä asiantuntijoita tyydyttävään        mäkin laki on jo ennen syntymistään ,teu-
31191: tulokseen. Niinikääm katsottiin tarpeelliseksi     rastuskomiteassa" joutunut hallituksen ,va-
31192: ottaa lakiin eräitä lisäyksiä, jotka koskevat      kauttamisen" uhriksi. Siitähän täällä mai-
31193: vajaamielisten oikeusturvaa.        Talousvalio-   nitsi ministeri Saarikin, joka vaatii lain, pa-
31194: kunta käsitteli asiaa hyvin perinpohjaisesti.      lauttamista hallituksen ehdottamaan muo-
31195: Asiantuntijoita kuultuaan se oli sitä mieltä,      toon, mikä oli kerta kaikkiaan huono laki.
31196: että myös valtion osuutta vuosimenoihin olisi      Siihen on talousvaliokunnassa tehty monia
31197: korotettava hallituksen ehdottamasta 55 % : n      muita parannuksia, lukuun ottamatta tätä.
31198: määrästä edes 60 %: iin. Tällaisena ehdotus        Suurta parannusta ei tehty taloudellisiin
31199: olikin sitten valiokunnan jaoston mietintö-        kysymyksiin nähden. Ainoastaan poistettiin
31200: ehdotuksessa. Valiokunta suoritutti laskel-        sanonta ,talousarvion puitteissa", joka mitä-
31201: man siitä, kuinka suuren lisän tämä toisi          töi sen, mitä laki muuten myöntäisi.
31202: valtion talousarvioon. Tässä laskelmassa oli          Herra puhemies! Yksityiskohtaisessa käsit-
31203: hoitopaikkojen luku merkitty 1 297: ksi,           telyssä tulen tekemään asiaa koskevat muu-
31204: vaikka hallituksen esityksen perusteluissa se      tosehdotukset.
31205: 574                               Tiistaina 16 p. huhtikuuta 1967.
31206: 
31207: 
31208:    Ed. N e d e r s t r ö m - L u n d en: Herra      minkä sairas perheenjäsen aiheuttaa. Uudel-
31209: puhemies! Maassamme ei taida olla toista            leen ja uudelleen ovat laitokset hoitopaikko-
31210: niin perin vajavaisesti hoidettua asiaa kuin        jen puuttuessa joutuneet vastaamaan kiel-
31211: vajaamielisten huolto. Vuonna 1927 hyväk-           teisesti.     Diakonissalaitoksen    Rinnekodin
31212: sytty laki tylsämielisten hoitoa ja kasvatusta      odotuslistalla oli hiljattain vajaamielisiä,
31213: varten toimivien laitosten valtionavusta ei         jotka jo vuonna 1945 ovat ilmoittautuneet.
31214: ole puutteellisena pystynyt antamaan vajaa-            Nykyisen tilanteen huomioon ottaen ei hal-
31215: mielishuollolle sen tarvitsemaa apua. Edellä        lituksen esitys ole tullut liian aikaisin. Esi-
31216: mainitun lain suoma valtionapu laitosten pe-        tys olisi kuitenkin saanut olla annettua esi-
31217: rustamiskustannuksista on 25-40%. Kun               tystä tuntuvasti parempi. Olisi odottanut,
31218: valtionapu on näin alhainen, eivät yksityiset       että valtionavustukset laitosten perustami-
31219: yhdistykset ole voineet perustaa vajaamielis-       seen ja käyttökustannuksiin olisivat olleet
31220: laitoksia tarpeeksi. Kunnat eivät liioin sa-        sellaiset, että niiden turvin olisi voitu ny-
31221: masta syystä ole ryhtyneet omien laitostensa        kyistä paremmin ryhtyä asiaa parantamaan.
31222: perustamiseen, vaikka hoitopaikkojen puute          Näin ei kuitenkaan ole asianlaita. Talous-
31223: on ollut tavaton ja varsinkin sosiaaliviran-        valiokunnan esityksessä ehdotetaan valtion-
31224: omaiset ovat sen vaikeana tunteneet.                apu 2/3: ksi hyväksytyistä kustannuksista
31225:    Valtio on omakohtaisesti varsin huonosti         varsinaisen laitoshoidon kohdalla, 1/4:ksi tai
31226: hoitanut leiviskäänsä vajaamielisiä ajatellen,      enintään puoleksi päivähoitolaitosten koh-
31227: koska 1 354 hoitopaikasta vain 278 on val-          dalla sekä tarkemmin määrättävistä hoito-
31228: tion laitoksissa. Hoitopaikkojen lukumäärä          kustannuksista vain 55 %: ksi. Nämä esityk-
31229: on aivan liian alhainen, kun ottaa huomioon         set ovat nykyistä käytäntöä vain vähän suu-
31230: sen, että maassamme on 'llOin 20 000 syvästi        remmat.
31231: vajaamielistä ja saman verran eli arviolta              Kun hoitolaitosten puute nykyisin johtuu
31232: noin 20 000 lievästi vajamielistä. Luvut saat-       juuri valtionavustusten alhaisuudesta, olisi
31233: tavat olla edellä mainittuja suuremmatkin,          ollut tarpeellista, että trulousvaliokunta olisi
31234: koska mitään vimllista laskentaa tässä              hyväksynyt valtionavustukset sellaisina kuin
31235: asiassa ei ole ollut. Jotta päästäisiin perille     kansandemokraattien lakialoitteessa esitetään
31236: todellisesta tilanteesta, on luetteloni suoritet-    eli 75 %: ksi niin perustamis- kuin käyttö-
31237: tava mahdollisimman nopeasti. Numerooden            kustannuksistakin. Oikea ratkaisu tietysti
31238: valossa voidaan nähdä se takapajuisuus,              olisi ollut, että valtio olisi maksanut kaiken
31239: mikä meillä vajaamielisten huollon ala1la            vaj aamielishuollon.
31240: vallitsee, ja ryhtyä sitä poistamaan.                   Jotain aivrun. tyrmistyttävää on se, että
31241:    Eduskunta on pariinkin otteeseen hyväk-          tämäkin laki aiotaan ,teurastaa", ja myös-
31242: synyt toivomuksen, missä hallitusta on ke-          kin sosiaaliministeri Saaren ilmoitus, että
31243: hoitettu kiireellisesti hoitamaan vajaamie-          jos hallituksen esitystä ei hyväksytä, niin
31244: listen huollon asia. Eri nimiset ja usein            laista ei tule mitään. Täytyy tässä mielessä
31245: vaihtuneet hallitukset ovat kuitenkin hoita-         todellakin valittaa sosiaalista huoltoa meidän
31246: neet muita asioita ja jatkuvasti unohtaneet         maassamme ja myöskin tavallaan niiden
31247: maan pienimmät, nimittäin vajaamieliset,             henkilöiden rohkeutta tuoda julki tällaisia
31248: sekä tuhannet ja jiHleen tuhannet kodit,             asioita, jotka on pantu juuri sosiaalimi'll,iste-
31249: jotka epätoivon partaalla eläen ovat koetta-         rinkin paikalle.
31250: neet urheasti kantaa sitä taakkaa, minkä va-            On toivottavaa, että eduskunta ei suostu
31251: jaamielisen lapsen syntyminen on kodeille            tällaiseen, vaan hyväksyy lain voimaantulon
31252:  aiheuttanut. Sydäntä särkeviä ovat olleet           niin nopeasti tapahtuvaksi kuin mahdollista
31253: ne tuhannet kirjeet, joita nykyisin toimi-          sekä samalla myöskin korottaa va)tionavus-
31254: vat vajaamielishoitolaitokset ovat saaneet           tuksia. Krmnat odottavat mahdollisuuksia
31255: vastaanottaa ja joissa pyydetään hoitopaik-          ryhtyä rakentamaan vajaamielislaitoksia tai
31256: kaa vajaamielisille lapsille. Vanhemmat pyy-         varata hoitopaikkoja yhteisesti rakennetta-
31257: tävät lapselle hoitopaikkaa parantumista toi-        vista laitoksista. Kuntien sosiaaliviranomai-
31258: voen tai siinä mielessä, että lapsi voisi jotain     set odottavat mahdollisuuksia siirtää vajaa-
31259: oppia, useimmiten kuitenkin siksi, että van-         mieliset omiin laitoksiin po·is kunnallisko-
31260: hemmat sisarukset voisivat edes joksikin ai-         deista, mielisairaaloista jne., joihin on ollut
31261: kaa vapautua siitä ylivoimaisesta taakasta,          pakko heitä sijoittaa. He odottavat tilai-
31262:                                          Vaj>aamielislaki.                                        575
31263: 
31264: suutta saada hoitoon ne kunnan alueella ole-       ministeri sanoi viime viikolla kolme neljä
31265: vat vajaamieliset, joiden vanhemmat sano-          kertaa merkitsevän sanan radiossa. Ihme
31266: vat mitan olevan täyden heidän kohdallaan          kyllä hän antoi radioida sen eikä ottanut
31267: eivätkä pysty vastaamaan seurauksista.             nauhalta pois, vaan antoi sen tulla Suomen.
31268: Lisäksi pitäisi kiireellisesti päivähoitoloiden    kansalle. Hän sanoi, että menneiden vuosien
31269: kautta pystyä auttamaan koteja, jotka vai-         huono valtiontalouden hoito on vienyt mei-
31270: keuksista ja uhrauksista huolimatta halua-         dät tähän katastrofaaliseen tilanteeseen•,
31271: vat pitää vajaamielisen lapsen omassa hoi-         missä valtiontalous on. - Nyt todellakin
31272: dossaan.                                           ollaan siinä, ettei voida enää toimia todelli-
31273:    Eri eduskuntaryhmien olisi myös vajaa-          sella sosiaalisella kentällä, juuri sillä kentällä,
31274: mielislain kohdalla nyt lunastettava anta-         mikä kuuluu ehdottomasti valtion työalaan,
31275: mansa lupaukset. Laki olisi saatava viipy-         niinkuin vajaaälyistenkin hoito. Ministeri
31276: mättä voimaan, ja valtion tulisi antaa vajaa-      Saari ilmoitti täällä kyllä kovat ,anatee-
31277: mielishuollolle tukea siten, että tilanne to-      mat", ja minä katson, että kahdesta pahasta
31278: della py&tyisi muuttumaan nykyistä parem-          on valittava pienempi, niin että eduskun-
31279: maksi. Vajaamielislaki ei saisi jäädä jonkin-      nan täytynee taloudellisissa kohdissa taipua
31280: laikseksi eleeksi, vaan siitä täytyy saada apu     antamaan perään, mutta ei missään tapauk-
31281: nykyiseen vaikeaan tilanteeseen.                   sessa rriistä hyvistä muutoksista, mitä me
31282:    Herra puhemies! Tulen kannattamaan              muuta olemme lakiin tehneet (Oikealta: Oi-
31283: niitä ehdotuksia, joita tehdään valtion avus-      kein!).
31284: tusten korottamiseksi.
31285:                                                      Sosiaaliministeri S a a r i: Valitan, että
31286:    Ed. J. Wirtanen: Herra puhemies! Oli            esitykseeni sattui erehdys. Sanoin valiokun~
31287: sangen hyvä asia, että hallitus antoi tämän        nan korottaneen valtion osuutta 55: stä
31288: esityksen aikanaan eduskunnalle ( SKDL: n          60 %: iin, mutta niin ei ole asianlaita. To-
31289: ryhmästä: Onko vielä parempi, että ot-             tean tämän itsekin. Asia tuli jo eräässä
31290: taa pois?). Tässähän on kysymys, niinkuin          puheenvuorossa korjatuksi. Kiitän oikai-
31291: on jo sanottu, kotien onnettomuuden lieven-        susta.
31292: tämisestä. Vuosikymmenet sitten kirkko dia-
31293: koniansa välityksellä otti näitä onnettomia          Ed. W i c km a n: Herr talman! Denna
31294: lapsia ja hoiti niitä rakentamissaan armeliai-    lag är av synnerligen soor vikt. Vården av
31295: suuslaitoksissa ja on saanut myöhemmin            de psykiskt efterblivna har försummats un-
31296: myöskin valtion tukea tässä suuressa työssä.      der lång tid. Kommunerna har inte haft
31297: Hallituksen esitys antoi tilaisuuden myöskin      möjligheter eller, kanske bättre sagt, in-
31298: kunnallisten tämän laatuisten laitosten pe-       sikter om de skyldigheter de har gentemot
31299: rustamiseLle, mikä onkin hyvä, kun ajatte-        dessa samhällets olyckliga.
31300: lee n.äiden vajaamielisten suurta lukua.             Nu när denna proposition kom, var det
31301:    Talousvaliokunta on muuttanut lakia var-       med stor tillfredsställelse man tog emot den-
31302: masti paremmaksi kuin se oli hallituksen          samma, och man var också här i riksdagen
31303: esityksessä, ei kuitenkaan niin hyväksi ja        beredd att göra avsevärda förbättringar i
31304: niin pitkälle menevästi kuin lääkärikunta         förslaget. J ag hör tili dem som gärna hade
31305: olisi halunnut, sillä lääkärikunta oli sitä       sett att förslaget i ekonomiutskottets be-
31306: mieltä, että tässä pitäisi mennä kauaksikin       tänkande hade kunnat godkännas här nu
31307: lavealla rintamalla. Me taas lähdimme siitä,      och bli lag. Men efter det meddelande rege-
31308: että pääasiassa kodeista saataisiin puhdiste-     ringen givit genom minister Saari, ser det
31309: tuksi tällaiset syvästi vajaaälyiset; mutta ei    ut som om det inte vore möjligt att nu få
31310: suinkaan sillä tavalla, kuin minulle kirjoitti    lagen godkänd i sådan form som ekonomiut-
31311: eräs äiti, nimittäin että tämä laki merkitsee     skottet tänkt sig densamma.
31312: sitä, että poliisit tulevat -hakemaan nyt vän-      Men jag kan inte taga på mitt ansvar att
31313: gällä kaikki vajaaälyiset pois kodeistaan,        vara med om att bidraga tili att hela lag-
31314: vaan niinkuin laki sanoo, että tämä on aivan      förslaget återka1las, ty vi måste ändå säga
31315: vapaaehtoisuuden pohjalla.                        att regeringens förslag tili lag i ärendet
31316:    Juuri taloudellisista syistä emme voineet      ändå är bättre än att vara alldeles utan.
31317: tätä laajempaa ohjelmaa ottaa. Valtiovarain-        J ag kommer därför att nu bidra tili att
31318: 676                              Tiistaina 16 p. huhtikuuta 1967.
31319: 
31320: 
31321: lagen godkännes i den form regeringen här         semmoinen laki oli tässä eduskunnassa vä-
31322: föreslår. Men jag vill ändå hemstä1la att         hän ennen hyväksytty ja minä yriti~n siihen
31323: när man går att tillämpa lagen i den form         saada rahaa, mutta se hylättiin (Eduskun-
31324: regeringen nu är villig att godkänna den,         nasta: Köyhä valtio!). - Niin, asiahan on
31325: så skall man också försöka vara så liberal        niin, että valtio on aina köyhä silloin, kun
31326: som möjligt och försöka inom ramen av bud-        eduskunnan enemmistön mielestä joku asia
31327: geten få sådana anslag som i någon mån kan        ei palvele heitä itseään tai heidän kannatta-
31328: hjälpa upp läget på detta område. Frågan          jiaan. Mutta köyhyys katoaa kyllä aina,
31329: om de psykiskt efterblivnas vård är av så-        vaikka olisi oopperasta tai teatterista kysy-
31330: dan bärvidd, att ingen ansvarskännande            mys, sHloin ei puutu rahaa, vaikka ei o'Lisi
31331: riksdagsman kan vara med om att utforma           lakia olemassakaan, mitä siihen käytetään
31332: lagen så att regeringen måste återta propo-       (Vasemmalta: Ja sotaan mennessä!) .
31333: sitionen.                                             Minä siis olen sillä kannalla, että jos jo-
31334:                                                   khll laki säädetään sellaiseksi, että sitä käy-
31335:    Ed. H ö g s t r ö m: Minister Saari nämnde     tetään vain siinä tapauksessa, että budje-
31336: här i sitt anförande, att bl. a. ti1l de frågor   tissa esitetään rahat, niin sellaista lakia ei
31337: som regerirngen inte ville godkänna, gäller       tarvita. Sellaisella ~ailla voidaan hoitaa
31338: ekonomiutskottets förslag, att också kom-         asiat mielivaltaisesti, vaikka siihen rahat
31339: munerna skulle ha möjlighet att erhålla           otettaisiinkin. Annetaan niille, joille anne-
31340: lån av statsmedel för anläggningskostna-          taan, ja joille ei katsota voitavan antaa, ei
31341: derna. J ag ville här framhålla, att denna        anneta ollenkaan. Tällainen on sellaisen lain
31342: möjlighet för kommunerna inte innebär             käsittely ollut monessa suhteessa hallitukses-
31343: några nya utgifter för staten, utan man           sakin, aikaisempina vuosina, sinä aikana,
31344: stäJ.ler endast kommunerna i samma iläge          kun minä olen joutunut eräitä asioita hoita-
31345: som privata anstalter. Det måste väl anses        maan, ja siitähän on aikaa, kun olen täällä
31346: vara förenligt med rättvisa och billighet         hoidellut näitä asioita, lähes 30 vuotta.
31347: att kommunerna, som upprätthåller dylika          Minä olen siis sitä mieltä, että kun laki sää-
31348: anstalter, har samma möjlighet som privata        detään~, niin on määrättävä, mitä annetaan,
31349: anstalter. En annan sak är att det ju an-         ja sen pitää Jroskea kaikkia eikä se saa jäädä
31350: Jrommer på statsrådet och regeringen att i        riippuvaksi siitä, annetaanko jonkin lain
31351: så fall bevilja dessa lån, om statens kassa-      toimeenpanoa varten rahaa vai ei.
31352: läge det tillåter.                                    Olen sitä mieltä, että jos hallitus haluaa
31353:                                                   ottaa tämän lain pois sillä perusteella, että
31354:    Ed. Lahtela: Herra puhemies! Minis-            eduskunta ei hyväksy hallituksen esittämässä
31355: teri Saari ,lausunnossaan asettui sille kan-      muodossa mainittua kohtaa, niin minä suon
31356: nalle, että tämä laki olisi säädettävä siinä      se'Th ilon hallitukselle. Hallituksen kuitenkin
31357: muodossa, että siihen käytetään varoja niissä     pitäisi ajatella sitä seikkaa, että kun on tässä
31358: puitteissa kuin eduskunta tulo- ja menoar-        kaikkein heikoimmasta väestönosasta kysy-
31359: viossa hyväksyy (Ed. Seppälä: Se on aiva<n        mys, niin sen hoitamiseksi ei riitä tällä val-
31360: oikein!). Sellaiselle perusteelle lain säätämi-   takunnalla rahaa. Sen sijaan valtiolla kyllä
31361: nen on aivan sama, oliko lakia vai ei (Ed.        riittää rahaa, vaikka olisi· 100 miljoonan
31362: Seppälä: Ei lainkaan!). Onhan se nähty,           omaisuus tai monien miljoonien vuositulot
31363: milloin on kysymyksessä tässä kamarissakin        tämän maan parempiosaisilla kansalaisilla,
31364: tulo- ja menoarvion käsittelyn yhteydessä         niin että valtio kykenee niiden lapsillekin
31365: sellainen laki, jossa rahojen saanti riippuu      tallettamaan rahat pankkiin maksamalla si-
31366: siitä, mitä hallitus on esittänyt ja mitä edus-   tenkin heidän lastensa elatuskustannuksia.
31367: kunta katsoo voivansa hyv.äksyä, ettei nii-       Se on jonkinlaista sosiaalista epäoikeuden-
31368: hin tule rahaa muuta kuin nimeksi, jos tu-        mukaisuutta, että kaikkein huonoimmista ei
31369: lee ollenkaan. Minä kokeilin tätä eduskun-        pidetä huolta, mutta pidetään huoli niistä,
31370: taa viime joulukuussa tulo- ja menoarvion         joilla on varaa hoitaa itsekin asiansa ja
31371: käsittelyn yhteydessä, kun eduskunta oli hy-      elättää lapsensa ja tallettaakin rahaa niiden
31372: väksyrn~yt sellaisen lain, että sen toteuttami-   nimiin, jos haluavat. Minä siis en tule luo-
31373: nen pannaan toimeen niissä puitteissa kuin        pumaan siitä periaatteesta, mikä tähän la-
31374: eduskunta tulo- ja menoarvioon ottaa rahaa;       kiin on otettu, olkoonkin niin, että hallitus
31375:                                           Vajaamielislaki.                                      577
31376: 
31377: ottaa lain pois. Se jää hallituksen vastuulle.     kyllä äsken ilmoitettiinkin. Tämän haluan
31378: Minä siis tulen olemaan sillä kannalla, mikä       vain valiokunnan puolesta ilmoittaa.
31379: on ollut suuren valiokunnan mielipide tässä
31380: asiassa.                                              Ed. N e d e r s t r ö m - L u n d en: Herra
31381:                                                    puhemies! Kyllä min·isteri Saaren tekemä
31382:    Ed. R ö n k k ö: Herra puhemies! On syytä       esitys juuri tuossa kohden, että varoja an-
31383: täysin yhtyä ministeri Saaren lausunnon            nettaisiin vain siinä mitassa, mitä valtion
31384: siihen kohtaan·, että vajaamielisten hoito on      tulo- ja menoarviossa on esitetty, on perin
31385: tämän hetken meidän hoidettavista sosiaali-        turmiollinen. Koko Vajaamielisten hoitoasia
31386: sista kysymyksistämme eräs kaikkein tär-           tulee jäämään sille asteelle, missä se on tällä
31387: keimpiä, ja nimenomaan siitä syystä, että          hetkellä. Olemme saaneet havaita, mitenkä
31388: sekä sosiaalisen että sairaanhoidollisen kehi-     eduskunn·assa, jos on tehty lisäesityksiä tulo-
31389: tyksen tiellä maassamme olevien vajaamielis-       ja menoarvioon, ne eivät ole menneet 1lävitse,
31390: ten hoito on jäänyt hyvin pahoin heitteelle.       eivät myöskään Vajaamielisten kohdal1a,
31391:    Talousvaliokunta vajaamielislakia koske-        vaikka olisi ollut perin tarpeellista.
31392: vassa mietirmössään on sairaanhoitolainsää-            Talousvaliokunnassa havaittiin tämä tur-
31393: dännön yhdenmukaisuuden vuoksi poistanut           miollisuus ja siellä poistettiin nuo sanat.
31394: valtion avustuksia koskevalta osalta hallituk-     On turhaa, että niitä nyt lähdetään tässä
31395: sen esitykseen sisältyvät sanat ,tulo- ja me-      lisäämääm.,. Olen aivan samaa mieltä ed. Lah-
31396: noarvion puitteissa". Koska muissa tämän           telan kanssa siinä, että laki menettää ar-
31397: alan laeissa, kuten sairaalalaissa, tuberkuloo-    vonsa, jos se muutetaan sillä tavalla kuin
31398: silaissa ja mielisairaanhoitolaissa, ei myös-      ministeri Saari ehdottaa. Kun kerran halli-
31399: kään ole säädöstä siitä, että valtion avustuk-     tus on antanut esityksen vajaamielislaiksi,
31400: sia annetaan sitä mukaa kuin tulo- ja meno-        niin pitäisi todellakin pyrkiä siihen, että
31401: arvioon on otettu määrärahaa, ja koska siitä       siitä saataisiin jotain näkyviä tuloksia, eikä
31402: huolimatta sairaaloita, tuberkuloosiparanto-       vain siihen, että se olisi jonkinnäköinen mai-
31403: loita ja mielisairaanhoitolaitoksia ei ole ra-     nostus hallituksen tai jonkun ministerin ta-
31404: kennettu kuin sitä mukaa kuin valtion hallin-      holta. Täytyy todellakin pyrkiä johonkin
31405: toviranomaiset ovat suunmJ.telmat hyväksyneet      tulokseen eikä vain tuollaiseen turhanaikai-
31406: ja antaneet tällä tavalla luvan käydä lai-         seen mainostukseen, mihin nyt jää koko va-
31407: tosta perustamaan, niin on oletettavissa,          jaamielislaki, jos se sillä tavalla typistetään,
31408: että käytäntö tulisi olemaan samansuuntaista       kuin täällä tänään on esitetty.
31409: perustettaessa myöskin vajaamielislaitoksia.          Tulen vastustamaan ministeri Saaren te-
31410: Tältä pohjalta on katsottava talousvaliokun-       kemää ehdotusta.
31411: nan tekemää muutosta hallituksen esityk-
31412: seen, toisin sanoen, että laitoksia perustettai-      Ed. E. Ryömä: Herra puhemies! Kun
31413: siin vain sen mukaan, miten va'ltion tulo- ja      äsken kuunteli min.isteri Saaren selvitystä
31414: menoarviossa kunakin vuotena on tarkoituk-         asiasta ja sitä vaatimusta, minkä hallitus
31415: seen varoja osoitettu.                             tässä tämän asian yhteydessä esitti, niin ei
31416:    Hallituksen puolesta on nyt ilmoitettu,         voi tulla muuhun johtopäätökseen kuin sii-
31417: että ellei eduskunta hyväksy kyseessä olevaa       hen, että nyt ei asiassa esitetty vaatimusta
31418: lakia hallituksen esityksen mukaisena, hal-        asiallisiUa syillä ja asian takia, vaan enempi
31419: litus tulee vetämään esityksensä pois. On·         oli kysymyksessä arvova:ltakysymys. Tus-
31420: syytä tämän jälkeen sanoa, että on parempi,        kinpa mikään valiokunta on koskaan niin
31421: jos laki tulee hallituksen esityksen mukai-        hellävaraisesti käsitellyt hallituksen esitystä
31422: sena, kuin jos laki tulisi kokonaan raukea-        kuin talousvaliokunta tätä lakia tehdessään.
31423: maan.                                              Täytyy muistaa, että valiokunta ei ole vä-
31424:    Ministeri Saaren lausunnon erääseen koh-        hääkään poikennut laitosten perustamiskus-
31425: taan·, jossa hän sanoi valiokunnan korotta-        tannuksiin nähden valtionavun suhteen, ei
31426: neen valtionavustusprosentin vuotuisavustuk-       myöskään laitosten ylläP'itokustannuksiin,
31427: sen kohdalta 55: stä 60 %: iin, on mainittava,     vaan nämä molemmat ovat aivan sellaisina
31428: että niin ei 10le tapahtunut, vaan on tämä         kuin hallitus on esittänyt.
31429: prosenttimäärä      vaJiokunnan     mietinnössä       Täällä jo ed. Rönkkö ma~nitsikin, että
31430: sama kuin hallituksen esityksessäkin. Tämä         20 § :stä otettiin pois sanat ,tulo- ja meno-
31431: 73
31432: 578                              Tiistaina 16 p. huhtikuuta 19<57.
31433: 
31434: 
31435: arvion puitteissa". Tämä ei ole mitään             tus voi hyväksyä talousvaliokunnan ja suu-
31436: uutta, sillä meidän mielisairaslakimme on          ren valiokunnan tekemiä muutosehdotuksia,
31437: tällä kohdalla aivan samalla tavalla kirjoi-       ehdotan, herra puhemies, että 20 § hyväk-
31438: tettu ja saman sisältöisenä kuin nyt tämä          syttäisiin hallituksen esityksen mukaisena.
31439: vajaamielislaki on.
31440:    Myöskin ministeri Saari mainitsi, että va-         Ed. S te n b e r g: Ehdotan, että 20 § hy-
31441: liokunta on tehnyt pahan lisäyksen 21 §: ään,      väksyttäisiin talousvaliokunnan mietintöön
31442: missä käsitellään valtionJainoitusta. Halli-       liitetyn vastalauseen mukaisena, kuitenkin
31443: tuksen esityksen mukaan valtion lainoja oli-       niin, että sen viidenneltä riviltä poistetaan
31444: sivat oikeutettuja saamaan ainoastaan yksi-        sanat ,ja enintään kaksikolmasosaa".
31445: tyiset laitokset. Jokainen käsittää, että jos
31446: pykälä menee tällaisena, niin kunnilla suo-          Ed. N e d e r s t r ö m - L u n d e n: Herra
31447: ranaisesti ei ole halua omissa nimissään läh-      puhemies! Kannatan ed. Stenbergin ehdo-
31448: teä näitä laitoksia perustamaan, vaan ehkäpä       tusta.
31449: lähdetään keinottelemaan yksityisten yrittä-         Ed. Laine: Herra puhemies! Kannatan
31450: jäin kautta, jotta myöskin valtion lainoitus       ed. Käkelän tekemää ehdotusta.
31451: olisi mahdollista. Näin ollen täytyy kunrrilla
31452: olla samat oikeudet kuin yksityisilläkin sil-        Ed. S t e 1n b e r g: Herra puhemies! Ha-
31453: loin, kun lainoitusta va1tiolta saadaan.           luaisin huomauttaa, että minun tekemäni eh-
31454:    Pidän jollakin tavalla kohtalokkaana, että      dotus koskee päivähuoltoloiden valtionapua.
31455: hallitus nyt on valmis vetämään tämän lain
31456: pois juuri sellaisella hetkellä, jolloin voimme      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
31457: tämän 1ain puitteissa turvata mahdollisuuk-
31458: sia kurmHle ja yksityisille hoitaa juuri nii-       Ensimmäinen            varapuhemies:
31459: den vaikeassa asemassa olevien lasten ja hei-     Keskustelussa on ed. Käkelä ed. Laineen
31460: dän kotiensa oloja, jotka tähän saakka ovat       kannattamana ehdottanut, että pykälä hyväk-
31461: joutuneet etupäässä omin neuvoin tulemaan         syttäisiin hallituksen esityksen mukaisena.
31462: toimeen. Näin ollen toivoisin, että sittenkin     KutsUJilJ tätä ed. Käkelän ehdotukseksi. Ed.
31463: hyväksyttäisiin tämä laki sellaisena kuin         Stenberg ed. Nederström-Lundenin kannat-
31464: talousvaliokunta ja suuri valiokunta ovat         tamana ehdottaa, että pykälä hyväksyttäisiin
31465: sen hyväksyneet. Ottakoon hallitus sitten         muutoin vastalauseen mukaisesti, paitsi että
31466: vastuun siitä, jos se ei tätä lakia tällaisena    sanat ,ja enintään kaksikolmasosaa" jäisi-
31467: hyväksy, siHä me ainakin olemme yrittäneet        vät pois. Kutsun tätä ed. Stenbergin ehdo-
31468: parhaamme niin näiden hoidokkien kuin kun-        tukseksi.
31469: tien ja yksityistenkin kannalta, jotka näitä
31470: asioita joutuvat hoitamaan.                          Selonteko myönnetään oikeaksi.
31471:                                                     Ensimmäinen             varapuhemies:
31472:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.       Äänestyksessä ehdotan meneteltäväksi siten,
31473:                                                   että ensin äänestetään 1 momentin osalta ed.
31474:   Eduskunta siirtyy lakiehdotuksen yksityis-      Stenbergin ehdotuksesta mietintöä vastaan
31475: kohtaiseen käsittelyyn.                           ja sen jälkeen ed. Käkelän ehdotuksesta
31476:                                                   mietintöä vastaan sellaisena, miksi se on
31477:    1-4 §, 1 luvun nimike, 5-8 §, 2 luvun          ede'llisessä äänestyksessä muodostunut, ja Io-
31478: nimike, 9 ja 10 §, 3 luvun nimike, 11 ja          puksi 3 momentin osalta ed. Käkelän pois-
31479: 12 §, 4 luvun nimike, 13-17 §, 5 luvun            tamisehdotuksesta mietintöä vastaan.
31480: rrimike, 18 ja 19 § hyväksytään keskuste-
31481: lutta.                                               Menettelytapa hyväksytään.
31482: 
31483:                     20 §.                            Äänestykset ja päätökset:
31484: 
31485:   Keskustelu:                                                        1 momentti.
31486:   Ed. K ä k e l ä: Herra puhemies! Minis-           1) Äänestys .ed. Stenbergin ehdotuksesta
31487: teri Saaren tehtyä ilmoituksen, ettei hal'li-     mietintöä vastaan.
31488:                                         Vajaamielislaki.                                     579
31489: 
31490: 
31491:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy mie-        Korsbäck, Kosola, Kähönen, E. Leikola,
31492: tinnön, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on     Leivo-Larsson, V. Leskinen, Lindqvist, Luk-
31493: ed. Stenbergin ehdotus hyväksytty.               karinen, Luukka, Mannila, Miettinen, Nord-
31494:                                                  ström, E. Nurminen, Palovesi, Partanen,
31495:    ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:         Pusa, A. Simonen,, Soininen, Turunen,
31496:    Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antila,           Tuurna, Törngren ja V'irolainen.
31497: Brander-W aJlin, Erkkilä, Eskola, Fagerholm,
31498: Flinck, Forsberg, Forsius, Haapasalo, Hak-         Ensimmäinen          varapuhemies:
31499: kila, Halinen, Hallberg, Hamara, Hautala,        Äänestyksessä on annettu 129 jaa- ja 41 ei-
31500: Heikura, Heljas, Helle, Henriksson, Hete-        ääntä; poissa 29.
31501: mäki, Hiilelä, Hiltunen, Honkala, Honka-
31502: vaara, Hosia, Hostila, Hult, Häppölä, Hög-         Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväk-
31503: ström, Innala, Jaakkola, Jokinen, Junnila,       synyt mietinnön.
31504: Jussila, Jämsen, Järvi, Kaitila, Kajala, Kala-
31505: vainen, Karvikko, Karvonen, Kauhanen,                2) Äänestys ed. Käkelä:I} ehdotuksesta mie-
31506: Kauppi, T. Kinnunen, Koivisto, Koivusilta,        tintöä vastaan.
31507: Kokkola, Koskinen, Kukkonen, Kulovaara,
31508: Kyttä, Käkelä, Kämäräinen, Lahtela, Lahti,          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
31509: Laime, Larson, Lehto, A. Leikola, Leinonen,       jos ,ei" voittaa, on ed. Käkelän ehdotus hy-
31510: Lepistö, Liljeström, Lindblom, Lindh, Mal-        väksytty.
31511: kamäki, Matilainen, L. Mattila, M. Mattila,
31512: Meinander, H. Miettunen, M. Miettunen,              ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
31513: Miikki, Mohell, Muikku, Niskala, Nordfors,           Aaltonen, Aitio, Enne, Forsberg, Friman,
31514: Paasio, Paasivuori, Pakkanen, Pasanen, Pel-       Haapanen, Halinen, Hietamen, Högström,
31515: tonen, Pesonen, Pohjala, Pöykkö, RaipaJa,         Jämsen, Kelovesi, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, A.
31516: Rankila, Rootala, Rantamaa, Raunio, Ryhtä,        Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, Kujala, Kuu-
31517: Rytinki, E. Ryömä, Rönkkö, Saalasti, Saari,       sinen, Lahtela, Lahti, A. Leikola, M. Leski-
31518: Saariaho, Saikku, Salmela-Järvinen, A. Sal-       nen, Liedes, Lindh, Manninen,, Murto, Mus-
31519: minen, M. Salminen, Saloranta, Sarjala,           tonen, My'llymäki, Nederström-Lunden, Nie-
31520: Saura, Seppä, SeppäJä, V. Simonen, Sink-          minen, Niiranen, Nordfors, N. Nurminen,
31521: konen, Sundman, Suominen, Säve'Lä, Teir,          Pessi, Pohjala, Puhakka, Pöykkö, Rapio,
31522: Tenhiälä, Tienari, Tiitu, Tikkaoja, Turkka,       Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, E.
31523: Tuuli, Uusitalo, Vennamo, Wickman, Wi-            Ryömä, M. Ryömä, Saloranta, Seppi, Sten-
31524: herheimo, J. Wirtanen, V. Virtanen, Väy-          berg, Suonpää, Tainio, Tauriainen, Teir,
31525: rynen, Väänänen, Öhman ja Österholm.              Tiekso-Isaksson, Torvi, R. Virtanen ja Ås-
31526:                                                   vik.
31527:    ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
31528:    Aaltonen, Aitio, Enne, Friman, Haapa-             ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
31529: tnen, Hietanen, Kelovesi, E. Kilpi, S.-K.            Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antila,
31530: Ki,lpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, Ku-       Brander-Wallilli>, Erkkilä, Eskola, Flinck,
31531: jala, Kuusinen, M. Leskinen, Liedes, Man-         Forsius, Haapasalo, Hallberg, Hamara, Hau-
31532: ninen, Murto, !Mustonen, Myllymäki, Neder-        tala, Heikura, Heljas, Helle, Henriksson,
31533: ström-Lunden, Nieminen,, Niiranen, N. Nur-        Hetemäki, Hiil~lä, Honkala, Honkavaara,
31534: minen, Pessi, Puhakka, Rapio, Roine, Ro-          Hosia, Hostila, Hult, Häppölä, Innala, Jaak-
31535: senberg, Rosnell, Rytkönen, M. Ryömä,             kola, Jokinen, Junnila, JussiJa, Järvi, Kai-
31536:  Seppi, Stenberg, Suonpää, Tainio, Tauriai-       tila, Kajala, Kalavainen, Karvikko, Karvo-
31537: nen, Tiekso-Isaksson, Torvi, R. Virtanen ja       nen, Kauhanen, Kauppi, T. Kinnrmen, Koi-
31538:  Åsvik.                                           visto, Koivusilta, Kokkola, Koskinen, Kuk-
31539:                                                   konen, Kulovaara, Kyttä, Käkelä, Kämäräi-
31540:    Paissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-      nen, Laine, Larson, Lehto, Leinonen, Le-
31541: tajat:                                            pistö, Liljeström, Lindblom, Malkamäki, Ma-
31542:    Heinonen, Hykkäälä, Kaasalainen, Kajat-        tilainen,, L. Mattila, 1M. Mattila, Meinander,
31543: sa:lo, Kalliokoski, Karjalainen, Kleemola,        H. Miettunen, M. Miettunen, Miikki, Mohell,
31544: 680                            Tiistaina 16 p. huhtikuuta 1~57.
31545: 
31546: 
31547: Muikku, Niskala, Paasio, Paasivuori, Pak-       E. Ryömä, M. Ryömä, Rönkkö, Saloranta,
31548: kanen, Pasanen, Peltonen, Pesonen, RaipaJa,     Seppi, Stenberg, Suonpää, Tainio, Tauriai-
31549: Rankila, Rantala, Rantamaa, Raunio, Ryhtä,      nen, Teir, Tiekso-Isaksson, Torvi, R. Virta-
31550: Rytinki, Rönkkö, Saalasti, Saari, Saariaho,     nen ja Åsvik.
31551: Saikku, Salmela-Järvimen, A. Salminen, M.
31552: Salminen, Sarjala, Saura, Seppä, Seppälä,          ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
31553: V. Simonen, Sinkkonen, Sundman, Suomi-
31554: nen, Sävelä, Tenhiälä, Tienari, Tiitu, Tik-        Ahonen,    Aittoniemi,   Alanko,   Brander-
31555: kaoja, Turkka, Tuuli, Uusitalo, Vennamo,        vVallin, Erkkilä, Eskola, Fagerholm, Flinck,
31556: Wickman, Wiherheimo, V. Virtanen, Väyry-        Forsius, Haapasalo, Hakkila, Hwllberg, Ha-
31557: nen, Väänänen, Öhman ja Österholm.              mara, Hautala, Heikura, Heljas, Helle, Hen-
31558:                                                 riksson, Hetemäki, Hiilelä, Hiltunen, Hon-
31559:                                                 kala, Honkavaara, Hosia, Hostila, Hult,
31560:  ,Tyhjää" äänestävät edustajat Fagerholm,       Häppölä, Innala, Jaakkola, Jokinen, Jun-
31561: Hakkila, Hiltunen ja J. Wirtanen.               nila, Jussila, Järvi, Kaitila, Kajala, Kalavai-
31562:                                                 nen,    Karvikko,     Karvonen,     Kauhanen,
31563:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-     Kauppi, T. Kinnunen, Koivisto, Koivusilta,
31564: tajat:                                          Kokkola, Koskinen, Kukkonen, Kulovaara,
31565:    Heinonen, Hykkäälä, Kaasalainen, Kajat-      Kyttä, Käkelä, Kämäräinen, Laine, Larson,
31566: salo, Kalliokoski, Karjalainen, Kleemola,       Lehto, Leinonen, Lepistö, Liljeström, Lind-
31567: Korsbäck, Kosola, Kähönen, E. Leikola,          blom, Malkamäki, Matilainen, L. Mattila, M.
31568: Leivo-Larsson, V. Leskinen, Lindqvist, Luk-     Mattila, Meinander, H. Miettunen, M. Miet-
31569: karinen, Luukka, Mannila, Miettinen, Nord-      tunen, Miikki, Mohell, Muikku, Niskala,
31570: ström, E. Nurminen, Palovesi, Partanen,         Paasio, Paasivuori, Pakkanen, Pasanen, Pel-
31571: Pusa, A. Simonen, Soininen, Turunen,            tonen, Pesonen, Pohjala, Raipala, Rankila,
31572: Tuurna, Törngren ja Virolainen.                 Ramtala, Rantamaa, Raunio, Ryhtä, Rytinki,
31573:                                                 Saalasti, Saari, Saariaho, Saikku, Salmela-
31574:   Ensimmäinen           varapuhemies:           Järvinen, A. Salminen, M. Salminen, Sar-
31575: Äänestyksessä on annettu 55 jaa- ja 111 ei-     jala, Saura, Seppä, Seppälä, V. Simonen,
31576: ääntä, 4 tyhjää; poissa 29.                     Sinkkonen, Sundman, Suominen, Sävelä,
31577:                                                 Tenhiälä, 'Tienari, Tiitu, Tikkaoja, Turkka,
31578:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Käkelän           Tuuli, Uusitalo, Vennamo, Wickman, Wi-
31579: ehdotuksen.                                     herheimo, Virolainen, V. Virtanen, Väyry-
31580:                                                 nen, Väänänen, Öhman ja Österholm.
31581: 
31582:                 3 momentti.                       ,Tyhjää" äänestää edustaja J. Wirtanen.
31583: 
31584:   Äänestys ed. Käkelän ehdotuksesta.              Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
31585:                                                 tajat:
31586:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
31587: jos ,ei" voittaa, on ed. Käkelän ehdotus hy-       Heinonen, Hykkäälä, Kaasalainen, Kajat-
31588: väksytty.                                       salo, Ka1liokoski, Karjalainen, Kleemola,
31589:                                                 Korsbäck, Kosola, Kähönen, E. Leikola,
31590:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:         Leivo-Larsson, V. Leskinen, Lindqvist, Luk-
31591:                                                 karinen, Luukka, Mannila, Miettinen, Nord.
31592:    Aa'ltonen, Aitio, Antila, Enne, Forsberg,    ström, E. Nurminen, Palovesi, Partamen,
31593: Frimam, Haapanen, Halinen, Hietanen, Hög-       Pusa, A. Simonen, Soininen, Turunen,
31594: ström, Jämsen, Kelovesi, E. Kilpi, S.-K.        Tuurna ja Törngren.
31595: Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen,
31596: Kujala, Kuusinen, Lahtela, Lahti, A. Lei-         Ensimmäinen           varapuhemies:
31597: kola, M. Leskinen, Liedes, Lindh, Manni-        Äänestyksessä on annettu 56 jaa- ja 114 ei-
31598: nen, Murto, Mustonen, Myllymäki, Neder-         ääntä, 1 tyhjä; poissa 28.
31599: ström-Lunden, Nieminen, Niiranen, Nord-
31600: fors, N. Nurminen, Pessi, Puhakka, Pöykkö,        Eduskunta on hyväksynyt ed. Käkelän
31601: Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen,     ehdotuksen.
31602:                                          V ajaamielislaki.                                   581
31603: 
31604:   21 § hyväksytään keskustelutta.                  E. Ryömä, Rönkkö, Saalasti,.Saari, Saariaho,
31605:                                                    Saikku, Salmela-Järvinen, A. Salminen, M.
31606:                                                    Salminen, Saloranta, Sarjala, Saura, Sep-
31607:                         22 §.                      pälä, V. Simonen, Sinkkonen, Sundman,
31608:   Keskustelu:                                      Suominen, Sävelä, Teir, Tenhiälä, Tienari,
31609:                                                    Tiitu, Tikkaoja, Turkka, Tuuli, Uusitalo,
31610:    Ed. Sten b e r g: Ehdotan, että tämä py-        Vennamo, Wickman, Wiherheimo, Virolai-
31611: kälä hyväksyttäisiin talousvaliokunnan mie-        nen, J. Wirtanen, V. Virtanen, Väyrynen,
31612: tintöön liitetyn vastalauseen mukaisesti.          Väänänen, Öhman ja Österholm.
31613: Siinä ehdotetaan vuosiavustus 60 %: ksi.
31614:                                                       ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
31615:   Ed. N e d e r s t r ö m - L u n d e n: Herra
31616:                                                      Aaltonen, Aitio, Enne, Friman, Haapa-
31617: puhemies! Kannatan ed. Stenbergin teke-
31618:                                                    nen, Hietanen, Kelovesi, E. Kilpi, S.-K.
31619: mää ehdotusta.                                     Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, Ku-
31620:                                                    jala, Kuusinen, M. Leskinen, Liedes, Man-
31621:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
31622:                                                    ninen, Murto, Mustonen, Myllymäki, Ne-
31623:                                                    derström-Lu:nden, Nieminen, Niiranen, N.
31624:    Ensimmäinen          varapuhemies:
31625:                                                    Nurminen, Pessi, Puhakka, Rapio, Roine,
31626: Keskustelussa on ed. Stenberg ed. Neder-           Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, M. Ryömä,
31627: ström-Lundenin kannattamana ehdottanut,
31628:                                                    Seppi, Stenberg, Suonpää, Tainio, Tauriai-
31629: että pykälä hyväksyttäisiin vastalauseen mu-       nen, Tiekso-Isaksson, Torvi, R. Virtanen ja
31630: kaisesti.                                          Åsvik.
31631:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
31632:                                                    tajat:
31633:   Äänestys ja päätös:
31634:                                                      Heinonen, Honkala, Hykkäälä, Kaasalai-
31635:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";         nen, Kajatsalo, Kalliokoski, Karjalainen,
31636: jos ,ei" voittaa, on ed. Stenbergin ehdotus        Kleemola, Korsbäck, Kosola, Kyttä, Kähö-
31637: hyväksytty.                                        nen, E. LeikoJa, Leivo-Larsson, V. Leskinen,
31638:                                                    Lindqvist, Lukkarinen, Luukka, Mannila,
31639:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Miettinen, Nordström, E. Nurminen, Palo-
31640:                                                    vesi, Partanen, Pusa, Seppä, A. Simonen,
31641:    Ahonen, Aittoniemi, A<lanko, Antila,            Soininen, Turunen, Tuurna ja Törngren.
31642: Brander-Wallin, Erkkilä, Eskola, Fagerholm,
31643: Flinck, Forsberg, Forsius, Haapasalo, Hak-           Ensimmäinen varapuhemies:
31644: kila, Halinen, Hallberg, Hamara, Hautala,          Äänestyksessä on annettu 127 jaa- ja 41 ei-
31645: Heikura, Heljas, Helle, Henriksson, Hete-          ääntä; poissa 31.
31646: mäki, Hiilelä, Hiltunen, Honkavaara, Hosia,
31647: Hostila, Hult, Häppölä, Högström, Inna:la,            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
31648: Jaakkola, Jokinen, Junnila, Ju<>sila, Jäm-
31649: sen, Järvi, Kaitila, Kajala, Kalavainen, Kar-         23 § hyväksytään keskustelutta.
31650: vikko, Karvonen, Kauhanen, Kauppi, T.
31651: Kinnunen, Koivisto, Koivusilta, Kokkola,
31652: Koskinen, Kukkonen, Kulovaara, Käkelä,                                 24 §.
31653: Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Laine, Larson,            Keskustelu:
31654: Lehto, A. Leikola, Leinonen, Lepistö, Lilje-
31655: ström, Lindblom, Lindh, Malkamäki, Mati-              Ed. Sten b e r g: Ehdotan, että 24 § :n
31656: lainen, L. Mattila, M. Mattila, Meinander,         2 momenttiin lisättäisiin niiden kohtien
31657: H. Miettunen, M. Miettunen, Miikki, Mohell,        eteen, joissa määritellään hoitopäivämaksu
31658: Mui~ku, Niskala, Nordfors, Paasio, Paasi-          neljäksikymmeneksiviideksi sadalta, ,enin-
31659: vuori, Pakkanen, Pasanen, Peltonen, Peso-          tään" sana. Siis se tulisi kahteen paikkaan,
31660: nen, Pohjala, Pöykkö, Raipala, Rankila,            ja momentti tulisi kuulumaan seuraavasti:
31661: Rantala, Rantamaa, Raunio, Ryhtä, Rytinki,         ,Hoitopäivämaksu on kunnallisen ja yksityi-
31662: 582                              Tiistaina 16 p. huhtikuuta 19·57.
31663: 
31664: 
31665: sen vajaamielislaitoksen kohdalta määrättävä       Rantala, Rantamaa, Raunio, Ryhtä, Rytinki,
31666: niin, että se vastaa eni:ntään neljääkymmen-       E. Ryömä, Rönkkö, Saalasti, Saari, Saari-
31667: täviittä sadalta laitoksen 22 §: ssä tarkoitet-    aho, Saikku, Salmela-Järvinen, A. Salminen,
31668: tujen vuosimenojen perusteella lasketuista         M. Salminen, Saloranta, Sarjala, Saura,
31669: hoitopäiväkustannuksista. Valtion laitosten        Seppä, Seppälä, V. Simonen, Sinkkonen,
31670: osalta hoitopäivämaksu on määrättävä enin-         Sundman, Suominen, Sävelä, Teir, Tenhiälä,
31671: tään neljäksikymmeneksiviideksi sadalta näi-       Tienari, Tiitu, Tikkaoja, Turkka, Tuuli,
31672: den laitosten edellisen vuoden keskimääräi-        Uusitalo, Vennamo, Wickman, Wiherheimo,
31673: sistä hoitopäiväkustannuksista."                   Virolainen, J. Wirtanen, V. Virtanen, Väy-
31674:                                                    rynen, Väänänen, Öhman ja Österholm.
31675:   Ed. N e d e r s t r ö m - L u n d e n: Herra
31676: puhemies! Kannatan ed. Stenbergin tekemää            ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
31677: ehdotusta.
31678:                                                      Aaltonen, Aitio, Enne, Friman, Haapanen,
31679:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             Hietanen, Kelvvesi, E. Kilpi, S.-K. Kilpi,
31680:                                                    A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, Kujala,
31681:    Ensimmäinen           varapuhemies:             Kuusinen, M. Leskinen, Liedes, Manninen,
31682: Keskustelussa on ed. Stenberg ed. Neder-           Murto, Mustonen, Myllymäki, Nederström-
31683: ström-Lundeuin kannattamruna ehdottanut,           Lunden, Nieminen, Niiranen, N. Nurminen,
31684: että 2 momentti hyväksyttäisiin muutoin            Pessi, Puhakka, Rapio, Roine, Rosenberg,
31685: mietinnön mukaisesti, paitsi että sanojen          Rosnell, Rytkönen, M. Ryömä, Seppi, Sten-
31686: ,neljääkymmentäviittä" ja ,neljäksikymme-          berg, Suonpää, Tainio, Tauriainen, Tiekso-
31687: neksiviideksi" edelle tulisi sana ,enintään".      Isaksson, Torvi, R. Virtanen ja Åsvik.
31688: 
31689:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
31690:                                                    tajat:
31691: 
31692:   Äänestys ja päätös:
31693:                                                      Heinonen, Honkala, Hykkäälä, Kaasalai-
31694:                                                    nen, Kajatsalo, Kalliokoski, Karja'lai:nen,
31695:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";         Kleemola, Korsbäck, Kosola, Kyttä, Kähö-
31696: jos ,ei" voittaa, on ed. Stenbergin ehdotus        nen, E. Leikola, Leivo-Larsson, V. Leskinen,
31697: hyväksytty.                                        Lindqvist, Lukkarinen, Luukka, Mannila,
31698:                                                    Miettinen, Nordström, E. Nurminen, Palo-
31699:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            vesi, Partanen, Pusa, A. Simonen, Soininen,
31700:                                                    Turunen, Tuurna ja Törngren.
31701:    Ahonen, Aittoniemi, Alanko, .Amtila, Bran-
31702: der-W aJlin, Erkkilä, Eskola, Fagerholm,             Ensimmäinen          varapuhemies:
31703: Flinck, Forsberg, Forsius, Haapasalo, Hak-         Äänestyksessä on annettu 128 jaa- ja 41 ei-
31704: kila, Halinen, Hallberg, Hamara, Hautala,          ääntä; poissa 30.
31705: Heikura, Heljas, Helle, Henriksson, Hete-
31706: mäki, Hiilelä, Hi'ltunen, Honkavaara, Hosia,         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
31707: Hostila, Hult, Häppölä, Högström, Innala,
31708: Jaakkola, Jokinen, Junnila, Jussila, Jämsen,
31709: Järvi, Kaitila, Kajala, Kalavainen, Kar-             25 §, 6 luvun nimike, 26-35 §, 7 luvun
31710: vikko, Karvonen, Kauhanen, Kauppi, T.              nimike sekä lakiehdotuksen johtolause ja ni-
31711: Kinnunen, Koivisto, Koivusilta, Kokkola,           mike hyväksytään keskustelutta.
31712: Koskinen, Kukkonen, Kulovaara, Käkelä,
31713: Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Laine, Larson,           Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-
31714: Lehto, A. Leikola, Leinonen, Lepistö, Lilje-       dotukseen lakialoitteeseen sisältyvän lakieh-
31715: ström, Lindb'lom, Lindh, Malkamäki, Mati-          dotuksen hylkäämisestä.
31716: lainen, L. Mattila, M. Mattila, Meinander,
31717: H. Miettunen, M. Miettunen, Miikki, Mo-               Ensimmäinen            varapuhemies:
31718: hell, Muikku, Niskala, Nord:fors, Paasio,          Kun suuren vaEokunnan ehdotusta ei ole
31719: Paasivuori, Pakkanen, Pasanen, Peltonen,           muuttamattomana hyväksytty, p a 1 a u t e-
31720: Pesonen, Pohjala, Pöykkö, Raipala, Rankila,        t a a n asia suureen vailiokuntaan.
31721:                                         Tulo- ja omaisuusverolaki.                                 583
31722: 
31723: 3) Ehdotukset laiksi tulo- ja omaisuusverolain         hen, mitä se oli ennen y,leislakkoa, hallitus
31724: väliaikaisesta muuttamisesta sekä laiksi eräiden       tunnustaa SKDL: n eduskuntaryhmän ol-
31725: yhteisöjen tulon ja omaisuuden perusteella valtiolle
31726: suoritettavan ennakon korottamisesta vuonna 1957.      leen o.ikeassa viime keväänä, jolloin se vas-
31727:                                                        tusti yhtiöitten verojen alentamista. Jos hal-
31728:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-             litus ja eduskunta silloin olisivat toimineet
31729: tintö n:o 46 ja otetaan ensimmäiseen                   SKDL:n esittämän kannan mukaisesti, ei
31730: käsittelyyn siinä valmistelevasti käsi-                nyt tarvitsisi edes suunnitella lapsilisien
31731: tellyt hallituksen esitys n: o 21 ja ed. Kuu-          pakkosäästöä, työtätekevien ihmisten kansan-
31732: sisen ym. lak.al. n: o 108, jotka sisältävät           eläkemaksujen korottamista eikä myöskään
31733: yllämainitut lakiehdotukset.                           valtion hintojen nostamista. Viime vuonna
31734:                                                        yhtiöille myönnetyt verohelpotukset on kat-
31735:   Ensimmäinen         varapuhemies:                    sottu nousevan noin 13 mrd. markaksi. Yh-
31736: Käsittelyn pohjana on valtiovarainv8Jliokun-           tiöitten veron ja kansaneläkemaksujen hel-
31737: nan mietintö n: o 46.                                  potusten poistaminen merkitsee noin 9 mil-
31738:                                                        jardia, joten helpotuksia jää vielä voimaan
31739:   Keskustelu:                                          noin 4 mrd. mk. Tähän eivät kuulu ne ve-
31740:                                                        rohelpotukset, joita yhtymät ovat saaneet
31741:    Ed. W i he r hei m o: Herra puhemies!               investointirahasto-, eläke-, säätiö- ja suh-
31742: Hallitus on yhtenä vakauttamisohjelmansa               dannepidätyslakien       perusteella.  Niitten
31743: osana esittänyt eduskunnalle taloudellisten            kautta yhtiöitten saamia verohelpotuksia on
31744: yhtymien, siis yhtiöiden ja osuuskuntien,              vaikea saada selville, mutta joka tapauk-
31745: tulo- ja omaisuusveron huomattavaa korot-              sessa ne nousevat miljardeihin.
31746: tamista. Tuloveroa esitetään korotettavaksi               Yhtiöitten verojen palauttaminen osittain
31747: noin 19% ja omaisuusveroa 25 %. Tämä                   entiselleen ei merkitse yhtiöille mitään me-
31748: hanke tuskin vastaa tarkoitustaan siinä ta-            netyksiä, sillä sekin osa otettaisiin hallituk-
31749: loudellisessa tilanteessa,~· missä me nyt              sen vakauttamisohjelman mukaan palkansaa-
31750: elämme. On nimittäin aivan ilmeistä, että              jilta. Vakauttamisohjelman mukaan ei ni-
31751: rahan arvon suojelemisen kann8Jlta ei enää             mittäin palkkoja korotettaisi hintojen nousua
31752: ole tarpeen supistaa .elinkeinoyritysten käy-          vastaavalla määrällä. Näin koituisi SAK: n
31753: tettävissä olevia rahavaroja, koska on il-             laskelmien mukaan palkansaajien menetys
31754: meistä, ettei mitään inflatorisia investoin-           noin 110 mrd. markaksi, joka tulisi pää-
31755: teja tarvitse pelätä. Mutta sen sijaan on ai-          asiassa yhtiöitten hyödyksi. Tästä summasta
31756: van ilmeistä, että jos jatketaan sitä linjaa,          yhtiöt maksaisivat sen, mitä verojen palau-
31757: mitä jo on kuljettu pitkän aikaa, sitä ni-             tus entiseLleen tekisi. Tosin palkkojen osalta
31758: mittäin, että teollisuusyritykset samoin kuin          kysymys ei ole hallituksen eikä eduskunnan
31759: monet muutkin elinkeinoyritykset menettävät            ratkaistavissa, vaan työmarkkinajärjestöjen
31760: yhä enemmän omia varojansa ja jäävät                   keskeinen asia. Olenkin vakuuttunut siitä,
31761: vaille mahdollisuuksia niiden lisäämiseen,             että SAK ja työntekijät yhteisvoimin tule-
31762: niin meidän elinkeinoelämämme toiminta-                vat pitämään huolen siitä, ettei palkansaa-
31763: kyky auttamattomasti heikentyy ja samalla              jilta voida suorittaa hallituksen ohjelman
31764: meidän kykymme kilpailla ulkomaiden                    mukaista tulonsiirtoa yhtiöitten hyväksi.
31765: kanssa huononee. Tämä on tulos, josta var-                Meitä kansandemokraatteja ei hallituksen
31766: mastikaan ei voi olla hyötyä ainoaliekaan              yhtiöitä koskeva verolakiesitys ole tyydyt-
31767: Suomen kansalaiselle. Tämwn vuoksi halli-              tänyt, sillä kuten äsken mainitsin, se ei edes
31768: tuksen olisikin oLlut varottava turvautu-              poista kaikkia yhtiöiden saamia verohelpo-
31769: masta tämän kaltaisiin esityksiin.                     tuksia. Tämän vuoksi olemme esittäneet yh-
31770:    Toivon, että suuri valiokunta, kun se ryh-          tiöitten tuloveron korotettavaksi 50 %: iin ja
31771: tyy tätä hallituksen esitystä käsittelemään,           omaisuusveron 2 %: iin. Hallituksen esityk-
31772: luopuu sijoittamasta 50 § : ää ehdotettuun             sessä vastaavat määrät ovat tulon osalta
31773: lakiin. Tällöin voidaan myöskin tähän esi-             38% ja omaisuuden osalta 1 %. Sellaisiin
31774: tykseen sisältyvä toinen lakiehdotus hylätä.           yhtiöihin, joitten tulo on alle miljoonan ja
31775:                                                        omaisuus alle 3 miljoonaa, esitämme asteit-
31776:    Ed. P u h a k k a: Esityksellään yhtiöitten         tain alenevaa verotusta. Haluamme täten
31777: tu:lo- ja omaisuusveron palauttamiseksi sii-           pienet yhtiöt asettaa verotuksessa parem-
31778: 584                             Tiistaina 16 p. huhtikuuta 19<57.
31779: 
31780: 
31781: paan asemaan ja lisätä niitten kilpailuky-        kansandemokraattien lakiehdotuksen hyväk-
31782: kyisyyttä suurten rinnalla.                       symistä.
31783:    Yhtiöitten verojen korotusta puoltavat
31784: monet seikat. Ensinnäkin on lähdettävii siitä,       Ed. H a ll b e r g: Herra puhemies! Käsi-
31785: että toisen työn tuloksen kautta saatua tu-       teltävänä oleva hallituksen esitys laiksi tulo-
31786: loa on verotettava raskaammin kuin omalla         ja omaisuusverolain väliaikaisesta muutta-
31787: työllä hankittua. Näin ei ole kuitenkaan          misesta sekä laiksi eräiden yhteisöjen tulon
31788: asianlaita nykyisen verotusjärjestelmän puit-     ja omaisuuden perusteella valtiolle suoritet-
31789: teissa, sillä palkansaajia verotetaan pieniä      tavan ennakon korottamisesta vuonna 1957
31790: vähennyksiä lukuunottamatta kokonaistu-           edeUyttäisi nykyisen 32 %: n tuloveron ko-
31791: losta, kun sen sijaan yhtymiä ja Jiikelaitok-     rottamista 38 %: iin ja omaisuusveron ko-
31792: sia puhtaan tuoton, voiton perusteella. Yh-       rottamista 1 %: iin.
31793: tiöitten verojen korottamista puoltavat myös         Esitys kuuluu siihen vakauttamisen
31794: sellaiset seikat kuin tuotannon ja työn tuot-     3/4:aan, joka olisi toteutettava valtion tu-
31795: tavuuden kasvu. Kummastakaan näistä työn-         loja lisäämällä, kun sanotusta ohjelmasta
31796: tekijät eivät ole saaneet hyvitystä, vaan         vain 1/4 olisi toteutettava menoja supista-
31797: tulot ovat menneet yhtiöitten taskuihin.          malla. Näinhän Sosialidemokraattienkim ta-
31798: Niinpä yhtiöitten voitot ovatkin kasvaneet        holta todettiin vakauttamiskysymyksen yleis-
31799: valtiovarainministeriön laskelmien mukaan         keskustelussa. Suhdetta ei pidetty oikeaan
31800: vuodesta 1953 vuoden 1955 loppuun men-            osuneena. Nyt käsiteltävänä oleva vakautta-
31801: nessä :lähes 23 mrd. mk. Kansallis-Osake-         misohjelma on järjestyksessään kahdestoista.
31802: Panki:n taloudellisessa katsauksessa taas sa-     Kuten kaikissa edellisissä niin tässäkin on
31803: notaan vuonna 1956 hintatason nousseen            sama tahti askelten, ensiksi valtiolle on saa-
31804: enemmän kuin palkka- ja kustannustason,           tava tuloja lisää ja menojen vähennys tulisi
31805: joten tästä päätellen yhtiöitten voittojen        vasta mahdollisesti toisessa vaiheessa. Jo
31806: kasvu on ollut ominaista myös vuodelle 1956.      luulisi olevan selviö, mihin moneen otteeseen
31807:    Näin ollen on täysin perusteltua yhtiöit-      toistunut verojen korotus on vienyt ja vie
31808: ten tulo- ja omaisuusveron korottaminen eh-       edelleen.
31809: dottamaani maaraan. Tällaisen ratkaisun              Käsiteltävänä olevan lakiesityksen laske-
31810: teki eduskunta myös vuonna 1950 silloisen         taan tuottavan tänä vuonna valtiolle tulo-
31811: kassakriisin poistamiseksi. Silloin yhtiöitten    verona 3 mrd. mk ja omaisuusverona noin
31812: tulovero korotettiin 50 % :ksi. Ehdotuksemme      900 milj. mk. Jos lakiesitys hyväksytään, on
31813: merkitsee valtiolle tulojen Jisää noin 16 mrd.    selviö, että edellä mainitut rahamäärät hei-
31814: mk eli suurin piirtein sen summan, joka           kentävät vastaavasti yhteisöjen asemaa. To-
31815: tarvitaan valtiontalouden tasapa:inoittami-       siasia on myös, että lain tarkoittamat veron-
31816: seen. Tämän lisäksi olemme vakauttamisen          maksajat tarvitsisivat nämä varat sangen ki-
31817: toteuttamiseksi esittäneet vientiyhtiöiltä pe-    peästi itse oman tuotantonsa ja tärkeiden
31818: rittäväksi vientimaksua sekä työnantajain         investointiensa turvaksi. Nykyinen kireä kil-
31819: lapsilisä. ja kansaneläkemaksujen korotta-        pailu jo yksin vientiteollisuutemme osalta
31820: mista. Näillä toimenpiteillä turvattaisiin se,    tämän edellyttää. Sitä paitsi jos veronmak-
31821: ettei valtiovaLlan tarvitsisi suorittaa jatku-    sajat itse saisivat käyttää kyseeiliset varat,
31822: via hintojen korotuksia. Lapsilisät jäisivät      ne varmasti käytettäisiin paljon tulokselli-
31823: koskemattomiksi, vieläpä niitä voitaisiin ko-     semmin jo yksin tuotantoa kohottavasti, kun
31824: rottaakin. Myöskään työläisten ja pienvilje-      sen sijaan valtiolle siirrettyinä nämäkin ve-
31825: lijäin kansaneläkemaksujen korottamiseen ei       rovarat tulevat käytetyiksi sellaisiin kohtei-
31826: olisi tarvetta.                                   siin, joilla kulutusta lisätään tuottavuuden
31827:    Kansandemokraattien vakauttamisohjelman        kärsiessä. Sitähän osaltaan todistavat nykyi-
31828: sisältö on siis toinen kuin hallituksen. Se       set valtion rästissä olevat maksutkin.       ·
31829: lähtee työtätekevien ihmisten elintason ko-          Yhteisöt voisivat käyttää varat työttö-
31830: rottamisesta käyttäen hyväksi suuryhtiöitten      myyttä ehkäisevästi. Valtiolle si·irrettyinä
31831: lihavia voittoja, kun taas hallituksen oh-        vaikuttavat ne päinvastoin työttömyyttä pai-
31832: jelma pyrkii aiva:n päinvastaiseen. Kansan        suttavasti. Sitä paitsi yleislakon päättyessä
31833: edun mukaisen vakauttamisen toteuttami-           yhtenä edellytyksenä oli silloisten palkanko-
31834: seksi suosittelenkin suurelle valiokunnalle       rotusten vastapainona tuloveron alennus
31835:                                      Tulo· ja omaisuusverolaki.                                585
31836: 
31837: 
31838: 32 %: iin, samoin omaisuusveron vastaava           ovat samassa asemassa, mm. Veitsiluoto yh-
31839: alennus. Yleislakon seurauksena palkat nou-        den esimerkin vain mainitakseni. Aivan äs-
31840: sivat 13-18 %, keskimäärin 15 %, vaikka            ken oli uutinen lehdissä, että Viiala Oy lo-
31841: jo ennen lakkoa tuotantokustannukset oli-          pettaa vaneerin valmistuksen, samoin yhtiön
31842: vat nousseet nii:n korkeiksi, ettei palkanko-      sahalaitos lopettaa tämän kuun. lopussa toi-
31843: rotuksiin olisi ollut varaa. Sitä paitsi halli-    mintansa. Irtisanotun työväen määrä on noin
31844: tus antoi silloin sitoumuksen ryhtymisestä         500 työläistä. Yhtiön johto on ilmoittanut,
31845: eräisiin elinkeinoelämän asemaa helpottaviin       että valmisteiden vienti nykyisillä hinnoilla
31846: toimenpiteisiin, joista tärkeimmät olivat          yhdessä kotimaisten kustan:nustekijäin jatku-
31847: työnantajain lapsilisä- ja kansaneläkemak-         van kohoamisen kanssa on aiheuttanut niin
31848: sujen alentaminen 5: stä 4 %: iin ja lupaus,       suuria tappioita, että yhtiön mahdollisuudet
31849: ettei yhtiöiden tuloveroa koroteta 32 %: sta       tuotannon jatkamiseen nykyisissä olosuh-
31850: eikä omaisuusveroa 8 promillesta.                  teissa, mm. rahamarkkinain kireyden takia,
31851:    Voidaan arvioida, että hallituksen toimen-      ovat loppuun käytetyt. Siis tila1nne siellä on
31852: piteellä 15% :n palkankorotuksesta kompen-         sama kuin Ukko Kruunulla.
31853: soitiin noin 4 % eli 1/4. On selvää, että             Tämäkin todistaa, että on olemassa suora-
31854: 15 %: n palkankorotus vaikutti kyLlä hintoi-       nainen vaara yhä paisuvan työttömyyden
31855: hin. Esim. kotimarkkinatavarain tukkuhinta-        kannalta. Veroa korottamalla ruokitaan työt-
31856: indeksi on noussut liki 5 %. Muutama esi-          tömyyttä ja heikennetään jo miltei kestämät-
31857: merkki tuotantokustannusten noususta puun-         tömäksi käynyttä kilpailukykyä. Tuntuukin
31858: jalostusteollisuudessa.     Selluloosaraakapuu     ihmeelliseltä, että hallitus tällaisessa hyvin
31859: tehtaalla nousi 7: stä 9 % : iin, mutta kanto-     tuntemassaan tilanteessa rikkoo kirjalEsesti
31860: rahat eivät silti nousseet, päinvastoin. Val-      annetut lupaukset. On sangen arveluttavaa
31861: mistuskustannukset nousivat 14 %, voima-           säätää lisäverolakeja ajankohtana, jolloin
31862: ja polttoainekustannukset 30 %, lähetyskus-        palkkaneuvottelut ovat vielä kokonaan
31863: tannukset 10 %. Hinnat ja kustannukset             avoinna, sillä joka tapauksessa palkat ovat
31864: ovat vuodesta 1955 muuttuneet seuraavasti:         niin huomattava tekijä tuotannossa, että rrii-
31865: sulfiittiselluloosan hinta on pudonnut 3 %,        den täytyy olla järjestyksessä ennen kuin
31866: kustannukset kohonneet 10 %, sulfaattisel-         uusia verorasituksia esitetään.
31867: luloosan kohdalta on hinnoissa 1 % nousua             On valitettavaa, jopa väärin, että hallituk-
31868: ja kustannuksissa 6 1/2 %, sanomalehtipa-          sen taholta ensin eduskunnassa ilmoitetaan,
31869: perin hinnoissa on 4 %: n nousu, kustannuk-        ettei hallitus katso suotavaksi lakiesitysten
31870: sissa 8 %: n nousu, mutta vaneerin hinta on        a·iheuttamaa huomattavaa menojen lisäystä,
31871: pudonnut 20 % kustannusten jäädessä en-            näinhän kävi mm. viime keväänä, ja kuiten-
31872: nalleen. Sahatavara on pudonnut 6 %, mutta         kin sen jäsenet pidättäytymällä äänestämästä
31873: kustannukset :nousseet 4 %. Edellisestä sel-       ovat olleet mukana lakia hyväksymässä ja
31874: viää, että kustannukset ovat nousseet paljon       näin ollen menoja lisäämässä. Olihan aina-
31875: enemmän kuin hinnat.                               kin valtiovarainministerillä täysin tiedos-
31876:    Ne olosuhteet, joissa hallitus antoi lupauk-    saan myönteisen päätöksen seuraukset. Asia
31877: sensa mm. yhteisöveron pysyttämisestä en-          ei korjaannu sillä, että jälkeenpäin julki-
31878: nallaan, eivät suinkaan ole parantuneet,           sissa puheissa todetaan, mihin on jouduttu:
31879: päinvaston huonontuneet. Sitä todistaa mm.         kassa on tyhjä, uusia verotuloja on saatava.
31880: se, että vientiteollisuutemme on kovan kil-        Tämä on mielestäni juuri sitä pesunkestä-
31881: pailun takia monessa suhteessa pysyvissä           vää jälkiviisautta, josta muita muistetaan,
31882: vaikeuksissa nykysuuntauksen          jatkuessa.   vieläpä ivataankin, ja itse samaan syntiin
31883: Esim. mekaaniselta puunjalostukselta on            sitten langetaan. Sitäpaitsi käsiteltävänä
31884: mm. Ruotsi vallannut huomattavasti vienti-         oleva lakiesitys ei tässä vaiheessa, vaikka
31885: markkinoita. Tämä ei ole tapahtunut tavaran        se valitettavasti hallituspuolueiden voimalla
31886: laadun tai muiden etuisuuksien johdosta,           ja vasemmiston avulla tulisi hyväksytyksikin,
31887: vaan epäedullisen korkean kustannustasomme         ehdi vaikuttaa ,lappu luukulla" tilanteen hel-
31888: vaikutuksesta. Niinpä meillä jo nyt monet          pottamiseen, kun lain vaikutus jää joka ta-
31889: pienemmät sahalaitokset seisovat ja suurem-        pauksessa ainakin loppupuolelle vuotta. Vie-
31890: matkin käyvät tappiolla. Monista erikois-          läpä lain vaikutus yhteisöjen toimintaan vai-
31891: eduistaan huolimatta valtionjohtoiset yhtiöt       kuttaa hyvin häiritsevästi. Tällaista lisämenoa
31892: 74
31893: 586                              Tiistaina 16 p. huhtikuuta 1957.
31894: 
31895: 
31896: ei ole voitu etukäteen huomioida, kun on          jopa himokin aikaansaada yJeinen sosiali-
31897: luotettu hallituksen kirjallisiin lupauksiin.     sointi, jos ei muuten niin hivuttamalla.
31898: Sitäpaitsi tulossahan on muitakin rasitteita.        Sen sijaan että hallitus olisi tehnyt ainoan
31899: Ja onko sanottua, että suunniteltu Esävero-       oikean johtopäätöksen tilanteesta ja esittä-
31900: tus saadaan toteutetuksi, kun maksajien           nyt eduskunnalle jo paljon aikaisemmassa
31901: maksukyky on olennaisesti huonontunut ja          vaiheessa ensiksi menojen supistusohjelman,
31902: tällaisin toimenpitein yhä heikkenee, vaikut-     se tekee päinvastoin ja koettaa yhä edelleen
31903: taen ehkäisevästi suunniteltuihin investoin-      vanhaan tuttuun tapaan etsiä uusia tuloja
31904: teihin ja tuotantokustamnuksiin lisäävästi.       yksinomaan veroja kvrottamalla. Mutta on-
31905: Verokamelinkin selkä voi joskus taakan alla       han menettelyssä se hyvä puoli, että koete-
31906: taittua.                                          taan mieliste1lä rahvasta toivossa, ettei vain
31907:    Herra pääministerin ilmoituksen mukaan         tulisi äänihukkaa. Varoittavia sanoja ja
31908: on asetettu erikoinen komitea selvittämään        ääniä ei ole puuttunut, mutta poliittiset rea-
31909: tilannetta. Eikö olisi ollut ainakin kohtuul-     liteetit vaativat vissiä ,kuuroutta".
31910: lista, että ,ennen kuin uusia verolakeja tuo-        Kyseinen veronkorotusesitys on tietenkin
31911: daan eduskuntaan, sanottu komitea olisi an-       murto-osa kokonaisverotuksesta. On kuiten-
31912: tanut lausuntonsa verojen lisäämisehdotuk-        kin otettava huomioon, että joskus yksikin
31913: sista~                                            halko on liikaa kuormassa. Kun yhteisöt jo
31914:    Äsken päättyneillä kunnallispäivillä edus-     nyt maksavat tuloistaan ja omaisuudestaan
31915: kunnan herra puhemies luodessaan katsauk-         yhteensä veroa noin 52%, niin tämän laki-
31916: sen taloudelliseen asemaamme arvosteli aivan      esityksen tultua hyväksytyksi nämä verot
31917: oikein mm. sitä, että hyvinä VUQSina ei pi-       yhteensä nousisivat ainakin 60 %: iin. Täl-
31918: detty huolta tuotannon kasvun myönteisistä        laiselle verotukselle saa hakea vertaa koko
31919: edellytyksistä, vaan valtion kasvaneet tulot      maailmasta, ja tuskinpa ylittäjää 1löytyy.
31920: käytettiin kulutushintojen alentamiseen, ja       Ihmekö sitten, jos kilpailukykymme on kes-
31921: mainitsi, että parhaat tulokset saavutettaisiin   tämätön. Lisäksi on huomioitava meillä ylei-
31922: nykytilanteessa, jos ensi kädessä käytettäi-      nen pääoman niukkuus, kun yhteisö'illä har-
31923: siin hyväksi vähennysmahdollisuudet, jotka        voissa tapauksissa on omia varoja enempää
31924: voidaan toteuttaa hävittämättä hyväksyttyä        kuin 30 % ja ne toimivat suurimmaksi
31925: käytäntöä. Onko tämä ,hyväksytty käy-             osaksi kalliilla lainatulla pääomana aina
31926: täntö" sitä, että menojen supistuksen ase-        70 %:iin saakka. Osakepääoman korotus taa-
31927: mesta ensi tilassa paikataan valtion tyhjän       sen Qn osoittautunut ainakin nykyoloissa
31928: raha-arkun pohjalautoja veroja korottamalla,      ylivoimaisen vaikeaksi toteuttaa jo siitäkin
31929: kuten käsiteltävänä oleva lakiesitys edellyt-     syystä, että se lisää veroja pääoman sijoit-
31930: tää, vai onko niin, että kanslianeuvoksen         tajilLe. Sitä paitsi nykyisin ,harmaat" pää-
31931: kansliasta annetut poliittiset ja taloudelliset   omamarkkinat ovat tuottoisammat ja melko
31932: ohjeet ovat se ,laki ja evankeliumi", jota        varmasti verovapaita sijoituksia. Samoin on
31933: ei samassakaan piirissä saa edes arvostella,      valtion suureen kassaan kerätty suuria pää-
31934: sen vähemmän muuttaa huolimatta siitä,            omamääriä erikoisehdoin obligaatiosijoituk-
31935: mitä maan etu ja taloudellinen edistys ja         sina. Lisääntynyt verotus kohdistuu pää-
31936: hyvinvointi olisi jo aikoja sitten kipeästi       asiassa yhteisöjen ns. itserahoitukseen, siis
31937: vaatinut. Jos se olisi otettu huomioon, ei        jäljelle jääneeseen 40 %: iin. On selvää,
31938: jatkuvasti tarvitsisi toistaa sanontaa, että      ettei tätä rahoituksessa syntyvää vajausta
31939: ,tässä sitä nyt ollaan".                          nykyti,lanteessa voida kattaa uusilla luotoilla.
31940:    EdeLlä sanotulla en suinkaan tarkoita sitä,    Yleensähän meillä yrittäjää ja ahkeraa ran-
31941: että eduskunnan herra puhemies olisi otta-        gaistaan tuntuvasti, kun tällaisesta muualla
31942: nut ohjeita toisilta. Sen sijaan on aiheellista   saa palkinnon mm. verovapauden muodossa.
31943: epäillä, että tämän suuren hallituspuolueen          On myöskin huomioitava, että ne velvoit-
31944: ministerit samoin kuin kansanedustajatkin         teet, jotka meitä odottavat myöskin yhteis-
31945: ovat jonkin kanslianeuvoksen kuuliaisia, us-      markkina-alueeseen liittymisestä, tuottavat
31946: kollisia ja melko sokeita oppilaita. - Tässä      uusia kustannuksia ja päänvaivaa varsinkin
31947: yhteydessähän ei erikseen tarvitse epäillä        yhtiöissä, joiden elämisen ehtona, samoin
31948: vasemmistoa, jonka ohjenuorana on halu            kuin koko kansantalouden pohjana, on tähän
31949:                                     Tulo- ja omaisuusverolakL                                  587
31950: 
31951: 
31952: yhteismarkkina-alueeseen !liittyminen; si1lä       omedelbart kunde vinna godkännande, men
31953: jos siitä jäädään ulkopuolelle, voimme hyvin       förslaget har dock många motståndare -
31954: arvata seuraukset. On sanottava, ettei talo        jag hör också tili dem - som borde sparas
31955: pysy pystyssä yksin suurien tulojen turvin,        för att finnas till hands exempelvis då det
31956: vaan pienet menot sen takaavat.                    gäller att kompromissvis genomdriva propo-
31957:   Näin ollen, herra puhemies, toivon, että         sitionen om deponering av en del av barn-
31958: suuri valiokunta kiinnittäisi huomiota esillä      bidragen, som ju redan visat sig ha en
31959: olevan lakiesityksen varjopuoliin ja hylkäisi      mängd stridbara motståndare. För ett
31960: sen.                                               sådant förfarande talar också Finlands
31961:                                                    Banks chefs von Fieandts uttalande, att lan-
31962:    Ed. ö h m a n: Herr talman! Då VI 1             det inte i främsta rummet är i behov av
31963: dag skrider till riksdagsbehandling av den         höjda skatteinkomster, utan avsevärt mera
31964: :första saneringspropositionen, är det skäl        behöver sänkta utgifter.
31965: att ta i övervägande, hur hela saneringsprob-         Jag uttalar därför den förhoppningen att
31966: lemet för ernående av bästa möjliga resultat       stora utskottet inte omedelbart måtte behandla
31967: bör handläggas. Riksdagsmännen torde nu-           denna proposition utan först invänta an-
31968: mera alla ha blivit övertygade om att lan-         komsten till utskottet av övriga sanerings-
31969: dets ekonomi inte vidare kan handhas enligt        propositioner och sedan på en gång föra
31970: det låtgå-system vi lättsinnigt under många        desamma till riksdagen.
31971: års tid godkänt, utan nu gäller det att
31972: omedelbart radikalt ändra system.                     Ed. Koivisto: Herra puhemies! Hal-
31973:    Regeringens saneringsprogram             det    litus on ehdottanut yhtiöverotuksen korotta-
31974: måste man erkänna - avser just en sådan            mista kolmella eri tavalla, nimittäin tulove-
31975: ändring. Och hur man än ser på frågan              ron korotusta noin 18 %, omaisuusverO'n ko-
31976: om ändringen är tillräcldigt radikal och har       rotusta 20 % ja lapsilisä- ja kansaneläke-
31977: utsikter att rädda landets ekonomi från det        maksujen korotusta noin 15 %- Mitä nämä
31978: kaos vi håller på att hamna in i, är det vår       veronkorotukset merkitsevät koko yhtiövero-
31979: absoluta skyldighet att ställa oss positiva        tuksessa, siitä on syytä huomauttaa, että
31980: till programmet och försöka göra det bästa         paitsi tuloveron korotusta 38 %: iksi tulee
31981: möjliga av detsamma.                               tähän lisäksi kunnan- ja kirkollisvero 11-13
31982:    Statsminister Fagerholm har starkt un-          %, omaisuusvero, joka verotettavasta tulosta
31983: derstrukit, att programmet måste behandlas         merkitsee noin 3-5 %, ja lapsilisämaksut,
31984: såsom en helhet och avser härmed att det-          joiden osuus tekee verotettavaan tuloon ver-
31985: samma i stora drag också bö,r godkännas i          rattuna noin 9-10 %- Siis yhteisöt joutuvat
31986: sin helhet. Vid ärendenas handläggning torde       näiden veronkorotusten jälkeen suorittamaan
31987: riksdagen observera detta. Tillräckligt är allt-   erilaisia maksuja ja veroja noin 61-66%
31988: så inte att en del propositioner godkännas,        eli lähes 2/3 ns. puhtaasta tulosta ennen
31989: medan andra inte leda till något resultat. Det     veroja.
31990: är fara värt att så kommer att ske, om inte           Vasemmiston taholla erikoisesti himoitaan
31991: behanlingen samordnas.        Stora utskottet      yhtiöveron korotusta, tuloveron korotuksen
31992: torde vara det rätta organet för ett sådant        kohdalla jopa 50 %:iin. Tästä on syytä huo-
31993: samordnande. Utskottet bör hos sig samla           mauttaa, että varsinaiset teollisuusyhtymät
31994: specialutskottens alla förslag i saneringsfrå-     merkitsevät tästä koko yhtiöverotuksesta
31995: gor och föra dem samtidigt tili andra              vain 1/3. Niiden verotettava tulo vuonna
31996: behandling i riksdagen. I stora utskottet          1955 oli vain 26 mrd. mk. Kun siitä otetaan
31997: kan på så sätt en sammanjämkning av de             lähes 2/3 verotuksen osalle, niin jää osin-
31998: säkerligen mycket stridiga åsikterna i hela        kO'ihin ja varsinaiseen investointii·n korkein-
31999: saneringsfrågan möjligen ernås. Det är där-        taan 10 mrd. mk. Osingoista myöskin osin-
32000: för inte skäJ att nu under behandling va-          gon saajat maksavat vähintään 30% veroa.
32001: rande proposition om förhöjning av bolagens           On lisäksi syytä huomauttaa, että tulo- ja
32002: inkomst och förmögenhetsskatter bringas tili       omaisuusvero ilman tätä veronkorotustakin
32003: andra behandling i riksdagen, förrän övriga        on kuluvan vuoden alkupuoliskolla edelliseen
32004: saneringsärenden nått stora utskottet. Det         vuoteen nähden noussut noin 16 %. Tämä
32005: är visserligen troligt att skatteförhöjningen      merkitsee, kun viime vuonna veron tuotto
32006: 588                              Tiistaina 16 p. huhtikuuta 1967.
32007: 
32008: 
32009: oli noin 68 mrd. mk, että hallitus olisi tulo-        Toinen varapuhemies: Käsitte-
32010: ja omaisuusverotuksella tänä vuonna ilman          lyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan mie-
32011: veronkorotustakin saanut vähintään 75,             tintö n: o 48.
32012: mutta todennäköisesti 80 mrd. mk. Tämän
32013: korotuksen jälkeen mainitun verotuksen                  Puheenvuoroa ei pyydetä.
32014: osuus lähentelee 90 mrd. mk eli 1/3 koko
32015: valtion menoerästä.                                   Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
32016:    Mitä tämä taas vaikuttaa työllisyystilan-       listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
32017: teeseen, on itsestään selvää. Se siis johtaa       s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
32018: aivan päinvastaiseen tulokseen, kuin mihin
32019: hallitus ohjelmassaan ilmoittaa pyrkivänsä,        5) Ehdotus laiksi tulo- ja omaisuusverolain väliai-
32020: nimittäin täystyöllisyyteen. Se johtaa uuteen                   kaisesta muuttamisesta.
32021: työttömyyteen ja lisääntyvään valtion meno-
32022: talouteen.                                            Esitellään valtiovarainva1iokunnan mie-
32023:    Sen ,}isäksi on syytä huomauttaa, että yh-      tintö n:o 47 ja otetaan ensimmäiseen
32024: tiöverotus koskee myös huomattavasti asunto-       k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
32025: osakeyhtiöitä. Näitten asuntoyhtiöitten kus-       telty ed. Wiherheimon ym. lak.al. n:o 14
32026: tannustaso on muutenkin rahalaitosten toi-         (1956 vp.), joka sisältää yllämainitun laki-
32027: menpiteitten takia kohonnut. Veronkorotus          ehdotuksen.
32028: tulee osaltaan vaikuttamaan vuokratason
32029: nousuun. Vuokrien osuus nykyisessä indeksi-          T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsitte-
32030: järjestelmässämme on erittäin suuri, joten         lyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan
32031: tältäkin puolen olisi varottava verotuksen         mietintö n:o 47.
32032: korottamista. Tällä toimenpiteellä sitä paitsi
32033:                                                         Keskustelua ei synny.
32034: vaikeutetaan erityisesti eräitten valtion
32035: omien suuryhtiöitten toimintaa, koskapa ker-
32036: rotaan, että eräs valtion suuryhtymä viime            Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
32037:                                                    listetaan päättyneekai ja asia •lähetetään
32038: vuonna tuotti 700 milj. mk tappiota. Mikäli
32039:                                                    s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
32040: tämä luku ei pidä paikkaansa, niin ainakin
32041: sadoissa miljoonissa tämän kirjanpidollisen
32042: tappionkin suuruus on Jaskettavissa, mutta         6)    Ehdotus toivomukseksi valtion virastotalon
32043: todellinen tappio lienee 700 milj. mk.                         rakentamisesta ViitasaMelle.
32044:    Suosittelisin suurelle valiokunnalle tämän         Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
32045: asian lykkäämistä siksi, kunnes nähdään, mi-       tintö n: o 44 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-
32046: tenkä nämä hallituksen toiset vakauttamis-         t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
32047: lakiesitykset täällä edistyvät.                    Ahosen ym. toiv.al. n: o 36, joka sisältää yl-
32048:                                                    Iämainitun ehdotuksen.
32049:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
32050:                                                      T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsitte-
32051:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-        lyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan
32052: listetaan päättyneekai ja asia lähetetään          mietintö n: o 44.
32053: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
32054:                                                         Keskustelu:
32055: 
32056: 4) Ehdotus laikSi korvauksen hakemisesta Kuusa-      Ed. Ahonen: Herra puhemies! Valtio-
32057: mon ja Sallan kuntiin kuuluneiden, luovutetulle    varainvaliokunta on käsitellyt aloitteeni,
32058:   alueelle jääneiden tilojen eräistä etuuksista.   joka koskee valtion virastotalon rakentamista
32059:                                                    Viitasaarelle. Valiokunta on saamansa selvi-
32060:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-         tyksen perusteella päätynyt aloitteen hylkää-
32061: tintö n:o 48 ja otetaan ensimmäiseen               miseen.
32062: k ä s i t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-     Virastotalo kuitenkin tälle paikkakunnalle
32063: telty hallituksen esitys n: o 31, joka sisältää    on tarpeellinen. Sen tarpeelHsuutta ja tilan
32064: yllämainitun lakiehdotuksen.                       tarvetta määriteltäessä tulisivat käsitykseni
32065:                                      Viitasaaren virastotalo.                                589
32066: 
32067: mukaan lähinnä kysymykseen seuraavat val-            Äänestys ja. päätös:
32068: tion laitokset ja virastot: posti- ja lennätin-
32069: toimisto, puhelintoimipaikka, valtionverotoi-        Joka yhtyy valiokunnan hylkäävää:n mie-
32070: misto, poliisivankila ym. poliisitoimen tilat,    tintöön, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on
32071: tiemestarin toimisto ym.                          ed. Ahosen ehdotus hyväksytty.
32072:    Posti- ja lennätintoimisto sijaitsee nykyi-
32073: sin vuokrahuoneessa. Kiinteistön omistaja            ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
32074: on tiettävästi ilmoittanut posti- ja lennätin-       Aaltonen, Aitio, Aittoniemi, Alanko, An-
32075: ha1litukselle mahdollisimman pian ottavansa       tila, Brander-Wall:in, Erkkilä, Eskola, Fager-
32076: myös kyseessä olevan osan kiinteistöä liik-       holm, Flinck, Forsberg, Forsius, Friman,
32077: keensä käyttöön. Uuden sopivan vuokrahuo-         Hakkila, Halinen, Hallberg, Hamara, Hau-
32078: neiston saanti liikennekelpoiselta paikalta       tala, Heikura, Heljas, Henriksson, Hiilelä,
32079: varmasti tuottaa vaikeuksia. Puhelintoimi-        Hiltunen, Honkavaara, Hosia, Hostila, Häp-
32080: paikka sijaitsee valtion omistamassa pienessä     pölä, Högström, Innala, Jaakkola, Jokinen,
32081: kiinteistössä, ja on piirikonttorin ilmoituksen   Jussila, Järvi, Kaitila, Kajala, Karvikko,
32082: mukaan mm. puhelinlaitoksen automatisointi        Karvonen, Kauhanen, Kauppi, A. Kinnunen,
32083: Viitasaaren kirkolla kokonaan kiinni uuden        T. Kinnunen, Kiviaho, Koivisto, Koivusilta,
32084: riittävän tilavan toimipaikan saamisesta.         Kukkonen, Kämäräinen, Lahtela, Lahti,
32085: Valtion verotoimisto sijaitsee nykyisin Viita-    Laine, Larson, Lehto, A. Leikola, Leinonen,
32086: saaren Säästöpankin omistamassa kiinteistössä     Lepistö, M. Leskinen, Lindh, Ma:lkamäki,
32087: ja ovat verotoimiston tilat tarkoitukseen         Matilainen, L. Mattila, M. Mattila, Meinan-
32088: varsin heikosti sopivat. Kun kiinteistön omis-    der, H. Miettunen, Mohell, Muikku, Niira-
32089: tajan tarkoituksena on lähiaikoina ruveta         nen, Niskala, Nordfors, N. Nurminen, Paasi-
32090: kiinteistöUä suorittamaan uusinta- ja perus-      vuori, Pakkanen, Pasanen, Pesonen, Poh-
32091: korjaustöitä, niin on verotoimistonkin saa-       jala, Puhakka, Pöykkö, Raipala, Rantll!la,
32092: tava muualta tarpeelliset tilat. Poliisitoimen    !{antamaa, Raunio, Hoine, Ryhtä, Rytinki,
32093: piiriin kuuluvia kiinteistöjä ei valtiolla ole,   Rytkönen, E. Ryömä, Rönkkö, Saalasti,
32094: ja poliisivankila sijaitsee nykyisin vuokralla    Saari, Saariaho, Sa·ikku, Salmela-Järvinen,
32095: kunnan paloasemarakennuksessa. Tie- ja ve-        A. Salminen, M. Salminen, Saloranta, Sar-
32096: sirakennushallitukse1la on jo tiettävästi ollut   jala, Saura, Seppi, Seppälä, V. Simonen,
32097: suunnitelmia Viitasaaren tiemestaripiirin         Sinkkonen, Sundman, Suominen, Sävelä,
32098: toimisto- ja varikkotilojen aikaansaamiseksi,     Teir, Tenhiälä, Tienari, Tiitu, Tikkaoja,
32099: jotka nykyisin sijaitsevat erittäin puutteelli-   Turkka, Tuuli, Wickman, Wiherheimo, J.
32100: sissa oloissa.                                    Wirtanen, R Virtanen, Väänänen, Öhman
32101:    Valtiovarainvaliokunta ei pidä tämän vi-       ja Österholm.
32102: rastotalon rakentamista kiireellisenä. Olen
32103: kuitenkin osoittanut nfrillä muutamilla sa-          ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
32104: no1lla, että kyseessä olevan talon rakentami-
32105: nen on todella kiireellinen ja tarpeellinen         Ahonen, Enne, Haapanen, Haapasalo,
32106: tälle pohjoiselle osalle Keski-Suomea. Herra      Helle, Hetemäki, Hietanen, Jämsen, Kelo-
32107: puhemies! Ehdotankin, että aloitteen ponsi        vesi, Kleemola, Koivunen, Kokkola, Koski-
32108: hyväksyttäisiin.                                  nen, Kulovaara, Käkelä, Liljeström, Lind-
32109:                                                   blom, Manninen, Nederström.JLunden, Pelto-
32110:   Ed. J ä m s en: Herra puhemies! Kanna-          nen, Rankila, Rapio, Rosnell, M. Ryömä,
32111: tan ed. Ahosen tekemää ehdotusta.                 Stenberg, Suonpää, Tainio, Tiekso-Isaksson,
32112:                                                   Uusitalo ja V. Virtanen.
32113:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
32114:                                                     ,Tyhjää" äänestävät edustajat Mustonen,
32115:   Ensimmäinen varapuhemies:                       Paasio, Tauriainen ja Åsvik.
32116: Keskustelussa on ed. Ahonen ed. Jämsenin
32117: kannattamana ehdottanut, että aloitteen             Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
32118: ponsi hyväksyttäisiin.                            tajat:
32119:                                                     Heinonen, Honkala, Hult, Hykkäälä,
32120:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                  Junnila, Kaasalainen, Kajatsalo, Kalavainen,
32121:                                    Tiistaina 16 p. huhtikuuta 1957.
32122: 
32123: 
32124: Kalliokoski, KarjaJainen, E. Kilpi, S.-K.               Keskustelu:
32125: Kilpi, Korsbäck, Kosola, Kujala, Kuusinen,
32126: Kyttä, Kähönen, E. Leikola, Leivo-Larsson,              Ed. Öhman: Pä samma sätt som det
32127: V. Leskinen, Liedes, Lindqvist, Lukkarinen,           stora flertalet motionärer stär jag inför ett
32128: Luukka, Mannila, Miettinen, M. Miettunen,             avslag. Och dock tror jag att mitt förslag
32129: Miikki, Murto, Myllymäki, Nieminen, Nord-             varit värt ett bättre öde. Mera pinsamt än
32130: ström, E. Nurminen, Palovesi, Partanen,               avslaget är dock, att en av mig i motionen
32131: Pessi, Pusa, Rosenberg, Seppä, A. Simonen,            uttalad tanke, som vunnit säväl grundlagsut-
32132: Soininen, Torvi, Turunen, Tuurna, Törn-               skottets som statsutskottets odelade god-
32133: gren, Vennamo, Virolainen ja Väyrynen.                kännande, av det sistnämnda utskottet inte
32134:                                                       anses kunna leda till beslut frän riksdagens
32135:   Ensimmäinen varapuhemies:                           sida i avsaknad av direkt formellt initiativ.
32136: Äänestyksessä on annettu 116 jaa- ja 30 ei-           Jag avser härmed mitt päyrkande att skärpta
32137: ääntä, 4 tyhjää; poissa 49.                           ätalsätgärder mätte vidtagas mot personer
32138:                                                       som gjort sig skyldiga tili brott, vLlka
32139:   Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hyl-               uppdagats i samband med statsrevisionen.
32140: käävään mietintöön.                                   Det har väckt berättigat uppseende även
32141:                                                       utom riksdag.en att det stora och samvets-
32142:   Asia on loppuun käsitelty.                          granna arbete som de av riksdagen valda
32143:                                                       statsrevisorerna utför, knappast i praktiken
32144:                                                       leder till annat än att revisionsberättelsens
32145:   7) Ehdotus toivomukseksi valtion virastotalon       ofta grava anmärkningar relateras utförligt
32146:           rakentamisesta. Kuusamoon.                  i hela tidningspressen och därtill ofta i
32147:                                                       skilda tidningsartiklar kommenteras samt
32148:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-            att nägra mänader senare statsutskottets
32149: tintö n: o 49 ja otetaan a i !ll o a a n k ä s i t-   betänkande över statsrevisorernas berättelse
32150: t e J y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.       på samma sätt av tidningarna behandlas.
32151: Ryhdän ym. toiv.al. n:o 37, joka sisältää             Därefter följer endast nägra uttalanden i
32152: yHämainitun ehdotuksen.                               pJenum vid betänkandets riksdagsbehandling,
32153:                                                       som ocksä samvetsgrant äterges av tidnings-
32154:   Ensimmäinen varapuhemies:                           pressen, men därmed är ocksä saken i regel
32155: Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokun-           slutbehandlad, ty till nägra praktiska åtgär-
32156: nan mietintö n: o 49.                                 der, mte ens ätal mot brottsliga tjänstemän,
32157:                                                       leder revisorernas anmärkningar knappast
32158:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                            alls.
32159:                                                          De tvä nämnda utskotten erkänner nu att
32160:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään              det just förhäller sig pä av mig anfört sätt
32161: mietintöön.                                           och att en ändring i förfarandet vore nöd-
32162:                                                       vändig, men mitt påpekande av bristen var
32163:   Asia on 1oppuun käsitelty.                          inte nägot initiativ i den form riksdagsord-
32164:                                                       ningen förutsätter.
32165: 8) Ehdotus toivomukseksi valtiontalouden tarkas-
32166:                                                          under dessa förhällanden mä det tillätas
32167: tusviraston alista.misesta. eduskunnan valitsemille   mig att göra statsutskottet uppmärksammat
32168:              valtiontilintarkastajille.               pä att dä det behandlar _nästa av statsrevi-
32169:                                                       sorerna avgivna berättelse- en sädan ligger
32170:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-            väJl redan nu hos utskottet - det vore skäl
32171: tintö n:o 50 ja otetaan ainoaan käsit-                att denna stora brist i hela revisiO'llSförfa-
32172: t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.       randet mätte vederbörligen observeras och
32173: Öhmanin ym. toiv.al. n:o 14 (1955 vp.),               leda till rättelseförslag eller ätminstone till
32174: joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.                förslag om anordnande av utredning av vad
32175:                                                       som bör göras för att säväl ätal mot brotts-
32176:   Ensimmäinen         varapuhemies:                   liga tjänstemän, som blottats av statsrevi-
32177: Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokun-           sorerna, mätte vidtagas som att övriga av
32178: nan mietintö n:o 50.                                  revisorerna pätalade oegentligheter och
32179:                                  Vuoden 1956 määrärahatoivomukset.                                     591
32180: 
32181: felaktigheter måtte beaktas och rättas. I           mukaisesti     v a l t i o v a r a i n v a l i o k u n-
32182: detta sammanhang behöves inte initiativ av          taan.
32183: en enskild riksdagsman utan initiativet till-
32184: kommer helt enkelt statsutskottet. Då upp-
32185: märksamheten nu blivit fäst vid ifrågava-
32186: rande betydande brist och statsutskottet                             Pöydällepanot.
32187: självt erkänt förekomsten av densamma,
32188: kanske man kan hoppas på förslag till rät-
32189:                                                       Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
32190: telse.
32191:                                                     naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
32192:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan istun-
32193:                                                     toon:
32194:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
32195: mietintöön.                                         10) Ehdotuksen lisävaltuuksien antamisesta val-
32196:                                                     tioneuvostolle lainanottoon vuoden 1957 aikana
32197:   Asia on loppuun käsitelty.
32198:                                                     sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
32199:                                                     dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
32200: 9) Ehdotukset toivomuksiksi määrärahojen otta-      51;
32201: misesta lisäyksenä vuoden 1956 tulo- ja menoar-
32202:                      vioon.
32203:                                                     11) Puolustuslaitoksen siviilivirkailijain oikeutta-
32204:    Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö         mista lukemaan eläkettä varten hyväkseen suoje-
32205: n: o 5 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-              luskuntajärjestössä palveltu aika.
32206: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt toiv .aL
32207: 1956 vp. n:ot 165, 182, 184, 194, 207, 208,         tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
32208: 221, 222, 223 ja 230, jotka sisältävät yllä-        dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
32209: mainitut ehdotukset.                                52;
32210: 
32211:   Ensimmäinen        varapuhemies:                  12) Lisäystä vuoden 1957 tulo- ja menoarvioon
32212: Käsittelyn pohjana on maatalousvaliokun-              Lahden kaupunkiin tulevaa. postitaloa varten
32213: nan mietintö n: o 5.
32214:                                                     koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
32215:   Keskustelua ei synny.                             kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 2;
32216:   Eduskunta yhtyy valiokunnan ehdotuk-
32217: seen aloitteiden katsomisesta rauenneiksi.          13) Määrärahaa Xeski-l'ohjanmaan lentokentän
32218:                                                     suunnittelua. ja rakennustöiden aloittamista varten
32219:   Asia on loppuun käsitelty.
32220:                                                     koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
32221:                                                     kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 3;
32222: 
32223:   Ensimmäinen varapuhemies:                         14) Lisäystä vuoden 1957 tulo- ja menoarvioon
32224: Edustajille jaettu hallituksen esitys n: o 36       lautan hankkimiseksi Ra.jala.hden-La.ppdalin laut-
32225: voitaneen nyt esitellä valiokuntaan lähettä-                           tapaikalle
32226: mis1 ä varten.
32227:                                                     koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
32228:   Hyväksytään.                                      kulkuJaitosvaliokunnan mietintö n: o 4;
32229: 
32230: Ehdotuksen laiksi valtioneuvoston oikeuttamisesta   15) Lisäystä vuoden 1957 tulo- ja menoarvioon
32231: vaihtamaan Seinäjoen tyttölyseon tontti rakennuk-   maanteiden kunnossapitoa varten Keski-Suomen
32232:              sineen toiseen tonttiin                               tiepiirin alueella
32233: 
32234: sisältävä hallituksen esitys n: o 36 esitellään     koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
32235: ja lähetetään puhemiesneuwston ehdotuksen           kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 5;
32236: 592                                Tiistaina 16 p. huhtikuuta 1957.
32237: 
32238: 
32239: 16) Lisäystä. vuoden 1957 tulo- ja menoarvioon        20) Ehdotuksen laiksi eräiden Suomen Tasavallan
32240: rautatien   rakentamiSeksi Jyväskylästä   Jämsä.n-    ja Sveitsin Valaliiton välillä kaksiDkerta.isen vero-
32241:                       koskelle                        tuksen ehkäisemiseksi perintöverojen aJ.alla. tehdyn
32242:                                                       sopimuksen sisältämien säännöksien hyväksymi-
32243: koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu                                 sestä
32244: kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 6;
32245:                                                       sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
32246:                                                       dittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 5;
32247: 17) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saa-     ja
32248: tettu asetus Suomen ja Japanin välisen maksusopi-
32249:            muksen voim.aa.nsa.a.tta.misesta.
32250:                                                       21) Sokeiden koulutukselle ja toimeentulolle olen-
32251: laadittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n: o          naisesti merkityksellisten tavaroiden tullin ja lii-
32252:                                                                   kevaihtoveron poistamista
32253: 2;
32254:                                                       tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
32255: 18i) Sen johdosta, että. eduskunnan tietoon on        dittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 6.
32256: saatettu asetus Suomen ja Sveitsin välillä 15 päi-
32257: vänä lokakuuta 1955 solmitun maksusopimuksen
32258: muutosta koskevan sopimuksen voima.a.nsa.a.tta.mi-
32259:                       sesta
32260:                                                         Ensimmäinen varapuhemies:
32261: laadittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n: o          Eduskunnan seuraava täysistunto on huo-
32262: 3;                                                    menna keskiviikkona kello 14.
32263: 
32264: 19) Ehdotuksen laiksi eräiden Suomen Tasavallan
32265: ja Sveitsin Valaliiton välillä. kaksinkertaisen ve-
32266: rotuksen ehkäisemiseksi tulo- ja omaisuusverojen        Täysistunto lopetetaan kello 16,01.
32267: alalla. tehdyn sopimuksen sisältämien säännöksien
32268:                   hyväksymisestä.
32269:                                                                           Pöytäkirjan vakuudeksi:
32270: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
32271: dittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 4;                                      Olavi Salervo.
32272:                  26. Keskiviikkona 17 p. huhtikuuta 1957
32273:                                               kello 14.
32274: 
32275:                  Päiväjärjestys.                                                               Siv.
32276:                                                        5) Ehdotus lisävaltuuksien antami-
32277:   I 1m o i t u k s i a:                              sesta valtioneuvostolle lainanottoon
32278:                                               Siv.   vuoden 1957 aikana ............... . 595
32279:            Toinen käsittely:                           A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio-
32280:                                                      ,kunnan mietintö n:o 51; hallituksen
32281:    1) Ehdotus laiksi korvauksen hake-                esitys n:o 30.
32282: misesta Kuusamon ja Sallan kuntiin
32283: kuuluneiden, luovutetulle alueelle jää-
32284: neiden tilojen eräistä etuuksista ..... . 594                   Ainoa käsittely:
32285:    Asiakirjat: Suuren valiokun-
32286: na'l1 mietintö n: o 29; valtiovarainvalio-              6) Asetus 18 päivältä tammikuuta
32287: kunnan mietintö n: o 48; hallituksen                 1957 Suomen ja Japanin välisen mak-
32288: esitys n: o 31.                                      susopimuksen voimaansoottamisesta ..
32289:                                                         A s i a k i r j a t: Ulkoasiainvaliokun- "
32290:    2) Ehdotus laiksi tulo- ja omaisuus-              nan mietintö n:o 2; mainittu asetus.
32291: verolain väliaikaisesta muuttamisesta .. 595
32292:                                                         7) Asetus 29 päivältä marraskuuta
32293:     Asiakirjat: Suuren valiokun-                     1956 Suomen ja Sveitsin välillä 15 päi-
32294: nan mietintö n: o 30; valtiovarainvalio-             vänä lokakuuta 1955 solmitun maksuso-
32295: kunnan mietintö n:o 47; ed. Wiherhei-                pimuksen muutosta koskevan sopimuk-
32296: mon ym. lak.a;l. n:o 14 (1956 vp.).                  sen vaimaansaattamisesta ........... .
32297:                                                        Asiakirjat: Ulkoasiainvaliokun-             "
32298:       Ensimmäinen käsittely:                         nan mietintö n: o 3; mainittu asetus.
32299:                                                         8) Ehdotus toivomukseksi sokeiden
32300:    3) Ehdotus laiksi eräiden Suomen                  koulutukselle ja toimeentulolle olennai-
32301: Tasavallan ja Sveitsin VaJaliiton vä-                sesti merkityksellisten tavaroiden tullin
32302: lillä kaksinkertaisen verotuksen ehkäi-              ja liikevaihtoveron poistamisesta .... 596
32303: semiseksi tulo- ja omaisuusverojen                      A s i a k i r j a t: Ulkoasiainvaliokun-
32304: alalla tehdyn sopimuksen sisältämien                 nan mietintö n:o 6; ed. österholmin
32305: säännöksien hyväksymisestä ....... .                 ym. toiv.al. n:o 13 (1955 vp.).
32306:    A s i a k i r j a t: Ulkoasiainvaliokun-    "
32307:                                                         9) Ehdotus toivomukseksi puolustus-
32308: nan mietintö n: o 4; hallituksen esitys              laitoksen siviilivirkailijain oikeuttami-
32309: n:o 8.                                               sesta lukemaan eläkettä varten hyväk-
32310:    4) Ehdotus laiksi eräiden Suomen                  seen suojeluskuntajärjestössä palveltu
32311: Tasavallan ja Sveitsin Valaliiton vä-                aika ....................... · ·. · · · ·
32312: mlä kaksinkertaisen verotuksen ehkäi-                   A s i a k i r j a t:  Valtiovarainvalio-   "
32313: semiseksi perintöverojen alalla tehdyn               kunnan mietintö n: o 52; ed. InnaJan
32314: sopimuksen sisältämien säännöksien hy-               ym. toiv.al. n:o 18 (1956 vp.).
32315: väksymisestä ..................... .                    10) Ehdotus toivomukseksi :lisäyk-
32316:    Asia k i r j a t: Ulkoasiainvaliokun-       "     sestä vuoden 1957 tulo- ja menoarvioon
32317: nan mietintö n:o 5; hallituksen esitys               Lahden kaupunkiin tulevaa postitaloa
32318: n:o 9.                                               W1rten
32319:                                                                                                  "
32320: 75
32321: 594                             Keskiviiklkona 17 p. huhtikuuta 1007.
32322: 
32323: 
32324:                                           Siv.        jala, Rosenberg, A. Simonen, Soininen, Sä-
32325:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvalio-             velä, Tienari, Turunen ja J. Wirtanen.
32326: kunna'Il mietintö n: o 2; ed. E. Kilven
32327: ym. toiv.a;l. n:o 390.
32328:    11) Ehdotus toivomukseksi määrära-
32329: hasta Keski-Pohjanmaan lentokentän                                      Dmoitusasiat:
32330: suunnittelua ja rakennustöiden aloitta-
32331: mista varten ..................... . 597                                Loma.npyynnöt.
32332:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvalio-
32333: kunnan mietintö n: o 3; ed. Teirin ym.                   Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
32334: toiv.al. n:o 403.                                     istunnosta sairauden takia edustajat Rosen-
32335:    12) Ehdotus toivomukseksi lisäyk-                  berg ja Turunen, virkatehtävän vuoksi ed.
32336: sestä vuoden 1957 tulo- ja menoarvioon                J. Wirtanen ja yksityisasiain vuoksi edusta-
32337: !lautan hankkimiseksi Rajalahden -                    jat Flinck, Kauppi, Lindblom, M. Miettu-
32338: Lappdalin lauttapaikalle ........... . 598            nen, Sävelä ja Tienari, tämän kuun 24 päi-
32339:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvalio-             vän istunnosta yksityisasiain vuoksi ed.
32340: kunna'Il mietintö n:o 4; ed. Nederström-              Laine, ensi viikon istunnoista ulkomaanmat-
32341: Lundenin ym. toiv.al. n: o 448.                       kan takia ed. Pohjala sekä huhtikuun 24
32342:    13) Ehdotus toivomukseksi lisäyk-                  päivästä toukokuun 21 päivään lääkärinto-
32343: sestä vuoden 1957 tulo- ja menoarvioon                distuksen nojalla ed. Nordfors.
32344: maanteiden kunnossapitoa varten Kes-
32345: ki-Suomen tiepiirin alueella ......... .
32346:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvalio-  "
32347: kunnan mietintö n:o 5; ed. Koivusen                                Uusi hallituksen esitys.
32348: ym. toiv.al. n:o 505.
32349:    14) Ehdotus toivomukseksi lisäyk-                    P u he m i e s: Ilmoitetaan, että tasaval-
32350: sestä vuoden 1957 tulo- ja menoarvioon                lan presidentin kirjelmän ohella kuluvan
32351: rautatien rakentamiseksi Jyväskylästä                 huhtikuun 16 päivältä on eduskunnalle saa-
32352: Jämsänkoskelle ................... . 599              punut hallituksen esitys n: o 37, joka nyt
32353:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvalio-             on edustajille jaettu.
32354: kunnan mietintö n:o 6; ed. Myllymäen
32355: ym. toiv.al. n:o 425.
32356: 
32357:       Pöydällepanoa varten                                  Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
32358:            esitellään:
32359:                                                       1) Ehdotus laiksi korvauksen hakemisesta. Kuusa-
32360:   15) Talousvaliokunnan mietintö n:o                  mon ja .Sallan kuntiin kuuluneiden, luovutetulle
32361: 9 lakialoitteiden johdosta, jotka tar-                   alueelle jääneiden tilojen eräistä etuuksista.
32362: koittavat mielisairaslain muuttamista 601
32363:                                                          Esitellään suuren valiokunnan mietintö
32364:                                                       n:o 29 ja otetaan toiseen käsitte-
32365:                                                       1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
32366:   Puhetta   johtaa   puhemies     S u k s e il a i-   mietinnössä n: o 48 valmistelevasti käsitelty
32367: nen.                                                  hallituksen esitys n:o 31, joka sisältää yllä-
32368:                                                       mainitun lakiehdotuksen.
32369: 
32370:                                                         P u he mies:      Käsittelyn pohjana on
32371:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi              suuren valiokunnan mietintö n:o 29. Ensin
32372: edustajat Flinck, Forsberg, Heinonen, Hel-            sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
32373: Jas,   Hykkäälä,    Jokinen,   Karjalainen,           ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
32374: Kauppi, Korsbäck, Kosola, E. Leikola, Leivo-          käsittelyyn.
32375: Larsson, Lindblom, Lindqvist, Lukkarinen,
32376: M. Miettunen, Nordfors, Nordström, Poh-                 Yleiskeskustelua ei synny.
32377:                                         Tulo- ja omM!suusverolwki.                                   595
32378: 
32379: 
32380:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-            t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty hal-
32381: tään keskustelutta 1 ja 2 §, johtolause ja             lituksen esitys n:o 9, joka sisältää yJlämai"
32382: nimike.                                                nitun lakiehdotuksen.
32383:   Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-               Puhemies: Käsittelyn pohjana on ul-
32384: taan päättyneeksL                                      koasia:invaliokunnan mietintö n:o 5.
32385: 
32386: 2) Ehdotus laiksi tulo- ja omaisuusverolain vä.l.i-      Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
32387:            aika.isesta. muuttamisesta.
32388:                                                           Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
32389:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö              listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
32390: n: o 30 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-        suureen valiokuntaan.
32391: I y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
32392: mietinnössä n: o 47 valmistelevasti käsitelty
32393:                                                        5) Ehdotus lisävaltuuksien antamisesta valtioneu-
32394: ed. Wiherheimon ym. lak.al. n:o 14 (1956                   vostolle lainanottoon vuoden 1957 aikana.
32395: vp.), joka sisältää yllämainitun lakiehdotuk-
32396: sen.                                                      Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
32397:                                                        tintö n:o 51 ja otetaan ensimmäiseen
32398:   Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-            k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-
32399: ren valiokunnan mietintö n:o 30.                       telty hallituksen esitys n: o 30, joka sisältää
32400:                                                        yllämainitun ehdotuksen.
32401:   Keskustelua ei synny.
32402:                                                           P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on val-
32403:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-
32404:                                                        tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 51.
32405: dotukseen lakiehdotuksen hylkäämisestä.
32406:   Lakiehdotuksen toinen käsittely juHste-                Puheenvuoroa ei pyydetä.
32407: taan päättyneeksL
32408:                                                           Lainanottovaltuuksien ensimmäinen käsit-
32409:                                                        tely julistetaan päättyneeksi ja asia lähete-
32410: 3) Ehdotus laiksi eräiden Suomen Tasavallan ja
32411: Sveitsin Valaliiton välillä kaksinkertaisen vero-      tään s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
32412: tuksen ehkäisemiseksi tulo- ja omaisuusverojen
32413: alalla. tehdyn sopimuksen sisältämien säännöksien      6) Asetus 18 päivältä tammikuuta 1957 Suomen
32414:                   hyväksymisestä.                      ja Japanin välisen maksusopimuksen voimaansaa~
32415:    Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö                              tamisesta.
32416: n: o 4 ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t-               Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö
32417: t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty hal-       n:o2 ja otetaan ainoaan käsittelyyn
32418: lituksen esitys n: o 8, joka sisältää yllämaini-       siinä valmistelevasti käsitelty yHämainittu
32419: tun Jakiehdotuksen.                                    asetus.
32420:   Puh e m ies: Käsittelyn pohjana on ul-                 Puhemies: Käsittelyn pohjana on ul-
32421: koasiainvanokunnan mietintö n: o 4.                    koasiainvaliokunnan mietintö n: o 2.
32422:   Keskustelua ei synny.
32423:                                                          Keskustelua ei synny.
32424:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
32425: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään                Mietintö hyväksytään.
32426: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
32427:                                                          Asia on loppuun käsitelty.
32428: 4) Ehdotus laiksi eräiden Suomen Tasavallan ja
32429: Sveitsin Valaliiton välillä kaksinkertaisen vero-      7) Asetus 29 päivältä marraskuuta 1956 Suomen
32430: tuksen ehkäisemiseksi perintöverojen alalla tehdyn     ja Sveitsin välillä 15 päivänä lokakuuta 1955
32431: sopimuksen sisältämien säännöksien hyväksymi-          solmitun maksusopimuksen muutosta koskevan so-
32432:                       sestä.                                    pimuksen voimaansaattamisesta.
32433:   Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö              Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö
32434: n: o 5 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t-   n:o 3 ja otetaan ainoaan käsitte-
32435: 596                                  Keskiviilakoaa ~:1 p. huhtikuuta 19157.
32436: 
32437: 
32438: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllämai-               Puhemies: Kun on tehty ehdotus
32439: nittu asetus.                                               asian panemisesta pöydäHe ja sitä on kanna-
32440:                                                             tettu, on asia jäävä pöydälle. Kehoitan seu-
32441:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on ul-                       raavia puheenvuoron käyttäjiä lausumaan
32442: koasiainvaliokunnan mietintö n: o 3.                        mielensä pöyd.ällepanon ajasta.
32443: 
32444:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                               Keskustelu       pöydällepanosta   julistetaan
32445:                                                             päättyneeksi.
32446:   Mietintö hyväksytään.
32447:                                                               P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. In-
32448:   Asia on loppuun käsitelty.                                nala ed. Koiviston kannattamana ehdottanut,
32449:                                                             että asia pantaisiin pöydälle eduskunnan
32450:                                                             seuraavaan istuntoon.
32451: 8) ;Bhdotus toivoQluksekJi eokeideu koulutukselle
32452: ja. totmeeu,tul.oUe oltW1a.isestl merld.tyksellisten ta.-
32453: varoiden tullin ja. Wkeva.ihtoveron poista.rnisesta..         Selonteko myönnetään oikeaksi.
32454: 
32455:    Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö                   P u h e m i e s: Kun muuta ehdotusta ei
32456: n: o 6 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-              ole tehty, eduskunta hyväksynee ed. Innaaan
32457: 1 y y n siinä. valmistelevasti käsitelty ed. Ös·            ehdotuksen.
32458: terholmin ym. toiv.al. n:o 13 (1955 vp.),
32459: joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.                        Asia p a n n a a n p ö y d ä l:l e eduskun-
32460:                                                             nan seuraavaan istuntoon.
32461:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on ul·
32462: koasiainvaliokunnan mietintö n: o 6.                        10)  Ehdotus toivoQlultseksi lisäyksestä vuoden
32463:                                                             1957 tulo- ja Qlenoarvioon Lahden ka.upUDkiin tu-
32464:    Puheenvuoroa ei hwluta.                                               levaa. postitaloa. varten.
32465: 
32466:    Mietintö hyväksytään.                                       Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mie-
32467:                                                             tintö n:o 2 ja otetaan ainoaan käsit-
32468:   Asia on loppuun käsitelty.                                t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
32469:                                                             E. Kilven ym. toiv.al. n:o 390, joka sisäl-
32470:                                                             tää yllämainitun ehdotuksen.
32471: 9) Ehdotus toivoQlukseksi puolustuslaitoksen sivii-
32472: livirka.ilija.in oikeuttamisesta. lultetna.a.n. eläkettä      Puhemies: Käsittelyn pohjana                on
32473: varten hyväkseen suojeluskunta.jii.J:jestössi paJ.vel-      kulkuJ.aitosvaliokunnan mietintö n: o 2.
32474:                         tu aika.
32475: 
32476:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-                    Keskustelu:
32477: tintö n: o 52 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-
32478: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.                Ed. E. K i :1 p i: Kulkulaitosvaliokunta eh-
32479: Innalan ym. toiv.al. n:o 18 (1956 vp.), joka                dottaa tämän toivomusaloitteen hylättävä.ksi
32480: sisältää yllämainitun ehdotuksen.                           sillä perusteella, että talousarvioon otetta-
32481:                                                             vaa määrärahaa olisi pidettävä tämän vuo-
32482:    Puhe m ies: Käsittelyn pohjana on val-                   den lisäbudjettiin ennenaikaisena. On mer-
32483: tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 52,                       killistä, että vuosi sitten kulkulaitosvaliokun-
32484:                                                             nan ehdotus oli kutakuinkin samankaltainen.
32485:                                                             Nyt on kuitenkin asianlaita niin, että kaikki
32486:    Keskustelu:                                              viranomaiset hallitusta myöten ovat vuosi-
32487:                                                             kausia myöntäneet, että Lahden postitoi-
32488:    Ed. I n n a 1 a: Herra puhemies! Pyydän,                 misto työskentelee mitä ahtaimmissa ja hei-
32489: että. tämä. asia pantaisiin pöyd~le eduskun·                koimmissa oloissa. Valtion viranomaisten vii-
32490: nan seu:raavaan istuntoon.                                  vytyksen vuoksi postitoimisto menetti myös-
32491:                                                             kin sen tontin, jonka Lahden kaupunki oli
32492:   Ed. Koi v i s t o:        Kannatan ed. Innalan            valtiolle lahjoittanut tarkoitusta varten. Sen
32493: tekemää ehdotusta.                                          j.älkeen on uusikin tontti myönnetty, ja ra-
32494:                                           L&hd&ll. poitita.lo.                                    597
32495: 
32496: kennuspiirustuksia ilmoitettiin jo vuosi sit·        nen, Pasanen, Peltonen, Pusa, Pöykkö, Rai·
32497: ten tehtävän täyttä päätä. Minua ihmetyt·            pala, Rankila, Rantala, Rantamaa, Ryhtä,
32498: täisi, elleivät nämä piirustukset vieläkään          Rytinki, E. Ryömä, Rönk:kö, S4alasti, Saari,
32499: olisi valmiit. Nyt on vuosi vielä alkupuo..          Saariaho, Saikku, Salmela-Järvinen, A. Sal-
32500: lella, joten tämän vuoden aikana, varsinkin          minen, M. Salminen, Sailoranta, Sarjala,
32501: kun seudu:lla vallitsee tunnetusti suuri työt-       Saura, Seppä, V. Simonen, Sinkkonen, Sund-
32502: tömyys, olisi tämä rakennushanke vihdoin-            man, Suominen, Teir, Tiitu, Tikkaoja,
32503: kin saatava alkuun.                                  Turkka, Tuuli, Törngren, Uusitalo, Ven-
32504:    Näin ollen en voi pitää läheskään vakuut-         namo, Wickman, Wiherheimo, V. Virtanen,
32505: tavina kulkulaitosvaliokunnan perusteluja ja         Väyrynen, Väänänen, Öhman ja Österholm.
32506: sen vuoksi, herra puhemies, pyydän ehdot-
32507: taa, että h81llitus antaisi eduskunnalle esi·           ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
32508: tyksen 50 milj. markan määrärahan otta-
32509: misesta lisäyksenä vuoden 1957 tulo- ja me-            Aaltonen, Aitio, Enne, Friman, Haapa-
32510: noarvioon suunnittelutöiden suorittamiseksi          nen, Kajala, Kelovesi, E. Kilpi, S.-K. Kilpi,
32511: ja mkennustöiden aloittamiseksi Lahden kau-          A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, Kujala,
32512: punkiin tulevaa postitaloa varten.                   Kuusinen, M. Leskinen, Liedes, Malkamäki,
32513:                                                      Manninen, Miettinen, Murto, Mustonen, Myl-
32514:   Ed. H a a p a ne n: Kannatan ed. E. Kil-           lymiiJti, Nederström-Lunden, Nieminen, Nii-
32515: ven tekemää ehdotusta.                               ranen, E. Nurminen, N. Nurminen, Pesonen,
32516:                                                      Puhakka, Rapio, Raunio, Roine, Rosnell, Ryt-
32517:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               könen, M. Ryömä, Seppi, Stenberg, Suonpää,
32518:                                                      Tainio, Tauriainen, Tiekso-Isaksson, Torvi,
32519:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. E.           R. Virtanen ja Åsvik.
32520: Kilpi ed. Haapasen kannattamana ehdotta-
32521: nut, että aloitteen ponsi hyväksyttäisiin.              , Tyhjää" äänestää edustaja Tuurna.
32522: 
32523:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
32524:                                                      tajat:
32525: 
32526:   .Uneatys ja piä.tös:                                  Flinck, Forsberg, Forsius, Haapasalo, Hei-
32527:                                                      nonen, Heljas, Hietanen, Honkala, Rykkäälä,
32528:    Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään mie-            Jokinen, Kalliokoski, Karjalainen, Kauppi,
32529: tintöön, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on        Kiorsbäck, Kosola, Kähönen, Lahtela, La.rson,
32530: ed. E. Kilven ehdotus hyväksytty.                    E. Leikola, Leivo-Larsson, Liljeström, Lind-
32531:                                                      blom, Lindqvist, Lukkarinen, M. Miettunen,
32532:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              Nordfors, Nordström, Pessi, Pohjala, Rosen-
32533:                                                      berg, Seppälä, A. Simonen, Soininen, Sä-
32534:    Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antila, Bran-         velä, Tenhiälä, Tienari, Turunen, Virolainen
32535: der-W81llin, Erkkilä, Eskola, Fagerholm,             ja J. Wirtanen.
32536: Hakkila, Hailinen, Hallberg, Hamara, Hau-
32537: tala, Heikura, Helle, Henriksson, Hetemäki,       P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
32538: Hiilelä, Hiltunen, Honkavaara, Hosia, Hos- 115 jaa- ja 44 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 39.
32539: tila, Hult, Häppölä, Högström, Innala, Jaak-
32540: kola, Junnila, Jussila, Jämsen, Järvi, Kaa-       Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hyl-
32541: salainen, Kaitila, KajatsaJo, Kalavainen, käävään mietintöön.
32542: Karvikko, Karvonen, Kauhanen, T. Kinnu-
32543: nen, Kleemola, Koivisto, Koivusilta, Kok-        Asia on loppuun käsitelty.
32544: kola, Koskinen, Kukkonen, Kulovaara, Kyttä,
32545: Käkelä, Kämäräinen, Lahti, Laine, Lehto,
32546: A. Leilrola, Leinonen, Lepistö, V. Leskinen, · 11) Ehdotus toivomulueklli m.ä.ä.rll.ra.hasta. Xelki.-
32547: Lindh, Luukka, Mannila, Matilainen, L. Pohja.umaantiSlden  Ientokentin suunnittelua ja ra.kennus-
32548:                                                                   aloittamista. '9'a.rten.
32549: Mattila, M. Mattila, Meinander, H. Miettu-
32550: nen, Miikki, Mohell, Muikku, Niskala, Paa-       Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
32551: sio, Paasivuori, · Pakkanen, Palovesi, Parta- n: o 3 ja otetaan a i no a a n käsi t t e...
32552: 598                                   Keslkiviikkona 1<7 p. huhtikuuta 1957.
32553: 
32554: 
32555: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Tei.-         todistavat, miten suuret määrät syrjäisten
32556: rin ym. toiv.al. n:o 403, joka sisältää yllä-             seutujen asukkaita joutuu eristäytymään
32557: mainitun ehdotuksen.                                      varsinaisista luonnollisista asutuskeskuksista.
32558:                                                           Teiden liikennekelpoisuudesta vastuussa ole-
32559:   P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-              vat tieviranomaiset joutuvat suurelta osalta
32560: kulaitosvaliokunnan mietintö n:o 3.                       neuvottomikai sen vuoksi, että heidän käytet-
32561:                                                           tävissään ei ole riittävästi rahoja edes vält-
32562:   Keskustelua ei synny.                                   tämättömimpien roudan torjuntatoimenpitei-
32563:                                                           den suorittamiseen. Syrjäisillä seuduilla ih-
32564:   Mietintö hyväksytään.                                   metelläänkin vahvasti, mistä löytyy varoja
32565:                                                           esim. Jentokenttien kiitoratojen rakentami-
32566:   Asia on loppuun käsitelty;                              seen, mutta ei löydy varoja maanteiden vält-
32567:                                                           tämättömiin kunnossapitokustannuksiin.
32568: 12)     Ehdotus toivomukseksi lisäyksestä. vuoden
32569:                                                              Kulkulaitosvaliokunta tekee aivan oikean
32570: 1957 tulo- ja. menoa.rvioon la.uta.n hankltirniseksi      toteamuksen todetessaan, että teiden kunnos-
32571:        Rajalahden -   Lappda.lin la.uttapa.ika.lle.       sapitovaroja olisi huomattavasti nykyisestään
32572:                                                           lisättävä, mutta päätyy kuitenkin yllättä-
32573:    Esitellään kulkulaitosvaJ.iokunnan mietintö            vään lopputulokseen todetessaan, että asiaa
32574: n: o 4 ja otetaan a i no a a n k ä s i t te-              ei voida hoitaa niin pienissä puitteissa kuin
32575: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Ne-           yhden TVH-piirin alueella. Eiköhän kuiten-
32576: derström-Lundenin ym. toiv.al. n:o 448,                   kin asia olisi johdonmukaisesti niin, että li-
32577: joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.                    sävaroja tulisi järjestää sinne, missä tilanne
32578:                                                           on pahin ja uhkaavin.
32579:   Puhemies: Käsittelyn ptOhjana on kul-                      Jotta eduskunta voisi vastata kelirikon
32580: kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 4.                      vuoksi saarroksiin joutuville kansalaisille,
32581:                                                           mikä on sen käsitys kelirikon torjumiseen
32582:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                                tarvittavien määrärahojen lisäämisestä, ehdo-
32583:                                                           tan, herra puhemies, että käsiteltävänä ole-
32584:   Mietintö hyväksytään.                                   van toivomusaloitteen ponsi hyväksyttäisiin.
32585:                                                           Tässä ponnessa esitetään hallitukselle toivo-
32586:   Asia on loppuun käsitelty.                              mus maanteiden kunnossapitomäärärahojen
32587:                                                           lisäämiseksi Keski-Suomen tie- ja vesiraken-
32588: 13)    Ehdotus toivomukseksi      lisäyksestä.   vuoden   nuspiirin alueelle kuluvan vuoden lisätalous-
32589: 1957 tulo- ja menoa.rvioon maa.nteiden kunnossapi-        arviossa. Kuten tunnettua vaikuttaa ky-
32590:       to& varten Keski-Suomen tiepiirin alueella.         seessä oleva tiepiiri pääasiassa Vaasan ja
32591:                                                           Hämeen läänien ja myöskin osittain Mikke-
32592:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö             lin ja Kuopion läänien rulueilla.
32593: n: o 5 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n
32594: siinä valmistelevasti käsitelty ed. Koivusen                  Ed. K 10 s k i n en: Herra puhemies! Kan-
32595: ym. toiv.al. n:o 505, joka sisältää yllämaini-            lllatan ed. Koivusen tekemää ehdotusta.
32596: tun ehdotuksen.
32597:                                                             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
32598:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-
32599: kulaitosvruliokunnan mietintö n:o 5.                        P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Koi-
32600:                                                           vunen ed. Koskisen kannattamana ehdotta-
32601:   Keskustelu:                                             nut, että aloitteen ponsi hyväksyttäisiin.
32602:    Ed. Koivunen: Herra puhemies! Keli-                      Selonteko myönnetään oikeaksi.
32603: rikon torjumiseen tarvittavien lisämäärära-
32604: hojen ottaminen valmistumassa oleva3111 !}isä-              Äänestys ja. pll.ätös:
32605: talousarvioon on tullut eduskunnan käsiteltä-
32606: väksi yhdennellätoista hetkellä. Edessä ole-                 Joka yhtyy valioknnn8111 hylkäävään mie-
32607: vina viikkoina ilmestyy varmasti teiden var-              tintöön, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on
32608: siin liikennekieltoja, jotka havainnollisesti             ed. Koivusen ehdotus hyväksytty.
32609:                               Jyviiskylän-Jämsänkosken rautatie.                             599
32610: 
32611: 
32612:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:         Pohjala, Roine, Rosenberg, A. Simonen, Soi-
32613:                                                 ninen, Sävelä, Tainio, Tenhiälä, Tienari, Tu-
32614:    Aittoniemi, Alanko, Antila, Brander-Wal-     runen ja J. Wirtanen.
32615: lin, Erkkilä, Eskola, Fagerholm, Forsius,
32616: Haapasalo, Hakkila, Halinen, HaJlberg, Ha-        Puhemies: Äänestyksessä on annettu
32617: mara, Hautala, Heikura, Helle, Henriksson,      121 jaa- ja 44 ei-ääntä; poissa 34.
32618: Hiilelä, Hiltunen, Honkala, Honkavaara,
32619: Hosia, Hostila, Hult, Häppölä, Högström,          Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hyl-
32620: Innala, Jaakkola, Junnila, Jussila, Järvi,      käävään mietintöön.
32621: Kaasalainen, Kaitila, Kajala, Kalavainen,
32622: Karvikko, Karvonen, Kauhanen, T. Kinnu-           Asia on loppuun käsitelty.
32623: nen, Kleemola, Koivisto, Koivusilta, Kokkola,
32624: Kukkonen, Kulovaara, Kyttä, Kähönen, Kä-
32625: kelä, Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Laine,        14) Ehdotus toivomukseksi lisiLyksestll. vuoden
32626: Larson, Lehto, A. !Leikola, Leinonen, Le-       1957 tulo- ja menoarvioon rautatien rakentami-
32627:                                                        seksi Jyväakylll.stll. Jä.msll.nkoskelle.
32628: pistö, V. Leskinen, Liljeström, Lindh, Luuk-
32629: ka, Malkamäki, Mannila, Matilainen, L. Mat-        Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
32630: tila, M. Mattila, Meinander, H. Miettunen,      n: o 6 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
32631: Miikki, Mohell, Muikku, Niskala, E. Nurmi-      I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Myl-
32632: nen, Paasio, Paasivuori, Pakkanen, Parta-       lymäen ym. toiv.al. n:o 425, joka sisältää
32633: nen, Pasanen, Pesonen, Pöykkö, Raipala,         yllämainitun ehdotuksen.
32634: Rank:hla, Rantala, Rantamaa, Raunio, Ryhtä,
32635: Rytinki, E. Ryömä, Rönkkö, Saalasti, Saari,       Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-
32636: Saariaho, Saikku, Salmela-Järvinen, A. Sal-     kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 6.
32637: minen, M. Salminen, Saloranta, Sarjala,
32638: Saura, Seppä, Seppälä, V. Simonen, Sinkko-
32639: nen, Sundman, Suominen, Teir, Tiitu, Tik-         Keskustelu:
32640: kaoja, Turkka, Tuuli, Tuurna, Törngren,
32641: Vennamo, Wickman, Wiherheimo, Virolai-             Ed. M yll y mä k i:     Herra puhemies!
32642: nen, V. Virtanen, Väyrynen, Väänänen, Öh-       Rautatien rakentaminen J.ämsästä Jyväsky~
32643:  man ja Österholm.                              lään on ollut esillä jo viime vuosisadalla
32644:                                                 samassa yhteydessä, kun Helsingistä Pohjan-
32645:                                                 maalle johtavalta radalta Jyväskylään ra-
32646:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:          kennettua radan suuntaa tutkittiin. Nykyi-
32647:    Aaltonen, Ahonen, Aitio, Enne, Friman,       sin on radan rakentamiselle tullut pätevät
32648: Haapanen, Hetemäki, Hietanen, Jämsen,           lisäperusteet. Jyväskylästä on muodostunut
32649: Kelovesi, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, A. Kinnu-      tärkeä solmukohta, ja sinne muodostuvat
32650: nen, Kiviaho, Koivunen, Koskinen, Kujala,       ruuhkautumat vaativat suorempaa ratayh-
32651: Kuusinen, M. Leskinen, Liedes, Manninen,        teyttä etelään. Säynätsaloon on kehittynyt
32652: Miettinen, Murto, Mustonen, Myllymäki,          suuri teo1lisuusyhdyskunta, joka merkitsee
32653: Nieminen, Niiranen, N. Nurminen, Palovesi,      huomattavaa painoa uuden radan rakenta-
32654: Puhakka, Pusa, Rapio, Rosnell, Rytkönen,        miselle. Orivedeltä on rakennettu rata Jäm-
32655: M. Ryömä, Seppi, Stenberg, Suonpää, Tau-        sänkoskelle, joka sinänsä muodostaa avatun
32656: riainen, Tiekso-Isaksson, Torvi, Uusitalo, R.   sylin Jyväskylästä etelään Suuntautuvalle
32657: Virtanen ja Åsvik.                              liikenteelle. Asiaa ovat useina vuosina poh-
32658:                                                 tineet Keski-Suomen taloudelliset yhtymät,
32659:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-     maakuntaliitto ja radan piiriin kuuluvat
32660: tajat:                                          kunnat. Radan rakennussuunnitelmia on laa~
32661:                                                 dittu ja sisältyvät niihin mm. Korpilahden
32662:    Flinck, Forsberg, Heinonen, Heljas, Hyk-     Hyrkkälän mäkeen porattava 3 l j2 km:n
32663: käälä, Jokinen, Kajatsalo, Kalliokoski, Kar-    pituinen tunneli ja Muuramen Kinkomaalle
32664: jalainen, Kauppi, Korsbäck, Kosola, E. Lei-     rakennettava 300-400 m pitkä tunneli.
32665: kola, Leivo-Larsson, Lindblom, Lindqvist,          Kulkulaitosvaliokunta lausuu käsiteltä-
32666: Lukkarinen, M. Miettunen, Nederström.,Lun-      vänä olevan mietinnön perusteluissa: ,Eräi-
32667: den, Nordfors, Nordström, Peltonen, Pessi,      tä vuosia sitten valmistunut rautatie Orivesi
32668: ·600                          Keakiviikkona 1'7 p. huhtikuuta 1967.
32669: 
32670: 
32671: -Jä:msänkoski haa.raratoineen Olkkolan sa-       misteJutyöt todistavat sen puolesta, että tar-
32672: tamaan, jonka vaikutuspiiriin muun muassa        koitukseen olisi myönnettävä ·ainakin aloit-
32673: kuuluvat Jämsänkosken vanha sekä Kaipo-          teessa mainittu summa, siksi ehdotan, että
32674: lan ja Olkkolan uudet suuret teollisuudet        eduskunta hyväksyy toivomusaloitteessa n:o
32675: samoin kuin keskinen Päijänne Olkkolan           425 esitetyn ponnen 200 000 000 markan
32676: satamaradan kautta, on tehnyt Jyväskylän-        myöntämisestä Jyväskylän - Jämsänkosken
32677: Jämsänkosken rataosan rakentamisen tar-          radan rakennustöiden aloittamiseksi.
32678: peelliseksi. Jyväskylästä etelään suuntautu-
32679: van ratasuunnan merkitystä onkin eri yh-           Ed. K o i v u n e n: Kannatan ed. Mylly-
32680: teyksissä tähdennetty ja eräät komiteat ovat      mäen tekemää ehdotusta.
32681: erikoisesti puoltaneet sen alkuosan Jyväsky-
32682: län-Säynätsalon teollisuusradan rakenta-            Keskustelu julistetaan päättymieksi.
32683: mista, jotta Säynätsalossa oleva valtion omis-
32684: tama teollisuus ja sen asutus saataisiin rau-       Puhemies: Keskustelussa on ed. Myl-
32685: tatien yhteyteen. Kun Haapajärven~Suo­            lymäki ed. Koivusen kannattamana ehdotta-
32686: Jahden rataosa valmistuu, tulee aloitteen tar-    nut, että aloitteen ponsi hyväksyttäisiin.
32687: koittainan yhteyden aikaansaaminen entistä-
32688: kin ajankohtaisemmaksi. Se kuuluu elimel-           Selonteko myönnetään oikeaksi.
32689: lisesti Pohjois- ja Etelä-Suomen väliseen
32690: laajempaan rautatiesuunnitelmaan. Jyväsky-
32691: län-Säynätsalon 11.8 km pituisen osan               .i.b.eatys ja. pU.tös:
32692: suunta on ehdollisesti vahvistettu ja Säy-           Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään mie-
32693: nätsalon-Jämsänkosken 45.2 km pituinen            tintöön, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa., on
32694: väli on tutkittu jo vuonna 1948. On myös          ed. Myllymäen ehdotus hyväksytty.
32695: todettava", jatketaan valiokunnan mietin-
32696: nössä edelleen, ,että käynnissä olevat rauta-       ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
32697: tierakennukset valmistunevat v. 1960 men-
32698: nessä. Olisi sen vuoksi paikallaan s·aada            Aittoniemi, Antila, Brander-Waålin, Erk-
32699:  aikaan suunnitelma rautatierakennusten vas-      kilä, Eskola, Fagerholm, Forsius, Haapa-
32700:  taisesta hoitamisesta."                          salo, Hakkila, Halinen, Hallberg, Hamara,
32701:     Nykyisin on ratapiiriin kuuluvissa kun-       Hautala, Heikura, Helle, Henriksson, Hete-
32702:  nissa paljon työttömiä. Useiden kuntien          mäki, Hiltunen, Honkala, Honkavaara, Ho-
32703:  johtoelinten neuvotteluja on jatkuvasti          sia, Hult, Häppölä, Högström, Innala, Jaak-
32704: käyty. Kaikissa piireissä on päädytty to-         kola, Junnila, JussiJa, Järvi, Kaasalainen,
32705:  teamiseen, että kyseessä. oleva ratatyö on       KaitHa, Kajatsalo, Kalavainen, Karvikko,
32706: työnsaannin tähden välttämätön, mutta että        Karvonen, Kauhanen, T. Kinnunen, Klee-
32707: se on myös yleiseltä kannalta hyödytllistä        mola, Koivisto, Koivusilta, Kokkola, Koski-
32708: työtä. Siksi olisi kiinnitettävä kaikki huomio    nen, Kukkonen, Kulovaara, Kyttä, Kähönen,
32709: siihen, että varsinaiset työt voidaan saada       Käkelä, Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Laine,
32710: käyntiin. Valmistelutöitä on suoritettu niin      Larson,, Lehto, A. Leikola, Leinonen, Le-
32711:  paljon, että niiden vuoksi voidaan töihin        pistö, V. Leskinen, Liljeström, Lindh,
32712:  ryhtyä. Työttömille on järjestettävä töitä.      Luukka, Malkamäki, Mannila, Matilainen,
32713:  Tämä vaatimus on aiheellinen myös Säynät-        L. Mattila, M. Mattila, Meinander, H. Miet-
32714: salon, Muuramen, Korpilahden, Jämsän-             tunen, Miikki, Mohell, Muikku, Niskala, E.
32715: kosken ja Jämsän asukkaille. Siksi ovat           Nurminen, Paasio, Paasivuori, Partanen,
32716:  näiden kuntien asukkaat vedonneet eduskun-       Pasanen, Pesonen, Pusa, Pöykkö, Raipala,
32717:  nan jäseniin heille tärkeän asian edistämi·      Rankila, Rantala, Rantamaa, Raunio, Ryhtä,
32718: seksi. Eduskunnan olisi otettava nyt myön-        Rytinki, E. Ryömä, Rönkkö, Saari, Saari-
32719:  teinen asenne. Tosin vastoin myönteisiä pe-      aho, Saikku, Salmela-Järvinen, A. Salminen,
32720: rustelujaan kulkulaitosvaliokunta ehdottaa        M. Salminen, Saloranta, Sarjala, Saura,
32721: käsiteltävänä olevan aloitteen 200 milj. mar-     Seppä, Seppälä, V. Simonen, Sinkkonen,
32722: kan määrärahan myöntämisestä hylättäväksi.        Sundman, Suominen, Teir, Tiitu, Tikkaoja,
32723:     Kun tilanne työttömyysrintamalla on va-       Turkka, Tuuli, Tuurna, Tömgren, Uusitalo,
32724: kava ja kaikki yleiset perustelut sekä val-       Vennamo, Wickman, Wiherheimo, Virolai-
32725:                        Ulikomaankaupan säännö.stelyvaltuuksien rajoittaminen.                      601
32726: 
32727: nen, V. Virtanen, Väyrynen, Väänänen, Öh-             Puhemies: Edustajille jaettu halli-
32728: man ja Österholm.                                   tuksen esitys n: o 37 voitaneen nyt esitellä
32729:                                                     valiokuntaan lähettämistä varten.
32730:      ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
32731:                                                        Hyväksytään.
32732:   Aaltonen, Ahonen, Aitio, .A:lanko, Enne,
32733: Friman, Haapanen, Hietanen, Hiilelä, Jäm-
32734: sen, Kajala, Kelovesi, E. Kilpi, S.-K. Kilpi,       Ehdotuksen la.iksi ulkomaankaupan sää.nnö.stel&-
32735: A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, Kujala,               mistä. koskevien valtuuksien ra.joitta.misesta.
32736: Kuusinen, M. Leskinen, Liedes, Manninen,            sisältävä hallituksen esitys n: o 37 esitellään
32737: Miettinen, Murto, Mustonen, Myllymäki,              ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen
32738: Nederström-Lunden, Nieminen, Niiranen, N.           mukaisesti p e r u s t u s J a k i v a 1 i o k u n-
32739: Nurminen, Pakkanen, Peltonen, Puhakka,              taan.
32740: Rapio, Rosnell, Rytkönen, M. Ryömä, Seppi,
32741: Stenberg, Suonpää, Tauriainen, Tiekso-
32742: Isaksson, Torvi ja R. Virtanen.
32743:                                                                       Pöydä.llepano.
32744:      ,Tyhjää" äänestää edustaja Palovesi.
32745:                                                       Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
32746:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-         naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
32747: tajat:                                              sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan istun-
32748:     Flinck, Forsberg, Heinonen, Heljas, Hos-        toon
32749:  tila, Hykkäälä, Jokinen, Kalliokoski, Karja-
32750:  lainen, Kauppi, Korsbäck, Kosola, E. Lei-                    15) Mielisairaslain muuttamista
32751:  kola, Leivo-Larsson, Lindblom, Lindqvist,
32752:  Lukkarinen, M. Miettunen, Nord:fors, Nord-         tarkoittavien lakialoitteiden johdosta laadittu
32753:  ström, Pessi, Pohjala, Roine, Rosenberg, Saa-      ta;lousvaliokunnan mietintö n: o 9.
32754:  Jasti, A. Simonen, Soininen, Sävelä, Tainio,
32755: .Tenhiälä, Tienari, Turunen, J. Wirtanen ja
32756:  Åsvik.
32757:                                                         Puhemies: Eduskunnan seuraava täys-
32758:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on,, annettu        istunto on ensi keskiviikkona kello 14.
32759: 120 jaa- ja 44 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 34.
32760: 
32761:   Eduskunta on· yhtynyt valiokunnan hyl-
32762: käävään mietintöön.                                    Täysistunto lopetetaan kello 14,24.
32763: 
32764:      Asia on loppuun käsitelty.                                         Pöytäkirjan vakuudeksi:
32765:                                                                                 Olavi Salervo.
32766: 
32767: 
32768: 
32769: 
32770: 76
32771:                27. Keskiviikkona 24 p. huhtikuuta 1957
32772:                                                kello 14.
32773: 
32774:                 Päiväjärjestys.                                                                Siv.
32775:                                                            Pöydällepanoa varten
32776:   Ilmoituksia:                                                  esitellään:
32777:                                               Siv.
32778:        Kolmas käsittely:                                5) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
32779:                                                      n: o 53 toivomusaloitteiden johdosta,
32780:   1) Ehdotus laiksi korvauksen hake-                  jotka koskevat määrärahojen ottamista
32781: misesta Kuusamon ja Sallan kuntiin                   vuoden 1958 tulo- ja menoarvioesityk-
32782: kuuluneiden, luovutetulle alueelle jää-              seen ....................... · · · · · · · 617
32783: neiden tilojen eräistä etuuksista .... 610              6) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
32784:   Asiakirjat: Suuren valiokunnan                     n: o 54 toivomusaloitteiden johdosta,
32785: mietintö n: o 29; valtiovarainvaliokun-              jotka koskevat maaseudun sähköistäruis-
32786: nan mietintö n: o 48; hallituksen esitys             toimenpiteiden ulottamista syrjäseu-
32787: n:o 31.                                              duille ........................... .        ,
32788:   2) Ehdotus laiksi tulo- ja omaisuus-                  7) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
32789: veroLain väliaikaisesta muuttamisesta .. 613         n:o '55 lakialoitteen johdosta, joka si-
32790:                                                      sältää ehdotuksen laiksi elä:kevuosien
32791:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan            laskemisesta eräissä tapauksissa ..... .    ,
32792: mietintö n:o 30; valtiovarainvaliokun-
32793: nan mietintö n:o 47; ed. Wiherheimon                    8) Va!ltiovarainvaliokunnan mie.tintö
32794: ym. la·k.al. n:o 14 (1956 vp.).                      n:o ·56 toivomusaloitteen johdosta, joka
32795:                                                      koskee asevelvollisuusajan lukemista
32796:                                                      ikälisään oikeuttavaksi palvelusajaksi
32797:                                                      valtion, kunnan ja vastaavan yhdys-
32798:   Ensimmäinen käsittely:                             kunnan palveluksessa ............. .        ,
32799:    3) Ehdotukset laeiksi mielisairaslain                9) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
32800: muuttamisesta         ................... .    ,     n:o 57 toivomusaloitteen johdosta, joka
32801:                                                      koskee naisten sodanaikaisen vapaaeh-
32802:   A s i a k i r j a t:   Talousvaliokunnan           toisen pa1veltrksen huomioon ottamista
32803: mietintö n:o 9; lakal. n:ot 37 ja 38;                viran ja toimen haltijain eUi:kettä mää-
32804: toiv.al. n:o 160.                                    rättäessä .................. · ... · · ·.   ,
32805:                                                         10) Laki- ja talousvaliokunnan mie-
32806:                                                      tintö n:o 7 toivomusaloitteiden johdosta,
32807:         Ainoa käsitteiJ.y:                           jot'ka tarkoittavat väestönsuojelun te-
32808:                                                      hostamista ....................... .        ,
32809:    4) Ehdotus toivomukseksi puolustus-                  11) Maatalousvaliokunnan mietintö
32810: laitoksen siviilivirkailijain oikeuttami-            .n:o 6 toivomusaloitteen johdosta, joka
32811: sesta lukemaan eläkettä varten hyväk-                tarkoittaa toimenpiteitä maaseutunuori-
32812: seen suojeluskuntajärjestössä palveltu               son ammattikoulun peru~tamise'ksi Asko-
32813: aika ............................. . 614             lan kunnan Tiilään kylässä olevan val-
32814:   Asiakirjat:          Valtiovarainvalio-            tion kotiteollisuuskoulun yhteyteen .. 618
32815: kunnan mietintö n:o 52; ed. Innalan                     12) Ku~kulaitosvalio'kunnan mietintö
32816: ym. toiv.al. n:o 18 (1956 yp.).                      n:o 7 toivomusaloitteen johdosta, joka
32817: 604                                  Keskiviikkona 24 p. hu>htikuuta 11}57.
32818: 
32819: 
32820:                                            Siv.            kana miettimään ihmiselon katoavaisuutta.
32821: t~rkoittaa O~un    posti- ja lennätinpii-                  Seitsemännoo kerran on vasama sattunut
32822: rm perustamista ................... . 618                  saman ryhmän jäseneen ja jo toisen kerran
32823:    13) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö                     tänä vuonna toteaa pohjoinen Karjala me-
32824: n: o 8 toivomusaloitteiden johdosta, jotka                 nettäneensä     kokeneen   eduskuntamiehen.
32825: tarkoittavat syrjäisten seutujen puhe-                     Heikki Soininen oli tänä vuonna aloittanut
32826: linolojen parantamista ............. .                     67 ikävuotensa ja 25 valtiopäivänsä. Me
32827:    14) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö       "             muistamme hänessä valppaan, hyväsydämi-
32828: n: o 9 toivomusaloitteen johdosta, joka                    sen ihmisen, joka kokeiltuaan nuoruudessaan
32829: tarkoittaa lisäystä vuoden 1957 tulo- ja                   siirtolaisen elämää valtameren takana oli
32830: menoarvioon puhelinolojen parantami-                       palannut kotiseudulleen ja aste asteelta ko-
32831: seksi Leppävirran kunnassa ......... .                     honnut paikkakunnan luottamustoimissa,
32832:                                                       "    kunnes vuonna 1933 joutui väljemmille ve-
32833:                                                            sille edustamaan kotimaakuntaansa valtio-
32834:                                                            päivillä. Innolla ja harrastuksena hän hei-
32835:   Puhetta        johtaa   puhemies      S u k s e 1 a i-   kentyneestä terveydestään huolimatta hoiti
32836: nen.                                                       uskollisesti loppuun saakka niin .edustaja-
32837:                                                            tehtävänsä kuin lukuisat muutkin osalleen
32838:                                                            tulleet luottamustoimet.
32839:                                                               KommunaJ.rådet Heikki Soininen, under
32840:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi                  denna valperiod den elfte riksdagsman som
32841: ensimmäinen varapuhemies V. Leskinen sekä                  ändat sin jordevandring, var en vaken,
32842: edustajat Enne, Fagerholm, Heinonen, Helle,                godhjärtad människa, som oaktat sin för-
32843: Henriksson, Hostila, Hult, Hykkäälä, Kai-                  svagade hälsa i det sista troget fullföljde
32844: tila, Kajala, Kajatsalo, Kokkola, Kosola, Kä-              det uppdrag väljarna givit honom. Förrän
32845: kelä, Lahtela, Laine, Lehto, E. Leikola, Lei-              vi inleder vårt vardagliga arbete, stannar
32846: vo-Larsson, Lindblom, Lindqvist, Malkamäki,                vi en stund i tystnad inför minnet av vår
32847: L. Mattila, Nordfors, Paasio, Pohjala, Rau-                ax:betskamrat och människoliv.ets gåta.
32848: nio, Salmela-Järvinen, A. Simonen, Teir,                      Hiljennymme hetkeksi poismenneen työ-
32849: Turkka, Tuurna ja ÖSterholm.                               toverimme muistolle.
32850: 
32851:                                                               Puhemiehen muistosanoja edustajat kuun-
32852:                                                            televat seisoallaan.
32853:                     Dmoitusasiat:
32854:                                                               Hetken hiljaisuus.
32855:                     Loma.npyym1öt.
32856: 
32857:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
32858: istunnosta yksityisasiain vuoksi edustajat
32859: Fag,erholm, Helle, Henriksson, Hostila, Hult,              Ed. Aition ym. kysymys, joka. koskee Helsingin
32860: Kajala, Kajatsalo, Kokkola, Käkelä., Lehto,                teknillisen _oppilaitoksen lisä.tUoja., sekä. ka.uppa.-
32861:                                                              ja. teollisuusministerin siihen. antama. vastaus.
32862: V. Leskinen, Lindblom, Malkamäki, L. Mat-
32863: tila, Paasio, Raunio, Salmela-Järvinen, Teir
32864: ja Turkka, ulkomaanmatkan takia ed. Ös-                       P u h e m i e s: Ulkopuole1Ja päiväjärjes-
32865: terholm ja virkatehtävän vuoksi ed. Kaitila,               tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle on, pu-
32866: tämän viikon istunnoista sairauden vuoksi                  hemiehelle osoitettuna, saapunut kauppa- ja
32867: ed. Tu.urna sekä huhtikuun 30 päivän istun-                teollisuusministeri Kleemolan vastaus ed.
32868: nosta yksityiasiain vuoksi ed. V. Virtanen.                Aition ym. kysymykseen, joka koskee Hel-
32869:                                                            singin teknillisen oppilaitoksen lisätiloja.
32870:                                                               Tämä kysymys on nyt vastauksineen pai-
32871:                                                            nettuna jaettu edustajill.e ja otetaan edus-
32872:       Puhemiehen mUistosanat edustaja. Soinisesta..        kunnan pöytäkirjaan.
32873:                                                              V aitiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-
32874:   Puhe m i.e s: Yhdennentoista kerran py-                  tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua
32875: sähtyy eduskunta kuluvan vaalikauden ai-                   eikä tehdä päätöstä.
32876:                             Helsingin teknilli8en oppilaitoksen lisätilat.                      605
32877: 
32878:   Kysymys ja siihen annettu vastaus ovat            laboratoriota ja osa laboratoriotiloista on
32879: näin kuuluvat:                                      työhuoneiksi kelpaamattomia. Kirjastotila on
32880:                                                     n. 1/6 siitä, mitä oppilaitoksen nykyinen oppi-
32881:                                                     lasmäärä edellyttäisi. Lukusalia, voimistelu-
32882:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                salia, arkistohuonetta, suurta luentosalia jne.
32883:                                                     ei ole ollenkaan. Oppilasruokalan pinta-ala
32884:    Helsingin teknillinen oppilaitos, jossa on       on n. 80 m2, mikä on kohtuuttoman pieni
32885: 1 200 oppilasta, on nykyisin maan suurin.           yli 1 000 oppilaan koululle samoin kuin oppi-
32886: Oppilaitoksessa on sekä suomen että ruotsin         lasruokalan keittiö, joka on alle 8 m2.
32887: kielinen osasto. Oppilaitoksen käytettävänä            Tässä on mainittu lyhyesti vain muutamia
32888: on sen varsinainen toimitalo, Agricolankatu         oppilaitoksessa ilmenevistä suurimmista epä-
32889: 1-3 ja apuhuoneisto talossa Vuorikatu 5.            kohdista ja puutteista.
32890:    Talossa Agricolankatu 1-3 toimii teknil-            Syksyllä 1957 on koulussa määrätty aloi-
32891: linen opisto ja suomen kielinen teknillinen         tettavaksi maanmittaustekniikan sekä mit-
32892: koulu. Niissä on tällä hetkellä yhteensä n.         taus- ja säätötekniikan uudet opintosuunnat.
32893: 1 050 oppilasta, jotka jakautuvat 39 Iuokalle       Koulun johdon taholta on annettu kuitenkin
32894: ja vuosikurssille. Talossa on nyt 11 luento-,       ymmärtää, ettei ole olemassa mitään mah-
32895: 16 piirustussaleina ja 6 laboratorioina käy-        dollisuuksia koulun toiminnan laajentami-
32896: tettyä huonetta. Koulutalo on v. 1929 ra-           seksi nykyisissä suojissa.
32897: kennettu n. 650 oppilasta varten ja silloisen          Kun tekniikka kehittyy nykyisin valtavin
32898: teknillisen koulun opetuksen tarpeita sil-          askelin, se edellyttää teknillisen opetuksen-
32899: mälläpitäen. Vuonna 1945 teknillinen opisto         kin laajentamista ja tehostamista, jos ha-
32900: alkoi toimintansa ja sen tarvitsemain labora-       luamme seurata muiden mukana. Nuorisolle
32901: torioiden takia rakennettiin taloon lisä:kerros,    pitäisi siis varata nykyistä paremmat mah-
32902: joka näin ollen ei parantanut luokkahuone-          dollisuudet opiskeluun myös teknillisissä
32903: ja piirustussalitilannetta. V. 1947 siirtyivät      oppilaitoksissa. Esim. Helsingin teknilliseen
32904: vielä sekä koulun että opiston teletekniikan        kouluun oli pyrkijöitä v. 1956 759. Heistä
32905: opintosuunnat Tampereelta Helsinkiin. Tämä          voitiin oppilaitokseen ottaa ainoastaan 318.
32906: samoin kuin vuodesta 1952 käytössä olleet           Teknilliseen opistoon pyrkijöitä oli edellä-
32907: uudet linjajakoiset opetusohjelmat ovat vielä       mainittuna vuonna 176. Heistä voitiin ottaa
32908: lisänneet luokkahuoneiden ja laboratorioiden        ainoastaan 98. Tilojen puute on asettanut
32909: tarvetta. Nämä seikat yhdessä aiheuttavat,          rajoitukset, joiden vuoksi n. puolet pyrki-
32910: että talo nykyisin olisi riittävän tilava tus-      jöistä on joutunut jäämään ainakin toistai-
32911: kin 500 oppilaalle. Se on siis 100 prosentti-       seksi koulun ulkopuolelle.
32912: sesti ylikuormitettu.                                 Edellä esitettyyn viitaten esitämme kun-
32913:    Talossa Vuorikatu 5 sijaitseva kouluhuo-         nioittaen valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1
32914: neisto on vanhanaikainen ja sen luokkahuo-          momentin nojalla valtioneuvoston asianomai-
32915: neet, jotka on alunperin rakennettu toiseen         sen jäsenen vastattavaksi kysymyksen:
32916: tarkoitukseen, ovat epätarkoituksenmukaisia.                   Onko Hallitus tietoinen siitä, että
32917: Näissä tiloissa opiskelee n. 150 oppilasta,                 tilanne Helsingin teknillisen oppilai-
32918: jotka jakautuvat 10: lle luokalle. Luokka-                  toksen kohdalla on muodostunut kestä-
32919: huoneita ja piirustussaleja on yhteensä 7.                  mättömäksi, ja jos on,
32920: Kuusi niistä on nykyiseen käyttöön liian pie-                  mihin toimenpiteisiin Hallitus on
32921: niä. Oppilaitoksen opetustiloissa onkin voitu               ryhtynyt tai aikoo ryhtyä lisätilojen
32922: toimia vain siten, että kaikki vähänkin mah-                hankkimiseksi mainitulle oppilaitok-
32923: dollinen tila opetusvälinevarastoja, kellareita             selle siten, ettei oppilaitoksen opetus
32924: ja muita varastotiloja myöten on otettu käy-                ja kokonaisuus joudu siitä kärsimään?
32925: täntöön ja uudet laboratoriot on sijoitettu
32926: tavallisiin luokkahuoneisiin. Osa opetusta on          Helsingissä 21 päivänä maaliskuuta 1957.
32927: tästä huolimatta jouduttu järjestämään
32928: muualla - Teknillisellä korkeakoululla, Työ-               Paavo Aitio.        Ville Pessi.
32929: terveyslaitoksella ja Ammattienedistämislai-               Unto Miettinen.     Y. Enne.
32930: toksella - tapahtuvaksi.                                   Rainer Virtanen.    G. Rosenberg.
32931:    Useilla oppisuunnilla ei ole edes omaa                               Irma Rosnell.
32932: 606                            Keskiviikkona 24 p. ·hulhtikuuta 19>57.
32933: 
32934: 
32935:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.               oppilaitoksen kohdalla vielä esittää seuraa-
32936:                                                    vaa:
32937:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-           Helsingin teknillisen oppilaitoksen koulu-
32938: tissa mainitussa tarkoituksessa ovat kansan-       talo, joka otettiin käyttöön syksyllä 1929 ja
32939: edustajat Paavo Aitio ym. Teidän välityk-          joka on suunniteltu 650 teknikon samanai-
32940: sellänne, Herra Puhemies, jättäneet hallituk-      kaista kouluttamista varten, oli jo hyvin pal-
32941: sen asianomaisen jäsenen vastattava:ksi seu-       jon ylikuormitettu, kun sinne vuonna 1945
32942: raavat kysymykset:                                 perustettiin teknillinen opisto. Rakentamalla
32943:                                                    koko ullakkorakennus luokkahuoneiksi opis-
32944:           1. Onko hallitus tietoinen siitä, että   ton toiminta voitiin kuitenkin aloittaa.
32945:        tilanne Helsingin teknillisen oppilai-         Tilanahtauden poistamiseksi on rakennus-
32946:        toksen kohdalla on muodostunut kes-         hallituksessa teetetty kolme lisärakennus-
32947:        tämättömäksi, ja jos on,                    suunnitelmaa vuosina 1947, 1950 ja 1953.
32948:           2. mihin toimenpiteisiin hallitus on     Nykyistä koulurakennusta oli tarkoitus suu-
32949:        ryhtynyt tai aikoo ryhtyä lisätilojen       rentaa tontin sallimissa rajoissa. Suunnitel-
32950:        hankkimiseksi mainitulle oppilaitok-        mat jäivät toteuttamatta osaksi kireän raha-
32951:        selle siten, ettei oppilaitoksen opetus     tilanteen takia ja osaksi siksi, että asiantun-
32952:        ja kokonaisuus joudu siitä kärsimään?       tijat pitivät tonttia liian ahtaana.
32953:                                                       Helsingin suomalaisen kauppakorkeakou-
32954:    Kysymysten johdosta, jotka Te, Herra            lun entisen koulutalon, Fabianinkatu 26 -
32955: Puhemies, olette lähettänyt minulle 'kauppa-       Vuorikatu 4, jouduttua v. 1948 valtion omis-
32956: ja teollisuusministerinä, saan kunnioittavasti     tukseen voitiin Helsingin teknilliselle oppi-
32957: vastata seuraavaa:                                 laitokselle lisähuoneistoksi luovuttaa Vuori~
32958:    Tilanahtaus, opettajain puute ja määrä-         kadun puoleinen talonosa, joka kuitenkin oli
32959: rahojen vähyys on koko sodanjälkeisen ajan         vain väliaikainen osaratkaisu.
32960: sekä lukumääräisesti että laadullisesti rajoit-       Vuonna 1953 ilmaantui lisäksi aivan uusi
32961: tanut maamme teknikoiden ja insinöörien            ratkaisu. Valtioneuvoston 19. 6. 1952 aset-
32962: kouluttamista.                                     tama komitea, jonka tarkoituksena oli tutkia
32963:    Valtiovalta on kuitenkin tehnyt paljon          valtion ammatillisten oppilaitosten uudisra-
32964: epäkohtien poistamiseksi. Niinpä viimeisten        kennusten kiireellisyysjärjestystä, totesi 22.
32965: kymmenen vuoden aikana vakinaisten opetta-         4. 1953 antamassaan mietinnössä, että Hel-
32966: jien lukua on lisätty 66: sta 112: een; opetus-    singin teknillinen oppilaitos oli Tampereen
32967: ohjelmia on uusittu; uusia koulutaloja on          teknillise_n oppilaitoksen ja Lappeenrannan
32968: ra:kennettu Kotkan, Lahden ja Lappeenran-          teknifiisen koulun kanssa lisätilantarpeeseen
32969: nan teknillisiä kouluja varten; Tampereen          nähden kiireellisyysjärjestyksessä ensisijalla
32970: teknillisen oppilaitoksen uudisrakennustöiden      ja esitti, että tämän tilantarpeen tyydyttä-
32971: aloittamista varten on myönnetty 100 mmk.          miseksi Teknillisen korkeakoulun Otaniemeen
32972:    Hallitus on hyvin tietoinen kaikista Hel-       siirtymissuunnitelma kiireellisesti toteutettai-
32973: singin teknillisessä oppilaitoksessa esiinty-      siin ja että Teknillisen korkeakoulun nykyi-
32974: vistä epäkohdista, joita kansanedustaja            set tilat luovutettaisiin Helsingin teknillisen
32975: Paavo Aitio ym. kyselyssään koskettelevat.         oppilaitoksen käyttöön. Täten Helsingin tek-
32976: Hallitus on jopa ennakolta pyrkinyt estä-          nillisen oppilaitoksen tilantarve voitaisiin
32977: mään näiden epäkohtien syntymistä ja tulee         ratkaista nopeimmin ja taloudellisimmin.
32978: edelleen t~kemään voitavansa, jotta Helsin-        Teknillisen 'korkeakoulun 100-vuotisjuhlassa
32979: gin teknillinen oppilaitos, joka oppilasluvul-     12 päivänä syyskuuta 1949 silloinen kauppa-
32980: taan on maan suurin ja joka toimii, paitsi         ja teollisuusministeri ilmoittaessaan Otanie-
32981: hyvin ahtaissa tiloissa ja myös tekniikan          men valtionalueen ostosta korkeimman tek-
32982: opetuksen tasoon nähden epätarkoituksenmu-         nillisen opetuksen ja tutkimuksen tarpeisiin
32983: kaisissa suojissa ja oloissa, mahdollisimman       lausui hallituksen puolesta sen hartaan toi-
32984: pian saatetaan tekniikan opetuksen kehitystä       vomuksen, että niin pian kuin rakennussuun-
32985: vastaavalle tasolle.                               nitelmat olisivat korkeakoulun toimesta käsi-
32986:   Sen lisäksi, mitä po. kyselyssä mainitaan        tellyt ja saatetut asianmukaiseen tärkeys- ja
32987: ja mikä kaikki on yhtäpitävää todellisuuden        aikajärjestykseen, siirtyminen Otaniemeen
32988: kanssa, hallitus haluaa Helsingin teknillisen      voisi jo lähimpinä senjälkeisinä vuosina al-
32989:                             Helsingin teknillisen oppilaitoksen lisätila.t.                      607
32990: 
32991: 
32992: kaa. Tämä toivomus, joka senjälkeen usein            Talman, tili vederbörande medlem av rege-
32993: kirjeessäkin toistettiin, ei vieläkään hallituk-     ringen för avgivande av svar riktat följande
32994: sesta riippumattomista syistä ole täysin to-         spörsmål:
32995: teutunut ja siitä suurelta osaltaan johtuu
32996: Helsingin teknillisen oppilaitoksen nykyinen                    1. Är regeringen medveten därom,
32997: ahdinko.                                                     att läget vid Helsingin teknillinen
32998:    Väliratkaisuna päätettiin luovuttaa oppi-                 oppilaitos benämnda läroverk har
32999: laitoksen käyttöön Geologisen tutkimuslaitok-                blivit outhärdligt, och, om så är,
33000: sen kesällä 1956 vapautunut virastotalo, Bu-                   2. vilka åtgärder har regeringen
33001: levardi 29, jonka arvioitiin vähäisin korjauk-               vidtagit eller har den för avsikt att
33002: sin sopivan tilapäisesti oppilaitoksen käyt-                 vidtaga för anskaffande av supple-
33003: töön. Rakennus osoittautui kuitenkin arvioi-                 mentära utrymmen för detta läroverk
33004: tua heikompikuntoiseksi ja korjaussuunni-                    på så sätt, att undervisningen där
33005: telma on vielä vahvistamatta, eikä korjauksia                ävensom hela läroverket icke bli li-
33006: ra:kennushallituksen tekemän arvion mukaan                   dande?
33007: voida suorittaa kuluvan vuoderi syyskuun 1              Med anledning av spörsmålet, som Ni,
33008: päivään mennessä, jolloin tiloja välttämättä         Herr Talman, har tillställt mig i min egen-
33009: tarvitaan.                                           skap av handels- och industriminister, får
33010:    Kriitillisen tilanteen todettuaan oppilaitos      jag vördsamt anföra följande:
33011: on, ilmoittaen sanomalehdissä ja muutenkin              Brist på utrymme och lärare samt an-
33012: tiedustellut vapaita kouluhuoneistoiksi sopi-        slagens knapphet ha under hela efterkrigs-
33013: via tiloja. - Neuvotteluja käydään parhail-          tiden såväl tili antalet som tili kvaliteten
33014: laan.                                                hegränsat utbildningen av tekniker och in-
33015:    Siinäkin tapauksessa, että syyslukukau-           genjörer i vårt land.
33016: teen mennessä saadaan oppilaitoksen käyt-               Statsmakten har likväl gjort mycket för
33017: töön Bulevardi 29 ja sen lisäksi tarvittavat         att råda bot på missförhållandena. Så har
33018: vuokratilat, ratkaisu on vain hätäratkaisu,          under de senaste tio åren antalet ordinarie
33019: koska oppilaitos silloin joutuu toimimaan            lärare ökats från 66 till 112, undervisnings-
33020: hyvin monessa eri paikassa. Tärkeään labo-           programmen ha förnyats, och nya skolhus
33021: ratorio-opetukseen nämä väliaikaisratkaisut          ha uppförts för de tekniska skolorna i Kotka,
33022: eivät myöskään aiheuta parannusta tai hel-           Lahti och Villmanstrand, varjämte för in-
33023: potusta.                                             ledande av nybyggnadsarbetena på Tampe-
33024:    Edellä olevan johdosta voidaan todeta,            reen teknillinen oppilaitos' hus beviljats
33025: että hallitus on täysin tietoinen Helsingin          100 miljoner mk.
33026: teknillisessä oppilaitoksessa vallitsevista epä-        Regeringen är nogsamt medveten om de
33027: kohdista ja tulee edelleen jatkamaan toimen-         missförhållanden vid Helsingin teknillinen
33028: piteitään lisätilojen hankkimiseksi sanotulle        oppilaitos, som riksdagsman Paavo Aitio
33029: oppilaitokselle, mikä sen mielestä on parhai-        m. fl. beröra i sitt spörsmål. Den har tili och
33030: ten järjestettävissä siten, että Teknillisen         med på förhand försökt förhindra upp-
33031: korkeakoulun Otaniemen suunnitelma toteu-            komsten av dessa missförhållanden och kom-
33032: tetaan kiireellisesti ja korkeakoulun nykyiset       mer alltjämt att göra sitt 'bästa, för att Hel-
33033: rakennukset luovutetaan Helsingin teknilli-          singin teknillinen oppilaitos, viiken tili elev-
33034: sen oppilaitoksen käyttöön.                          antalet är landets största och som arbetar
33035:   Helsingissä 16 päivänä huhtikuuta 1957.            icke endast i alltför knappt tillmätta lokali-
33036:                                                      teter utan med hänsyn tili den tekniska un~
33037:               Kauppa- ja teollisuusministeri         dervisningens nivå i oändamålsenliga rum
33038:                    Kauno Kleemola.                   och förhållanden, så snart som möjligt skall
33039:                                                      bringas på en nivå, som motsvarar den tek-
33040:                                                      niska undervisningens utveckling.
33041:        Tili Riksdagens Herr Talman.                     Förutom vad i ifrågavarande spörsmål
33042:                                                      omnämnes och genomgående överensstämmer
33043:    I syfte, varom förmäles i 37 § 1 mom.             med de faktiska förhållandena, önskar rege-
33044: riksdagsordningen, har riksdagsman Paavo             ringen i fråga om Helsingin teknillinen oppi-
33045: Aitio m. fl. genom Eder förmedling, Herr             laitos ytterligare anföra följande:
33046:                                Keskiviikkona 24 p. huhtikuuta 1957.
33047: 
33048: 
33049:     Lä.roverkets skolhus, som togs i bruk hösten   Otnäs redan under de närmast följande åren
33050: 1929 och som hade planerats för samtidig           skulle kunna taga sin början. Denna önskan,
33051: utbildning av 650 tekniker, var redan mycket       som sedermera ofta även i brev har upp-
33052: överbelastat, då där år 1945 inrättades ett        repats, har icke ännu, av skäl, som rege-
33053: tekniskt institut. Efter ombyggande av hela        ringen ieke är ansvarig för, helt och hållet
33054: vindsvåningen till klassrum kunde likväl           kunnat förverkligas, och till stor del därpå
33055: verksamheten vid institutet inledas.               beror det trångmål, som Helsingin teknilli-
33056:     För avlägsnande av utrymmesknappheten          nen oppilaitos för närvarande befinner sig i.
33057: utarbetades tre tiUbyggnadsplaner vid bygg-           Beslut har fattats att i egenskap av en
33058: nadsstyrelsen under åren 1947, 1950 och            temporär lösning till läroverkets förfogande
33059:  1953. Avsikten var att förstora det nu-           överlåta Geologiska forskningsanstaltens forna
33060: varande skolhuset inom de gränser, som             ämbetsverkshus, Bulevarden 29, som som-
33061: tomten medgav. Planerna förverkligades icke,       maren 1956 blev ledigt och som efter en del
33062: vilket dels berodde på det strama penning-         mindre reparationer ansågs lämpligt att
33063: 1äget och dels därpå, att de sakkunniga an-        tagas i tillfälligt bruk av läroverket. Bygg-
33064: sågo, att tomten var för liten.                    naden har emellertid visat sig vara i sämre
33065:     I Helsingin suomalainen kauppakorkea-          skick än väntat, och reparationsplanen har
33066:  koulu benämnda handelshögskolas forna skol-       icke ännu fastställts, varjämte icke heller
33067:  hus vid Fabiansgatan 26 - Berggatan 4,            reparationerna enligt byggnadsstyrelsens be-
33068:  som år 1949 kom i statens besittning, skulle      räkningar kunna utföras före den 1 septem-
33069:  supplementära lokaliteter kunna överlåtas         ber innevarande år, då lokaliteterna nöd-
33070:  till Helsingin teknillinen oppilaitos i den del   vändigt skulle behövas.
33071: av huset, som vetter mot Berggatan, en lös-           Efter att ha konstaterat det kritiska läget
33072:  ning, som likväl endast är en temporär del-       har läroverket genom annonsering i tidnin-
33073:  lösning.                                          garna och på annat sätt förfrågat sig om
33074:      År 1953 yppade sig därjämte en alldeles       lämpliga lokaliteter för sin verksamhet. -
33075:  ny lösningsmöjlighet. En av statsrådet 19. 6.     Underhandlingar föras för närvarande.
33076:  1952 tillsatt kommitre, vars uppgift var att         Ä ven i det fallet, att gården Bulevarden
33077:  undersöka skyndsamhetsordningen i fråga           29 före höstterminen kan ställas tili läro-
33078: '()ID de statliga yrkesläroverkens nybyggnader,    verkets disposition samt därjämte erforder-
33079:  konstaterade i sitt betänkande av 22. 4. 1953,    liga hyreslokaliteter, är lösningen endast en
33080:  att Helsingin teknillinen oppilaitos jämte        nödlösning, enär läroverket i sådant fall kom-
33081:  'Tampereen teknillinen oppilaitos oc:h Lap-       mer att a:vbeta på många olika platser. I den
33082:  peenrannan teknillinen koulu i fråga om           viktiga laboratorieundervisningen medföra
33083:  behovet av supplementärt utrymme kommo            dessa temporära lösningar icke heller någon
33084: i första rummet, och föreslog, att för till-       förbättring eller lättnad.
33085: iredsställande av detta utrymmesbehov pla-            Med stöd av det ovan anförda kan det
33086:  nen på förflyttningen av Tekniska högsko-         konstateras, att regeringen är fullt medveten
33087:  lan till Otnäs i brådskande ordning skulle        om de rådande missförhällandena vid Hel-
33088:  förverkligas och att denna högskolas nu-          singin teknillinen oppilaitos och alltjämt
33089:  varande lokaliteter skulle ställas till ifråga-   kommer att fullfölja åtgärderna att skaffa
33090:  varande tekniska läroverks förfogande. På         supplementära lokaliteter för sagda läroverk,
33091:  detta sätt skulle läroverkets utrymmesbehov       vilket enligt dess uppfattning bäst kan
33092:  tillgodoses snabbast och mest ekonomiskt. Vid     ordnas på det sättet, att Tekniska högskolans
33093: ·Tekniska högskolans hundraårsjubileum den         plan att flytta till Otnäs förverkligas i
33094:  12 september 1949 uttalade den dåvarande          brådskande ordning och att högskolans nu-
33095:  handels- och industriministern, då han kun-       varande byggnader överlåtas till läroverkets
33096:  gjorde inköpet av Otnäs statsområde för den       disposition.
33097:  högsta tekniska undervisningens och forsk-
33098: ningens ibehov, på regeringens vägnar en             Helsingfors den 16 april 1957.
33099:  varm önskan, att så snart byggnadsplanerna                      Handels- och industriminister
33100:  på försorg av högskolan hade behandlats och                            Kauno Kleemola.
33101:  placerats i den behöriga ordningen i fråga
33102: ·om betydelse och tid, överflyttningen till
33103:                               Välikysymys hallituksen talouspolitiikasta.                       609
33104: 
33105: Ed. Junnilan ym. välikysymys, joka. koskee halli-    oloissa on näyttänyt olevan hieman rauhal-
33106:             tuksen talouspolitiikkaa..               lisempaa, mutta se ei ole suinkaan merkkinä
33107:   P u h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjes-         todellisesta tasapainon palautumisesta. Ylei-
33108: tyksen esitellään ed. Junnilan ym. aLlekir-          sesti pelätään, että palkka- ja hintaoloissa
33109: joittama välikysymys, jonka sihteeri lukee.          voidaan uudelleen joutua vaikeaan kriisiin.
33110:                                                         Rahamarkkinoiden kireys on muodostunut
33111:                                                      ennen näkemättömäksi. Luotto-olojen tava-
33112:   Sihteeri lukee:                                    ton vaikeutuminen on oLlut eräänä osasyynä
33113:                                                      työttömyyden kasvuun. Maaliskuun päät-
33114:                                                      tyessä oli valtion työllisyysvaroilla rahoite-
33115:              ,E d u s k u n n a ll e.                tuissa töissä tai kokonaan työtä vailla kaiken
33116:                                                      kaikkiaan      93 337    henkilöä,  verrattuna
33117:    Taloudellinen tasapaino maassamme on              51 043: een vuotta aikaisemmin. Taloudelli-
33118: uhkaavana tavalla järkkynyt. Kun korkea-             sen kehityksen nurinkurisuus ilmenee räi-
33119: suhdanne maailmantaloudessa jatkuu ja                keän selvästi siinä, että suhteellisen suotui-
33120: päävientituotteittemme kysyntä ja hinnat             san maailmanmarkkinatilanteen vallitessa eri
33121: maailmanmarkkinoilla ovat niin muodoin py-           alojen yritykset ovat silti ajautuneet niin
33122: syneet tyydyttävinä, taloudellisten vaikeuk-         suuriin va:ikeuksiin, että ne joutuvat supis-
33123: siemme on täytynyt ratkaisevalla tavalla joh-        tamaan toimintaa:nsa tai sulkemaan liik-
33124: tua sisäisistä syistä, maassamme noudatetun          keensä kokonaan ja irtisanomaan vastaavasti
33125: talouspolitiikan monista virheotteista. Jo           työväkeään. Erääksi työttömyyttä aiheutta-
33126: vuoden 1954 lokakuussa solmitun n.s. halli-          vaksi lisäsyyksi on muodostunut myös epä-
33127: tussopimuksen ja siihen perustuneen talous-          onnistuneen ulkomaankaupan ja valuutan-
33128: poliittisen ratka:isun jälkeen oli selvästi näh-     säännöstelyn aiheuttama valuuttavarannon
33129: tävissä, että talouselämän tasapainon oli            tyrehtyminen, joka alkaa vakavasti haitata
33130: pakko ennen pitkää pahasti horjua. Palkka-           kotimarkkinateollisuuden häiriintymättömälle
33131: olojen kehitykseen kiinteästi vaikuttavan             jatkumiselle välttämätöntä raaka-aineiden
33132: elinkustannusindeksin oli mahdotonta säilyä          saantia.
33133: sillä täysin keinotekoisella tasolla, johon se           Kaikkein kuohuttavimmalla tavalla ilme-
33134: silloin, lähinnä valtion maksamia elintarvik-        nee noudatetun talouspolitiikan varariklroi-
33135: keiden hintasubventioita suuresti lisäämällä,        suus kuitenkin valtiontalouden kehityksessä.
33136: alennettiin. Samalla oli odotettavissa, että         Kassavaikeudet ovat jatkuneet jo ainakin
33137: se valtion menotalouden laajennus, jota              vuoden ajan. Hallituksen toiminta valtion-
33138: subventiomenojen lisääminen tiesi, tulisi joh-       talouden saneeraamiseksi on kerta toisensa
33139: tamaan valtiontaloudessa suuriin vaikeuk-            jälkeen osoittautunut puolinaiseksi, perusteet-
33140: siin. Näistä seuraamuksista varoitettiin heti        toma:n: optimistiseen arviointiin nojautu-
33141: tuon sopimuksen soimiamisen jälkeen varsin            neeksi ja väärin suuntautuneeksi. Vaikka
33142: selväsanaisesti poliittisen opposition taholta,      valtiontalouden epätyydyttävä kehitys oli jo
33143:  ja kehitys on osoittanut näiden varoitusten         kuluvan vuoden budjetin valmistelutöitä
33144: olleen perin aiheellisia.                             viime kesänä tehtäessä selvästi nähtävissä,
33145:    Elinkustannusindeksin murtauduttua kei-            hallitus ja sen valtiovarainministeri suvait-
33146:  notekoisen alhaisesta tasostaan viime vuoden         sivat esittää eduskunnalle vain tavanmukai-
33147:  alussa palkkamarkkinoilla syntyi levotto-            sen ,rutiinibudjetin", hataran ja pinnallisen,
33148:  muutta, joka päätyi viime vuoden maalis-             valtiontalouden kehitystä tietoisen virheelli-
33149:  kuun harkitsemattomaan, taloudellisilta seu-         sesti ennakoivan tulo- ja menoarvion.
33150:  raamuksiltaan kohtalokkaaseen yleislakkoon.             Samanlaisia, yhtä heikkoja ja puolinaisia,
33151:  Kun rahapalkat kohosivat yleislakon yhtey-           ovat olleet muutkin toimenpiteet valtionta-
33152:  dessä 12-14% ja yleisön käsiin tuli osto-            louden ahdinkotilan selvittämiseksi. Annet-
33153:  voimaa huomattavasti enemmän kuin mark-              takoon hallitukselle tosin: tunnustusta siitä,
33154:  kinoilla oli tavarakatetta, hintojen jatkuvaa        että se viime syksynä rohkeni hieman su-
33155:  nousua oli mahdoton estää. Elinkustannus-            pistaa sitä valtion menotalouden kasvan-
33156:  indeksi nousikin viime vuoden aikana 17 %            naista, jollaiseksi subventiomenojen paisumi-
33157:  ja tukkuhintaindeksi 9 %. Tämän vuoden               nen oli muodostunut. Mutta samanaikaisesti
33158:  alkukuukausina kehitys hinta- ja palkka-             tavaton tuhlaus työttömyysmenojen käytössä
33159:  77
33160: 610                           Keskiviikkona 24 p. huhtikuuta 19'5·7.
33161: 
33162: 
33163: on jatkunut, ja maataloustuotannon on sal-        omaisen jäsenen         vastattavaksi     seuraavan
33164: mtu kehittyä - tai sitä on suorastaan tie-        välikysymyksen:
33165: toisesti ohjattu - sellaiseen suuntaan, että
33166:  hintasuhteiden takia täysin luonnoton voin                  Minkä vuoksi Hallitus on varoituk-
33167:  vienti on paisunut, ja sen keinotekoiseksi               sista huolimatta jatkanut sellaista ta-
33168:  tukemiseksi on jouduttu kuluttamaan val-                 louspolitiikkaa, joka on johtanut var-
33169: tion varoja alati kasvavassa määrin:. Tämä                sinkin valtiontaloudessa kestämättö-
33170:  ei vahingoita vain valtiontaloutta, vaan maa-            mään tilanteeseen, jopa valtion mak-
33171: taloustulolain nykyisen sisällön takia maa ta-            sujen keskeyttämiseen tavalla, joka
33172: loutta itseäänkin. Valtion menotaloutta on                on vakavasti vaurioittanut maamme
33173:  suuresti paisuttanut myös valtion lainaus-               taloudellista mainetta?
33174: toiminnan jatkuva laajentuminen. Valtion             Helsingissä huhtikuun 17. päivä:nä 1957.
33175:  myöntämät lainat lähentelevät kokonaismää-
33176:  räitään jo maan koko liikepankkilaitoksen               T. Junnila        Felix Seppälä
33177:  yhteistä luottokantaa. Kaiken lisäksi tästä             Matti Raipala     Saara Forsius
33178:  yhteensä pitkälle yli sadan miljardin mar-              Arvo Salminen     Irma Hamara
33179:  kan määrään kohoavasta valtion luotonan-                Kyllikki Pohjala Aune Innala
33180: nosta peritään aivan nimellistä korkoa - ei              Kalervo Saura     Arno Tuurna
33181: keskimäärin kahta prosenttiakaan - mikä                  Lauri Järvi       Päiviö Hetemäki
33182:  tietysti yhä lisää valtion 1lainaustoiminnan            Erkki h.oivisto   Mauri Seppä
33183: valtiontaloudellista rasittavuutta.                      Niilo Honkala     Erkki Tuuli
33184:     Kun valtion budjetin paisumista ei ole               T. A. Wiherheimo R. Hallberg
33185: kyetty pysäyttämääp, valtiontalouden järk-               Urho Saariaho     Tuomas Saikku
33186: kynyttä tasapainoa on yritetty korjata esit-                     Martti Salminen"
33187: tämällä jälleen korotettavaksi veroja, erityi-
33188: sesti elinkeinoelämän kannettavaksi tulevia
33189:                                                      Puhe m i e s: Valtiopäiväjärjestyksen 37
33190: veroja, vaikka toiselta puolen vaJitetaan tuo-
33191:                                                   § :n 2 momentin mukaan on asia pantava
33192: tantomme kansainvälisen kilpailukyvyn heik-
33193:                                                   pöydälle johonkin seuraavaan istuntoon. Pu-
33194: kenemistä. Samoin kannetaan tai suunnitel-
33195:                                                   hemiesneuvosto ehdottaa, että asia pantaisiin
33196: laan kannettavaksi sellaisia veron tai pak-
33197:                                                   pöydälle eduskunnan ensi perjantaina pidet-
33198: kolainan luonteisia, elinkeinoelämää rasitta-
33199:                                                   tävään istuntoon.
33200: via maksuja kuten Hsenssitalletukset, joiden
33201: lailHsuuskin varsinkin vaoltion menojen             Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään
33202: peittämiseen tilapäisestikin käytettyinä on       ja asia p a n n aan p ö y d ä 11 e eduskun-
33203: kysymyksenalainen.                                nan ensi perjantain istuntoon.
33204:     Maamme on joutunut sellaiseen suorastaan
33205: kansalliseksi häpeäksi muodostuneeseen tilan-
33206: teeseen, että valtio on joutunut keskeyttä-
33207: mään ja lykkäämään tuonnemmaksi mak-                 Puheenvuoron saatuaan lausuu
33208: sujensa suorittamisen. Tällainen asiantila
33209: on herättänyt laajaa ja meille erittäin vähän       Ed. Kähönen: Herra puhemies! Suu-
33210: mairittelevaa huomiota myös rajojemme ul-         ren valiokunnan jäsenille ilmoitetaan, että
33211: kopuolella. Taloudellinen maineemme on va-        valiokunnan kokous pidetään huomenna
33212: kavasti kärsinyt. Maamme, joka kansainvä-         torstaina kello 14.
33213: listen sitoumustensa täsmällisestä hoitami-
33214: sesta sai aikanaan tunnustusta ,maana joka
33215: maksaa velkansa", on nopeasti liittymässä
33216: muun maailman tietoisuudessa talous-, fi-               Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
33217: nanssi- ja rahapoliittisesti kaikkein takapa-
33218: juisimpien eurooppalaisten maiden joukkoon        1) Ehdotus laiksi korvauksen hakemisesta. Ku1.111&-
33219:                                                   mon . ja. Sa.lla.n kuntiin kuuluneiden, luovutetulle
33220: kuuluvaksi.                                          alueelle jääneiden tilojen erll.istli. etuuksista..
33221:     Edellä olevien perustelujen nojalla esi-
33222: tämme valtiopäiväjärjestyksen 37 § : n 2             Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
33223: momenttiin viitaten valtioneuvoston asian-        lituksen esitys n: o 31, jota on valmistelevasti
33224:                                  Kuusamon ja Sallan ;korvaukset.                               611
33225: 
33226: 
33227: käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietin-          taisiin kokonaisuudessaan. Kun toisaalta hal-
33228: nossa n:o 48 ja suuren valiokunnan mietin-         lituksen esitys lähtee siitä, että korvattaisiin
33229: nössä n: o 29, esitellään k o 1 m a n t e en       ainoastaan 57 §: n mainitsemat ns. erityisen
33230: k ä s i t t e 1 y y n.                             arvokkaat etuudet, niin tämä laintulkinta
33231:                                                    voinee johtaa käytännössä siihen, että edellä
33232:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-      mainittuja vastiketilallisten esittämiä paran-
33233: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai         nuksia ei tultaisi korvaamaan. Tästä joh~
33234: hylätä.                                            tuen, herra puhemies, ehdotankin, että tä-
33235:                                                    män lain perusteluihin hyväksyttäisiin uusi
33236:   Keskustelu:                                      kappale, joka kuuluisi: ,Hyväksyessään ko.
33237:                                                    lain eduskunta edellyttää, että Kuusamon ja
33238:    Ed. Liedes: Herra puhemies! Vuonna              Sallan kuntien maanhankintalain 57 §: ssä
33239: 1945 annettu Kuusamon ja Sallan kuntien            mainittuihin erityisen arvokkaisiin etuuksiin
33240: maanhankintalaki edellyttää, että maini-           luettaisiin mm. kalastusoikeus, poronhoidon
33241: tuissa kunnissa tilan tai tilan osan omista-       harjoittamismahdollisuus sekä kuivanmaan
33242: neelle siirtoväkeen kuuluvalle henkilölle          peltopinta-alassa ja niiden tuotantokyvyssä
33243: muodostetaan valtion kustannuksella mene-          sekä viljelysteiden korvaamisessa menetetyt
33244: tettyä tilaa vastaava tila. Lisäksi 30 päi-        etuudet".
33245: vänä helmikuuta 1945 annetun maatalousmi-
33246: nisteriön päätöksen 36 § edellyttää, että kui-        Ed. R yhtä: Herra puhemies! Esillä
33247: vanmaan peltoa raivataan sama määrä, mikä          oleva laki korvauksien hakemisesta Kuusa-
33248: edelliselläkin tilalla on ollut.                   mon ja Sallan kuntiin kuuluneiden, luovute-
33249:    Lakia sovellettaessa on kuitenkin näistä        tulle alueelle jääneiden tilojen eräistä etui-
33250: määräyksistä luovuttu. Kuivanmaan peltoa           suuksista on ollut vireillä jo pari vuotta.
33251: ei ole useinkaan raivattu edellisellä tilaLla      Tämä laki koskee Kuusamon ja Sallan luo-
33252: ollutta pinta-alaa vastaavasti. Näitten pel-       vutetulla alueella sijainneita tiloja, joitten
33253: tojen tuotantokyky ei myöskään vastaa me-          sijalle on muodostettu vastiketilat nyky-
33254: netettyjen, kauan viljelyksellä olleiden ko-       Kuusamon tai nyky-Sa1lan alueella. Mutta
33255: vanmaan peltojen tuotantokykyä. Ne on rai-         koska tilan siirrossa ei ole voitu noille luo-
33256: vattu nykyisillä tiloilla pääasiassa raakaan       vutetun alueen tiloille antaa kaikkia niitä
33257: hiesumaahan, joka ilman maanparannusai-            etuisuuksia, mitä niillä oli aikaisemmin, niin
33258: neiden ajoa ja voimakasta lannoitusta ei           tämän lain avulla koetetaan saada nämä
33259: anna aikaisemmilla tiloilla saatua vastaavaa       etuisuudet korvatuksi.
33260: tuottoa. Maanlunastuslautakunnan suoritta-            Tällaisia etuisuuksia, joita luovutetun
33261:  missa katselmuksissa ei ole yleensä huomi-        alueen tiloilla entisillä asuinpaikoillaan oli,
33262: oitu maanparannusaineiden ajoa.                    oli useita. Haluaisin mainita niistä muuta-
33263:     Katselmuksissa on huomioitu, mitä pihaan       mia. Erittäin suuri menetys Kuusamon ja
33264:  johtavia teitä on rakennettava, ja valtio on      Sallan luovutettujen alueitten viljelijöille
33265:  korvannut niiden rakentamisesta aiheutuneet       ja tilanomistajille oli kalastuksesta aiheutu-
33266:  kustannukset. Viljelyksille johtavien teiden      nut. Muistamme, mitenkä Kuusamon ja
33267:  rakentamista ei ole kuitenkaan huomioitu.         Sallan luovutetulla alueella oli arvokkaita
33268:  Viljelykset ovat usein vaikeakulku:isten mat-     kalavesiä, Paanajärvi, Tavajärvi ym. järvet,
33269:  kojen takana. Koneiden ja tarvikkeiden kul-       ja kalastus merkitsi tavattoman paljon niille
33270:  jettaminen viljelyksille muodostuu tästä joh-     asukkaille, jotka luovutetulla alueella asui-
33271:  tuen ylivoimaiseksi. Luovutetuilla tiloilla,      vat. Nykyisillä asuinpaikoilla ei näillä vil-
33272:  jotka sijaitsivat vanhoilla kauan asutuilla       jelijöillä ole mitään mahdolJisuuksia kalas-
33273:  alueilla, oli yleensä kunnolliset tiet myös       tukseen, koska nykyiset asuinpaikat sijait-
33274:  viljelyksille. Samat mahdollisuudet pitäisi       sevat uusilla asutusalueilla, missä kalastuk-
33275:  turvata myöskin nykyisille vastiketiloille.       sen suoma etu on jäänyt huomioimatta. Sen
33276:     Nä:iden epäkohtien lisäksi ovat kalastus-      lisäksi oli luovutetulla alueella eräitä ra-
33277:  oikeudet, joita ei ole korvattu vastiketilalli-   kennettuja koskia, joissa oli sahoja, myllyjä
33278:  sille, sen paremmin kuin poron hoitoon liit-      ja tuollaisia pieniä laitoksia, joista toisen
33279:  tyviä etuisuuksiakaan. Näin ollen olisikin        korvauslain mukaan maksettiin korvaus vain
33280:  oikein, että nämä menetetyt etuudet korvat-       rakennuksista ja koneista. Mutta se koskessa
33281: 612                            Keskiviikkona 24 p. ·huthtikuuta 1957.
33282: 
33283: 
33284: oleva vesioikeus, vesivoimaoikeus, jäi kor-        nyt tulee hyväksytyksi, toisi selvyyttä niihin
33285: vaamatta, ja tämä oli ollut varsin huomat-         epäselviin korvauskysymyksiin, mitä Kuusa-
33286: tava etu eräille tiloille, jotka omistivat luo-    mon ja Sallan luovutettujen alueiden vas-
33287: vutetulla alueella näitä vesioikeuksia. Eräs       tiketilojen osalta on ollut olemassa, ja näin
33288: varsin huomattava menetys oli myöskin              ollen tehdään myöskin oikeutta niiden kor-
33289: luonnonlaitumet. Kuusamon ja Sallan luo-           vausten saajien osalta, jotka jo lähes kym-
33290: vutetulla alueella oli kaikilla tiloilla luon-     menen vuotta ovat odottaneet tämän epä-
33291: nonlaitumet lähellä. Siellä oli hyviä järven-      kohdan korjaamista.
33292: rantalaitumia, jokivarsilaitumia, mutta sitä
33293: vastoin näillä uusilla asutusalueilla, mihinkä       Ed. Friman: Herra puhemies! Kan-
33294: tilat on muodostettu, ei luonnonlaitu-             natan ed. Liedeksen tekemää ehdotusta.
33295: mia enää ole. Uusilla asutusalueilla onkin
33296: pitänyt tilojen raivata viljelystä siltäkin           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
33297: varalta, että on voitu tiloille saada pelto-
33298: laitumet. Näin ollen luonnonlaitumissa ta-           Puhemies: Keskustelussa on ed. Lie-
33299: pahtunut menetys on ollut tiloille varsin          des ed. Frimanin kannattamana ehdottanut
33300: huomattava. Eräs merkittävä menetys, jonka         perusteluihin seuraavaa lisäystä: ,Hyväksy-
33301: luovutetun alueen tilat myöskin kärsivät, oli      essään ko. Jain eduskunta edellyttää, että
33302: se, että luovutetulla alueella tilat sijaitsivat   Kuusamon ja Sallan kuntien maanhankinta-
33303: järvenrannoilla, jokien rannoilla, joissa ei       lain 57 §: ssä mainittuihin erityisen arvok-
33304: halla tehnyt vahinkoa. Sitä vastoin näillä         kah!iin etuuksiin luettaisiin mm. kalastus-
33305: uusilla asutusalueilla, joihin vastiketilat si-    oikeus, poronhoidon harjoittamismahdolli-
33306: joitettiin, hallaisuus on ollut jokavuotinen       suus sekä kuivanmaan peltopinta-alassa ja
33307: vitsaus. Näin ollen viljelijöitten viljelystaso    niiden tuotantokyvyssä sekä viljelysteiden
33308: ei ole päässyt kehittymään siinä määrin,           korvaamisessa menetetyt etuudet."
33309: kuin olisi ollut jo toivottavaa, kun he ovat
33310: 10 vuotta näillä uusilla asuinsijoillaan asu-         Selonteko myönnetään oikeaksi.
33311: neet. Hallojen aiheuttama menetys onkin
33312: tavattoman suuri. Näin ollen tämäkin ky-             P u h e m i e s: Ensin on päätettävä laki-
33313: symys on sitä suuruusluokkaa, että se olisi        ehdotuksesta.
33314: tämän korvauslain puitteissa huomioitava.
33315:    Varsin tärkeä kysymys on myös metsien             Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus
33316: sijainti. Luovutetulla alueella olleilla ti-       hyväksytään.
33317: loilla olivat metsät joka tilalla suurin piir-
33318: tein talouskeskuksen 1läheisyydessä. Nykyi-          Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
33319: sillä uusilla asutusalueilla ei uusia metsäalu-    taan päättyneeksi.
33320: eita ole voitu sijoittaa läheskään talojen ~lä­
33321: heisyyteen, vaan eräille jakokunnille uusilla        P u h e m i e s: Sen jälkeen olisi päätet-
33322: tiloilla ovat metsät tulleet hyvinkin kauaksi.     tävä ed. Liedeksen perusteluihin ehdotta-
33323: Jopa 3-4 peninkulman päähän tilalta on             masta lisäyksestä.
33324: jouduttu muodostamaan tilojen metsäpalstat.
33325: Näin ollen tilojen metsien sijainti on eräs           Äänestys ja. päätös:
33326: epäkohta, joka olisi tämän uuden korvaus-
33327: lain puitteissa huomioon otettava.                   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
33328:    Tämän lisäksi oli vielä Kuusamon ja Sal-        jos ,ei" voittaa, on ed. Liedeksen ehdotus
33329: lan luovutetuilla alueilla usealla tilalla so-     hyväksytty.
33330: ranottopaikat ja savenottopaikat, tuollaiset
33331: luontaiset etuisuudet aivan asutuskeskusten           ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
33332: vieressä, kun sitä vastoin uusilla asutusalu-
33333: eilla nämä puuttuvat. Nämäkin seikat tulisi           Aittoniemi, Alanko, Antila, Brander-W al-
33334: ottaa huomioon silloin, kun tämän uuden            lin, Eskola, Flinck, Forsberg, Forsius, Hak-
33335: nyt vahvistettavan korvauslain puitteissa          kila, Halinen, Hallberg, Hautala, Heikura,
33336: korvauskysymystä käsitellään. On hyvin toi-        Heljas, Hiilelä, Hiltunen, Honkavaara, Ho-
33337: vottavaa, että tämä uusi korvauslaki, joka         sia, Häppölä, Innala, Jaakkola, Jokinen,
33338:                                          iMielisairasla-ki.                                        613
33339: 
33340: Junnila, Jussila, Jämsen, Järvi, Kaasalainen,        P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
33341: Kalavainen, Kalliokoski, Karjalainen, Kar-         104 jaa- ja 44 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 48.
33342: vikko, Karvonen, Kauhanen, Kauppi, T. Kin-
33343: nunen, Kleemola, Koivusilta, Korsbäck, Kos-            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
33344: kinen, Kukkonen, Kulovaara, Kyttä, Kähö-
33345: nen, Kämäräinen, Lahti, Larson, E. Leikola,           Asia on 'loppuun käsitelty.
33346: Leinonen, Lindh, Lukkarinen, Luukka, Man-
33347: nila, Matilainen, M. Mattila, Meinander, H.        2) Ehdotus laiksi tulo- ja oma.isuusverolain väli-
33348: Miettunen, M. Miettunen, Muikku, Niskala,                     aikaisesta muuttamisesta.
33349: Nordström, E. Nurminen, Paasivuori, Pakka-
33350: nen, Palovesi, Partanen, Pasanen, Pesonen,           Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.
33351: Pusa, Pöykkö, Raipala, Rankila, Rantala,           Wiherheimon ym. lak.al. n:o 14 (1956 vp.),
33352: Rantamaa, Rytinki, E. Ryömä, Rönkkö, Saa-          jota on vailmistelevasti käsitelty valtiovarain-
33353: lasti, Saari, Saikku, A. Salminen, M. Salmi-       valiokunnan mietinnössä n:o 47 ja suuren
33354: nen, Saloranta, Sarjala, Saura, Seppä, Sep-        valiokunnan mietinnössä n: o 30, esitellään
33355: pälä, V. Simonen, Sinkkonen, Sundman,              kolmanteen käsittelyyn.
33356: Suominen, Sävelä, Tenhiälä, Tikkaoja,
33357: Tuuli, Törngren, Uusitalo, Wickman, Wiher-             Keskustelua ei synny.
33358: heimo, Virolainen, J. Wirtanen, V. Virtanen,
33359: Väyrynen, Väänänen ja Öhman.                         Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä te-
33360:                                                    kemässään päätöksessä 'lakiehdotuksen hyl-
33361:                                                    käämisestä.
33362:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
33363:    Aaltonen, Aitio, Enne, Friman, Haapa-             Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
33364: nen, Hietanen, Högström, Kelovesi, E. Kilpi,       taan päättyneeksi.
33365: S.-K. Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koivu-
33366: nen, Kujala, M. Leskinen, Liedes, Manninen,            Asia on loppuun käsitelty.
33367: Miettinen, Murto, Mustonen, Myllymäki,
33368: Nederström-Lunden, Nieminen, Niiranen, N.          3) Ehdotukset laeiksi mielisairaslain muuttami-
33369: Nurminen, Peltonen, Pessi, Puhakka, Rapio,                             sesta.
33370: Roine, Rosenberg, Rosnell, Ryhtä, Rytkönen,
33371: M. Ryömä, Seppi, Stenberg, Suonpää, Tai-
33372:                                                       Esitellään talousva;liokunnan mietintö n: o
33373: nio, Tauriainen, Tiekso-Isaksson, Torvi, R.        9 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t-
33374: Virtanen ja Åsvik.                                 t e 1 y y n suna valmistelevasti käsitellyt
33375:                                                    lak.al. n: ot 37 ja 38, jotka sisältävät yllä-
33376:                                                    mainitut lakiehdotukset.
33377:   ,Tyhjää" äänestävät edustajat Koivisto ja
33378: Vennamo.                                             P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on ta-
33379:                                                    lousvaliokunnan mietintö n:o 9.
33380:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
33381: tajat:                                                 Keskustelu:
33382: 
33383:   Ahonen, Erkkilä, Fagerholm, Haapasalo,              Ed. M. R yö mä: Herra puhemies! Ta.-
33384: Hamara, Heinonen, Helle, Henriksson, He-           lousvaHokunnan mietintö olisi huomatta-
33385: temäki, Honkala, Hostila, Hult, Hykkäälä,          vasti voittanut, jos se olisi ollut järjellisempi
33386: Kaitila, Kajala, Kajatsalo, Kokkola, Kosola,       ja edes välttävästi johdonmukainen. Nyt
33387: Kuusinen, Käkelä, Lahtela, Laine, Lehto,           siinä on sikin sokin erilaisia verukkeita,
33388: A. Leikola, Leivo-Larsson, Lepistö, V. Les-        jotka lisäksi ovat ristiriidassa keskenään. Va--
33389: kinen, Liljeström, Lindblom, Lindqvist,            liokunnan enemmistö ehdottaa hylättäväksi
33390: Malkamäki, L. Mattila, Miikki, Mohell, Nord-       aloitteemme, jonka mukaan valtionapu A-
33391: fors, Paa~io, Pohjala, Raunio, Saariaho, Sal-      luokan mielisairaaloiden ja huoltotoimistojen
33392: mela-Järvinen, A. Simonen, Teir, Tienari,          perustaruiskustannuksiin olisi korotettava.
33393: Tiitu, Turkka, Turunen, Tuurna ja Öster-           50 % : sta 60 % : iin sekä B..J.uokllissa 25 % : sta
33394: holm.                                              40 %:iin. Jos hylkäävän kannan perustelut
33395: 614                            Keskiviikkona 24 p. huhtikuuta 100·7.
33396: 
33397: 
33398: yritetään panna jonkinlaiseen järjestykseen,       avun niukkuus olisikin omiaan erityisesti
33399: niin ne ov,at pääasiallisesti seuraavia.           kannustamaan ja innoittamaan kuntia sai-
33400:     Ensiksikin valiokunnan enemmistö perus-        raaloiden rakentamiseen? Katsooko se ehkä,
33401: telee kantaansa huomauttamalla, että ,val-         että valtionavun korottaminen ei olisi kun-
33402: tionapua ei nykyisinkään ole voitu suorittaa       nille avuksi sairaaloiden rakentamisessa?
33403: läheskään siinä järjestyksessä kuin sairaaloi-     Vai mahtaneeko se olla sitä mieltä, että mie-
33404: den rakentamistyöt ovat edistyneet". Tämä          lisairaaloita jo nykyisin rakennetaan riittä-
33405: sisältänee sen lohduttoman ajatuksen, että         vällä vauhdilla ja että hoitopaikkojen puute
33406: koska valtion asioita on tähän mennessä hoi-       jo olisi ratkaisevasti poistettu~
33407: dettu heikosti, niitä ei vastaisuudessakaan           Vastauksen asemesta mietintö tarjoaa läpi-
33408: voida ruveta hoitamaan paremmin. Tuntuu            näkyviä ja keskenään ristiriitaisia veruk-
33409: ilmeiseltä, että päinvastainen ajatuksen-          keita. Näin ollen mietintö ei alkuunkaan
33410: juoksu olisi melkoisesti järjellisempi. Epä-       kykene kumoamaan niitä näkökohtia, joista
33411: kohtaan ei olisi alistuttava, vaan pyrittävä       aioitteemme lähtee. Nämä ovat ennen kaik-
33412: sen korjaamiseen.                                  kea: 1) mielisairaanho-itopaikkojen puute on
33413:     Toiseksi valiokunnan enemmistö on sitä         edelleenkin huutava, joten lisää hoitolaitok-
33414: mieltä, että valtionavun lisäämiseen kunnille      sia ja hoitopaikkoja olisi nopasti saatava;
33415: ei nykyään ole taloudellisia edellytyksiä. Sen     ja 2) valtionavun korottaminen olisi ehdot-
33416: lisäksi, mitä jo edellä sanottiin, täytyy kysyä,   tomasti kunnille avuksi sairaaloiden rakenta-
33417: onko enemmistö kenties arvellut, että kunnat       misessa ja vastaavasti antaisi mahdollisuuk-
33418: sijoittaessaan varoja mielisairaaloiden ra-        sia keventää vähävaraisen väestön verotaak-
33419: kentamiseen saavat nämä varat taivaan lah-         kaa.
33420: jana. Luonnollisesti nämä varat on jostakin           Pyydän saada sulkea nämä näkökohdat
33421: hankittava. Jos edellytetään, että määrätty        suuren valiokunnan suosioon ja toivon, että
33422: määrä sairaaloita vuosittain rakennetaan,          se asettuisi puoltamaan aloitettamme mie-
33423: niin kansantalous kestää yhtä hyvin valtion-       lisairaaloiden rakentamiseen tarkoitetun val-
33424: avun lisäämisen kuin kyseessä olevien meno-        tionavun korottamisesta.
33425: jen sälyttämisen kuntien harteille. Kysymys
33426: on ensi sijassa siitä, halutaanko verotuksen         Keskustelu julistetaa;n päättyneeksi.
33427: painetta suunnata vähävaraisiin kansalais-
33428: piireihin, mitä kunnallisverotuksen lisäämi-          Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-
33429: nen merkitsee, vaiko muihin verotuskohtei-         listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
33430: siin. Omaksumalla edellisen suunnan valio-         suureen valiokuntaan.
33431: kunnan enemmistö näyttää ajatelleen enemc
33432: män hallituksen vakauttamisohjelmaa kuin           4) Ehdotus toivomukseksi puolustuslaitoksen si-
33433: kuntien taloutta ja kuntalaisten toimeentu-        viilivirka.ilija.in oilteuttamisesta. lukemaan eläkettä.
33434: loa.                                               varten hyväkseen suojeluskunta.järjestössä. pa.lveltu
33435:     Mutta perusteltuaan hylkäävää kantaansa                                 aika..
33436: tällä tavoin valtiontalouden epäjärjestyksellä
33437: ja muilla vaikeuksi1la valiokunnan enem-              Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
33438: mistö ilman muuta leimaa koko todistelunsa         tintö n:o 52 ja otetaan ainoaan käsit-
33439: tarpeettomaksi ilmoittamalla, että se ei           t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
33440: ; 1muutoinkaan ole pitänyt ehdotettua val-
33441:                                                    Innalan ym. toiv;al. n:o 18 (1956 vp.), joka
33442: tionavun korottamista asiallisena". Ratkaise-      sisältää yllämainitun ehdotuksen.
33443: vaa ei siis tämän mukaan olisikaan se, onko
33444: valtiolla varoja vai eikö ole. Ratkaiseva pe-         Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-
33445: ruste on tuo ,muutainkaan". Miksi enem-            tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 52.
33446: mistö ei pidä valtionavun korottamista
33447: ,muutoinkaan asiallisena"? Mietinnöstä ei            Keskustelu:
33448: tähän löydy muuta selitystä kuin se, että
33449: kunnat nykyisilläkin edellytyksillä ovat kuu-        Ed. I n n a 1 a: Herra puhemies! Puo-
33450: lemma varsin ponnekkaasti pyrkineet raken-         lustuslaitoksessa olevien siviilivirkailijoiden
33451: tamaan uusia mielisairaaloita. Arveleeko           oikeudellinen asema määräytyy, mitä tulee
33452: valiokunnan enemmistö kenties, että valtion-       heidän oikeuteensa eläkevuosien laskemiseen,
33453:                            'PuolucStuslaitoksen siviilivirkailijain eläkeoikeus.                   615
33454: 
33455: valtion viran ja toimen haltijain oikeudesta           taas, varsinkin asuinpaikkakunnan muutok-
33456: eläkkeeseen annettujen lain ja asetuksen nm-           sen kysymyksessä ollessa, aiheuttaa heille
33457: kaisesti. Tehtävien laadun ja siviilivirkaili-         suoranaisia taloudellisia lisärasituksia, niin-
33458: joilta vaaditun erikoispalveluksen nojalla             kuin valtion palkkauslautakuntakin vuonna
33459: heihin olisi tässä kohden sovellettava niitä           1952 mietinnössään on todennut.
33460: periaatteita, jotka sisältyvät upseerien, ali-            Kaikki tämä osoittaa, että puolustuslaitok-
33461: upseerien ja lentomestarien oikeudesta eläk-           sen siviilivirkailijoita ei eläkeoikeuteen näh-
33462: keeseen annettuun ·lakiin. Puolustuslaitok-            den olekaan verrattava muiden hallintolais-
33463: sen siviilivirkailijain olisi siten saatava lukea      ten alalla palveleviin viran ja toimen hal-
33464: eläkettä varten hyväkseen myös se aika,                tijoihin, vaan nimenomaan juuri muihin
33465: jonka he ovat suojeluskuntajärjestössä pää-            puolustuslaitoksessa palveleviin. Nykyinen
33466: toimenaan hoitaneet sellaista tointa, mistä            asiantila puolustuslaitoksessa on sellainen,
33467: palkkaus heille on suoritettu muista varoista          että saman työpöydän ääressä saattaa saman-
33468: kuin tulo- ja menoarviossa myönnetyistä                laisia toimistotehtäviä suorittaen istua kaksi
33469: määrärahoista.                                         henkilöä, jotka ovat aikoinaan palvelleet sa-
33470:    Käsiteltävänä olevassa toivomusaloitteessa          moissa töissä suojeluskuntajärjestössä. Kui-
33471: on pyritty tähän päämäärään ehdottamalla               tenkin vain se heistä, joka on joko upseeri,
33472: virkamieseläkkeistä annetun lain 3 § :n täy-           aliupseeri tai lentomestari, saa lukea sanotun
33473: dentämistä edellä sanotuin tavoin. Tätä toi-           palvelun hyväkseen eläkettä varten. Siviili-
33474: vomusaloitetta eivät puolustusasiainvaliokun-          virkailijalla sen sijaan ei tällaista oikeutta
33475: nan eikä valtiovarainvaliokunnan enemmistö             ole siitäkään huolimatta, että myös hänellä
33476: ole hyväksyneet vastoin vähemmistön kantaa,            saattaa olla upseerin tai aliupseerin pätevyys
33477: mikä selviää valiokuntien mietintöihin liite-          ja arvo. Asianomaisten viran tai toimen hal-
33478: tyistä eriävästä mielipiteestä ja vastalau-            tijain velvollisuudet ovat näin ollen samat,
33479: seesta.                                                mutta oikeudet sitä vastoin eivät ole samat.
33480:    Puolustusasiainvaliokunta toteaa mietin-            Tällaisessa tapauksessa on pakko todeta, että
33481: nössään, johon valtiovarainvaliokunta on yh-           perustuslain säännöstä kansalaisten yhden-
33482: tynyt, puolustuslaitoksessa palvelevan siviili-        vertaisuudesta lain edessä ei ole noudatettu.
33483: virkailijoina, joita asia koskee, 15 miestä ja         Tämä on sitä valitettavampaa, kun monet
33484: 70 naista. Valiokunta katsoo kuitenkin sen             siviilivirkailijat ovat joutuneet mainittuun
33485: olevan käsiteltävä yleisluontoisena eikä ai-           asemaan omatta syyttään. Ei ole nimittäin
33486: noastaan puolustuslaitoksen piiriä koskevana.         unohdettava sitä, että osan upseeri- ja ali-
33487: Näin mm. sen vuoksi, että vastaavassa ase-            upseerikuntaamme oli rauhansopimusehtojen
33488: massa olevaa henkilöstöä on palveluksessa             takia jätettävä virkansa ja toimensa ja ha-
33489: myös muitten hallinnonhaarain alaisissa lai-          keuduttava joko kokonaan uusille aloille tai
33490: toksissa.                                             muihin puolustuslaitoksen tehtäviin.
33491:    Totta on, että suojeluskuntajärjestössä                Kaiken edellä esitetyn vuoksi aloitteessa
33492: palvelleita henkilöitä, joiden asema olisi            n: o 18, joka nyt on käsiteltävänä, tarkoi-
33493: niinikään korjattava, on myös muissa viras-           tettu korjaus puolustuslaitoksen siviilivir-
33494: toissa. Verraten harvoissa kuitenkaan on              kailijain asemaan olisi saatava jo nyt jää-
33495: sellaisia, jotka ovat sekä päivystysvelvollisia       mättä odottamaan vastaisuudessa mahdolli-
33496: että velvollisia määrättäessä siirtymään toi-         sesti tapahtuvia virkamiessäännösten yleis-
33497: seen tehtävään ja jopa toiselle paikkakun-            luontoisia täydennyksiä ja muutoksia, joihin
33498: nalle. Näin on kuitenkin puolustuslaitoksen           valiokunnan mietinnössä viitataan. Selosta-
33499: siviilivirkailijain laita. Puolustuslaitoksen         mani seikat osoittanevat riittävän selvästi,
33500: uudelleenjärjestelyssä vuonna 1952 annettu-           että. siviilivirkailijat kosketelluissa kohdin
33501: jen lain ja asetuksen sekä annettujen sään-           olisi rinnastettava lähinnä juuri upseereihin,
33502: nösten nojalla nämä velvolHsuudet näet kos-           aliupseereihin ja lentomestareihin. Heidän
33503: kevat myös siviilivirkailijoita samalla tavoin        asiansa ratkaiseminen jo tässä vaiheessa olisi
33504: kuin muita puolustuslaitoksessa palvelevia.           sen vuoksi perusteltua, oikeudenmukaista ja
33505: Näistä velvollisuuksista päivystysvelvollisuus        kohtuullista. Ehdotankin niin ollen, herra
33506: rajoittaa asianomaisten mahdollisuuksia mää-          puhemies, että eduskunta hyväksyisi valtio-
33507: rätä vapaasti varsinaisen työajan ulkopuo-            varainvaliokunnan mietintöön liitettyyn vas-
33508: lelle jäävästä ajastaan. Siirtymisvelvollisuus        talauseeseen sisältyvän toivomuksen, jonka
33509: 616                            Keskiviikkona 24 p. hwhtikuuta 195•7.
33510: 
33511: 
33512: mukaan ehdotetaan eduskunnan hyväksyttä-           nittänyt huomiota siihen, ettei ole kohtuul-
33513: väksi toivomus, että hallitus ensi tilassa ryh-    lista eikä asianmukaista ottaa aloitteessa
33514: tyisi toimenpiteisiin virkamieseläkkeistä 30       kosketeltua eläkevuosikysymystä harkitta-
33515: päivänä syyskuuta 1950 annetun lain 3 § : n        vaksi vain puolustuslaitoksessa palvelevien
33516: 1 momentin täydentämiseksi siten, että myös        henkilöitten kohdalta. Nyt on asianlaita se,
33517: puolustuslaitoksen palveluksessa olevat sivii-     että osa vastaavanlaisissa tehtävissä olleita,
33518: Hvirkailijat saisivat eläkettä varten lukea        puolustuslaitoksen palvelukseen kuuluneita
33519: hyväkseen sen palvelusajan, minkä he ovat          henkilöitä on saanut nämä oikeudet, ja tämä
33520: suojeluskuntajärjestössä päätoimenaan hoita-       olisi juuri omiaan vaikuttamaan päinvastai-
33521: neet sellaista tointa, josta palkkaus heille on    seen suuntaan, että ne pitäisi näille toi-
33522: suoritettu muista varoista kuin valtion tulo-      sillekin antaa. Se ei vaikuta silloin keihin-
33523: ja menoarviossa myönnetyistä määrärahoista.        kään muihin. Juuri tämä on myöskin alle-
33524:                                                    kirjoittamassani vastalauseessa esiin tuotu,
33525:   Ed. Seppä 1 ä: Herra puhemies! Kan-              että kun eräälle osalle puolustuslaitoksen
33526: natan ed. Innalan tekemää ehdotusta.               palveluksessa olleita on annettu, tämä täy-
33527:                                                    tyisi antaa myös muillekin, jotka ovat sa-
33528:    Ed. Ranta 1 a: Sekä valtiovarainvalio-          man•laisessa asemassa olleet. Niin suuresti
33529: kunta että puolustusasiainvaliokunta, jolta        kuin kunnioitankin valtiovarainvaliokunnan
33530: valtiovarainvaliokunta on pyytänyt Jausun-         herra puheenjohtajan lausumaa, niin tässä
33531: non tästä toivomusaloitteesta, ovat käsitelleet    tapauksessa rohkenen nyt olla toista mieltä,
33532: tämän asian riittävän perusteellisesti mm.         että ei ole ollut asiatonta vastalause eikä
33533: kuulemaila suuren joukon asiantuntijoita.          myöskään tämä aloite.
33534: Molemmat valiokunnat, niin puolustusasiain-
33535: valiokunta lausunnossaan kuin valtiovarain-          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
33536: valiokuntakin, ovat tulleet ed. InnaJan toi-
33537: vomusaloitteeseen nähden hylkäävälle kan-            Puhemies: Keskustelussa on ed. In-
33538: nalle. Mielestäni ne perustelut, jotka sisäl-      nala ed. Seppälän kannattamana ehdottanut,
33539: tyvät sekä puolustusasiainvaliokunnan lau-         että vastalauseessa ehdotettu toivomus hy-
33540: suntoon että valtiovarainvaliokunnan mie-          väksyttäisiin.
33541: tintöön, ovat riittävät osoittamaan, että toi-
33542: vomusaloite on tarpeeton. Eduskunnan on              Selonteko myönnetään oikeaksi.
33543: mielestäni syytä yhtyä näiden valiokuntien
33544: ehdotuksiin ja jättää toivomusaloite hyväk-
33545: symättä. Kun virkamiessäännöksiä koskevat            .i.ä.nestys Ja. pUtös:
33546: asiat ovat parhaillaan valtiovarainministe-
33547: riössä valmisteltavana, senkin vuoksi on tar-        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
33548: peetonta, että eduskunta tällä kerralla hy-        jos ,ei" voittaa, on ed. Innalan ehdotus hy-
33549: väksyy joitakin tällaisia toivomuksia, koska       väksytty.
33550: nämä asiat koko laajuudessaan ovat parhail-
33551: laan hallituksessa harkittavana.                     ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
33552:    Ed. K o i v i s t o: Mielestäni ne perusteet,     Aaltonen, Aitio, Alanko, Antila, Brander-
33553: mitkä valiokunnan enemmistö samoin kuin            W allin, Enne, Erkkilä, Eskola, Flinck, Fri-
33554: puolustusasiainvaliokuntakin ovat esittäneet       man, Haapanen, Hakkila, Hautala, Heikura,
33555: tämän aloitteen hyväksymistä vastaan, tuli-        Hietanen, Hiilelä, Hiltunen, Jaakkola, Joki-
33556: vat vähemmistön taholta valtiovarainvalio-         nen, Jussila, Jämsen, Kalavainen, Karjalai-
33557: kunnassa riittävän hyvin kumotuiksi. Mi-           nen, Karvonen, Kauhanen, Kauppi, Kelo-
33558: nusta kaikki asialliset syyt puoltavat tämän       vesi, E. Kilpi, A. Kinnunen, T. Kinnunen,
33559: aloitteen ponnen hyväksymistä, sillä asia on       Kiviaho, Kleemola, Koivunen, Koivusilta,
33560: jo riittävän kauan viipynyt eikä sietäisi enää     Korsbäck, Koskinen, Kujala, Kukkonen, Ku-
33561: vuosia odottaa tässä mainitun komitean työn        lovaara, Kuusinen, Kähönen, Kämäräinen,
33562: tuloksia.                                          M. Leskinen, Liedes, Lukkarinen, Luukka,
33563:                                                    Mannila, Manninen, Matilainen, Miettinen,
33564:    Ed. Seppä 1 ä: Herra puhemies! Val-             M. Miettunen, Miikki, Muikku, Murto, Mus-
33565: tiovarainvaliokunta on mietinnössään kiin-         tonen, Nederström-Lunden, Nieminen, Niira-
33566:                      Määrärahatoivomukset vuoden 1968 tulo· ja menoarvioon.                           617
33567: 
33568: nen, Niskala, E. Nurminen, N. Nurminen,                              Pöydä.llepanot.
33569: Paasivuori, Partanen, Peltonen, Pesonen,
33570: Pessi, Puhakka, Pusa, Pöykkö, Rankila, Ran-
33571: tala, Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell, Ry-         Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
33572: tinki, Rytkönen, E. Ryömä, M. Ryömä,              naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
33573: Rönkkö, Saalasti, Saariaho, Saloranta, Sar-       sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan is-
33574: jala, Seppi, V. Simonen, Stenberg, Sundman,       tuntoon:
33575: Suominen, Suonpää, Sävelä, Tainio, Tauri-
33576: ainen, Tiekso-Isaksson, Tikkaoja, Torvi,
33577: Uusitalo, Virolainen, R. Virtanen, V. Virta-      5) Mä.li.rä.ra.hojen ottamista vuoden 1958 tulo- ja
33578:                                                                     menoarvioesitykseen
33579: nen, Väyrynen, Väänänen ja Åsvik.
33580:                                                   tarkoittavien toivomusaloitteiden             johdosta
33581:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            laadittu valtiovarainvaliokunnan              mietintö
33582:                                                   n:o 53;
33583:    Aittoniemi, Forsberg, Forsius, Halinen,
33584: Hallberg, Hamara, Heljas, Honkala, Honka-
33585: vaara, Hosia, Häppölä, Högström, Innala,          6)    Ma.aaeudun sll.hltöistä.mistoimenpiteiden ulotta,.
33586: Junnila, Järvi, Kaasalainen, Koivisto, Kyttä,                      mista syrjäseuduille
33587: Lahti, A. Leikola, Leinonen, Lindh, M. Mat-
33588: tila, H. Miettunen, Nordström, Pakkanen,          tarkoittavien toivomusaloitteiden             johdosta
33589: Pasanen, Raipala, Rantamaa, Ryhtä, Saari,         laadittu valtiovarainvaliokunnan              mietintö
33590: Saikku, A. Salminen, M. Salminen, Saura,          n:o 54;
33591: Seppä, Seppälä, Sinkkonen, Tenhiälä, Tie-
33592: nari, Tuuli, Törngren, Vennamo, Wickman,
33593: Wiherheimo, J. Wirtanen ja Öhman.                 7)    Ehdotuksen la.iksl. elli.kevuosien laskemisesta.
33594:                                                                   eräissä. tapauksissa.
33595:   ,Tyhjää" äänestävät edustajat Karvikko
33596: ja Myllymäki.                                     sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu val-
33597:                                                   tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 55;
33598:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
33599: tajat:                                            8) Asevelvollisuusajan lukemista. iklWsll.ll.n oikeut-
33600:                                                   tavaksi palvelusajaksi valtion, kunnan ja. vastaa-
33601:    Ahonen, Fagerholm, Haapasalo, Heinonen,                 van yhdyskunnan palveluksessa.
33602: Helle, Henriksson, Hetemäki, Hostila, Hult,
33603: Hykkäälä, Kaitila, Kajala, Kajatsalo, Kallio-     tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
33604: koski, S.-K. Kilpi, Kokkola, Kosola, Käkelä,      dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
33605: Lahtela, Laine, Larson, Lehto, E. Leikola,        56;
33606: Leivo-Larsson, Lepistö, V. Leskinen, Lilje-
33607: ström, Lindblom, Lindqvist, Malkamäki, L.
33608: Mattila, Meinander, Mohell, Nordfors, Paa-        9) Naisten soda.nadka.isen vapaaehtoisen palveluk-
33609: sio, Palovesi, PohjaJa, Raunio, Salmela~Jär­      sen huomioon ottamista viran ja toimen haJ.tijain
33610: vinen, A. Simonen, Teir, Tiitu, Turkka, Tu-                    elll.kettä. mli.ä.rltttä.essä.
33611: runen, Tuurna ja Österholm.
33612:                                                   tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
33613:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu       dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o
33614: 103 jaa- ja 47 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 46.     57;
33615: 
33616:      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                     10) Väestönsuojelun tehostamista
33617: 
33618:      Asia on loppuun käsitelty.                   tarkoittavien toivomusaloitteiden johdosta
33619:                                                   laadittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö
33620:                                                   n:o 7;
33621: 78
33622: 618                                Keskiviikkona 24 p. huhtikuuta 19m.
33623: 
33624: 
33625: 111) Toimenpiteitä. maaseutunuorison a.mmattikou-       14) Li.sä.ystä vuoden 1957 tulo- menoarvioon puhe-
33626: lun perustamiseksi Askolan kunnan Tiilä.än ky-            linolojen parantamiseksi Leppävirran kunnassa
33627: lässä. olevan vaJ.tion kotiteollisuuskoulun yhteyteen
33628:                                                         koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
33629: koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu            kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 9.
33630: maatalousvaliokunnan mietintö n: o 6;
33631: 
33632: 
33633:  12) Oulun posti- ja lennätinpiirin perustamista
33634:                                                            P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
33635:                                                         istunto on ensi perjantaina kello 14.
33636: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
33637: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 7;
33638: 
33639:                                                           Täysistunto lopetetaan kello 14,50.
33640: 13) Syrjäisten seutujen puhelinolojen parantamista
33641: 
33642: tarkoittavien toivomusaloitteiden johdosta                                  Pöytäkirjan vakuudeksi:
33643: laadittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o
33644: 8; ja                                                                            Olavi Salervo.
33645:                    28. Perjantaina 26 p. huhtikuuta 1957
33646:                                                    kello 14.
33647: 
33648:                   Päivä.järjestys.                                                                     Siv.
33649:                                                            A s i a k i r j a t:
33650:                                                                               V altiovarainvalio-
33651:   Ilmoituksia:                                           kunnan mietintö n:o 55; ed. A. Sal-
33652:                                                  Siv.    misen ym. lak.al. n: o 34.
33653:         Toinen käsittely:
33654: 
33655:    1) Ehdotus laiksi eräiden Suomen                               Ainoa käsittely:
33656: Tasavallan ja Sveitsin Valaliiton välillä
33657: kaksinkertaisen verotuksen ehkäisemi-                      6) Ehdotukset toivomuksiksi maaseu-
33658: seksi tulo- ja omaisuusverojen alalla                   dun sähköistämistoimenpiteiden ulotta-
33659: tehdyn sopimuksen sisältämien sään-                     misesta syrjäseuduille ............. .         624
33660: nöksien hyväksymisestä ........... . 623                   A s i a k i r j a t:  Valtiovarainvalio-
33661:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan              kunnan mietintö n:o 54; toiv.al. n:ot
33662: mietintö n:o 31; ulkoasiainvaliokunnan                  137 ja 138.
33663: mietintö n: o 4; hallituksen esitys n: o 8.                7) Ehdotukset toivomuksiksi määrä-
33664:    2) Ehdotus laiksi eräiden Suomen                     rahojen ottamisesta vuoden 1958 tulo-
33665: Tasavallan ja Sveitsin Valaliiton välillä               ja menoarvioesitykseen ............. .         625
33666: kaksinkertaisen verotuksen ehkäisemi-                     A s i a k i r j a t:   Valtiovarainvalio-
33667: seksi perintöverojen alalla tehdyn sopi-                kunnan mietintö n:o 53; toiv.al. n:ot
33668: muksen sisältämien säännöksien hyväk-                   136, 140 ja 142.
33669: symisestä ......................... .                      8) Ehdotus toivomukseksi asevelvolli-
33670:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan   "          suusajan lukemisesta ikälisään oikeut-
33671: mietintö n: o 32, ulkoasiainvaliokunnan                 tavaksi palvelusajaksi valtion, kunnan
33672: mietintö n:o 5; hallituksen esitys n:o 9.               ja vastaavan yhdyskunnan palveluk-
33673:    3) Ehdotus lisävaltuuksien antami-                   sessa ............................. .          626
33674: sesta valtioneuvostolle lainanottoon vuo-                 A s i a k i r j a t:   Valtiovarainvalio-
33675: den 1957 aikana ................... . 624               kunnan mietintö n:o 56; ed. Tuulen
33676:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan              ym. toiv.al. n: o 48.
33677: mietintö n: o 33; valtiovarainvaliokun-                   9) Ehdotus toivomukseksi naisten
33678: nan mietintö n:o 51; hallituksen esitys                 sodanaikaisen vapaaehtoisen palveluksen
33679: n:o 30.                                                 huomioon ottamisesta viran ja toimen
33680:    4) Ehdotus laiksi apteekkitavaralain                 haltijain eläkettä määrättäessä ..... .
33681: muuttamisesta          ................... .               A s i a k i r j a t:  Valtiovarainvalio-     "
33682:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "            kunnan mietintö n: o 57; ed. Innalan
33683: mietintö n: o 34; talousvaliokunnan                     ym. toiv.al. n:o 59.
33684: mietintö n:o 5; ed. L. Mattilan ym.                       10) Ehdotukset toivomuksiksi väes-
33685: la:k.al. n: o 44 ( 1955 vp.).                           tönsuojelun tehostamisesta ......... .         627
33686:                                                           A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-
33687:                                                         kunnan mietintö n:o 7; toiv.al. n:ot
33688:    Ensimmäinen käsittely:                               146 (1955 vp.) ja 199-201.
33689:                                                           11) Ehdotus toivomukseksi toimen-
33690:   5) Ehdotus laiksi eläkevuosien laske-                 piteistä maaseutunuorison ammattikou-
33691: misesta eräissä tapauksissa . . . . . . . . . . . . ,   lun perustamiseksi Askolan kunnan Tii-
33692: 620                               Perjantain!&. .00 p. huhtikuuta 1007.
33693: 
33694: 
33695:                                              Siv.                         Dmoitusasiat:
33696: lään kylässä olevan valtion kotiteolli-
33697:                                                                           Loma.npyynnöt.
33698: suuskoulun yhteyteen ............. . 635
33699:    Asiakirjat: Maatalousvaliokun-                         Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
33700: nan mietintö n:o 6; ed. Lampisen ym.                   istunnosta yksityisasiain vuoksi edustajat V.
33701: toiv.al. n:o 273 (1954 vp.).                           Leskinen ja Palovesi, sairauden vuoksi edus-
33702:    12) Ehdotus toivomukseksi Oulun                     tajat E. Kilpi, Kokkola ja Kosola, tämän
33703: posti- ja lennäti.n.piirin perustamisesta              kuun loppuun yksityisasiain vuoksi edustajat
33704:    Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-
33705:                                                "       Larson ja Tiekso-Isaksson, toukokuun 5 päi-
33706: nan mietintö n: o 7; ed. Kaupin ym.                    vään lääkärintodistuksen nojalla ed. Hyk-
33707: toiv.al. n:o 389.                                      käälä sekä tämän kuun 30 päivän istunnosta
33708:    13) Ehdotukset toivomuksiksi syrjäis-               yksityisasiain vuoksi edustajat Friman, Hie-
33709: ten seutujen puhelinolojen parantami-                  tanen, Kaasalainen, Karvonen, Kiviaho, Koi-
33710: sesta ............................. .                  vunen, M. Leskinen, Miikki, Mustonen, N.
33711:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
33712:                                                "       Nurminen, Peltonen, Puhakka, Rantamaa,
33713:                                                        Rapio, Rytkönen, Tainio, Torvi ja Åsvik.
33714: nan mietintö n: o 8 ; toiv.al. n: ot 395-
33715: 397 ja 399.
33716:    14) Ehdotus toivomukseksi lisäyksestä
33717: vuoden 1957 tulo- ja menoarvioon pu-                   Ed. Junnila.n ym. väliltysymys, joka. koskee halli-
33718: helinolojen parantamiseksi Leppävirran                              tuksen talouspolitii.ltlta,&.
33719: kunnassa ......................... . 636
33720:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-              P u h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjes-
33721: nan mietintö n: o 9; ed. Väänäsen ym.                  tyksen ilmoitetaan, että viime istunnossa tä-
33722:  toiv.al. n: o 398.                                    hän istuntoon pöydä1lepantuun ed. Junnilan
33723:                                                        ym. välikysymykseen, joka koskee hallituksen
33724:                                                        talouspolitiikkaa, ei ole allekirjoittajien li-
33725:                                                        säksi muita edustajia yhtynyt. Kun väli-
33726:       Pöydällepanoa varten                             kysymyksen on allekirjoittanut 21 edustajaa,
33727:            esitellään:                                 tulen valtiopäiväjärjestyksen 37 § : n 2 mo-
33728:                                                        mentin mukaisesti antamaan välikysymyksen
33729:   15) Pankkivaliokunnan mietintö n: o                  tiedoksi asianomaiselle valtioneuvoston jäse-
33730: 1 Suomen Pankin hallintoa ja tilaa                     nelle.
33731: vuonna 1956 koskevan tarkastuksen
33732: johdosta ......................... .
33733:                                                  "
33734:                                                        Ed. Heikura.n kysymys, joka. koskee pienten
33735:                                                        kuorm.a.-a.utojen töihinottoa Tampereen - Va.asa.n
33736:                                                        valtatien tienpa.ra.nnustyömaalla., ja. ltulkula.itosten
33737:  Puhetta     johtaa    puhemies     S u k s e l a i-   ja. yleisten töiden ministerin siihen a.nta.ma vastaus.
33738: nen.
33739:                                                           P u h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjes-
33740:                                                        tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle on, pu-
33741:                                                        hemiehelle osoitettuna, saapunut kulkulai-
33742:                                                        tosten ja yleisten töiden ministeri Paloveden
33743:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi               vastaus ed. Heikuran kysymykseen, joka
33744: ensimmäinen varapuhemies V. Leskinen sekä              koskee pienten kuorma-autojen töihinottoa
33745: edustajat Friman, Heinonen, Honkala, Hyk-              Tampereen-Vaasan valtatien tienparannus-
33746: käälä, E. Kilpi, Kokkola, Kosola, Larson, E.           työmaalla.
33747: Leikola, Leivo-Larsson, Lindqvist, Manninen,              Tämä kysymys on nyt vastauksineen pai-
33748: Meinander, Nordfors, Palovesi, Pohjala,                nettuna jaettu edustajille ja otetaan edus-
33749: Tiekso-Isaksson, Turunen, Tuurna ja Ven-               kunnan pöytäkirjaan.
33750: namo.                                                     Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-
33751:                                                        tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä
33752:                                                        tehdä päätöstä.
33753:                                 iPienten kuorma-autojen töihinotto.                            621
33754: 
33755:   Kysymys ja siihen annettu vastaus ovat           pien kuorma-autojen käyttöoikeuden palau-
33756: näin kuuluvat:                                     tuksen puolesta. Ensinnäkin unohdamme,
33757:                                                    että kuorma-autojen hankinnassa määrättyjä
33758:                                                    suuruuksia ja merkkejä on vaikea saada.
33759:   Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                   Lisäksi tähän saakka on varsin monipuoliseen
33760:                                                    käyttöön hyväksytty myös tavallista kokoa
33761:    Tietääkseni Tampereen-Vaasan valtatien          olevat kuorma-autot. Näitten hankintaan on
33762: käynnissä olevia tienparannustöitä suorite-        sidottu melkoista pääomia, jotka käyttämättö-
33763: taan työllisyysmäärärahojen turvin, joka tar-      minä nyt on pantu seisomaan. Autonomista-
33764: koittaa siis, paitsi po. valtamaantien liikenne-   jilla on suuret velat korko- ja kuoletusmak-
33765: edeHytyksien parantamista, myös samalla lie-       suineen, perheen huolto, ja halla-alueella, si-
33766: ventää tämän valtamaantien rakentamis-             käli kuin he ovat pienviljelijöitä, siemenhan-
33767: alueitten työllisyystilannetta. Allekirjoitta-     kintamenot. Näissä oloissa ei toivoisi yhteis-
33768: neelle sekä ylemmille tieviranomaisille on nyt     kunnan ja valtion olevan niin sydämetön,
33769: kuitenkin osoitettu lukuisia valituksia Ikaa-      että estäisi näiltä ansiomahdollisuudet omalla
33770: listen kunnan alueella käynnissä olevan työ-       paikkakunnallaan, nnssa he kuutiometrin
33771: maan johdon toimenpiteistä, joilla mm. Ikaa-       urakka-ajona suorittavat ajot samoin kustan-
33772: listen, Parkanon, Kihniön, Jämijärven, Hon-        nuksin työnantajalleen kuin suurten autojen
33773: kajoen, Karvian ym. kuntien alueilla olevilta      omistajat. Olisi suotavaa, että hallitus kiin-
33774: kuorma-auton omistajilta on evätty työmaalle       nittäisi asiantilaan huomiota ja ryhtyisi
33775: pääsy sillä perusteella, etteivät he omista        oikeudenmukaisiin toimenpiteisiin.
33776: kuutiotilavuudeltaan 4 m3:ä vetävää kuorma-           Edellä esitettyyn viitaten ja valtiopäivä-
33777: autoa. Työmaan johdon sanotaan hankkineen          järjestyksen 37 § : n 1 momentissa mainitussa
33778: ympäri Suomea kuorma-autoilijoita, joilla on       tarkoituksessa esitän valtioneuvoston asian-
33779: suuret autot, ja näin siis on syrjäytetty oman     omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan ky-
33780: maakunnan 3.5-3.0 m3:n tilavuudeltaan ole-         symykseen:
33781: vien kuorma-autojen omistajat. Kun nyt an-
33782: nettujen tietojen mukaan valtio maksaa po.                   Onko Hallitus tietoinen siitä, ettei
33783: tienparannustöissä 3 m3 kohti lasketun kuor-              ylempien tieviranomaisten toimesta
33784: maurakkanormin mukaan, niin tuntuu koh-                   Ikaalisten kunnan alueella Tampe-
33785: tuuttomalta, että Pohjois-Satakunnan oman                 reen-Vaasan valtamaantien tienpa-
33786: maakunnan kuorma-autoilijat on sivuutettu,                rannustyömaalle ole otettu töihin sel-
33787:  ja ajourakoihin on haalittu eri puolilta                 laisia Pohjois-Satakunnasta olevia kuor-
33788: maata olevia urakoitsijoita, joitten työlli-              ma-autoilijoita, joiden omistamien kuor-
33789: syyshuolien hoitovelvollisuus ei kuulune tälle            ma-autojen lavan tilavuus on alle vaa-
33790: alueelle ensiasteisena, vaikka tässä ei olekaan           ditun 4 m3, ja jos on,
33791: kysymys varsinaisesta työttömyystyömaasta.                   mitä Hallitus on tehnyt tai aikoo
33792: Kun lisäksi annettujen tietojen mukaan, ko.               tehdä sanotun epäkohdan korjaami-
33793: työmaan konekuormaajat ovat pääasiassa                    seksi ja kyseessä olevan alueen kuorma-
33794: 1.0-1.5 m3:n suuruisia, ja vain yhden lmor-               auton omistajien toimeentuloedellytys-
33795: maajan ollessa 2 m3:n tilavuudella, niin ei               ten turvaamiseksi?
33796: koneellinen kuormauskaan tuottaisi hanka-
33797: luuksia tällä työmaalla tavallisten kuorma-          Helsingissä 22 päivänä maaliskuuta 1957.
33798:  autojen kuormauksissa. Olen saanut tietää,
33799:  ettei vika olisi paikallisen työmaan johdon                      Eino E. Heikura.
33800:  piirissä, vaan että annetut ohjeet ovat tulleet
33801:  ylemmiltä tieviranomaisilta.
33802:     Kun tämän asian yhteydessä esitettyjä pe-         Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
33803:  rusteita on joutunut kuulemaan asian tällai-
33804:  seen tilaan parannuksia tarkoittavissa kes-          Kansanedustaja Eino E. Heikura on Tei-
33805:  kusteluissa, niin kovin yksipuolisia, vaikka-     dän välityksellänne, Herra Puhemies, jättä-
33806:  kin tavoittelun arvoisia perusteita on esitetty   nyt valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-
33807:  tieviranomaisten taholta. Tässä kuitenkin         tissa mainitussa tarkoituksessa, sellaisena kuin
33808:  käytännöllisen elämän ja olosuhteitten lait       tämä lainkohta on 5 päivänä marraskuuta
33809:  puhuvat vakuuttavasti tämän alueen pienem-        1948 annetussa laissa, hallituksen asianomai-
33810: 622
33811: 
33812: 
33813: sen jäsenen vastattavaksi seuraavan, 22 päi-      kunnalta tai lähiseudulta olevia kuorma-
33814: vänä maaliskuuta 1957 päivätyn ja saman           autoja. Onhan tunnettua, etteivät yksityiset
33815: kuun 26 päivänä tiedokseni tulleen kysy-          yleensä voi hankkia raskainta kalustoa työ-
33816: myksen:                                           maa-ajoja varten, jotka ovat luonteeltaan ti-
33817:                                                   lapäisiä. Toisaalta on pidettävä huolta siitä,
33818:           ,Onko Hallitus tietoinen siitä, ettei   etteivät jo hankitut, tietöihin parhaiten so-
33819:        ylempien tieviranomaisten toimesta         veltuvat raskaammat kuorma-autot tämän
33820:        Ikaalisten kunnan alueella Tampe-          vuoksi joudu vuorostaan ,työttömiksi".
33821:        reen-Vaasan valtamaantien tienpa-             Esillä olevassa tapauksessa paikkakuntalai-
33822:        rannustyömaalle ole otettu töihin sel-     set ryhtyivät tietyömaan avautuessa hankki-
33823:        laisia Pohjois-Satakunnasta olevia kuor-   maan autokalustoa ja liikennelupia siinä mää-
33824:        ma-autoilijoita, joiden omistamien kuor-   rin, että autojen tarjonta ylitti kysynnän.
33825:        ma-autojen lavan tilavuus on alle vaa-     Vallinneissa oloissa autojen valinta ko. työ-
33826:        ditun 4 ms, ja jos on,                     maalle sen vuoksi kohdistui riittävän kanta-
33827:           mitä Hallitus on tehnyt tai aikoo       vuuden ja tilavuuden omaaviin, hyväkuntoi-
33828:        tehdä sanotun epäkohdan korjaami-          siin kuorma-autoihin. Tällöin jouduttiin tar-
33829:        seksi ja kyseessä olevan alueen kuorma-    jokkaita hyväksymään myös paikkakunnan ja
33830:        auton omistajien toimeentuloedellytys-     lähiseutujen ulkopuolelta.
33831:        ten turvaamiseksi?"                           Vallitsevan työllisyystilanteen vuoksi Tu-
33832:                                                   run tie- ja vesirakennuspiiriä on kehoitettu
33833:    Kysymyksen johdosta saan kunnioittavasti       ottamaan mahdollisuuksien mukaan myös alle
33834:  esittää seuraavaa:                               4 m3:n autoja tietöihin.
33835:    Kysymykseen vastattaessa on aluksi todet-         Tämän pyydän kunnioittavasti saattaa Tei-
33836:  tava, että työmaiden kustannuksiin ja ylei-      dän tietoon, Herra Puhemies.
33837: seen edistymiseen vaikuttaa huomattavasti se,
33838: miten autokuljetukset työmaalla on järjes-          Helsingissä 23 päivänä huhtikuuta 1957.
33839: tetty. Tilavammat kuorma-autot - samoin-
33840: kuin raskaammat tiekoneet - ovat yleensä           Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri
33841: taloudellisempia kuin kevyempi kalusto, niillä                   Eino Palovesi.
33842: kun työt saadaan nopeammin ja tehokkaam-
33843: min suoritetuiksi. Huonokuntoisia autoja ei
33844: työmaille yleensä oteta, koska niiden korjaa-       Till Riksdagens Herr Talman.
33845: minen keskeyttää usein työt. Autojen va-
33846: linnassa on kuitenkin lisäksi otettava huo-         Riksdagsman Eino E. Heikura har genom
33847: mioon ajotaksat, työmaalle sopivien autojen       Eder förmedling, Herr Talman, i syfte, var-
33848: lukumäärä, kaivinkoneiden kauhojen suuruus,       om förmäles i 37 § 1 mom. riksdagsordnin-
33849: työmaalle johtavien teiden ja siltojen kunto      gen, sådant detta lagrum lyder i lagen den
33850: ym. senkaltaiset tekijät. Näiden taloudellis-     5 november 1948 till vederbörande medlem
33851: ten tekijäin · avulla vältytään rasittamasta      av regeringen för besvarande riktat följande
33852: työmaan kustannuksia ja sitä tietä valtion        den 22 mars 1957 dagtecknade och den 26
33853: taloutta sellaisilla ylimääräisillä menoilla,     samma månad mig delgivna spörsmål:
33854: jotka johtuvat työmaiden epätarkoituksen-
33855: mukaisesta jä:i:-jestelystä. Lisäksi on kuiten-            ,Är Regeringen medveten därom,
33856: kin kiinnitettävä huomiota myös työllisyys-             att lastbilstrafikutövare från Norra
33857: puoleen, kuten kysymyksen perusteluissa ni-             Satakunda, vilkas lastbilslavars volym
33858: menomaan todetaan.                                      understiger det erfordrade 4 ms, på
33859:    Kysymyksenalaiseksi voidaan asettaa, onko            åtgärd av högre vägmyndigheter icke
33860: 4 ms:n kuorma-auto kaikissa oloissa se                  ha tagits till vägförbättringsarbets-
33861: ihanne, joka tietyömaalla olisi suositeltavin.          platsen på Tammerfors-Vasa riksväg
33862: Sitäkin pienemmillä autoilla tulisi luonnolli-          i Ikalis kommun, och om så är fallet,
33863: sesti olla mahdollisuus kilpailla ajotaksoista,           vad har Regeringen gjort eller ärnar
33864: kuitenkin edellyttäen, että autot ovat hyvä-            göra för avhjälpande av nämnda miss-
33865: kuntoisia ja ettei autojen lukumäärä työ-               förhållande och för tryggande av last-
33866: maalla nouse suuremmaksi kuin on toivot-                bilsinnehavarenas utkomstmöjligheter
33867: tavaa. Tämä koskee ennen kaikkea paikka-                på ifrägavarande omräde?"
33868:                              Suomen· ja Sveitsin välinen verotussopimus.                         623
33869: 
33870:    Som svar på detta spörsmäl ber jag vörd- på sädana i gott skick varande lastbilar, som
33871: samt att få anföra följande:                      hade tillräcklig bärkraft och volym. Härvid
33872:    Vid besvarandet av spörsmälet bör det till nödgades man av anbuden godkänna även
33873: en början konstateras, att den omständig- bilar, hemmahörande utanför orten och dess
33874: heten, på vilket sätt biltransporterna på ar- närmaste omgivning.
33875: betsplatsen äro ordnade, i hög grad inverkar        På grund av rädande sysselsättningsläge
33876: på arbetsplatsens omkostnader och dess all- har Åbo väg- och vattenbyggnadsdistrikt
33877: männa framskridande. Rymligare lastbilar uppmanats att sävitt möjligt till vägarbeten
33878: - såsom ock tyngre vägmaskiner - äro i taga även bilar, understigande 4 ms.
33879: allmänhet mera ekonomiska än lättare ma-            Detta får jag vördsamt bringa till Eder
33880: teriel, eftersom man med dessa kan utföra kännedom, Herr Talman.
33881: arbetet snabbare och effektivare. I dåligt
33882: skick varande bilar tagas i allmänhet icke          Helsingfors den 23 april 1957.
33883: till arbetsplatser, enär reparationerna av
33884: dessa ofta avbryta arbetet. Vid val av bilar         lVIinister för kommunikationsväsendet och
33885: böra dessutom dock beaktas körtaxorna, an-               allmänna arbetena Eino Palovesi.
33886: talet bilar, som lämpligt rymmas på arbets-
33887: platsen, storleken av grävmaskinernas sko-
33888: por, de till arbetsplatsen ledande vägarnas
33889: och broarnas skick m. fl. dylika faktorer. 1\fed        Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
33890: tillhjälp av dessa ekonomiska faktorer und-
33891:                                                  1) Ehdotus laiksi eräiden Suomen Tasavallan ja
33892: viker man att helasta arbetsplatsens omkost- Sveitsin      Valaliiton vä.lillli kaksinkertaisen vero-
33893: nader och därigenom statens ekonomi med tuksen ehkä.isemiseksi tulo- ja omaisuusverojen
33894: sådana extra utgifter, som föranledas av alalta. tehdyn sopimuksen sisältämien säännöksien
33895: arbetsplatsernas oändamålsenliga ordnande.                         hyväksymisestä.
33896: Dessutom bör dock uppmärksamhet fästas              Esitellään suuren valiokunnan mietintö
33897: även vid sysselsättningssynpunkter, säsom i n: o 31 ja otetaan toiseen käsi t te-
33898: spörsmålets motivering uttryckligen konsta- 1 y y n siinä sekä ulkoasiainvaliokunnan mie-
33899: teras.                                           tinnössä n: o 4 valmistelevasti käsitelty halli-
33900:    Det kan dock ifrågasättas, huruvida en tuksen esitys n: o 8, joka sisältää yllämaini-
33901: lastbil på 4 ms under alla omständigheter är tun lakiehdotuksen.
33902: det ideal, som på vägarbetsplatser vore det
33903: mest rekommendabla. Även sädana bilar,              Puhemies: Käsittelyn pohjana on
33904: som understiga nämnda mätt, borde själv- suuren valiokunnan mietintö n: o 31. Ensin
33905: fallet ha möjlighet att konkurrera om kör- sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
33906: taxor, dock under förutsättning att bilarna ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
33907: äro i gott skick och att antalet bilar på käsittelyyn.
33908: arbetsplatsen icke stiger högre än det som
33909: vore önskvärt. Detta gäller framförallt last-       Yleiskeskustelua ei synny.
33910: bilar, som äro hemmahörande på orten eller i
33911: den närmaste omgivningen. Det är ju känt,           Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
33912: att de enskilda i allmänhet ej kunna skaffa tään keskustelutta lakiteksti, johtolause ja
33913: sig den tyngsta materielen för transporter på nimike.
33914: arbetsplatser, vilka till sin natur äro till-
33915: fälliga. Å andra sidan bör beaktas, att de          Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
33916: redan anskaffade, för vägarbeten bäst läm- taan päättyneeksi.
33917: pade tyngre lastbilarna på grund härav icke
33918: i sin tur bli utan sysselsättning.               2) Ehdotus laiksi eräiden Suomen Tasavallan ja
33919:    I förevarande fall började ortsborna vid Sveitsin Valaliiton vä.illä kaksinkertaisen verotuk-
33920: öppnandet av ifrågavarande vägarbetsplats sen ehkäisemiseksi perintöverojen alalla. tehdyn
33921: skaffa sig bilmateriel och trafiktillständ i sopimuksen sisältämiensestä..   säännöksien hyväksymi-
33922: den mån, att anbudet av bilar överskred
33923: förfrågan. Under rädande förhällanden rik-          Esitellään suuren valiokunnan mietintö
33924: tades valet av bilar för arbetsplatsen därför n: o 32 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-
33925: 624                               Perjantwin•a. 00 p. huhtikuuta 1007.
33926: 
33927: 
33928: 1 y y n siinä sekä ulkoasiainvaliokunnan mie-            Keskustelu:
33929: tinnössä n: o 5 valmistelevasti käsitelty halli-          Ed. L. Matti 1 a: Herra puhemies! Eh-
33930: tuksen esitys n:o 9, joka sisältää yllämaini-          dotan, että käsiteltävänä oleva asia pantai-
33931: tun lakiehdotuksen.                                    siin pöydälle eduskunnan seuraavaan täys-
33932:                                                        istuntoon.
33933:    P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
33934: ren valiokunnan mietintö n: o 32. Ensin sal-             Ed. Kaj a t s a 1 o: Herra puhemies! Kan-
33935: litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen            natan ed. L. Mattilan tekemää ehdotusta.
33936: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
33937: käsittelyyn.                                             Puhemies: Kun on tehty ehdotus
33938:                                                        asian pöydällepanosta ja sitä on kannatettu,
33939:      Yleiskeskustelua ei synny.                        on asia jäävä pöydälle. Kehoitan seuraavia
33940:                                                        puheenvuoron käyttäjiä lausumaan mielensä
33941:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-            pöydällepanon ajasta.
33942: tään keskustelutta lakiteksti, johtolause ja
33943: nimike.                                                  Keskustelu      pöydällepanosta      julistetaan
33944:                                                        päättyneeksi.
33945:   Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
33946: taan päättyneeksi.                                       P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. L.
33947:                                                        Mattila ed. Kajatsalon kannattamana ehdot-
33948:                                                        tanut, että asia pantaisiin pöydälle eduskun-
33949: 3) Ehdotus lisävaltuuksien antamisesta. valtioneu-     nan seuraavaaan istuntoon.
33950:    vostolle lainanottoon vuoden 1957 aikana..
33951: 
33952:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö                Selonteko myönnetään oikeaksi.
33953: n:o 33 ja otetaan toiseen käsitte-
33954: ~ y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
33955:                                                           P u h e m i e s: Koska muuta ehdotusta ei
33956: mietinnössä n: o 51 valmistelevasti käsitelty          ole tehty, eduskunta hyväksynee ed. L. Mat-
33957: hallituksen esitys n: o 30, joka sisältää yllä-        tilan ehdotuksen.
33958: mainitun ehdotuksen.
33959:                                                           Asia p a n n a a n p ö y d ä 1 J e seuraavaan
33960:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-                 istuntoon.
33961: ren valiokunnan mietintö n: o 33.
33962:                                                        5) Ehdotus laiksi eläkevuosien laskemisesta. eräissä
33963:      Keskustelua ei synny.                                                 tapauksissa.
33964:                                                           Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
33965:   Lainanottovaltuudet hyväksytään suuren               tintö n: o 55 ja otetaan en s i mm ä i s e e n
33966: valiokunnan ehdotuksen mukaisina.                      k ä s i t t e 1 y yn siinä valmistelevasti käsi-
33967:                                                        telty ed. A. Salmisen ym. lak.al. n: o 34,
33968:    La·inanottovaltuuksien toinen käsittely ju-         joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
33969: listetaan päättyneeksi.
33970:                                                           Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-
33971:                                                        tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 55.
33972: 4)    Ehdotus laiksi apteekkita.va.ra.lain muuttami-
33973:                        sesta.
33974:                                                          Keskustelua ei synny.
33975:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö                 Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
33976: n : o 34 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-       listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
33977: ~ y y n siinä sekä talousvaliokunnan mie-              s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
33978: tinnössä n: o 5 valmistelevasti käsitelty ed.
33979: L. Mattilan ym. lak.al. n:o 44 (1955 vp.),
33980: joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.             6) Ehdotukset toivomuksiksi maaseudun sähköistä,.
33981:                                                          mistoimenpiteiden ulottamisesta syrjäseuduille.
33982:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-                    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
33983: ren valiokunnan mietintö n: o 34.                      tintö n:o 54 ja otetaan ainoaan käsit-
33984:                          Määrära:hatoiv()lnu!kaet vuoden 19158 tulo- ja menoarvioon.               625-
33985: 
33986: 
33987: t e 1 y y n siinä valmis.televas~i.. -~~~itell~t           ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
33988: toiv.al. n: ot 137 ja 138, Jotka s1saltavat ylla-
33989: mainitut ehdotukset.                                        Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antila,
33990:                                                          Brander-Wallin, Erkkilä, Eskola, Fagerholm,
33991:    puhemies: Käsittelyn pohjana on val-                  Flinck, Forsberg, Forsius, Haapasalo, Hak-
33992: tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 54.                   kila, Halinen, Hallberg, Hamara, Hautala,
33993:                                                          Heikura, Heljas, Helle, Henriksson, He~e­
33994:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                          mäki, Hiilelä, Hiltunen, Honkavaara, Hos1a,
33995:                                                          Hostila, Hult, Häppölä, Högström, Jaak-
33996:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään                 kola, Jokinen, Junnila, Jussila, Jämsen,
33997: mietintöön.                                              Järvi, Kaasalainen, Kaitila, Kajala, Kajat-
33998:                                                          salo Kalavainen, Kalliokoski, Karjalainen,
33999:   Asia on loppuun käsitelty.                             Ka;vikko, Karvonen, Kauhanen, Kauppi, T.
34000:                                                          Kinnunen, Kleemola, Koivisto, Koivusilta,
34001:                                                          Korsbäck, Koskinen, Kukkonen, Kulovaara,
34002: 7) Ehdotukset toivomuksiksi. määrärahojen ottami-        Kyttä, Kähönen, Käkelä, Kämäräinen, Lah-
34003:  sesta vuoden 1958 tulo- ja menoarvioesitykseen.         tela Lahti Laine, Lehto, A. Leikola, Leino-
34004:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-               nen ' Lepistö
34005:                                                                     '   Liljeström, Lindblom, Lm. dh ,
34006: tintö n: o 53 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-        Lukkarinen, ' Malkamäki, Ma:nnila, Matilai-
34007: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt             nen, L. Mattila, M. Mattila, 'Meinander, H.
34008: toiv.al. n:ot 136, 140 ja 142, jotka sisältä-            Miettunen, M. Miettunen, Miikki, Mohell,
34009: vät yllämainitut ehdotukset.                             Muikku, Niskala, Nordström, E. Nurminen,
34010:                                                          Paasio, Paasivuori, Pakkanen, Partanen,
34011:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on val-           Pasanen Peltonen, Pesonen, Pöykkö, Rai-
34012: tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 53.                   pala, R~nkila, Rantala, Rantamaa, Raunio,
34013:                                                          Ryhtä, Rytinki, E. Ryömä, Rönkkö, Saa-
34014:                                                          lasti, Saari, Saariaho, Saikku, Salmela-Jär-
34015:    Keskustelu:                                           vinen, A. Salminen, M. Salminen, Saloranta,
34016:                                                          Sarjala, Saura, Seppä, Seppälä, A. Simo-
34017:    Ed. Å s v i k: Herra puhemies! Ehdotan,
34018:                                                          nen V. Simonen, Sinkkonen, Sundman,
34019: että toivomusaloitteen n: o 140 ponsi hyväk-
34020:                                                          Su;minen, Sävelä, Teir, Tienari, Tiitu,
34021: syttäisiin. Tämä tarkoittaa toivomusta mää-
34022:                                                          Turkka, Tuuli, Uusitalo, Wickman, Wiher-
34023: rärahasta tutkimuksen suorittamiseksi pohto-
34024:                                                          heimo, Virolainen, V. Virtanen, Väyrynen,
34025: turvetta käyttävän kaasuturbiinisähkövoima-              Väänänen, Öhman ja Österholm.
34026: laitoksen perustamiseksi Jalasjärvelle tai
34027: :Kauhajoelle.
34028:                                                             ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
34029:   Ed. N. Nurminen: Herra puhemies!                         Aaltonen, A-itio, Enne, Haapanen, Hieta-
34030: Pyydän kannattaa ed. Åsvikin tekemää eh-                 nen, Innala, Kelovesi, S.-K. Kilpi, A. Kin-
34031: dotusta.                                                 nunen, Kiviaho, Koivunen, Kujala, Kuusi-
34032:                                                          nen, M. Leskinen, Liedes, Miettinen, Murto,
34033:       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               Mustonen Myllymäki, Nederström-Lunden,
34034:                                                          Nieminen,' Niiranen, N. Nurminen, Pessi,.
34035:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Åsvik            Puhakka Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell,
34036: ed. N. Nurmisen kannattamana ehdottanut,                 Rytköne~, M. Ryömä, Seppi, Stenberg,
34037: että toivomusaloitteen n: o 140 ponsi hyväk-             Suonpää, Tainio, Tauriainen, Tenhiälä, Tik-
34038: syttäisiin.                                              kaoja, Torvi, J. Wirtanen, R. Virtanen ja
34039:                                                          Åsvik.
34040:       Selonteko myönnetään O'ikeaksi.
34041:                                                            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
34042:       Äänestys ja. päätös:                               tajat:
34043:     Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään mie-                 Friman Heinonen, Honkala, Hykkäälä,
34044:  tintöön, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa,              E. Kilpi 'Kokkola, Kosola, Larson, E. Lei-
34045:  on ed. Åsvikin ehdotus hyväksytty.                      kola, Lei~o-Larsson, V. Leskinen, Lindqvist,
34046:  79
34047: 626                                 Perjantains.   ~6    p. huhtikuuta 19157.
34048: 
34049: 
34050: Luukka, Manninen, Nordfors, Palovesi, Poh-                     Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e seuraavaan
34051: jala, Pusa, Tiekso-Isaksson, Turunen, Tuurna,               istuntoon.
34052: Törngren ja Vennamo.
34053: 
34054:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu                 9) Ehdotus toivomukseksi naisten sodanaikaisen
34055: 133 jaa- ja 42 ei-ääntä; poissa 23.                         vapaaehtoisen palveluksen huomioon ottamisesta
34056:                                                              viran ja toimen haltijain eläkettä mä.ärättäessä.
34057:   Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hyl-                        Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
34058: käävään mietintöön.                                         tintö n: o 57 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-
34059:                                                             t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
34060:   Asia on loppuun käsitelty.                                Innalan ym. toiv.al. n:o 59, joka sisältää
34061:                                                             yllämainitun ehdotuksen.
34062: 8) Ehdotus toivomukseksi asevelvollisuusajan lu-
34063: kemisesta. iklilisä.ä.n oikeutta.va.ksi palvelusajaksi         Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-
34064: valtion, kunnan ja vastaavan yhdyskunnan palve-
34065:                         luksessa.                           tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 57.
34066: 
34067:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
34068: tintö n:o 56 ja otetaan ainoaan käsit-                        Keskustelu:
34069: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
34070: Tuulen ym. toiv.al. n:o 48, joka sisältää yl-                 Ed. I n n a 1 a: Ehdotan, että tämä asia
34071: lämainitun ehdotuksen.                                      pantaisiin pöydälle ensi tiistain istuntoon.
34072: 
34073:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-                        Ed. K o i v i s t o: Kannatan ed. Innalan
34074: tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 56.                      tekemää ehdotusta.
34075: 
34076:   Keskustelu:
34077:                                                               Puhemies: Kun on tehty ehdotus
34078:                                                             asian pöydällepanosta ja sitä on kannatettu,
34079:   Ed. T u u 1 i: Herra puhemies! Ehdotan,                   on asia jäävä pöydälle. Kehoitan seuraavia
34080: että tämä asia pantaisiin pöydälle eduskun-                 puheenvuoron käyttäjiä lausumaan mielensä
34081: nan seuraavaan istuntoon.                                   pöydällepanon ajasta.
34082: 
34083:   Ed. Ra i p a 1 a: Herra puhemies! Kanna-                    Ed. N. Nurminen: Herra puhemies!
34084: tan ed. Tuulen tekemää ehdotusta.                          Ehdotan, että asia pantaisiin pöydälle ensi
34085:                                                            viikon perjantain istuntoon.
34086:   Puhemies: Kun on tehty ehdotus
34087: asian pöydällepanosta ja sitä on kannatettu,                 Ed. Å s v i k: Herra puhemies! Kannatan
34088: on asia jäävä pöydälle. Kehoitan seuraavia                 ed. N. Nurmisen tekemää ehdotusta.
34089: puheenvuoron käyttäjiä lausumaan mielensä
34090: pöydällepanon ajasta.
34091:                                                              Keskustelu         pöydällepanosta   julistetaa:n
34092:   Keskustelu      pöydällepanosta        julistetaan       päättyneeksi.
34093: päättyneeksi.
34094:                                                               P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Innala
34095:   Puhe m i e s: Keskustelussa on ed. Tuuli                 ed. Koiviston kannattamana ehdottanut, että
34096: ed. Raipalan kannattamana ehdottanut, että                 asia pantaisiin pöydälle eduskunnan ensi
34097: asia pantaisHn pöydälle eduskunnan seuraa-                 tiistain istuntoon. Kutsun tätä ed. Innalan
34098: vaan istuntoon.                                            ehdotukseksi. Tätä vastaan on ed. N. Nurmi-
34099:                                                            nen ed. Åsvikin kannattamana ehdottanut,
34100:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                           että asia pantaisiin pöydälle eduskunnan
34101:                                                            ensi viikon perja:ntain istuntoon. Kutsun
34102:    Puh e m i e s: Kun muuta ehdotusta ei                   tätä ed. N. Nurmisen ehdotukseksi.
34103: ole tehty, eduskunta hyväksynee ed. Tuulen
34104: ehdotuksen.                                                   Selonteko myönnetään oikeaksi.
34105:                                 Väestönsuojelun tehostaminen.                                 627
34106: 
34107:   Äänestys ja päätös:                             Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
34108:                                                 tajat:
34109:   Joka hyväksyy ed. Innalan ehdotuksen,
34110: äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on ed. N.       Friman, Heinonen, Heljas, Honkala, Hyk-
34111: Nurmisen ehdotus hyväksytty.                    käälä, Kajala, Kauppi, E. Kilpi, Kokkola,
34112:                                                 Kosola, Larson, E. Leikola, Leivo-Larsson,
34113:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:         V. Leskinen, Lindqvist, Luukka, Manninen,
34114:                                                 Nordfors, Palovesi, Pohjala, Pusa, Tiekso-
34115:    Aittoniemi, Antila, Erkkilä, Eskola, Fors-   Isaksson, Turunen, Tuurna, Törngren ja
34116: berg, Forsius, Halinen, Hallberg, Hamara,       Vennamo.
34117: Hautala, Heikura, Hetemäki, Honkavaara,
34118: Hosia, Häppölä, Högström, Innala, Jaak-           P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
34119: kola, Junnila, Jussila, Jämsen, Järvi, Kaa-     83 jaa- ja 88 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 26.
34120: salainen, Kaitila, Kajatsalo, Kalliokoski, T.
34121: Kinnunen, Koivisto, Koivusilta, Korsbäck,         Eduskunta on hyväksynyt ed. N. Nurmi-
34122: Kukkonen, Kyttä, Kähönen, Kämäräinen,           sen ehdotuksen.
34123: Lahti, Laine, A. Leikola, Leinonen, Lindh,
34124: Mannila, L. Mattila, M. Mattila, Meinander,       Asia p a n n a a n p ö y d ä ll e ensi viikon
34125: H. Miettunen, M. Miettunen, Niskala, Nord-      perjantain istuntoon.
34126: ström, Pakkanen, Partanen, Pasanen, Pelto-
34127: nen, Pöykkö, Raipala, Rankila, Rantala,
34128: Ryhtä, E. Ryömä, Rönkkö, Saalasti, Saari,       10) Ehdotukset toivomuksiksi väestönsuojelun te-
34129: Saariaho, Saikku, A. Salminen, M. Salmi-                          hostamisesta.
34130: nen, Saloranta, Sarjala, Seppä, Seppälä, V.
34131: Simonen, Sinkkonen, Teir, Tenhiälä, Tienari,       Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-
34132: Tiitu, Tuuli, Uusitalo, Wickman, Wiher-         tintö n:o 7 ja otetaan ainoaan käsit-
34133: heimo, Virolainen, J. Wirtanen, Väänänen,       t e l y y n siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.
34134: Öhman ja Österholm.                             al. n:ot 146 (1955 vp.) ja 199-201, jotka
34135:                                                 sisältävät yllämainitut ehdotukset.
34136:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on laki-
34137:   Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko, Bran-        ja talousvaliokunnan mietintö n:o 7.
34138: der-W alNn, Enne, Fagerholm, Flinck, Haa-
34139: panen, Haapasalo, Hakkila, Helle, Henriks-         Keskustelu:
34140: son, Hietanen, Hiilelä, Hiltunen, Hostila,
34141: Hult, Jokinen, Kalavainen, Karjalainen,            Ed. Tien a r i: Herra puhemies! Nyt kä-
34142: Karvikko, Karvonen, Kauhanen, Kelovesi,         siteltävinä olevat toivomusaloitteet koskevat
34143: S.-K. Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Klee-        erästä valtiovallalle kuuluvaa ja sitä suuresti
34144: mola, Koivunen, Koskinen, Kujala, Kulo-         velvoittavaa toimintamuotoa, nimittäin väes-
34145: vaara, Kuusinen, Käkelä, Lahtela, Lehto, Le-    tönsuojelua, mikä tarkoittaa siviiliväestön ja
34146: pistö, M. Leskinen, Liedes, Liljeström, Lind-   omaisuuden suojelemista sodan tuhoilta sekä
34147: blom, Lukkarinen, Malkamäki, Matilainen,        näiden tuhojen vaikutusten rajoittamista ja
34148: Miettinen, Miikki, Mohell, Muikku, Murto,       lieventämistä.
34149: Mustonen, Myllymäki, Nederström-Lunden,            Väestönsuojeluun kuuluvat siten sellaiset
34150: Nieminen, Niiranen, E. Nurminen, N. Nur-        siviiliväestön ja omaisuuden suojelun vaa-
34151: minen, Paasio, Paasivuori, Pesonen, Pessi,      timat toimenpiteet kuin suojarakenteiden ra-
34152: Puhakka, Rantamaa, Rapio, Raunio, Roine,        kentaminen, suunnitelmat väestönsiirtojen
34153: Rosenberg, Rosnell, Rytinki, Rytkönen, M.       varalta, sodan ajan paloturvallisuutta, sam-
34154: Ryömä, Salmela-Järvinen, Seppi, A. Simo-        mutustoimintaa ja kulontorjuntaa edistävät
34155: nen, Stenberg, Sundman, Suominen, Suon-         toimenpiteet, pelastus- ja ensiaputoiminnan
34156: pää, Sävelä, Tainio, Tauriainen, Tikkaoja,      kehittäminen sekä välineiden varaaminen
34157: Torvi, Turkka, R. Virtanen, V. Virtanen,        alkaneiden ja uhkaavien ilmahyökkäysten
34158: Väyrynen ja Åsvik.                              tiedottamiseksi väestölle sen suojautumista
34159:                                                 varten. Väestönsuojelun valmiutta edistäviin
34160:   ,Tyhjää" äänestää edustaja Saura.             toimenpiteisiin on näin ollen ryhdyttävä jo
34161: 628                            Perjantaina. ,26 P•e huhtikuuta :L957.
34162: 
34163: 
34164: rauhan aikana. Puolustussodissamille hyvällä       ollut puuttua siviilihallinnon alaiseen väes-
34165: menestyksellä toiminut väestönsuojelumme           tönsuojeluun. Tämä kaikki on tietenkin it-
34166: on aina viime aikoihin saakka ollut käytän-        sestäänkin selvää ilman juridisia perusteluja,
34167: nöllisesti katsoen lepotilassa. V aitiovalta ei    mutta odotettaessa, että maan hallitus antaa
34168: ole tämän tärkeän tehtävänsä hoitamiseen           eduskunnalle esityksen uudeksi ajanmukai-
34169: uhrannut kuin aivan mitättömän pieniä              seksi väestönsuojelulaiksi, on ehkä paikal-
34170: summia rahaa vuosittain, summia, jotka te-         laan vielä kerran palauttaa mieleen se yk-
34171: kevät suhteellisestikin ottaen vain murto-         sinkertainen totuus, ettei kansan suojelemi-
34172: osan siitä, mitä esimerkiksi meitä paljon          nen sodan tuholta ole eikä voikaan olla riip-
34173: turvatummassa asemassa olevat valtiot, ku-         puvainen joistakin soP'imusmääräyksistä.
34174: ten Ruotsi ja Sveitsi, vuosittain tähän tar-       Näin ollen haluaisimme mainituille vastalau-
34175: koitukseen uhraavat.                               seen allekirjoittajille vakuuttaa, että siviili-
34176:     Osittain lienee tähän välinpitämättömyy-       väestön suojaaminen sodan tuhoilta on sy-
34177: teen syynä tietämättömyydestä johtunut de-         västi inhimillistä toimintaa, mitä jokaisen
34178: faitismi eli toivottomuus. Sotatekniikan ke-       kansalaisen puolueeseen katsomatta tulisi
34179: hitys muka sodan jälkeen on ollut ll'iin mul-      voimiensa ja kykyjensä mukaan edistää.
34180: listava, lähinnä tarkoitetaan atomi- ja vety-       Näiden samojen vastalauseen kirjoittajien lo-
34181: pommeja, että on muka tarkoituksetonta uh-          giikan mukaan pitäisi silloin myöskin työ-
34182: rata aikaa ja rahaa väestönsuojelun hyväksi.       turvaUisuustoiminnan, liikenneturvallisuus-
34183: Alan asiantuntijat näyttävät kuitenkin ole-         työn, palosuojelutyön jne., jotka on selvästi
34184: van yksimielisiä siitä, että atomipommin rä-        rinnastettavissa väestönsuojeluun, olla myös-
34185: jähtäessä esim. Helsingin yläpuolella riit-         kin näin ollen rauhansopimuksen vastaisia.
34186: tävä määrä osumankestäviä väestösuojia vä-          Tosiasian, että olemme tässä suhteessa paljon
34187: hentää tappioita murto-osaan siitä, mitä ne         laiminlyöneet, tulisi meitä kannustaa entistä
34188:  olisivat suojien puuttuessa. Edellytyksenä         tarmokkaamP'iin ja ripeämpiin otteisiin väes-
34189: on tällöin luonnollisestikin, että ihmiset ehti-    tönsuojelun tehostamiseksi maassamme.
34190: vät hakeutua suojiin. On myönnettävä, että              Väestönsuojelun valmistelu vaatii ammatti-
34191:  tilanne tässä suhteessa nykyään näyttää epä-       taitoisen johdon niin valtion taholta kuin
34192:  edulHsemmalta kuin toisen maailmansodan            kunnan ja teollisuus- ym. laitosten por-
34193:  aikana, koska varoitusaika lentokoneiden sa-       taassa. Se käsittää kaikille annettavan väes-
34194:  moin kuin robottiaseidenkin huomattavasti          tönsuojeluv.aHstuksen perustana niin yleisille
34195:  kasvaneen nopeuden takia on supistunut hy-         toimenpiteiHe kuin väestön omakohtaisen
34196:  vin pieneksi. Tutkatekniikan kehityksen an-        suojelun toteuttamiselle. Kuta voimakkaampi
34197:  siosta on kuitenkin ilmavalvontakin tehos-         on hyökkäys, sitä enemmän on tiedettävä
34198:  tunut, ja jos tämä on hyvin organisoitu            vaarasta, suojelukeinoista, lievittämismene-
34199:  sekä lujia ja hyvin sijoitettuja väestösuojia       telmistä jne. Ensimmäisenä tehtävänä olisi
34200:  riittävästi käytettävissä, voidaan yleensä toi-     jokaiselle, myös edellä mainituille vastalau-
34201:  voa suurimman osan väestöä atomipommituk-.         seen kirjoittajille, tunnustaa kohdallaan, että
34202:  senkin sattuessa pelastuvan.                        väestönsuojelu on eräs yhteiskunnallinen vel-
34203:     Esillä olevaan laki- ja talousvaliokunnan        vollisuus.
34204:  mietintöön väestönsuojehm edistämistä tar-             Yksityisen ihmisen tulisi voimiensa ja ase-
34205:  koittavien aloitteiden johdosta ovat eräät          mansa mukaan selvittää itselleen tehtävänsä
34206:  kommunistit liittäneet vastalauseen, jossa he       mahdollisen sodan varalta ja myös valmistau-
34207:  väittävät, että väestönsuojelun tehostami-          tua siihen sekä levittää oikeaa tietoutta ym-
34208:  seksi tarkoitetut toimenpiteet olisivat muka        päristöönsä. Lisäksi tulisi jokaisen olla val-
34209:  rauhansopimuksen vastaisia. Tarkastelkaam-          miina toteuttamaan väestön omakohtainen
34210:  me, mitä asiantuntijat asiasta sanovat.             suojelu asuintalonsa puitteissa sekä toimi-
34211:  Kaikki kansainvälistä oikeutta ja myös kan-         maan virkatehtävänsä perusteella tai väes-
34212:  sainvälisiä sopimuksia tuntevat asiantuntijat       tönsuojeluvelvollisuutensa nojalla laitossuoje-
34213:  yksimielisesti vakuuttavat, että väestönsuo-        lun ja tarpeen mukaan yleisen suojelutar-
34214:  jelutoiminta ei sisällä mitään sellaisia koh-       peen tehtävissä. Siksi vapaaehtoinen väes-
34215:  tia, jotka olisivat ristiriidassa vuoden 1947       tönsuojelutyö on myös jälleen saatava käyn-
34216:  rauhansopimuksen kanssa, sekä että rauhan-          tiin.
34217:  sopimuksen tarkoituksena ei yleensäkään ole            Sotia edeltäneenä aikana vapaaehtoinen
34218:                                   ·Väestönsuojelun tehostami•nen.                              6119
34219: 
34220: väestönsuojelutyö oli monipuolista ja laajaa.      luontoisia     väestönsuojeluyksiköitä,   jotka
34221: Sitä suoritettiin ennen kaikkea Suomen             osoittautuivat rauhansopimuksen vastaisilmi.
34222: väestönsuojelujärjestön ja lopuksi paikallis-      Rauhansopimuksessahall on nimenomaan sel-
34223: ten järjestöjen ja toimielinten piirissä. Siksi    vät määräykset sotilaaUisluontoisten yksiköi-
34224: on erittäin suurella tyydytyksellä todettava       den miesvahvuudesta ja koulutuksesta. Tämän
34225: esillä olevasta laki- ja talousvaliokunnan         vuoksi sisäasiainministeriö silloin kielsi siltä
34226: mietinnöstä se, että kommunisteja lukuun           osin vanhan väestönsuojelulain täytäntöön-
34227: ottamatta valiokunta on yksimielisesti ta-         panon, ja sen jälkeen asetettiin komitea laa-
34228: junnut väestönsuojelutyön suuren yhteiskun-        timaan uutta väestönsuojelulakia, joka pa-
34229: nallisen ja valtakunnaLlisen merkityksen ja        remmin sopisi uusiin olosuhteisiin. Hallitus
34230: päättänyt esittää eduskunnan hyväksyttä-           ei kuitenkaan ole vielä katsonut tarpeelli-
34231: väksi toivomuksen riittävän määrärahan saa-        seksi antaa eduskunnalle uutta lakiesitystä.
34232: miseksi mitä kiireellisimmin väestönsuojelu-          Näin ollen tuntuisi hätiköidyltä, että edus-
34233: toiminnan tehostamiseen maassamme. Mikäli          kunta nyt esittäisi toivomuksen huomatta-
34234: nämä määrärahat lähitulevaisuudessa myön-          vien rahamäärien varaamisesta tarkoituk-
34235: netään, mitä valtion rahavaikeuksista huoli-       seen, josta ei ole edes uusiin olosuhteisiin
34236: mattakaan en epäile, niin toivoa vain sopii,       sopivaa lakiakaan olemassa.
34237: että valtiovalta näiden määrärahojen puit-            Kysymys väestönsuojelusta on nykyisin
34238: teissa riittävässä määrin tukisi myös vapaa-       verraten vaikea ongelma, sillä ilmeisesti
34239: ehtoisesti suoritettavaa väestönsuojelutoimin-     atomikaudella sodankäyntitavat muuttuvat
34240: taa, mitä myös toivomusaloitteeni edellyttää.      sellaisiksi, mikäli atomiaseita käytetään, ettei
34241:                                                    kukaan osaa sanoa varmuudella, mitenkä
34242:    Ed. Ta u r i aine n: Herra puhemies!            väestöä olisi suojeltava. Vaikka valiokunta
34243: Laki- ja talousvaliokunta on käsitellyt väes-      kehoittaa hallitusta kiireellisesti suunnittele-
34244: tönsuojelua koskevia alO'itteita, joista eräässä   maan nykyajan vaatimuksia vastaavia väes-
34245: esitetään tarkoitukseen varattavaksi valtion       tösuojia, ei valiokunta kuitenkaan ole selvit-
34246: tulo- ja menoarvioon jopa puoli miljardia          tänyt kysymystä, minkälaisilla väestösuojilla
34247: markkaa. Valiokunnan enemmistö onkin hy-           atomiaikakaudella voidaan väestöä suojella.
34248: väksynyt esitettäväksi toivomuksen hallituk-       Valiokunnassa puhuttiin kyllä kalHosuojista.
34249: selle riittävän määrärahan varaamisesta. Me        Mutta ovatko ne nykyaikaa vastaavia, voi
34250: kansandemokraatit emme ole voineet yhtyä           kysyä. Jos sodassa käytetään atomiaseita,
34251: val•iokunnan enemmistön kantaan, jonka mu-         niin on kyseenalaista, mikä merkitys noilla
34252: kaan kysymys hoidetaan erillisenä toimenpi-        vanhanaikaisilla pommisuojilla on. Radioak-
34253: teenä. Käsityksemme mukaan asia on hyvin           tiivinen säteily tunkeutuu kaikkialle, maan
34254: monihaarainen ja vaatisi perusteellisen tut-        allekin jne. Se saastuttaa alueet. Elämää
34255: kimuksen,      minkälaatuista      nykyaikaisen    tuhoava säteily voi jatkua vuosikausia. Ei-
34256: väestönsuojelun pitäisi olla ja mitä uusia         hän maan alla voi asua sentään kovinkaan
34257: lainsäädännöllisiä toimenpiteitä tarvittaisiin.     pitkään, vaan sieltä täytyy nousta pinnalle.
34258: Valiokunta ei ole syventynyt näihin seikkoi-       Millä silloin ihmiset suojautuvat tuota tu..
34259: hin, vaan esittää umpimähkään rahaa tar-           hoavaa säteilyä vastaan~ Tämän vuoksi ja
34260: koitukseen myönnettäväksi.                         huomioon ottaen nykyisen atomiaseiden ke-
34261:    Edellä mainittujen kielteisten seikkojen li-     hityksen esim. Ruotsin väestönsuojeluhalli-
34262: säksi väestönsuojelunimikkeen taakse maas-         tuksen päällikkö viime keväänä esitti arvion,
34263: samme on pyrkinyt kätkeytymään tarkoitus-           että Ruotsin pääkaupunkia ei voida suojella,
34264: periä, joita rauhaa rakastavat ihmiset eivät       vaan täytyisi väestö evakuoida pois, ehkä
34265: vO'i hyväksyä. Suoraan sanoen eräät sotaa          vain 50 000 voitaisiin jättää. Mutta minne
34266: ihailevat piirit pyrkivät sen varjolla pitä-        evakuoidaan, sillä säteily ulottuu evakuO'i-
34267: mään yllä sotapsykoosia ja herättämään hen-         duille alueillekin ja evakuoidun väestön kes-
34268: kiin vanhaa suojeluskuntajärjestöäkin, joka         kuuteen, jos atomiaseita enemmälti käyte-
34269: liittoutuneiden kansakuntien kanssa tehdyn          tään. Näin on jouduttu siis sen probleeman
34270: rauhansopimuksen mukaan lakkautettiin po-           eteen, että vanhat väestönsuojelumuodot ei-
34271: Jiittisena järjestönä. Palautan mieliin, että       vät enää sovellu nykyaikana.
34272:  muutamia vuosia sitten yritettiin vanhan              Hyvin lohduttomalta tuntuu tilanne ato-
34273:  väestönsuojelulain mukaan perustaa sotilas-        misodan sattuessa senkin lausunnon perus-
34274: 630                             Perjanta.ina 2-6 p. huhtikuuta 11957.
34275: 
34276: 
34277:   teella, jonka Suomen Upseerien Lääkintö-         Kulovaaran sopii kuunnella, mitä lausui
34278:   Hiton sihteeri, tohtori Esko Helske esitti       väestönsuojelun parissa puuhaileva eversti.
34279:   Lääkärilehdessä jokin vuosi sitten haavoit-      - Hän sanoo: ,Isänmaamme kaipaa johta-
34280:   tuneiden hoidon mahdottomuudesta. Niinpä         jaa, joka ei ole poliittisiin päämääriin si-
34281:   hän esim. sanoi, että veripalvelu joutuisi       dottu. Meillä on olemassa vapaaehtoinen
34282:   suunnattoman paineen alaiseksi. On laskettu,     väestönsuojelujärjestö, joka on toiminut jo
34283:   että atomihyökkäyksen jälkeen veren tarve        ennen sotia, ja tästä järjestöstä meidän on
34284:   olisi yhtä kohdetta kohti 100 000--150 000       tehtävä uusi suojeluskuntajärjestö, jonka
34285:   litraa. Vertailun vuoksi mainittakoon, että      ympärillä aloitamme nuorisomme valistus-
34286:   Suomessa samana vuonna tarvittiin normaa-        toiminnan."
34287:   liseen veripalveluun vain alle 20 000 litraa,       Vieläkö joku väittäisi, etteivät aikaisem-
34288:   jotenka tuossakin suhteessa uhrien hoito tun-    pien vuosikymmenien sotapolitiikassa haaksi-
34289:   tuu aivan mahdottomalta. Näin ollen herää        rikon kärsineet arvon herrat everstit ja
34290:   kysymys, miten voidaan väestöä suojella.         muut sodanlietsojat pyrkisi väestönsuojelun
34291:   Tämä liittyy myöskin tähän väestönsuojelu-       nimikkeen suojassa vanhan suojeluskunta-
34292:   kysymykseen. Niinpä tuollaiset vanhanaikai-      hengen ja toiminnan ylläpitämiseen sekä
34293:   set käsitykset pommisuojista ovat ilmeisesti     rauhansopimuksen kiertämiseen? J.\IIuistetta-
34294:   vanhentuneita.                                   koon, että suojeluskunnatkin perustettiin tä-
34295:      Ihmetystä herättää valiokunnan mietin-        hän maahan peitenimen suojassa. Histori-
34296:   nössä minusta erityisesti lause, kun kategori-   oitsijat eivät ole edes yrittäneetkään salata
34297:   sesti kehoitetaan viranomaisten toimesta laa-    sitä tosiasiaa, että kansalaissodan edellä pe-
34298:   timaan siviiliväestön evakuoimissuunnitelmia.    rustettiin suojeluskuntia palokuntien ni-
34299:   Tuollainen kehoitus eduskunnan virallisessa      mellä. Pyhässä innossaa.n eversti Gulin ei
34300:   asiakirjassa tuntuu hätkähdyttävältä. Se on      nytkään kykene salaamaan pyrkimystä tehdä
34301:   liian sotaista kuultavaa niille kansalaisille,   väestönsuojelujärjestöstä uusi suojeluskunta-
34302:   jotka toistakymmentä vuotta sitten joutuivat     järjestö, kuten hän mahtipontisesti juhlapu-
34303:   olemaan monilla evakkoretkillä ja vielä muis-    heessaan on lausunut.
34304:   tavat sodan aiheuttamat kärsimykset. Täy-           Kun osa sosialidemokraateista sodan jäl-
34305:   dellä syyllä väestön keskuudessa .kysytään-      keen sanoutui irti siitä suojeluskuntaveljei-
34306:   kin, ovatko tosiaankin maamme asiat joutu-       lystä, johon silloinen heidän puoluejohtonsa
34307:   massa sellaiseen pisteeseen, että evakuoimis-    oli sitoutunut (Ed. Hakkila: Keto sitä
34308:   suunnitelmiakin jo pitäisi tehdä, kuten va-      johti!) niin herättää ihmettelyä, että nyt
34309:   liokunta mietintönsä perusteluissa kehoittaa.    edelleen he ovat ja olivat valiokunnassa val-
34310: . Rauhaa rakastavat kansalaiset ovat aivan         mHt tukemaan sellaisten aloitteiden hyväk-
34311:   hämmästyneitä kuullessaan tuollaisen kehoi-      symistä, joiden tiimoilla voidaan vanhaa
34312:   tuksen.                                          suojeluskuntahenkeä ylläpitää (Ed. Hall-
34313:      Tällä kannanotonaan valiokunta on yhty-       berg: Älä puhu joutavaa, kun et itsekään
34314:   nyt tukemaan niitä aineksia, jotka yrittävät     usko!). J.\IIe kansandemokraatit emme suin-
34315:   pitää sotapsykoosia yllä, pitää mielialoja       kaan vastusta itse väestönsuojelua, mutta
34316:   levottomina ja kalastella sameassa vedessä.      emme voi olla mukana tuollaisessa naamioi-
34317:   Tämä väestönsuojelun varjolla tapahtuva          dussa väestönsuojelujärjestössä ja sen tu-
34318:   sameassa vedessä kalasteleminen meillä on        kemisessa. Väestönsuojelu on niin vakava
34319:   viime aikoina yhä enemmän voimistunut.           asia, ettei sillä ole leikkimistä (Eduskun-
34320:   Sen avulla pyritään herättämään henkiin          nasta: Oikein!) eikä saisi käyttää hyvää ja
34321:   vanhaa suojeluskuntahenkeä.        Pyritäänpä    kallista asiaa sotahysterian lietsomiseen, ku-
34322:   suoranaisesti suojeluskunta- ja Lotta Svärd-     ten oikeistolaiset piirit tekevät. Kun monet
34323:   järjestöjen henkiin herättämiseen ja niiden      asiantuntijat, tiedemiehet, ovat todistelleet,
34324:   toiminnan jatkamiseenkin väestönsuojelun ni-     että vanhat väestönsuojelumuodot eivät enää
34325:   mikkeen suojassa. Vai mitä sanotaan siitä        sovellu nykyaikana, tämän vuoksi laajoissa
34326:   puheesta, jonka väestönsuojelun parissa lä-      kansalaispiireissä on herännyt ajatus, että
34327:   heisesti puuhaileva eversti L. J. Gulin piti     väestönsuojelun parhaimpia muotoja on rau-
34328:   tammikuun 27 päivänä Hämeenlinnassa ns.          hantyö, rauhan säilyttämiseksi tapahtuva
34329:   maanpuolustusväen juhlassa? (Ed. Kulo-           työ. Ihmisten kasvattaminen rauhantahtoon
34330:   vaara: Älkää joutavia puhuko!). - Ed.            ja rauhantyöhön, se on parhainta väestön-
34331:                                   Väestönsuojelun tehostaminen.                                631
34332: 
34333: suojelua nykyaikaisen käsityksen mukaan.           asiassa tekemään suunnitelmia tulevaisuutta
34334: Käytäntö sitä paitsi on jo osoittanut, että        varten ja antamaan ohjeita suunnitelmien
34335: suurten kansanjoukkojen aktiivisuus rauhan        valmistamisesta asutuskeskuksissa ja muissa
34336: puolesta on estänyt eräiden sotien syttymi-       suurissa väestönsuojelukohteissa.
34337: sen ja leviämisen koko maailman käsittä-             Tämän vuoden alusta onkin nyt väestön-
34338: väksi sodaksi. Kansanjoukkojen rauhantah-         suojeluasiainosastoon     saatu    aloitteessani
34339: don ilmaukset - siinä on se voima, joka pa-       esitetyt virat, ja siksi ei enää tarvita
34340: nee hallitukset etsimään rauhanoma:ista rat-      aloitteen ponnen hyväksymistä. Tahdon tässä
34341: kaisua erimielisyyksien sattuessa. Tällainen      yhteydessä kuitenkin korostaa, että asian
34342: kansanjoukkojen rauhanomainen asennoitu-          suuruuden huomioon ottaen osastolla tällä
34343: minen on varmin tae rauhan säilymiseksi, ja       hetkellä oleva virkamieskunta, yksi vakinai-
34344: se on myöskin kaikista parhainta ja inhi-         nen ja kolme ylimääräistä viranhaltijaa, ei
34345: millisintä rauhantyötä ja väestönsuojelua         ole riittävä määrä. Meillä rakennetaan tällä-
34346: eikä sellainen sotahistorian ylläpitäminen,       kin hetkellä erittäin ripeässä tahdissa, mutta
34347: jota meidän maassa väestönsuojelun nimik-         mitään ohjeita siitä, millä tavalla väestön-
34348: keen suojassa on pyritty tekemään.                suojelulliset näkökohdat tulisi rakennuksissa
34349:    Asian taloudellisesta puolesta on syytä        ja tehtaissa ottaa huomioon, ei ole pystytty
34350: mainita myöskin, että vakauttamisen tii-          antamaan. Siksi työtä väestönsuojelun suun-
34351: moilla eduskunta on siirtänyt monien hyvien       nittelemiseksi ja organisoimiseksi olisi kii-
34352: ja tärkeiden lakiesitysten täytäntöönpanon        rehdittävä. Se edellyttää paitsi varoja myös-
34353: muka säästääkseen valtion varoja. Niinhän         kin asiantuntevaa ja koulutettua virkamies-
34354: tapahtui kansakoululainkin suhteen, samoin        kuntaa.
34355: sairaalalain. Kun samanaikaisesti suunnitel-         Ed. Tauriaiselle tahtoisin tässä yhteydessä
34356: laan esim. lapsilisien vähentämistä tai pakko-    mainita, että hänen halveksuva puheenvuo-
34357: säästöä, niin tuntuisi suorastaan oudolta,        ron käyttönsä väestönsuojeluun nähden il-
34358: että eduskunta avokätisesti hyväksyisi sellai-    meisesti on hänen ja hänen ryhmänsä kan-
34359: sia ponsia, joissa epämääräisiin tarkoituksiin    nan mukainen, joka ei halua välittää väes-
34360: suositellaan myönnettäväksi huomattavan           tönsuojelusta siinä mielessä, että jos meillä
34361: suuria määrärahoja.                               joskus vaikeita aikoja tulee, niin turvaton
34362:    Tämän vuoksi ehdotan, herra puhemies,          väestö juuri silloin eniten kärsii, jollemme
34363: että aloitteet ja valiokunnan ehdottama toi-      ole valmistautuneet va·ikeiden päivien va-
34364: vomusponsi hylättäisiin.                          ralta väestönsuojelua hoitamaan.
34365: 
34366:   Toinen varapuhemies: Ed. Hall-                     Ed. J. Wirtanen: Herra puhemies!
34367: bergille pyydän huomauttaa, että välihuu-         Jotta pääsisin tähän asiaan, niin johdatuk-
34368: doissakin pitää noudattaa valtiopäiväjärjes-      seksi kerron, että talousvaliokunta kävi juuri
34369: tyksen 58 § : n säännöksiä.                       eräässä sairaalassa, jossa taistellaan sairai-
34370:                                                   den ihmisten, sokeiden ja muiden vaivaisten,
34371:    Ed. Tuuli: Herra puhemies! Aloit-              pelastamiseksi elämälle, tehdään ahkerasti
34372: teessani n: o 146 vuodelta 1955 esitetty toi-     työtä sairauden poistamiseksi ja ihmisten
34373: vomus kahden uuden viran perustamiseksi           pelastamiseksi terveelle elämälle.
34374: väestönsuojelusasiainosastoon perustui sii-         Minua sangen suuresti ihmetyttää täällä
34375: hen, että väestönsuojelusasiainosastolla oli      ed. Tauriaisen puhe, josta huokui niin sano-
34376: vain yksi vakinainen virka, toimistosihteerin     maton välinpitämättömyys pienen Suomen
34377: virka. Ottaen huomioon ne valtavat tehtävät,      kansalaisia kohtaan sodan sattuessa siviili-
34378: jotka väestönsuojelulla tällä hetkellä on, ja     väestön mahdollisuuksien mukaan pelastami-
34379: sen, että väestönsuojelun kehittäminen ja         seksi sodan kauhuista, jos sota kuitenkin
34380: valmistelu maassamme sodasta saaduista ras-       syttyisi, josta Jumala meitä varjelkoon. Jos
34381: kaista kokemuksista ja tulevaisuuden syn-         rauhansoP'imusta tulkitaan sillä tavalla
34382: kistä näkymistä huolimatta on karkeasti lai-      kuin ed. Tauriainen tekee, niin se on väärin,
34383: minlyöty, on ymmärrettävää, ettei yksi vir-       täydellisesti väärin. Minä olen rauhansopi-
34384: kamies pysty tätä laajaa asiaa hoitamaan,         muksen lukenut neljällä kielellä (Naurua)
34385: ei edes osaston juoksevia asioita, puhumat-       ja se on sillä tavalla, että missään ei ole sa-
34386: takaan siitä, että hän pystyisi tässä tärkeässä   nottu, että Suomessa ei saada sodan syt-
34387: 632                            lPerjanta:ina 26 p. huhtikuuta   1~5•7.
34388: 
34389: 
34390: 
34391: tyessä siviiliväkeä suojella. Jos sitä tulki-     (Ed. Nieminen: Teidän rakkautenne on ra-
34392: taan tällä tavalla kuin ed. Tauriainen ja         hapussi!).
34393: hänen puoluetoverinsa tekevät, niin se mer-
34394: kitsee sitä, että me emme koskaan eikä mis-         Ed. Se p p i: Herra puhemies! Kannatan
34395: sään olosuhteissa saisi Suomenmaassa pe-          ed. Tauriaisen ehdotusta.
34396: rustaa väestönsuojelujärjestöii. Se oli aivan
34397: selvää puhetta siihen suuntaan, sieltä päin          Ed. Ranta maa: Herra puhemies! Pyy-
34398: kuin se tuli. Kyllä kommunistienkin pitää         sin puheenvuoron ed. Tauriaisen puheenvuo-
34399: vähitellen oppia rakastamaan tätä Suomen          ron johdosta. Ensinnäkin tahtoisin uskoa,
34400: kansaa ja ajattelemaan sen parasta ( SKDL: n      että ed. Tauriainen ei kaikkia lausunnossaan
34401: ryhmästä: Mutta ei suojeluskuntia!). -No,         esille tuomiaan ajatuksia voinut esittää va-
34402: ei nyt puhuta punakaartista eikä suojelus-        kavasti. Jos hän sen teki, niin sitten minä
34403: kunta1aisista, ne ovat toistaiseksi molemmat      esitän pari oikaisua hänelle.
34404: kiellettyjä järjestöjä. Eikä puhuta niistä           Ed. Tauriainen tekee erittäin väärin, kun
34405: nyt mitään. Mehän puhumme nyt väestön-            hän eduskunnan julkisessa täysistunnossa
34406: suojelusta.                                       esittää sellaisen ajatuksen, että Suomessa
34407:    Kerran 1945 valtiopäivien jälkeen, kun         muka olisi joitakin vakavasti otettavia kan-
34408: oli kysymys jostakin kananmunanvienti-            salaispiirejä, jotka suunnittelevat sotaa ja
34409: osakeyhtiöstä, siltä taholta eraan puhu-          fascistisia liikehtimisiä ja levottomuuksia ja
34410: jan suulla sekin yritettiin leimata suojelus-     muita sellaisia ja varsinkin sellaista toimin-
34411: kuntajärjestön       uudelleen   perustamiseksi   taa, joka loukkaa rauhansopimusta. Niin
34412:  (Naurua). Kyllä minä nämä harhakuvitel-          kauan eduskunnassa olleelta kansanedusta-
34413: mat tiedän ja tunnen. Minä olen istunut           jalta kuin ed. Tauriaiselta ei sentään olisi
34414: täällä juuri tarkasti ja kuunnellut sodan         odottanut tällaista väitettä, jota hän ei voi
34415: jälkeistä puhelua sieltä laitavasemmistosta-      pitää vakavasti totena. Hänhän vahingoittaa
34416: kin, painanut ne visusti sydämeeni (Ed.           sillä meidän asemaamme myös ulospäin, jos
34417: Hietanen: Ettepä ole mitään opp·inut!) ja         joku sattuisi ottamaan täydestä herra Tauri-
34418: tehnyt siitä omia johtopäätöksiäni.               aisen tärullä esittämät, täysin perusteettomat
34419:    Sitten ed. Tauriainen puhui myöskin ato-       väitteet.
34420: misodasta ja mainitsi, miten vaikeata                Mitä väestönsuojeluun tulee, niin en tiedä,
34421: on atomisodan seurauksista pelastaa väestö.       onko ed. Tauriainen ollut rintamalla. Jos
34422: Se on aivan totta. Kyllä me sen tiedämme.         hän on ollut kotirintamalla tai edes tavannut
34423: Me olemme myös lukutaitoisia ja olemme lu-        sellaisia ihmisiä, jotka ovat olleet joko rinta-
34424: keneet näistä asioista. Mutta ellei nyt panna     malla tai kotirintamalla, niin hän tietää,
34425: minkäänJaista järjestöä, joka juuri miettii       että väestönsuojeluhan tarkoittaa ilähinnä
34426: näitä asioita, mitä voidaan siinäkin tapauk-      kotirintamalla olevien ihmisten, naisten, las-
34427: sessa tehdä, niin ei sitten tule mitään teh-      ten ja vanhusten suojaamista. Ei se voi olla
34428: dyksi. Tämän aloitteen tarkoituksena on           vaarallista toimintaa, eikä mikään rauhan-
34429: juuri se, että asetetaan miehiä, joiden teh-      sopimus missään maailmanhistorian kolkassa
34430: täväksi ei tule vain vanhojen väestönsuoja-       tähän mennessä ole pitänyt sitä sopimatto-
34431: kuoppien kaivaminen, vaan ajanmukaisesti          mana ja Iuvattornana toimenpiteenä, että
34432: ajatella. mitä on tehtävä, ja etsiä kaikki mah-   siis naisia, :lapsia ja vanhuksia sodan onnet-
34433: dollisuudet väestön suojelemiseksi, jos sota      tomassa tapauksessa, jota kukaan emme
34434: syttyy lähistöllä tai missä tahansa, jos mah-     toivo, suojattaisiin.
34435: dollisesti säteilee tänne päin jne.                  Suomessa siis ei ole ketään vakavasti otet-
34436:    Todellakin ihmettelen, että suurempaa ih-      tavaa kansalaisryhmää, joka toivoisi sotaa.
34437: misrakkautta minä en tahdo löytää teistä,         Kaikki me, jotka olemme ol.leet sodassa rin-
34438: kommunistit! Olen tästä sangen surullinen         tamalla tai kotirintamalla, ymmärrämme,
34439: ja toivon, että te vähitellen oppisitte rakas-    että sotahan on hirvittävä onnettomuus, ja
34440: tamaan tätä pientä isänmaata ja sen kaikkia       toivomme, että historia ja Jumala sallisivat
34441: kansalaisia. Minä en vihaa teistä ainoata-        ja viisaat valtiomiehet toimisivat niin, ettei
34442: kaan, mutta sitä henkeä ja sitä suuntaa           sellaiseen onnettomuuteen koskaan joudut-
34443: minä kyllä vihaan, joka ei ole ihmisrakkau-       taisi. Mutta jos se nyt meistä riippumatto-
34444: den ja ihmiselämän pelastamisen mukaista          mista syistä tulisi vaikkapa kahden Suomen
34445:                                    Väestönsuojelun tehostaminen.                               633
34446: 
34447: rajojen ulkopuolella olevan valtion välillä, se-   roihin, joita täällä on esitetty. Väestönsuo-
34448: hän on mahdollista, jos nyt hiukankaan tuntee      jelutyö on rauhan työtä. Se on kuitenkin
34449: historiaa sota-asioissa, että joku pommitus        työtä, jolla koetetaan turvata niitä ihmisiä,
34450: tai joku muu sellainen sotatoimi saattaa ylet-     jotka joutuvat sodan jalkoihin, ja sitä
34451: tyä myöskin puolueettomaan maahan, jon-            maata, joka joutuu sodan jalkoihin, vaikka
34452: kalainen Suomi haluaisi olla tuhannen ja           se ei itse siihen haluakaan. Suomen tasa-
34453: sata vuotta eteenpäin tästä lähtien, elleivät      valta on sellainen. Loppu.
34454: kommunistit sitä sotaan provosoi ja sillä ta-
34455: valla, niin silloin tullaan siihen vaiheeseen,        Ed. Suominen: Herra puhemies! Ed.
34456: että on erinomaisen tärkeätä, että väestön-        Tauriainen mainitsi puheessaan jotenkin sii-
34457: suojeluakin olisi aikoinaan suunniteltu. So-       hen tapaan, että näissä aloitteissa on kysy-
34458: tien aikana, varsinkin talvisodan aikana,          mys naamioidusta väestönsuoj,elusta ja suo-
34459: todettiin, miten huonosti tämä asia meillä         jeluskuntalaitoksen herättämisestä henkiin
34460: oli hoidettu, ja miten pahasti se oli laimin-      salatussa muodossa, ja hän ihmetteli sen
34461: lyöty.    Väestönsuojelu tarkoittaa minun          vuoksi, miten myöskin sosialidemokraat-
34462: mielestäni sitä, että hyvissä ajoin sen ikävän     tiset valiokunnan jäsenet ovat olleet hyväk-
34463: ja onnettoman tapauksen varalta, jota ku-          symässä tätä mietintöä. Minä en valitetta-
34464: kaan emme toivo, että Suomikin joutuisi            vasti kuitenkaan voi ymmärtää ed. Tauri-
34465: vastoin     omaa      syytään     ja   tahtoaan    aisen tulkintaa. Mitä ensinnäkin on ,naa-
34466: sodan olosuhteisiin ja piiriin, että voitaisiin    mioimaton" väestönsuojelu, haluaisin kysyä
34467: suojella ihmisiä, etukäteen kouluttaa heitä        ed. Tauriaiselta. Toiseksi, kun tämä ponsi,
34468: ensiaputehtäviin, miten he siis itseään voi-       mikä tässä esitetään hyväksyttäväksi, käsit-
34469: sivat suojata ja lähimmäisiään ja ystäviään        tää ehdotuksen, että hallitus antaisi kiireel-
34470: ja tuntemattomiakin henkilöitä auttaa. Sit-        lisesti eduskunnalle esityksen riittävän mää-
34471: ten kun ed. Tauriainen puhuu niistä väes-          rärahan ottamisesta lisäyksenä vuoden 1957
34472: tönsuojista, jotka on tehty kallion alle, se-      tulo- ja menoarvioon ja ottaisi vuoden 1958
34473: hän juuri todistaa, että niitä pitää parantaa!     tulo- ja menoarvioesitykseen riittävän mää-
34474:    Minusta keskustelu väestönsuojeluasiasta        rärahan väestönsuojelun johtoelimien koulut-
34475: on sellainen, jota juuri kaikkien rauhan ys-       tamista, suunnitelmien laatimista ja opetus-
34476: tävien pitäisi kannattaa. Se on toimintaa,         välineiden sekä muun välineistön hankki-
34477: johon jokaisen järkevän ihmisen pitäisi kä-        mista varten, niin en jaksa käsittää sitä,
34478: sittää olevansa velvollinen etukäteen koulut-      mitenkä tämä olisi salattua toimintaa
34479: tamaan itseään. Väestönsuojelutyö on siis          ja mitenkä tällä salakähmäisesti ruvettaisiin
34480: toimintaa, jossa etukäteen pitäisi ihmisiä,        perustamaan uusia suojeluskuntia, koska toi-
34481: varsinkin naisia, lapsia ja vanhuksia, totut-      minta tulee tapahtumaan valtion talousar-
34482: taa sellaisiin tehtäviin, jotka valitettavasti     vion puitteissa varaamaHa mahdollisuus
34483: saattavat kovan todellisuuden sattuessa tulla      väestönsuojelun kannalta välttämättömien
34484: heidän eteensä ja suoritettaviksi, siis suojaa-    uusien virkojen perustamiseen.
34485: maan itseään ja suojaamaan myös toisia.               Lisäksi ed. Tauriainen korosti rauhan
34486: Tämä toiminta ei voi olla sellaista, etteivätkö    työn merkitystä väestönsuojelun parhaana
34487: sitä kaikki voisi vapaasti kannattaa, eikä         työmuotona. Tähän voidaan täydellisesti yh-
34488: siinä voi olla mitään väärää eikä tuomitta-        tyä. Mutta jos esim. pari suurvaltaa josta-
34489: vaa, joten minä toivon, että ed. Tauriainen-       kin syystä jännittäisivät keskenään välinsä
34490: km harkitsisi seuraavalla kerralla puheen-         sellaiseksi, että tulisi joku suurempi sota,
34491: vuoroa käyttäessään, ettei lausuisi asiassa        niin meidän maamme rauhantahdolla tässä
34492: sellaisia sanoja kuin hän täällä esitti ja tuli    kansainvälisessä selkkauksessa ei ilmeisesti
34493: tahtomattaan, toivottavasti tahtomattaan, an-      olisi kovinkaan suurta merkitystä, vaan se
34494: taneeksi Suomen yhteiskunnasta ja sen har-         toiminta, mitä saattaisi tällaisesta tulla mei-
34495: rastuksista väärän kuvan sellaisille, jotka        dänkin maamme kohdalle, tapahtuu sellaisista
34496: kenties tätä väärää kuvaa voivat sitten tul-       tekijöistä johtuen, että me emme siihen voi
34497: kita myös väärin.                                  mitään ratkaisevaa sanoa. Ainoa mahdolli-
34498:    Olen pahoillani, että ed. Tauriaisen pu-        suus on se, että me edes koetamme oman
34499: heenvuoro on antanut aiheen niin moniin            maamme kansalaisia suojella sodan tuhoilta
34500:  asian oikeille raiteille palauttamispuheenvuo-    ja esim. järjestää etukäteen kaiken varalta
34501: 80
34502: 634                            Perjantaina 12·6 p. huhtikuuta 19tm.
34503: 
34504: 
34505: väestönsuojelun mahdollisuuksia. Väestön-         ja pienviljelijäin leivästä, lasten leivästä,
34506: suojelu käsitykseni mukaan on katsottava          että te silloin puhuisitte ihmisrakkaudesta
34507: sellaiseksi välttämättömäksi humanitääriseksi     ja .äänestäisitte näiden leipäolojen paranta-
34508: toiminnaksi nykyaikaisessa valtiossa, että        misen puolesta eikä suinkaan niitä vastaan,
34509: mikään valtio ei käsitykseni mukaan voi tätä      niinkuin tähän asti valitettavasti teidän ta-
34510: työtä nykyoloissa lyödä laimin. Uskon, että       hollanne on tapahtunut.
34511: niissäkään maissa, joita ed. Tauriainen ihai-
34512: lee, väestönsuojelua ei ole voitu jättää koko-       Ed. R a n t a m a a: Ensinnäkin ed. Hie-
34513: naan sikseen siitä huolimatta, että siellä        taselle sanoisin, että en minä ollut ajatellut
34514: sanotaan olevan hyvä rauhantahto.                 käyttää koko tästä asiasta ollenkaan puheen-
34515:                                                   vuoroa, puhumattakaan että joku olisi mi-
34516:     Ed. Hietanen: Herra varapuhemies!             nut ,komentanut" etukäteen tähän tehtä-
34517:  Ed. Tauriaisen varsin asiallinen ja oikeana      vään, mutta kun ed. Tauriainen käytti pu-
34518:  ajankohtana pidetty puheenvuoro näytti vai-      heenvuoron, niin siinä oli niin paljon epäon-
34519:  kuttaneen oikeistossa pommin tavoin, kos-        nistuneita väitteitä, että minä ne oikaisin
34520:  kapa papit komennettiin siellä pitämään          omasta vapaasta harrastuksestani, ilman että
34521: nuhdesaarnoja ed. Tauriaiselle ja kansan-         kukaan minua olisi ,komentanut".
34522: demokraateille (Ed. Rantamaa: Ei meitä               Mitä tulee jonkun everstin käyttämään
34523: ole komennettu!). Niissä puheenvuoroissa,         puheenvuoroon, emmehän me everstin pu-
34524:  joita täällä on sen jälkeen käytetty, on yri-    heenvuoroista vastaa! Jos hän on loukannut
34525: tetty kääntää asiat päälaelleen, toisin sanoen    rauhansopimusta vastaan, syyttäköön itse-
34526: on yritetty antaa sellainen käsitys, että kan-    ään. Mutta kun kansanedustaja Tauriainen
34527: sandemokraattinen eduskuntaryhmä vastus-          meidän omien korviemme kuullen esittää
34528: taa väestönsuojelua. Sehän ei pidä lainkaan       väitteen, että tässä nyt hiljakseen suunnitel-
34529:  paikkaansa, eikä myöskään ed. Tauriainen         laan jotakin ulkonaista turvallisuutta vaa-
34530:  mitään sellaista sanonut. Hän vain sanoi, että   rantavaa toimintaa, niin on myös velvolli-
34531:  väestönsuojelun nimellä ei saa harjoittaa        suus nousta ylös ja sanoa, että se ei kyllä
34532:  rauhansopimuksen vastaista toimintaa (Ed.        pidä paikkaansa.
34533: Rantamaa: Siitä ollaan samaa mieltä!) eikä
34534: myöskään yrittää kehittää näistä väestön-           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
34535: suojeluelimistä uutta suojeluskuntaorgani-
34536: saatiota (Ed. J. Wirtanen: Kuka on yrittä-           T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskuste-
34537: nyt?). Tämähän oli ed. Tauriaisen lausun-         lussa on ed. Tauriainen ed. Sepin kannatta-
34538: non ydi.n. Teistä, herrat papit ja edustajat,     mana ehdottanut, että kaikki käsiteltävänä
34539: ei yksikään vaivautunut kumoamaan sitä ed.        olevat aloitteet hylättäisiin.
34540: Tauriaisen lausunnossa esitettyä sitaattia
34541: eversti Gulinin tammikuun 27 päivänä Hä-            Selonteko myönnetään oikeaksi.
34542: meenlinnassa maanpuolustusväen juhlassa
34543: pitämästä puheesta, jossa nimenomaan tämä
34544:                                                     äänestys ja päätös:
34545: samainen eversti vaatii, että nä:istä väestön-
34546: suojeluelimistä pitää kehittää uusi suojelus-       Joka hyv.äksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
34547: kuntajärjestö. Tällaisia puheita ja siihen        jos ,ei" voittaa, on ed. Tauriaisen ehdotus
34548: viittaavia sivuajatuksia on esitetty eri puo-     hyväksytty.
34549: lilla maata niin runsaasti, vieläpä viimeisten
34550: kuukausien aikana, että jokaisella vastuun-
34551: tuntoisella kansanedustajalla on velvollisuus       ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
34552: huomioida nämä ja lausua aikoinaan varoit-           Aittoniemi, Alanko, Antila, Brander-W al-
34553: tava sana tässä suhteessa.                        lin, Erkkilä, Eskola, ]'orsberg, Forsius, Hak-
34554:    Mitä tulee siihen seikkaan, että täällä pu-    kila, Halinen, Hallberg, Hamara, Hautala,
34555: hutaan niin paljon ihmisrakkaudesta - sii-        Heikura, Heljas, Helle, Hetemäki, Hiilelä,
34556: tähän puhuivat edustajat Wirtanen ja Ran-         Hiltunen, Honkavaara, Hosia, Hostila, In-
34557: tamaa - minä toivoisin, että papit ja kan-        nala, Jaakkola, Jokinen, Junnila, Jussila,
34558: sanedustajat nousisivat silloin pönttöön, kun     Jämsen, Järvi, Kaasalainen, Kaitila,. Kajat-
34559: täällä käydään taistelua työmiehen leivästä       salo, Kalavainen, Kalliokoski, Karjalainen,
34560:                                 CM·aaseutunuorison ammattikoulu.                               635
34561: 
34562: 
34563: Karvikko, Karvonen, Kauhanen, Kauppi,               Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
34564: Kleemola, Koivisto, Koivusilta, Korsbäck,
34565: Koskinen, Kukkonen, Kyttä, Käkelä, Kämä-            Asia on loppuun käsitelty.
34566: räinen, Lahtela, Lahti, Laine, Lehto, A. Lei-
34567: kola, Leinonen, Lepistö, Liljeström, Lind-
34568: blom, Lindh, Lukkarinen, Luukka, Mannila,        11) Ehdotus toivomukseksi toimenpiteistä maa-
34569:                                                  seutunuorison ammattikoulun perustamiseksi As-
34570: Matilainen, L. Mattila, M. Mattila, H. Miet-     kolan kunnan Tiilään kylässä olevan valtion ko-
34571: tunen, M. Miettunen, Miikki, Mohell,                        titeollisuuskoulun yhteyteen.
34572: Muikku, Niskala, E. Nurminen, Paasivuori,
34573: Pakkanen, Partanen, Pasanen, Peltonen,              Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
34574: Pusa, Pöykkö, Raipala, Rankila, Rantamaa,        n: o 6 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
34575: Raunio, Ryhtä, Rytinki, E. Ryömä, Rönkkö,        I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
34576: Saalasti, Saari, Saariaho, Saikku, Salmela-      Lampisen ym. toiv.al. n:o 273 (1954 vp.),
34577: Järvinen, A. Salminen, M. Salminen, Salo-        joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
34578: ranta, Sarjala, Saura, Seppä, Seppälä, V.
34579: Simonen, Sinkkonen, Sundman, Suominen,             T o i n en v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn
34580: Sävelä, Teir, Tenhiälä, Tienari, Tiitu, Tikka-   pohjana on maatalousvaliokunnan mietintö
34581: oja, Turkka, Tuuli, Törngren, Uusitalo,          n:o 6.
34582: Wickman, Wiherheimo, Virolainen, J. Wirta-
34583: nen, Väyrynen, Väänänen, Öhman ja Öster-            Keskustelua ei synny.
34584: holm.
34585:                                                    Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
34586:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:           mietintöön.
34587: 
34588:   Aaltonen, Aitio, Enne, Haapanen, Hieta-           Asia on loppuun käsitelty.
34589: nen, Kelovesi, S.-K. Kilpi, A. Kinnunen, Ki-
34590: viaho, Koivunen, Kuusinen, M. Leskinen,
34591: Liedes, Manninen, Miettinen, Murto, Musto-       12) Ehdotus toivomukseksi Oulun posti- ja lennä-
34592:                                                              tinpiirin perustamisesta.
34593: nen, Myllymäki, Nederström-Lunden, Niemi-
34594: nen, Niiranen, N. Nurminen, Pessi, Puhakka,         Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
34595: Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen,      n:o 7 ja otetaan ainoaan käsitte-
34596: M. Ryömä, Seppi, Stenberg, Suonpää, Tai-         i y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
34597: nio, Tauriainen, Torvi, R. Virtanen ja Åsvik.    Kaupin ym. toiv.al. n:o 389, joka sisältää
34598:                                                  yllämainitun ehdotuksen.
34599:   , Tyhjää" äänestävät edustajat Hult ja
34600: Rantala.                                           T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn
34601:                                                  pohjana on kulkulaitosvaliokunnan mietintö
34602:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-      n:o 7.
34603: tajat:
34604:                                                     Puheenvuoroa ei pyydetä.
34605:   Ahonen, Fagerholm, Flinck, Friman, Haa-
34606: pasalo, Heinonen, Henriksson, Honkala,             Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
34607: Hykkäälä, Häppölä, Högström, Kajala, E.          mietintöön.
34608: Kilpi, T. Kinnunen, Kokkola, Kosola, Ku-
34609: jala, Kulovaara, Kähönen, Larson, E. Lei-           Asia on loppuun käsitelty.
34610: kola, Leivo-Larsson, V. Leskinen, Lindqvist,
34611: Malkamäki, Meinander, Nordfors, Nordström,
34612: Paasio, Palovesi, Pesonen, Pohjala, A. Simo-     13) Ehdotukset toivomuksiksi syrjäisten seutujen
34613:                                                           puhelinolojen parantamisesta.
34614: nen, Tiekso-Isaksson, Turunen, Tuurna, Ven-
34615: namo ja V. Virtanen.                                Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
34616:                                                  n:o 8 ja otetaan ainoaan käsitte-
34617:   Toinen v a r a p u h e m i e s: Äänestyk-      1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.al.
34618: sessä on annettu 120 jaa- ja 38 ei-ääntä,        n:ot 395-397 ja 399, jotka sisältävät yllä-
34619: 2 tyhjää; poissa 38.                             mainitut ehdotukset.
34620: 636                             Perjantaina i26 p. huhtikuuta 11967.
34621: 
34622: 
34623:   Toinen vara p uhem ies: Käsittelyn                  Asia on loppuun käsitelty.
34624: pohjana on kulkulaitosvaliokunnan mietintö
34625: n:o 8.
34626: 
34627:   Puheenvuoroa ei haluta.                                              Pöydällepano.
34628:   Mietintö hyväksytään.                               Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
34629:                                                     naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen
34630:   Asia on loppuun käsitelty.                        mukaisesti eduskunnan seuraavaan istuntoon
34631: 
34632: 14) Ehdotus toivomukseksi lisäyksestä vuoden        15) Suomen Pankin hallintoa ja tilaa vuonna 1956
34633: 1957 tulo- ja menoarvioon puhelinolojen paranta-            koskevan tarkastuksen johdosta
34634:           miseksi Leppävirran kunnassa.
34635:                                                     laadittu pankkivaliokunnan mietintö n: o 1.
34636:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
34637: n: o 9 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
34638: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
34639: Väänäsen ym. toiv.al. n:o 398, joka sisältää          T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Eduskun-
34640: yllämainitun ehdotuksen.                            nan seuraava täysistunto on ensi tiistaina
34641:                                                     kello 13.
34642:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn
34643: pohjana on kulkulaitosvaliokunnan mietintö
34644: n:o 9.
34645:                                                       Täysistunto lopetetaan kello 15,04.
34646:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
34647:                                                                          Pöytäkirjan vakuudeksi:
34648:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
34649: mietintöön.                                                                   Olavi Salervo.
34650:                    29. Tiistaina 30 p. huhtikuuta 1957
34651:                                             kello 13.
34652: 
34653:                Päiväjärjestys.                                                          Siv.
34654:                                                           Ainoa käsittely:
34655:   Ilmoituksia:                                      5) Suomen Pankin hallintoa ja tilaa
34656:                                            Siv.   vuonna 1956 koskeva tarkastus ..... . 644
34657:        Kolmas käsittely:                            A s i a k i r j a t: Pankkivaliokunnan
34658:                                                   mietintö n:o 1; eduskunnan pankki-
34659:   1) Ehdotus laiksi eräiden Suomen                valtuusmiesten kertomus vuodelta 1956.
34660: Tasavallan ja Sveitsin Valaliiton välillä            6) Ehdotus toivomukseksi asevelvolli-
34661: kaksinkertaisen verotuksen ehkäisemi-             suusajan lukemisesta ikälisään oikeut-
34662: seksi tulo- ja omaisuusverojen alalla             tavaksi palvelusajaksi valtion, kunnan
34663: tehdyn sopimuksen sisältämien sään-               ja vastaavan yhdyskunnan palveluk-
34664: ooksien hyv.äksymisestä ........... . 643         sessa ............................. . 652
34665:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan           A s i a k i r j a t:  Valtiovarainvalio-
34666: mietintö n:o 31; ulkoasiainvaliokunnan            kunnan mietintö n: o 56; ed. Tuulen
34667: mietintö n: o 4; hallituksen esitys n: o 8.       ym. toiv.al. n:o 48.
34668:   2) Ehdotus laiksi eräiden Suomen
34669: Tasavallan ja Sveitsin V alaliiton välillä              Pöydällepanoa varten
34670: kaksinkertaisen verotuksen ehkäisemi-                        esitellään:
34671: seksi perintöverojen alalla tehdyn sopi-
34672: muksen sisältämien säännöksien hyväk-                7) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
34673: symisestä ......................... .             n:o 58 toivomusaloitteen johdosta, joka
34674:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
34675:                                             "     koskee tuomiokapitulien notaarien palk-
34676: mietintö n: o 32; ulkoasiainvaliokunnan           kauksen parantamista ............. . 654
34677: mietintö n: o 5; hallituksen esitys n: o 9.          8) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
34678:   3) Ehdotus lisävaltuuksien antami-              n: o 59 toivomusaloitteen johdosta, joka
34679: sesta valtioneuvostolle lainanottoon vuo-         koskee everstiluutnauttien ja majurien
34680: den 1957 'aikana ................... .            palkkauksen korjaamista ........... .
34681:                                             "        9) Valtiovarainvaliokunnan mietintö   "
34682:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan         n: o 60 toivomusaloitteen johdosta, joka
34683: mietintö n: o 33; valtiovarainvaliokun-           koskee     sotilasvirkamiesten   toimien
34684: nan mietintö n:o 51; hallituksen esitys           muuttamista sotiLasteknikon toimiksi ..
34685: n:o 30.                                              10) Valtiovarainvaliokunnan mietintö "
34686:                                                   n: o 61 toivomusaloitteiden johdosta,
34687:                                                   jotka koskevat uudelle teollisuudelle
34688:        Toinen käsittely:                          myönnettäviä veronhuojennuksia
34689:                                                      11) Valtiovarainvaliokunnan mietintö "
34690:   4) Ehdotus laiksi apteekkitavaralain            n: o 62 hallituksen esityksen johdosta
34691: muuttamisesta         ................... . 644   laiksi valtioneuvoston oikeuttamisesta
34692:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan         vaihtamaan Seinäjoen tyttölyseon tontti
34693: mietintö n: o 34; talousvaliokunnan               rakennuksineen toiseen ton,ttiin ..... .
34694: mietintö n: o 5; ed. L. Mattilan ym.                 12) Valtiovarainvaliokunnan mietintö "
34695: lak.al. n:o 44 (1955 vp.).                        n: o 63 toivomusaloitteen johdosta, joka
34696: 638                              Tiistaina 30 p. huhtikuuta 100'7.
34697: 
34698: 
34699:                                           Siv.     Koskinen, Kosola, Käkelä, E. Leikola, Leivo-
34700: koskee puutavaran rautatierahtien ko-              Larsson, Lepistö, M. Leskinen, Liedes, Lind-
34701:  rottamisesta Pohjois-Karjalalle aiheu-            qvist, Lukkarinen, Miikki, Muikku, Musto-
34702:  tuvan epäkohdan poistamista ....... . 655         nen, Nieminen, Niiranen, Niskala, Nordfors,
34703:     13) Valtiovarainvaliokunnan mietintö           N. Nurminen, Peltonen, Puhakka, Raipala,
34704:  n:o 64 toivomusaloitteen johdosta, joka           Rankila, Rantamaa, Rapio, Rytinki, Rytkö-
34705: koskee lisäystä vuoden 1956 tulo- ja               nen, Saalasti, Seppä, Tainio, Teir, Tiekso-
34706: menoarvioon perunan rautatiekuljetus-              Isaksson, Torvi, Turkka, Tuurna, Virolainen,
34707:  maksujen alentamiseksi ........... .              V. Virtanen, Väyrynen, Väänänen ja Åsvik.
34708:     14) Valtiovarainvaliokunnan mietintö "
34709:  n: o 65 toivomusaloitteen johdosta, joka
34710: koskee määrärahaa ilmailuviestiteknilli-
34711: sissä tehtävissä palvelevien toimihenki-                             Dmoitusasiat:
34712: löiden vakinaisten ja ylimääräisten toi-                             Lomanpyynnöt.
34713:  mien perustamista varten ......... .
34714:     15) Valtiovarainvaliokunnan mietintö "            Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
34715:  n:o 66 toivomusaloitteen johdosta, joka           istunnosta yksityisasiain vuoksi edustajat
34716: koskee toimenpiteitä valtionrautateiden            Ahonen, Erkkilä, Hult, Järvi, Kajala, Kar-
34717: 'hallinto-organisaation ja budjettikäy-            jalainen, Kauhanen, T. Kinnunen, Koskinen,
34718:  tännön muuttamiseksi ............. .              Käkelä, Lepistö, Muikku, Niiranen, Niskala,
34719:     16) Valtiovarainvaliokunnan mietintö "         Raipala, Rankila, Rytinki, Seppä, Teir ja
34720: n: o 67 toivomusaloitteen johdosta, joka           Väyrynen, sairauden vuoksi edustajat Hii-
34721:  koskee rakennushallituksen tilapäisten            lelä ja Lukkarinen, virkatehtävän vuoksi ed.
34722:  toimien muuttamista ylimääräisiksi toi-           Virolainen ja ulkomaanmatkan takia ed.
34723:  miksi    ........................... .            Kleemola sekä tämän viikon ajaksi yksityis-
34724:     17) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "          asiain vuoksi ed. Hakkila.
34725:  n: o 10 toivomusaloitteen johdosta, joka
34726:  tarkoittaa määrärahaa valtatien n: o 13
34727:  peruskorjauksen suorittamista varten
34728:                                                                      Uusi edustaja.
34729:  Uuraisten, Saarijärven, Karstulan ja
34730:  Kyyjärven kuntien alueella ......... .              Puhe m i e s: Ilmoitetaan, että Li perin
34731:     18) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "          kunnassa asuva toiminnanjohtaja Ale H o l o-
34732: n:o 11 toivomusaloitteen johdosta, joka            P a i n e n, joka on Kuopion läänin itäisestä
34733: tarkoittaa määrärahaa maantien raken-              vaalipiiristä valittu tulemaan eduskunnan jä-
34734: tamiseksi Lannevedeltä Parantalan ase-             seneksi edesmenneen ed. Soinisen sijaan, on
34735: malle     ........................... .            tänään esittänyt puhemiehelle asianmukai-
34736:     19) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "          sesti tarkastetun ja hyväksytyn edustajan
34737:  n:o 12 toivomusaloitteen johdosta, joka           valtakirjansa ja siis tullut oikeutetuksi ryh-
34738: tarkoittaa määrärahaa Satakunnan tie-              tymään edustajantointaan hoitamaan.
34739:  ja vesirakennuspiirin perustamista var-
34740: ten     ............................. .
34741:                                              "
34742:                                                               Uusia. hallituksen esityksiä.
34743:   Puhetta   johtaa   puhemies    S u k se 1 a i-     P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että tasavallan
34744: nen.                                               presidentin kirjelmän ohella kuluvan huhti-
34745:                                                    kuun 26 päivältä ovat eduskunnalle saapu-
34746:                                                    neet hallituksen esitykset n: ot 38 ja 39,
34747:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi           jotka nyt on edustajille jaettu.
34748: edustajat Ahonen, Erkkilä, Forsberg, Fri-
34749: man, Hakkila, Henriksson, Hietanen, Hiilelä,
34750: Honkala, Hult, Hykkäälä, Jokinen, Järvi,             Kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.
34751: Kaasalainen, Kajala, Kalliokoski, Karjalai-
34752: nen, Karvonen, Kauhanen, A. Kinnunen, T.             Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjes-
34753: Kinnunen, Kiviaho, Kleemola, Koivunen,             tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat,
34754:                                        Sipulin maahantuonti.                                   639
34755: 
34756: puhemiehelle osoitettuina, saapuneet kauppa-        nalla. Esimerkkinä mainittakoon, että kun
34757: ja teollisuusministeri Kleemolan vastaus ed.        vuonna 1955 maksettiin viljelijälle I luokan
34758: Erkkilän ym. kysymykseen, joka koskee si-           kuivatusta sipulista 120 mk kilolta, niin syk-
34759: pulin maahantuontia, sekä sisäasiainminis-          syllä 1956 sai viljelijä siitä vain 80 mk,
34760: teri Väyrysen vastaus ed. Innalan ym. kysy-         vaikka samanaikaisesti muiden tuotteiden
34761: mykseen, joka koskee lipeäkiven myyntiä.            hinnat olivat huomattavasti nousseet. Vielä
34762:   Nämä kysymykset on nyt vastauksineen              nytkin on viljelijäin varastossa viime syksyn
34763: painettuina jaettu edustajille ja otetaan           satoa myymättä, kun runsaalla ulkolaisen
34764: eduskunnan pöytäkirjaan.                           sipulin tuonnilla on pidetty hinnat alhaisina
34765:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-         ja kysyntä laimeana.
34766: tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä        Kun viljelijät parhaillaan tekevät tulevan
34767: tehdä päätöstä.                                    kasvukauden viljelyssuunnitelmia, olisi saa-
34768:                                                    tava edes jonkinlaista varmuutta sadon
34769:   Kysymykset ja niihin annetut vastaukset          markkinoimisesta esim. järjestämällä vilje-
34770: ovat näin kuuluvat:                                lyssopimukset kauppaliikkeitten kautta. Näin
34771:                                                    järjestämällä oltaisiin selvillä kotimaisen sa-
34772:                                                    don määrästä, ettei silloin tuotettaisi ulko-
34773:   Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                   laista sipulia, kun kotimainen sato tulee
34774:                                                    markkinoille. Varastojen ja kuivaamaiden
34775:    Sipulin viljely on maassamme vuosi vuo-         rakentamisella voitaisiin myös parantaa si-
34776: delta lisääntynyt varsinkin Pohjois- ja Itä-       pulikaupan tervettä kehitystä ja auttaa pien-
34777: Suomen pienviljelysalueilla. Siellä sillä on       viljelijöiden vaikeaa taloudellista asemaa
34778: jo huomattava merkitys viljelijäin taloudel-       sekä säästää vähiä valuuttoja sellaisiin hyö-
34779: lisen aseman parantajana. Se on runsaasti          dykkeisiin, joita ei voida kotimaassa tuot-
34780: työtä ja vaivaa vaativa kasvi onnistuakseen,       taa.
34781: mutta niille, jotka ovat sen viljelemisen tai-        Edellä sanottuun sekä valtiopäiväjärjes-
34782: don oppineet, antaa se kohtalaisen hyviä tu-       tyksen 37 §: n 1 momenttiin viitaten esi-
34783: loksia suhteellisen pieniltä pinta-aloilta.        tämme kunnioittaen valtioneuvoston asian-
34784: Siksi se onkin erittäin sopiva kasvi pienille      omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan ky-
34785: viljelmille, koska sen hoidossa voidaan käyt-      symyksen:
34786: tää sopivasti myöskin lapsi- sekä muutoin-
34787: kin heikompikuntoista työvoimaa. Näinollen                  Onko Hallitus tietoinen siitä, että
34788: se sopii hyvin suuriperheisille pienviljelys-            kotimaiset sipulimarkkinat ovat olleet
34789: tiloille viljeltäväksi.                                  viime syksynä ja sen jälkeen erittäin
34790:    Kun on tärkeää löytää sellaisia keinoja,              epävakaiset sekä että ulkomailta tuo-
34791: joilla voitaisiin erikoisesti halla- sekä pahim-         tavalla sipulilla on vaikeutettu koti-
34792: pien työttömyysalueiden väestölle saada ra-              maisen sipulin menekkiä ja painettu
34793: hatuloja tuottavia työ- ja ansiomahdollisuuk-            hinnat kohtuuttoman alhaisiksi, ja
34794: sia, sipulin viljely olisi mielestämme eräs              jos on,
34795: sellainen. Se on osoittautunut hallaa kestä-               mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo
34796: väksi ja menestyy maamme karuilla Pohjois-               ryhtyä, että sanotut epäkohdat tulisi-
34797: sekä Itä-Suomen rajaseuduilla saakka kohta-              vat korjatuiksi?
34798: laisen hyvin.
34799:    Kun maamme sipulin tuotanto ei vastaa             Helsingissä 28 päivänä maaliskuuta 1957.
34800: läheskään kulutusta, on tällä alalla huomat-
34801: tava lisäämisen mahdollisuus olemassa. Suu-             Eeli Erkkilä.       Antti J. Rantamaa.
34802: rimpana esteenä sipulin viljelyn lisäämiselle           Toivo Antila.       Aaro Kauppi.
34803: on sen markkinaimisen epävakaisuus sekä                 Eino Uusitalo.      Artturi Jämsen.
34804: hintojen suuri vaihtelu. Viime syksynä koti-            Kusti Eskola.       Antti Kinnunen.
34805: maisen sadon tullessa markkinoille olivat kau-          Väinö Rankila.      Kalle Kämäräinen.
34806: pat kukkuroillaan ulkolaista sipulia, jonka             T. Saloranta.       Markus Niskala.
34807: johdosta hinnat painuivat huomattavasti                 Onni Mannila.       Yrjö Sinkkonen.
34808: alle tuotantokustannusten ja monin paikoin              Albin Wickman.      J. F. Pöykkö.
34809: markkinoiminen oli mahdotonta millään hin-              M. 0. Lahtela.      Tahvo Rönkkö.
34810: 640                               Tiistaina 3(} p. huhtikuuta l!957.
34811: 
34812: 
34813:   Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                    joka keskitetysti hoitaa tarvittavan informa-
34814:                                                     tion maahantuojille ja lisenssivirastolle tai,
34815:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-         että jokin jo olemassa olevista maataloudel-
34816: tissa edellytetyssä tarkoituksessa ovat kan-        lisista järjestöistä huolehtii tästä ilmeisesti
34817: sanedustaja Eeli Erkkilä ym. esittäneet Hal-        vaikeuksitta suoritettavasta tehtävästä. Il-
34818: lituksen asianomaisen jäsenen vastattavaksi         man tällaista elintä kysymyksessä esitettyjen
34819: seuraavan kysymyksen:                               viljelyssopimuksien järjestäminen kauppa-
34820:                                                     liikkeitten kautta myöskin tuntuu mahdotto-
34821:           , Orrko Hallitus tietoinen siitä, että    malta. Jos asiantila jatkuu nykyisellään ja
34822:        kotimaiset sipulimarkkinat ovat olleet       halutaan varmuus siitä, että kotimainen si-
34823:        viime syksynä ja sen jälkeen erittäin        pulisato kokonaisuudessaan saadaan sijoite-
34824:        epävakaiset sekä että ulkomailta tuo-        tuksi, on lisenssivirasto pakotettu vähentä-
34825:        tavalla sipulilla on vaikeutettu koti-       mään tuontia siinä määrin, että se aikaansaa
34826:        maisen sipulin menekkiä ja painettu          häiriöitä kuluttajien sipulinsaannissa.
34827:        hinnat kohtuuttoman alhaisiksi, ja              Kauppa- ja teollisuusministeriö on saat-
34828:        jos on,                                      tanut edellä esitetyt sipulien markkinointi-
34829:           mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo      tilanteeseen vaikuttavat syyt sipulinviljeli-
34830:        ryhtyä, että sanotut epäkohdat tulisi-       jöitä edustaneen lähetystön sekä Hedelmä- ja
34831:        vat korjatuiksi?"                            Vihannesliiton tietoon sekä ehdottanut ny-
34832:                                                     kyisen tilanteen korjaamiseksi, että maan
34833:   Vastaukseksi täihän kysymykseen saan kun-         sipulinviljelijät perustaisivat yhteisen eli-
34834: nioittavasti esittää seuraavaa:                     men, joka keskitetysti pystyisi hoitamaan
34835:    Sipulia on lisensioitu vuosina 1954-1956         tarvittavan tiedotuksen maahantuojille ja
34836: alla mainitut määrät:                               lisenssivirastolle.
34837:       Vuonna 1954          2.458 milj. kg              Helsingissä 17 päivänä huhtikuuta 1957.
34838:       Vuonna 1955          3.094 "     ,
34839:       Vuonna 1956          3.153 "     "                               Kauppa- ja teollisuusministeri
34840:                                                                              Kauno Kleemola.
34841:    Kuluvan vuoden tammikuussa jätettiin
34842: valtioneuvostolle sipulinviljelijöitä edustavan
34843: lähetystön kirjelmä, josta ilmenee, että koti-          Till Riksdagens Herr Talman.
34844: maiset sipulit aikaisempina vuosina on saatu
34845: sijoitetuiksi markkinoille sitä mukaa, kun             I syfte, varom förmäles i 37 § 1 mom. riks-
34846: sato oli saatu korjatuksi ja kauppakuntoon           dagsordningen, har riksdagsman Eeli Erkkilä
34847: valmistetuksi. Kun ulkolaista sipulia ei             m. fl. till vederbörande medlem av regerin-
34848: kuitenkaan vuonna 1956 ole tuotu maahan              gen :for avgivande av svar riktat följande
34849: enempää kuin edellisenä vuonna, on sipuli-           spörsmål:
34850: sadon täytynyt olla kotimaassa viime vuonna
34851: huomattavasti suurempi kuin edellisinä vuo-                     ,Är Regeringen medveten därom,
34852: sina. Ulkolainen sipuli tuodaan maahan                       att den inhemska lökmarknaden se-
34853: pääasiallisesti kalenterivuoden alkukuukau-                  naste höst och därefter har varit syn-
34854: sina, eli yleensä vasta senjälkeen kun koti-                 nerligen labil samt att avsättningen
34855: mainen sato on markkinoitu. Niinpä vuoden                    av inhemsk lök har försvårats till
34856: 1956 80 milj. mk:n arvoisesta sipulien koko-                 följd av lökimport, varigenom prisen
34857: naistuonnista toukokuun loppuun mennessä                     ha pressats ned samt blivit oskä-
34858: oli tuotu noin 70 milj. mk: n arvosta. Sipu-                 ligt låga, och, om så är,
34859: lien tuontia hoitavat maahantuojat eivät                        vilka åtgärder har Regeringen för
34860: ilmeisestikään edes ole olleet tietoisia odotet-             avsikt att vidtaga i syfte att avlägsna
34861: tavissa olevasta runsaammasta sipulisadosta                  dessa missförhållanden~"
34862: viime vuonna eikä siitä nähtävästi ole ollut
34863: tietoinen kukaan muukaan, sillä mitään kes-            Som svar på detta spörsmål får jag vörd-
34864: kitettyä sipulin viljelyä ja kauppaa hoitavaa        samt anföra följande:
34865: elintä ei ole olemassa. Ilmeisesti maan sipulin-       Nedannämnda kvantiteter lök ha licen-
34866: viljelijäin on syytä perustaa yhteinen elin,         sierats under åren 1954-1956:
34867:                                          Lipeä,kiven myynti.                               641
34868: 
34869:         År 1954         2.458 milj. kg              importörerna och licensverket erforderliga
34870:         År 1955         3.094 "                     informationen.
34871:         År 1956         3.153 "     "
34872:                                     "                 Helsingfors den 17 april 1957.
34873:     I januari innevarande år inlämnades tili                 Handels- och industriminister
34874: statsrådet av en deputation, som företrädde                          Kauno Kleemola.
34875:  lökodlarna, en skrivelse, varav framgår, att
34876:  den inhemska löken under tidigare år har
34877:  kunnat placeras på marknaden, allteftersom        Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
34878:  skörden har bärgats och fåtts i handelsdug-
34879:  ligt skick. Dä eme1lertid lök icke har im-        Marraskuun 8 päivänä 1955 eduskunta
34880:  porterats under år 1956 i större utsträckning päätti yksimielisesti lausua hallitukselle toi-
34881:  än under äret förut, har lökskörden tydligen vomuksen, että hallitus tutkituttaisi, voitai-
34882:  senaste år varit avsevärt större i hemlandet siinko lipeäkiven myynnin uudelleen järjes-
34883:  än under tidigare år. Lök importeras huvud- tämisellä vähentää niitä vahinkoja, jotka ai-
34884: sakligen under de första månaderna av ka- heutuvat lipeäkiven käytöstä kotitaloudessa.
34885:  lenderåret eller i allmänhet först efter den Lipeäkiven tuottamasta vaarasta huolimatta
34886:  inhemska skördens saluförande. Av 1956 ei eduskunta tuolloin ollut valmis kokonaan
34887: års totalimport av lök, viiken hade ett värde kieltämään sen käyttöä kotitaloudessa sen
34888:  av 80 milj. mk, hänförde sig sålundaimport taloudellisen merkityksen vuoksi, mikä lipeä-
34889:  till ett värde av 70 milj. mk tili tiden före kivellä silloin vielä oli kotitaloudessa.
34890: utgången av maj månad. Importörerna av
34891:  lök ha uppenbarligen icke ens varit under-        Asian eduskuntakäsittelyssä kävi selville
34892: kunniga om den rikligare lökskörd, som           mm., että noin 85 % kaikista lipeäkivimyr-
34893: senaste år var att motse, och icke heller nägon kytystapauksista  oli sattunut pyykin pesuun
34894:  annan har tydligen varit medveten därom, liittyneen lipeäkiven käytön johdosta ja että
34895:  ty något centralt organ, som dirigerar odlin- suurin osa myrkytyksen saaneista oli lapsia.
34896: gen av och handeln med lök, existerar icke. Eduskunnalle esitetystä tilastosta ilmeni li-
34897:  Av allt att döma ha lökodlarna skäl att säksi, että kaikista mainitun myrkytyksen
34898: grunda ett gemensamt organ, som centralt saaneista oli 51 % alle 3-vuotiaita ja 78 %
34899: omhänderhar den för importörerna och li- alle 16-vuotiaita. Vielä voitiin todeta, että
34900: censverket erforderliga informationen, eller Suomi väkilukuun verrattuna on lipeäkivi-
34901: ocksä bör nägon av de förefintliga lantbruks- myrkytystapauksiin nähden Euroopan en-
34902: organisationerna fä sig anförtrodd denna simmäisiä maita.
34903: tydligen icke särskilt vanskliga uppgift.         Lipeäkiven varomattoman käytön aiheut-
34904: Utan ett organ av sådant slag ter sig ord- tamiin vaurioihin on kiinnitetty jatkuvasti
34905: nandet av de i spörsmålet föreslagna odlings- huomiota myös julkisuudessa. Näin on ta-
34906: avtalen genom förmedling av vederbörande pahtunut sekä lehdistön taholta että eri-
34907: affärsrörelser knappast möjligt. Om det nu- näisten yhdistyksien ja kansalaisjärjestöjen
34908: varande tillständet fortfar och säkerhet där- toimesta suoritetun valistus- ja tiedotustoi-
34909: för önskas, att den inhemska lökskörden skall minnan muodossa.
34910: fäs placerad i sin helhet, måste licensverket     Kaikesta tästä huolimatta lipeäkivimyrky-
34911: reducera importen i sådan utsträckning, att tystapauksia esiintyy jatkuvasti. Osoituksena
34912: därav förorsakas svärigheter för konsumen- siitä on mm. Mannerheim-liiton keskushalli-
34913: terna att erhålla lök.                          tuksen vastikään valtioneuvostolle jättämä
34914:     Handels- och industriministeriet har brin- vetoomus.
34915: gat ovan anförda på lökskördens saluförande       Kansallamme ei ole varaa ihmishengen
34916: inverkande skäl till lökodlardeputationens menetyksiin eikä parantumattomiin sairauk-
34917: samt frukt- och grönsaksförbundets känne- siin lipeäkiven varomattoman käsittelyn tai
34918: dom ävensom i syfte att förbättra det nuva- väärinkäytön vuoksi. Sen aiheuttamiin koh-
34919: rande läget föreslagit, att landets lökodlare talokkaisiin vaurioihin on sitä vähemmän
34920: skola grunda ett gemensamt organ, som är varaa, kun niiden uhrit, useimmiten juuri
34921: i ständ att centralt omhänderha den för lapset, joutuvat lukuisissa tapauksissa kärsi-
34922: 81
34923: 642                              Tiistaina 30 p. huhtikuuta W5i7.
34924: 
34925: 
34926: mään saamistaan vammoista vuosikausia, mo-                aiheutuvat lipeäkiven käytöstä koti-
34927: nien jäädessä elinikäisiksi invaliideiksi.                taloudessa; ja
34928:   Kun nykyisin on jo saatavissa riittävästi                 aikooko Hallitus lipeäkivitapaturmien
34929: muita pesuaineita, jotka kyllin tehokkaina                ehkäisemiseksi ryhtyä ensi tilassa toi-
34930: ja halpoina pystyvät täysin korvaamaan li-                menpiteisiin heinäkuun 12 päivänä
34931: peän, olisi sen myynti ja käyttö kotitalou-               1946 annetun myrkkyasetuksen muut-
34932: teen kokonaan kiellettävä.                                tamiseksi siten, että lipeäkiven myynti
34933:   Edellä esitetyn perusteella esitämme kun-               ja käyttö muihin kuin teollisiin tar-
34934: nioittaen, valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1              koituksiin kiellettäis·iin?"
34935: momenttiin viitaten, valtioneuvoston asian-
34936: omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan ky-          Vastauksena kysymykseen pyydän kun-
34937: symyksen:                                         nioittavasti ilmoittaa, että sisäasiainministe-
34938:                                                   riössä parhaillaan valmistellaan kyselyssä
34939:          Mihin toimenpiteisiin Hallitus on        tarkoitettujen säännösten tarkistamista . ja
34940:       ryhtynyt tai aikoo ryhtyä Eduskun-          sen perusteella ministeriön toimesta tulta-
34941:       nan marraskuussa 1955 lausuman toi-         neen tekemään asianmukaisessa järjestyk-
34942:       vomuksen johdosta tutkimuksen toi-          sessä esitys tarpeellisiksi muutoksiksi.
34943:       mittamiseksi siitä, voitaisiinko lipeä-
34944:       kiven myynnin uudelleen järjestämi-            Helsingissä 25 päivänä huhtikuuta 1957.
34945:       sellä vähentää niitä vahinkoja, jotka
34946:       aiheutuvat lipeäkiven käytöstä koti-                Sisäasiainministeri V~th(} Väyrynen.
34947:       taloudessa; ja
34948:         aikooko Hallitus lipeäkivitapaturmien
34949:       ehkäisemiseksi ryhtyä ensi tilassa toi-       Till Riksdagens Herr Talman.
34950:       menpiteisiin heinäkuun 12 päivänä
34951:       1946 annetun myrkkyasetuksen muut-             I syfte, varom förmäles i 37 § 1 mom.
34952:       tamiseksi siten, että lipeäkiven myynti     riksdagsordningen, har Ni, Herr Talman, till-
34953:       ja käyttö muihin kuin teollisiin tar-       ställt mig för avgivande av svar följande
34954:       koituksiin kiellettäisiin?                  av riksdagsman Aune Innala m. fl. inläm-
34955:                                                   nade spörsmål:
34956:   Helsingissä 3 päivänä huhtikuuta 1957.
34957:                                                             ,Vilka åtgärder har Regeringen
34958:   Aune Innala.      Artturi Tienari.                     vidtagit eller har den för avsikt att
34959:   Lauri Järvi.      Johannes Wirtanen.                   vidtaga· med anledning av Riksdagens
34960:   Päiviö Hetemäki. Kyllikki Pohjala.                     hemställan i november 1955 om en
34961:   T. Junnila.       Erkki Leikola.
34962:                              1
34963:                                                          undersökning av frågan, huruvida det
34964:           T. A. Wiherheimo.                              genom omorganisation av lutstensför-
34965:                                                          säljningen är möjligt att minska de
34966:                                                          skador, vilka vållas av lutstenens an-
34967:   Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                         vändning i hushåll; och
34968:                                                             har Regeringen för avsikt att i
34969:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen-              syfte att förebygga av lutsten föran-
34970: tissa mainitussa tarkoituksessa olette Te,               ledda olyckshändelser vid första till-
34971: Herra Puhemies, lähettänyt minulle vastat-               fälle vidtaga åtgärder för ändring av
34972: tavaksi seuraavan kansanedustaja Aune In-                förordningen den 12 juli 1946 om
34973: nalan ym. esittämän kysymyksen:                          gifter på så sätt, att försäljning och
34974:                                                          användning av lutsten för andra än
34975:          ,Mihin toimenpiteisiin Hallitus on              industriella ändamål förbjudes?"
34976:       ryhtynyt tai aikoo ryhtyä Eduskun-
34977:       nan marraskuussa 1955 lausuman toi-          Som svar på spörsmålet ber jag vörd-
34978:       vomuksen johdosta tutkimuksen toi-         samt att få meddela, att i ministeriet för
34979:       mittamiseksi siitä, voitaisiinko lipeä-    inrikesärendena för närvarande är under be-
34980:       kiven myynnin uudelleen järjestämi-        redning ett förslag till justering av stadgan-
34981:       sellä vähentää niitä vahinkoja, jotka      dena i fråga, på grund av vilket i behörig
34982:                                Suomen ja Sveitsin välinen verotussopimus.                              643
34983: 
34984: ordning på försorg av ministeriet en propo-             2) Ehdotus laiksi eräiden Suomen Tasavallan ja.
34985:                                                         Sveitsin Valaliiton välillä kaksinkertaisen vero-
34986: sition angående den av behovet påkallade                tuksen ehkäisemiseksi perintöverojen a.la.lla. teh-
34987: ändringen torde komma att utarbetas.                    dyn sopimuksen sisältämien säännöksien hyväk"
34988:                                                                             symisestä.
34989:   Helsingfors den 25 april 1957.
34990:                                                            Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
34991:                                                         lituksen esitys n: o 9, jota on valmistelevasti
34992:                   Minister för inrikesärendena          käsitelty ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä
34993:                          Vilho Väyrynen.                n: o 5 ja suuren valiokunnan mietinnössä
34994:                                                         n: () 32, esitellään osittain k o l m a n t e e n,
34995:                                                         osittain a i n o a a n k ä s i t t e l y y n.
34996: 
34997:                                                           P u h e m i e s: Ensin sallitaan keskustelu
34998:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                 asiasta kokonaisuudessaan, sen jälkeen teh-
34999:                                                         dään kolmannessa käsittelyssä päätös toi-
35000: 1) Ehdotus laiksi eräiden Suomen Tasa.valla.n ja        sessa käsittelyssä hyväksytystä lakiehdotuk-
35001: Sveitsin Valaliiton välillä kaksinkertaisen vero-       sesta ja sitten päätetään ainoassa käsitte-
35002: tuksen ehkäisemiseksi tulo- ja. omaisuusverojen         lyssä ulkoasiainvaliokunnan mietinnön en-
35003: alaJ.la. tehdyn sopimuksen sisältämien sä.li.nnöksien
35004:                    hyväksymisestä.                      simmäiseen ponteen sisältyvästä ehdotuksesta
35005:                                                         sopimuksen eräiden säännösten ja määräys-
35006:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-           ten hyväksymisestä.
35007: lituksen esitys n: o 8, jota on valmistelevasti
35008: käsitelty ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä               Menettelytapa hyväksytään.
35009: n: o 4 ja suuren valiokunnan mietinnössä
35010: n: o 31, esitellään osittain k o l m a n t e en,          Puheenvuoroa ei pyydetä.
35011: osittain a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n.
35012:                                                           Lakiehdotus hyväksytään.
35013:     P u h e m i e s: Ensin sallitaan keskustelu
35014:   asiasta kokonaisuudessaan, sen jälkeen teh-             Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
35015: . dään kolmannessa käsittelyssä päätös toi-             taan päättyneeksi.
35016:   sessa käsittelyssä hyväksytystä lakiehdotuk-
35017:   sesta ja sitten päätetään ainoassa käsittelyssä         Ulkoasiainvali()kunnan mietinnön ensimmäi-
35018:   ulkoasiainvaliokunnan mietinnön ensimmäi-             seen ponteen sisältyvä ehd()tus sopimuksen
35019:   seen ponteen sisältyvästä ehdotuksesta S()pi-         eräiden säännösten ja määräysten hyväksy-
35020:   muksen eräiden säännösten ja määräysten               misestä hyväksytään.
35021:   hyväksymisestä.
35022:                                                           Asia on loppuun käsitelty.
35023:    Menettelytapa hyväksytään.
35024:                                                         3) Ehdotus lisävaltuuksien antamisesta valtioneu-
35025:    Keskustelua ei synny.                                   vostolle lainanottoon vuoden 1957 aikana.
35026: 
35027:                                                            Yllämainitun ehdotuksen sisältävä halli-
35028:    Lakiehdotus hyväksytään.                             tuksen esitys n: o 30, jota on valmistelevasti
35029:                                                         käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
35030:    Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-             n: o 51 ja suuren valiokunnan mietinnössä
35031:  taan päättyneeksi.                                     n: o 33, esitellään k o l m a n t e e n k ä s i t-
35032:                                                         t elyyn.
35033:    Ulkoasiainvaliokunnan mietinnön ensim-
35034:  mäiseen ponteen sisältyvä ehd()tus sopimuk-              P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-
35035:  sen eräiden säännösten ja määräysten hy-               tetyt lainanottovaltuudet voidaan joko hy-
35036:  väksymisestä hyväksytään.                              väksyä tai hylätä.
35037: 
35038:    Asia on loppuun käsitelty.                             Keskustelua ei synny.
35039: 644                              Tiistaina 30 p. huhtikuuta H>57.
35040: 
35041: 
35042:   Lainanottovaltuudet hyväksytään.                killinen, s~kava ja epäjohdonmukainen, ja
35043:                                                   parempaa tulosta kai ei voi odottaakaan, kun
35044:    Lainanottovaltuuksien kolmas käsittely ju- tämän mietinnön on sanellut valiokunnan
35045: listetaan päättyneeksi.                           enemmistö, jonka ovat muodostaneet kommu-
35046:                                                   nistit, kokoomus ja ruotsalainen kansanpuo-
35047:    Asia on loppuun käsitelty.                     lue. On hyvin ymmärrettävää siltä osaltaan,
35048:                                                   että mietintöön on virheitä tullut, ja sen
35049:       4) Ehdotus laiksi apteekkita.va.ra.laån
35050:                                                   vuoksi   niihin onkin tässä lyhyesti puutut-
35051:                    muuttamisesta..                tava.
35052:                                                      Tässä yhteydessä ei ole syytä puuttua mie-
35053:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö tinnön siihen kohtaan, jossa paheksutaan in-
35054: n:o 34 ja otetaan toiseen käsitte- deksiehdon yleistämistä rahamarkkinoilla ja
35055: 1 y y n siinä sekä talousvaliokunnan mietin- väitetään sen korottavan maamme tuotannol-
35056: nössä n:o 5 valmistelevasti käsitelty ed. L. lisen toiminnan muutenkin korkeaa lmstan-
35057: Mattilan ym. lak.al. n:o 44 (1955 vp.), joka nustasoa. Kun pankkivaliokunta on esillä
35058: sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.             olevassa mietinnössä tähän kysymykseen
35059:                                                   puuttunut, on sille .tapahtunut ilmeinen ereh-
35060:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu- dys. Suomen Pankki ei sovella luotanannos-
35061: ren valiokunnan mietintö n: o 34.                 saan indeksiehtoa, joten Suomen Pankki ei
35062:                                                   ole tämän asian kanssa tekemisissä. Rahalai-
35063:    Puheenvuoroa ei haluta.                        tokset ovat saaneet vapaasti päättää suhtau-
35064:                                                   tumisestaan indeksiehtoon. Omana henkilö-
35065:     Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh- kohtaisena käsityksenäni haluan kuitenkin
35066:  dotukseen lakiehdotuksen hylkäämisestä.          tässä yhteydessä lausua, ·että ottamalla talle-
35067:                                                   tuksissa käytäntöön indeksiehto on tehty
35068:    Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste- oikeutta säästäjille, joita menneinä vuosina
35069: taan päättyneeksi.                                on tässä maassa kaltoin kohdeltu.
35070:                                                      Väite, että indeksiehdon soveltaminen luo-
35071: 5) Suomen Pankin hallintoa ja. tilaa. vuonna 1956  tonantoon korottaa tuotannon kustannusta-
35072:                 koskeva. tarkastus.               soa, ei pidä paikkaansa, jos verrataan luotan-
35073:                                                   käyttäjien asemaa siihen tilanteeseen, missä
35074:     Esitellään pankkivaliokunnan mietintö n: o he olisivat, jos rahan arvo olisi vakaa. In-
35075:  1 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n deksiehdon soveltaminen rahalaitosten anto-
35076: siinä valmistelevasti käsitelty eduskunnan lainaukseen aiheuttaa tietystikin tyytymättö-
35077:  pankkivaltuusmiesten kertomus vuodelta myyttä vain sen tähden, että luotankäyttäjät
35078:  1956.                                             ovat menneinä vuosina tottuneet hyötymään
35079:                                                    rahan arvon alenemisesta oikeudettomalla ta-
35080:     Puhemies: Käsittelyn pohjana on valla. Kun indeksiehto nyt on otettu käytän-
35081:  pankkivaliokunnan mietintö n: o 1.                töön rahalaitosten sekä otto- että antolai-
35082:                                                    nauksessa, se merkitsee sitä, että toisaalta
35083:     Keskustelu:                                    säästäjät, toisaalta luotankäyttäjät on saa-
35084:                                                    tettu siihen asemaan, missä he olisivat, jos
35085:     Ed. E s k o 1 a: Herra puhemies! En ole rahan ·arvo säilyisi maassa vakaana. Luoton-
35086:  aikaisemmin puuttunut niihin arvosteluihin, ikäyttäjien asema todellisuudessa edelleenkin
35087:  joita pankkivaliokunta on eri vuosina pank- on tätä edullisempi, koska rasite-ehto asettaa
35088:  kivaltuusmiesten kertomusten johdosta teh- heille siten suhteellisesti vähän li:särasituksia.
35089:  nyt, sillä onhan toki valiokunnalla ja edus- Jos maassa harjoitetaan talouspolitiikkaa,
35090:  kunnalla oikeus ja velvollisuuskin esittää jonka tuloksena rahan arvo säi.lyy vakaana,
35091:  mielensä myöskin Suomen Pankin toimintaa ei indeksiehdon käytöllä rahamarkkinoilla ole
35092:  koskevalta osalta. Nyt olen kuitenkin siihen käytännöllistä merkitystä. Jos taas rahan
35093:  pakotettu, koska käsiteltävänä olevaan mie- arvon annetaan jatkuvasti alentua, ei ole
35094:  tintöön liittyy suoranaisia väärinkäsityksiä oikein, että vain yhden osapuolen, säästäjien,
35095:  ja virheitä. Mietintö kokonaisuudessaan annetaan tästä kärsiä. Joutuukin kysymään,
35096:  näiltä oleellisilta osiltaankin on varsin mer- kenen asialla pankkivaliokunnan enemmistö
35097:                                 Suomen Pankin tila vuonna 1956.                              645
35098: 
35099: on ollut ryhtyessään nimenomaan tässä yh-        naan inflatorista painetta, Suomen Pankki
35100: teydessä arvostelemaan nykyistä indeksieh-       vähensi tätä painetta ottamalla käytäntöön
35101: toon sisältyvää luotonantoa ja -ottoa.           mm. kassavarantomenettelyn ja lisenssitalle-
35102:    Mitä tulee sitten mietinnössä olevaan Suo-    tukse.t. Vuoden 1955 aikana Suomen Pankki
35103: men Pankin toimialaan liittyvään kysymyk-        toimenpiteillään kiristikin rahamarkkinoita
35104: seen, niin siinä kohdassa, jossa väitetään,      noin 13 mrd. markalla. Kun rahamarkkinat
35105: että Suomen Pankin harjoittama kireä raha-       sitten vuonna 1956 muista syistä kiristyivät,
35106: politiikka on aiheuttanut lisääntyviä vai-       Suomen Pankki palautti kassavarantotileillä
35107: keuksia etenkin pi·enteollisuudelle ja asunto-   olevat varat rahalaitoksille ja alensi lisenssi-
35108: rakennustoiminnalle ja että Suomen Pankin        talletusvelvollisuutta.   Täten rahamarkki-
35109: rahapolitiikalla on ollut jossain määrin työt-   noita Suomen Pankin toimenpitein viime
35110: tömyyttä lisäävä vaikutus, niin tähän on sa-     vuonna kevennettiin noin 12 mrd. markalla
35111: nottava, että tämäkin väite on vahvasti dema-    eli saman verran kuin niitä edellisenä
35112: goginen eikä perustu tosiasioihin. Pankki-       vuonna suurin piirtein kiristettiin. Lisenssi-
35113: valiokunnan mietinnössä ei esitetä minkään-      talletusten perimisen lopettaminen huomis-
35114: laisia tosiasioita sen väitteen tueksi, että     päivästä lähtien merkitsee sitä, että raha-
35115: kireä rahapolitiikka olisi jarruttanut nimen-    markkinat kevenevät edelleen 4 mrd. mar-
35116: omaan pienteollisuutta. Olisikin yllättävää,     kalla. Ei siis voida väittää, että Suomen
35117: jopa uskomatonta, että ne piirit, jotka tämän    Pankki olisi sokeasti harjoittanut kireää ra-
35118: lausuman ovat mietintöön ajaneet, tuntisivat     hapolitiikkaa välittämättä siitä, minkälaisia
35119: huolta nimenomaan pienteollisuuden menes-        vaatimuksia taloudellinen kehitys rahapoli-
35120: tymisestä. Tämä väittämä, jolle on annettu       tiikalle asettaa.
35121: sosiaalinen leima, .tarkoittaa tieten1dn yhty-      On totta, että rakennustoiminnan paisumi-
35122: mistä siihen nykyisin yleiseen hokemaan, että    nen parin viime vuoden arkana on hidastu-
35123: ,kireä rahapolitiikka jarruttaa tuotannon        nut. Toisaalta on todettavissa, että juuri il-
35124: kehitystä", koska pankit, nimenomaan liike-      mestyneiden tilastojen mukaan viime vuonna
35125: pankit, eivät pysty antamaan ·luottoa kaikille   käynnissä olleet asuinrakennustyöt olivat
35126: luotonkysyjille.                                 kuutiotilavuudeltaan yhteensä 13 000 590 ms,
35127:    Kuten Suomen Pankin johdon taholta pari       kun edellisenä vuonna käynnissä olleiden
35128: päivää sitten on todettu, on halu päästä Suo-    asuinrakennusten kuutiotilavuus oli vain
35129: men Pankin rahapolitiikan kimppuun houku-        10 620 000 m3. Viime vuonna käynnissä
35130: tellut monet harjoittamaan suoranaista mus-      olleet asuinrakennustyöt eivät siis olleet
35131: tamaalausta teollisuuden aseman suhteen. To-     suinkaan pienemmät kuin vuonna 195'5. Käsi-
35132: dellisuudessa teollisuustuotannon volyymi on     tykseni on, •että rahapolitiikka ei ole estänyt
35133: koko tämän vuoden ollut suurempi kuin vas-       välttämättömän asuinrakennustoiminnankaan
35134: taavana aikana viime vuonna. Tammikuussa         jatkumista niin vilkkaana kuin se yleiseltä
35135: teollisuustuotannon volyymi-indeksi oli 9%       kannalta nykyoloissa on asiallisesti perustel-
35136: ja helmikuussa 4 % korkeampi kuin vuosi          tavissa.
35137: sitten. Kaupalliset hakkuut olivat tammi-           Suomen Pankin johto on äskettäin ilmoit-
35138: kuussa samalla tasolla, mutta helmikuussa jo     tanut, että pankki tulee kaikin voimin tais-
35139: 12 % suuremmat kuin vuonna 1956. Talous-         telemaan rahan arvon inflatorisen alenemi-
35140: elämän aktiviteettia osoittavat indeksit viit-   sen estämiseksi. Toisaalta Suomen Pankki
35141: taavat siihen, että se on tämän vuoden alku-     haluaa välttää myös deflaatiota, joka aiheut-
35142: kuukausina ollut huoma.ttavasti korkeam-         taisi vaikeuksia ja järkytyksiä talouselämälle.
35143: malla tasolla kuin vastaavina kuukausina         Mielestäni .;uomen Pankin rahapolitiikan ta-
35144: edellisenä vuonna. Kireäksi väitetty raha-       voite näin asetettuna on oikea. Valitettaessa
35145: politiikka ei ole siis estänyt tuotannon nou-    tuotannon ja rakennustoiminnan pääomavai-
35146: sua.                                             keuksia olisi arvostelun kärki kohdistettava
35147:    Tässä yhteydessä on paikallaan todeta,        niihin voimiin, jotka eivät tässä maassa vä-
35148: että Suomen Pankin rahapolitiikka ei ole-        litä rahan arvon säilymisestä vakaana, vaan
35149: kaan ollut niin kaavamaisesti kireä kuin         jotka jopa pyrkivät markan arvon milloin
35150: monet ovat yrittäneet jatkuvasti väittää.        ulkomaisen, milloin kotimaisen arvon alenta-
35151:    Vuonna 195·5, jolloin noususuhdanne oli       miseen.
35152:  vielä verraten jyrkkä ja selvästi toi muka-        Häilyvä rahan arvo jarruttaa pääoman
35153: 646                              Tiistaina 30 p. huhtikuuta 195'7.
35154: 
35155: 
35156: muodostumista. Vain vakaan rahan arvon             maa, että tähänkin asiaan on ollut syytä kiin-
35157: vallitessa voidaan säästövarojen kehittymistä      nittää huomiota. Mielestäni pankkivaliokun-
35158: ja siten teollisuuden ja rakennustoiminnan         nan. mietintö on sittenkin loppujen lopuksi
35159: ja muidenkin alojen tarvitsemien pääomien          tasapuolinen. Ei siinä ole niin paljon ylisa-
35160: saantia edistää terveellä tavalla. Ei pääoman      noja. Siinä on nyt tuotu esiin käsityksiä
35161: muodostus siitä lisääntyisi, jos Suomen            asiasta, josta todella voidaan keskustella, ja
35162: Pankki harjO'ittaisi löysää politiikkaa, päin-     keskustelun arvoinen tämä asia varmaan joka
35163: vastoin. Siksi osoite on väärä, kun teollisuu-     tapauksessa on.
35164: den ja rakennustoiminnan pääomavaikeuk-
35165: sista syytetään Suomen Pankin harjoittamaa            Ed. Junnila: Herra puhemies! Se
35166: rahapolitiikkaa. Tämän vuoksi valiokunnan          ,his masters voice", jonka me täällä ed. Es-
35167: mietintöönsä sijoittama osittain epäasiallinen,    kolan suulla äsken kuulimme puhuvan, an-
35168: osittain vääriin taloudellisiin käsityksiin no-    saitsee pieniä reunahuomautuksia minunkin
35169: jaava arvostelu ei osu oikeaan eikä siis ole       taholtani. Ensinnäkin ed. Eskolaa on aihetta
35170: myöskään tarpeellinen.                             oikaista siinä suhteessa, että pankkivaliokun-
35171:    Minä oHsin kyllä sitä mieltä, että tähän        nassa ei lainkaan äänestetty kohdasta, joka
35172: mietintöön pitäisi tehdä huomattavia muu-          koskee indekS'iehtoisten talletustilien ja indek-
35173: toksia, mutta katson, että minun tehtäväni         sisidonnaisen luoton käsittelyä. Se oli täysin
35174: ei enää tässä vaiheessa ole niihin yksityis-       yksimielinen. Ainoa kohta, josta pankkiva-
35175: kohtaisesti puuttua.                               liokunnassa äänestettiin, koski tätä Suomen
35176:                                                    Pankin luottopolitiikan liikanaisen kireyden
35177:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kun                arvostelua.
35178: täällä ed. Eskola kohdisti pankkivaliokun-            Mitä siihen kohtaan tulee, niin ed. Eskola
35179: nan mietintöön varsin ankaraa arvostelua,          viittasi niihin rahamarkkinoita lieventäviin
35180: herättää kuitenkin huomiota se, että pankki-       toimenpiteisiin, joihin Suomen Pankki on
35181: valiokunnan mietintö on yksimielinen; siinä        viime aikoina ryhtynyt, mm. lisenssitalletus-
35182: ei ole vastalausetta. Minun täytyy sanoa,          menettelyn lopettamiseen. Mutta hän jätti
35183: että joskin Suomen Pankin pyrkimyksissä on         minusta hiukan vähemmän rehdisti huo-
35184: perusperiaate oikein ja hyvä, markan arvon         mioon ottamatta sen, että samanaikaisesti
35185: säilyttäminen ja vakaana pitäminen, niin           Suomen Pankki on ryhtynyt hyvin voimak-
35186: käytännössä käytännölliset tulokset eivät          kaaseen kiristävään toimenpiteeseen. Se on
35187: kuitenkaan sitä osoita; päinvastoin varsin         asettanut nimittäin liikepankkien rediskont-
35188: suuria vaikeuksia on esiintynyt. Se käsitys,       taukselle täsmällisen ylärajan, rediskonttaus-
35189: että pääoman puute ja kireä rahapolitiikka·        katon, joka astuu voimaan ensi elokuun 1
35190: ei vaikeuttaisi pienyritteliäisyyttä, oli kysy-    päivästä lähtien, ja tämä tietää sitä, että
35191: mys maataloudesta tai pienteollisuudesta, ei       liikepankkien on vähennettävä näitten kol-
35192: varmaankaan käytännössä pidä paikkaansa;           men kuukauden aikana tämänhetkisiä redis-
35193: sen tietänee tässä saHssa jokainen. On sel-        konttauksiaan yhteensä 10-15 mrd. mar-
35194: vää, että suurempi yritteliäisyys vähistä luot-    kalla voidakseen turvata maksuvalmiutensa
35195: tomahdollisuuksista saa leijonan osan ja hei-      ja toimintamahdollisuutensa tämän redis-
35196: kommat jäävät ensinnä kärsimään.                   konttauskaton tullessa voimaan. Kun pank-
35197:    Myöskin voidaan vakavasti keskustella in-       kien ottolainaus kehittyy niin heikosti, kuin
35198: deksiehdon vaikutuksesta. Tällä ei käsityk-        se nykyisin kehittyy - eS'im. liikepankkien
35199: seni mukaan ole yhteyttä säästäjien asiaan.        osalta tänä vuonna, vaikka indeksiehtoisten
35200: Se on hoidettava muuta tietä. Indeksiehto on       talletustilien käytäntöön otto on jonkin ver-
35201: seurausilmiö, kuumetaudin seurausilmiö, eikä       ran lisännyt liikepankkien talletustoimintaa,
35202: sitä seurausta hoitamalla saada parannusta         niiden shekkitilit ovat paljon enemmän su-
35203: aikaan, vaan poistamalla syy. Kun· vielä tie-      pistuneet niin, että kokonaisottolainaus on
35204: dämme, että indeksiehto 'luotonottajissa koh-      yhä negatiivinen - kun ottolainauksen kehi-
35205: distuu hyvin epätasaisesti eri puolilla maata      tys on tällainen, pankit eivät voi tuota redis-
35206: ja eri yrittäjiin, ja kun edelleen tiedämme,       konttaustensa supistamista suorittaa muuten
35207: että tämä indeksiehto on herättänyt suurta         kuin vetämällä sisään tähänastista luottovo-
35208: huolestuneisuutta laajoissa piireissä ja tältä     lyymiaan. Tällä täytyy nyt kyllä kerta kaik-
35209: pohjalta jarruttaa yritteliäisyyttä, on var-       kiaan väkisin olla jossain määrin työttö-
35210:                                 Suomen Pankin tila vuonna 1956.                              647
35211: 
35212: myyttä lisäävää vaikutus, aivan niinkuin         kin määrin johtuu Suomen Pankin politii-
35213: pankkivaliokunnan mietinnössä todetaan.          kasta.
35214:    Minä olen muuten sitä mieltä, että tässä
35215: mietinnössä pienteollisuuden ja asunnontuo-         Ed. E s k o l a: Herra puhemies! Se seikka,
35216: tannon nostaminen eri asemaan on tarpee-         että indeksiehto jarruttaisi pienteollisuutta,
35217: tonta. Tämä kiristyminen kohtaa aivan yhtä       voi jossain määrin pitää paikkansa niitten
35218: hyvin suurteollisuutta ja se kohtaa aivan        yritysten osalta, joilla on toimintaedellytyk-
35219: yhtä hyvin kauppaa, liikennettä ja maan-         set olemassa vain jatkuvan inflaation valli-
35220: viljelystä kuin teollisuuttakin. Mutta pää-      tessa. Mutta sellaiselle, jonka täytyisi ra-
35221: osaltaan tämän pankkivaliokunnan huomau-         kentua sille pohjalle, että se kestää nimen-
35222: tus on oikea. Tällä Suomen Pankin politii-       omaan normaaliset olosuhteet, indeksiehto
35223: kalla täytyy, niinkuin sanottu, olla jossain     ei voi olla jarruttavana tekijänä. On selvää,
35224: maann työttömyyttä lisäävä vaikutus.             että indeksiehto normaalioloissa on jokseen-
35225: Pyytäisin ed. Eskolalta kysyä, mitä jär-         kin tarpeeton ja merkityksetön, ja sen
35226: keä on tällaisessa kiristämisessä silloin,       vuoksi tuntuukin vähän oudolta, että pank-
35227: kun Suomen Pankki ei kuitenkaan voi eikä         kivaliokunta tähän puoleen kiinnittää tässä
35228: haluakaan estää sitä, että joka ainoa yksi-      yhteydessä huomiota. Olisi ollut paljon tär-
35229: tyisestä tuotannoHisesta sektorista liian ki-    keämpää korostaa sitä seikkaa, että talous-
35230: reän rahapolitiikan takia työttömänä irtaan-     elämän vakauttaminen poistaa myöskin ne
35231: tuva kuitenkin saa välittömästi työtä valtion    mahdolliset kielteiset ilmiöt, mitä indeksi-
35232: työttömyystyömailla hyvin paljon suurem-         ehto mukanansa tuo. Silloin olisi pankkiva-
35233: min sekä rahallisin että kansantaloudellisin     liokunta liikkunut asiallisella pohjalla.
35234: kustannuksin.                                       Täällä ed. Junnila viittasi Suomen Pankin
35235:    Suomen Pankki motivoi tätä politiikkaansa     asettamaan rediskonttausten kattoon. Käsi-
35236: rahan arvon säilyttämisen välttämättömyy-        tykseni mukaan näissä oloissa se oli täysin
35237: dellä, eikä kukaan halua epäillä tämän ruo-      välttämätön toimenpide. Jokainen ymmär-
35238: tivoinuin vilpittömyyttä. Mutta toisinaan        tää, että kun olemme sellaisen tilanteen
35239: saa kyllä sen vaikutelman niinkuin Suomen        edessä, jonka kehityksestä ei ole mitään var-
35240: Pankki, kun sen vaikutusmahdollisuudet ei-       muutta, täytyy olla jonkinlainen raja sille
35241: vät riitä suomalaisen inflaation kahden to-      keinottelulle, johon tilanne voisi eräissä muo-
35242: dellisen päälähteen tukkeamiseen, nimittäin      doissa antaa mahdollisuuden.
35243: suhteettomien palkankorotusten ja valtion           Tahtoisin 'lopuksi vielä mainita ed. Junni-
35244: menojen tavattoman paisumisen, kun Suo-          lalle, että jos me olisimme täysin varmoja
35245: men Pankin voimat eivät tähän riitä, se          siitä, että liikepankit saamansa luoton käyt-
35246: jonkinlaisessa itsetehostuksen tarpeessa pyr-    täisivät jatkuvasti puhtaasti tuotannollisen
35247: kii käymään sitä suuremmalla innolla sen         elämän kohottamiseen, uusien työpaikkojen
35248: sektorin kimppuun, johon se voi vaikuttaa,       lisäämiseen, mma luulisin, että Suomen
35249: nimittäin elinkeinoelämän rahoituksen ja         Pankki voisi aivan toisella tavalla suhtautua
35250: siitä huolehtivien pankkien.                     silloin liikepankkien vaatimuksiin. Mutta me
35251:    Kun rahapolitiikan paine tällä tapaa koh-     hyvin tiedämme, että siellä on pyrkimys si-
35252: distetaan inflaation kannalta ei ollenkaan       joittaa varoja aivan toisella· tavalla (Ed.
35253: olennaiseen kohtaan, seurauksena on, että        Junnila: Millä tavalla?), esim. asuinraken-
35254: inflaatio tällä politiikalla ei pysähdy, mutta   nustuotantoon siinä määrin, että sitä ei voida
35255: työttömyys kyllä jossain määrin lisääntyy.       enää asiallisesti perustella. Meidän on täyty-
35256: Me olemme toisin sanoen Suomen Pankin ja         nyt rajoittaa mm. Kansallis-Osake-Pankin
35257: hallituksen yhteisen politiikan seurauksena      konttorien rakentamista, jota olisi suuressa
35258: joutumassa tilanteeseen, joka on talouspo-       määrin jatkettu, jos ei mitään rajoja olisi
35259: liittisesti kaikkein vähimmin toivottava, ni-    ollut.
35260: mittäin kasvavan työttömyyden ja jatKuvan
35261: inflaation samanaikaiseen esiintym'iseen. Ed.      Ed. A. L e i k o l a: Herra puhemies! Suo-
35262: Eskola täällä viittasi tuotannon lisääntymi-     men Pankki ei ole ajanut rahoja pois mark-
35263: seen, mutta unohti kokonaan sen, että työt-      kinoilta, vaan sen on tehnyt inflaatio. Viime
35264: tömyys tällä hetkellä on sodan jälkeisessä       vuosikin oli siitä erinomaisena esimerkkinä.
35265: ennätysmäärässä, ja tämä epäilemättä jossa-      Kun Suomen Pankki on taistellut inflaatiota
35266: 648                              Tiistaina 30 p. huhtikuuta 1007.
35267: 
35268: 
35269: vastaan on se ollut rahamarkkinoitten ke-         johtunut inflaatiosta ja sen tallettajien kes-
35270: ventämispolitiikkaa, koska kireä inflaatiopo-     kuudessa synnyttämästä levottomuudesta.
35271: litiikka koettaa saada luottamuksen palaute-      Siinä ed. Leikola on tietysti aivan oikeassa.
35272: tuksi rahan arvoon ja siten säästäruistoimin-     Mutta kyllä tähän kireyteen on oma vaiku-
35273: nan elpymään, ja kun se elpyy, niin s~malla       tuksensa myös Suomen Pankin palitiikalla.
35274: rahamarkkinat elpyvät. Suomen Pankm ra-           Ed. Leikola on jälleen oikeassa, kun hän täh-
35275: hanarvopolitiikka on ollut tervettä ja nyky-      dentää, että Suomen Pankin velvollisuus on
35276: oloissa välttämätöntä      juuri kireytensä       pyrkiä inflaation pysäyttämiseen ja että
35277: vuoksi.                                           tämä on sellaisenaan tervettä politiikkaa.
35278:                                                   Totta kai, siihenhän me kaikki pyrimme.
35279:                                                   Mutta kysymys on siitä, onko Suomen
35280:    Ed. M y 11 y mäki: Herra puhemies! Ne          Pankki käyttänyt oikeita keinoja, ja minä.
35281: huomattavat toimenpiteet, mitä Suomen             uudelleen tähdennän, että Suomen Pankki
35282: Pankki toiminnallaan aiheuttaa, aiheuttavat       ei ole pystynyt politiikanaan vaikuttamaan
35283: myöskin vastakkaisia tuloksi.a, j.a näihin .~o­   siihen, missä tämän inflaation päälähteet
35284: siasioihin on myöskin pankkivahokunta kim-        todella ovat, nimittäin suhteettorniin palkan-
35285: nittänyt huomiota. Varsinkin ..~e ko~ta,          korotuksiin ja valtion menojen paisumiseen.
35286: missä puhutaan kireän luottopohti1kan aihe-       Sen sijaan se kohdistaa kaiken huomionsa
35287: uttamista toimenpiteistä, on varmasti perus-      pankkien luotonantoon ja elinkeinoelämän
35288: teltu. Pankkivaliokunnalle esitettiin nume-       rahoitukseen, ja minusta se on siinä kyllä.
35289: roita miten suuria rahamääriä oli annettu         menetellyt eräissä suhteissa tavalla, joka
35290: luott~ja suurille teollisuusyhtymille, ja tästä   tuskin loppujen lopuksi rahanarvopoliittises-
35291: täytyy päättää, että suuret yhtymät eivät         tikaan on viisasta, siitä puhumattakaan, että
35292: ole pankin politiikasta kärsineet. ~utta s~n      se eräissä suhteissa on aivan kohtuutonta.
35293: sijaan tästä politiikasta on ollut haittaa pie-
35294: nemmille yrittäjille ja varsinkin pienasunto-        Ed. Eskolalle minun täytyy huomauttaa,
35295: jen rakentajille. Se on tullut monella tavalla    että hän kyllä osoittaa pankkivaltuusmiesten
35296: perustelluksi, ja kyllä kai pankkivalio~:U~:      puheenjohtajaksi aivan luvatonta talouselä-
35297: nailakin on oikeus lausua arvostelunsa naista     män, pankkien ja pankkien luottopolitiikan
35298: toimenpiteistä ja esittää toisenlaisia näkö-      tuntemattomuutta. Hän antaa täällä sen
35299: kohtia kuin Suomen Pankki.                        kuvan, niinkuin liikepankkien luotonanto
35300:                                                   menisi pääosaltaan jonnekin aivan muualle
35301:    Minunkin huomiotani kiinnittää tässä           kuin tuotannollisiin tarkoituksiin, ja sitten
35302: asiassa se, että maalaisliiton eduskuntaryh-      hän mm. valittaa sitä, että liikepankit aivan
35303: män puheenjohtaja Eskola, joka samalla on         suhteettomasti rahoittavat asunnonrakennus-
35304: pankkivaltuusmiesten puheenjohtaja, esiin-        toimintaa. Jokainen, joka hiukankin tuntee
35305: tyy täällä nyt verraten jyrkässä äänilajissa      meidän eri rahalaitostyyppiemme ~uottoteh­
35306: pankkivaliokunnan mietintöä vast~n. Tii:I-
35307: lainen toimenpide on tietysti sallittua Ja        tys valitettavasti, asunnanrakennustmmm-
35308:                                                                                             ..
35309:                                                    täviä, tietää hyvin, että liikepankkien merki-
35310: valtiopäiväjärjestyksen mukaistakin, mutta        na~ rahoittamisessa on suhteellisen vähäinen.
35311: oikeata menettelyä olisi ollut, että tätä asiaa   Asunnonrakennustoiminnan rahoitus meidän
35312: olisi käsitelty maalaisliiton eduskuntaryh-       oloissamme on lähinnä säästöpankkien ja va-
35313: massa ja maalaisliiton edustajat olisivat         kuutuslaitosten tehtävänä.        Liikepankkien
35314: nämä näkökohdat voineet tuoda valiokun-           tehtävänä tässä suhteessa on normaalioloissa
35315: nassa samaan tapaan kuin puheenjohtaja            antaa vain lyhytaikaisia rakennusaikaisia
35316: Eskola sen täällä teki. Täällä onkin jo to-       luottoja. Mutta valitettavasti liikepankkien
35317: dettu, että pankkivaliokunnan mietinnössä ei      on tavattoman rahankireyden takia täytynyt
35318: ole vastalauseita, joskin eräästä kohdasta        miltei kokonaan lopettaa tämäkin osa asun-
35319: äänestettiin.                                     nonrakennustoiminnan rahoittamisessa. Minä
35320:                                                    uudelleen totean, että ed. Eskola ei näköjään
35321:    Ed. J u n n i 1 a: Herra puhemies! Jotta        lainkaan tunne näitä asioita, niinkuin hänen
35322: näiden asiayhteyksien oikeat suhteet muis-        sentään pankkivaltuusmiesten puheenjohta-
35323: tettaisiin, niin minä ihnoitan kyllä yhtyväni      jana pitäisi tuntea. Ja sitten viittaus si.ihen,
35324: siihen ed. A. Leikolan käsitykseen, että ny-      että pankkien haarakonttorien perustamisella
35325: kyinen rahankireys on ensisijassa tietenkin        ja rakentamisella olisi jotakin merkitystä
35326:                                  !Suomen !Pankin tila vuonna 1956.                             649
35327: 
35328: tässä isossa politiikassa, se on tietysti yksin-   lisääntyvät. Se on lopputulos, ja se ei suin-
35329: omaan naurettavaa.                                 kaan vakauta tämän maan talouselämää vä-
35330:                                                    hääkään. Päinvastoin minun käsitykseni mu-
35331:    Ed. L. Mattila: Herra puhemies! Suo-            kaan, jos sille tielle lähdetään, niin vasta
35332: men Pankin harjoittama rahapolitiikka on           kurjat olot tulevat tähän maahan, kun kaikki
35333: saanut osakseen kiivasta arvostelua erityi-        ovat lopuksi työttömyyskorteilla. Kuka mak-
35334: sesti niiden piirien taholta, jotka kuluneina      saa verot ja muut menot, ja mistä valtio
35335: sodan jälkeisinä vuosina ovat päässeet hyö-        saa rahat rahoittaakseen työttömyysmenot ja
35336: tymään voimakkaasta inflaatiokehtyksestä.          muut menonsa~ Kyllä sen, joka sillä tavalla
35337: Mielestäni Suomen Pankin oikeat pyrkimyk-          vakauttaa tämän maan markkaa ja tämän
35338: set rahan arvon palauttamiseen ovat sen kal-       maan talouselämää, että ottaa rahat pois ih-
35339: taisia, jotka ovat täysin sopusoinnussa ylei-      misiltä, pitää itsensä olla niin rikas, ettei
35340: sen edun kanssa, ja katsoisin, että nimen-         tarvitse rahalaitoksen apua elämässään eikä
35341: omaan eduskunnan, jonka tulisi kantaa osal-        myöskään rahaa vaihtovälikappaleena. Ja
35342: taan vastuuta siitä taloudellisesta kehityk-       jos ne herrat eivät usko, että se on turmiol-
35343: sestä, joka maassa kulloinkin vallitsee, tulisi    linen periaate, että otetaan rahat pois, niin
35344: antaa kaikki tukensa niille pyrkimyksille,         otettakoon nyt kerta kaikkiaan kaikki rahat
35345: jotka tähtäävät rahamme arvon palauttami-          pois, jos sillä vakautuu tämän maan elämä
35346: seen.                                              että Suomen Pankki kiristää kaikki rahat
35347:                                                    omaan holviinsa. Sitten katsotaan, mikä on
35348:    Ed. La h te 1 a: Herra puhemies! Täällä         lopputulos (Vasemmalta: Oravannahat ti-
35349: puhutaan siitä, että talouselämäkin voidaan        lalle!). Elleivät herrat muuten pääse sel-
35350: vakauttaa siten, että rahat otetaan ihmisiltä      ville väärästä periaatteestaan, niin tehkööt
35351: pois ja että sillä lailla voidaan pysäyttää        sen loppuun asti, niin sitten se selviää.
35352: myöskin inflaatio. Kyllä minun täytyy sa-·            Minulla on sellainen käsitys, että joka
35353: noa, että ne, jotka tästä olettamuksesta lähte-    ainoa liiallinen kiristäminen rahamarkki-
35354: vät ajattelemaan asiaa ja kehittämään mieli-       noilla tietää työttömyyden lisääntymistä,
35355: piteitään, lähtevät keskeltä asiaa. Ne eivät       koska kukaan ei saa sen vertaa rahaa, että
35356: ota ensinkään huomioon sitä seikkaa, mihin         kykenisi teettämään töitä, mitä tarvitsee os-
35357: joutuu maan talouselämä, jos tässä maassa          tava yleisö. Kyllä ei kannata Suomen Pan-
35358: rahat otetaan ihmisiltä pois. Minä toivoisin,      kin politiikkaa ruveta täällä eduskunnassa
35359: että ne herrat, jotka täällä puolustavat sitä      ylistämään, jos kerran on tarkoitus, että
35360: politiikkaa, että se on oikea tarkoitus, että      tässä maassa pitäisi pyöräin pyöriä. Minun
35361: rahat otetaan pois ja että sen suorittaa Suo-      käsitykseni mukaan jokainoa yritys, jolla
35362: men Pankki, palauttaisivat mieleen, mikä           yritetään rahapoliittisin keinoin seisauttaa
35363: tilanne tähän maahan tuli vuosina 1930-            talouselämän vauhtia, nimittäin teollisuus-
35364: 1934. Silloinhan harjoitettiin kireää rahapo-      alallakin, se joka tapauksessa aiheuttaa va-
35365: litiikkaa, otettiin ihmisiltä rahat pois. Sil-     hinkoa yhteiskunnalle, olkoon se Suomen
35366: loin seisoi kaikki elämä, ei ollut muuta kuin      Pankki tai Suomen Pankin valtuuskunta tai
35367: työttömyystöitä olemassa. Silloin myytiin          kuka hyvänsä. Minä taas toivon, että Suo-
35368: satoja elinkelpoisia maatiloja pakkohuuto-         men Pankin valtuusmiehet ja Suomen Pan-
35369: kaupalla, ja ne joutuivat pääasiassa keinot-       kin johto ottavat muutkin ihmiset huomioon
35370: telijain käsiin. Nytkö pitäisi talouselämä         kuin oman kukkaronsa.
35371: jälleen viedä siihen pisteeseen, että otetaan
35372: rahat pois, ettei kukaan kykene tässä maassa          Ed. E s k o 1 a: Herra puhemies! On var-
35373: suorittamaan muuta työtä kuin sitä, mitä           sin valitettava se seikka, että liikepankkien
35374: kukin itse omalla tilallaan kykenee tekemään       ja Suomen Pankin väliset suhteet eivät ole
35375: ja ettei kukaan vähävarainen kykene maksa-         sellaiset kuin olisi toivottavaa. On olemassa
35376: maan niitä korkeita veroja, joita . on mak-        luottamuskriisi puolin ja toisin, ja se pitäisi
35377: settava kuitenkin yhteiskunnan jäsenten.           saada poistetuksi. Olen henkilökohtaisesti
35378:    Kyllä sillä kireällä rahapolitiikalla, jota     ollut jo aikaisemmin valmis siinä suhteessa
35379: harjoitetaan, minun käsitykseni mukaan saa-        jotakin tekemään, mutta toisaalta on vali-
35380: daan aikaan vain yksinomaan se, että talous-       tettavaa, että erään liikepankin johtokunnan
35381: elämä pysähtyy ja valtion työttömyysmenot          jäsenenä on henkilö, joka on tehnyt mahdot-
35382: 82
35383: 650                                Tiistaina 30 p. huhtikuuta 1>957.
35384: 
35385: 
35386: tomaksi kaikki tällaiset lähentymiset ja luot-     indeksiehdolla on ollut jo positiivisia tuloksia,
35387: tamuksellisten    suhteitten    palauttamisen.     mutta toiselta puolen tietysti ei voida kiel-
35388: Olen varma siitä, että jos ei tohtori Junnila      tää myöskään toteamasta sen mahdollisia
35389: olisi Kansallis-Osake-Pankin johtokunnan           kielteisiä vaikutuksia, mitkä valiokunnan
35390: jäsenenä, niin me olisimme mahdollisesti saa-      mietinnössä on esitetty. Tästä syystä ed.
35391: neet sellaiset luottamukselliset välit synty-      Eskolan närkästyminen oli mielestäni tällä
35392: mään, että rediskonttausehdot olisivat tänä        kohtaa aiheeton.
35393: päivänä hiukan toisenlaiset kuin ne nyt ovat.
35394: Minä kehoitankin Kansallispankkia harkit-            Ed.     H a II b e r g: Herra puhemies!
35395: semaan, kuinka kauan sen kannattaa pitää           Täällä on jo moneen otteeseen mainittu, että
35396: johtokunnassaan niin kallista miestä kuin          pääepäkohtiin ei ole kylliksi kiinnitetty huo-
35397: tohtori Junnila on (Naurua).                       miota, mikä pitää paikkansa. Indeksiehtois-
35398:                                                    ten talletusten olemassaolo on joka tapauk-
35399:    Ed. Suominen:            Herra puhemies!        sessa jonkinlainen poikkeusolo eikä se osoita
35400: Pankkivaltuusmiesten puheenjohtaja ed. Es-         normaalia rahamarkkinatilannetta. Mutta
35401: kola näytti puheenvuorossaan närkästyneen          todettava on myöskin se, että tämä kireys
35402: siitä lausumasta, minkä pankkivaliokunta on        ensi kädessä sittenkin koskee maaseutua,
35403: sanonut indeksijärjestelmään siirtymisestä.        maaseudulla asuvien, maataloutta harjoitta-
35404: Käsitykseni mukaan tämä närkästyminen on           vien ja yleensä maaseudulla asuvien elineh-
35405: täysin aiheetonta. Tässä mietinnössähän ni-        toja, kuten jo ed. Lahtela mainitsi. Meillä-
35406: mittäin sanotaan, että valiokunta on toden-        hän on hyvät kokemukset aiemmilta vuosi-
35407: nut, että indeksiehtoisten talletustilien kautta   kymmeniltä. Silloinkin rahamarkkinoiden
35408: talletukset on jälleen saatu kasvamaan. Tämä       kireys vaikutti juuri maatalouteen.
35409: on täysin positiivinen toteamus. Mutta sen           Minä ihmettelen sitä, ettei ed. Eskola ole
35410: jälkeen valiokunta kyllä lisää, että toiselta      ruvennut niin kovaksi mieheksi täällä tältä
35411: puolen on voitu havaita, etä siitä on ollut        pohjalta, sillä hänenhän pitäisi edustaa juuri
35412: välttämättömänä seurauksena lainanoton in-         maaseudun oloja ja niitten parantamista
35413: deksiehtoisuus asianomaisine lisäkustannuk-        eikä suinkaan sellaista näkökohtaa, joka
35414: sineen, mitkä puolestaan vastaavasti korot-        päinvastoin yhä enemmän kiristää maaseu-
35415: tavat maamme tuotannollisen toiminnan              dun rahamarkkinoita ja rahatilannetta.
35416: muutenkin korkeata kustannustasoa. Todel-
35417: lisuus on se, että se nostaa kustannustasoa,          Ed. Enne: Herra puhemies! Ed. Jun-
35418: ja pankkivaliokunnan on täytynyt katsoa            nilan väite siitä, että kireästä rahapolitii-
35419: molemmille puolille eikä ole voinut ratkaista      kasta kärsivät samalla tavalla niin suuret
35420: asiaa yksipuolisesti. Minä kyllä henkilökoh-       kuin pienetkin yrittäjät, ei pidä paikkaansa
35421: taisesti yhdyn siihen lopputulokseen, mitä         siitä yksinkertaisesta syystä, että meillä ovat
35422: täällä ed. Eskola ma:initsi, että todellisuu-      suurteollisuuden pääomat ja pankkipääomat
35423: dessa normaaliseen tilaan verrattuna tästä ei      kietoutuneet yhteen finanssipääomaksi. Suur-
35424: aiheudu mitään lisäkustannuksia, mutta             ten teollisuuslaitosten omistajat ovat hyvin
35425: siinä tilanteessa, missä nyt inflatorisen ke-      huomattavia pankkien osakkeiden omistajia,
35426: hityksen aikana olemme olleet, se aiheuttaa        ja päinvastoin liikepankit ovat meillä hyvin
35427: lisäkustannuksia.                                  huomattavia suurteollisuuden omistajia ja
35428:    Käsitykseni    mukaan indeksitalletusten        harjoittajia. Näin ollen on aivan luonnol-
35429: käytäntöön ottaminen on ollut välttämätöntä        lista; että silloin kun kireää rahapolitiikkaa
35430: epäterveen spekuloinnin estämiseksi ja eri-        noudatetaan, pankit .pitävät huolen siitä,
35431: tyisesti sen takia, että tähän asti ovat tässä     että heidän omien osakkeittensa omistajat tu-
35432: spekuloinnissa joutuneet kärsimään pien-           levat toimeen. Toisin sanoen suuret tuotan-
35433: säästäjät. Meille on syntynyt myöskin sel-         tolaitokset selviävät, mutta pieniä kiriste-
35434: laista epätervettä liike- ja teollisuustoimin-     tään, siksi kunnes ne sortuvat tai ne syö-
35435: taa, joka normaalioloissa ei kestäisi, ja jotta    dään.
35436: tästä epäterveellisyydestä talouselämässämme
35437: päästäisiin, niin käsitykseni mukaan indeksi-        Ed. A. Leikola: Herra puhemies!
35438: ehdon käytäntöönottaminen on ollut vält-           1930-luvun lamakausi ei sovi esimerkiksi ny-
35439: tämätöntä. Mietinnössä on tuotu julki, että        kytilanteeseen, sillä lamakautena on hoidet-
35440:                                 Suomen lPankin tila vuonna 19·56.                              651
35441: 
35442: tava löysää keskuspankin rahapolitiikkaa,            Ed. Eskola: Herra puhemies! Kun ed.
35443: mutta sitä vastoin korkeasuhdanteen aikana,       Junnila haluaa vielä ikäänkuin kerrattavaksi
35444: jolloin on inflaatiota vastaan taisteltava, on    sen, minkä äsken sanoin, niin haluan toistaa
35445: noudatettava kireätä politiikkaa (Eduskun-        sen, että Suomen Pankin ja liikepankkien
35446: nasta: Se on oikein!), kun nimittäin edus-        välisten suhteiden kehittyminen ei ole ollut
35447: kunta ja valtiovalta yleensä eivät kykene         suotuisa. Siihen on ollut lähinnä syynä se,
35448: pitämään     inflaatiota kurissa.      Suomen     että liikepankit eivät ole tahtoneet lojaalisti
35449: Pankki on tehnyt, mitä se on voinut. Se ei        suhtautua Suomen Pankin pyrkimyksiin
35450: voi vaikuttaa eduskunnan päätöksiin eikä          rahan arvon turvaamiseksi. Se on pääsyy
35451: riittävästi myöskään liike-elämään (Edus-         siihen, että tällainen valitettava asenne on
35452: kunnasta: Eduskunta ei voi erottaa onneksi        olemassa. Silloin kun liikepankit eivät neu-
35453: Suomen Pankkia!). Indeksitilit ovat saaneet       vottelutietä tällaista pyrkimystä hyväksy,
35454: säästöt lisääntymään, ja ne jarruttavat inf-      Suomen Pankin on käytettävä niitä keinoja,
35455: ~aatiokehitystä.                                  mitä sen käytettävissä on, pantava niitä ra-
35456:                                                   joituksia, joihin ön mahdollisuus, jotta tämä
35457:    Ed. Junnila: Herra puhemies! On ai-            tarkoitus voitaisiin toteuttaa ja liikepankit-
35458: hetta todeta se tapa, jolla ed. Eskola äsken      kin pakottaa tukemaan Suomen Pankin ra-
35459: perusteli Suomen Pankin nykyisin harjoit-         hapolitiikkaa rahan arvon turvaamiseksi. Vai
35460: tamaa rediskonttauspolitiikkaa. Hän totesi,       haluaako ed. Junnila väittää, ettei liikepan-
35461: aivan selvään sanottuna, että Suomen Pankki       keilla ole tarkoituskaan harjoittaa sellaista
35462: olisi valmis muuttamaan tätä politiikkaansa,      rahapolitiikkaa, joka turvaisi rahanarvon?
35463: mutta se ei sitä tee sen takia, että erään        Jos ne pyrkivät vain rahan arvon alentami-
35464: Eikepankin johtokunnassa sattuu istumaan          seen, niin silloin ei sovintoa tule koskaan.
35465: eräs ed. Junnila. Minä pyytäisin ed. Esko-        Mutta jos ne vakavissaan ja rehellisesti pyr-
35466: lalta vielä kysyä, oliko hän aivan tosissaan      kivät tukemaan Suomen Pankin ponniste-
35467: ja tarkoittiko hän todellakin sitä, että Suo-     luja, niin minä näkisin, että olisi mahdolli-
35468: men Pankin politiikka perustuu näin peräti        suus nykyistä enemmän päästä sellaiseen yh-
35469: henkilökohtaisiin, as·iattomiin ja lapsellisiin   teistyöhön ja luottamukselliseen toimintaan,
35470: motiiveihin.                                      joka tukisi todellakin tätä käsityks-eni mu-
35471:    Muuten kyllä yhtyisin ed. Eskolaan -           kaan myöskin liikepankeille kuuluvaa tehtä-
35472: kerran yhtyisinkin - siinä, että Suomen           vää, rahan arvon turvaamista.
35473: Pankin ja liikepankkien suhteet pitäisi saada
35474: paljon luottamuksellisemmiksi kuin mitä ne
35475: ovat. Siinä suhteessa on tietysti syytä niin         Ed. Junnila: Herra puhemies! Täytyy
35476: sysissä kuin sepissäkin, mutta kyllä minä         vain ed. Eskolalle, jonka muisti on kovin
35477: nyt kuitenkin pyytäisin omalta osaltani esit-     lyhyt, toistaa se, minkä juuri edellisessä pu-
35478: tää sen vaatimattoman toivomuksen, tai sa-        heenvuorossani sanoin. Yksityisten rahalai-
35479: noisinko neuvonkin, että Suomen Pankki            tosten, niin liikepankkien kuin muittenkin,
35480: sellaisen dekreettipolitiikan asemesta, jota se   edut ja intressit rahanarvon säilyttämiseksi
35481: on viime aikoina harjoittanut, harjoittaisi       ovat vähintään yhtä suuret kuin keskuspan-
35482: hiukan enemmän luottamuksellisten neuvot-         kinkin. Nehän tuntevat rahanarvon alenemi-
35483: telujen politiikkaa. Suomen Pankki esiintyy       sen yksinkertaisesti jo vuosivoittonsakin vä-
35484: aivan niinkuin rahalaitokset, nimenomaan          henemisenä. Niiden suoranaiset taloudelliset
35485: liikepankit, olisivat rahan arvon pahimpia        edut vaativat vakavaa rahanarvoa. Ne ovat
35486: vastustajia tässä maassa. Mikään ei ole sen       sentään kaikista eri intressiryhmistä se, joka
35487: typerämpi käsitys kuin tällainen. Joka ai-        kaikkein voimakkaimmin haluaa rahanarvon
35488: noa kerta kun rahan arvo alenee, juuri raha-      säilyttämistä. Mutta ne eivät allekirjoita ol-
35489: laitokset sen ensimmäisinä tuntevat nahois-       lenkaan kaikissa suhteissa niitä tapoja, joilla
35490: saan mm. ottolainauksensa supistumisen ta-        Suomen Pankki yrittää tätä vakaata rahan-
35491: kia. Yksityisten rahalaitosten intressi rahan-    arvoa toteuttaa, ja ne toivovat, että näistä
35492: arvon säilyttämisessä on vähintään yhtä           tavoista hiukan enemmän neuvoteltaisiin yk-
35493: suuri kuin Suomen Pankinkin. Tältä poh-           sityisten rahalaitosten kanssa eikä sovellet-
35494: jalta pitäisi Suomen Pankin kyllä korjata         taisi sellaista käskyjen sanelupolitiikkaa, jol-
35495: asennettaan yksityisiin rahalaitoksiin.           laista se on näinä vuosina ollut.
35496: 652                                 Tiistaina 60 p. huhtikuuta 19\517.
35497: 
35498: 
35499:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                nen ylioppilas ryhtyy heti opiskelemaan.
35500:                                                       Hän valmistuu vuotta aikaisemmin. Hän
35501:   Mietintö hyväksytään.                               voi ottaa viran tai toimen vastaan vuotta
35502:                                                       aikaisemmin. Hänelle alkavat ikälisät val-
35503:   Asia on loppuun käsitelty.                          tion virassa juosta vuotta aikaisemmin. Hän
35504:                                                       on aina virkaiältään ja kokemukSiltaan van-
35505:                                                       hempi kuin miespuolinen toverinsa vain sen
35506: 6) Ehdotus toivomukseksi asevelvollisuusajan lu-
35507: kemisesta. ikä.lisään oikeuttavaksi palvelusajaksi    vuoksi, että miespuolisille kansalaisille kuu-
35508: valtion, kunnan ja vastaavan yhdyskunnan pal-         luu yhteiskunnallisena velvollisuutena suo-
35509:                      veluksessa.                      rittaa asevelvollisuus. Tilanne ei muutu,
35510:                                                       vaikka miehelle annettaisiin oikeus suorit-
35511:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-            taa asevelvollisuutensa opiskelunsa jälkeen-
35512: tintö n: o 56 ja otetaan a i no a a n k ä s i t-      kin. Kun monilla opiskelun aloilla vielä on
35513: t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.       ankarat karsinnat, joissa vaaditaan juuri
35514: Tuulen ym. toiv.al. n: o 48, joka sisältää            niitä tietoja, joita kouluissa on annettu,
35515: yllämainitun ehdotuksen.                              unohtuvat nuo tiedot asevelvollisuuden suo-
35516:                                                       rittamisen aikana, ja usein myös tällä ta-
35517:    Puh e m ies: Käsittelyn pohjana on val-            valla vaikeutuu miespuolisten kansalaisten
35518: tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 56.                pääsy suunnittelemilleen opinaloille.
35519:                                                           Tilanne on aivan sama käytännöllisen elä-
35520:       Keskustelu:                                     män aloilla. Saavutettuaan ammattiopinto-
35521:                                                        jen tai käytännöllisen harjoittelun avulla
35522:    Ed. Tuuli: Herra puhemies! Asevel-                  ammattipätevyyden ehkä usein samanaikai-
35523: vollisuuslain 1 § : n mukaan on jokainen Suo-         sesti ammattisisarensa kanssa joutuu mies-
35524: men mies asevelvollinen. Asevelvollisuuden             puolinen kansalainen asevelvollisuuttaan suo-
35525: suorittamista varten tulee jokaisen miehen             rittamaan samanaikaisesti, kun hänen am-
35526: palvella vakinaisessa väesssä 8-11 kuu-               mattisisarensa jatkaa työpaikassa oloaan, saa
35527: kautta. Tällainen velvollisuus on jokaisen             Hsää pätevyyttä ja ansaitsee koko ajan.
35528: miehen kunnia-asia. Tämän velvollisuuden               Palattuaan siviiliin asevelvollinen usein huo-
35529: täyttäminen on turvannut maallemme itse-               maa ammattisisarensa yleuneen ja edisty-
35530: näisyyden. Siitä ovat osoituksena käydyt so-           neen toimessaan, kun taas hänen on aloitet-
35531: dat. Tämän v.elvollisuuden tunnollinen täyttä-         tava siitä, mistä hän lähti asevelvollisuut-
35532: minen tulee tulevaisuudessakin olemaan ta-             taan suorittamaan, tai hän ehkä useimmassa
35533: keena siitä, että maamme itsenäisyys säilyy.           tapauksessa joutuu huomaamaan, että hänen
35534:    Tätä maamme ja kaikkien kansalaisten hy-            paikkansa on täytetty toisella, ja hän jou-
35535: väksi tulevaa velvollisuutta ja tehtävää täyt-         tuu etsimään uuden työpaikan ja alkamaan
35536: täessään miespuoliset kansalaiset joutuvat             ehkä aivan alusta.
35537: kuitenkin huonompaan asemaan kuin nais-                   Tällainen palkkio ja tällainen asiantila
35538: puoliset kansalaisemme. Tänä tasavertaisuu-            yhteiskunnallisen velvollisuuden täyttämi-
35539: den aikakautena ei tätä voitane pitää oikeu-           sestä ei ole oikeudenmukainen. Naisten ta-
35540: denmukaisena. Asevelvolliset miehet menet-             holta sanottaneen, että sellainen ei ole tar-
35541: tävät käytännöllisesti katsoen yhden vuoden            koitus eikä se ainakaan ole naisten syytä;
35542: elämästään yhteiskunnalle, ilman että heille           kyllä naisetkin ovat valmiit ja ovat aina
35543: siitä siviilielämässään ja omassa elämänteh-           olleet valmiita uhrauksiin isänmaansa puo-
35544: tävässään on hyötyä. Tämä vuosi päinvas-               lesta. Ei olekaan! Mutta kun nyt asevel-
35545: toin useassa tapauksessa aiheuttaa heille              vollisuus on sälytetty miesten hartioille,
35546: menetyksiä tulevaa elämäntehtävää silmällä              joille se varsinaisesti kuuluu ja joiden vel-
35547: pitäen. Ottakaamme muutamia esimerkkejä.               vollisuus lähinnä on vastata maanpuolustuk-
35548:    Ajatelkaamme, että mies- ja naispuolinen            sesta, on syytä huolehtia, ettei se aiheuta
35549: abiturientti pääsevät samanaikaisesti yliop-           suurempaa haittaa heidän rauhanaikaisiin
35550: pilaiksi. He aikovat molemmat samalle vir-              ja rauhanomaisiin tehtäviinsä ja mahdolli-
35551: kauralle: opettajaksi, lääkäriksi, juristiksi           suuksiinsa.
35552:  jne. Mies joutuu ylioppilaaksi päästyään heti             Asevelvollisuusajan huomioiminen esim.
35553:  suorittamaan asevelvollisuuttaan. Naispuoli-           virkaikää laskettaessa valtion palveluksessa
35554:                         Asevelvollisuus•ajan lukeminen ikälisään oilkeutta vaksi.               653
35555: 
35556:  vaikuttaa suuresti myös palvelusalttiuteen          Ed. H a II b e r g: Herra puhemies! Ed.
35557:  ja haluun saada lisäkoulutusta armeijan pal- T~ulen.. ~iintuomat epäkohdat miespuolisten
35558: veluksessa. Aliupseeriksi ja upseeriksi kou- opiskeliJain kohdalta, kun he eivät itse ole
35559: lutetuksihan meidän pitäisi saada juuri pa- syypäitä mitenkään, päinvastoin isänmaal-
35560:  ras miespuolinen aineksemme. Tämä aines lista velvo!lisuuttaan täyttäessään joutuvat
35561: on kuitenkin juuri sitä, joka voimakkaimmin olemaan virastaan poissa, olisi kohtuullista
35562: haluaa edistyä myös opinnoissaan ja valitse- ottaa huomioon, ja pyydän häntä kannattaa.
35563: maliaan elämänalalla, ja mitä nopeammin
35564:  asevelvollisuus on saatu suoritetuksi sitä no-      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
35565: peammm  . asianomainen
35566:                .                      '
35567:                              pääsee kilvoittele-
35568: maan opinnoissa ja toimen hankinnassa. Up-           P ~he mies:          Keskustelussa on ed.
35569: seeri- ja aliupseerikoulutuksen edellyttämää      Tuuh   ed.  Hallbergin    kannattamana ehdotta-
35570: asevelvollisuuden jatkoaikaa ei sen vuoksi       nut   aloitteen  perusteella  hyväksyttäväksi toi-
35571: useinkaan haluta ja toivota. Jos asianomai- vomuksen, ,että haUitus tutkisi, miten ase-
35572: nen sitävastoin tietää, että hänen palvelus- velvollisuusaika oikeudenmukaisella tavalla
35573: aikansa luetaan hyväksi hänen tulevalla vir- voitaisiin valtion palveluksessa lukea ikäli-
35574: kaurallaan, on asennoituminen asevelvolli- sä~~ oike~ttavaksi palvelusajaksi, ja ryh-
35575: suusajan pidentymiseen aivan toinen. Mai- tyisi tutkimuksen aiheuttamiin toimenpitei-
35576: nittakoon vielä, että vaikeissa oloissa itsensä siin."
35577: kouluttanut tai koulutettu miespuolinen kan-        Selonteko myönnetään oikeaksi.
35578: salainen yksistään taloudellisista syistä jou-
35579: tuu tai on pakotettu valitsemaan itselleen
35580: lyhyemmän ammattialan kuin muuten olisi              Äänestys ja. päätös:
35581: aiheellista, koska tiedossa on asevelvollisuu-      Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään mie-
35582: desta aiheutunut vuoden pidennys siihen tintöön, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on
35583: aikaan, jolloin ansaitseminen alkaa. Tällai- ed. Tuulen ehdotus hyväksytty.
35584: nen ratkaisu aiheuttaa pysyväisesti vähäi-
35585: semmän pätevyyden miespuolisten kansalais-          ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
35586: ten keskuudessa kuin muuten olisi ollut laita.
35587:    Asevelvollisuusajan huomioiminen ammat-          Aaltonen, Aitio, Aittoniemi Alanko An-
35588: tipätevyyttä ja virkaikää laskettaessa pois-     tila,  Brander-vVallin, Enne, Eskola, Flinck,
35589: taisi edellä selostamani epäkohdat. Valtio-      Haapanen,       Haapasalo, Halinen, Hautala
35590: varainvaliokunta lausunnossaan ilmoittaakin      Heilmra, Heinonen, Heljas, Helle Hiltunen'
35591: että asiaa on valtion viran ja toimen halti~ . Holopainen, Hostila, Jaakkola Jdssila Jäm~
35592: jain kohdalla useaan otteeseen harkittu. Ky- sen, Kalavainen, Kauppi, Kel~vesi, E.' Kilpi
35593: symyksessä on kuitenkin epäkohta, joka olisi Koivisto, Koi~usilta, Kokkola, Kujala, Kulo~
35594: pikaisesti korjattava, jonka vuoksi hallituk- vaara, Kuusmen, Kähönen Kämäräinen
35595: sen olisi kiireellisesti tutkittava asian käy- L~htela, Lahti, Laine, Lehto, Liljeström:
35596: tännöllinen järjestely ja ryhdyttävä toimen- Lmdh, Malkamäki, Mannila, Manninen Ma-
35597: piteisiin, että asevelvollisuusaika valtion tilainen, l\tL Mattila, Miettinen, M. Miettu-
35598: palveluksessa luettaisiin ikälisään oikeutta- nen, Mohell, Myllymäki, Nederström-Lunden
35599: vaksi palvelusajaksi. Sen sijaan voitaneen Nieminen,          E. Nurminen, Paasio Paasivuori'
35600:                                                           . Partanen,                '
35601: vastaavan toivomuksen esittämisestä kuntien      Paloves1,                Pesonen, Pusa   Pöykkö'
35602: ja vastaavien yhdyskuntien osalta valtiova-      Rantala,    Raunio,   Ro·ine, Rosenberg: Rosnell'
35603: rainvaliokunnan lausuman mukaisesti luo- Ryhtä, E. Ryömä, M. Ryömä, Rönkkö, Saa~
35604: pua. Valtion antama esimerkki otettaneen lasti, . Salmela-Järvinen, Saloranta, Sarjala,
35605: niiden toimesta aikanaan huomioon.               A. Simonen, V. Simonen, Sinkkonen, Sten-
35606:    Edellä olevan johdosta esitän eduskunnan berg, Sundman, Suominen, Sävelä, Tauriai-
35607: hyväksyttäväksi toivomuksen, ,että hallitus nen, Tikkaoja, Uusitalo, Wiherheimo Viro-
35608: tutkisi, miten asevelvollisuusaika oikeuden- lainen, R. Virtanen, Väänänen ja öst~rholm.
35609: mukaisella tavalla voitaisiin valtion palve-        ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
35610: luksessa lukea ikälisään oikeuttavaksi pal-
35611: velusajaksi, ja ryhtyisi tutkimuksen aiheut-        Forsius, Hallberg, Hamara, Hetemäki,
35612: tamiin toimenpiteisiin."                         Honkala, Honkavaara, Hosia, Häppölä,
35613: 654                             Tiistaina 30 p. huhtikuuta 1,9ij7.
35614: 
35615: 
35616: Högström, Innala, Junnila, KaitiLa, Kajat-        Ehdotuksen laiksi Helsingin yleisen sairaalan ja
35617: salo, Karvikko, Kukkonen, Kyttä, A. Lei-          Turun lääninsairaalan rakennusten luovuttamisesta
35618:                                                                    sairaalaliitoille
35619: kola, Leinonen, L. Mattila, Meinander, H.
35620: Miettunen, Pakkanen, Pasanen, Saari, Saari-       sisältävä hallituksen esitys n:o 38; ja
35621: aho, Saikku, A. Salminen, M. Salminen, Sep-
35622: pälä, Tenhiälä, Tienari, Tiitu, Tuuli, Törn-         valtiovarainvaliokuntaan
35623: gren, Vennamo, J. Wirtanen ja Öhman.
35624:                                                     Ehdotuksen laiksi tulo- ja omaisuusverolain
35625:   ,Tyhjää" äänestävät edustajat Larson ja                          muuttamisesta
35626: Saura.                                            sisältävä hallituksen esitys n: o 39.
35627:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
35628: tajat:
35629:   Ahonen, Erkkilä, Fagerholm, Forsberg, Fri-                          Pöydällepanot.
35630: man, Hakkila, Henriksson, Hietanen, Hiilelä,
35631: Hult, Hykkäälä, Jokinen, Järvi, Kaasalai-           Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
35632: nen, Kajala, Kalliokoski, Karjalainen, Kar-       naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
35633: vonen, Kauhanen, S.-K. Kilpi, A. Kinnunen,        sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan istun-
35634: T. Kinnunen, Kiviaho, Kleemola, Koivunen,         toon:
35635: Korsbäck, Koskinen, Kosola, Käkelä, E. Lei-
35636: kola, Leivo-Larsson, Lepistö, M. Leskinen,            7) Tuomioka.pitulien notaa.rien palkkauksen
35637: V. Leskinen, Liedes, Lindblom, Lindqvist,                            para.ntamista.
35638: Lukkarinen, Luukka, Miikki, Muikku, Murto,        tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
35639: Mustonen, Niiranen, Niskala, Nordfors,            dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
35640: Nordström, N. Nurminen, Peltonen, Pessi,          58;
35641: Pohjala, Puhakka, Raipala, Rankila, Ranta-
35642: maa, Rapio, Rytinki, Rytkönen, Seppi,
35643: Seppä, Suonpää, Tainio, Teir, Tiekso-Isaks-       8) Everstiluutnanttien ja. majurien palkkauksen
35644: son, Torvi, Turkka, Turunen, Tuurna, Wick-                          korja.a.mista
35645: man, V. Virtanen, Väyrynen ja Åsvik.              tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
35646:                                                   dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
35647:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu       59;
35648: 88 jaa- ja 37 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 72.
35649:                                                   9) Sotilasvirkamiesten toimien muuttamista. soti-
35650:                                                                      lasteknikon toimiksi
35651:   Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hyl-
35652: käävään mietintöön.                               tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
35653:                                                   dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
35654:   Asia on loppuun käsitelty.                      60;
35655: 
35656:                                                   10) Uudelle teollisuudelle myönnettä.viä veronhuo-
35657:                                                                        jennuksia
35658:   Puhemies: Edustajille jaetut halli-             koskevien toivomusaloitteiden johdosta laa-
35659: tuksen esitykset n: ot 38 ja 39 voitaneen nyt     dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n : o
35660: esitellä valiokuntaan lähettämistä varten.        61;
35661: 
35662:   Hyväksytään.                                    11) Ehdotuksen laiksi valtioneuvoston oikeutta,.
35663:                                                   misesta. vaihtamaan Seinäjoen tyttölyseon tontti
35664:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-                  rakennuksineen toiseen tonttiin
35665: ton ehdotuksen mukaisesti                         sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
35666:                                                   dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o
35667:   talousvaliokuntaan                              62;
35668:                                        iPuutavaran rautatierahdit.                                  655
35669: 
35670: 12) Puutavaran ra.uta.tierahtien korottamisesta.      17) Määrärahaa. valta.tien n: o 13 peruskorjauksen
35671: Pohjois-Karjalalle aiheutuvan epäkohdan poista-       suorittamista varten Uuraisten, Saarijärven, Kars-
35672:                       mista                                 tulan ja Kyyjärven kuntien alueella
35673: 
35674: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-          koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
35675: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o           kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 10;
35676: 63;
35677:                                                       18) Määrärahaa. maantien rakentamiseksi La.nne-
35678: 13) Lisäystä vuoden 1956 tulo- ja menoarvioon                   vedeltä Parantalan asemalle
35679: perunan rautatiekuljetusmaksujen alentamiseksi
35680:                                                       koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
35681: koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu          kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 11; ja.
35682: valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 64;
35683:                                                       19) Määrärahaa. Satakunnan tie- ja vesirakennus-
35684: 14) Määrärahaa. ilma.iluviestiteknillisissä tehtä-               piirin perustamista. varten
35685: vissä palvelevien toimihenkilöiden vakinaisten ja
35686:     ylimli.ä.räisten toimien perustamista varten      koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
35687: koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu          kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 12.
35688: valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 65;
35689: 
35690: 15) Toimenpiteitä valtionrautateiden hallinto-orga-
35691:   nisaation ja budjettikäytännön muuttamiseksi           P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
35692:                                                       istunto on ensi perjantaina kello 14.
35693: koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
35694: valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 66;
35695: 
35696: 16) Rakennushallituksen tllapäisten toimien muut-       Täysistunto lopetetaan kello 14,14.
35697:         tamista. ylimli.ä.rä.isiksi toimiksi
35698: 
35699: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-                             Pöytäkirjan vakuudeksi~
35700: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
35701: 67;                                                                            Olavi Salervo.
35702:                        j
35703:                       j
35704:                      j
35705:                     j
35706:                    j
35707:                   j
35708:                  j
35709:                 j
35710:                j
35711:               j
35712:              j
35713:             j
35714:            j
35715:           j
35716:          j
35717:         j
35718:        j
35719:       j
35720:      j
35721:     j
35722:    j
35723:   j
35724:  j
35725: j
35726:                 30. Perjantaina 3 p. toukokuuta 1957
35727:                                           kello 14.
35728: 
35729:                Päiväjärjestys.                                                               Siv.
35730:                                                     4) Ehdotus toivomukseksi tuomio-
35731:   Ilmoituksia:                                   kapitulien notaarien palkkauksen pa-
35732:                                           Siv.   rantamisesta ..................... . 690
35733: Ulkopuolella  päiväjärjes-                          Asia k i r j a t: Valtiovarainvalio-
35734:     tyksen esitellään                            kunnan mietintö n:o 58; ed. Koiviston
35735:                                                  ym. toiv.al. n:o 17.
35736: valtioneuvoston ilmoitus ed. Junnilan               5) Ehdotus toivomukseksi everstiluut-
35737: ym. välikysymyksen johdosta, joka kos-           nauttien ja majurien palkkauksen kor-
35738: kee hallituksen talouspolitiikkaa ..... . 670    jaamisesta ....................... . 692
35739:                                                     Asiakirjat: Valtiovarainvalio-
35740:                                                  kunnan mietintö n:o 59; ed. J. Wirta-
35741:        Kolmas käsittely:                         sen ym. toiv.al. n: o 23.
35742:                                                     6) Ehdotus toivomukseksi sotilasvir-
35743:   1) Ehdotus laiksi apteekkitavaralain           kamiesten toimien muuttamisesta soti-
35744: muuttamisesta ..................... . 678        lasteknikon toimiksi ............... .
35745:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan           Asia k i r j a t: Valtiovarainvalio- "
35746: mietintö n: o 34; talousvaliokunnan              kunnan mietintö n:o 60; ed. Raunion
35747: mietintö n:o 5; ed. L. Mattilan ym.              ym. toiv.al. n: o 24.
35748: lak.al. n: o 44 (1955 vp.).                         7) Ehdotukset toivomuksiksi uudelle
35749:                                                  teollisuudelle myönnettävistä veronhuo-
35750:                                                  jennuksista ....................... .
35751:      Ensimmäinen käsittely:                         A s i a k i r j a t: V altiovarainvalio- "
35752:                                                  kunnan mietintö n:o 61; toiv.al. n:ot
35753:   2) Ehdotus laiksi valtioneuvoston oi-          51-53 (1954 vp.), 33 (1956 vp.), 68,
35754: keuttamisesta vaihtamaan Seinäjoen               69 ja 128.
35755: tyttölyseon tontti rakennuksineen toi-              8) Ehdotus toivomukseksi puutava-
35756: seen tonttiin ..................... . 689        ran rautatierahtien korottamisesta Poh-
35757:   Asiakirjat: Valtiovarainvalio-                 jois-Karjalalle aiheutuvan epäkohdan
35758: kunnan mietintö n:o 62; hallituksen              poistamisesta ..................... . 693
35759: esitys n: o 36.                                     A s i a k i r j a t: V altiovarainvalio-
35760:                                                  kunnan mietintö n: o 63; ed. Kukkosen
35761:                                                  ym. toiv.al. n:o 58 (1956 vp.).
35762:         Ainoa käsittely:                            9) Ehdotus toivomukseksi lisäyksestä
35763:                                                   vuoden 1956 tulo- ja menoarvioon peru-
35764:   3) Ehdotus toivomukseksi naisten               nan rautatiekuljetusmaksujen alentami-
35765: sodanaikaisen vapaaehtoisen palveluksen          seksi ............................ ..
35766: huomioon ottamisesta viran ja toimen                Asiakirjat: Valtiovarainvalio- "
35767: haltijain eläkettä määrättäessä ..... .           kunnan mietintö n: o 64; ed. Wickmanin
35768:   Asiakirjat: Valtiovarainvalio-            "     ym. toiv.al. n:o 59 (1956 vp.).
35769: kunnan mietintö n:o 57; ed. Innalan                 10) Ehdotus toivomukseksi määrä-
35770: ym. toiv.al. n:o 59.                              rahasta ilmailuviestiteknillisissä tehtä-
35771: 83
35772: 658                               ·Perjantaina •3 p. toulwkuuta 19t57.
35773: 
35774: 
35775:                                              Siv.                        Ilmoitusasiat:
35776: vissä palvelevien toimihenkilöiden va-
35777: kinaisten ja ylimääräisten toimien pe-                                   Lomanpyynnöt.
35778: rustamista varten ................. . 694
35779:   A s i a k i r j a t:   V altiovarainvalio-             Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
35780: kunnan mietintö n:o 65; ed. L. Matti-                 istunnosta yksityisasiain vuoksi edustajat
35781: lan ym. toiv.al. n:o 30.                              Suominen ja Väänänen ja sairauden vuoksi
35782:    11) Ehdotus toivomukseksi toimen-                  ed. Friman, toukokuun 16 päivään ulko-
35783: piteistä valtionrautateiden hallinto-or-              maanmatkan takia ed. Wiherheimo sekä lää-
35784: ganisaation ja budjettikäytännön muut-                k~~intodistuksen ~ojalla toukokuun 20 päi-
35785: tamiseksi ......................... .                 vaan ed. Tuurna Ja kevätistuntokauden lop-
35786:    A s i a k i r j a t:  V altiovarainvalio- "        puun ed. Lindqvist.
35787: kunnan mietintö n: o 66; ed. Kajatsalon
35788: ym. toiv.al. n: o 33.
35789:    12) Ehdotus toivomukseksi raken-
35790: nushallituksen tilapäisten toimien muut-                            Valiokuntien jäsenet.
35791: tamisesta ylimääräisiksi toimiksi ....
35792:                                                         P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdot-
35793:    A s i a k i r j a t:  Valtiovarainvalio- "         taa, että eduskunta päättäisi jättää edus-
35794: kunnan mietintö n: o 67; ed. Järven                   kunnan valitsijamiesten tehtäväksi valita
35795: ym. toiv.al. n: o 46.                                 edesmenneen ed. Soinisen sijaan uuden jä-
35796:    13) Ehdotus toivomukseksi määrä-
35797:                                                       senen ulkoasiainvaliokuntaan ja kulkulaitos-
35798: rahasta valtatien n:o 13 peruskorjauk-
35799:                                                       valiokuntaan.
35800: sen suorittamista varten Uuraisten
35801: Saarijärven, Karstul1;m ja Kyyjärve~
35802:                                                         Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.
35803: kuntien alueella ................... . 695
35804:    Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-
35805: nan mietintö n:o 10; ed. Koskisen ym.
35806: toiv.al. n:o 518.
35807:                                                                    Uusi hallituksen esitys.
35808:    14) Ehdotus toivomukseksi määrä-
35809: rahasta maantien rakentamiseksi Lanne-                   P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että tasaval-
35810: vedeltä Parantalan asemalle ....... .                 lan presidentin kirjelmän ohella viime huh-
35811:   Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun- "                  tikuun 26 päivältä on eduskunnalle saapu-
35812: n~n mietintö n:o 11; ed. Koskisen ym.                 nut hallituksen esitys n: o 40, joka nyt on
35813: t01v.al. n: o 519.                                    edustajille jaettu.
35814:    15) Ehdotus toivomukseksi määrä-
35815: rahasta Satakunnan tie- ja vesiraken-
35816: nuspiirin perustamista varten ....... .
35817:   A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-   "
35818:                                                        Kysymyksiä ja. niihin annettuja. vastauksia..
35819: nan mietintö n: o 12; ed. Heikuran ym.
35820: toiv.al. n:o 388.                                        Puhe m i e s: Ulkopuolella päiväjärjes"
35821:                                                       tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat
35822:                                                       puhemiehelle osoitettuina, saapuneet vt:
35823:   Puhetta    johtaa    puhemies    S u k s e l a i-   kauppa- ja teollisuusministeri A. Simosen
35824:                                                       ~astaus ed. Meinanderin ym. kysymykseen,
35825: nen.
35826:                                                       JOka koskee kauppalaivastomille uudista-
35827:                                                       mista, maatalousministeri Miettusen vastaus
35828:                                                       e~. Ryt~~gin ym. kysymykseen, joka koskee
35829:                                                       Sl~~envi.lJan oston rahoittamista, sekä pää-
35830:   Nimenhuudossa    merkitään poissaoleviksi
35831: e~~s.~ajat Fo~sberg,Friman, Hakkila, Hyk-             mimsteri Fagerholmin vastaus ed. Nord-
35832: kaala, E. Leikola, Leivo-Larsson Nordfors             forsin ym. kysymykseen, joka koskee valtion
35833:       .
35834: Suommen,   Tuurna, Wiherheimo ' ja Väänä-'            virka-autojen hankintaa ja käyttöä.
35835: nen.                                                    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen
35836:                                                       painettuina jaettu edustajille ja otetaan
35837:                                                       eduskunnan pöytäkirjaan.
35838:                                  Kauppalaivaston uudistaminen.                               659
35839: 
35840: 
35841:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen-       pienenemään, mikä muiden epäkohtien ohella
35842: tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä    merkitsisi uusia suoranaisia valuutan mene.:
35843: tehdä päätöstä.                                   tyksiä. Voidaan hyvällä syyllä väittää, että
35844:                                                   tietty investointi ei millään muulla alalla
35845:   Kysymykset ja niihin annetut vastaukset         aiheuta niin suuria ja välittömiä valuutta-
35846: ovat näin kuuluvat:                               säästöjä kuin merenkulun alalla.
35847:                                                      Edellä hahmoteltua taustaa vastaan vasc
35848:                                                   tuunalaisten viranomaistemme asennoitumi-
35849:      Eduskunnan Herra Puhemiehelle.               nen tonniston uudishankintaa koskevaan ky-
35850:                                                   symykseen herättää ihmettelyä. On tietenkin
35851:    Suomen kauppalaivasto ei ole sodan jäl-        totta, että eräitä veronhuojennuksia on
35852: keisenä aikana kasvanut toivotussa määrin.        myönnetty suurempien arvonvähennyksien
35853: Koko tonnistomme oli siten viime vuoden lo-       muodossa varustamojen hankkiessa uutta
35854: pussa vain 13 % suurempi kuin ennen sotaa.        tonnistoa. Tämä ei kuitenkaan ole asettanut
35855: Maailman tonnisto oli samana aikana kasva-        varustamojamme asemaan, joka tekisi niille
35856: nut 57 %- Muut Pohjoismaat kuljettivat jo         mahdolliseksi samanlaisin ehdoin kilpailla
35857: ennen sotaa suhteellisesti suuremman osan         ulkolaisten varustamojen kanssa. Ensinnä-
35858: ulkomaan kaupastaan omilla aluksillaan,          kin valuutanpuute mahdollistuttaa vain erit-
35859: mutta myöskin niiden kauppalaivastot ovat         täin rajoitetusti uusien tilausten sijoittami-
35860: kasvaneet nopeammin kuin meidän, Tanskan          sen ulkomaan telakoille, joilla kustannukset
35861: 60 %, Norjan 69 % ja Ruotsin 86 %.               valuuttamme yliarvioinnin johdosta ovat
35862:    Erittäin epätyydyttäväitä näyttää kotimai-     huomattavasti alhaisemmat. Toiseksi kotimai-
35863: sen laivanvarustuselinkeinon tilanne tonnis-     set varustamot joutuvat ulkolaisia kilpaili-
35864: ton iän valossa. Meidän tonnistostamme oli        joitaan huonompaan asemaan kun on kysy-
35865: viimeisten tietojen mukaan 55,3 % yli 20         mys laivojen tilauksista kotimaan telakoilta.
35866: vuotta, vastaavan prosenttiluvun ollessa            Ulkolaiset tilaajat ovat nimittäin Clearing-
35867: Tanskan osalta 14,5, Norjan 10,7 ja Ruotsin      kunta r.l:n kautta saaneet kauppahinnasta
35868: 18,2. Elinkeino työskentelee tämän takia         15-20 %: n lisähyvitteen, josta johtuu, että
35869: meillä korkeammilla käyttökustannuksilla.        ne its.e asiassa ovat saaneet tilauksensa hal-
35870: Jos suhdannekehitys huononee ja rahdit ale-      vemmalla kuin muut laskettuna ulkomaan
35871: nevat, kohtaa meidän merenkulkumme no-           valuutassa. Niille hinnanero kotimaisten ja
35872: peammin voittamattomia vaikeuksia kuin           ulkolaisten telakoiden toimitusten välille tu-
35873: muut. Lisäksi on huomioitava, että yli-ikäis-    lee siten tuntuvasti pienemmäksi kuin koti-
35874: ten laivojen laajat poistot vaativat suhteel-    maisille varustamoille. Telakka, joka raken-
35875: lisesti kiihkeämpää uudisrakennustoimintaa       taa ulkolais.en tilaajan laskuun, voi sen li-
35876: rahtauskelpoisen tonniston vähenemisen eh-       säksi erikoislakien nojalla siirtää eräitä tun-
35877: käisemiseksi.                                    tuvia riskejä valtiolle. Edelleen myönnetään
35878:    Kotimai!?en laivanvarustuselinkeinon huo-     veronhuojennuksia niille korkohyvityksille,
35879: lestuttava tilanne on aiheuttanut ilmeisiä       joita telakka saa hankintaluotoilleen ulko-
35880: kansantaloudellisia tappioita.    Hallituksen    laisille tilaajille. Tällaiset edut eivät tule
35881: kauppalaivastolle kansanhuollollisesti anta-     kysymykseen kotimaisten tilausten yhtey-
35882: malle merkitykselle on enteellistä, että val-    dessä.
35883: tuuksia on pyydetty ja saatu laivojen ohjaa-        Näitä etuja on suunniteltu työllisyyspoliit-
35884: miseksi maamme hetkellisiä tarpeita silmällä     tisessa mielessä ja ne täyttävät siinä yhtey-
35885: pitäen. Suurempi tonnisto voisi tietenkin        dessä hyvin tarkoituksensa. Työllisyyspoliit-
35886: tässäkin suhteessa tehdä suurempia palve-        tisesti on kuitenkin yhtä järkip.eräistä raken"
35887: luksia. Suurempi tonnisto helpottaisi tämän      taa kotimaisten varustamoiden lukuun ja jos
35888: lisäksi maan valuuttatilannetta. Vuonna          ajattelee kotimaisten laivojen tarjoamia työ-
35889: 1955 kuljetettiin viennistämme ja tuounis-       mahdollisuuksia ehkä järkiperäisempääkin.
35890: tamme 50 % kotimaisilla aluksilla, mutta         Nyt tapahtuu liian usein, että merimie-
35891: tämä prosenttiluku oli jo vuonna 1956 alen-      hemme palvelevat vierailla laivoilla. Ei
35892: tunut 45,9 %: iin. Ellei merenkulkupolitii-      myöskään valuuttapoliittisesti voi pitem-
35893: kassa tapahdu käännettä, on ilmeistä, että       mällä tähtäimellä olla edullisempaa tuottaa
35894: tämä osuutemme vuodesta vuoteen yhä tulee        laivoja ulkolaisille kuin kotimaisille varusta-
35895: 660                           Perjantaina 3 p. touk~uuta 1957.
35896: 
35897: 
35898: moille, koska alus suhteellisen nopeasti an-              onko Hallitus kiinnittänyt huomiota
35899: saitsee hintansa valuutassa koko kansanta-             siihen, että valtion viranomaiset teke-
35900: louden hyvä:ksi. Harjoitetun työllisyyspoli-           vät tilausten sijoittamisen maamme
35901: tiikan seurauksena on nyt, että valtion vi-            telakoille ulkolaisille varustamoille
35902: ranomaiset tukevat ulkolaisia laivan tilaajia          edullisemmaksi kuin kotimaisille va-
35903: samaan aikaan kuin kotimaan kauppaton-                 rustamoille, ja jos on,
35904: niston kehitys pysähtyy.                                  mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo
35905:    Edellä olevan johdosta ja viitaten valtio-          ryhtyä niin hyvin viimeksi mainitussa
35906: päiväjärjestyksen 37 §: n 1 momenttiin alle-           erikoissuhteessa kuin yleisessäkin mie-
35907: kirjoittaneet esittävät Teidän, Herra Puhe-            lessä helpottaakseen merenkulkuelin-
35908: mies, välityksellänne valtioneuvoston asian-           keinomme mahdollisuuksia uudistaa
35909: omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan ky-            tonnistoaan Y"
35910: symyksen:
35911:                                                     Esitettyyn kysymykseen saan kunnioittaen
35912:          Onko Hallitus tietoinen siitä, että     vastata seuraavaa:
35913:       kauppatonnistomme kasvu uhkaa py-             Kauppalaivastomme kasvu on viime vuo-
35914:       sähtyä, mistä olisi seurauksena vaikeat    sina olut hidasta, ja sen keski-ikä on edelleen-
35915:       taloudelliset menetykset koko kansan-      kin suhteellisen korkea, mikä on ollut seu-
35916:       taloudellemme, sekä                        rauksena riittämättömistä uudishankinnoista.
35917:          onko Hallitus kiinnittänyt huomiota     Syinä tähän kehitykseen esitetään kyselyssä
35918:       siihen, että valtion viranomaiset teke-    valuutanpuute, joka estää uusien tilausten
35919:       vät tilausten sijoittamisen maamme         sijoittamisen ulkomaan telakoille, ja se, että
35920:       telakoille ulkolaisille varustamoille      kotimaiset varustamot joutuvat ulkolaisia
35921:       edullisemmaksi kuin kotimaisille va-       kilpailijoitaan huonompaan asemaan, kun
35922:       rustamoille, ja jos on,                    on kysymys laivojen tilaamisesta kotimaan
35923:          mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo    telakoilta.
35924:       ryhtyä niin hyvin viimeksi mainitussa         Vuosina 1955-1956 ulkomailta ostetta-
35925:       erikoissuhteessa kuin yleisessäkin mie-    vi'ksi lisenaioitujen alusten bruttovetoisuus
35926:       lessä helpottaakseen merenkulkuelin-       oli yhteensä noin 133,000 rekisteritonnia. Ne
35927:       keinomme mahdollisuuksia uudistaa          alukset, joiden tuontilisenssihakemukset sa-
35928:       tonnistoaan Y                              mana aikana hylättiin, olivat bruttovetoisuu-
35929:                                                  deltaan yhteensä noin 2,000 rekisteritonnia.
35930:   Helsingissä 26 päivänä maaliskuuta 1957.       Kuluvana vuonna on myönnetty tuontili-
35931:                                                  senssit aluksia varten, joiden yhteinen brutto-
35932:       Nils Meinander      Arthur Larson          vetoisuus on noin 20,000 rekisteritonnia.
35933:       Lennart Heljas       0. Lindblom           Yksi hakemus on hylätty aluksen yli-ikäi-
35934:       Esa Kaitila         V. Liljeström          syyden takia. Voitaneen siis todeta, että
35935:               T. A. Wiherheimo                   aluksia on viime vuosina pystytty lisensioi-
35936:                                                  maan käytännöllisesti katsoen kysyntää vas-
35937:                                                  taavasti.
35938:                                                      Suomalaiset varustamot ovat aikaisemmin
35939:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.             kustannus-, luotto- y.m. syistä pyrkineet si-
35940:                                                   joittamaan uudisrakennuksensa ulkomaille.
35941:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen-       Tämän takia tilaukset kotimaan telakoilta
35942: tissa edellytetyssä tarkoituksessa ovat kan-      ovat samaan aikaan olleet niin vähäiset, että
35943: sanedustaja Nils Meinander y.m. jättä-            viranomaisten toimenpiteet ovat olleet tar-
35944: neet hallituksen asianomaisen jäsenen vas-        peen telakoiden työllisyyden turvaamiseksi.
35945: tattavaksi seuraavan kysymyksen:                  Kyselyssä tarkoitetulla vientihyvitejärjestel-
35946:                                                   mällä, joka otettiin käytäntöön vuonna 1953,
35947:           ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että    pyrittiin korvaamaan siihen asti verraten
35948:        kauppatonnistomme kasvu uhkaa py-          yleiset kompensatiokaupat, joiden valvonta
35949:        sähtyä, mistä olisi seurauksena vaikeat    oli perin vaikeata. Tämän mukaisesti vienti-
35950:        taloudelliset menetykset koko kansan-      tuki on pyritty pysyttämään hyvin ahtaissa
35951:        taloudellemme, sekä                        rajoissa ja kohdistamaan ainoastaan sellaisiin
35952:                                   Kauppalaivaston uudistaminen.                             661
35953: 
35954: tapauksiin, joissa vientiä muuten ilmeisesti             underlätta vår sjöfartsnärings möjlig-
35955: ei lainkaan olisi syntynyt. Sitä on pidettävä            heter att förnya sitt tonnagef'
35956: väliaikaisjärjestelynä, jonka laajentamista
35957: valuuttaviranomaiset eivät pidä suotavana.       Som svar på detta spörsmål får jag vörd-
35958:    Eräillä muilla toimenpiteillä on sitä vas- samt anföra följande:
35959: toin tasoitettu mahdollisuuksia sijoittaa ti-    ökningen av vår handelsflotta har under
35960: lauksia myös kotimaahan. Niinpä kotimais-     de senaste åren skett långsamt och dess
35961: tenkin tilausten yhteydessä myönnetään ve-    medelålder är tili följd av de otillräckliga
35962: ronhuojennuksia niille korkohyvityksille,     nyanskaffningarna fortfarande relativt hög.
35963: joita telakka saa antamistaan hankintaluo-    Såsom orsak tili denna utveckling anföres
35964: toista. Myös n.s. alusverolain säännökset ovati spörsmålet valutabristen, som förhindrar
35965: omiaan helpottamaan tilauksia kotimaasta.     placeringen av nya order på utländska varv,
35966: Tämän lain mukaan se osa purjehdustu-         samt den omständigheten, att de inhemska
35967: loista, mikä kulloinkin voidaan varata koti-  rederierna intaga en sämre ställning än sina
35968: maisia uudishankintoja varten, on käytettä-   utländska konkurrenter vid beställningen
35969: vissä tähän tarkoitukseen verovapaasti.       av fartyg på inhemska varv.
35970:    Nä:istä järjestelyistä huolimatta on tonnis-  Bruttodräktigheten av de under åren
35971: tomme kasvu ja nykyaikaistuminen tapahtu-     1955-1956 för inköp i utlandet licensie-
35972: nut huolestuttavan hitaasti. Pääsyynä tähän   rade fartygen utgjorde sammanlagt ca
35973:  todennäköisesti on pääoman puute, joka ra-   133,000 registerton. Bruttodräktigheten för
35974: joittaa kaikkea sijoitustoimintaa, mutta lai- de fartyg, för vilka ansökningarna om im-
35975:  vanrakennusta edistäviä toimenpiteitä suun-  portlicens under samma tid förkastades, var
35976:  niteltaessa on kuitenkin syytä entistä enem- sammanlagt ca 2,000 registerton. Under
35977:  män kiinnittää huomiota nimenomaan oman      innevarande år ha importlicenser beviljats
35978:  tonnistomme uudistamistarpeisiin.            för fartyg med en sammanlagd bruttodräk-
35979:                                               tighet av ca 20,000 registerton. En ansök-
35980:   Helsingissä 27 päivänä huhtikuuta 1957. ning har förkastats på grund av fartygets
35981:                                               överårighet. Det kan sålunda konstateras,
35982:         V. t. kauppa- ja teollisuusministeri  att licensieringen av fartyg under de se-
35983:                      A. Simonen                naste åren praktiskt taget motsvarat efter-
35984:                                                frågan.
35985:                                                   De finska rederierna ha tidigare av kost-
35986:         Till Riksdagens Herr Talman.           nads-, kredit- m. fl. skäl strävat att placera
35987:                                                sina nybyggnadsorder i utlandet. På grund
35988:                                                härav ha beställningarna hos de inhemska
35989:   1 det syfte, varom i 37 § 1 mom. riks- varven under samma tid varit så fåtaliga,
35990: dagsordningen förmäles, har riksdagsman att myndigheterna nödgats vidtaga åtgär-
35991: Nils Meinander m. fl. tili vederbörande der för att trygga sysselsättningen vid var-
35992: medlem av regeringen för besvarande riktat ven. Avsikten med det i spörsmålet avsedda
35993: följande spörsmål:                             exportgottgörelsesystemet, som togs i bruk
35994:                                                år 1953, var att i mån av möjlighet ersätta
35995:           ,Är Regeringen medveten om, att de dittills relativt vanliga kompensationsaf-
35996:        tillväxten av vårt handelstonnage färerna, som voro mycket svåra att kontrol-
35997:        hotar stagnera, varigenom svåra eko- lera. 1 enlighet härmed har man strävat att
35998:        nomiska förluster skulle drabba hela för exportstödet uppställa mycket snäva
35999:        vårt folkhushåll, samt                  gränser och tillämpa det" endast i sådana
36000:           har Regeringen fäst uppmärksamhet fall, där något exportavtal uppenbarligen
36001:        vid, att statliga myndigheter gör det annars icke skulle ha ingåtts. Det bör be-
36002:        fördela:ktigare för utländska än för tra:ktas som en interimistisk åtgärd, vars
36003:        inhemska rederier att placera order utvidgning valutamyndigheterna icke anse
36004:        på inhemska varv, och om så är          önskvärd.
36005:           vilka åtgärder ärnar Regeringen         Medelst vissa andra åtgärder ha möjlighe-
36006:        vidtaga i syfte att i sistnämnda terna att placera order även i hemlandet
36007:        speciella avseende liksom även allmänt däremot underlättats. Sålunda beviljas även
36008: 662                              Perjantaina 3· p. toukoomuta 19157.
36009: 
36010: 
36011: i samband med inhemska order skattelättna-          menten hankkimiseen, koska omatoimisesti
36012: der för de räntegottgörelser, som varvet er-        varojen saamiseen ei ole minkäänlaista mah-
36013: håller på sina beviljade leveranskrediter.          dollisuutta olemassa. Eräillä alueilla lienee
36014: Även stadgandena i den s.k. fartygsskattela-        myönnetty pieni määrä asutus- ja maanhan-
36015: gen äro ägnade att underlätta beställnin-           kintatilallisille niin sanotuista irtaimistolai-
36016: garna från hemlandet. Enligt denna lag står         navaroista siemenostolainoja, mutta se on ol-
36017: den del av seglationsvinsten, som i varje           lut niin vähäistä, ettei sillä ole ollut suurta-
36018: enskilt fall kan reserveras för inhemska ny-        kaan merkitystä. Asutus- ja maanhankinta-
36019: anskaffningar, skattefritt till förfogande för      lain mukaan muodostetuille tilallisille olisi
36020: detta ändamål.                                      saatava erillinen määräraha siementen osta-
36021:    Trots dessa regleringar ha ökningen och          mista varten, mutta samalla myöskin sellai-
36022: moderniseringen av vårt tonnage skett så            sille tilallisille, joita ei ole muodostettu asu-
36023: långsamt, att det väckt bekymmer. Huvud-            tus- eikä maanhankintalain mukaan. Näis-
36024: orsaken härtill är troligen den kapitalbrist,       täkin tilallisista nimittäin on suurin osa
36025: som begränsar all investeringsverksamhet,           sellaisia, joilla ei ole mahdollisuutta siemen-
36026: men vid planeringen av åtgärder för främ-           ten ostamiseen.
36027: jande av fartygsbyggnadsverksamheten är                Kun viljelijöillä ei ole omatoimise..,;ti mah-
36028: det likväl skäl att i högre grad än hittills        dollisuutta saada varoja siementen ostami-
36029: fästa uppmärksamhet vid vårt eget tonnages          seen, niin valtion, jonka on järjestettävä
36030: förnyelsebehov.                                     työttömille töitä ja muutenkin huolehdittava
36031:                                                     kansalaisten toimeentulosta, on löydettävä
36032:   Helsingfors den 27 april 1957.                    keinoja viljelijäväestön siementen hankkimi-
36033:                                                     sen rahO"ittamiseksi. Jos pellot jäävät kylvä-
36034:          T .f. handels- och industriminister        mättä, tietää se viljelijöille ensi kesänäkin
36035:                      A. Simonen.                    katovuotta ja seuraavana talvena huomat-
36036:                                                     tavan suurta työttömyyttä.
36037:                                                        Edellä olevan perusteella ja valtiopäivä-
36038:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                järjestyksen 37 §: n 1 momenttiin viitaten
36039:                                                     esitämme kunnioittaen valtioneuvoston asian-
36040:                                                     omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan ky-
36041:    Maamme niillä alueilla, missä viime ke-          symyksen:
36042: sänä tuli viljasta täysi kato taikka halla tur-
36043: meli sadon niin pahoin, ettei ensi kevään
36044: kylvöä varten ole viljelijöillä siementä,                     Onko Hallitus tietoinen siitä, että
36045: kaikki on ostossa. Hallan lisäksi kuluvan                  rahoitusvaikeuksien vuoksi jää ensi
36046: talven aikana on työttömyys suuri. Paljon                  keväänä katoalueilla huomattava mää-
36047: löytyy sellaisia pienviljelijöitä, joilla ei ole           rä peltoja kylvämättä erittäin kireän
36048: ollut mahdollisuutta päästä töihin, vaikka                 rahatilanteen vuoksi, ja jos on,
36049: heidän taloudellinen elämänsä olisi sitä ki-                  mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo
36050: peästi kaivannut. Niille, joilla on ollut mah-             ryhtyä siemenviljan oston rahoituksen
36051: dollisuus päästä töihin, ovat metsä- samoin                järjestämiseksi mainittujen alueiden
36052: kuin työttömyystyöt olleet niin lyhytaikaisia,             viljelijäväestölle?
36053: että kaikki tulot, mitä on ollut, ovat menneet
36054: jokapäiväiseen elämään. Tällainen on tilanne          Helsingissä 29 päivänä maaliskuuta 1957.
36055: suurimmalta osalta Oulun ja Lapin lääniä.
36056:    Vaikeasta rahapulasta jöhtuu, että niillä-
36057: kin viljelijöillä, jotka ovat tehneet kaupoista           Eino Rytinki       Onni Mannila
36058: siementilaukset, jäävät varojen puutteessa                J. F. Pöykkö       Aaro Kauppi
36059: siemenet lunastamatta. Kauppaliikkeillä ei                Eeli Erkkilä       Yrjö Hautala
36060: myöskään ole minkäänlaista mahdollisuutta                 Eemil Partanen     Markus Niskala
36061: antaa pitkiä maksuajan lykkäyksiä niin suu-               Niilo Ryhtä        Tahvo Rönkkö
36062: relle viljelijäväestölle, mistä on kysymys. Ja            T. Saloranta       Antti J. Rantamaa
36063: vaikeimmassa taloudellisessa asemassa olevat              M. 0. Lahtela      Kalle Kämäräinen
36064: viljelijät eivät ole vieläkään ryhtyneet sie-                        Artturi Jämsen
36065:                                 Siemenviljan oston ra:hoittaminen.                            663
36066: 
36067:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.              loille, ja maan vapaaehtoisen hankkimisen
36068:                                                   järjestelyistä annetun lain mukaisille tiloille
36069:    V aitiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 momen-     tarpeellisen ostosiemenen hankinnan rahoit-
36070: tin noja:lla ovat edustaja Eino Rytinki ym.       tamiseksi on välttämättömissä tapauksissa
36071: esittäneet valtioneuvoston asianomaisen jäse-     myönnetty lainoja siirtoväen ja rintamaso-
36072: nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:           tilaiden asuttamisen rahoittamisesta annetun
36073:                                                   lain nojalla. Tähän mennessä ovat näitä
36074:          ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että     lainoja välittävät rahalaitokset myöntäneet
36075:       rahoitusvaikeuksien vuoksi jää ensi         siemenostolainoja yhteensä noin 63 miljoo-
36076:       keväänä katoalueilla huomattava mää-        nan markan määrästä.
36077:       rä peltoja kylvämättä erittäin kireän          Asiaan kiinnitetyn huomion ja erikoistoi-
36078:       rahatilanteen vuoksi, ja jos on,            menpiteiden johdosta viljelijäin siemenostot
36079:          mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo     ovat kuluvana vuonna alkaneet tavallista
36080:       ryhtyä siemenviljan oston rahoituksen       aikaisemmin ja ovat siemenhankintaliikkeet
36081:       järjestämiseksi mainittujen alueiden        toimittaneet viime maaliskuun loppuun men-
36082:       viljelijäväestölle~"                        nessä kauran siementä 19 849 tonnia, ohran
36083:                                                   siementä 3 983 tonnia ja kevätvehnän sie-
36084:    Tähän kysymykseen, josta Herra Puhe-           mentä 1 648 tonnia eli yhteensä kevätviljan
36085: mies kirjeensä ohella 30 päivänä maaliskuuta      siementä 25 480 tonnia. Kun siemenkauppa
36086: 1957 on lähettänyt jäljennöksen allekirjoit-      on edelleen jatkunut suhteellisen vilkkaana,
36087: taneelle ministerille, saan kunnioittavasti       näyttää ilmeiseltä, että kevätkylvöjä varten
36088: vastata seuraavaa:                                tarvittava, jo syksystä lähtien jatkunein
36089:    Hallitus on jatkuvasti seurannut siemen-       toimenpitein hankittu noin 40 000 tonnin
36090: tilannetta ja kaikin käytettävissään olevin       siemenmäärä on viljelijäin hallussa kevät-
36091: keinoin pyrkinyt edistämään viljelijäin sie-      kylvöjen alkaessa.
36092: menhankintoja.
36093:    Siemenostojen helpottamiseksi on kaupan           Helsingissä 27 päivänä huht-ikuuta 1957.
36094: kautta kulkevan kevätviljan siemenen hin-
36095: nan alentaminen toteutettu tarkoitukseen                Maatalousministeri Martti Miettunen
36096: käytettävissä olleiden varojen puitteissa.
36097: Siemenen hintaa on alennettu 5 markalla
36098: kilolta ja tulee tarkoitukseen käytetyksi hin-            Tili Riksdagens Herr Talman.
36099: nantasausvaroja ainakin 200 000 000 mark-
36100: kaa.                                                Med stöd av 37 § 1 mO'ln. riksdagsordnin-
36101:    Eduskunnan halpakorkoisiksi !ainoiksi hal-     gen har riksdagsman Eino Rytinki m. fl. tili
36102: lan tuhoista kärsimään joutuneille viljeli-       vederbörande medlem av statsrådet för av-
36103: jöille siementen hankkimista varten menoar-       givande av svar riktat följande spörsmål:
36104: vion 19 PL II luvun 30 momentilla osoitta-
36105: man 200 000 000 markan käytöstä antoi val-                 ,Är Regeringen medveten därom,
36106: tioneuvosto päätöksen kuluvan huhtikuun 12               att tili följd av finansieringssvårig-
36107: päivänä. Sanottu määräraha käytetään pää-                heter ett avsevärt antal åkrar på
36108: töksen mukaan halla-alueella !ainoiksi hei-              missväxtområdena instundande vår-
36109: koimmassa taloudellisessa asemassa oleville              såddsperiod komma att förbli obe-
36110: viljelijöille.                                           sådda på grund av det strama pen-
36111:    Käytettävissään olevien määrärahojen sal-             ningläget, och, om så är,
36112: limissa rajoissa myönsi maatalousministeriö                vilka åtgärder har Regeringen för
36113: 15 päivänä maaliskuuta 1957 asutusrahaston               avsikt att vidtaga för att ordna fi-
36114: varoista kipeimmässä lainantarpeessa olevia              nansieringen av utsädesinköpen för
36115: alueita varten yhteensä 317 miljoonaa mark-              lantbruksbefolkningen på dessa områ-
36116: kaa käytettäväksi vuoden 1936 asutuslain                 den?"
36117: mukaisiin, kuntien asutuskassoista irtaimisto-
36118: lainoina myönnettäviin siemenostolainoihin.         På detta spörsmål, varav Ni, Herr Tal-
36119: Maanhankintalain mukaisille hallintasopi-         man, i Eder skrivelse av den 30 mars 1957
36120: mustiloille, jo myydyille maanhankintati-         har tillställt mig, undertecknad minister, en
36121: 664                            Perjantaina 3 ·p. toulwkuuta 19157.
36122: 
36123: 
36124: avskrift, får jag vördsamt svara följande:        den för vårsådden erforderliga, genom fort-
36125:    Regeringen har hela tiden följt med utsä-      satta åtgärder runda sedan hösten anskaffade
36126: desläget och med alla tillbudsstående medel       utsädeskvantiteten av ca 40 000 ton kommer
36127: strävat att främja lantbrukarnas utsädesan-       att vara i lantbrukarnas besittning vid vår-
36128: skaffningar.                                      såddens början.
36129:    För utsädesinköpens underlätta:nde har det
36130: på marknaden gängse priset på utsäde för            Helsingfors den 27 april 1957.
36131: vårsäd sänkts inom ramen för de för ända-
36132: målet disponibla medlen. Utsädespriset har              Lantbruksminister Martti Miettun.en.
36133: sänkts med 5 mark per kg, och för ända-
36134: målet kommer att användas prisutjämnings-
36135: medel till ett belopp av åtminstone                       Till Riksdagens Herr Talman.
36136: 200 000 000 mark.
36137:    I fråga om användningen av de 200 000 000        Riksdagen, dess statsutskott, Riksdagens
36138: mark, som Riksdagen under 19 Ht. II kap.         justitieombudsman samt statsrevisorerna har
36139: 30 mom. i utgiftsstaten hade anvisat som         vid olika tillfällen fäst uppmärksamhet vid
36140: lån med billig ränta åt odlare, som blivit       den utökning som skett med statsverkets bil-
36141: lidande på frostskador, för anskaffande av       park samt det sätt på vilket denna i vissa
36142: utsäde, utfärdade statsrådet ett beslut den      fall används. Sålunda uttalade Riksdagen
36143: 12 april 1957. Sagda anslag skall enligt be-     år 1946 i sitt svar på regeringens budget-
36144: slutet anvrundas för lån på frostområdet åt      proposition för år 1947 att antalet statsbilar
36145: lantbrukare med svag ekonomi.                    var för stort.
36146:    Inom gränserna för de disponibla medlen          År 1950 uppmärksammade statsutskottet
36147: beviljade lantbruksministeriet den 15 mars       ett moment i statsrevisorernas berättelse för
36148: 1957 ur kolonisationsfondens medel samman-       år 1947, där dessa konstaterade att för in-
36149: lagt 317 mi:ljoner mark åt områden, vilka        rikesministeriet tillhöriga bilar ej förts kör-
36150: voro i största behov av lån, att a:nvändas       journaler enligt gällande bestämmelser och
36151: till sådana lån för utsädesinköp i enlighet      att statsbilar använts för privatkörning.
36152: med 1936 års kolonisationslag, vilka beviljas    Riksdagens justitieombudsman uppmanade
36153: i form av lösörelån ur kommunernas koloni-       statens revisionsverk att undersöka använd-
36154: sationskassor. För finansiering av erforder-     ningen av statsbilar under åren 1947-49.
36155: liga inköp av utsäde till besittningsavtalslä-   I justitieombudsmannens berättelse för år
36156: genheter i en1ighet med jordanskaffningsla-      1949 konstaterades att försummelser skett
36157: gen, redan sålda jordanskaffningslägenheter      vid användningen av staten tillhöriga bilar.
36158: och lägenheter i enlighet med lagen om reg-         År 1951 konstaterade grundlagsutskottet i
36159: lering av den frivilliga anskaffningen av        samband med justitieombudsmannens berät-
36160: jord ha i tvingande fall beviljats lån med       telse för år 1949, att användningen av sta-
36161: stöd av lagen om finansiering av kolonisa-       tens bilar borde mera effektivt övervakas.
36162: tionsverksamheten för den förflyttade be-        I statsrevisorernas berättelse för år 1955 be-
36163: folkningen och frontsoldater. Hittills ha de     handlas anskaffningen av en lyxbil för för-
36164: penninginrättningar, som finansiera dessa        svarsministerns behov. Statsrevisorerna fast-
36165: lån, beviljat lån för utsädesinköp tili ett      slår, att det inte kan anses ändamålsenligt
36166: sammanlagt belopp av ca 63 miljoner mark.        att för försvarsväsendet anskaffa en lyxper-
36167:    Tili följd av den uppmärksamhet, som sa-      sonbil, vars pris med extra utrustning utan
36168: ken har blivit föremål för, och med anled-       prisutjämningsavgift steg till 2 242 662
36169: ning av speciella åtgärder ha lantbrukarnas      mark.    Statsrevisorerna påpekar, att för
36170: utsädesinköp under innevarande år begynt         samma pris hade kunnat inköpas 3-4 van-
36171: tidigare än vanligt, och utsädesanskaffnings-    liga personbilar, av vilka försvarsväsendet
36172: affärerna ha före utgången av mars månad         varit i behov.
36173: levererat 19 849 ton havreutsäde, 3 983 ton         Det förefaller som anskaffningen av bilar
36174: kornutsäde och 1 648 ton vårveteutsäde el-       för statens behov, sedan dessa anmärkningar
36175: ler sammanlagt 25 480 ton utsäde för vår-        gjorts av Riksdagen och statsrevisorerna, icke
36176: säd. Då utsädeshandeln alltjämt har varit        skötts med beaktande av dessa påpekanden,
36177: relativt livlig, förefaller det uppenbart, att   och att särskilt den bilpark som disponeras
36178:                                        Valtion vil'lka·autot.                                  665
36179: 
36180: av regeringen fått allt mera lyxartad karak-        förfogar över inte förseddes med sädana plå-
36181: tär. Stor uppmärksamhet har bland allmän-           tar, utan fortfarande bär vanlig nummer-
36182: heten väckt anskaffningen av en lyxbil för          plåt. A vsikten tycks vara att inte utmärka
36183: statsrådet i mars år 1957. Priset för denna         regeringens bilar som tjänstebilar, ty enligt
36184: har uppgivits till 2 358 000 mark, men i detta      beslut av den 24 januari detta år undantogs
36185: har inte inberäknats prisutjämningsavgiften         regeringens bilar från tvånget att förses med
36186: som skulle stiga till ca 839 000 mark. Bilen        den speciella nummerplåt, som blivit obliga-
36187: torde representera ett marknadsvärde på             torisk för statens övriga motorfordon.
36188: 4 200 000 mark. Detta bilförvärv har i                 I samband med statens anskaffning av
36189: offentligheten särskilt kritiserats, då den         tjänstebilar har det vidare väckt uppmärk-
36190: togs i bruk vid en tidpunkt, då statens kassa-      samhet, att bland dessa inte ingått sådana
36191: ställning var så svag, att staten måste till-       som medlemmar av statsrådet erhållit som
36192: gripa betalningsinställelse som till och med        gåva på grund av deras officiella ställning.
36193: gällde pensionsutbetalningar, samtidigt som         Inom andra länders regeringar har man för-
36194: regeringen inskärpte sträng sparsamhet och          hållit sig på annat sätt till sådana gåvor
36195: nedskärning av statens utgifter.                    och inte ansett dem vara personlig egendom
36196:    En utredning av antalet statsbilar, deras        utan avsedda för statens bruk. Sålunda har
36197: fördelning samt kostnaderna för dem vore            bland annat Norges statsminister och han-
36198: av intresse.                                        delsminister till norska regeringen för dess
36199:    Det förefaller som om statens behov hos          bruk överlämnat de lyxbilar, vilka överläm-
36200: oss av tjänstebilar skulle vara större än i         nades till nämnda personer som gåva av
36201: andra Iänder av motsvarande storleksord-            Sovjetunionens statsminister Bulganin vid
36202: ning. Sålunda disponerar Schweiz' regering          deras officiella besök i Moskva.
36203: icke över en enda tjänstebil. I Sverige har            Med hänvisning till vad som ovan anförts
36204: regeringens bilpark först under senaste tid         anhåller vi att med stöd av 37 § 1 mom.
36205: utökats från 2 till 4 bilar.                        riksdagsordningen till besvarande av veder-
36206:     I samband med olyckor, som inträffat med        börande medlem av statsrådet få framställa
36207:  av regeringen disponerade bilar, har det kom-      följande spörsmål:
36208: mit till offentligheten att sådana använts för
36209:  privata ändamål. Allmänheten har bibrin-                      Ämnar regeringen beakta Riksda-
36210:  gats uppfattningen att statsrådets bilar an-               gens beslut om iakttagande av spar-
36211:  vänds för närvaro vid enskilda organisatio-                samhet vid anskaffning av tjänstebilar
36212:  ners möten, partipolitiska sammankomster,                  för statens behov, övervaka att de
36213:  idrottstävlingar samt resor till sommarvillor.             icke användes . för privata ändamål
36214:  Uppmärksamhet har också väckt att stats-                   samt alla förses med tjänstebilsbeteck-
36215:  bilar utnyttjats för långväga resor, som                   ning?
36216:  kunde företagas med statsjärnvägarna. Kost-
36217:  naderna för sådana resor ökas genom att               Helsingfors den 3 april 1957.
36218:  chaufförerna måste tilldelas dagtraktamente
36219:  och färderna ofta företas under veckohelgen.              Kurt Nordfors.      Verner Korsbäck.
36220:     I olika sammanhang har förslag varit                   Bertel Lindh.       Arthur Larson.
36221:  uppe om att Finland borde följa samma reg-                Grels Teir.         C. A. Öhman.
36222:  ler, vilka gäller för bruket av statsbilar i de           John Forsberg.      Albin Wickman.
36223:  flesta andra länder, där dessa äro försedda
36224:  med tydlig beteckning ,Tjänstebil". I oktober
36225:  1956 fattade ministeriet för kommunikations-       Suomennos.
36226:  väsendet och allmänna arbetena beslut om att
36227:  staten tillhöriga bilar skulle förses med sär-            Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
36228:  skild nummerplåt, som utvisade att det var
36229:  fråga om staten tillhörig bil. Då de nya              Eduskunta, sen valtiovarainvaliokunta,
36230:  nummerplåtarna, som dock saknar direkt             eduskunnan oikeusasiamies sekä valtiontilin-
36231:  tjänstebilsbeteckning, infördes från den 1 ja-     tarkastajat ovat eri yhteyksissä kiinnittäneet
36232:  nuari 1957 väckte det bland allmänheten för-       huomiota valtion autokannan lisäämiseen ja
36233:  våning, att de bilar som regeringen direkt         siihen tapaan, jolla sitä on eräissä tapauk-
36234: 84
36235: 666                               Perjantaina 3 p. toukokuuta 1!)!57.
36236: 
36237: 
36238: sissa käytetty. Niinpä eduskunta vuonna               Valtion autojen lukumäärän, niiden jaon
36239: 1948 lausui vastauksessaan hallituksen bud-        sekä kustannusten selvittäminen olisi mielen-
36240: jettiesitykseen vuodelle 1947, että valtion        kiintoista.
36241: autojen lukumäärä oli liian suuri.                    Tuntuu siltä kuin valtion virka-autojen
36242:    Vuonna 1950 valtiovarainvaliokunta kiin-        tarve meillä olisi suurempi kuin muissa vas-
36243: nitti huomiota vuodelta 1947 annetun valtion-      taavan suuruusluokan maissa. Siten Sveitsin
36244: tilintarkastajain kertomuksen erääseen koh-        hallituksen käytössä ei ole yhtään ainoata
36245: taan, jossa nämä totesivat, että Sisäasiainmi-     virka-autoa. Ruotsissa hallituksen autokan-
36246: nisteriölie kuuluvista autoista ei ollut pidetty   taa on vasta viime vuosina lisätty kahdesta
36247: ajopäiväkirjaa voimassa olevien määräysten         autosta neljään.
36248: mukaisesti ja että valtion autoja oli käytetty        Onnettomuuksien yhteydessä, joissa halli-
36249: yksityisajoihin. Eduskunnan oikeusasiamies         tuksen käytössä olevia autoja on ollut mu-
36250: kehoitti valtiontalouden tarkastusvirastoa tut-    kana, on tullut julkisuuteen, että niitä on
36251: kimaan valtion autojen käyttöä vuosina             käytetty yksityistarkoituksiin. Yleisön saa-
36252: 1947--49. Oikeusasiamiehen kertomuksessa           man käsityksen mukaan valtioneuvoston
36253: vuodelta 1949 todettiin valtiolle kuuluvien        autoja käytetään oltaessa läsnä yksityisten
36254: autojen käytössä ilmeuneen leväperäisyyttä.        järjestöjen kokouksissa, puoluepoliittisissa
36255:    Vuonna 1951 perustuslakivaliokunta totesi       tilaisuuksissa, urheilukilpailuissa sekä mat-
36256: oikeusasiamiehen vuotta 1949 koskevan ker-         kustettaessa kesähuviloille.      Huomiota on
36257: tomuksen yhteydessä, että valtion autojen          myös herättänyt valtion autojen käyttäminen
36258: käyttöä olisi valvottava tehokkaammin. Val-        pitkiin matkoihin, jotka voitaisiin tehdä val-
36259: tiontilintarkastajain kertomuksessa vuodelta       tionrautateillä. Sellaisten matkojen kustan-
36260: 1955 käsitellään erään loistoauton hankintaa       nuksia lisäävät vielä kuljettajille suoritettava
36261: puolustusministeriön tarpeisiin. Valtiontilin-     päiväraha ja se seikka, että matkat tehdään
36262: tarkastajat toteavat, ettei voida pitää tarkoi-    usein pyhäpäivinä.
36263: tuksenmukaisena, että puolustuslaitokselle            Eri yhteyksissä on ehdotettu, että Suo-
36264: hankitaan loistohenkilöauto, jonka hinta eri-      messa olisi noudatettava samoja sääntöjä,
36265: koisvarusteineen ilman hinnantasausmaksua          jotka koskevat valtion autojen käyttöä useim-
36266: nousi 2 242 662 markkaan. V altiontilintarkas-     missa muissa maissa, joissa ne on varustettu
36267: tajat huomauttavat, että samalla hinnalla          selvällä merkinnällä ,Virka-auto". Loka-
36268: olisi voitu ostaa 3-4 tavallista puolustuslai-     kuussa 1956 kulkulaitosten ja yleisten töiden
36269: toksen tarvitsemaa henkilöautoa.                   ministeriö päätti, että valtiolle kuuluvat
36270:    Näyttää siltä kuin autojen hankintaa val-       autot olisi varustettava erityisellä numero-
36271: tion tarpeisiin, sen jälkeen kun eduskunta ja      kilvellä, joka osoittaisi, että kysymyksessä on
36272: valtiontilintarkastajat olivat tehneet nämä        valtiolle kuuluva auto. Kun uudet numero-
36273: muistutukset, ei olisi hoidettu ottamalla var-     kilvet, joista kuitenkin puuttui. suoranainen
36274: teen näitä huomautuksia, ja että erityisesti       virka-automerkintä, otettiin käytäntöön 1 päi-
36275: hallituksen käytössä oleva autokanta olisi saa-    västä tammikuuta 1957 alkaen, herätti ylei-
36276: nut yhä ylellisemmän luonteen. Yleisön kes-        sössä kummastusta, että hallituksen välittö-
36277: kuudessa on herättänyt suurta huomiota             mässä käytössä olevia autoja ei varustettu
36278: erään loistoauton hankkiminen valtioneuvos-        sellaisilla kilvillä, vaan niissä on edelleen ta-
36279: tolle maaliskuussa 1957. Sen hinnaksi on           vallinen numerokilpi. Tarkoituksena näyttää
36280: ilmoitettu 2 358 000 markkaa, mutta siihen ei      olleen, ettei hallituksen autoja merkitä virka-
36281: ole laskettu hinnantasausmaksua, joka nou-         autoiksi, sillä tammikuun 24 päivänä tänä
36282: sisi noin 839 000 markkaan. Auto edustanee         vuonna tehdyn päätöksen mukaan hallituksen
36283: 4 200 000 markan markkina-arvoa.           Tätä    autoja ei tarvitse varustaa sillä erityisellä
36284: auton hankintaa on julkisuudessa arvosteltu        numerokilvellä, joka valtion muille moottori-
36285: erityisesti, koska se otettiin käyttöön ajan-      ajoneuvoille on tullut pakolliseksi.
36286: kohtana, jolloin valtion kassatilanne oli niin        Valtion virka-autojen hankinnan yhtey-
36287: heikko, että valtion oli turvauduttava maksu-      dessä on edelleen herättänyt huomiota, ettei
36288: jen lakkauttamiseen, joka vieläpä koski eläk-      niihin ole kuulunut sellaisia autoja, joita val-
36289: keiden suorittamista, hallituksen samanaikai-      tioneuvoston jäsenet ovat saaneet lahjaksi
36290: sesti teroittaessa ankaraa säästäväisyyttä ja      virallisen asemansa perusteella. Muiden mai-
36291: valtion menojen supistamista.                      den hallituksissa on suhtauduttu toisella ta-
36292:                                        Valtion virka-autot.                                   667
36293: 
36294: 
36295: valla sellaisiin lahjoihin eikä katsottu niitä    tuksia, joita valtiovarainvaliokunta ja valtion
36296: henkilökohtaiseksi omaisuudeksi, vaan valtion     tilintarkastajat aikaisempina vuosina ovat teh-
36297: käyttöön tarkoitetuiksi. Siten ovat mm. Nor-      neet valtiolle kuuluvien henkilöautojen käy-
36298: jan pääministeri ja kauppaministeri luovut-       töstä. Tämän johdosta haluan huomauttaa
36299: taneet Norjan hallitukselle sen käyttöön ne       hallituksen ryhtyneen tarpeellisiin toimenpi-
36300: loistoautot, jotka Neuvostoliiton pääministeri    teisiin, jotta moitetta aiheuttaneet väärinkäy-
36301: Bulganin lahjotti mainituille henkilöille hei-    tökse.t voitaisiin välttää. Virastot ovat aikoi-
36302: dän virallisella käynnillään Moskovassa.          naan saaneet tätä koskevat tarpeelliset ohjeet.
36303:    Edellä esitettyyn viitaten esitämme valtio-    Myös autojen hankinta valtiolle on viime
36304: päiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentin nojalla      aikoina saatettu paremman valvonnan alai-·
36305: valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-      seksi kuin aikaisemmin. Jokainen ehdotettu
36306: tavaksi seuraavan kysymyksen:                     autonhankinta harkitaan valtiovarainministe-
36307:                                                   riössä ennenkuin asia ratkaistaan raha-asiain-
36308:         Aikooko Hallitus ottaa huomioon           valiokunnassa. 'l'arkoituksena on ryhtyä myös
36309:       Eduskunnan tekemät päätökset säästä-        muihin toimenpiteisiin, jotka edistävät talou-
36310:       väisyyden noudattamisesta hankit-           dellista tarkoituksenmukaisuutta.
36311:       taessa virka-autoja valtion tarpeisiin         Valtiolle kuuluvat henkilöautot on nykyi-
36312:       ja valvoa, ettei niitä käytetä yksityis-    sen hallituksen päätöksellä, kuten kysymyk-
36313:       tarkoituksiin ja että kaikki varuste-       sessä myönnetään, varustettu erityisillä nu-
36314:       taan virka-automerkillä?                    merokilvillä. Minun tietooni ei ole tullut,
36315:                                                   että yleisön keskuudessa olisi herättänyt huo-
36316:   Helsingissä 3 päivänä huhtikuuta 1957.          miota se, ettei hallituksen käytettävänä ole-
36317:                                                   via autoja ole varustettu mainitunlaisilla kil-
36318:      Kurt Nordfors.       Verner Korsbäck.        villä. Se olisikin kummallista, koska jokai-
36319:      Bertel Lindh.        Arthur Larson.          nen tuntee. hallituksen autot niiden alhaisista
36320:      Grels Teir.          C. A. Öhman.            rekisterinumeroista. Kysymyksen tekijät esit-
36321:      John Forsberg.       Albin Wickman.          tävät asian niin kuin valtion autoista ainoas-
36322:                                                   taan hallituksen autot olisivat poikkeusase-
36323:                                                   massa. Todellisuudessa ovat poikkeusase-
36324:      Eduskunnan Herra Puhemiehelle.               massa ne autot, jotka ovat Tasavallan Presi-
36325:                                                   dentin, Eduskunnan Puhemiehen, valtioneu-
36326:   Eduskunnan Herra Puhemiehelle huhti-            voston, puolustuslaitoksen, suojelupoliisin,
36327: kuun 3 päivänä 1957 osoitetussa kirjelmässä       liikkuvan poliisin, järjestys- ja rikospoliisin,
36328: on kansanedustaja Kurt Nordfors ym. valtio-       rajavartioston, Suomen Pankin, Postisäästö-
36329: päiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentin nojalla      pankin ja Kansaneläkelaitoksen käytössä.
36330: esittäneet valtioneuvoston asianomaisen ;jäse.-   Kysymyksen tekijät ovat näin ollen käsitel-
36331: nen vastattavaksi seuraavaan kysymykseen:         leet totuutta melko vapaasti. Monet seikat
36332:                                                   puhuvat sen puolesta, että edellä esitetyt
36333:          ,Aikooko Hallitus ottaa huomiGon         poikkeukset ovat täysin perusteltuja.
36334:       Eduskunnan tekemät päätökset säästä-           Kysymyksessä huomautetaan, että hallitus
36335:       väisyyden noudattamisesta hankit-           käyttää valtion autoja yksityisiin tarkoituk-
36336:       taessa virka-autoja valtion tarpeisiin      siin. Käytännössä ei ole aina helppo rat-
36337:       ja valvoa, ettei niitä käytetä yksityis-    kaista, mikä matka tarkasti ottaen on katsot-
36338:       tarkoituksiin ja e.ttä kaikki varuste-      tava yksityiseksi ja mikä ei. Voidaan aja-
36339:       taan virka-automerkillä?"                   tella, että aikana, jolloin jopa varsin pienet-
36340:                                                   kin yritykset ja useat järjestöt pitävät
36341:   Kun kysymys on yksinomaan, kuten jokai-         oikeana hankkia johtajilleen auton, myös
36342: nen ymmärtää, poliittisten syiden sanelema,       maan hallituksella on oikeus saada käyt-
36343: olen katsonut, että minun on vastattava sii-      töönsä autoja. Tuskin voi,daan ajatella, että
36344: hen, vaikka asia osittain kuuluu valtiovarain-    jonkun virkamiehen tehtäväksi annettaisiin
36345: ministeriön, osittain kulkulaitosten ja yleis-    tutkia matkan tarkoitusta, kun ministeri tilaa
36346: ten töiden ministeriön virka-alaan. Vastauk-      auton. Ei myöskään pääministerille voida
36347: sena saan kunnioittavasti esittää seuraavaa:      asettaa sellaista tehtävää - hänellä on muu-
36348:   Kysymyksessä selostetaan joukko huomau-         takin tekemistä.
36349: 668                             Perjantaina '3 p. toukokuuta 19157.
36350: 
36351: 
36352:    Tietysti voidaan keskustella siitä, onko tar-   ministeriö päätti vuoden 1956 huhtikuussa
36353: peellista turvautua autoon, kun on siirryt-        ostaa uuden Cadillacin, kun oli osoittautu-
36354: tävä paikasta toiseen. Voidaanhan käyttää          nut, että se Cadillac, joka oli ostettu v. 1952
36355: jalkoja, potkulautaa, pyörää, bussia tai taxia,    ja jolla oli ajettu 90 000 km, oli perusteelli-
36356: mutta sellainen on monesti aikaa vievää, ja        sen korjauksen tarpeessa. Auto toimitettiin
36357: usein sattuu että ministerin on nopeasti siir-     helmikuussa 1957 ja maksoi 2 241 000 mark-
36358: ryttävä paikasta toiseen. Nykyisin asetetaan       kaa. Keskustelu auton hinnantasausmak-
36359: ministereille varsin suuria vaatimuksia siinä      suista ja markkina-arvosta on tarpeetonta,
36360: suhteessa, että heidän odotetaan olevan läsnä      kun auton hinta on edellä ilmoitettu eikä mi-
36361: kaikenkaltaisissa tilaisuuksissa. Näin ollen       kään muu. Auto oli halvin kahdesta tarjo-
36362: heidän läsnäolonsa on useammin velvollisuu-        tusta. Tietysti voidaan keskustella siitä, tar-
36363: den kuin huvin sanelemaa. Eräillä ministe-         vitseeko pääministeri suuren auton vai tu-
36364: reillä on omat autonsa ja he usein käyttävät       leeko hän toimeen pienellä. Henkilökohtai-
36365: niitä, mutta ei voida kaikille ministereille       sesti hän ei tarvitse suurta autoa, mutta on
36366: asettaa vaatimusta, että heidän on pidettävä       katsottu, että valtioneuvosto tarvitsee eri ti-
36367: omaa autoa. Siihen heillä ei ole varaakaan,        laisuuksia varten suuren auton. Myöskin en-
36368: mikäli ei mennä siihen, että henkilökohtai-        nen sotaa oli valtioneuvoston käytössä vastaa-
36369: sesta omaisuudesta tehdään hallituksen jäse-       vansuuruisia autoja, vaikka ne eivät silloin
36370: neksi pääsyn eräs pätevyysehto.                    näyttäneetkään niin ärsyttävän pitkiltä, että
36371:    Kysymyksen tekijät sanovat, että autoja         ne olisivat aiheuttaneet eduskuntakyselyjä.
36372: käytetään kokousmatkoihin, vieläpä poliitti-       Tai ehkä tämä johtui siitä, että silloin oli
36373: siin kokousmatkoihin sekä ajoihin urheilukil-      useita muita tärkeämpiä pulmia. Sellaisia,
36374: pailuihin ja kesähuviloille. Omasta puoles-        kuten tunnettua, ei ole tämän päivän Suo-
36375: tani olen sitä mieltä, että mikäli on kysymys      messa.
36376: matkoista kokouksiin ja juhliin, joissa minis-        Kysymyksen loppuun liittyy kohta, joka
36377: terit esiintyvät puhujina, auton käyttö on         osoittaa pitkälle menevää tahdikkuuden ja
36378: täysin paikallaan. Ministerien velvollisuus        hyvän maun puutetta. Kysymyksen tekijät
36379: on selostaa kansalaisille ajankohtaisia kysy-      käyvät Tasavallan Presidentin ja minun
36380: myksiä ja minusta on täysin samantekevää,          kimppuuni sen vuoksi, että me emme ole luo-
36381: tapahtuuko tämä luonteeltaan yleisissä tai         vuttaneet Neuvostoliiton hallitukselta lah-
36382: poliittissa kokouksissa tai juhlissa. Kansalai-    jaksi saamiamme autoja valtiolle. Kysymyk-
36383: set vaativat saada kuulla hallituksen jäseniä      sen tekijät antavat ymmärtää, ettei näitä la;h-
36384:  ja siinä he ovat täysin oikeassa. Kun tämä        joja ole katsottava henkilökohtaisiksi, vaan
36385: osa hallituksen jäsenien työstä niin sanoak-       että ne on tarkoitettu valtiolle. Tässä asiassa
36386: seni on vapaa-ajan työtä ja sitä paitsi palka-     on pääministeri Bulganinin ja kansanedus-
36387: tonta, pidän kohtuullisena, että ministerit        taja Nordforsin käsitysten välillä huomat-
36388: matkustavat näihin tilaisuuksiin tavalla, joka     tava ristiriita, joka Suomen ja Neuvostoliiton
36389: on mukavin. Ministereillähän ei ole yhtä           väliset, yleensä hyvät suhteet huomioon ot-
36390: helppoa kuin esim. kansanedustaja Nord-            taen on varsin valitettavaa. Lahjaa annet-
36391: forsilla, joka voi esittää propagandansa sään-     taessa hra Bulganin huomautti nimenomai-
36392: nöllisesti radiossa. - Liian pitkiä automat-       sesti, että se oli henkilökohtainen eikä tarkoi-
36393: koja ei juuri esiinny, jos eivät aivan erikoi-     tettu valtiolle. Tällaisten olosuhteiden valli-
36394: set olosuhteet sellaisia tee välttämättömiksi.     tessa täytyy minun, jotta en aiheuttaisi kan-
36395: Urheilukilpailuihin ei pitkiä matkoja tiettä-      sainvälisiä selkkauksia, torjua kansanedus-
36396: västi tehdä, mutta jos niin tapahtuu, voita-       taja Nordforsin sinänsä jalo ja epäitsekäs
36397: neen edellyttää, että asianomaisen ministerin      pyrkimys saada määrätä, miten toisten vas-
36398:  on syystä tai toisesta oltava tilaisuudessa       taanottamia lahjoja on käytettävä.
36399: läsnä. Lienee myös tapahtunut, että joku mi-          Edellä sanotulla katson, Herra Puhemies,
36400: nisteri on ajanut kesän viettoon maalle, iJrun      vastanneeni tehtyyn kysymykseen niin tyh-
36401: hän virkatehtävien vuoksi on ollut estynyt          jentävästi kuin asian poikkeuksellisen suuri
36402: käyttämästä muita kulkuvälineitä.                   merkitys vaatii.
36403:    Kysymyksen ytimen kaikesta päättäen                Helsingissä 29 päivänä huhtikuuta 1957.
36404: muodostaa kuitenkin se auto, joka on han-
36405: kittu pääministerin käyttöön. Valtiovarain-                Pääministeri K.-A. Fagerholm.
36406:                                       Valtion vil'lka-autot.                                   669
36407: 
36408:        Till Riksdagens Herr Talman.               kens President, Riksdagens Talman, stats-
36409:                                                   rådet, försvarsväsendet, skyddspolisen, rör-
36410:   I en till Riksdagens Herr Talman riktad         liga polisen, ordnings- och kriminalpolisen,
36411: skrivelse av den 3 april 1957 har riksdags-       gränsbevakningen, Finlands Bank, Postspar-
36412: mannen Kurt Nordfors m. fl. med hänvis-           banken och Folkpensionsanstalten. Det är
36413: ning till 37 § 1 mom. riksdagsordningen till      alltså ett mycket fritt umgänge med sannin-
36414: vederbörande medlem av statsrådet för av-         gen spörsmålsställarna tillåter sig. Många
36415: givande av svar ställt följande spörsmål:         synpunkter talar för att undantagen är fullt
36416:                                                   motiverade.
36417:          ,Ämnar regeringen beakta Riksda-            Det anmärkes i spörsmålet att regeringen
36418:       gens beslut om iakttagande av spar-         använder statens bilar för privata ändamål.
36419:       samhet vid anskaffning av tjänstebilar      I praktiken är det inte alltid lätt att avgöra
36420:       för statens behov, övervaka att de          vilka färder är att betrakta som strängt pri-
36421:       icke användas för privata ändamål           vata. I en tid då t. o. m. tämligen små före-
36422:       samt alla förses med tjänstebilsbeteck-     tag och en hei del organisationer anser det
36423:       ning?"                                      vara riktigt att ställa bil tili sina chefers
36424:                                                   förfogande kan det tänkas att också landest
36425:     Då spörsmålet som envar förstår uteslu-       regering har rätt att göra anspråk på bil.
36426: tande är dikterat av politiska orsaker har        Man kan svårligen tänka sig att en tjänste-
36427: jag ansett mig böra svara på detsamma             man ålägges att undersöka färdens ändamål
36428: ehuru det dels hör tili finansministeriets,       då en minister rekvirerar en bil. Inte heller
36429: dels tili ministeriets för kommunikationsvä-      statsministern kan åläggas ett sådant upp-
36430: sendet och allmänna arbetena ämbetsområ-          drag - han har en del annat att göra.
36431: den. Som svar på spörsmålet får jag vörd-             Självfallet kan man diskutera om det är
36432: samt anföra följande:                             nödvändigt att anlita bil när man skall för-
36433:     I spörsmålet redogöres för en del anmärk-     flytta sig från ett ställe tili ett annat. Man
36434: ningar som från statsutskottets och statsrevi-    kan använda benen, sparkbräde, cykel, buss
36435: sorernas sida under tidigare år framställts       eller taxi, men ofta är dessa sätt tidsödande.
36436: om användningen av staten tillhöriga person-       Oeh det händer att också ministrarna måste
36437: bilar. Med anledning härav vill jag fram-         snabbt förflytta sig från ett ställe tili ett
36438: hålla, att regeringen skridit till nödiga åt-      annat. Det ställes i våra dagar stora an-
36439: gärder för att de påtalade missbruken måtte       språk på ministrarna, som anses böra vara
36440: kunna undvikas. Ämbetsverken har i tiden           med vid alla möjliga tillställningar. Deras
36441: fått nödiga anvisningar härom. Även i öv-          närvaro är oftare dikterad av pliktkänsla än
36442: rigt har statens bilköp på sistone blivit före-    av nöjeslystnad. En del ministrar har egen
36443: mål för bättre övervakning än tidigare.            bil och använder dem ofta, men man kan
36444:  Varje föreslaget bilköp underkastas kontroll      inte ålägga alla ministrar att hålla sig med
36445: i finansministeriet innan frågan avgöres av        egen bil och det har de inte heller råd tili, så
36446:  finansutskottet. A vsikten är att vidtaga         länge inte personlig förmögenhet anses vara
36447:  också andra åtgärder, som främjar den eko-        ett kompetensvillkor för medlemsskap i rege-
36448:  nomiska ändamålsenligheten.                       ringen.
36449:     Såsom i spörsmålet erkännes har staten            Spörsmålsställarna framhåller att bilarna
36450:  tillhöriga personbilar i enlighet med beslut      användes för resor tili möten, t. o. m. poli-
36451:  av den nuvarande regeringen försetts med          tiska sådana, idrottstävlingar och sommar-
36452:  särskilda nummerplåtar. J ag har inte er-         villor. Beträffande resorna till olika slag av
36453:  farit att det bland allmänheten skulle ha         möten och fester där ministrarna uppträder
36454:  väckt förvåning att de bilar regeringen för-      som talare anser jag bilanvändning vara
36455:  fogar över inte försetts med dessa plåtar,        fullt på sin plats. Ministrarna har skyldig-
36456:  vilket också vore märkvärdigt då regerings-       het att informera medborgarna om aktuella
36457:  bilarna på grund av den låga nummerfölj-          frågor. Det är, synes det mig, fullkomligt
36458:  den är kända av alla. Spörsmålsställarna          likgiltigt om detta sker vid möten eller fes-
36459:  framställer saken så, att av statens bilar en-    ter av allmän eller politisk natur. Medbor-
36460:  dast regeringens är undantagna. Undan-            garna gör anspråk på att få höra regerin-
36461:  tagna är bilar som disponeras av Republi-         gens medlemmar och de är i sin fulla rätt.
36462: 670                               Perjantaina S p. touk01kuuta 1957.
36463: 
36464: 
36465: Då denna del av regeringsmedlemmarnas ar-           vilket med hänsyn till de i övrigt goda för-
36466: bete är så att säga fritidsarbete, ett arbete       hållandena mellan Finland och Sovjetunio-
36467: som dessutom är oavlönat, anser jag det             nen är mycket beklagligt. Vid överlämnan-
36468: vara rimligt. om de åker till sådana tillfällen     det av gåvan framhöll hr Bulganin med på~
36469: på det sätt som är bekvämast. Ministrarna           fallande klarhet, att gåvan var personlig och
36470: har det ju inte så bekvämt som t. ex. riks-         inte avsedd för staten. Under sådana :för-
36471: dagsman Nordfors, som regelbundet får ut            hållanden måste jag för att inte åstadkomma
36472: sin propaganda i radion. - Alltför långa            internationella förvecklingar avvisa riksdags-
36473: bilresor brukar dock inte förekomma om inte         man Nordfors' i och för sig ädla och osjäl-
36474: alldeles speciella omständigheter nödvändig-        viska strävan att :få bestämma hur andra
36475: gör sådana. Längre resor till idrottstävlin-        skall använda gåvor de fått mottaga.
36476: gar brukar veterligen inte förekomma, men             Med ovanstäende anser jag mig, Herr Tal-
36477: om så sker får man förutsätta att vederbö-          man, ha besvarat det framställda spörsmålet
36478: rande minister av en eller annan orsak måste        sä uttömmande sakens ovanligt stora bety.
36479: vara närvarande. Det kan också tänkas ha            delse kräver.
36480: inträffat att någon minister åkt till sommar-
36481: nöjet om han på grund av ämbetsåligganden             Helsingfors den 29 april 1957.
36482: förhindrats anlita andra kommunikationer.
36483:    Spörsmålets kärna är dock av allt att
36484: döma den bil, som anskaffats för statsminis-               Statsminister K.-A. Fagerholm.
36485: terns behov. Sedan det visat sig att den
36486: Cadillac som inköpts år 1952 efter att ha
36487: körts 90 000 km var i behov av grundliga
36488: reparationer beslöt finansministeriet i a p r i 1
36489: 1 9 5 6 inköpa en ny Cadillac. Denna levere-          Ed. Junnila.n ym. välik:ysymys, joka. koskee
36490:                                                              hallituksen talouspolitiikkaa..
36491: rades i februari 1957 och kostade 2 241 000
36492: mk. Att diskutera om prisutjämningsavgif-
36493: ter och marknadsvärde är onödigt då priset             P u h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjes-
36494: är det uppgivna och inget annat. Denna bil          tyksen esitellään valtioneuvoston ilmoitus,
36495: var den billigare av de två som offererades.        joka koskee hallituksen talouspolitiikkaa.
36496: Självfallet kan man diskutera om statsminis.           Sitten kun pääministeriitä saapunut kir-
36497: tern behöver en stor bil eller kunde klara          jallinen ilmoitus on luettu ja sen johdosta
36498: sig med en liten bil. Personligen behöver           ehkä aiheutunut keskustelu on julistettu
36499: han inte en stor bil, men det har ansetts           päättyneeksi, esitän eduskunnan hyväksyttä-
36500: att statsrådet har användning för en större         väksi valtiopäiväjärjestyksen 37 § : n 2 mo-
36501: bil att anlita vid olika tillfällen. Också före     mentissa olevan päiväjärjestykseen siirtymi-
36502: krigen fanns det bilar av motsvarande stor-         sen sanamuodon. Niiden, jotka eivät hyväksy
36503: lek i statsrådet, ehuru de inte på den tiden        tällaista yksinkertaista päiväjärjestykseen
36504: såg så utmanande långa ut att de skulle ha          siirtymistä, tulee valtiopäiväjärjestyksen 37
36505: föranlett riksdagsspörsmål. Eller kanske be-        § :n 3 momentin mukaan jo keskustelun ai-
36506: rodde det på att det då fanns så många              kana tehdä ehdotuksensa joko asian valio-
36507: andra och viktigare problem. Sådana saknas          kuntaan lähettämisestä taikka perustellun
36508: som känt i dagens Finland.                          päiväjärjestykseen siirtymisen hyväksymi-
36509:    I slutet av spörsmålet ingår en passus,          sestä. Jos halutaan tehdä työjärjestyksen
36510: som visar en skrämmande brist på takt och           52 § : n 2 momentissa edellytetty ehdotus
36511: god ton. Spörsmålsställarna angriper Repu-          päätöksen teon siirtämisestä, on sellainenkin
36512: blikens President och mig för att vi inte           ehdotus tehtävä, ennen kuin keskustelu on
36513: överlämnat de bilar vi som gåva erhållit            julistettu päättyneeksi.
36514: av Sovjetunionens regering till statsverket.
36515: Spörsmålsställarna antyder att gåvorna inte
36516: är att betrakta som personliga, utan är av-           Menettelytapa hyväksytään.
36517: sedda för staten. Här föreligger en bety-
36518: dande meningsskiljaktighet mellan statsmi-             Puhemies: Sihteeri lukee pääministe-
36519: nister Bulganin och riksdagsman Nordfors,           riitä saapuneen ilmoituksen.
36520:                              Välikysymys haUi:tUiksen talouspolitiiikasta.                       671
36521: 
36522: 
36523:   Sihteeri lukee:                                    jag härmed har äran meddela Herr Tal-
36524:                                                      mannen.
36525:      ,Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
36526:                                                         Helsingfors den 3 maj 1957.
36527:   Kirjelmällään 26 päivältä huhtikuuta 1957
36528: on Herra Puhemies lähettänyt minulle kan-                   Statsminister K.-A. Fagerholm."
36529: sanedustaja T. Junnilan ym. jättämän seu-
36530: raavan välikysymyksen:
36531:                                                        Välikysymyksen johdosta viriää seuraava
36532:          ,Minkä vuoksi Hallitus on varoi-
36533:       tuksista huolimatta jatkanut sellaista           Keskustelu:
36534:       talouspolitiikkaa, joka on johtanut
36535:       varsinkin valtiontaloudessa kestämät-             Ed. J u n n i l a: Herra puhemies! Vaikka
36536:       tömään tilanteeseen, jopa valtion mak-         hallitus onkin tehnyt sen sinänsä ymmärret-
36537:       sujen keskeyttämiseen tavalla, joka on         tävän ilmoituksen, että se ei kokQomuksen
36538:       vakavasti vaurioittanut maamme ta-             välikysymykseen vastaa, on aihetta valaista
36539:       loudellista mainetta?"                         sitä taustaa, jolta tämä välikysymys lähti.
36540:                                                         Tämä tulee merkitsemään eroa pyytäneen
36541:   Kun Hallitus on 25 päivänä huhtikuuta              Fagerholmin hallituksen talouspoliittisten
36542: 1957 Tasavallan Presidentille jättänyt ero-          aikaansaannosten arviointia. Tätä arvioin-
36543: anomuksensa, pidän luonnollisena ja aikai-           tia tehtäessä on tietysti kaiken asiallisuuden
36544: semman käytännön mukaisena, että eroava              ja kohtuuden nimessä syytä ensinnä todeta
36545: Hallitus ei enää vastaa esitettyyn välikysy-         se, että tämä haUitus sai talouspoliittisesti
36546: mykseen, minkä täten kunnioittavasti ilmoi-          eräissä suhteissa varsin huonon perinnön
36547: tan Herra Puhemiehelle.                             hoitaakseen. Tämän huonon perinnön laatua
36548:                                                     eritelläkseen olisi aihetta itse asiassa mennä
36549:   Helsingissä 3 päivänä toukokuuta 1957.            varsin kauas ajassa taaksepäin, mutta tyy-
36550:                                                     dyttäköön tässä yhteydessä vain vuoden 1954
36551:       Pääministeri K.-A. Fagerholm."                syksyn surullisen kuuluisan hallitussopimuk-
36552:                                                     sen ja siihen perustuvien talouspoliittisten
36553:                                                     ratkaisujen seuraamusten erittelemiseen.
36554:       ,Tili Riksdagens Herr Talman.                     Sanotaan, että tie helvettiin on kivetty
36555:                                                     hyvillä päätöksillä. Mutta tietä siihen ta-
36556:   I en den 26 april 1957 dagtecknad skri-           louspoliittiseen umpikujaan, jossa me nyt
36557: velse har Herr Talmannen tillställt mig en          olemme, ei ole edes viitaitettu hallitusten
36558: av riksdagsman T. Junnila m. fl. inlämnad           hyväätarkoittavilla mutta toteuttamatta jää-
36559: interpellation av följande lydelse:                 neillä päätöksillä, vaan osittain eräillä tie-
36560:                                                     toisen valheellisilla ja virheellisillä talous-
36561:          ,Varför har Regeringen trots var-          poliittisilla ratkaisuilla. Vuoden 1954 loka-
36562:       ningar fortsatt en ekonomisk politik,         kuun hallitussopimus on tästä ehkä kaikkein
36563:       som i synnerhet inom statshushållnin-         räikeimpänä esimerkkinä. Niille kahdelle
36564:       gen lett tili ett ohållbart läge, ja till     puoluesihteerille, joitten nimiin tämä halli-
36565:       och med tili ett inställande av statens       tussopimus aikanaan, ilmeisesti jonkinlai-
36566:       utbetalningar på ett sätt, som allvar-        sista häveliäisyyssyistä pantiin, voi vielä
36567:       ligt skadat vårt lands ekonomiska             ehkä esittää anteeksiantaa sillä perusteella,
36568:       anseende?"                                    että he kenties olivat talouspoliittisesti siinä
36569:                                                     määrin analfabeetteja, että he eivät tienneet,
36570:    Då Regeringen den 25 april 1957 inlämnat         mitä tekivät. Mutta tämä ei koske silloisten
36571: sin avskedsansökan tili Republikens Presi-          ja nykyisten päähallituspuolueitten, maalais-
36572: dent anser jag det vara naturligt och i             liiton ja sosialidemokraattien, sitä todellista
36573: överensstämmelse med tidigare praxis att            johtoa, joka tietysti oli tuon ratkaisun ta-
36574: den avgående Regeringen inte längre besva-          kana. Tuo todellinen johto tiesi kyllä hyvin
36575: rar den framställda interpellationen, vilket        mitä se teki, se tiesi tällä ratkaisulla tarjon-
36576: 672                             Perjantaina S p. toukOilmuta. 1967.
36577: 
36578: 
36579: neensa Suomen kansalle talouspoliittisesti         tiontalouden saneerausoperaatioista, toisin
36580: väärää rahaa.                                      sanoen lähinnä subventiomenojen poistami-
36581:     Meille sekä silloin että nyt oppositiossa      sesta, 4 pistettä johtuu siitä, että uuden
36582: olleille annettaneen sentään oikeus muistut-       vuokralain johdosta vanhojen talojen vuok-
36583: taa siitä, että me varoitimme tuon 1954            rat ovat kohonneet ja uusien kallisvuokrais-
36584: lokakuun hallitussopimuksen talouspoliitti-        ten talojen osuus indeksiä laskettaessa on
36585: sista seuraamuksista heti ja välittömästi ja       lisääntynyt, ja vain yksi ainoa piste johtuu
36586: mielestämme aivan riittävän selväsanaisesti.       muista tekijöistä. Tämä pääministerin seli-
36587: Me osoitimme vuoden 1954 loppukuukausina           tys koskee tosin indeksin nousua yleislakon
36588: useassakin yhteydessä, että se elinkustannus-      jälkeen, mutta vaikka otettaisiin huomioon
36589: indeksin täysin keinotekoinen pistetaso, joka      viime vuoden alkukuukausina ennen yleislak-
36590: silloin yritettiin toteuttaa alentamalla hin-      koakin tapahtunut indeksin nousu, siinäkin
36591: toja keinotekoisesti, valtion subventiomenoja      tapauksessa ehdotan pääsyy elinkustannusin-
36592: lisäämällä, ei voinut olla kestävä. Tämän          deksin kohoamiseen on löydettävissä noista
36593: keinotekoisesti alennetun elinkustannusin-         pääministerin viittaamista valtiontaloudelli-
36594: deksin täytyi, me huomautimme, ennen pit-          sista operaatioista, subventiomenojen poista-
36595: kää jälleen kohota ylöspäin niinkuin veden         misesta, toisin sanoen sen keinotekoisen jär-
36596: alle väen väkisin pa:inetun korkin, kaikkine       jestelmän välttämättömäksi käyneestä pur-
36597: niine palkkapoliittisine riskeineen ja vaaroi-     kamisesta, johon vuoden 1954 syksyllä men-
36598: neen, joita tällaiseen elinkustannusindeksin       tiin. Miten me sanoimmekaan jo vuoden
36599: nousuun palkkojen indeksisidonnaisuuden            1954 syksyllä: että indeksin täytyi a:ikanaan
36600: vallitessa välttämättä liittyi. Juuri niin on      kohota niin kuin veden alle painetun korkin!
36601: tapahtunut, kuin me silloin ennustimme. Tä-            Mutta vuoden 1954 hallistusratkaisu ei siis
36602: hän ennustamiseen ei tosin varsin ihmeeUisiä       ole osaltaan ollut johtamassa vain tämän
36603: selvänäkijän lahjoja tarvittu, niin itsestään      päivän palkkapoliittisiin, vaan myöskin val-
36604: selvältä kehitys heti alusta alkaen näytti.        tiontaloudellisiin vaikeuksiin. Silloinen pis-
36605:     Hallitus ja hallituspuolueet ovat koetta-      teostohumpuuki on ollut osaltaan myötävai-
36606: neet tässä suhteessa rauhoittaa huonoa omaa-       kuttamassa myös siihen valtiontalouden rau-
36607: tuntoaan selittämällä, että se indeksin nousu,     nia:itumiseen, jonka todistajiksi me nyt
36608:  joka on johtanut tämänhetkiseen erittäin           olemme joutuneet.
36609: vaikeaan palkkapoliittiseen kriisiin maas-             Olen näinkin pitkään halunnut viipyä
36610: samme, onkin seurausta vuoden 1955 lopussa         vuoden 1954 syksyn hallitusratkaisussa, jotta
36611: tapahtuneesta taloudellisen valtalain ja sii-       tekisin oikeutta Fagerholmin hallitukselle.
36612: hen sisältyneitten hinnansäännöstelyvaltuuk-       Mutta tämän taustan mieliin palauttaminen
36613:  sien kaatamisesta. Tämä on kuitenkin pelk-         ei millään tavalla vapauta nyt eroa pyytä-
36614:  kää itsensä pettämistä, ja niin kauan kuin        nyttä hallitusta siitä erittäin raskaasta vas-
36615:  te, hyvät naiset ja herrat siellä hallituspuo-     tuusta, joka tällä hallituksella itsellään on
36616:  lueissa, jatkatte tätä itsenne pettämistä, niin    siitä, että on jouduttu siihen, missä nyt ta-
36617:  kauan te teette samanlaisia valheellisia ja        louspoliittisesti ollaan.
36618:  virheellisiä talouspoliittisia ratkaisuja kuin        Tämän hetken palkkapoliittisten vaikeuk-
36619:  tämä vuoden 1954 hallitussopimuskin oli.          sien suhteen hallitus voi tosin yrittää vyöryt-
36620:     Sen seikan, että nyt tapahtunut voimakas,       tää osan vastuuta SAK: lle. Mutta ei pidä kui-
36621:  palkkapoliittiseen umpikujaan johtanut elin-       tenkaan unohtaa, että yleislakon lopettamisso-
36622:  kustannusindeksin kohoaminen on pääosal-           pimuksessa oli osapuolena myös yksimielinen
36623:  taan johtunut aivan muista syistä kuin ta-         hallitus sosialidemokraatteineen, maalaisliit-
36624:  loudellisen valtalain kaatamisesta, on juuri       tolaisineen, kansanpuoluelaisineen, kaikkineen,
36625:  äskettäin todistanut - ei kukaan sen vähäi-         ja tässä yleislakon lopettamissopimuksessa teh-
36626:  sempi henkilö kuin pääministeri Fagerholm          tiin vanha tuttu palkkapoliittinen perus-
36627:  itse. Sosialidemokraattien äskeisessä ylimää-      virhe: palkat sidottiin sellaiseen elinkustan-
36628:  räisessä puoluekokouksessa käyttämässään           nusindeksin pistetasoon, josta jälleen heti
36629:  puheenvuorossa      pääministeri     Fagerholm     oli nähtävissä, että se ei voi säilyä, vaan sen
36630:  osoitti, mitenkä yleislakon jälkeen tapahtu-       on pakko ennen pitkää kohota. Mutta toi-
36631:  neesta 13 pisteen elinkustannusindeksin            saalta, kun pääministeri on useaan otteeseen
36632:  noususta kokonaista 8 pistettä johtuu val-         huomauttanut siitä, että hallituksen täytyy
36633:                               Välikysymys hallitu;ksen talouspolitiiJkasta.                         673
36634: 
36635:  välttää liian yksityiskohtaisia kannanottoja         ovat aikoja sitten osoittaneet, ja nythän tä-
36636:  palkkakysymyksessä, koska palkkakysymys              hän asian puoleen on joutunut herra oikeus-
36637:  on työmarkkinajärjestöjen ratkaistava asia,          kanslerikin puuttumaan.
36638:  tältä näkökohdalta ei sellaisenaan ole syytä            Kun jo kuluvan vuoden budjetin laadinta
36639:  kiistää oikeutusta. Hallituksen ei pidä ah-          on ollut tällaista, ei ole mikään ihme, että
36640:  nehtia itselleen kaikkia mahdollisia talous-         hallituksen toimenpiteet ns. kassakriisin sel-
36641:  poliittisia tehtäviä ja velvoituksia maan ja         vittämiseksi ovat kerta kerran jälkeen epä-
36642:  taivaan välillä. Hallitus ei voi kantaa vas-         onnistuneet. Kerta kerran jälkeen asianomai-
36643:  tuuta kaikesta, sen voimat eivät riitä sen           set ratkaisut ja niiden vaikutusten arviointi
36644:  paremmin palkka- kuin hintakehityksenkään            ovat osoittautuneet virheellisiksi. Kun kassa-
36645: 'yksityiskohtaiseen ohjaamiseen.                      kriisin oireet vuoden päivät sitten jo olivat
36646:     Mutta jos hallitus tällä tapaa voikin palk-       selvästi nähtävissä ja hallitus joutui tilan-
36647:  kapoliittisista kysymyksistä siirtää osan vas-       teen selvittämiseksi toimeenpanemaan eräitä
36648:  tuusta muitten, lähinnä SAK: n, kannetta-            valtion maksujen ja välillisten verojen koro-
36649:  vaksi, se ei ainakaan käy laatuun silloin,           tuksia, herra valtiovarainministeri tämän
36650:  kun on kysymys tämän hetken valtiontalou-            jälkeen antoi viime kesänä Suomen Sosialide-
36651:  dellisista vaikeuksista. Valtiontalouden ke-         mokraatille haastattelun, jossa todettiin, että
36652:  hityksestä eivät vastaa työmarkkinajärjestöt        kassakriisi on voitettu, tilanne paranee. Sitä
36653:  eivätkä mitkään muutkaan ulkopuoliset,               ei kuitenkaan ollut voitettu sen pitemmäksi
36654:  vaan yksinomaan hallitus ja eduskunta.               ajaksi, kuin että viime syksynä oli uudel-
36655:     Valtiontalouden alalla tämä nykyinen hal-         leen jouduttu sella:iseen tilanteeseen, että hal-
36656:  litus on syyllistynyt samaan menettelyyn            litus joutui valtion kassavaikeuksien takia
36657:  kuin vuoden 1954 lokakuussa muodostettu             kiireellisesti suorittamaan sinänsä kaikkea
36658:  hallitus, siihen menettelyyn nimittäin, että        tunnustusta ansaitsevan subventiomenojen
36659:  se on aivan tietoisesti tarjonnut kestämättö-       vähentämisen. Tämän toimenpiteen jälkeen
36660:  nriä, epätodellisia, tietoisen virheellisiä rat-    herra pääministeri puolestaan kiirehti radio-
36661:  kaisuja. Näistä on parhaana esimerkkinä             puheessaan ilmoittamaan, että tämän toimen-
36662:  tälle vuodelle laadittu aivan epätodellinen         piteen lasketaan keventävän valtiontalouden
36663:  tulo- ja menoarvio, tämä ministeri Simosen          asemaa siinä määrin, että valtiolla nyt on
36664:  kuuluisa ,rutiinibudjetti". Tämän rutiini-          kaikki mahdollisuudet koko kansantaloudelle
36665:  budjetin epätodellisuudesta taas ovat räi-          ja yhteiskunnalle elintärkeiden tehtäviensä
36666:  keimpänä esimerkkinä sen työttömyysmäärä-           hoitamiseen. Jälleen tämä laskelma osoittau-
36667:  rahat. Jo vuoden 1955 aikana oli työttömyy-         tui kaikkea muuta kuin vedenpitäväksi. Sen
36668: den torjuntaan jouduttu käyttämään noin              me tiedämme parhaiten tämän kevään koke-
36669:  20 mrd. mk valtion varoja, 1956 aikana 32           muksista, jolloin olemme joutuneet kokemaan
36670:  mrd. mk. Kun konjunktuureissa ei ollut              tämän, kaunistelematta sanottuna skandaali-
36671: ainakaan tapahtunut paranemista, oli itses-          maisen, kassakriisin, tämän valtion maksujen
36672: tään selvää, että tämän vuoden työttömyys-           keskeyttämisen ja tuonnemmaksi lykkäilemi-
36673: menoista ei voitu selvitä sillä noin 15 mrd.         sen, johon myöskin ulkomailla on kiinnitetty
36674:  markalla, joka tätä varten oli budjettiin           hyvin laajaa ja meille hyvin vähän mairitte-
36675: otettu. Nyt arvioidaankin, että tänä vuonna          levaa huomiota. Presidentti Ryti-vainaja
36676:  joudutaan käyttämään työttömyyden torjun-           hankki Suomen Pankin pääjohtajakautenaan
36677: taan 40-45 mrd. mk. Hallituksen budjetti-            meille aikanaan erittäin arvokasta good wil-
36678: esityksen työttömyysmäärärahat eivät toisin          liä varsinkin Yhdysvalloissa huolehtimalla
36679: sanoen peitä kuin hyvän kolmanneksen to-             siitä, että me keskellä maailmanpulaakin täs-
36680: dellisista työttömyysmenoista. Eihän tällai-         mällisesti täytimme kansainväliset taloudelli-
36681: nen ole enää mitään vakavaa budjetin laa-            set sitoumuksemme. Tämä good will on nyt
36682: dintaa, vaan täyttä leikittelyä. Mutta leikit-       hyvää vauhtia menemässä ja vaihtumassa
36683: telyä - mitä varten~ Mitä tällaisella tietoi-        aivan päinvastaiseksi.
36684: sen epätodeUisella budjetin laadinnalla kat-            Hallituksen toimenpiteet kassakriisin sel-
36685: sotaan voitettavan? Asiallisesti sitä ei voi         vittämiseksi ovat siis olleet heikkoja ja puo-
36686: mitenkään perustella, ja kaiken lisäksi se on        linaisia tähän asti, ja jo tästäkin syystä suh-
36687: vielä budjettioikeuden selvien määräysten            tautuu suurin epäilyksin myöskin niiden toi-
36688: vastaista, niinkuin pätevät oikeusoppineet           menpiteiden tehokkuuteen, joita hallitus
36689: 85
36690: 674                             lPerjantaina 6 p. toukOikuuta 1957.
36691: 
36692: 
36693: tässä suhteessa on esittänyt vakauttamisoh-       talouden tilaa helpottaa. Onko tarkoitus kui-
36694: jelmansa yhteydessä. Myös nämä toimenpi-          tenkin käyttää näitä maksuja sellaisten val-
36695: teet vaikuttavat mittasuhteiltaan ni'in puoli-    tion menojen suorittamiseen, jotka asiallisesti
36696: naisilta, että täytyy jälleen vahvasti epäillä,   eivät hinnantasauskorvauksia ole? V a:i onko
36697: että kassakriisiä ei näillä toimenpiteillä tor-   tarkoituksena kylmästi kaikesta huolimatta
36698: juta. Se teurastuskomiteakin, jonka hallitus      vain kasvattaa hinnantasausrahaston saldoa,
36699: vakauttamisohjelmansa yhteydessä on asetta-       joka valtion pano· ja ottotilillä on kuin onkin
36700: nut, on saanut tehtäväkseen pohtia keinoja        käytettävissä valtion kassakriisiä helpotta-
36701: ei tämän hetkisen vaan ensi vuvden valtion-       maan, mutta joka menettely selvästi on risti-
36702: talouden saneeraamiseksi. Kassakriisi on          riidassa hinnantasauslain hengen kanssa.
36703: meillä kuitenkin ,tässä ja nyt" eikä vain         Herra valtiovarainministeri olisi tässä suh-
36704: ensi vuonna. Me tarvitsisimme nopeita ja ra-      teessa kyllä selityksen velkaa.
36705: dikaalisia valtiontalouden tervehdyttämistoi-        Yhtiä epäilyttävää on se menettely, johon
36706: menpiteitä juuri nyt. Tätähän on muuten           on ryhdytty valtiontalouden tilan hetkelli~
36707: voimakkaasti tähdentänyt myös sosialidemo-        seksi kohentamiseksi antamalla ns. lisenssi~
36708: kraattisen puolueen äsken valittu uusi pu-        talletusmaksut valtion käyttöön. Lisenssital-
36709: heenjohtaja, tohtori Tanner, joka näissä ta-      letusmenettely on sellaisenaankin, niinkuin
36710: louspoliittisissa kysymyksissä on aivan kuin      pankkivaliokunnan äskeisestä mietinnöstäkin
36711: toisesta maailmasta kvtoisin, järkevyyden,        kävi ilmi, la:illisuutensa suhteen epäilyttävä.
36712: asiallisuuden, taloudellisten tosiasioiden tun-   Näiden epäilysten täytyy lisääntyä silloin,
36713: nustamisen maailmasta, verrattuna niihin          kun lisenssitalletusvarat annetaan, olkoonpa
36714: maalaisliittolaisiin ja sosialidemokraattisiin    vain tilapäisestikin järjestelmän lopettami-
36715: johtajiin, jotka viime vuosina ovat valtaa        sen yhteydessä, valtion käyttöön. Lisenssi-
36716: pitäneet ja tämän onnettoman sopan keit-          talletusmenettely, jos se ylipäänsä on lain-
36717: täneet.                                           kaan oikeudellisesti perusteltavissa, voidaan
36718:    Ne saneeraustoimenpiteet, joita hallitus       nojata vain valuutansäännöstelylakiin, joka
36719: vakauttamisohjelmansa yhteydessä valtionta-       oikeuttaa keskuspankin ryhtymään tiettyihin
36720: louden tilan korjaamiseksi ehdottaa, eivät        toimenpiteisiin joko maan ulkomaisen maksu-
36721: ole vain mittasuhteiltaan puolinaisia, vaan       kyvyn turvaamiseksi tai rahanarvon säilyt-
36722: myöskin väärin suuntautuneita. Tuo ohjel-         tämiseksi. Kun lisenssitalletusvarat annetaan
36723: mahan lähtee olennaisesti, ei valtion mam-        valtion käyttöön, kummastakaan, sen parem-
36724: muttimaisesti paisuneiden menojen supista-        min maan ulkomaisen maksukyvyn varjele-
36725: misesta, vaan uudesta tulojen, uudesta vero-      misesta kuin rahanarvon säilyttämisestäkään,
36726: jen lisäämisestä. Jälleen lisätään elinkeino-     ei enää voi olla kysymys. Itse asiassa li-
36727: elämän verorasitusta, vaikka vakauttamisoh-       senssitalletusmaksut näin meneteltäessä muut-
36728: jelmassa toisaalla farisealaisesti valitellaan    tuvat korottomaksi pakkolainaksi, josta tie-
36729: tuotantomme kansainvälisen kilpailukyvyn          tenkin pitäisi säätää perustuslain säätämis-
36730: heikkenemistä.                                    järjestystä edellyttävällä lailla. Ei ole sen
36731:    Tosiasiallista verorasituksen lisääntymistä    paremmin hallituksen kuin Suomen Pankiu-
36732: tietävät myös ne veron luvnteiset erilaiset       kaan arvon mukaista ryhtyä valtion kassa-
36733: maksut, joihin hallitus on vakauttamisohjel-      tilanteen keventämiseksi tällaisiin toimenpi-
36734: mansa yhteydessä tai muuten viime aikoina         teisiin, joitten laillisuuskin on epäilyksen
36735: ryhtynyt. Vakauttamisohjelman yhteydessä          alainen.
36736: on jo toimeenpantu hinnantasausmaksujen              Mutta tämä lisenssitalletusvarojen siirtä-
36737: uusi huomattava korottaminen. Hinnanta-           minen valtion käyttöön ei ole epä:ilyttävää
36738: sauslakia viimeksi muutettaessa lakiin hy-        vain laillisuuden kannalta, vaan myöskin
36739: väksyttiin kuitenkin nimenomaisesti periaate,     asiallisesti muistakin syistä. Suomen Pankki
36740: jonka mukaan hinnantasausmaksuja ei vuo-          on hyvin voimakkaasti viime päivinä täh-
36741: den kuluessa kanneta suuremmassa määrässä,        dentänyt sitä, että se ei tule luotonannonaan
36742: kui:n mitä tarvitaan hinnantasauskorvausten       keventämään valtion kassakriisiä. Muutahan
36743: suorittamiseen toisaalla. En ole nähnyt tyy-      Suomen Pankki ei voi tehdäkään, ei rahan-
36744: dyttävää selitystä, miten tuo vakauttamis-        arvopoliittisista syistä mutta ei myöskään
36745: ohjelman yhteydessä to·imeenpantu hinnan-         siitä syystä, että Suomen Pankin nykyinen
36746: tasausmaksujen korottaminen oikein valtion-       ohjesääntö nimenomaan ei tee mahdolliseksi
36747:                              Välikysymys ·haHitu;ksen t•alouspolitiikasta.                       675
36748: 
36749: valtion luotonottoa keskuspankista, ei tee           oltu riippuvaisia, olisi tilanteesta (valtion
36750: mahdolliseksi valtion vekselien diskonttaa-          vaikeasta kassatilanteesta) selvitty kivut-
36751: mista Suomen Pankissa. Mutta kun tämä ei             tomasti. Saku Tuomioja olisi sanonut,
36752: ole mahdollista, Suomen Pankki luovuttaa             että pannaanpas pojat painolaatat seteliro-
36753: valtion käyttöön nämä lisenssitalletusvarat,         taatioon ja pyöräytetään lisää maksuväli-
36754: luovuttaa asiallisesti kuitenkin keskuspankki-       nettä, vaikkapa aluksi 10 mrd. mk, ja pojat
36755: rahaa! Asiallisesti tämä ei poikkea luonteel-        olisivat sanoneet: tapahtuu, pomo. Nyt tuo
36756: taan lyhytaikaisesta luotonannosta Suomen            ei käy, ollaan vastatusten kylmien tosiasioi-
36757: Pankista valtiolle.                                  den edessä, vippa:ilukonstit on käytetty."
36758:    Viittasin siihen, että Suomen Pankin tä-          Vain maalaisliiton lehdistö voi alentua tuol-
36759: mänhetkinen ohjesääntö kieltää keskuspankin          laiseen asiattomaan roskaan pääjohtaja Tuo-
36760: luotonannon valtiolle. On aihetta todeta, että       miojasta kysymyksen ollen (Ed. Tiitu: Oliko
36761: tämä Suomen Pankin ohjesäännön muutos,               välttämätöntä panna sitä pöytäkirjaan~).
36762: jolla palattiin sota-ajan poikkeusoloista nor-          Hallituksen vakauttamisohjelman valtion-
36763: maaliin järjestykseen, tuli voimaan jo               talouden saneeraamiseen tähtäävä osa läh-
36764: vuonna 1953, toisin sanoen Suomen Pankin             tee siis niin sanoakseni väärästä päästä pyr-
36765: edellisen eikä nykyisen pääjohtajan aikana.          kiessään menojen supistamisen asemasta ve•
36766: En tee tätä huomautusta suinkaan pyrkiäk-            rojen ja veronluontoisten maksujen jatku-
36767: seni typerällä tavalla väheksymään niitä             vaan korottamiseen. Olen sen takia joutu-
36768: ansioita, joita Suomen Pankin nykyisellä             nut erityisesti puuttumaan tähän puoleen.
36769: pääjohtajalla on valtiontalouden liian paisu-        Mutta itse asiassa voisi vielä suuremmalla
36770: misen ja kaikenlaisen valtiotaloudellisen            syyllä arvostella valtion menopolitiikkaa,
36771: epäjärjestyksen tarmokkaana vastustajana.            esim. sitä aivan tavatonta tuhlausta, mitä on
36772: Olen vuodesta 1942 lähtien työskennellyt             harjoitettu valtion työttömyysmenoissa. Ta-
36773: pääjohtaja Fieandtin kanssa valtiovarainmi-          vatonta tuhlausta eikä mitään muuta on se,
36774: nisteriön yhteydessä toimivassa ns. finanBsi-        että yhden työttömän hoitaminen tulee val-
36775: toimikunnassa, ja tiedän kyllä, millä innolla        tiolle maksamaan väitteitten mukaan 100 {)0()
36776: ja voimalla pääjohtaja Fieandt on kaiken             mk kuukaudessa.
36777: aikaa vastustanut setelipainon käyttämistä              On aihetta myös uudistaa se kysymys,
36778: valtiontalouden kohentamiseen. Kaikki kun-           jonka jo jouduin tekemään pankkivaliokun-
36779: nia siis Suomen Pankin nykyiselle tarmok-            nan mietintöä äsken käsiteltäessä, kysymys,
36780: kaalle, välistä hiukan liiankin innokkaalle          mitä järkeä on siinä, että Suomen Pankki
36781: pääjohtajalle. Mutta muistutettakoon samassa         väärin suuntautuneena rahapolitiikanaan li-
36782: yhteydessä siitä, että nykyisen pääjohtajan          sää työttömyyttä silloin, kun Suomen Pankki
36783: ansiota korostettaessa ei ole mitään aihetta         ei kuitenkaan voi eikä halunnekaim estää
36784: mustata asiattomasti hänen edeltäjäänsä. En          sitä, että jokainen tuotannollisesta sektorista
36785: ollenkaan tahdo ajaa sitä kantaa, että pää-          työttömänä irtaantuva kuitenkin saa välit-
36786: johtaja Tuomiojan kausi Suomen Pankissa              tömästi työtä - enemmän tai vähemmän
36787: olisi tabu, jota ei saisi arvostella. Olen päin-     tuottamatonta työtä - valtion työttömyys-
36788: vastoin itsekin arvostellut Suomen Pankin            työmailla; saa sekä rahallisesti että kansan-
36789: eräitä toimenpiteitä pääjohtaja Tuomiojan            taloudellisesti paljon suuremmin kustannuk-
36790: kautena, vieläpä reippaanpuoleisestikin ar-          sin.
36791: vostellut. Mutta arvostelun, jotta se otettai-          Kun tätä puolta kuitenkin tuli käsiteltyä
36792: siin vakavalta kannalta, täytyy perustua             pankkivaliokunnan mietinnön yhteydessä, si-
36793: asiasyihin eikä pelkkään vääristelyyn. Pelk-         vuutettakoon se tässä. Sen sijaan on aihetta
36794: kää asiatonta vääristelyä on sellaisen kuvan         viitata siihen ristiriitaan, joka vallitsee Suo-
36795: antaminen pääjohtaja Tuomiojasta Suomen              men Pankin tiukan luottopolitiikan toisaalta
36796:  Pankissa, jota osoittaa esim. seuraava lau-         ja valtion oman väljäkätisen luotonannon
36797: suma, joka oli luettavissa maalaisliiton hel-        välillä toisaalta. Suomen Pankkiharr tähden-
36798: sinkiläisestä pää-äänenkannattajasta 17 päi-         tää rahan arvon säilyttämisen nimessä äärim-
36799: vänä viime maaliskuuta. Tämä lausuma kuu-            mäisen kireätä luotonantopolitiikkaa, ja siinä
36800: lui seuraavasti: , Takavuosina, jolloin Suo-         mielessä se mm. on pannut yksityisten liike-
36801: men Pankin peräkamarissa ei istunut muuan            pankkien rasitukseksi kohtuuttomat redis-
36802:  von Fieandt eikä setelirahoituksen katosta          konttaussakkokorkonsa. Mutta samanaikai-
36803: 676                             Perjantaina ·3 p. toukokuuta 1957.
36804: 
36805: 
36806: sesti valtio lisää hyvin suurisuuntaisesti        yleistä mielipidettä, ravistella hereille näke-
36807: omaa välitöntä luotonantoaan joko suoraan         mään se skandaalimainen tilanne, se kansal-
36808: budjetissa tai erilaisista budjetin ulkopuoli-    liseksi häpeäksi muodostunut tilanne, johon
36809: sista rahastoista. Tämän valtion luotonannon      me valtiontalouden hoidossa olemme joutu-
36810: mittasuhteet ovat niin suuret, että tällä het-    neet.
36811: kellä ulkona olevien valtion myöntämien luot-         Mutta itse asiassa olisi aivan yhtä suuri
36812: tojen määrä lähentelee jo maan koko liike-        syy kiinnittää huomiota hallituksen epäon-
36813: pankkilaitoksen yhteenlaskettua luottovolyy-      nistumiseen talouspolitiikan muilla lohkoilla.
36814: mia. Ja minkälaisin ehdoin tätä valtion luot-     Palkkakysymys on pitänyt yhteiskuntaa jän-
36815: toa myönnetäänkään! Silloin kun yksityisten       nityksessä kuukausimääriä, eikä tänäkään
36816: rahalaitosten myöntämät tuotot alkavat yhä        päivänä kukaan vielä tiedä, miten kohtalok-
36817: suuremmassa määrässä olla indeksiklausu-          kain seuraamuksin tämä kysymys tulee rat-
36818: Hlla lisärasitettuja ja kun korko alkaa olla      keamaan. Ulkomaankaupan alalla ollaan vähi-
36819: keskimäärin ainakin 9 %, indeksiehtoa val-        tellen joutumassa miltei yhtä vaikeaan umpi-
36820: tion myöntämissä luotoissa ei tavata muuta        kujaan kuin valtiontalouden. Keskellä hyviä
36821: kuin joissakin poikkeustapauksissa ja korko       kansainvälisiä konjunktuureja meidän vien-
36822: on niin mitättömän alhainen kuin keskimää-        timme kannattavuus alenee. Samanaikaisesti
36823: rin 1.8 %. Mitä järkeä onkaan siinä, että         tuonti on tiukasti säännösteltyä. Mutta tästä
36824: Suomen Pankki toisaalta tähdentää tiukkaa         tuonnin ja valuuttaolojen säännöstelystä huo-
36825: luottopolitiikkaa, valtio toisaalta näin tavat-   limatta - mikä loistava esimerkki jälleen
36826: toman avokätisesti ja näin lievin ehdoin li-      säännöstelytalouden epäonnistumisesta
36827: sää omaa luotonantoaan?                           meidän valuuttavarantomme on huvennut
36828:     Valtiontalouden hoidossa viime aikoina on     kuin tuhka tuuleen sillä seurauksella, että
36829: vielä eräs piirre, jota on mahdoton sivuut-        jo kotimarkkinateollisuuden raaka-ainehuol-
36830: taa. Tarkoitan sitä, että yhä suuremmassa         tokin alkaa vaikeutua ja lisätä osaltaan työt-
36831: määrässä on alettu sivuuttaa eduskunnan           tömyyttä. Työttömyys onkin tänä talvena
36832: sekä budjettioikeutta että tosiasiallisesti       ollut sodanjälkeisessä ennätysmäärässään, ja
36833: myös eduskunnan verotusoikeutta. Valtavien        kuitenkin hallituspolitiikasta ovat vastanneet
36834: työttömyysmäärärahojen myöntäminen ja              kaksi puoluetta, joista toinen sanoo erityi-
36835: niitten käyttötarkoitusten valinta tapahtuu        sesti huolehtivansa vähäväkisten palkansaa-
36836: kokonaan eduskunnan selän takana. Edus-            jien, toinen maaseudun köyhän pienviljeli-
36837: kunnalla on tässä suhteessa vain jonkinlai-        jäväestön työnsaanti- ja ansiomahdollisuuk-
36838: nen ,jälkihaukun" oikeus, joka tietysti ei ole    sista.
36839: muuta kuin irvikuva eduskunnan budjetti-              Vanhoilla roomalaisilla oli aikanaan vii-
36840: oikeudesta. Mutta yhä suuremmassa määrässä         sas sanontatapa, jonka mukaan kohtalo näyt-
36841: sivuutetaan asiallisesti myöskin eduskunnan        tää tietä siihen mukautuvalle, mutta vas-
36842: verotusoikeutta, silloin kun valtio hankkii        taanhangoittelevan se raahaa mukanaan.
36843:  lisääntyvässä määrässä tuloja kaikenlaisilla      Tämä tulee etsimättä mieleen, kun tar-
36844: veronluonteisilla maksuilla, jotka perustuvat      kastelee, ei vain nykyisen hallituksen, vaan
36845:  poikkeuslakeihin ja säännöstelytalouteen. Li-     hallitussuuntauksen suhtautumista taloudel-
36846: senssitalletusmaksut,      hinnantasausmaksut,     lisiin välttämättömyyksiin viime vuosien ai-
36847: Suomen Pankin kantamat mielivaltaiset re-          kana. Nämä ovat välttämättömyyksiä kerta
36848:  diskonttaussakkokorot, kaikki nämä ovat esi-      kaikkiaan. Niistä ei päästä yli eikä ympäri.
36849:  merkkejä siitä tulonhankintatavasta, joka         Mutta sen sijaan, että olisi ajoissa viisaasti
36850:  yhä enemmän on saanut merkitystä ja joka          mukautunut näihin välttämättömyyksiin, ny-
36851:  asiallisesti tietää eduskunnan verotusoikeu-      kyinen hallitus ja sen maalaisliittolais-sosia-
36852:  den loukkaamista. Minkälaisia vaarallisia         lidemokraattiset edeltäjät ovat viimeiseen
36853:  yrttejä säännöstelytalouden viidakossa aikaa-     asti koettaneet vältellä näitä välttämättö-
36854:  kaan vähitellen kasvaa!                           myyksiä. Taloudellisiin välttämättömyyksiin
36855:     Kokoomuksen välikysymyksen pääasialli-         on suhtauduttu ylimielisesti ja väheksyvästi.
36856:  nen tarkoitus on ollut kiinnittää huomiota        Seurauksena on ollut se, mihin nyt on jou-
36857:  näihin valtiontaloudellisiin vaikeuksiin. Mei-    duttu. Kun kohtaloon ei ole ajoissa viisaasti
36858:  dän tarkoituksenamme on ollut tässä suh-          mukauduttu, se on raahannut mukanaan.
36859:  teessa ravistella hereille liian turtunutta       Nykyinen hallitus on eräissä suhteissa,
36860:                              Välikysymys hallituksen t>alouspolitihl!:asta.                     677
36861: 
36862: esim. valtiontalouden kohdalla, kuitenkin            jatkaa, sen on syytä perusteellisesti muuttaa
36863: jossain määrin joutunut armottoman pakon             talouspolitiikkaansa.
36864: edessä toteuttamaan eräitä sellaisia välttä-
36865: mättömiä toimenpiteitä, joitten tähdellisyyttä          Ed. A. Salminen: Herra puhemies! On
36866: opposition taholta on vuosikausia korostettu.        ollut täysi syy tehdä tämä välikysymys, jo-
36867:    Hallitus on kuitenkin kohtalon mukana             hon hallitus nyt on jättänyt vastaamatta ve-
36868: raahautuessaan lopulta kolhinut päänsä niin          doten siihen, että. se on jättänyt eroanomuk-
36869: pahasti, että se on näihin vaikeuksiin hajon-        sensa. Olisi myöskin täysi syy, jos olisi nor-
36870: nut tai ainakin hajoamassa. Kun näin on,             maali tapaus, esittää perusteltu päiväjär-
36871: hallitukselle ei tämän välikysymyksen yhtey-         jestykseen siirtymismuoto. Mutta näin ol-
36872: dessä ole aihetta enää esittää epäluottamus-         len se nyt on tarpeetonta siitäkin huolimatta,
36873: lausetta, niin täysin asiallinen aihe kuin sii-      että tämä Fagerholmin hallitus nyt on kol-
36874: hen muuten olisikin.                                 mannen , tulemisensa" edessä. En siis esitä
36875:                                                      perusteltua päiväjärjestykseen siirtymistä.
36876:   Ed. Turkka: Herra puhemies! Ilmoi-
36877: tan vain lyhyesti, että sosialidemokraattista            Ed. Österholm: Herr talman! Svenska
36878: eduskuntaryhmää tyydyttää hallituksen il-             riksdagsgruppen har i samband med behand-
36879: moitus.                                               lingen av stabiliseringsprogrammet uttalat
36880:                                                       sin mening om regeringens ekonomiska poli-
36881:    Ed. Eskola: Herra puhemies! Maalais-               tik och med vissa förbehåll gett sitt godkän-
36882: liiton ryhmä kannattaa yksinkertaista päi-            nande åt stabiliseringsprogrammet. I detta
36883: väjärjestykseen siirtymistä.                          skede av saken har jag ingenting att till-
36884:                                                       lägga.
36885:    Ed. Pessi: Herra puhemies! Kokoomus-
36886: puolueen taholta tehty välikysymys on läpi-              Ed. K a r v i k k o: Tämän hetken taloudel-
36887: näkyvä propagandaele, jota ei voida ottaa             lisista pulmista olisi paljonkin sanottavaa;
36888: vakavasti. Välikyselijät ovat hallituksen ns.         sitäkin enemmän, kun kansanpuolue on sitä
36889: vakauttamisohjelman pääiinjoihin nähden               mieltä, että on varsin aiheellista eduskun-
36890: hallituksen kanssa samaa mieltä. Kokoomuk-            nassa käydä talouspoliittista mielipiteiden
36891: sen eduskuntaryhmä on tekemällään väliky-             vaihtoa enemmän, kuin sitä viime aikoina
36892: symyksellä pyrkinyt itsetehostukseen.                 on yleensä käyty. Nyt kuitenkin on synty-
36893:    SKDL: n eduskuntaryhmä toteaa, että hal-           nyt parlamentillisesti tilanne, joka on vie-
36894: litus sen jälkeen, kun se on jättänyt eroano-         nyt perustan tällaisen asiallisen keskustelun
36895: muksen, jonka presidentti on hyväksynyt, ei           käymiseltä, ja siitä syystä kansanpuolueen
36896: ole velvollinen vastaamaan tehtyyn välikysy-          eduskuntaryhmä yhtyy herra puhemiehen
36897: mykseen. Hallituksen eroamisen syynä ei ole           tekemään ehdotukseen.
36898: nimenomaan eduskunnan antama epäluotta-
36899: mus, vaan syyksi hallitus on selittänyt so-             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
36900: sialidemokraattisen puolueen ylimääräisen
36901: puoluekokouksen tekemän päätöksen, joka                  Puhemies: Valtiopäiväjärjestyksen 37
36902: koskee uutta puolueen johtoa. Tosiasiassa             §:n 2 momentin mukaan esitän nyt edus-
36903: hallituksen talouspolitiikka ei ole saanut            kunnan hyväksyttäväksi päiväjärjestykseen
36904: työläisten, pienviljelijäin ja yleensä laajojen       siirtymisen, jonka sanamuoto on seuraava:
36905: kansankerrosten luottamusta.                          ,Kuultuansa annetun selityksen eduskunta
36906:    Kun täällä eduskunnassa käsiteltiin halli-         siirtyy päiväjärjestykseen." Kutsun tätä pu-
36907: tuksen ns. vakauttamisohjelmaa muutama                hemiehen ehdotukseksi.
36908: viikko sitten, esitettiin siinä yhteydessä
36909: SKDL: n ryhmän kanta. Sen jälkeen ei ole                Selonteko myönnetään oikeaksi.
36910: tullut tähän asiaan mitään sellaista, joka
36911: antaisi aiheen ryhmän kannan muuttami-                   P u h e m i e s: Kun muuta ehdotusta ei
36912: seen. Koska hyviin tapoihin ei kuulu kaataa           ole tehty, eduskunnan on katsottava yksi-
36913:  jo kerran kaatunutta, voimme hyväksyä pu-            mielisesti hyväksyneen puhemiehen ehdotuk-
36914: hemiehen ehdotuksen päiväjärjestykseen siir-          sen yksinkertaisesta päiväjärjestyksee~ siir-
36915:  tymisestä. Mikäli hallitus kuitenkin aikoo           tymisestä.                             '
36916: 678                            Perja,.ntaina 3 p. touk(jkuuta 1957.
36917: 
36918: 
36919:   Puhemiehen ehdotus hyväksytään.                hygieenisiin yksilöpakkauksiin pakattuna.
36920:                                                  Tällä kaikella on ollut huomattava merkityk-
36921:    Asia on loppuun käsitelty.                    sensä yleiseen terveydenhoitoon. Kaikesta
36922:                                                  tapahtuneesta kehityksestä huolimatta ei var-
36923:                                                  sinainen laaja kuluttajakunta ole kuitenkaan
36924:                                                  päässyt riittävässä määrin osalliseksi massa-
36925:        Päiväjärjestyksessä olevat asiat:         tuotannon   mukanaan tuomasta tuotantokus-
36926:                                                  tannusten alenemisesta, koska kilpailu alalta
36927:        1) Ehdotus laiksi a.pteekkita.va.ra.la.in on sekä laatuun että hintoihin nähden lähes
36928:                   muuttamisesta..                kokonaan puuttunut.
36929:                                                     Syy siihen, että näin on asian laita, on
36930:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed. huomattavalta osaltaan löydettävissä tarpeet-
36931: L. Mattilan ym. lak.al. n:o 44 (1955 vp.), toman pitkälle kehitetystä monopolisuojasta
36932: jota on valmistelevasti käsitelty talousvalio- apteekkilaitoksemme suhteen. Apteekkien
36933: kunnan mietinnössä n: o 5 ja suuren valio- monopolisuoja onkin meillä tiukempi kuin
36934: kunnan mietinnössä n: o 34, esitellään k o 1- luultavasti missään muualla koko maail-
36935: manteen käsittelyyn.                             massa, ja vaikka ei ulkomaisia esimerkkejä
36936:                                                  haluttaiaikaan tässä suhteessa kovin pitkälle
36937:     Keskustelu:                                  seurata, ei kuitenkaan ole perusteltavissa
36938:                                                  nykyisten tiukkojen määräysten säilyttämi-
36939:     Ed. L. Matti 1 a: Herra puhemies! Kä- nen talousvaliokunnan mietinnön peruste-
36940: siteltävänä olevan aloitteen tarkoituksena on luissa esitetyillä apteekkien kannattavaisuu-
36941: ollut luoda edellytykset lääkkeitten hintojen teen viittaavilla tekijöillä. Mielestäni apteek-
36942: alentamiselle ja helpottaa eräiden vaaratto- kitavaralain sisällön tulisikin määräytyä
36943: mien lääkkeitten sekä vitamiini- ja ravinto- vain ja yksinomaan lääkintäturvallisuuden
36944: valmisteitten hankkimista kansalaisten käy- eikä jonkin yritysmuodon kannattavaisuuden
36945: tettäväksi. Tällainen pyrkimys ei luonnolli- perusteella.
36946: sestikaan ole miellyttänyt kaikkia, sillä aina-      On luonnollista, että apteekkarit, joiden
36947: han löytyy sellaisia kansalaisia, muitakin erikoisaseman muuttamisesta on kysymys,
36948: kuin apteekkarit, joilla on taloudellista etua vastustavat kiivaasti jokaista esitystä, joka
36949: siitä tiukasta monopoliasemasta, jossa aptee- tarkoittaa nykyisen olotilan muuttamista.
36950: kit maassamme ovat. Myönnettäköön avoi- Niinikään on luonnollista, että he ovat myös
36951: mesti, että tiettyyn rajaan saakka onkin nyt käsiteltävänä olevaa aloitetta vastusta-
36952: asiallisilla syillä puolustettavissa apteekkien neet kaikilla niillä keinoilla, joita taloudelli-
36953: erikoisasema muihin jakelukaupan aloihin sesti ja järjestöllisesti vahvalla ammattikun-
36954: verrattuna. Jos kuitenkin jollain taholla ha- nalla on käytettävissään. Tästä ehkä onkin
36955: lutaan vakavasti väittää tämän rajan olevan ollut seurauksena myös se yksipuolinen
36956: nykyisissä tiukoissa monopolirajoissa, ei täl- asiantuntemus, jota aloitteen eduskuntakä-
36957: lainen väite kestä kriitillistä arvostelua.       sittelyssä on hyväksi käytetty. Niinpä on
36958:     Kun nykyisin voimassa oleva apteekkitava- todettava, että asian käsittelyn yhteydessä
36959: ralaki säädettiin, olivat monet nykyisin var- ei ole kuultu kauppa- ja teollisuusministe-
36960: sin yleiset lääke-, vitamiini- ja ravintoval- riön edustajaa elintarvikeasetuksen sovelta-
36961: misteet täysin tuntemattomia. Niinikään var- misesta, ei teollisuuden eikä muun kaupan
36962: li!inainen lääketeollisuutemme oli silloin sekä kuin apteekkarien edustajia, ei lääkäreitä, ei
36963: laajuuteensa että tasovnsa nähden kokonaan ravintokemistiä eikä esim. terveydellisten
36964: muuta kuin mitä se on tänä päivänä. Ap- tutkimusten laboratoriota ja kaikkein vähi-
36965: teekkien osuus myymiensä tuotteitten valmis- ten kuluttajia. Niitä, jotka haluavat säilyt-
36966: tuksesta oli myös luonnollisesti huomatta- tää nykyisen käytännön, on ilmeisesti valis-
36967: vasti suurempi kuin nykyisin. Kehitys on tettu vain yhdeltä taholta. Ei siis ole lain-
36968: johtanut siihen, että apteekkien luonne on kaan ihme, että edustajat tuntevat itsensä
36969: monessa suhteessa kuluneina vuosina muut- epävarmoiksi joutuessaan käsittelemään asiaa
36970: tunut suurten asianmukaisten lääketehtait- nam yksipuolisten asiantuntijalausuntojen
36971: ten ryhdyttyä valmistamaan korkealaatuisia perusteella.
36972: lääke- ja vitamiinituotteita massatuotantona         Se, että käsiteltävänä olevankin aloitteen
36973:                                         A pteek,kitaV~aralaki.                                 679
36974: 
36975: sisällön yksityiskohdista voidaan olla eri          parantaa tai helpottaa sairauksia tai sen
36976: mieltä, kuten yleensäkin yksityiskohtaisten         oireita ihmisissä tai eläimissä. Määritelmä
36977: esitysten suhteen on laita, on mielestäni täy-      lääkkeestä on siis varsin väljä. Kunhan on
36978: sin ymmärrettävää eikä siitä kenelläkään ole        ilmoitettu hyvä tarkoitus estää, parantaa tai
36979: mitään pahaa sanottavana. Mutta jos aloit-          helpottaa sairautta, on määritelmän puit-
36980: teen tarkoittamasta päämäärästä, lääkkeitten        teissa mahdollisuus katsoa lääkkeeksi ja sitä
36981: hintojen alentamispyrkimyksestä ja pyrki-           tietä apteekkitavaraksi varsin laaja vali-
36982: myksestä saattaa vaarattomat ja terveyden-          koima erilaisia tuotteita. En halua sanoa,
36983: hoidolle tarpeelliset vitamiinituotteet myös        että tätä mahdollisuutta olisi meillä väärin-
36984: kaukana apteekeista asuvien kansalaisten            käytetty, mutta ilmeisesti on olemassa esi-
36985: ulottuville, ollaan erimielisiä, niin silloin ei    merkkejä siitä, että apteekkitavaran aatelis-
36986: enää voida puhua yleisestä edusta, vaan yh-         merkki on lain suomin mahdollisuuksin jou-
36987: den lukumääräisesti suppean ammattikun-             tunut sellaisillekin tuotteille, sinänsä ehkä
36988: nan intresseistä.                                   varsin hyvillekin, jotka yhtä hyvin voisivat
36989:    Aloitteeni pohjalta niin julkisuudessa kuin      kuulua vapaamman jakelun piiriin.
36990: täällä eduskunnassakin käyty keskustelu on             Apteekkitavaralain 2 § sisältää luettelon
36991: mielestäni selvästi osoittanut tarpeelliseksi       niistä lääkkeenluontoisista aineista, joita ei
36992: puolueettoman tutkimuksen toimeenpanon              pidetä apteekkitavaroina. Luettelo ei ole
36993: siitä, millä tavoin sairastaville kansalaisille     varsin pitkä. Se sisältää kosmeettiset aineet,
36994: välttämättömien lääkkeitten hintoja voitaisiin      känsänpoistoaineet, desinfioimisaineet, eräät
36995: alentaa samalla, kun terveydenhoidolle hyö-         sidetarpeet, kivennä·isvedet ja kivennäissuo-
36996: dyllisten vitamiini- ym. tuotteiden saanti kai-     lat sekä ravintovalmisteet. Kaikki muu lääk-
36997: kille kansalaisille tehtäisiin nykyistä tarkoi-     keeksi ilmoitettu ja valmistettu on siis lain
36998: tuksenmukaisemmin mahdolliseksi.                    mukaan apteekkitavaraa. Apteekkitavara-
36999:    Aloitteeni perusteella ehdotan, herra pu-        asetus antaa sitten lääkintöhallitukselle ja
37000: hemies, eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-           valtioneuvostolle velvollisuuden laatia ja
37001: muksen, ,että hallitus tutkituttaisi, missä         vahvistaa apteekkitavaraluettelot sekä ne
37002: määrin apteekkitavaralakia muuttamalla tai          luettelot, joissa ovat ne tärkeimmät aineet
37003: muulla sopivaksi katsottavalla tavalla lääk-        ja valmisteet, joita ei pidetä apteekkitava-
37004: keiden kuluttajahintoja voitaisiin alentaa ja       roina, mutta, kuten asetuksessa sanotaan,
37005: nykyisin vain apteekeista myytävien vaarat-         ,joihin nähden epävarmuutta voi olla".
37006: tomien lääke-, vitamiini- ja ravintotuotteit-       Muuta ohjetta laki ja asetus eivät anna.
37007: ten hankkimista helpottaa myös syrjäseu-            Asia jää siis viranomaisten huoleksi, eikä
37008: duilla."                                            lain henki ole sellainen, että se ainakaan ke-
37009:                                                     hoittaisi sallimaan suurempaa vapautta lää-
37010:    Ed. H osia: Herra puhemies! Tätä                 ketavarain jakeluun.
37011: aloitetta käsiteltäessä valiokunnassa sekä             On sanottava, että meidän apteekkilaitok-
37012: myöhemmin tämän ympärillä käydyissä kes-            semme on kansainvälisestikin ottaen varsin
37013: kusteluissa on käynyt selville, että ei edes        korkeatasoinen     ja hoitaa erinomaisesti
37014: täällä .eduskunnassa ole oikein selvillä ne         asiansa. Ei myöskään voitane antaa mitään
37015: käsitteet ja ne sanat, joita tässä aloitteessa      huonoa arvolausetta meidän lääketeollisuu-
37016: liikutellaan, nimittäin ei tiedetä oikein tar-      destamme, josta on tullut huomattava teol-
37017: kalleen, mitä tarkoitetaan laissa sanalla ,ap-      lisuuden ala, joka toimii sisäasiainministe-
37018: teekkitavara" ja mitä tarkoitetaan sanalla          riön antaman luvan perusteella ja on siis
37019: ,lääke". Haluaisin siis näistä asioista muu-        virallisesti kontrolloitu. Mutta sittenkin
37020: taman sanan tässä sanoa.                            täytyy kysyä, onko tarpeellista, että lääke-
37021:    Apteekkitavaralain 1 §: n mukaan ovat            aineiden tuotannon lisääntyessä ja moni-
37022: apteekkitavaroita sellaiset aineet ja valmis-       puolistuessa ja yleisön tarpeiden kasvaessa
37023: teet, joita käytetään yksinomaan tai pää-           jakelu myöskin vaarattomien, yleisesti käy-
37024: asiallisesti lääkkeinä tai lääkkeen valmis-         tettyjen lääkeaineiden kohdalla keskittyy yk-
37025: tukseen, sekä sellaiset myrkylliset aineet,         sinomaan apteekkeihin ja aikaansaa mm.
37026: joita erikoissäännösten perusteella saadaan         sen, että apteekkien ns. käsikauppa muo-
37027: myydä vain apteekeissa. Lääkkeeksi taas kat-        dostaa erittäin. suuren osan koko niiden toi-
37028: sotaan tavara, jonka tarkoituksena on estää,        minnasta. Apteekkejahan on harvahkossa,
37029: 680                              !Perjantaina •3 p. toukokuuta 1957.
37030: 
37031: 
37032: eikä näitä korkeatasoisia laitoksia olekaan         tuksen mukaan 46,6 %, kun se esim. kemi-
37033: kai tarkoitettu kovin suurelta osalta pelkäs-       kaalikaupoissa on saman ilmoituksen mukaan
37034: tään lääketuotteiden jakeluliikkeiksi. Taval-       23 %, panee kuitenkin ajattelemaan, että
37035: linen kansalainen voisi ja haluaisi osta~:!, jot-   teollisuustuotteiden luontoisissa lääkeaineissa
37036: kut saivat, lääkesaippuat ym. tähän luok-           voisi siirto muihin myymälöihin alentaa hin-
37037: kaan kuuluvat tarvikkeet muualtakin kuin            toja. Kun valiokunnan mietinnössä vedo-
37038: apteekista, samoin jotkut hiili- ja kalkkitab-      taan siihen, että apteekkitavarat ovat va-
37039: letit ym. Ei hän ehkä myöskään täysin               paat liikevaihtoverosta ja makeisvalmiste-
37040: ymmärrä, mitä tarkoitusta on siinä, että            verosta, voidaan yhtä hyvin kysyä, eivätkö
37041: esim. kalanmaksaöljyä voi ostaa pullossa            lääkeaineet muuallakin kuin apteekeissa
37042: muustakin kaupasta kuin apteekista, mutta           myytyinä voisi saada samaa vapautusta.
37043: kapseleina tai tihenteinä se muuttuu apteek-           Se toivomusponsi, jonka ed. L. Mattila
37044: kitavaraksi. Vitamiinivalmisteissa on muita-        täällä esitti, ei käsittääkseni sisällä mitään
37045: kin yleisesti käytettyjä tehtaiden valmiissa        sellaisia kohtia, joita mm. valiokunnassa la-
37046: pakkauksissa olevia tuotteita, joita voi ilman      kialoitetta käsiteltäessä pidettiin liian kauas
37047: rajoitusta saada apteekeista, miksi siis ei         menevma. Luulisinkin eduskunnan voivan
37048: yhtä hyvin jostakin muusta myymälästä.              lausua edes sellaisen toivomuksen, että asia
37049: Meidän myymäläkulttuurimme on jo varsin             tutkittaisiin ja siinä mielessä tutkittaisiin,
37050: hyvä ja vaatimukset siksi korkeat, että luu-        että lääkeaineiden jakelu tulisi joustavam-
37051: lisi muidenkin kuin apteekkien pystyvän             maksi ja hintoja mahdollisesti voitaisiin
37052: huolehtimaan huolellisesta jakelusta.               alentaa. Asiallisen selvityksen saaminen
37053:    Apteekkitavaralain 2 §: n 2 momentti an-         tästä asiasta olisi aiheellista yksin siitä syys-
37054: taa sitäpaitsi kontrollimahdollisuuden niihin-      tä, että kuluttajain piirissä varsin paljon
37055: kin lääkea:ineisiin nähden, jotka eivät ole         keskustellaan siitä, onko kaikkien lääkeluon-
37056: apteekkitavaroita. Tässä lainkohdassa nimit-        toisten aineiden jakelun keskittäminen ap-
37057: täin sanotaan, että valtioneuvosto voi, jos         teekkeihin tarpeellista ja onko se kuluttajille
37058: lääkeaine sisältää myrkyllisiä tai voimak-          edullista.
37059: kaasti vaikuttavia aineita tai on ilmoitettuun         Herra puhemies! Kannatan ed. L. Matti-
37060: tarkoitukseen käytettynä vaarallinen, kieltää       lan tekemää ponsiehdotusta.
37061: tällaisen tavaran maahantuonnin tai myyn-
37062: nin tai määrätä sen pidettäväksi apteekkita-           Ed. A. Leikola: Herra puhemies!
37063: varana. Lisäksi elintarvikelaki säätää, että        Esillä oleva apteekkitavaralakiesitys olisi oi-
37064: ne kontrollimahdollisuudet, jotka koskevat          keastaan ansainnut hiljaisen hautauksen ( Oi-
37065: elintarvikkeiden kauppaa, kuljetusta, varas-        kealta: Hyvä!). Mutta kun esityksellä ja
37066: tossapitoa, elintarvikkeiden laatua, kokoo-         myöskin mietintöön liitetyllä vastalauseena
37067: musta ja muita yleiselle terveydelle tärkeiksi      jo on johdettu ja johdetaan harhaan sekä
37068: katsottavia asioita, ovat vastaavasti voimassa      eduskuntaa että suurta yleisöä, niin asiaan
37069: sellaisista yleisistä käyttö- ja kulutustarvik-     on puututtava.
37070: keista, jotka kuuluvat terveyteen vaikutta-            Koko     apteekkilaitossysteemi    perustuu
37071: viin aineisiin. Ei voida siis perustellusti         meillä, kuten kai kaikkialla muuallakin, sii-
37072: väittää, että joidenkin aineiden siirtäminen        hen, että meillä ei jaeta apteekeista lääk-
37073: pois apteekkitavaraluettelosta päästäisi ne         keitä ilmaiseksi kenelle tahansa ja miten pal-
37074: irti kaikesta valvonnasta ja lääkintäturvalli-      jon tahansa, vaan niitä myydään ja myynti
37075: suus täten vaarantuisi.                             on niin järjestetty, että apteekkilaitos on it-
37076:    Sen lisäksi, että apteekkitavaraluettelon        sensä kannattava, aivan huolimatta siitä,
37077: väljentyminen tekisi eräiden lääkeaineiden          omistaako apteekin valtio tai yksityiset tai
37078: saannin mukavammaksi mm. sellaisilla seu-           jotkut muut siltä väliltä olevat laitokset.
37079: duilla, joilla apteekkeja on harvassa, olisi        Meillä tämä systeemi toimii seuraavalla ta-
37080: tietenkin toisena tavoitteena se, että lääke-       valla:
37081: aineiden hinnat alenisivat. Hinnanmuodos-              Apteekkien taso ja henkilökunnan taso ap-
37082: tus on näissäkin tavaroissa, niinkuin muissa-       teekeissa pidetään hyvin korkeana, mikä li-
37083: kin, varsin monimutkainen asia, mutta jo se         sää kustannuksia ja siis huonontaa kannatta-
37084: seikka, että apteekeissa myytävissä tavaroissa      vaisuutta; aivan päinvastoin kuin mitä aloit-
37085: myyntipalkkio on apteekkarien oman ilmoi-           teessa mainitaan, että kannattavaisuusnäkö-
37086:                                          A pteekkitavaralaki.                                   681
37087: 
37088: kohdat ovat paaas1a. Apteekkitavaraluette-          syytä epäillä, että lääke on terveydelle va-
37089: lot esittää lääkintöhallitus ja vahvistaa val-       hingollista. Tässä oli pitkä luettelo niistä
37090: tioneuvosto ja ne laaditaan yleisön suojelua        lisäehdoista, joita lääkkeitten on täytettävä.
37091: varten sekä terveydellisissä että muissa suh-       Jos lääkkeitä vapautetaan vapaaseen kaup-
37092: teissa.                                             paan, niin silloin ei näitä ehtoja ollenkaan
37093:    Kuten täällä jo mainittiin, niin apteekki-       edes tutkita.
37094: tavaralain 1 § : ssä nimenomaan sanotaan sel-          Kun sitten lääketavaroitten taso on mää-
37095: västi, että apteekkitavaroiksi lasketaan vain       rätty, kun apteekkien taso on määrätty ja
37096: sellaisia valmisteita tai aineita, joista apteek-   apteekkiluettelot laadittu terveydellisten ja
37097: kitavaraa valmistetaan, jotka ovat yksin-           muitten syitten, siis yleisöä suojelevien syit-
37098: omaan tai pääasiallisesti lääkinnölliseen           ten, perusteella, niin sen jälkeen määrätään
37099: käyttöön tarkoitettuja; lisäksi eräitä myrk-        taksat sellaisiksi, että apteekit pysyvät pys-
37100: kyjä. Apteekkitavaroita eivät siten ole kos-        tyssä. Jos apteekkitavaroitten määrää ja
37101: meettiset aineet eivätkä ravintovalmisteet.         siis apteekkien liikevaihtoa huomattavasti
37102: Se sanotaan nimenomaan laissa, joten on             supistetaan, niin tietenkin taksoja korotetaan
37103: turhaa ed. L. Mattilan puhua täällä siitä,          niille lääkkeille, jotka jäävät apteekkitava-
37104: että ravintoaineet pitäisi vapauttaa apteekki-      roiksi, sillä apteekkien on pysyttävä pys-
37105: tavaralain alaisuudesta. Ne ovat vapaina.           tyssä. Mutta vaatimuksiin ja apteekin ta-
37106: Samoin kosmeettiset aineet. Luen tästä hal-         soon koskeminen on kokonaan eri asia. Siten
37107: litussihteeri Nevalan lausunnon, joka on an-        apteekkitavaraluettelo ei riipu, niinkuin
37108: nettu talousvaliokunnalle. Siinä sanotaan           aloitteessa väitetään, pääasiallisesti kannat-
37109: nam: ,Perusteluissa mainitaan, että lääke-          tavaisuussyistä, vaan kokonaan muista
37110: teollisuus olisi pitänyt eräitä tuotteita, joilla   syistä.
37111: on .pääasiallisesti kaupallista merkitystä, ku-        Kuten jo mainittiin, niin klorofyllipuru-
37112: ten klorofyllipurukumia, eräitä kosmeettisia        kumi, kosmeettiset aineet ja vitaminisoidut
37113: saippuatuotteita ja vitaminisoituja mehuja,         mehut eivät siis ole apteekkitavaraluette-
37114: apteekkitavaroina. Näitä valmisteita sisä-          loissa lainkaan. Kalanmaksaöljyn annosteet
37115: asiainministeriö ei kuitenkaan ole vahvista-        eivät ole apteekkitavaraa, mutta ns. kon-
37116: nut eikä tule vahvistamaan apteekkitava-            sentraatit eli tihenteet, kuten ed. Mattila
37117: roiksi, joten niiden valmistusta saadaan har-       sanaa käyttää, kylläkin ovat. Kalanmaksa-
37118: joittaa muuallakin." Onko selvää1 (Oikealta:        öljyssä on D-vitamiinia 80 kansainvälistä
37119: Aika selvää on!)                                    yksikköä grammaa kohti, tihenteessä eli kon-
37120:    Sitten ed. Hosia mainitsi täällä, että hä-       sentraatissa noin miljoona, ja kun on an-
37121: nen lukemiensa lainpaikkojen lisäksi ei mi-         nettu lapsille erehdyksessä tätä ns. tihen-
37122: tään muita säännöksiä ja määräyksiä ole.            nettä, niin lapsi on menettänyt henkensä.
37123: Ei pidä paikkaansa. Kyllä on. Apteekkita-           Ensi syksynä apteekkitavaraluetteloon tu-
37124: vara-asetuksessa on hyvin useita lisämäärä-         leekin D-vitamiini reseptilääkkeeksi.
37125: yksiä. Luettelen niistä muutamia. ,Apteekki-           Ed. L. Mattila mainitsi, että näissä asi-
37126: tavaraluettelosta ja apteekkikaupasta voi-          oissa ei ollut käytetty asiantuntijoina mm.
37127: daan kieltää, jos aine on väärin tai puut-          lääkäreitä.    Tänään viimeksi keskustelin
37128: teellisesti ilmoitettu," siis lääkevalmiste, ,jos   professori Uroman ja erään toisen tiedemie-
37129: nimi on erehdyttävä, jos aine", ed. Mattila,        hen kanssa nimenomaan näistä asioista, ja
37130: ,on liian kallista tavallisiin taksoihin verrat-    molemmat olivat yhtä mieltä siitä, että sekä
37131: tuna, ellei valmisteella ole sanottavaa lää-        A- että D-vitamiinit voivat olla hengenvaa-
37132: kinnöllistä merkitystä". Siis ei lainkaan           rallisia, jos niitä asiaa tuntemattomasti käy-
37133: mitä tahansa, huolimatta siitä, onko sillä          tetään liian suurissa määrin.
37134: mitään merkitystä. Sellaisia humpuukival-              Sitten ,voimakkaasti vaikuttava lääke",
37135: misteita ei saa myydä Suomessa, ellei niillä        jota nimitystä ed. Mattila esittää käytettä-
37136: ole merkitystä. Jos mainos on epäasiallista,        väksi, on kansainvälisessä farmakopeassa
37137: niin markkinoilta pois. Se on lain määräys.         vanhentuneena hylätty. Pitäisiko meidän pa-
37138: Samoin jos myynti houkuttelee lääkeaineit-          lata sellaiseen terminologiaan, jota ei
37139: ten liialliseen käyttöön, jos valmiste antaa        muualla enää käytetä sen vuoksi, että on to-
37140: virheellisen kuvan kokoomuksesta, alkupe-           dettu, että se on epäkäytännöllinen. Tervey-
37141: rästä, lääkkeellisestä vaikutuksesta, jos on        delle vaarallinen tavara esitetään aloitteessa
37142: 86
37143: 682                            'Perjantaina 3 p. toukokuuta 1,1).5·7.
37144: 
37145: 
37146: apteekkitavaraksi, mutta asiahan on niin,          tettu, että vähittäiskaupan vaihto on Suo-
37147: että meillä nykyiset viranomaiset, sekä lää-       messa noin 300-400 miljardia vuodessa;
37148: kintöhallitus että valtioneuvosto, ovat koko-      apteekkialalla 7 miljardia. Eihän vähittäis-
37149: naan kieltäneet niiden käytön. Ei edes ap-         kauppa voi kuitenkaan koko apteekkikauppaa
37150: teekkitavarana niitä saa käyttää. Desinfioi-       itselleen ottaa; apteekeillekin jää sentään
37151: misaineet, jotka ovat vapaassa käytössä, esit-     toki jotakin. Vähittäiskauppa voisi siten
37152: tää ed. Mattila apteekkitavaraksi. Monet           laajentaa myyntiään yhteensä ehkä 1% :n.
37153: ruiskeet, seerumit, eivät sisällä sellaisenaan     Onko tämä sellainen asia, että se kaupoille
37154: apteekkitavaraa, mutta olisiko nämä vapau-         kannattaa ja kannattaa myös suuret lisäin-
37155: tettava vapaaseen kauppaan, niin että mikä         vestoinnit ja henkilökunnan koulutus ja
37156: kioskikauppias tahansa voi valmistaa seeru-        muut määräykseU Siihen minä en usko
37157: meja, joita sitten ruiskutetaan vereen. Pa-        lainkaan.
37158: laan siihen. vielä myöhemmin. Monet vita-             Jos apteekeilta taas otetaan suuri osa
37159: miinit voivat olla terveydelle vahingollisia,      myynnistä pois, niin niiltä vapautuu henki-
37160: johtaa kuolemaan, niinkuin ovat johtaneet.         lökuntaa ja pinta-alaa muun tavaran myyn-
37161: Sekä ed. Mattila että ed. Hosia esittävät          tiin. Kauppiastaholla on hyvä tietää, että
37162: vapaaseen kauppaan hengenvaarallisia vita-         apteekit saavat ympäri vuorokauden myydä
37163: miineja.                                           mitä tavaraa tahansa, kaikkea sekatavaran
37164:    Jos apteekkitavaraluettelon vaatimuksista       kauppa-alaan kuuluvaa tavaraa, ellei sillä
37165: tingittäisiin ja suuri joukko tavaroita va-        vaikeuteta apteekkitavarain myyntiä. Jos
37166: pautettaisiin tavalliseen kauppaan, niin oli-      apteekissa tulee tilaa enemmän, kun
37167: siko siitä kaupoille ja yleisölle vastaavaa        siellä ei myydä apteekkitavaraa, niin siellä
37168: hyötyä? Apteekeilta vaaditaan nykyinen             myydään sitten muuta - myöskin sunnun-
37169: korkea taso. Kaupailta olisi myöskin vaa-          taisin ja iltaisin, jolloin kaupat ovat suljet-
37170: dittava. Se aiheuttaisi hyvin suuria lisä-         tuina. Muutamissa maissa on tällainen sys-
37171: kustannuksia. Myyjien taso olisi myöskin           teemi olemassa. Esim. itse olen nähnyt Ame-
37172: nostettava. Meillä on jo nykyisenkin tasoi-        rikassa. Siellä on apteekki monestikin - ai-
37173: sissa apteekeissa erehdyksessä myyty tava-         nakin aikaisemmin oli - täydellinen seka-
37174: raa, joka on aiheuttanut juuri erehdyksen          tavarakauppa, ja mm. siellä myytiin menes-
37175: vuoksi kuolemantapauksia. On muistettava,          tyksellä sellaisia voiteita, joilla neekeristä
37176: että apteekkitavarat ovat yleensä kemialli-        tehtiin valkoihoinen (Hilpeyttä). Ei kyllä-
37177: sia tai latinankielisiä nimityksiä käyttäviä.      kään kannattanut sen kauppiaan toista ker-
37178: Jollei ole perillä näistä asioista, niin ereh-     taa tulla samaan kaupunkiin ja tavata nee-
37179: dyksiä tapahtuu hyvin helposti.                    kereitä.
37180:    Olin aikoinaan eraan selluloosatehtaan             Sitten yleiset edut. Apteekkitavara ei ole
37181: johtajan luona vierailulla, ja hän kertoi,         liikevaihtoveron alainen. Se ei ole myöskään
37182: minkämoisiin ikävyyksiin hän oli joutunut,         makeisvalmisteveron alainen. Makeisvalmis-
37183: kun hän sekoitti vaarallisuudessa kloridit ja      tevero on nykyään 50%, ja kun siihen lisä-
37184: kloorin. Tavallinen ruokasuola on kloridi,         tään liikevaihtovero, niin saadaan 70-80 %.
37185: natriumkloridi, siis vaaraton, mutta kloori        Apteekki on aina auki, sieltä saa myöskin
37186: on hyvin myrkyllinen kaasu. Jos joku ta-           yöllä ja sen jälkeen kun sekatavarakaupat
37187: vallisen sekatavarakaupan myyjätyttö ru-           on suljettu. Apteekeilla on velvollisuus pitää
37188: peaa myymään apteekkitavaraa, näkee eti-           varastossa paikkakunnan kulutusta vastaava
37189: ketin, jossa sanotaan kloori tai kloridi, niin     määrä apteekkitavaroita. Sekatavarakaupoilla
37190: voi tuumia, että kai se on samantekevää, on-       ei ole tätä velvollisuutta. Jos sekatavarakau-
37191: han se alkupuoli kumminkin sama (Hil-              pat saavat siis jonkin apteekkitavaran huo-
37192: peyttä). Näin voi käydä, jos asiantuntema-         maansa ja haltuunsa, niin sitähän ei saada
37193: ton henkilö on myymässä tavaraa. Apteekki-         yöllä eikä sunnuntaina eikä silloin, kun se
37194: ohjeisiin kuuluu myöskin se, että yleisöä on       on lopussa, eikä niillä ole velvollisuutta
37195: neuvottava tarvittaessa ja neuvojan pitää          pitää varastoa, mutta apteekeilla on se vel-
37196: olla sellainen henkilö, joka kykenee neuvo-        vollisuus.
37197: maan.                                                 Sitten apteekit takaavat tavaran laadun.
37198:    Kannattaako sitten kaupan kannalta täl-         Ne takaavat tavaran määrän, takaavat ta-
37199: lainen yritys? Minulle on eri tahoilta ilmoi-      varan puhtauden, takaavat sen, että teho on
37200:                                        A pteek.kita v>aralaki.                                  683
37201: 
37202: säilynyt. Sain eräältä ammattimieheltä tie-         viävät vitamiinit kokonaan, niinkuin mo-
37203: don, että maahamme tulevista pienten teh-           nesta ulkolaisesta valmisteesta on hävinnyt
37204: taiden lääkevalmisteista melkein kaikki hylä-       (Ed. Miikki: Onko niitä ollut?). Suomalai-
37205: tään tarkastuksessa sen vuoksi, että ne ovat        sissa oli taikinassa, mutta ei ole enää niin
37206: tehottomia. Tehoprosentti on jopa nolla.            paljon tableteissa.
37207:     Meillä on nykyään markkinoilla noin 2 000          Sitten vastalauseen toisessa kohdassa sa-
37208: erilaista valmistetta, Ruotsissa 4 000, Bel-        notaan, että jos itse aine on vapaata, niin
37209: giassa 25 000, Hollannissa 30 000 ja Rans-          silloin valmisteittenkin pitäisi olla vapaita.
37210: kassa 50 000. Nämä 2 000 lajiamme kyke-             Ottakaamme esimerkiksi vaikkapa seerumit
37211: nemme jotenkuten hallitsemaan. Mutta lää-           ja ruiskeet. Ne ovat useimmat sellaisia ai-
37212: kärit ovat minulle ilmoittaneet, että siinä-        neita, että ovat aineina vapaassa kaupassa.
37213: kin alkaa jo olla vaikeuksia, kun samaa lää-        Mutta näihin kaikkiin tarvitaan mm. vettä,
37214: kettä voi olla kymmenellä eri nimellä. Jos          jota saadaan vapaasti vesijohdosta esim.
37215: meillä päästettäisiin vapaiksi nämä valmis-         täällä Helsingissä (Ed. Pohjala: Huonoa
37216: teet, niin että meillä myytäisiin noin 50 000       vettä!). Minä olen rakentanut yli 30 vuotta
37217: lajia, niin sitä tilannetta ei meillä kykenisi      vedentislausaparaatteja apteekeille, sairaa-
37218: kukaan hallitsemaan. Se olisi samaa kuin            loille ja lääketehtaille. Vaikeudetta voimme
37219: humpuuki ja huijaus vapaasti markki-                poistaa bakteerit, basillit, kokit ja muut.
37220: noilla (Ed. Murto: Se on kyllä totta!). Mei-        Virukset eivät tuota vaikeuksia. Mutta pyro-
37221: dän pitäisi olla hyvin iloisia siitä, että          geenit tuottavat (Eduskunnasta: Mitäs ne
37222: olemme päässeet näin korkealle tasolle tällä        ovat?). Pyrogeenit ovat sellaisia kiusankap-
37223: alalla eikä suinkaan ruveta hävittämään             paleita, että niistä ei edes tiedetä mitä ne
37224: sitä, mikä kovalla työllä on rakennettu.            ovat, tiedetään vain niitten vaikutus. Jos
37225:     Mietintöön liitetty vastalause kaipaa myös-     pyrogeenejä joutuu vereen ruiskeen mukana,
37226: kin hiukan selvittelyä ja oikaisua. Heti vas-       niin ne voivat aiheuttaa määrätyissä tapa-
37227: talauseen alussa ehdotetaan, että yhdyttäi-         uksissa kuoleman, ei sen pahempaa (Nau-
37228: siin perusteluihin, siis halutaan, että edus-       rua). Olisiko nyt joka:iselle puoskarille an-
37229: kunta yhtyisi totuuden vastaisiin väitteisiin.      nettava oikeus laittaa j:a valmistaa ampulleja,
37230: Se on nyt jo vähän liikaa. Perusteluissahan         koska raaka-aineet ovat yleisesti vapaassa
37231: vilisee totuuden vastaisia väitteitä.               käytössä olevaa tavaraa. Ei pidä mennä sen-
37232:      Sitten ensimmäinen kohta vastalauseen          tään aivan järjettömiin. Puhtauden puute
37233: ponnessa tarkoittaa sitä, että pelkkä annos-        juuri maksaa useissa tapauksissa ihmishen-
37234: telu ei tee vielä apteekkitavaraa. Mutta lää-       gen.
37235: kintöhallitus, lääkärit ja asiantuntijat ovat          Otetaan sitten sellainen a·ine kuin katgutti,
37236: kylläkin toista mieltä. Kyllä määrä, laatu,         jolla ommellaan haavoja ihmisen sisällä.
37237:  tehon säilyminen ja puhtaus ovat sen ar-           Sana katgutti tulee englantilaisesta sanasta
37238:  voisia asioita, että on hyvä, että on joku         ,catgut", joka merkitsee kissan suolta; siitä
37239:  laitos olemassa, joka takaa nämä asiat. Jos        valmistettiin aikoinaan katguttia. Mutta sen
37240:  välttämättä halutaan annosteita vapaasti,          jälkeen sitä on valmistettu lampaan suolesta,
37241: niin voihan jokainen ostaa sekatavarakau-           joka on vapaan kaupan tavaraa. Katgutti
37242:  pasta vapaata tavaraa ja annostella itse niin      on oikeastaan samaa kuin tennismailan jän-
37243:  paljon kuin haluaa. Mutta muille sitä ei saa       teet, suunnilleen samasta vapaasta aineesta
37244:  tyrkyttää, sillä silloin on hengenvaara ky-        valmistettua. Mutta meillä Suomessa on ta-
37245:  symyksessä. Olen jonkun verran seurannut           pahtunut useita kuolemantapauksia sen
37246:  lääketeollisuutta, koska olen senkin alan ko-      vuoksi, että on käytetty katguttia, joka ei
37247:  jeita valmistanut. Kun Suomessa ruvettiin          ole steriliä. Viimeksi eilen kUh kerroin teh-
37248:  valmistamaan vitamiinitabletteja, ja niitä         taalla eräälle insinöörillemme tästä lakiesi-
37249:  valmistivat sentään asiantuntijat, niin todet-     tyksestä, niin hän mainitsi tapauksen, jolloin
37250:  ti·in jäljestä päin, että tablettien kuivatta-     huonosti sterilisoitu katgutti oli aiheuttanut
37251:  ruisprosessin aikana niistä hävisi suuri määrä     hänen tuttavalleen sen, että haava oli mär-
37252:  vitamiineja. Jos tavallinen maallikko sotkee       kinyt vuoden ajan. Tämäkin katgutti jou-
37253:  tällaisen vitamiinitaikinan ja tekee siitä         tuisi nyt sitten näitten aloitteitten ja pon-
37254:  tabletteja, niin voi käydä niin, että kun          sien mukaan vapaaseen kauppaan, koska
37255:  hän niitä tabletteja kuivaa, niin niistä hä-       lampaan suoli on vapaassa kaupassa (Nau-
37256: 684                            Perjantaina 3 p. toukokuuta 1967.
37257: 
37258: 
37259: rua. - Ed. Lahtela: Kissan suolia myös!).           Ed. J. Wirtanen: Herra puhemies!
37260: - Niitä .ei enää käytetä!                        Minä olisin peruuttanut puheenvuoroni,
37261:    Sitten ponnessa esitetään, että tavallisim-   sillä ed. A. Leikola esitti täällä kaikki ne
37262: mat vitamiinit päästettäisiin vapauteen. Pro-    asiat, jotka talousvaliokunta sai tietoonsa
37263: fessori Uroma on sitä mieltä, että meillä        käsitellessään tätä kysymystä. Nousin tänne
37264: syödään vitamiinivalmisteita aivan liian pal-    pönttöön sanoakseni juuri ed. L. Mattilalle
37265: jon. Ne, joita todellakin tarvitaan, ovat D-     väkevän ja voimallisen vastalauseen, kun
37266: vitamiinit ja jotkin toiset, mutta ne juuri      hän kävi arvostelemaan talousvaliokuntaa ja
37267: voivat olla niin vahingollisia, että ne asete-   samalla suurta valiokuntaa, että me olemme
37268: taan reseptipakon alaisiksi. Vitamiinivalmis~    kuulleet yksipuolisesti asiantuntijoita, vain
37269: teet ovat miltei kaikki ulkomailta tuotettua     apteekkareja. Me emme ole näin tehneet,
37270: tavaraa. Ulkomaalaiset hyötyvät siitä, että      vaan meillä on ollut mitä parhaimpia asian-
37271: meillä on sallittu sellainen propaganda, joka    tuntijoita sisäministeriöstä, lääkintöhallituk-
37272: on lisännyt epäterveesti vitamiinien käyt-       sesta, ja jokainen, joka on tahtonut tähän
37273: töä. Tämä on todella pätevän ammatti-            tutustua, on ottanut selvää myöskin vielä
37274: miehen lausuma. Uroma oli myöskin sitä           ulkopuolelta, lääkintätutkimuslaitokselta. Sen
37275: mieltä, että meidän apteekkitavaraluette-        tähden minä protestoin ankarasti sitä vas-
37276: lomme on mieluummin liian väljä kuin liian       taan, että ed. L. Mattila täällä halveeraa-
37277: tiukka. Sitä pitäisi monelta osalta tiukentaa.   vasti puhui kal1desta valiokunnasta.
37278:    Sellaiset ovat tiedemiehen näkymät tästä         Kun valiokunta päätyi tähän kuin se pää-
37279: asiasta. Niinpä onkin ammattimiesten kes-        tyi, se oli aivan yksimielinen paitsi ed. Ho-
37280: ken ilman muuta selvää, että lainmuutos on       sia, jonka täytyi syystä tai toisesta nyt noin
37281: täysin tarpeeton. Lääkintöhallitus, sisämi-      niinkuin vähän säestää edustajatoveriaan.
37282: nisteriö ja valtioneuvosto voivat nykyisen       Valiokunta ei siis lähtenyt tässä sekatavara-
37283: lain ja nykyisten asetusten puitteissa valvoa    kauppiaiden asialle, jolla asialla ed. L. Mat-
37284: ja pitää käsissään tämän alan täydellisesti.     tila on; emmekä lähteneet apteekkarien
37285: Ne hallitsevat sen nykyoloissa täydellisesti,    asialle, vaan lähdimme lääkkeitä tarvitsevan,
37286: ja heillä on velvollisuus jatkuvasti seurata     lääkkeitä käyttävän ja lääkkeistä maksavan
37287: kehitystä ja tehdä kehityksen vaatimat oi-       yleisön kannalle tässä asiassa. Ed. L. Mat-
37288: kaisut ja muutokset näihin luetteloihin.         tila koettaa inttää, että pitäisi saada vielä
37289:    Yleisölle ei loppujen lopuksi olisi aloit-    joku tätä tutkimaan. Kaksi valiokuntaa mitä
37290: teen esittämistä muutoksista mitään hyötyä,      parhaiden asiantuntijoiden opastuksella on
37291: päinvastoin vahinkoa, koska yleisön suojelu      tutkinut tämän asian ja päätynyt juuri täl-
37292: kävisi hyvin paljon tehottomammaksi. Kau-        laiseen tulokseen, hylkäämiseen. Ei suinkaan
37293: pat eivät myöskään hyötyisi tästä, vaan          eduskunta nyt voi mennä tämän jälkeen ed.
37294: niille olisi siitä vahinkoa. Kyllä kai jokai-    Mattilan haihattelun kannalle.
37295: nen, joka on kaupan kehitystä seurannut,            Minä kuulin juuri tässä ed. Enteeltä, joka
37296: on huomannut, että me menemme kaupan             oli Venäjällä ollut ja nähnyt näitä asioita,
37297: alallakin erikoistumista kohti. Ei maitokau-     että siellä oli todella tehty eräitä tuollaisia
37298: poissa myydä autoja eikä muutakaan sel-          vaarattomimpia lääkkeitä helposti saatavaksi.
37299: laista. Annettakoon apteekkien olla erikois-     Mutta ed. Enne mainitsi, että ne olivat ai-
37300: liikkeitä erikoistavaroita varten.               van erikoisissa säiliöissä maanalaisilla ase-
37301:    Täällä on esitetty erästä pontta. Näin ha-    milla, josta niitä saattoi saada, niin että
37302: tarien perustelujen pohjalta ei kannata läh-     niillä ei ollut sitä pahentumisen mahdolli-
37303: teä hyväksymään minkäänlaista pontta.            suutta, mikä voi tehdä vaarattomasta vita-
37304: Tätä asiaa on jatkuvasti tutkittu ja jatku-      mi·inistakin myrkyn, niinkuin täällä on sa-
37305: vasti sitä tutkitaan. Lääkintäviranomaiset,      nottu.
37306: lääkintöhallitus, sisäministeriö, tiedemiehet       Toivon, että eduskunta ei nyt kaiken tä-
37307: ja käytännön lääkärit ovat jatkuvasti näit-      män jälkeen suinkaan kallista korvaansa
37308: ten asioitten kanssa tekemisissä. Antaa nii-     tälle ed. L. MattiLan minusta aika tuhmalle
37309: den hoitaa asiat! On parempi, että tässä vai-    aloitteelle. Ja sitä paitsi, kun hän puhui
37310: heessa sekä laki että ponsiehdotukset hylä-      lääkkeiden .halventumisesta, niin siinä hän,
37311: tään.                                            iski kirveensä, niinkuin täällä sanottiin, eri-
37312:                                        ApteekkitaV'aralaki.                                  685
37313: 
37314: koisesti kiveen. Puhuin tästä asiasta yliopis-    lääkkeiden sekä laadun että hinnan tark-
37315: ton apteekkarin kanssa, joka on sosialisoi-       kaileminen.
37316: dun apteekin apteekkari, ja hän mainitsi             Lisäksi on annettu määräyksiä siitä, mi-
37317: minulle mm. tapauksen, että tätä L. Matti-        ten näitä lääkkeitä säilytetään apteekeissa,
37318: lan konstia oli eräs kioskimyyjä koetellut ja     ja juuri tähän seikkaan talousvaliokunnassa
37319: ottanut myytäväksi sinne eräitä päänsärky-        kuullut asiantuntijat kiinnittävät erikoista
37320: pulvereita. Silloin hän oli sanonut, että kuin-   huomiota. Nykyisten määräyksien mukaan
37321: kas te myytte täällä päänsärkypulvereita,         nimittäin jokaisessa apteekissa tulee olla
37322: tämähän on kielletty, niin hän sanoi, että        myymälähuone, tarpeelliset varastohuoneet,
37323: ,minä nyt vain palvellakseni vähän ylei-          hyvät kellarit ja lisäksi laboratoriot, jotka
37324: söä". Sitten kysyjä sanoi, että myykää mi-        tilavuuteen ja sisustukseen nähden vastaa-
37325: nulle yksi tuubi, ja hänen oli myytävä. Se        vat liikkeen laajuutta ja muutenkin täyttä-
37326: päänsärkypulveri, mikä maksaa apteekissa          vät ne vaatimukset, joita eri tavarain säi-
37327: 28 mk, maksoi tällä kioskiherralla 75 mk.         lyttämiseen ja apteekkitöiden suorittamiseen
37328: Katsokaa, nämä aineet joutuvat ulko-              nähden voidaan asettaa. Lisäksi viimeisen
37329: puolella apteekin hintasäännöstelystä heti        farmakopean n: o 7 muka:isesti apteekeissa
37330: paikalla vapaiksi, sen sijaan kun ne aptee-       on oltava jääkaappi.
37331: kissa ovat hintasäännösteltyjä. Summa sum-           Samoista säännöksistä huomataan myöskin,
37332: marum: Asia lienee eduskunnalle selvä.            että apteekkarilta vaaditaan henkilökohtai-
37333:                                                   sesti hyvin suuri vastuu lääkkeiden kelpoi-
37334:    Ed. I n n a l a: Herra puhemies! Viime ai-     suuteen nähden. Sen takeeksi, että edellä
37335: koina on usein nähty lehtien yleisön pals-        mainittuja määräyksiä noudatetaan, on sään-
37336: toilla kysymys, mitä valtiovalta tekee kansan-    nösten mukaan vielä apteekkien itsensä tar-
37337: terveyden vaalimiseksi. Tällainen kysymys         kastettava tavarat. Lisäksi apteekkarit ovat
37338: onkin ollut useissa tapauksissa hyvin perus-      perustaneet keskenään tutkimuslaitoksen,
37339: teltu. Kansanterveys on ollut ja on edelleen-     jossa kaikki varsinkin teollisesti valmistetut
37340: kin Suomen kansan arvostama asia, jota on         lääkeaineet nykyisin tarkastetaan. Niinkuin
37341: aikojen kuluessa pyritty edistämään niin          ed. A. Leikolankin puheenvuorosta kävi
37342: lainsäädännöllisin ja hallinnollisin kuin         ilmi, näissä on havaittu puutteellisuuksia ja
37343: myöskin yksityisin toimenpitein. Tämän            vikoja.
37344: asian ilmenemismuotona on juuri ollut päte-          Valiokunnassa kuuitujen asiantuntijain
37345: vän lääkehuollon ylläpitäminen maassamme.         lausunnoista selvisi, että nimenomaan juuri
37346:    Eduskunnan talousvaliokunnassa apteek-         näiden valmisteiden, jotka toivomusaloit-
37347: keja ja lääkehuoltoa koskevia asioita käsitel-    teessa on ehdotettu vapautettavaksi apteek-
37348: täessä onkin havaittu, että Suomessa meillä       kitavaroina myymisestä, säilyttämisestä on
37349: nämä asiat on niin hyvin hoidettu, että meillä    erittäin tarkat määräykset, sillä ne ovat hy-
37350: on henkilöä kohti useampi apteekki kuin mis-      vin herkkiä piLaautumaan ja voivat täten
37351: sään muualla Pohjoismaissa. Farmaseuttien         menettää kokonaan tehonsa. Jos nyt nämä
37352: eläkekysymystä käsiteltäessä saatoin täällä       olisi vapautettu apteekkitavaroina myymi-
37353: todeta, että meillä vaaditaan myös apteekki-      sestä, niin tällöin, kuten valiokuntakin jo
37354: henkilökunnalta suhteellisesti tiukempaa pal-     mietinnössään toteaa, yleisö mahdollisesti
37355: veluvelvollisuutta kuin useissa edellä maini-      joutuisi maksamaan täyden hinnan sellaisesta
37356: tuissa maissa. Varauksetta voidaan tämän-          tavarasta, joka ei ole täysipitoista, koska se
37357: kin asian yhteydessä se jälleen todeta ja          ei ole enää tarpeeksi tehokasta. Tähän puo-
37358: todeta myöskin apteekkiemme korkea taso.           leen kiinnitettiin erikoista huomiota valio-
37359:    Osaksi tämä korkea taso johtuu myöskin         kunnassa.
37360: siitä, että valtio meillä ohjaa apteekkien toi-       Edelleen on huomattava, että apteekki-
37361: mintaa. Apteekkarin ammatin harjoittami-          lainsäädännön mukaan apteekkihenkilökunta
37362: nen on ohjesääntöinen ammatti meillä. Ja           on oikeutettu antamaan ohjeita ostavalle
37363:  tähän valtion ohjaamaan toimintaan on van-       yleisölle lääkkeitten käyttötavasta. Jos nämä
37364:  hastaan jo kuulunut, kuten täällä jo mai-         lääkkeet nyt vapautettaisiin myytäväksi
37365:  nittiin, apteekkarien ja apteekkihenkilöstön      missä hyvänsä vähittäiskaupa:ssa tai ehkäpä
37366:  pätevyysehtojen määritteleminen ja apteekki-      kioskeissa, niin ohjeitten saantimahdolli-
37367:  tavaroiden sekä apteekeissa valmistettujen        suutta ei ostavalla yleisöllä ole. Ei voida
37368: 686                              Perjantaina 3 p. toukokuuta 19·57.
37369: 
37370: 
37371: näet vaatia, että tavallinen myymäläapulai-         yleisö mukavasti saada hyviä ja luotettavia
37372: nen vo·isi pätevästi selvittää lääkkeitten käyt-    lääkkeitä kohtuulliseen hintaan.
37373: tötapaa ja muita lääkkeitä koskevia seikkoja           Yleisen terveydenhoidon ja kansantervey-
37374: ostajille. Erikoisesti mainitaan, että vita-        den edistämistä ajatellen tämä asia on jo
37375: miineissakin saattaa olla hyvin varovaisesti        nykyisten säännösten puitteissa järjestynyt.
37376: käytettäviä lääkkeitä, mm. B 2 -vitamiini, joka     Sen vuoksi minäkin puolestani katson, huo-
37377: on erittäin voimakkaasti vaikuttava, kuten          mioiden kaiken sen asiantuntemuksen, mikä
37378: asiantuntijat selvittelivät.                        talousvaliokunnassa on tästä asiasta annettu,
37379:    Apteekkitavaroitten hintoja selitettiin aloit-   josta nimenomaan halusin vielä tässä yhtey-
37380: teen perusteluissa voitavan saada alenne-           dessä huomauttaa, että ed. L. Mattilan esit-
37381: tuksi, jos aloitteen toivomus toteutettaisiin.      tämä toivomusponsi on tarpeeton ja että se
37382: Valiokunta ei kuitenkaan tullut tähän käsi-         olisi hylättävä.
37383: tykseen, vaan päinvastoin todettiin, että val-
37384: tiovalta vahvistaa apteekkitavaroiden tak-             Ed. L. Matti 1 a: Herra puhemies! Täällä
37385: sat. Jos kuitenkin näistä tavallisista ja kaik-     ovat ehdottamaani toivomuspontta vastusta-
37386: kein eniten kysytyistä valmisteista, kuten          neet eduskunnan tunnetusti taitavat sanan-
37387: esim. vitamiinivalmisteista, ja kaikkein ta-        käyttäjät, edustajat Leikola, Wirtanen ja In-
37388: vallisimmista lääkkeistä osa siirrettäisiin         nala. Se, että heidän puolustaessaan heikkoa
37389: vapaaseen kauppaan, silloin apteekkarit eivät       asiaa on ollut pakko turvautua asiattorniin
37390: mahdollisesti enää voisi toteuttaa keskinäisen      väitteisiin, on mielestäni selvänä osoituksena
37391: sopimuksen perusteella nykyisin käytännössä         siitä heikosta pohjasta, jolla ehdottamaani
37392: olevaa alennusmenetelmää, jonka mukaisesti          pontta vastaan on hyökätty.
37393: eräitä erittäin kalliita ja varattomien kuk-           Ed. A. Leikola puheenvuorossaan kosket-
37394: karon kannalta vaikeasti saatavia lääkkeitä         teli miltei yksinomaan lääkkeiden valmis-
37395: myydään huomattavasti alemmalla hinnalla            tusta. Sitä vastoin aloitteeni ei ole lääkkei-
37396: kuin apteekkitavaraa muuten voitaisiin              den valmistuskysymykseen puuttunut lain-
37397: myydä, nimenomaan sellaisia aineita, jotka          kaan, vaan kysymyksessä on ollut lääkkeiden
37398: ovat nykyisin käytännössä milteipä kansan           myynti ja ennen kaikkea juuri vaarattomien,
37399: vitsauksena olevien tautien parantamiseksi.         vain apteekeista myytävien, mutta sieltä va-
37400: Mainitsen näistä sokeritaudissa käytettävän         paasti saatavien tuotteiden yhden osan siir-
37401: insuliinin ja kortisonin. Lisäksi eläintauti-       täminen kansalaisten vapaammin saatavaksi.
37402: lääkkeitä myydään huomattavalla alennuk-            Luulenkin, että siihen intoon, jolla aloitet-
37403: sella, alennuksen ollessa nykyisin kokonaista       tani ja ehdottamaani pontta on vastustettu,
37404: 20 %. Kaikkeen tällaiseen ei olisi mahdolli-        on helpommin selitys löydettävissä yleisestä
37405: suutta, jos osa apteekkitavaroista siirrettäi-      verokalenterista kuin asiallisten kysymysten
37406: siin vähittäiskauppoihin.                           parista. Kertoohan yleinen verokalenteri var-
37407:    Vaikka hintakysymystä ei olekaan pidet-          sin kunnoitettavia tietoja siitä, minkälaisia
37408: tävä aivan vähäisenä näkökohtana, on kuiten-        ovat olleet apteekkien ja apteekkarien tulot.
37409: kin otettava huomioon lääkkeitten luotetta-         Olen kuitenkin sitä mieltä, että jokaisen yri-
37410: vuus ja asetettava se sille kuuluvaan arvoon        tysmuodon on oltava itsensä kannattava ja
37411: näitä kysymyksiä selvitettäessä. Nämä mo-           tuottava, eikä se, että joku yritysmuoto tuot-
37412: lemmat näkökohdat, sekä hinta että luotet-          taa hyvin, saa olla aiheena muutosten vaati-
37413: tavuus, mielestäni on huomioitu jo nykyi-           miseen.
37414: sessä apteekkilainsäädännössämme sen pe-               Luulenkin, että niiden taholta, jotka ovat
37415: riaatteen mukaisesti, mikä ilmenee lainval-         aloitettani ja ponttani vastustaneet, on unoh-
37416: mistelukunnan vuonna 1925 valmistuneen,             dettu se, mikä on pääasia, nimittäin kulutta-
37417: apteekkilaitoksen järjestämistä koskevaksi          jan etu ja sen vaatimukset. On turha lähteä
37418: lainsäädännöksi laaditun ehdotuksen peruste-        puhumaan siitä, että tämän asian yhteydessä
37419: luissa. Siinä todetaan, että apteekkilaitoksen      toiset pitävät kauppiaiden puolia, toiset ap-
37420: tarkoituksena on yleisen yhteiskunnallisen          teekkarien puolia, sehän ei saa tulla kysy-
37421: tarpeen tyydyttäminen. Edelleen todetaan            mykseen. Kysymykseen täytyy tulla ainoas-
37422: sairashoidon kannalta olevan varsin tärkeätä,       taan se, mitä lääkintäturvallisuus vaatii ja
37423: että apteekkilaitos on niin järjestetty, että       mikä on ostavan yleisön etu. Se, että talous-
37424: se voi tyydyttävästi täyttää tehtävänsä ja          valiokunnan mietinnössäkin vedotaan siihen,
37425:                                           Apteekki tavaralaki.                                    687
37426: 
37427: että apteekkareille on erittäin suuri taloudel-      den lääkeaineiden jakelua eräiltä kohdin
37428: linen merkitys juuri kyseisten tuotteiden            saada vapaammaksi, ei tarvitsisi vastata.
37429: myynnistä, varmasti pitää paikkansa. Mie-               Ed. J. Wirtasen puheenvuoro sisälsi, jos
37430: lestäni ei kuitenkaan tällainen taloudellinen        oikein kuulin, myöskin sen tiedon, että va-
37431: tekijä saa olla ratka'isemassa sitä, mitä tuot-      liokunnassa ei kukaan muu kuin minä tämän
37432: teita on vain apteekeissa myytävä ja mitä ei.        aloitteen ajatuksia kannattanut. Pyytäisin
37433:    Erikoisesti haluan alleviivata sitä, että         huomauttaa, että siellä esitettiin toinenkin
37434: aioitteelia ei ole tarkoitettu eikä esitetty sitä,   ponsi kuin minun esittämäni. Äänestyksessä
37435: että apteekit eivät sa'isi sen jälkeen puheena       se voitti ensin minun ponteni ja sitten hävisi
37436: olevia tuotteita myydä, vaan ainoastaan sitä,        yhdellä äänellä nyt esitettyä mietintöä vas-
37437: että näitä olisi kuluttajien saatavissa myös-        taan. Siis siellä oli muitakin, jotka olivat
37438: kin muualla. Olen hyvin hämmästynyt siitä,           sillä kannalla, että jotakin tässä asiassa olisi
37439: että ne, jotka väittävät, että aloitteeni ei         tehtävä.
37440: ole ollut asiallinen, eivät ole valmiita suos-
37441: tumaan puolueettoman, asiallisen tutkimuk-              Ed. Alan k o: Herra puhemies! Jos tä-
37442: sen toimeenpanoon, jota ponsiehdotukseni             mänluontoisen esityksen olisi tehnyt maamme
37443: tarkoittaa. Jos aloitteeni vastustajat ovat          syrjäseudulla asuva edustaja ja perustellut
37444: varmoja siitä, että he ovat oikeassa, silloin-       sitä mm. niillä eräillä näkökohdilla, joilla
37445: han he eivät mitään häviä siitä, että suori-         ed. Mattilakin, että kuluttajat saisivat hel-
37446: tetaan perusteellinen tutkimus tässä kysy-           pommin, lyhyemmin matkoin näitä tarvik-
37447: myksessä. Miksi hyökätä yksinomaan tutki-            keita, mitä hän tässä tähtää saatavaksi ulko-
37448: muspyyntöäkin vastaan, jos asiassa ei ole mi-        puolella apteekkien myytäväksi, niin sen
37449: tään hämärää?                                        o}isi jollain tavalla ymmärtänyt. Mutta
37450:   Rohkenenkin toivoa, että eduskunta käy-            toista on, kun helsinkiläinen liikemies lähtee
37451: dyn keskustelun perusteella on valmis yhty-          tekemään tämänluontoista asiaa ja esitystä,
37452: mään siihen toivomukseen, että hallitusta            että nyt maito- ja sekatavarakauppoihin las-
37453: pyydettäisiin tutkituttamaan tämä kysymys            kettaisiin vapaaseen kauppaan tarvikkeita,
37454: kaikessa laajuudessaan.                              joiden käsittely vaatii ehdottomasti ammatti-
37455:                                                      taitoisten ihmisten huolenpitoa. Jos tämän-
37456:                                                      luontoisia tarvikkeita todella olisi siellä sun
37457:    Ed. H osia: Herra puhemies! Siihen,               täällä kaupalla, jossa henkilökunta vaihtuu,
37458: sanoisinko, aarniometsäpuheenvuoroon, jonka          enemmän tai vähemmän edes tavalliselle
37459: ed. A. Leikola täällä käytti, on jokseenkin          kauppa-alalle ammattitaitoinen, niin kyllä
37460: mahdoton saada jäsennystä, mutta haluaisin           silloin on suuri vaara olemassa, että voisi
37461: kuitenkin huomauttaa eräistä asioista. Ed.           syntyä kohtalokkaitakin jälkiseurauksia, jos
37462: A. Leikolaharr on puhunut pitkät matkat              tälle tielle lähdettäisiin.
37463: lääkeaineiden valmistuksesta, kun tässä aloit-          On outoa, että tässä samassa yhteydessä
37464: teessa, vastalauseessa ja nyt esitetyssä pon-        on esitetty apteekkarien tuloja koskevia pe-
37465: nessa on kysymys lääkeaineiden jakelusta. Hän        rusteluja. Eivät ne olisi myönteisiä tälle
37466: ei ole kiinnittänyt mitään huomiota siihen, että     aloitteelle; ei pitäisi sekoittaa näitä asioita.
37467: myös apteekeista voidaan vitamiineja ym.             Ne eivät kuulu alkuunkaan tähän kysymyk-
37468: lääkeaineita saada ilman rajoitusta. On ko-          seen. Tämä on suuri periaatteellinen juttu.
37469: konaan eri asia, jos joitakin apteekkitava-          Tämä pitäisi käsitellä ammattimiesten eikä
37470: roita määrätään reseptille. Olen henkilökoh-         suinkaan yksityisten liikemiesten. Pitäisi an-
37471: taisesti sitä mieltä, että joitakin ilman re-        taa lääkintöhallitukselle ennen kaikkea täl-
37472: septiä nyt myytäviä lääkeaineita voitaisiin          laisten asioiden ho·itaminen eikä ryhtyä edus-
37473: panna reseptille. Esim. pulverivillitys, joka        kunnassa yksityisen edustajan aloitteen poh-
37474: meillä nykyään vallitsee, voisi sitä vaatia.         jalla tämänluontoisia erikoiskysymyksiä ke-
37475:    Yhteisenä havaintona sekä ed. A. Leiko-           hittelemään eikä määrätynlaisilla propagan-
37476: lan, Innalan että J. Wirtasen puheenvuoro-           daiskulauseilla, tunnepitoisilla vetoomuksilla,
37477: jen johdosta on sanottava, että niissä tahalli-      joita ed. Mattila täällä puolustuksekseen esit-
37478: sesti käänneltiin ja väänneltiin kaikenlaisia        teli, yrittää saada edustajia pontensa taakse.
37479: pieniä yksityiskohtia siinä tarkoituksessa,          Uskallan etukäteen vakuuttaa, että valtaosa
37480: että itse pääkysymykseen, voitaisiinko eräi-         eduskunnasta ei ymmärrä tämänluontoista
37481: 688                               Perjantaina 3 p. toukokuuta 1957.
37482: 
37483: 
37484: aloitetta muulla tavalla kuin siten, että sillä        Ensimmäinen          varapuhemies:
37485: pyritään saamaan tuloja liikemiehille, toi-          Ensin päätetään lakiehdotuksesta.
37486: silta liikemiehiltä toisille liikemiehille, katso-
37487: matta ensinkään, mikä tulee olemaan hinta              Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä te-
37488: näiden tarvikkeiden varsinaisten kuluttajien         kemässään päätöksessä lakiehdotuksen hyl-
37489: keskuudessa.                                         käämisestä.
37490: 
37491:    Ed. J. Wirtanen: Herra puhemies!                    Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
37492: Minä annan nyt paljon anteeksi ed. Matti-            taan päättyneeksi.
37493: lalle ja ed. Hosialle, kun kuulin heidän vii-
37494: meisen puheenvuoronsa (Eduskunnasta: Se               Ensimmäinen            varapuhemies:
37495: on hyvä!). He nimittäin mainitsevat, että            Nyt on päätettävä ed. L. Mattilan ehdotta-
37496: tässä on ollut kokonaan kysymys myynnistä            masta toivomusponnesta.
37497: eikä valmistuksesta. He ovat siinä suuressa
37498: erheessä. Jokaista apteekkitavaraa, mikä va-
37499: pautetaan apteekkitavaraluettelosta, saadaan           Äl!.llestys ja. päätös:
37500: myydä vapaasti, mutta lain mukaan sitä saa-
37501: daan myöskin valmistaa ilman erikoislupaa.             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
37502: Minä voin tehdän kellariini, jos mikä pulveri        jos ,ei" voittaa, on ed. L. Mattilan ehdot-
37503: tai vitamiini vapautetaan, käsitehtaan ja            tama toivomusponsi hyväksytty.
37504: panna joitakin jauhoja ja sanoa: tämä on
37505: sitä ja sitä. Se ei mene apteekkitarkastuk-            ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
37506: seen. Minä sanon, että se on minun vitamii-            Ahonen, Aitio, Aittoniemi, Alanko, Bran-
37507: niani (Hilpeyttä. - Oikealta: Tai Matti-             der-Wallin, Enne, Eskola, Flinck, Forsius,
37508: lan!). Tästä johtuu kokonaan tämän aloitteen         Haapasalo, Hallberg, Hamara, Hautala, Hei-
37509: tekeminen, kun ei ole ymmärretty, minkä-             nonen, Helle, Henriksson, Hetemäki, Hieta-
37510: laisen pään se oikein aukaisisi, kun nämä            nen, Hiilelä, Hiltunen, Honkala, Hostila,
37511: vapautettaisiin apteekkitavaralain alaisuu-          Hult, Häppölä, Innala, Jaakkola, Jokinen,
37512: desta.                                               Junnila, Jussila, Järvi, Kajala, Kalavainen,
37513:                                                      Kalliokoski, Karjalainen, Karvonen, Kauppi,
37514:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               A. Kinnunen, Kiviaho, Kleemola, Koivisto,
37515:                                                      Koivunen, Kokkola, Koskinen, Kosola, Kuk-
37516:   Ensimmäinen          varapuhemies:                 konen, Kulovaara, Kähönen, Käkelä, Kämä-
37517: Keskustelussa on ed. L. Mattila ed. Hosian           räinen, Lahtela, Lahti, Laine, Lehto, A. Lei-
37518: kannattamana ehdottanut hyväksyttäväksi              kola, Lepistö, Lindblom, Lindqvist, Lukka-
37519: toivomuksen, ,että hallitus tutkituttaisi,           rinen, Luukka, Malkamäki, Mannila, Manni-
37520: missä määrin apteekkitavaralakia muutta-             nen, Matilainen, M. Mattila, H. Miettunen,
37521: malla tai muulla sopivaksi katsottavalla ta-         M. Miettunen, Miikki, Mohell, Muikku, Myl-
37522: valla lääkkeiden kuluttajahintoja voitaisiin         lymäki, Nederström-Lunden, Niiranen, Nis-
37523: alentaa ja nykyisin vain apteekeista myytä-          kala, E. Nurminen, N. Nurminen, Paasio,
37524: vien vaarattomien lääke-, vitamiini- ja ra-          Paasivuori, Pesonen, Pohjala, Raipala, Ran-
37525: vintotuotteiden hankkimista helpottaa myös           tamaa, Raunio, Ryhtä, Rytinki, Rytkönen,
37526: syrjäseuduilla".                                     Rönkkö, Saalasti, Saari, Saariaho, Saikku,
37527:                                                      Salmela-Järvinen, A. Salminen, M. Salmi-
37528:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     nen, Salorenta, Saura, Seppi, Seppä, Sep-
37529:                                                      pälä, V. Simonen, Sinkkonen, Sundman, Sä-
37530:   Ensimmäinen            varapuhemies:               velä, Tenhiälä, Tikkaoja, Torvi, Turkka, Tu-
37531: Mitä ed. L. Mattilan ehdottamaan toivomus-           runen, Tuuli, Wickman, J. Wirtanen, R.
37532: ponteen tulee, katson, että siitä voidaan työ-       Virtanen ja Väyrynen.
37533: järjestyksen 43 §:n 3 momentin säännöksen
37534: mukaan päättää tässä istunnossa ehdotusta              ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
37535: pöydälle panematta.
37536:                                                         Aaltonen, Antila, Erkkilä, Haapanen, Ra-
37537:   Menettelytapa hyväksytään.                         linen, Heikura, Heljas, Holopainen, Honka-
37538:                                      Seinäjoen tyttölyseon tontti.                                             689
37539: 
37540: vaara, Hosia, Jämsen, Kaasalainen, Kaitila,           3) Ehdotus toivomuksebi naisten sodana.ika.isen
37541:                                                       vapaaehtoisen palveluksen huomioon ottamisesta.
37542: Kajatsalo, Karvikko, Kauhanen, Kelovesi,              viran- ja. toimen haltija.in elll.kettä. mll.ä.ril.ttlLessä..
37543: E. Kilpi, Koivusilta, Kujala, Kuusinen,
37544: Kyttä, Leinonen, M. Leskinen, Liedes, L.                 Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
37545: Mattila, Miettinen, Murto, Mustonen, Niemi-           tintö n: o 57 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-
37546: nen, Pakkanen, Partanen, Pessi, Puhakka,              t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
37547: Pusa, Pöykkö, Rankila, Rapio, Roine, Rosen-           Innalan ym. toiv.al. n:o 59, joka sisältää
37548: berg, Rosnell, M. Ryömä, Sarjala, Stenberg,           yllämainitun ehdotuksen.
37549: Suonpää,    Tainio,     Tauriainen,   Tiekso-
37550: Isaksson, Tienari, Tiitu, Uusitalo, Vennamo,            Ensimmäinen varapuhemies:
37551: Virolainen, V. Virtanen ja Åsvik.                     Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokun-
37552:                                                       nan mietintö n:o 57.
37553:   ,Tyhjää" äänestävät edustajat Rantala ja
37554: E. Ryömä.
37555:                                                          Keskustelu:
37556:   poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
37557: tajat:                                                   Ed. Inna l a.: Herra puhemies! Joitakin
37558:                                                       aikoja sitten käyttämässäni puheenvuorossa
37559:   Fagerholm, Forsberg, Friman, Hakkila,               viittasin samoihin seikkoihin, jotka nyt esillä
37560: Hykkäälä, Högström, S.-K. Kilpi, T. Kinnu-            olevan toivomusaloitteen perusteina olen esit-
37561: nen, Korsbäck, Larson, E. Leikola, Leivo-             tänyt asian ollessa käsiteltävänä valtiova-
37562: Larsson, .V. Leskinen, Liljeström, Lindh,             rainvaliokunnan mietinnön perusteella. Sil-
37563: Meinander, Nordfors, Nordström, Palovesi,             loin mainitsin, että naiset sodan aikana kel-
37564: Pasanen, Peltonen, A. Simonen, Suominen,              puutettiin mitä moninaisimpiin tehtäviin,
37565: Teir, Tuurna, Törngren, Wiherheimo, Vää-              ja näin todella olikin. Lisään nyt vain, että
37566: nänen, Öhman ja ös.terholm.                           heitä ei ainoastaan kelpuutettu, va.an heidät
37567:                                                       useissa tapauksissa velvoitettiin tehtäviinsä,
37568:   Ensimmäinen varapuhemies:                           joista monet rauhan aikana olivat· jopa kuu-
37569: Äänestyksessä on annettu 112 jaa- ja 55 ei-           luneet säännönmukaisesti miesten· suoritetta-
37570: ääntä, 2 tyhjää; poissa 30.                           viin töihin. Palautettakoon vain mieliin niitä
37571:                                                       sodanaikaisia siviilitehtäviä, joita naiset suo-
37572:      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               rittivat miesten ollessa sotapalveluksessa. ·.
37573:                                                          Kaiken tämän ohessa naiset velvoitettiin
37574:      Asia on loppuun käsitelty.                       myöskin useissa tapauksissa lain perusteella,
37575:                                                       nimittäin vuonna 1942 annetun työvelvol-
37576: 2) Ehdotus laiksi valtioneuvoston oikeutta.misesta.
37577:                                                       lisuuslain perusteella, mutta myöskin yhtä
37578: vaihta.maa.n Seinijoen tyttölyseon tontti raken-      suuressa määrin vapaaehtoisten järjestöjensä
37579:             nuksineen toiseen tonttiin.               välityksin suorittamaan puolustusvelvolli-
37580:                                                       suuttaan miesten rinnalla useissa tapauksissa
37581:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-            samanlaisia tehtäviä suorittaen kuin miehet-
37582: tintö n: o 62 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n      kin. Tässä suhteessa heidän palveluksensa
37583: k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-     olisikin verrattava reservipalvelua suorit-
37584: telty hallituksen esitys n: o 36, joka sisältää       tavien miesten palvelukseen ja otettava
37585: yllämainitun lakiehdotuksen.                          myöskin huomioon kaikki ne oikeudet, jotka
37586:                                                       tällaista palvelua suorittavilla miehillä on
37587:   Ensimmäinen varapuhemies:                           nykyisin heidän ollessaan valtion viroissa ja
37588: Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokun-           toimissa. Naisten suhteen ei tätä ole otettu
37589: nan mietintö n: o 62.                                 huomioon. Ainoastaan eräissä tapauksissa
37590:                                                       naisten palvelu on huomioitu heidän olles-
37591:      Puheenvuoroa ei haluta.                          saan valtion virassa ja toimessa sellaisena
37592:                                                       palveluna, joka mm. oikeuttaisi heidät laske-
37593:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-           maan hyväkseen ikälisiä virkavuosia lasket-
37594: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään             taessa. Sen sijaan vielä harvemmissa tapa-
37595: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.                uksissa heidät on oikeutettu laskemaan hy--
37596: 87
37597:  690                              Perjantaina 3 .p. toukokuuta 195>7.
37598: 
37599: 
37600:    väkseen eläkevuosia sodanaikaisen palvelunsa yapaaeht()isten järjestöjen kautta, tosin ko-
37601:    perusteella. Ani harvoissa tapauksissa ~ mennuksen perusteella, ei saisi olla esteenä
37602:    tiedän tuskin enempää kuin yhden sellaisen eläkevuosien laskemiseen, enempää kuin· se
37603:    tapauksen - naiset ovat anomuksen perus- on esteenä sotavammaisia koskevan lainsää-
37604:    teeJ.1a, saaneet oikeuden laskea muunkin pal- däännön mukaisia säännöksiäkään sovellet~
37605:    V'elun hyväkseen,. kuin mitä viran ja toimen taessa. Ratkaisevaa ei saisi myöskään olla
37606:    haltijoita koskevassa lainsäädännössä on lue- se, mihin järjestöön tai mahdollisesti mihin
37607:    teltu, nimittäin valtiovarainministeriön har- puolueeseen asianomaiset ovat kuuluneet,
37608:    kinnan perusteella. Tällöinkin, ratlmistaessa koska heidän työnsä tuloksetkin ovat koitu-
37609:    asiaa harkinnan perusteella, maaravuosia neet erotuksetta koko kansan ja sen kaikkien
37610:    usein vähennetään todellisuudessa suorite- ryhmien hyväksi.
37611:    tuista vuosista, ja joka tapauksessa tällaisen     Naisten pyrkimyksiä päästä nauttimaan
37612:    ratkaisun tulos on aina epävarma.                sodanaikaisen palveluksensa johdosta kerty-
37613:       Valtiovarainvaliokunnan mietinnön perus- neitä vuosia eläkevuosina hyväkseen on ollut
37614:    teluja tarkasteltaessa saatetaan havaita valio- haittaamassa niissäkin verraten harvoissa ta-
37615:    kunnan itse asiassa suhtautuneenkin, kiel- pauksissa, joissa tämä on katsottu voitavan
37616:   teisestä lopputuloksesta huolimatta, aloit- myöntää, monesti se, että heidän on ollut
37617:   teessa n: o 59 järjestettäväksi toivottuun vaikeata näyttää palvelunsa sekä määtää
37618:   kysymykseen myönteisesti. Mietinnössä näet että laatua sen johdosta, että heidän saa-
37619:   todetaan, että valtiovarainministeriön ilmoi· mansa komennustodistukset ovat jääneet
37620:   tuksen mukaan tullaan virkamiesten palk- asianomaisiin yksikköihin. Asian selvittämi-
37621:   kauslain ja asetuksen uusimisen yhteydessä sen vaikeus ei kuitenkaan saisi olla esteenä
37622:   myös eläkkeitä koskevat säännökset, nimen- sen periaatteelliselle ratkaisulle, siis sen mah-
37623:   omaan eläkevuosien laskemista tarkoittavat, dollisuuden esteenä, että puheena oleva pal-
37624:   vastaavasti tarkistamaan. Myöskin aloitteessa velus otettaisiin eläkevuosina huomioon, · ku~
37625:   kosketeltu kysymys kuuluu valiokunnan va- ten se otetaan miehillä. Pikemminkin olisi
37626:   kuutuksen mukaan niihin kysymyksiin, jotka otettava harkittavaksi, sitten kun tämä asia
37627:   tällöin otetaan ratkaistavaksi. Näin ollen järjestetään, helpotuksen saaminen puheena
37628:   lienee lupa. tulkita valiokunnan kannanotto olevassa kohden, koska vika on järjestel,..
37629:   siten, ettei kysymys tässä tapauksessa ole mässä eikä puolustus- ja työvelvollisuuttaan
37630:   niinkään paljon siitä, etteikö naisten sodan- suorittaneissa naisissa.
37631:   aikaisen palvelun rinnastaminen eläkevuosiin        Kun olen saanut samalta asiantuntijata-
37632:  nähden palvelukseen kutsuttujen miesten holta, jota valiokunnassakin on kuultu, tie-
37633:  asemaan olisi oikeutettua, kuin siitä minä tää ainakin puolustusministeriön puolelta .jo
37634:  ajankohtana tämä asia olisi järjestettävä. ryhdytyn toimiin valiokunnan perusteluissa
37635:  Valiokunta suosittelee kysymyksen ratkaisun main~tun eläkeasian järjestelyn toteuttami-
37636:  siirtämistä eläkevuosien laskemista koskevan seksi aloitteessa tarkoitettuun suuntaan,
37637:  yleisen tarkistuksen yhteyteen.· Aloitteessa jään, herra puhemies, odottamaan hallituk~
37638:  taas toivotaan mahdollisimman pian tapah- sen mahdollisimman pian antamaa esitystä
37639:  tuvan ratkaisua tässä jo kauan korjausta ja toivon samalla, että nyt .esittämäni näkö-
37640:  kaivanneessa asiassa.                             kohdat otettaisiin tällöin huomioon.
37641:      Naisten pyrkimys tasavertaisten oikeuksien
37642: saavuttamiseksi kosketelluissa kohdin on si-         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
37643:  täkin perustellumpi, kun eduskunta viime
37644: keväänä hyväksyi sotavammaisista annettuun           Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
37645: 'lakiin muutoksen, jossa laajennettiin kor- mietintöön.
37646: vauksen saajien piiriä nimenomaan eräiden
37647: vapaaehtoisissa järjestöissä palvelleiden nais-      Asia on loppuun käsitelty.
37648: ten osalta, joita ei aikaisemmin ollut huo-
37649: mioitu korvauksen saajina. Käsiteltävänä ole· 4) Ehdotus toivomukseksi tuomioka.pitulien no~
37650: vassa alöitteessa pyritäänkin naisten sodan-             ta.a.rien pa.lkka.uksen pa.ra.nta.misesta..
37651: aikaisten työsuorituksien tasapuoliseen ja
37652: eikeudenmukaiseen arvostamiseen. Se seikka,          Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
37653: että useimmat heistä joutuivat tehtäviinsä tintö n: o 58 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-
37654:                                Tuomiokapitlilien notaarien palkkaus.                          6~t
37655: 
37656: 
37657: t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.    ed. Rosnellillakin, että tämän toivomusaloit~
37658: Koiviston ym, toiv.al. n:o 17, joka sisältää       teen hyväksyminen on tarpeetonta, koska:
37659: yllämainitun ehdotuksen.                           asia tulee muutenkin tutkittavaksi, ja niin
37660:                                                    ollen kannatan ed. Rosnellin tekemää ehdo-
37661:   Ensimmäinen         varapuhemies:                tusta.
37662: Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokun-
37663: nan mietintö n:o 58.                                 Ed. K o i v i s t o: Herra puhemies! Mi-
37664:                                                   nusta on outoa, että eduskunnassa nyt teh-
37665:   Keskustelu:                                     dään hylkäysehdotus aloitteesta, joka on käy-
37666:                                                   nyt läpi kahden valiokunnan käsittelyn.
37667:    Ed. R o s ne 11: Herra puhemies! Valtio-       Laki- ja talousvaliokuntahan sen hyväksyi,
37668: varainvaliokunnan mietinnössä esitetään hy-       muistaakseni kaikilla äänillä vasemmiston
37669: väksyttäväksi toivomus, että tuomiokapitu-        kolmea ääntä vastaan. Samoin on valtiova-
37670: lien notaarien palkkausta olisi tutkittava ja     rainvaliokunta hyväksynyt sen siinä muo-
37671: siinä mahdollisesti esiintyvät epäkohdat pois-    dossa kuin se tekstistä ilmenee. Tässä pon-
37672: tettava. Kysymyksessä on siis ryhmän palk-        nessa ei velvoiteta hallitusta mihinkään pal-
37673: kojen järjestely, ja kuuluu asia luonteeltaan     kankorotuksiin, vaan tutkimaan asiaa, onko
37674: puhtaasti ns. kuoppakorotusten pnrnn.             siinä epäkohtia, niinkuin valiokunnan pe-
37675: Yleensä suhtautuminen tällaisiin yksityisiin      rusteluistakin ilmenee. Kun epäkohta on
37676: kooppakorotuksiin on ollut kielteinen, koska      kerran todettu, niin tuntuu oudolta, että
37677: on vaikea löytää objektiivista näkökohtaa         ehdotetaan hylättäväksi tällaisen tutkimuk-
37678: verrattaessa eri ryhmiä toinen toisiinsa. Kä-     sen toimittaminenkin.
37679: siteltävänkin ,aloitteen kohdalla tuomioka-
37680: pitulien vuonna 1955 esittämä käsitys ja             Ed. R a n t a m a a: Kun vasemmalta on
37681: aloitteen tekijän esitys heittävät monta palk-    ehdotettu hylättäväksi sellainen toivomus,
37682: kaluokkaa. Ennen kuin sanotaan mitään             että vain tutkittaisiin väitettyjen, sanoisin
37683: näiden virkojen palkkauksesta, pitäisi päte-      todettujen epäkohtien olemassaolo, tuntuu
37684: vyysvaatimukset tarkistaa. Tiettävästi vir-       hiukan oudolta, ettei edes tällaista IJ()ntta
37685: koja nykyään tosin hoitavat pappistutkinnon       saisi esittää. Olen sitä mieltä, että sen jäl-
37686: suorittaneet, mutta pätevyysvaatimuksena on       keen kun se on kahdessa valiokunnassa käy-
37687: vain, että henkilö on taitava, johon tuomio-      nyt käsittelyn läpi ja on päädytty vain sel-
37688: kapitulilla on luottamusta. Kirkkohallituk        laiseen toivomukseen, että tämä asia tutkit.:
37689: sen edustaja kyllä mainitsi, että ko. virassa     taisiin, on vähintäänkin outoa, ettei edes
37690: on yllin kyllin työtä, mutta virka on luon-       tällaista tutkimusta sallittaisi tällä kohdalla
37691: teeltaan osapäivätoimi, jossa on määräyksenä      niinkuin muidenkin kohdalla toimitettavaksi.
37692: puolen vuoden aikana olla vähintään tunnin
37693: päivässä vastaanottamassa papereita. Olisi           Keskustelu julistetaan päättyneeksL
37694: kyllä aiheellista tutkia tuomiokapitulien no-
37695: taarien viran luonnetta ja siihen vaadittavaa        Ensimmäinen        varapuhemies:
37696: pätevyyskysymystä, mutta palkkauksesta ei         Keskustelussa on ed. Rosnell ed. Rantalan
37697: tässä vaiheessa olisi kiirehdittävä mitään sa-    kannattamana ehdottanut, että aloite hylät-
37698: nomaan.                                           täisiin.
37699:    Herra puhemies! Ehdotan, että valtiova-
37700: rainvaliokunnan esittämä toivomusponsi hy-           Selonteko myönnetään oikeaksi.
37701: lättäisiin.
37702:                                                      .l.äuestys ja. pää.tös:
37703:    Ed. Ranta 1 a: Herra puhemies! Val-              Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
37704: tiovarainvaliokunta käsitellessään tätä toivo-    jos ,ei" voittaa, on ed. Rosnellin ehdotus hy-
37705: musaloitetta, joka nyt on esillä, on asettunut    väksytty.
37706: hieman toiselle kannalle kuin yleensä vastaa-
37707: vanlaisiin palkkaus- ja eläkeasioita koskeviin       ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
37708: toivomusaloitteisiin nähden. Valiokunnan
37709: enemmistö on ehdottanut hyväksyttäväksi             Ahonen, Aittoniemi, Antila, Erkkilä, Es.r
37710: toivomuksen. Minulla on sama käsitys kuin         kola, Forsius, Halinen, Hallberg, Hamara;
37711: 692                           !Perjantaina 3 p. toukokuuta 1007.
37712: 
37713: 
37714: Hautala, Heikura, Heljas, Holopainen, Hon-        Ensimmäinen varapuhemies:
37715: kala, Honkavaara, Hosia, Häppölä, Innala,       Ä.änestyksessä on annettu 79 jaa- ja 80 ei-
37716: Jaakkola, Jussila, Jämsen, Järvi, Kaasalai-     ääntä; poissa 40.
37717: nen, Kaitila, Kajatsalo, Kauppi, Kleemola,
37718: Koivisto, Koivusilta, Kosola, Kukkonen,           Eduskunta on hyväksynyt ed. Rosnellin
37719: Kyttä, Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Laine,       ehdotuksen.
37720: A. Leikola, Leinonen, Luukka, Mannila, L.
37721: Mattila, M. Mattila, H. Miettunen, M. Miet-        Asia on loppuun käsitelty.
37722: tunen, Miikki, Mohell, Niskala, Pakkanen,
37723: Partanen, Pohjala, Pöykkö, Raipala, Ran-        5) Ehdotus toivomukseksi everstiluutnanttien ja.
37724: kila, Rantamaa, Ryhtä, Rytinki, E. Ryömä,            ma.jurien palkkauksen korja.a.misesta..
37725: Rönkkö, Saalasti, Saari, Saariaho, Saikku,
37726: M. Salminen, Saloranta, Sarjala, Saura,            Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
37727: Seppä, Seppälä, V. Simonen, Sinkkonen,          tintö n: o 59 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-
37728: Tenhiälä, Tienari, Tiitu, Tuuli, Uusitalo,      t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
37729: Vennamo, Wickman, J. Wirtanen ja Väyry-         J. Wirtasen ym. toiv.al. n:o 23, joka sisältää
37730: nen.                                            yllämainitun ehdotuksen.
37731:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            Ensimmäinen varapuhemies:
37732:                                                 Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokun-
37733:    Aaltonen, Aitio, Alanko, Brander-Wallin,     nan mietintö n:o 59.
37734: Enne, Flinck, Haapanen, Haapasalo, Heino-
37735: nen, Helle, Henriksson, Hietanen, Hiilelä,         Keskustelua ei synny.
37736: Hiltunen, Hostila, Hult, Jokinen, Kalavai-
37737: nen, Karjalainen, Karvonen, Kauhanen, Ke-         Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
37738: lovesi, E. Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koi-    mietintöön.
37739: vunen, Kokkola, Koskinen, Kulovaara, Kuu-
37740: sinen, Käkelä, Lehto, Lepistö, M. Leskinen,        Asia on loppuun käsitelty.
37741: Liedes, Lindblom, Lukkarinen, Malkamäki,
37742: Manninen, Matilainen, Miettinen, Muikku,
37743: Murto, Mustonen, Myllymäki, Nederström-         6) Ehdotus toivomukseksi sotUa.svirka.miesten toi-
37744: Lunden, Nieminen, Niiranen, E. Nurminen,          mien muuttamisesta. sotilasteknikon toi.miksi.
37745: N. Nurminen, Paasio, Paasivuori, Pesonen,
37746: Pessi, Puhakka, Pusa, Rantala, Rapio, Rau-         Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
37747:                                                 tintö n: o 60 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-
37748: nio, Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen,       t e l y yn siinä valmisteleWlSti käsitelty ed.
37749: M. Ryömä, Salmela-Järvinen, Seppi, Sten-        Raunion ym. toiv.al. n: o 24, joka sisältää
37750: berg, Sundman, Suonpää, Sävelä, Tainio,         yllämainitun ehdotuksen.
37751: Tauriainen, Tiekso-Isaksson, Tikkaoja, Torvi,
37752: Turkka, Turunen, R. Virtanen, V. Virtanen         Ensimmäinen varapuhemies:
37753: ja Åsvik.                                       Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokun-
37754:                                                 nan mietintö n: o 60.
37755:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
37756: tajat:                                             Puheenvuoroa ei pyydetä.
37757:    Fagerholm, Forsberg, Friman, Hakkila,
37758: Hetemäki, Hykkäälä, Högström, Junnila,             Mietintö hyväksytään.
37759: Kajala, Kalliokoski, Karvikko, S.-K. Kilpi,
37760: T. Kinnunen, Korsbäck, Kujala, Kähönen,            Asia on loppuun käsitelty.
37761: Larson, E. Leikola, Leivo-Larsson, V. Leski-
37762: nen, Liljeström, Lindh, Lindqvist, Meinan-      7) Ehdotukset toivomuksikSi uudelle teollisuudelle
37763: der, Nordfors, Nordström, Palovesi, Pasa-             myönnettll.vistll. veronhuojennuksista..
37764: nen, Peltonen, A. Salminen, A. Simonen,
37765: Suominen, Teir, Tuurna, Törngren, Wiher-           Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
37766: heimo, Virolainen, Väänänen, Öhman ja Ös-       tintö n:o 61 ja otetaan ainoaan käsi t-
37767: terholm.                                        t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.
37768:                              Uuden teollisuuden veronhuojennukset.                             698
37769: 
37770: al. n:ot 51-53 (1954 vp.), 33 (1956 vp.),        sellä on todettava tämä valtiovarainvaliokun-
37771: 68; 69 ja 128, jotka siBältävät ylllämainitut    nan nyt omaksuma uusi tyyli, ·joka varmasti
37772: ehdotukset.                                      on terveempi ja onnellisempi. Se tuki, jonka
37773:                                                  aloitteleva yrittäjä verovapauden muodossa
37774:   Ensimmäinen varapuhemies:                      saisi, olisi yrityksen vastaisen menestymisen
37775: Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokun-      kannalta suuriarvoinen. Mutta verovapau-
37776: nan mietintö n:o 61.                             desta ei kuitenkaan aiheutuisi valtiolle eikä
37777:                                                  kunnille sanottavia verotulojen vähentymisiä,
37778:   Xeakustelu:                                    sillä kysymyksessähä:n olisi ainakin pää·
37779:                                                  asiassa vain sellaisten uusien yritysten va-
37780:    Ed. K o i v u s il t a: Herra puhemies!       pauttaminen veroista, joita ei ilman tarkoi-
37781: Vaikka valtiovarainvaliokunta onkin suh-         tettua verohelpotusta lainkaan syntyisi. Toi-
37782: tautunut myötämielisesti allekirjoittaneen       selta puolen pienikin teollisuus on erittäin
37783: ym. edustajien tekemiin toivomusaloitteisiin,    merkittävä valtion ·ja varsinkin kuntien kan-
37784: jotka koskevat verohelpotusten myöntämistä       nalta työllisyyskysymyksenä ja myöhemmin
37785: maaseudulle perustettavalle teollisuudelle,      verotulojen lisääjänä.
37786: haluan asiaan vielä hiukan puuttua.
37787:    Kun valiokunnan asiasta antamassa toivo-        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
37788: muksessa sanotaan, että hallituksen olisi
37789: otettava harkittavakseen kysymys, mitä mah-        Mietintö hyväksytään.
37790: dollisuuksia on uuden teollisuuden tukemi-
37791: seen veronhuojennusten muodossa, ja myön-          Asia on loppuun käsitelty.
37792: teiseen tulokseen päätyessään sen olisi an-
37793: nettava asiasta esitys eduskunnalle, on ky-
37794: symyksessä olevassa asiassa päästy jo hiukan     8) Ehdotus toivomukseksi puutaivaran rautatierah-
37795: eteenpäin. Täytyy myöskin toivoa, että edus-     tien korottamisesta Pohjois-Karjalalle aiheutuvan
37796:                                                              epäkohdan poistamisesta.
37797: kunta ymmärtää asian tärkeyden ja hyväk-
37798: syy tämän toivomuksen. Me tiedämme kui-             Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
37799: tenkin, että hallitukset eivät viime aikoina     tintö n: o 63 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-
37800: ole huomioineet ainakaan kovin ripeästi kaik-    t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed,
37801: kia eduskunnan toivomuksia, ja siltä varalta     Kukkosen ym. toiv.al. n:o 58 (1956 vp.),
37802: tekisi mieli tämän asian tärkeyttä juuri hal-    joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
37803: litukselle teroittaa. ValtiovarainvaHokunnan
37804: perusteluissa sanotaan: , Valiokunta katsoo,       Ensimmäinen varapuhemies:
37805: että aloitteessa ilmenevä pyrkimys uuden         Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokun~
37806: teollisuuden luomiseksi maaseudulle, nimen-      nan mietintö n:o 63.
37807: omaan maaseudun alityöllisyysalueille, on oi-
37808: keaan suuntaan käyvä ja senlaatuinen, että         Keskustelua ei synny.
37809: siihen myös valtiovallan taholta on kiinnitet-
37810: tävä riittävää huomiota", ja ,mikäli sen to-       Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
37811: teuttaminen johtaa toivottuun tulokseen,         mietintöön.
37812: siitä aiheutuva verotulojen vähentyminen
37813: tulee monin verroin korvatuksi."                   Asia on loppuun käsitelty.
37814:    Meidän maassamme viime aikoina harjoi-
37815: tettu verotuspolitiikka on ollut niin rankkaa,
37816: että se on heikentänyt monen yrittäjän mah-      9) Ehdotus toivomukseksi lisä.yksestä. vuoden 1956
37817: dollisuutta lisätä ja laajentaa yrityksiään.     tulo- ja. menoarvioon perunan rautatiekuljetusmak-
37818: Vain harvoilla aloilla on ollut pääomanmuo-                      sujen alentamiseksi.
37819:  dostusta, mutta useimmilla aloilla on jou-
37820:  duttu syömään entisiäkin pääomia, ja eräät         Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
37821: yrittäjät ovat verokuorman alle sortuneetkin.    tin.tö n: o 64 ja otetaan a i no aan käsi t-
37822: Näin ollen ei uusien yritysten syntymiselle      t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed~
37823:  ole ollut mitään mahdollisuuksia ainakaan       Wickmanin ym. toiv.al. n:o 59 (1956 vp.),
37824:  maaseudulla. Sitä suuremmalla tyydytyk-         joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
37825: 694                                  !Perjantaina. 3 p. toukokuuta 1957.
37826: 
37827: 
37828:   Ensimmäinen         varapuhemies:                      12) Ehdotus toivomuksek:Bi rakennushallituksen
37829:                                                          tila.pä.isten toimien muuttamisesta. ylimää.rä.isiksi
37830: Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokun-                                    toimiksi.
37831: nan mietintö n:o 64.
37832:                                                             Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
37833:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                               tintö n: o 67 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-
37834:                                                          t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
37835:   Eduskunta yhtyy valiokunnan ehdotuk-                   Järven ym. toiv.al. n:o 46, joka sisältää
37836: seoo toivomusaloitteen katsomisesta rauen-               yllämainitun ehdotuksen.
37837: neeksi.
37838:                                                            Ensimmäinen         varapuhemies:
37839:   Asia on loppuun käsitelty.                             Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokun-
37840:                                                          nan mietintö n:o 67.
37841: 10) Ehdotus toivomukseksi :mää.rä.rahasta ilma.ilu-
37842: vleetiteknillisissä. tehtävissä. palvelevien toimihen-     Keskustelu:
37843: kilöiden va.kina.isten ja ylimä.ä.rä.isten toimien pe~
37844:                    rustamista varten.                       Ed. Järvi: Herra puhemies! Allekirjoit-
37845:                                                          taneen aloite on tullut hylätyksi -valtiova-
37846:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-               rainvaliokunnassa sillä perusteella, että edus-
37847: tintö n: o 65 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-        kunta on aikaisemmin jo lausunut tästä kä-
37848: t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty· ed.         sityksensä ja pitänyt tärkeänä, että puheena
37849: L. Mattilan ym. toiv.al. n: o 30, joka sisältää          olevat tilapäiset toimet muutettaisiin ylimää-
37850: yllämainitun ehdotuksen.                                 räisiksi ja siten näitten viranhaitijoitten
37851:                                                          asema turvattaisiin. Samalla on valtiovarain-
37852:   Ensi mmä in en      varapuhemies:                      valiokunta myöskin lausunut, että se on saa~
37853: Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokun-              nut tietää, että parhaillaan on vireillä val-
37854: nan mietintö n: o 65.                                    tioneuvoston piirissä näitten asioitten jär-
37855:                                                          jestäminen.
37856:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                             Tämäntapaisia toivomuksia eduskunta on
37857:                                                          todella lausunut, mutta tämä pulmakysymys
37858:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään                 ei kuitenkaan ole poistunut, vaan meillä eri
37859: mietintöön.                                              hallinnon aloilla vielä runsaasti tärkeitä teh-
37860:                                                          täviä hoidetaan tilapäisin voimin, mm. pu-
37861:   Asia on loppuun käsitelty.                             heena olevan rakennushallituksen piirissä yli
37862:                                                          puolet vastuunalaisista viroista on tilapäisten
37863:                                                          viranhoitajien käsissä. Tämä tietenkin on
37864: 11) Ehdotus toivomukseksi toimenpiteistä. valtion-       epäkohta, joka pitäisi saada poistetuksi. Sen
37865: rautateiden hallinto-organisaation ja budjettikäy-
37866:              tännön muuttamiseksi.                       vuoksi allekirjoittanut esitti, että olisi edes
37867:                                                          nämä 43 aloitteessa mainittua tärkeää vir-
37868:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-               kaa muutettu yHmääräisiksi. Näin kuiten-
37869: tintö n: o 66 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-        kaan ei ole tapahtunut. Mutta koska nyt
37870: t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.          valtiovarainvaliokunta ilmoittaa, että hallitus
37871: Kajatsalon ym. toiv.al. n: o 33, joka sisältää           tutkii asiaa, en halua viivyttää eduskuntaa
37872: yllämainitun ehdotuksen.                                 enkä alistaa tätä äänestykseen. Lausun kui~
37873:                                                          tenkin sen toivomuksen, että tästä asiasta
37874:  Ensimmäinen          varapuhemies:                      myöskin tulisi jotakin totta ja että asian-
37875: Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokun-              omaisten henkilöitten asema vakiinnutettai-
37876: ~n mietintö n: o 66.                                     siin.
37877: 
37878:   Keskustelua ei synny.                                    Ed. 1 n n ala: Herra puhemies! Pyydän
37879:                                                          tukea ed. Järven lausumaa toivomusta, sillä
37880:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään                 rakennushallitus on todellakin eräs esimerkki
37881: mietintöön.                                              niistä virastoista, joiden vuodesta vuoteen
37882:                                                          on ollut pakko käyttää tilapäistä työvoi-
37883:   Asia on loppuun käsitelty.                             maa. Tämä on johtanut siihen, että taitava
37884:                                       Valtatien n:o 1~ peruskorjaus.                                   695
37885: 
37886: ja kokenut työvoima hakeutuu pois valtiolta,          14) Ehdotus toivomukseksi mä.ä.rä.ra.ha.sta maantien
37887: ainakin rakennushallituksesta, toisiin, var-          rakentamiseksi La.nnevedeltä. Pa.ra.ntala.n asemalle.
37888: mempiin paiklroihin. Tilapäisen työvoiman                Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mie-
37889: vakinaistaminen olisi siis jo tältä kannalta          tintö n: o 11 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-
37890: mitä tarpeellisin. Mutta lisäksi on otettava          t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
37891: huomioon, että rakennushallitus on juuri              Koskisen ym. toiv.al. n: o 519, joka sisältää
37892: sellainen virasto, jonka kautta valtion suu-          yllämainitun ehdotuksen.
37893: ret määrärahat kulkevat, vuosittain useita
37894: miljardeja. Niinpä vuonna 1956 käytettiin               E ns imm äin en     varapuhemies:
37895: uudis- ja lisärakennuksiin noin 3 200 milj.           Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokun-
37896: mk ja lisäksi vielä korjaushuoltoon noin              nan mietintö n:o 11.
37897: 1 mrd. mk. Tämä näkökohta pakottaa jo
37898: hoitamaan asiat siten, että näitä määrära-              Keskustelua ei synny.
37899: hoja hoitamassa on todella vakinainen ja
37900: oloihinsa tyytyväinen henkilökunta. Tilanne             Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
37901: on nykyään sellainen, että rakennushallituk-          mietintöön.
37902: sen tilitoimistossa näitä miljardeja hoitaa 13.
37903: palkkaluokassa oleva toimistoapulainen, joka            Asia on loppuun käsitelty.
37904: tekee työtä kirjanpitäjän vastuulla, mutta
37905: kirjanpitäjän virkaa ei ole perustettu. Sen
37906: vuoksi toivon, että todellakin nämä virat,            15) Ehdotus toivomukseksi mä.ä.rä.ra.has~a. S~ta­
37907: kirjanpitäjän virka, apulaiskamreerin virka           kunnan tie- ja. vesirakennuspiirin perustanusta.
37908:                                                                          varten.
37909: ja ehdotetut teknilliset virat, jotka ed. Jär-
37910: venkin aloitteeseen sisältyvät, mitä pikimmin            Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
37911: tulisivat järjestetyksi vakinaiselle kannalle.        n: o 12 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
37912:                                                       1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Hei-
37913:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                kuran ym. toiv.al. n: o 388, joka sisältää
37914:                                                       yllämainitun ehdotuksen.
37915:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
37916: mietintöön.                                             E nsimm äin en      varapuhemies:
37917:                                                       Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokun-
37918:   Asia on loppuun käsitelty.                          nan mietintö n: o 12.
37919: 
37920: 13) Ehdotus toivomukseksi määrä.ra.ha.sta valtatien     Puheenvuoroa ei haluta.
37921: n: o 13 peruskorjauksen suorittamista varten
37922: Uura.isten, Saarijärven, Karstulan ja Kyyjä.rven        Mietintö hyväksytään.
37923:                   kuntien alueella.
37924: 
37925:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö           Asia on loppuun käsitelty.
37926: n: o 10 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
37927: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Kos-
37928: kisen ym. toiv.al. n:o 518, joka sisältää yllä-
37929: mainitun ehdotuksen.                                     Ensimmäinen      varapuhemies:
37930:                                                       Eduskunnan seuraava täysistunto on ensi
37931:   Ensimmäinen         vara p uh emie s:               tiistaina kello 14.
37932: Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokun-
37933: nan mietintö n:o 10.
37934:   Puheenvuoroa ei pyydetä.
37935:                                                         Täysistunto lopetetaan kello 16,36.
37936:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
37937: mietintöön.                                                               Pöytäkirjan vakuudeksi:
37938: 
37939:   Asia on loppuun käsitelty.                                                    Olavi Salervo.
37940:                         31. Tiistaina 7 p. toukokuuta 1957
37941:                                                       kello 14.
37942: 
37943:                    Pä.iväjä.rjestys.                                                                                Siv.
37944:                                                              maanteitten rakentamista ja peruskor-
37945:      Ilmoituksia:                                            jauksia varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 730
37946:                                                      Siv.       9) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
37947:                Esitellään:                                   n:o 14 toivomusaloitteen johdosta, joka
37948:                                                              tarkoittaa postitalon rakentamista Ha-
37949:    1) Hallituksen esitys n:o 40 lisäyk-                      minan kaupunkiin . . . . . . . . . . . . . . . . . .    ,
37950: sistä ja muutoksista vuoden 1957 tulo-                          10) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
37951: ja menoarvioon . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 711   n: o 15 toivomusaloitteen johdosta, joka
37952:                                                              tarkoittaa postiautovarikon rakenta-
37953:                                                              mista Lappeenrantaan . . . . . . . . . . . . . . ,,
37954:      Pöydällepanoa varten                                       11) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
37955:           esitellään:                                        n: o 16 toivomusaloitteen j6hdosta, joka
37956:                                                              tarkoittaa postiautojen huoltopaikan
37957:    2) Valtiovarainvaliokunnan mietintö                       rakentamista Kuusamoon . . . . . . . . . . . .          ,
37958: n:o 68 lakialoitteen johdosta, joka sisäl-
37959: tää ehdotuksen laiksi uusien tuotanto-
37960: laitosten verovapaudesta ........... . 730
37961:                                                               Puhetta        johtaa     puhemies       S u k s e 1 a i-
37962:    3) Valtiovarainvaliokunnan mietintö                       nen.
37963: n: o 69 toivomusaloitteen johdosta, . joka
37964: koskee rautatiehallituksen puhelinkes-
37965: kuksen ylimääräisten puhelunvälittä-
37966: jien vuosipalkkion korottamista ..... .                        Nimenhuudossa merkitään poisstroleviksi
37967:    4) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
37968:                                            "                 edustajat Hakkila, A. Kinnunen, Kähönen,
37969: n: o 70 toivomusaloitteen johdosta, joka                     E. Leikola, Liedes, Liljeström, Lindqvist,
37970: koskee rautateiden kuljetusmaksujen                          Mohell Nordfors, E. Nurminen, Sundman,
37971: alentamista ....................... .      ,                 Turun~n, Tuurna, Törngren ja Wiherheimo.
37972:    5) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
37973: n: o 71 toivomusaloitteen johdosta, joka
37974: koskee toimenpiteitä ruokaperunan rau-                                          Dmoitusa.sia.t:
37975: tatierahtien · alentamiseksi ........... .
37976:    6) Maatalousvaliokunnan        miet~ntö
37977:                                            "                                     Lomanpyynnöt.
37978: n: o 7 toivomusaloitteen johdosta, JOka
37979: tarkoittaa määrärahaa Työtehoseuralle                           Vapautusta eduskUntatyöstä saavat tästä
37980: maatalouden rakennustoimintaa varten                         1stunnosta yksityisasiain vuoksi edustajat
37981:    7) Maatalousvaliokunnan        mietintö "                 Kähönen, Mohell ja E. Nurminen, sairauden
37982: n: o 8 toivomusaloitteen johdosta, joka                      vuoksi edustajat A. Kinnunen ja Sundman
37983: tarkoittaa maatalousrakennusten tutki-                       ja virkamatkan vuoksi ed; Törngren sekä
37984: muslaitoksen aikaansaamista ....... .                        ulkomaanmatkan takia tämän kuun 7-23
37985:                                                              päiviksi ed. Liljeström ja tämän kuun 10-
37986:    8) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "
37987:                                                              22 päiviksi ed. Liedes.
37988: n: o 13 toivomusaloitteen johdosta, joka
37989: tarkoittaa määrärahaa Keski-Suomen
37990: 88
37991: 698                                 Tiistaina 7 p. touko,kuuta 19517.
37992: 
37993: 
37994:              Uusi hallituksen esitys.                 Niinpä valtiolle jäi vielä metsäalueita noin
37995:   Puhemies: Ilmoitetaan, että tasaval-                10 milj. hehtaaria. Tätä suurta metsäomai-
37996: lan presidentin kirjelmän ohella kuluvan              suutta on metsähallitus käyttänyt jokavuo-
37997: toukokuun 3 päivältä on eduskunnalle saa-             tisten puuhuutokauppojen yhteydessä osta-
37998: punut hallituksen esitys n: o 41, joka nyt on         jien rengastumisen kautta väärin. Suuriakin
37999: edustajille jaettu.                                   eriä on myyty suorastaan pilkkahinnalla ja
38000:                                                       sen seurauksena on yksityismetsäin kohdalla
38001:                                                       sahatavaran kauppa kokonaan pysähtynyt.
38002:                                                       Sen seuraukset heijastuvat suurena työttö-
38003:   Kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.          myytenä ja lisääntyvänä rahanpuutteena,
38004:                                                       joten tämäntapaista puutavaran alennus-
38005:    P u h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjes..        myyntiä valtion metsistä ei voida hyväksyä.
38006: tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat,              Metsätalondella ja sen raaka-aineita jalos-
38007: puhemiehelle osoitettuina, saapuneet maata-           tavalla puuteollisuudella on maamme talous-
38008: lousministeri Miettusen vastaus ed. Antilan           elämässä erittäin monitahoinen merkitys.
38009: ym. kysymykseen, joka koskee valtion met-             Maamme viennissä puu- ja puujalosteet ovat
38010: säomaisuuden myyntiä, ministeri Tiaisen               sitä suuruusluokkaa, että siitä luotautuu koko
38011: vastaus ed. Liedeksen ym. kysymykseen,                meidän talouselämämme kulkt~. Kun tämä
38012: joka koskee työttömyystyökohteiden suunnit-           metsätaloustuotteiden piirissä tapahtuva toi-
38013: telua Iin kunnassa, sekä sisäasiainministeri          minta on lisäksi· erittäin pitkäjännitteistä
38014: Väyrysen vastaus ed. Teirin ym. kysymyk-              antaen työtilaisuuksia monessa eri portaassa,
38015: seen, joka koskee merivartioalusten miehis-           on todettava, että tämä asia kokonaisuutena
38016: töjen harjoittamaa hylkeenpyyntiä.                    on vakavasti hoidettava.
38017:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen                  Siinä vaiheessa, jossa nyt talouselämämme
38018: painettuina jaettu edustajille ja otetaan             tervehdyttämistoimenpiteistä keskustellaan,
38019: eduskunnan pöytäkirjaan.                              haetaan luonnollisesti syitä niihin vuotoihin,
38020:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-           joita valtion metsäomaisuudenkin hoidossa on.
38021: tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä        Yhtenä ja erittäin vakavana pitäisimme sitä
38022: tehdä päätöstä.                                       vuotoa, joka erittäin läpinäkyvänä toistui
38023:                                                       valtion puuhuutokauppojen yhteydessä Au-
38024:   Kysymykset ja niihin annetut vastaukset             langolla viime syyskuun 25-28 päivinä osta-
38025: ovat näin kuuluvat:                                   jien rengastumisen muodossa.
38026:                                                          Kun Aulangon puuhuutokaupassa vuonna
38027:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                  1955 hankintatukkien keskihinnat olivat Poh-
38028:                                                       janmaan piirikunnassa 93 mkjj3, laski se 1956
38029:    Toukokuun 5 päivänä 1945 annetun maan-             76 mk/j3:lta, eli aleneminen 17 mkjjS:lta,
38030: hankintalain ja sen toimeenpanosta annettu-           siis 18.3 %. Länsi-Suomen piirikunnassa
38031: jen säännösten mukaan annetaan maata siir-            alennus 19 mkjj3: lta eli 16.5 % ja Itä-Suo-
38032: toväkeen kuuluville henkilöille, sotainvalii-         men piirikunnassa 25 mkjj3:lta eli 24.5 %.
38033: deille, sotaleskille ja heidän perheilleen, sota-     Tarjotusta tukkimäärästä. 9.31 milj. j3 eli
38034: orvoille sekä rintamamiehille, mikäli he ovat         51 % tuli myydyksi, vuotta aikaisemmin
38035: Suomen kansalaisia. Lain 31 ja 32 §: ssä mai-         myytiin tarjotusta määrästä 52%. Vuoden
38036: nituissa tapauksissa annetaan lain mukaan             1955 kantohinnaksi tuli keskimäärin 65 mk/jS
38037: maata myöskin muille Suomen kansalaisille             ja vuonna 1956 45 mkjj3.
38038: kuin edellä mainituille, jos he elättävät                Tosiasia on, että valtion metsiä on viime
38039: itsensä kokonaan tai pääasiallisesti ruumiilli-       vuonna käytetty kantohintatason polkemi-
38040: sella työllä tai ovat taloudellisesti saman ver-      seen. Täydellä syyllä voidaan kysyä, onko
38041: taisia. Maata otetaan lähinnä valtion maasta,         tällä seikalla ja asutustoiminnan liian aikai-
38042: kuitenkin niin, että maata ei oteta vakaalla          sella lopettamisella mitään yhteyttä keske-
38043: asukasoikeudella hallitusta kruununtilasta tai        nään. Kun valtion metsähuutokauppojen yh-
38044: sen o&asta.                                           teydessä on tehty mahdolliseksi ostajien ikävä
38045:    Purkupäätöksien suurilukuisuus ja ankara           rengastuminen, niin herää kysymys, onko
38046: painostus asutustoimintaa vastaan keskeytti           tämä toimenpide tarkoitettu palkkioksi asu-
38047: valtion maiden luovutuksen liian aikaisin.            tustoiminnan vastustajille. Ostajien rengas-
38048:                                  Valtion metsäomaisuuden myynti.                               699
38049: 
38050: tuminen, joka on vienyt valtiolta suuria                 Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
38051: summia, ja välillisesti vielä suurempia yksi-
38052: tyismetsän omistajilta, ei saa tukea mistään           Herra Puhemies on viime maaliskuun 29
38053: lainsäännöksistä, joten sitä on pidettävä lain      päivänä päivätyssä kirjeessä, valtiopäiväjär-
38054: vastaisena.                                         jestyksen 37 § : n 1 momentissa mainitussa
38055:    Kaiken sen säälimättömän arvostelun jäl-         tarkoituksessa, lähettänyt minulle jäljennök-
38056: keen on sanottava, että siinä vaiheessa, jol-       sen edustaja Antilan ym: n tekemästä kysy-
38057: loin valtion metsäalueita luovutettiin elinkel-     myksestä, jossa valtioneuvoston asianomaisen
38058: poisuuden lisäämiseksi pienille tiloille tai. an-   jäsenen vastattavaksi on esitetty seuraava
38059: nettiin siirtoväelle tai rintamamiehille, oli       kysymys:
38060: siinä kysymys sodan vaurioiden korjaami-
38061: sesta. Se oli lailla vahvistettu ja merkitsi                 ,Onko Hallitus tietoinen siitä suu-
38062: kansan eheyttämistä. Sen suuntaista toimin-               resta kansantaloudellisesta vahingosta,
38063: taa on kiireesti jatkettava. Mutta tämänta-               mikä koko yksityismetsätaloudelle ja
38064: painen tukiainen, jota ostajien rengastumi-               pienille · sahalaitoksille on aiheutunut
38065: nen on valtion tuloista vienyt, on ehdotto-               siitä, että metsähallitus on myynyt
38066: masti lain vastaista. Näistä tukiaisista ovat             valtion metsäomaisuutta puutavara-
38067: päässeet osallisiksi vain eräät suuret sahalai-           liikkeille polkuhintaan, ja jos on,
38068: tokset pienien kärsiessä taloudellisen kriisin               mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo
38069: tuomia vaikeuksia kaikessa kovuudessaan.                  ryhtyä tämän epäkohdan korjaami-
38070: Alihintaan myyminen on vaikeuttanut koko                  seksi?"
38071: yksityismetsänomistajien        myyntimahdolli-
38072: suuksia siten omalta osaltaan aiheuttaen               Kysymyksen perusteluissa mainitaan, että
38073: .suurta työttömyyttä ja huutavaa rahan P:\lU-       metsähallituksen hallinnassa olisi valtiolle
38074: .tetta.                                             kuuluvia metsäalueita 10 milj. ha. Tosin
38075:    Edellä esitetyn perusteell!l- ja viittaamalla    metsähallituksen hallinnassa oli vuoden 1956
38076:  valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momenttiin       alussa 9.92 milj. ha, mutta tähän sisältyy
38077: esitämme kunnioittaen valtioneuvoston asian·        vesiä, joutomaita, Lapin suojametsäalueita,
38078: omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan             kansallis- ja luonnonpuistoja sekä asutukseen
38079: kysymyksen: ·                                       varattuja alueita siinä määrin, että talous-.
38080:                                                     toiminnan piirissä olevan metsämaan ala on
38081:           Onko Hallitus tietoinen siitä suu-        metsähallituksen ilmoituksen mukaan vain
38082:        resta kansantaloudellisesta vahingosta,      4 milj. ha. Asutukseen tavalla tai toisella
38083:        mikä koko yksityismetsätaloudelle ja         varattujen alueiden ala oli tällöin 792 000 ha,
38084:        pienille sahalaitoksille on aiheutunut       josta havaitaan, että asutustoiminta valtion
38085:        siitä, että metsähallitus on myynyt          mailla on varsin suuressa määrin kesken-
38086:        valtion metsäomaisuutta puutavara-           eräinen.
38087:        liikkeille polkuhintaan, ja jos· on,            Kysymyksen tekijät ovat sitä mieltä, että
38088:           mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo      valtion metsistä suoritetut puun myynnit ja
38089:        ryhtyä tämän epäkohdan korjaami-             erityisesti 25-28. 9. 1956 pidetty Aulangon
38090:        seksi?                                       puuhuutokauppa olisivat olleet syynä työttö-
38091:   Helsingissä 28 päivänä maaliskuuta 1957.          myyteen, lisääntyvään rahanpuutteeseen, sa-
38092:                                                     hatavaran kaupan pysähtymiseen, ostajien
38093:    Toivo Antila.           Eemil Partanen.          rengastumiseen, vahingon aiheuttamiseen pie-
38094:    Eeli Erkkilä.           Matti Miikki.            nille sahalaitoksille ja valtion metsäomaisuu-
38095:    Eino Uusitalo.          Eino E. Heikura.         den hoidossa tapahtuneeseen vuotoon puun
38096:    Yrjö Hautala.           Esa Koivusilta.          myynnin tapahduttua polkuhintaan.
38097:    Onni Mannila.           T. Saloranta.              Metsähallituksen hoidossa oleva valtion
38098:    Eino Rytinki.           Väinö Rankila.           metsätalous on niin suuri ja sen luontoinen
38099:    Artturi Jämsen.         Kalle Kämäräinen.        yritys, että vuosittain on hakattava jokseen-
38100:    Aaro Kauppi.            Yrjö Sinkkonen.          kin sama määrä puutavaraa, joka on myös
38101:    J. F. Pöykkö.           M. 0. Lahtela.           markkinoitava. Koko tämä toiminta on san-
38102:    Erkki Ryömä.            Tahvo Rör.kkö.           gen tarkoin sidottu vuodenaikoihin, mikä
38103:    Nestori Kaasalainen.    Einari Jaakkola.         edellyttää sitä, että myöskin kaupat pääte-
38104: 700                               Tiistaina. 7 p. toukokuuta 19'57.
38105: 
38106: 
38107: tään ajoissa. Jo 1800-luvulta saakka peräisin       valtion metsissä on voitu järjestää työtilai-
38108: oleva kokemus on osoittanut, että syksyn            suuksia niin runsaasti kuin on tapahtunut.
38109: alussa toimeenpantava huutokauppa on sopi-          Tämä käy selville seuraavista numeroista:
38110: vin menettelytapa kauppojen käyntiin saatta-
38111: miseksi. Se erittäin julkiseksi kehitetty me-                 Työntekijöitä metsähallituksen työmailla
38112: nettelytapa, mitä metsähallituksen Aulangolle                            1954--<515 1005-516 1006-57
38113: keskitetyissä huutokaupoissa vuodesta 1953          Lokakuun alku          8 275    9 369     13 325
38114: on noudatettu, näyttää erityisessä määrin           Marraskuun ,         .10 699   11 959     14 587
38115: olevan omiaan poistamaan niitä haittoja, joita      Joulukuun  "          12 990   17 257     17140
38116: valtion puuhuutokauppoihin on katsottu os-          Tammikuun "           13 999   19 546     17 967
38117: tajien rengastumisen muodossa liittyneen.           Helmikuun  "          22 490   26140      26 483
38118: Nykyinen huutokauppajärjestely onkin asial-
38119: lisesti vaikuttavin keino ostajien rengastu-           Kysymyksessä viitataan vahinkoon, jota
38120: mista vastaan.                                      olisi aiheutettu pienille sahoille. Tähän näh-
38121:    Mitä tulee mahdollisuuksiin valvoa, että         den on huomautettava, että piensahat, joilla
38122: puuta ei valtion metsistä myydä alihintaan,         yleensä on alhaisemmat yleis- ja sosiaalikus-
38123: on viitattava siihen, että metsähallitus, joka      tannukset, ovat aina esiintyneet valtion puu-
38124: mm. itse harjoittaa huomattavaa puun vien-          huutokauppojen merkittävinä ja hyvin kil-
38125: tiä, eri teitä saa käytettäväkseen runsaasti        pailukykyisinä ostajina. Näin tapahtui myös
38126: kuhunkin ajankohtaan kohdistuvaa tietoa             v. 1956, jolloin Aulangon huutokaupan erät
38127: markkinatilanteesta. Niinikään on metsähal-         jakaantuivat 111 eri ostajan. kesken, joiden
38128: lituksella paljon tilastoja puutavaran han-         joukossa oli myös piensahoja. Jos myynnit
38129: kinta- ja kuljetuskustannuksista eri vuosilta       huutokaupassa olisivat tapahtuneet ,polku-
38130: ja eri olosuhteissa, samoin kuin monilta teh-       hintaan", on vaikea ymmärtää, että tästä
38131: tailta saatuja tietoja valmistuskustannuksista.     olisi voinut olla vahinkoa pienille sahoille.
38132: Näillä perusteilla suoritetaan metsähallituk-       On lisäksi huomautettava, että valtion puu-
38133: sessa kunkin myytäväksi tulevan erän hin-           huutokaupoissa on ollut ostajina erisuuruis-
38134:  noittelu ennakolta. Tätä pidetään sisäisenä        ten sahayritysten lisäksi myös monet saha.-
38135:  ohjeena kauppaan ryhdyttäessä, oli sitten          tukkien ja pylväiden maastaviejät, eräät val-
38136: kysymyksessä huutokauppa tai muu kaupan             tion elimet sekä monet sellaiset tuotantolai-
38137: päättämistapa. Koska puun kiertoaika jalos-         tokset, joiden toiminta ei perustu sahatava-
38138: tetun tuotteen markkinointiin on pitkä, saat~       ran myyntiin.
38139: taa vasta myöhempi aika osoittaa, missä mää-           Kysymyksen tekijät esittävät, että metsä-
38140:  rin ka:1J.poissa kulloinkin on osuttu oikeaan.     hallituksen myyntipolitiikan ,seurauksena on
38141: Markkinatilanteen muuttuessa on voinut              yksityismetsäin kohdalla sahatavaran kauppa
38142: käydä niin, että valtion metsistä ostetut puut      kokonaan pysähtynyt". On todettava, että
38143:  ovatkin muodostuneet ostajille kalliiksi ja        sahapuunostot yksityismetsissä viime marras-
38144:  että moni ostaja on joutunut vaikeuksiin si-       kuun loppuun asti edistyivät hitaasti, mutta
38145: toumuksiensa takia. Toisinaan taas, varsin-         joulukuussa ne kuitenkin viikastuivat ja os-
38146: kin rahanarvon muuttuessa, on voinut käydä          toja on sen jälkeen suoritettu pitkin talvea.
38147:  päinvastoinkin. Valtion edun turvaamiseksi         Yksityismetsien kaupoissa niin kanto- kuin
38148: tällaisessa tapauksessa on metsähallitus jo         hankintahintojenkaan aleneminen . ei näytä
38149:  useita vuosia liittänyt tietyn indeksiehdon        olleen yhtä suuri kuin valtion metsien kau-
38150:  puutavaran myynteihinsä.                           poissa. Tämä johtuu lähinnä valtion metsien
38151:     Poikkeuksellisissa oloissa tai sekavan mark-    yleensä syrjäisestä asemasta, missä kanto-
38152:  kinatilanteen vallitessa huutokauppojen pi-        hintavaihtelut ovat suuremmat niin alas- kuin
38153:  dosta joskus on luovuttu. Näin tapahtui vii-       ylöspäinkin kuin lähempänä liikekeskuksia
38154:  meksi v. 1952. Kokemukset tällaisesta menet-       olevissa metsissä. Tapahtuihan sahatavaran
38155:  telystä eivät kuitenkaan ole olleet myönteisiä.    vientimarkkinoilla selvä käänne jo ennen
38156:  Erityisesti talvikautena 1956-57 on syrjäis-       syksyä v. 1955. Jo muutaman vuoden val-
38157: ten seutujen työllisyyden hoitamiseksi ollut        linneet ,myyjäin markkinat" vaihtuivat ,os-
38158:  ilmeisen tärkeätä, että valtion puukaupat          tajain markkinoiksi". Tämän kehityksen seu-
38159:  saatettiin syksyllä 1956 riittävän ajoissa pää-    rauksena sahatavaran vientihinnat laskivat
38160:  tökseen. Vain täten on selitettävissä, että        vuoden 1956 syyskuuhun mennessä 12-13
38161:                                  Valtion metsäomaisuuden myynti.                              701
38162: 
38163: prosenttia. Samanaikaisesti viime vuonna           skogsområden med en sammanlagd areal .av
38164: yleislakon jälkeen palkat nousivat ja samoin       10 milj. ha. Visserligen förvaltade forststy-
38165: rautatierahteja sahatavarankin osalta koro-        relsen i början av år 1956 9.92 milj. ha, men
38166: tettiin kahdesti v. 1956. Kaikki nämä tekijät      däri ingå vattenområden, impediment,
38167: yhteensä olivat omiaan alentamaan kanto-           skyddsskogsområden i Lappland, national-
38168: hintoja.                                           oeh naturparker samt för kolonisation reser-
38169:    Sahatavaramarkkinat ovat mitä suurim-           verade områden i så pass stor utsträekning,
38170: massa määrin kansainvälisiä, niihin osallis-       att skogsarealen, som lämpar sig för ekono-
38171: tuvat meidän lisäksemme useat suuret metsä-        misk verksamhet, enligt uppgift av forststy-
38172: talousmaat viejinä ja kulutusmaat ostajina.        relsen utgör endast 4 milj. ha. De för kolo-
38173: Puun tarjonta Suomen valtion metsistä, joka        nisation på ett eller annat sätt reserverade
38174: vuosittain tiedetään suunnilleen saman suu-        områdena omfattade vid nämnda tidpunkt
38175: ruiseksi, ei sahatavarakauppaan pysty sanot-       792 000 ha, varav framgår, att kolonisations-
38176: tavia vaikuttamaan.                                verksamheten på statens marker är i ganska
38177:    Pääjohtaja N. A. Osaran puheenjohdolla          hög grad oavslutad.
38178: toimivan metsähallintokomitean tehtävänä on           Spörsmålsställarna äro av den åsikten, att
38179: laatia ehdotus metsähallinnon uudelleen orga-      trä varuförsäljningarna ur statens skogar oeh
38180: nisoimiseksi. Komitean mietinnön valmistut-        i synnerhet trävaruauktionen på Aulanko
38181: tua tullaan tarkistamaan ja tekemään tar-          25.-28. 9. 1956 måste anses bära skulden tili
38182: peelliset muutokset myös niihin säännöksiin        arbetslösheten, den växande penningbristen,
38183: ja määräyksiin, jotka koskevat puiden myyn-        stagnationen i handeln med sågverksproduk-
38184: tiä valtion metsistä.                              ter, köparnas ringbildning, förlusterna för
38185:    Tämän saan kunnioittaen saattaa Herra           de små sågarna oeh läekan i förvaltningen
38186: Puhemiehelle tiedoksi.                             av statsskogarna, sedan trävaruförsäljningen
38187:                                                    har ägt rum tili underpris.
38188:   Helsingissä 30 päivänä huhtikuuta 1957.             Statens av forststyrelsen förvaltade skogs-
38189:                                                    hushållning är ett så omfattande företag oeh
38190:     Maatalousministeri Martti Miettunen.           till sin natur sådant, att årligen ungefär
38191:                                                    samma volym trävaror måste avverkas samt
38192:                                                    även saluföras. Hela denna verksamhet är
38193:        Tili Riksdagens Herr Talman.                synnerligen noga bunden vid vissa årstider,
38194:                                                    vilket förutsätter att även affärerna avslutas
38195:    1 Eder skrivelse av den 29 sistlidne mars       i tid. Erfarenheterna ända sedan aderton-
38196: har Ni, Herr Talman, i syfte, varom förmä-         hundratalet ha visat, att en auktion, som bör
38197: les i 37 § 1 mo;m. riksdagsordningen, tillställt   förrättas i början av hösten, är den lämpli-
38198: mig en avskrift av ett av riksdagsman An-          gaste metoden att få fart på affärerna. Det
38199: tila m. fl. inlämnat spörsmål, vari till veder-    offentliga tillvägagångssätt, som sedan år
38200: börande medlem av statsrådet för avgivande         1953 har iakttagits vid forststyrelsens till
38201: av svar riktas följande fråga:                     Aulanko koneentrerade auktioner, förefaller
38202:                                                    alldeles särskilt att vara ägnat att råda bot
38203:           ,Är Regeringen medveten om den           på de olägenheter, som ha ansetts vidlåda
38204:        betydande nationalekonomiska förlust,       statens trävaruauktioner i form av ring-
38205:        som hela vår privata skogshushållning       bildning bland köparna. Det nuvarande auk-
38206:        samt de små sågverken har drabbats          tionssystemet är även sakligt sett det mest
38207:        av tili följd därav, att forststyrelsen     effektiva medlet mot ringbildning bland kö-
38208:        har sålt staten tillhörig skogsegendom      parna.
38209:        tili trävaruföretagen tili underpris,          V ad beträffar möjligheterna att övervaka,
38210:        oeh, om så är,                              att trävaror ieke försäljas tili underpris från
38211:           vilka åtgärder har Regeringen för        statens skogar, bör det nämnas, att forststy-
38212:        avsikt att vidtaga i syfte att råda bot     relsen, viiken bl. a. själv bedriver en bety-
38213:        på detta missförhållande?"                  dande trävaruexport, på olika vägar får till
38214:                                                    sitt förfogande talrika uppgifter om mark-
38215:   1 motiveringen tili spörsmålet omnämnes,         nadsläget vid varje tidpunkt. Likaså har
38216: att forststyrelsen förvaltar staten tillhöriga     forststyrelsen tillgång till myeken statistik
38217: 702                                   Tiistaina 7 p. toukokuuta 1957.
38218: 
38219: 
38220: om anskaffnings- och transportkostnaderna               statens trävaruauktioner ha varit betydande
38221: för trävaror frän olika är och under olika              och synnerligen konkurrenskraftiga köpare.
38222: förhållanden ävensom frän många industri-               Så var det även år 1956, då partierna vid
38223: idkare erhållna uppgifter om produktions-               auktionen på Aulanko fördelades mellan 111
38224: kostnaderna. På basen av dessa uppgifter                olika köpare, bland vilka även smä sägar
38225: fastställes vid forststyrelsen på förhand pris-         förekommo. Om försäljningarna vid auktio-
38226: sättning i fråga om varje parti, som skall              nen hade skett till underpris, skulle det vara
38227: säljas. Denna prissättning betraktas som en             svärt att förstä, att' detta skulle ha varit tili
38228: inre instruktion vid inledande av försäljning,          skada för de smä sågarna. Det bör dessutom
38229: det må sedan gälla en auktion eller andra               observeras, att vid statens trävaruauktioner
38230: affärsavslut. Enär trävarornas omloppstid               ha uppträtt som köpare förutom sågar av
38231: ända fram till den förädlade produktens                 olika storlek även många exportörer av såg-
38232: saluförande är lång, kan det först vid en               stock och stolpar, vissa statliga organ och
38233: senare tidpunkt framgå, i viiken mån affä-              flere sådana produktionsinrättningar, vilkas
38234: rerna i varje enskilt fall ha varit lyckade.            verksamhet icke baserar sig på försäljning
38235: Om marknadsläget har förändrats, har det                av sågverksprodukter.
38236: kunnat gå sä, att de ur statens skogar in-                 Spörsmålsställarna framhälla, att en följd
38237: köpta trävarorna ha blivit dyra för köparna             av forststyrelsens försäljningspolitik har va-
38238: och att mången köpare har råkat i svärig-               rit, att i fräga om de privata skogarna han-
38239: heter på grund av sina förbindelser. Å andra            deln med sågvirke helt och hället har stag-
38240: sidan åter, i synnerhet vid förändringar i              nerat. Det kan fastslås, att inköpen av säg-
38241: penningvärdet, har det kunnat gå tvärtom.               virke i de privata skogarna ända till utgån-
38242: För tryggande av statens intresse i dylika              gen av november senaste höst gingo trögt,
38243: fall har forststyrelsen redan flere är vid sina         men blevo i december livligare, och inköp ha
38244: trävaruförsäljningar tillämpat en viss index-           sedermera gjorts under hela vintern. Ned-
38245: klausul.                                                gången i såväl stubbhyrorna som leverans-
38246:     Under exceptionella förhällanden eller vid          prisen vid affärerna förefaller icke att i
38247: rådande oklar marknadssituation ha auktio-              fråga om privatskogarna ha varit lika stor
38248: nerna ibland inställts. Så skedde senast år             som i fråga om statens skogar. Detta beror
38249: 1952. Erfarenheterna av ett sådant tillväga-            närmast på statsskogarnas i allmänhet av-
38250: gångssätt ha emellertid icke varit positiva. 1          lägsna läge, ·till följd varav fluktuationerna
38251: synnerhet under vinterperioden 1956-1957                i stubbhyrorna där äro större säväl nedåt
38252: var det med tanke pä sysselsättningen i de              som uppåt än i skogar, som äro närmare
38253: avlägset belägna trakterna av uppenbar vikt,            affärscentra. En tydlig fluktuation inträf~
38254: att statens trävaruaffärer hösten 1956 avslu-           fade ju på sågvirkesexportmarknaden redan
38255: tades i tillräckligt god tid. Endast sålunda            före hösten är 1955. ,Säljarnas marknad'',
38256: kan det förklaras, att man i statens skogar             som redan hade härskat i några år, förbyttes
38257: har kunnat ordna arbetstillfällen i så riklig           till ,köparnas marknad". Till följd av denna
38258: mån som faktiskt har skett. Detta framgår               utveckling sjönko exportprisen på sågverks-
38259: av följande siffror:                                    produkter före september 1956 med 12-13
38260:                                                         procent. Samtidigt stegrades lönerna efter
38261:           Al"lbetare på forststyrelsens arbetsplatser   senaste ärs generalstrejk, och likasä höjdes
38262:                         :I.9t5~·5· · ,H~5~6 19156-57    järnvägsfrakterna även i fråga om sägvirke
38263: Början av oktober  8 275           9 369    13 325      två gänger under år 1956. Samtliga dessa
38264:        , november 10 699          11959     14 587      faktorer voro ägnade att pressa ned stubb-
38265:   "    , december 12 990          17 257    17140       hyrorna.
38266:   "    , januari 13 999           19 546    17 967         Marknaden för sågverksprodukter är i
38267:   "    , februari 22 490          26 140    26 483      högsta grad internationell. Förutom oss upp-
38268:       "                                                 träda flere stora skogshushållningsländer som
38269:   I spörsmålet hänvisas till den förlust, som           exportörer och konsumtionsländerna som kö-
38270: pästäs ha drabbat de smä sägarna. Med av-               pare. Trävaruutbudet från finska statens
38271: seende härtill bör det påpekas, att de smä              skogar, vilket man vet att ärligen är ungefär
38272: sägarna, som i allmänhet ha de lägsta all-              lika stort, kan icke nämnvärt päverka han-
38273: männa och sociala kostnaderna, alltid vid               deln med sägverksprodukter.
38274:                                       Iin kunnan työttömyys.                                    703
38275: 
38276:    Den under ordförandeskap av generaldi-           päiväjärjestyksen 37 § :n 1 momenttiin esi-
38277: rektören N. A. Osara verksamma skogsför-            tämme kunnioittaen valtioneuvoston asian-
38278: valtningskommittens uppgift är att utarbeta         omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan
38279: ett förslag till omorganisation av skogsför·        kysymyksen:
38280: valtningen. Sedan kommittens betänkande
38281: har blivit färdigt, komma justeringar och                    Onko Hallitus tietoinen työttömyys-
38282: erforderliga ändringar att göras även beträf-              työkohteiden työsuunnitelmien riittä-
38283: fande de föreskrifter och anvisningar, vilka               mättömästä valmistamisesta Iin kunnan
38284: hänföra sig tili försäljningen frän statens                alueelle ensi työttömyyskautta varten;
38285: skogar.                                                    ja jos on,
38286:    Detta fär jag vördsamt bringa till Eder                   mitä Hallitus on tehnyt tai aikoo
38287: kännedom, Herr Talman.                                     tehdä tällaisten suunnitelmien valmis-
38288:                                                            tamiseksi?
38289:   Helsingfors den 30 april 1957.
38290:                                                       Helsingissä 3 päivänä huhtikuuta 1957.
38291:       Lantbruksminister Martti Miettunen.
38292:                                                       Pentti Liedes.                  Y. Murto.
38293:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
38294: 
38295:     Maamme vaikeimpia työttömyyspaikkakun-                Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
38296: tia on useitten vuosien ajan ollut Iin kunta,
38297: jonka 5 500 asukkaasta on työttömien kor·              Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 moment-
38298: tistoon pyrkinyt tänä työttömyyskautenakin          tiin nojautuen ovat kansanedustajat Pentti
38299: yli 700 henkilöä.                                   Liedes ja Y. Murto huhtikuun 3 päivänä 1957
38300:     Työvoimaviranomaiset eivät ole kuluvana-        esittäneet hallituksen asianomaisen jäsenen
38301: kaan talvena kyenneet osoittamaan riittävästi       vastattavaksi kysymyksen, jossa tiedustellaan:
38302: työtilaisuuksia edes kortistoon hyväksytyille,
38303: vaan jatk\lvasti on ollut työhön sijoittamatta              ,Onko Hallitus tietoinen työttömyys~
38304: n. 150 henkilöä, joista suurin osa on ollut               työkohteiden työsuunnitelmien riittii~
38305: lapsirikkaiden perheiden huoltajia.                       mättömästä valmistamisesta Iin kunnan
38306:   · Saatujen tietojen mukaan sama tilanne                 alueelle ensi työttömyyskautta varten;
38307: uhkaa toistua ensi tal venakin, koska ei ole              ja jos on,
38308: tarvittavia suunnitelmia työkohteista. Ensi                 mitä Hallitus on tehnyt tai aikoo
38309: kesänä laaditaan TVH: n Oulun piirin toi·                 tehdä tällaisten suunnitelmien valmis-
38310: mesta . työsuunnitelma Lopakon tien kunnos-               tamiseksi f'
38311: tamiseksi, mutta se jääkin ainoaksi ja työhön
38312: voidaan sijoittaa korkeintaan 50 miestä kah-           Tähän kysymykseen, jonka Herra Puhemies
38313: den kuukauden ajaksi. Tämä ei ole lähes-            on lähettänyt allekirjoittaneelle ministerille>
38314: kään riittävä määrä. Oulun insinööripiirillä        vastaan kunnioittaen seuraavaa:
38315: ei myöskään ole suunnitelmia, joita maan-              Valtioneuvosto on alkaen vuodesta 1949
38316: viljelijät olisivat valmiit rahoittamaan minis-     vuosittain keväisin asettanut komitean (työl~
38317: teriön määräämillä ehdoilla ja jotka niin ol-       lisyystyökomitea) laatimaan ohjelmaa, jonka
38318: len voitaisiin ensi talvena saada työkohteiksi.     mukaan väestölle voitaisiin seuraavana talvi~
38319:     Kuitenkin Iin kunnan alueella on lukuisia       kautena varata työllisyyden ylläpitämiseksi
38320: työkohteita, joihin työttömiä voitaisiin sijoit·    ja työttömyyden lieventämiseksi riittävästi
38321: taa. Siinä mielessä olisikin valtion toimesta       työtilaisuuksia maan tuotannollisen elämän
38322: valmistettava suunnitelmat myös Olhavajoen          tarpeet ja yleensä kansantaloudelliset näkO..
38323: perkaamisesta, Iin aseman ja Yli-Iin maan·          kohdat huomioon ottaen. Toukokuun 31 päi~
38324: tien sekä Iin aseman-Virkkulan tien oikai-          vänä 1956 asetettu työllisyystyökomitea laati
38325: semisesta sekä ryhdyttävä toimenpiteisiin           työohjelman kuluvaa työllisyysvuotta varten
38326: näiden ja Iin virastotalon rakentamiseksi ensi       (työllisyysvuosi 1. 7. 56-30. 6. 57). Ohjel-
38327: työttömyyskaudella.                                 maan sisältyi kaikkiaan 2 084 työkohdetta,
38328:     Edellä olevan perusteella ja viitaten valtio-   joista talonrakennustöitä 629. Sanottuihin
38329: 704                                Tiistaina 7 p. toukokuuta 11957.
38330: 
38331: 
38332: työkohteisiin edellytettiin voitavan sijoittaa       oli edellytetty sijoitettavaksi yhteensä 478
38333: n. 82 000 työntekijää sekä lisäksi n. 5 000          työntekijää. Tämän lisäksi oli Iin kunnan
38334: k-autoa kuljettajineen.                              työttömille varattu työtilaisuuksia siirtotyö-
38335:     Valtion työvirastoilla on ollut valmiiksi        mailla, mutta joille Iin kunnan työllisyys-
38336: suunniteltuja ja tavanomaiseen tapaan suun-          lautakunta ei ollut halukas lähettämään työt-
38337: nittelun alaisina olevia töitä, jotka normaa-        tömyyskortistoon hyväksyttyjä.
38338: lien olosuhteiden vallitessa olisivat olleet riit-      Maaliskuun 15 päivään mennessä oli Iin
38339: täviä niihin hakeutuvan työvoiman sijoitta-          kunta sijoitusosuudessaan jäljessä 243 mies-
38340: miseksi. Kun työllisyystilanne vuodesta 1948         työpäivää ja valtio sijoittanut 265 miestyö-
38341: lähtien kuitenkin on muodostunut sellaiseksi,        päivää yli oman osuutensa, joten kunta
38342: että työllisyyden ylläpitämiseksi ja esiinty-        omasta puolestaan ei sanottuun päivämää-
38343: neen työttömyyden lieventämiseksi valtio-            rään mennessä ollut täyttänyt työttömyys-
38344: vallan toimesta on ollut järjestettävä tavan-        ohjeiden mukaista velvollisuuttaan.
38345: omaista enemmän työtilaisuuksia, valtion työ-           Hallitus on Iin kunnan osalta samoin kuin
38346: virastojen valmiiden työsuunnitelmien määrä          muidenkin kuntien osalta huolehtinut siitä,
38347: on huvennut huomattavasti. Varatakseen riit-         että ansion tarpeessa oleville henkilöille on
38348: tävästi työsuunnitelmia valtioneuvosto on            ollut tarjolla työtilaisuuksia. Se että työttö-
38349: niiden suhteellisesti vähäisten määrärahojen         myyskortistoihin hyväksytyistä on aina ollut
38350: lisäksi, mitä tarkoitusta varten on tulo- ja         joku määrä työhön sijoittamatta, johtuu siitä,
38351: menoarviossa osoitettu, myöntänyt viime vuo-         että työttömyyden lisääntyessä kortistoon
38352: sina uusien työsuunnitelmien laatimista var-         hyväksyttyjä ei heti voida työhön sijoittaa.
38353: ten määrärahoja työllisyysvaroista. Työlli-           Oulun työvoimapiirin päällikkö on jatkuvasti
38354: syysvuotta 1956/57 varten ·myönnettiin tar-          Iin työasiamiehelle ilmoittanut siirtotyömailla
38355: koitukseen tie- ja vesirakennushallitukselle          olevan Iin työttömille työtilaisuuksia, joita
38356:  175 360 000 markkaa, maataloushallitukselle          ei kuitenkaan ole käytetty.
38357: 58 500 000     markkaa,       metsähallitukselle         Iin kunta kuuluu niihin alueisiin, joissa
38358: 48 000 000 markkaa ja rautatiehallitukselle          työttömyys on rakenteellista. Vaikkakin näillä
38359: 3 500 000 markkaa, yhteensä 285 360 000               alueilla on ollut huomattavasti työsuunnitel-
38360:  markkaa. Näiden varojen turvin valtion työ-         mia, ovat niiden edellyttämät työt työttömyy-
38361:  virastot ovat valmistaneet huomattavasti             den vuosittain talvikausina uusiutuessa tule
38362: uusia suunnitelmia työkohteista, joista osa jo       leet valmiiksi. Oulun työvoimapiirin alueelle
38363:  kuluneen talvikauden aikana on ollut työn            on myönnetty työllisyys- (työttömyys-) varoja
38364:  alla ja osa on varattu seuraavaa työllisyys-        suhteellisen runsaasti verrattuna muihin työ-
38365:  vuotta varten.                                       voimapiireihin. Vuoden 1955 aikana myön-
38366:     Ensi talven työllisyystilanteen muodostu-         nettiin Oulun työvoimapiirin alueelle työlli-
38367:  misen arviointi vielä tässä vaiheessa on vai-        syysvaroja n. 3 686 milj. mk (asukasta kohti
38368:  keaa, mutta on kuitenkin oletettava, että            12 457 mk), kun samaan· aikaan esim. Hel-
38369: työllisyyden ylläpitämiseksi edelleen ainakin         singin työvoimapiirin alueelle myönnettiin
38370:  talvikausina tarvitaan valtiovallan toimen-          n. 666 milj. mk (asukasta kohti 886 mk) ja
38371:  piteitä. Työtilaisuuksien varaamiseksi tar-          Turun työvoimapiirin aluetta varten n. 657
38372:  peellisessa määrässä on valtion työvirastojen        milj. mk (asukasta kohti 1391 mk). Vastaa-
38373:  laadittava uusia työsuunnitelmia ja niiden           vat luvut ajalla 1. 1.-30. 6. 56 olivat Oulun
38374:  valmistamista varten tullaan omaksutun käy-          4 344 milj. mk (asukasta kohti 14 680 mk)
38375:  tännön mukaan myöntämään määrärahoja                 ja Helsingin n. 545 milj. mk (asukasta kohti
38376:  työllisyysvaroista. Eräiltä työvirastoilta on        724 mk) sekä kuluvan työllisyysvuoden aikana
38377: esitykset suunnittelumäärärahojen myöntämi-           Oulun 4 776 milj. mk ja Helsingin n. 1553
38378:  sestä tulevaa kesäkautta varten kulkulaitos-         milj. mk.
38379:  ten ja yleisten töiden ministeriölle jo saa-            Iin kunta on työllisyystilanteen osalta maan
38380:  punut.                                               mustimpia. Ajalla tammikuu-huhtikuu 1955
38381:     Iin kunnan alueella oli edellämainitussa työl-    oli siellä työttömyyskortistoon hyväksyttyjen
38382:  lisyystyökomitean työkohdeluettelossa neljä          lukumäärä keskimäärin kuukaudessa 356,
38383:  työkohdetta, mutta työllisyysvuoden aikana           ajalla lokakuu 1955-toukokuu 1956 vastaava
38384:  uusien suunnitelmien valmistuttua oli töitä          lukumäärä oli 321 ja ajalla lokakuu 1956-'-
38385:  käynnissä kymmenessä työkohteessa, joihin            huhtikuu 1957 451. Kun työttömien luku-
38386:                                       Iin kunnan työttömyys.                                   705
38387: 
38388: määrä on paisunut näin suhteellisen suureksi,       i allmänhet. Den kommitte för sysselsätt-
38389: ovat paikalliset valmiit työsuunnitelmat suu-       ningsarbeten, som tillsattes den 31 maj 1956,
38390: rin piirtein tulleet käytetyiksi.                   uppgjorde arbetsprogrammet för innevarande
38391:    Kun työttömyys Oulun työvoimapiirin              sysselsättningsår (1. 7. 56-30. 6. 57). Pro-
38392: alueella on muodostunut rakenteelliseksi, ei        grammet omfattade sammanlagt 2 084 arbets-
38393: sitä yksinomaan työvoimaviranomaisten toi-          objekt, därav 629 husbyggnadsarbeten. Vid
38394: menpitein jatkuvasti voida torjua, vaan vaa-        dessa arbeten förutsatte man kunna placera
38395: ditaan tilanteen parantamiseksi perusteellista      ca 82 000 arbetare samt dessutom ca 5 000
38396: laatua olevia pitkän tähtäimen toimenpiteitä.       lastbilar jämte chaufförer.
38397:    Hallitus on tietoinen siitä, että ensi talvi-       Statens arbetsverk ha haft färdigt plane-
38398: kautena mahdollisesti esiintyvän työttömyy-         rade arbeten och på vanligt sätt arbeten
38399: den torjumiseksi ja lieventämiseksi tarvitaan       under planering, som under normala för-
38400: työsuunnitelmia ja sitä varten tullaan työ-         hållanden hade förslagit för den arbetskraft,
38401: virastoille varaamaan tarpeelliset varat suun-      som sökte sig till dessa. Då emellertid syssel-
38402: nitelmien tekoa varten.                             sättningsläget sedan år 1948 utvecklats så-
38403:    Tämän, Herra Puhemies, olen tahtonut             lunda, att man varit tvungen att genom
38404: saattaa tietoonne.                                  statens försorg anordna arbetstillfällen för
38405:                                                     upprätthållande av sysselsättningen och lind-
38406:   Helsingissä, kulkulaitosten ja yleisten töi-      rande av arbetslösheten i större utsträckning
38407: den ministeriössä, toukokuun 3 päivänå 1957.        än vanligt, har antalet färdigt planerade
38408:                                                     arbeten snabbt sjunkit hos statens arbetsverk.
38409:             Ministeri H. Tiainen.                   För att kunna reservera ett tillräckligt antal
38410:                                                     arbetsprojekt, har statsrådet utöver de rela-
38411:                                                     tivt knappa anslag, som i budgeten anvisats
38412:        Till Riksdagens Herr Talman.                 för ändamålet, under de senaste åren beviljat
38413:                                                     anslag av sysselsättningsmedel för uppgöran-
38414:                                                     det av nya arbetsprojekt. För sysselsätt-
38415:   Med stöd av riksdagsordningens 37 § 1             ningsåret 1956/57 beviljades för detta ända-
38416: mom. ha riksdagsmännen Pentti Liedes och            mål åt väg- och vattenbyggnadsstyrelsen
38417: Yrjö Murto den 3 april 1957 till vederbö-           175 360 000 mark, åt lantbruksstyrelsen
38418: rande medlem av statsrådet för avgivande            58 500 000 mark, åt forststyrelsen 48 000 000
38419: av svar ställt följande spörsmål:                   mark och åt järnvägsstyrelsen 3 500 000 mark,
38420:                                                     sammanlagt 285 360 000 mark. Med stöd av
38421:           ,Är Regeringen medveten om, att           dessa medel ha statens arbetsverk färdigställt
38422:        ett otillräckligt antal arbetsprojekt för    ett betydande antal nya projekt för arbets-
38423:        arbetslöshetsarbeten förberetts för Ii       objekt, av vilka en del redan under den
38424:        kommun för nästa arbetslöshetsperiod;        gångna vintern varit under arbete och en del
38425:        och om så är fallet,                         reserverats för nästa sysselsättningsår.
38426:           vad har Regeringen gjort eller ärnar         Det är svårt att ännu i detta skede upp-
38427:        den göra för att förbereda sådana            skatta, huru sysselsättningsläget ter sig nästa
38428:        arbetsprojekU"                               vinter, men man måste likväl antaga, att
38429:                                                     statens åtgärder för upprätthållande av sys-
38430:    Till detta spörsmål, som Herr Talmannen          selsättningen komma att behövas åtminstone
38431: tillställt undertecknad minister, önskar jag        under vintermånaderna. För att kunna re-
38432: vördsamt framhålla:                                 servera arbetcn i tillräcklig utsträckning
38433:    Statsrådet har sodan år 1949 varje vår           böra statens arbetsverk uppgöra nya arbets-
38434: tillsatt en kommitte (kommitten för syssel-         projekt, och för att förbereda dessa kommer
38435: sättningsarbeten) för att uppgöra ett pro-          man enligt vedertagen praxis att bevilja
38436: gram, enligt vilket för befolkningen under          anslag av sysselsättningsmedel. Från vissa
38437: följande vintersäsong kunde beredas tillräck-       arbetsverk ha framställningar om planerings-
38438: ligt arbetstillfällen för sysselsättningens tryg-   anslag för inkommande sommar redan anlänt
38439: gande och arbetslöshetens lindrande, med            till ministeriet för kommunikationsväsendet
38440: beaktande av landets näringsliv och dess            och allmänna arbetena.
38441: behov samt av folkhushållningssynpunkter               Den av tidigare nämnda kommitte för sys-
38442: 89
38443: 706                              Tiistaina 7 p. toukokuuta mm.
38444: 
38445: 
38446: selsättningsarbeten uppgjorda förteckningen       4 776 milj. mk och för Helsingfors ca 1553
38447: över arbetsobjekt upptog fyra arbeten inom        milj. mk.
38448: Ii kommun, men under sysselsättningsåret             Med avseende å sysselsättningsläget hör
38449: och allteftersom nya projekt färdigställts voro   Ii kommun till de svåraste i landet. Under
38450: arbeten i gång på tio arbetsplatser, vid vilka    tiden januari-april 1955 var antalet i ar-
38451: man beräknat kunna placera sammanlagt             betslöshetsregister upptagna i medeltal 356
38452: 478 arbetare. Därtill hade arbetstillfällen       per månad, under tiden oktober 1955-maj
38453: reserverats för arbetslösa från Ii kommun         1956 var motsvarande antal 321 och under
38454: vid arbetsförläggningar, till vilka likväl sys-   tiden oktober 1956-april 1957 451. Då an-
38455: selsättningsnämnden i Ii kommun icke var          talet arbetslösa sålunda stigit rätt betydligt,
38456: hågad att sända i arbetslöshetsregistret upp-     ha de lokala färdiga arbetsprojekten i stort
38457: tagna arbetslösa.                                 sett blivit utnyttjade.
38458:    Intill den 15 mars hade Ii kommun en              Då arbetslösheten i Uleåborgs arbetskrafts-
38459: brist om 243 mansdagsverken i avseende å          distrikt blivit strukturell, kan den inte i fort-
38460: sin placeringsandel, och staten hade placerat     sättningen bekämpas endast genom arbets-
38461: 265 mansdagsverken utöver sin egen andel.         kraftsmyndigheternas försorg, utan för att
38462: Kommunen hade sålunda för egen del intill         förbättra läget erfordras grundläggande åt-
38463: sagda dag icke uppfyllt sin i arbetslöshets-      gärder på lång sikt.
38464: bestämmelserna förutsatta skyldighet.                Regeringen är medveten om, att det för
38465:    Regeringen har för Ii kommuns vidkom-          bekämpande och lindrande av den arbets-
38466: mande, liksom också för andra kommuner,           löshet, som möjligen uppstår nästa vinter,
38467: ombesörjt att arbetstillfällen stått till buds    erfordras arbetsprojekt, och tillräckliga medel
38468: för personer i behov av arbetsförtjänst. Den      komma att reserveras för arbetsverken för
38469: omständigheten, att alltid en viss del av dem,    uppgörande av dessa projekt.
38470: som upptagits i arbetslöshetsregister, varit         Detta, Herr Talman, har jag velat bringa
38471: utan arbete, beror på, att då arbetslösheten      till Eder kännedom.
38472: ökat de i registren upptagna icke genast
38473: kunnat placeras. Chefen för Uleåborgs ar-           Helsingfors, å ministeriet för kommuni-
38474: betskraftsdistrikt har regelbundet meddelat       katiollisväsendet och allmänna arbetena, den
38475: arbetsombudsmannen i Ii, att det vid arbets-      3 maj 1957.
38476: förläggningar funnits arbetstillfällen för
38477: arbefslösa från Ii, men dessa ha icke tagits                   Minister H. Tiainen.
38478: i bruk.
38479:    Ii kommun hör till de områden, där arbets-
38480: lösheten är strukturell. Trots att ett bety-             Till Riksdagens Herr Talman.
38481: dande antal arbetsprojekt uppgjorts för dessa
38482: trakter, ha dessa arbeten, då arbetslöshet           De senaste åren har det under vårtiden
38483: uppstått år efter år, blivit färdiga. Inom        ingått braskande notiser i tidningarna om
38484: Uleåborgs arbetskraftsdistrikt ha sysselsätt-     de väldiga sälfångster som gjorts av manska-
38485: nings- (arbetslöshets-) anslag beviljats rätt     pet på statens fartyg. För inte länge sedan
38486: rikligt i förhållande till andra arbetskrafts-    höll manskapet på isbrytaren Voima på med
38487: distrikt. Under år 1955 beviljades för Uleå-      denna fångst just under en tid då isbry-
38488: borgs arbetskraftsdistrikt i sysselsättnings-     tarens uppgift hade varit att assistera far-
38489: medel ca 3 686 milj. mk (12 457 mk per in-        tyg genom isarna. Dessa statens fartyg, som
38490: vånare), medan under samma tid inom Hel-          är väl utrustade i alla avseenden, bereder
38491: singfors arbetskraftsdistrikt beviljades ca 666   sitt manskap ett förträffligt tillfälle till säl-
38492: milj. mk (886 mk per invånare) och inom           slakt.
38493: Åbo arbetskraftsdistrikt ca 657 milj. mk             Sälfångsten är sedan gammalt en icke för-
38494:  (1391 mk per invånare). Motsvarande tal          aktfull inkomstkälla för våra utskärsfiskare
38495: för tiden 1. 1.-30. 6. 56 voro för Uleåborgs      och skärgårdsbor, som icke har stora möjlig-
38496: arbetskraftsdistrikt 4 344 milj. mk (14 680       heter att få sin bärgning. Trots de väldiga
38497: mk per invånare), för Helsingfors ca 545          strapatser säljakten medför har i alla fall
38498: milj. mk (724 mk per invånare) samt under         säljägare utrustat sig varje år för säljakt.
38499: ;unevarande sysselsättningsår för Uleåborg        Utrustningen för säljakten är vidlyftig och
38500:                            Merivartioalusten miehistöjen hylkeenpyynti.                       707
38501: 
38502: dyr och de ekonomiska riskerna är mycket             Den senaste tiden har det i olika samman-
38503: stora, ty faran för totalhaveri är påtagliga      hang framhållits huru illa det är ställt med
38504: för de vanliga säljägarna.                        befolkningen i den yttre skärgården och med
38505:    För den i ekonomiskt avseende beträngda        hela fiskarbefolkningen. Också från stats-
38506: skärgårds- och fiskarbefolkningen betyder         maktens sida har uppmärksamheten fästs
38507: skottpenningen, 1 000 mark, ett välbehövligt      vid detta. Den pågående sälslakten rimmar
38508: tillskott, ehuru skottpenningen nu borde vara     illa med dessa tankegångar, ty i stället för
38509: 3 000 mark. De senaste åren har i alla fall       att hjälpa upp denna befolkningsgrupp
38510: intresset och lusten avmattats genom att          kommer staten nu och tager ifrån den en
38511: säljakten övertagits av manskapet på statens      naturlig inkomst. Sälstammens minskning
38512: fartyg. De personer, som bedriver säljakt som     ligger i fiskarnas intresse, men de vill själva
38513: sitt yrke, vill icke sätta sitt liv och en dyr    utföra denna minskning genom säljakt. Vore
38514: utrustning på spel, när statsfartygens man-       det icke både nyttigare, rättvisare och billi-
38515: skap med moderna vapen och goda fartyg            gare och mera moraliskt tilltalande att sta-
38516: redan utfört masslakt på sälarna i deras          ten skulle understöda de verkliga säljägarna,
38517: vatten.                                           för att de kunde bättre bemästra svårighe-
38518:    Det har väckt stor förbittring bland de        terna i samband med säljakten? Det ligger
38519: verkliga säljägarna då statens fartyg och         i statens intresse att motverka en avfolk-
38520: manskap användes för dylik konkurrerande          ning av skärgården.
38521: verksamhet, som i hög grad omöjliggör deras          Åberopande det ovan sagda och med hän-
38522: naturliga inkomst av sälfångst. Till saken        visning till § 37 moment 1 i riksdagsord-
38523: hör, att det är statens fartyg och av staten      ningen framställes följande spörsmål att be-
38524: avlönat folk eller statens tjänstemän som         svaras av vederbörande medlem i statsrådet:
38525: med statens resurser undantränger skär-
38526: gårdsbefolkningen från dess vällovliga nä-                 Är Regeringen medveten om att
38527: ringsfång. Pinsam uppmärksamhet har det                  besättningarna på statens sjöbevak-
38528: väckt i år, när sjöbevakningsfartyget Tursas             ningsfartyg sysslar med sälfångst tili
38529: kommit i land, efter en utflykt i Kvarken,               stort förfång för de verkliga säljä-
38530: med ett 100-tal sälar och begett sig ut på               garna och att detta synbarligen sker
38531: nytt. Sälarna blir ett lätt byte för ett dy-             med kostnadsfritt användande av sta-
38532: likt fartyg och dess manskap, som är väl                 tens fartyg, bränsle, proviant, ammu-
38533: utrustade beträffande logi, ammunition,                  nition och annan statens materiel
38534: bränsle och proviant.                                    samtidigt som de lyfter sin lön; och
38535:    I sammanhanget inställer sig frågan, om               om detta är fallet,
38536: staten avlönar sjöbevakningsmän, för att de                vad ämnar Regeringen göra för att
38537: skall verkställa en mindre tilltalande mass-             stävja denna moraliskt stötande mass-
38538: slakt på säl samtidigt som detta utgör ett               slakt och för att underlätta skärgårds-
38539: hinder för de verkliga säljägarnas möjlig-               bornas möjligheter till säljakt exem-
38540: heter till deras välbehövliga fångster. Man              pelvis genom att höja skottpennin-
38541: tycker ju att sjöbevakningen har annat att               gen?
38542: bevaka till havs än sälarna. Vem tillfaller
38543: bytet och skottpenningarna efter en dylik            Helsingfors den 5 april 1957.
38544: ärofull jakttur? Det är ingalunda förenligt
38545: med statens intressen och allra minst med               Grels Teir.       Bertel Lindh.
38546: stabiliseringen, ifall de av staten avlönade            Kurt Nordfors.    Albin Wickman.
38547: sjöbevakningsmännen uppbär vinsten av det                       T. E. Nordström.
38548: hela utan egna utgifter. Om sjöbevaknings-
38549: fartygen :icke har andra uppgifter så här i
38550: vårtid än att skjuta säl, är det billigare att    Suomennos.
38551: låta dem ligga sysslolösa. På detta vis skulle
38552: åtminstone inga extra utgifter uppstå för               Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
38553: staten i samband med ,sälbevakningen".
38554: Huru beaktas de kostnader som uppstår i             Viime vuosina on sanomalehdissä keväisin
38555: sammanhanget?                                     ollut komeita uutisia valtion alusten mie-
38556: 708                              Tiistaina 7 p. toukO<kuuta li95•7.
38557: 
38558: 
38559: histön hankkimista valtavista hyljesaaliista.      että heidän on suoritettava vähemmän miel-
38560: Äskettäin oli jäänsärkijä Voiman miehistö          lyttäväitä vaikuttavaa hylkeiden joukkoteu-
38561: hylkeenpyynnissä juuri sinä aikana, jolloin        rastusta, samalla kun tällä estetään varsi-
38562: jäänsärkijän tehtävänä olisi ollut avustaa         naisten hylkeenpyytäjien mahdollisuudet
38563: laivoja jäiden halki. Nämä valtion alukset,        saada hyvin tarvitsemansa saaliit. Merivar-
38564: jotka ovat joka suhteessa hyvin varustetut,        tiolaitoksella luulisi toki olevan merellä
38565: antavat miehistölleen erinomaisen tilaisuuden      muuta vartioitavaa kuin hylkeet. Kenelle
38566: hylkeiden teurastamiseen.                          saalis ja tapporahat kuuluvat sellaisen kun-
38567:    Ulkosaariston kalastajillemme ja saariston      niakkaan metsästysmatkan jälkeen~ Ei suin-
38568: asukkaille, joilla ei ole suuria toimeentulo-      kaan ole valtion edun ja kaikkein vähiten
38569: mahdollisuuksia, hylkeenpyynti on vanhas-          vakauttamisen mukaista, j'os valtion palkkaa-
38570: taan ollut melkoinen tulolähde. Hylkeen-           mat merivartiomiehet saavat voiton kaikesta
38571: pyynnin aiheuttamista valtavista rasituksista      ilman omia menoja. Ellei merivartioaluksilla
38572: huolimatta ovat hylkeenpyytäjät varustau-          nä·in keväisin ole muita tehtäviä kuin hylkei-
38573: tuneet siihen joka vuosi. Hylkeenpyyntiin          den ampuminen, niin on halvempaa antaa
38574: tarvittava varustus on suuri ja kallis ja ta-      niiden olla toimettomina. Tällä tavalla ei
38575: loudellinen riski hyvin suuri, sillä tavalli-      valtiolle ainakaan koituisi mitään lisämenoja
38576: sille hylkeenpyytäjille on täydellisen vahin-      ,hyljevartioinnin" yhteydessä. Miten mene-
38577: gon vaara lähellä.                                 tellään tässä yhteydessä syntyvien kustan-
38578:    Taloudellisessa ahdingossa elävälle saa-        nusten suhteen~
38579: risto- ja kalastajaväestölle merkitsee tappo-         Viime aikoina on eri yhteyksissä esiin-
38580: raha, 1 000 markkaa, hyvään tarpeeseen tu-         tuotu, miten huonosti on ulkosaariston väes-
38581: levaa lisää, vaikkakin tapporahan nyt tulisi       tön ja koko kalastajaväestön laita. Myös val-
38582: olla 3 000 markkaa. Valtion alusten mie-           tiovallan taholta on tähän kiinnitetty huo-
38583: histön otettua hylkeenpyynnin haltuunsa on         miota. Parhaillaan tapahtuva hylkeiden teu-
38584: kiinnostus ja halu siihen viime vuosina joka       rastus soveltuu huonosti näihin ajatuksiin,
38585: tapauksessa heikentynyt. Hylkeenpyyntiä            sillä sen sijaan, että auttaisi tätä väestöryh-
38586: ammattinaan harjoittavat eivät halua vaa-          mää valtio ottaa heiltä pois heidän luonnol-
38587: rantaa henkeään ja kalliita varusteita, koska      lisen tulonsa. Hyljekannan vähentäminen on
38588: valtion alusten miehistöt ovat uudenaikaisilla     kalastajien edun mukaista, mutta he tahtovat
38589: aseilla ja hyvillä aluksilla jo suorittaneet       itse hylkeenpyynnillä suorittaa tämän vähen-
38590: hylkeiden joukkoteurastuksen heidän vesil-         tämisen. Eikö olisi sekä hyödyUisempää, oi-
38591: lään.                                              keudenmukaisempaa ja halvempaa että mo-
38592:    Varsinaisten hylkeenpyytäjien keskuudessa       raalisessa suhteessa miellyttävämpää valtion
38593: on valtion alusten käyttö sellaiseen kilpaile-     tukea varsinaisia hylkeenpyytäjiä, jotta he
38594: vaan toimintaan, joka suuressa maärässä            voisivat paremmin selviytyä hylkeenpyyntiin
38595: tekee mahdottomaksi heille luonnostaan kuu-        liittyvistä vaikeuksista. Valtion edun mu-
38596: luvan tulonsaanuin hylkeenpyynnistä, herät-        kaista on vaikuttaa ehkäisevästi saariston
38597: tänyt suurta katkeruutta. On huomattava,           tyhjenemiseen.
38598: että kysymys on valtion aluksista ja valtion          Edellä sanottuun vedoten ja viitaten val-
38599: palkkaamasta väestä tai valtion virkamie-          tiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momenttiin
38600: histä, jotka valtion varoilla pakottavat saa-      esitetään valtioneuvoston asianomaisen jäse-
38601: ristoväestön luopumaan sen kaikin puolin           nen vastattavaksi seuraava kysymys:
38602: luvallisesta elinkeinosta. Kiusallista huomiota
38603: herätti tänä vuonna, kun merivartioalus                       Onko Hallitus tietoinen siitä, että
38604: Tursas oli palannut Merenkurkkuun teke-                    valtion merivartioalusten miehistöt
38605: mäitään matkalta mukanaan satakunta hyl-                   harjoittavat hylkeenpyyntiä varsi-
38606: jettä ja lähtenyt uudelleen. Hylkeet ovat                  naisten hylkeenpyytäjien suureksi va-
38607: helppoa saalista sellaiselle alukselle ja sen              hingoksi ja että tämä tapahtuu näh-
38608: miehistölle, j oka majoituksen, ampumatar-
38609:               1
38610:                                                            tävästi käyttämällä ilmaiseksi valtion
38611: vikkeiden, polttoaineen ja muonan suhteen                  aluksia, polttoaineita, muonavaroja,
38612: on hyvin varustettu.                                       ampumatarvikkeita ja muuta valtion
38613:    Tässä yhteydessä herää kysymys, palk-                   materiaalia heidän saadessaan samalla
38614: kaako valtio merivartiomiehiä sitä varten,                 palkkansa; ja jos on,
38615:                            Merivartioalusten miehistöjen hylkeenpyynti.                        709
38616: 
38617:          mitä Hallitus aikoo tehdä täniän         mänsä määräyksen varsinkin siitä syystä,
38618:       moraalisesti vastenmielisen joukkoteu-      että paikalliset Pohjanlahden kalastajat oli-
38619:       rastuksen lopettamiseksi ja saaris-         vat usein merivartioviranomaisille valitelleet
38620:       tbn asukkaiden hylkeenpyyntimahdol-         hylkeiden aiheuttaneen heidän pyydyksilleen
38621:       lisuuksien helpottamiseksi esimerkiksi      ja varsinkin arvokkaammalle kalakunnalle
38622:       tapporahaa korottamalla~                    huomattavia vahinkoja ja pyytäneet meri-
38623:                                                   vartioviranomaisten apua hyljekannan vähen-
38624:   Helsingissä 5 päivänä huhtikuuta 1957.          tämiseksi kaikilla mahdollisilla tavoilla. Osoi-
38625:      Grels Teir.       Bertel Lindh.              tuksena siitä, minkälaisista taloudellisista
38626:      Kurt Nordfors.    Albin Wickman.             arvoista on hylkeiden aikaansaamista vahin-
38627:              T. E. Nordström.                     goista puheenollen kysymys, voin tässä yh-
38628:                                                   teydessä todeta, että esimerkiksi juuri Poh-
38629:                                                   janlahdella Merikarvian kunnassa kalastusta
38630:      Eduskunnan Herra Puhemiehelle.               ammatikseen harjoittavat viisi venekuntaa
38631:                                                   menettivät viime lohenpyyntikautena yh-
38632:    Herra Puhemies on kuluvan vuoden huh-          teensä ainakin 510 lohta, joista lohisiimassa
38633: tikuun 8 päivänä päivätyssä kirjeessä, valtio-    niitä koettaessa oli vain päät jäljellä, ja
38634: päiväjärjestyksen 37 § :n 1 momentissa mai-       että Suomen Kalastusyhdistys on esittäes-
38635: nitussa tarkoituksessa, lähettänyt minulle        sään hylkeen tapporahan korottamista il-
38636: jäljennöksen kansanedustaja Grels Teir'in         moittanut hylkeen käyttävän ravinnokseen
38637: ynnä muiden jättämästä kysymyksestä, jossa        vuosittain noin 1 800 kiloa kalaa.
38638: valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-         Edellä mainittujen hylkeiden, joista suu-
38639: tavaksi on esitetty kysymys:                      rin osa · oli vielä poikasia, surmaamiseen
38640:          ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että     käytettiin aluksen aseistukseen kuuluvia ki-
38641:       valtron merivartioalusten miehistöt         väärejä ja yhteensä 60 kiväärinpatruunaa.
38642:       harjoittavat hylkeenpyyntiä varsi-          Saamani ilmoituksen mukaan ei hylkeiden
38643:       naisten hylkeenpyytäjien suureksi va-       hävittäminen millään lailla häirinnyt vartio-
38644:       hingoksi ja että tämä tapahtuu näh-         tehtävää suorittamassa olleen , Tursaksen"
38645:       tävästi käyttämällä ilmaiseksi valtion      toimintaa, jbka nyt puheena olevan vartio-
38646:       aluksia, polttoaineita, muonavaroja,        matkan yhteydessä päättyi va:ikeissa jääolo-
38647:       ampumatarvikkeita ja muuta valtion          suhteissa tapahtuneeseen puolalaisen kauppa-
38648:       materiaalia heidän saadessaan samalla       laivan ,Vielun" avustamiseen ulkomereltä
38649:       palkkansa; ja jos on,                       Isokariin.
38650:          mitä Hallitus aikoo tehdä tämän             Voimassa o1evan metsästyslain säännösten
38651:       moraalisesti vastenmielisen joukkoteu-      mukaan on hylje vahinkoeläin, jonka saa
38652:       rastuksen lopettamiseksi ja saaris-         sattumalta tavatessa tappaa toisen metsäs-
38653:       tbn asukkaiden hylkeenpyyntimahdol-         tysalueella (9 §) ja jonka metsästyksessä
38654:       lisuuksien helpottamiseksi esimerkiksi      on lupa käyttää myöskin sotilaskivääriä. Sen
38655:       tapporahaa korottamalla~"                   lisäksi on aavalla merellä jokaisella Suomen
38656:                                                   kansalaisella oikeus metsästää hylkeitä. Huo-
38657:    Tähän kysymykseen vastaan kunnioittaen         mioonottaen sen, että hyljettä pidetään sel-
38658: seuraavaa:                                        laisena vahinkoeläimenä, josta maksetaan
38659:   Maaliskuun 12 päivänä 1957 kohtasi Poh-         1 000 markan tapporaha, on vartiolaiva
38660: janlahdella Mäntyluodon ulkopuolella sään-        , Tursaksen" päällikön ja miehistön menette-
38661: nönmukaista ulkovartiointia suorittanut ra-       lyä nyt puheena olevassa tapauksessa pidet-
38662: javartiolaitoksen vartiolaiva ,Tursas" jääah-     tävä täysin laillisena ja hyväksyttävänä hei-
38663: tautumalla aivan sattumalta satapäisen hyl-       dän yrittäessään tilaisuuden siihen yllättäen
38664: jelauman, josta aluksen miehistö aluksessa        ilmaantuessa tuhota mahdollisimman monta
38665: mukana olleen Saaristomeren merivartioston        hyljettä. Kaikille saaristossa liikkujille ja
38666: komentajan määräyksestä tappoi mainitun           kalastajain kanssa tekemisissä oleville hen-
38667: päivän kuluessa 64 hyljettä ja seuraavana         kilöille on käynyt selväksi, että hylkeitä olisi
38668: päivänä vielä 40. Saaristomeren merivartios-      mahdollisimman      tehokkaasti    hävitettävä.
38669: ton komentaja on ilmoittanut antaneensa           Kalastajien taholta on väitetty, että muun-
38670: edellä sanotun itsestään luonnollisena pitä-      muassa viime vuotisen hyljesaaliin nahat
38671: 710                              Tiistaina 7 p. toukokuuta H}5q.
38672: 
38673: 
38674: ja rasva ovat edelleen myymättä, minkä ta-          Till Riksdagens Herr Talman.
38675: kia hylkeen pyynti on kannattamatonta ja
38676: ja sitä harjoitetaan enää hyvin vähäisessä           I syfte, varom förmäles i 37 § 1 mom.
38677: määrin. Hylkeet ovatkin viime aikoina huo-        riksdagsordningen, har Ni, Herr Talman,
38678: mattavasti lisääntyneet. Valtio tuskin kyke-      i en skrivelse av den 8 april 1957 tillställt
38679: nee nykyoloissa maksamaan sellaisia tappo-        mig en avskrift av ett av riksdagsman Grels
38680: rahoja, että hylkeen pyynti yksistään niiden      Teir m. fl. inlämnat spörsmål, vari till veder-
38681: turvin tulisi kannattavaksi. Hylkeiden hävit-     börande medlem av statsrådet för avgivande
38682: täminen jää niin ollen pääosaltaan kalasta-       av svar riktats följande spörsmål:
38683: jien omaksi asiaksi, jolloin urheilumetsästä-
38684: jien ja muiden taholta tullut apu on terve-                ,Är Regeringen medveten om att
38685: tullut. Joka tapauksessa on, ainakin niin                besättningarna på statens sjöbevak-
38686: kauan kuin hylkeestä tapporahaa maksetaan,               ningsfartyg sysslar med sälfångst till
38687: sen tappaminen tehtävä ka:ikille kansalaisille           stort förfång för de verkliga säljä-
38688: mahdolliseksi eikä suinkaan varattava tätä               garna och att detta synbarligen sker
38689: vain määrätyn ammatin harjoittajien yksin-               med kostnadsfritt användande av sta-
38690: oikeudeksi.                                              tens fartyg, bränsle, proviant, ammu-
38691:    Edellä esitetyn johdosta ja kun kysymyk-              nition och annan statens materiel
38692: sen loppuosassa ristiriitaisesti toisaalta vaa-          samtidigt som de lyfter sin lön; och
38693: ditaan moraalisesti vastenmieliseksi väitetyn            om detta är fallet,
38694: hylkeiden joukkoteurastuksen lopettamista ja               vad ämnar Regeringen göra för att
38695: toisaalta taas esitetään hylkeistä maksetta-             stävja denna moraliskt stötande mass-
38696: vaa tapporahaa korotettavaksi, ei nyt esillä             slakt och för att underlätta skärgårds-
38697: olevaa kysymystä voitane pitää muuna kuin                bornas möjligheter till säljakt exem-
38698: ehkä' hyvinkin rajoitetun henkilöryhmän                  pelvis genom att höja skottpennin-
38699: kademielen ilmauksena, jota kalastajiemme                gen~"
38700: enemmistö ei voine olla tukemassa.
38701:    Sen johdosta, että muiden ohella itäisen          På detta spörsmål får jag vördsamt svara
38702: Suomenlahden kalastajat ovat vastikään            följande:
38703: valtakunnan itäJisissä rajavesissä huomatta-         Den 12 mars 1957 påträffade gränsbevak-
38704: vasti lisääntyneen hyljekannan pienentämi-        ningens vaktfartyg ,Tursas", som fullgjorde
38705: seksi Maatalousministeriön kautta pyytäneet       ett normalt bevakningsuppdrag i Bottniska
38706: rajavartioviranomaisilta hylkeenpyyntiä näil-     viken utanför Mäntyluoto, bland packisen
38707: lä vesillä vaikeuttavien rajoitusten helpotta-    av en händelse en sälhjord på etthundra
38708: mista ja rajavartioviranomaisten suoranaista      djur, varav fartygets manskap på order av
38709: apuakin hylkeiden hävittämiseksi, ja kun on       kommendören för Skärgårdshavets sjöbevak-
38710: perusteltua syytä odottaa hyljekannan ehkä        ning, som befann sig på fartyget, under lop-
38711: viime vuosina vallinneista poikkeuksellisen       pet av nämnda dag dödade 64 sälar och föl-
38712: huonoista hylkeenmetsästykseen soveltuvista       jande dag ytterligare 40 sälar. Kommendören
38713: olosuhteista johtuen paikkapaikoin lisäänty-      för Skärgårdshavets sjöbevakning har med-
38714: neen huolestuttavassa määrin, olen vakuuttu-      delat, att han gav sagda order, som han
38715: nut siitä, että Maatalousministeriö, jonka        sj'älv fann naturlig, i synnerhet av det skä-
38716: toimialaan tuhoeläinten hävittämiseen täh-        let, att fiskare på orter vid Bottniska viken
38717: täävät toimenpiteet kuuluvat, tulee tarkoin       ofta för sjöbevakningsmyndigheterna hade
38718: seuraamaan tilanteen kehittymistä rannikoil-      klagat över av sälar åsamkade betydande
38719: lamme ja harkitsemaan toimenpiteitä hylje-        skador på fångstredskap och särskilt på det
38720: kannan pitämiseksi siedettävissä rajoissa.        värdefullare fiskbeståndet samt anhållit om
38721:    Tämän Herra Puhemies, olen tahtonut            sjöbevakningsmyndigheternas hjälp för re-
38722: saattaa tietoonne.                                duktion av sälbeståndet på alla tänkbara
38723:                                                   sätt. Som bevis på de ekonomiska för lusterna
38724:   Helsingissä, sisäasiainministeriössä 26 päi-    i samband med sälarnas skadegörelse, kan
38725: vänä huhtikuuta 1957.                             jag i detta sammanhang konstatera, att
38726:                                                   exempelvis just i Bottniska viken i Meri-
38727:        Sisäasiainministeri Vilho Väyrynen.        karvia kommun fem båtlag, som idka yrkes-
38728:                            Mer~vartioalUJsten   miehistöjen hylkeenpyynti.                        711
38729: 
38730: mässigt fiske, under senaste laxfångstperiod         slutet av spörsmålet inkonsekvent kräves,
38731: förlorade sammanlagt åtminstone 510 laxar,           att masslakten av sälar, som påstås vara
38732: av vilka vid vittjandet av laxreven endast           moraliskt motbjudande, skall upphöra, men
38733: huvudena voro kvar, och att Fiskeriförenin-          å andra sidan även föreslås, att skottpennin-
38734: gen i Finland i ett förslag om höjande av            gen på säl skall höjas, torde föreliggande
38735: skottpenningen på säl har meddelat, att en           fråga icke kunna betraktas som annat än en
38736: säl som föda årligen konsumerar ca 1 800 kg          yttring av avundsamhet hos en kanske myc-
38737: fisk.                                                ket begränsad persongrupp, viiken yttring
38738:    Vid dödandet av nämnda sälar, av vilka            icke torde ha stöd hos majoriteten av våra
38739: största delen ännu voro ungar, användes              fiskare.
38740: gevär och sammanlagt 60 gevärspatroner,                 Med anledning därav, att bl. a. fiskare i
38741: som tillhörde fartygets beväpning. Enligt            Östra delen av Finska viken för reducerande
38742: uppgift stördes den bevakningsuppgift, som           av sälbeståndet, som avsevärt har ökats i de
38743: ankom på ,Tursas", icke på något sätt, vii-          Östra gränsvattnen, nyligen genom förmed~
38744: ken bevakningsuppgift för resten kombine-            ling av lantbruksministeriet hos gränsbevak-
38745: rades med assistans under synnerligen svåra          ningsmyndigheterna ha anhållit om lindring
38746: isförhållanden åt det polska handelsfartyget         i de restriktioner, vilka försvåra sälfångsten
38747: ,Vielun" på dess färd från öppet hav till            i dessa vatten, samt till och med om gräns-
38748: IsokarL                                              bevakningsmyndigheternas direkta hjälp vid
38749:    Enligt stadgandena i gällande jaktlag är          sälarnas utrotande, och då motiverade skäl
38750: sälen ett skadedjur, vilket, om det av en            föreligga att motse, att sälbeståndet tili följd
38751: händelse påträffas, får dödas på annans              av de på senare år exceptionellt ogynnsamma
38752: jaktområde (9 §). Vid jakten på detta djur           konjunkturerna för sälfångsten ställvis
38753: är det tillåtet att använda även militärge-          kommer att ökas i oroväckande grad, är jag
38754: vär. Dessutom har varje medborgare i Fin-            övertygad därom, att lantbruksministeriet,
38755: land rätt att jaga säl på öppet hav. Med             tili vars verksamhetsområde åtgärderna för
38756: beaktande därav, att sälen betraktas som ett         utrotande av skadedjur höra, kommer att
38757: sådant skadedjur, för vilket det erlägges            noggrant följa med lägets utveckling vid
38758: 1 000 mk i skottpenning, måste befälhavaren          våra kuster och överväga åtgärder i syfte
38759: på bevakningsfartyget ,Tursas" och man-              att hålla sälbeståndet inom gränser, som
38760: skapet där anses ha förfarit fullt lagligt och       kunna tolereras.
38761: riktigt, då de, när ett tillfälle därtill över-         Detta, Herr Talman, har jag velat bringa
38762: raskande yppade sig, försökte döda så många          tili Eder kännedom.
38763: sälar som möjligt. För alla, som vistas i
38764: skärgården och ha att göra med fiskare,                Helsingfors, ministeriet    för inrikesären
38765: står det klart, att sälarna borde utrotas så         dena, den 26 april 1957.
38766: effektivt som möjligt. Från fiskarnas sida
38767: har det påståtts, att bl. a. skinnen och fettet                      Minister för inrikesärendena
38768: av senaste års sälfångst alltjämt äro osålda,                               Vilho Väyrynen.
38769: varför sälfångsten icke torde vara lönsam
38770: och för resten numera endast idkas i myc-
38771: ket ringa utsträckning. Sälarna ha även på
38772: senare tider avsevärt ökats. Staten kan
38773: knappast under nuvarande förhållanden er-                   Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
38774: lägga sådan skottpenning, att sälfångsten
38775: enbart därigenom blir lönsam. Utrotandet av          1) Lisäyksiä ja muutoksia vuoden 1957 tulo- ja
38776: sälarna ankommer sålunda i huvudsak på                                menoarvioon
38777: fiskarna själva, varför hjälp från sportjä-
38778: gares och andras sida är välkommen. I varje          koskeva hallituksen esitys n: o 40 esitellään
38779: fall bör, så länge skottpenning erlägges för         valiokuntaan lähettämistä varten.
38780: säl, säljakt vara tillåten för samtliga med-
38781: borgare och icke förbehållas endast vissa              P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
38782: yrkesidkare i egenskap av ensamrätt.                 että asia lähetettäisiin valtiovarainvaliokun-
38783:    På grund av det ovan anförda och då i             taan.
38784: 712                               Tiistaina 7 p. toukokuuta 195<7.
38785: 
38786: 
38787:   Keskustelu:                                      lyä kuin turvautua sittemmin niin paljon
38788:                                                    parjattuun ,rutiinibudjettiin malli 1957",
38789:    Valtiovarainministeri     A. S i m o n e n:     joka ei paljoakaan eikä ainakaan toivomas-
38790: Herra puhemies! Koko sodan jälkeisenä a:i-         sani maarassa eronnut huonomaineisista
38791: kana ovat valtion tulo- ja menoarviot joutu-       edeltäjistään.
38792: neet aina varsin kovan, joskus asiallisen,            Viime syksyn jälkeinen taloudellinen ja
38793: mutta usein melko asiattomankin arvostelun         talouspoliittinen kehitys onkin selvästi osoit-
38794: kohteeksi. Tästä arvostelusta on toisinaan         tanut, että todellisia perusteita muunlaiselle
38795: jäänyt se vaikutelma, .että sen vahvin puoli       menettelylle ei ole ollutkaan olemassa. Ta-
38796: on ollut retorisesti laajan ja monipuolisen        louspolitiikkaamme ei ole vielä edes tähän-
38797: sanavalikoiman     estottomassa käyttelyssä.       kään päivään mennessä voitu saattaa selvem-
38798: Näin on saatu kuulla arvostelijain säihky-         mille vesille ja inflaation uhka ylläpitää jat-
38799: vistä puheista, että tulo- ja menoarvioitten       kuvasti levottomuutta ja epävarmuutta tu-
38800: laatimisessa ei ole noudatettu tarpeeksi pit-      levaan kehitykseen nähden.
38801: käjännitteisyyttä, ei säästäväisyyttä, ei joh-        Jo viime vuoden puolella voitiin enna-
38802: donmukaisuutta eikä edes oikeudenmukai-            koida, että kulumassa oleva vuosi tulisi myös
38803: suuttakaan. Viimeksi on arvostelijain kuo-         valtiontalouden osalta olemaan erittäin vai-
38804: rosta kuulunut hihkaisu, että arvioita laadit-     kea. Näin oli siitä huolimatta, että viime
38805: taessa ei ole edes noudatettu rehellisyyttä.       vuoden aikana kahdessa eri otteessa valtion-
38806:    Olen itse ensimmäisenä tunnustamassa -          talouden piirissä toteutettiin saneeraustoi-
38807: olen tehnyt sen ennenkin ja toistan sen vielä      menpiteet, jotka yhdessä muodostavat suu-
38808: nyt - että valtion taloudenhoidossa sinä-          rimman leikkauksen ja muutoksen, mikä yh-
38809: kään aikana, jolloin olen toiminut valtiova-       den vuoden aikana minkään hallituksen toi-
38810: rainministerinä, ei ole voitu noudattaa toi-       mesta on tässä maassa toimeenpantu. Ne
38811: vottavan selvää budjettipoliittista linjaa.        tulojen korotukset ja subventio- ym. meno-
38812: Uskallan kuitenkin väittää, että sinä valtion-     jen vähennykset, jotka viime vuonna suori-
38813: taloudellisena taitekautena, jonka vuodet          tettiin, merkitsivät yhteensä 40-50 mrd.
38814: 1956 ja 1957 tulevat myöhemmin taloushis-          markan vuosittaista parannusta valtiontalou-
38815: torian silmissä nähtävästi muodostamaan, ei        den tilaan. Näitä toimenpiteitä ei voitu
38816: riittäviä edellytyksiä täydellisen puhdasoppi-     välttää siitäkään huolimatta, että ne sellai-
38817: sen muutoksen a·ikaansaamiseen lähes pari          sinaan välittömästi aiheuttivat noin 8 pis-
38818: vuosikymmentä       jatkuneeseen käytäntöön        teen nousun elinkustannusindeksissä. Ne oli
38819: vielä ole yhtäkkisesti ollut olemassa.             toteutettava raskaalla kädellä sen vuoksi,
38820:    Mainitsin viime syksynä esitellessäni edus-     että valtiontalouden tila jo vuoden 1955 lop-
38821: kunnalle kuluvan vuoden tulo- ja menoarvio-        pupuolella ja 1956 alkupuolella oli uhkaa-
38822: ehdotuksen, että esitys oli katsottava rutiini-    vasti heikkenemässä. Yhteiskuntaamme niin
38823: budjetiksi, jossa oli otettu huomioon vain         raskaasti koskeneet talven 1956 tapahtu-
38824: ne pakolliset menojen lisäykset ja tulojen         mat lisäsivät viime vuonna tulojen ja meno-
38825: arviot, jotka silloisessa tilanteessa eli elo-     jen välistä jännitystä vielä entisestään. Kun
38826: syyskuun vaihteessa 1956 voitiin sisällyttää       toisaalta jo osittain vuoden 1955 puolella
38827: budjettiin ja saattaa eduskunnan käsiteltä-        alullepantujen sosiaalisten lainsäädäntötoi-
38828: väksi. Jo silloin, kuten niin monta kertaa         menpiteiden ja virkamiespalkkojen uudel-
38829: sitä ennen ja myöhemminkin, huomautin              leenjärjestelyn annettiin. taloudellisen tilan-
38830: kaikella toivottavana selvyydellä, että viime      teen kehityksestä pi-ittaamatta kypsyä vuo-
38831: vuoden keväällä suoritetut toimenpiteet val-       den 1956 aikana tai 1957 alussa voimaantu-
38832: tiontalouden saneeraamiseksi eivät tulisi ri·it-   leviksi, nyt kulumassa oleva vuosi onkin
38833: tämään ja että valtiontalouden tila oli kehit-     osoittautunut siksi taitekohdaksi, jonka ku-
38834: tymässä erittäin arveluttavaan suuntaan.           luessa kaikki aikaisemmat virheet, nriden
38835: Kun kuitenkaan silloin ei ollut mahdollista        joukossa anteeksiantamaton leväperäisyys ja
38836: ennakoida taloudellisen tilanteen kehitystä        holtittomuus menojen lisäämisessä, ovat pal-
38837: ja vielä vähemmän avoinna olleitten suur-          jastuneet kaikessa karmeudessaan.
38838: ten talouspoliittisten ongelmien ratkaisuja,          Seurauksena onkin ollut, että valtion kas-
38839: ei myöskään tulo- ja menoarviota laaditta-         satilanne jo kuluvan vuoden alussa muodos-
38840: essa vielä voitu käyttää muunlaista menette-       tui kriisinomaiseksi. Johtuuko sitten aikai-
38841:                                            !Lisätalous·arvio.                                       713
38842: 
38843: 
38844: sempina vuosina sattuneista propagandisti-           5 mrd. mk Suomen Pankilta vai ei. Valtion
38845: sista liioitteluista vastaavissa kriisitilanteissa   kannalta tämä olisi ollut kassakriisin lau-
38846: tai siitä, että konjunktuurien kehitys on ai-        kaisemiseksi käyttökelpoisin ratkaisu ja se
38847: kaisemmin aina vi·ime tingassa pelastanut            olisi vastannut myöskin eduskunnan vakaut-
38848: valtiontalouden joutumasta suurempiin vai-           tamislaina-asiassa aikoinaan omaksumaa kan-
38849: keuksiin, joka tapauksessa ei vielä nytkään          nanottoa. Suomen Pankki ei rahanarvopo-
38850: juuri millään taholla haluttu uskoa valtio-          li1ttisiin perusteisiin nojautuen kuitenkaan
38851: varainministeriön puolelta esitettyjä ennak-         ole ainakaan tähän mennessä katsonut voi-
38852: koarviointeja ja varoituksia, vaan ne lei-           vansa suostua siihen, että käyttämättömän
38853: mattiin vielä tänä kevättalvena, jopa viime          vakauttamislainan osan sitomisesta Neuvosto-
38854: huhtikuun alussa, pelotteluksi tarkoitetuksi         liiton kaupan ennakoitten katteeksi luovut-
38855: mustamaalaukseksi tai jopa tahallisiksi vää-         taisiin. Sen sijaan Suomen Pankki viime
38856: ristelyiksi. Nyttemmin on toivottavasti kai-         huhtikuussa suostui auttamaan valtion kassa-
38857: kille käynyt selväksi, että vastuunalaisen           kriisin selvittämisessä siten, että lisenssitalle-
38858: ammattiministeriön sanoihin olisi vast'edes          tusten saldo, lähes 4 mrd. mk, siirrett'iin
38859: luotettava, jos halutaan välttyä tämän ke-           huhtikuun viimeisenä päivänä valtion Suo-
38860: vään tapaisten valtiontaloudellisten katastro-       men Pankissa olevalle shekkitilille. Kun
38861: fien uusiutumisesta. Jos kassakriisistä olisi        nämä talletukset vähenevät tältä tililtä ta-
38862: edes tämä seuraus, ei tämän pahanmakuisen            saisena virtana, maahantuojien saadessa ne
38863: lääkkeen pakkosyöttö olisi tapahtunut aivan          nostaa kolmen kuukauden kuluessa huhti-
38864: turhaan.                                             kuun viimeisestä päivästä lukien, on kysy-
38865:    Siitä, mitä mahdollisuuksia on ja mitä kei-       myksessä siis varsin lyhytaikainen apu Suo-
38866: noja käyttäen aiotaan selviytyä lähiaikojen          men Pankilta. Lähinnä sen merkitys voidaan
38867: kassavaikeuksista, vielä muutama sana.               arvostella turvatoimenpiteeksi. Tilanne pyri-
38868:    Ennen hallituksen vakauttamisohjelman             tää:q hoitamaan siten, että lisenssitalletusva-
38869: valmistumista kuluvan vuoden alussa suori-           roihin ei tarvitsisi kajota, mutta valtio voi
38870: tettujen arvioiden mukaan valtiontalous              rohkeammin käyttää pano- ja ottotiliä, kun
38871: olisi silloisin edellytyksin tullut kuluvalta        maksuvalmius on toimenpiteen kautta aina-
38872: vuodelta osoittamaan lähes 20 mrd. markan            kin lyhyeksi ajaksi varmistettu.
38873: alijäämää. Vuoden vaihteessa oli valtion                Probleemi ei kuitenkaan vielä ole lopulli-
38874: pano- ja ottotilillä Suomen Pankissa, sen            sesti poistunut päiväjärjestyksestä, vaan
38875: jälkeen kun kuntien ennakot oli suoritettu,          odottaa ratkaisuaan nimenomaan kesäkuun
38876: varoja vain noin 4 mrd. mk. Valtion kassa-           ja osittain vielä heinäkuunkin kassatilanteen
38877: t·ilanteen nähtiin muodostuvan jo maalis-            osalta. Toukokuu on ohimenevästi helpompi,
38878: kuun loppuun mennessä kestämättömäksi.               mutta sitä seuraavat lähikuukaudet, kesäkuu
38879: Maaliskuun puolivälissä jouduttiinkin anta-          ja heinäkuu, muodostuvat kassan kannalta
38880: maan valtion virastoille melkein täydellinen         vielä huomattavasti vajauksellisiksi. Tässä
38881: maksukielto, joskin vain lyhyehköksi ajaksi.         vaiheessa tarvitaan lyhytaikaista apua. Toi-
38882:  Tämä jälkeenkin on valtion menoja huomat-           vottavasti se .silloin voidaan saada ilman yhtä
38883:  tavin osin jouduttu lykkäämään. Huhtikuun           dramaattisia· näytelmällisiä suorituksia kuin
38884:  alkupuolella oli lykättyjen menojen määrä           mihin viime kuussa, jouduttiin.
38885:  yli 8 mrd. mk. Ne saatiin kuluneen huhti-              Kuluvana vuonna on jälleen ryhdytty huo-
38886:  kuun aikana suurimmaksi osaksi suorite-             mattaviin valtiontaloudellisiin tervehdyttä-
38887:  tuiksi, mutta toisaalta jouduttiin siirtämään       mistoimenpiteisiin. Sallittakoon tässä vielä pa-
38888:  osa huhtikuulle kuuluneitten valtion meno-          lauttaa mieHin lyhyt yhteenveto vakauttamis-
38889:  jen suorituksia toukokuun puolelle. Voidaan         ohjelman yhteydessä ehdotettujen valtionta-
38890:  arvioida, että lähes 4 mrd. markan maksut           loudellisten toimenpiteitten vaikutuksesta
38891:  täten siirtyivät huhti-toukokuun vaihteen           tänä vuonna ja vuonna 1958. Hallituksen
38892:  yli. Toukokuun menoista taas on lapsilisät,         valtuuksiensa nojalla päättämän maatalous-
38893:  5 mrd. mk, asetuksella siirretty kesäkuulle.        tulolain mukaisen, jo kolmatta kuukautta
38894:     Valtion kassakriisin voidaan sanoa kulu-         sitten suoritetun järjestelyn aiheuttamaksi
38895:  vana keväänä huipentuneen kysymykseen,              valtiontalouden hyvitykseksi voitaneen kulu-
38896:  saako valtio finanssiasemansa tueksi vuoden         vana vuonna merkitä 2 mrd. mk. Kun nykyi-
38897:  1953 vakauttamislainan käyttämättömän osan          nen maatalousvuosi päättyy elokuun lopussa,
38898: 90
38899: 714                              Tiista:ma 7 p. toukokuuta 1007.
38900: 
38901: 
38902: jonka jälkeen hinnat vahvistetaan uudelleen,      olisi nimittäin vielä heinäkuun lopussa .va-
38903: säästö voidaan laskea vain tuohon päivään         jauksellinen, mutta elokuun lopussa olisi jo
38904: saakka. Ehdotettu kansaneläkemaksun koro-         päästy selvästi ylijäämän puolelle ja sen jäl-
38905: tus vaikuttaa ensi vuoden alussa, ja vuonna       keen kassa pysyisikin plusmerkkisenä. Il-
38906: 1958 voitaneen valtiontalouden hyvitykseksi       meistä on, että ennakoidun kassatilanteen
38907: sen johdosta merkitä seitsemisen miljardia        miinussaldojen tasoittamiseksi nimenomaan
38908: markkaa. Tupakan valmisteveron korotus,           kesä-heinäkuussa tarvitaan erään nimeltä
38909: jonka hallitus niinikään on valtuuksiensa pe-     mainitsemaUoman lähimmäisen ohimenevää
38910: rusteella jo päättänyt, parantaa valtion kas-     apua (Ed. Hiltunen: Sattuuko se olemaan
38911: satilannetta tänä vuonna noin 1 mrd. mk           Suomen Pankin johtaja?), minkä lisäksi ei
38912: ja ensi vuonna noin 2 mrd. mk (Ed. Kai-           voida välttää, että valtion menojen suori-
38913: tila: Enemmän!) - taivottavasti enemmän.          tuksia kesä- ja heinäkuussa on eräin osin
38914: Yhtiöiden tulo- ja omaisuusveron korotuk-         vieläkin lykättävä.
38915: sen on arvioitu sekä kuluvan että ensi vuo-          Valtiontalouden viimeaikaiset tervehdyttä-
38916: den osalta parantavan valtion kassaa 5.8          mistoimenpiteet ovat kohdistuneet vuoteen
38917: mrd. mk, jolloin kuitenkin on huomattava,         1957. Menojen supistamista varten vuoden
38918: että Alkoholiliikkeen osuus tästä on 1.3 mrd.     1958 budjettia silmällä pitäen on asetettu
38919: mk, mikä määrä ei helpota valtiontaloutta,        erityinen komitea. Mikäli tämä supistamis-
38920: sillä yhtiön valtiolle tuloutettava ylijäämä      komitea onnistuu työssään ja saavuttaa sille
38921: vastaavasti pienenee. Lapsilisätalletuksien       valtioneuvoston taholta asetetun tavoitteen
38922: aikaansaaminen, joka hallituksen vakautta-        supistaa valtion menoja noin 25-30 mrd.
38923: misohjelman valtiontaloudellisista yksityis-      markalla, voitaneen katsoa, että valtionta-
38924: kohdista on herättänyt eniten ja - sanotta-       lous on pitemmälläkin tähtäimellä saatettu
38925: koon se suoraan - perusteltuakin arvoste-         kestävälle pohjalle. Tällöin ei näytä olevan
38926: lua, tuotta:isi, kun nämä varat lainattaisiin     mahdollisuuksien ulkopuolella jopa ryhtyä
38927: valtiolle, tänä vuonna 3.8 mrd. ja ensi           harkitsemaan verorasituksen asteittaista lie-
38928: vuonna 5 mrd. mk. Hallituksen päättämistä         ventämistä. Mutta tämän edellytyksenä on
38929: vakauttamisohjelman yksityiskohdista on           luonnollisesti, että onni ei ole myötä vain
38930: vielä mainittava hinnantasausmenettelyn pii-      supistamiskomitean istunnoissa, vaan myös
38931: riin kohdistuvat erinäisten tarvikkeitten hin-    ehdotusten käsittelyn kaikissa myöhemmissä
38932: tajärjestelyt. Valtiontalouden ,kokonaissaa-      vaiheissa. Aikaisemmat kokemukset eivät
38933: lis", jos niin saa sanoa, vakauttamisesta olisi   tässä suhteessa valitettavasti lupaa hyvää.
38934: kuluvana vuonna lähes 17 mrd. ja ensi                Mutta maamme taloudelliset vaikeudet ei-
38935: vuonna lähes 25 mrd. mk. Ainakin tämän            vät suinkaan rajoitu vain valtiontaloudelli-
38936: päivän näkymin valtiontalous on näillä toi-       siin pulmakysymyksiin, niin vaikeita kuin
38937: menpiteillä saatavissa suurin piirtein tasa-      ne sinänsä ja yksinäänkin jo ovat. Yleisen
38938: painoiseksi jo vuoden 1957 osalta.                talouspolitiikkamme ydinprobleemit ovat
38939:    Kuluvan vuoden osalta on kuitenkin huo-        edelleen avainna ja odottamassa ratkaisu-
38940: mattava, että tervehdyttämistoimenpiteiden        jaan. Niiden viivästyminen on ollut omiaan
38941: vaikutus tuntuu vasta pitkähkön ajan kulut-       kärjistämään omalla tavallaan myös valtion-
38942: tua. Voidaan arvioida, että mikäli touko-         talouden vaikeuksia. Selväähän on, että jos
38943: kuussa maksetaan valtion lykkäämät menot          talouspolitiikassamme olisi voitu jo viime
38944: ja toisaalta otetaan huomioon tervehdyttä-        vuoden puolella päästä ratkaisuun, joka
38945: mistoimenpiteitten jo nyt tuntuva, vaikka-        esim. olisi tehnyt mahdolliseksi ulkomaan-
38946: kin vielä suhteellisen vähäinen vaikutus,         kaupan jatkuvan häiriöttömän kulun, olisi
38947: osoittaisi ns. valtion nettokassa vähäistä yli-   myös vältytty tuhlaamasta viime vuoden
38948: jäämää toukokuun lopussa, mutta taas muu-         alussa sangen tyydyttävällä tasolla ollutta
38949: taman miljardin markan alijäämää kesäkuun         valuuttavarantoamme. Nähtävästi tällöin olisi
38950: lopussa. Toukokuun kassatilanteen pelastaa        voitu välttyä myös siitä työttömyyden pai-
38951: Lapsilisien maksun siirto, mutta vaikeudet        sumisesta, joka kuluvana kautena on lisän-
38952: siirtyvät täten vain kuukaudella. Valtion         nyt valtion käyttämät työllisyysmenot suo-
38953: kassatilanne pysyy vielä kesä-heinäkuussa         rastaan huikean suuriksi. Kun näin ei kui-
38954: vaikeana, mutta elokuussa on jo odotetta-         tenkaan ole käynyt, on nyt esillä olevassa
38955: vissa selvää, melkoista helpottumista. Kassa      lisämenoarviossa ollut pakko todeta kehi-
38956:                                           Lisätalousa.rvio.                                     715
38957: 
38958: tyksen kulku ja esittää työllisyystarkoituk-        teet, jotka edellä mainittu valtion menota-
38959: siin yhteensä lisämenoja lähes 16.5 mrd. mk.        louden supistamiseksi asetettu, oikeuskansle-
38960:    Toiseksi suurin menojen lisäys on ollut          rin puheenjohdolla toimiva komitea aikanaan
38961: merkittävä maataloustuotteiden vientipalk-          toivottavasti esittää, eivät vaikuta kuluvan
38962: kioita varten. Tämäkin on pääasiallisesti           vuoden tulo- ja menotalouteen. Ne vaikut-
38963: seuraus virheellisestä politiikasta, jota määrä-    tavat vasta ensi vuoden budjettiin. Niiden
38964: tyt piirit ovat vuosikausia ajaneet huomioon        valmistumista ei siis ole nyt erehdyttävä
38965: ottamatta enempää kuluttajien kuin suurilu-         odottamaan. Vetoankin vakavasti eduskun-
38966: kuisen pienviljelijäväestönkään todellisia          taan pyynnöllä, että hallituksen eduskun-
38967: etuja.                                              nalle jo jättämien esitysten käsittelyyn no-
38968:    Hallitus on monien vaikeuksien jälkeen           peasti saataisiin vauhtia.
38969: saanut aikaan talouspoliittisen ohjelman,              Tässä yhteydessä minun on myös syytä
38970: j<mka eduskuntakin hallituksen tiedonannon          jälleen korostaa, että hallituksen tiedonan-
38971: pohjalla on periaatteessa hyväksynyt. Tämä          toon sisältyvä talouspoliittinen ohjelma muo-
38972: ohjelma sisältää eräänä sen tärkeimpänä             dostaa kokonaisuuden. Sen läpivieminen niin
38973: osana uuden valtiontaloudellisen saneerauk-         hyvin valtiontaloutta, ulkomaankauppaa ja
38974: sen. Sen pohjalta lähtien valtiovarainminis-        muita koskevien .esitysten kuin muiltakin
38975: teriössä on arvioitu, että valtion tulot ja me-     osiltaan on välttämätöntä, jos mielitään val-
38976: not kesästä lähtien vihdoinkin saataisiin va-       tion- ja kansantaloutemme hoidossa selvitä
38977: kavalle pohjalle ja tasapainoon. Tosiasialli-       hyvin.
38978: sesti nousevat kuluvan vuoden kokonaisme-              Kuluvan vuoden tuotantoluvut osoittavat
38979: not lähes 300 mrd. markkaan. Hallituksen            jonkin verran nousua viime vuoteen verrat-
38980: ohjelmassa ehdotetut tervehdyttämistoimenpi-        tuna, ja ennakoidaan, että vienti kuluvana
38981: teet huomioon ottaen kuluvan vuoden vas-            vuonna nousiSI ainakin yhtä suureksi kuin
38982: taavat tulot on arvioitu noin 293 mrd. mar-         viime vuonna. Se kehitys, joka kuvastuu
38983: kaksi. Kun budjetin ulkopuolisen rahastota-         näistä luvuista, on tietenkin hyvä, mutta se
38984: louden arvioidaan tuottavan kuluvana vuonna         on sitä vain näennäisesti. Maailmanmarkki-
38985: jonkin verran ylijäämää, on päädytty sii-           noilla ei ole tällä hetkellä odotettavissa sel-
38986: hen, että jos kaikki ehdotetut toimenpiteet         laista suunnanmuutosta, joka parantaisi mei-
38987: toteutetaan siinä järjestyksessä kuin hallitus      dän ulkomaankauppamme vaihtosuhdetta ja
38988: on ne esittänyt, valtiontalouden alijäämä ko-       vientimme tuotantoedellytyksiä. Päinvastoin
38989: konaisuudessaan muodostuisi noin 3 mrd.             on ollut todettava, että mainittu vaihtosuhde
38990: markaksi, mikä määrä sinänsä ei ole hälyt-          eli vientihintojen suhde tuontihintoihin on
38991: tävä.                                               vuoden 1956 alusta huonontunut. Se merkit-
38992:    Viime ja tämän vuoden aikaisen kehityk-          see, että vientivaluutallamme voimme nykyi-
38993: sen huomioon ottaen olisi luullut, että edus-       sin ostaa taas jonkin verran pienentyneen
38994: kunta ei siekailisi käsitellessään tehtyjä esi-     määrän tuontitavaroita kuin aikaisemmin.
38995: tyksiä. Ihmeekseni olen kuitenkin joutunut          Lisäksi edellä viittaamani yleinen epävar-
38996: toteamaan, että tilanteen vakavuudesta ja           muus ja epäluottamus rahanarvon vastai-
38997: hallituksen taholta esitetyistä kiirehtimiske-      seen kehitykseen antaa aiheen pelkoon, että
38998: hoituksista huolimatta eduskunnassa ei näytä        vientituotannon laajeneminen saattaa pysäh-
38999: pidettävän erityistä kiirettä asiain käsitte-       tyä pitkäksikin ajaksi. Maassamme tämä tie-
39000: lyssä. Esityksiä pyöritellään ja tirkistellään      täiS'i samalla kokonaistuotannon kasvun pe-
39001: aivan kuin edustajat istuisivat jossakin opin-      rusedellytysten tuntuvaa heikkenemistä.
39002: tokerhossa tutkimassa heille luettavaksi an-           Nyt jo pakolliseksi osoittautunut tuonnin
39003: nettuja yleissivistäviä, mutta ei mitenkään         säännöstelyn kiristäminen on aiheuttamassa
39004: ajankohtaisia papereita. Ellei tähän saada          teollisuudessa osittaista tyhjäkäyntiä raaka-
39005: aikaan pikaista muutosta, vaan asiain kä-           aineiden puutteen vuoksi. Samasta syystä ei
39006: sittely yhä venyy ja ehkä mutkistuukin, on          myöskään voida olla varmoja siitä, että ensi
39007: nähtävissä, että edellä antamani kuva mm.           talven työllisyystilanne muodostuisi viime
39008: kassatalouden kehityksestä muuttuu paljon           talven tilannetta ainakaan olennaisesti pa-
39009: synkemmäksi ja että valtion kassakriisi voi         remmaksi, mikä taas puolestaan voi pahim-
39010: jatkua koko vuoden yhtä vaikeana kuin se            massa tapauksessa merkitä jopa työllisyys-
39011: on ollut maaliskuusta lähtien. Ne toimenpi-         menojen edelleen paisumista. On kuitenkin
39012: 716                               Tiista;ina 7 p. toukokuuta 19'5,7.
39013: 
39014: 
39015: -    olen sanonut sen aikaisemmin, mutta            sevään summaan elinkustannusindeksin kei-
39016: toistan sen taas - aivan turhaa kuvitella,          notekoiseksi alentamiseksi, on mielestäni an-
39017: että valtiontalouteen turvautumaHa voitai-          tanut paremman opetuksen kuin mitkään
39018: siin kaikille työtä haluaville ja työkykyisille     teoreettiset selvitykset siitä, että ilman val-
39019: kansalaisille järjestää pitemmän päälle työ-        tiontalouden tasapainoa ja tuotantokoneiston
39020: paikkoja, jos vientituotantoamme ei voida           jatkuvaa laajentamista ja parantamista ei
39021: ylläpitää ja tuotantokoneistomme rattaiden          voida reaaliansioita ja muita työtuloja ja
39022: käynti häiriintyy, häiriintyköönpä se mistä         sen mukana elintasoa kohottaa. Tehdyt vir-
39023: syystä tahansa, ei vähiten, jos syynä on            heet voidaan oikaista. Mutta jollei virheistä
39024: esim. deflatorisia piirteitä saava rahapoli-        jo ole mitään opittu, saadaan myöskin tyy-
39025: tiikka.                                             tyä siihen, että talouspolitiikassa ei vast-
39026:    Hallituksen vakauttamisohjelman tavoit-          edeskään pystytä toimimaan yleisen edun
39027: teena on luoda edellytykset tuotantoelämän          edellyttämällä tavalla (Ed. Hiltunen: Oi-
39028: häiriintymättömälle jatkumiselle. Tämä jat-         kein!).
39029: kuvuus on samalla myös edellytys sille, että           Aikaisempia virheitä, jotka nyt on pys-
39030: valtiontalous voidaan saattaa terveelle poh-        tyttävä välttämään, on ollut monenlaisia. Olen
39031: jalle ja työllisyys pystytään pitämään kor-         nykyisessä virassani toistuvasti kiinnittänyt
39032: keana ja mahdollisimman tasaisena.                  huomiota erääseen tällaiseen sanoisinko me-
39033:    Edellä esittämääni taustaa vastaan on            nettelytapakysymykseen talouspoliittisia ja
39034: myös tarkasteltava sitä tilannetta, joka on         nimenomaan juuri talouspoliittisia pulmia
39035: syntynyt SAK:n ilmoitettua, että se ei katso        ratkaistaessa. Olen sanonut, että väkivalta-
39036: voivansa ainakaan sellaisenaan hyväksyä hal-        ratkaisujen ja sanelupolitiikan ajan täytyy
39037: lituksen ohjelmaan sisältyvää suositusta            olla ohi ja siirtynyt historiaan, jos maamme
39038: palkka- ja työehtomarkkinoilla vallitsevan ti-      haluaa välttyä taloudelliselta kaaokselta.
39039: lanteen selvittämiseksi. On sanottava, että         Ulosmittauspolitiikkaan kohdistuvan panna-
39040: menneet tapahtumat lienevät selvästi osoit-         julistuksen - jos niin saan sanoa - olen
39041: taneet, että taloudellisten lakien ja tosiasioi-    kohdistanut kaikkiin etupiireihin, niin maata-
39042: den mukaan kenelläkään, millään eturyh-             loustuottajiin ja muihin yrittäjäryhmiin
39043: mällä, ei olisi aikaisemminkaan ollut eikä          kuin joko virka- tai työsuhteesta palkkansa
39044: vastedeskään ole varaa esittää reaalisilla pe-      saajiin, jotka lähinnä ,silmä silmästä" pe-
39045: rusteilla liikkuen vuotta kohti keskimäärin         riaatteen mukaan vuorotellen toimien ovat
39046: suunnilleen kolmisen prosenttia suurempia           tässä suhteessa eniten syntiä tehneet. Nyt
39047: tulonlisäysvaatimuksia. Tätä suuremman vaa-         ollaan joutumassa vaiheeseen, jolloin sama
39048: timuksen esittäminen ja läpiajaminen johtaa         mitä vakavimmaksi tarkoitettu varoitus pak-
39049: kohtalon varmuudella umpikujaan. Tästä              kovaltaan ja saneluratkaisuihin turvautumi-
39050: ovat aivan viimeistenkin vuosien tapahtumat         sesta on kohdistettava toiselle taholle. Pidän
39051: selvänä todisteena. Vakaa käsitykseni on,           mitä vaarallisimpana uhkapelinä niin poli-
39052: että miltään muulta asialliselta pohjalta ei        tiikan yleensä kuin talouspolitiikankin kan-
39053: talouselämämme saneerausta voida suorittaa,         nalta jos, kuten eräillä tahoilla nyt näyt-
39054: puettakoonpa tämä asiasisältö sitten minkä-         tää olevan pyrkimyksenä, keinoja kaihta-
39055: laisen kaavan muotoon hyvänsä. Jos halli-           matta halutaan saattaa ammattiyhdistysliike
39056: tuksen suositteleman kaavan tilalle voidaan         tilanteeseen, jossa se näkee asemansa tukemi-
39057: löytää toinen ja sopivampi, ei siihen luon-         seksi suorastaan pakoksi turvautua viime vuo-
39058: nollisesti ole estettä, kysymyksessähän on suo-     sien aikana liiankin usein käytettyihin tais-
39059: situs, mutta asiasisältö ei voi muuttua. En         telukeinoihin. Tällaiseen tulokseen johtav!la
39060: myöskään usko, että tulevat valtiovarainmi-         sanelupolitiikkaa on nytkin vältettävii. Yh-
39061: nisterit voivat valtion tulo- ja menoarviota        teiskuntamme rakenne edellyttää sovinnolli-
39062: rakentaa realistiselle pohjalle, jollei asialli-    suutta ja sovitteluja ja vain siltä pohjalta
39063: sesti tämänsuuntaisesta saneerauksesta voida        voidaan pysyväistä rakentaa.
39064: sopia.                                                 AineksitJ,, jotka eivät tätä näe tai erilai-
39065:    Valtiontalouden ja kansantalouden kehitys        sista syistä eivät halua nähdä, on monissa
39066: vuoden 1954 lokakuun jälkeen, jolloin tur-          yhteiskuntapiireissä. Viime päivinä on näiltä
39067: vauduttiin noin 40 mrd. markkaan nouse-             tahoilta yritetty levittää käsitystä, että jopa
39068: vaan valtiontalouden heikkenemistä merkit-          sosialidemokraattisen puolueen sisäisissälcin
39069:                                           Lisä talousa,rvio.                                   717
39070: 
39071: 
39072: kiistoissa olisi vedenjakajana asennoituminea       dostunut valtiontalouden taitekausi, jonka
39073: vakauttamisen puolesta tai sitä vastaan. On         kuluessa valtiontaloutta jo on kevennetty
39074: selvästi sanottava, että näinhän ei suinkaan        kolmessa erässä, joista kolmas tosin on vielä
39075: ole asianlaita ja että tällaisen selittelyn esit-   keskeneräinen, yhteensä 65-70 mrd. mar-
39076: täjät pyrkivät sillä vain viikunanlehtiverhon       kalla. Jos tähän ensi vuoden alusta tulee
39077: asetteluun kokonaan muista asioista juurensa        lisää supistamiskomitean toivottavasti ehdot-
39078: juontavien erimielisyyksien eräänlaiseksi si-       tamat 25 mrd. markan menojensupistukset,
39079: veyspeitoksi. Kun tässä yhteydessä myös on          pitäisi valtiontalouden olla kuivilla jo vähän
39080: haluttu väittää, että minun vähäpätöisyyteni        pitemmälläkin tähtäimellä arvostellen. Pe-
39081: henkilökohta'inen asenne vakauttamistavoit-         räänkuulutin jo toista vuotta sitten, että
39082: teeseen olisi muuttunut, lienee aihetta täm&-       ylen uudistusystävällisen eduskunnan pitäisi
39083: kin huhuilu torjua. Turhan suunpieksämisen          sopia yhdestä todella suuresta uudistuksesta
39084: ja tyhjien tynnyrien kumistelun asema!'lta          ainakin pariksi vuodeksi, nimittäin siitä, että
39085: olen omalta pieneltä osaltani tehnyt vakaut--       mitään uusia valtion menoja aiheuttavia
39086: tamisohjelman aikaansaamiseksi ja vakautta-         uudistuksia ei toimeenpantaisi parin vuoden
39087: mispyrkimysten toteuttamiseksi siksi paljon         aikana, vaan ennen sellaisiin ryhtymistä va-
39088: totista työtä, että sen pitäisi riittää osoitta-    kautettaisiin edes entisten ylläpitämiseksi
39089: maan, mistä on kysymys. Mutta toistan               välttämätön taloudellinen pohja. Tämäkin
39090: vielä: vakauttamiseen on päästävä, siihen on        ajatustapa lienee viime kuukausien katkerien
39091: ehdottomasti päästävä, mutta yhtä ehdotto-          kokemuksien jälkeen lopultakin voittamassa
39092: masti tämän tavoitteen toteuttamisessa on           maaperää.
39093: vältettävä niitä simputustavoitteita, jotka            Ei ole mitään syytä kaunistella sitä tosi-
39094: nyt näyttävät olevan erinäisillä tahoilla ja        asiaa, että me sekä yleisessä talouspolitii-
39095: erilaisista syistä tärkeämpiä kuin itse pää-        kassamme että valtiontalouden hoidossa tä-
39096: asia, vakaannuttaminen.                             nään olemme vielä mitä pahimpien vaikeuk-
39097:    Valtion budjetti on ja sen tulee olla ta-        sien keskellä. Mutta ei ole myöskään unoh-
39098: louspolitiikan punaista lankaa osoittava ohje,      dettava, että paljon on vaikeuksien voittami-
39099:  ja se on samalla näkyvänä todistuksena             seksi jo tehty. Ennen kaikkea on saavutuk-
39100: siitä, millä tavalla maan taloudellisia asioita     sena pidettävä sitä, että me yleisesti jo ym-
39101: hoidetaan. Yksin sen puitteissa ei kuiten-          märrämme näiden vaikeuksien luonteen ja
39102: kaan voida ratkaista rahanarvo- ja tuotanto-        syyt. Tunnustamme ne tosiasioiksi ja olemme
39103: poliittisia kysymyksiä, vaan budjetti on mitä       myös viitoittamassa tien niistä pääsemiseksi.
39104: suurimmassa määrin viimeksi mainituissa             Tämä tie on kuljettava päättäväisesti lop-
39105: suhteissa tehtyjen tai tekemättä jätettyjen         puun (Oikealta: Itsestään paha pappi saar-
39106:  toimenpiteitten heijastuma. Sen johdosta mi-       naa!).
39107: nun on vielä korostettava, että vakauttamis-
39108: ohjelman toteuttaminen ja siihen liittyvien            Ed. R. Virtanen: Herra puhemies!
39109: lakiesitysten vitkastelematon käsittely on           Ehdotan, että tämä asia pantaisiin pöydälle
39110: välttämättömänä edellytyksenä sille, että            ensi perjantaina pidettävään istuntoon.
39111:  vastaiset valtion tulo- ja menoarviot voitai-
39112: siin rakentaa realistisiksi asiakirjoiksi, joita       Puh e m i e s: Koska asiaa ei ole yksi-
39113:  esittelevän ministerin ei enää itsensä tarvitse     mielisesti päätetty lähettää valiokuntaan, on
39114:  leimata rutiinibudjeteiksi.                         se jäävä pöydälle. Kehoitan seuraavia pu-
39115:     Edellytykset vuoden 1958 budjettiesityk-         hujia lausumaan mielensä pöydällepanon
39116:  sen laadinnalle ovat, varsinkin jos vakaan-         ajasta.
39117:  nuttamisohjelmasta tulee tosi, jo kokonaan            Ed. S a r j a 1 a: Herra puhemies! Ehdo-
39118:  toiset kuin mitä ne olivat vuosi sitten kesällä     tan, että asia pantaisiin pöydälle eduskun-
39119:  budjetin laadinnan alkaessa. Yleisessä mieli-       nan seuraavaan istuntoon.
39120:  piteessä on tapahtunut melkoinen heräämi-
39121:  nen, vaikka sen aikaansaamiseksi potilaan             Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kan-
39122:  onkin ollut nieltävä karvaita rohtoja ja on         natan ed. Sarjalan ehdotusta.
39123:  nieltävä vielä lisääkin ne lääkkeet, joita oi-
39124:  keuskanslerin johtama apteekki parhaillaan            Ed. H a a p a n e n: Kannatan ed. R. Vir-
39125:  valmistelee. Vuosista 1956 ja 1957 on muo-          tasen tekemää ehdotusta.
39126: 718                               Tiistaina 7 p. toukokuuta 195>7.
39127: 
39128: 
39129:   Ed. Seppälä Herra puhemies!             Kan-     kaoja, Turkka, Tuuli, Uusitalo, Vennamo,
39130: natan ed. Sarjalan ehdotusta.                      Wickman, Virolainen, J. Wirtanen, V. Vir-
39131:                                                    tanen, Väyrynen, Väänänen, Öhman ja Ös-
39132:   Keskustelu    pöydällepanosta     julistetaan    terholm.
39133: päättyneeksi.
39134:                                                      ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
39135:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. R.           Aaltonen, Aitio, Friman, Haapanen, Hie-
39136: Virtanen ed. Haapasen kannattamana ehdot-          tanen, Kelovesi, E. Kilpi, Kiviaho, Koivu-
39137: tanut, että asia pantaisiin pöydälle eduskun-      nen, Kujala, Kuusinen, M. Leskinen, Man-
39138: nan ensi perjantain istuntoon. Kutsun tätä         ninen, Miettinen, Murto, Mustonen, Mylly-
39139: ed. R. Virtasen ehdotukseksi. Sitä vastoin         mäki, Nederström-Lunden, Nieminen, Niira-
39140: ed. Sarjala ed. Vennamon kannattamana on           nen, N. Nurminen, Pessi, Puhakka, Rapio,
39141: ehdottanut, että asia pantaisiin pöydälle          Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, 1\L
39142: eduskunnan seuraavaan istuntoon. Kutsun            Ryömä, Seppi, Stenberg, Suonpää, Tainio,
39143: tätä ed. Sarjalan ehdotukseksi.                    Tauriainen, Tiekso-Isaksson, Torvi, R. Virta-
39144:                                                    nen ja Åsvik.
39145:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
39146:                                                      Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
39147:   Äänestys ja päätös:
39148:                                                    tajat:
39149:                                                      Alanko, Enne, Hakkila, Hetemäki, Honka-
39150:   Joka hyväksyy ed. Sarjalan ehdotuksen,           vaara, Kajala, Kajatsalo, S.-K. Kilpi, A.
39151: äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on ed. R.        Kinnunen, T. Kinnunen, Korsbäck, Kähö-
39152: Virtasen ehdotus hyväksytty.                       nen, E. Leikola, Liedes, Liljeström, Lind-
39153:                                                    qvist, Mohell, Nordfors, E. Nurminen, Ran-
39154:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            tamaa, Salmela-Järvinen, Sundman, Turu-
39155:                                                    nen, Tuurna, Törngren ja Wiherheimo.
39156:    Ahonen, Aittoniemi, Antila, Brander-Wal-
39157: lin, Erkkilä, Eskola, Fagerholm, Flinck,             P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
39158: Forsberg, Forsius, Haapasalo, Halinen, Hall-       135 jaa- ja 38 ei-ääntä; poissa 26.
39159: berg, Hamara, Hautala, Heikura, Heinonen,
39160: Heljas, Helle, Henriksson, Hiilelä, Hiltunen,        Eduskunta on hyväksynyt ed. Sarjalan
39161: Holopainen, Honkala, Hosia, Hostila, Hult,         ehdotuksen.
39162: Hykkäälä, Häppölä, Högström, Innala, Jaak-
39163: kola, Jokinen, Junnila, Jussila, Jämsen,             Asia p a n n a a n p ö y d ä ll e eduskun-
39164: Järvi, Kaasalainen, Kaitila, Kalavainen,           nan seuraavaan istuntoon.
39165: Kalliokoski, Karjalainen, Karvikko, Karvo-
39166: nen, Kauhanen, Kauppi, Kleemola, Koivisto,
39167: Koivusilta, Kokkola, Koskinen, Kosola, Kuk-          Puhemies: Täysistunto keskeytetään
39168: konen, Kulovaara, Kyttä, Käkelä, Kämäräi-          ja sitä jatketaan kello 15. Puhemiesneuvosto
39169: nen, Lahtela, Lahti, Laine, Larson, Lehto,         kokoontuu välittömästi istunnon keskeydyt-
39170: A. Leikola, Leinonen, Leivo-Larsson, Lepistö,      tyä.
39171: V. Leskinen, Lindblom, Lindh, Lukkarinen,
39172: Luukka, Malkamäki, Mannila, Matilainen,
39173: L. Mattila, M. Mattila, Meinander, H. Miet-
39174: tunen, M. Miettunen, Miikki, Muikku, Nis-             Täysistunto keskeytetään kello 14,44.
39175: kala, Nordström, Paasio, Paasivuori, Pakka-
39176: nen, Palovesi, Partanen, Pasanen, Peltonen,
39177: Pesonen, Pohjala, Pusa, Pöykkö, Raipala,                         Täysistuntoa jatketaan
39178: Rankila, Rantala, Raunio, Ryhtä, Rytinki,
39179: E. Ryömä, Rönkkö, Saalasti, Saari, Saari-                              kello 15.
39180: aho, Saikku, A. Salminen, M. Salminen, Sa-
39181: loranta, Sarjala, Saura, Seppä, Seppälä, A.         Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies
39182: Simonen, V. Simonen, Sinkkonen, Suominen,          Leskinen.
39183: Sävelä, Teir, Tenhiälä, Tienari, · Tiitu, Tik-
39184:                                             Armahduslaki.                                            719
39185: 
39186: 
39187:   Ensimmäinen            varapuhemie~->:             kiihtyi, kun lakosta tuli pitkäaikainen, ja
39188: Edustajille jaettu hallituksen esitys n: o 41        toimettomana olevat henkilöt joutuivat sug-
39189: voitaneen nyt esitellä valiokuntaan lähettä-         gestiolle alttiiksi, kuten joukkoliikkeissä
39190: mistä varten.                                        usein tapahtuu. Näin monet sellaiset .fksityi-
39191:                                                      set kansalaiset, jotka tähän asti aina olivat
39192:                                                      eläneet moitteettomasti, hairahtuivat teKoi-
39193:   Hyväksytään.                                       hin, joihin he aikaisemmin varmaankaan ei-
39194:                                                      vät olleet voineet itsekään kuvitella syyllis-
39195: Ehdotuksen laiksi eräiden vuoden 1956 yleisl:a.kon   tyvänsä. Se, että pääosa tuomioista todella
39196: yhteydessä tehdyistä rikoksista rangaistukseen       koskee näitä henkilöitä, joista rikosoikeu-
39197:      tuomittujen henkilöiden armahtamisesta
39198:                                                      dessa käytetään nimitystä ,tilapäisrikolli-
39199:                                                      nen", ilmenee siitä, että tuomituista on häm-
39200: sisältävä haUituksen esitys n: o 41 esitellään       mästyttävän pieni osa rikoksen uusijoita. On
39201: valiokuntaan lähettämistä varten.                    selvää, että lakon tulos ja herääminen ka-
39202:                                                      ruun todellisuuteen lakkounelmista on ai-
39203:   Ensimmäinen             varapuhemies:              heuttanut lakkoon osallistuneissa katkeruutta,
39204: Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähe-           mitä ei suinkaan ole omiaan lieventämään
39205: tettäisiin lakivaliokuntaan.                         sekään, että moni aikaisemmin puhtaat pape-
39206:                                                      rit omaava kansalainen on havainnut joutu-
39207:                                                      neensa rikosten teille ja odottamaan hänelle
39208:    Keskustelu:                                       tuomitun rangaistuksen täytäntöönpanoa.
39209:    Oikeusministeri H e 1 m i n e n: Herra pu-            Esitystä on julkisessa sanassa arvosteltu
39210: hemies! Vuoden 1956 yleislakko oli suurim-           ja katsottu, että ajankohta sen antamiselle
39211: pia erehdyksiä viime vuosien elämässä. Seu-          on sopimaton, koska parhaillaan uhkaillaan
39212: rauksena ei ollut elintason nousu, vaan in-          uusilla työselkkauksilla. Totta on myös, että
39213: flaatio ja valtiontalouden järkkyminen 8ekä          eräät poliitikot väittäessään, etteivät kysy-
39214: kasvavaa työttömyyttä. Tähän kielteiseen ku-         myksessä ole lainkaan rikokset, ovat vaikeut-
39215: vaan liittyvät vielä monet järjestyshäiriöt          taneet tämän esityksen antamista. Poliitik-
39216: ja jopa mellakatkin. Näiden rikosten oikeu-          kojen puheita ei kuitenkaan voitane ottaa
39217: dellinen selvittely on jatkunut vielä näihin         huomioon ratkaisevina tekijöinä harkittaessa,
39218: päiviin asti ja jatkuu edelleen.                     onko syytä armahdukseen vai ei. Onhan kai-
39219:                                                      kille tunnettua, että mellakoinnit järjestys-
39220:    Rangaistuksiin on tuomittu, kuten halli-          valtaa vastaan ovat jokaisessa valtiossa, niin
39221: tuksen esityksen perusteluissa mainitaan, pa-         lännessä kuin idässä, rangaistavia. Katkeruu-
39222: risen sataa henkilöä, osa kapinasta ja polii-         den vähentyminen ei lienekään näiden po-
39223: siviranomaisten vastustamisesta sekä osa             liitikkojen tavoitteena.
39224: muista yleislakkoon liittyvistä rikoksista.              Vain se, että tuomitut itse tai heidän esi-
39225: Vaikka eräillä tahoilla on koetettu vierittää         merkkinsä mukaan jotkut kansalaispiirit to-
39226: syy tapahtuneesta poliisiviranomaisten tai-           della olisivat valmiita uusiin mellakkoihin ja
39227: tamattomuuden tilille, on kuitenkin tässä to-         rikoksiin, olisi otettava huomioon realiteet-
39228:  dettava, että poliisiviranomaiset ovat lakon-        tina. Nyt, kun jo vuosi on kulunut yleisla-
39229: kin aikana vaikeissa olosuhteissa kiitettävästi       kosta, tällaista halua tuskin voitaneen olet-
39230: täyttäneet velvollisuutensa ja ylläpitäneet           taa olevan. Uutta yleislakkoa tuskin tarvit-
39231: sitä henkilökohtaisen vapauden, omaisuuden            see pelätä. Vielä vähemmän lienee peruste].
39232:  ja hengen turvaa, joka on perustuslaissa             tua aihetta odottaa, että ne rajoitetummat
39233:  taattu jokaiselle ja jota eivät mitkään lakot        työtaistelut, joita kyllä on odotettavi.st'la, joh-
39234:  saa järkyttää.                                       taisivat laittomuuksiin. On sitä paitsi muis-
39235:     Kuitenkin on kysymyksessä oleviin rikok-          tettava, että rikoslain 6 luvun 4 §: n mukaan
39236:  siin nähden otettava huomioon myös rikos-            armahdetut rangaistukset ovat kärsityn ve-
39237:  ten tausta. Suuri osa kansastamme eli siinä          roisia, toisin sanoen, mikäli joku tuomittu
39238:  kuvitelmassa, että elintasoa voitaisiin korot-       vielä syyllistyy rikokseen, on hänen saamansa
39239:  taa vain yksinkertaisesti palkkaa markka-            vapausrangaistus tai vähintään 75 pä:iväsak-
39240:  määräisesti nostamalla, ja tämä näytti ole-          koa käsittävä rangaistuksensa otettava lain
39241:  van lakon avulla saavutettavissa. Mieliala           mukaan huomioon raskauttavana seikkana
39242: 720                              Tiistaina 7 p. toukokuuta mm.
39243: 
39244: 
39245: uudesta rikoksesta rangaistukseen tuomit-          Det förvånar mig också att agrarpartiet,
39246: taessa.                                          som under debatten här i riksdagen efter
39247:    Kun oikeudenkäyntiä ei esityksen mukaan       generalstrejken inte sparade på sitt fördö-
39248: keskeytetä eikä syytteitä katsota rauenneiksi,   mande av våldsdåden utan efterlyste en
39249: vaan kukin syyllisistä on jo todettu tai tul-    uppryclming av medborgarandan för vålds-
39250: laan toteamaan rikokseen syypääksi, ei lm-       mentalitetens bekämpande, nu har gett sin
39251: kaan kansalainen voine laskelmoida, että vas-    medverkan till amnestipropositionen och
39252: taisuudessakin seuraisi mellakoimisista jäl-     gjort sig medansvarig i dess konsekvenser.
39253: leen armahdus. Sellainenharr olisikin lähivuo-     Så har politiken omvandlat rättsbegrep-
39254: sien aikana aivan epätodennäköistä.              pen. Regeringens proposition är enligt min
39255:    On syytä odottaa, että esitetty armahdus,     mening en betänklig åtgärd som inte kan
39256: sellaisena kuin se sisältyy hallituksen ehdo-    undgå att verka nedbrytande på aktningen
39257: tukseen, tulee lieventämään katkeruutta yh-      för rättsordningen.
39258: teiskunnassa ja vähentämään sisäistä jänni-
39259: tystä maassamme. Näin ollen lienee tällainen        Ed. Karvikko: Herra puhemies! Hal-
39260: humaani suhtautuminen rikokseen syyllisiin       lituksen perusteluissa sanotaan, että työtais-
39261: tällä kertaa perusteltu. Hallitus odottaa näin   telut tuovat mukanaan rauhattomuutta eikä
39262: ollen, että lakiesitys hyväksyttäisiin.          niiden aikana voida välttyä järjestyshäi-
39263:                                                  riöiltä. Myöhempänä sanotaan, että nämä
39264:    Ed. ö s te r h o 1m: Herr talman! Propo-      tuomitut ovat pääasiallisesti tilapäisrikoUi-
39265: sitionen om amnesti för våldsdåden under         sia, jotka joukkosuggestion vaikutuksesta
39266: generalstrejken är en uppseendeväckande åt-      ovat menettäneet harkintansa ja hairahtu-
39267: gärd av principiell och politisk räckvidd.       neet tekoihin, joita he eivät ole aikaisemmin
39268: Den har beslutats och överlämnats till riks-     suunnitelleet. Tämä kaikki on tietysti totta,
39269: dagen mitt under det regeringen befinner         ja se oli myöskin selvästi havaittavissa yleis-
39270: sig i det känsliga läge som har uppkommit        lakon päivinä. Mutta en voi hyväksyä täl-
39271: genom att dess avskedsansökan har inlämnats      laista perustelua silloin, kun on kysymys
39272: och regeringen således inte längre har sin       niin suuresta ja poikkeuksellisesta asiasta
39273: parlamentariska handlingsfrihet i behåll.        kuin armahduslain antamisesta. Kysymys on
39274: Det är en oskriven, men i alla parlamenta-       periaatteesta eikä siitä, mistä vaikuttimista,
39275: riska Iänder respekterad lag, att en reg~­       minkä joukkosuggestion tai muun tilapäis-
39276: ring som har demissionerat bör avhålla sig       ilmiön vaikutuksesta jotkut ovat hairahtuneet
39277: från andra åtgärder och beslut än sådana         korkeimpaan rikokseen yhteiskuntaa vas-
39278: som hänför sig till skötseln av de löpande       taan.
39279: ärendena. Denna allmänt erkända grund-              Kysymys on todellakin korkeasta rikok-
39280: sats tycks i likhet med andra korrekthets-       sesta silloin, kun lähdetään rikkomaan yh-
39281: regler ha råkat ut för den uppluckringspro-      teiskunnan lainalaista vapautta. Suomalainen
39282: cess som har gått fram över vårt samhälle.       yhteiskunta pysyy koossa niissä erityisissä
39283: Men inte desto mindre är det nödvändigt          vaikeuksissa, joissa se sitä paitsi elää, vain,
39284: att göra anmärkning om regeringens förfa-        jos tässä maassa kaikki piirit tunnustautuvat
39285: rande i synnerhet som amnestipropositionen       lainalaiseen vapauteen. Tätä ei ole lupa
39286: är en eftergift i den aktuella politikens tee-   unohtaa, ei kenenkään. Olkoon tyytymättö-
39287: ken åt fackföreningsrörelsen och på samma        myys jossakin yhteiskuntaryhmässä mitä
39288: gång ett led i maktkampen inom socialde-         suuruusluokkaa tahansa, niin millään ryh-
39289: mokratiska partiet. Rättskipningen har ställts   mällä ei ole oikeutta unohtaa, että tämä maa
39290: i politikens tjänst. Och det har skett under     pysyy pystyssä vain lainalaisen vapautensa
39291: benägen medverkan av borgerliga medlem-          turvassa. Sitä ei ole oikeus unohtaa myöskään
39292: mar av statsrådet med justitieministern i        työtaistelussa. Minä tunnustan työtaistelun
39293: spetsen. Och ändå var det justitieministern      palkansaajien aseeksi silloin, kun heidän täy-
39294: som för ett halvår sedan med stor kraft till-    tyy taistella työnantajatahoa vastaan saa-
39295: bakavisade anspråken att straffen för vålds-     dakseen itselleen turvatuksi ne oikeudet,
39296: dåden under generalstrejken skulle efter-        jotka he katsovat asiallisesti ansainneensa.
39297: skänkas och hävdade att rättvisan skall ha       Mutta työtaistelu on vaarallinen, kova ase,
39298: sin gång.                                        ja siihen ei saa turvautua, ellei ole loppuun
39299:                                           Armahduslaki.                                        721
39300: 
39301: asti viimeistä piirtoa myöten harkittu, mi-        herra oikeusministeriitä kysyä, mihin joutuu
39302: hin tällä työtaistelulla pyritään ja millä ta-     meidän suomalainen yhteiskuntamme, jos
39303: valla tätä työtaistelua aiotaan käyttää. Vas-      vain katkeruuden ja kiihtymyksen lauhdut-
39304: tuu on luonnollisesti ennen kaikkea johta-         taminen on riittävä aihe armahduslain anta-
39305: jien. Johtajathan suunnittelevat ja johtajat       miseen. Emme me sitten muuta joudakaan
39306: myöskin sen suggestion avulla, josta peruste-      kuin antamaan tässä eduskunnassa armah-
39307: luissakin puhutaan, myötävaikuttavat siihen,       duslakeja. Aina meillä on joku tyytymätön
39308: syntyykö lakkotaistelu vai ei. On lupa olet-       ja katkera, ja se katkeruus laukaistaan ar-
39309: taa, että meidän ammattijärjestöjemmekin           mahduslailla.
39310: johdossa täytyy olla henkilöitä, jotka johta-         Minä en vastusta yleislakon aikana rikko-
39311: janominaisuudessaan kykenevät ,etukäteen nä-       muksiin syyllistyneiden armahtamista, mutta
39312: kemään, minkälainen on se tilanne, se mie-         sen täytyy tapahtua oikeana ajankohtana ja
39313: liala, jonka merkeissä työtaisteluun lähde-        oikeassa normaalissa järjestyksessä (Sisä-
39314: tään. Jos he eivät tunne varmuutta siitä,          asiainministeri Väyrynen: Mikäs vika tässä
39315: että he pystyvät johtamaan joukkonsa lailli-       on ja keino on oikea!). - Tässä on se vika,
39316: sin keinoin ja laillisin muodoin työtaistelun      herra sisäministeri, että nyt on kysymys
39317: ajan voittoon tai tappioon, mihin se kulloin-      poikkeuslaista ja sitä me emme tarvitse. -
39318: kin päättyy, niin heidän ei ole myöskään           Oikeusistuimen on ensin tehtävä tehtävänsä
39319: lupa työtaisteluasteelle asioita johdattaa.        ja tuomittava ne, jotka ovat rikkomuksiin
39320:    On vaarallista lähteä poikkeuslain tielle.      syyllistyneet, ja sen jälkeen normaaliin ta-
39321: Vasemmisto on tällä kertaa siihen altis,           paan tässä yhteiskunnassa on tasavallan pre-
39322: mutta entä 1930-luvulla? Silloin elimme sa-        sidentillä oikeus armahtaa ne, jotka ovat mie-
39323: manlaisen turvattomuuden, samanlaisen vä-          lensä muuttaneet ja tehneet parannuksen.
39324: kivallan, samanlaisen joukkosuggestion aikaa,      Kaikkein vähiten on syytä lähteä poikkeus-
39325: kuin mitä merkitsi yleislakko. Vasemmiston         lailla armahtamaan sellaisessa tilanteessa,
39326: taholla on moneen otteeseen tämän kuluneen         missä me tällä hetkellä elämme, jolloin sa-
39327: vuoden aikana korostettu, ettei ole lupa ver-      mat johtajat, jotka vuosi sitten syyllistyivät
39328: rata yleislakon päiviä Lapuan liikkeen päi-        siihen, että yleislakon mellakkoihin joudut-
39329: viin. Kyllä on, ei vain lupa, vaan myöskin         tiin, puhuvat julkisesti ja avoimesti päivästä
39330: velvollisuus. Lapuan liikkeen päivinä pää-         päivään, että on jälleen lähdettävä lakon ja
39331: dyttiin tietysti pitemmälle ja levottomuus         mellakoinnin tielle (Vasemmalta: Ei, kun
39332: oli jyrkempää, koska tämä kesti kauemmin.          palkkoja korotettava, niin ne puhuvat!). On
39333: Mutta se tapa, millä yleislakkoon lähdettiin,      puhuttu lakoista ja on lyöty rintoihin ja ko-
39334:  ja ne mielialat, jotka vallitsivat sen kolmen     rostettu sitä, kuinka erinomainen saavutus
39335: viikon ajan, jolloin yleislakko kesti, antavat     oli vuoden 1956 yleislakko (Ed. Aaltonen:
39336:  oikeuden täysin verrata näitä päiviä 1930-        Niinkuin se olikin! - Ed. J. Wirtanen:
39337:  luvun Lapuan liikkeeseen. Silloin meillä va-      Kaikki köyhtyivät!). Minä en tahtoisi us-
39338:  semmisto ei ollut sitä mieltä, että näitä yh-     koa, että eduskunnassa on yhtään kansan-
39339:  teiskuntarauhan rikkojia olisi pitänyt ar-        edustajaa, joka ei katso oikeaksi sitä pe-
39340:  mahtaa, ennen kuin he olivat oikeusistui-         riaatetta, että ensin rikkomuksiin syyllisty-
39341:  messa tuomionsa saaneet. Minkä vuoksi nyt~        nyt tuomitaan ja sen jälkeen puntaroidaan
39342:  Hyvät edustajat vasemmalla, jos te aiotte         vasta, onko hän ansainnut armahduksen.
39343:  joissakin olosuhteissa puolustaa sitä, että yh-    Tämä on välttämätön periaate tunnustaa,
39344: teiskunnan on turvattava jäsenensä rauhan-         jotta meidän yhteiskuntarauhamme turva-
39345:  rikkojia vastaan, teidän täytyy pystyä se         taan, ei vain tänä päivänä, vaan myöskin
39346:  tekemään kaikissa olosuhteissa, silloinkin,       tulevaisuudessa. Tämä on välttämätön pe-
39347:  kun nämä rauhanrikkojat nousevat ehkä tei-        riaate tunnustaa myöskin meidän järjestys-
39348:  dän omista piireistänne.                          valtamme takia.
39349:     Hallituksen perusteluissa sanotaan myös-          Jokainen meistä muistaa vielä varsin elä-
39350:  kin, että armahduksen antaminen on omansa          västi tänä päivänä, minkälaisiin vaikeuksiin
39351:  laukaisemaan katkeruuden ja kiihtymyksen          meillä joutui järjestysvalta yleislakon mete-
39352:  ja että tämä sinänsä lienee jo riittävä aihe       löintien aikana. Sen vuoksi ihmetyttää eri-
39353:  armahduksen myöntämiseen. En voi olla ih-          tyisesti, että herra sisäministeri katsoi äsken
39354:  mettelemättä tällaista lausetta. Haluaisin         asiakseen välihuudahduksella ihmetellä, ettei
39355: 91
39356: 722                              Tiistaina 7 p. toukokuuta 19517.
39357: 
39358: 
39359: tämä poikkeuslaki olisi oikeutettu. Luulisi,      ottaa kannettavaksi vastuu poikkeuslaista,
39360: että hänen ennen kaikkea poliisijärjestyksen      yleisen armahduksen antamisesta, kun halli-
39361: takia, poliisivoimien turvan ja työrauhan ta-     tus oikeastaan on vain toimitusministeristö~
39362: kia olisi pitänyt olla viimeinen mies hyväk-         Minä vetoan vakavasti kansanedustajiin,
39363: symässä tällaista poikkeuslakia. Millä oikeu-     että he muistaisivat olevansa meidän vapaan
39364: della ja millä velvollisuudella me vaadimme       suomalaisen yhteiskuntamme korkeimmat
39365: suomalaista poliisikuntaa tekemään tehtä-         lainsäätäjät ja että he tässä ominaisuudessa
39366: vänsä vaikeissa olosuhteissa, jos me eduskun-     toteaisivat sen yhden ja ainoan välttämättö-
39367: nassa, korkeimmat lainsäätäjät, olemme val-       män asian, mikä tämän kysymyksen yhtey-
39368: miit tällä tavalla hylkimään heidät ja lähte-     dessä voidaan todeta, että yleistä armahdusta
39369: mään yleisen armahduksen tielle, ennen kuin       ei voida antaa, ennen kuin asianomaisten
39370: edes asianomaisten syyllisyys on tutkittu ja      syyllisyys on tutkittu ja heidät on saatettu
39371: tunnustettu Y                                     lailliseen rangaistukseen (Ed. Brander-W al-
39372:    Olen ehdottomasti ja jyrkästi sitä mieltä,     lin: Lukekaa lakiesitys!).           ·
39373: että rikkomukset on tutkittava ja asianomai-
39374: set on saatettava lailliseen rangaistukseen ja       Pääministeri F a g e r h o l m: Herra pu-
39375: sen jälkeen on aika nostaa esille kysymys         hemies! Niissä sopimuksissa, jotka yleislakon
39376: armahtamisesta. Rikkomuksiin syyllistyneet        päättymisen yhteydessä työnantaja- ja työn-
39377: ovat itse oikeastaan tämän oivaltaneet. He        tekijäjärjestöjen kesken tehtiin, oli määräys
39378: ovat täysin tajunneet, mihin seuraamuksiin        siitä, että kummatkin osapuolet luopuvat
39379: heidän tekonsa yleislakon päivinä ovat joh-       nostamasta syytteitä tai vahingonkorvaus-
39380: taneet, ja he ovat niiden tietojen mukaan,        vaatimuksia yleislakon aikaisten tapausten
39381: mitä minä olen eri tahoilta kuullut, alistu-      vuoksi toisiansa vastaan. Sanomattakin on
39382: neet näissä oikeudenkäynneissä siihen, mikä       selvää, että tämän sopimuksen ansiosta suuri
39383: heitä odottaa. He ovat olleet katkeria, mutta     joukko asianomistajasyytteitä ja siviilioikeu-
39384: vain yhdessä suhteessa. Heidän katkeruu-          dellisia korvausjuttuja saatiin vältetyksi.
39385: tensa on oikeusistuimissa myöskin annetuissa         Yleislakon aikana sattui kuitenkin monia
39386: lausunnoissa purkautunut nimenomaan johta-        sellaisia tekoja, jotka olivat virallisen syyt-
39387: jiin, jotka ovat johdattaneet heidät harhaan.     teen alaisia ja kohdistuivat sellaisinaan val-
39388: Tämä katkeruus on oikeutettua. Mutta vali-        tiovaltaan järjestyksen ylläpitäjänä. Näistä
39389: tettavasti elämässä joutuu jokainen maksa-        teoista on ollut eri puolilla maata syytettyinä
39390: maan oppirahoja saadakseen silmänsä auki.         351 henkilöä, joista parisen sataa on tuomittu
39391: Nämä ovat nyt ne oppirahat, mitkä lakko-          sakkorangaistuksiin ja puolet ehdollisiin tai
39392: rikkomuksiin syyllistyneet joutuvat maksa-        ehdottomiin vapausrangaistuksiin. Nämä ri-
39393: maan nähdäkseen, ettei heidän sokeasti kan-       kokset käsittävät, kuten aina suurten joukko-
39394: nata ammatillisen järjestön johtajien perässä     jen liikehtimisten aikana tapahtuneet rikok-
39395: kulkea, vaan että heidän on omakohtaisesti        set, pääasiallisesti kapinana tai sitä lähinnä
39396: harkittava asiat, jolloin emme olisi vuosi sit-   olevina rikoksina rangaistavia tekoja. Syyt-
39397: ten yleislakkoon joutuneet.                       täjäviranomaiset ovat ajaneet näitä syytteitä
39398:    Yhdyn ed. Österholmiin siinä, kun hän          ja tuomioistuimet käsitelleet niitä normaali-
39399: huomautti, .että on myöskin muodollisesti         sessa järjestyksessä. Hallituksen taholta ei
39400: varsin omituista, että tämä hallitus on kat-      luonnollisestikaan ole millään tavalla puu-
39401: sonut voivansa antaa armahduslain sellaisena      tuttu eikä voitukaan puuttua asioiden kul-
39402: ajankohtana, jolloin se on jättänyt eroano-       kuun. Sellaista oikeutta sopimuksien tekemi-
39403: muksensa. Se joutuu sikäli vielä omituisem-       seen, kuin edellä riitelevien osapuolten kes-
39404: paan valoon, että sama hallitus katsoi muu-       ken on mainittu tehdyn, ei kellään viran-
39405: tama päivä sitten asiakseen olla vastaamatta      omaisella ole ollut. Hallituksen käsityksen
39406: välikysymykseen siitä syystä, että se oli jät-    mukaan yleislakko aiheuttaa normaalista elä-
39407: tänyt eroanomuksensa. Kyllä minä katson,          mänmenosta niin suuresti poikkeavan tilan,
39408: että välikysymys ja armahdus ovat sentään         että sen aikana tehtyjä tekoja on arvostel-
39409: aika lailla eri suuruusluokkaa olevia             tava toisella mittapuulla kuin niitä tekoja,
39410: asioita. Jos niin pienestä kysymyksestä kuin      jotka on tehty normaaliolojen vallitessa. Sen
39411: välikysymyksestä katsotaan, ettei voida vas-      vuoksi se on päättänyt antaa esityksen nyt
39412: tata, kuinka hyvänen aika voidaan silloin         käsiteltävänä olevaksi armahduslaiksi.
39413:                                           Armahduslaki.                                        723
39414: 
39415:    Tämä armahduslaki ei suinkaan historiassa       tietä purkamaan yhteisymmärryksen tiellä
39416: ole ensimmäinen, vaikka ed. Karvikko niin          olevia esteitä ja suuntaamme koko kansa-
39417: yritti väittää (Ed. Karvikko: En minä sitä         kuntana kaikki toimenpiteet niin, että paluu
39418: väittänyt!), vaan niitä tunnetaan aikaisem-        normaaleihin yhteiskunnallisiin oloihin saa-
39419: milta ajoilta useitakin. Tässä tulkoon maini-      daan aikaan.
39420: tuksi ensinnäkin ne varsin suuret armahduk-           Rdm. Österholm ställde sig kritisk med
39421: set, joita kansalaissodan jälkeen annettiin        anledning av att en avgående regering över-
39422: hyvin lukuisalle joukolle ja hyvinkin suuriin      lämnar en proposition av den innebörd som
39423: rangaistuksiin tuomituille. Samoin vuonna          föreliggande har och ansåg att detta var
39424: 1932 saivat Mäntsälän kapinaan osallistu-          olämpligt. Den nuvarande regeringen har i
39425: neet rivimiehet yleisen armahduksen aboli-         alla fall under flera veckor förberett denna
39426: tion muodossa eli niin, ettei syytteitä heitä      proposition, och då det är att förmoda att
39427: vastaan nostettu. Niinikään armahdettiin           mgeringskrisen enligt gammal god sedvänja
39428: vuonna 1950 edellisenä vuonna ns. Kemin            blir tämligen långvarig och regeringen ansåg
39429: kapinaan osallistuneet sekä kärsimästä heille      att denna fråga bör lösas, innan riksdagen
39430: tuomittuja rangaistuksia että abolitiolla.         tar sommarsemester, fann den det vara na-
39431:    Armahduslakiesitys lähtee siitä, että ne        turligt att propositionen avgavs.
39432: henkilöt, jotka lakkojutussa on tuomittu tai          Jag vill också erinra rdm. Österholm om
39433: vastaisuudessa tullaan tuomitsemaan enin-          att i den regering som gav en amnestipropo-
39434: tään yhden vuoden vapausrangaistukseen,            sition med anledning av strejken i Kemi år
39435: vapautetaan kärsimästä heille tuomittua ran-       1950, var Svenslm folkpartiet i hög grad re-
39436: gaistusta. Lakiesityksen 1 §: ssä mainitaan        presenterat, om jag inte minns fel. Den pro-
39437: kaikki ne rikokset, joita armahdus koskee.         positionen gick längre än den här, då den
39438: Kun armahdus on rajoitettu enintään yhden          benådade också personer som ännu inte fått
39439: vuoden vapausrangaistukseen, jää sen mu-           sina straff utmätta av domstol.
39440: kaan armahtamatta kymmenkunta henkilöä,
39441: jotka enimmäkseen on tuomittu rikoksen
39442: uusijoina. Jos he jäävätkin armahduksen ul-           Ed. A. Salminen: Herra puhemies!
39443: kopuolelle, on heillä tietenkin oikeus yksi-       Minä yhdyn täydellisesti niihin huomautuk-
39444: tyisesti anoa armoa tavallisessa järjestyk-        siin, jotka täällä on tehty siinä suhteessa,
39445: sessä. Lakiesityksen mukaan abolitiota ei an-      että tämän hallituksen ei olisi enää ollut
39446: neta, koska yleislakon aikana tapahtuneita         syytä antaa tätä esitystä, tämän hallituksen,
39447: rangaistavia tekoja on ilmennyt eri puolilla       joka ei katsonut olevan mahdollisuutta vas-
39448: maata ja niiden määritteleminen ennalta            tata välikysymykseen, joka ryhmäni taholta
39449: saattaa olla vaikeata. Kuitenkin näyttää siltä,    oli esitetty.
39450: ettei uusia syytteitä niiden lisäksi, jotka jo        Nykyaikainen lainsäädäntö miltei kaikissa
39451:  tuomioistuimissa on ratkaistu tai parhaillaan     maissa tuntee armahdussäännöstön, niin
39452: ovat ratkaistavana, tule esiintymään. Jos kui-     myöskin meidän lainsäädäntömme, ja sitä on
39453: tenkin uusia syytteitä tulisi, armahdetaan         myöskin käytetty erilaisissa tapauksissa. Ar-
39454: lakiesityksen mukaan myöskin vastaisuudessa        mahdus on kuitenkin sellainen asia, että se
39455: tuomittavat henkilöt. Jos lakon aikana ta-         edellyttäisi silloin, kun on kysymys yksityi-
39456:  pahtunut rikos on tuottanut jollekin aineel-      sestä henkilöstä, katumusta. Vasta silloin, kun
39457:  lista vahinkoa, on hänellä oikeus tavallisessa    yksityinen henkilö osoittaa katumusta ja on
39458:  järjestyksessä hakea korvausta vahingon ai-       valmis esittämään armahdusanomuksensa esi-
39459:  heuttajalta.                                      vallalle, voidaan toivoa, että hän tekee myös-
39460:     Hallitus on esityksen antaessaan pyrkinyt      kin parannuksen (Ed. Hiltunen: Katuivatko
39461: lieventämään sitä yhteiskunnallista jänni-         Mäntsälän miehet?). Niin pitäisi myöskin
39462:  tystä, joka on ollut leimaa antavana oloil-       olla silloin, kun on kysymys joukkoarmah-
39463:  lemme jo pitkähkön ajan ja jonka eräänä           duksesta. Kyllä siinäkin täytyisi olla jonkin-
39464:  ilmenemismuotona oli juuri yleislakko. Olen       laista katuvaista mieltä. Mutta sitä ei tässä
39465:  varma siitä, että teemme oikein, jos nykyi-       tapauksessa suinkaan ole esiintynyt. Kun
39466:  sessä tilanteessa, jolloin monet vaikeat ta-      on seurannut niitä oikeuskäsittelyjä, joita eri
39467:  loudelliset ja sosiaaliset kysymykset ovat jän-   puolilla on suoritettu, on saattanut havaita
39468:  nittämässä mielialoja, pyrimme kohtuuden          vissiä röyhkeyttä ja arvostelua yleisön1 puo-
39469: 724                                Tiistaina 7 p. toukokuuta UJ-5<7.
39470: 
39471: 
39472: lelta ja itse tämä esitys kai on loppujen lo-        tään kysymys näinkin laajasta toimenpi-
39473: puksi sittenkin tullut pääasiallisesti SAK: n        teestä.
39474: painostuksen tuloksena. Minusta tällä tavalla
39475: tältä esitykseltä puuttuu eräs tärkeä edelly-           Ed. M. R yö mä: Herra puhemies! Edus-
39476: tys, johon olen viitannut.                           tajien österholmin ja Karvikon puheenvuo-
39477:    Hallituksen .esityksessä sanotaan: ,Kun           rot antoivat hyvin omalaatuisen ja samalla
39478: olot maassamme nyt ovat tyyntyneet, lienee           paljastavan kuvan siitä liberaalisuudesta ja
39479: syytä pyrkiä rauhoittamaan mieliä myös ar-           demokraattisuudesta, jota heidän puolueensa
39480: mahtamalla vähemmän syylliset lakon aikana           ovat edustavinaan. Ed. Salmisen puolue ko-
39481: hairahtuneet henkilöt kärsimästä heille tar-         koomushan nyt ei ole sellaista sanottavam-
39482: koitettuja rangaistuksia". On todellakin ai-         min edes yrittänyt teeskennelläkään, joten
39483: hetta kysyä, ovatko olot nyt meidän maas-            sitä vähemmän hänen puheenvuoronsa ketään
39484: samme tyyntyneet. Minun täytyy omasta                yllättää.
39485: puolestani yhtyä niihin väitteisiin, jotka              Kuten ryhmämme jättämässä vastaavassa
39486: täältä on esitetty, että meillä päinvastoin          lakialoitteessa todetaan, niin yleislakon joh-
39487: juuri SAK: n taholla on valmisteilla erilai-         dosta nostettuja syytetoimenpiteitä ja vas-
39488: sia pakkotoimenpiteitä, ainakin erillislakkoja,      taavia rangaistustoimenpiteitä on itse asiassa
39489: ja tämä ei suinkaan millään tavalla osoita,          pidettävä rajoituksina ja loukkauksina perus-
39490: että olot olisivat tyyntyneet meidän maas-           tuslaissa kansalaisille taattuja vapauksia
39491: samme. Puhutaan ulosmittauksista ja luva-            kohtaan, joihin lakko-oikeus ehdottomasti
39492: taan panna ne toimeen kaikella sillä järjes-         kuuluu (Ed. Lahtela: Rikoksineenko?).
39493: tövoimalla, jota SAK edustaa. Kun näin on            Näissä aloitteissa ja myöskin osittain halli-
39494: asianlaita, niin on syytä pelätä, että uusien        tuksen esityksessä on si·is vain kysymys pe-
39495: lakkojen puhjetessa syntyy myös uusia le-            rustuslain suojaamisesta ja sen takaamien
39496: vottomuuksia, samanlaisia levottomuuksia             oikeuksien palauttamisesta tai turvaamisesta
39497: kuin yleislakon aikanakin. Häiriön tekijät           kansalaisille. On erinomaisen irvokasta, että
39498: voivat silloin ajatella ja lähteä siitä, että        oikeiston puhujat esiintyessään näitä laki-
39499: vaikka he tekevätkin rikkomuksia ja suorit-          aloitteita ja lakiesitystä vastaan viitsivät
39500: tavat järjestyshäiriöitä, he tulevat saamaan         puhua vieläpä vapaudesta. Tästä nähdään,
39501: armahduksen noista teoista niinkuin tällä-           mitä he tarkoittavat puhuessaan ,vapaasta
39502: kin kertaa. Minusta tämä ajankohta ei suin-          yhteiskunnasta" tai ,vapaasta maailmasta".
39503: kaan ole sopiva armahdukselle, aivan päin-              Yleislakossa oli lakkolaisten puolella kysy-
39504: vastoin kuin mitä herra pääministeri täällä          mys oikeutetusta ja väistämättömästä taiste-
39505: yritti todistaa. Olisi ollut syytä todellakin        lusta elinehtojen ja edes niukan toimeentu-
39506: menetellä tavallista tietä, antaa oikeusistui-       lon puolesta. Oikeiston puhujat varsin lyhyt-
39507: men suorittaa tutkimuksensa ja julistaa pää-         näköisenä ja kevytmielisellä tavalla uhmaa-
39508: töksensä ja sen jälkeen sitten säännöllisessä        vat yleistä kansalaismielipidettä ja yleistä
39509: järjestyksessä antaa armahdus niille, jotka          aikeustajuntaa maassamme esiintyessään si-
39510: armahdusta anovat. Omasta puolestani en              ten kuin he täällä ovat tehneet.
39511: suinkaan tahtoisi millään tavalla olla armah-           Kuitenkin sen nojalla, mitä tässä voidaan
39512: tamista vastaan, mutta tämä tie ja tämä me-          todeta, hallituksen esityksessä on ainakin sel-
39513: nettelytapa, jota on noudatettu, ei mie-             lainen epätarkkuus tai virheellisyys, että
39514: lestäni ole oikea eikä ajankohtaan sopiva.           niitä tekoja ja tapahtumia, joita syyte- ja
39515:    Herättää myöskin huomiota se, että tätä           rangaistustoimenpiteet ovat koskeneet, ei mi-
39516: lakiehdotusta valmistettaessa ei ole pyydetty        tenkään voida pitää sellaisina tekoina, joita
39517: korkeimman oikeuden lausuntoa (Ed. Hiltu-            rikoslaki tarkoittaa. Hallituksen esityksessä
39518: nen: Pyydettiinkö Mäntsälän kapinan ai-              ei myöskään oteta huomioon niitä vaikeuksia
39519: kana~). Kyllä, aina on, jopa konikapinan ai-         ja menetyksiä, joita nämä syyte- ja rangais-
39520: kanakin, silloin kun valmisteltiin armahdus-         tustoimenpiteet ovat aiheuttaneet lakkolai-
39521: esitystä, jota tosin ei silloin annettu, silloin-    sille heidän omatta syyttään ja heidän aino-
39522: kin pyydettiin korkeimman oikeuden lau-              astaan käyttäessään perustuslaillisia vapauk-
39523: sunto joka tapauksessa. Minusta olisi ollut          siaan hyväkseen. Nämä puutteet ja heik-
39524: välttämätöntä myöskin tässä tapauksessa              koudet on eduskunnan asiana lakialoitteita
39525: noudattaa laillista menettelyä, kun on sen-          ja -esitystä käsitellessään korjata.
39526:                                           A1'lll!ahduslaki.                                     725
39527: 
39528:    Ed. ö s te r h o l m: Herr talman! Stats-        täsi pyrkiä oikeudenmukaisUuteen, olkoon ky-
39529: ministerns försvar för regeringens åtgärd           symys kenestä tahansa, rikkaasta tai köy-
39530: att efter det regeringen demissionerat över-        hästä? (Ed. Karvikko: Oikein!). Tätä kes-
39531: lämna amnestipropositionen, måste jag be-           kustelua kuunnellessani olen erikoisesti pan-
39532: teckna som mycket svagt. Han säger att re-          rmt merkille sen, että tällä kertaa, kun on
39533: geringen länge hade förberett propositionen.        kysymys varsinaisesta palkkatyöläisestä, oi-
39534: och önskade överlämna den till riksdagen            keiston taholta ollaan niin kovin muototark-
39535: före sommarferierna. Skall det vara något           koja. Pyytäisin kansanedustajia tarkasta-
39536: slags ursäkt för en åtgärd av så utpräglat          maan esim. sitä keskustelua, mikä käytiin
39537: politisk karaktär som amnestipropositionens         Mäntsälän kapinamiesten armahtamiskysy-
39538: överlämnande i själva verket är? Statsmi-           myksen yhteydessä, minkälaisia olivat sil-
39539: nistern hänvisar till amnestieringen av år          loin esim. kokoomuksen puheenvuorot siitä
39540: 1950, som berörde deltagarna i strejken i           asiasta.
39541: Kemi, och påpekar att Svenska folkpartiet              Edelleen minua ihmetyttää se, että kun
39542: var delaktigt i den regering som då över-           esim. ed. Karvikko täällä niin kovin voimak-
39543: lämnade propositionen. Vad har det med den          kaasti tätä asiaa vastustaa, niin samaan ai-
39544: saken att skaffa att jag klandrar den nuva-         kaan kuitenkin hän on ollut valmis, sen jäl-
39545: rande regeringen för att den överlämnat sin         keen kun SAK:n ympärille kuuluvat työ-
39546: proposition efter det regeringen hade demis-        läisjoukot saivat määrätyn palkankorotuksen,
39547: sionerat? Regeringen av år 1950 hade inte           vaatimaan samaa korotusta, vieläpä korotet-
39548: demissionerat, utan hade sin politiska hand-        tuna, omille piireilleen. Jos kerran rikolli-
39549: lingsfrihet fullt i behåll. Det är därför en        sella tavalla jokin etu on saatu, niin mistä
39550: helt annan sak än den som det nu är fråga           johtuu sitten, että te olette valmiit tätä ,ri-
39551: om.                                                 kollisella tavalla" saatua etua myöskin omil-
39552:                                                     lenne vaatimaan?
39553:    Ed. H i 1 t unen: Herra puhemies! Minä              Nämä ovat sellaisia kysymyksiä, että kun
39554: olen istunut niin kauan täällä eduskunnassa,        koettaa asioita kuunnella ja pyrkii olemaan
39555: että olen ollut mukana käsittelemässä mo-           tasapuolinen, niin täytyy ihmetellä, missä
39556: nenlaisia erilaisia armahdusesityksiä ja niistä     on oikeudenmukaisuus silloin, kun asioita
39557: tehtyjä päätöksiä. Muistan Mäntsälän kapi-          käsitellään näin eri tavalla, kun on eri yh-
39558: nan aikaiset armahduslakiesitykset, jolloin         teiskuntapiireistä kysymys (Ed. Murto: Se
39559: oikeiston taholta erittäin vO'imakkaasti pai-       on ed. Karvikon moraalia!).
39560: nostettiin sitä, kuinka nämä ovat muka har-
39561: hautuneita ja ehkä tehneet lainvastaisia te-           Ed. Karvikko: Herra puhemies! En
39562: kojakin, mutta että tarkoitus ei ole ollut          voi ed. Hiltusen viimeistä lausetta tulkita
39563: niin paha kuin itse asia. Sen jälkeen oli tun-      millään muulla tavalla, kuin että hänelle tuli
39564: nettu konikapina Nivalassa. Täällä istuu            jonkinlainen lyhytsulku kesken esityksen.
39565: eräs edustajakin, joka sattui olemaan mu-           Sillä kun puhutaan rikkomuksista ja niiden
39566: kana tässä kapinassa. Kun se kuitenkin oli          tuomitsemisesta ja armahtamisesta, mitä
39567: tavallinen talonpojan kapina, niin silloin tar-     Herra paratkoon niillä on tekemistä palkan-
39568: vittiin korkeimman oikeuden lausunto, mutta         korotusten ja palkkajärjestelyjen kanssa!
39569: silloin kun Mäntsälän miehistä oli kysymys,         Minä en jaksa ymmärtää ja luulen, että ed.
39570: silloin ei tarvittu, koska kysymys oli aivan        Hiltunen ei oivalla sitä itsekään, mitä hän
39571: toisenlaisista piireistä. Sen jälkeen olin mu-      sanoillaan tarkoitti, vaan että puheen aikana
39572: kana jälleen säätämässä armahduslakia niille,       hänelle jollakin lailla tapahtui lyhytsulku.
39573: jotka sodan aikana evakuoivat vierasta omai-        Sen vuoksi en tuohon asiaan enempää puu-
39574: suutta omaan laskuunsa, joitten joukossa oli        tukaan.
39575: kovin vähän tavallisia sotamiehiä. Tämän               Sen sijaan olen ed. Hiltusen kanssa - ja
39576: jälkeen on ollut muitakin armahduskysymyk-          sanoinkin sen puheenvuorossani - samaa
39577: siä, mutta minua ihmetyttää se, kuinka var-         mieltä, mitä tulee muihin armahdusesityk-
39578: sinkin siellä oikealla siivellä suhtautuminen       siin, jotka aikoinaan on eduskunnassa an-
39579: näihin kysymyksiin on aina erilainen riip-          nettu aina Lapuan päivistä ja Mäntsälän ka-
39580: puen siitä, mitä piirejä armahdus kulloinkin        pinasta alkaen. Suhtautumisen niihin täytyy
39581: koskee. Eikö kansanedustajan yleensäkin pi-         olla aina ja kaikissa tilanteissa samanlainen.
39582: 726                              Tiistaina 7 p. toukokuuta 19'5·7.
39583: 
39584: 
39585: Oikeiston taholla tehtiin virhe 1930-luvulla,      farande skulle ha varit och är enligt mitt
39586: kun lähdettiin puolustamaan lapualaisia.           förmenande att domstolarna handlägger
39587: Mutta vasemmiston tämän päivän virhettä            ärendena i vanlig ordning och en henådning
39588: ei tee yhtään sen pienemmäksi se, että te          kan enligt våra nugällande lagar förekomma
39589: olette nyt valmiit tekemään täsmälleen niin,       i form av nåd av presidenten. J ag kan inte
39590: kuin kokoomus teki 1930-luvulla. Rikkomus          för mitt vidkommande heller godkänna det
39591: on rikkomus, tapahtuu se oikealta tai vasem-       förfarandet att en demissionerad regering
39592: malta, tekee sen herra tai työmies. Se ei siitä    avlåter en dylik viktig lag till riksdagen.
39593: muutu miksikään. Suhtautumisen täytyy olla         Här nämnde rdm. Österholm, att det är en
39594: aina ja kaikissa olosuhteissa samanlainen!         väsentlig skillnad på den regering som gav
39595:    Herra pääministerille olisin halunnut oi-       proposition 1950 och den regering som nu
39596: kaista pienen virheen. En puheenvuorossani         gav denna proposition. Det riktiga skulle
39597: sanonut, että tämä on ensimmäinen armah-           vara att målen får ha sin gång vid
39598: duslakiesitys. Mutta jos aikaisemmin on tehty      domstolarna och likaså att de får sin slut-
39599: virhe - tarkoitan tällä nimenomaan Kemin           giltiga hehandling i form av nådeansökan
39600: kapinaa - niin ei se oikeuta tekemään nyt          hos presidenten.
39601: toista virhettä. Jos eduskunta kerran on              J ag kommer icke för mitt vidkommande
39602: tehnyt virheen ja tänä päivänä tajuaa teh-         att ge min röst för detta förslags god-
39603: neensä virheen - kaikki eivät sitä silloin ta-     kännande.
39604: junneet, kun armahdusesitys annettiin -
39605: niin se ei oikeuta tänä päivänä tekemään              Ed. J. Wirtanen: Herra puhemies!
39606: toista samanlaista virhettä.                       En ole vielä voinut tutustua tähän lakiin,
39607:    Ed. M. Ryömän sijassa en olisi ryhtynyt         koska se nyt tuli pöydälleni, joten minulla
39608: puhumaan tässä eduskunnassa oikeustur-             ei ole mitään persoonallista otetta vielä sii-
39609: vasta, demokratiasta ja liheralismista, koska      hen, sen hylkäämiseen tai hyväksymiseen
39610: ne ovat käsitteitä, jotka menevät äärimmäi-         (SKDL:n ryhmästä: Mitäs sinne menitte!)
39611: sen vasemmiston kaiken tajunnan ja käsitys-        On kuitenkin eräitä seikkoja, jotka sietää
39612: kyvyn ulkopuolelle. Liheraalisuus ei ole mie-      tässä mainita. Minä en ole koskaan ollut ar-
39613: livaltaa, ed. Ryömä, eikä vapaus ole oikeutta      mahdusta vastaan. Eduskunta-aikanani olen
39614: hulinoida!                                         lukemattomia kertoja koputellut oikeusmi-
39615:                                                    nisterin ja tasavallan presidentin sydämelle
39616:    Ed. T e i r: Herr talman! I motsats tili        ja pyytänyt armahdusta rikoksen tehneille.
39617: rdm. Hiltunen måste jag för min del säga           Ja minun täytyy tässä sanoa: Olen onnistu-
39618: att det är första gången jag är med om att         nut myöskin ja toivon tulevaisuudessakin
39619: hehandla en amnestilag i riksdagen. V ad           onnistuvani.
39620: som tidigare har hänt och hur olika                   Täällä on sanottu, että rikkomukset ovat
39621: grupperna fattat sin ståndpunkt tidigare,          tapahtuneet epänormaaleissa oloissa, ja se
39622: det berör mig inte alls, utan nu är det fråga      on varmasti totta. Sellainen meuhina ja
39623: om den amnestilag som föreligger i dag.            peuhina, joka pantiin silloin matkaan, todel-
39624: Jag måste för mitt vidkommande säga att            lakin vie yksilöitä hyvin helposti rikosten
39625: en amnestilag är ett undantagsfall och att         teille. Mutta tiedämme, että on olemassa
39626: riksdagen har all orsak att så varsamt som         myöskin epänormaaleissa ja omituisissa olo-
39627: möjligt behandla dylika lagförslag.                suhteissa tapahtuvia rikoksia. Muistatte, kun
39628:    I detta sammanhang kan man inte låta            minä tästä samasta pöntöstä vuosia sitten
39629: bli att uttrycka sin förvåning över FFC: s         puhuin nk. Vaasan postipoikien puolesta.
39630: hållning under själva strejken och dess            Alaikäiset pojat, kun oli tullut Amerikan
39631: aktion efteråt. Under strejken meddelades          paketteja ja ne olivat menneet rikki, otti-
39632: från FFC:s håll att organisationen inte            vat sieltä kahvia ja tupakkaa ja pistivät
39633: kan ansvara för alla våldsdåd som drabhar          taslmihinsa. Heidät tuomittiin lain mukaan
39634: medborgare och förövas av människor som icke       virkamiehenä tehdystä rikoksesta. Minusta
39635: hör till FFC. Desto mera förvånansvärt är          he hyvin omituisissa olosuhteissa tekivät tä-
39636: det att denna organisation efteråt utvecklar       män rikoksen. Minä hain heille armahdusta
39637: en dylik energi och aktivitet för att åstad-       ja sain heille armahduksen. Mutta heidät
39638: komma amnesti i frågan. Ett normalt för-           tuomittiin ensiksi. Pojat panivat nimensä
39639:                                           Armahdus laki.                                     727
39640: 
39641: alle ja pyysivät armahdusta. Tasavallan              Ed. A. S a 1m i ne n: Herra puhemies!
39642: presidentillä on armahdusoikeus. Se kuuluu        Ed. Hiltunen tässä viittasi moniin aikaisem-
39643: perustuslakiin. - On, tällainen oikeus on hä-     piin tapauksiin, jolloin armahdusasioita on
39644: nellä, ja olisi hyvä, jos hän sitä käyttäisi      käsitelty, ja ihmetteli sitä, että me täällä
39645: tässäkin tapauksessa.                             oikealla olemme suhtautuneet toisella tavalla
39646:    En ole ollut Mäntsälän kapinan enkä -          erinäisissä tapauksissa kuin nyt. Tahtoisin
39647: mikä konikapina se oli - sen aikana täällä        kuitenkin huomauttaa, että jokainen asia on
39648: eduskunnassa enkä ole ollenkaan edesvas-          asia erikseen. Jokainen asia on arvosteltava
39649: tuullinen siitä, mitä silloin on tapahtunut,      sellaisena kuin se sinä ajankohtana esiintyy
39650: niin tai näin. Minä olen tämän päivän ih-         ja sellaisena kuin se on.
39651: minen ja puhun vain niinkuin asia nyt on.            Niinkuin äskeisessä puheessani mainitsin,
39652: Nyt on sillä tavalla, että en voi olla kuiten·    pitäisin erityisen sopimattomana tätä ajan-
39653: kaan huomauttamatta ed. M. Ryömälle, kun          kohtaa armahduslain esittämiselle siitä
39654: hän kehtasi puhua sitä, että nämä tuomiot         syystä, että meillä eivät suinkaan elämä ei-
39655: loukkaavat perustuslain suomaa oikeutta.          vätkä olot ole millään tavalla tyyntyneet,
39656: Jos joku pitelee toista pahoin - 60 poliisi-      niinkuin hallituksen esityksen perusteluissa
39657: miestä mm. joutui sairaalaan - onko se nyt        sanotaan, vaan me elämme uhanalaisessa
39658: sitten perustuslain vapauden myöntämistä,         ajankohdassa, jolloin juuri SAK: n taholta
39659: että saadaan hakata toista ihmistä ja siitä       vissi uhka on esitetty yhteiskuntaa vastaan,
39660: ei nosteta O'ikeusjuttua! Se on hyvin kum-        ja tätä armahduslakiesitystä on arvosteltava
39661: mallinen käsitys. Myös työnteko-oikeuden          juuri tätä taustaa vastaan (Ed. Hiltunen:
39662: myöntää perustuslaki, ja juuri työnteon es-       Samanlainen uhanalaisuus oli aikaisemmin-
39663: tämisessä tapahtuivat suurimmat pahoinpi-         kin!). - Ei ollut, siinäpä se on se ero, että
39664: telyt. Oli erittäin omituinen ed. M. Ryömän       silloin kun näitä muita armahduslakeja kä-
39665: käsitys ennen kaikkea sen tähden, että hän        siteltiin, olot olivat vakiintuneet ja tyynty-
39666: ei muistanut sitä, että kun tapahtui suuri        neet, ei ollut yhteiskunnalla sitä pelkoa
39667: yleislakko eräässä maassa, jonka nimi oli         uusista levottomuuksista, mikä on tällä het-
39668: Unkari, silloin ei millään tavalla käsitetty      kellä. Tahtoisin juuri korostaa vielä sitä,
39669: perustuslaillisia oikeuksia, vaan pantiin         että jokainen asia on otettava erikseen ja
39670: tankit. - Pyydän, että ed. M. Ryömä pikku-        arvosteltava erikseen.
39671: ruisen pyytäisi pysyä totuudessa. Ed. M.
39672: Ryömä on saanut hyvältä isältänsä niin hy-           Ed. K a 11 i o koski: Herra puhemies!
39673: vän kasvatuksen ja niin hyvän koulukasva-         En ajkonut puuttua tähän keskusteluun,
39674: tuksen, että tekee todellakin oikein pahaa        koska tapanani ei ole puuttua tämmöisiin
39675: kuulla tällaista perustuslain tulkintaa, joka     suuriin yleisiin kysymyksiin, mutta mieles-
39676: on aivan niinkuin - saanko, herra puhe-           täni herra pääministerin lausunnossa oli eräs
39677: mies, sanoa - piru selittää raamattua. Toi-       kohta, joka pakottaa oikaisuun tämän kes-
39678: von, että en saa tästä puhemiesneuvoston          kustelun yhteydessä; ja kun sellaista havai-
39679: varoitusta, mutta tällaista se on ollut.          takseni ei ole tämän keskustelun kuluessa
39680:    En ole ollenkaan sitä vastaan, että nämä       esiintynyt, niin minä katsoin olevani velvol-
39681: ihmiset armahdetaan. Siinä esityksessä sa-        linen pyytämään puheenvuoron.
39682: notaan, että ensikertalaiset armahdettaisiin.        Olen valmis myöntämään, että esitetyn-
39683: Olisin kyllä sillä kannalla, että toiskertalai-   laista armahdusta voidaan puolustaa monilla
39684: siakin saa armahtaa, sillä he ovat todellakin     hyvin kestävillä ja pätevillä perusteluilla,
39685: tehneet erikoisissa olosuhteissa noita rikok-     mutta kun niin on asianlaita, niin ei pitäisi
39686: sia. Mutta tutustuu nyt tähän lakiehdotuk-        esittää perusteluja, jotka ovat vaarallisia
39687: seen ja katson, minkälainen se on. En ole         oikeusjärjestyksen kannalta. Sellainen mie-
39688: ehtinyt siihen vielä tutustua. Mutta kyllä        lestäni sisältyi pääministerin lausunnon erää-
39689: nyt kaiken järjen nimessä olisi, niinkuin         seen kohtaan. En aivan täsmälleen muista
39690: täällä nyt on sanottu, oikein, että se menisi     hänen sanojensa muotoa, mutta ajatus oli
39691: perustuslain säätämässä järjestyksessä, mah-      se, että suurlakko eli yleislakko on sellainen
39692: dollisesti herra tasavallan presidentin kautta.   poikkeustila, jonka aikana ei voida edellyttää
39693: - Perästä kuuluu!                                 lakien täysin pysyvän voimassa, ja se puo-
39694: 728                                Tiistaina 7 p. touk~kuuta 195·7.
39695: 
39696: 
39697: lustaa armahduksen myöntämistä. Minun               kojensa alle lakon aikanakaan, ei enempaa
39698: mielestäni tällainen käsitys on vaarallinen.        yksi kuin toinen kansala:isryhmä. Lakko-oi-
39699: Jos kerran katsotaan, että lakko on lainmu-         keus tosin on, mutta se ei ole samalla rikok-
39700: kainen keino joidenkin päämäärien tavoitta-         senteko-oikeus, niinkuin täällä yritetään
39701: miseksi, ja jos sitä tahdotaan sellaisena tär-      asioita selittää.
39702: keitten päämäärien saavuttamiseksi käyttää,            Se, että hallitus ei lakon aikana toiminut
39703: niin on aivan erikoisesti varauduttava lailli-      niinkuin käsitykseni mukaan olisi pitänyt
39704: sen järjestyksen ylläpitämiseen tämän poik-         toimia, ei antanut edes varoitusta lakkolai-
39705: keustilan aikana; ja se varautuminen ei             sille laittomasta menettelystä, on antanut
39706: suinkaan ole yksin eikä ensisijaisesti viran-       lakkolaisille ja lakon johtajille sen käsityk-
39707: omaisten asia, vaan se on nimenomaan nii-           sen, että he jäljestä päin ovat voineet selit-
39708: den asia, jotka poikkeustilan aiheuttavat.          tää kansalaisille, niinkuin on jatkuvasti
39709: Muuten, jollei näin asennoiduta, ei ollakaan        tehty, että rikoksentekijöitä olivat poliisit
39710: laillisella tiellä.                                 ja että rikoksia aiheuttivat menettelyllään
39711:                                                     vain poliisit. Tällainen selittäminen varmaan-
39712:    Ed. L a h t e 1 a: Herra puhemies! Minä          kaan ei kasvata yhteiskuntaa ei rauhan ai-
39713: en ole sekautunut tähän asti nrihin keskus-         kana eikä lakon aikana siihen käsitykseen,
39714: teluihin, joissa on ollut joko lakkolaisten         että kansan keskuudessa pitää olla rauha.
39715: tai muiden armahtamisesta kysymys. Siksi            Päinvastoin se vie siihen, että lainalainen
39716: katson tällä kertaa asialliseksi lausua oman        yhteiskunta sortuu itseensä, jos tätä saadaan
39717: mieleni tässä yhteydessä.                           jatkaa. Sitä vartenhan maassamme on polii-
39718:    Käsitykseni mukaan hallituksen esittämää         siviranomaiset, että ne seuraavat kaikissa ti-
39719: armahdusta voidaan puolustaa vain sillä             lanteissa asiain kehittymistä ja ihmisten toi-
39720: ainoalla perusteella, ettei hallitus ja erikoi-     mintaa ja pitävät huolen, ettei järjestyshäi-
39721: sesti hallituksen sisäministeri lakon alkaessa      riöitä tule. Ne, jotka ovat syyllistyneet po-
39722: eikä sen alkupäivinä varoittanut lakkolaisia        liisiviranomaisten halventamiseen jälkeen
39723: toimimasta lainvastaisesti eikä antanut oh-         päin, niinkuin on tapahtunut oikeudenkäyn-
39724: jeita poliisiviranomaisille. Tämä pidättyväi-       nissä, oikeuden edessäkin, ne ovat joka ta-
39725: syys antoi lakon johdolle ja lakkolaisille sen      pauksessa tehneet karhunpalveluksia koko
39726: käsityksen, että he saavat tehdä, mitä tahto-       yhteiskunnalle.
39727: vat, ja se pidättyväisyys saattoi myöskin              Toivoisin, ettei vasemmisto ainakaan sano-
39728: monissa tapauksissa poliisiviranomaiset hy-         tunlaista toimintaa hyväksy, koska se saattaa
39729: vin huonoon asemaan, kun he eivät saaneet           olla aiheena siihen, .että heitä vastaan voi-
39730: esimieheltään minkäänlaista ohjetta, vaan           daan toimia aivan samalla tavalla kuin he
39731: ohjeita luvattiin antaa vain SAK: n välityk-        hyväksyvät rikoksenteot silloin, kun lakko
39732: sellä, kuten siihen aikaan puhuttiin. Tällai-       on olemassa. Taisteltakoon palkasta olemalla
39733: nen tausta tässä asiassa antaa oikeuden pu-         pois töistä vaikka loppuikä, mutta se ei oi-
39734: hua armahtamisen puolesta, mutta se armah-          keuta tekemään rikoksia. Joka kansalais-
39735: taminen koskee hyvin suurelta osalta myöskin        ryhmä tai yksityinen kansalainen asettuu
39736: hallituksen jäsenten laiminlyöntejä (Ed.            sille kannalle, että lakon aikana eivät ole
39737: A. Salminen: Annetaan niille anteeksi!).            lait voimassa, silloin saa kukin tehdä, mitä
39738:    Jos hallituksen jäsenet olisivat tehokkaasti     tahtoo, se kaivaa perustuksia pois meidän
39739: silloin varoittaneet lakkolaisia siitä, ettei la-   lainalaiselta yhteiskunnaltamme ja kostaa
39740: kon aikanakaan saa tehdä laittomuuksia, niin        joka:inoalle yhteiskunnan jäsenelle aikanaan,
39741: luulen, .että paljon pienempi olisi ollut se        tapahtukoon sitten miltä taholta hyvänsä
39742: rikosten sarja, mikä silloin tapahtui (Sos.         tällainen asiain selittäminen.
39743: dem. ryhmästä: Olisitte te varoittanut maa-            Toivon, että jos kerran halutaan laillista
39744: taloustuottajia!). - Rikosten teko on kai-          järjestystä ylläpitää ja kulkea oikeusvaltion
39745: kille ihmisille, olkoon ne maataloustuottajia       nimellä tässä maassa, niin kaikkien kansa-
39746: tai palkannauttijoita tai virkamiehiä, saman-       laisten on opittava ne ensimmäiset aakkoset,
39747: lainen. Eihän missään meidän maamme laissa          että lakia on kunnioitettava ja järjestysval-
39748: sanota, että kun lakko julistetaan, niin sil-       lan toimintaa on tuettava. Minä siis toivon,
39749: loin ei ole lakia. Laki on käsitykseni mu-          että tämä asia käsitellään siinä valiokun-
39750: kaan aina olemassa ja sitä ei saa tallata jal-      nassa, johon tämä asia menee, rauhallisesti
39751:                                          Lisä talousarvio.                                      729
39752: 
39753: 
39754: ilman mitään erikoisia ajatuksia oikeistolais-     tyvät työnantajapiirien edustaj·ina, että mei-
39755: tai vasemmistolaismielessä. Ei ole edustajille     dän perustuslakimme todellakin turvaa kan-
39756: kunniaksi se, että täällä puhutaan siitä, mitä     salaisille oikeuden lakon avulla puolustaa
39757: oikeistolaiset ja mitä vasemmistolaiset jäl-       elinehtojaan. Jos tämä käsitys tunnustet-
39758: keen päin ovat tehneet, sillä näissä lakko-        taisiin sielläkin ilman verukkeita, niin silloin
39759: laisissa saattaa olla, rikoksentekijöissäkin,      myöskin vältyttäisiin sellaisilta kahnauksilta
39760: henkilöitä, jotka poliittisessa elämässä tun-      ja sellaisilta ikävyyksiltä, joita viime yleis-
39761: nustavat joko kansanpuolueen oppia, maa-           lakon yhteydessä sattui. Sitä suurempi syy
39762: laisliittoa tai kokoomusta tai ruotsalaisiakin.    oikeiston edustajilla olisi luopua perustus-
39763: Vai onko se niin selvitetty, että ne ovat          lain henkeä ja kirjaintakin vastaan kohdis-
39764: kaikki kommunisteja ja sosialisteja, jotka on      tuvasta esiintymisestään ja todella tunnustaa
39765: rikoksista tuomittu~ Minulla on se käsitys,        kansalaisille ne oikeudet, mitkä kansanval-
39766: että rikoksentekoon ei ole oikeutta mihinkään      taisessa maassa kansalaisille tulee kuulua.
39767: poliittiseen ryhmään kuuluvalla jäsenellä,
39768: olkoon se sitten oikealla tai vasemmalla.             Ed. J. Wirtanen: Herra puhemies!
39769:                                                    Minä huomaan edelleen, että ed. M. Ryömä
39770:    Ed. Pasanen: Herra puhemies! Kun                pitää siis yleislakkoa tai lakkoa yleensä si-
39771: ed. M. Ryömä täällä lausui, että tuomittujen       dottuna välttämättömiin mellakoihin ja jär-
39772: osalta olisi ollut kysymys vain perustuslail-      jestysvallan sekä naisten ja lasten pahoinpi-
39773: listen oikeuksien käyttämisestä, on tällaista      telyyn ja puolustaa perustuslailla tätä.
39774: käsitystä vastaan pantava jyrkkä vastalause.       Täällä ei ole kukaan sanonut, ettei meidän
39775: Jos ed. M. Ryömän käsitys olisi oikea, niin        lakimme myönnä lakko-oikeutta. Mutta hän
39776: silloinhan tuomioistuinten päätökset, joilla       yrittää siihen sitoa oikeuden tapella, antaa
39777: asianomaiset on tuomittu, olisivat lainvastai-     poliisille selkään, haavoittaa ihmisiä. Minä
39778: sia ja vääriä, ja silloinhan olisi asianlaita      olen sosialistin poika ja minä olen nähnyt
39779: niin, että ne kuutisenkymmentä poliisimiestä,      lakkoja myöskin ja ollut eräässä lakossa itse
39780: jotka joutuivat sairaalaan puolustaessaan          mukana. Mutta ei meitä suinkaan käsketty
39781: meidän lakiemme kunnioitusta ja noudatta-          tekemään pahaa eikä sanottu, että tämä
39782: mista, olisivat menetelleet väärin ja ne, jotka    lakko merkitsee nyt sitä, että käykää poijaat
39783: heitä pahoinpitelivät, oikein. Näin ei voi         päälle ja antakaa selkään ja hulinoikaa. Se
39784: olla asianlaita, ja sen vuoksi tässäkin kama-      on nyt sitä kommunistien lakkohommaa tai
39785: rissa se on sanottava selvästi ja varmasti ja      lakkokäsitystä. Ei kai sosialidemokraatit
39786: se on myöskin lain säätäjän tunnettava.            suinkaan hyväksy sitä, että lakkoon kuuluu
39787:    Armahduksesta yleensä kyseen ollen tulisi       ehdottomasti pahoinpitelyt ja muut (Sos.
39788: asianomaisen tunnustaa ja hylätä lainvastai-       dem. ryhmästä: Ed. Mauri Ryömän kanssa-
39789: nen tekonsa, katua sitä ja selittää, että hän      han te keskustelette!) . Sen takia minä en
39790: on luopunut tuolta pahalta tieltä ja että          ymmärrä vieläkään, mikä tuossa Maurissa
39791: hän ei halua olla yhteiskunnan vastainen           oikein on (Hilpeyttä). Minä en ymmärrä,
39792: mieleltään, vaan hän haluaa vastaisuudessa         kun hän on saanut sellaisen koulutuksen,
39793: noudattaa sen lakeja ja määräyksiä ja että         mutta hän yhäti ja yhäti väittää vain, että
39794: hän on erehdyksestä hairahtunut niitä rikko-       perustuslakia rikotaan, ellei lakossa saada
39795: maan. Jos joku väittää, että teko, josta           myös tapella ja pitää pahoin poliisia.
39796: hänet on tuomittu, onkin lainmukainen,
39797: vaikka hänet on siitä tuomittu, silloin puut-         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
39798: tuu se edellytys, että hänet voitaisiin yhteis-
39799: kunnan taholta armahtaa. Yhteiskunnan ja             Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään
39800: sen lainkäytön tulee aina selvästi sanoa,          ja asia lähetetään 1 a kiva 1 i o kuntaan.
39801: mikä on oikein, mikä väärin.
39802:    Sitten armahduskysymys, se on sinänsä
39803: asia erikseen. Se on tarkoituksenmukaisuus-
39804: kysymys. Mutta koskaan oikeuden ja väärän
39805: välinen raja näissäkin asioissa ei saa häipyä.                     Pöydällepanot.
39806: 
39807:    Ed. M. R yö mä: Herra puhemies! Ei                Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
39808: tietenkään miellytä niitä, jotka täällä esiin-     naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
39809: 92
39810: 730                                 Tiista;ina 7 p. toukokuuta 195,7.
39811: 
39812: 
39813: sen mukaisesti eduskunnan ensi perjantain             8) Määrärahaa. Keski-Suomen maanteitten rakenta-
39814:                                                               mista. ja. peruskorjauksia. varten
39815: istuntoon:
39816:                                                       koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
39817:   2) Ehdotuksen laiksi uusien tuotantolaitosten       kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 13;
39818:                 vero vapaudesta.
39819: 
39820: sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu val-       9) Postitalon rakentamista. Haminan kaupunkiin
39821: tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 68;
39822:                                                       tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
39823:                                                       dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o
39824: 3) Rautatiehallituksen puhelinkeskuksen ylimää-       14;
39825: räisten puhelunvälittäjien vuosipalkkion korotta-
39826:                       mista
39827:                                                               10) Postiautovarikon rakentamista
39828: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-                           Lappeenrantaan
39829: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
39830: 69;                                                   tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
39831:                                                       dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o
39832:   4) Rautateiden kuljetusmaksujen alentamista.
39833:                                                       15; ja
39834: 
39835: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-             11) Postiautojen huoltopaikan rakentamista
39836: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o                              Kuusamoon
39837: 70;
39838:                                                       tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
39839:                                                       dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o
39840:   5) Toimenpiteitä ruokaperunan rauta.tierahtien      16.
39841:                   alentamiseksi
39842: 
39843: koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
39844: valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 71;
39845:                                                          P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
39846:   6) Määrärahaa. Työtehoseuralle maatalouden          istunto on tänään kello 18.
39847:            rakennustoimintaa varten
39848: 
39849: koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
39850: maatalousvaliokunnan mietintö n: o 7;
39851:                                                          Täysistunto lopetetaan kello 16,19.
39852:       7) Maatalousrakennusten tutkimuslaitoksen
39853:                    aikaansaamista                                        Pöytäkirjan vakuudeksi:
39854: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
39855: dittu maatalousvaliokunnan mietintö n: o 8;                                    Olavi Salervo.
39856:                      32. Tiistaina 7 p. toukokuuta 1957
39857:                                              kello 18.
39858: 
39859:                  Päiväjärjestys.                   mieltä, niin tarvitsisi ministeri Simosen esi-
39860:                                                    tys useita reunahuomautuksia. En aio niihin
39861:   Ilmoituksia:                                     nyt kuitenkaan ainakaan tällä kertaa varsi-
39862:                                             Siv.   naisesti puuttua.
39863:               Esitellään:                             Perussyy puheenvuorooni on lähinnä lii-
39864:                                                    kennekysymyksien alalta. Tässä suhteessa
39865:   Hallituksen esitys n: o 40 lisäyksistä           hallitus ansaitsee lisäbudjettiesityksestään
39866: ja muutoksista vuoden 1957 tulo- ja                vakavaa arvostelua. On nimittäin muistet-
39867: menoarvioon                              731       tava, että kulkulaitosvaliokunta ja eduskunta
39868:                                                    maaliskuussa kuluvana vuonna yksimielisesti
39869:                                                    kehoittivat hallitusta ensimmäisessä lisäme-
39870:                                                    noarviossa esittämään varoja kunnan- ja ky-
39871:   Puhetta johtaa toinen varapuhemies K u-          läteiden rakentamiseen. Hallitus ei ole siis
39872: j ala.                                             noudattanut eduskunnan yksimielistä kantaa.
39873:                                                    Hallitus ei voi perustella tätä maaseudulle
39874:                                                    kielteistä kantaansa myöskään sillä, että val-
39875:    Nimenhuudon asemesta merkitään läsnä-           tiolla ei ole varoja. Tällainen perustelu ei
39876: oleviksi ne edustajat, jotka osallistuivat edel-   nimittäin pidä paikkaansa.
39877: liseen istuntoon.                                     On muistettava, että kunnan- ja kylätei-
39878:                                                    den rakentaminen edistää työllisyyttä ja vas-
39879:                                                    taavasti voita·isiin säästää työttömyysmenoja,
39880:                                                    jopa tämän .eduskunnan yksimielisesti suo-
39881:                                                    sittelema menettely toisi suorastaan säästöä
39882:          Päiväjärjestyksessä oleva asia:           valtion kassaan. Kunnan- ja kylätieavustuk-
39883:                                                    set eivät nimittäin ole sataprosenttisia. Nii-
39884:  Lisäyksiä ja muutoksia vuoden 1957 tulo- ja
39885:                 menoarvioon                        hin osakkaat joutuvat myös panemaan omia
39886:                                                    varojaan, ja työn tulokset näissä töissä ovat
39887: koskeva hallituksen esitys n: o 40 esitellään      myös hyvät, kun into osakkaita välittömästi
39888: valiokuntaan lähettämistä varten.                  hyödyttävässä työssä on ponnistimena.
39889:                                                       Puhutaan elinehtojen parantamisesta tässä
39890:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Puhemies-   maassa. Tie, myös kunnan- ja kylätie, on
39891: neuvosto ehdottaa, että asia lähetettäisiin        välttämätön suoni nykyaikana. Jollei kun-
39892: valtiovarainvaliokuntaan.                          nan- ja kyläteitä rakenneta, jollaisia teitä
39893:                                                    tarvittaisiin monen tuhannen miljoonan mar-
39894:   Keskustelu:                                      kan edestä, niin on tiettömät alueet jätettävä
39895:                                                    autioiksi. Lisäksi asiaan vaikuttaa uuden tie-
39896:    Ed. Vennamo:          Herra puhemies!           lain voimaantulo. Vanhat kunnan- ja kylä-
39897: Täällä tosin ministeri Simonen esitti halli-       teiden avustushakemukset raukeavat, ellei
39898: tuksen kannan talouspoliittisista kysymyk-         niitä ole valtionavustuksen turvin aloitettu,
39899: sistä ja mitenkä mm. hallituksen tulee tukea       ennen kuin uusi tielaki astuu voimaan. Näin
39900: SAK: ta sen pyrkimyksissä. Jos myös maa-           toivottavasti tapahtuu jo ensi vuoden alussa,
39901: seudun edustajat hallituksessa ovat tätä           ja tästä on ehdottomasti pidettävä kiinni.
39902: 732                               Tiistaina 7 p. toukokuuta ·1!}5<7.
39903: 
39904: 
39905: Jos nam tapahtuu, tietää tämä pitkäksi ai-          lain hylkäämisellä aikaansaada entistä suo-
39906: kaa tiettömän tilanteen tai vaikean kulku-          tuisampaa kehitystä.
39907: yhteyden jatkumista. Tämä ei voi olla oi-              Kuinka on käynyt~ Kun valtalaki kumot-
39908: keudenmukaista eikä järkevää koko maan-             tiin, kiirehdittiin monia siihen asti säännös-
39909: kaan kannalta katsottuna. Samalla kun hal-          telyn alaisina olleita hintoja ja maksuja
39910: litus esittää noin 16 000 milj. mk lisävaroja       korottamaan. Tammikuun puolivälissä maa-
39911: epätaloudellisiin työttömyystöihin, hallituk-       taloustuottajat nostivat maidon ja maito-
39912: sella .ei ole muutamaa sataa miljoonaa mark-        taloustuotteiden hintoja ja hylkäsivät valtion
39913: kaa rahaa järkevien töiden edistämiseksi.           siihen asti maksaman juontipalkkion 4: 65
39914: Jos tällaista linjaa jatketaan, on lopputulos       maitokilolta. Seurauksena oli elinkustannus-
39915: selvä. Me ajaudumme vain yhä enemmän                ten huomattava nousu ja SAK:n vaatimus,
39916: taloudelliseen umpikujaan ja taloudelliseen         että hinnat on palautettava ennalleen tai
39917: kurjuuteen. Käsittämätöntä on tällainen             hintojen nousu on korvattava palkkoja vas-
39918: menettely, semminkin kun se on vastoin              taavasti korottamalla. Herrat tietävät, että
39919: eduskunnan, siis myös ministerien itsensä,          sopimusta ei syntynyt, syntyi lakko, ja lakko
39920: yksimielistä kantaa. Todella suurta piittaa-        lopetettiin    lakon    lopettamissopimuksella,
39921: mattomuutta ja saamattomuutta.                      jonka tulokset myöskin täällä ovat tunnet-
39922:                                                     tuja.
39923:    Ed. P u s a: Herra puhemies! Hallituksen            Vaikka tässä vaiheessa kokoomus, kansan-
39924: esittämän lisätalousarvion suurin menonli-          puolue ja ruotsalaiset suostuivat säännöste-
39925: säys aiheutuu tarvittavien työllisyysvarojen        lyvaltuuksien antamiseen hallitukselle, ei se
39926: lisäämisestä. Viime viikolla ed. Junnila            enää voinut estää sitä vahinkoa, mikä heidän
39927: käytti puheenvuoron, jossa hän moitti mo-           ylimielisyydestään joulukuun 13 paivana
39928: nella tavalla hallitusta ja hallituksen poli-       oli seurauksena. Tuskin valtalain kaatajat
39929: tiikkaa ja erityisesti sen tapaa käyttää työlli-    osasivat arvata, minkä valtavan järkytyksen
39930: syysvaroja. Tämä ed. Junnilan esittämä lau-         talouselämämme saisi kokea sen johdosta,
39931: sunto on lähinnä aiheuttanut hieman tar-            että säästäjät pelästyivät. Raha lakkasi vir-
39932: kasteltua, onko kaikki hallituksen syytä vai        taamasta säästötileille, ja toisina kuukausina
39933: olis·iko tällaiseen kehitykseen myös muita          otettiin tileiltä enemmän varoja kuin niitä
39934: syitä olemassa.                                     tuotiin. Jos säästäminen olisi saanut jatkua
39935:                                                     häiriöttä entisellä vauhdillaan myöskin vuo-
39936:    Tällöin pyytäisin palauttaa mieleen edus-        tena 1956 ja tänä vuonna, niin ilmeisesti
39937: kunnan istunnon joulukuun 13 päivältä               rahalaitoksissa olisi tällä kertaa varoja talle-
39938: 1955. Silloin hylättiin ed. Seppälän ehdo-          tustileillä ainakin 60 miljardia markkaa
39939: tuksesta käsiteltävänä ollut valtalain kiireel-     enemmän kuin mitä niitä vuoden 1955 päät-
39940: liseksi julistaminen 143 äänellä 47 vastaan.        tyessä oli       Tuskin Kansallispankinkaan
39941: Tätä päätöstä edeltäneissä keskusteluissa           olisi syytä vaikerrella Suomen Pankin ki-
39942: edustajat Seppälä, Hetemäki, J. Wirtanen,           reän rahapolitiikan takia, niinkuin ed. Jun-
39943: Junnila, Kaitila ja Kyttä monin perusteluin         nila alussa mainitussa puheenvuorossaan
39944: puolustivat valtalain hylkäämiskantaa.              teki.
39945:    Katsokaas, he halusivat aikaansaada rat-            Pulavuosina 1930-1933 on tässä maassa
39946: kaisevaa parannusta siihenastiseen suotui-          koettu perusteellisesti kireän rahan politiik-
39947: saan taloudelliseen tilanteeseen, mikä oli val-     kaa. Silloin maatalous esim. sai vain 45 %
39948: linnut jo vuosina 1953, 1954 ja 1955. Sil-          normaalivuosien hinnoista kananmunista.
39949: loinhan maassa vallitsi käytännöllisesti kat-       Seurasi valtava työttömyys ja vekseliprotes-
39950: soen täystyöllisyys. Talletukset rahalaitoksiin     tien ja pakkohuutokauppojen vyöry. Kun
39951: karttuivat vuonna 1953 36 miljardilla, seu-         kansalta otettiin ostokyky pois, eivät silloi-
39952: raavana vuonna 47 miljardilla ja vuonna             set valtiontalouden saneeraukset tuoneet
39953: 1955 edelleen 47 miljardilla markalla. Ta-          myönteistä ratkaisua tilanteeseen. Tarvit-
39954: louselämä pyöri vilkkaasti, protesteja ja           tiin nykyisen Moskovan lähettiläämme Eero
39955: vararikkoja oli vain nimeksi, valtiontalous-        A. Vuoren matka ulkomaille pulantorjunta-
39956: kin selviytyi suuremmitta vaikeuksitta kas-         toimenpiteisiin tutustumista varten, ennen-
39957: vavien budjettien edellyttämistä menoista.          kuin aikaansaatiin käännettä parempaan
39958:    Niinkuin sanottu, herrat halusivat valta-        päin. Kansalle annettiin silloin työtä, se sai
39959:                                           Lisätalousarvio.                                      733
39960: 
39961: ostokykyä ja edelleen uusia työtilaisuuksia        män käynti on hidastunut. Tästä johtuu
39962: ja uutta ostokykyä, ja niin silloin tähänas-       valtion menojen Hsääntyminen mm. työttö-
39963: tisista pulakansista pahin voitettiin. On          myystöiden ylläpitämisen tähden. Näin on
39964: mielestäni turhaa uusia samaa virhettä, mikä       jouduttu valtiontalouden kassakriiseihin ja
39965: 1930-luvun pula-aikana tehtiin harjoitta-          kuuluisaksi tulleisiin saneerauksiin, valtion-
39966: malla liian kireätä rahapolitiikkaa.               talouden tervehdyttämiseen. Suomen kansa
39967:    Meillä sosialidemokraateilla ei ole mitään      tietää, että valtio ei voi tehdä konkurssia,
39968: syytä luottaa siihen, että porvarilliset piirit    se täyttää kassansa uusilla veroilla tai muilla
39969: olisivat nyt taitavampia pulantorjuntatoi-         maksuilla. Jokainen tällä tavoin kerätty
39970: menpiteissä kuin 1930-luvullakaan. Siksi on        markka on kuluttajan, säästäjän ja veron-
39971: syytä tarkastella, olisiko ja millaisia mah-       maksajan kädestä lopullisesti menetetty
39972: dollisuuksia yrittää aikaansaada parannusta        markka. Jos sensijaan talletustoimintaa ryh-
39973: nykyiseen taloudelliseen tilanteeseen joilla-      dyttäisiin jatkamaan samaan tapaan kuin
39974: kin muilla toimenpiteillä.                         vuosina 1954 ja 1955, niin tätä tietä kireä
39975:    Pankkiyhdistyksen antamien tietojen mu-         rahatilanne vähitellen väistyisi, uusia työ-
39976: kaan 92,4 % talletustileistä oli henkilöiden,      paikkoja avautuisi, syntyisi uutta ostokykyä,
39977: joiden talletukset olivat enintään 100 000         lisääntyvää myyntiä ja liikeva:ihtoa. Siten
39978: mk, 100 000-500 000 markan tallettajia oli         valtiokin saisi lisääntyviä tuloja tulleista ja
39979: 7,1% ja yli puolen miljoonan tallettajia           muista maksuista ilman enempiä saneera-
39980: oli vain 0,5 %. Nämä luvut osoittavat, että        uksia. Jokainen tupakanpolttaja esim. tie-
39981: rahalaitoksiin tapahtuva säästäminen on val-       tää, että häneltä on tupakan hinnankorotuk-
39982: taosaltaan piensäästäjien säästöjä. Saman          sen muodossa saneerattu valtiolle vissi määrä
39983: tilaston mukaan 81 % säästöpääomista oli           hänelle aikaisemmin kuuluvia varoja. Näin
39984: talletustileillä, joiden määrä oli enintään        ollen olen sitä mieltä, että sekä sosialide-
39985: puoli miljoonaa, vain 19 % talletuksista oli       mokraattien että porvarien olisi ryhdyttävä
39986: puolta miljoonaa suuremmilla tileillä. Kun         harjoittamaan tehokasta valistustoimintaa
39987: ottaa huomioon rahan alentuneen arvon so-          säästäväisyyden lisäämiseksi ja siten kireän
39988: dan edellisiin vuosiin verraten, on meidän         rahapolitiikan aiheuttamien vaurioiden pie-
39989: todettava, että valtaosa siitä 47 miljardiin       nentämiseksi.
39990: markkaan nousevasta säästöpääomien lisäyk-
39991: sestä vuotta kohti, mikä tapahtui vuosina              Ministeri T i a i n e n: Herra varapuhe-
39992: 1954 ja 1955, on peräisin piensäästäjien sääs-      mies! Keskustelu työllisyysvarojen käytöstä
39993: töistä.                                             kohdistuu jatkuvasti niihin. suuriin sum-
39994:     Siihen nähden, että maassa tällä hetkellä       miin, joita ne edustavat, työkohteisiin, työ-
39995: vallitsee täystyöllisyys - kiitos hallituksen       tapoihin ja vielä maksettuihin palkkoihin.
39996: ylläpitämien yleisten töiden - on meillä            Työviranomaisten antamat tiedot näistä
39997: suunnilleen samanlaiset säästämisedellytyk-         asioista hukkuvat usein varsin arvovaltais-
39998: set kuin vuosina 1954 ja 1955. Tarvittaisiin        tenkin ulkopuolisten henkilöiden eri yhteyk-
39999: vain keinoja, millä piensäästäjät saataisiin        sissä esittämiin käsityksiin työllisyysvarojen
40000: uudelleen viemään rahansa pankkeihin.               käytöstä. Niiden laatua kuvaa esim. seu-
40001:     Sen jälkeen, kun rahalaitoksissa otettiin       raava lausuma: ,Näissä olosuhteissa merkit-
40002: käytäntöön indeksiehtoiset talletustilit, olisi     see välttämättömien työtilaisuuksien järjestä-
40003: liiat varat talletettava pankkeihin indeksiti-      minen julkisilla varoilla uusia valtavia vir-
40004: leille, eikä piensäästäjien olisi syytä inflaa-     hesijoituksia, sillä työllisyysvaroillahan jou-
40005:  tion pelon takia sijoittaa rahojaan kaikenlai-     dutaan ensi sijassa tukemaan kannattama-
40006: sen tarpeettoman romun ostamiseen. Siellä           tonta tuotantoa, kun sen sijaan markkinata-
40007:  ne ovat tallella sekä turvassa inflaatiota vas-    loudessa pääoma luonnostaan pyrkii kannat-
40008:  taan, tuottavat korkoa ja ovat käytettävissä       tavimmille aloille." Tällaisen lausunnon
40009: esim. asunto-osakkeen ostoon tai muuhun             esitti äskettäin professori Suviranta, ja hän
40010: välttämättömään tarpeeseen aikanaan.                monien muiden kanssa on saanut varmaan
40011:     Säästämiseen on tällä kertaa myöskin            paljon uskovaisia puolelleen.
40012:  muita syitä. Me olemme nähneet, että ki-              Mitä ajankohtaisimpia uutisia ovat viime
40013:  reän rahapolitiikan seurauksena valtion tu-        päivinä olleet kuvat ja teksti routivista
40014:  lot ovat pienentyneet ja yksityisen liike-elä-     teistä. Tällaisia keväisiä, alkukesästä vai-
40015: 734                              Tiistaina 7 p. toukO'kuuta 1:957.
40016: 
40017: 
40018: keasti millään moottoriajoneuvoilla kuljetta-      kana valmistuneilla teillä. Kysymys ei ole
40019: via teitä on 35 000 km: n laajuisesta              vain ajan säästöstä, vaan ulkoa tuotavien
40020: tieverkostostamme suurin osa. Poikkeuksen          polttoaineiden ja ajokaluston säästöstä.
40021: tekevät vain viime vuosina valmistuneet               Edellä on laajemmin selvitetty työllisyys-
40022: uudet tiet, jotka tekotavaltaan ovat sellaisia,    varoin tietöitä vain sen vuoksi, että niitä
40023: että niitä ei routa liikennettä estävästi vai-     on yleensä pidetty kaikkein kannattamatto-
40024: vaa. Kuluvan kesän aikana voidaan viimeis-         mimpina työkohteina. Suunnitelmattomuu-
40025: tellä noin 1 500 km: n pituinen uusien             desta puhuvat muutamat sen vuoksi, että
40026: teiden määrä, mikä on siis noin 4 % koko           rakennetaan uusi tie vanhan tien viereen.
40027: nykyisen tieverkostomme määrästä. Tällä            Tieinsinöörit ovat kuitenkin tämän asian
40028: vauhdilla saamme nykyisen tieverkostomme           ajatelleet loppuun asti. Vanha tie on paitsi
40029: uudistumaan kautta vuoden moottoriajoneu-          mutkainen myös niin perustettu, ettei siitä
40030: voliikennettä kestäväksi lähimmän miespol-         saada koska:an routimista loppumaan. Tu-
40031: ven aikana. Nykyinen vauhti teiden raken-          lee halvemmaksi siis rakentaa uusi tie kuin
40032: tamisessa tuo ensi kesänä kesto- ja puoli-         ryhtyä vanhan parsimiseen.
40033: päällysteisiä teitä lisää vajaat 150 km.              Mutta työttömyysvaroilla on jatkuvasti
40034: Käynnissä olevista tietöistä on paaosa             pidetty liikkeellä myös voimalaitostyömaita.
40035: Etelä-Suomen vanhojen teiden korvaamista           Haluaisinpa nähdä tilanteen, joka muodos-
40036: kokonaan uusilla teillä ja huomattava osa          tuisi, ellei voiman tuotantoa ylläpidettäisi
40037: Pohjois-Suomen tähän saakka tiettömien tai-        edes nykyisellä vauhdilla. Kauniitkin puheet
40038: paleiden saattamista uusien teiden avulla          maan talouselämän kehittämisestä kuivuisi-
40039: liikenneverkostomme piiriin.                       vat juurettomina ajatuksina, ellei voimalai-
40040:    Tällainen sukupolven aikana t'ieverkos-         tosrakentamista pidettäisi käynnissä. - Mil-
40041: tomme uudistamista merkitsevä teiden ra-           jardeja toisensa jälkeen on käytetty myös
40042: kentamisvauhti tulee maksamaan noin 23-            suurten vesiväylien perkauksiin ja tulvasuo-
40043: 25 mrd. mk vuodessa. Talvityönä suoritetaan        jelutöihin.
40044: pääasiassa leikkaustyöt ja sulamaan kautena           Luemme tämän päivän lehdistä siitä, mi-
40045: valmistelevat ja viimeistelytyöt. Tietöissä,       ten kymmenettuhannet hehtaarit pelloista
40046: niinkuin muissakin töissä, maksetaan työlli-       ovat tulvaveden peitossa. Hyvä olisi muistaa,
40047: syysvaroilla niitä teetettäessä normien mukai-     että yhtä suuret alueet on jo saatu suojel-
40048: set palkat. Sekatyömiehen ansiot kuukau-           luksi tulvilta sen ansiosta, että työttömyys-
40049: dessa ovat olleet 20 000-25 000 mk keski-          töinä on joet perattu ja pengerretty. Pa-
40050: määrin. Jokainen voi arvostella nämä luvut         himpien vielä tulvan vaivaamien alueiden
40051: omalla tavallaan, mutta oikeudenmukaisuus          kuivatuS- ja tulvasuojelusuunnitelmiin on
40052: arvostelussa edellyttää sen tosiasian tunnus-      myös jo varoja myönnetty, ja sitä mukaa
40053: tamista, ettei ole kenelläkään syytä kadehtia      kuin suunnittelutyö on valmistunut on myös
40054: noita tuloja. Tavallisen työmiehen on niistä       ryhdytty suunnitelmia toteuttamaan. Puu-
40055: maksettava perheensä ruoka, asunto ja muut         tavaran uittoihin on työllisyysvaroilla teh-
40056: välttämättömät menot. Koneiden ja tarveai-         dyillä vesiväylien kunnostamisilla ollut suuri
40057: neiden osuus tientekokustannuksista on ny-         merkitys ja tässä on monia hyviä esimerk-
40058: kyisin 2/3. Tietöillä maksettujen palkkojen        kejä mm. Kainuun metsävarojen markki-
40059: osuudeksi jää siis vain 1/3. Koneiden pois-        noille saamisesta.
40060: taminen merkitsisi sitä, että nykyinen tie-           Valtion laitoksille talojen ja niiden hen-
40061: verkostomme uudistuisi moottoriajoneuvo-           kilökunnalle asuntojen rakentaminen lienee
40062: liikennettä edes tyydyttävästi vastaavaan          kaikkienkin mielestä oikein. Rautateiden,
40063: kuntoon lähimmän 100-150 vuoden aikana.            satamien ja lentokenttien tarjoamat rakenta-
40064:    Pitemmälle tieasioista puhumatta on syytä       mismahdollisuudet eivät varmaan ole myös-
40065: todeta, että koko talouselämän ja erityisesti      kään työllisyysvaroin toteutettuina virhesi-
40066: teollisuutemme saama hyöty uusien teiden           joituksia. Taajaväkisten yhdyskuntien vie-
40067: käyttöön tulosta on erinomaisen suuri. Epäi-       märi- ja vesijohtotyöt ovat olleet työkohteita
40068: lijät menkööt kokeilemaan kuorma-autoilla          työttömien sijoituksessa. Oppi- ja ammatti-
40069: tavarankuljetuksia vanhoilla, mutkaisilla ja       koulujen rakentaminen ei voi olla väärin
40070: paraikaa routivilla teillä ja verratkoon sitä      haettu työkohde silloin, kun työkohteita et-
40071: tämän työn suoritukseen viime vuosien ai-          sitään.
40072:                                           Lisä talousarvio.                                       735
40073: 
40074:     Luetellut työt ovat nielleet sen ,hirvittä-        Työvoimaviranomaiset toivovat, että ta-
40075: vän" suureksi sanotun miljardimäärän, jota          louselämän alkaessa toivottavasti hyvin pian
40076: työnisyysvarojen käyttö merkitsee tällä ker-        vilkastua voidaan heidän hoitamiaan työ-
40077: taa. Olemme joutuneet tänä talvena kuntien          kohteita jättää odottamaan vuoroaan, mutta
40078: ja valtion töihin pyrkineiden luvussa huip-         mikään työttömyystyönä tehty työ ei suin-
40079: pulukuun 93 000, mikä oli 40 000 enemmän            kaan ole enää pitkään aikaan ollut tarkoi-
40080: kuin vuosi sitten. Työhön sijoittamatta jäi         tukseton ja hyödytön työkohde, vaan joko
40081: noin 5 000. Ammatissa työskentelevän väen           välillisesti taikka välittömästi talouselämää
40082: määrästä on luku 93 000 noin 4.5 % ja               palveleva työmaa.
40083: 5 000 noin 0.25 %.
40084:     Viime vuoden lopulla hyväksytty työlli-            Ed. Sarja 1 a: Herra puhemies! Yhtä
40085: syyslaki toi viranomaisille lain velvoituksen       varmasti kuin talvea seuraa kesä, noudat-
40086: sijoittaa työtä vaille jääneet ihmiset töihin.      taa lisämenoarvio saapumistaan täydentä-
40087: Olisiko tämä laki korvattava huoltolailla,          mään valtion varsinaista tulo- ja menoar-
40088: jolloin menot vähenisivät, mutta kaikki työn-       viota. Tämä näyttää niin pettämättömältä
40089: teko edellä luetelluissa työkohteissa pysäh-        säännöltä, ettei se edes vahvistamisekseen
40090: tyisi?                                              kaipaa poikkeusta. Tietenkin on luonnollista
40091:     Työvoimaviranomaiset toivovat hartaasti,        se, että mitä enemmän valtion osuus yhteis-
40092: että maan yleisen talouspolitiikan hoidossa         kuntaelämän eri sektoreilla lisääntyy, sitä
40093: saataisiin aikaan sellainen ratkaisu, että nyt      suurempi epävarmuus on varsinaisen budje-
40094: kokonaan taikka osaksi seisovat teollisuuslai-      tin laadintavaiheissa todellisista tuloista ja
40095:  tokset alkaisivat jälleen käydä. Toivomme,         menoista. Kenenkään meistä, kuulummepa
40096:  että työllisyysvaroista ei tarvitsisi käyttää      hallituspuolueisiin tai oppositioon, ei suin-
40097:  viidennestä, niinkuin nyt on käytetty, voi-        kaan sovi kaunistella sitä tosiasiaa, että ku-
40098:  malaitosten ja teollisuuden rakentamislai-         luvan vuoden budjetti kenties enemmän kuin
40099:  noiksi, vaan että nuo varat saataisiin             mikään edellinen sotien jälkeen jo hyväksy-
40100:  muualta. Mutta, niinkuin sanottu, jos ja           misvaiheessaan osoittautui paikkansapitämät-
40101:  kun työvoiman tarjontaa ja kysyntää ei ole         tömäksi. Ennen kaikkea eräät suuret me-
40102:  saatu tasapainoon ilman valtion ja kuntien         nomomentit kuten työttömyys, vientimak-
40103:  työmaita eikä ilman työllisyysvaroista an-         sut ja subventiomenot näyttivät jo silloin
40104:  nettuja lainoja, on ollut vain lain täyttä-        selvästi virheellisesti laadituilta. Ilmiö ei tie·
40105:  mistä se, mitä kuluneena talvikautena on           tenkään uutuudellaan viehätä. Näin on ollut
40106:  tehty.                                             ennenkin. Mutta sittenkin kestävämpään
40107:     Työvoimaviranomaisten puolelta on syytä         budjetinrakenteluun täytyisi päästä. Sitä
40108:  todeta myöskin se, että kaikki valtion työ-        vaatisi jo alkeellinenkin käsitys demokraatti-
40109:  virastot ja yksityiset työnantajat ovat voi-       sesta oikeudesta hallitusmuotomme tämän
40110:  neet saada yhteistyönsä työviranomaisten           tärkeän puolen toteuttamisessa. Jos lisäme-
40111:  kanssa entistä kitkattomammaksi. Puut-             noarviot merkitsevät, kuten tänä vuonna
40112:  teellisuuksia on edelleen, mutta niiden kor-       ilmeisesti näyttää käyvän, noin 20 %: n li-
40113:  jaamiseksi on varmaan jokainen asianomai-          säystä varsinaiseen budjettiin, kun merkittä-
40114:  nen valmis edelleen tekemään parhaansa.            vämpää inflaatiota ei katsota tämän aiheut-
40115:      Työvoimaviranoma:iset ovat todenneet jat-      tajaksi, on se omansa antamaan arvosteluky-
40116:  kuvasti moitittavan sitäkin, että työllisyys-      kyisille ulkopuolisille kansalaisille vähemmän
40117:  varoilla tehdyt työkohteet eivät ole etukäteen     mairittelevan kuvan kypsyneisyydestä, jota
40118:  eduskunnassa hyväksyttyjä. Tähän on tie-           näin merkittävien lukujen esittäjät ja rat-
40119:  tenkin syytä pyrkiä saamaan tarpeelliset           kaisijat osoittavat.
40120:  korjaukset. Mutta samalla on syytä todeta,            Lähtemättä selvittelemään syitä, jotka
40121:   että ne monet miljardit, jotka myönnetään         ovat antaneet aiheen nyt käsiteltävänä ole-
40122:   niin Aravalie kuin ASO: liekin, puolustuslai-     vaan esitykseen, on erästä puolta syytä kos-
40123:   tokselle, opetusministeriön, maatalousministe-    ketella. Kun on joutunut useamman vuoden
40124:   rwn ja monien muiden ministeriöiden               ajan seuraamaan varsinaisten sekä lisätulo-
40125:   kautta investointeihin, ovat myös saman           ja menoarvioiden ilmestymistä, on ollut ha-
40126:   moitteen alaisia (Oikealta: Halvempia val-        vaitsevinaan, että eräitä menoeriä pyritään
40127:   tiolle!).                                         jopa mieluummin sijoittamaan lisämenoar-
40128: 736                                 Tiistaina 7 p. toukokuuta 1,1}5,7.
40129: 
40130: 
40131: vioon kuin varsinaiseen sen vuoksi, että en-          noin kolmannes valtion viran ja toimen hal-
40132: sin mainituissa se menee helpommin lävitse.           tijoiden palkkauksiin ja eläkemenoihin. Jo
40133: Näin on käynyt mm. eräiden valtionenem-               tämän tosiasian pitäisi velvoittaa eräitä pii-
40134: mistöisten yhtiöiden osakepääoman korotuk-            rejä olemaan melko vähäsanaisia arvostel-
40135: sia suoritettaessa ja eräinä vuosina myöskin          lessaan eräiden elinkeinojen kuten maatalou-
40136: puolustuslaitoksen perushankin taluon toisten         den saamaa valtion tukea meidän olois-
40137: menojen suhteen. Arvostelematta vähääkään             samme, joissa tuota ammattia joudutaan har~
40138: näiden menojen tarpeellisuutta tai tarpeetto-         joittamaan varsin vaikeissa olosuhteissa.
40139: muutta on periaate erimuotoisten menoar-                 Tässä yhteydessä on myös lausuttava ih-
40140: vioiden eriasteisuudesta niukkuuteen nähden           mettely eräistä hakusaarroista ja hakukiel-
40141: tuomittava, vaikka se onkin houkutteleva sil-         loista, joita tällaisena ajankohtana harras-
40142: loin, kun käytäntö on mielialat sellaiseen            tavat ne, joita ei työttömyyden painajainen
40143: kasvattanut. Jos eriasteisuus hyväksytään.            tai luonnonoikkujen tuottama häiriö ole vä-
40144: tulisi sen tietenkin olla päinvastainen, siis että    hääkään koskettanut. Ei ole ihme, jos näh-
40145: lisämenoarvioon ajateltu määräraha, varsin-           dessä tällaisia ilmoituksia katkeruuden
40146: kin jos se on uusi ja kiistattomasti arvio-           siemen itää niissä, joiden työansio on nor-
40147: määrärahoihin kuulumaton, olisi tiukem-               maalistikin jäänyt jopa puoleen ja eikä par-
40148: massa porttikiellossa kuin vastaava erä var-          haimmillaankaan ole suinkaan suorittajilleen
40149: sinaiseen menoarvioon.                                leveän leivän päiviä suonut.
40150:    Lisämenoarvion ylivoimaisesti suurin me-              Kun toisella taholla varsin vaativassa ääni-
40151: noerä, 16,5 miljardin lisäys, on työttömyys-          lajissa vaaditaan palkkojen täyskompensaa-
40152: menoissa. Vaikka ei tässä yhteydessä ole              tiota tai melkein sitä, tulisi jokaisen tietää,
40153: aihetta varsinaisen työttömyyden syyn ar-             että valtion virkamiespalkat ja -eläkkeet seu-
40154: vostelemiseen, on niihin käytettyjen va-              raavat perässä. Jo 5% :n palkankorotus
40155: rojen suuruuteen pakostakin kiinnitettävä             nostaa valtion rasitusta yli 4 mrd. markalla.
40156: huomiota.      Voidaan ilmeisesti todistaa,           Tämän rinnalla on sittenkin heikko lohdutus
40157: ja niin, herra ministerikin äsken teki,               verotulojen lisäyksestä, joita myös tietenkin
40158: että käytetyillä varoilla on saatu suh-               tulee palkkojen kohotessa. Ja mikä pahinta:
40159: teellisesti enemmän tuloksia aikaan kuin ai-          valtion palkkamenojen kehitys siirtyy auto-
40160: kaisemmin. Tästä huolimatta on sanottava,             maattisesti myös kuntien piiriin, joiden mak-
40161: että tällaista systeemiä tuskin jaksetaan yllä-       sukyky jo nyt sangen monessa tapauksessa
40162: pitää. Jotain järjestelmän muutosta var-              on äärimmilleen kiristetty.
40163: masti kaivataan, ellei muuta, niin ainakin               Käsiteltävänä olevassa lisätulo- ja meno-
40164: sitä, että työttömyyskohteiksi on saatava             arviossa on myös tulopuolelle tuottoja mer-
40165: enemmän sen laatuisia töitä, joissa varsinai-         kitty. Kuten jo kulumassa olevan vuoden
40166: sen työpalkan osuus, koneistoakin tarpeelli-          tulo- ja menoarviokäsittelyn yhteydessä ryh-
40167: sessa määrin käytettynä, muodostaa koko-              mäni puheenvuoroa käyttäessäni mainitsin,
40168: naiskustannuksista suuremman osuuden kuin             oli useimmat tulokohteet arvioitu ,yläkant-
40169: keskimäärin tänä työttömyyskautena suorite-           tiin", kuten on tapana sanoa. Tekisi mieli
40170: tuissa töissä on ollut asianlaita.                    väittää samoin eräistä näistäkin, joita nyt
40171:    Mitä enemmän on joutunut seuraamaan                on tulopuolelle sisällytetty. Vaikkapa ne
40172: työttömyys- tai työllisyystöitä varsinkin             pitäisivät hyvin kutinsakin, jää ilmaa meno-
40173: kuntien piirissä, sen vakuuttuneemmaksi on            jen ja tulojen välille aivan liian paljon. Ku-
40174: tullut, että työteho on näissä vapaita työ-           kaan tässä huoneessa oleva, hallitus kaikkein
40175: maita heikompi ja että määrätynlainen kei-            vähimmin, ei ole epätietoinen siitä, etteikö
40176: nottelu hämäräperäisine yrittäjineen pyrkii           ainakin yksi, ellei useampia, lisää tällaisia
40177: pesiytymään tällaisten hätätilatöiden piiriin.        vielä tämän vuoden aikana tule. On kuiten-
40178: On myös varmasti väitetty, että tilaisuus on          kin aihetta varoittaa: V erokuormaa ei mis-
40179: houkutellut eräät kunnat, joiden johtoeli-            sään tapauksessa, ei sen paremmin fyysilli-
40180: mien vastuuntunto on ollut väljähkö, myös             sille henkilöille kuin yhteisöillekään, enää
40181: keinottelemaan näillä yhteisillä varoilla.            pitäisi lisätä. Päinvastainen toimenpide sen
40182:    Jokaisessa lisämenoarviossa näyttää vir-           sijaan helpottaisi niin hyvin työntekijöiden
40183: kamieskunta myös saavan osansa. Niin täs-             kuin työnantajienkin asemaa. Jos koskaan,
40184: säkin. Valtion kaikista menoista menee jo             niin tällä hetkellä on mitä vakavin aihe
40185:                                        Liaätalousarvio.                                       737
40186: 
40187: teroittaa jokaiselle meistä menoista pidättäy-    lapsiperheisiin. Näitä eniten kärsineitä per-
40188: tymisen välttämättömyyttä. Siinä suhteessa        heitä vastaan hallitus on tehnyt uuden hyök-
40189: mielelläni yhdyn herra valtiovarainministe-       käyksen. Hallituksen olisi pitänyt korottaa
40190: rin käsitykseen, jonka hän lausui tämän           lapsilisiä, jotta niiden taloudellinen merkitys
40191: keskustelun alussa. On rohjettava tunnustaa,      olisi säilynyt ennallaan, kuten SKDL: n
40192: että vaikeutemme eivät suinkaan tällä het-        eduskuntaryhmän lakialaitteessa on esitetty-
40193: kellä aiheudu siitä, että valtio antaa meille     kin, eikä missään tapauksessa lähteä niitä
40194: liian vähän, vaan vaikeus aiheutuu siitä,         alentamaan.
40195: että se ottaa liian paljon (Oikealta: Oi-            Hallitus on lähtenyt eduskuntaa kuule-
40196: kein!).                                           matta asetusteitse siirtämään lapsilisämak·
40197:                                                   sua kuukaudella. Tätä hallituksen toimen-
40198:                                                   pidettä on ankarasti ja täysin oikeutetusti
40199:    Ed. Haapanen: Herra puhemies! Val-             arvosteltu kansalaisten keskuudessa. Tämä
40200: tiovarainministeri Simonen oli äskeisessä pu-     hallituksen toimenpide lapsilisämaksun siir-
40201: heessaan oikeassa ja sitä paitsi hän oli re-      tämiseksi kuukaudella on saattanut kymme-
40202: hellinen tunnustaessaan, ettei mikään halli-      nettuhannet vähävaraiset ja monilapsiset
40203: tus ole milloinkaan meidän maassamme suo-         perheet taloudellisiin vaikeuksiin. Puhutaan
40204: rittanut sellaista leikkausta valtiontalouden     kansamme korkeasta elintasosta ja verrataan
40205: tervehdyttämiseksi kuin nykyinen hallitus         kansaamme Huittisten miehiin, jotka söivät
40206: teki viime syksynä. Suomeksi sanottuna            enemmän kuin tienasivat, mutta vertailijat
40207: tämä merkitsee, ettei mikään hallitus ole ker-    ja herrat ministerit eivät taida tietääkään,
40208: ralla suorittanut niin suurta tulonsiirtoa vä-    että lapsilisät ovat monissa perheissä jo etu-
40209: hävaraisten vahingoksi kuin viime syksynä         käteen syödyt. Niitä vastaan on suoritettu
40210: tapahtuneilla hinnankorotuksilla suoritettiin.    kaupoista ostoksia. Niiden käyttö on useim-
40211: Eri asia on, kannattaako tästä asiasta köy-       missa perheissä jo kuukausiksi etukäteen
40212: hän kansan edessä kovin paljon ylpeillä.          suunniteltu. Jos hallituksessa olevat sosiali-
40213:    Tähän nyt käsiteltävänä olevaan lisäbud-       demokraattiset ja maalaisliittolaiset ministe-
40214: jettiin on merkitty uusia valtion lainoja 8       rit tämän todella tietävät, niin heidän kan-
40215: mrd. mk, johon sisältyy lapsilisien pakko-        nattajiensa on perin! vaikea ymmärtää, miksi
40216: säästöä 5 mrd. Hallitus antamassaan laki-         heidän omat ministerinsä lähtevät lapsilisää
40217: esityksessä jättää lapsilisistä neljänneksen      supistamaan ja siirtämään.
40218: maksamatta ja sijoittaa sen Postisäästöpank-         Ryhmämme ei hyväksy lapsilisien maksun
40219: kiin asianomaisen lapsen tilille, joka tili on    siirtämistä ja se katsoo hallituksen menetel-
40220: käytettävissä vasta lapsen · täytettyä 17         leen virheellisesti, kun se on asetuksella läh-
40221: vuotta. Lapsilisää saavia lapsiperheitä oli       tenyt mainittua muutosta tekemään. Ryh-
40222: maassamme vuoden 1956 alussa 630 000,             mämme ei myöskään hyväksy suunniteltua
40223: joista maaseudulla asui 406 000 ja kaupun-        lapsilisien pakkosäästöä, vaan tulee sitä lakia
40224: geissa sekä kauppalaissa 224 000. Näistä          kaikin keinoin vastustamaan. Haluaisin huo-
40225: perheistä on huomattava osa sellaisia, joilla     mauttaa, että tarvitaan vain 67 edustajaa,
40226: ei ole lainkaanJ v,erotettavia tuloja, ja lähes   niin laki saadaan yli vaalien. Tässä mielessä
40227: 90 % sellaisia, joiden verotettavat tulot jää-    vetoamme kaikkiin eduskuntaryhmiin, että
40228: vät alle 400 000 markan vuodessa. Kuten           tuo tarvittava edustajamäärä löytyisi. Emme
40229: nähdään, ovat lapsiperheet valtaosaltaan          hyväksy myöskään sellaisia aikaisemmin
40230: vähävaraisia. Kun hallitus lähti oikaisemaan      esillä olleita suunnitelmia, että lapsilisä
40231: talouspoliittisia virheitään ja parantamaan       poistetaan ensimmäiseltä lapselta, suunnitel-
40232: valtion kassatilannetta, niin se ensimmäisenä     mia, jotka viime päivinä taas ovat uudel-
40233: toimenpiteenään lähti pakkolainaamaan köy-        leen nousseet tapetille.
40234: hiltä lapsiperheiltä. Lapsiperheiden talou-          Sitä vastoin me hyväksymme lapsilisien
40235: dellista asemaa on jo aikaisemminkin huo-         poistamisen varakkailta ja suurituloisilta ja
40236: nonnettu ja lapsilisää kavennettu. Varsin-        olemme sen mukaista kantaa jo aikaisem-
40237: kin viime syksynä välittömästi kunnallisvaa-      min tämän kysymyksen esillä ollessa esittä-
40238: lien jälkeen toimeenpannut elintarvikkeiden       neetkin. Tällä perusteella ei luonnollisesti
40239: hintojen korotukset kohdistuivat kaikkein         säästetä varoja yhtä paljon kuin hallituksen
40240: raskaimmin pienituloisiin ja vähävaraisiin        esittämällä tavalla, mutta joka tapauksessa
40241: 93
40242: 738                              Tiistaina 7 p. toukokuuta 19157.
40243: 
40244: 
40245: tämä ryhmämme kanta on oikeudenmukai-             nut, että te tulette täällä toimimaan lapsien
40246: sempi.                                            ja lapsiperheiden leivän kaventajana, kuten
40247:    Ryhmämme on myös esittänyt, että yhtiöi-       te jo hallituspuolueina hyväksyessänne nämä
40248: den tulo- ja omaisuusveroa korotetaan ja si-      esitykset olette toimineet. Maamme 630 000
40249: ten hankitaan ne varat, joita tarvitaan val-      lapsiperhettä seuraa nyt kiinteästi kansan-
40250: tion tulojen lisäämiseksi ja samalla välty-       edustaj·ien ja eduskuntaryhmien kannanot-
40251: tään lapsilisien pakkosäästöltä. Hallitus on-     toja. Näiden perheiden enemmistö on viime
40252: kin esittänyt yhtiöiden tuloveron korotta-        vaaleissa äänestänyt maalaisliiton ja sosiali-
40253: mista 32 %: sta 38 %: iin ja omaisuusveron        demokraattien edustajia, mutta ne eivät ole
40254: 0,8 %: sta 1 %: iin. Tämän hallituksen esi-       äänestäneet teitä sen vuoksi, että te kansan-
40255: tyksen, joka muuten on vientimaksun ohella        edustajavaltakirjan saatuanne unohdatte va-
40256: ainoa järjellinen esitys hallituksen vakautta-    litsijanne ja unohdatte lupauksenne. Saatte
40257: misohjelmassa, on arvioitu tuottavan noin         olla varmat siitä, että jos te nyt supistatte
40258: 5 mrd. mk vuodessa. SKDL: n eduskunta-            lapsilisää hallituksen esittämällä tavalla, niin
40259: ryhmä on lakialoitteessaan ehdottanut, että       te joudutte siitä tilintekoon valitsijainne
40260: yhtiöiden tulovero korotettaisiin 50 %:kai        edessä. Vielä ei lapsilisän supistamislakia ole
40261: eli samaksi kuin se oli vuonna 1950 ja sa-        hyväksytty, vielä teillä on tilaisuus muuttaa
40262: maksi kuin se on Ruotsissa tällä hetkellä.        kantaanne ja korjata erehdyksenne.
40263: Yhtiöiden omaisuusveron olemme ehdotta-
40264: neet korotettavaksi samaksi kuin se on fyy-          Ed. Lahtela: Herra puhemies! Käsi-
40265: sillisilläkin henkilöillä eli 2 % : ksi. Näin     teltävänä oleva hallituksen esitys lisäyksistä
40266: saataisiin valtiolle lisätuloja ainakin 12 mrd.   ja muutoksista vuoden 1957 tulo- ja meno-
40267: mk yli hallituksen esityksen.                     arvioon on eräiltä osiltaan sellainen asia-
40268:    Yhtiöveron korotus tuottaisi huomattavasti     kirja, jonka käsittelyssä ei voi vaiti ollen
40269: enemmän varoja kuin mitä lapsilisien pak-         istua. Siitä olisi monessakin kohdassa aihetta
40270: kosäästöllä aikaan saadaan. Meidän käsityk-       lausua mielensä, mutta rajoitun tällä kertaa
40271: semme mukaan yhtiöt voivat ja ovat myös-          muutamiin eri kohtiin.
40272: kin velvollisia auttamaan valtiontaloutemme          Eduskunnan jäsenet varmaan muistavat
40273: tasapainoittamista. Yhtiöt ovat siksi paljon      sen, että viime maaliskuun 26 päivänä edus-
40274: viime vuosien aikana saaneet valtiolta erilai-    kunta yksimielisesti hyväksyi toivomuksen
40275: sia verohelpotuksia ja muunlaisia lainoja ja      hallitukselle, että hallitus ottaisi ensimmäi-
40276:  avustuksia, että nyt olisi kysymyksessä vain     seen lisämeoarvioon riittävän määrärahan
40277:  niiden saamien etujen osittainen poistami-       kunnan- ja kyläteitten rakentamiseen (Ed.
40278:  nen. Valtiontaloutta voidaan tervehdyttää ja     Hietanen: .Kyllä muistetaan!) Tätä pää-
40279: vakauttaa, mutta miksi sen aina pitäisi ta-       töstä tekemässä olivat myöskin miltei kaikki
40280:  pahtua köyhimpien väestökerrosten kustan-        ne hallituksen jäsenet, jotka kuuluvat edus-
40281:  nuksella~ Jos valtiontalous on niin suurissa     kuntaan. Siitä huolimatta, että eduskunta
40282: vaikeuksissa kuin ministeri Simonen esitteli,     yksimielisesti ja hallituksen jäsenet sen mu-
40283:  niin eikö voida vähentää suihkuhävittäjien       kana olivat tekemässä mainittua päätöstä, ei
40284:  ostamista~ Onko ollut aivan välttämätöntä        hallitus ole ottanut tähän tarkoitukseen li-
40285:  hankkia valtiolle kalliita loistoautoja, kun     sämenoarvioonsa yhtään penma (Vasem-
40286: valtion virastoilla ja laitoksilla jo ennestään   malta: Alas sellainen hallitus!). En käsitä,
40287:  on yli 1 000 henkilöautoa, pääasiassa nekin      mitä tällaisella eduskunnanvastaisella toi-
40288:  hyviä ja kalliita autoja~ Vähäisiä eivät         menpiteellä hallitus tarkoittaa. Hallitus on
40289: myöskään ole ne miljardit, jotka suuryhtiöt,      tässä, niinkuin monessa muussa asiassa, aset-
40290:  lähinnä puunjalostusteollisuus, ovat käyttä-     tunut eduskunnan yläpuolelle, vaikka sen
40291: neet valtion varoja. Eikö yhdenkään minis-        pitäisi käsittää asemansa (Eduskunnasta:
40292: terin mieleen ole juolahtanut, että näistäkin     Tällä hetkellä sen asema on vaakalaudalla!),
40293:  voitaisiin tinkiä~                               olla eduskunnan alapuolella ja toteuttaa,
40294:    Kehoittaisin maalaisliittolaisia ja sosiali-   mitä eduskunta hyväksyy ja päättää.
40295:  demokraattisia kansanedustajia harkitsemaan         Tähän tarkoitukseen saamani tiedon mu-
40296:  toisenkin kerran, ennen kuin he lähtevät kos-    kaan on ammattivirasto tie- ja vesirakennus-
40297: kemaan köyhän perheen lapsilisään. Yksi-          hallitus ehdottanut otettavaksi lisää tälle
40298:  kään teistä ei ole vaalipuheessaan ilmoitta-     vuodelle 750 milj. mk. En tiedä, onko tätä
40299:                                        Lisä talousarvio.                                        739
40300: 
40301: 
40302: edes yritetty sovelluttaa tulo- ja menoar-         niin ei ole ihme, että valtion kukkaro tyhje-
40303: vioon ja mikä on ollut niiden ministerien          nee ja ei tule mitään valmista.
40304: kanta, jotka itse ovat olleet päätöstä                Ministeri Simonen täällä sanoi, että val-
40305: tekemässä viime maaliskuun 26 päivänä.             tion pitäisi kahdeksi vuodeksi keskeyttää
40306: Ovatko tämän osan lisämenoarviosta käsitel-        yleiset työt. No, minä ymmärrän tämän
40307: leet ja ratkaisseet ne ministerit, jotka eivät     ministeri Simosen ajatuksen oikein hyvin,
40308: kuulu eduskuntaan, vai onko siellä hallituk-       kun tiedän, että hän on helsinkiläinen ja
40309: sessa jokin porukka, joka voi ratkaista ja         kun Helsingin kaupunki sai viime vuonna
40310: päättää asian ministerien nimessä1 Minä            1 600 milj. mk valtion kukkarosta ns. kätilö-
40311: käsitän, kun lisämenoarvioesitys on ministe-       opiston nimellä, jotta helsinkiläiset saivat
40312: rien allekirjoittama, että se on hallituksen       synnytyslaitoksen uhraamatta siihen itse
40313: kanta. Minua ihmetyttää erikoisesti se, että       penniäkään; ja kun muistaa, että teatterei-
40314: vaikka vuodesta vuoteen viimeisen vuosikym-        hin ja oopperoihin annettiin satoja miljoo-
40315: menen aikana eduskunta on monta eri ker-           nia markkoja, jotta ei helsinkiläisten tarvit-
40316: taa lausunut toivomuksen hallitukselle, että       sisi mukavuuksistaan uhrata mitään, niin
40317: tähän tarkoitukseen olisi otettava tulo- ja me-    kyllä minä nyt ymmärrän sen, että ministeri
40318: noarvioon niin paljon rahaa, että asiat tuli-      Simonen on nyt valmis lopettamaan valtion
40319: sivat käsitellyiksi hallituksessa oikealla ta-     yleiset työt, kun on saanut helsinkiläisille
40320: valla ja jotta tieverkostoa tätä tietä VO'itai-    sellaisia mukavuuslaitoksia (Naurua) valtion
40321: siin kehittää, niin täällä työministeri Tiainen    kustannuksella, että saavat ilman olla, mikä
40322: puolusteli sitä hallituksen tienrakennuspoli-      katsomassa huvitusta, mikä lisäämässä yh-
40323: tiikkaa, jota se on kuluvana talvenakin hat·-      teiskuntaa.
40324:  joittanut. Siinä tosin on hänen kannaltaan            Eiköhän ministeri Simosen mielestä ole
40325: katsottuna harvinaisen hyvä tilaisuus puo-         tässä maassa muissakin kaupungeissa ja
40326: lustaa asiaa. Hän on kuitenkin käsitykseni         kauppalaissa ja maaseudulla samanlaisia
40327: mukaan ollut melko yksipuolinen henkilö, jos       Suomen kansalaisia, joiden hyvinvointiin pi-
40328: hänen ratkaisustaan on riippunut kaikki se,        täisi sellaisia valtion uhrauksia tehdä, mitä
40329: mitä on tierakennusalalla kuluvana talvena         on tehty Helsingin hyväksi viime vuonna.
40330: tapahtunut. Jos valtiontilintarkastajain lau-      Minä luulisin, että jos on reilu poika, niin
40331: sunto, joka täällä eduskunnassa annettiin          hän myöntää, että kyllä niin on tehty, mutta
40332:  muutamia viikkoja sitten, pitää paikkansa,        että helsinkiläisillä pitää olla etuoikeus. Kun
40333:  että 1 sm maantietä maksaa yli 2 000 mk,          rahat loppuvat, niin loppukoon muuallekin
40334:  niin ei semmoista rahojen käyttelyä totisesti     tarpeellisten rakennusten rakentaminen ja
40335: kannata      tulla   eduskuntaan     kehumaan,     tarpeellisten töiden suorittaminen, kunhan
40336:  kuinka hyvää työtä on tehty. Mutta tietysti       Helsingin teatterit ja oopperat ja synnytys-
40337:  voi herra työministeri puolustautua sillä toi-    laitos on valtion toimesta saatettu kuntoon.
40338:  menpiteellä, että kun ei saatu täällä etelässä    Minä luulen, että Helsingin herroilla kyllä
40339:  tuhlatuksi rahoja omalla työvoimalla niin         on varaa kustantaa mukavuuslaitoksensa
40340:  suuressa mitassa kuin oli halu, niin otettiin     omilla varoillaankin, jos on halua, mutta
40341:  Pohjois-Suomesta lisää työväkeä, että saatai-     tarkoitus on, että omia säästetään ja valtion
40342:  siin menemään rahat sellaisiin tietöihin,         kukkaroa käytetään niin paljon kuin mah-
40343:  missä kolmatta tuhatta markkaa maksaa 1           dollista, ja valitettavasti täällä eduskunnassa
40344:  sm maantietä. Luulisi, että laukulla kantaen      on niin paljon helsinkiläisiä, että niillä on
40345:  tielle tarvittavan maan sellaisessa työmaassa     melkein koko sananvalta eduskunnassa mi-
40346:  tulisi hyvin toimeen. Minulle on kerrottu,        hin rahat pannaan.
40347:  en tiedä, pitääkö se paikkansa, että tänne            Kun valtion kukkaroa nyt selitetään tyh-
40348:  etelään on siirretty eräille työmaille niin        jäksi, minä palaan mainittuun kylätiekysy-
40349:  paljon työväkeä, että eräillä mestareilla ei      mykseen vielä. Tie- ja vesirakennushallitus
40350:  ole ollut mitään muuta tekemistä kuin val-         ja kulkulaitosministeriön asianomainen vir-
40351:  voa sitä, että työmiehet pysyvät työmaalla,       kamies ovat selittäneet, että valtionapu-
40352:  etteivät ne kesken päivää mene pois, että          anomuksia on kulkulaitosministeriössä ja
40353:  ovat oikeutetut saamaan täyden päiväpalkan.        tie- ja vesirakennushallituksessa niin paljou,
40354:  Näin on kerrottu täällä, hyvin vakavalta           että ni:ihin tarvittaisiin nyt rahaa, jotta voi-
40355:  taholta. Jos tällainen huusholli on maassa,       taisiin myöntää edes 60 %: n rakennu~avus-
40356: 740                               Tiista;ina 7 p. toukoikuuta 19517.
40357: 
40358: 
40359:  tukset todellisista rakennuskustannuksista,        niin pitäisi jo yksinkertaisen järjenkin selit-
40360:  2 mrd. mk ja entisten kyläteiden kuntoon            tää, ettei sellaista vääryyttä saa tehdä, että
40361:  panemiseksi myöskin lain edellyttämiä avus-        toisille ei anneta edes puolta teiden raken-
40362:  tuksia noin 1 mrd. mk. Ajatelkaa nyt, että          nuskustannuksista, kun toisille tehdään ne
40363:  kyläteitä rakennetaan ja kunnossapidetään          kokonaan valtion varoilla ja pidetään vielä
40364:  saamalla niihin todellisten kustannusten mää-      kunnossa. Eihän sellainen yhteiskunta voi
40365:  rästä 40 %: sta ylöspäin aina 80 %: iin asti        olla oikea, joka maksattaa verot toisilla kan-
40366:  valtion avustusta. Vaikka tällaisella avus-         salaisilla ja toisille rakentaa niillä hyvin-
40367:  tusrahalla rakennetaan teitä, on 400-500            vointia. Minä en käsitä, miten hallitus tässä
40368:  anomusta nytkin odottamassa rahaa eikä ole          asiassa on ollut niin lyhytnäköinen, ettei se
40369:  penniäkään rahaa näiden avustamiseen. Van-          ole ottanut huomioon, millä työllä tässä
40370:  himmat näistä ovat 10 vuotta vanhoja. Muu-         maassa saataisiin kaikkein enimmän työtä
40371:  tamia vuosia sitten eräs valtion virkamies         teetetyksi vähemmillä valtion menoilla. Enkä
40372:  asiantuntijana lausui, että sen esittelijän        minä käsitä, mitenkä voivat olla niin piit-
40373:  huone, joka esittelee näitä kylätiemäärära-        taamattomia, etteivät tahdo antaa edes 50-
40374:  hoja valtioneuvostossa, täyttyy paperista ja        60 % avustuksina niiden teiden rakentami-
40375:  esittelijän täytyy sieltä muuttaa käytävälle,      seen, joita valtio ei ole rakentanut eikä tule
40376:  jos aikoo valtioneuvoston huoneessa olla.          rakentamaan, koska sen periaatteisiin kuu-
40377:     Kun ajattelemme sitä, että valtion kukkaro      luu, että se rakentaa vain sellaiset tiet, jotka
40378:  on tyhjä ja sellaisilla toimenpiteillä, että       kulkevat kunnan keskuksesta toiseen. Täytyy
40379:  olisi annettu todellisista rakennuskustannuk-      olla hyvin paatunut ihminen, joka vielä tällä
40380: sista keskimäärin vain 60 % avustusta, olisi        vuosisadalla ja tällä vuosikymmenellä ajaa
40381: saatu tuhansille ihmisille työtä kyläteiden         sellaista kantaa, .että toisille saman yhteis-
40382:  rakentamisessa, niin siihen ei ole annettu         kunnan jäsenille rakennetaan ja ylläpidetään
40383:  rahaa, vaikka työttömyystöissä pitää antaa         tiet ja toisille ei anneta edes vähäistä avus-
40384: ensinnä normaalihinta ja sitten vielä hyvät         tusta niiden rakentamiseen. Mutta kun tulee
40385:  lunnaat varsinkin niille, jotka siirretään toi-    veronmaksu, niin silloin ei ole minkäänlaisia
40386: sista maakunnista toisiin maakuntiin, siis          verohelpotuksia eikä erotuksia näiden kansa-
40387: paljon enemmän kuin kaksi kertaa se määrä,          laisten kesken, vaan kaikilta peritään verot
40388: mitä kyläteiden rakentajat saavat. Kylätei-         samojen perusteiden mukaan. Sen tietää joka
40389: den rakentamisella olisi maamme tieverkos-          ainoa, joka asuu tiettömällä alueella, että
40390: toa saatu laajennetuksi ja nekin kyläläiset,        nykyisin maksaa siellä asuminen ja sinne
40391: jotka eivät ole valtion maanteiden varsilla,        tarvikkeiden kuljettaminen huomattavan pal-
40392: saatu tieyhteyteen tällä tavalla, ja he olisi-      joru. Tiedän kyliä, joissa 10-15 mk saa
40393: vat varmaan olleet iloisia, vaikka olisivat         maksaa jokaisesta kilosta kuljetusmaksua,
40394: saaneet avustuksia keskimäärin 60 %, ja ra-         joka sinne viedään tai sieltä tuodaan kesän
40395: kentaneet sillä eivätkä olisi olleet kiristä-       aikana. Ne saavat siitä maksaa lisäveron täl-
40396: mässä työttömyystyömailla palkkojen koro-           laisissa kuljetuskustannuksissa, joita ne jou-
40397: tusta ja lakkouhkia, niinkuin siellä usein ta-      tuvat suorittamaan.
40398: pahtuu. Jos nyt olisi käytetty 2 mrd. mk               Olisin toivonut, että herra työminis-
40399: kyläteiden rakentamiseen, niin sillä olisi          teri, joka vastasi muutamaan kyselyyn viime
40400: säästetty valtion kukkaroon verrattuna mui-         kuussa, olisi ottanut huomioon nämä syrjä-
40401: hin työttömyystöihin noin 1 800 000 mk.             seutujen kysymyksetkin ja järjestänyt töitä
40402: Eikö tällainen työn järjestäminen olisi ollut       Pohjois-Suomessa ja Itä-Suomessa omilla
40403: valtion tyhjän kukkaron kannalta paljon pa-         paikkakunnilla eikä olisi raahannut sieltä
40404: rempaa kuin monet muut toimenpiteet, joita          työväestöä Etelä-Suomeen. Kun näin teh-
40405: hallitus on yrittänyt toteuttaa tyhjän kuk-         dään, että Pohjois-Suomesta työväestö siir-
40406: karonsa käyttämiseksi~                              retään Etelä-Suomeen, tietää se myöskin li-
40407:    Minun käsitykseni mukaan, kun näiltä             särasitusta pohjoissuomalaisille, nimittäin
40408: tiettömillä alueilla olevilta ihmisiltä perii       että työvoimaa on siellä kasvatettava,
40409: valtio tulojen ja omaisuuksien perusteella          ja kun ne ovat päässeet työkykyisiksi,
40410: varat aivan samojen perusteiden mukaan              ne siirretään muihin maakuntiin teke-
40411: kuin niiltäkin, joille se on rakentanut beto-       mään työtä, vaikka omassa maakunnassa olisi
40412: nipäällysteiset tiet ja ne kunnossa pitää,          ollut työkohteita vaikka kuinka paljon. On
40413:                                          Lisätalousarvio.                                         741
40414: 
40415: selitetty, että insinööreistä ja rakennusmes-        kautta takaperin. Eihän tyhjällä tehdä mi-
40416: tareista on puute. Luulen, että sem-                 tään.
40417: moisia insinöörejä ja rakennusmestareja on              Toinen asia, joka minua kiinnostaa eri-
40418: jokainen mies Suomessa, joka kykenee ra-             koisesti, on se, että täällä jo vuonna 1955
40419: kennuttamaan alle 2 200 markan senttimetrin          eduskunta hyväksyi yksimielisesti toivomuk-
40420: tietä. Siinä ei tarvitse käsitykseni mukaan          sen, että hallitus antaisi esityksen laiksi pe-
40421: insinööriä eikä rakenlllusmestaria, jotka kylä-      tojen tappamien porojen korvaamisesta, ja
40422: teitä rakennuttavat. Minä olen nähnyt, että          hallitus antoi esityksen viime vuonna ja
40423: kyläteitä rakennuttavat sellaiset henkilöt,          eduskunta hyväksyi sen hallituksen esityksen
40424: jotka ovat vuosikymmeniä olleet maantiera-           miltei sanasta sanaan, teki siihen vain yh-
40425: kennustöissä ja saavat kunnollisia teitä ra-         den muodollisen muutoksen. Hallitus selittää
40426: kennetuksi alle miljoonan markankin kilo-            tämän lakiesityksensä perusteluissa, että pe-
40427: metri riippuen maasta, mihin se rakenne-             dot ovat tappaneet viimeisen viisivuotiskau-
40428: taan. Se siis on keksitty juttu, ettei ole ra-       den aikana yli 5 000 poroa ja että näiden
40429: kennusmestareita eikä insinöörejä. Näissähän         arvo on 26 milj. mk. Tässä tietysti ei ole
40430: on rakennusmestarien ja insinöörien tekemät          muut kuin sellaiset porot, jotka on varmasti
40431: kustannusarviot ja tienrakennussuunnitelmat,         todettu, että ne ovat petojen tappamat,
40432: ja siihen kykenee kohtirakennusmestari, joka         koska siihen ei ole mitään summamutikassa
40433: niitä rakennuttaa suunnitelmien mukaisesti.          voitu panna, kun kaikki on pitänyt olla to-
40434: Joka ainoa kylätien rakentaja on itse sellai-        distettuna. Hallitus toteaa, että vahinko on
40435: nen rakennusmestari, joka tällaisen työn voi         yli 5 milj. mk vuosittain. Vaikka hallitus
40436: valvoa. Nykyisen lainsäädännön eli ohjesään-         tiesi, että viime vuonna hallituksen esitys
40437: nön mukaan ei piiri-insinöörille tai insinöö-        hyväksyttiin, ei se pannut varsinaiseen tulo-
40438: ritoimistolle kuulu kylätien rakennuskysy-           ja menoarvioon penniäkään. Nyt se on pistä-
40439: myksissä mikään muu kuin se, että se käy             nyt tähän lisämenoarvioon loistosumman,
40440: tarkastamassa sitten kun työ on suoritettu,          vain 1 milj. mk. Mitä tällä luullaan kor-
40441: onko se suoritettu, niinkuin se on pitänyt           vauksia maksettavan, kun tänä vuonna on
40442:  suorittaa. Kun ne monessa tapauksessa a.ie-         todettu petojen tappamien porojen määrä
40443: levat näiden sivu, niin ei sekään vie paljon         paljon suuremmaksi kuin moniin vuosikym-
40444:  aikaa, jos pistäytyy kyläteitä katsomassa,          meniin! Eiköhän tämä mene niiden lomak-
40445:  mitä siellä tehdään. Kyllä niitä verukkeita         keiden hintaan, mitä valtio painattaa kor-
40446:  on, kun ei haluta asiaa hoitaa.                     vauksen hakemiseen ja todistamiseen ja mui-
40447:     Haluan     pöytäkirjaan      merkitä,     että   hin siitä johtuviin toimenpiteisiin? Toi-
40448:  minulla on puoliväliin toistakymmentä eri           voisin, että valtiovarainvaliokunta, jolla on
40449:  kunnissa olevaa anomusta odottamassa val-           oikeus tätä rahaa lisätä, koska momentti on
40450:  tioneuvostossa rahaa, eräät niistä on jätetty       auki, panisi siihen lisää. Pitäisihän nyt sen-
40451:  vuonna 1950. Pitääkö kylätien rakentajan            tään, kun eduskunta on lausunut toivomuk-
40452:  odottaa kymmenenkin vuotta, ennen kuin saa          sen, että mainitunlainen lakiesitys on annet-
40453:  edes lain edellyttämän avustuksen? Se on            tava, ja hallitus on antanut ja eduskunta on
40454:  minun käsitykseni mukaan edesvastuutonta            lain hyväksy:nlyt, näyttää, että tällä lailla
40455:  valtion taloudenhoitoa, että näin yksipuoli-        tarkoitetaan jotakin muuta eikä vain lomak-
40456:  sesti hoideta:an asioita eikä välitetä siitä,       keiden ostoa, niinkuin tämä rahaesitys edel-
40457:  mitä päätöksiä eduskunta on tehnyt ennen            lyttää. Minä siis hartaasti toivon, että val-
40458:  ja mitä se on tehnyt vasta viime maalis-            tiovarainvaliokunta lisää tähän.
40459:  kuussa. Minä toivoisin, että kun täällä on             Vielä on huomattava, että kaikkein ·suu-
40460:  muutamia hallituksen jäseniä, että ne veisi-        rimpia vahinkoja tekevät pedot pohjoisim-
40461:  vät hallitukselle terveiset, että heti, kun en-     milla osilla. Itse hallitus p.erustelee, että Ky-
40462:  simmäinen hallituksen istunto on, siellä an-        rön paliskunnassa Inarissa pedot olivat tap-
40463:  nettaisiin eduskurm.1alle esitys lisäyksistä ky-    paneet 787 poroa ja Kemin Sompion palis-
40464:  läteiden rakentamiseen. Eihän siinä ole mi-         kunnassa Savukoskella, joka on itärajalla,
40465:  tään järkeä, että tänä vuonna ei kyetä uusia        olivat tappaneet 613 poroa. Siis vahingon-
40466:  teitä alkamaan ollenkaan. Kaikki rahat me-          tekijät ovat siellä Pohjois-Lapissa ja itäisellä
40467:  nevät entisten jatkoavustuksiin. 43 milj. mk        rajalla. Pedot harjoittavat rajanylitystä
40468:  oli koko momentilla käytettävissä pari kuu-         siellä hyvin suuressa määrässä eikä niitä
40469: 742                              Tiistaina 7 p. toukokuuta 19:517.
40470: 
40471: 
40472: saada monestikaan tilille rajan ylityksestä,       niin tällä tehdään edelleen karhunpalvelus
40473: koska rajavyöhykkeellä ei saa edes ampua.          syrjäseutujen asukkaille, jotka muutenkin
40474:    Minä siis hartaasti toivon, että valtiova-      kärsivät tässä yhteiskunnassa kaikkein eni-
40475: rainvaliokunta lisää tähän tuntuvan määrä-         ten.
40476: rahan, jotta nämä kaikkein heikoimmassa
40477: asemassa olevat kansalaiset, jotka eivät var-         Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri
40478: maankaan ole valtion kukkaroa tyhjentäneet         P a 1 o v e s i: Herra puhemies! Ed. Lahte-
40479: koskaan eivätkä aiheuttaneet inflaatiota tässä     lan puheenvuoron johdosta on aihetta lyhy-
40480: maassa, saisivat jonkinlaisen korvauksen eikä      esti mainita seuraavaa.
40481: se menisi kaikki herrain palkkoihin ja lo-            Kun uusi tielaki tulee voimaan tulevan
40482: makkeisiin.                                        vuoden alusta, niin tämän lain 112 §: n pe-
40483:    Minä en voi kehoittaa valtiovarainvalio-        rusteella raukeavat kaikki ne kunnan- ja ky-
40484: kuntaa lisäämään kylätiemomentille rahaa           lätiehankkeet, joita ei voida aloittaa kulu-
40485: sen vuoksi, että vanhan käytännön mukaan           van vuoden loppuun mennessä. Voimassa
40486: ei saa lisätä, jos hallitus ei ole avannut mo-     olevan tielain mukaan valtiovallan velvolli-
40487: menttia (Ed. Murto: Paljonko pitäisi li-           suus on auttaa kunnan- ja kylätien raken-
40488: sätä~). Siihen pitäisi panna 2 mrd. mk, sil-       tajia niin teiden perustamiseksi kuin myös-
40489: loin saisi sen ruuhkan pois, mikä on viras-        kin teiden kunnossapitämiseksi. Täällä ed.
40490: tossa odottamassa. Ajatelkaa nyt sitä, että        Lahtela aivan oikein mainitsi, että kulkulai-
40491: kun esim. ensi vuonna astuu voimaan uusi           tosministeriön ja tie- ja vesirakennushalli-
40492: tielaki, niin kaikki ne suunnitelmat, jotka        tuksen käsittelyn alaisena on varsin suuri
40493: kyläteiden rakentamiseksi on tehty, mene-          määrä vireille pantuja, täysin hyväksyttä-
40494: vät myttyyn. T'iedän erään kylätiekunnan,          viä tieavustusanomuksia. Näiden lukumäärä
40495: joka on uhrannut suunnitelman ja kustan-           on kulkulaitosministeriössä noin 300, joista
40496: nusarvion valmistamiseen yli 600 000 mk ja         osa on lausunnolla tällä hetkellä tie- ja vesi-
40497: se on pankissa lainana. Herrat eivät tee kus-      rakennushallituksessa. Kun tämän lisäksi on
40498: tannusarviota halvalla. Se on harva kylätie-       tiedossa, että myöskin läänien hallituksissa
40499: kustannusarvio ja -rakennussuunnitelma,            on melkoinen määrä tänne tulossa kylätie-
40500: joka ei maksa 100 000 mk. Kaikki nämä me-          avustusanomuksia, niin voinemme sanoa,
40501: nevät hukkaan, jos eivät herrat hallituksen        että lienee noin 400 avustusanomusta kun-
40502: jäsenet pelasta näitä. Vai haluaako hallitus       nan- ja kyläteiden osalta, jotka nyt uhkaa-
40503: ottaa nämä omalle vastuulleen, siis esittää        vat raueta siitä syystä, että ei ole tässä lisä-
40504: näille korvausta tehdyistä suunnitelmista,         menoarviossa osoitettu rahaa ja ne määrä-
40505: kun niillä ei ole käytännöllistä merkitystä        rahat, mitkä on> varsinaisessa menoarviossa
40506: enää ensi tammikuun 1 päivän jälkeen? Ne           tarkoitukseen varattu, on loppuun käytetty.
40507: menevät olemattomiksi, jollei niitä teitä             On aihetta vakavasti valittaa, että asian-
40508: päästä tämän vuoden aikana rakentamaan.            laita on näin. Mutta kun täällä ed. Lahtela
40509: Kun näissä kyläteiden rakentamisissa voi-          mainitsi mm. sen, että tuskin on vakavasti
40510: taisiin rakennustyöt järjestää niin, että teh-     edes yritetty, hän tarkoitti kai kulkulaitos-
40511: täisiin sulan maan aikana syksyllä sellaiset       ministeriä (Ed. Lahtela: Ei kun kaikkia yh~
40512: työt, jotka sopivat hyvin, ja talvella suori-      teisesti!), niin minun on sanottava, että
40513: tettaisiin niitä töitä, jotka talvitöiksi sopi-    TVH: n johto suositteli 750 milj mk rahaa
40514: vat, kuten siltojen rakentamiset ja maan-          tässä lisämenoarviossa, joka oli täysin pe-
40515: ajot, niin tällä helpotettaisiin työttömyysti-     rusteltavissa, mutta kulkulaitosministeriö,
40516: lannetta niillä seuduilla, jotka kärsivät kaik-    tietäen ne eritt~in suuret vaikeudet, missä
40517: kein enimmän työttömyydestä tässä maassa,          valtion rahataloudellinen tilanne on, suosit-
40518: eikä silloin tarvitsisi raahata syrjäseuduilta     teli valtiovarainministerille 250 milj. mk,
40519: työntekijöitä Porin ja Turun tielle, niinkuin      mutta valtiovarainministeri oli jyrkkä ja
40520: on tähän asti tehty.                               sanoi, että ei yhtään miljoonaa, koska ei ole
40521:    Minä toivon, että herra kulkulaitosminis-       valtiolla varaa yleensä lisätä mitään määrä-
40522: teri, joka on täällä, vie hallitukselle tervei-    rahoja tähän lisämenoarvioon. Minä rohke-
40523: set, että tähän on saatava rahaa ja otettava       nin kuitenkin esittää vielä pienempää sum-
40524: se ylimääräisenä lisäyksenä, jotta se tulee        maa, että olisi todellakin siemenmuna tässä
40525: käsitellyksi ennen kesää. Ellei näin tehdä,.       asiassa, ja viimeisessä valtioneuvoston istun-
40526:                                         Lisätalousarvio.                                       743
40527: 
40528: nossa, kun oli lisämenoarvio esillä, esitin        ratarakennustoimintaan on tähän mennessä
40529: 50 milj. mk, mutta tämäkin tuli valtioneu-         käytetty nykymarkoissa laskien jo lähes 6
40530: vostossa hylätyksi. Näin ollen on minun sa-        mrd. mk. Ennakkoarvioiden mukaan ensi
40531: nottava, että yrittämisen halua ei ole puut-       vuoden alusta lukien tarvittaisiin enää ns.
40532: tunut saada määräraha tähän lisämenoar-            työllisyysvaroja noin 300 miljoonaa, mutta
40533: vioon, mutta siinä en ole onnistunut.              sen sijaan varsinaisia radan valmisteluvaroja,
40534:    Minä edelleenkin mainitsen sen, että näit-      jotka budjetissa on osoitettava, tarvittaisiin
40535: ten nyt ilmeisesti raukeavien kylätiehank-         vielä 900 milj. mk. On kai selvää, että töiden
40536: keitten kohtalo on sikäli vaikea, että uuden       jouduttaminen ja loppuun saattaminen on
40537: tielain voimaantulon jälkeen ei ole toden-         tällä hetkellä tärkeää. Siinä päästään eteen
40538: näköistä, että lähivuosien aikana näitä teitä      päin vain myöntämällä riittävästi talousar-
40539: tullaan rakentamaan. Uuden tielain mu-             vioon varoja sekä kiskojen hankintaan että
40540: kaan tullaan viiden vuoden aikana ottamaan         siltojen rakentamiseen.
40541: todennäköisesti siitä 29 000 kilometristä,            Luvalla sanoen oudolta tuntuu, että val-
40542: mitkä nyt on kunnan- ja kyläteitä, noin            tioneuvosto jättää huomioon ottamatta täl-
40543: 90 % valtiolle paikallisteinä tai maanteinä,       laisessa asiassa eduskunnan yksimielisen toi-
40544: ja näiden tehtävien hoitaminen asettaa niin        vomuksen. Mutta vielä oudommaksi asia
40545: suuria velvoitteita tie- ja vesirakennushalli-     muuttuu, kun valtioneuvoston kielteinen
40546: tukselle ja myöskin valtion niukoille raha-        kanta kohtaa asian, joka kuuluu herra kul-
40547: varoille, että on aivan luonnollinen asia, että    kulaitosministerin esiteltäviin ja hänen maa-
40548: uusia tiehankkeita ei kyetä näiden tehtävien       kunnassaan tehtäviin asioihin. Suurella mie-
40549: rinnalla hoitamaan. Mutta kuten sanottu pi-        lenkiinnolla haluaisin kuulla, mikä on ollut
40550: dämme kuitenkin varsin tärkeänä sitä, että         herra kulkulaitosministerin kanta tässä asi-
40551: uusi tielaki tulee aikanaan voimaan, ja nämä       assa, kun on käsitelty viime vuoden vii-
40552: tiet on hoidettava kaikkien niiden mahdolli-       meistä lisätalousarviota ja tätä lisätalous-
40553: suuksien perusteella, mitä yleensä on ole-         arviota.
40554: massa niitten tehtävien ohella, mitä tämä             Tosin minulla on kiitollinen tilaisuus ker-
40555: nykyään valtavan suuri määrä kunnan- ja            toa, että maakunnassa kerrotaan herra mi-
40556: kyläteitä yleensä edellyttää päästäkseen val-      nisteri Paloveden suhtautuvan erittäin myön-
40557: tion teiksi.                                       teisesti sanotun ratahankkeen töiden eteen-
40558:                                                    päin viemiseen kysymyksen ollessa nimen-
40559:    Ed. Koivunen:             Herra puhemies!       omaan työllisyystöistä. Kertoman mukaan
40560: Koska ed. Lahtela hyvällä menestyksellä            sieltä herra ministerin maatilalta on voitu
40561: esitti ajatuksia herra kulkulaitosministerille     vapauttaa poika ja caterpillari tekemään
40562: ja sai myöskin vastauksen, niin lienee mi-         työllisyystöinä tätä tärkeää rataa. Ilmeisesti
40563: nunkin syytä kohdistaa herra kulkulaitosmi-        siellä maakunnassa, niinkuin me hyvin tie-
40564: nisterille kysymyksiä omasta puolestani.           dämme, olisi pienemmiHäkin tiloilla haluk-
40565:    Noin vuosi sitten eli viime toukokuun 11        kaita työntekijöitä samalle työmaalle, mutta
40566: päivänä eduskunta yksimielisesti esitti halli-     heiltä valitettavasti puuttuu käypä työkalu,
40567: tukselle toivomuksen, .että sanotun vuoden         caterpillari.
40568: lisätalousarviossa osoitettaisiin 285 milj. mk        Toivoisin, että valtiovarainvaliokunta kuu-
40569: töiden suorittamiseen ja rakennustarvikkei-        lisi tässä Suolahden-Haapajärven radanra-
40570: den hankkimiseen Saarijärven-Pihtiputaan           kennusasiassa rautatiehallitusta ja tekisi tar-
40571: välillä käynnissä olevalle ratatyömaalle. Rau-     vittavat lisäykset hallituksen, luvalla sanoen,
40572: tatiehallitus on esittänyt vastaavan summan        niukkaan esitykseen. Olisi korkea aika
40573: ottamista viime vuoden toiseen lisätalousar-       jo lähteä pikku hiljaa saamaan kiskoja yli
40574: vioon.                                             40 km: n pituisille valmistumassa oleville ra-
40575:    Valtioneuvosto on kuitenkin antanut palt-       tapenkerei.lle, sillä vain1 näitä rakennusra-
40576: tua niin eduskunnan toivomukselle kuin rau-        hoja käyttäen rata loppujen lopuksi saa-
40577: tatiehallituksen esityksellekin. Nyt lisätalous-   daan liikennekelpoiseen kuntoon ja palvele-
40578: arvioon otettu 50 milj. mk on hyvin heive-         maan laajemmassakin Initassa väestöä.
40579: röinen summa, jos sillä ajatellaan vietäväksi
40580: töitä eteenpäin ensi kesän ajan tällä rata-          Kulkulaitosten ja yleisten töiden minis-
40581: työmaalla. Varo,ja Suolahden-Haapajärven           teri Palo vesi: Ed. Koivusen puheen-
40582: 744                              Tiistaina 7 p. touk01kuuta 1\9:517.
40583: 
40584: 
40585: vuoron johdosta on syytä huomauttaa,                nistuvan (Ed. Murto: Eikä missään muussa-
40586: ensinnäkin mitä tulee Suolahden-Haa-                kaan muodossa!).
40587: pajärven radan rakentamistöihin, että töitä            Varojen osoittamista puolustuslaitoksen
40588: on tehty käytettävissä olevilla varoilla            perushankintoihin koskevan lakialoitteen va-
40589: ja kaikella sillä voimalla, mitä oru työt-          liokuntakäsittelyssä asiantuntijat jälleen sel-
40590: tömyystöiden merkeissä yleensä voitu suorit-        västi ja vakuuttavasti osoittivat, että tämän
40591: taa. Työntekijöitä on niin suuri määrä, että        asian suunnitelmien mukainen kiireellinen
40592: sen enempää ei ole voitu kohtuudella sijoit-        järjestäminen on välttämätöntä sekä puolus-
40593: taa tälle ratatyömaalle, ja voisin sanoa, että      tusvalmiutemme kannalta että myös talou-
40594: ratatyöt ovat edistyneet erittäin kiitettä-         dellisista ja työllisyyssyistä. Niinpä puolus-
40595: vällä ja tunnustusta ansaitsevalla tavalla.         tusministeriön edustaja eversti Lehmus kat-
40596: Voin myöskin ed. Koivuselle huomauttaa, si-         soi, että asia on oikea ja että rahoitus olisi
40597: käli kuin hän huolehtii näistä kiskoista, että      järjestettävä ensi sijassa varsinaisista bud-
40598: kiskoasiat ovat myöskin järjestyksessä. Kis-        jettivaroista, ja ellei s.e ole mahdollista, eri-
40599: kot tullaan kiinnittämään ratapölkkyihin sitä       koislailla.
40600: mukaa kuin rata siellä valmistuu.                      Pääesikunnan edustaja eversti Maunula
40601:    Kun .ed. Koivunen tässä kajosi myöskin           yhtyen tähän mielipiteeseen korosti mm. seu-
40602: enemmän henkilökohtaisiin aiheisiin, niin ha-       raavia nykyisen asiaintilan aiheuttamia hait-
40603: luan vastata, että siellä on pieni caterpil-        toja:
40604: lari pienellä kolmen nuoren miehen yhty-               1) suunnitelmien laatiminen on varsin
40605: mällä, jossa minun poikani on yhtenä.               vaikeaa, jopa mahdotonta nykyisellään:;
40606: Yleensä, ei ainoastaan maantietyömailla, vaan          2) hankintasopimuksia voidaan tehdä vain
40607: myöskin ratatyömailla on ollut pakko käyt-          pieniä eriä käsittäviksi, mikä tietenkin on
40608: tää yksityisten koneita. Meillä on suuria           epä taloudellista;
40609: yhtymiä, jotka ovat suorittaneet paljon töitä          3) ulkomaisia hankintoja koskevia lisens-
40610: rata- ja myöskin maantietyömailla, ja ni-           sianomuksia ei voida jättää ajoissa;
40611: menomaan näiden yksityisten toimesta on                4) sopimuksia useita vuosia koskevista
40612: saatu koneiden avulla aikaan erittäin tun-          hankinnoista ei voida lainkaan tehdä, kun
40613: nustusta ansaitsevalla tavalla työtä. Sen jäl-      rahoja ei ole tiedossa;
40614: keen kun edustajatoverillani Koivusella on             5) hankintatehtaille ei voida etukäteen il-
40615: poika (Eduskunnasta: Ja caterpillari!) ja           moittaa, jatkuuko hankinta, mistä johtuu,
40616: hän myöskin perustaa jonkinlaisen yhtymän           että tehdas ei voi siihen varautua;
40617: - meillä kun on yrittäjävapaus tässä yh-               6) eräät tehtaat käyttäisivät omia suun-
40618: teiskunnassa - niin edellytän, että nämä-           nitteluvoimiaan hankintojen parhaalla ta-
40619: kin nuoret miehet saavat yrittää rehellisenä        valla hoitamiseksi ja toteuttamiseksi, jos
40620: tavalla tehdä työtä siellä, missä työtä tarjo-      olisi tiedossa, että tuotteita tulee toimitetta-
40621: taan.                                               viksi, mutta kun tästä ei ole mitään tietoa,
40622:                                                     ei suunnitteluun voida työtä ja varoja teh-
40623:    Ed. Pasanen: Herra puhemies! Käsi-               taiden taholta uhrata.                          ·
40624: teltävänä olevaa lisätalousarvioesitystä tar-          Tämä epäkohta, joka tulee yhteiskunnal-
40625: kastellessaan joutuu turhaan hakemaan mää-          lemme ja maallemme hyvin kalliiksi ja voi
40626: rärahaa puolustuslaitoksen perushankintoi-          koitua myös hyvin kohtalokkaaksi, olisi hal-
40627: hin. Varsinaisen budjetin käsittelyssä herra        lituksen viipymättä pyrittävä korjaamaan
40628: puolustusministeri nimenomaan totesi, että          - korjaamaan silloin, kun siihen on vielä
40629: tähän tarkoitukseen tarvitaan välttämättä           aikaa ja mahdollisuuksia, sillä voi sattua
40630: lisäystä 2 mrd. mk (SKDL:n ryhmästä:                niin, että sen korjaamiseen .ei olekaan tilai-
40631: Lapsilisistä pois!) ja että se olisi saatava        suutta (Ed. Hietanen: Rahat säästyvät!).
40632: joko varsinaiseen tai lisätalousarvioon. Kun
40633: se ei tullut varsinaiseen talousarvioon, jo-           Ed. M u r t o: Herra puhemies! Esillä
40634: hon se olisi kuulunut, olisi se ollut otettava      oleva lisäbudjettiesitys on jälleen osoitus ta-
40635: lisämenoarvioon, sillä muuten ei näitä asioita      lous- ja budjettipolitiikasta, joka tähtää sii-
40636: voida asianmukaisesti hoitaa. Näin sitäkin          hen, että eduskunta asetetaan tapahtuneiden
40637: suuremmalla syyllä, kun asian korjaaminen           tosiasioiden eteen. Nykyinen lisäbudjettiesi-
40638: lakialoitteen muodossakaan ei näytä nyt on-         tys nousee varsin huomattavaan summaan,
40639:                                        Lisätalousarvio.                                        745
40640: 
40641: 28 mrd. markkaan, josta suurimman osan            lapsilisien pakkosäästöä koskevaa lakiesitystä
40642: muodostavat työllisyystöihin käytetyt varat.      saada näillä valtiopäivillä hyväksytyksi.
40643:    Kun viime syksynä käsiteltiin tämän vuo-       Näin ollen putoaa pohja pois nykyiseltä li-
40644: den varsinaista tulo- ja menoarviota, niin        säbudjettiesitykseltä, ellei siihen tehdä tulo-
40645: kansandemokraattien taholta esitettiin, että      jen puolella oleellisia muutoksia. Tällaiseen
40646: työllisyysmenoihin varatut määrärahat eivät       tarjoaa mahdollisuuden kansandemokraat-
40647: tule riittämään. Kuitenkaan eduskunta yhtä        tien vakauttamislakien yhteydessä tekemä
40648: vähän kuin hallituskaan eivät hyväksyneet         vastalause-lakiesitys yhtiöiden tulo- ja omai-
40649: tekemiämme esityksiä. Esillä olevassa Hsä-        suusveron korottamisesta. Asiantuntijoiden
40650: budjetissa ei ihmetystä herätä niinkään pal-      mukaan tämä lakiesitys merkitsisi hyväksyt-
40651: jon se, että työllisyysmenoihin on käytetty       tynä, kuten täällä jo ed. Haapanen sanoi,
40652: jo huomattavasti enemmän varoja kuin var-         valtion tulojen lisääntymistä noin 12 mrd.
40653: sinaisessa tulo- ja menoarviossa oli varattu.     markalla sen lisäksi, mitä lisäbudjetissa esi-
40654: Ihmetystä sen sijaan herättää se, millä ta-       tetään.
40655: voin näitä työttömyysvaroja on käytetty, ja          Lisäbudjetin käsittelyn saattaminen oikealle
40656: vielä suurempaa ihmetystä se, miten aiotaan       pohjalle edellyttää myös hallituksen talous-
40657: tarvittavat varat hankkia.                        politiikan vastaavaa muuttamista. Hallituk-
40658:    Tulopuolelle esitetään varoja hankittavaksi    sen talouspolitiikan perusteena tulee olla
40659: sen mukaisesti kuin hallitus vakauttamisoh-       sellaiset toimenpiteet, jotka vastaavat työtä-
40660: jelmassaan on esittänyt. Niinpä yhtiöiden         tekevien etuja ja saavat niiden kannatuksen
40661: tulo- ja omaisuusveroa korotetaan 5 mrd.          ja hyväksymisen. Tällaisina toimenpiteinä
40662: markalla ja 8 mrd. mk hankitaan lainoina,         tulisivat kysymykseen SAK:n esitykset yleis-
40663: joihin eduskunta on jo antanut hallitukselle      lakkosopimuksen mukaisen palkkatason ja so-
40664: valtuudet. Kuitenkin on todettava, että hal-      siaalisten etujen turvaamisesta. Kysymyk-
40665: litus aikoo yleistä mielipidettä uhmaten lai-     seen tulevat myös ne esitykset, joita kansan-
40666: nata mainitut varat suurimmalta osalta niistä     demokraattinen eduskuntaryhmä on vakaut-
40667: varoista, jotka lapsilisien pakkosäästämisellä    tamisohjelman käsittelyn yhteydessä tehnyt
40668: kerätään Po.<ltisäästöpankkiin. Näin siis lisä-   ja jotka tähtäävät työttömyysvakuutuslain
40669: budjetti oleellisilta osiltaan jo nojautuu sii-   aikaansaamiseen, työajan lyhentämiseen, yh-
40670: hen vakauttamisohjelmaan, jonka Fagerhol-         tiöitten verojen korottamiseen sille tasolle,
40671: min hallitus jokin aika sitten esitti ja jonka    jossa ne olivat vuonna 1949, sosiaalisten etu-
40672: eduskunnan enemmistö hyväksyi. Ilmeisesti         jen turvaamiseen ainakin nykyisellään ja
40673: budjetin laatijat olivat siinä käsityksessä,      työnantajien osuuden lisäämiseen sosiaalisten
40674: että Fagerholmin silloinen hallitus istuisi       ja työttömyysmenojen suorittamisessa. Tämän
40675: niin lujasti satulassa, että se olisi menestyk-   lisäksi me kansandemokraatit esitimme tar-
40676: sellisesti suorittanut sille annetut tehtävät     koituksenmukaista työllisyyspolitiikkaa, ul-
40677: ns. vakauttamisen eli kansanomaisemmin sa-        komaankaupan laajentamista ja suuntaa-
40678: noen kansan kurjistamisen toteuttamiseksi.        mista entistä enemmän sosialistisille maail-
40679: Näin ei kuitenkaan ole käynyt. Julkisuudessa      manmarkkinoille sekä tuotannon kaikinpuo-
40680: olleiden tietojen mukaan jopa eräät ministe-      lista laajentamista ja valtion taholta tapah-
40681: ritkin ovat sos.dem. puolueen puoluekokouk-       tuvaa ohjausta. Nämä esitykset tarjoavat
40682: sessa tuominneet hallituksen esittämän va-        edellytykset sellaisen talouspoliittisen ohjel-
40683: kauttamisohjelman.                                man toteuttamiselle, joka vastaa kansamme
40684:    Hallituksen ero ilmentää sitä, että se itse-   työtätekevän väestön etua.
40685: kin myöntää suurten kansanjoukkojen vasta-           Erityisesti on syytä tässä yhteydessä ka-
40686: rinnan vakauttamisohjelmaa vastaan oikeute-       jota kysymykseen harjoitetusta työllisyyspo-
40687: tuksi. Näin ollen voidaan sanoa, että bud-        litiikasta. Eräillä tahoilla on suurella ylpey-
40688: jettiesitys nojaa jo nyt pahasti horjuvaan        dellä esitetty, että Suomi on mallikelpoinen
40689: vakauttamisohjelmaan, joten sen perusteet         maa työllisyyspolitiikan hoitamisessa sikäli,
40690: eivät enää ole kestävät. Huomioon ottaen sen,     että sillä on olemassa erityinen työllisyyslaki.
40691: että eduskunnassa kansandemokraattien li-         Tosin meillä on äskettäin hyväksytty työlli-
40692: säksi huomattava osa sosialidemokraattisia        syyslaki, ja saattaa olla niinkin, että eräissä
40693: kansanedustajia on ilmoittanut vastustavansa      toisissa maissa ei sellaista lakia ole olemassa.
40694: sosiaalisten ym. etujen vähentämistä, ei esim.    Tämä ei kuitenkaan anna vielä sinänsä ai-
40695: 94
40696: 746                              'Eiilstaina 7 p. toukokuuta }9·57.
40697: 
40698: 
40699: hetta ylpeilyyn. Tosiasiat työllisyyspolitii-      metri on noussut näitä yksityisiä urakoitsi-
40700: kassa ovat monessa suhteessa huolestuttavia.       joita käytettäessä. Työläisten käsityksen
40701: Jo se seikka, että työttömien työhön sijoitta-     mukaan ne olisivat useissa tapauksissa kak-
40702: minen tulee vaatimaan valtiolta eräiden mi-        sin-, jopa lrolminkertaisestikin korkeammat
40703: nisterien ja asiantuntijoiden lausuman mu-         kuin ne olisivat, ellei urakoitsijoita käytet-
40704: kaan 45 mrd. mk, on varsin vakavasti               täisi välikäsinä.
40705: otettava tosiasia. Vielä vakavammaksi asian           Kansandemokraattien taholta on useina
40706: tekee se, että näitä miljardeja on käytetty        vuosina esitetty sellaisia uudistuksia työttö-
40707: monessa suhteessa epätarkoituksenmukaisesti.       myyskysymyksen hoitamiseksi, että siihen
40708: Julkisuudessa on viime aikoina esitetty tie-       kuuluisi sekä työttömyysvakuutus- että työl-
40709: toja suoranaisista väärinkäytöksistäkin työt-      lisyystyöt. Työttömyysvakuutus tulisi säätää
40710: tömyystyömailla. Kuinka suuria ne ovat, ei         sillä pohjalla, että suurtyönantajat suorit-
40711: ole tiedossa, mutta kaikella todennäköisyy-        taisivat suurimman osan sen aiheuttamista
40712: dellä voidaan sanoa, etteivät ne rajoitu jo        kuluista. Jos kansandemokraattien tekemä
40713: paljastuneisiin väärinkäytöksiin. Väärinkäy-       lakiesitys saatettaisiin voimaan, merkitsisi
40714: tökset ovat tapahtuneet etupäässä yksityisten      se valtion menojen huomattavaa vähenemistä.
40715: urakoitsijoiden kohdalla. Kun otetaan huo-         Viime talven laaja työttömien armeija ei
40716: mioon, että yksityiset urakoitsijat saavat työ-    ilmeisesti aiheuttaisi valtiolle vuosittain me-
40717: voimaviranomaisten antamien tietojen mu-           noja enempää kuin 3-4 mrd. mk. Lopun,
40718: kaan työllisyysmenoihin käytetyistä miljar-        ehkä noin kymmenisen miljardia markkaa,
40719: deista noin 40-45 %, niin mahdollisuus             suorittaisivat työnantajat. Näin ollen valtio-
40720: väärinkäytöksiin suuressa mittakaavassa on         vallalle vapautuisi varoja, joita voitaisiin
40721: olemassa.                                          käyttää sen mukaan kuin kansamme .edut
40722:    Tilanne on sellainen, että työttömyyden         kulloinkin vaativat. Voitaisiin laatia inves-
40723: torjumiseen tänä vuonna uhrattavista mil-          tointiohjelma pitemmälle ajanjaksolle, joka
40724: jardeista vain noin 10 mrd. tuHsi käytettä-        tähtäisi pysyvien työtilaisuuksien lisäämiseen
40725: väksi palkkoihin ja noin 6 mrd. tarvikkei-         ja siten tehokkaasti vaikuttaisi työttömyyttä
40726: siin. Sen sijaan erilaisten yksityisten konei-     lieventävästi. Sellaiset tapaukset kuin Viialan
40727: den omistajat saavat noin 20 mrd. SKDL: n          vaneritehtaan ja .eräitten muitten tuotanto-
40728: eduskuntaryhmän taholta on useasti esitetty,       laitoksien sulkemiset, jotka ovat johtaneet
40729: että yksityisten urakoitsijoiden käyttäminen       monien satojen, ehkäpä tuhansien työläisten
40730: ei ole hyväksyttävää valtion työttömyys-           työttömäksi saattamiseen, ovat selvänä osoi-
40731: töissä yhtä vähän kuin yksityisille suuryh-        tuksena meidän kapitalistiemme kyvyttömyy-
40732: töille myönnettävät halpakorkoiset lainat-         destä hoitaa talouspolitiikkaa. Jotta kan-
40733: kaan. Kokoomuksen taholta sen sijaan on            samme säästyisi vielä kipeämmiltä seuraa-
40734: vaadittu näiden urakoitsijoiden mahdollisim-       muksilta, olisi työtätekeviä edustavien puo-
40735: man laajaa käyttöä. Nyt on toteutettu ... ko-      lueiden ryhdyttävä määrätietoiseen toimin-
40736: koomuksen politiikkaa. Tuloksena on valtion        taan Viialan tapauksien estämiseksi.
40737: varojen siirtyminen näiden yksityisurakoit-           Valtiovarainministeri Simonen lausui palk-
40738: sijoiden taskuun. Työttömyystöiden suuria          kakysymyksestä äsken pitämässään puheessa
40739: kustannuksia hyväkseen käyttäen kokoomuk-          seuraavaa: ,On sanottava, että menneet ta-
40740: sen edustajat ovat hyökkäilleet hallituksen        pahtumat lienevät selvästi osoittaneet, että
40741: harjoittamaa, mutta kuitenkin kokoomuksen          taloudellisten lakien ja tosiasioiden mukaan
40742: itsensä vaatimaa ns. työllisyyspolitiikkaa         kenelläkään, millään eturyhmällä, ei olisi ai-
40743: vastaan (Eduskunnasta: Kaksinaamaista pe-          kaisemminkaan ollut eikä vastedeskään ole
40744: liä!). Meidän mielestämme töiden järjestä-         varaa esittää reaalisilla perusteilla liikkuen
40745: minen valtiovallan taholta työttömille on          vuotta kohti keskimäärin suunnilleen kolmi-
40746: valtiovallan velvollisuus. Siinä suhteessa ei      sen prosenttia suurempia tulonlisäysvaati-
40747: voida hallitusta moittia. Sen sijaan töitten       muksia. Tätä suuremman vaatimuksen esit-
40748: järjestelyssä on paljonkin huomauttamista.         täminen ja läpi ajaminen johtaa kohtalon
40749: Eräs kaikkein suurimmista huomautuksen             varmuudella umpikujaan". Tämän johdosta
40750: aiheista on juuri tämä yksityisten urakoit-        on aihetta kysyä herra valtiovarainministe-
40751: sijain laaja käyttö. Olisi mielenkiintoista tie-   riltä, millä oikeudella hän ottaa tehtäväkseen
40752: tää, kuinka korkeisiin hintoihin esim. tiekilo-    määritellä työläisten palkkojen korotuksen
40753:                                        Lisä.talousarvio.                                        747
40754: 
40755: suuruuden. Ensinnäkin on muistettava, että         tetty vaatimus talouspolitiikan muuttamisesta
40756: hallitus on pyytänyt eroa tehtävästään, ja         kuristuspolitiikasta taloudellisen elämän el-
40757: toiseksi palkat eivät ole nyt säännöstelyssä,      vyttämisen ja elintason parantamisen politii-
40758: vaan ratkaisu on jätetty työmarkkinajärjes-        kaksi.
40759: töjen, so. työläisten ja työnantajien väliseksi
40760: asiaksi. Lisäksi on otettava huomioon, että           Ed. Junnila: Herra puhemies! Aina
40761: palkkojen suuruus merkitsee aina sitä, kuinka      kun herra valtiovarainministeri näinä ai-
40762: suuren osuuden työnantajat saavat tuotan-          koina esiintyy, pitää puheen tai allekirjoit-
40763: nosta ja kuinka suuri osuus jää työläisille        taa julkilausuman, odottaa hienoisella jänni-
40764: palkaksi. Viralliset tilastot osoittavat, että     tyksellä, eS'iintyykö sillä kertaa tohtori Je-
40765: voittojen osuus kansantulosta on jatkuvasti        kyll vai hänen kaksoisolentonsa mister Hyde.
40766: kasvanut. Vuonna 1948 olivat voitot 24 mrd.        Esiintyykö se valtiovarainministeri, joka on
40767: ja vuonna 1955 73 mrd. mk (Eduskunnasta:           viime kuukausina voimallisesti ja täydellä
40768: On rahanarvokin vähän muuttunut!). -               syyllä jyristellyt. ulosmittauspolitiikkaa vas-
40769: Vaikka ottaa huomioon tapahtuneen inflaa-          taan, tähdentänyt pidättyväisyyttä valtion
40770: tion, siis rahanarvon muutoksen, niin voit-        menopolitiikassa ja yleensäkin korostanut
40771: tojen osuuden reaaliseksi lisääntymiseksi jää-     aivan oikein äänepainoin taloudellisten vält-
40772: vät varsin suuret miljardimäärät, kymmeniin        tämättömyyksien huomioon ottamisen tar-
40773: miljardeihin nousevat määrät, kuten voitto-        peellisuutta~ Esiintyykö se valtiovarainmi-
40774: jen kasvun osuus kansantulosta todistaa.           nisteri, jolle allekirjoittanutkin, niin opposi-
40775:    Jos työnantajat pakotetaan lisääntyneistä       tioon kuin kuuluukin, on joutunut antamaan
40776: voitoistaan maksamaan työläisille elinkustan-      sikäli tunnustusta, että verrattaessa valtiova-
40777: nuksien nousua vastaava palkkojen korotus,         rainministeri Simosta näissä talouspolitiikan
40778: niin sen ei suinkaan tarvitse kohtalonomai-        kysymyksissä hänen ministeritovereihinsa on
40779: sesti merkitä mitään umpikujaa. Tosin va-          ollut aihettta todeta, mitenkä sentään sokeit-
40780: kauttamispolitiikan peruslähtökohtana on se,       ten joukossa yksisilmäinenkin on kuningas?
40781: että työnantajapiirien voittojen kasvu on vas-     -    Täytyy ystävälleni ministeri Saarelle
40782: taisuudessakin turvattava työläisten kustan-       huomauttaa, että tehdessäni tämän vertailun
40783: nuksella. Mutta on vaikea käsittää, miksi so-      olen tietysti lähinnä ajatellut sosialide-
40784: sialidemokraattinen valtiovarainministeri ma-      mokraattista ja maalaisliittolaista ministeri-
40785: naa esille synkkiä kohtaloita, vaikka pääoma-      ryhmää. -       Tai esiintyykö mister Hyde,
40786: piirien häikäilemättömät suunnitelmat eivät        esiintyykö se sosialidemokraattinen vasem-
40787: toteutuisikaan. Jos hallituksen taholta pide-      mistopoliitikko, joka juuri tässä muutamakin
40788: tään tiukasti kiinni, kuten ministeri Simosen      päivä sitten allekirjoitti erään julkilausuman,
40789: puheesta voisi päätellä, kurjistamisohjelman       sävyltään jokseenkin demagogisen nimen-
40790: toteuttamisesta, niin ottaen huomioon am-          omaan talouspolitiikkaa ajatellen, jokseenkin
40791: matillisten järjestöjen jyrkän vastustuksen        arveluttavan sisältöisen julkilausuman~ Siinä
40792: tulee se johtamaan sanoisinko kohtalon var-        julkilausumassa kyllä jokseenkin avoimesti
40793: muudella lujaan yhteenottoon työläisten ja         kosiskeltiin SAK: ta sen ulosmittauspolitii-
40794: työnantajien kesken. Työnantajat ovat saa-         kasta huolimatta ja asetuttiin samalla tosi-
40795: neet miljardeihin markkoihin nousevan hyö-         asiallisesti vastustamaan sosialidemokraattisen
40796: dyn S'iitä, ettei heidän ole vielä tarvinnut       puolueen uuden puheenjohtajan, tohtori
40797: toteuttaa hintojen nousua vastaavaa palkko-        Tannerin, talouspoliittista linjaa, vaikka
40798: jen korotusta. Se politiikka, jota hallitus ja     valtiovarainministeri Simosen täytyi kyllä
40799: eduskuntakin ovat harjoittaneet, nimittäin         sisimmässään varmasti myöntää, että tämä
40800: että palkat ovat jäädytetyt paikoilleen,           linja on talouspoliittisesti paljon kestävämpi,
40801: vaikka elinkustannukset ovat nousseet, on          paljon järkevämpi kuin sen Skogin - An-
40802: huomattavasti vaikuttanut valtiontalouden          tikaisen ryhmän linja, johon ministeri Si-
40803: vaikeuksien syntymiseen. Mikäli edelleen aio-      monen monen kummastukseksi on luiskahta-
40804: taan kiristyspolitiikkaa suurpääoman hyväksi       nut.
40805: jatkaa, sitä ahtaammaksi käy työtätekevän             En kuitenkaan pyytänyt puheenvuoroa
40806: kansan elämä ja sitä suurempia vaikeuksia          niinkään paljon tutkistellakseni tohtori J e-
40807: tulee jatkuvasti esiintymään myös valtion-         kyll'in ja mister Hyden arvoitusta, vaan
40808: talouden hoidossa. SKDL: n taholta on eS'i-        tarkoitukseni oli pyytää herra valtiovarain-
40809: 748                               Tiistaina 7 p. toukokuuta JJ957.
40810: 
40811: 
40812: ministeriitä - valitettavasti hän on tänään-       ministeri, että lisenssitalletusmaksujen pak-
40813: kin poissa -     uudelleen selvitystä pariin       kolainaaminen valtion käyttöön on sopusoin-
40814: valtion tulotalouden hoitoon liittyvään ky-        nussa näitten valuutansäännöstelylain edel-
40815: symykseen, joita koskettelin täällä eduskun-       lyttämien pyrkimysten kanssa.
40816: nan istunnossa viime perjantaina saamatta             Todettakoon lopuksi, että herra valtiova-
40817: silloin kuitenkaan vastausta kysymyksiin.          rainministeri täällä moitiskeli puheessaan -
40818: Olisin uudelleen tiedustellut, mitenkä va-         ja pääasiallisesti siihen voi yhtyä - sitä,
40819: kauttamisohjelman yhteydessä toimeenpantu          että nä:issä talouspoliittisissa yhteyksissä py-
40820: hinnantasausmaksujen korottaminen helpot-          ritään liikaa harjoittamaan jonkinlaista sa-
40821: taa valtiontalouden tilaa joutumatta samalla       nelupolitiikkaa. Mutta tämän todettuaan
40822: ristiriitaan sen hinnantasauslakiin sitä vii-      herra valtiovarainministeri ryhtyi itse har-
40823: meksi muutettaessa sisällytetyn periaatteen        joittamaan sanelupolitiikkaa tänne eduskun-
40824: kanssa, että hinnantasausmaksuja ei varain-        taan päin. Hän ensinnäkin moitti eduskun-
40825: hoitovuoden aikana peritä enempää, kuin            taa vitkastelusta vakauttamisohjelmaan si-
40826: hinnantasauskorvauksiin toisaalta arvioidaan       sältyvien lakiesitysten käsittelyn suhteen ja
40827: tarvittavan. Mikäli tiedän, äskeisen hinnan-       edelleen hän jokseenkin uhkaavansävyisesti
40828: tasausmaksujen korottamisen jälkeen hinnan-        huomautti siitä, että vakauttamisohjelmaa
40829: tasausrahaston tulot näyttävät tänä vuonna         käsiteltäessä täytyy noudattaa ,kaikki tai
40830: kertyvän paljonkin suuremmiksi kuin ovat           ei mitään" periaatetta, että tuohon ohjel-
40831: rahaston menot tämänhetkisin perustein suo-        maan sisältyvät lakiesitykset täytyy kaikki
40832: ritettaviin hinnantasauskorvauksiin. Onko          hyväksyä, se täytyy hyväksyä kokonaisuu-
40833: siis aikomuksena myöhemmin vuoden ku-              tena.
40834: luessa lisätä hinnantasauskorvauksia joihin-          On kyllä paikallaan tähdentää vakautta-
40835: kin uusiin tarkoituksiin, jolloin valtiontalous    misen kiireellisyyttä, mutta sellaisen sanelu-
40836: tietysti menettää sen, mitä se nyt on voitta-      politiikan harjoittaminen tänne eduskuntaan
40837: nuU Vai onko tarkoituksena kaikesta huo-           päin ei oikein pue sellaisen hallituksen mi-
40838: limatta kasvattaa hinnantasausrahaston sal-        nisteriä, jolta meni kokonainen vuosi itsel-
40839: doa valtiontalouden kassakriisin helpottami-       tään, ennen kuin se sai tänne eduskuntaan
40840: seksi, kasvattaa siitä huolimatta, vaikka täl-     edes jokinlaista vakauttamisohjelmaa jäte-
40841: laisen menettelyn täytyy selvästi olla risti-      tyksi, tai ei pue sellaisen hallituksen jäsentä,
40842: riidassa hinnantasauslain hengen ja ehkä           joka jo kahteen kertaan on järjestänyt erään-
40843: sen kirjaimenkin kanssa?                  ,        laisen tragikoomillisen eronpyyntöfarssin. En-
40844:    Toinen kysymys. Hallitus on kassahii-           sin sen tekivät maalaisliiton ministerit herra
40845: sinsä takia ...                                    varapääministerin johdolla ja sitten sosiali-
40846:                                                    demokraattiset ministerit herra pääministe-
40847:   Ensimmäinen         varapuhemies                 rin johdolla. Siinä yhteydessä olisi herrojen
40848: (koputtaa): Pyydän puhujaa jatkamaan pu-           ministerien ollut aihetta tähdentää itselleen
40849: hujakorokkeelta.                                   vakauttamisen kiireellisyyttä, tätä periaa-
40850:                                                    tetta, jota he nyt koettavat tähdentää tänne
40851:    Puhuja (puhujalavalta): Niin, herra             eduskuntaan päin. Eduskunnan on kuiten-
40852: puhemies, toinen kysymys. Hallitus on kas-         kin pidettävä kiinni oikeudestaan saada
40853: sakriisinsä takia ottanut käyttöönsä Suomen        rauhassa harkita niitä monessakin suhteessa
40854: Pankin suostumuksella ns. lisenssitalletukset.     arveluttavia esityksiä, joita vakauttamis-
40855: Olisin tiedustellut herra valtiovarainministe-     ohjelmaan sisältyy, ja saada harkita niitä
40856: riltä, katsooko hän, että valuutansäännöstely.     kutakin erikseen.
40857: laki, johon lisenssitalletusmenettely vain voi-
40858: daan perustaa, jos se ylipäänsä lainkaan on          Ed. Koivusilta: Herra puhemies!
40859: oikeudellisesti perusteltavissa, antaa riittävät   Eduskunnalle on taas kerran kevään merk-
40860: valtuudet tuohon viittaamaani menettelyyn.         kinä, niinkuin täällä ed. Sarjala mainitsi,
40861: Valuutansäännöstelylaki oikeuttaa Suomen           tuotu lisätalousarvio, jotta eduskunta voisi
40862: Pankin ryhtymään tiettyihin toimenpiteisiin        edes noin jälkikäteen todeta, mihin valtion
40863: joko maan ulkomaisen maksukyvyn suojele-           varat ovat menneet. Suunnilleen niinhän
40864: miseksi tai rahanarvon säilyttämiseksi.. Oli-      tästäkin lisätalousarviosta voidaan sanoa,
40865: sin tiedustellut, katsooko herra valtiovarain-     koska suurin osa siinä olevista määrärahoista
40866:                                         Lisätalousarvio.                                      749
40867: 
40868: on jo kulutettu. Kun ns. rutiinibudjettiin ei      ja sanoin tämän siksi, että minulla ei ole
40869: sisältynyt työttömyysmäärärahoja kuin mur-         mitään sitä vastaan, jos palkat kohoavat
40870: to-osa siitä, mitä todella tiedettiin menevän,     tuottavuuden mukaan niin, että ensin on
40871: on ollut selvä se asia, että näin tulee käy-       mistä jaetaan.
40872: mään. Mutta tämä tapa tuoda näin jälkikä-             Edellä sanottuun viitaten väitän, että
40873: teen eduskunnalle esim. työttömyyteen käy-         osasyyllisinä tähän tilanteeseen siis ovat
40874: tetyt määrärahat ei ole oikein eikä saa sel-       myöskin työnantajat kaikissa portaissa, voi-
40875: laisena jatkua. Kun kuitenkin syyt talous-         mistunut ja voimantunnossaan ajattelema-
40876: elämämme onnettomaan kehitykseen jatku-            ton työväestö SAK:ineen, ja en pyrkisi re-
40877: vasti pannaan hallituksen niskoille yksin-         hellisyyteen, eilen sanoisi, että myöskin osa
40878: omaan, tekisi mieli hiukan vierittää syytä         maataloudesta mustine pörsseineen sekä vir-
40879: myöskin toisille osapuolille. Jos me pyrimme       kamiehet järjestöineen ja vaatimuksineen
40880: olemaan rehellisiä ja yritämme luoda noin          ovat osasyyllisiä tähän tilanteeseen, toisin
40881: positiivisen kuvan niistä syistä, jotka ovat       sanoen melkein koko kansa. Mitenkä nyt
40882: johtaneet tähän tilanteeseen, jossa valtakun-      sitten tällaisen kansan hallitus demokraatti-
40883: tamme raha- ym. asiat tällä hetkellä ovat, on      sessa maassa olisi voinut kovinkaan paljon
40884: meidän hyvä ja syytäkin kerrata niitä ta-          tehdä vastoin kansan tahtoa? Eivät ainakaan
40885: pahtumia, joita olemme joutuneet elämään           pikkuiset oppositiopuolueet olisi näissä olo-
40886: viimeisten 15 vuoden aikana.                       suhteissa tähänkään pystyneet, koska tällai-
40887:    On muistettava, että meillä oli kaksi vai-      set suuremmatkaan puolueet eivät ole pysty-
40888: keata sotaa, joiden jälkeisinä aiköina vaa-        neet vastustamaan niitä härkäpäisiä toimen-
40889: puimme pitkän aikaa niillä rajoilla, tuleeko       piteitä, joita tähän maahan työväestömme
40890: tästä maasta kommunistinen tasavalta idän          toimesta on järjestetty, josta voimakkain esi-
40891: demokratioitten malliin vai pysyykö tämä           merkki on viime kevään yleislakko.
40892: maa porvarillisena maana .edes hiukankaan             Tilanteen on näin ollen kypsyttävä myös-
40893: siihen tyyliin, johon olimme tottuneet. Jou-       kin sisältäpäin, ja parantuminen tapahtuu
40894: duimme hävityn sodan seurauksena suuriin           kyllä aikanaan, mutta arpia tulee myöskin
40895: sotakorvauksiin. Menetimme Karjalan hei-           varmasti Jaamaan. Eräänä tervehtymisen
40896: mon asuinsijat kokonaan. Olimme pakotet-           merkkinä ehkä voidaan pitää jo sitä, että
40897: tuja asuttamaan tämän väestönosan tänne            kevät on tuonut myöskin kolostaan erään
40898:  Tynkä-Suomeen. Köyhdyimme. Maahan oli             tunnustetun vanhan talousmiehen toisen hal-
40899: luotava sotakorvauksien maksamiseksi suuri         lituspuolueen riveihin, ja toivoa sopii, että
40900:  sotakorvausteollisuus, ja juuri tästä teolli-     tämä isä opettaa nuoria poikiaan taas talous-
40901:  suudesta muodostui se tekijä, joka alkoi          elämän lakeja ja perustekijöitä tuntemaan
40902:  viedä ylöspäin liian nopeaa vauhtia. Sota-        ja kunnioittamaan (Ed. Junnila: Kunpa
40903:  korvaukset oli saatava valmiiksi määräpäi-        tulisi maalaisliittoonkin sellainen isä!), sa-
40904:  vään. Työn tahtia oli lisättävä ja sitä li-       moinkuin sitäkin, että tämä opettaja olisi
40905:  sättiin, lisättiin palkkoja korottamalla. Ei-     vuosien mittaan itse oppinut oikein suhtau-
40906:  hän kustannukset merkinneet niissä oloissa        tumaan myöskin siihen ammattikuntaan,
40907:  paljoa. Mutta palkkojen korotukset levisivät      maatalousammattiin, jonka harjoittajiin mi-
40908:  sieltä nopeasti muuhun tuotantoelämään,           näkin kuulun ja jota edustan. - Valitetta-
40909:  joka ei ollutkaan sillä tavalla pakollisesti      vasti en pidä tohtori Junnilaa aivan tämän
40910:  kannattavaa kuin valtion ja valtion tukemaa       henkilön veroisena, josta tässä puhuin.
40911:  kuin sotakorvausteollisuus. Työnantajat ei-          ,On maamme köyhä", lauletaan ja jat-
40912:  vät osanneet eivätkä kommunismin vaaran           kossa ,siksi jää". Tämän maan ei tarvitse
40913:  uhatessa ehkä uskaltaneetkaan vastustaa           jäädä kuitenkaan köyhäksi, kun vain taas
40914:  työväestön palkankorotusvaatimuksia, ja niin      opimme ja viitsimme tehdä työtä, mutta
40915:  ollen palkat kohosivat liian usein ja liian       ulosmittauksen linja on näillä leveysasteilla
40916:  nopeasti. Ostovoimaa oli paljon, tuotteita        mahdoton ja se ei käy. Me maanviljelijät
40917:  vähän, niiden hinnat kohosivat ja taas tuot-      olemme saaneet 3 vuotta odottaa tiliämme.
40918:  teiden hintojen kohoamisen jälkeen palkat         Ei ole voinut puhua täyskompensaatiosta,
40919:  jne. Näin olemme tulleet siihen tilanteeseen,     ja nytkin tänä keväänä, kun pitäisi jo olla
40920:  jossa tällä hetkellä olemme. Sanoin, että         paras toukoaika, sataa tuolla ulkona lunta
40921:  palkat kohosivat liian usein ja liian nopeasti,    (Vasemmalta: Vettä sataa parastaikaa!).
40922: 750                               Tiistaina 7 p. toukokuuta 19157.
40923: 
40924: 
40925: Me olemme olleet mukana pitämässä mur-             pitäisi säästää ja meidän pitäisi nyt ehdotto-
40926: hetta siitä, että tämän maan työväki saa           masti ns. vakauttaa ja jokaisen siinä mie-
40927: ansiota edes työttömyystöissä, mutta te työ-       lessä työskennellä, ja myöskin sen, että meillä
40928: väki katsotte olevan maalle edullisempaa           kriisi on ollut jo tämän vuoden alussa. Ei-
40929: sen, että syötte margariinia silloin, kun          köhän tuo kriisi ollut jo selvästi näkyvissä
40930: meidän tuotteemme voi ei kelpaa ulkomaille-        varsinaista budjettia laadittaessa, koskapa
40931: kaan tai se on vietävä sinne kohtuuttomien         sille jo esityksen yhteydessä annettiin tuo
40932: vientimaksujen turvin.       Käsi sydämelle        nimi ,rutiinibudjetti", mikä nimitys jo to-
40933: SAK: n miehet ja muut kuluttajapiirit. Nyt         distaa, että budjetti ei ollut todellisuuspoh-
40934: on aika ryhdistäytyä. Eivät teidän kannat-         jalle rakennettu.
40935: tajanne niinkään voimakkaasti vaadi palkko--          Täällähän herra työministeri luetteli niitä
40936: jen korotuksia, jos te ette niitä siihen yllytä.   töitä, mitä on tehty ja mitä on vielä tehtävä,
40937: Pannaan tämän maan talouselämä kuntoon             ja tässä budjetissa näitä työttömyystöitä
40938: yhdessä. Jokainen tinkii ja ahkeroitsee työn       varten on lisämeno& merkitty 16,5 mrd. mk
40939: kimpussa, ja sitten kun kansantulo nousee,         muistaakseni, mikä lienee suurimmaksi osaksi
40940: rattaat taas pyörivät vinhasti joka tehtaassa      käytetty. On ihmeellistä, että vakituiseen
40941: ja maanviljelijäkin tuntee elävänsä, puhu-         budjetti:in otettiin silloin vain 14 mrd. mk,
40942: taan uudestaan palkkojen korotuksista,             kun jo edellisenä vuonna oli muistaakseni
40943: mutta tällä kertaa ei (Eduskunnasta:               54 000 työtöntä ja sen perusteella oli tie-
40944: Hyvä!).                                            dossa, että nämä työttömyysmenot kohoavat
40945:                                                    moninkertaisiksi, kuten selvästi oli näky-
40946:    Ed. Hall b e r g: Herra puhemies! Täällä        Vlssa. Kumminkin tämäkin jätettiin pois
40947: jo edellinen puhuja mainitsi, kuinka me so-        budjetista, niin että joka tapauksessa näihin
40948: tien jälkeen vaikeuksista olemme selvinneet        ylimääräisiin budjetteihin otetaan sitten niitä
40949: o~in    vo1mm hyvän yritteliäisyyden ja            menoeriä, jotka olisi ollut ehdottomasti
40950: meille suotuisten ja hyvien suhdanteiden           otettava vakituiseen budjettiin.
40951: turvin, mutta siitä huolimatta olemme jäl-            Mitä sitten koko tämän talouselämän poh-
40952: leen joutuneet niin suuriin taloudellisiin vai-    jautumiseen ja niihin vaikeuksiin tulee, niin
40953: keuksiin, joista täällä ja myöskin kansalais-      ennen kaikkea täytyy uudelleen toistaa se
40954: ten keskuudessa on päivästä toiseen puhuttu.       vuoden 1954 hallitussopimus, joka on pohjana
40955: Tähän kaikkeen täytyy sanoa, että sitten-          niille vaikeuksille, joissa me nyt olemme.
40956: kin me itse olemme syypäät, sillä tiedämme         Siitä hallitussopimuksesta täytyy vieläkin sa-
40957: hyvin, että ulkomaiset suhdanteet olisivat         noa, että se oli suorastaan mieletön, mieletön
40958: vieläkin meille myönteiset, jos osaisimme          siinä mielessä, että laadittiin sellainen oh-
40959: niitä oikein käyttää hyväksemme, mutta kun         jelma, jossa syötetään todellakin enemmän
40960: kilpailukykymme on mennyttä tai ainakin            kuin ansaitaan siitä määrin, että tuli 40 mrd.
40961: niin pahasti horjuvaa, niin meidät on sy-          markan vajaus jo ensimmäiseen seuraavaan
40962: sätty pois yleisiltä maailmanmarkkinoilta.         budjettiin. Olisi toivottavaa, että vihdoinkin
40963:    Kun meillä yleensä budjettia laaditaan,         vakinaiset menoarviot laadittaisiin niin to-
40964: niin jo vakituisessa budjetissa ei oteta huo-      dellisuuspohjalle, todelliset menot huomioon-
40965: mioon niitä varmoja menoja, jotka tulevana         ottaen, ettei vakituisesti vuosi vuoden jäl-
40966: vuotena, jolle budjetti laaditaan, ovat var-       keen jouduttaisi täällä käsittelemään lisäme-
40967: masti edessä. Niin kävi tämänkin vuoden            noarvioita ja niiden yhteydessä sitten sel-
40968: budjettia laadittaessa, josta jo herra valtio-     laisia menoeriä, jotka ehdottomasti kuuluvat
40969: varainministeri sitä esittäessään antoi nimen      vakinaiseen menoarvioon.
40970: ,rutiinibudjetti", toisin sanoen entiseen ta-         Tarkastellessa lähemmin tätä käsiteltävänä
40971: paan laadittu jonkinlainen yhteenveto, johon       olevaa lisämenoarviota kiintyy huomio siinä
40972: sitten vuoden varrella tullaan lisäämään li-       sivu sivulta niihin määrärahoihin, joita sii-
40973: säbudjetti toisensa jälkeen. Näin olemme           hen on pantu ja jotka todellakin olisi ollut
40974: nyt taas ensimmäistä lisäbudjettia käsitte-        jo otettava aikaisemmin huomioon. Tavalli-
40975: lemässä.                                           suuden mukaan siellä on myöskin merkittynä
40976:    Täällä herra valtiovarainministeri tänään       määrärahoja sellaisille kuin valtionjohtoisille
40977: toi meille esiin monessa suhteessa niitä vai-      osakeyhtiöille ja Neste Oy: lle jälleen 400
40978: keuksia ja kovaa puhetta siitä, että meidän        milj. mk osakepääoman korottamiseksi. Mistä
40979:                                        Lisä,talousarvio.                                      751
40980: 
40981: tämä johtunee ja kuinka paljon Neste Oy:lle           Ed. K i v i a h o: Herra puhemies! Kun
40982: kaikkiaan on annettu, ei ole enää mielessäni,      täällä ed. Vennamo ja Lahtela moittivat hal-
40983: mutta tämä osoittaa sitä, että ei ole tässä-       litusta siitä, että se ei ole ottanut määrä-
40984: kään harkinnan mukaan otettu huomioon              rahaa tähän käsiteltävänä olevaan tulo- ja
40985: Neste Oy:n tarvetta jo aikaisemmin. Vas-           menoarvioon lisäyksenä kuluvalle vuodelle
40986: taavasti olisi ollut toivottua, että myöskin       käytettäväksi kunnan- ja kyläteiden kuntoon
40987: muita valtionjohtoisia osakeyhtiöitä, vaikken      saattamiseksi, on tuotava esiin viime joulu-
40988: suinkaan ole niitten kannalla, olisi otettu        kuussa suoritettu äänestys täällä eduskun-
40989: huomioon ennen kaikkea työttömyyden suh-           nassa. Ed. Seppi teki ehdotuksen tämän
40990: teen. Hallituksen puheilla on käynyt lähe-         määrärahan lisäämiseksi 400 milj. markalla
40991: tystö toisensa jälkeen, joka on puhunut Ke-        tälle vuodelle. Ehdotus hylättiin 124 äänellä,
40992: vätniemen sahan palosta Pielisjärven pitäjän       52 edustajaa äänestäessä tämän lisäyksen
40993: Lieksan kauppalassa, josta johtui suuri työt-      puolesta. Kansandemokraatit äänestivät kaikki
40994: tömyys paikkakunnalla, kun tämä saha lo-           määrärahan puolesta, mutta maalaisliittolai-
40995: petti toimintansa. Tähän olisi tarvittu varoja     set edustajat 7 lukuunottamatta kaikki vas-
40996: 700 milj. mk kaiken kaikkiaan, niin että saha      taan.
40997: olisi pantu uudelleen käyntiin, mutta tähän           Täällä ministeri Palovesi puhui myöskin
40998: ei hallituksen taholta ole annettu määrä-          kylätiemäärärahojen puolesta ja valitti sitä,
40999: rahoja. Onko sitten laskettu niin, että tämä       ettei määrärahaa saatu tähän tarkoitukseen.
41000:  saha ei kannattanut~ Mutta jos konjunk-           Tuntuu kummalliselta, että juuri sieltä ryh-
41001: tuurit muuttuvat, niin ammattimiesten lau-         mästä, ministeri Palovesi mukaanlukien, joka
41002: sunto on, että se varmasti tulee kannatta-         hylkäsi kylätiemäärärahalisäykset, nyt puhu-
41003: maan. Toisaalta, onko helpompaa sitten sillä-      taan niiden puolesta. Ministeri Palovesi va-
41004: kin paikkakunnalla työttömiä hoitaa suuret         litteli sitä, että ensi vuonna voimaan tule-
41005: määrät, silloin kun nämä olisivat vakinai-         van tielain takia raukeavat kaikki alkamat-
41006:  sessa työssä tässä sahalla ja sitä paitsi, kun    tomat kylätiehankkeet. Luulisi ministereiden
41007:  sahalla on jo valmiina kaikki rakennukset,        itsensä tietävän, että tielain siirto kuuluu
41008:  ei mitään muuta kuin itse sahalaitos konei-       vakauttamissuunnitelmaan, jolla sen voimaan-
41009:  neen olisi saatava toimimaan (Ed. Lahtela:        tulo aiotaan siirtää ainakin kahdella vuodella.
41010: Rahat tarvitaan oopperoihin ja teattereihin!).     Tielain siirrosta paasemme, samoin kuin
41011:  -    No, on siellä teatterikin, ja käyköön        muistakin vakauttamisen varjolla tehtävistä
41012:  Mattikin oopperassa, en minä vastusta sitä,       huononnuksista, vakauttamisohjelman romut-
41013:  onhan se hauskaa sekin, mutta joka tapauk-        tamisella.
41014:  sessa työttömyyden kannalta on ihmeellistä,
41015:  että tällaista valtionjohtoista laitosta ei          Ed. H ö g s t r ö m: Herr talman! I sam-
41016:  panna pyörimään silloin, kun se kerran es-        band med behandlingen av lagförslaget rö-
41017:  täisi suuressa määrin työttömyyttä.               rande återuppbyggnadsarbetet på Porkala-
41018:     Tässä menoarviossa on myöskin, muuta-          området hemställde riksdagen senaste höst
41019:  man luvun mainitakseni, 3 Pl: n kohdalla          att regeringen måtte upptaga nödiga anslag
41020:  pääministerin ja ministerien palkkionlisäystä     i första tilläggsbudgeten för ifrågavarande
41021:  970 370 mk. Voisiko herra sosiaaliministeri       återuppbyggnadsarbete.      Med beklagande
41022:  antaa lähemmän tiedon, mistä tämä johtuu?         måste nu konstateras att regeringen dels icke
41023:  Onko jo määräraha varattu niitä potkulau-         alls upptagit nödiga anslag, dels upptagit
41024:  toja varten hallitukselle, koska minä en aina-    otillräckliga anslag i föreliggande tilläggs-
41025:  kaan saa selvää, mistä tämä tällainen johtuu.     budget. De mest brådskande arbetena på
41026:  Hallavahinkoja olemme tottuneet korvaa-           Porkalaområdet är självfallet torrläggnings-
41027:  maan jo ennenkin, niin että tuo ensimmäi-         arbetena. Utan att dessa arbeten bli utförda
41028:  nen määräraha tarkoittanee sitä. Kun ruusut       är det omöjligt att få odlingarna i skick.
41029:  ovat menneet, niin niiden sijalle tietysti on     För nödvändiga torrläggningsarbeten finns
41030:  saatava uudet, sehän kuuluu meidän menoi-         det inte något anslag alls i budgeten, inte
41031:  himme. Mutta minua ihmetyttää tämä                heller finns det anslag för den skogliga åter-
41032:  herrojen ministerien palkankorotus, kun täl-      uppbyggnaden, och de anslag som har upp-
41033:  laista menoerää minun käsitykseni mukaan          tagits för låneverksamheten och förvaltnings-
41034:   ei ole missään käsitelty lähemmin.               utgifter är för små.
41035: '752                              Tii.JStaina 7 p. toukokuuta 19,57.
41036: 
41037: 
41038:   Med utgången av detta år har Porkala-                Ed. Kiviaho: Herra puhemies! Tosin
41039: området varit i det närmaste två år i vår           tässä on, niinkuin ed. Lahtela sanoi, että
41040: besittning, men området kommer då fortfa-           äänestettiin ensin tämän 500 miljoonan ja
41041: rande att vara i samma skick som då vi tog          400 miljoonan välillä. Mutta olisi luullut
41042: emot det, om inte nödvändiga anslag för             silloin, kun tämä 400 milj. mk oli lopulli-
41043: återuppbyggnaden beviljas. J ag uttalar där-        sesti mietintöä vastassa, että silloin maalais-
41044: för förhoppningen att nödiga anslag för             liiton ryhmä olisi äänestänyt tämän ehdo-
41045: återuppbyggnadsarbetet på Porkalaområdet            tuksen puolesta ja se olisi tullut hyväksy-
41046: måtte ställas till förfogande ännu under            tyksi. Mutta tässä äänesti vastaan, niinkuin
41047: innevarande år.                                     juuri sanoin, mm. ministeri Palovesi, ja mai-
41048:                                                     nitaan täällä semmoiset kuin Rankila, Uusi-
41049:    Ed. L a h t e l a: Ed. Kiviahon selostuksen      talo, Jämsen ym., jotka äänestivät vastaan.
41050: johdosta minun täytyy virkistää hänen                  Mainitulta seudulta käy nyt lähetystöjä
41051: muistiaan. Hän kertoi, että hänen ryhmänsä          täällä hallituksessa vaatimassa noita kylätie-
41052: teki viime joulukuussa varsinaisen menoar-          määrärahoja, mutta ministeri Palovesi il-
41053: vion käsittelyn yhteydessä ehdotuksen 400           moittaa, että rahat ovat nyt lopussa. Edus-
41054: milj. markan lisäykseksi kunnan- ja kylätie-        tajista on mm. Rankila ollut ministeri Palo-
41055: rakennusmomentille. Ed. Kiviaho ei mainin-          veden luona näitä varoja vaatimassa. Mutta
41056: nut sitä, että mm. minä tein samassa yhtey-         kun ne ovat loppuneet, niin ei tyhjästä mi-
41057: dessä ehdotuksen 500 milj. markan ottami-           tään saada. Minusta tuntuu, että ei saisi
41058: sesta lisää menoarvion sanotulle momentille         niin paljon täällä puhua, vaan pitäisi sitten,
41059: ja että Kiviahon ryhmä sitten teki mainitun         kun asiat ratkaistaan tulo- ja menoarvion
41060: ehdotuksensa, jossa esitettiin 400 miljoonaa.       yhteydessä, muistaa äänestää oikealla tavalla.
41061: Kun nämä ehdotukset tulivat vastakkain
41062: äänestettäviksi, niin te tapoitte tarkoituk-           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
41063: sella minun ehdotukseni tekemällä pienem-
41064: män ehdotuksen (SKDL:n ryhmästä: Ja                   Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään
41065: teille ei kelvannut edes 400 miljoonaa!). -         ja asia lähetetään v a l t i o v a r a i n v a l i o-
41066: Ei kelvannut. Mutta miksi teille ei kelvannut       kun taan.
41067: 500 miljoonaa, kun siihen olisi tarvittu kaksi
41068: kertaa 500 miljoonaa? Miksikä te nyt näin
41069: selitätte, että vain te olette yrittäneet saada
41070: lisää, kun tapoitte ensimmäisen, minun pa-            Ensimmäinen         varapuhemic~:
41071: remman ehdotukseni ja yrititte sitten huo-          Eduskunnan seuraava täysistunto on ensi
41072: nompaa tilalle? Tällaisia yksipuolisia seli-        perjantaina kello 14.
41073: tyksiä ei pitäisi täällä eduskunnassa antaa,
41074: kun me vielä muistamme näin lyhyeltä ajalta
41075: molemmat ehdotukset. Sellainen antaa vää-
41076: rän todistuksen eduskuntatyöstä, ja minä               Täysistunto lopetetaan kello 20,28.
41077: toivoisin, ettei Kiviaho enää toistaisi tällaista
41078: selitystä, joka osoittaa, että muut täällä ovat                          Pöytäkirjan vakuudeksi:
41079: kaikki olleet vastassa, mutta he vain oike-
41080: assa.                                                                          Olavi Salervo.
41081:                 33. Perjantaina 10 p. toukokuuta 1957
41082:                                             kello 14.
41083: 
41084:                 Päiväjärjestys.                                                             Siv.
41085:                                                    nan mietintö n: o 8; ed. Kosolan ym.
41086:      Ilmoituksia:                                  toiv.al. n:o 195 (1956 vp.).
41087:                                             Siv.     7) Ehdotus toivomukseksi määrära-
41088:      Ensimmäinen käsittely:                        hasta Keski-Suomen maanteitten ra-
41089:                                                    kentamista ja peruskorjauksia varten 756
41090:   1) Ehdotus laiksi uusien taotantolai-
41091: tosten verovapaudesta •............• 754             A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvalio-
41092:   Asiakirjat:        Valtiovarainvalio-            kunnan mietintö n: o 13; ed. Koskisen
41093: kunnan mietintö n: o 68 ; ed. Pusan                ym. toiv.al. n: o 504.
41094: ym. lak.al. n: o 12.                                 8) Ehdotus toivomukseksi postitalon
41095:                                                    rakentamisesta Haminan kaupunkiin 757
41096:                                                      A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvalio-
41097:         Ainoa k:lLsittely:                         kunnan mietintö n:o 14; ed. Kujalan
41098:                                                    ym. toiv.al. n:o 391.
41099:    2) Ehdotus toivomukseksi rautatie-                9) Ehdotus toivomukseksi postiauto-
41100: hallituksen puhelinkeskuksen ylimää-               varikon ;rakentamisesta Lappeenran-
41101: räisten puhelunvälittäjien vuosipalk-              taan ............................. . 758
41102: kion kQrottami~a ............... . 755               A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvalio-
41103:    A s i a k i r j a t:    Valtiovar.ainvalio-     kunnan mietintö n: o 15 ; ed. Keloveden
41104: kunnan mietintö n: o 69; ed. Pohjalan              ym. toiv.al. n:o 393.
41105: ym. -toiv.al. n:o 56.
41106:                                                      10) Ehdotus toivomukseksi posti-
41107:    3) Ehdotus toivo~ubeksi rautatei-
41108: den kuljetusmaksujen alentamisesta ...             autojen huoltopaikan rakentamisesta
41109:                                                    Kuusamoon ....................... . 759
41110:    Asiakirjat:             Valtiovarainvalio- "
41111: kunnan mietintö n:o 70; ed. Venna-                   Asiakirjat:          Kulkulaitosvalio-
41112: mon ym. toiv.al. n: o 149.                         kunnan mietintö n: o 16; ed. Ryhdän
41113:    4) Ehdotus toivomukseksi toimenpi-              toiv.al. n:o 394.
41114: teistä ruokaperunan rautatierahtien
41115: alentaJ:n.iseksi ..................... .
41116:    Asiakirja ;t:           Valtiovarainvalio-           Pöydällepanoa varten
41117: kunnan mieti.nw n:o 71; ed. Uusitalon                        esitellään:
41118: yro. t<>iv.al. n: o 1W..
41119:    5) Ehdotus tohrom'l!llrseksi määrä.ra-              11) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
41120: ha.\'lt.a 'l'yöiehoseuralle ma:atalouden ra-       n: o 72 toivomusaloitteen johdosta, joka
41121: kennustoimintaa varten ........... .               koskee määrärahaa eräiden rautatiehal-
41122:    A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun- "       -lituksen tariffiosaston konttoriapulaisen
41123: n~Jil mietintö n:-o 7; ed. Antilan ym..            toimien muuttamiseksi yle:mmiksi toi-
41124: t!»v.al. n: o 325.                                 miksi    .......................... ..
41125:    6) Ehdotus toivomukseks·i maatalous-               12) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
41126:                                                                                                  "
41127: rabnnusten t~tkimuslaitok~n aikaan-                n.:o 73 toivomu.saloitteide~ johdosta,
41128: ~miaesta          ........................ . 756   jotka. kOiiJk~v!t . P.~unjalo.stumeolli$uu-
41129:    A s i.a k i r j ;a t: Maat~o:tlljlvaliok'\in-   temme k~hiUäm-1~ ............... .
41130:                                                                                                  "
41131: 95
41132: 754                               Perjantaina 1() p. toukOikuuta 1967.
41133: 
41134: 
41135:                                           Siv.        telty ed. Pusan ym. lak.al. n: o 12, joka si-
41136:   13) Talousvaliokunnan mietintö n:o                  sältää yllämainitun lakiehdotuksen.
41137: 10 hallituksen esityksen johdosta laiksi
41138: lääkintäoikeudesta ................. . 759               Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-
41139:   14) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö                 tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 68.
41140: n:o 17 toivomusaloitteiden johdosta,
41141: jotka tarkoittavat rautatieliikenteen te-
41142: hostamista ....................... .
41143:    15) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
41144:                                                 ..      Keskustelu:
41145:                                                          Ed. Pusa: Herra puhemies! Tämän
41146: n: o 18 toivomusaloitteiden johdosta,                 kuun 3 päivänä oli eduskunnan käsiteltä-
41147: jotka tarkoittavat Tampereen-Porin-                   vänä seitsemän toivomusaloitetta. Eräissä eh-
41148: Mäntyluodon rataosan kiskotuksen uusi-                dotettiin verovapautta valtionverotuksessa,
41149: mista ............................. .
41150:    16) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
41151:                                                 .     toisissa valtion ja kunnan sekä kirkon vero-
41152:                                                       tuksessa määräajaksi maahan rakennetta-
41153: n: o 19 toivomusaloitteiden johdosta,                 valle uudelle teollisuudelle taikka Itä- ja
41154: jotka tarkoittavat kaksoisraiteiden ra-               Pohjois-Suomeen rakennettavalle teollisuu-
41155: kentamista ....................... .                  delle. Näiden aloitteiden johdosta eduskunta
41156:                                                 "     hyväksyi toivomusponnen.
41157:                                                          Valtiovarainvaliokunta on käsitellessään nyt
41158:                                                       esillä olevaa 26 p. helmikuuta 1957 teke-
41159:  Puhetta     johtaa    puhemies     S u k se 1 a i-   määni lakialoitetta n: o 12 laiksi uusien tuo-
41160: nen.                                                  tantolaitosten verovapaudesta viitannut äs-
41161:                                                       ken mainittuun toivomusponteen ja esittänyt
41162:                                                       lakialoitteen hylkäämistä. Tämän johdosta
41163:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi              katson aiheelliseksi esittää seuraavaa.
41164: edustajat Brander-Wallin, Hallberg, A.                   Suomessa on kysymys uuden teollisuuden
41165: Kinnunen, Koivunen, Liedes, Liljeström,               verovapaudesta ollut jo kauan vireillä. Sitä
41166: Lindqvist, Nordfors, N. Nurminen, Parta-              on esittänyt mm. vuonna 1951 asetettu Ki-
41167: nen, Pöykkö, Raunio, Tuurna ja Wiher-                 visen teollistamiskomitea. Siitä on toivo-
41168: heimo.                                                musaloitteita tehty myöskin vuosina 1954,
41169:                                                       1956 ja 1957. Ainoana tuloksena on ollut
41170:                                                       professori Meinanderin puheenjohdolla ase-
41171:                                                       tettu uusi komitea, joka ei ole tähän men-
41172:                                                       nessä saanut vielä mitään aikaan. Kun mo-
41173:                 Ilmoitusasiat:                        net syyt puoltavat verovapauskysymyksen
41174:                                                       kiireellistä myönteistä ratkaisua, on ihmetel-
41175:                  Lomanpyynnöt.                        tävä, miksi valtiovarainvaliokunta on näin
41176:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä            kevyesti sivuuttanut lakiehdotukseni. Siinä-
41177: istunnosta yksityisasiain vuoksi edustajat            hän selvällä ja yksinkertaisella säännöksellä
41178: Brander-Wallin, Hallberg, Koivunen, N.                kuntaan perustettava uusi tuotantolaitos va-
41179: Nurminen, Partanen, Pöykkö ja Raunio sekä             pautetaan kunnan- sekä tulo- ja omaisuus-
41180: tämän kuun 15 päivään lääkärintodistuksen             veron maksamisesta 5-10 vuoteen sen mu-
41181: nojalla ed. A. Kinnunen.                              kaan, kuin siitä asetuksella säädetään. Tällä
41182:                                                       säännöksellä olisi myönnetty tarvittava vero-
41183:                                                       vapaus ja jätetty valtioneuvoston antaman
41184:                                                       toimeenpanoasetuksen varaan lain käytännöl-
41185:                                                       linen käyttökelpoinen toimeenpano. Se olisi
41186:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:               antanut uudelle teollisuudelle verovapauden.
41187: 1) Ehdotus laiksi uusien tuotantolaitosten vero-
41188:                                                       Jos myöhemmin pidetään tarpeellisena uusia
41189:                   vapaudesta..                        säännöksiä, ei mikään estä säätämästä lisä-
41190:                                                       yksiä.
41191:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-               Nykyisen lainsäädännön mukaan voivat
41192: tintö n: o 68 ja otetaan en s i mm ä i se e n         kunnat verottaa vieläpä rakennusvaiheessa
41193: k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-     olevaa· tuotantolaitosta harkinnan mukaan.
41194:                           Rautatiehallituksen ylimääräiset puhelunvälittäjät.                      755
41195: 
41196: Tilannetta pahentaa vielä se, että kunnan-              P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on val-
41197: verotuksessa ovat kiinnittämättömän velan            tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 69.
41198: korot, sikäli kuin niitä maksetaan enemmän
41199: kuin 15 000 mk, verotettavaa tuloa. Myöskin            Keskustelua ei synny.
41200: maksetut verot ovat veronalaista tuloa. Tä-
41201: män rasituksen raskauden havaitsemiseksi               Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
41202: on mainittava, että monien tuotantolaitosten         mietintöön.
41203: rakennus- ja perustamiskustamiukset nou-
41204: sevat 2-4 milj. markkaan kutakin yrityk-               Asia on loppuun käsitelty.
41205: sen tarvitsemaa työntekijää kohti. Jo kym-
41206: menen työläistä käsittävä tuotantolaitos voi         3) Ehdotus toivomukseksi rautateiden kuljetus-
41207: siten joutua maksamaan kunnanveroa hyvin                        maksujen alentamisesta.
41208: monia miljoonia vuodessa, vaikka tuotanto-
41209: laitos ei ole vielä selviytynyt alkuvaikeuksis-         Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
41210: taan. Sama on asianlaita valtionverotukseen          tintö n: o 70 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-
41211: nähden, kuitenkin sillä poikkeuksena, että           t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
41212: valtionverotuksessa korot ovat vähennyskel-          Vennamon ym. toiv.al. n:o 149, joka sisäl-
41213: poisia menoja ja että valtionverotuksessa ei         tää yllämainitun ehdotuksen.
41214: käytetä harkintaverotusta. Sikäli kuin näi-
41215: den tuotantolaitosten perustamia- ja alku-              Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-
41216: vaiheessa verot ovat niin suuria, että ne estä-      tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 70.
41217: vät tuotantolaitoksen perustamisen paikka-
41218: kunnalle, kärsii siitä eniten asianomainen             Puheenvuoroa ei pyydetä.
41219: kunta. Toisaalta sikäli kuin tuotantolaitosta
41220: rakennetaan, joutuvat kaikki rakennustöihin            Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
41221: osallistuvat työpaikoistaan verovelvollisiksi        mietintöön.
41222: ja peritään vero ennakkoperintäjärjestelmän
41223: mukaan. Näin menetellen kunta saa sille                Asia on loppuun käsitelty.
41224: kuuluvan osuuden veroista heti, kun tuo-
41225: tantolaitosta ryhdytään rakentamaan, ja se
41226:                                                      4) Ehdotus toivomukseksi toimenpiteistä. ruokape-
41227: on entiseen verraten lisätuloa.                            runan ra.utatiera.htien aJ.enta.miseksi.
41228:    Edellä sanottuun viitaten esitän, että
41229: suuri valiokunta harkitsisi perusteellisesti            Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
41230: esillä olevaa lakialoitetta, ja toivoisin, että      tintö n:o 71 ja otetaan ainoaan käsit-
41231: se tulisi myönteiseen tulokseen tässä tär-           t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
41232: keässä ·asiassa ja että siinä todellakin pääs-       Uusitalon ym. toiv.al. n:o 150, joka sisältää
41233: täisiin sanoista tekoihin.                           yllämainitun ehdotuksen·.
41234: 
41235:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-
41236:                                                      tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 71.
41237:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-            Puheenvuoroa ei pyydetä.
41238: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
41239: suureen valiokuntaan.                                  Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
41240:                                                      mietintöön.
41241: 2) Ehdotus toivomukseksi rautatiehallituksen pu-
41242: helinkeskuksen ylimä.ä.räisten puhelunvälittäjien      Asia on loppuun käsitelty.
41243:           vuosipalkkion korottamisesta.
41244:                                                      5) Ehdotus toivomukseksi määrä.raha.sta. Työteho-
41245:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-             seuralle maatalouden rakennustoimintaa va.rten.
41246: tintö n: o 69 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-
41247: t"e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.         Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö:
41248: Pohjalan ym. toiv.al. n:o 56, joka sisältää          n:o 7 ja otetaan ainoaan käsitte-
41249: yllämainitun ehdotuksen.                             1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. An-
41250:                                   Perjantaina lQ p..toukOikuuta. 1967.
41251: 
41252: 
41253: tilan ym. toiv.al. n:o 325, joka sisältää yllä-      meellistä se, että meillä ei ole ollut riittä-'
41254: mainitun. ehdotuksen.                                västi mahdollisuuksia rakentaa jo rakennet.
41255:                                                      tuja maanteitä sellaiseen kuntoon, että se
41256:  P u h e m i e s: Kiisittelyn pohjana          on    valtava liikenne, joka Keski-Suomen alueella
41257: maatalousvaliokunnan mietintö n: o 7.                on, olisi päässyt oikeudenmukaiseen järjes-
41258:                                                      tykseen.
41259:      Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                      Täällä on sanottu, että vuonna 1955 oli
41260:                                                      liikennerajoitusten alaisia teitä 1 426 km eli
41261:      Mietintö hyväksytään.                           77,6 %. Kun puhumme yleensä hyvin voi..
41262:                                                      makkaasti ja myöskin sanomalehdissä kirjoi-
41263:      Asia on loppuun käsitelty.                      tellaan maaltapaosta, niin tässä on yksi sel-
41264:                                                      lainen kysymys. Kun näitten heikkojen teit-
41265: 6)    Ehdotus to.ivomuk~i maatalousrakeD.Ilusten
41266:                                                      ten takana asuu valtavat kansanjoukot, eivät
41267:          tutkimuslaitoksen aika.a.usa.ami.sesta.     he jaksa ymmärtää sitä, että maaseudun tie-
41268:                                                      oloihin ei saada korjausta sellaista, että.
41269:    Esitellää!li maatalousvaliokunnan mietintö        siellä voitaisiin edes tyydyttävästi liiken-
41270: n:o 8 ja otetaan ainoaan käsitte-                    nöidä. Kun tämä aloitteeni käsittää 400
41271: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Ko-      milj. mk otettavaksi vuoden 1958 talousar-
41272: solan ym. toiv.al. n:o 195 (1956 vp.), joka          vioon Keski-Suomen maanteitten peruskor-
41273: slsä,ltää yllämainitun ehdotuksen.                   jauksiin: sekä uusien teitten :rakentamisiin,
41274:                                                      niin kyllä minun täytyy ihmetellä, että kul-
41275:  P u h e m i .e s: Käsittelyn pohjana          on    kulaitosvaliokunnan enemmistö asettui poik-
41276: maatalousvaliokunnan mietintö n:o 8.                 kiteloin tämän tärkeän aloitteen suhteen.
41277:                                                      Vielä minun täytyy ihmetellä sitäkin, että
41278:      Keskustelua ei synny.                           huomattava maaseutua edustava valiokunnan
41279:                                                      joukko oli hylkääväliä kannalla. Uskonkin,
41280:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään             että tässä kamarissa järki palautuu ja Keski-
41281: mietintöön.                                          Suomi tulee saamaan ensi vuoden osuudelle
41282:                                                      sellaisen määrärahan, että voidaan ne puut-
41283:      Asia on loppuun käsitelty.                      teelliset tieolot saada oikeisiin jenkoihin.
41284:                                                         Me olimme Satakunnassa lmskiviikkou
41285:                                                      kulkulaitosvaliokunnalll retkeilyllä totea-
41286: 7) Ehdotus toivomultseksi määrärahasta Keski-
41287: Suomen maanteitten rakentamista ja peruskorjauk-     massa, että siellä on huomattavan paljon
41288:                   sia. varten.                       samanlaisia puutteita ja tarpeita kuin Keski-
41289:                                                      Suomessakin on. Uskon, että sillekin alueelle,.
41290:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö        kun aikoinaan tulee raha-asia-aloitteisUI.
41291: n: o 13 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-      puhe, on oltava myönteisiä, sillä heidän
41292: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Kos-     asiansa on aivan oikea ja oikeutettu.
41293: kisen ym. toiv.al. n:o 504, joka sisältää yllä-         Tässä mielessä., herra puhemies, ehdotan-
41294: mainitun ehdotuksen.                                 kin, että aloitteeni ponsi hyväksyttäisiin.
41295:   Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-             Ed. Ahonen: Herra puhemies! Kan-
41296: kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 13.                natan ed. Koskisen tekemää ehdotusta.
41297: 
41298:      Keskustelu:                                       Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Kun
41299:                                                      ed. Koskinen täällä varsin voimallisesti pe-.
41300:   Ed. Koskinen: Herra puhemies! Kul-                 rusteli ja puolusti sin.äDBä oikeata. asiaa, Qn
41301: kulaitosvaliokunta on käsitellyt aloitteen n:o       ehkä syytä esiintuoda kulkulaitosvaliokun-
41302: 504 ja päätynyt kielteiseen lausumaan siitä          nan kannalta, jonka valiokunnan mietintö
41303: huolimatta, vaikka herra pääjohtaja Kuusis-          on yksimielinen, se näkökohta, että teitten
41304: ton lausuma oli aloitteeseen nähden myöntei-         peruaparannuksia tarvitaan kaikkialla maassa
41305: nen.                                                 ja vaikea on varoja osoittaa vain määrättyä
41306:  Kun Keski-Suomi muodostaa yhden                     maakuntaa koskevaksi. Valiokunta ka.tsoikin,
41307: mMIUme kauneimmista alueista, niin on ih-            että tätä asiaa on edistettävä koko maassa
41308:                               Postitalon r&dtentaminen Haminaan.                               751
41309: 
41310: ja öikeudenmukai.sesti käytettävissä olevista    Kajala, Kala-vainen, Kauhanen, Kiviaho,
41311: va.röista annetta-va -varoja myös Keski-Suo·     Kokkola, Koskinen, Kujala, Kulovaara, Kuu.
41312: meen.                                            sinen, Lehto, Lepistö, Muikku, Murto, Mylly·
41313:                                                  mäki, Nederström-Lunden, Niiranen, E. NurJ
41314:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.           minen, Pakkanen, Palovesi, Pasanen, Pel~
41315:                                                  nen, Pessi, PuOOkka, Pusa, Rankila, Rosen·
41316:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Kos-     berg, Rosnell, Ryhtä, M. Ryömä, Seppi,
41317: kinen ed. Ahosen kannattamana ehdottanut,        Stenberg, Sundman, Tainio, Tiekso-Isaksson.
41318: että aloitteen ponsi hyväksyttäisiin.            Torvi, Uusitalo, J. Wirtanen, R. Virtanen,
41319:                                                  V. Virtanen ja Åsvik.
41320:   Selonteko myÖnMtään oikeaksi.
41321:                                                    ,Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:
41322:   Aänestys ja. pää.tös:                           Haapasalo, Kähönen, Käkelä, Lukkarinen,
41323:                                                  Miettinen, Paasio, Pesonen ja Tauriainen.
41324:    Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään mie-
41325: tintöön, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on
41326: ed. Koskisen ehdotus hyväksytty.                   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
41327:                                                  tajat:
41328:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Aaltonen, Brander-Wallin, Hallberg, Hil-
41329:                                                  tunen, S.-K. Kilpi, A. Kinnunen, Koivunen,
41330:    Aitio, Aittoniemi, Antila, Erkkilä, Eskola,   Korsbäck, Lahtela, Liedes, Liljeström, Lind-
41331: Fagerholm, Forsberg, Forsius, Hakkila, Ra-       blom, Lindqvist, Mohell, Nordfors, N. Nur-
41332: linen, Hamara, Hautala, Heljas, Henriksson,      minen, Partanen, Pöykkö, Raunio, Tuurna
41333: Hiilelä, Holopainen, Honkala, Honkavaara,        ja Wiherheimo.
41334: Hosia, Hostila, Häppölä, Högström, Innala,
41335: Jaakkola, Jokinen, Junnila, Jussila, Järvi,        P u h e mi e s: Äänestyksessä on annettu
41336: Kaasalainen, Kaitila, Kajatsalo, Kalliokoski,    116 jaa. ja 54 ei-ääntä, 8 tyhjää; poissa 21;
41337: Karjalainen, Karvikko, Karvonen, Kauppi,
41338: Kelovesi, E. Kilpi, T. Kinnunen, Kleemola,         Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hyl-
41339: Koivisto, Koivusilta, Kosola, Kukkonen,          käävään mietintöön.
41340: Kyttä, Kämäräinen, Lahti, Laine, Larson,
41341: A. Leikola, E. Leikola, Leinonen, Leivo-           Asia on loppuun käsitelty.
41342: Larsson, M. Leskinen, V. Leskinen, Lindh,
41343: Luukka, Malkamäki, Mannila, Manninen,
41344: Matilainen, L. Mattila, M. Mattila, Meinan-      8) Ehdotus toivonmkseksi postitalon rakentamisesta
41345: der, R. Miettunen, M. Miettunen, Miikki,                        Hamina.n kaupunkiin.
41346: Mustonen, Nieminen, Niskala, Nordström,
41347: Paasivuori, Pohjala, Raipala, Rantala, Ran-         Esitellään '1rulkulaitosvaliokunnan mietintö
41348: tamaa, Rapio, Roine, Rytinki, Rytkönen, . E.     n:o 14 ja otetaan ainoaan käsitte-
41349: Ryömä, Rönkkö, Saalasti, Saari, Saariaho,        1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Ku·
41350: Saikku, Salmela-Järvinen, A. Salminen M.         jalan ym. toiv.al. n:o 391, joka sisältää yllä·
41351: Salminen, Saloranta, Sarjala, Saura, Seppä,      ma.initUilJ ehdotuksen.
41352: Seppälä, A. Simonen, V. Simonen, Sinkko-
41353: nen, Suominen, SuoThpää, Sävelä, Teir, Ten-        Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul·
41354: hiälä, Tienari, Tiitu, Tikkaoja, Turkka, Tu-     kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 14.
41355: runen, Tuuli, Törngren, Vennamo, Wickman,
41356: Virolainen, Väyrynen, Väänänen, Öhman• ja          Keskustelu:
41357:  österholm.
41358:                                                     Ed. K u j a 1 a: Posti sekä lennätin toimi-
41359:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:           vat Haminasaa niin heikossa. huoneistossa;
41360:                                                  että se asettaa suorastaan esteen näitten.
41361:  Ahonen, Alanko, Enne, Flinck, Friman,           laitosten edelleen kehittymiselle. Sitä paitsi
41362: Haapanen, Heikura, Heinonen, Helle, Hete-        tästä sopimattomasta huoneistosta on varsin
41363: mäki, Hietanen, Hult, Hykkäälä, JämsOO,          suuri vuokra, joka. sekin seikka puhuisi sen
41364: 758                           Perjantaina 10 p. toukoikuuta 1957.
41365: 
41366: 
41367: puolesta, että postitalon rakentaminen Ra-       Seppä, Seppälä, V. Simonen, Sundman, Suo-
41368: minaan olisi myöskin taloudellisesti puollet-    minen, Sävelä, Teir, Tenhiälä, Tienari, TiitU;
41369: tavissa. Sitä paitsi Haminan kaupungissa         Tikkaoja, Turunen, Törngren, Uusitalo,
41370: esiintyy varsin suuri työttömyys, ja olisi       Vennamo, Wickman, Virolainen, J. Wirta-
41371: erikoisen tärkeää, että työttömyysvaroja         nen, V. Virtanen, Väyrynen, Väänänen,
41372: voitaisiin myöskin käyttää tällaisen tarpeel-    Öhman ja Österholm.
41373: lisen rakennuksen aikaan saamiseksi.
41374:    Kun valiokunta on näistä varsin paina-          ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
41375: vista seikoista huolimatta ehdottanut aloit-
41376: teeni hylättäväksi, niin ehdotan, herra puhe-       Aaltonen, Aitio, Enne, Friman, Haapa-
41377: mies, että aloitteen ponsi hyväksyttäisiin.      nen, Hietanen, Hostila, Hykkäälä, Kajatsalo,
41378:                                                  Kalavainen, Kelovesi, Kiviaho, Kokkola, Ku-
41379:                                           '      jala, Kuusinen, Käkelä, Lahti, M. Leskinen,
41380:   Ed. K elo vesi: Herra puhemies! Kan-
41381: natan ed. Kujalan tekemää ehdotusta.             Matilainen, Miettinen, Murto, Mustonen,
41382:                                                  Myllymäki, N ederström-Lunden, Nieminen,
41383:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.           Niiranen, Pessi, Puhakka, Pusa, Rapio,
41384:                                                  Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, Seppi,
41385:   Puhemies: Keskustelussa on ed. Ku-             Sinkkonen, Stenberg, Suonpää, Tainio, Tau-
41386: jala ed. Keloveden kannattamana ehdotta-         riainen, Tiekso-Isaksson, Torvi, Tuuli, R. Vir-
41387: nut, että aloitteen ponsi hyväksyttäisiin.       tanen ja Åsvik.
41388: 
41389:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                   , Tyhjää" äänestää edustaja Kähönen.
41390: 
41391:                                                    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus"
41392:   äänestys ja. päätös:
41393:                                                  tajat:
41394:    Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään mie-           Brander-Wallin, Fagerholm, Forsberg,
41395: tintöön, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on    Hallberg, Honkala, E. Kilpi, S.-K. Kilpi,
41396: ed. Kujalan ehdotus hyväksytty.                  A. Kinnunen, Kleemola, Koivunen, Koivu-
41397:                                                  silta, Korsbäck, Kyttä, Liedes, Liljeström,
41398:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          Lindqvist, Lukkarinen, Manninen, M. Miet-
41399:    Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antila, Erk-      tunen, Mohell, Nordfors, N. Nurminen, Par-
41400: kilä, Eskola, Flinck, Forsius, Haapasalo,        tanen, Pöykkö, Raunio, M. Ryömä, Saariaho;
41401: Hakkila, Halinen, Hamara, Hautala, Hei-          A. Simonen, Turkka, Tuurna ja Wiherheimo.
41402: kura, Heinonen, Heljas, Helle, Henriksson,
41403: Hetemäki, Hiilelä, Hiltunen, Holopainen,           P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
41404: Honkavaara, Hosia, Hult, Häppölä, Hög-           122 jaa- ja 45 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 31. ·
41405: ström, Innala, Jaakkola, Jokinen, Junnila,
41406: Jussila, Jämsen, Järvi, Kaasalainen, Kaitila,      Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hyl-
41407: Kajala, Kalliokoski, Karjalainen, Karvikko,      käävään mietintöön.
41408: Karvonen, Kauhanen, Kauppi, T. Kinnunen,
41409: Koivisto, Koskinen, Kosola, Kukkonen, Kulo-        _Asia on loppuun käsitelty.
41410: vaara, Kämäräinen, Lahtela, Laine, Larson,
41411: Lehto, A. Leikola, R Leikola, Leinonen,          9) Ehdotus toivomukseksi postiautova.rikon ra.ken·
41412: Leivo-Larsson, Lepistö, V. Leskinen, Lind-                  ta.misesta. Lappeenrantaan.
41413: blom, Lindh, Luukka, Malkamäki, Mannila,
41414: L. Mattila, M. Mattila, Meinander, H. Miet-         Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mie-
41415: tunen, Miikki, Muikku, Niskala, Nordström,       tintö n: o 15 ja otetaan a i n o aan k ä s i t,
41416: E. Nurminen, Paasio; Paasivuori, Pakkanen,       te l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
41417: Palovesi, Pasanen, Peltonen, Pesonen, Poh-       Keloveden ym. toiv.al. n:o 393, joka sisäl-
41418: jala, Raipala, Rankila, Rantala, Rantamaa,       tää yllämainitun ehdotu~en.
41419: Ryhtä, Rytinki, E. Ryömä, Rönkkö, Saalasti,
41420: Saari, Saikku, Salmela-Järvinen, A. Salmi-         Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-
41421: nen, M. Salminen, Saloranta, Sarjala, Saura,     kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 15.
41422:                        Postiautojen huoltopa.ikan rakentaminen Kuusamoon.                               759
41423: 
41424:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                            12) Puunjalostusteollisuutemme kehittämistä
41425: 
41426:   Mietintö hyväksytään.                             tarkoittavien toivomusaloitteiden           johdosta
41427:                                                     laadittu valtiovarainvaliokunnan            mietintö
41428:   Asia on loppuun käsitelty.                        n:o 73;
41429: 
41430:                                                           13) Ehdotuksen laiksi lä.il.kintäoikeudesta
41431: 10) Ehdotus toivomukseksi postiautojen huoltopai-
41432:         kan rakentamisesta Kuusamoon.               sisältävän hallituksen .esityksen johdosta
41433:                                                     laadittu talousvaliokunnan mietintö n:o 10;
41434:    Esitellään kulkulaitosvaliokuiiDan mietintö
41435: n:o 16 ja otetaan ainoaan käsitte-
41436: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Ryh-             14) Rautatieliikenteen tehostamista
41437: dän toiv.al. n: o 394, joka sisältää yllämaini-
41438: tun ehdotuksen.                                     tarkoittavien toivomusaloitteiden johdosta
41439:                                                     laadittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o
41440:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-       17;
41441: kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 16.
41442:                                                      15) Tampereen-Porin----Mä.ntyluodon rataosan
41443:   Keskustelua ei synny.                                        kiskotuksen uusimista
41444: 
41445:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään            tarkoittavien toivomusaloitteiden johdosta
41446: mietintöön.                                         laadittu kulkulaitosvaliokuiiDan mietintö n: o
41447:                                                     18; ja
41448:   Asia on loppuun käsitelty.
41449:                                                              16) Xa.k:soisraiteiden rakentamista
41450: 
41451:                                                     tarkoittavien toivomusaloitteiden johdosta
41452:                                                     laadittu kulkulaitosvaliokuiiDan mietintö n: o
41453:                 Pöydä.llepanot.                     19.
41454: 
41455:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
41456: naan pöydälle puhemiesneuvoston .ehdotuk-              P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
41457: sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan is-            istunto on ensi tiistaina kello 14.
41458: tuntoon:
41459: 
41460: 11) Mä.ärära.b.aa eräiden rautatiehallituksen ta-     Täysistunto lopetetaan kello 14,23.
41461: riffiosaston konttoriapulaisen toimien muuttami-
41462:              seksi ylemmiksi toimiksi
41463:                                                                           Pöytäkirjan vakuudeksi:
41464: koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
41465: valtiovarainvaliokunoon mietintö n: o 72;                                      Olavi ·Salervo.
41466:                    34. Tiistaina 14 p. toukokuuta 1957
41467:                                                kello 14.
41468: 
41469:                 Päiväjärjestys.                                                                Siv.
41470:                                                      85 (1954 vp.), 105 (1955 vp.), 52, 53
41471:      Ilmoituksia:                                    ja 55 (1956 vp.) sekä 109, 114-119,
41472:                                               Siv.   121-124, 126, 127 ja 129 (1957 vp.).
41473:         Toinen käsittely:                               6) Ehdotukset toivomuksiksi rauta-
41474:                                                      tieliikenteen tehostamisesta ......... . 776
41475:   1) Ehdotukset laiksi kotimaisen soke-                 Asia k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
41476: rintuotannon turvaamisesta ....... . 772             nan mietintö n:o 17; toiv.al. n:ot 297
41477:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan             (1956 vp.) ja 411.
41478: mietintö n: o 35; maatalousvaliokunnan                  7) Ehdotukset toivomuksiksi Tampe-
41479: mietintö n: o 2; hallituksen esitys n: o 4;          reen-Porin-Mäntyluodan rataosan kis·
41480: lak.al. n:ot 117 (1954 vp.) ja 103. ·                kotuksen uusimisesta ............... . 781
41481:   2) Ehdotus laiksi valtioneuvoston oi-                 Asia k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
41482: keuttamisesta vaihtamaan Seinäjoen                   nan mietintö n:o 18; toiv.al. n:ot 417
41483: tyttölyseon tontti rakennuksineen toi-               -419.
41484: seen tonttiin ..................... . 774               8) Ehdotukset toivomuksiksi kaksois-
41485:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan           raiteiden rakentamisesta ........... .
41486: mietintö n: o 3G; valtiovarainvaliokun-                 Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun- "
41487: nan mietintö n: o 62; hallituksen esitys             nan mietintö n:o 19; toiv.al. n:ot 412,
41488: n:o 36.                                              413 ja 421.
41489: 
41490:      Ensimmäinen käsittely:
41491:                                                            Pöydällepanoa varten
41492:   3) Ehdotukset laiksi lääkintäoikeu-
41493:                                                                 esitellään:
41494: desta ja siihen liittyviksi laeiksi ..... .
41495:   A s i a k i r j a t: Talousvaliokunnan       "        9) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
41496: mietintö n:o 10; hallituksen esitys                  n:o 74 toivomusaloitteen johdosta, joka
41497:                                                      koskee toimenpiteitä sähkömaksujen
41498: n:o 11.
41499:                                                      alentamiseksi ..................... .
41500:                                                         10) Valtiovarainvaliokunnan mietintö     "
41501:          Ainoa käsi t te 1 y:                        n:o 75 toivomusaloitteen johdosta, joka
41502:                                                      koskee sähkövoiman kuluttajahinnan
41503:    4) Ehdotus toivomukseksi maara-                   vaihtelujen selvittämistä ........... .
41504: rahasta eräiden rautatiehallituksen ta-                 11) Valtiovarainvaliokunnan mietintö     "
41505: ri:ffiosaston konttoriapulaisen toimien              n: o 76 hallituksen esityksen johdosta
41506: muuttamiseksi ylemmiksi toimiksi .... 775            laiksi tulo- ja omaisuusverolain muutta-
41507:    A s i a k i r j a t: V altiovarainvalio-          misesta ........................... .
41508: kunnan mietintö n: o 72; ed. Innalan                    12) Laki- ja talousvaliokunnan mie-      "
41509: ym. toiv.al. n:o 47.                                 tintö n: o 8 hallituksen esityksen joh-
41510:    5) Ehdotukset toivomuksiksi puun-                 dosta laiksi toimenpiteistä alusten ai-
41511: jalostusteollisuutemme kehittämisestä ..             heuttamien öljyvahinkojen estämiseksi
41512:    A s i a k i r j a t: V altiovarainvalio- "           13) Laki- ja talousvaliokunnan mie-      "
41513: kunnan mietintö n: o 73; toiv.al. n: ot              tintö n: o 9 lakialoitteen johdosta, joka
41514: 96
41515: 762                                    Tiistaina 14 p. toukokuuta 19157.
41516: 
41517: 
41518:                                            Siv.            puhemiehelle osoitettuina, saapuneet kauppa-
41519: tarkoittaa kiinteän omaisuuden pakko-                      ja teollisuusministeri Kleemolan vastaus ed.
41520: lunastuksesta yleiseen tarpeeseen anne-                    Mohellin ym. kysymykseen, joka koskee
41521: tun lain muuttamista ............. . 782                   auto- ja traktoriteollisuuden tarvitsemien
41522:    14) Laki- ja talousvaliokunnan mie-                     moottoreiden maahantuontia, sisaasiammi-
41523: tintö n: o 10 lakialoitteen johdosta, joka                 nisteri Väyrysen vastaus ed. Niirasen ym.
41524: tarkoittaa kiinteän omaisuuden pakko-                      kysymykseen, joka koskee sotilaallisluontois-
41525: lunastuksesta yleiseen tarpeeseen anne-                    ten järjestöjen harjoittamaa sotapropagan-
41526: tun lain muuttamista ............. .                       daa, sekä opetusministeri Virolaisen vastauk-
41527:    15) Laki- ja talousvaJiokunnan mie-
41528:                                              "             set ed. Tuulen ym. kysymykseen, joka kos-
41529: tintö n: o 11 toivomusaloitteen johdosta,                  kee Sirola-opiston toimintaa, ja ed. Sepän
41530: joka tarkoittaa tilusteistä annetun lain                   ym. kysymykseen, joka koskee Työväen Ur-
41531: muuttamista ..................... .                        heiluliiton uutta kurssikeskusta.
41532:                                                      "        Nämä kysymykset on nyt vastauksineen
41533:                                                            painettuina jaettu edustajille ja otetaan
41534:                                                            eduskunnan, pöytäkirjaan.
41535:   Puhetta       johtaa    puhemies      S u k s e l a i-      Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momen-
41536: nen.                                                       tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua
41537:                                                            eikä tehdä päätöstä.
41538: 
41539:                                                              Kysymykset ja niihin annetut vastaukset
41540:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi                  ovat näin. kuuluvat:
41541: edustajat Jokinen, Kauhanen, S.-K. Kilpi,
41542: Liedes, Liljeström, Lindqvist, Nordfors, Ry-
41543: tinki, Tuurna, Wiherheimo ja Virolainen.                        Eduskunnan Herm Puhemiehelle.
41544: 
41545:                                                               Maamme auto- ja traktoriteollisuus on
41546:                                                            viime vuosina kehittynyt ripeästi ja varsin
41547:                     Ilmoitusasiat:                         korkealle tasolle. Kun maassamme kuiten-
41548:                                                            kaan ei valmisteta tätä teollisuutta varten
41549:                     Lomanpyynnöt.                          mm. moottoreita ja eräitä muita osia, ne on
41550:                                                            tuotettu ulkomailta. Nyt kuitenkin lisenssi-
41551:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä                 politiikkaa on johdettu niin, että tämä· teolli-
41552: istunnosta yksityisasiain takia ed. S.-K.                  suus on mitä vaikeimmassa asemassa juuri
41553: Kilpi, sairauden takia ed. Rytinki ja virka-               mainittujen tarvikkeiden puutteen takia.
41554: tehtävien vuoksi ed. Virolainen sekä tämän
41555: viikon ajaksi sairauden takia ed. Kauhanen.                   Mainittakoon Vanajan AutotehdåS Oy esi-
41556:                                                            merkkinä. V aitioneuvosto myönsi tälle auto-
41557:                                                            tehtaalle syksyllä 1956 työllisyyslainaa 30
41558:                                                            miljoonaa markkaa, koska tehtaan laajennus-
41559:                 Uusi ha.llituksen esitys.                  töitä pidettiin kysyntää silmälläpitäen välttä-
41560:                                                            mättöminä. Nämä laajennustyöt suoritettiin-
41561:   P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että tasavallan            kin ja on tehdas nyttemmin toiminut tässä
41562: presidentin kirjelmän ohella kuluvan touko-                laajennetussa muodossaan. Tilanne on nyt
41563: kuun 10 päivältä on eduskunnalle saapunut                  kuitenkin muuttunut sellaiseksi, että tehtaan
41564: hallituksen esitys n: o 43, joka nyt on edus-              on juuri moottoreiden ja ennen mainittujen
41565: tajille j,aettu.                                           pienempien osien puuttumisen takia pakko
41566:                                                            irtisanoa tehtaan 240 työntekijästä n. 120 eli
41567:                                                            50%. Sanottu autotehdas on käyttänyt val-
41568:                                                            misteisiinsa englantilaisia Leyland- ja AEC-
41569:       Kysymyksiä. ja niihin annettuja. vastauksia.         moottoreita, mutta ne ovat tyystin loppuneet
41570:                                                            tehtaalta eikä uusien hankkimiseen ole myön-
41571:   P u h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjes-               netty lisenssiä. Parhaillaankin tehtaan alueella
41572: tyksen ilmoitetaan, että eduskun.nalle ovat,               seisoo n. 30 erilaista korjaukseen tuotua linja-
41573:                      Auto- j~ traktoriteollisuuden moottoreiden maahantuonti.                   763
41574: 
41575: ja kuorma-autoa, mutta niiden kunnostami-                  välttämättä tarvitsemien moottoreiden
41576: seen ei ole varaosia, jotka on jouduttu käyt-              ja muiden osien tuottamiseksi riittä-
41577: tämään uusien moottoreiden kokoamiseen,                    västi maahan?
41578: jotta ·edes osa jo maksetuista tilauksista saa-
41579: taisiin toimitetuksi tilaajille.                      Helsingissä 5 päivänä huhtikuuta 1957.
41580:    Jos sanottu tehdas tästä syystä joutuu irti-
41581: sanomaan puolet ammattimiehistään, on huo-             Erkki W. Mohell.      Meeri Kalavainen.
41582: mioitava ensinnäkin se seikka, että nykyinen           G. Henriksson.        K. Haapanen.
41583: tuotanto ei vastaa likipitäenkään kysyntää,            V. Liljeström.        Heikki Hykkäälä.
41584: vaan tehdas voisi ottaa kysynnän huomioon-             0. Lindblom.          Väinö Tikkaoja.
41585: ottaen lisää työntekijöitä ainakin 100. Sa-            Onni Hiltunen.        Lempi Lehto.
41586: nottu yhtiö on lupautunut jo tästäkin syystä           Eino Raunio.          Leo Häppölä.
41587: ottamaan palvelukseensa vaikkapa kaikki                Kalle Matilainen.     E. Pusa.
41588: autoalalle Etelä-Hämeen Keskusammattikou-              Veikko Helle.         Artturi Tienari.
41589: lusta valmistuvat oppilaat, joille siis on ollut       Arvo Ahonen.          K. Alanko.
41590: tiedossa varma oman alan työpaikka. On                 Sulo Hostila.         K. F. Haapasalo.
41591: mitä ilmeisintä, etteivät enempää Hämeen-              Anni Flinck.          Veikko Kokkola.
41592: linnan kaupunki kuin ympäristökunnatkaan               Leo I. Mattila.       Otto Muikku.
41593: pysty sijoittamaan tällaista työntekijämäärää          Juho Tenhiälä.        Valto Käkelä.
41594: työllisyystöihin, joihin sanotunlaisen ammat-          Edvard Pesonen.       Sven Högström.
41595: tikunnan sijoittaminen muutoinkin on vä-               Olavi Kajala.         Viljo Virtanen.
41596: hemmän tarkoituksenmukaista. Todennäköi-               Bruno J. Sundman. Aaro Kauppi.
41597: sesti tällaisessa tilanteessa jälleen huomattava       Aino Malkamäki.       Harras Kyttä.
41598: määrä kallein kustannuksin koulutettua pä-             Varma K. Turunen. Eetu Karjalainen.
41599: tevää työvoimaa joutuu siirtymään ulko-                Esa Koivusilta.       Tyyne Paasivuori.
41600: maille ansiotyöhön, niinkuin jo aikaisemmin-                          Mikko Hult.
41601: kin on huomattavasti tapahtunut.
41602:     Lisenssien myöntämisen esteeksi ei voitane
41603: esittää edes vallitsevaa valuuttapulaakaan.               Eduskunnan Her:va Puhemiehelle.
41604: Kun maahamme on joka tapauksessa hankit-
41605: tava niin linja- kuin kuorma-autojakin, niin           Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-
41606: niiden alustoja ulkomailta tuotettaessa jou-        tissa edellytetyssä tarkoituksessa ovat kansan-
41607: dutaan käytämään ulkomaan valuuttaa n. 4            edustaja Erkki W. Mohell ym. esittäneet
41608: kertaa niin paljon kuin edellä mainittujen          Hallituksen asianomaisen jäsenen vastatta-
41609: moottoreiden ja osien tuontia varten, minkä         vaksi seuraavan kysymyksen:
41610:  ohella arvokas työ menisi kokonaan ulko-
41611: maille.                                                       ,Aikooko Hallitus ryhtyä toimenpi-
41612:     Maamme muissa auto- ja traktoritehtaissa               teisiin auto- ja traktoriteollisuutemme
41613:  on tilanne likipitäen samanlainen kuin Va-                välttämättä tarvitsemien moottoreiden
41614:  najan Autotehdas Oy:ssä ja tulee tällaisena               ja muiden osien tuottamiseksi riittä-
41615:  jatkuessaan aiheuttamaan korvaamattomia                   västi maahan?"
41616: tappioita jo varsin korkealle kehittyneelle tä-
41617:  män alan teollisuudellemme sekä aiheutta-             Vastaukseksi tähän kysymykseen saan kun-
41618: maan vakavaa työttömyyttä nimenomaan tä-            nioittavasti esittää seuraavaa:
41619:  män alan pitkän ja perusteellisen koulutuk-           Auto- ja traktoriteollisuudelle voitiin vuo-
41620: sen saaneen ammattikunnan keskuudessa.              sina 1955 ja 1956 lisensioida moottoreita ja
41621:     Edellä esitett~yyn viitaten saammekin val-      osia tarvetta vastaavasti. Kuluvan vuoden
41622:  tiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentin no-        ensimmäisen neljänneksen aikana on tunne-
41623:  jalla esittää kunnioittavasti valtioneuvoston      tusti vaikeaksi muodostunut valuuttatilanne
41624:  asianomaisen jäsenen vastattavaksi seuraa-         aiheuttanut supistuksia. Asianomaisten tuon-
41625:  van kysymyksen:                                    tisäännöstelyä hoitavien viranomaisten käsi-
41626:                                                     tyksen mukaan supistukset eivät kuitenkaan
41627:           Aikooko Hallitus ryhtyä toimenpi-         ole olleet niin suuria, että ne voisivat pysy-
41628:        teisiin auto- ja traktoriteollisuutemme      västi häiritä alan työllisyyttä. Tällä hetkellä
41629: 764                              Tii«ta.inoa 14 p. tollkokuuta lgm,
41630: 
41631: 
41632: ulkomaankaupassamme vallitsevan ylimeno-           har det som bekant vanskliga valutalägei
41633: vaiheen aikana on kysymyksessä mainitun            medfört inskränkningar. Enligt vederbörande
41634: kaltaisia tilapäisiä häiriöitä saattanut syntyä    importreglementeringsmyndigheters uppfatt~
41635: ja voidaan olettaa jatkuvastikin ilmenevän.        ning ha inskränkningarna likväl icke varit så.
41636:   Valuuttapulan aiheuttamasta tilanteesta          stora, att de varaktigt kunna föranleda stör~
41637: käydään paraikaa neuvotteluja Suomen ja            ningar i sysselsättningen inom branschen.
41638: ulkovaltojen välillä, minkä vuoksi tilanteen       Under den övergångsperiod, som :för närva-
41639: vastaista kehittymistä koskevan lopullisen en-     rande råder inom vår utrikeshandel, ha så-
41640: nusteen antaminen ei tällä hetkellä vielä ole      dana tillfälliga störingar kunnat yppa sig
41641: mahdollista. Kuten Hallituksen Eduskun-            samt komma måhända alltjämt att göra det.
41642: nalle viime maaliskuussa antamassa talous-            Om det av valutabristen :föranledda läget
41643: poliittisessa tiedonannossa lausuttiin, pyritään   nnderhandlas :för närvarande mellan Finland
41644: tuonnissa väliaikaisesti aiheutuvan vähenty-       och främmande makter, varför en definitiv
41645: misen vaikutuksia kotimaiseen tuotantoon ja        prognos för den framtida ntvecklingen icke
41646: työllisyyteen mahdollisuuksien mukaan lie-         ännu i detta ögonblick är möjlig. Såsom det
41647: ventämään kiinnittämällä huomiota raaka-           sades i det meddelande om den ekonomiska
41648: aineiden saannin turvaamiseen ja vienti-           politiken, vilket Regeringen i mars lämnade
41649: tulojen lisäämiseen. Suunnitellessaan tuonti-      Riksdagen, eftersträvar den i mån av råd och
41650: kaupan säännöstelystä vapauttamista_ Halli-        lägenhet en lindring i de av importminsk-
41651: tus on lisäksi ilmoittanut pyrkivänsä siihen,      ningen temporärt :föranledda störningarna i
41652: että tuotanto ja työllisyys kotimaisissa tuo-      sysselsättningen oeh produktionen genom åt-
41653: tantolaitoksissa mahdollisuuksien mukaan säi-      gärder för tryggande av råvaruanskafiningen
41654: lyy. Kysymyksessä mainittujen tarvikkeiden         oeh för ökande av importintäkterna. I sam-
41655: osalta on tällöin toisaalta otettava huomioon      band med sina planer på att slopa import-
41656: myös se mahdollinen kehitys, mikä saattaa          handelns reglementering har Regeringen där-
41657: tapahtua traktoreiden ja kuorma-autojen             jämte meddelat, att den lägger sig vinn om
41658: maahantuonnin kohdalla.                            att upprätthålla en oförändrad produktion
41659:                                                    och sysselsättning vid de inhemska produk-
41660:   Helsingissä 8 päivänä toukokuuta 1957.           tionsinrättningarna. 1 fråga om de i spörs-
41661:                                                    målet nämnda förnödenheterna bör emeller-
41662:               Kauppa.- ja teollisuusministeri      tid även beaktas den evantuella utvecklingen
41663:                      Kauno Kleemola.               inom importen av traktorer oeh lastbilar.
41664: 
41665:                                                       Helsingfors den 8 maj 1957.
41666:        Till Riksdagens Herr Talman.
41667:                                                                       Randels- och industriminister
41668:   1 syfte, varom nämnes i 37 § 1 mom. riks-                                 Kauno Kleemola.
41669: dagsordningen, har riksdagsman Erkki W.
41670: Mohell m. :fl. tillställt vederbörande medlem
41671: av Regeringen för a-vgivande av svar föl-                 Eduskunnan Herra. Puhemiehelle.
41672: jande spörsmål:
41673:                                                      Xärimmäisoikeistolaisten ainesten pyrki-
41674:           ,Har Riksdagen för avsikt att vid-       mykset sotapropagandan elvyttämiseksi ja
41675:        taga åtgärder för tillräcklig import av     lakkautettujen sotilaallisten järjestöjen toi-
41676:        motorer och andra delar, vilka vår_         minnan uudelleen järjestämiseksi ovat viime
41677:        bil- och traktorindustri har behov          aikoina tehostuneet. Näkyvimpänä ilmauk-
41678:        av1"                                        sena tästä ()Vat mitä erilaisimpien sotilaallis-
41679:                                                    ten järjestöjen ja toimikuntien järjestämät
41680:   Som svar på detta. spörsmål får jag vörd-        ns. maanpuolustusjuhlat ja erilaiset sotien
41681: samt anföra :l'öljande:                            muistotilaisuudet. Näissä äärimmäisen oikeis-
41682:   För bil- oeh traktorindustrin kunde under        ton sanomalehdistön erityisesti mainostar
41683: lren 1955 oeh 1956 lieensieras motorer oeh         missa tilaisuuksissa esiintyvät useimmiten
41684: andra delar i motsvarighet till behovet. Un-       puhujina armeijan entiset ja nykyisetkin up-
41685: der det första kvartalet av innevarande Ar         seerit. Tilaisuuksien ohjelmassa ja puheissa
41686:                          Sotilaallisluont~>isten   järjestöjen sotapropaganda.                     765
41687: 
41688: lietsotaan vihaa Neuvostoliittoa vastaan, har-                  Onko Hallitus kiinnittänyt huo-
41689: joitetaan suojeluskuntahenkistä y.l1ytystä                    miota· erilaisten, pää.Miallisesti soti-
41690: sekä kehoitetaan rauhansopimuksen lakkaut-                    laallisluontoisten järjestöjen harjoit-
41691: tamien rikollisten järjestöjen toiminnan                      tamaan sotapropagandan voimistami-
41692: uudelleen järjestämiseen.                                     seen ja välirauhansopimuksen mukaan
41693:    Niinpä mm. Liperin Viinijärvellä 10 päi-                   lakkautettujen järjestöjen toiminnan
41694: vänä maaliskuuta 1957 pidetyssä Vapausso-                     uudelleen järjestämiseen, mihin toi-
41695: turien Huoltosäätiön paikallisosaston järjes-                 mintaan on osallistunut myös armei-
41696: tämässä tilaisuudessa puhujoo.a ollut Poh-                    jan palveluksessa olevia upseereita;
41697: jois-Karjalan sotilaspiirin komentaja, eversti                ja jos on,
41698: A. L. Airila on, läsnäolleiden lausuntojen                      mihin toimenpiteisiin Hallitus on
41699: mukaan, kehoittanut keräämään jäsenmak-                       ryhtynyt tai aikoo ryhtyä tällaisten
41700: suja em. järjestöille, sanoen tehtävänä ole-                  puuha:ilujen estämiseksi?
41701: van elvyttää suojeluskuntahenkeä, kun rau-
41702: hansopimuksia ei tarvitse pelätä. Samassa                Helsingissä 9 päivänä huhtikuuta 1957.
41703: tilaisuudessa Reserviupseeriliiton puolesta
41704: puhujana ollut vakuutustarkastaja Lallukka                Toivo Niiranen.          Kaino Haapanen.
41705: kiihkomielisessä puheessaan oli kehoittanut               Antti Kinnunen.          Leo Suonpää.
41706: suojeluskuntahengen omaavia liittymään jär-               Paavo Aitio.             Y. Enne.
41707: jestöihin, jotta Vapaussoturien Liiton alaiset            Juho Rytkönen.           Pentti Liedes.
41708: järjestöt saisivat voimaa antaakseen ,hat-                Irma Rosnell.            Hugo Manninen.
41709: kan" nykyise1le hallitusvallalle. Hämeenlin-              A.-L. Tiekso-Isaksson.   Pauli Puhakka.
41710: nassa saman järjestön toimeenpanemassa                    Pertti Rapio.            Niilo Nieminen.
41711: ,maanpuolustusväen juhlassa'' juhlapuhu-                  Judit N.-Lunden.         Usko Seppi.
41712: jana esiintynyt eversti evp. L. J. Gulin oli              Johannes Mustonen.       Aleksi Kiviaho.
41713: lausunut mm.: ,Meillä on olemassa jo va-                  Martti Leskinen.         H. Tauriainen.
41714: paaehtoinen väestönsuojelujärjestö, joka on               Eino Tainio.             R. Virtanen.
41715:  toiminut jo ennen sotia. Tämän järjestön                 Eino Kilpi.              Matti Koivunen.
41716:  ympärille . pitäisi kaikkien kansalaisten -              Yrjö Murto.              Ville Pessi.
41717: kommunisteja lukuunottamatta - liittyä ja                 Mauri Ryömä.             El1i Stenberg.
41718: tästä järjestöstä on meidän tehtävä uusi                  E. Hietanen.             Aimo Aaltonen.
41719: suojeluskuntajärjestö, jonka ympärillä aloi-              Toivo Åsvik.             Lauri Myllymäki.
41720: tamme nuorisomme va1istustoiminnan isän-
41721: maallisessa ja kansallisessa hengessä."
41722:     Eri puolilla maata pidettyjen tilaisuuksien              Eduskunnan HerM Puhemiehelle.
41723:  henki ja pyrkimys on yleensä ollut edellä-
41724:  mainitun sisältöinen. Onpa osa sanomaleh-               Kirjeellänne 10 päivältä huhtikuu'ta 1957
41725: distöäkin näiden pyrkimysten välikappa-                n:o 310 olette Te, Herra Puhemies, valtio-
41726:  leena, kuten 20 päivänä helmikuuta 1957 il-           päiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentissa mai-
41727:  mestynyt Itä-Savo kehoittaessaan ,pohti-              nitussa tarkoituksessa puolustuministerille
41728:  maan vakavasti mahdo1lisuuksia suojeluskun-           lähettänyt minun vastattavakseni siirretyn
41729:  tien perustamiseen uudelleen."                        kansanedustaja Toivo Niirasen ym. tekemän
41730:     Mainitut pyrkimykset ja toimenpiteet ovat          näin kuuluvan kysymyksen:
41731:  maamme ja kansamme etujen vastaisina he-
41732:  rättäneet yleistä paheksuntaa ja toivomuksia                   ,Onko Hallitus kiinnittänyt huo-
41733:  hallitukselle niiden ehkäisemiseksi. Mieles-                 miota erilaisten, pääasiallisesti soti-
41734:  tämme hallituksen tulisi tarkoin seurata em.                 laallisluontoisten järjestöjen harjoit-
41735:  toimintaa ja valvoa maamme ja kansamme                       tamaan sotapropagandan voimistami-
41736:  etujen turvaamista estämällä näitä vahin-                    seen ja välirauhansopimuksen mukaan
41737:  goittavat puuhailut.                                         lakkautettujen järjestöjen toiminnan
41738:     Edellä esitetyn perusteella ja viitaten val-              uudelleen järjestämiseen, mihin toi-
41739:  tiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momenttiin                    mintaan on osaliistunut myös armei-
41740:  esitämme valtioneuvoston asianomaisen jäse-                  jan palveluksessa olevia upseereita;
41741:  nen vastattav.aksi kysymykseen:                              ja jos on,
41742:  766                              Tiistain~   14 p. toukokuuta l'IJM.
41743: 
41744: 
41745:           mihin toimenpiteisiin Hallitus on           tusministeriö kyselyn johdosta antamassaan
41746:         ryhtynyt tai aikoo ryhtyä tällaisten          lausunnossa esiintuonut mm. seuraavaa:
41747:         puuhailujen estämiseksi?"                        ,Puolustuslaitoksen vakinaisessa palveluk-
41748:                                                       sessa olevien henkilöiden tiedoitustoimin-
41749:                                                       nasta on annettu tarkat ohjeet Pääesikun-
41750:      Tämän johdosta saan kunnioittaen esi~            nan käskylehden n: o 1/11. 1. 1957 3 §: ssä
41751:   tuoda seuraavaa:                                    ja esimerkiksi sen 4. kohdassa määrätään:
41752:      Kyselyssä puhutaan sotilaallisluontoisten           Huomioonottaen sen, että puolustusvoimat
41753:   järjestöjen harjoittamasta sotapropagan~            on joka suhteessa pyrittävä pitämään poli-
41754:   dasta ja välirauhansopimuksen mukaan lak-           tiikan ullropuolella, ei voida sallia, että puo-
41755:   kautettujen järjestöjen toiminnan uudelleen         lustusvoimiin kuuluvat käsittelevät kirjoi-
41756:   järjestämisestä. Sen perusteluista )cl:äy kui-      tuksissa tai suullisissa esityksissä sisä- ja
41757:   tenkin ilmi, että mainitunlaisella toiminnalla      ulkopoliittisia kysymyksiä tai maan kannalta
41758:   tarkoitetaan eräiden henkilöiden, lähinnä           arkaluontoisia asioita. Näitä koskeviin tai
41759:   Vapaussoturien Huoltosäätiön järjestämien           sivuaviin kirjoituksiin ja suullisiin esityk-
41760:   tilaisuuksien yhteydessä pitämiä puheita ja         siin on aina saatava pääesikunnan hyväksy-
41761:   niissä esiintuotuja ajatuksia. Jälkeenpäin          minen."
41762:   on tietenkin mahdonta yksityiskohtaisesti              Hallituksen velvollisuutena on luonnolli-
41763:   tarkistaa kaikkia mainittuja lausumia, joi-         sesti jatkuvasti seurata tilannetta maassa.
41764:   den sisältö tietenkin menee asianomaisten           Tämän velvoituksensa mukaisesti Hallitus
41765:   omaan tiliin, mutta onneksi on eräästä              tulee ryhtymään toimenpiteisiin, milloin se
41766:   näistä puheista saatavissa sanatarkka jäl-          vain havaitsee harjoitetun sellaista toimin-
41767:   jennös. Vertaamalla tätä kyselyn peruste-           taa, jota voidaan pitää lain vastaisena tai
41768: . luissa esille tuotuun saman puheen sisältöön,       välirauhansopimuksen perusteella lakkautet-
41769:   voidaan helposti päätellä, että kyselijät· tai      tujen järjestöjen toiminnan jatkamisena.
41770:   heidän tiedoittajansa ovat melko vapaasti
41771:   referoineet tämän puheen sisältöä ja saaneet          Helsingissä 8 päivänä toukokuuta 1957.
41772:   siihen siten sisällytetyksi ajatuksia, joita
41773:   alkuperäisessä lausumassa ei ensinkään ollut.             Sisäasiainministeri Vilho Väyrynen.
41774:   Pätevin perustein voidaan päätellä, että
41775:   myöskin muut perusteluissa mainitut refe-
41776:   roinnit ovat yhtä vapaasti muotoiltuja ja                  Till Riksdagens Herr Talman.
41777:   yhtä epätarkkoja sisällöltään. Kun otetaan
41778:   huomioon, että mainitut lausumat ovat esi-             I Edert brev av den 10 april 1957
41779:   tetyt julkisissa tilaisuuksissa, joissa paitsi      n:o 310 har Ni, Herr Talman, i syfte varom
41780:   muita kansalaisia, myöskin viranomaisia on          förmäles i 37 § 1 mom. riksdagsordningen
41781:   ollut saapuvilla, voidaan pitää ilmeisenä,          tillställt mig för avgivande av svar föl-
41782:   ettei näissä tilaisuuksissa ja perusteluissa        jande av riksdagsman Toivo Niiranen m. fl.
41783:   mainituissa puheissa ole esiin tuotu sellaisia      inlämnade spörsmål:
41784:   väitteitä, joiden perusteella niitä voitaisiin
41785:   pitää lain, hyvien tapojen tai välirauhan-                    ,Har Regeringen fäst uppmärk-
41786:   sopimuksen vastaisina. Huomattava myöskin                  samhet vid uppsvinget i den krigs-
41787:   on, että vastoin perusteluissa esitettyä väi-              propaganda, som huvudsakligen be-
41788:   tettä, miltään muulta taholta ei tällaisia il-             drives av olika slag av organisa-
41789:   moituksia mainittuja tilaisuuksia tai niiden               tioner av militär natur, och omorga-
41790:   ohjelmaan kuuluneiden puheiden sisältöä                    nisationen av de enligt vapenstill('-
41791:   vastaan ole esitetty. Kun mistään muusta-                  ståndsfördM.get upplösta organisatio-
41792:   kaan toiminnasta ei kyselijöidenkään mu-                   nernas verksamhet, i viiken ha deltagit
41793:   kaan ainakaan täsSä yhteydessä voi olla ky-                även officerare i armens tjänst; och,
41794:   symys, ei Hallituksella ole ollut eikä kyse-               om så är,
41795:   lynkään perusteella ole aihetta ryhtyä mi-                    vilka åtgärder har Regeringen vid-
41796:   hinkään toimenpiteisiin.                                   tagit eller har den för avsikt att
41797:      Kun kyselyssä on myöskin viitattu armei-                vidtaga i syfte att förhindra sådana
41798:   jan upseereiden osuuteen asiassa, on puolus-               företag?"
41799:                         Sotilaallisluontoisten   järjestöjen    sotapropaganda.                  767
41800: 
41801:    Med anledning härav får jag vördsamt                 ,Om personers i försvarsväsendets ordi-
41802: anföra följande.                                     narie tjänst informationsverksamhet ha ut-
41803:    1 spörsmålet talas om· krigspropaganda,           färdats noggranna anvisningar i 3 § Pää-
41804: som bedrives av organisationer av mi1itär            esikunnan käskylehti benämnda publikation
41805: natur, och om omorganisation av enligt               n:o 1/11. 1. 1957, och exempelvis i 4 punk-
41806: vapenstilleståndsfördraget upplösta organi-          ten föreskrives:
41807: sationers verksamhet. Av motiveringen fram-             Med beaktande därav, att det är nödvän-
41808: går likväl, att med verksamhet av nämnda             digt att se tili, att försvarsmakten i varje
41809: slag avses taJ, som ha hållits av vissa per-         hänseende hålles utanför politiken, kan det
41810: soner närmast i samband med sammankoms-              icke tillåtas, att de, som tillhöra försvars-
41811: ter, vilka ha anordnats av Vapaussoturien            makten, i skrift eller vid muntligt framfö-
41812: Huoltosäätiö benämnda stiftelse, samt i              rande behandla inrikespolitiska och utrikes-
41813: dessa tal framförda tankar. Efteråt är det           politiska frågor eller från landets stånd-
41814: givetvis omöjligt att kontrolle:oo samtliga          punkt sett ömtåliga saker. Skriftliga och
41815: nämnda uttalanden, vilkas innehåll natur-            muntliga framställningar, som angå eller
41816: ligtvis måste skrivas på vederbörandes egen          tangera sådant, skola alltid underställas hu-
41817: räkning, men till all lycka har en orda-             vudstabens godkännande."
41818: grann avskrift av ett av dessa tal förelegat.           Regeringens plikt är naturligtvis att hela
41819: Genom jämförelse mellan denna avskrift               tiden följa med läget i landet. Enligt denna
41820: med det i motiveringen anförda innehållet i          förpliktelse kommer Regeringen att skrida
41821: samma tal kan det lätt koostateras, att              tili åtgärder, så snart den observerar, att
41822: spörsmålsställarna eller dessas sagesmän             sådan verksamhet bedrives, som kan beteck-
41823: ganska fritt refererat innehållet av detta tai       nas som lagstridig eller som en fortsättning
41824: och i detsamma inrymt tankar, vilka icke             av de på grund av vapenstilleståndsfördra-
41825: alls ha förekommit i det ursprungliga utta-          get upplösta organisationernas verksamhet.
41826: landet. På giltiga grunder kan det påstås,
41827: att även de övriga i motiveringen anförda               Helsingfors den 8 maj 1957.
41828: referaten ha varit lika fritt omformade och
41829: lika inexakta tili innehållet. Då det beaktas,                          Minister för inrikesärendena
41830: att nämnda uttalanden ha framförts vid                                          Vilho Väyrynen.
41831: offentliga sammankomster, där utom andra
41832: medborgare även företrädare för myndighe-
41833: terna ha varit närvarande, kan det anses                       Eduskunnan Her:oo Puhemiehelle.
41834: uppenbart, att vid dessa sammankomster och
41835: i de tal, som omnämnas i motiveringen, icke            Vuonna 1946 maaliskuun 21 päivänä on
41836: ha framförts sådana påståenden, på grund            opetusministeriö, Eino Pekkalan ollessa ope-
41837: av vilka uttalandena kunna anses stå i strid        tusministerinä, vahvistanut Sirola-opiston
41838: med gällande lag, goda seder och vapenstil-         työohjelman. Työohjelman 1 § : n mukaan
41839: leståndsfördraget. Det bör även observeras,         ,Sirola-opisto on yhteiskuntatieteitten kan-
41840: att i strid med det i motiveringen framförda        sankorkeakoulu ja on sen tarkoituksena tois-
41841: påståendet från annat håll icke ha ingått           vuotisena yhteisopistona tieteellisellä poh-
41842: några anmälningar mot nämnda samman-                jalla syventää ja laajentaa työtätekevän
41843: komster eller innehållet i tal, som ha fun-         kansanosamme valtiollista ja yhteiskunnal-
41844: nits på dessas program. Då det åtminstone           lista tietoisuutta, kohottaa sen yleistä sivis-
41845: enligt spörsmålsställarna icke är fråga om          tystasoa ja kehittää sen omintakeista ajat-
41846: någon annan verksamhet åtminstone i detta           telua     yhteiskunnallisissa   kysymyksissä."
41847: sammanhang, har Regeringen icke haft och            Opiston työohjelman lausumista ja valtio-
41848: har den icke he1ler på grund av spörsmålet          vallan hyväksymistä kauniista periaatteista
41849: någon anledning att skrida tili några åt-           huolimatta jatkuvasti esiintyy julkisuudessa-
41850: gärder.                                             kin väitteitä, että Sirola-opistossa, vahviste-
41851:    Då i spörsmålet även har hänvisats till          tun opetusohjelman sijasta, opetetaan ja
41852: armoofficerares andel i saken, har försvars-        luermoilla esitetään paljon sellaisia aineita,
41853: ministeriet med imledning av spörsmålet             joita opetusohjelma ei sisällä ja jota ope-
41854: ett utlåtande anfört bl. a. följande:               tusta kansanopistojen valtionavusta annettu
41855: 168                              Tiistaina 14 p. to!Jkoku.ut.a. 1007.
41856: 
41857: lainsäädäntö ei edellytä valtionavuin tuetta-               van yhteiskuntajärjesty~emme ku-
41858: vaksi. Sirola-opiston mallina ovat:lrin tietti-             moamiseen tähtääviä oppiaineita j~
41859: västi olleet maamme rajojen ulkopuolella toi-               pidetään siinä tarkoituksessa kommu-
41860: mineet kommunistiset oppilaitokset. Näissä                  n.istisia luentoja; ja jos on,
41861: kommunistiopistoissahan opetettiin ;mm. käy-                   mihin toimenpiteisiin Hallit~ ai-
41862: tännöllistä kaappaustaitoa, salavehkeilyä, sa-              koo ryhtyä sanotunlaisen toim~an
41863: laista puoluetyötä jne. Sirola-Qpisto on jul-               estämiseksi ja valtionavun kieltämi-
41864: kisuudessa esiintyneiden tietojen mukaan                    seksi mainitulta toiminnalta~
41865: tällaisten lrommunistiopistojen mukaelma
41866: siten ulospäin muotoiltuna, että se kelpaa             Helsingissä 17 päivänä huhtikuuta 1957.
41867: valtionapua nauttivaksi kansanopistoksi. Tä-
41868: hän viittaa sekin, että opettajina ja luen-                Erkki Tuuli.       Saara Forsius.
41869: noitsijoina Sirola-opistossa on ollut ja jat-              Felix Seppälä.     Lauri Järvi.
41870: kuvasti on entisiä tällaisten opistojen opet-              Erkki Koivisto.    Kalervo Saura.
41871: tajia tai oppilaita. Myös Sirolaropistoo. en-              Niilo Honkala.     Matti Raipa;la.
41872: simmäinen vuosikirja 1946-1947 vuosiker-                   Martti Salminen. Urho Saariaho.
41873: tomuksessaan viittaa samaan lausuessaan:                   R. Hallberg.       Mauri Seppä.
41874: ,Ajatus kansankorkeakoulun perustamisesta                  AU!Ile Innala.     Aare Leikola.
41875: lähti siitä, että Suomen Kommunistinen puo-                Tuomas Saikku.     KaarJo Kajatsalo.
41876: lue oli järjestänyt tammikuusta 1946 Laut-                             Irma Hamara.
41877: tasaaren Myllyka11iolle rakennettuihin parak-
41878: keihin 6-kuukautisen puoluetoimitsija-kurs-
41879: sin." Tätä tukee vielä se, että Sirola-opistoa             Eduskunnan Herm PuhemieheUe.
41880: ylläpitää Yrjö Sirola Säätiö, jonka hallituk-
41881: sen viidestä. jäsenestä Suomen KQmmunisti-              Herra puhemies on kirjelmässä huhtikuun
41882: sen Puolueen puoluetoimikunta maaraa                18 päivältä 19.57 valtiopäiväjärjestyksen 37
41883: kaksi ja Suomen Demokraattisen Liiton liit-         § : n 1. momentissa mainitussa tarkoituksessa
41884: totoimikunta kaksi. Opistossa on siis ilmei-        toimittanut minuUe jäljennöksen edustaja
41885: sesti tarkoitus jatkuvasti valtionavun turvin       Erkki Tuulen y.m. Herra Puhemiehelle jät-
41886: kouluttaa kumoukselliseen toimintaan val-           tämä.stä kirjallisesta kysymyksestä, jossa. esi-
41887: mistautuvia puoluetoimitsijoita ja nyt onkin        tetään seuraavaa:
41888: todettavissa, että Sirola-opiston käyneitä
41889: oppilaita on eri puolilla maata kiinnitetty                    ,Onko Hallitus kiinnittänyt huo-
41890: kommunistipuolueen toimitsijoiksi. Näin ol-                 miota siihen, että julkisuudessakin
41891: len opetusohjelma todennäköisesti palvelee                   yhä useammin esiintyy tietoja, joi-
41892: jatkuvasti kommunismia, joka tietoisesti pyr-                den mukaan valtion tuen turvin toi-
41893: kii kumoamaan voimassaolevan yhtei!lkunta-                   mivassa Hirola-opistossa on opetettu
41894: järjestyksemme. Tällaisen yhteiskunn3JI1.vas-                ja jatkuvasti opetetaan voimassa ole-
41895: taisen toiminnan tukemiseksi o.n vuositta:in                 van yhteiskuntajärjestyksemme ku-
41896: myönnetty mellroisesti varoja kansa,nopi.sto-                moamiseen tähtääviä oppiaineita ja
41897: jen va;ltionavusta annetun lain perusteella                  pidetään siinä tarkoituksessa kommu-
41898: ja nousee samottu valtionapu esim. vuodelta                  nistisia luentoja; ja jos on,
41899: 1'956 noin 11 milj. markkaan.                                  mihin toimenpiteisiin Hallitus ai-
41900:    Edellä esitetyn perusteella ja valtiopäivä-              koo ryhtyä sanotunlaisen toiminnan
41901: järjestyksen 37 .§: n 1 momentin nojalla                    estämiseksi ja valtionavun kieltämi-
41902: esitämme valtioneuvoston asianomaisen jä-                   :Seksi mainitulta toiminnaJ.taY"
41903: senen vastattavaksi seUil'aavan kysymyksen:
41904:                                                       Kysymyksen johdosta saan kunnioittaen
41905:          Onko Hallitus kiinnittäln;yt huo-          esittää seuraavaa:
41906:        miota siihen, että julkisuudessakin             Opetusministeriö kehoitti huhtikuussa l95ll:
41907:        yhä useammin esiintyy tietoja, joi-          e~:ään YHoppilasleh<len Sirom.,Qpistoa· koske-
41908:        den mukaan valtion tuen turvin· t"Oi-        vwa kirjoituksen johdosta koulliloolli:tusta w-
41909:        mivassa :Sirola-opistossa on. ~etettu        mittmn.aan tutkimuksen .siitä, oUvatk9 mllli·
41910:        ja jatkuvasti opetetaan voimassa ole-        nitussa kirjoituksesse esitetyt '$eikat t<:>sj.oloja
41911:                                        Sirola-opiston toimint,a.                               769
41912: 
41913: vastaavia ja toimenpiteitä aiheuttavia. Toi-                 vägrande  av statsunderstöd       för
41914: mittamastaan tutkimuksesta antamassaan se-                   nämnda verksamheU"
41915: lostuksessa kouluhallitus totesi, ettei sen käy-
41916: tettävissä olevia todistuskeinoja käyttäen ol-         Med anledning av spörsmålet fär jag
41917: lut voitu toteennäyttää Sirola-opistossa har-        vördsamt anföra följande:
41918: joitetun lain kieltämää puoluekiihoitusta.              U ndervisningsministeriet u ppmanade
41919: Kun syksyllä 1956 julkisuudessa edelleen             april 1954 med anledning av en artikel om
41920: esitettiin väitteitä, että Hirola-opistossa olisi    Sirolainstitutet i tidningen YliopP'ilaslehti
41921: opetettu ja jatkuvasti opetettaisiin voimassa        skolstyrelsen att undersöka, om de uppgifter,
41922: olevan yhteiskuntajärjestyksemme kumoami-            som framförts i nämnda tidning, överens-
41923: seen tähtääviä oppiaineita ja pidettäiS'iin          stämde med de faktiska förhållandena och
41924: kommunistisia luentoja, on opistossa suori-          påkallade åtgärder. I en redogörelse för sin
41925: tettu kouluhallituksen toimesta viime tam-           undersökning konstaterade skolstyrelsen, att
41926: mikuun 28 päivänä tarkastus, mutta tarkas-           den med stöd av det tillgängliga bevismate-
41927: tuksessa ei kouluhaHituksen ilmoituksen mu-          rialet icke hade kunnat finna, att vid Sirola-
41928: kaan ole saatu selville väitteiden paikkansa-        institutet skulle ha bedrivits olaglig parti-
41929:  pitävyyttä. Kun ei kouluhallituksen käytet-         agitation. Dä under hösten år 1956 åter i
41930: tävissä olevilla todistuskeinoilla, s.o. jul-        offentligheten framfördes påståenden, att
41931: kisilla asiakirjoilla ja virallisilla opiston tar-   vid Sirolainstitutet hade undervisats och
41932: kastuksilla, ole voitu näyttää toteen julki-         alltjämt undervisades i läroämnen, vilka äro
41933: suudessa esitettyjen väitteiden totuudenmu-          inriktade på en omstörtning av vär nuva-
41934: kaisuutta, on opetusministeriö katsonut, ettei       mnde samhällsordning, samt höllos kommu-
41935:  asia anna aihetta enempään toimenpiteeseen.         nistiska föreläsningar, verkställdes på för-
41936:                                                      sorg av skolstyrelsen den 28 januari 1957
41937:      Helsingissä 4 päivänä toukokuuta 1957.          en inspektion, men vid denna inspektion
41938:                                                      kunde man enligt skolstyrelsens uppgift
41939:                                                      icke komma till klarhet om påståendenas
41940:              Ministeri Johannes Virolainen.          sanningsenlighet. Då på grund av det för
41941:                                                      skolstyrelsen tillgängliga bevismaterialet,
41942:                                                      d.v.s. offentliga handlingar och officiella
41943:                                                      inspektioner, icke har kunnat konstateras,
41944:          Till Riksdagens Herr Talman.                att de i offentligheten framförda påståen-
41945:                                                      dena ha varit överensstämmande med de
41946:   I Eder skrivelse av den 18 april 1957 har          faktiska förhållandena, har undervisningsmi-
41947: Ni, Herr Talman, i det syfte, som nämnes i           nisteriet ansett, att ärendet icke motiverar
41948:                                                      vidare åtgärder.
41949: 37 § 1 mom. riksdagsordningen, tillställt
41950: mig en avskrift av ett av riksdagsman Erkki
41951:                                                         Helsingfors den 4 maj 1957.
41952: Tuuli m. fl. till Eder inlämnat skriftligt
41953: spörsmäl, vari säges följ ande:
41954:                                                                    Minister Johannes Virolainen.
41955:             ,Har Regeringen fäst uppmärksam-
41956:          het vid, att även i offentligheten allt            Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
41957:          oftare synas uppgifter, att vid Sirola-
41958:          institutet, som ätnjuter statsunder-           Viime huhtikuun 26 p: nä pitämässään
41959:          stöd, har undervisats och alltjämt un-      istunnossa valtioneuvosto päätti suostua Työ-
41960:          dervisas i läroämnen, vilka äro inrik-      väen Urheiluliiton anomuksen, joka koski lii-
41961:          tade på en omstörtning av vär nuva-         tolle aikaisemmin myönnetyn, mutta käyttä-
41962:          rande samhällsordning, samt i detta         mättä jääneen ja jäädytetyn määrärahan
41963:          syfte hållas kommunistiska föreläs-         käyttämistä toiseen tarkoitukseen.
41964:          ningar; och, om sä är,                         Alun perin oli opetusministeriö myöntänyt
41965:             vi1ka åtgärder har Regeringen för        34 miljoonaa markkaa ja valtioneuvosto 20
41966:          avsikt att vidtaga för förlrindrande        miljoonaa markkaa TUL: n Helsingin kau-
41967:          av verksamhet av sagda slag och för         pungin Kallion kaupunginosaan suunnittele-
41968: 97
41969: 770                               Tiistaina 14 p. toukokuuta 19'5·7.
41970: 
41971: 
41972: man urheilu- ja toimitalon urheilutilojen ra-               Urheiluliitolle uuden kurssikeskuksen
41973: kentamiseen. TUL:n nykyinen johto ei kui-                   rakentamiseksi?
41974: tenkaan katsonut pystyvänsä toteuttamaan
41975: rakennushanketta, jonka kustannukset arvioi-           Helsingissä 7 päivänä toukokuuta 1957.
41976: tiin 400-500 miljoonaksi markaksi. Sittem-
41977: min TUL liiton sisäisten kysymysten vaiku-                 Mauri Seppä.          Saara Forsius.
41978: tuksesta osti Pohjan pitäjästä 35 ha: n suu-               N. Kosola.            Felix Seppälä.
41979: ruisen maa-alueen uuden kurssikeskuksen ra-                Urho Saariaho.        T. Junnila.
41980: kentamista silmälläpitäen ja anoi opetusmi-                Erkki Koivisto.       Kalervo Saura.
41981: nisteriöltä lupaa saada käyttää sille myönne.-             Lauri Järvi.          Martti Salminen.
41982: tyn rakennusavustuksen loppuosan 48 873 496                Erkki Tuuli.          Tuomas Saikku.
41983: mk tähän tarkoitukseen. Opetusministeriö
41984: pyysi asiasta lausunnot valtiontalouden tar-
41985: kastusvirastolta ja valtion urheilulautakun-               Eduskunn,an Herra Puhemiehelle.
41986: nalta jotka kumpikin asettuivat kielteiselle
41987:       ' anomukseen nähden. Valtion urhei-.
41988: kannalle                                               Herra Puhemies on kirjelmällä 8 päivältä
41989: lulautakunta totesi mm., että ,ei ole syytä         toukokuuta 1957 valtiopäiväjärjestyksen 37
41990: perustaa maahamme uutta urheiluopistoa,             §: n 1 momentissa mainitussa tarkoituksessa
41991: koska niitä tällä hetkellä on maassamme tar-        lähettänyt . jäljennöksen edustaja Mauri
41992: vetta vastaava määrä, kenties liikaakin."           Sepän ym. Herra Puhemiehelle jättämästä
41993: Pajulahden urheiluopis~on johtaja taas il-          kirjallisesti laaditusta kysymyksestä, jossa
41994: moitti, että ,Pajulahden urheiluopisto kyke-        hallituksen asianomaisen jäsenen vastatta
41995: nee täysin hoitamaan Työväen Urheiluliiton          vaksi esitetään seuraavaa:
41996: kurssitoiminnan ja urheiluohjaajakoulutuk-
41997: sen, minkä perusteella en näe aihetta uuden                   ,Millä perusteella Valtioneuvosto on
41998: kurssikeskuksen perustamiseen." Valtion ta-                 vastoin asiantuntijalausuntoja myön-
41999: louden tarkastusviras'.:o, samalla kun se yhtyi             tänyt 48.9 milj. markkaa Työväen
42000: valtion urheilulautakunnan kantaan, piti esi-               Urheiluliitolle uuden kurssikeskuksen
42001: tettyä suunnitelmaa liian ylimalkaisena, jotta              rakentamiseksi~"
42002: siihen voitaisiin myöntää kymmeniä miljoo-
42003: nia markkoja.                                          Kysymyksen johdosta saan kunnioittaen
42004:    Valtion urheilulautakunta antoi myöhem-          esittää seuraavaa.
42005: min lisälausunnon, jossa se edelleen pysyi             Kuten kysymyksen perusteluista käy sel-
42006: aikaisemmalla kielteisellä kannallaan, vaikka       ville, mainittu rakennusavustus myönnettiin
42007: totesikin, että esitettyjen luonnospiirustusten     vuosina 1954-55 Työväen Urheilulii'.:olle
42008: mukaan kurssikeskus voitaisiin rakentaa.            Helsingin kaupungin Kallion kaupunginosaan
42009:    Kun edelleen otetaan huomioon valtionta-         suunnitellun urheilu- ja toimitalon rakenta-
42010: louden suorastaan katastrofaalinen tila sekä        miseen. Rakennuksen kokonaiskustannusten
42011: se, että hallitus ennen päätöksen tekoa ?li         arvioitiin nousevan 400-500 milj. markkaan.
42012: juuri jättänyt eroanomuksen, herättää valtiO-       Rakennusyrityksen toteuttamista varten pe-
42013: neuvoston tekemä myönteinen päätös po.              rustettiin erityinen yhtiö, jonka vsakkaina
42014: määrärahan vapauttamisesta uuteen tarkoi-           olivat TUL, Urheiluopistosäätiö ja Työväen
42015: tukseen käytettäväksi kummastusta ja epäi-          Sivistysliitto.   Kun rakennuskustannukset
42016: lyksen, että tässä tapauksessa on päätöstä          kuitenkin ylittivät liiton taloudelliset mah-
42017: tehtäessä tarkoituksellisesti syyllistytty asial-   dollisuudet ja kun rakennustyöhön tämän
42018: listen näkökohtien syrjäyttämiseen.                 johdosta ei vielä vuoden 1956 alkupuolella-
42019:    Edellä esitettyyn viitaten esitämme valtio-      kaan voitu ryhtyä, Työväen Urheiluliiton
42020: päiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentin nojalla        johto päätti silloin luopua rakennushankkeen
42021: valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-        toteuttamisesta. Sen sijaan se jo kesällä 1956
42022: tavaksi seuraavan kysymyksen:                       suoritti tiedusteluja, olisiko se voinut saada
42023:                                                     pääasiallisesti liiton käyttöön ja o'3aksi sen
42024:          Millä perusteella Valtioneuvosto on        hallintaankin Otaniemen Urheilusäätiön ur-
42025:        vastoin asiantuntijalausuntoja myön-         heiluhallit. Kun tämä hanke ei joh~anut tu-
42026:        tänyt 48.9 milj. markkaa Työväen             loksiin, se jätti opetusministeriölle lokakuun
42027:                              Työväen Urheiluliiton uusi kurssikeskus.                         771
42028: 
42029: 26 päivänä 1956 kirjelmän, jossa anottiin          muuttunut. Kun varat lisäksi oli aikoinaan
42030: oikeutta käyttää edellä mainittu TUL: lle          annettu päätöksillä, joilla Suomen Voimistelu-
42031: myönnetyn rakennusavustuksen loppuosa              ja Urheiluliitolle myönnettiin vastaavansuu-
42032: kurssikeskuksen aikaansaamiseksi Karjaan           ruiset rakennusavustukset Yrjönkadun uima-
42033: läheisyydessä sijaitsevalle 68 ha: n suuruiselle   hallitalon ostamiseen ja korjauksiin, valtio-
42034: maa-alueelle, jonka ostamisesta liitto mainit-     neuvosto asiaa käsitellessään ei katsonut
42035: tuna ajankohtana kävi neuvotteluja. Asian          aiheelliseksi tasapuolisuussyistä ryhtyä pa-
42036: ollessa opetusministeriössä harkittavana ja        lauttamaan käyttämättä jäänyttä TUL: n
42037: valmisteltavana liitto joutui tästä yrityksestä    avustusta takaisin valtiolle. Opetusministeriö
42038: luopumaan, jolloin se ryhtyi toimenpiteisiin       ei myöskään pitänyt tarkoituksenmukaisena
42039: noin 35 ha: n suuruisen maa-alueen ostami-         säilyttää varoja jatkuvasti valtion tilillä,
42040: seksi Pohjan pitäjästä kurssikeskuksen perus-      jolle ne oli palautettu rakennussuunnitelmaa
42041: tamista varten. Tämän johdosta liitto teki         varten, jonka toteuttamisesta asianomainen
42042: asiasta opetusministeriölle joulukuun 7 päi-       liitto oli luopunut.
42043: vänä 1956 uuden esityksen. Tammikuun 11
42044: päivänä 1957 opetusministeriölle jätetyssä ja        Helsingissä 9 päivänä toukokuuta 1957.
42045: opetusministeriön pyytämässä kurssikeskuk-
42046: sen rakennuskustannuksia koskevassa lisäsel-          Opetusministeri J ohanne.s Virolainen,.
42047: vityksessä liitto ilmoitti, että suunnitellun
42048: kurssikeskuksen rakennusten tilavuudeksi
42049: tulisi 9 500 m3 ja että kokonaiskustannukset              Till Riksdagens Herr Talman.
42050: nousisivat noin 68 milj. markkaan. Tämän
42051: lisäksi ministeriö sai Työväen Urheiluliitolta        I syfte, varom förmäles i 37 § 1 mom.
42052: helmikuun 12 päivänä 1957 päivätyssä kir-          riksdagsordningen, har Ni, Herr Talman, i
42053: jeessä kurssikeskuksen luonnospiirustukset,        Eder skrivelse av den 8 maj tillställt veder-
42054: joista samoin kuin rakennusavustuksen käyt-        börande medlem av regeringen för avgivande
42055: töä koskevasta perusesityksestä valtion urhei-     av svar en avskrift av ett till Eder av riks-
42056: lulautakunta antoi ministeriölle lausunnon.        dagsman Mauri Seppä m.fl. inlämnat
42057: Liitolle    myönnetyn     rakennusmäärärahan       skriftligt spörsmål, vari anföres följande:
42058: uutta käyttötarkoitusta koskevassa 10 päi-
42059: vänä marraskuuta 1956 antamassaan lausun-                   ,På vilken grund har Statsrådet i
42060: nossa valtion urheilulautakunta asettui vas-             strid med sakkunnigutlåtanden be-
42061: tustamaan uuden urheiluopiston perustamis-               viljat Työväen Urheiluliitto benämnda
42062: hanketta. Kurssikeskuksen rakennuspiirus-                förbund 48.9 milj. mk för uppförande
42063: tuksista valtion urheilulautakunta esittää 15            av en ny kurscentraH"
42064: päivänä maaliskuuta 1957 antamassaan lau-
42065: sunnossa seuraavaa. ,Valtion urheilulauta-            Med anledning av spörsmålet får jag vörd-
42066: kunta on tutustunut Työväen Urheiluliiton          samt anföra följande:
42067: kurssikeskuksen piirustuksiin ja rakennuksia          Såsom av motiveringen till spörsmålet
42068: koskevaan kustannusarvioon ja katsoo, että         framgår, beviljades Työväen Urheiluliitto
42069: kyseessä olevien luonnospiirustusten mukaan        nämnda byggnadsunderstöd under åren 1954
42070: voidaan asianmukainen kurssikeskus raken-          -1955 för uppförande av en i Berghälls
42071: taa." Tähän lausuntoon kolme lautakunnan           stadsdel i Helsingfors planerad idrotts- och
42072: jäsenistä olisi halunnut lisättäväksi ja tois-     förvaltningsbyggnad. Byggnadens totalkost-
42073: tettavaksi aikaisemmassa lausunnossa esite-        nader beräknades komma att stiga till 400-
42074: tyn periaatekannan, mutta kun lautakunnan          500 milj. mk. För byggnadsföretagets för-
42075: enemmistö ei tätä lausumaa hyväksynyt, se          verkligande grundades ett särskilt bolag, i
42076: ei tullut lautakunnan uuteen lausuntoon.           vilket TUI;, Urheiluopistosäätiö och Työväen
42077:    Kun kuluvana keväänä edellä mainittu            Sivistysliitto voro delägare. Då byggnads-
42078: taloyhtiökin, joka oli perustettu Helsinkiin       kostnaderna likväl överskredo förbunde.ts
42079: suunnitellun toimitalon rakentamista varten,       ekonomiska möjligheter och då byggnads-
42080: päätettiin maaliskuun 30 päivänä 1957 pide-        arbetet till följd därav icke ännu ens under
42081: tyn yhtiökokouksen yksimielisellä päätöksellä      första hälften av år 1956 hade kunnat pä-
42082: purkaa, oli koko rakennushankkeen perusta          börjas, beslutade styrelsen för Työväen Ur-
42083: 772                              Tiistaina 14 p. toukokuuta 1957.
42084: 
42085: 
42086:  heiluliitto att avstå från byggnadsföre.tagets   uttalande, och detsamma kom följaktligen
42087:  förverkligande. I stället gjorde det redan       icke att ingå i det nya utlåtandet.
42088:  under sommaren 1956 förfrågningar, huru-            Då det under innevarande vår genom en-
42089:  vida det kunde få huvudsa:kligen till sin        hälligt beslut vid en bolagsstämma den 30
42090:  disposition och delvis även i sin besittning     mars 1957 beslutades, att nämnda gårdsbolag,
42091:  de Otaniemen Urheilusäätiö tillhöriga idrotts-   som hade. grundats för uppförande av den
42092:  hallarna. Då detta projekt icke ledde till       i Helsingfors planerade förvaltningsbygg-
42093:  något resultat, inlämnade förbundet den 26       naden, skulle upplösas, hade grundvalen för
42094:  oktober 1956 till undervisningsministeriet en    hela byggnadsföretaget förändrats. Då med-
42095:  skrivelse, vari anhölls om rätt att få förfoga   len dessutom i tiden hade beviljats medelst
42096:  över nämnda sista rat av ett TUL beviljat        ett be.slut, genom vilket Suomen Voimistelu-
42097:  byggnadsunderstöd för uppförande av kurs-        ja Urheiluliitto beviljades byggnadsunderstöd
42098:  centralen på ett jordområde. om 68 ha, som       av motsvarande storlek för inköp av sim-
42099:  är beläget i närheten av Karis och om vars       hallen vid Georgsgatan och reparationsarbe-
42100:  inköp det vid nämnda tidpunkt förhandlade.       ten på densamma, ansåg statsrådet, då det
42101:  Då ärendet var under prövning och bered-         handlade ärendet, icke nödigt att med tanke
42102:  ning i undervisningsministeriet, avstod för-     på objektiviteten yrka på återbäring av det
42103:  bundet från sitt projekt, varvid de.t skred      oanvända, TUL beviljade understödet till
42104:  till åtgärder för inköp av ett område om 35      staten. Undervisningsministeriet ansåg icke
42105:  ha i Pojo socken för uppförande av kurs-         heller, att det skulle vara ändamålsenligt att
42106:  centralen. Till följd därav inlämnade för-       alltjämt behålla medlen på statens kanto, dit
42107: bundet den 7 december 1956 ett nytt förslag       de hade återburits, för en byggnadsplan,
42108:  tili undervisningsministeriet. I en den 11       från vars förverkligande vederbörande för-
42109:  januari 1957 till undervisningsministeriet in-   bund hade avstått.
42110:  lämnad tilläggsutredning om byggnadskost-
42111:  naderna för kurscentralen, vilken utredning        Helsingfors den 9 maj 1957.
42112:  hade infordrats av ministeriet, meddelade
42113: förbundet, att kubikinnehållet av bygg-           Undervisningsminister Johannes Virolainen.
42114: naderna för den planerade kurscentralen
42115: skulle komma att utgöra 9 500 m3 och att
42116: totalkostnaderna skulle komma att stiga till
42117: ca 68 milj. mk. Därjämte erhöll ministeriet         Puheenvuoron saatuaan lausuvat
42118: i ett den 12 februari 1957 daterat brev från
42119: Työväen Urheiluliitto skissritningar för kurs-      Ed. Kähönen: Herra puhemies! Suu-
42120: centralen, om vilka, så ock om grundförslaget     ren valiokunnan jäsenille ilmoitetaan, että
42121: till byggnadsunderstödets användning, statens     valiokunnan kokous pidetään huomenna kes-
42122: idrottsnämnd ingav utlåtande till ministeriet.    kiviikkona kello 13.
42123: I ett 10. 11. 1956 daterat utlMande om det
42124: nya ändamålet med det byggnadsanslag, som            Ed. Rank i l a: Herra puhemies! Valit-
42125: hade beviljats förbundet, motsatte. sig statens   sijamiesten kokous eräiden valiokuntapaikko-
42126: idrottsnämnd planerna på att grunda ett           jen täydentämistä varten pidetään heti tä-
42127: nytt idrottsinstitut. I fråga om byggnadsrit-     män täysistunnon päätyttyä.
42128: ningarna för kurscentralen anför statens
42129: idrottsnämnd i ett den 1'5 mars 1957 avgivet
42130: utlåtande följande. ,Statens idrottsnämnd
42131: har gjort sig förtrogen med ritningarna tili
42132: Työväen Urheiluliittos kurscentral samt                 Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
42133: kostnadsförslage.t för byggnaderna och anser,     1) Ehdotukset laiksi kotimaisen sokerintuotannon
42134: att enligt ifrågavarande skissritningar en                         turvaamisesta.
42135: ändamålsenlig kurscentral kan uppföras."
42136: 'rill detta utlåtande hade tre av nämndens           Esitellään suuren valiokunnan mietintö
42137: medlemmar velat foga ett i ett tidigare ut-       n: o 35 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-
42138: låtande framfört principuttalande, men            1 y y n siinä sekä maatalousvaliokunnan mie-
42139: nämndens majoritet godkände icke detta            tinnössä n: o 2 valmistelevasti käsitellyt hal-
42140:                                    Kotimainen sokerintuotanto.                                 773
42141: 
42142: lituksen esitys n: o 4 sekä lak.al. n: ot 117      sadon kokonaismäärä jää alhaiseksi, ja toi-
42143:  (1954 vp.) ja 103, jotka sisältävät yllämaini-    saalta juurikkaan hinta alenee, jos sadon
42144: tut lakiehdotukset.                                kokonaismäärä ylittää asetetun ylärajan.
42145:                                                    Näin ollen jokainen sokerijuurikkaan vilje-
42146:   P u h e m i e s:  Käsittelyn pohjana on          lijä tietää, että mitä enemmän tulee viljeli-
42147: suuren valiokunnan mietintö n: o 35. Ensin         jöitä, sitä alemmaksi painuu viljelijän juu-
42148: sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen     rikkaastaan saama hinta, ja mitä vähemmän
42149: ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen        on viljelysalaa ja viljelijöitä, sitä korkeampi
42150: käsittelyyn.                                       on viljelijäin saama hinta. On selvää, ettei
42151:                                                    sokerijuurikkaan viljelijöillä sen paremmin
42152:   Yleiskeskustelu:                                kuin tehtaillakaan ole näitten periaatteitten
42153:                                                    mukaan mitään etua kehittää kotimaisen so-
42154:    Valtiovarainministeri A. S i m o ne n:          kerijuurikkaan viljelyä.
42155: Herra puhemies! Ehdotan, että asia pan-               Tämän kaltaisen systeemin keksijä on to-
42156: taisiin pöydälle eduskunnan seuraavaan            dennäköisesti luullut keksineensä nerokkaam-
42157: täysistuntoon.                                    man lakiesityksen, kuin hän on keksinyt-
42158:                                                   kään. Sen vuoksi olisi hyvin mielenkiintoista
42159:    Ed. H a a p a ne n: Herra puhemies! Hal-       kuulla, kenenkä käsialaa tämän kaltainen
42160: lituksen esitys ja sen ohella käsiteltävä ed.     systeemi on.
42161: Jaakkolan lakialoite kotimaisen sokerintuo-           Meidän maassamme olisi sokerijuurikkaan
42162: tannon turvaamisesta kuuluvat siihen kaik-        viljelystilannetta jossain määrin voitu pa-
42163: kein epäonnistuneimpien lakiesitysten sar-        rantaa, jos olisi otettu käytäntöön SKDL: n
42164: jaan, mitä eduskunnassa on käsitelty.             ryhmän esittämä porrastettu hintasysteemi,
42165:    Se periaate, jolle nämä esitykset rakentu-     jolla pienillä tiloilla turvattaisiin korkeampi
42166: vat, ei suinkaan ole sokerijuurikkaan vilje-      hinta kuin hallitus ja maatalousvaliokunta
42167: lyn turva, vaan pikemminkin se jarruttaja.        esittävät, ja hintaa vastaavasti suurtiloilla
42168: Esityksen mukaan valtio maksaa sokerijuu-         alennettaisiin. Tilanne on tällä kertaa tullut
42169: rikastehtaille voitto-osinkona 6 % pääomalle      melko vaikeaksi sokerijuurikkaan viljelyyn
42170: ja lisäksi vielä normaaliset poistot. Valtio      nähden myöskin sen takia, että tämän lain
42171: maksaa siten sokerijuurikastehtaille poisto-      voimaan tuloa on tahallisesti jarrutettu. Vil-
42172: jen ja osinkojen osalta 560 milj. mk vuo-         jelijät ihmettelevät, miksi juuri maalaisliitto
42173: dessa, vaikka tehtaat eivät kävisi päivääkään.    on jarruttanut tämän lain voimaan tuloa.
42174: Sen lisäksi korvataan juurikastehtaille se        Tästä asiasta olisivat maalaisliiton edustajat
42175: hinnanero, joka syntyy, jos sokerin tuotanto-     näille viljelijöille selvityksen velkaa. Tämä
42176: kustannukset nousevat korkeammiksi kuin           jarrutus on maksanut valtiolle viljelysalan
42177: tehtaan saama sokerin myyntihinta. Teh-           pienenemisen vuoksi usean sadan miljoonan
42178: taat eivät voi tämän lain mukaan mennä            marlmn menoerän.
42179: konkurssiin, oli sato mikä hyvänsä, koska            Ryhmämme taholta tullaan esittämään,
42180: niille korvataan tuotantokustannukset täy-        että lain 2 § hyväksyttäisiin maatalousvalio-
42181: simääräisinä ja sen lisäksi annetaan              kunnan mietintöön liitetyn vastalauseen mu-
42182: 560 milj. mk poistoja varten ja kor-              ka:isesti, joka merkitsee alle 10 peltohehtaa-
42183: kona eli osinkona tehtaiden omaisuudelle.         rin tiloilla maksettavaksi juurikaskilosta
42184: Tehtailla ei ole siten mitään intressiä           7: 50 mk, 10-25 ha: n tiloilla 7: 30 mk,
42185: kehittää sokerijuurikkaan viljelyä, koska ne      25-50 peltohehtaarin tiloilla 7 mk ja yli
42186: toimivat kannattavasti, vaikka sokerijuurik-      50 ha: n tiloilla 6: 70 mk. Näin ollen ryh-
42187: kaan viljely olisi nykyistä vähä:isempääkin.      mämme esitys palvelee pienviljelijöiden ja
42188: Viljelysalan lisäämisestä ei ole tehtaille mi-    pientilojen etuja. Meidän kansandemokraat-
42189: tään hyötyä, koska niiden alentuneista tuo-       tien on tässä maassa yritettävä ajaa pien-
42190: tantokustannuksista saama etu menisi taas         viljelijöiden asiaa, kun kerran maalaisliitto
42191: valtiolle. Ei ole siten ihme, vaikka viljelys-    ei sitä tee.       ·
42192: alan supistaminen onkin näköpiirissä, koska          Ryhmämme käsityksen mukaan pitäisi
42193: valtio sitoutuu maksamaan kaiken vahingon.        myöskin tehtaille asettaa joku raja niiden
42194: Viljelijöille taas puolestaan tämän esityksen     saamaan avustukseen nähden. Näyttää il-
42195: mukaan sokerijuurikkaan hinta nousee, jos         meiseltä, että tehtaat pyrkivät supistamaan
42196: 774                                Tiistaina 14 p. toukokuuta 195·7.
42197: 
42198: 
42199: sokerijuurikkaan viljelyä, niin että sato saat-      nut, että asia pantaisiin pöydälle eduskun-
42200: taa jäädä jopa 200-250 milj. kiloon. Jos             nan seuraavaan istuntoon.
42201: näin käy, saisivat tehtaat valtiolta avus-
42202: tusta 30 mk jokaista tuotettua sokerikiloa             Selonteko myönnetään oikeaksi.
42203: kohti eli avustusta kaikkiaan 865 milj. mk.
42204: Jos tämä valtion maksama tuki rajoitettai-              Puhemies: Kun muuta ehdotusta ei
42205: siin kaikkiaan 865 milj. markaksi sokeriki-          ole tehty, eduskunta hyväksynee ed. A. Si-
42206: lolta, pakotettaisiin sokeritehtaat siten laa-       mosen ehdotuksen.
42207: jentamaan tuotantoaan ja pyrkimään edes
42208: 300 milj. kilon satoon. Jos todella 300 milj.          Asia pannaan p ö y d ä 11 e eduskun-
42209: kilon satoon päästäisiin, silloin ei esittä-         nan seuraavaan istuntoon.
42210: mämme rajoitus enää vaikuttaisikaan pie-
42211: nentävästi tehtaiden saamaan tukeen.                 2) Ehdotus laiksi valtioneuvoston oikeuttamisesta
42212:    Kun ryhmämme on valmis antamaan so-               vaihtamaan Seinäjoen tyttölyseon tontti raken-
42213: keritehta:ille jokaiselta tuotetulta sokeriki-                 nuksineen toiseen tonttiin.
42214: lolta 112 markan hinnan ja sen lisäksi tu-             Esitellään suuren valiokunnan mietintö
42215: kena valtion varoista 20 mk sokerikiloa kohti       n: o 36 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-
42216: eli 560 milj. mk, pitäisi tämän jo vähitellen       1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
42217: ruveta riittämään. Jokin raja pitää sentään         mietinnössä n: o 62 valmistelevasti käsitelty
42218: olla sokeritehtaittenkin saamalla avustuk-          hallituksen esitys n: o 36, joka sisältää yllä-
42219: sella. Ehdotuksemme tietää siinä tapauk-            mainitun lakiehdotuksen.
42220: sessa, että sokerijuurikastehtaat todella su-
42221: pistavat juurikkaan viljelyn vähimpään mah-            Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
42222: dolliseen määrään, noin 200-250 milj. mar-           ren valiokunnan mietintö n: o 36. Ensin
42223: kan supistusta valtion menoissa. Vaikka esi-         sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
42224: tyksemme ei kuluvana vuonna vaikuttaisi-             ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
42225: kaan käytännössä sokerijuurikkaan viljelys-          käsittelyyn.
42226: alaan tai valtion 'menoihin, niin viimeistään
42227: jo ensi vuonn,a sokeritehtaat laajentaisivat           Yleiskeskustelua ei synny.
42228: viljelysalaa, ja esityksemme olisi siten ollut
42229: tervetullut piiska sokeritehtaita pelotta-             Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
42230: massa.                                               tään keskustelutta lakiteksti, johtolause ja
42231:    Ryhmämme taholta tullaan esittämään               nimike.
42232: lain 4 §: ään sellainen muutos, että tämä
42233: sokeritehtaitten valtiolta saama tuki rajoite-         Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
42234: taan enintään 20 markaksi tuotettua sokeri-          taan päättyneeksi.
42235: kiloa kohti.
42236: 
42237:   Ed. Käkelä: Herra puhemies! Kanna-                 3) Ehdotukset laiksi lääkintäoikeudesta ja siihen
42238:                                                                        liittyviksi laeiksi.
42239: tan ed. A. Simosen tekemää ehdotusta, että
42240: asia pam.taisiin pöydälle eduskunnan seul.1aa-          Esitellään talousvaliokunnan mietintö n: o
42241: vaan istuntoon.                                      10 ja otetaan en. s i mm ä i s e e n k ä s i t-
42242:                                                      t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
42243:   Puhemies: Kun on tehty ehdotus                     tuksen esitys n:o 11, joka sisältää yllämai-
42244: asian pöydällepanosta ja sitä on kannatettu,         nitut lakiehdotukset.
42245: on asia jäävä pöydälle. Kehoitan seura:avia
42246: puhujia lausumaan mielensä pöydällepanon               Puhemies: Käsittelyn pohjana on ta-
42247: ajasta.                                              lousvaliokunnan mietintö n:o 10.
42248: 
42249:   Keskustelu     pöydällepanosta      julistetaan      Puheenvuoroa ei pyydetä.
42250: pää ttyueeksi.
42251:                                                         Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-
42252:  P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. A. Si-        listetaa.n päättyneeksi ja asia lähetetään
42253: monen ed. Käkelän kannattamana ehdotta-              s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
42254:                                   Puunjalostusteollisuuden kehittäminen.                             775
42255: 
42256: 4) Ehdotus toivomukseksi määrärahasta eräiden          tusteollisuuden aikaamsaamiseksi esittänyt.
42257: rautatiehallituksen tariffiosaston konttoriapulaisen   Ylä-Savossa on viime vuosina työttömyys
42258:     toimien muuttamiseksi ylemmiksi toimiksi.
42259:                                                        jokaisessa kunnassa saanut laajat mittasuh-
42260:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-             teet. Se on saanut siellä ns. rakenteellisen
42261: tintö n:o 72 ja otetaan ainoaan käsit-                 työttömyyden luonteen. Eräissä kunnissa
42262: t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.        siellä on työttömien luku noussut talvella
42263: Innalan ym. toiv.al. n:o 47, joka sisältää             lähes tuhanteen henkilöön, ja työttömyysky-
42264: yllämainitun ehdotuksen.                               symyksen hoito on näissä kunnissa vaatinut
42265:                                                        jokaiselta kunnalta joka vuosi moniin mil-
42266:    Puhemies: Käsittelym, pohjana on val-               jooniin markkoihin nousevat menoerät.
42267: tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 72.                    Valtion työttömyysmenot ovat Ylä-Savon
42268:                                                        alueella nousseet jokaisena vuotena varmaan
42269:      Puheenvuoroa ei haluta.                           satoihin miljooniin markkoihin. Raaka-ai-
42270:                                                        netta puunjalostusteollisuutta varten olisi
42271:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään               Ylä-Savossa varmaan riittävästi, sillä kyseel-
42272: mietintöön.                                            lisellä alueella on yli 600 000 ha metsämaata,
42273:                                                        minkä vuotuinen lisäkasvu riittäisi huomat-
42274:      Asia on loppuun käsitelty.                        tavan selluloosa- ja paperitehtaan tarpeeksi.
42275:                                                           Kun valtiovarainvaliokunta on yksimieli-
42276:                                                        sesti laatinut ponnen hallitukselle, mistä
42277: 5)    Ehdotukset toivomuksiksi puunjalostusteolli-     edellä olen huomauttanut, olisi hallituksen
42278:              suutemme kehittämisestä.                  syytä ryhtyä ensi tilassa toimenpiteisiin
42279:                                                        tällä maaseudun' teollistamisen tiellä, ja
42280:    Esitellään valtiovarainvaliokurman mie-             siinä teollistamisessa olisi ensi sijalle otettava
42281: tintö n: o 73 j.a otetaan a i n o a a n k ä s i t-     ne maakunnat, joissa raaka-ainetta on riittä-
42282: t e l y y n siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.     västi ja joissa työttömyys on kunnille ja
42283: al. n:ot 85 (1954 vp.), 105 (1955 vp.), 52,            valtiolle jatkuvana rasituksena.
42284: 53 ja 55 (1956 vp.) sekä 109, 114--119,
42285: 121-124, 126, 127 ja 129, jotka sisältävät
42286:                                                           Ed. Käkelä: Herra puhemies! Kun
42287: yllämainitut ehdotukset.                               tämä asia oli käsiteltävänä valtiovarainva-
42288:                                                        liokunnassa, sen kauppa- ja teollisuusjaos-
42289:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on val-
42290:                                                        tossa, jouduttiin siinä kuulemaan asiantun-
42291: tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 73.
42292:                                                        joita. Ne perustelut, jotka valiokunnan mie-
42293:                                                        tintöön liittyvät, eivät sano läheskään
42294:      l{eskustelu:                                      ka:ikkea sitä, mitä asiantuntijat tässä
42295:                                                        asiassa sanoivat. Sen vuoksi on syytä tähän
42296:    Ed. K ä mä r ä i ne n: Herra puhemies!              asiaan vielä tutustua, ja ehdotan, että asia
42297: Käsiteltävänä olevaan valtiovarainvaliokun-            pannaan pöydälle eduskunnan seuraavaan
42298: nan mietintöön sisältyvät kaikki ne maaseu-            istuntoon.
42299: dun teollistamista tarkoittavat aloitteet,
42300: mitkä on tehty viime helmikuulla ja aikai-               Ed. K o k k o l a: Pyydän saada kannattaa
42301: semmin viime vaalien jälkeen. Niistä aloit-            ed. Käkelän tekemää ehdotusta.
42302: teista on valtiovarainvaliokunta antanut
42303: myönteisen mietinnön. Valiokunta kehoittaa               P u h e m i e s: Kun on tehty ehdotus asian
42304: hallitusta kiinnittämään jatkuvasti huomiota           pöydällepanosta ja sitä on kannatettu, niin
42305: puunjalostusteollisuuden edelleen kehittämi-           asia on jäävä pöydälle. Kehoitan seuraavia
42306: seen, •nimenomaan työllisyyskysymysten te-             puhujia lausumaan mielensä pöydällepanon
42307: hokasta hoitoa silmällä pitäen.                        ajasta.
42308:    Käsiteltävinä olevien aloitteiden joukossa
42309: on aloite, jossa esitetään, että hallitus ryh-           Keskustelu        pöydällepanosta   julistetaan
42310: tyisi toimenpiteisiin selluloosa- tai paperiteh-       päättyneeksi.
42311: taan perustamiseksi Ylä-Savoon. Ylä-Savo
42312: täyttää ne vaatimukset, jotka valtiovarain-              Puh e m i e s: Keskustelussa on ed. Kä-
42313: valiokunta on tässä mietinnössä puunjalos-             kelä ed. Kokkolan kannattamana ehdottanut,
42314: 776                                Tiistaina 14 p. toukokuuta }967.
42315: 
42316: 
42317: että asia pantaisiin pöydälle eduskunnan             johtuen tämä siitä, että vetovoimana on höy-
42318: seuraavaan istuntoon.                                ryveturit, joista lisäksi noin 50 % on yli-
42319:                                                      ikäisiä ja siis romutusvalmiita. On laskettu,
42320:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     että jos höyryveturit korvattaisiin dieselve-
42321:                                                      tureilla, saataisiin yksinomaan polttoaineme-
42322:    Puhemies: Kun muuta ehdotusta ei                  noissa jo yli 50 %: n säästö tämän hetken
42323: ole tehty, eduskunta hyväksynee ed. Käkelän          hintatasoa käyttäen, mikä vuodessa merkitsee
42324: ehdotuksen.                                          noin 2,7 mrd. markan säästöä. Pääratojen
42325:                                                      sähköistäminen parantaisi vielä tulosta. Ve-
42326:   Asia p a n n a a n p ö y d ä ll e eduskun-         turikantaa olisi siis lähivuosien aikana no-
42327: nan seuraavaan istuntoon.                            peasti uusittava noin 250 dieselveturilla sekä
42328:                                                      myöhemmin sähkövetureilla.
42329: 6) Ehdotukset toivomuksiksi rautatieliikenteen te-
42330:                                                         Rataverkkomme suhteettoman pitkät lii-
42331:                   hostamisesta.                      kennepaikkojen välimatkat vaativat huomat-
42332:                                                      tavan määrän kalliita ohitus- ja kaksoisrai-
42333:     Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö       teita ympäri rataverkkoa, mitkä voidaan
42334: ll':o 17 ja otetaan ainoaan käsitte-                 korvata huomattavasti halvemmilla opastin-
42335: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.al.    ja turvalaitteilla linjasuojastuksineen. Ra-
42336: 11 :ot 297 (1956 vp.) ja 411, jotka sisältävät       kentamalla nämä turvalaitte.et mahdollisim-
42337: yllämainitut ehdotukset.                             maru suuressa määrin keskitetyn junaohja-
42338:                                                      uksen periaatteelle saavutetaan lisäksi erit-
42339:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-               täin suuri käyttökustannusten säästö henki-
42340: kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 17.                lökunnan vähenemisen kautta. Sitä mukaa
42341:                                                      kuin kiskotuksen uusiminen edistyy, olisi
42342:   Keskustelu:                                        opastin- ja turvalaitteita rakennettava, jotta
42343:                                                      radan kunnon paranemisesta saataisiin hy-
42344:    Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri       väksi radan kapasiteetin lisäyksenä koko se
42345: P a 1 ovesi: Herra puhemies! Samalla kun             hyöty, mitä kiskotuksen parantamiseen si-
42346: täydelleen yhdyn kulkulaitosvaliokunnan yk-          joitetut kustannukset edellyttävät. Samalla
42347: simielisen mietinnön perusteluihin ja samoin         kun kiskopaino ja akselipaino kasvavat, niin
42348: toivomusponteen, joka on tässä mietinnössä           myös sillat näillä rataosilla on vahvistettava,
42349: esitetty, saanen, herra puhemies, lyhyesti           eräät ratapihat uusittava ja erittäin vilkas-
42350: esittää rautatielaitoksen nykyisestä kunnosta        liikenteisillä rataosilla tarvittavat kaksois-
42351: seuraavaa.                                           raiteet rakennettava.
42352:    Yleisesti tunnettu tosiasia on, että valtion-        Rinnan edellä esitettyjen parannusten
42353: rautateiden kunto ja taso tällä hetkellä on          kanssa on vaunuston ja muiden kuljetustyö-
42354: sellainen, että se voi vain suurin ponnistuk-        hön liittyvien väliaineiden, kuten kuormaus-
42355: sin ja kustannuksin edullisimmissa olosuh-           ja purkauslaitteiden ja autojen kuntoisuutta
42356: teissa tyydyttää maan elinkeinoelämän sille          ja kantaa parannettava ja lisättävä. Tämän
42357: antamat kuljetustehtävät. Tähän asti myön-           mukaisesti on hankittava lisää kiskobusseja
42358: nettyjen määrärahojen turvin ei edes tätä-           liitevaunruineen, moottorijunarunkoja, ta-
42359: kään tasoa voida jatkuvasti ylläpitää, vaan          vara- ja henkilövaunuja, kuormaus- ja siir-
42360: tilanne huononee päivä päivältä. Kipeim-             totrukkeja ja -vaunuja, kuorma- ja linja-
42361: pänä kohtana on ratojen heikko kunto yli-            autoja. Kuljetusalan teknillinen kehitys ai-
42362: ikäisen ja liian kireän kiskotuksen sekä sepe-       heuttaa myös huomattavia muutoksia asema-
42363: löimisen puuttumisen takia. Perusedellytyk-          ja tavarasuojarakennuksissa. Yli-ikäisiä ase-
42364: sen luomiseksi rautateiden kehittämiselle            marakennuksia ja tavarasuojia on useita ja
42365: olisi aivan ensi tilassa noin 200 km rataa           korjausten sekä muutosten tarpeessa hyvin
42366: sepelöitävä ja kiskotettava raskaammilla kis-        monta.
42367: koilla. Vasta tällöin voidaan kuljetusnopeu-            Kaikki edellä luetellut seikat vaativat so-
42368: det ja akselipainot nostaa sille tasolle, mitä       veltuakseen nykyiseen rautatietoimintaan
42369: taloudellinen kuljetussuoritus edellyttää.           parhaalla mahdoilisella tuloa tuottavalla ta-
42370:    Rautateiden käyttökustannuksista ovat             valla normaalisen menoarvion puitteissa ta-
42371: polttoainekustannukset noin runsaat 20 %,            pahtuvan uusimisen lisäksi erikoisen perus-
42372:                                   Rautatieliikenteen tehostaminen.                            777
42373: 
42374: parannusrahoituksen. Rautatielaitoksen ta-         san niin taloudellisen kuin sivistyksellisenkin
42375: holta on esitetty rautateiden investointitarve     edistymisen ja kehittymisen perusedellytyk-
42376: viisivuotiskaudeksi 1958-1962. Kustannuk-          siä. Maat, jotka eivät ole pystyneet luomaan
42377: set on jaettu uusimiskustannuksiin, joilla         itselleen tehokasta kulkulaitosta, ovat pysy-
42378: nykyinen olotila voidaan säilyttää, ja pe-         neet takapajuisina, kun taasen toisaalta
42379: rusparannuksiin, joilla rautateiden taso niin      maissa, joissa kulkulaitosolot ovat kehitty-
42380: rataan kuin siihen liittyviin opastin- ja tur-     neet korkealle tasolle, on talous- ja sivistys-
42381: valaitteisiin sekä huonerakennuksiin ja ve-        elämäkin kukoistavaa. On luonnollista, että
42382: tovoimaan sekä muuhun liikkuvaan kalus-            harvaan asutuille maille kuten Suomellekin
42383: toon nähden voidaan saattaa sille tasolle,         tehokkaan kulkulaitoksen luominen aiheuttaa
42384: että rautatie teknillisin ja taloudellisin edel-   suuria kustannuksia. Tästä syystä näissä
42385: lytyksin voi täyttää siltä vaadittavat kulje-      maissa kulkulaitospol-itiikan on pyrittävä
42386: tustehtävät.                                       siihen, että käytettävissä olevat rajoitetut
42387:    Kuten kulkulaitosvaliokunnan mietinnöstä        mahdollisuudet käytetään ensisijaisesti nii-
42388: ilmenee, vaativat perusparannukset vuosit-         den kulkulaitosten kehittämiseen, jotka ovat
42389: tain lähimmän viiden vuoden aikana 6 700           maan taloudelliselle kehitykselle avainase-
42390: milj. mk, samanaikaisesti normaalisten uusi-       massa.
42391: miskustannusten ollessa 9 100 milj. mk, eli           Helposti saattaa havaita, että maamme
42392: yhteensä 15 800 milj. mk. Perusparannusten         taloudellinen edistyminen on kulkenut rin-
42393: tultua suoritetuksi alenevat vuotuiset uusi-       nan rautatielaitoksemme kehityksen kanssa.
42394: miskustannukset 9100 milj. markasta 6 600          Voidaan olla myös varmoja siitä, että talous-
42395: milj. markkaan.                                    elämämme jatkuvan kehittymisen edellytyk-
42396:    Edellä esitetystä käynee riittävän selvästi     senä ehdottomasti on rautatielaitoksen hyvä
42397: ilmi se kestämätön tilanne, johon rautatielai-     kunto. Ellei tätä tosiasiaa havaita, joutuu
42398: tos on joutunut. Valtion omistama suurin           talouselämämme arvaamattomiin vaikeuksiin.
42399: liikenne- ja liikelaitos on todella rappeutu-      Kaikissa sodan runtelemissa maissa onkin
42400: nut ja edelleen rappeutuu, ellei perusteel-        eräänä kiireellisimpänä tehtävänä ollut juuri
42401: lista korjausta saada aikaan. Rautatielai-         rautateiden jälleenrakentaminen ja samalla
42402: toksen organisaatiossa olevat puutteellisuudet     niiden teknillisen tason kohottaminen. V ali-
42403: olisi saatava ensi tilassa poistetuiksi ja rau-    tettavasti maamme kuljetuslaitos ei ole ke-
42404: tateittemme saattamisessa nykyaikaiseksi kul-      hittynyt läheskään siinä määrin kuin elin-
42405: jetuslaitokseksi tutkittava kaikki käytettä-       keinoelämämme eri tuotantohaarat olisivat
42406: vissä olevat keinot, tällöin todella myös ul-      edellyttäneet. Samalla kun maa- ja metsä-
42407: komaisen lainan saantimahdollisuudet selvit-       talouden samoin kuin teollisuuden kuljetus-
42408: täen.                                              tarve on lisääntynyt erittäin voimakkaasti,
42409:    Edellä mainitut rautatielaitoksen kunnon        on kuljetusla:itoksemme kehitys milt-ei koko-
42410: parantamista edellyttävät toimenpiteet eivät       naan pysähtynyt. On tuntunut siltä, että
42411: ole toteutettavissa muulla tavo·in kuin siten,     vaikka valtiovalta mielellään puhuu teolli-
42412: että valtion tulo- ja menoarviossa osoitetaan      suustuotannon kasvusta ja sen edistämisestä
42413: riittävän suuri määräraha niiden välttämät-        sekä sen ohella uusien suurien teollisuuslai-
42414: tömien, perustavaa laatua olevien parannuk-        tosten rakentamisesta, se ei lainkaan muista,
42415: sien toteuttamiseksi, mitä valtion rautatie-       että tuotteita on myös kuljetettava. Kulje-
42416: laitoksen arveluttavasti heikentynyt kunto         tuskysymys on hoidettu vastahakoisesti tai
42417: on todella nyt edellyttämässä. Kulkulaitos-        pyritty vähemmän miellyttävänä budjetti-
42418: ministeriössä mitä hartaimmin edellytetään-        tekijänä työntämään kokonaan sivuun.
42419: kin, että näiden toivomuksien toteuttaminen           Rautatiehallituksen taholta ei suinkaan
42420: valtion tunnetusti vaikeasta rahataloudelli-       ole puuttunut yrityksiä tilanteen korjaami-
42421: sesta tilasta huolimatta, niin hallituksessa       seksi. Niinpä vuonna 1952 jätti rautatie-
42422: kuin myöskin eduskunnan toimenpitein ja            hallitus kulkulaitosten ja yleisten töiden mi-
42423: tulevan vuoden tulo- ja menoarvion laati-          nisteriölle laajan ja perustellun viisivuotis-
42424: misen yhteydessä, näkisi todella päivänvalon.      suunnitelman, jonka perusteluissa sanottiin
42425:                                                    mm.: ,Viime vuosina saadut kokemukset ovat
42426:   Ed. Saariaho: Herra puhemies! Hy-                kouriintuntuvalla tavalla todistaneet, kuinka
42427: vät liikenneolot ovat jokaisen maan ja kan-        heikosti varustuneita rautatiet ovat olleet
42428: 98
42429: 778                              Tiistain·a 14 p. toukokuuta 1957.
42430: 
42431: 
42432: tyydyttämään yhä lisääntyvää kuljetustar-          ,Kulumassa oleva poikkeuksellinen talvi on
42433: vetta. Esimerkkinä mainittakoon, että mel-         sangen kipeällä tavalla osoittanut, että
42434: kein koko viime vuoden ajan oli päivittäi-         useasti esitetyt rautatielaitoksen uudistustoi-
42435: nen vaunuvajaus pyörein luvuin 2 500-              menpiteet, joihin tehdyistä esityksistä huoli-
42436: 3 500 vaunua. On luonnollista, että tällainen      matta ei ole tähän mennessä saatu määrä-
42437: tilanne on aiheutta.nut maan talouselämälle        rahoja, ovat ehdottoman välttämättömiä elin-
42438: vakavia toimintahäiriöitä ja monenlaisia yli-      tärkeiden rautatiekuljetusten säännöllisen
42439: määräisiä kustannuksia puhumattakaan kan-          sujumisen turvaamiseksi myöskin poikkeuk-
42440: santaloudellisista tappioista. Rautateiden suo-    sellisissa olosuhteissa."     Tähän seikkaan
42441: rituskykyä on siis lisättävä. Epäilyksittä         on myöskin kulkulaitosneuvoston talvilii-
42442: voidaan väittää, että suorituskyvyn yläraja        kennetoimikunta kiinnittänyt huomiota eh-
42443: saavutettiin vuonna 1951 ja sekin vain ras-        dottaessaan, että rautateiden pahimpien
42444: kaan ylirasittamisen ja työskentelyn talou-        puutteiden poistamiseksi laad:ittaisiin inves-
42445: dellisuuden kustannuksella. Tätä suuntausta        tointi-hätäohjelma ja sen toteuttamiseen
42446: ei enää voida jatkaa, vaan on välttämätöntä        otettaisiin   määräraha kuluvan         vuoden
42447: pyrkiä arvostelun kestävään taloudellisuuteen      ensimmäiseen lisätalousarvioesitykseen. Tässä
42448: ja varautua selviämään' jatkuvasti kasva-          ohjelmassa, joka päättyy 4 335 milj. mark-
42449: neesta liikenteestä." Näin kirjoitti rautatie-     kaan, pyydettiin varoja paaasiassa ve-
42450: hallitus jo viisi vuotta sitten.                   turien ja tavaravaunujen hankkimiseen, kis-
42451:    Tässä viisivuotisohjelmassa rautatiehallitus    koituksen uusimiseen, kaksoismiteiden raken-
42452: esitti, että uusimistarpeisiin varattaisiin va-    tamiseen sekä opastin- ja turvalaitteiden
42453: roja yhteensä seuraavasti: rata ja ratalait-       rakentamiseen. Viimeksi mainittuun koh-
42454: teet 13 150 milj. mk, vetovoima 5 476 mij.         taan on syytä erityisesti kiinnittää huomiota,
42455: mk, viesti- ja valaistuslaitteet 798 milj. mk,     koskapa juuri turvalaitteiden heikkouden
42456: rakennukset 350 milj. mk, pääkonepajojen           vuoksi suruUinen Kuuriian junaonnettomuus
42457: työhuoneet 617 milj. mk, Hyvinkään kone-           oli mahdollista. Olisi luullut, että tämän
42458: paja 1 883 milj. mk, rautatierakennukset           ohjelman rahoitus olisi järjestetty kiireelli-
42459: 4 500 milj. mk ja muut tarpeet 248 milj.           sesti, jotta tärkeintä kulkulaitosmuotoamme
42460: mk, eli yhteensä 31 000 milj. mk viiden vuo-       olisi voitu kohentaa sen rappiotilasta. Tu-
42461: den aikana, josta vuosittain noin 6 000 milj.      loksena oli kuitenkin vain, että rautatielai-
42462: mk. Tämä ohjelma jwi kuitenkin toteutta-           tokselle myönnettiin 278 milj. mk eH noin
42463: matta, sillä varoja myönnettiin vuosina 1952       5 % välttämättömäksi katsotusta summasta.
42464: -1956 kaikkiaan vain 3 513 milj. mk. Tämä             Tällä tavoin on käynyt rautatiehallituksen
42465: teki vain 10 o/o siitä, mitä rautatiehallitus      tekemille esityksille. Ei ole siis suinkaan.
42466: oli esittänyt välttämättömän uusimistarpeen        puuttunut yrityksiä rautatielaitoksen taholta
42467: vaativan.                                          saattaa asiat kuntoon. Valitettavasti esityk-
42468:    Talvi 1955-1956 muodostui luonnonsuh-           set ovat saaneet kylmän vastaanoton. Olen
42469: teidenkin vuoksi poikkeuksellisen raskaaksi,       katsonut aiheelliseksi näinkin pitkälle selos-
42470: mikä tietenkin koetteli muutenkin vaikeuk-         taa kysymyksen tätä puolta, koska se kiistat-
42471: sissa toimivaa rautatielaitostamme aivan eri-      tomasti osoittaa, että rautatielaitoksen pii-
42472: tyisesti. Maamme kuljetuksen tarvitsijat,          rissä on jo aikoja tunnettu ne heikkoudet,
42473: teollisuus ja kauppa, joutuivat tavattorniin       joissa laitos toimii, ja toisaalta pyritty saa-
42474: vaikeuksiin suuresti häiriintyneen rautatie-       maan tässä mielessä korjauksia aikaan.
42475: liikenteen johdosta. Kun vienti- ja tuontilii-     Mistä sitten johtuu, ettei rautatiehallituk-
42476: kenne nojautuu pääosaltaan rautat•iekulje-         selle ole voitu sen esittämiä määrärahoja
42477: tuksiin, oli selvää, että vaikeutunut kuljetus-    edes osaksikaan myöntää~ On tietenkin
42478: tilanne aiheutti kansantaloudellisesti varsin      totta, että valtion menot ovat kasvamistaan
42479: tuntuvia menetyksiä. Vähäksi ei ole arvioi-        kasvaneet ja että juuri vi·ime aikoina val-
42480: tava myöskään niitä vaikeuksia, jotka tämän        tion rahatilanne tunnettuine kassakriiseineen
42481: johdosta syntyvät maamme satamissa.                on sinänsä surullista luettavaa. Tätä taustaa
42482:    Helmikuussa 1956 jätti rautatiehallitus         vasten rautatielaitoksen rahoituskysymystä
42483: uuden esityksen ministeriölle, ns. hätäohjel-      tarkasteltaessa saataisi sanoa, että varoja ei
42484: man, jolla pahimmat puutteet saataisiin pois-      yksinkertaisesti ole ollut käytettävissä. Täl-
42485: tetuiksi. Tässä ehdotuksessa mainittiin mm.:       lainen arviointi on kuitenkin väärä. Eikö
42486:                                  Rautatieliikenteen tehostaminen.                             779
42487: 
42488: 
42489: esim. työllisyyden ylläpitämiseen myönne-         ainoastaan minimaalinen ropo, ja miksi ei
42490: tyistä kymmenistä miljardeista olisi voitu        valtioneuvosto ole kuunnellut rautatiehalli-
42491: osa käyttää rautatielaitoksen heikon kunnon       tuksen asiantuntemusta. vaan vuosi vuodelta
42492: kohottamiseen; ja toiseksi, menojen suhteen       tehnyt vm~toin tämän pääviraston ehdotuksia,
42493: olisi ehdottomasti ollut laadittava jonkinlai-    vaikka valtioneuvostolle on selitetty se sur-
42494: nen tärkeysjärjestys. Jos näin olisi tehty,       kea tila, missä meidän rautatiemme ovat.
42495: niin rautatieliikenteen ylläpitäminen ja kul-     Aina on evätty työttömyysvaroista varoja
42496: jetusolojen kehittäminen tässä mielessä olisi     tämän pääliikenneasian korjaamiseksi ja an-
42497: kaiken järjen mukaan kuulunut valtiovallan        nettu, niinkuin minä sanoin, ainoastaan
42498: ensimmäisten tehtävien joukkoon.                  tuommoinen pikkuinen, pikkuinen osa. Olisi
42499:    Kulkulaitosvaliokunta on seikkaperäisesti      P'itänyt juuri näitäkin varoja, joilla tosin
42500: mietinnössään selostanut niitä kysymyksiä,        huonoja teitäkin korjataan, antaa enemmän.
42501: joita on pidettävä kaikkein tärkeimpinä rau-      Jos olisi näinä vuosina näin tapahtunut, niin
42502: tatielaitoksen nykyistä kuntoa kohennet-          meidän rautatiemme olisivat paljon parem-
42503: taessa, joten en enää tässä yhteydessä puutu      massa kunnossa kuin nyt ovat.
42504: näihin yks,ityiskohtaisemmin, semminkään,
42505: koska täällä kulkulaitosministeri Palovesi
42506: kosketteli nimenomaan as1an tätä puolta.             Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Kun
42507: Kulkulaitosvaliokunta onkin perustellussa         esillä olevasta kulkulaitosvaliokunnan mie-
42508: mietinnössään tullut siihen yksimieliseen to-     tinnöstä on tullut keskustelua ja asia on to-
42509: teamukseen loppujen lopuksi, että käytettä-       della tärkeä, on syytä hieman myös valio-
42510: vissä olevat tiedot osoittavat kouriintuntu-      kunnan puolesta lausua lisäselvitystä tähän
42511: vasti sen tilanteen kestämättömyyden, johon       asiaan.
42512: rautatielaitos on saatettu. Valtion omistama         Valiokunta todella totesi, että rautatielai-
42513: suuri liikenne- ja liikelaitos on rappeutunut     toksen nykyinen tilanne lähentelee skandaa-
42514: ja edelleen rappeutuu, ellei perusteellista       linomaista tilannetta, ja me olemme kuulleet
42515: korjausta saada aikaan. Rautat'ielaitoksen        täällä saman asian herra kulkulaitosministe-
42516: organisaatiossa olevat puutteellisuudet olisi     rin suulla. Valioklmnan mietintö on ollut
42517: ensi tilassa saatava poistetuksi, ja rautateit-   yksimielinen - ja toivottavasti eduskunta
42518: temme saattamiseksi nykyaikaiseksi kuljetus-      yhtyy siihen - yksimielinen siinä suhteessa,
42519: laitokseksi olisi tutkittava kaikki käytettä-     että kiireellisiä toimenpiteitä tarvitaan.
42520: vissä olevat keinot, tällöin myöskin ulkomai-     Tästä syystä on vakavasti painostettava, että
42521: sen lainan saantimahdollisuudet selvittäen.       tässäkään asiassa eivät puheet auta, vaan
42522: Näihin valiokunnan esittämiin aj.atuksi'in on     todella tarvitaan tekoja ja nimenomaan val-
42523: eduskunnan syytä yhtyä.                           tioneuvoston taholta. Nyt voi täällä joku
42524:    Lopuksi täytyy hartaasti toivoa, että halli-   ajatella ja sanoakin: kyllä tämä on kaikki
42525: tus ottaa vakavasti huomioon ne rautatielai-      oikein ja jo paljon a:ikaisemmin olisi pitä-
42526: toksessamme      esiintyvät   puutteellisuudet,   nyt korjaus tehdä, aivan niinkuin täällä on
42527: jotka meille kaikille ovat selvillä, ja laatii    sanottu, mm. käyttämällä myös työttömyys-
42528: ensi vuoden talousarvioesityksensä tässä koh-     varoja, mutta tällä hetkellä valtion rahalli-
42529: din sen mukaisesti. Kysymys ei ole niinkään       nen tilanne, taloudellinen tilanne on sellai-
42530: paljon siitä, kannattaako kansakunnan ryh-        nen, että sittenkin näyttäisivät mahdollisuu-
42531: tyä esitettyihin rautatie-investointeihin, kuin   det olevan rajoitettuja. On tästä syystä
42532: siitä, onko meillä varaa olla ryhtymättä.         puututtava muutamalla sanalla tähän talou-
42533:                                                   dellisuuteen. Onko todella niin, että valtion
42534:   Ed. J. Wirtanen: Herra puhemies!                ei kannata rautatielaitosta hoitaa~
42535: Pyysin puheenvuoroa äsken tarttuakseni               Rohkenen sen selvityksen perusteella, mitä
42536: juuri siihen kysymykseen, erääseen, jota          kulkulaitosvaliokunta sai, olla sitä mieltä,
42537: edellinen' puhuja jo sivusi. Minä nimittäin       että kaikkein kalleimmaksi, kaikkein eniten
42538: haluaisin kysyä valtioneuvoston jäseniltä,        valt,ion varoja vaativaksi tulee se suunta ja
42539: miksi todellakin kuluneina vuosina, jolloin       se linja, mikä nyt on ollut vallitsevana.
42540: on täytynyt uhrata miljardeja työttömyys-         Näyttää siltä, että valtiovalta on laajentanut
42541: varoihin, näistä varoista on annettu rapp.eu-     tehtäviänsä niin monelle alalle, että se ei
42542: tuvan rautatielaitoksemme kohentamiseksi          pysty hoitamaan perustehtäviään, ja yksi
42543: 780                              Tiistaina 14 p. toukokuuta 1915·7.
42544: 
42545: 
42546: niistä on kuljetus-, liikennekysymys ja rau-       saa se, mikä joudutaan tähän uusimiseen
42547: tatielaitos. Jos ajattelemme kansantaloudel-       investoimaan.
42548: liselta kannalta rautatielaitoksen merkitystä,        Uudenaikaisen automatisoidun kauko-oh-
42549: jos ajattelemme tuotannon laajentamista,           jaus- ja turvalaitejärjestelmän vuotuinen
42550: maamme teollistamista, tämä on eräs perus-         kustannussäästö tekee varovaisesti laskien
42551: primäärinen tekijä, rautatielaitos, liikenne-      suunnitellussa laajuudessa 800 km: n pituu-
42552: kelpoinen, taloudellinen rautatielaitos. Epäi-     della 1 mrd. mk. Tähän summaan ei sisälly
42553: lemättä tämä tosiasia myönnetään siis oike-        sitä taloudellista hyötyä, joka saavutetaan
42554: aksi, mutta aina sitten käytännössä, vaik-         liikenteen nopeuttamisen tietä. Tätä määrää
42555: kapa siellä hallituksessa, tartutaan tähän         onkin vaikeata arvioida. Mutta olettaen, että
42556: rahakysymykseen. On siitä syystä esiin             tämän ja muiden uudistusten kautta pääs-
42557: tuotava eräitä taloudellisia laskelmia.            tään siihen, että tavaravaunuston kiertoai-
42558:    Näiden suunnitelmien, joita valiokunta          kaa voidaan vähentää vuorokaudella, mer-
42559: kiireellisinä suosittelee, tiellä ei voi kuiten-   kitsee se nykyhetken kuormauslukujen mu-
42560: kaan olla voittamattomia esteitä, koska suo-       kaan noin 6 000 vaunun säästöä, mikä taas
42561: ritettavat uudistukset maksavat itsensä ta-        nykymarkoissa lausuttuna tietää välttymistä
42562: kaisin keskimäärin 10 vuoden kuluessa.             yli 7 mrd. markaan kohoaviita pääomainves-
42563: Tämä tosiasia selviää jo valiokunnan mietin-       toinneilta. Tämän summat korot ja kuoletuk-
42564: nöstä. Kiskotuksen uusiminen ja ratapenke-         set ovat saavutettua hyötyä ja joka tapauk-
42565: reen sepelöinti tekevät mahdolliseksi ras-         sessa useita satoja miljoonia markkoja vuo-
42566: kaampaan liikenteeseen siirtymisen, mikä           dessa.
42567: vähentää kaluston kulumista ja lisää raken-           Voimme siis todeta, että järkevä, terve
42568: nustarvetta sekä lyhentää kiertoaikaa. Näin        rautatielaitoksen uudistaminen maksaa itse
42569: asiantuntijat selvittävät. Erityisesti vetoka-     itsensä. Ei tarvita valtiolta menoja. Päin-
42570: luston, mutta myös työvoiman määrä vähe-           vastoin saadaan säästöä. Nykyinen tilanne
42571: nee. Kun dieselöinuin lasketaan alentavan          taas tietää kasvavia menoja ja siis epätalou-
42572: veturien lukua ainakin kolmanneksella, tulee       dellista hoitoa.
42573: liikenteen nopeutumisen ansiosta vähentyvä            Uudistukset rautateillämme näin ollen ovat
42574: veturimäärä tähän lisäksi. Ratapenkereen           itsensä maksavia - toistan sen uudelleen -
42575: tarvike- ja työhuolto alentaa kustannuksia         ja kansan- ja valtiontalouden tervehdyttämi-
42576: sadoilla miljoonilla vuodessa yksinomaan           seen pyrittäessä ei ole jätettävä tätä tilai-
42577: pölkkyjen osalta. Kiskoituksen uusimisen           suutta missään tapauksessa hyväksi käyttä•
42578: osalta on säästöjen tarkka markkamääräinen         mättä. Rautateitten budjetti muodostaa jo
42579: laskeminen vaikeata, mutta se on likimäärin        nykyisin yli 10 % valtion kokonaismenoar-
42580: arvioitu 4--5 mrd. markaksi vuodessa. Ve-          viosta, joten sen tervehdyttäminen vaikuttaa
42581: tovoimakannan uusimisen voidaan laskea vä-         oleellis.esti kokonaisbudjettiin. Valiokunnan
42582: hentyneinä polttoaine- ja palkkakuluina            käsityksen mukaan ei myöskään enää voida
42583: tuottavan yli 4 mrd. markkaan nousevan             lykätä rautatielaitoksen tehokkaaseen jälleen-
42584: vuotuisen säästön. Tämä erä yksin edustaa          rakentamiseen ryhtymistä. Nykyisessä kun-
42585: kymmenien miljardien markkojen uudistus-           nossaan rautatiet aiheuttavat progressiivi-
42586: pääoman korkoja ja kuoletuksia.                    sesti lisääntyviä turhia kustannuksia val-
42587:    Havainnollisena esimerkkinä meille selvi-       tion- ja kansantaloudessa. Asiantuntijat
42588: tettiin seuraavaa. Parhaillaan vireillä olevan     laskelmoivat täysin perustellusti rautateitten
42589: dieselveturihankinnan päättyessä suotuisasti       tuottavan nykyisin keskimäärin 5 mrd. mar-
42590: jokaisen dieselyksilön tuottama vuotuinen          kan peitetyn tappion vuodessa. Toinen 5
42591: kustannussäästö lasketaan 11 milj. markaksi        mrd. markan määrä kulutetaan rautatielai-
42592: eli yhteensä 550 milj. markaksi vuodessa.          toksen liian pienien uudistusinvestointien
42593: Näillä kustannussäästöillä voidaan tämä            muodossa, toisin sanoen sitä ryöstöviljellään
42594: hankinta maksaa lyhyemmässä ajassa, kuin           5 mrd. mk vuodessa. Näin voidaan laskea
42595: missä niiden hinta lankeaa maksettavaksi, ne       valtiontalouden kärsivän vahinkoa nykyisen
42596: nimittäin voidaan ostaa 6-7 vuoden luotto-         rautatielaitoksen hoitotavan vallitessa toista-
42597: kaupalla. Tästä eräs esimerkki siitä, kuinka       kymmentä miljardia markkaa vuodessa.
42598: tämä uudistus ei vaadi valtiovallalta mitään       Meillä siis taloudellisten vaikeuksien keskellä
42599: asiallisesti pääomaa. Säästöllä voidaan mak-       on varaa tuottaa toistakymmentä miljardin
42600:                           Tampereen-"Porin-Mäntyluodon rataosan kiskotus.
42601: 
42602: 
42603: markan tarpeeton tappio. Tätä menetystä ei            Puheenvuoroa ei pyydetä.
42604: kuitenkaan tarvitsisi syntyä, jos rautatiet
42605: pannaan kuntoon siten, kuin kulkulaitosva-            Edusku..llta yhtyy valiokunnan hylkäävään
42606: liokunnan mietinnössä on kaavailtu.                 mietintöön.
42607:     Täällä herra kulkulaitosministeri keskitti
42608: lausuntonsa siihen, että pitäisi saada lisää          Asia on loppuun käsitelty.
42609: rahaa, ja toivoi budjettiin lisää rahaa. Tämä
42610: lähtökohta on mielestäni väärä (Oikealta:
42611: Oikein!) Sillä varoja ei voida lisää saada,
42612: vaan on osoitettava, että säästetään tällä            P u h e m i e s: Edustajille jaettu halli-
42613: t·iellä, mitä valiokunta suosittelee. Tämä on       tuksen esitys n: o 43 voitaneen nyt esitellä
42614: valiokunnan mietinnön perusajatus. Toivoi-          valiokuntaan lähettämistä varten.
42615: sin, että valtioneuvosto käsittää tämän, että
42616: se ei ole lisämenojen linja, vaan säästölinja         Hyväksytään.
42617: ja kansantaloudellinen linja (Oikealta:
42618: Hyvä, hyvä!).                                       Ehdotuksen laiksi viljan, perunan ja puutarha-
42619:                                                          tuotteiden varastoimisen edistämisestä
42620:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              sisältävä hallituksen esitys n: o 43 esitellään
42621:                                                     ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen
42622:   Mietintö hyväksytään.                             mukaisesti m a a t a l o u s v a 11 o k u n t a a n.
42623:   Asia on loppuun käsitelty.
42624: 
42625:                                                                      Pöydällepanot.
42626: 7) Ehdotulo:set toivomuksiksi Tampereen-Porin-
42627:   Mäntyluodon rataosan kiskotuksen uusimisesta.
42628:                                                       Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
42629:                                                     naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
42630:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö       sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan is-
42631: n:o 18 ja otetaan ainoaan käsitte-                  tuntoon:
42632: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.al.
42633: n: ot 417-419, jotka sisältävät yllämainitut
42634: ehdotukset.                                           9) Toimenpiteitä sähkömaksujen alentamiseksi
42635:                                                     koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
42636:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-       valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 74;
42637: kulaitosval>iokunnan mietintö n: o 18.
42638:                                                       10) Sähkövoiman kuluttajahinnan vaihtelujen
42639:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                                      selvittämistä
42640: 
42641:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään            tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
42642: mietintöön.                                         dittu vaJtiovara•invaliokunnan mietintö n: o
42643:                                                     75;
42644:   Asia on loppuun käsitelty.
42645:                                                     11) Ehdotuksen laiksi tulo- ja omaisuusverolain
42646:                                                                     muuttamisesta
42647: 8) Ehdotukset toivomuksiksi kaksoisraiteiden ra-
42648:                  kentamisesta.                      sisältävän hallituksen esityksen          johdosta
42649:                                                     laadittu valtiovarainvaliokunnan          mietintö
42650:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö       n:o 76;
42651: n: o 19 ja otetaan ainoaan käsi t te-
42652: I y y n siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.al.   12) Ehdotuksen laiksi toimenpiteistä alusten ai-
42653: n: ot 412, 413 ja 421, jotka sisältävät yllä-            heuttamien öljyvahinkojen estämiseksi
42654: mainitut ehdotukset.
42655:                                                     sisältävän hallituksen esityksen johdosta
42656:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-       laadittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö
42657: kulaitosvaliokunnan mietintö n:o 19.                n:o 8;
42658: 782                                 Tiistaina 14 p. toukokuuta l!Jt57.
42659: 
42660: 
42661: 13) Kiinteän omaisuuden pakkolunastuksesta ylei-      dittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o
42662:     seen tarpeeseen annetun lain muuttamista          11.
42663: tarkoittavan lakialoitteen johdosta laadittu
42664: laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o 9;
42665: 
42666:                                                          Puhemies: Eduskunnan seuraava täys-
42667: 14) Kiinteän omaisuuden pakkolunastuksesta ylei-      istunto on ensi perjantaina kello 14.
42668:    seen tarpeeseen annetun lain muuttamista
42669: 
42670: tarkoittavan lakialoitteen johdosta laadittu
42671: laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o 10;
42672: ja                                                       Täysistunto lopetetaan kello 14,51.
42673: 
42674:       15) Tilusteistä annetun lain muuttamista                           Pöytäkirjan vakuudeksi:
42675: 
42676: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-                                 Olavi Salervo.
42677:                   35. Perjantaina 17 p. toukokuuta 1957
42678:                                                          kello 14.
42679: 
42680:                     Päiväjärjestys.                                                                      Siv.
42681:                                                                    6) Ehdotus laiksi kiinteän omaisuu-
42682:    Ilmoituksia:                                                 den pakkolunastuksesta yleiseen tarpee-
42683:                                                         Siv.    seen annetun lain muuttamisesta .... 787
42684:          Kolmas          käsittely:                                Asiakirjat: Laki- ja talousva-
42685:   1) Ehdotus laiksi valtioneuvoston oi-                         liokunnan mietintö n: o 9; ed. Tuulen
42686: keuttamisesta vaihtamaan Seinäjoen                              lak.al. n:o 56 (1955 vp.).
42687: tyttölyseon tontti rakennuksineen toi-                             7) Ehdotus laiksi kiinteän omaisuuden
42688: seen tonttiin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 785   pakkolunastuksesta yleiseen tarpeeseen
42689:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                      annetun lain muuttamisesta ....... .
42690: mietintö n: o 36; valtiovarainvaliokun-                            Asiakirjat: Laki- ja talousva-
42691:                                                                                                           "
42692: nan mietintö n: o 62; hallituksen esitys                        liokunnan mietintö n:o 10; ed. Tuulen
42693: n:o 36.                                                         ym. lak.al. n:o 57 (1955 vp.).
42694: 
42695:          Toinen käsittely:
42696:                                                                         Ainoa käsittely:
42697:    2) Ehdotukset laiksi kotimaisen soke-
42698: rintuotannon turvaamisesta ......... .
42699:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                "        8) Ehdotukset toivomuksiksi puun-
42700: mietintö n: o 35; maatalousvaliokunnan                          jalostusteollisuutemme        kehittämisestä
42701:                                                                    Asiakirjat:            Valtiovarainvalio-  "
42702: mietintö 11: o 2; hallituksen esitys n: o
42703: 4; lak.al. n:ot 117 (1954 vp.) ja 103.                          kunnan mietintö n: o 73; toiv.al. n: ot
42704:    3) Ehdotus laiksi eläkevuosien laske-                        85 ( 1954 vp.), 105 ( 1955 vp.), 52, 53
42705: misesta eräissä tapauksissa ......... .                         ja 55 (1956 vp.) sekä 109, 114---119,
42706:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                "     121-124, 126, 127 ja 129 (1957 vp.).
42707: mietintö n: o 37; valtiovarainvaliokun-                            9) Ehdotus toivomukseksi toimenP'i-
42708: nan mietintö n: o 55; ed. A. Salmisen                           teistä sähkömaksujen alentamiseksi .. 793
42709: ym. lak.al. n: o 34.                                               A s i a k i r j a t:   Valtiovarainvalio-
42710:                                                                 kunnan mietintö n : o 74; ed. Vennamon
42711:     Ensimmäinen käsittely:                                      ym. toiv.al. n:o 144.
42712:                                                                    10) Ehdotus toivomukseksi sähkövoi-
42713:    4) Ehdotus laiksi tulo- ja omaisuus-                         man kuluttajahinnan vaihtelujen sel-
42714: verolain muuttamisesta ............. . 786                      vittämisestä ........................ .
42715:                                                                                           Valtiovarainvalio- "
42716:    A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio-
42717: kunnan mietintö n:o 76; hallituksen                                A s i a k i r j a t:
42718: esitys n:o 39.                                                  kunnan mietintö n: o 75; ed. Kors-
42719:    5) Ehdotus laiksi toimenpiteistä alus-                       bäckin ym. toiv.al. n:o 145.
42720: ten aiheuttamien öljyvahinkojen estä-                              11) Ehdotus toivomukseksi tilusteistä
42721: miseksi ........................... . 787                       annetun lain muuttamisesta ....... . 794
42722:    Asiakirjat: Laki- ja talousva-                                  A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-
42723: liokunnan mietintö n: o 8; hallituksen                          kunnan mietintö n: o 11; ed. Saloran-
42724: esitys n: o 35.                                                 nan ym. toiv.al. n: o 160 (1955 vp.).
42725: 784                                Perjantaina 1'7 p. toukokuuta 19517.
42726: 
42727: 
42728:                                                Siv.                                            Siv.
42729:  P ö y d ä ll e p a n o a v a r t e n e s i-             22) Työväenasiainvaliokunnan mie-
42730:                 tellään:                              tintö n: o 1 hallituksen esityksen joh-
42731:                                                       dosta laiksi työnantajan lapsilisä- ja
42732:    12) Perustuslakivaliokunnan mie-                   kansaneläkemaksusta ............... . 795
42733: tintö n:o 11 hallituksen esityksen joh-                  23) Työväenasiainvaliokunnan mie-
42734: dosta laiksi ulkomaankaupan säännös-                  tintö n: o 2 hallituksen esityksen joh-
42735: telemistä koskevien valtuuksien rajoit-               dosta laiksi kansaneläkelain muuttami-
42736: tamisesta ......................... . 795             sesta ............................. .
42737:    13) Lakivaliokunnan mietintö n:o 3                    24) Työväenasiainvaliokunnan mie-      "
42738: toivomusaloitteen johdosta toimenpi-                  tintö n: o 3 hallituksen esityksen joh-
42739: teistä oikeudenkäyntien nopeuttami-                   dosta laiksi lapsilisälain muuttamisesta
42740: seksi ............................. .                    25) Työväenasiainvaliokunnan mie- "
42741:    14) Talousvaliokunnan mietintö n:o      "          tintö n: o 4 hallituksen esityksen joh-
42742: 11 lakialoitteen johdosta, joka sisältää              dosta laiksi perhelisälain muuttamisesta 796
42743: ehdotuksen      eläinsuojelulaiksi,   sekä
42744: eläinsuojelulain muuttamista nykyisiä
42745: oloja vastaavaksi koskevan toivomus-
42746: aloitteen johdosta ................. .                  Puhetta     johtaa     puhemies      S u k s e l a i-
42747:    15) Laki- ja talousvaliokunnan mie-     "          nen.
42748: tintö n: o 13 lakialoitteen johdosta, joka
42749: tarkoittaa kiinteän omaisuuden pakko-
42750: lunastuksesta yleiseen tarpeeseen anne-                 Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
42751: tun lain muuttamista ............. .                  edustajat Kajatsalo, Kauhanen, Liedes, Lil-
42752:    16) Maatalousvaliokunnan mietintö       "
42753:                                                       jeström, Lindqvist, Nordfors, Rytinki, A. Si-
42754: n: o 9 toivomusaloitteen johdosta, joka               monen, Wiherheimo ja Virolajnen.
42755: tarkoittaa toimenpiteitä mieskotiteolli-
42756: suuskoulun perustamiseksi Kihniön kun-
42757: taan ......................... · · · · ·
42758:    17) Maatalousvaliokunnan mietintö
42759:                                            "                              Ilmoitusasiat:
42760: n: o 10 toivomusaloitteen johdosta, joka
42761: tarkoittaa salaojituskoulutuksen järjes-                                  Lomanpyynnöt.
42762: tämistä maanviljelijöille ........... .                  Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
42763:    18) Maatalousvaliokunnan mietintö
42764:                                            "
42765:                                                       istunnosta virkamatkan takia ed. A. Simo-
42766: n: o 11 toivomusaloitteen johdosta, joka              nen, yksityisasiain vuoksi edustajat Rytinki
42767: tarkoittaa toimenpiteitä laidunraivaus-               ja Virolainen ja ulkomaanmatkan takia ed.
42768: palkkioiden korottamiseksi ja niiden                  Wiherheimo, 21 päivään tätä kuuta yksityis-
42769: käytön laajentamiseksi ............. .                asiain takia ed. Kajatsalo sekä tämän kuun
42770:    19) Maatalousvaliokunnan mietintö       "          21 päiväksi virkamatkan takia ed. Ryhtä.
42771: n: o 12 toivomusaiotteiden johdosta,
42772: jotka tarkoittavat toimenpiteitä met-
42773: sänparannustoiminnan tehostamiseksi ..
42774:    20) Maatalousvaliokunnan mietintö
42775:                                            "                         Valiokuntien jäsenet.
42776: n: o 13 toivomusaloitteen johdosta, joka                P u h e m i e s: Eduskunnan valitsijamie-
42777: tarkoittaa toimenpiteitä Porin metsän-                hiltä on saapunut kirjelmä, jonka sihteeri
42778: parannuspiirin perustamiseksi                         lukee.
42779:    21) Puolustusasiainvaliokunnan mie-
42780:                                            "
42781: tintö n: o 1 lakialoitteen johdosta laiksi               Sihteeri lukee:
42782: varojen osoittamisesta puolustuslaitok-
42783: sen perushankintoihin ja sitä varten                     ,Eduskunnan valitsijamiehet
42784: kannettavasta lisäverosta sekä samaa                              Helsingissä
42785: asiaa koskevan toivomusaloitteen joh-                      16. pnä toukokuuta 1957.
42786: dosta ............................. .                               N:o 5.
42787:                                                 "
42788:                                          Seinäjoen tyttölyseon tontti.                                    785
42789: 
42790: 
42791:               E d u s k u n n a ll e.                    3) Ehdotus laiksi elä.k:evuosien laskemisesta eräissä
42792:                                                                              tapauksissa.
42793:   Eduskunnan valitsijamiehet täten kun-                     Esitellään suuren valiokunnan mietintö
42794: nioittaen saattavat Eduskunnan tietoon, että             n: o 37 ja otetaan t o i se e n k ä s i t t e-
42795: he saamansa kehoituksen mukruisesti ovat toi-            1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
42796: mittaneet valiokuntien      täydennysvaaleja             mietinnössä n: o 55 va:J.mistelevasti käsitelty
42797: edesmenneen ed. Soinisen sijaan ja että vali-            ed. A. Salmisen ym. lak.al. n: o 34, joka
42798: tuiksi ovat tulleet: ulkoasiainvaliokuntaan              sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
42799: jäseneksi ed. M i i k k i ja kulkuJaitosvalio-
42800: kuntaan jäseneksi ed. H o l o p a i n en.                  Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
42801:                                                          ren valiokunnan mietintö n:o 37.
42802:            Valitsijamiesten puolesta:
42803:                                                            Keskustelu:
42804:                   Väinö Rankila
42805:                          Meeri Kalavainen."                 Ed. A. S a l m i n en: Herra puhemies!
42806:                                                          Kun ns. sotasyyllisyyslaikia käsiteltiin syys-
42807:                                                          kuussa 1945 ja se täällä eduskunnassa hy-
42808:                                                          väksyttiin, tuo laJki ei vastannut Suomen
42809:                                                          kansan valtavan enemmistön oikeuskäsitystä.
42810:        Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                 Sen vuoksi ei miJ'le miehille, jotka mahdolli-
42811:                                                          sesti tultaisiin asettamaan syytteeseen ja
42812: 1) Ehdotus laiksi valtioneuvoston oikeutta.misesta       joille mahdohlisesti rangaistus määrättäisiin,
42813: vaihtamaan Seinäjoen tyttölyseon tontti raken-           ollutkaan asetettava mitään lisärangaistusta,
42814:           nuksineen toiseen tonttiin.                    kuten esim. kansalaisluottamuksen menettä-
42815:                                                          mistä, siitäkään huolimatta, vaikka heidät
42816:    Yllämainitun 'lakiehdotuksen sisältävä hal-           olisi tuomittu vapausrangaistuksiin. Jos
42817: lituksen esitys n: o 36, jota on valmistelevasti         lakia käsiteltäessä olisi huomattu myöskin
42818: käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietin-                sellainen mahdollisuus, että asianomainen
42819: nössä n: o 62 ja suuren valiokunnan mietin~              tuomittu voisi menettää eläkeoikeutensa, niin
42820: nössä n :o 36, esitellään k o l m a n teen               minä uskon, että lakiin olisi nimenomaisesti
42821: k ä s i t t e l y y n.                                   pantu säännös tällaisen seuraamuksen estä-
42822:                                                          miseksi.
42823:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-               Nyt on kuitenkin tapahtunut sillä tavalla,
42824: tetty li81kiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai             että eräs näistä henkilöistä on menettänyt
42825: hylätä.                                                  oikeuden lukea hyväkseen eläkevuosia las-
42826:                                                          kettaessa sen ajan, jonka hän on istunut
42827:      Keskustelua ei synny.                               vankilassa sotasyyllisyystuomion perusteella.
42828:                                                          Minusta tämä on periaatteellinen kysy-
42829:      Edusknnta hyv~syy lakiehdotuksen.                   mys. Kysymys ei ole suinkaan suurista
42830:                                                          taloudellisista eduista, vaan kysymys on siitä,
42831:   Lalkiehdotuksen kolmas käsittely juliste-              että meidän lainsäädännöstämme olisi saatava
42832: taan päättyneeksi.                                       poistetuksi se tahra, joka siihen on jäänyt
42833:                                                          tällä tavalla. Sitä varten olen tämä lakialoit-
42834:                                                          teen: jättänyt eduskunnalle, ja uskon, että
42835:      Asia on loppuun käsitelty.                          edustajat ymmärtävät tämän periaatteellisen
42836:                                                          kantavuuden. Valitan, että vrutiovarainvalio-
42837:                                                          kunta ja ·sen jäsenet ovat asettuneet puh-
42838:                                                          taasti vain käytännöllisistä ja rahataloudelli-
42839:              Poisto pll.iväjärjestyksestä.               sista syistä hylkäävälle kannalle eivätkä ole
42840:                                                          nähneet asiaa laajemmasta näkökulmasta, ni-
42841:   Puhemies:           Päiväjärjestyksen 2) asia          mittäin periaatteellisena kysymyksenä.
42842: poistetaan.                                                 Esitänkin, herra puhemies, että käsitte'lyn
42843:                                                          pohjaksi otettaisiin jättämäni lakialoite n: o
42844:                                                          34.
42845: 99
42846: 786                             Perjantaina l!'l p. toukokuuta 1915>7.
42847: 
42848: 
42849:   Ed. Järvi: Herra puhemies! Kannatan                  ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
42850: ed. A. Salmisen tekemää ehdotusta.
42851:                                                       Antila, Forsberg, Hallberg, Hamara, Hel-
42852:                                                     jas, Hetemäki, Honkala, Hosia, Häppölä,
42853:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              Högström, lnnMa, Järvi, Kaitila, Karvikko,
42854:                                                     Koivisto, Korsbäck, Kosola, Kyttä, Kämäräi-
42855:   P u h e m i e s: Keskustelussa Olli ed. A.        nen, Lahtela, A. Leikola, E. Leikola, Leino-
42856: Salminen ed. Järven kannattamana ehdotta-           nen, Meinander, H. Miettunen., Nordström,
42857: nut, että käsittelyn pohjaksi otettaisiin ~aki­     Pakkanen, Pasanen, Pohjala, Raipala, Saari-
42858: aloitteessa oleva lrukiehdotus.                     aho, Sai!kku, A. Salminen, M. Salminen,
42859:                                                     Saura, Seppä, Seppälä, Sinrokonen, Teir,
42860:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    Tenhiälä, Tienari, Tuuli, Tuurna, Törngren,
42861:                                                     Vennamo, Wickman, J. Wirtanen, Öhman ja
42862:                                                     Österholm.
42863:   Äl!.nestys ja. päätös:
42864: 
42865:   Joka yhtyy suuren valiokunnan ehdotuk-             ,Tyhjää" äänestävät edustajat Kalliokoski,
42866: seen lrukiehdotuksen: hylkäämisestä, äänestää       Kukkonen ja Larson.
42867: ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on ed. A. Salmisen
42868: ehdotus hyväksytty.                                   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
42869:                                                     tajat:
42870:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:               Forsius, Junnila, Kajatsalo, Kauhanen,
42871:    Aaltonen, Ahonen, Aitio, Aittoniemi,             Leivo-Larsson, Liedes, Liljeström, Lindqvist,
42872: Alanko, Brander-Wa:llin, Enne, Erkkilä, Es-         Nordfors, Rytinki, Saari, A. Simonen, Wi-
42873: kola, Fagerholm, Flinck, Friman, Haapanen,          herheimo ja Virolainen.
42874: Ha.apasail.o, Hakkila, HaHnen, Hautala, Hei-
42875: kura, Heinonen, Helle, Henriksson, Hieta-             P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
42876: nen, Hiilelä, Hiltunen, Holopainen, Honka-          133 jaa- ja 49 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 14.
42877: vaara, Hostila, Hult, Hykkäälä, Jaakkola,
42878: Jokinen, Jussila, Jämsen, Kaasa!lainen, Ka-           Eduskunta on yhtynyt suuren vruliokun-
42879:  jala, Kalavainen, Karjalainen, Karvonen,           nan ehdotukseen: lakiehdotuksen hylkäämi-
42880: Kauppi, Kelovesi, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, A.         sestä.
42881: Kinnunen, T. Kinnunen, Kiviaho, Kleemola,
42882: Koivunen, Koivusilta, Kokkola, Koskinen,              Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
42883: Kujala, Kulovaara, Kuusinen, Kähönen, Kä-           päättyneeksi.
42884: kelä, Lahti, Laine, Lehto, Lepistö, M. Leski-
42885: nen, V. Leskinen, Lindblom, Lindh, Lukkari-
42886: nen, Luukka, Malkamäki, Mannila, Manni-             4) Ehdotus laiksi tulo- ja omaisuusverolain muut-
42887: nen, Matilainen, L. Mattila, M. Mattila, Miet-                          tamisesta.
42888: tinen, M. Miettunen, Miikki, Mohell, Muikku,
42889: Murto, Mustonen, Myllymäki, Nederström-                Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
42890: Lunden, Nieminen, Niiranen, Niskala, E.             tintö n:o 76 ja otetaan ensimmäiseen
42891: Nurminen, N. Nurminen, Paasio, Paasivuori,          käsittelyyn siinä valmistelevasti käsi-
42892: Palovesi, Partanen, Peltonen, Pesonen, Pessi,       telty hallituksen: esitys n: o 39, joka sisältää
42893: Puhakka, Pusa, Pöykkö, Rankila, Rantala,            yllämainitun lakiehdotuksen.
42894: Rantamaa, Rapio, Raunio, Roine, Rosenberg,
42895: Rosnell, Ryhtä, Rytkönen, E. Ryömä, M.                 P u he m i .e s: Käsittelyn pohjana on val-
42896: Ryömä, Rönkkö, Saalasti, Salmela-Järvinen,          tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 76.
42897: Saloranta, Sarjala, Seppi, V. Simonen, Sten-
42898: berg, Sundman, Suominen, Suonpää, Sävelä,              Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
42899: Tainio, Tauriainen, Tiekso-Isaksson, Tiitu,
42900: Tikkaoja, Torvi, Turkka, Turunen, Uusi-                Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
42901: talo, R Virtanen, V. Virtanen, Väyrynen,            listetaan päättyneeksi ja asia ~ähetetään
42902: Väänänen ja Åsvik.                                  s u u r .e e n v a 1 i o k u n t a a n.
42903:                                    Alusten aiheuttamat öljyva:hingot.                                787
42904: 
42905: 5) Ehdotus laiksi toimenpiteistä. alusten ailieut-    8) Ehdotukset toivomuksiksi puunjalostusteolli-
42906:       tamien öljyvahinkojen estämiseksi.                        suutemme kehittämisestä..
42907: 
42908:    Esitellään la:lci- ja talousvaliokunnan mie-         Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
42909: tintö n: o 8 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n      tintö n: o 73 ja otetaan a i n o aan k ä s i t-
42910: käsi t t e l y y n: siinä valmistelevasti käsi-      t e •1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.
42911: telty ha!llituksen esitys n: o 35, joka sisäJ:tää    al. n:ot 85 (1954 vp.), 105 (1955 vp.), 52,
42912: yllämainitun lakiehdotuksen.                         53 ja 55 (1956 vp.) sekä 109, 114-119,
42913:                                                      121-124, 126, 127 ja 129, jotka sisältävät
42914:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on laki-       yllämainitut ehdotukset.
42915: ja talousvaliokunnan mietintö n: o 8.
42916:                                                         Puhemies: Käsittelyn pohjana on vai-.
42917:   Keskustelua ei synny.                              tiovarainvaliokun:nan mietintö n: o 73.
42918:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
42919: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään               Keskustelu:
42920: s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
42921:                                                       Ed. H a a p a s a l o:   Herra puhemies!
42922:                                                    Tämän asian kohdalla aloitteiden paljous on
42923: 6) Ehdotus laiksi kiinteän omaisuuden pakkolu-     hyvänä osoituksena siitä, miten kipeästi
42924: nastuksesta yleiseen tarpeeseen annetun lain muut- suomalaisessa  yhteiskunnassa kaivataan teol-
42925:                       tamisesta.
42926:                                                    lisuutta. Olisi toivottavaa vain, että kaikki,
42927:    Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie- jotka tekevät tällaisia aloitteita ja puhuvat
42928: tintö n: o 9 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n teollistamisesta, myös käytännössä pyrkisivät
42929: k ä s i t t e J y y n siinä valmistelevasti käsi- näihin päämääriin. Kaikessa siinä touhussa,
42930: telty ed. Tuulen lak.al. n:o 56 (1955 vp.), mikä meillä tapahtuu teolJistamisikysymyksen
42931: joka sisältää ylllämainitun lakiehdotuksen. ympärillä, alkaa tavallinen kentän mieskin
42932:                                                    nähdä enemmän propagandaa kuin vakavaa
42933:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on laki- pyrkimystä tähän päämäärään. Ja kuitenkin
42934: ja talousvaliokunnan mietintö n:o 9.               on totuus se, että ellemme nopeasti ryhdy
42935:                                                    sanoista tekoihin, kulkee Suomen kansa ale-
42936:    Puheenvuoroa ei pyydetä.                        navaa elintasoa kohti. Nykyinen olotila on
42937:                                                    eiitä vakava varoitus.
42938:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-           Mutta kuluneen talven työttömien huippu-
42939: listetaan päättyneekai ja asia lähetetään luku 90 000 tW.ee varmasti muutaman vuo-
42940: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.             den kuluttua runsaasti ylitetyksi, ellei uusia
42941:                                                    pysyviä työtilaisuuksia saada aikaan. Toh-
42942:                                                    tori Pekka Kuusi kirjoitti äskettäin asiasta
42943: 7) Ehdotus laiksi kiinteän omaisuuden pakkolu-     osuneen artikkelin. Siinä hän päätyi tulok-
42944:   nastuksesta yleiseen tarpeeseen annetun lain
42945:                      muuttamisesta.                seen, että vuonna 1960, kun ensimmäinen
42946:                                                    sodan jälkeinen suuri ikäluokka tulee työ-
42947:    Esitellään laki- ja talousvali()kunnan mie- · markkinoille, meillä on 250 000 työtöntä, jos
42948: tintö n: o 10 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n annamme asioiden jatkua nykyisellään. Ja
42949: k ä s i t t e J y y n siinä valmistelevasti käsi- tämän jälkeen 4-5 vuoden aikana tulee työ-
42950: telty ed. Tuulen ym.lak.al. n:o 57 (1955 vp.), markkinoirlle edelleen 30 000 nuorta työnte-
42951: joka sisältää y.Uämainitun lakiehdotuksen. kijää enemmän kuin nykyisin. Tällaisella
42952:                                                    työttömien määrällä saamme pian maantiet
42953:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on laki- kuntoon Lapin autiomaillakin, kuten ed.
42954: ja talousvaliokunnan mietintö n: o 10.             Lahtela on monta kertaa täällä toivonut,
42955:                                                    mutta leveneekö leipä näillä maanteillä, se
42956:    Puheenvuoroa ei pyydetä.                        on täysin eri asia.
42957:                                                       Sellaisen maamme pienvHjelysvaltaisim-
42958:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju- man alueen kuin Mikkelin läänin edustaja
42959: listetaan päättyneekei ja asia lähetetään ei voi olla kiinnittämättä tässä kohdassa
42960: suureen v a 1 i o kun t aan.                       huomiota oman maakuntansa asioihin. Siksi
42961: 788                              Perjantaina ill7 p. toukokuuta 19157.
42962: 
42963: 
42964: huolestuttava siellä on tilanM. Vaikka syn-          miota. Mihin nämä lainat ovat sijoitetut,
42965: tyvyys tässä läänissä on keskitasoa kor-             siitä tuskin kykene!! asianomainen ministeri-
42966: keampi, alenee läänin väkiluku sen vuoksi,           kään antamaan tyydyttävä-ä selitystä. Joka
42967: että nuorten on työikään ehdittyään paet-            tapauksessa niitä on mm. Mikkelin läänin
42968: tava muualle leipäänsä hakkimaan. Viime              alueella saatu niin vähäru, ettei niillä varoilla
42969: vuodenvaihteen henkikirjat kertovat, että            ole juuri nimeksikään kyetty uusia työtilai-
42970: läämån 29 mawlaiskunnasta vain kolmessa              suuksia tarjoamaan. Lieneekin perää niissä
42971: maalaiskunnassa asukasluku kasvoi, mutta             väitteissä, että huomattavin osa näistä lai-
42972: 26: ssa aleni. Näissä koJmessakin maalaiskun-        noista on jaettu niille seuduille, joissa jo
42973: nassa asukasluvun lisäys jäi yhteensä pariin-        ennestään on runsaasti teollisuutta, ja vain
42974: kymmeneen.                                           vähässä määrässä sinne, missä uutta teolli-
42975:    Syytä maalta ja kako läänistä pakoon aina         suutta !lripeimmin tarvitaan. Olisi käsittääk-
42976: ulkomaita myöten ei ole vaikea löytää. Kun           seni hyvä, jos eduskunnalle voitaisiin antaa
42977: maatilat ovat pieniä, vain suhteelliseru har-        selvyys siitä, miten pienteollisuuslainat ja-
42978: voissa tapauksissa ne kykenevät tarjoamaan           kautuvat maan eri osiin, miten monta teol-
42979: perheelle täyden toimeentulon. Useimmalta            lisuuslaitosta näiden turvin on saatu perus-
42980: tilalta on pakko a-inakin talvisaikana käydä         tetuksi ja kU'inka mOOJta työntekijää saa
42981: tilan ulkopuolella ansiO/töissä, jotka nekin         työtä näissä laitoksissa. Vaikka tämän alan
42982: ovat jatkuvasti vähentyneet maa- ja metsä-           neuvontatyöhön sijoitetaan vuosittain 20
42983: talouden koneellistumisen ja.metsien pirstou-        milj. mk, tuntuu siltä, kuin näitä lainoja
42984: tumisen vuoksi. Muita töitä ei olekaan juuri         perin usein käytettäisiin varsin heikosti.
42985: tarjolla. Tässä on perussyy maalta ja lää-               Tarkastellessa maamme teollisuusaluekart-
42986:  nistä pakoon.                                       taa saa siitä erinomaisen kuvan siitä,
42987:    Nurinkurista kehitystä osoittaa se, että          mitkä alueet kaipaavat kipeimmin valtioval-
42988: vaikka Mikkelin lääni on Suomeru eteläosan           lan taholta toimenpiteitä. Kun keskimääräi-
42989:  metsävaltaisin lääni, vaikka syntyvyys siellä       nen teollistamisaste oli koko maassa vuonna
42990:  on ko11kea ja tämän vuoksi työvmman tar-            1950 21, sen ollessa Hämeen läänissä kor-
42991:  jonta runsasta ja vaikka lääni sijaitsee lä-        keimman eli 31,7, Uudenmaan läänissä 30,3
42992:  hempänä sähkövoimalähteitä kuin Etelä- ja           ja Kymen läänissä 25,9, niin Mikkelin lää-
42993:  Länsi-Suomi, uutta puunjalostusteollisuutta         nissä se oli min 11,9, ja vain Lapin lääni oli
42994:  sinne ei ole sotien jälkeen juuri nimeksikään       heiJroimmin teollistettu, luvun ollessa 11,2.
42995:  syntynyt, vaan meidän on lähetettävä raaka-             Juuri teollistumisen takapajuisuus vai-
42996:  aineen mukana myös työvoima rannikko-               kuttaa ratkaisevasti näillä alueilla lähinnä
42997:  alueelle.                                           nuorison pakoon. Niinpä vuonna 1954, kun
42998:     Kymenlaakson teollisuusalueesta onkin            koko maassa maaltamuuttotappio oli 2,5, niin
42999:  tullut savolaisten ,Amerikka", Savon ,siir-         se Mikkelin läänissä oli suurin eli 11,9 ja
43000:  tomaa". Mutta tällainen takamaana olemi-            Kuopion läänissä 11,4. Ei liene suinkaan
43001:  nen luonnollisesti vaikuttaa elintasoon, joka       sattuma, että juuri niillä alueilla, joilla
43002:  Mikkelin läänissä on epäilemättä alhaisempi         maaltapako on suurin, on myös teollistamis-
43003:  kuin esim. Kymen il.äänissä. Erikoisen vali-         aste heikoin.
43004:  tettavaa on se, että teoLlisuuden puuttumi-             Teollisuuden levenemisen esteenä on useita
43005:  nen aiheuttaa sen, ettei metsien kunnostami-        seikkoja, joosta eräisiin on valtiovarainvalio-
43006:  seen voida kiinnittää tarpeellista huomiota.         kuntakin kiinnittänyt huomiota. Mutta eräs
43007:  Jos Mikkelin läänissä olisi selluloosa- tai          erittäin tärkeä asia on kuitenkin unohtunut.
43008:  paperitehtaita ja erikoisesti sellaisia tehtaita,    Tämä koskee rautateiden tariffipolitiikkaa.
43009:  jotka voisivat käyttää raaka-aineenaan pien-         Jostakin merki1lisestä syystä ovat rautatei-
43010:  puuta, tarjoaisivat metsänhoidolliset työt           den rahtimaksut kehittyneet niin, etteivät
43011:  erittäin runsaasti uusia työtilaisuuksia.            ne suosi lainkaan sisämaan teollisuuslaitok-
43012:     Kun vuoden 1951 jälkeen on vuosittain             sia. Raakatavaran rahdit ovat suhteellisesti
43013:  jaettu muutamia satoja miljoonia ma:r1kkoja          niin paljon halvemmat jalostettuun tavaraan
43014:  ns. pienteollisuuslainoja, joiden määrä ko-          verrattuna, ettei varsinkaan uusien puunja-
43015:  hoaa tähän mennessä yhteensä noin 2 mrd.             lostustehtaiden perustaminen sisämaahan ole
43016:  markkaan, ja tänä vuonna jaetaan 600 milj.           mahdollista, koska on edullisempaa rahdata
43017:  mk, on tähän asiaan syytä kiinnittää huo-            raakapuu rannilrolla oleviin puunja;lostuslai-
43018:                                Puunjalostusteollisuuden kehittäminen.                          789
43019: 
43020: toksiin. Tämä asia oru todettu useissa neu-        minen ko:stautuu ensiksikin puuraaka-aineen
43021: votteluissa, joita on käyty viime vuosina          hukkautumisena; se mätänee metsiimme; toi-
43022: puunjalostustehtaitten sijoituspaikoista. Tä-      seksi työtilaisuuksien menetyksinä sekä kol-
43023: mä ei voi olla oikeata teollistamispolitiikkaa,    manneksi metsänhoitomahdoLlisuuksien lai-
43024: sillä yleisestihän pyritään raaka-aine jalos-      mintlyömisenä.
43025: tamaan mahdollisimman lähellä sen tuotanto-           Erästä pelastusta on ajateltu metsäteolli-
43026: Jähdettä. Kun nämä raaka-aineen sijainti-          suuden :lisäämisestä. Toive, jonka toteutumi-
43027: paikat ovat vuosi vuodelta muuttuneet yhä          nen nyt näyttää mahdottomalta, on kuiten-
43028: huonommiksi työllisyyskeskuksiksi, olisi tä-       kin jäänyt itämään monelle metsänystävälle
43029: hän asiantilaan saatava pikainen muutos.           mieliin. Pelkkä puun jalostusasteen lisäämi-
43030: Jos puujalosteiden sekä tämän teollisuuden         nen ei lisää uutta teollisuutta ja sen tähden
43031: käyttämien kemikaalioiden ym. rahteja              se toimenpide ei riitä, vaan uutta teolli-
43032: saadaan alenemaan, on se omiaan hel-               suutta on saatava. Useihin miljooniin nou-
43033: pottamaan teollisuuden sijoittumista Itä-,         see se kuutiomäärä, joka raaka-ainetta ny-
43034: Sisä-, jopa Pohjois-Suomessakin.                   kyisin mätänee metsiimme, ja pienpuukysy-
43035:     Kun tämä asia liittyy tärkeänä osana teol-     mys nouseekin tätä tietä etutilalle. Jos kii-
43036: lisuuden sijaintikysymykseen, ehdotan, herra       reellisyysjärjestystä ajatellaan, on pienpuu-
43037: puhemies, valtiovarainvaliokunnan mietin-          kysymyksen ratkaiseminen teollisuuden tietä
43038: töön liitettäväksi aloitteiden pohjalla seu-       asetettava ensimmäiselle tilalle.
43039: raavan toivomuksen: ,että hallitus kiireel-           Jos tarkastellaan tilannetta Uudenmaan
43040: lisesti tutkituttaisi, missä määrin voitaisiin     läänin aJueella, niin voidaan todeta, että
43041: puunjalosteiden sekä puunjalostusteollisuu-        Länsi-Uusimaa keskuksena sijaitsee meidän
43042:  den tarvitsemien kemikaalioiden ym. tava-         maamme kuusivaltaisten metsiemme pääalu-
43043:  roiden     kuljetuskustannuksia     rautateillä   eella kuten akateemikko Ilvessalo tutkimuk-
43044:  siten tasoittaa, että uusien puunjalostusta       sissaan on osoittanut. Näillä kuusivaltaisilla
43045:  harjoittavien teollisuuslaitosten toiminta tu-    metsäalueilla on myöskin pienpuukysymys
43046:  lisi kannattavaksi Itä-, Sisä- ja Pohjois-        kaikkein vakavin, sillä kysymyksessä on to-
43047:  Suomessa."                                        dellinen puun ylituotannon alue, jolta puttuu
43048:                                                    metsäntuottokykyä vastaava teollisuus. Jos
43049:   Ed. V. Virtanen: Herra puhemies!                 ajatellaan niitä edellytyksiä, joita on Länsi-
43050: Niinkuin valtiovarainvaliokunnan mietin-           Uusimaa keskuksena ajatellulla teoHisuuslai-
43051: nöstä näkyy, nyt käsiteltävänä olevaan             toksella, on todettava, että ne ovat aivan
43052: asiaan liittyy lähes parikymmentä eri aloi-        erinomaiset. Ensiksikin kuljetusreitit ovat
43053: tetta. Se osoittaa, että asia, josta on kysy-      suurin piirtein valmiina, maanteitä on jok-
43054: mys, on erittäin tärkeä. Valtiovarainvalio-        seenkin riittävästi, vesistöjä on riittävästi ja
43055: kunta on myöskin perusteellisesti tutkinut         1laivaus ja ulo:svienti tavaroille on mahdol-
43056: asiaa ja pääty;nwt myönteisiin ponsiin. Mutta      lista läpi vuoden. Myöskin oru todettava,
43057: koska myöskin ed. Haapasalon tekemä lisä-          että tämä ku1kureittien edullisuus poistaa
43058: ehdotus on omiaan edistämään tämän asian           rautatievaunupula;a koskevan kohdan ja on
43059: eteenpäin menoo, herra puhemies, pyydän            siis tärkeänä huomioitava. Myös on todet-
43060: kannattaa ed. Haapasalon tekemää ponsieh-          tava eräänä myönteisenä seikkana se, että
43061: dotusta.                                           ra;kentaminen lähe:llä rannikkoa on aina hal-
43062:                                                    vempaa kuin sisämaassa, ja myös, että tar-
43063:    Ed. M. Mattila: Herra puhemies!                 vittavat kemikaaliot saadaan tehtaalle hyvin
43064: Polttopuun kulutuksen pieneneminen on vii-         halvalla. Kaikkein tärkeimpänä seikkana
43065: me vuosien aikana herättänyt metsänomis-           esittäisin sen, että asumistiheys tällä alueella
43066: tajapiireissä huolestumista, si1lä ulkolaisten     on siksi suuri, että ei asuntokysymys ole
43067: po:lttoaineiden alan valtaaminen on ollut no-      mikään investointien aiheuttaja.
43068: peata siitä huolimatta, että halkojen hin-            Alueeseen, johon tehdas vaikuttaisi, voi-
43069: noissa on tapahtunut aivan selvä romahdus-         taisiin laskea pääosa Hämettä, vähäiset osat
43070: kin. Noin 20 mrd. mk käytetään varoja              Varsinais-Suomea ja Satakuntaa sekä länti-
43071: polttoaineiden tuontiin, ja tästä tuonnista        nen Uusimaa. Uudenmaan alue käsittää
43072: on noin 60 % kivennäispolttoainetta. Kan-          itään päin vielä Tuusulan kunnan. Kun
43073: santaloudessa luontaisen1 polttoaineen hylki-      otetaa;n huomioon, että se sisä;ltää noin
43074: 790                              Perjantaina !lll' p. toukokuuta 1957.
43075: 
43076: 
43077: 240 000 ha kasvavaa metsämaata, jossa vuo-           vemmalla kuin kokonaan uusissa tehtaissa.
43078: sittainen lisäkasvu Ilvessalon tutkimusten           Näin voi tapahtua vielä monessa vanhassa
43079: mukaan on 966 000 kiintokuutiometriä, joka           teollisuuslaitoksessa määrättyyn rajaan saak-
43080: vastaa noin 1 450 000 ms pinomitassa las-            ka.
43081: kettuna, ja jos lasketaan, ,että tästä olisi            Joka tapauksessa on metsätalouden ja val-
43082: teollisuuskelpoista puuta noin 40 %, niin            ta:kUlHllankin kannalta tärkeätä, että luon-
43083: vuosittainen jalostukseen käytettävä määrä           taista raaka-ainetta, puuta, jalostavaa teol-
43084: olisi lähes 600 000 pinokuutiometriä. Kuusi-         lisuutta saadaan lisää ni-in paljon, että
43085: valtaisuudesta tällä alueella riippuen olisi         kaikki metsistä poistettava pienpuu tulee
43086: kuusen osuus noin 50 %. Alueella tO'imii             käyttöön. V altakunnan metsien kolmannen
43087: tällä hetkellä Lohja-Kotkan sulfaattiselluloo-       arvioinnin tulosten mukaalll pitäisi pienpuu-
43088: satehdas, joka käyttää raaka-ainetta noin            poistuman olla 10-12 milj. ms nykyistä
43089: 130 000 pinokuutiometriä ja valmistaa 22 000         suurempi. Luonnollisesti kaikki tällainen
43090: tonnia selluloosaa, sekä Mustion: puuhiomo,          puu ei vielä nykyisin ole kelvollista sellu-
43091: joka valmistaa kuivaa hiostetta noin 19 000          loosateollisuuden raaka-aineeksi, mutta siitä
43092: tonnia. Näin siis jäisi vielä tälle alueelle         riittäisi kuitenkin raaka-ainetta nopeammin-
43093: s~lvät edellytJ1kset tuottaa noin 50 000 ton-        km laajentuvrulle selluloosateollisuude1le mo-
43094: nia se1luloosaa vuodessa, vaikka ajateltaisiin-      neksi vuodeksi eteen päin.
43095: kin, että iJrotitarvepuut otetaan metsästä ja
43096: myöski111 tämän alueen lämmitystarpeisiin
43097: tarvittavat puut.                                       Ed. J ä m s en: Herra puhemies! Nyt
43098:    Taloudellisen ajattelutavan mukaista oli-         käsiteltävänä olevan kahden aloitteeni perus-
43099: sikin aloittaa suuria perustamiskustannuksia         teluissa olen osoittanut, että laaja Keski-
43100: ja jatkuvia korkokustannuksia vaativan               Suomi kuuluu niihin alueisiin, joiden puu-
43101: puunjalostusteollisuuden perustaminen sellai-        varasto ja vuotuinen lisäkasvu pystyvät
43102: selta alueelta, missä kantoh-inta voi auttaa         tarjoamaan riittävästi raaka-ainetta uude1le
43103: yritystä vuosien varrella. Me myönnämme,             puunjalostusteollisuudelle. Olen osoittanut
43104: että jokainen Pohjois-Suomeen tai muualle            myös, että työvoimasta ei Keski-Suomessa
43105: Suomeerru rakennettu puunjalostusteollisuus          ole puutetta, päinvastoin siellä esi•intyy
43106: aina siirtää nollarajaa pois päin ja auttaa          työttömyyttä. On mieluista todeta valtio-
43107: kantohintaa, mutta uskon, että jokainen              varainvaliokunnan tulleen samaan tulokseen.
43108: metsämaahamme rakennettu teollisuuslaitos            Valtiovarainvaliokunta on aivan oikein ke-
43109: vaikuttaa samalla tavalla. Niin myöskin va>i-        hoittanut ha1litusta kiirehtimään tO'imenpi-
43110: kuttaisi tämä Länsi-Uudellemaalle rakennet-          teitä, jotka tähtäävät uuden puunjalostus-
43111: tava tehdas.                                         teollisuuden perustamiseen myös Keski-Suo-
43112:    Mutta tä1lä hetkellä on jokainen kolkka           men alityöllisyysalueehle. On vain toivot-
43113: Suomessa sellaisen pulman. edessä, mistä             tava, että eduskunta yhtyy tähän kehoituk-
43114: saada taloudellista hyväksikäyttöä jo oleville       seen ja että hallitus sitä myös noudattaa.
43115: sekä kasvaville puuvaroille, ja tämä kysymys
43116: on metsäteollisuuden kannalta otettava ensi-            Ed. K ä k e 1 ä: Herra puhemies! Kun
43117: arvoisena esiin. Edellytykset uus>ien sellu-         valtiovarainvaliokunta ailroinaan vastaavan-
43118: loosatehtaiden rakentamiseen ovat nykyisen           laisessa tapauksessa joutui käsittelemään
43119: verotus- ja talouspolitiikan vallitessa kuiten-      kansaoodustajien tekemiä aloitteita puunja-
43120: kin olemattomat. Kun suoritetut laskelmat            lostusteollisuuslaitosten rakentamiseksi eri
43121: osoittavat, että uusiin teollisuuslaitoksiin: si-    puolihle maata, kuuli se silloin asiantunti-
43122: joitetuille pääomille ei saada mitään korkoa,        joita ja asiantuntijoita kuultuaan päätyi
43123: on turhaa odottaa, että vapaat pääomat ha-           hylkäävään kantaan. Tämä sen tähden, että
43124: keutuisivat sinne. Näyttää siltä, että koko-         asianomaisissa aloitteissa oli tarkoin määri-
43125: naan uusiin yrityks-iin voidaan mennä vain           telty ne paikat, joihin puunjalostusteolli-
43126: valtion varoilla. Sen sijaan jo toiminnassa          suuslaitokset oli rakennettava. Kun nämä
43127: olevien teollisuuslaitosten. laajentaminen saat-     aloitteet olivat käsittelyn alaisina valtiova-
43128: taa nykyisissäkin oloissa osoittautua talou-         rainvaliokunnan kauppa- ja teollisuusjaos-
43129: dellisesti kannattavaksi, koska tuoteyksikkö         tossa, kuuli jaosto asiantuntijoina tässä yli-
43130: pystytään tuottamaan niissä melkoista hal-           johtaja Kinnusta kauppa- ja teollisuusmi-
43131:                                 lPuunjalostusteollilsuuden kehittäminen.                          791
43132: 
43133: nisteriöstä ja tohtori Söderhjelmiä puunja-              Ed. A l a n k o: Herra puhemies! Kun
43134: lostusteollisuudesta.                                 ed. Haapasalo puheenvuorossaan kosket-
43135:     Asiantuntijat osoittivat, että sahatavaran        teli myöskin käsi- ja pienteollisuuden laino-
43136: alalla on meillä o1lut viennissä jatkuvaa su-         jen jakokohteita ja ikäänkuin antoi ymmär-
43137: pistusta. Sahalaitoksia ei voida ajatella enää        tää, että siltä kohdin pitäisi saada tietoja,
43138: rakennettavan, sillä jo nyt valmiina olevat           kuinka paljon tämän vuosittaisen 600 milj.
43139:  laitoksetkin käyvät monet puolella. Edel-            markan lainamäärän turvin on lisätty mää-
43140:  leen asiantuntijat osoittivat, että myöskin          rätyillä paikkakunnilla työtilaisuUJksia, niin
43141: vaneriteollisuuden alalla on vienti huomat-          tämä oli paikallaan siksi, että tämä asia oli
43142: tavasti supistunut. Sitä vastoin selluloosan          mm. ehlen esillä neuvottelulautakunnassa,
43143: ja paperin alalla ovat markkinat olleet jat-          jossra myöskin ryhdytään nyt toimenpiteisiin,
43144: kuvasti meillä paremmat. Näin ollen asian-            että saisimme tällaisen tilaston käyttöömme
43145: tuntijoitten lausuntojen. mukaan on vienti            ja että sen perusteella voitaisiin sitten tä-
43146: se määräävä tekijä, jonka perusteella on             män asian vastaista kehitystä eteenpäin
43147: myöskin      teollisuuslaitosten    mkentamista      viedä. V altioneuvostohan nimesi vuonna
43148: suunniteltava.                                       1955 kesällä, vajaat kaksi vuotta sitten, sel-
43149:     Tässä yhteydessä myöskin tuJi kysymyk-           laisen neuvottelukunnan, jonka tehtävänä on
43150: seen teoUisuuslaitoksen paikka.           Tällöin    ollut pyrkiä ohjaamaan tämän la:inanjaon,
43151: meille karttapiirroksin osoitettiin asianomai-       koko organisaation toimintaa nimenomaan
43152: sessa jaostossa, että nykyisin ns. nippu-            niille syrjäseuduhlle, joissa työllisyyden hoi-
43153: uitto on kustannuksiltaan ja kuljetusmuodol-         taminen on ollut hyvin vaikeata taka-ai-
43154: taan halpuudessaan kaikkein edullisin. Sen           koina. Näinhän tästä 600 milj. markasta
43155: vuoksi se sivuuttwa niin maantie- kuin rau-          400 milj. mk meneekin nyt, viime vuonna
43156: tatiekuljetukset. Silloin kun teollisuutta           ja tänäkin vuonna, yksinomaan maaseudulle.
43157: suunnitehlaan, täytyy nähdä, mistä tavara            Päätavoitteena on saada ne todella sellaisiin
43158: kuljetetaan ja mihin, ja silloin, jos on hal-        kohteisiin, että niillä saataisiin myöskin lisä-
43159: poja kuljetustapoja, teollisuus ajautuu              tyksi pienteollisuuden a:lal1a olevaa työvoi-
43160: sellaisiin paikkoihin, JOissa se tuotanto-           maa. Tämä oli hyvin tärkeä puheenvuoron
43161:                                                      kohta ed. Haapasalon esityksessä.
43162: kustannuksiltaan pystyy parhaisiin saavu-
43163: tuksiin. Siinä mielessä myöskin Pohjois-Kar-            Mikäli minä tunnen tätä asiaa, niin lähi-
43164: jalan metsävamt on hyvin suurelta osaltaan           aikoina on odotettavissa tällainen täydelli-
43165:                                                      nen selostus käsi- ja pienteollisuuden lainan-
43166: uitettu Saimaan alajuoksuun, jossa ne on
43167: jalostettu ja sieltä kuljetettu vientisatamiin       jaosta ja niistä. pyrkimyksistä, mitä se vas-
43168:                                                      taisuudessa tulee tekemään. Tulkoon maini-
43169: Haminaan ja Kotkaan.
43170:                                                      tuksi, että siel:lähän tullaan n.yt esittämään
43171:    AsiantuntJijat myöskin totesivat, että teh-       ensi vuoden budjettHn vähän lisää tähän
43172: taitten sijainti ei ole siinä mielessä kytketty      samaan tarkoitukseen, ja olisi tietysti pai-
43173: työllisyyskysymyksiin. On todettavissa, että         kallaan, että ennen sitä saataisiin täysi sel-
43174: raaka-ainelähteitlä, ha:kikuilla ja tavarakulje-     vyys jo käytetyistä varoista ja nimenomaan
43175: tuksilla, on fyysilliselle työvO'imalle tarjoutu-    siitä, onko niillä saatu lisätyksi työkohteita,
43176: massa paljon enemmän työtä kuin varsinai-            jota tarkoitusta varten nämä varat edus-
43177: sessa tehtaassa, jossa esiin. puun jalostami-        kunta nimenomaan on myöntänyt.
43178: nen tapahtuu. Joku jalostustehdas on ko-
43179: neellistutettu nykyisin jo niin pitkälle, että          Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Terve
43180: siehlä varsinaisesti ei kovin paljon fyysil-         teollistaminen on hyvä asia, mutta on syytä
43181: listä työvoimaa tarvita; sitä vastoin hak-           täällä eduskunnassa kiinnittää huomiota
43182: kuissa sitä tarvitaan huomattavasti enem-            siihen, että tässä yhteydessä ei pitäisi poliit-
43183: män. Sen vuoksi Saimaan alajuoksussa ja-             tisille seikoille panna pääpainoa, vaan muille
43184: lostetut tuotteet ovat sitoneet fyysillistä työ-     taloudellisille seikoille. Nimenomaan siltä
43185: voimaa PohjO'is-Karjalassa paljon enemmän            pohjalta ja siitä Suomen kansa on varmaan
43186: kuin Saimaan ralajuoksussa.                          yksimielinen, että saataisiin lisää työtä ja
43187:    Tässä yhteydessä on siis uusia teollisuus-        toimeentuloa. Tuntuu siltä joskus, iJmn
43188: laitoksia suunniteltaessa huomioitava myös-          täällä eduskunnassa kuuntelee keskustelua,
43189: kin kansantaloudelliset teJkijät.                    varsinkin tänään, että tässä on politiikka
43190: 792                              Perjantaina 117 p. toukokuuta 1007.
43191: 
43192: 
43193: pää;asia eikä teollistaminen, oli se sitten yksi-   johtuu juuri siitä, että ei tahdo olla työti-
43194: tyistä teollisuutta tai muuta.                      laisuuksia. Kodit ovat niin pieniä, ettei
43195:    Haluaisin myöskin kiinnittää huomiota            voida niitä enää jakaa, ja kun paikkakun-
43196: siihen seikkaan, että viime vuosien kokemus         nalla ei ole mitään teollisuutta, niin sitten
43197: on osoittanut nimenomaan myös puunjalos-            on pakko lähteä asutuskeskuksiin. Niinkuin
43198: tusteollisuuden kehittiimisen olevan meidän         täällä ed. HaapaS81lo aivan oikein numeroilla-
43199: maallemme kaikkein tärkeintä siitäkin               kin osoitti, esim. Mikkelin lääni on sellainen.
43200: syystä, että puunjalostusteoLlisuus antaa           Siellä väkiluku vähenee läänin kannalta kat-
43201: myöskin varsinkin raaka-aineen hankinnan            soen joka vuosi. Viime vuonna muistaakseni
43202: kautta työtä maaseudulle, ja tällä tavrulla         vähää vaille 500 väheni. Se ei johdu mistään
43203: yhteiskunnan tasapainoa terveemmin ylläpi-          muusta kuin siitä, että ei ole työtä enää
43204: detään.                                             kotiseudulla. En olisi tätä puheenvuoroa
43205:    Lopuksi, herra puhemies, rohkenisin myös         käyttänyt, ellei eräissä puheenvuoroissa olisi
43206: kiinnittää huomiota erääseen maamme kolk-           huokunut arvostelua ja ivaa siitä, että edus-
43207: kaan, Itä-Suomeen, lähinnä Kuopion jl:!- osit-      tajat ovat tehneet tällaisia aloitteita, tosin
43208: tain Mikkelin .läänin alueeseen, jossa on valta-    vähän maa:kunnallisesti. Meillä on tilaisuus
43209: vat raaka-ainealueet ja työvoimareservi,            nyt osoittaa tätä ystävällisyyttä >Hittymällä
43210: mutta jossa ei ole teollisuutta. Rautatieta-        näitten aloitteitten puoltajiin (Ed. Alanko:
43211: riffipolitiikka olisi saatava oikeudenmukai-        Kansanrintamaan!), yhteen rintamaan, kan-
43212: semmaksi tälle alueelle ja myöskin pääomia          sanrintamaan.      Ky;llä se hyvin sopii. Ei
43213: tälle alueelle.                                     pitäisi arvostella edustajia, jos he siis oman
43214:                                                     maakuntansa selviä epäkohtia koettavat mm.
43215:    Ed. Haapanen:           Herra puhemies!          aloitteen muodossa korjata. Toivon, että
43216: Täällä on käytetty useita puheenvuoroja,            edellinen puhuja kannattaisi esim. ed. Haa-
43217: joissa on kuultu kauniita sanoja teollisuuden       pasal@a. Siinä olisi eräs merkki siitä, että
43218: kehittämisestä ja ennen kaikkea pienteolli-         puheesta siirrytään tekoihin (Ed. Hietanen:
43219: suuden auttamisesta ja lainoittam1sesta. Ha-        Kohta se nähdään!).
43220: luaisin vain huomauttaa herroille puhujille,
43221: että vuosittain budjetin yhteydessä on käsi-           Ed. H a a p a n e n: Huomauttaisin ed.
43222: telty nämä pienteollisuuslainat. Viime vuo-         Rantamaalle, että kyllä toivomuskin hyvä
43223: sina, ainakin parina viimeisenä vuonna, kun         on. Ei sitä mitään vastaan ole. Mutta nämä
43224: me ikffilsandemokraatit olemme esittäneet li-       pienyrittäjät ovat sanoneet, että kyllä raha
43225: säystä näille lainamomenteille, niin jollen         olisi parempi. Ed. Rantamaalla taisi olla
43226: väärin muista, joka ainoa äskeinen puhuja           hiukan huono omatunto, koska hänen ni-
43227: on .äänestänyt näitä meidän esityksiämme            mensä löytyy viime syksyn budjetin käsit-
43228: vastaan. Jos nyt tuuli on näm paljon muut-          telyn yhteydessä niiden joukossa, jotka vas-
43229: tunut, niin täytyy vain ilolla todeta, että         tustivat pienteollisuuslainojen lisäämistä.
43230: pienteollisuudella tulee Ollemaan hyvät ajat
43231: tästä eteenpäin.                                      Keskustelu juHstetaan päättyneeksi.
43232: 
43233:    Ed. R a n t a m a a: Edellisen puheenvuo-           P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Haa-
43234: ron johdosta on vain sanottava, että myös-          pasalo ed. V. Virtasen kannattamana ehdot-
43235: kin puhujalla on tilaisuus osoittaa rakkautta       tanut, että mietinnössä ehdotettuun toivo-
43236: niitä kohtaan, jotka ovat tehneet aikoinaan         musponteen lisättäisiin seuraavaa: ,että hal-
43237: aloitteen pienteolHsuuden saamiseksi ja esim.       Htus kiireellisesti tutkituttaisi, missä määrin
43238: puutavararahtien helpottamiseksi nii1lä seu-        voitaisiin puunjrulosteiden sekä puunjalostus-
43239: duilla, joita he edustavat ja joista he ovat        teollisuuden tarvitsemien kemikaalioiden ym.
43240: tänne tulJ.eet, ja kun niitä on useistakin          tavaroiden kuljetuskustannuksia rautateillä
43241: maakunnista, niin mikään ei estä edellistä pu-      siten tasoittaa, että uusien puunjalostusta
43242: hujaa liittymästä meihin, jotka olemme sitä         harjoittavien teollisuuslaitosten toiminta tu-
43243: mieltä, että vaikkapa vain toivomusponnen           lisi kannattavaksi Itä-, Sisä- ja Pohjois-Suo-
43244: muodossa tähän seikkaan kiinnitettäisiin huo-       messa."
43245: miota. Jokainen nimittäin on valitettavasti
43246: joutunut toteamaan saman, että maaltapako            · Selonteko myönnetään oikeaksi.
43247:                                          Sähikömaksut.                                         793
43248: 
43249:   .llänestys ja päätös:                            , Tyhjää" ääm.estävät edustajat Fagerholm
43250:                                                  ja Saura.
43251:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
43252: jos ,ei" voittaa, on ed. Haapasalon ehdotus        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
43253: hyväiksytty.                                     tajat:
43254:                                                    Henriksson, Junnila, Kajatsalo, Kauhanen,
43255:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          Liedes, Liljeström, Lindqvist, Luukka, Mal-
43256:   Aittoniemi, Forsberg, Hakkila, Heikura,        kamäki, Nordfors, Pessi, Ryhtä, Rytinki,
43257: Hetemäki, Honkala, Hosia, Högström, In-          Saariaho, A. Simonen, Törngren, Wiher-
43258: nala, Jaakkola, Jusshla, Järvi, Kalliokoski,     heimo ja Virolainen.
43259: Karvikko, Kleemola, Korsbäck, Kosola, Kä-
43260: hönen, Larson, A. Leikola, E. Leikola, Leivo-      P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
43261: Larsson, Lindh, L. Mattila, Meinander, H.        47 jaa- ja 132 ei-ääm.tä, 2 tyhjää; poissa 18.
43262: Miettunen, M. Miettunen, Miikki, Nordström,
43263: Palovesi, Pohjala, Raipala, Rantala, E.            Eduskunta on hyväksynyt ed. Haapasalon
43264: Ryömä, Saari, A. Salminen', Seppä, Seppälä,      ehdotuksen.
43265: Sinkkonen, Teir, Tenhiälä, Tienari, Tiitu,
43266: Tuurna, W~ckman, Öhman ja Österholm.                  Asia on loppuun käsitelty.
43267: 
43268:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:           9)    Ehdotus toivomukseksi toimenpiteistä sähkö-
43269:                                                                maksujen alentamiseksi.
43270:    Aaltonen, Ahonen, Aitio, Manko, Antila,          Esitellään valtiovarainvaliokunnan m1e-
43271: Brander-Wallin, Enne, Erkkilä, Eskola,           timtö n:o 74 ja otetaan ainoaan käsit-
43272: Flinck, Forsius, Friman, Haapanen, Haapa-        t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
43273: salo, Halinen, Hallberg, Hamara, Hautala,        Vennamon ym. toiv.al. n:o 144, joka sisältää
43274: Heinonen, Heljas, Helle, Hietanen, Hiilelä,      yllämainitun ehdotuksen.
43275: Hiltunen, Holopainen, Honkavaara, Hostila,
43276: HUJlt, Hykkäälä, Häppölä, Jokinen, Jämsen,            P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on val-
43277: Kaasalainen, Kaitila, Kajala, Kalavainen,        tiovarainval~okunnan mietintö n:o 74.
43278: Karjalainen, Karvonen, Kauppi, Kelovesi,
43279: E. Kilpi, S.-K. Kilpi, A. Kinnunen, T. Kin-           Keskustelua ei synny.
43280: nunen, Kiviaho, Koivisto, Koivunen, Koivu-
43281: silta, Kokkola, Koskinen, Kujala, Kukkonen,        Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
43282: Kulovaara, Kuusinen, Kyttä, Käkelä, Kämä-        mietintöön.
43283: rämen, Lahtela, Lahti, Laine, Lehto, Leino-           Asia on loppuun käsitelty.
43284: nen, Lepistö, M. Leskinen, V. Leskinen, Lind-
43285: blom, Lukkarinen, Mannila, Marm.inen, Mati-
43286: lainen, M. Mattila, Miettinen, MoheLI,           10) Ehdotus toivomukseksi sähkövoiman kulutta-
43287:                                                        jahinnan vaihtelujen selvittämisestä.
43288: Muikku, Murto, Mustonen, Myhlymäki, Ne-
43289: derström-Lunden, Nieminen, Niiranen, Nis-           Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
43290: kala, E. Nurminen, N. Nurminen, Paasio,          tintö n:o 75 ja otetaan ainoa a!lL käsi t-
43291: Paasivuori, Pakkanen, Partanen, Pasanen,         t e ~ y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
43292: Peltonen, Pesonen, Puhakka, Pusa, Pöykkö,        Korsbäckin ym. toiv.al. n:o 145, joka sisäl-
43293: Rankila, Rantamaa, Rapio, Raunio, Roine,         tää yhlämainitun ehdotuksen.
43294: Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, M. Ryömä,
43295: Rönkkö, Saalasti, Saikku, Salmela-Järvinen,         Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-
43296: M. Salminen, Saloranta, Sarjala, Seppi, V.       tiovarainvaliokunnan mietintö 1n:o 75.
43297: Simonen, Stenberg, Sundman, Suominen,
43298: Suoopää, Sävelä, Tainio, Tauriainen, Tiekso-          Keskustelu:
43299: Isaksson, Tikkaoja, Tor~, Turkka, Turunen,
43300: Tuuli, Uusitalo, Vennamo, J. Wirtanen, R.           Ed. Korsbäck: Herr talman! Jag före-
43301: Virtanen, V. Virtanen, Väyrynen, Väänänen        slår att ärendet bordlägges tili plenum nästa
43302: ja Åsvik.                                        tisdag.
43303: 100
43304: 794                               Perjantaina ll7 p. toukokuuta 19'57.
43305: 
43306: 
43307:   Ed. L i n d h: J ag understöd.er rdm. Kors-        teissä on vielä paljon sellaisia, jotka liiken-
43308: bäcks förslag.                                       teellisen merkityksensä vuoksi ovat verratta-
43309:                                                      vissa tuleviin paikallisteihh1. Uuden tielain
43310:   Puhemies: Kun on tehty ehdotus                     mukaan tosin voidaan uusiakin paikallis-
43311: asian pöydällepanosta ja sitä on kannatettu,         teitä perustaa, mutta menettelytapa tulee
43312: on asia jäävä pöydälle. Kehoitan seuraavia           olemaan niin hankala, että käytännöllisesti
43313: puheenvuoron käyttäjiä lausumaan mielensä            katsoen tämä jäänee vain teoriaksi. Val'S'in
43314: pöydällepanon aj.asta.                               suuri merkitys tulee edelleen olemaan niillä
43315:                                                      nykyisillä kyläteillä, joita ei ennakkotietojen
43316:   Keskustelu       pöydä1lepanosta     julistetaan   mukaan tulla ottamaan tuleviksi paikallis-
43317: päättyneeksi.                                        teiksi. Kaikldaanhan niitä on irlmoitettu jää-
43318:                                                      vän paikallisteiden ulkopuolelle noin 10-
43319:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Kors-              20 %. Tietääkseni ei tähän mennessä vielä
43320: bäck ed. Lindhin kannattamana ehdottanut,            ole näitä teitä koskevia vastaisia järjeste-
43321: että· asia pantaisiin pöydälle ensi tiistain is-     lyjä suunniteltu, vaikka uusi tielaki tulee
43322: tuntoon.                                             kohta voimaan. Näihin järjestelyihin kuuluu
43323:                                                      kunnossapitoavustusta koskevia samoin kuin
43324:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                    teknillisiin ja hallinnohlisii.n puoliin kuulu-
43325:                                                      via vastaisia toimenpiteitä.
43326:    Puhemies: Kun muuta ehdotusta ei                     Nykyinen 30 vuotta voimassa ollut laki ti-
43327: ole tehty, eduskunta hyvä:ksynee ed. Kors-           lusteistä, jonka piiriin siis kaikiki uuden tie-
43328: bäckin ehdotuksen.                                   lain ulkopuolelle jäävät tiet tulevat kuulu-
43329:                                                      maan, on aikansa elänyt ja monessa suh-
43330:    Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi tiistain   teessa vanhentunut. Tilustielain mukaisia toi-
43331: istuntoon..                                          mituksia, kunnossapitoa, tien muuttamista, le-
43332:                                                      vittämistä ja oikaisuja koskevia asioita sekä
43333: 11:)   Ehdotus toivomukseksi tilusteistli. annetun   erilaisia varsin kiusallisia tieriita-asioita jou-
43334:                lain muuttamisesta.                   tuvat kunnalliset tielautakunnat ratkomaan
43335:                                                      Hiustielain mukaan, joka on vielä lisäksi
43336:    Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-        puutteellinen ja täysin tulkinnan varainen.
43337: tintö n: o 11 ja otetaan ainoaan käsi t-             On vielä oikea;staan kummallista, ettei ku-
43338: t e J y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.      kaan meidän maan viisaista tieasioita tunte-
43339: Salorannan ym. toiv.al. n:o 160 (1955 vp.),          vista lainoppi.neista ole edes viitsinyt tämän
43340: joka sisältää yHämainitun ehdotuksen.                30 vuoden aikana kirjoittaa laista minkään-
43341:                                                      laista selitysteosta, vaikka niitä syntyy ta-
43342:   Puhemies: Käsittel~ pohjana on laki-               vallisesti paljon vähemmän merkittävien la-
43343: ja talousvaliokunnan mietintö n: o 11.               kien johdosta jopa useitakin. 01isi ollut toi-
43344:                                                      vottavaa, että olisi ollut käytettävissä edes
43345:    Keskustelu:                                       mainittua selventävää apua kuntien maallik-
43346:                                                      kotieviranomaisihle. Mutta luulenkin yhtenä
43347:    Ed. Saloran ta: Herra puhemies!                   syynä tähänkin puutteeseen olevan sen, että
43348: Eduskunnan vuonna 1954 hyväksymän ja                 laki. on niin epäselvä ja puutteellinen, ettei-
43349: ensi vuoden alusta voimoon tulevan lain              vät lakimiehetkään ole katsoneet voivansa
43350: yleisistä teistä eli ns. tielainsäädännön ulko-      siitä neuvoja antaa.
43351: puoleLle jää maaseudulla edeLleen varsin pal-           Käsiteltävänä olevan aloitteen tarkoituk-
43352: jon teitä tieosakkaiden yksityiseksi rasituk-        sena on ollut vain kiirehtiä mainitun uuden
43353: seksi sekä ra;kennettavaksi että kunnossa pi-        lainsäädännön valmistumista. Kun lähes
43354: dettäväksi. Maassamme on paljon kuntia, eri-         kaksi. ja puoli vuotta sitten tämä aloite jä-
43355: koisesti Etelä-Pohjanmaalla, joissa uuden tie-       tettiin, asian valmistelu oli jo komiteassa.
43356: lain ulkopuolelle tulee jäämään huomatta-            Laki- ja talousvaliokunta ilmoittaa mietin-
43357: vasti enemmän teitä kilometreissä mitattuna          tönsä perusteluissa, että komitean työ saata-
43358: kuin tulevan tielain piiriin kuuluvia maan-          neen lähiaikoina valmiiksi. Tämän asian jär-
43359: teitä ja paikallisteitä, ja on huomattava, että      jestely, yksityistielainsäädännön uusiminen,
43360: näissä lainsäädännön ulkopuolelle jäävissä           vaikka eduskunnassa tähän saakka ei siihen
43361:                       Ulkomaankaupan säännöstelyrva:ltuuksien rajoittaminen.                             795
43362: 
43363: 
43364: ole suurta huomiota kiinnitetty, lroko laajuu-       17)    Salaojituskoulutuksen järjestämistä maanvil-
43365: dessaan on erittäin tärkeä ja koskee ensi-                                   jelijöille
43366: sijaisesti laajaa maaseutua kokonaisuudes-
43367: saan. Olisi mitä toivottavinta, että hallituk-       tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
43368: sen ja tieviranomaisten taholta hoidettaisiin        dittu maatalousvaliokunnan mietintö n: o 10;
43369: asia niin nopeasti kuin mahdollista eduskun-
43370: nan käsiteltäväksi.
43371:                                                      18) Toimenpiteitä laidunraivauspalkkioiden korot-
43372:                                                            tamiseksi ja. niiden käytön laajentamiseksi
43373:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
43374:                                                      koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
43375:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään             maatalousvaliokulllnan mietintö n: o 11;
43376: mietintöön.
43377: 
43378:   Asia on loppuun käsiteJty.                         19)     Toimenpiteitä.    metsänparannustoiminnan   te-
43379:                                                                               hostamiseksi
43380: 
43381:                                                      koskevien toivomusaloitteiden johdosta laa-
43382:                  Pöydällepanot.                      dittu maatalousvaliokunnan mietintö n: o 12;
43383: 
43384:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
43385: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-                  20) Toimenpiteitä. Porin metsänparannuspiirin
43386: sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan istun-                               perustamisekSi
43387: toon:
43388:                                                      koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
43389:                                                      maatalousvaliokunnan mietintö n: o 13;
43390: 12) Ehdotuksen laiksi ulkomaankaupan säännöste-
43391:   lemistll. koskevien valtuuksien rajoittamisesta
43392: 
43393: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-       21) Ehdotuksen laiksi varojen osoittamisesta puo-
43394: dittu perustuslakivaliokunnan mietintö n: o          lustuslaitoksen perusha.nkintoihin ja. sitä varten
43395:                                                                    kannettavasta lisäverosta
43396: 11;
43397:                                                      sisältävän lakiaJoitteen sekä samaa asiaa kos-
43398:   13) Toimenpiteitä. oikeudenkäyntien nopeutta.-     kevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
43399:                      miseksi                         puolustusasiainvaliokunnan mietintö n: o 1;
43400: koskevllill! toivomusailoitteen johdosta laadittu
43401: lakiv&iokunnan mietintö n: o 3;                      22)    Ehdotuksen laikSi työnantajan lapsilisä- ja
43402:                                                                      kansaneläkemaksusta
43403:         14) Ehdotuksen eläinsuojelulaiksi
43404:                                                      sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
43405: sisältävän lakiruloitteen sekä samassa yhtey-        dittu työväenasiainvaliokunnan mietintö n: o
43406: dessä käsitellyn toivomusaloitteen johdosta          1·
43407: laadittu talousvaliokunnan mietintö n: o 11;           '
43408:                                                           23) Ehdotuksen laiksi kansaneläkelain muut-
43409: 15) Kiinteän omaisuuden pakkolunastuksesta ylei-
43410:     seen tarpeeseen annetun lain muuttamista                                    tamisesta.
43411: 
43412: tarkoittavan lakialoitteen johdosta laadittu         sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
43413: laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o 13;          dittu työväenasiainvaliokunnan mietrutö n: o
43414:                                                      2·
43415:                                                        '
43416: 16) Toimenpiteitä mieskotiteolli11uuskoulun perus-
43417:           tamiseksi Kihniön kuntaan
43418:                                                      24) Ehdotuksen laiksi lapSilisälain muuttamisesta
43419: koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
43420: maatalousv,aJiokunnan mietintö n: o 9;               sisältävän hallituksen esityksen johdosta [oo-
43421: 796                              Perjantaina 117 p. toukokuuta 19517.
43422: 
43423: 
43424: dittu työväenasiainvaliokunnan mietintö n: o           Puhemies: Eduskunnan seuraav:a täys-
43425: 3; ja                                               istunto on ensi tiistaina kello 14.
43426: 
43427: 25) Ehdotuksen laiksi perhelisälain muuttamisesta
43428: 
43429: sisältävän haJ.:lituiksen esityksen johdosta laa-      Täysistunto lopetetaan kello 14,53.
43430: dittu työväenasiw.invaliokunnan mietintö n: o
43431: 4.                                                                      Pöytäkirjan vakuudeksi:
43432: 
43433:                                                                             Olavi Salervo.
43434:                   36. Tiistaina 21 p. toukokuuta 1957
43435:                                              kello 14.
43436: 
43437:                Päiväjärjestys.                                                                    Siv.
43438:                                                      6) Ehdotus laiksi lapsilisälain muut-
43439:   Ilmoituksia:                                     tamisesta ......................... .          809
43440:                                             Siv.     A s i a k i r j a t: Työväenasiainvalio-
43441:        Kolmas käsittely:                           kunnan mietintö n:o 3; hallituksen esi-
43442:                                                    tys n:o 27.
43443:   1) Ehdotus laiksi eläkevuosien laske-
43444: misesta eräissä tapauksissa ......... . 804          7) Ehdotus laiksi perhelisälain muut-
43445:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan          tamisesta ......................... .          813
43446: mietintö n: o 37; valtiovarainvaliokun-              A s i a k i r j a t: Työväenasiainvalio-
43447: nan mietintö n: o 55; ed. A. Salmisen              kunnan mietintö n:o 4; hallituksen esi-
43448: ym. lak.al. n: o 34.                               tys n:o 28.
43449:                                                      8) Ehdotus eläinsuojelulaiksi ..... .
43450:                                                      A s i a k i r j a t: Talousvaliokunnan        "
43451:        Toinen käsittely:
43452:                                                    mietintö n: o 11; ed. Rantamaan ym.
43453:   2) Ehdotukset laiksi kotimaisen soke-            lak.al. n:o 28 (1956 vp.); ed. Innalan
43454: rintuotannon turvaamisesta ....... .               ym. toiv.al. n:o 91 (1956 vp.).
43455:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan    "        9) Ehdotus laiksi kiinteän omaisuu-
43456: mietintö n: o 35; maatalousvaliokunnan             den pakkolunastuksesta yleiseen tarpee-
43457: mietintö n:o 2; hallituksen esitys n:o             seen annetun lain muuttamisesta ....           814
43458: 4; lak.al. n:ot 117 (1954 vp.) ja 103.               A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-
43459:                                                    kunnan mietintö n: o 13; ed. Niskalan
43460:   Ensimmäinen käsi t te 1 y:                       ym. lak.al. n:o 37 (1956 vp.).
43461:                                                       10) Ehdotus laiksi varojen osoittami-
43462:    3) Ehdotus laiksi ulkomaankaupan                sesta puolustuslaitoksen perushankintoi-
43463: säännöstelemistä · koskevien valtuuksien           hin ja sitä varten kannettavasta lisä-
43464: rajoittamisesta ................... .              verosta ........................... .          817
43465:    A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio- "         A s i a k i r j a t: Puolustusasiainvalio-
43466: kunnan mietintö n:o 11; hallituksen esi-           kunnan mietintö n: o 1; ed. Kajatsalon
43467: tys n:o 37.                                        ym. lak.al. n:o 101; ed. Honkalan ym.
43468:    4) Ehdotukset laiksi työnantajan lap-           toiv.al. n:o 381.
43469: silisä- ja kansaneläkemaksusta ..... . 806
43470:    A s i a k i r j a t: Työväenasiainvalio-
43471: kunnan mietintö n:o 1; hallituksen esi-
43472: tys n:o 20; ed. Kuusisen ym. lak.al.                        Ainoa käsittely:
43473: n:o 107.
43474:    5) Ehdotukset laiksi kansaneläkelain              11) Ehdotus toivomukseksi sähkövoi-
43475: muuttamisesta ..................... .              man kuluttajahinnan vaihtelujen sel-
43476:    A s i a k i r j a t: Työväenasiainvalio- "      vittämisestä      ..................... .
43477: kunnan mietintö n:o 2; hallituksen esi-              A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio-       "
43478: tys n:o 26; ed. Kuusisen ym. lak.al.               kunnan mietintö n:o 75; ed. Kors-
43479: n:o 106.                                           bäckin ym. toiv.al. n:o 145.
43480: 798                               Tmstaina 21 p. toukokuuta 11957.
43481: 
43482: 
43483:                                              Siv.                                                Siv.
43484:    12) Ehdotus toivomukseksi toimen-                   20) Laki- ja talousvaliokunnan mie-
43485: piteistä oikeudenkäyntien nopeuttami-               tintö n:o 14 lakialoitteen johdosta, joka
43486: seksi ............................. . 820           sisältää ehdotukset laeiksi yleisistä teistä
43487:    A s i a k i r j a t: Lakivaliokunnan mie-        annetun lain ja yleisistä teistä an:rretun
43488: tintö n:o 3; ed. Kytän ym. toiv.al.                 lain voimaanpanosta annetun lain
43489: n:o 6.                                              muuttamisesta ..................... . 825
43490:    13) Ehdotus toivomukseksi toimen-                   21) Laki- ja talousvaliokunnan mie-
43491: piteistä mieskotiteollisuuskoulun perus-            tintö n: o 15 lakialoitteiden johdosta,
43492: tamiseksi Kihniön kuntaan ......... .               jotka sisältävät ehdotukset laeiksi ylei-
43493:    A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun- "        sistä teistä annetun lain muuttamisesta
43494: nan mietintö n: o 9; ed. Heikuran ym.               ja tielain 93 §: n kumoamisesta ..... .
43495: toiv.al. n:o 257 (1955 vp.)                            22) Maatalousvaliokunnan mietintö "
43496:    14) Ehdotus toivomukseksi salaojitus-            n:o 14 hallituksen esityksen johdosta
43497: koulutuksen järjestämisestä maanvilje-              laiksi maanhankintalain mukaan perus-
43498: lijöille ........................... .              tettujen tilojen myymisestä eräissä ta-
43499:    A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun- "        pauksissa ......................... .
43500: nan mietintö n:o 10; ed. Jussilan ym.                  23) Maatalousvaliokunnan       mietintö "
43501: toiv.al. n:o 274 (1954 vp.).                        n: o 15 lakialoitteiden johdosta, jotka si-
43502:    15) Ehdotus toivomukseksi toimen-                sältävät ehdotukset laeiksi maatalous-
43503: piteistä laidunraivauspalkkioiden korot-            tuotannon kannattavuuden turvaami-
43504: tamiseksi ja niiden käytön laajentami-              sesta ............................. .
43505: seksi ............................ ..                  24) Puolustusasiainvaliokunnan mie- "
43506:    A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun- "        tintö n:o 2 toivomusaloitteen johdosta
43507: nan mietintö n: o 11; ed. Rytingin ym.              lisäyksestä vuoden 1957 tulo- ja meno-
43508: toiv.al. n:o 205 (1956 vp.).                        arvioon VHF-radiopuhelimien hankki-
43509:    16) Ehdotukset toivomuksiksi toimen-             miseksi rajavartiolaitokselle ....... .
43510: piteistä metsänparannustoiminnan te-                                                              "
43511: hostamiseksi ....................... . 821
43512:    A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-
43513: nan mietintö n:o 12; toiv.al. n:ot 288                Puhetta johtaa puhemies S u k s e l a i n e n.
43514:  (1955 vp.), 219 (1956 vp.), 274, 277,
43515: 278 ja 280.
43516:    17) Ehdotus toivomukseksi toimen-                  Nimenhuudossa merkitääm. poissaoleviksi
43517: piteistä Porin metsänparannuspiirin pe-             edustajat Hietanen, Jokinen, Kajatsalo, Kau-
43518: rustamiseksi        ..................... . 824     hanen, Kauppi, E. Kilpi, T. Kinnunen, Koi-
43519:    A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-          visto, Kätkelä, Liedes, Liljeström, Lindqvist,
43520: nan mietintö n: o 13; ed. E. Ryömän                 Nordström, Pohjala, Ryhtä, SaJ.mela-Järvi·
43521: ym. toiv.al. n: o 273.                              nen, Seppä, Törngren ja Wiherheimo.
43522: 
43523:       Pöydällepanoa varten
43524:            esitellään:                                               Dmoitusasiat:
43525:    18) Lakivaliokunnan mietintö n: o 4                               Lomanpyynnöt.
43526: toivomusaloitteen johdosta, joka koskee
43527:                                                        Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
43528: paikannimiä koskevan lainsäädännön
43529:                                                     istunnosta yksityisasiain vuoksi edustajat
43530: aikaansaamista ................... .
43531:                                               "     Kauppi, Koivisto, Nordström ja Seppä, vir-
43532:    19) Lakivaliokunnan mietintö n: o 5
43533:                                                     kamatkan takia ed. Törngren ja sairaalassa
43534: hallituksen esityksen johdosta laiksi
43535:                                                     olon takia ed. Wiherheimo sekä tämän kuun
43536: eräiden vuoden 1956 yleislakon yhtey-
43537:                                                     21 päivästä 22 päivään yksityisasiain vuoksi
43538: dessä tehdyistä rikoksista rangaistuk-
43539:                                                     ed. T. Kinnunen.
43540: seen tuomittujen henkilöiden armahta-
43541: misesta .......................... ..         ,
43542:                               Puunjalostuslaitoksen r&kentaminen   Ina·riin.                    799
43543: 
43544: Eduskunnan 50-vuotisjuhlan juhla.jumaJanpalvelus.   kuljetuksesta johtuen huomattavia lisäkus-
43545:                                                     tannuksia ja alentaisi kantohintoja. Kaikkein
43546:   P u h e m i e s: Kehoitan edustajia kokoon-       pahinta tällaisessa suunnitelmassa on kuiten-
43547: tumaan Yliopiston kirjaston eteen ensi tors-        kin se, että paikallisen väestön pysyvät työn-
43548: taina kello 11,50 lähteäksemme sieltä kulku-        saantimahdollisuudet eivät tulisi nykyistä
43549: eessa juhlajumalanpalvelukseen Suurkirk-            paremmiksi. Inarin kunnan aluehan on py-
43550: koon.                                               syvää alityöllisyysaluetta. Vain Neuvosto-
43551:                                                     liitolle rakennettavat voimalaitokset ovat
43552:                                                     toistaiseksi pitäneet työttömyyden jotenkin
43553:                                                     siedettävissä rajoissa, mutta niiden valmis-
43554:            Uusia. hallituksen esityksiä.            tuttua tilanne tulee täysin kestämättömäksi.
43555:                                                         Inarin metsätalousalueen puuvarojen laa-
43556:   Puhemies: Ilmoitetaan, että tasavallan            jempi, taloudellinen ja metsänhoidonkin kan-
43557: presidentin kirjelmien oheLla kuluvan tou-          nalta välttämätön käyttö on mahdollista vain
43558: kokuun 10 ja 17 päivältä ovat eduskunnalle          alueelle rakennettavan puunjalostusteollisuu-
43559: saapuneet hallitukseu esitykset n:ot 42 ja          den avulla. Valtion toimesta suoritettujen
43560: 44, jotka nyt on edustajille jaettu.                tutkimusten perusteella onkin päädytty sii-
43561:                                                     hen, että Ivaloon, Inarinjärven rannalle ra-
43562:                                                     kennettaisiin kuitulevytehdas ja sahalaitos.
43563:                                                     Alueen metsäteiden rakentamistakin on tätä
43564:    Kysymyksiä ja. niihin annettuja. vastauksia.     silmällä pitäen suoritettu. Teollisuuslaitok-
43565:                                                     sen tarkempaa suunnittelua varten otettiin
43566:    P u h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjes-       jo valtion v. 1956 talousarvioon 40 000 000
43567: tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat          markan määräraha, mutta tästä huolimatta
43568: puhemiehe1le osoitettuina saapuneet kauppa-         ei laitoksen rakennustöiden aloittamiseen ole
43569: ja teoLlisuusministeri Kleemolan vastaus ed.        ryhdytty.
43570: Frimanin ym. kysymykseen, joka koskee                   Edellä olevaan ja valtiopäiväjärjestyksen
43571: puunjalostusteollisuuslaitoksen rakentamista        37 § : n 1 momenttiin viitaten esitämme kun-
43572: Inariin, ja ministeri Tiaisen vastaus ed.           nioittaen valtioneuvoston asianomaisen jäse-
43573: Suonpään ym. kysymykseen, joka koskee               nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
43574: Viiala Oy: n irtisanomien työläisten työhön
43575: sijoittamista.                                                Onko Hallitus tietoinen siitä, että
43576:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen                     Norjaan suunnitellaan teollisuuslaitok-
43577: painettuina jaettu edustajille ja otetaan                   sen rakentamista Inarin talousalueen
43578: eduskunnan pöytäkirjaan.                                    puun jalostamiseksi siellä; ja jos on.
43579:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-                   mitä Hallitus aikoo tehdä Inarin
43580: tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä              kunnan alueelle koko talousalueen
43581: tehdä päätöstä.                                             raakapuun jalostamista silmälläpitäen
43582:                                                             valtion toimesta suunnitellun tehtaan
43583:   Kysymykset ja niihin annetut vastaukset                   rakentamiseksi ja Eduskunnan jo vuo-
43584: ovat näin kuuluvat:                                         den 1956 tulo- ja menoarvioon varaa-
43585:                                                             man 40 000 000 markan käyttämiseksi
43586:                                                             ko. tarkoitukseen?
43587:   Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
43588:                                                        Helsingissä 17 päivänä huhtikuuta 1957.
43589:    Viime aikoina on liikkunut erikoisesti Ina-
43590: rin väestön keskuudessa levottomuutta herät-               Toivo Friman.         Eino Tainio.
43591: täviä tietoja, joiden mukaan Inarin puun                           A.-L. Tiekso-Isaksson.
43592: jalostamiseksi suunnitellaan tehtaan rakenta-
43593: mista Norjaan. Paitsi sitä, että laitoksen
43594: sijoittaminen Norjaan tietäisi raskasta liiken-        Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
43595: nettä kestävän ja kalliin, Jäämeren rantaan
43596: johtavan tien rakentamista, se aiheuttaisi              Vaitiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 momen-
43597: paljon vettä sisältävän raa.kapuun pitkästä          tissa edellytetyssä tarkoituksessa kansanedus-
43598: 800                            Tiå.~taina   21 p. toukokuuta lOOi.
43599: 
43600: 
43601: taja Friman ym. ovat jättäneet valtioneuvos-                 ,Är Regeringen medveten därom,
43602: ton asianomaisen jäsenen vastattavaksi seu-               att i Norge planeras uppförande av
43603: raavan kysymyksen:                                        en industriinrättning för förädling av
43604:                                                           trävirket i Enare ekonomiska region,
43605:         ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että              och, om sä är,
43606:       Norjaan suunnitellaan teollisuuslaitok-                vilka ätgärder har Regeringen för
43607:       sen rakentamista Inarin talousalueen                avsikt att vidtaga för uppförande av
43608:       puun jalostamiseksi siellä; ja jos on,              den fabrik, som pä initiativ av staten
43609:         mitä Hallitus aikoo tehdä Inarin                  har planerats i Enare kommun med
43610:       kunnan alueelle koko talousalueen                   tanke pä förädlingen av råvirket i
43611:       raakapuun jalostamista silmälläpitäen               hela Enare ekonomiska region, och
43612:       valtion toimesta suunnitellun tehtaan               för utnyttjande av det anslag av
43613:       rakentamiseksi ja Eduskunnan jo vuo-                40 000 000 mk, som Riksdagen redan
43614:       den 1956 tulo- ja menoarvioon varaa-                i statsförslaget för år 1956 beviljade
43615:       man 40 000 000 markan käyttämiseksi                 för ändamålet i fråga?"
43616:       ko. tarkoitukseen?"
43617:                                                        Pä det framförda spörsmålet får jag vörd-
43618:   Esitettyyn kysymykseen saan kunnioittaen          samt svara följande:
43619: vastata seuraavaa:                                    Regeringen har undersökt och undersöker
43620:   Hallitus on tutkinut ja tutkii edelleenkin        alltjämt de olika alternativen för förädlingen
43621: €ri vaihtoehtoja Inarin alueen puuraaka-            och utnyttjandet av råvirket inom Enare
43622: aineen jalostamiseksi ja hyväksikäyttämi-           region. Därvid har även prövats det alter-
43623: seksi. Tällöin on myöskin jouduttu harkitse-        nativet, att en del av råvirket förädlas i
43624: maan vaihtoehtoa, jonka mukaan osa puu-             Norge. Frågan är i sin helhet säväl i tek-
43625: raaka-aineesta jalostettaisiin Norjassa. Ky-        niskt som ekonomiskt avseende tämligen
43626: symys on kokonaisuudessaan sekä teknillisesti       komplicerad, varjämte vid dess lösning för-
43627: ~ttä taloudellisesti sangen monivivahteinen,        utom sysselsättningen inom Enare region
43628: joten sen ratkaisemisessa on paitsi Inarin          och utnyttjandet av rävirket där även rikets
43629: alueen työllisyysongelma ja puuraaka-aineen         totalintresse måste beaktas.
43630: käyttö, otettava huomioon myöskin valtakun-            Det av kommitten för Enare 15. 11.
43631: nan kokonaisetu.                                    1954 föreslagna uppförandet av en wall-
43632:    Inarin komitean 15. 11. 1954 ehdottama           boardfabrik i Ivalo kan av ekonomiska skäl
43633: kuitulevytehtaan rakentaminen Ivaloon tus-          knappast komma i fråga.
43634: kin taloudellisista syistä voi tulla kysymyk-          Dä ärendet icke ännu är moget för av-
43635: seen.                                               görande, har det icke heller ansetts före-
43636:    Koska asia ei vielä ole saavuttanut rat-         ligga förutsättningar för utnyttjande av det
43637: kaisuvaihettaan, ei ole katsottu olevan edel-       reservationsanslag av 40 milj. mk, som Riks-
43638: lytyksiä myöskään Eduskunnan vuoden 1956            dagen upptog i statsförslaget för år 1956.
43639: tulo- ja menoarvioon ottaman 40 milj. mar-
43640: kan siirtomäärärahan käyttämiseksi.                   Helsingfors den 15 maj 1957.
43641: 
43642:   Helsingissä 15 päivänä toukokuuta 1957.                            :M:inister J(auno Kleemola.
43643: 
43644:                Ministeri Kauno Kleemola.              Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
43645: 
43646:                                                        Työttömyystilanne on kuluneena talvikau-
43647:   Tili Riksdagens Herr Talm.an.                     tena ollut vaikea ja kun työttömyys on ja-
43648:                                                     kautunut paikallisesti epätasaisesti, ovat eräät
43649:    I syfte, som förutsättes i 37 § 1 mom.           kunnat joutuneet suuriin vaikeuksiin yrit-
43650: riksdagsordningen, har riksdagsman Friman           täessään lain edellyttämällä tavalla järjestää
43651: m. fl. tili vederbörande medlem av statsrådet       työttömiksi joutuneille kunnan asukkaille
43652: för avgivande av svar riktat följande spörs-        työtä. Lisäksi ovat eräät suuret työnantajat
43653: mål:                                                häikäilemättömästi lisänneet työttömyyttä
43654:                                   Viiala Oy:n irtisanomat työläiset.                             801
43655: 
43656: vähentämällä teollisuuslaitostensa tuotantoa                on irtisanonut työstään noin 500 työ-
43657: ja irtisanomalla työläisiään. Muutama päivä                 läistä aikoen seisauttaa suuren osan
43658: sitten esim. Viialan kunnassa toimiva Viiala                tuotantolaitostensa toiminnasta, ja jos
43659: Oy ilmoitti yhtiön päättäneen lopettaa saha-                on
43660: laitoksen toiminnan kuluvan huhtikuun lo-                      mitä Hallitus aikoo tehdä edellämai-
43661: pussa ja vaneerin valmistuksen toukokuun                    nitusta syystä Viialan kunnassa ylivoi-
43662: 11 päivästä alkaen, samalla irtisanoen työstä               maisen vaikeaksi paikallisesti hoidetta-
43663: noin 500 työläistä. Tämä irtisanominen kos-                 vaksi muodostuvan työttömyyden tor-
43664: kee, työläisten perheet mukaan laskien, yli                 jumiseksi~
43665: kolmasosaa Viialan kunnan asukkaista, joi-
43666: den toimeentulo on nyt uhattuna. Kunta                 Helsingissä 17 päivänä huhtikuuta 1957.
43667: ei pysty näin suurelle joukolle työtä järjes-
43668: tämään ja on kohtuutonta näin suurta osaa                  Leo Suonpaä            Eino Kilpi
43669: kunnan asukkaista lähettää työttömyystöihin                Kaino Haapanen         Lauri Myllymäki
43670: muille paikkakunnille, kun omalla paikka-                  Elli Stenber2'         Usko Seppi
43671: kunnalla on valmiit teollisuuslaitokset, jotka
43672: jäisivät tyhjiksi. Syyksi työläisten irtisano-
43673: miseen Viiala Oy ilmoittaa puutavaran sa-              Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
43674: hauksen ja vaneerin valmistuksen olevan
43675: kannattamatonta. Virallisten tilastojen mu-             Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 moment-
43676: kaan kuitenkin näiden tavaroiden hinnat              tiin nojautuen kansanedustajat Leo Suon-
43677: ovat viime kuukausina nousseet maailman              pää ym. ovat esittäneet Valtioneuvoston
43678: markkinoilla, joten yhtiön menettely ei              asianomaisen jäsenen vastattavaksi seuraa-
43679: noilla perusteilla ole puolustettavissa.             van kysymyksen:
43680:    Tässä yhteydessä herättää kummastusta
43681: myöskin valtion työvoimaviranomaisten me-                      ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että
43682: nettely, kun Viiala Oy: lle myönnettiin viime               tuotantolaitoksen rakentamiseen val-
43683: vuoden helmikuun 28 päivänä työllisyysva-                   tion työllisyyslainaa saanut Viiala Oy
43684: roista 70 miljoonan markan työllisyyslaina,                 on irtisanonut työstään noin 500 työ-
43685:  mutta ilmeisesti ei asetettu tarvittavia ehtoja,           läistä aikoen seisauttaa suuren osan
43686: ettei nyt suoritettu irtisanominen olisi ollut              tuotantolaitostensa toiminnasta, ja jos
43687: mahdollinen.      Työllisyyslainavaroin yhtiö               on
43688:  muutti entisen puuseppätehtaan koneiston                      mitä Hallitus aikoo tehdä edellämai-
43689:  lastulevytehtaaksi.    Uudessa lastulevyteh-               nitusta syystä Viialan kunnassa ylivoi-
43690: taassa tarvitaan vain 20-30 työläistä, kun                  maisen vaikeaksi paikallisesti hoidetta-
43691: sensijaan aikoinaan puuseppätehtaalla työs-                 vaksi muodostuvan työttömyyden tor-
43692:  kennelleiden lukumäärä oli huomattavasti                   jumiseksi~"
43693:  suurempi Tiettävästi työvoimaviranomaiset
43694:  eivät vieläkään ole ryhtyneet toimenpiteisiin          Tähän kysymykseen, jonka Herra Puhe-
43695:  veivoittaakseen yhtiön huolehtimaan siitä,          mies on lähettänyt allekirjoittaneelle minis-
43696:  ettei se lisää työttömyyttä, vaikka on saanut       terille, vastaan kunnioittaen seuraavaa:
43697:  mainitun suuren työllisyyslainan. Ellei yh-            Työvoimaviranomaisten kannalta on erit-
43698:  tiö halua pitää laitaksiaan toiminnassa, pi-        täin valitettavaa, että eräät teollisuuslaitok-
43699:  täisi valtiovallan ottaa ne haltuunsa ja jär-       set ovat olleet pakotettuja supistamaan tai
43700:  jestää niiden toiminta.                             lopettamaan tuotantonsa ja irtisanomaan
43701:     Edellä esitettyihin perusteisiin viitaten esi-   palveluksessaan olevan ammattitaitoisen työ-
43702:  tämme valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1             voimansa, kuten esim. kyselyssä mainittu
43703:  momentin nojalla valtioneuvoston asianomai-         V·iiala Oy on joutunut menettelemään.
43704:  sen jäsenen vastattavaksi seuraavan kysy-              Valtiovalta ei kuitenkaan voi pakottaa yk-
43705:  myksen:                                             sityistä yhtiötä jatkamaan toimintaansa, jos
43706:                                                      yhtiö itse katsoo olevansa pakotettu sen lo-
43707:            Onko Hallitus tietoinen siitä, että       pettamaan. Kun Viiala Oy: n toiminnan
43708:         tuotantolaitoksen rakentamiseen val-         lopettamiseen johtaneita syitä on vume
43709:         tion työllisyyslainaa saanut Viiala Oy       viikkojen aikana eri yhteyksissä melko laa-
43710: 101
43711: 802                              Tiistaina 21 p. toukokuuta 1007.
43712: 
43713: 
43714: jastikin selostettu, ei ole tässä yhteydessä       kijät, jotka ovat hakeutuneet töihin kunnan
43715: syytä sitä enää tehdä.                             työllisyyslautakunnan kautta, on voitu kun-
43716:     Sen sijaan on syytä tarkastella lähemmin       nan ja valtion työvoimaviranomaisten toi-
43717: kyselyssä mainittua työllisyyslainaa sekä          mesta osoittaa vapaisiin töihin. Näin ollen
43718: ll'iitä toimenpiteitä, joihin valtiovallan toi-    ei kunnan enempää kuin vaitionkaan työvoi-
43719: mesta tullaan ryhtymään irtisanottujen työn-       maviranomaisten ole ainakaan toistaiseksi
43720: tekijäin työhönsijoittamiseksi, mikäli tilanne     tarvinnut ryhtyä uusiin toimenpiteisiin työt-
43721: sitä vaatisi.                                      tömyystöiden järjestämiseksi irtisanotuille.
43722:     Viiala Oy anoi 11 päivänä helmikuuta           Mikäli tarvetta työttömyystöiden järjestämi-
43723: 1956 kulkulaitosten ja yleisten töiden mi-         seksi kuitenkin ilmaantuisi, on valtiolla val-
43724: nisteriöitä työllisyyslainaa lastulevytehtaan      miiksi suunniteltuja, kulumassa olevan työl-
43725: rakentamistöiden jatkamista, konehankintoja        lisyysvuoden työkohdeluetteloon hyväksyt-
43726: ja lyhytaikaista liikeluottoa varten. Kun          tyjä työmaita riittävästi perheeliisiä miehiä
43727: kyseinen teollisuuslaitos tällöin oli jo joutu-    varten kuljetusetäisyydellä Viialasta. Poika-
43728: nut siihen tilaan, että se oli irtisanonut va-     miehille on tarvittaessa tarkoitus järjestää
43729: neritehtaansa työntekijät ja päättänyt lo-         työtä teiden kesäaikaisissa viimeistelytöissä
43730: pettaa vanerin valmistuksen 1 päivästä maa-        Tampereen työvoimapiirin alueella.
43731: liskuuta lukien, katsoi Valtioneuvosto olevan         Na·isten, joista 40 on pääasiallisia perheen-
43732: syytä myöntää Viiala Oy: lle 70 000 000 mar-       huoltajia, työhön sijoittaminen on vaikeampi
43733: kan       suuruisen    työllisyyslainan,   josta   kysymys, eikä sen ratkaiseminen ole mahdol-
43734: 15 000 000 markkaa työpalkkakustannuksiin          lista, ennenkuin selviää, kuinka moni jää
43735: käyttöoikeudella toukokuun loppuun ja              sijoittumatta vapaisiin töihin ja hakeutuu
43736: 15 000 000 markkaa kotimaisiin konehankin-         työllisyyslautakunnan kautta työttömyyskor-
43737: toihin, molemmat 7 vuoden laina-ajalla ja          tistoon.
43738: 8% :n korolla sekä 40 000 000 markkaa lii-            Tämän, Herra Puhemies, olen tahtonut
43739: keluotoksi 8 %: n korolla takaisinmaksetta-        saattaa tietoonne.
43740: vaksi ennen vuoden 1956 loppua. - Yhtiö
43741: puolestaan katsoi voivansa nämä lainat saa-          Helsingissä, kulkulaitosten ja yleisten töi-
43742: tuaan jatkaa toimintaansa talven yli. Val-         den ministeriössä, 16 päivänä toukokuuta
43743: tiokonttori päätti lainan kuoletus- ja vakuus-     1957.
43744: ehdoista ja allekirjoitti valtion puolesta lai-                         Ministeri H. Tiainen
43745: nasopimuksen lainansaajan kanssa sekä huo-
43746: lehti lainavarojen suorittamisesta. Siltä saa-
43747: dun tiedon mukaan on yhtiö täyttänyt mak-            Tili Riksdagens Herr T·alman.
43748: suehdot Valtioneuvoston päätöksen mukai-
43749: sesti.                                               Under hänvisning tili riksdagsordningens
43750:     Kyselyssä mainitaan, että irtisanottujen       37 § 1 mom. ha riksdagsmännen Leo Suon-
43751: työntekijäin määrä nousisi n. 500: ksi. Han-       pää m. fl. tili vederbörande medlem av
43752: kittu selvitys osoittaa, että osa irtisanotuista   statsrådet för avgivande av svar ställt föl-
43753: on voitu sijoittaa ainakin toistaiseksi tila-      jande spörsmål:
43754: päistöihin tehtaalle tai sen välittömään lä-
43755: heisyyteen. Tämän lisäksi ovat useat, joita                 ,Är Regeringen medveten om, att
43756: irtisanominen olisi koskenut, itse sanoutuneet            Viiala Oy, som för uppförande av
43757: irti ja lähteneet hakeutumaan muihin töihin,              produktionsinrättriing erhållit syssel-
43758: ennenkuin irtisanottujen suuri joukko jou-                sättningslån av staten, uppsagt ca
43759: tuu samaan tilanteeseen. Näin ollen nyt,                  500 arbetare och har för avsikt att
43760: kun irtisanomiset on loppuun suoritettu, voi-             låta en stor del av produktionsinrätt-
43761: daan todeta, että ne koskivat 395 henkilöä,               ningarnas verksamhet stå, och om
43762: joista naisia oli 247 ja miehiä 144. Naisista             så är fallet,
43763: oli 42: lla mies myöskin Viiala Oy: n palve-                vad ämnar Regeringen göra för att
43764: luksessa.                                                 bekämpa den arbetslöshet, som av
43765:     Töiden nyt oltua pysähdyksissä Viiala                 nyssnämnda skäl uppstår i Viiala
43766: Oy:ssä lähes viikon päivät, voidaan todeta,               kommun och som blir övermäktigt svår
43767: että kaikki ne mies- ja naispuoliset työnte-              att sköta lokalt~"
43768:                                 Viiala Oy:n irtisanomat työläiset.                           803
43769: 
43770:    Till detta spörsmål, som Herr Talmannen        redning visar, att en del av de uppsagda
43771: tillställt undertecknad minister, önskar jag      åtminstone tillsvidare kunnat placeras i till-
43772: vördsamt framhålla:                               fälligt arbete vid fabriken eller i dess ome-
43773:    Ä ven ur arbetskraftsmyndigheternas syn-       delbara närhet. Dessutom ha många, som
43774: punkt är det synnerligen beklagligt, att          skulle ha berörts av uppsägningarna, själva
43775: vissa industriinrättningar blivit tvungna att     lämnat arbetet och sökt sig arbete, innan
43776: inskränka eller nedlägga sin produktion och       den stora massan uppsagda kommer i samma
43777: att avskeda yrkeskunnig arbetskraft, såsom        situation. Sålunda kan man nu, då uppsäg-
43778: exempelvis det i spörsmålet nämnda Viiala         ningarna slutförts, konstatera, att de berörde
43779: Oy blivit tvunget att göra.                       395 personer, därav 247 kvinnor och 144
43780:    Statsmakten kan icke tvinga ett privat         män. Av kvinnorna hade 42 också sina män
43781: bolag att fortsätta sin verksamhet, om            i Viiala Oy: s tjänst.
43782: företaget självt ser sig tvunget att sluta. Då       Sedan arbetena vid Viiala Oy nu stått
43783: det under de senaste veckorna rätt vidlyftigt     närmare en vecka, finner man, att alla de
43784: redogjorts för de orsaker, som lett' till att     manliga och kvinnliga arbetare, som sökt
43785: Viiala Oy nedlagt sin verksamhet, är det          arbete genom kommunens sysselsättnings-
43786: icke skäl att i detta sammanhang mera göra        nämnd, kunnat anvisas fritt arbete genom
43787: det.                                              kommunens och statens arbetskraftsmyndig-
43788:    Däremot är det skäl att närmare granska        heters försorg. Sålunda ha hittills varken
43789: det i spörsmålet nämnda sysselsättningslånet      kommunens eller statens arbetskraftsmyndig-
43790: ävensom de åtgärder man från statsmaktens         heter behövt vidtaga nya åtgärder för att
43791: sida ämnar tillgripa för att anvisa arbete        anordna arbetslöshetsarbeten för de upp-
43792: åt de uppsagda arbetarna, för den händelse        sagda. Skulle likväl behov av arbetslöshets-
43793: läget så fordrar.                                 arbeten uppstå, har staten färdigt planerade
43794:    Vriala Oy anhöll den 11 februari 1956 av       arbeten, uptagna i förteckningen över ar-
43795: ministeriet för kommunikationsväsendet och        betsobjekt för innevarande sysselsättningsår,
43796: allmänna arbetena om sysselsättningslån för       i tillräckligt antal för män med familj på
43797: att fortsätta byggnadsarbetena på spånplatt-      transportavstånd från Viiala. För ogifta
43798: fabriken, för anskaffande av maskiner och         män avser man att vid behov bereda arbete
43799: som kortfristig affärskredit. Då företaget        vid de vägarbeten i Tammerfors arbets-
43800: ifråga redan då hade råkat i ett sådant läge,     kraftsdistrikt, där avslutningsarbeten utföras
43801: att det hade sagt upp fanerfabrikens arbe-        under sommaren.
43802: tare och beslutit upphöra med tillverkningen         Att placera kvinnorna, av vilka 40 äro
43803: av faner från den 1 mars, ansåg Statsrådet        huvudsakliga familjeförsörjare, är en svå-
43804: det riktigt att bevilja Viiala Oy ett syssel-     rare fråga, som inte kan lösas slutligt, innan
43805: sättningslån om 70 000 000 mark, varav            det klargöres, huru många som inte kunna
43806: 15 000 000 mark för lönekostnader med             placeras i fria arbeten utan genom sysselsätt-
43807: användningsrätt till slutet av maj och            ningsnämnden söka sig tili arbetslöshetsre-
43808: 15 000 000 mark för inhemska maskinan-            gistret.
43809: skaffningar, båda med 7 års lånetid och 8%           Detta, Herr Talman, har jag velat bringa
43810: ränta, samt 40 000 000 mark som affärskre-        tili Eder kännedom.
43811: dit med 8 % ränta att återbetalas före
43812: utgången av år 1956. - Bolaget å sin sida            Helsingfors, ministeriet för kommunika-
43813: ansåg sig, sedan det erhållit dessa lån,          tionsväsendet och allmänna arbetena, den
43814: kunna fortsätta sin verksamhet över vintern.      16 maj 1957.
43815: Lånets avbetalnings- och garantivillkor
43816: fastställdes av statskontoret, som för statens                           Minister H. Tiainen
43817: del undertecknade låneavtalet jämte lånta-
43818: garen samt ombesörjde utbetalningen av
43819: lånemedlen. Enligt uppgift från statskon-
43820: toret har bolaget uppfyllt lånevillkoren i           Puheenvuoron saatuaan lausuu
43821: enlighet med statsrådets beslut.
43822:    I spörsmålet nämnes, att antalet uppsagda        Ed. K ä h ö n en: Herra puhemies! Suu-
43823: skulle stiga tili ca 500. En anskaffad ut-        ren valiokunnan jäsenille ilmoitetaan, että
43824: 804                                   Tiistaina 21 p. toukokuuta 19,57.
43825: 
43826: 
43827: valiokunta kokoontuu huomenna keskiviik-                sitä monessakin suhteessa. Niinpä voidaan
43828: kona kello 13.                                          aluksi todeta, että hallituksella on voimassa
43829:                                                         olevan lain nojalla valtuudet suorittaa kaikki
43830:                                                         ne toimenpiteet, joita tässä laissa esitetään.
43831:                                                         Jo tämä osoittaa käsiteltävänä olevan laki-
43832:                                                         esityksen täysin tarpeettomaksi, ellei sillä
43833:          Päiväjärjestyksessä olevat asiat:              pyrittäisi joihinkin muihin päämääriin kuin
43834:      1) Ehdotus laiksi eläkevuosien laskemisesta
43835:                                                         pelkkään hallituksen toteuttamaan ulkomaan-
43836:                 eräissä tapauksissa..                   kaupan säännöstelyn purkamiseen. Ennen
43837:                                                         kuin lakiesitystä voidaan hyväksyä, pitäisi
43838:   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.             selvittää, mitkä nämä pyrkimykset ovat.
43839: A. Salmisen ym. lak.al. n: o 34, jota on val-              Yleisesti ollaan sitä mieltä, että ulkomaan-
43840: mistelevasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan         kaupan merkitys Suomen talouselämälle on
43841: mietinnössä n: o 55 ja suuren valiokunnan               huomattavasti suurempi kuin monissa muissa
43842: mietinnössä n:o 37, esitellään kolman-                  Euroopan maissa. Tätä käsitystä on myös
43843: teen käsittelyyn.                                       hallitus täällä eduskunnassakin useissa eri
43844:                                                        yhteyksissä korostanut.        Ulkomaankaupan
43845:      Keskustelua ei synny.                             merkitystä ei olekaan väheksyttävä. Miksi
43846:                                                        sitten hallitus esittää, että eduskunnan olisi
43847:   Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä te-            supistettava sen valtuuksia ulkomaankaupan
43848: kemässään päätöksessä lakiehdotuksen hyl-              säännöstelemisessä~ Pelkääkö se omaa vaja-
43849: käämisestä.                                            vaisuuttaan, omaa kyvyttömyttään, kun on
43850:                                                        kysymyksessä sellainen kansamme hyvinvoin-
43851:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-             nille ensiarvoisen tärkeä asia kuin ulkomaan-
43852: taan päättyneeksi.                                     kaupan vaikutus kansantalouteemme. Täl-
43853:                                                        laista vaatimattomuutta ei nykyinen hallitus
43854:      Asia on loppuun käsitelty.                        ole koskaan aikaisemmin osoittanut. Eikä
43855:                                                        vaatimattomuus ole sanellut kannanottoja
43856:                                                        käsiteltävänä olevaan esitykseenkään. Syyt
43857:                                                        ovat toiset ja ne ilmenivät lakiesityksen va-
43858:               Poisto päiväjärjestyksestä.              liokuntakäsittelyssä. Asiantuntijana kuultu
43859:   Puhemies: Päiväjärjestyksen 2) asia                  ylijohtaja Korhonen mainitsi, että hallituk-
43860: poistetaan.                                            sen eduskunnalta pyytämät rajoitukset sille
43861:                                                        aikaisemmin annettuihin valtuuksiin johtuvat
43862:                                                        kokonaan muista syistä kuin vaatimattomuu-
43863:                                                        desta. Näitä rajoituksia tarvitaan kuulemma
43864: 3)    Ehdotus laiksi ulkomaankaupan säännöstele-       hallitusta itseään varten. Se tahtoo sa-
43865:      mistä koskevien valtuuksien rajoittamisesta..     noa, tarvitaan sitä varten, että päästäisiin
43866:                                                        kaikissa tapauksissa siihen päämäärään, mi-
43867:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-             hin lakiesityksellä pyritään, vaikkapa siihen
43868: tintö n:o 11 ja otetaan ensimmäiseen                   kansamme ja maamme kannalta edellytyksiä
43869: k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-      ei olisikaan. Tällaisena päämääränä taas on,
43870: telty hallituksen esitys n:o 37, joka sisältää         niinkuin kauppa- ja teollisuusministeri Klee-
43871: yllämainitun lakiehdotuksen.                           mola valiokunnassa mainitsi, mahdollisuuk-
43872:                                                        sien luominen Euroopan yhteismarkkinoihin
43873:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on pe-                  liittymiselle.
43874: rustuslakivaliokunnan mietintö n:o 11.                    Miten ilmenee ulkomaankaupan vaikutus
43875:                                                        kansantaloudessamme~ Ennen kaikkea se il-
43876:      Keskustelu:                                       menee niinä vailrutuksina, joita wkomaan-
43877:                                                        kaupan kulloinenkin laajuus ja siinä vallit-
43878:    Ed. Tainio: Herra puhemies! Hallituk-               sevat hintasuhteet maan sisäiseen talouteen
43879: sen esitys laiksi ulkomaankaupan säännös-              heijastavat. Johtuen maailmankaupan suh-
43880: telemistä koskevien valtuuksien rajoittami-            dannevaihteluista, ulkomaankauppamme her-
43881: sesta on perin merkiLlinen asiakirja. Se on            kästi siirtää niitä seuraamuksia maan sisäi-
43882:                       Ulkomaankaupan säännöstelyvaltuuksien I'ajoittaminen.                   805
43883: 
43884: seen talouteen. Meillä on tuoreita kokemuk-        vastuusta, minkä nämä valtuudet ovat halli-
43885: sia näistä vaikutuksista. Viittaan vain Ko-        tukselle antaneet.
43886: rean suhdanteisiin ja sen jälkeiseen kehityk-         Tällä tempulla hallitus ei kuitenkaan voi
43887: seen. Koko tämän ajan on pyritty maan              väistää vastuuta niistä seuraamuksista, joi-
43888: taloutta vakauttamaan. Suunnitelmia on laa-        hin maassa harjoitettu talouspolitiikka joh-
43889: dittu kiitettävällä uutteruude1la, eikä halua      taa. Avoimesti selitetään kapitalistipiirien
43890: ole puuttunut nä~den suunnitelmien toteut-         tahoJta, että länsikaupan vapauttaminen mer-
43891: tamiseen. Nämä suunnitelmat ovat kuitenkin         kitsee vakavia häiriöitä kotimarkkinateolli-
43892: vanhentuneet niin nopeasti, ettei ole päästy       suudelle. Niinpä Kansallis-Osake-Pankki vii-
43893: kunnon alkuunkaan niiden toteuttamisessa.          meisessä katsauksessaan selittää mahdolli-
43894: Näin uhkaa käydä viimeisenkin yrityksen,           seksi kokonaisten teollisuusalojen tuhoon jou-
43895: jonka Fagerholmin hallitus pari kuukautta          tumisen tuonnin vapautumisen seurauksena.
43896: sitten saattoi eduskunnan hyväksyttäväksi.        Näitä tuhoisia vaikutuksia syventävät ne
43897:    Mistä johtuu näiden vakauttamisohjelmien       mullistukset, joita on tapahtumassa Euroo-
43898: lyhyt ikä~ Emme tahdo epäillä nykyisen hal-       pan talouden kehityksessä tätä nykyä. Eu-
43899: Htuksen ja sen oppineiden neuvonantajien          roopan yhteismarkkinat on alkua Euroopan
43900: ja suurpääoman kykyjä panna täytäntöön            talouden uudelle orgamisoinnille. ,Miten
43901: hallituksen taJouspoliittinen ohjelma. Puhu-      Suomen on suhtauduttava mullistusvaiheessa
43902: matta siitä vastarinnasta, mitä tämänkaltai-      olevaan maailmantalouden kehitykseen", ky-
43903: set vakauttamisohj.elmat herättävät työtäte-      syi pankinjohtaja Virkkunen äskettäin pitä-
43904: kevien joukossa, halutaan viitata vain siihen,    mässään esitelmässä ja vastaa kysymykseen
43905: että kapitalismin taloudelliset lait eivät vai-   seuraavasti: ,On vain yksi vastaus, siitä
43906: kuta suunnitelmallisuuden hyväksi, vaan sitä      on päästävä osalliseksi." Tekisi mieli kysyä,
43907: vastaan. Suhdannevaihtelut, nousu- ja lasku-      mistä on päästävä osalliseksi. Mitä pankin~
43908: kaudet maailmantaloudessa, ovat kapitalis-        johtaja Virkkusen tarkoittamat mullistukset
43909: tisen talousjärjestelmän luonteenomaisia piir-    tulevat merkitsemään? Siitä asianomaiset ei-
43910: teitä, ja Suomi ei voi poistaa niitä, vaikka      vät halua lausua mitään täsmäJlistä. Halu-
43911: haluakin olisi. Mutta juuri tämä epävakai-        taan asettaa pääpaino sille, että ulkopuolella
43912: suus lännen kapitalistilla markkinoilla vai-      pysyminen merkitsisi vientikauppamme vai-
43913: keuttaa suuresti sellaisen ohjelman toteutta-     keutumista.
43914: mista, joka tähtää maamme sisäisen talouden          Jonkinlaisen kuvan tarkoitetuista mullis-
43915: kehittämiseen. Ohjelma, joka ei voi perustua      tuksista saa tarkastelemalla Euroopan yh-
43916: muuhun kuin muutaman kuukauden epävar-            teismarkkinoita koskevan suunnitelman eräitä
43917: moihin ennakkoarviointeihin, voi ehken on-        kohtia. Siihen sisältyy ensinnäkin tuonnin
43918: nistua turvaamaan kapitaHstipiiriemme voi-        vapautus yhteismarkkinoihin kuuluvien mai-
43919: ton odotuksen, mutta se ei vakauta kansan-        den kesken. Tässä suhteessa hallituksen laki-
43920: talouttamme eikä turvaa kansan elintason          esitys vastaa Euroopan yhteismarkkinoiden
43921: nousua.                                           tarkoitusta, mutta tuonnin vapaus merkitsee
43922:    Luopuessaan mahdollisuudesta vaikuttaa         ulkomaisen ja kotimaisen teollisuuden kes-
43923: tuonnin säännöstelyllä maailmankaupan suh-        keisen kilpailun kiristymistä. Tästä kilpai-
43924: dannevaihteluihin, joita ulkomaankauppa           lusta kapitalistipiirimme laskevat selviyty-
43925: maan talouteen välittää, hallitus oleellisesti    vänsä sillä, että toimeenpannaan devalvaa-
43926: heikentää mahdollisuuksiaan vakauttaa kan-        tio samanaikaisesti, kun luovutaan palkkojen
43927: santalouttamme kansan hyvinvointia lisää-         korotuksesta. Tämä työläisten kurjistamis-
43928: mällä. On kyllä totta, että tuonnin säännös-      ohjelma ei kuitenkaan pelasta Suomen koti-
43929: telyllä ei useinkaan ole saavutettu kansamme      markkinateollisuutta vaikeuksista.
43930: etujen mukaisia tuloksia, mutta toisaalta lie-       Yhteismarkkinasuunnitelma sisältää edel-
43931: nee selvää, ettei tuonnin vapauttamisella         leen tullien poistamisen jäsenmaiden kesken.
43932: 2/3: lla säännöstelystä voida vaikuttaa maail-    Pitäisikö Suomen osallistua myös tähänY Ei
43933: mantalouden suhdanneheilahtelujen vaiku-          liene kenellekään epäselvää, että tällainen
43934: tuksia lieventävästi, vaan päinvastoin. Saa       toimenpide merkitsisi jatkuvasti kasvavan
43935: siis sen käsityksen, että hallitus luopuessaan    työttömyyden lisäksi vakavia seurauksia ei
43936: säännöstelyvaltuuksistaan haluaa alussa mai-      vain kotimarkkinateolHsuudelle vaan myös
43937: nittujen tarkoitusten lisäksi samalla luopua      valtiontaloudelle.    Suunnitelmaan sisältyy
43938: 806                             Tiistaina 21 p. toukokuuta 196'7.
43939: 
43940: 
43941: edelleen työvoiman ja pääoman vapaa siirty-       4) Ehdotukset laiksi työnantajan lapsilisä- ja kan-
43942:                                                                   saneläkema.ksusta.
43943: minen maasta toiseen yhteismarkkina-alueen
43944: jäsenmaiden kesken. Pankin~~htaj.~ Vi~kku:           Esitellään työväenasiainvaliokunnan mie-
43945: sen mielestä Suomen tuliSI knreelhsesti           tintö n:o 1 ja otetaan ensimmäiseen
43946: päästä osalliseksi tästäkin vapaudesta.           k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-
43947:    Herra Virkkusen kannanotot, joita halli-       tellyt hallituksen esitys n: o 20 ja ed. Kuusi-
43948: tuksen esillä oleva lakiesityskin tukee, mer-     sen ym. lak.al. n: o 107, jotka sisältävät yllä-
43949: kitsevät maamme paperi- ja selluloosaherro-       mainitut lakiehdotukset.
43950: jen ahtaiden voiton näkökohtien yksinomaista
43951: huomioon ottamista silläkin uhalla, että            Puhemies: Käsittelyn pohjana on työ-
43952: maamme kansalliset edut vakavasti vaaran-         väenasia-invaliokunnan mietintö n: o 1.
43953: nettaisiin niin talouden kuin ulkopolitiikan-
43954: kin alalla. Nämä lausunnot myöskin selvästi
43955: osoittanevat, kuka ja mitkä pioirit ovat tämän      Keskustelu:
43956: nyt käsiteltävänä olevan lakiesityksen takana.
43957: Pelko jäämisestä Euroopan yhteismarkkinoi-          Ed. V. Virta n .en: Herra puhemies!
43958: den ulkopuolelle ei saa määrätä maamme ta-        Ehdotan, että asia pantaisiin pöydälle edus-
43959: louspolitiikkaa nyt eikä vastaisuudessa.          :kunnan seuraavaan istuntoon.
43960:    Suomen ulkomaankaupalla on erinomaisen           Ed. Haapasalo: Herra puhemies! Kan-
43961: suuret mahdollisuudet Euroopan yhteismark-        natan ed. V. Virtasen tekemää ehdotusta.
43962: Mnoiden ulkopuolellakin olla sosiatlististen
43963: maiden markkinoilla ja äsken siirtomaasor-          P-uhemies: Kun on tehty ehdotus asian
43964: rosta vapautuneilla markkinoilla hyvässä si-      pöydällepanosta ja sitä ~n kannatett_u, on
43965: joituksessa. Nämä markkinat kasvavat ja           asia jäävä pöydälle. Keh01tan seuraavia pu-
43966: monipuolistuvat jatkuvasti. Jos lännen suur-      hujia lausumaan mielensä pöydällepanon
43967: valtojen talouspolitiikka tähtää maamme           ajasta.
43968: alistamiseen nykyistä paljon suuremmassa
43969: määrässä USA:n ja Länsi-Saksan suurmono-            Keskustelu      pöydällepanosta      julistetaan
43970: polien armoille on kansamme kaikin voimin         päättyneeksi.
43971: vastustettava s~llaisia pyrkimyksiä. Liittymi-
43972: nen Euroopan vapaakauppa-alueeseen taikka           Puhe m1 e s: Keskustelussa on ed. V.
43973: Euroopan yhteismarkkinoihin ei voi tap~.h­        Virtanen ed. Haapasalon kannattamana eh-
43974: tua 1lman ettei siitä seuraa koko ulkopolut-      dottanut, että asia pantaisiin pöydälle edus-
43975: tisen suu~tauksen muuttuminen. Tämä muu-          kunnan seuraavaan istuntoon.
43976: tos ei kuitenkaan v.astaa kansamme elinetuja
43977: eikä rauhanpyrkimyksiä. Siksi meidän on              Selonteko myönnetään oikeaksi.
43978: tuettava niitä pyrkimyksiä kaupan vapautta-
43979: miseksi ja elvyttämiseksi sekä taloudellisen         Puh e m i e s: Kun muuta ehdotusta ei
43980: yhteistyön voimistamiseksi, jotka ~ähtä~vät       ole tehty, eduskunta hyvä:ksynee ed. V. Vir-
43981: jakamattoman Euroopan taloudellisen yh-           tasen ehdotuksen.
43982: teistyön kehittämiseen. Tällaisia esityksiä on
43983: tehty mm. Neuvostoliiton taholta. Suomen             Asia p a :n n a a n p ö y d ä 11 e seuraavaan
43984: edut vaativat näiden esitysten tukemista.         istuntoon.
43985:    Olisi syytä, että suuri valiokunta, johonka
43986: nyt tämä esitys lähetetään, tutkisi vielä pe-
43987: rusteellisesti, ennen kuin antaa mietintönsä,           5) Ehdotukset laiksi kansaneläkelain
43988: mihinkä lakiesitys tulisi johtamaan.                              muuttamisesta.
43989: 
43990:                                                      Esitellään työväenasiainvaliokunnan mie-
43991:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            tintö n:o 2 ja otetaan ensimmäiseen
43992:                                                   k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-
43993:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-       tellyt hallituksen esitys n: o 26 ja ed. Kuu-
43994: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään         sisen ym. Jak.al. n:o 106, jotka sisältävät
43995: suureen valiokuntaan.                             yllämainitut lakiehdotukset.
43996:                                         Kansaneläkelaki.                                       807
43997: 
43998:   Puh e m i ,e s: Käsittelyn pohjana on työ-      korottaa noin 12 000 markalla henkilöä ja
43999: väenasiainvaliokunnan mietintö n: o 2.            vuotta kohti. Summa ei olisi henkilöä kohti
44000:                                                   suuri, mutta pieniä ovat eläkkeetkin, joten
44001:   Keskustelu:                                     niihin lisättynä sillä olisi melkoinen merki-
44002:                                                   tys. Siitä, että näin tulisi men.etellä, on
44003:    Ed. M u s t o n e n: Herra puhemies! Me        eduskunta lain hyväksymisen yhteydessä
44004: kansandemokraatit emme ole voineet yhtyä          lausunut vuosi sitten yksimielisen toivomuk-
44005: kannattamaan käsiteltävänä olevan lakiesi-        sensa, ja tällainen menettely olisi ainoa oikea
44006: tyksen hyvä:ksymistä enempää hallituksen          lain tarkoituksen mukainen toimenpide.
44007: kuin valiokunnankaan ehdotuksen mukaisena.        Eläkkeiden korottamisen välttämätön tarve
44008: Syyt kielteiseen kannanottoomme selviävät         ja aihe olisi niinikään olemassa jo siitä
44009: mietintöön liittämästämme vastalauseesta,         syystä, että lain eduskunnassa tapahtuneen
44010: samQiin kuin siitä luonnollisestikin serlviää     hyväksymisen ja sen voimaantulon välisenä
44011: myös se, minkälaisena .esityksen hyväksymi-       aikana vi·ime vuoden loppupuolella tapah-
44012: nen käsityksemme mukaan äärimmäisessä ta-         tui välttämättömyystarvikkeiden hintojen
44013: pauksessa voisi tapahtua.                         huomattavaa nousua, nousua, joka tuntu-
44014:    Valiokunnassa kuultavina olleilta asiantun-    valla tavalla alensi eläkkeiden reaalista ar-
44015: tijoilta saadun selvityksen mukaan kohoavat       voa siitä, mitä eduskunta lakia hyväksyes-
44016: kansaneläkelaitoksen vuosittaiset tulot va-       sään oli edellyttänyt.
44017: kuutettujen maksamina vakuutusmaksuina,              Olisimme odottaneet, että hallitus olisi ryh-
44018: työnantajain maksuosuuksina ja laitoksen          tynyt tässä suhteessa tO'imenpiteisiin. Niin
44019: omaisuuden tuottamina tuloina nykyisen ar-        kuitenkaan ei , ole tapahtunut. Sen sijaan
44020: vion mukaan paljon suuremmi·ksi, kuin mitä        hallitus on antanut eduskunnalle nyt käsi-
44021: eläkkeiden perusosien maksamiseen, sairaan-       teltävänä olevan lakiesityksen, ja siinä ehdo-
44022: hoitoon ja kuntouttamiseen sekä laitoksen         tetaan ensiksikin, että kaikkia kansaneläkela-
44023: ha1Entomenoihin nykyisin vuosittain tarvi-        kiin perustuvia maksuja korotettaisiin 50
44024: taan. Eri lähteistä koostuvien tulojen arvioi-    %: 1la. TO'iseksi hallitus ehdottaa, että näin
44025: daan asiantuntijain antaman ilmoituksen           saadut lisätulot sekä nykyisiin maksuihin pe-
44026: mukaan kohoavan seuraaviin summiin: va-           rustuva tulojen ylijäämä käytettäisiin koko-
44027: kuutusmaksutuloja 10 800 milj. mk, omai-          naisuudessaan tulo- ja m.enoarvion mukaisiin
44028: suuden tuotto 5 600 milj. mk, kuntien maksu-      valtion menoihin. Mikäli kansaneläkela-itok-
44029: osuudet 3 900 milj. mk ja valtion maksu-          sen asiantuntijain laskelmat pitävät paik-
44030: osuudet 13 100 milj. mk. Tuloja yhteensä          kansa - eikä meillä ole mitään syytä niitä
44031: siis 33 400 milj. mk. Laitoksen menojen puo-      ennakkoon epäillä - saisi hallitus tuon ehdo-
44032: lestaan on arvioitu kohoavan seuraavanlai-        tuksen mukaan vuosittain käytettäväkseen
44033: siksi:    eläkkeiden perusosien maksuihin         arviolta noin 10 800 milj. mk· kansaneläke-
44034: 10 000 milj. mk, eläkkeiden tukiosien suori-      laitokselle kuuluvia vakuutettujen varoja.
44035: tuksiin 17 000 milj. mk, sairaanhoitoon ja        Kaiken tämän ohella hallituksen esityksen
44036: kuntouttamiseen 400 milj. mk ja laitoksen         hyväksyminen sellaisenaan johtaisi siihen,
44037: hallintomenoihin 600 milj. mk. Näihin me-         että nyt eduskunnan valvonnassa olevasta
44038: noihin siis yhteensä 28 000 milj. mk.             kansaneläkelaitoksesta käytännössä tulisi hal-
44039:    Luvut ovat tietystikin arviolukuja ja voi-     lituksen määrättävissä oleva, lähinnä vero-
44040: vat lopullisessa laskennassa heittää jonkin       virastoon verrattava rlaitos.
44041: verran kumpaan suuntaan tahansa. Suuresti            Kuten mietinnöstä voimme havaita, ei va-
44042: ne tuskin kuitenkaan muuttuvat. Huomio            liokuntakaan ole sellaisenaan katsonut voi-
44043: näitä lukuja tarkastellessa kaikessa tapauk-      vansa ehdottaa hallituksen esitystä hyväk-
44044: sessa kiintyy siihen, että tulot on arvioitu      syttäväksi. Tosin sekin ehdottaa, että niin
44045: noin 5 400 milj. mk. menoja suuremmiksi ja        vakuutusmaksuja kuin työnantajainkin mak-
44046: että eläkkeiden perusosien maksamiseen jou-       suvelvollisuutta korotettaisiin 50 %: lla, siis
44047: dutaan, kuten jo mainitsin, käyttämään ar-        samalla tavalla kuin hallituskin oli ehdotta-
44048: violta noin 10 000 milj. mk vuodessa. Jos         nut, mutta samalla valiokunta kuitenkin eh-
44049: myös tulojen yEjäämä, äsken mainittu 5 400        dottaa, että vain näin koostuvat lisätulot
44050: milj. mk, käytettäisiin kokonaisuudessaan         käytettäisiin vuosina 1958 ja 1959 valtion
44051: eläkkeisiin, voitaisiin kaikkia kansaneläkkeitä   tulo- ja menoarvion mukaisiin menoihin. Va-
44052: 808                              Tiistaina 21 p. toukokuuta 1:9,57.
44053: 
44054: 
44055: liQkunta ehdottaa nam valtion menotalou-           sestään 1 %: sta 2 %: ksi. Näin tapahtuva
44056: teen annettavaksi noin puolet siitä, mitä hal-     tulojen lisäys muodostuisi ainakin yhtä suu-
44057: litus esityksellä oli halunnut saada.              reksi kuin hallitus ja valiokunta ehdottavat,
44058:     Me kansandemokraatit emme ole voineet          mutta ei läheskään samassa määrin kuin
44059: yhtyä kannattamaan myöskään näin muutet-           haLlituksen ja valiokunnan ehdotus loukkaisi
44060: tua ehdotusta. Siihen on olemassa moniakin         vakuutettujen oikeutta.
44061: ja mielestämme hyvin painavia syitä. Eräs             Voidaan tietysti väittää, että ehdotuk-
44062: ja ehkä painavin niistä on se, että vakuutus-      semme on etsitty ja perustelematon ele ja
44063: maksuina ja laitoksen omaisuuden tuottona          että se aikaisempiin vuosiin verrattuna mer-
44064: tulevat varat eivät enempää lain hengen kuin       kitsisi työnantajille lisättyä rasitusta. Niin
44065: kirjaimenkaan mukaan ole sellaisia varoja,         asia ei ole. On syytä muistaa, että vuosi
44066: joita voitaisiin käyttää mihin tarkoitukseen       sitten työnantajain lapsilisämaksua alennet-
44067: tahansa. Ne ovat vakuutettujen yhteisesti          tiin 1/4: llä. Se merkitsi työnantajien paljon
44068: omistamia varoja, jotka on käytettävä siihen       puhuttujen kustannusten alentamista noin
44069: tarkoitukseen, johon ne on kerätty, eläkkei-       5 000 milj. markalla. Jos heidän kansaneläke-
44070: den maksamisiin ja niihin välttämättömiin          lain mukaista maksuosuuttaan nyt vastaa-
44071: menoihin, joita laitokselle eläkkeiden maksi}.-    vasti korotetaan, tapahtuu vain se, että pa-
44072: mistoimituksesta aiheutuu. Siinä suhteessa         Jataan aikaisemman käytännön kannalle.
44073: ne ovat samanlaisia varoja kuin mihin ta-          Mistään uusista työnantajille asetettavista
44074: hansa yksityiseen vakuutuslaitokseen vakuu-        lisärasituksista siis ei ole kysymys.
44075: tuksen ottajan suorittamat vakuutusmaksut.            Mutta tämän lisäksi on syytä kiinnittää
44076: Ei voi hevin kuvitella, että .hallitus antaisi     huomiota srihen, että uuden kansaneläkelain
44077: eduskunnalle esityksen laiksi, joHa lailla se      tultua kuluvan vuoden alusta voimaan työn-
44078: ehdottaisi, että osa yksityisiin vakuutuslai-      antajat ovat hyvin yleisesti pienentäneet
44079: toksiin suoritettavista vakuutusmaksutuloista      huoltolain nojalla vanhoille työläisi1leen
44080: luovutettaisiin valtion kassan täytteeksi.         maksamiaan huoltoeläkkeitä. Kun nämä eläk-
44081: Mutta niin tässä tapauksessa kansaneläke-          keet aikaisemmin hyvin yleisesti olivat 6 000
44082: vakuutettujen varojen suhteen ehdotetaan           -7 000 mk kuukaudessa, ovat ne nykyisin
44083: meneteltäväksi. Ei ole mielestämme vailla          suurimmalle osalle eläkeläisistä vain noin
44084: merkitystä myöskään se, että vakuutetuille         4 000-5 000 mk kuukaudessa.
44085: nimenomaan tässä tilanteessa yritetään aset-          Kaikkien tiedossa olevien tosiasioitten no-
44086: taa lisärasituksia. Vakuutettujen henkilökoh-      jalla voidaan arvioida, että kansaneläkelaista,
44087: tainen yhteinen rasitus Esääntyisi tämän           lapsilisälaista ja huoltolain nojalla maksetta-
44088: lainmuutoksen johdosta arviolta noin 2 500         vista eläkkeistä työnantajille aiheutuvat ko-
44089: milj. markalla. Vakuutusmaksujen suoritta-         konaismenot siinäkin tapauksessa, että hei-
44090:  jille se merkitsisi keskimäärin noin 2 000        dän kansaneläkemaksuosuutensa korotetaan
44091: markan vuotuista lisämenoa. Asiallisesti ky-       2 %:ksi, jäävät suhteellisesti ottaen vähäi-
44092: symys on saman suuruisesta palkan ja elin-         semmiksi kuin mitä ne viime vuosina ovat
44093: tason alennuksesta. Tämä kaikki aikana, jol-       olleet. He nettoavat kaiken sen, minkä ovat
44094: loin väellä ja voimalla vaaditaan paJkan-          huoltolain nojalla maksamiaan eläkkeitä
44095: nauttijoita luopumaan siitä palkkojen koro-        alentaneet. Sen vuoksi työnantajain maksu-
44096: tuksesta, johon heillä tapahtuneiden hinto-        osuuden korottaminen ehdottamallamme ta-
44097:  jen nousun vuoksi on katsottava olevan oi-        valla on hyvin kohtuulliseksi katsottava toi-
44098: keus.                                              menpide.
44099:     Olemme kuitenkin, kuten vastalauseessam-          Mutta näin saatavia lisätuloja ei mieles-
44100: mekin lausumme, valmiit myötävaikutta-             tämme saisi käyttää yksinomaan valtion me-
44101: maan valtion rahataloudellisen aseman vah-         notalouden parantamiseksi. Alussa mainit-
44102: vistamiseen siinä määrin, kuin se vakuutet-        semieni asiantuntijain antamista numeroista
44103: tujen oikeuksia loukkaamatta tämän lain            selviää, että kuntien menot kansaneläkkei-
44104: nojalla väliaikaisena toimenpiteenä on mah-        den tukiosien rahoittamiseksi kohoavat yh-
44105: dollista. Siinä tarkoituksessa ehdotetaan, että    teissummaltaan noin 3 900 milj. markkaan
44106: vakuutettujen henkilöiden maksuvelvollisuus        ja ovat si:is paljon suuremmat kuin mitä ai-
44107: pysytetään nykyisellään, mutta sen sijaan          kaisemmin samat maksut ovat olleet. Puhut-
44108: työnantajain maksuosuus korotetaan nykyi-          takoon miten paljon tahansa valtiontalouden
44109:                                            Lapsilisälalci.                                          809
44110: 
44111: vaikeuksista, kiistaton tosiasia on, että myös         P u h e m i e s: Kun muuta ehdotusta ei
44112: kunnat ovat suurissa vaikeuksissa. Monin            ole tehty, eduskunta hyväksynee ed. Leivo-
44113: tavoin on valtiovalta viime aikoinakin li-          Larssonin ehdotuksen.
44114: sännyt näitä vaikeuksia. Minkälainen ti-
44115: lanne kuntien kannalta asiaa katsellen ny-            Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e eduskun-
44116: kyisin on ja minkälaiset ovat edessä olevat         nan seuraavaan istuntoon.
44117: näkymät, siitä on kuvaavana osoituksena se
44118: hädänoma·inen vetoomus kuntien puolesta,
44119: jonka Maalaiskuntien Liiton hallitus äsket-           6) Ehdotus laiksi lapsilisäJ.ain muuttamisesta.
44120: täin on valtioneuvostolle osoittanut. Olisi oi-
44121:                                                        Esitellään työväenasiainvaliokunnan mie-
44122: keus ja kohtuus, että myös kuntien asemaa
44123:                                                     tintö n: o 3 ja otetaan e n s i mm ä i se e n
44124: helpotettaisiin siinä määrin kuin se tässä
44125: yhteydessä on mahdollista. Siinä tarkoituk-         k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
44126:                                                     telty hallituksen esitys n:o 27, joka sisältää
44127: sessa olemme esittäneet tämän lakiesityksen
44128:                                                     yllämainitun lakiehdotuksen.
44129: voimaantulosäännöksen hyväksyttäväksi sel-
44130: laisena, että myös kuntien velvollisuutta kan-
44131:                                                       Puhemies: Käsittelyn pohjana on työ-
44132: saneläkkeiden tukiosien rahoittamiseksi alen-
44133: netaan niin paljon, että kuntien ja valtion         väenasiainvaliokunnan mietintö n:o 3.
44134: rasitusten keskinäinen suhde säilyy nykyi-
44135: seLlään.                                               Keskustelu:
44136:    Rohkenemme toivoa, että suuri valiokunta
44137: ja myöhemmin eduskunta kokonaisuudessaan               Ed. Torvi: Herra puhemies! Eduskunta
44138: ottaa edellä esittelemäni vastalauseeseemme         aloittaa nyt ne muodolliset menot, jotka
44139: sisältyvät muutosehdotukset ja näköalat huo-        täällä säädetyin tavoin on suoritettava sil-
44140: mioon. Siten ja vain siten tästä lainmuu-           loinkin, kun jo alkuaan kuolleena syntynyt
44141: toksesta voidaan saada kaikkia osapuolia            lain teelmä poistetaan päiväjärjestykses-
44142: jossain määrin tyydyttävä laki.                     tämme. Tällainen oli ja tulee olemaan jokai-
44143:                                                     nen yritys, jolla lapsilisäjärjestelmää yrite-
44144:                                                     tään huonontaa. Maaliskuun vakauttamisoh-
44145:   Ministeri L e i v o - L a r s s o n: Herra pu-    jelmassaan hallitus jo itsekin totesi, että tä-
44146: hemies! Ehdotan, että käsiteltävänä oleva           män sosiaalisesti tärkeän avustusmuodon
44147: asia pantaisiin pöydälle seuraavaan istun-          muuttaminen voi käydä päinsä vain siten,
44148: toon, sillä mielestäni asiat 4) ja 5) on käsi-      että osa nykyisin maksettavista lapsilisistä
44149: teltävä samanaikaisesti.                            talletetaan säästötilille. Siis sen sijaan, että
44150:                                                     suoraan ja kieroilematta olisi otettu heidän
44151:   Ed. Lukkarinen: Kannatan ed. Lei-                 osuutensa, pienennetty lapsilisää, tarjottiin
44152: vo-Larssonin tekemää ehdotusta.                     säästöpossua! Uskottiin, että viekoittelemalla
44153:                                                     saadaan uhri ansaan.
44154:   Puhemies: Kun on tehty ehdotus                       Työväenasiainvaliokunta on harkiten käsi-
44155: asian pöydällepanosta ja sitä on kannatettu,        tellyt asian ja todennut, että jo valtionta-
44156: on asia jäävä pöydälle. Kehoitan seuraavia          louden parantamisen kannalta olisi ehdotettu
44157: puheenvuoron käyttäjiä lausumaan mielensä           järjestelmä ollut erittäin suuri tyhmyys,
44158: pöydällepanon ajasta.                               rämpimistä ehdoin tahdoin upottavalle ja
44159:                                                     pohjattomalle suolle. Valtion menot olisivat
44160:                                                     pienentyneet vain muutamaksi vuodeksi,
44161:   Keskustelu    pöydällepanosta     julistetaan     velka olisi jatkuvasti kasvanut; jo vuodesta
44162: päättyneeksi.                                       1967 lähtien olisivat valtion menot olleet
44163:                                                     vuosi vuodelta suuremmat kuin tällä het-
44164:   Puhemies: Keskustelussa on ed. Leivo-             kellä, ja kuitenkin lapsiperheiden kannalta
44165: Larsson ed. Lukkarisen kannattamana ehdot-          olisi järjestelmä ollut huonompi kuin ny-
44166: tanut, että asia pantaisiin pöydälle eduskun-       kyään. Laskelmat oli tehty vuoteen 2 000
44167: nan seuraavaan istuntoon.                           saakka, ja kuitenkin julkisuudessa puhuttiin
44168:                                                     siitä, että valtio ottaa vipin lapsilta vain
44169:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    tässä tilapäisessä rahanpuutteessaan ja myö-
44170: 102
44171: 810                              Tiistaina 21 p. toukokuuta 1967.
44172: 
44173: 
44174: hemmin palataan muka vanhaan järjestel-           saaneet, ja myös siitä syystä, että allekirjoit-
44175: mään. Lakia ei ollut ehdotettu väliaikaiseksi     tajat ovat tietäneet, että me olemme olleet
44176: eikä siitä olisi irti päästy, jos siihen kerran   jo maaliskuussa, tämän nykyisen vakautta-
44177: olisi takerruttu. Ilmeisesti kuitenkin oli        misvaiheen lähtökohdassa, sitä mieltä, että
44178: päämääränä saatujen varojen lopullinen pi-        lapsilisiin ei saa kajota. Me kansande-
44179: dättäminen sopivassa tilaisuudessa.               mokraatit olemme saaneet paljon kiitosta
44180:    Kansaa ei tässä asiassa petetty. Se näki,      tästä kannanotostamme ja saamme olla nyt
44181: mikä oli tarkoituksena. ·,Me naiset ymmär-        tyytyväisiä sen tähden, että kansa on samaa
44182: rämme, että viimeisten vuosien aikana ta-         mieltä kuin mekin.
44183: pahtuneiden taistuneiden lapsilisälain huo-          Eräs ministeri täällä väitti, että kansan-
44184: nonnusyritysten tarkoituksena on ollut tä-        edustajat istuvat valiokunnissa kuin missä-
44185: män tärkeän sosiaalisen edun kokonaan mitä-       kin yleissivistävissä kerhoissa asiantuntijoita
44186: töiminen," sanottiin selvin sanoin eräässä        kuunnellen. Mutta minä haluaisin todeta,
44187: satojen ihmisten allekirjoittamassa kirjel-       että parasta asiantuntemusta ja parasta
44188: mässä. Tämän ajatuksen toistivat ne luke-         yleissivistystä saavat kansanedustajat nimen-
44189: mattomat äitien lähetystöt, jotka ovat käy-       omaan omassa ammatissaan kuunnellessaan
44190: neet täällä eduskunnassa tai kotipaikkakun-       sitä, mitä valitsijat kertovat. Ivalon etäisyy-
44191: nillamme kertomassa meille syvää ja vakavaa       destä, Sallan Naruskasta, kalakukkojen kau-
44192: huolestumistaan lapsilisälain kohtalosta.         pungista, Saastamoisen rullatehtaalta, Reis-
44193:    Tämä lapsilisälain käsittely on kouluesi-      järven Köyhäperältä, sieltä löytyy se totuus,
44194: merkki siitä, että kansa tietää ja myös erit-     joka auttaa kansanedustajia ymmärtämään,
44195: tä:in hyvin ymmärtää, mitä täällä tapahtuu.       mitä meidän tulee täällä tehdä, miten toimia,
44196: Tässä asiassa ovat erikoisesti olleet kan-        kansan lähettäminä kun täällä istumme.
44197: samme naiset, äidit, liikkeellä. Eduskun-         Kirjeet on joskus kirjoitettu leveällä kan-
44198: nassa on näinä viikkoina käynyt kymmeniä          sanmurteella, jossa herrat toimitetaan Huit-
44199: ja taas kymmeniä lähetystöjä, jotka ovat          tisten kankaalle, ,kun pitävät työläisperheen
44200: puhuneet satojen, jopa tuhansien vanhem-          äitejä niin tyhminä, etteivät ne osaisi sääs-
44201: pien henkilökohtaisesti antamilla valtuuk-        tää, jos olis varaa; ei siihen pakotteita tart-
44202: silla. Kaikki edustajat eivät ole halunneet       tis", kuten eräs savolainen kirjoittaja toteaa.
44203: heistä tietää. Voidaanpa puhua eräissä ta-           Yleensä on äideillä ollut vakavaa sanot-
44204: pauksissa pakoon pyrkivistäkin kansanedus-        tavaa. ,Ostokykymme on muutenkin heikko
44205: tajista. Pitkät matkat, aina LaP'in peru-         meillä monilapsisilla perheillä, ja siksi eivät
44206: koilta, idästä ja lännestä, Sisä-Suomesta, ei-    lapsilisät jouda säästöön tulevaisuuden va-
44207: vät ole estäneet naisia saapumasta luok-          ralle. Kun meidän lapsemme tulevat 17 vuo-
44208: semme. Vastaanotto täällä eduskunnassa ei         den ikään, elättävät ne jo itse itsensä", sa-
44209: ole aina ollut ystävällinen. Häpeän kanta-        notaan eräässä kirjeessä. ,Kyllä meitä on
44210: vat ne yksityiset kansanedustajat ja ehkä         tarpeeksi vakautettu. Miehillämme ei ole
44211: ryhmätkin, joilla on ollut sydäntä yliolkai-      työtä talvella. Jos otatte lapsilisän, otatte
44212: sesti kohdella ja jopa pilkata nä:itä hädissään   ruoan lastemme suusta", kertovat monet
44213: olevia äitejä, jotka luottamuksessaan kansan-     työttömyysalueiden äidit. ,Käytännössä se"
44214: eduskuntaan ovat tänne saapuneet. Vielä           - nimittäin lapsilisien säästö - ,merkitsee
44215: useampia ovat ne vanhempien lähetykset,           vähemmän leipää, vähemmän vaatteita lap-
44216: jotka matkarahat säästäen ovat kirjeellisesti     sille ja enem:rnän huolta ja suruja äideille",
44217: kääntyneet kansanedustajien puoleen pyy-          sanovat raumalaiset naiset. Eivätkä ainoas-
44218: täen lapsilisäjärjestelmän suojelemista. Mei-     taan naiset ja äidit ole olleet asialla. Luke-
44219: dän ryhmämme on saanut kolmattasataa kir-         mattomat muutkin järjestöt ovat puhuneet
44220: jelmää, jotka yhteensä edustavat kymmeniä-        lapsilisistä palkkojen, rehujen ja maidon
44221: tuhansia kansalaisia. Minulla on syytä olet-      hinnan ohella. Pienviljelijöiltä on saapunut
44222: taa, että toiset ryhmät ja yksityiset kansan-     hyvin useita kirjeitä. Sattuvasti sanovat
44223: edustajat ovat saaneet tällaisia vetoomuksia      esim. Kotakylän pienviljelijät: ,Se - va-
44224: vielä enemmän kuin me. Meillä on perus-           kauttaminen nimittäin - tietää työläisten ja
44225: teltua syytä tähän olettamukseen jo siitä         pienviljelijöiden ja heidän perheidensä suoli-
44226: syystä, että useissa kirjelmissä on nimeltä       vyön kiristämistä yli kestokyvyn."
44227: mainittu ryhmät, jotka ovat samanlaisen              Ammattijärjestöjen pontevuutta, kunnan-
44228:                                           Lapsilisälaki.                                      811
44229: 
44230: valtuustojen ja sosiaalilautakuntien asian-       kalentereita ja muutenkin vertailemaan omaa
44231: tuntemusta, kaikkea sitä on eduskunnan jä-        riittämätöntä osuutta kaikkeen siihen, mitä
44232: senille tämän lapsilisälain käsittelyn yhtey-     hallituksen auliilla myötävaikutuksella valuu
44233: dessä tarjottu, ja niinpä työväenasiainva-        yhteisistä varoista rikkaille. Niin alkoikin
44234: liokunta on yksimielisesti rikkonut sen sääs-     suuri keskustelu maaseudun ihmisten kes-
44235: töpossun, jonka hallitus tarkoitti Suomen         kuudessa, koska maaseudulla 407 000 per-
44236: lapsille omasta rahapulastaan päästäkseen.        hettä saa lapsilisää. Keskustelua käytiin
44237: Eduskunnalla ei ole muuta tehtävää kuin           kaupungeissa ja kauppaloissa, joissa 223 000
44238: saattaa hautaan tämä kunniaton esitys. Sa-        perhettä nostaa lapsilisää. Keskustelun mai-
44239: moin tulkoon käymään jokaiselle muullekin         ningit ovat kantautuneet voimakkaina edus-
44240: yritykselle, jolla pyritään huonontamaan          kuntaan, kansanedustajiin ja ministereihin
44241: lapsilisäjärjestelmää. Hallituksen ei pitäisi     asti. Yksimielisenä vaatimuksena on ollut,
44242: siis uusissa vakauttamissuunnitelmissaan          että lasten oikeuksiin ei ·saa koskea. Tähän
44243: enää yrittääkään lapsien kustannuksella val-      vaatimukseen ovat yhtyneet yksinäiset äidit,
44244: tiontalouden kuntoonsaattamista eikä vaivata      invalidiperheiden huoltajat, sotalesket ym.
44245: eduskuntaa sellaisilla esityksillä.                  Voimme olla iloisia siitä, että työväenasi-
44246:                                                   ainvaliokunta esittää haJ!lituksen esityksen
44247:    Ed. N e d e r s t r ö m - L u n d e n: Herra   hylättäväksi. On kuitenkin tuotava julki,
44248: puhemies! Maaliskuun loppupuolella suuri-         että sosiaaHministeriön päätös lapsilisien
44249: eleisesti kansalle pereksittavaksi heitetty       toukokuun suorituksen lykkäämisestä kesä-
44250: hallituksen vakauttamisohjelma alkaa takai-       kuuhun synnyttää oikeutettua paheksumista.
44251: sintulonsa. Eduskunnassa on tänään ensim-         Äidit ja perheiden huoltajat ovat tuoneet
44252: mäisessä käsittelyssä työväenasiainvaliokun-      julki, että heidän olisi ehdottomasti pitänyt
44253: nan mietintö hallituksen esityksestä lapsili-     saada lapsilisä maksuajallaan. Olisi pitänyt
44254: sien pakkosäästämisestä yhdellä neljännek-        saada lapsille vaatteita koulujen kevätjuh-
44255: sellä. Tämän ha1lituksen esityksen on työ-        liin. Monissa kodeissa on jouduttu vaikean
44256: väenasiainvaliokunta kaikeksi onneksi ehdot-      taloudellisen tilanteen vuoksi ottamaan kau-
44257: tanut hylättäväksi.                               pasta velaksi elintarpeita, ja maksujen olisi
44258:    Kun vakauttamisohjelman .edellä mainittu       pitänyt tapahtua ajallaan. Monet kodit ovat
44259: kohta tuli eduskunnassa tunnetuksi, oilmoitet-    joutuneet tavattorniin vaikeuksiin velaksi
44260: tiin kansandemokraattisen ryhmän taholta,         rakennettujen kotien kuoletus- ja korkomak-
44261: että sitä tullaan kaikella voimalla vastusta-     sujen suorituksen vuoksi jne. Edellä mai-
44262: maan. Muut ryhmät hyväksyivät sen, toiset         nittu lapsiJisämaksun siirtäminen kesäkuu-
44263: tosin lausumalla eräitä valitteluja, mutta        hun kuohuttaa oikeutetusti satojatuhansia
44264: hyväksyivät kuitenkin. Kun hallituksen esi-       koteja.
44265: tys lapsilisien pakkosäästämisestä sitten tuli       Sosiaaliministeri Leivo-Larssonilla näyt-
44266: niiden 630 000 perheen tietoon, joista yh-        tää olleen erikoisen suurta intoa lapsilisien
44267: teensä 1 370 000 lasta saa lapsilisää, oli        pakkosäästämiseen, koska hän jo huhtikuussa
44268: hämmästys heidän keskuudessaan suuri. Ei          antoi sosiaalilautakunnille kehoituksen kir-
44269: voitu oikein käsittää sitä, että ajankohtana,     joittaa toukokuun maksukuitit pienemmille
44270: jolloin jokapäivä~nen leipä on tullut yhä kal-    summille, vaikka minkäänlaista muutosta
44271: liimmaksi ja jolloin oikeutetut ja luvatut        asiassa ei siLloin vielä ollut näkyvissä. Täl-
44272: palkankorotukset viipyvät, hallitus saattoi       löin viitattiin myöskin si•ihen, että maksut
44273: ehdottaa lapsilisien kaventamista. Taloudel-      ehkä lykkääntyvät kesäkuuhun. Tästä so-
44274: liset vaikeudet ovat tavallisen kansan kes-       siaaliministerin toimenpiteestä valitettiin
44275: kuudessa muutenkin suuret. Raskas työttö-         SKDL: n ryhmän taholta oikeuskanslerille,
44276: myys on vallinnut maassamme, ja rahaa             koska P'idimme toimenpidettä lainvastaisena
44277: tarvitaan kipeästi niin lasten vaatetukseen,      ja koska pyrimme kaikin keinoin turvaa-
44278: koulunkäynnin turvaamiseen ym. Kansamme           maan lapsilisänsaajien oikeudet. Huomat-
44279: ei hyväntahtoisuudessaan useinkaan mieti          tavaa on kuitenkin, että myöskin tämä so-
44280: varakkaiden piirien helppoa elämisen mah-         siaaliministerin toimenpide a!iheutti valtiolle
44281: dollisuutta. Häikäi,lemätön lasten osuuteen       tuntuvasti kustannuksia ja turhaa vaivaa
44282: kohdistettu hyökkäys pani kuitenkin ihmiset       ja sekaannusta kuntien sosiaalilautakunnissa.
44283: ajattelemaan. Ryhdyttiin katselemaan vero-           Aivan viimeaikaiset tiedot viittaavat jäJ-
44284: 812                              Tiistaina 21 p. toukokuuta 1007.
44285: 
44286: 
44287: leen siihen, että lapsilisiä edelleenkin katsel-   mutta asiantuntijakomiteat ovat asiaa tutkit-
44288: laan hallituksen taholta himokkaasti. Jälleen      tuaan todenneet sen toteuttamisesta olevan
44289: puhutaan lapsilisien vähentämisestä 200            suunnilleen yhtä paljon menoja kuin tulo-
44290: markalla kuukaudessa ja lapsiHsän poisotta-        jakin valtiolle, joten srihen ei kannata ryh-
44291: misesta ensimmäiseltä lapselta. Molemmat aja-      tyä.
44292: tukset ovat tuomittavia. Lapsilisää pitäisi           Valtiontalous on kuitenkin täl,lä kertaa
44293: kaiken oikeuden ja kohtuuden nimessä nos-          ylivoimaisissa vaikeuksissa. On löydettävä
44294: taa, korottaa, koska elinkustannukset ovat         keinoja, joilla voidaan sen vaikeuksia saada
44295: tuntuvasti nousseet. Ensimmäiset lapset tar-       helpotetuksi. Kun olen osasyyllinen siihen
44296: vitsevat myös osuutensa. Perheet ovat tällöin      valiokunnan kielteiseen päätökseen, jolla
44297: nuoria ja taloudellisissa vaikeuksissa. Yksi-      hallituksen esitys mitätöidään, ja luulen suu-
44298: näisiä äitejä on paljon maassamme. Tuntuu          ressa vaJiokunnassa sekä täysistunnossa käy-
44299: ihmeelliseltä, että näitä eduskunnassa jo ai-      vän samalla tavalla, katson, että hylkääjien
44300: kaisemmin hylättyjä ajatuksia edelleen eläte-      velvollisuus on esittää hallitukselle parempi
44301: tään. Eikö nyt jo olisi korkea aika verottaa       keino, jolla vakauttamisohjelmaan tällä ker-
44302: niitä, joilla on mistä maksaaY Eikö voitaisi       taa syntyneeseen vajaukseen saadaan täy-
44303: lainata niiltä, joilla on lainaamiseen talou-      dennys. Jos herra puhemies saUii, niin teen
44304: dellisia mahdollisuuksia? Täytyykö nyt maan        ehdotuksen, jolla saadaan varat lapsilisätal-
44305: tavallista vähävaraista kansaa ärsyttää ihan       letusten tilalle. Esitykseni ei koske lapsilisä-
44306: loputtomiin vielä senkin jälkeen, kun selvästi     lain muutosta eikä siltä osalta kuulu tähän
44307: tiedetään, että lapsilisiin koskeminen ei tule     kysymykseen, mutta koskee kyllä vakautta-
44308: käymään päinsä~                                    mista ja valtiontalouden saneerausta eli
44309:     Herra puhemies! Olisi toivottavaa, että        tervehdyttämistä, jota käsiteltävänä oleva
44310: lapsilisälain muutosta koskeva asia käsiteltäi-    lapsilisälain muutosehdotuskin tarkoitti (Ed.
44311:  siin viivyttelemättä ja että lapsilisää ei käy-   Koivunen: Somaa kuultavaa!)
44312: tetä keinottelun kohteena missään hallitus-            Tämän vuoden aikana on täällä eduskun-
44313: neuvotteluissa. Maamme tuhannet kodit toi-         nassa todettu, ettei lapsilta eikä vanhuksilta
44314:  vovat jo pääsevänsä rauhaan tässä asiassa.        voida saada apua valtiontalouden suuriin
44315:                                                     vaikeuksiin. Siksi otettakoon ne työkykyi-
44316:    Ed. E r k k i l ä: Herra puhemies! Suun-        siltä ja aikuisilta vapaaehtoisena pakkolai-
44317: nitelmia lapsilisälain muuttamisesta on use-       nana (Naurua). Ovat jotkut suuret ja luon-
44318: ampaan kertaan sen olemassaoloaikana tehty.        nonrikkauksistakin kuulut maat tätä keinoa
44319: Silloin kun sitä on ehdotettu lisättäväksi, on     käyttäneet. Miksi ei myöskin, Suomen köyhä
44320: se onnistunut, mutta supistamisesitykset ovat      valtio niin tekisi silloin, kun todella välttä-
44321: ajautuneet auttamattomasti karille. Niin           mätön tarve vaatii~ Esitän hallituksen har-
44322: näyttää käyvän nytkin käsiteltävänä olevan         kittavaksi, eikö esim. seuraavan tyylinen lai-
44323: hallituksen esityksen kohdalla, jonka tarkoi-      nausporrastus sopisi. Pienipaikkaisilta ei
44324: tuksena oli helpottaa valtion taloudellisia         otettaisi ollenkaan, vaan alettaisiin esim.
44325: vaikeuksia lainaamaHa lapsilisiä. Työväen-         valtion virkamiesten 20. palkkaluokasta niin,
44326: asiainvaliokunta on asiaa tutkinut ja tullut        että 20--25 palkkaluokkaan lainattaisiin 5
44327: siihen tulokseen, ettei hallituksen esitykseen      %. 25-30 10 %. 30-35 15 %. 35-40 20 %
44328: voida suostua, vaikka haluaisi kuinka ym-           ja yli 40. palkkaluokan olevista palkoista
44329: märtää valtion köyhyyttä. V aHokunta to-            25 %; yksityisessä työsuhteessa olevat pal-
44330: teaa, että erityisesti kaikkein vähävarai-          kannauttijat lainaisivat siinä suhteessa kuin
44331: simmat ja satunnaisista ansiotuloista elävät       valtion virkamiehetkin; sekä hallitus nopeasti
44332: lapsirikkaat perheet joutuisivat eniten kärsi-      tutkisi, miten laina määrätään itsenäiselle
44333: mään ehdotetuista muutoksista. Tämä pitää-          yrittäjälle ja tuottavien omaisuuksien omis-
44334: kin paikkansa erikoisesti juuri maaseudun           tajille. Olen vakuutettu, että näin saataisiin
44335: pienviljelijä- ja sekatyömieskodeissa, joissa       valtion kassaan enemmän rahaa kuin lapsi-
44336: tulot ovat pieniä ja sattumanvaraisia, mutta        lisästä olisi saatu (Eduskunnasta: Myös
44337: perheet suuria. Siellä näyttelee lapsilisä hy-      kansanedustajien palkoista!) - Niistä myös-
44338: vin huomattavaa osaa perheen toimeentu-             kin. - Eikä siitä olisi säälittäviä sosiaalisia
44339: lossa. Oikeampi muutos lapsilisälakiin olisi        seurauksia, kun pienipaikkaisilta ei otettaisi.
44340: tietysti sen ottaminen pois varakkailta,            Huomautan vielä, että 1930-luvun pulavuo-
44341:                                          EläinsuojeluLaki                                          813
44342: 
44343: sina mentiin suorastaan palkanalennusten             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
44344: tielle. Luulisin tälläkin kertaa olevan val-
44345: tiontalouden ja työntekijäinkin kannalta              Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
44346: edullisempaa harkita kustannusten ja pal-          listetaan päättyneekai ja asia lähetetään
44347: kanalennusten linjaa kuin jatkuvasti puhua         s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
44348: palkankorotuksista, kun kuitenkin varmasti
44349: tiedetään seurauksena olevan kustannusten
44350:                                                     ~)   Ehdotus laiksi perhelisälain muuttamisesta.
44351: ja maksujen nousut ja rahanarvon laskemi-
44352: nen. Meillä pidetään aivan li·ian tiukasti            Esitellään työväenasiainvaliokunnan mie-
44353: kiinni saavutetuista oikeuksista silloin, kun      tintö n:o 4 ja otetaan ensimmäiseen
44354: tuloista on kysymys (Ed. Suominen: Entäs
44355:                                                    käsittelyyn siinä valmistelevasti käsi-
44356: maatalouden tukipalkkiotn Niistä voidaan           telty hallituksen esitys n: o 28, joka sisältää
44357: yhtä hyvin pitää kiinni silloin, kun alennus-      yllämainitun lakiehdotuksen.
44358: ten tielle lähdetään, ja on pakko mennä, jos
44359: kansantaloudella ei ole mahdollisuuksia saa-         T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsitte-
44360: vutettuja oikeuksia maksaa. Viime vuosina          lyn pohjana on työväenasiainvaliokunnan
44361: on paljon puhuttu ministerien ja kansan-           mietintö n:o 4.
44362: edustajien palkankorotuksista. Minä uskon,
44363: että kansanedustajat ovat valmiita niistä            Keskustelua ei synny.
44364: luovuttamaan osan valtiontalouden tarpeisiin
44365: silloin, kun välttämätön tarve sitä vaatii.           Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
44366:    Toivottavasti myös ammattijärjestöt ja          listetaan päätt.yneeksi ja asia lähetetään
44367: muut kansalaispiirit hyväksyvät tämän eh-          s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
44368: dotuksen.
44369: 
44370:    Ed. J. Wirtanen: Herra puhemies!                          8) Ehdotus eläinsuojelulaiksi.
44371: M·inä ihmettelin, että tästä asiasta ollenkaan
44372: puhuttiin, sen tähden kun työväenasiainva-            Esitellään talousvaliokunnan mietintö n: o
44373: liokunta oli yksimieliseen päätökseen pääs-        11 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t-
44374: syt hallituksen esityksen hylkäämisestä. Minä      t e J y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
44375: ihmettelen, että kommunistit sanoivat myös-        Rantamaan ym. lak.al. n:o 28 (1956 vp.),
44376: kin, että äitien lähetystöjä ei ole otettu vas-    joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
44377: taan. Ainakin meidän ryhmä on, minäkin
44378: ryhmän puolesta kolme neljä kertaa, eikä             Toinen varapuhemies: Käsitte-
44379: mitään ivaa eikä nauramista ollut, vaan me         lyn pohjana on talousvaliokunnan mietintö
44380: olemme ryhmämme kannan ilmoittaneet, että          n:o 11.
44381: alaikäisiltä ei Suomen lain mukaan saa ,vi-
44382: pata"; pitäisi olla holhoojan suostumus, ja          Keskustelu:
44383: tuntuvat holhoojat, ne jotka kävivät täällä,
44384: että niiltä ei ainakaan saa suostumusta tä-           Ed. Ranta maa:            Talousvaliokunnan
44385: hän.                                               puheenjohtajalta olen kuullut, että minun
44386:    Mutta tässä koko systeemissä on perin           aloitteeni eläinsuojelulaiksi on hylätty lä-
44387: suuri virhe. Minun täytyy uudelleen se sa-         hinnä sillä perusteella, jota minäkin kyllä
44388: noa, että systeemi pitäisi muuttaa niin, että      pidän aika vahvana, että hallituksen pitäisi
44389: lapsilisää, lapsiavustusta, saavat vain ne,        mieluummin tuoda elä'insuojelulakiesitys tän-
44390: jotka sitä tarvitsevat. Se on aivan selvä,         ne, ettei tarvitsisi yksityisen aloitteen poh-
44391: että ei vei tlisgäkään puhua mistään sosiaali-     jalla tehdä tästä asiasta päätöstä.
44392: sesta avusta, niin kauan kuin sitä annetaan           Kun tässä talousvaliokunnan mietinnössä
44393: kaikille upporikkaille ihmisille. Olisi hallitus   on eräs lause, jossa sanotaan, että ,lakiehdo-
44394: mieluummin muuttanut kovalla kädellä tä-           tuksessa ehdotettua järjestelyä vastaan saa-
44395: män systeemin, ja se olisi varmasti mennyt         tettaisiin tehdä lisäksi pieniä huomautuksia",
44396: eduskunnassa läpi. Niin että annetaan niille,      en minä epäile, etteikö niitä voida tehdä,
44397:  jotka lapsilisää tarvitsevat eikä niille, jotka   mutta olen kaiketi velkaa erään ilmoituksen.
44398: eivät sitä tarvitse.                               Kun tämän aloitteen tein, niin minä kysyin
44399: 814                               Tiistaina 21 p. toukokuuta 1eo57.
44400: 
44401: 
44402: Suomen Eläinsuojeluliiton puheenjohtajalta,         k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-
44403: joka sattuu olemaan korkeimman oikeuden             telty ed. Niskalan ym. lak.al. n:o 37 (1956
44404: jäsen, mitä hän ajattelee tästä asiasta. Hän        vp.), joka sisältää yllämainitun lakiehdotuk-
44405: tarkisti tämän minun lakiehdotukseni ja piti        sen.
44406: sitä onnistuneena. Sen lisäksi hän ilmoitti
44407: kirjallisesti minulle, että tässä ehdotuksessa        T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsitte-
44408: on otettu huomioon maatalousministeriön             lyn pohjana on laki- ja talousvaliokunnan
44409: eläinlääkintäosaston,      maataloushallituksen,    mietintö n: o 13.
44410: Maatalousseurojen       Keskusliiton,    Suomen
44411: kunnallisten teurastamoiden yhdistyksen,
44412: Hevosjalostusliittojen Keskusriiton, Suomen           Keskustelu:
44413: Kennelliiton keskuselimen, Suomen Eläin-
44414: lääkäriyhdistyksen ja Sianjalostusyhdistyk-            Ed. N i s k a l a: Herra puhemies! Käsi-
44415: sen lausunnot. Nämä osoittavat, että ei aloi-       teltävänä oleva lakialoite n: o 37 vuoden
44416: tetta ole tehty niin, ettei siinä olisi päteviltä   1956 valtiopäiviltä, josta laki- ja talousvalio-
44417: asiantuntijoilta kysytty, mitä he tästä asiasta     kunta on antanut mietintönsä, tarkoittaa
44418: ajattelevat. Kun takana on henkilö, joka on         muutosta nykyisin jo yleensä vanhentuneeksi
44419: korkeimman oikeuden jäsen, s·iis etevä ju-          todettuun pakkolunastuslakiin.         Kiinteän
44420: risti, ja sen lisä:kS'i vielä Eläinsuojeluliiton    omaisuuden pakkolunastuksesta yleiseen tar-
44421: puheenjohtaja, .plisi täysi syy uskoa, että         peeseen 14 pä:ivänä heinäkuuta 1898 annetun
44422: asia on järjestyksessä. Olen tyytyväinen, jos       lain 5 luvun mukaan, sellaisena kuin se on
44423: päädytään siihen, että hallitus antaa esityk-       28 päivänä joulukuuta 1951 annetussa laissa
44424: sen. Tottakai se on pätevämpää ja laajem-           n: o 672/51, on pakkolunastettavan alueen
44425: paa kuin yksityisen edustajan aloitteen poh-        haltuun ottaminen eräissä tapauksissa mah-
44426: jalla.                                              dollista ennen pakkolunastusmenettelyn lop-
44427:    On vielä puhuttu, että uusi organisaatio         puun saattamista. Käytännössä on pakko-
44428: tulisi kalliiksi. Tarkoitus on ollut, että kun-     lunastettavan alueen haltuunotto muodostu-
44429: nallinen eläinsuojelun valvoja olisi joku ter-      nut säännöksi, koska aikaa vievää pakkolu-
44430: veyslautakunnan jäsen, joka hoitaisi tätä           nastusmenettclyä ei ole voitu us.einkaan edes
44431: tehtävää muun toimen ohella, niinkuin               aloittaa ennen kiireellisiin tienparannustöi-
44432: monta muuta kunn81Hista työtä hoidetaan.            hin ryhtymistä, koska nämä työt useissa ta-
44433:    Olen nämä näkökohdat vain sen tähden             pauksissa on aloitettu työttömyystyönä.
44434: esittänyt, ettei jäisi väärää käsitystä siitä,      Työttömyyden vuosittain lisääntyessä on sa-
44435: miten pätevästi asiaa on harkittu, ennenkuin        massa suhteessa jouduttu työkohteeksi valit-
44436: siitä aloite on tehty. Toivon, että hallitus        semaan runko- ja valtateiden uudelleen ra-
44437: puuttuisi omalla esityksellään asiaan ja toisi      kentaminen ja niiden oikominen.
44438: tänne sitten paremman ja perustellumman,               Ne maanviljelijät, joiden maitten lävitse
44439: sillä yksityisessä aloitteessa tietysti voi olla    uudet tiet tulevat kulkemaan, joutuvat anka-
44440: heikkouksia, vaikka on hyvinkin pätevää             ran pakkotilanteen eteen. Heidän suostumus-
44441: asiantuntija-apua käytetty, niinkuin tässä          taan ei huomioida sellaisissakaan tapauksissa,
44442: käsitykseni mukaan on tapahtunut.                   jolloin Jeveä, vilkkaasti liikennöitävä valta-
44443:                                                     tie halkaisee tilan puutarhan, parhaan pel-
44444:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              lon tai koko tilan kahteen irralliseen ja vai-
44445:                                                     keasti viljelt.ävään osaan. Kaikki tähänasti-
44446:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-         set kokemukset osoittavat, että korvauksen
44447: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään           saaminen tällaisista menetyksistä on erittäin
44448: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.              hidasta ja mutkallisten toimitusten takana.
44449:                                                     Pakkolunastusmenettelyssä tarvittavan maan-
44450:                                                     mittaushenkilöstön puutteen vuoksi sanottu
44451: 9) Ehdotus laiksi kiinteän omaisuuden pakkolu-      menettely on viivästynyt monia vuosia, jopa
44452: nastuksesta yleiseen tarpeeseen annetun lain
44453:                  muuttamisesta.                     eräissä tapauksissa y·li 20 vuotta. Toisena
44454:                                                     viivytystä aiheuttavana tekijänä on se, että
44455:    Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-       voimassa olevan tielain mukaan kunnat ovat
44456: tintö n:o 13 ja otetaan ensimmäiseen                velvolliset tiemaan lunastamaan ja luovut-
44457:                                         Pakkolunastuslaki.                                     815
44458: 
44459: 
44460: tamaan vapaana maantien rakentamista var-         otettavan omaisuuden selvittämistä sekä
44461: ten. Tämä erittäin raskas kunnille asetettu       pakkolunastuskorvauksen ja 57 § : ssä tarkoi-
44462: velvollisuus, johon useilla kunnilla ei ole       tetun ennakkokorvauksen arvioimista varten.
44463: taloudellisia mahdollisuuksia, näyttää todel-     Katselmuksen, josta on annettava todisteeili-
44464: lisuudessa siirtyvän automaattisesti eräisiin     nen tieto 59 § :ssä mainituille asianomaisille,
44465: kuntalais·iin, niihin joiden maat kohtalok-       toimittaa kaksi pätevää ja esteetöntä henki-
44466: kaasti sattuvat uuden tielinjan kohdalle ..       löä. Jos katselmus koskee useita kiinteistöjä
44467:     Edellä mainituista tekijöistä on seurauk-     eikä tiedoksiautoa muuten voida vaikeuk-
44468: sena, että maanomistajat ovat joutuneet luo-      sitta toimittaa, voidaan asianasaisille antaa
44469: vuttamaan alueensa yleiseen käyttöön pit-         tieto katselmuksen toimittamisesta kuulutuk-
44470: kiksi ajoiksi, ennbn kuin siitä ovat saaneet      sella, joka on hyvissä ajoin ennen katsel-
44471: korvausta, jonka suorittaminen saattaa ta-        muksen alkamista julkaistava jossakin paik-
44472: pahtua vasta pakkolunastusmenettelyn ja           kakunnan yleisesti leviävässä sanomaleh-
44473: siitä tehtävien valitusten päätyttyä. Tällöin     dessä. Katselmusmiehet määrää hakijan pyyn-
44474: maanomistajat ovat tosiasiallisesti jääneet       nöstä sen tuomiokunnan tuomari tai sen
44475: vaille sellaista omaisuuden ja oikeuden tur-      kaupungin raastuvanoikeus, jonka piirissä
44476: vaa, mitä pakkolunastuslain tarkoitus edel-       kiinteistö sijaitsee. Katselmuksessa laaditta-
44477: lyttää. Vasta vuosikymmenien jälkeen saa-         vasta toimituskirjasta on annettava kaksi
44478: tava lunastushinta ei voi korvata sitä haittaa,   kappaletta hakijalle sekä pyynnöstä tarpeel-
44479: mikä maanomistajille tästä myöhäisestä pak-       lisin osin ote maanomistajalle ja -haltijalle.
44480: kolunastuksesta aiheutuu.        Lunastushinta    Sanotusta toimituskirjasta on hakijan toimi-
44481: saattaa jäädä maanomistajalle verrattain          tettava kappale pakkolunastuslautakunnan
44482: merkityksettömäksi, etenkin silloin kun ra-       puheenjohtajalle, sitten kun hänet on tehtä-
44483: han arvo voimakkaasti laskee ja lunastus-         väänsä määrätty."
44484: hinta määrätään,sen hintatason mukaan, jol-          Koska siis pakkolunastuslaki muilta osil-
44485: loin kiinteistön haltuunotto on tapahtunut.       taan jää voimaan niin maksattamismenettelyn
44486: Varsinkin pienviljelijöille se saattaa merkitä    kuin kiinnityksenhaltijan oikeusturvan koh-
44487: vaikeaan ahdinkoon joutumista, pahimmassa         dalta, niin ne syyt, joilla lakialoite esitetään
44488: tapauksessa elinkeinon muutosta.                  hylättäväksi, tuntuvat melko paljon hae-
44489:     Laki- ja talousvaliokunta on mietinnössään    tuilta. Mielestäni tärkein ja oleeUisin hyl-
44490: yhtynyt aloitteen perusteluihin ja todennut       käysperuste laki- ja talousvaliokunnalla on
44491:  epäkohdan olemassaolon, mainiten vielä, että     se, että aikanaan on asetettu komitea pakko-
44492:  epäkohdan korjaaminen vaatii kiireellisiä toi-   lunastuslain muutosta harkitsemaan, joten
44493: menpiteitä. Mutta kumminkin valiokunta on         tämäkin voidaan antaa sanotun komitean
44494: päätynyt hylkäävään lopputulokseen. Valio-        tutkittavaksi. Siinä on siis noudatettu sitä
44495:  kunta sanoo lakiesityksestä puuttuvan ennak-     vanhaa sääntöä, että jos joku asia tahdotaan
44496: kokorvauksen maksamismenettelyn järjestä-         haudata tai ainakin viivästyttää, se pannaan
44497:  misen sekä kiinnityksen haltijan oikeuden        komiteaan, ja niin tässäkin näyttää tapah-
44498: turvaamisen.      Lakiesitys tarkoittaa, että     tuneen laki- ja talousvaliokunnan taholta.
44499:  vuonna 1898 annetun pakkolunastuslain            Asia on kumminkin kiireellinen, sillä nopea
44500:  57 §: ään lisättäisiin näin kuuluva uusi mo-     runko- ja valtateitten rakentaminen ja niit-
44501:  mentti: ,Ennen alueen haltuunottoa on ha-        ten kunnostaminen on jo pirstonut tuhan-
44502: kijan suoritettava maanomistajalle alueen         sien maanviljelijäin pellot ja pirstoo edel-
44503:  arvioitua käypää hintaa vastaava ennakko-        leen, joista ei ole vielä saatu korvausta mark-
44504:  korvaus, jonka suuruuden lääninhallitus          kaakaan. Se on mitä törkeintä omistusoikeu-
44505:  60 §: ssä tarkoitetun katselmuksen perusteella   den loukkausta, joka koskee vielä hyvin epä-
44506:  maaraa. Sanottu ennakkokorvaus luetaan           tasaisesti eri maanomistajia, ei ainakaan voi
44507:  pakkolunastusmenettelyssä vahvistetun lopul-     suurta ja pientä tilaa erottaa, vaan kenen
44508:  lisen pakkolunastuskorvauksen lyhennyk-          maat linjalle sattuvat. Kun tällaista oikeu-
44509:  seksi". Lakiesityksen mukaan saman lain          denloukkausta on jo niin suuressa määrässä
44510:  60 §: n 1 momentti olisi muutettava seuraa-      tapahtunut, ovat maanviljelijät .eri puolilla
44511:  vasti: ,Ennen kuin hakija ryhtyy alueella        maata ryhtyneet perustamaan toimikuntia,
44512:  työhön, on hakijan toimesta ja kustannuk-        joitten tehtävänä on hoitaa maanviljelijäin
44513:  sella toimitettava alueen katselmus haltuun      asiaa, milloin heidän omistamaansa maata
44514: 816                              Tiistaina 21 p. toukokuuta 11957.
44515: 
44516: 
44517: otetaan tai varataan teitä, sähkölinjoja tai       ja jolloin myöskin myyntiajankohta on mah-
44518: muita yleisiä tarpeita varten.                     dollisimman epäedullinen.
44519:    Laki- ja tailousvaliokunta esittää vain jon-       Näitten puhtaasti metsätaloudellisten va-
44520: kinlaista lohdutuspontta, joka ei todellisuu-      hinkojen lisäksi tulevat esiin vaikeasti pak-
44521: dessa tätä maanomistajain kannalta vaka-           kolunastustoimenpiteissä arvioitavat seikat,
44522: vaa ja epäoikeudenmukaista tilannetta muuta        silloin kun on kysymyksessä näköalaseudut,
44523: miksikään. Se jatkuu vain vuosia eteenpäin.        luonnonkauniit maisemat jne. ja miksei es-
44524: Ennen sitä tietä muutoksen saamista ehtii          teettisetkin arvot sähkölinjan kulkiessa hu-
44525: satojen pienviljelijäin elinkeino arvelutta-       vila- ym. alueitten läpi. Tällaisessa tapauk-
44526: vasti vaikeutua, jopa kokonaan tuhoutua.           sessa saattaisi pakkolunastustoimenpiteiden
44527: Sen vuoksi lausurrkin suurelle valiokunnalle       viipymisellä olla todellista syytäkin.
44528: sellaisen toivomuksen, että se kysymyksessä           Edellä mainitut epäkohdat tuntien valtio-
44529: olevaan lakialoitteeseen paneutuu perusteel-       neuvosto asetti 5. 12. 1951 komitean tutki-
44530: lisesti, sillä tässä on kysymys mitä törkeim-      maan asiaa sekä tekemään ehdotusta määrä-
44531: mästä omistusoi.~euden loukkauksesta, jos se       yksiksi ja yleisiksi perusohjeiksi voimansiir-
44532: edelleen tällaisena jatkuu.                        tojohtoja varten tarvittavien johtoalueiden
44533:                                                    ja reunavyöhykkeiden leveyksistä sekä käy-
44534:    Ed. M.. Mattila: Herra puhemies! Pak-           tettäväksi arvioimisessa, joka tarkoittaa
44535: kolunastustoimenpiteiden viivästyminen ja          edellä mainittujen voimansiirtojohtojen ra-
44536: monimutkaisuus tulee varsin haitallisesti          kentamisesta aiheutuvista vahingoista ja hai-
44537: esille voimansiirtojohtojen sekä maantie-          toista suoritettavia korvauksia. Kyseessä
44538: alueitten lunastuksissa. Kuten ed. Niskalan        oleva komitea ei perusteellisemmin puuttu-
44539: aloitteessa mainitaan, otetaan lunastushinnan      nut varsinaiseen pakkolunastustoimenpitee-
44540: perustaksi se ajankohta, jolloin haltuunotto       seen, koska sitä asi~;ta tutki erillinen komi-
44541: on tapahtunut, mutta rahanarvo on saatta-          tea, mutta lausui joka tapauksessa ajatuk-
44542: nut, ennen kuin maksu saadaan, kärsiä hy~          sensa pakkolunastustoimenpiteitten viipymi-
44543: vinkin huomattavia tappioita. Voimansiirto-        sestä sekä pakkolunastuslautakuntien asetta-
44544: johtojen linjakatujen suunnittelussa ja ra-        misjärjestyksestä ja kokoonpanosta, jota
44545: kentamisessa on monessa tapauksessa harjoi-        tulisi muuttaa siten, että maa- ja metsäta-
44546: tettu hyvin suurta kaavamaisuutta, joka ai-        louden edustus tulisi toimikunnissa riittä-
44547: heuttaa maanomistajille suurta haittaa ja va-      västi edustetuksi, sekä suositteli samaa me-
44548: hinkoa ja korvaukset pakkolunastustoimen-          nettelyä, jota 13. 10. 1944 pakkolunastuk-
44549: piteitten jälkeen ovat jääneet monessa ta-         sista puolustuslaitoksen tarkoituksiin anne-
44550: pauksessa melkein olemattomiksi, joskin on         tun lain 14 § edellyttää.
44551: totuuden nimessä sanottava ja katsottava mi-          Myös komitea korosti sitä, .että riittävällä
44552: talin toistakin puolta, ja s.e on se, että         suunnittelulla voitaisiin välttää aiheettomia
44553: eräissä tapauksissa ovat onnistuneesti eräät       pakkolunastuksia, kun johtoalueita on ra-
44554: maanomistajat saavuttaneet itselleen hyötyä-       kennettu melkeinpä rinnakkainkin. Lisäksi
44555: kin, joskin tällaisia tapauksia on hyvin vä-       komitea suositteli, että tarkemmat määräyk-
44556: hän. Vahinko on jo melkoisen suuri silloin,        set pakkolunastuslautakunnista otettaisiin
44557: kun johtoalue hakataan metsään, koska siten        11. 5. 1928 annettuun lakiin kiinteän omai-
44558: metsän kasvu silloin lakkaa kokonaan, reuna-       suuden pakkolunastuksesta sähkölaitosta var-
44559: vyöhykkeelläkin puut saavat kasvaa vain            ten. Mitään tämänlaatuisia toimituksia ei
44560: määrämittaan, mikä merkitsee tuoton mel-           kuitenkaan ole näkynyt julkisuudessa, vaikka
44561: koista vähenemistä. Esim. kun hyvä tukki-          komitea jätti mietintönsä jo elokuussa 1952.
44562: metsän alku joudutaan hakkaamaan paperi-           Komitean mietintö on haudattu jonnekin,
44563: puiksi ja haloiksi, on vahinko huomattava.         eikä sitä ole tiettävästi painettukaan sano-
44564: On sellaisia tapauksia, joissa johtoalueet         malehtikirjoittelusta ja huomautuksista sekä
44565: ovat kokonaan pirstoneet tilojen kotitarve-        pyynnöistä huoHmatta. Asia on joka tapauk-
44566: metsät. Paitsi että puusto tällaisessa ta-         sessa ajankohtainen edelleen ja yhä enene-
44567: pauksessa joudutaan hakkaamaan ennen ta-           vässä määrässä, koska sähkövoiman tarve
44568: loudellista kypsyyttä, aiheutuu korvattava         jatkuvasti kasvaa ja vaatii uusia johtoalueita.
44569: vahinko myöskin siitä, että nämä työt teh-            Maantiealueiden lunastuksissa ilmeneviä
44570: dään kesällä, jolloin puu helposti pilaantuu       epäkohtia paitsi sitä, että kuntien lunastus-
44571:                                 ·Puolustuslaito<ksen perushanikinnat.                             817
44572: 
44573: 
44574: velvollisuus asettaa kunnat keskenään epä-             Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely ju-
44575: oikeudenmukaiseen asemaan, on useampiakin.          listetaan p.äättyn.eeksi ja asia lähetetään
44576: Ensiksikin siitä, että käytetään rinnakkain         s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
44577: vapaata Junastusta ja pakkolunastusta, ai-
44578: heutuu sellaista, että kunnat pyrkiessään va-       10) Ehdotus laiksi varojen osoittamisesta puolus-
44579: paaehtoisiin kauppoihin joutuvat käyttämään         tuslaitoksen perushankintoihin ja sitä varten kan-
44580: toisenlaista hintasoa kuin mitä sitten, kun                       nettavasta lisäverosta.
44581: saadaan pakkolunastuksista loppujen lopuksi
44582: hinta. Pyrkimys vapaaehtoisiin kauppoihin              Esitellään puolustusasiainvaliokunnan mie-
44583: on tietysti oikea, mutta niissä kunnissa,           tintö n:o 1 ja otetaan ensimmäiseen
44584: joissa kaikki lunastukset lasketaan pakkolu-        k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-
44585: nastukseen, joutuvat maanomistajat toimen-          telty ed. Kajatsalon ym. lak.al. n: o 101, joka
44586: piteitten viipymisen takia eriarvoiseen ase-        sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
44587: maan. Tämä ilmenee sattuneitten tapausten
44588: tarkastelussa siten, .että samanarvoisesta             P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on puo-
44589: maasta on saatu 15 mk/m2 ja toisten kun-            ·lustusasiainvaliokunnan mietintö n: o 1.
44590: tien alueella ainakin 60 mk/m2.
44591:                                                        Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
44592:     Tiealueitten lunastuksessa ovat pakkolunas-
44593: tuslautakunnat samain kuin kunnatkin ali-
44594:                                                        Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
44595: arvioineet useassa tapauksessa ne haitat
44596:                                                     listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
44597: joita pakkolunastus aiheuttaa. Erikoisesti
44598:                                                     s u u r e .e n v a Ii o k u n t a a n.
44599: tämä koskee ns. pikateiden rakentamisen ai-
44600: heuttamia haittoja sekä sellaisia tapauksia,
44601: joissa pienten tilojen viljelysmaat pirstotaan      11) Ehdotus toivomukseksi sähkövoiman kulutta-
44602: kokonaan. Myöskin maantiealueitten suhteen                jahinnan vaihtelujen selvittämisestä.
44603: olisi syytä arvioida esteettisiä seikkoja ja
44604: tässä mielessä vaatia pakkolunastuslautakun-           Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
44605: nalta asiantuntemusta. Puutteellinen asian-         tintö n: o 75 ja otetaan a i no aan k ä s i t-
44606: tuntemus aiheuttaakin hmastusten asialli-           t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
44607: sessa käsittelyssä hidastuksia, ratkaisut tule-     Korsbäckin ym. toiv.al. n:o 145, joka sisäl-
44608: vat ehkä heikommin tehdyi:ksi, ja ainakin ne        tää yllämainitun ehdotuksen.
44609: viivytykset, joita aiheutuu, ovat hyvinkin
44610: hankalia. Pakkolunastustoimenpiteiden hi-              P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on val-
44611:  taus aiheuttaa hankaluuksia jo teiden suun-        tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 75.
44612:  nittelussa, kun ei etukäteen tiedetä, mikä
44613:  tulee olemaan pakkolunastuslautakunnan                Keskustelu:
44614:  kanta lunastettavan alueen laajuuteen näh-
44615:  den.                                                  Ed. Korsbäck: Herr talman! Jag ber
44616:     Ed. Niskala mainitsi, että maanviljelijät       att ti1l statsutskottets ärade medlemmar få
44617:  ovat perustaneet erilaisia toimikuntia aja-        framföra ett tack för den ros utskottet
44618:  maan asiaansa maanomistajan oikeuksia puo-         överräckte tili mig i sitt betänkande för att
44619:  lustaessaan. Täytyykin sanoa, että tällaisten      jag genom min motion fäst uppmärksamhe-
44620:  toimikuntien ilmestyminen maalaiskuntiin ei        ten vid en riksviktig samhällsfråga. J ag är
44621:  ole suinkaan katsottava miksikään pintapuo-        inte förtjänt av detta erkännande, ty min
44622:  liseksi ilmiöksi, vaan että sen takana piilee      motion är endast en uppr.epning av det för-
44623:  hyvinkin suuria epäkohtia. Yhdyn ed. Nis-          slag i samma fråga som riksplaneringskom-
44624:  kaJan esittämiin ajatuksiin ja toivon, että        mitten redan år 1954 föreslog i ett betän-
44625:  suuri vaHokunta perehtyisi asiaan erittäin         kande tili statsrådet. I detta betänkande
44626:  tarkasti ja pyrkisi myönteisen ratkaisun löy-      framförde riksplaneringskommitten bl. a. föl-
44627:  tämiseen, koska "\"oimatalouden ja liikenteen      jande förslag, som jag återger i enlighet
44628:  kehitys edellyttää sitä.                           med betänkandets finskspråkiga text.
44629:                                                        ,Samalla olisi lähemmin tutkittava missä
44630:                                                     va1'heessa ja missä määrin olisi aihetta
44631:                                                                                           ' ryh-
44632:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             tyä valtion toimenpiteitten avulla tasoitta-
44633: 103
44634: 818                               Tilistaina. 21 p. toukokuuta. 1957.
44635: 
44636: 
44637:  maan nykyistä tuntuvammin niitä eroja,             vidtaga de i motionen och i statsutskottets
44638:   joita vanhojen ja uusieri sähköyhtymien ja-       betänkande efterlysta åtgärderna. Det borde
44639:  kelukustannuksissa esiintyy. Maaseudulla           utan vidare kunna inses, att denna uppgift
44640:  olisi pyrittävä saamaan aikaan erikoistarif-       åligger regeringen. Någon ny kommitte be-
44641:  feja sellaiselle energialle, jota käytetään        höver icke tillsättas för ändamålet. Uppgif-
44642:  muun kulutuksen ollessa vähäistä ja jonka          ten kan överlämnas åt riksplaneringsrådet,
44643:  avulla voidaan jo toiminnassa olevan jake-         som är sammansatt av representanter för
44644:  luverkon puitteissa edistää tuotantoa. Tässä       olika intresseområden och som tili sitt förfo-
44645:  suhteessa olisi syytä kiinnittää huomiota          gande har riksplaneringsbyrån för utförande
44646:  mm. kastelussa ja mahdollisesti myös kuiva-        av praktiska arbetsuppgifter. Regeringens
44647:  tuksessa kysymykseen tulevaan sähköön.             uppgift skulle därför främst bestå i att ge
44648:  Koska sähkövoiman hlnnoittelulla on ener-          dessa organ i uppdrag att utföra den under-
44649:  gian tuotannon nopeasti lisääntyessä tärkeä        sökning som riksplaneringskommitten tidi-
44650:  merkitys uuden teollisuuden ja yleensä tuo-        gare efterlyst, samt framkomma med förslag
44651:  tantoelämän ja asutuksen alueittaiseen sijoit-     tili nödigbefunna åtgärder.
44652:  tumiseen, olisi voimatariffikysymysten käsit-         Trots att jag är medveten om att riksda-
44653:  tely ja ratkaisu saatava järjestetyksi siten,      g.en ännu inte fått klart för sig frågans in-
44654:  että sähkövoiman hinnoittelu edistäisi kan-        nebörd och omfattande betydelse, föreslår
44655:  santalouden kokonaisetujen puitteissa tuotan-      jag, herr talman, att hemställan måtte god-
44656:  toelämän ja asutuksen terveen tasapainon           kännas. Jag gör detta också för att utröna,
44657:  aikaansaamista V31ltakunnan eri osien kes-         vilka riksdagsmän som tror på statsutskot-
44658:  ken." - Pyytäisin tässä yhteydessä tiedus-         tets fromma önskan, att frågan skall bli ut-
44659:  tella valtiovarainvaliokunnan herra puheen-        redd på privat väg, en tro som enligt min
44660:  johtajalta, onko valiokunta käsitellessään         uppfattning är lika naiv som barnets tro på
44661:  tätä asiaa tutustunut mainittuun mietintöön.       tomtar och tro1l. Förslaget tili hemställan
44662:     Utskottet medger, att de synpunkter jag         lyder, ,att regering.en skyndsamt måtte låta
44663:  framfört i motiveringen till min motion är         utreda, på vilka sätt variationerna i konsu-
44664:  riktiga, d.v.s. att stora variationer förekom-     mentpriset på elström kunde elimineras och
44665:  mer i konsumentpriserna på elström, att el-        vidtaga av utredningen. föranledda åtgär-
44666: ström numera måste betraktas som en nöd-            der."
44667:  vändighetsartikel och att det vore skäligt och
44668: önskvärt att elprisen på olika orter skulle            Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Ei
44669: vara möjligast Ekartade. Utskottet anser            voitane kieltää sitä tosiasiaa, että sähkövir-
44670: också, att en utredning är nödvändig, men            ran perusmaksu ja myöskin sähkövirran ku-
44671: i motsats tili mitt förslag föreslår utskott.et,    luttajahinta vaihtelee eri osissa maata hyvin
44672: att denna utredning borde utföras av elkraft-       paljon. Ei myöskään voitane kieltää sitä to-
44673: verken och icke på försorg av regeringen.           siasiaa, että sähkövirta maaseudun elinkeino-
44674: Denna slutsats tyder på att utskottet icke          elämän kehittämisessä, myös teollistamisessa,
44675: tänkt tanken till slut. Elkraftverken är            näyttelee erinomaisen tärkeätä osaa. Ei
44676: många och av många slag. Något enhetligt            myöskään voitane sitä kieltää, että ainakin
44677: organ finnes icke som skulle kunna utföra           eräissä osissa maata sähkön kustannukset
44678: den föreslagna utredningen även om vilja            muodostavat niin suuren tekijän yritteliäi-
44679: därtill skulle finnas. Undersökningen bör           syydessä, että se on esteenä erinkeinotoimin-
44680: nämligen omfatta hela landet och utföras lik-       nan eteenpäinmenolle. Moni teollinen tai pie-
44681: artat på alla orter. Att såsom statsutskottet       nempi yritys on estynyt aloittamasta toimin-
44682: tro, att elkraftverken skulle ikläda sig det        taansa tai joutunut ylivoimaisiin vaikeuk-
44683: arbete och de kostnader, som en utredning           siin, ja kuitenkin sähköistämisen tulisi edis-
44684: av denna samhällsfråga medför, är mycket            tää taloudellista toimintaa eikä sitä jarrut-
44685: naivt. Ett sådant initiativ kommer aldrig           taa. Saanen mainita maatalouden piiristä:
44686: att tagas från det hållet, vilket är rätt och       nykyisin ovat voimassa säännökset, joiden
44687: riktigt, ty dylik verksamhet hör icke till fö-      mukaan, jos raivataan peltoa lisää, niin pc.
44688: retagens arbetsuppgifter. Frågan är så vitt-        rusmaksua joudutaan lisää maksamaan. Tä-
44689: omfattande och av sådan allmän betydelse            mähän on, sanoisinko, tuotannollisen toimin-
44690: att ing.et tvivel borde råda om vem som skall       nan estymistä ja estämistä.
44691:                              Sähkövoiman kuluttajahinnan vaihtelut.                          819
44692: 
44693:   Näistä syistä ja kun ed. Korsbäckin. täällä      että tiedän useissa tapauksissa sen tuottavan
44694: mainitsema seikka, että asia vaatii hallituk-      paremminkin kuin mitä jokin vanhempi hei-
44695: sen taholta yhtenäistä, objektiivista selvittä-    kolla pohjalla oleva pelto.
44696: mistä, pitää täysin paikkansa, kannatan,
44697: herra puhemies, ed. Korsbäckin ehdotusta.            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
44698: 
44699:    Ed.     M i i k k i:  Valtiovarainvaliokunta      P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Kors-
44700: kuuli asiantuntijoina Maaseudun Sähköyhty-         bäck ed. Vennamon kannattamana ehdotta-
44701: mien Liittoa sekä kauppa- ja teollisuusmi-         nut, että aloitteen ponsi hyväksyttäisiin.
44702: nisteriön asianomaista esittelijää. He olivat
44703: sitä mieltä, että tätä aloitetta ei tarvitse hy-     Selonteko myönnetään oikeaksi.
44704: väksyä, koska pyritään sekä Maaseudun Säh-
44705: köyhtymien Liiton kuin myöskin hallituksen
44706:                                                      Äänestys ja päätös:
44707: toimesta siihen, että sähkövirran hinta olisi
44708: suunnilleen samanlainen koko maassa. Niinpä           Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään mie-
44709: Imatran Voimalla esim. on sama hinta kaik-         tintöön, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on
44710: kialla. Tuotetaanpa voima sitten Imatralta         ed. Korsbäckin ehdotus hyväksytty.
44711: tai Oulujoelta, niin se Turussakin maksaa
44712: saman verran kuin se maksaa muualla. Tä-
44713: hän tietysti pyritään edelleenkin. Huomautan         ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
44714: vielä, että Imatran Voima antaa Lapin lää-           Aaltonen, Aitio, Alanko, Brander-Wallin,
44715: nissä sähköä 15% halvemmalla sen vuoksi,           Eskola, Fagerholm, Flinck, Friman, Haapa-
44716: että siellä koetetaan elvyttää talouselämää.       nen, Haapasalo, Hakkila, Heinonen, Helle,
44717:     Virran hinnan erilaisuus johtuu esim.          Henriksson, Hiilelä, Hiltunen, Hostila, Hyk-
44718: Pohjanmaalla, ed. Korsbäckin alueella, pää-        käälä, Jaakkola, Kaitila, Kaj ala, Kalavai-
44719: asiassa siitä, että on muodostettu pikkuyh-        nen, Karjalainen, Karvikko, Karvonen, Kau-
44720: tiöitä, joissa kustannukset tulevat kalliim-       hanen, Kelovesi, A. Kinnunen, Kiviaho, Klee-
44721: miksi, kuin jos nämä yhtiöt olisivat yhtyneet      mola, Koivunen, Kokkola, Koskinen, Kosola,
44722: suuremmaksi yhtymäksi ja jakelisivat sähköä        Kujala, Kyttä, Käkelä, Laine, Lehto, A. Lei-
44723: suuryhtiön piirissä. Niinkuin mainittiin, niin     kola, L.eivo-Larsson, Lepistö, M. Leskinen,
44724: toisilla alueilla maksaa 19 mk tariffiyksi-        V. Leskinen, Lindblom, Lukkarinen, Malka-
44725: köitä ja toisilla alueilla 32 mk tariffiyksi-      mäki, Matilainen, L. Mattila, Miettinen, H.
44726: költä. On ymmärrettävää, että kun pienet           Miettunen, M. Miettunen, Miikki, Mustonen,
44727: yrittäjät lähtevät liikkeelle jakelemaan ja        Nieminen, Niiranen, Niskala, E. Nurminen,
44728: hinnoittelemaan sähköä, niin heidän täytyy         N. Nurminen, Paasivuori, Palovesi, Pasanen,
44729: se tehdä kannattava:isuuslaskelmien perus-         Peltonen, Pesonen, Puhakka, Pusa, Rantala,
44730: teella. Kustannukset tulevat kalliiksi, kun        Rapio, Raunio, Roine, Rosenberg, Rosnell,
44731: kuluttajia on vähän ja harvassa. On ym-            Rytkönen, Saari, Salmela-Järvinen, Sarjala,
44732: märrettävää, että näin on asianlaita. On py-       Seppi, Seppälä, A. Simonen, Stenberg,
44733:  rittävä siihen, että saadaan suuryhtymät liik-    Sundman, Suominen, Suonpää, Sävelä, Tai-
44734: keelle ja sitä tietä jakeluverkko käsittämään      nio, Tauriainen, Tenhiälä, Tiekso-Isaksson,
44735: sellaisia harvaanasuttujakin alueita, jo'illa      Tienari, Tikkaoja, Tuurna, R. Virtanen, V.
44736: yksityinen pienyrittäjätoiminta tulee taval-       Virtanen ja Väyrynen.
44737:  lista kalliimmaksi.
44738:     Ed. Vennamo mainitsi maatalouden joutu-          ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
44739: van myös uudisraivauksista maksamaan ta-
44740:  riffimaksua. Eihän se raivausasteella ollessa       Aittoniemi, Antila, Enne, Erkkilä, Fors-
44741:  mitään maksa, mutta jos pelto saadaan ker-        berg, Forsius, Halinen, Hallberg, Hamara,
44742:  ran tuottavaan kuntoon, niin silloinhan se        Hautala, Heikura, Heljas, Hetemäki, Holo-
44743:  on tavallista peltoa ja siitä joutuu maksa-       painen, Honkala, Honkavaara, Hosia, Häp-
44744:  maan tariffiyksikön niinkuin vanhastakin          pölä, Högström, Innala, Jussila, Jämsen,
44745:  pellosta. Eihän ole sanottu, että uudisvil-       Järvi, Kaasalainen, Kalliokoski, Koivusilta,
44746:  jelyspelto on sen huonompituottoinen. Olen-       Korsbäck, Kuusinen, Kähönen, Kämäräinen,
44747:  han minäkin sen v.erran käytännön viljelijä,      Lahtela, Lahti, Larson, Leinonen, Lindh,
44748: 820                                 Tiistaina 2,1 p. toukokuuta 1.9157.
44749: 
44750: 
44751: Luukka, Mannila, l\11. Mattila, Meinander,             siinä valmistelevasti käsitelty ed. Heikuran
44752: MyHymäki, Nordfors, Pakkanen, Partanen,                ym. toiv.al. n:o 257 (1955 vp.), joka sisäl-
44753: Pöykkö, Raipala, Rankila, Rantamaa, Ry-                tää yllämainitun ehdotuksen.
44754: tinki, E. Ryömä, M. Ryömä, Rönkkö, Saa-
44755: lasti, Saariaho, Saikku, M. Salminen, Salo-               P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-
44756: ranta, Saura, V. Simonen, Sinkkonen, Teir,             talousvaliokunnan mietintö n: o 9.
44757: Tiitu, Torvi, Tuuli, UuS'italo, Vennamo,
44758: Wickman, Virolainen, J. Wirtanen, Väänä-                 Keskustelua ei synny.
44759: nen, Öhman ja Österholm.
44760:   ,Tyhjää" äänestävät edustajat E. Leikola               Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
44761: ja Åsvik.                                              mietintöön.
44762: 
44763:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-             Asia on loppuun käsitelty.
44764: tajat:
44765:    Ahonen, Hietanen, Hult, Jokinen, Jun-
44766: nila, Kajatsalo, Kauppi, E. Kilpi, S.-K.               14) Ehdotus toivomukseksi salaojituskoulutuksen
44767:                                                               järjestämisestä maanviljelijöille.
44768: Kilpi, T. Kinnunen, Koivisto, Kukkon.en,
44769: Kulovaara, Liedes, Liljeström, Lindqvist,                 Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
44770: Manninen, Mohell, Muikku, Murto, Neder-                n:o 10 ja otetaan ainoaan käsitte-
44771: ström-Lunden, Nordström, Paasio, Pessi,                1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. J us-
44772: Pohjala, Ryhtä, A. Salminen, Seppä, Turkka,            silan ym. toiv.al. n:o 274 (1954 vp.), joka
44773: Turunen, Törngren ja Wiherheimo.                       sisältää yllämainitun ehdotuksen.
44774:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu             P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana           on
44775: 94 jaa- ja 71 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 32.           maatalousvaliokunnan mietintö n: o 10.
44776:   Eduskunta on yhtynyt vaHokunnan hyl-
44777: käävään mietintöön.                                      Puheenvuoroa ei haluta.
44778: 
44779:   Asia on loppuun käsitelty.                             Mietintö hyväksytään.
44780: 
44781: 12) Ehdotus toivomukseksi toimenpiteistä oikeu-          Asia on J.oppuun käsitelty.
44782:          denkäyntien nopeuttamiseksi.
44783: 
44784:    Esitellään lakivaliokunnan mietintö n: o 3          15) Ehdotus toivomukseksi toimenpiteistä laidun-
44785: ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n siinä   raivauspalkkioiden korottamiseksi ja niiden käytön
44786: valmistelevasti käsitelty ed. Kytän ym. toiv.                           laajentamiseksi.
44787: al. n: o 6, joka sisältää yllämainitun ehdotuk-
44788: sen.                                                      Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
44789:                                                        n: o 11 ja otetaan a i n o aan käsi t te-
44790:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on laki-                1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Ry-
44791: valiokunnan mietintö n: o 3.                           tingin ym. toiv.al. n:o 205 (1956 vp.), joka
44792:                                                        sisältää yllämainitun ehdotuksen.
44793:   Puheenvuoroa ei pyydetä.
44794:                                                           Puhemies: Käsittelyn pohjana on maa-
44795:   Mietintö hyväksytään.                                talousvaliokunnan mietintö n:o 11.
44796: 
44797:   Asia on loppuun käsitelty.                             Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
44798: 
44799: 13) Ehdotus toivomukseksi toimenpiteistä miesko-         Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
44800: titeollisuuskoulun perustamiseksi K:ihniön kuntaan.
44801:                                                        mietintöön.
44802:    Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
44803: n: o 9 ja otetaan a i no aan k ä s i t te l y y n        Asia on Joppuun käsitelty.
44804:                                Metsänparannustoiminnan tehostaminen.                            821
44805: 
44806: 16) Ehdotukset toivomuksiksi toimenpiteistä met-    se, jos kaikkialle sinne, m1ssa on runsa.asti
44807:       sänparannustoiminnan tehostamiseksi.          metsää, jota nyt ei saada lainkaan markkma-
44808:                                                     käyttöön, voidaan rakentaa sellaisia teitä,
44809:    Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö         joita myöten myöskin puutavara lähtee kul-
44810: n: o 12 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-     kemaan. Hylkäävässä mietinnössään maata-
44811: I y y n siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.al.   lousvaliokunta toteaa, että työttömyysvaroja
44812: n:ot 288 (1955 vp.), 219 (1956 vp.), 274,           on jossain määrin - ja viime talven aikana
44813: 277, 278 ja 280, jotka sisältävät yllämaini-        enentyvässä määrin- käytetty myöskin met-
44814: tut ehdotukset.                                     sänparannustöihin. Ilmeisesti asia näin on-
44815:                                                     kin. Täällä mainitaan mietinnössä sellainen
44816:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-      luku kuin 414 miljoonaa, joka on siis niin-
44817: talousvaliokunnan mietintö n: o 12.                 kuin lisäyksenä siihen, mitä lakisääteisesti
44818:                                                     lähinnä metsänparannuslain pohjalla on
44819:                                                     myönnetty. Kun toisaalta kumminkin tie-
44820:                                                     dämme, että tämän päättymässä olevan tal-
44821:   Keskustelu:                                       vikauden ja vuoden aikana työllisyys- ja
44822:                                                     työttömyysvaroja tultaneen käyttämään 40-
44823:    Ed. Pakkanen: Herra puhemies! Maa-               45 mrd. mk, niin tuollainen vajaan puolen
44824: talousvaliokunta on käsitellyt joukon toivo-        miljardin markan summa on aivan. mitätön.
44825: musaloitteita, jotka liittyvät metsänparan-            Kun esim. allekirjoittanut alaitteessaan on
44826: nustöihin. Eri aloitteissa esitetään toivomuk-
44827:                                                     esittänyt, että näitä asioita pyrittäisiin niin
44828: sia siitä, että näihin tärkeisiin töihin tavalla    hoitamaan, että voitaisiin työttömyysvaroista
44829: taikka toisella olisi myöskin valtiovallan ta-      myöntää tällaisiin tärkeisiin metsänparan-
44830: holta pyrittävä hankkimaan enemmän va-              nustöihin varoja samaan tapaan kuin met-
44831: roja (Ed. Hakkila: Mistä hankkii, kun ei            sänparannuslainkin perusteella myönnetään,
44832: painokoneet saa painaa!).                           toisin sanoen lainoina ja avustuksina, niin
44833:    On ilman muuta selvää, että periaatteessa        kysymys ei ole siitä, että ehdotettaisiin val-
44834: ei voida oLla muuta kuin yhtä mieltä siitä,         tiolle joitakin uusia menoeriä. Kysymys on
44835: että nämä metsänhoidolliset työt ovat niin          vain siitä, mitenkä tarkoituksenmukaisimmin
44836: tärkeitä, myöskin kansantaloudellisesti, että       ja järkevimmin niitä varoja käytetään, joita
44837: niitä on pyrittävä mahdollisuuksien mukaan          joka tapauksessa käytetään, ja mitenkä voi-
44838: viemään eteen päin. Meillähän on esim. oji-         taisiin mahdollisimman hyvin myöskin kan-
44839: tuskelpoisia soita tällä kertaa niin suuret         santaloudellisesti järjestää työtä niille ihmi-
44840: määrät vielä, että 2-3 milj. hehtaaria on           sille, jotka ilman omaa syytään. tulevat työt-
44841: edelleen vailla ojitusta. MeiHä on vajaatuot-       tömiksi. Siitä tässä vain on kysymys eikä
44842: toisia alueita yksityismetsien puolella aina-       suinkaan mistään uusista menoeristä. Nyt
44843: kin pari miljoonaa hehtaaria, ja lisäksi pi-        on valitettavasti esim. metsäautoteitten ra-
44844: täisi saada runsaasti rakennetuksi lisää met-       kentamisen kohdalla, paitsi että rahoja on
44845: säautoteitä. On laskettu, että tarvittaisiin        tavattoman vähän käytettävissä niinkuin
44846: 15-20 000 km näitä metsäautoteitä. Äsken            muittenkin metsän parannustöitten kohdalla,
44847: mainituista määristä eri tavoitteiden kohdalla      jouduttu siihen, että useimmassa tapauksessa
44848: on kuitenkin vuosittain päästy perin hitaasti       tien teko on sulan aikana saatu käyntiin,
44849: eteen päin, ja kaikkein heikoimmin tämä on          mutta varat loppuvat parahiksi juuri syk-
44850: tapahtunut metsäautoteiden kohdalla. Kun            sylJä siihen aikaan, kun maa alkaa jäätyä,
44851: Tapion kohdalla - sehän lähinnä suunnitel-          ja silloin ne ihmiset, jotka ·ovat olleet näissä
44852: mat tekee muidenkin metsänparannustöiden            töissä mukana, joutuvat ilman muuta useim-
44853: alalla tai Tapion alaiset metsäammattimie-          massa tapauksessa työttömyyskortistoihin.
44854: het, mutta tietysti myös eräät muutkin -            Eikö olisi tällöin järkevää ainakin näissä ta-
44855: voitaisiin rakentaa vuosittain ainakin 500          pauksissa työttömyysvaroja myöntää näihin
44856: km uutta tietä, niin mm. maatalousvaliokun-         tarkoituksiin avustuksina ja ennen kaikkea
44857:  nan mietinnön mukaan on viime vuonnakin            lainoina, jotta nämä työt voidaan viedä pää-
44858:  päästy vain lähes 100 kilometriin vuodessa.        tökseen? Tuleehan tämä yhteiskunnan kan-
44859: Siis tavoitteesta ollaan varsin kaukana.            nalta paljon halvemmaksi kuin se, että nämä
44860:    Me kaikki ymmärrämme, mitä merkitsee             työttömät kokonaan on pantava yhteiskunnan
44861: 822                              Tiistaina 21 p. toukokuuta 1007.
44862: 
44863: 
44864: elätettäväksi. Mehän tiedämme, että silloin         Ed. H ä p p ö l ä: Herra puhemies! Pyy-
44865: ei enää metsänomistaja ole mukana, kun jo-        dän kannattaa ed. Pakkasen tekemää ehdo-
44866: honkin toisiin työttömyystöihin pannaan,          tusta.
44867: vaan asia on hoidettava valtion ja kuntien
44868: toimenpiteillä kokonaan, ja tämä on myöskin          Ed. Ranta maa: Pyysin puheenvuoroni
44869: yhteiskunnan kannalta silloin paljon kalliim-     kannattaakseni ed. Pakkasen tekemää ehdo-
44870: paa työllisyyden ylläpitämistä. S.en vuoksi       tusta. Kun puheenvuoroni tuli, niin lisäisin
44871: tuntuisi järkevältä, että paljon suuremmassa      pari näkökohtaa hänen esittämäänsä asialli-
44872: määrin kuin tähän saakka on tapahtunut            seen ja johdonmukaiseen lausuntoon.
44873: näitä varoja annettaisiin tällaisten hankkeit-       Se oli hyvä lausunto ja siihen voisi vähän
44874: ten toteuttamiseen. Meillä vuosittain on kym-     hyvää lisätä vielä jatkoksikin (Ed. Hakkila:
44875: meniätuhansia metsänparannushankkeita vi-         Mutta jos se pahentaa!). - Toivottavasti
44876: reillä, jotka voitaisiin toteuttaa, kunhan vain   ed. Hakkila jaksaa ensin kuunnella, niinkuin
44877: varoja olisi käytettävissä. Me ymmärrämme,        pormestarin tulee, ja tutkia asia, ennen kuin
44878: että työllisyyttä voitaisiin erinomaisen hyvin    hän sen tuomitsee. - Metsänparannustyö-
44879: näitten hankkeitten puitteissa ylläpitää. Jos     hän on sellaista, josta saa sadon kymmenien
44880: ajattelemme, että kymmenenkin tuhatta täl-        vuosien kuluttua, joten siis yksityinen met-
44881: laista kohdetta on ja jokaiseen tällaiseen        sänomistaja sitä tehdessään tekee tulevaisuu-
44882: voitaisiin sanokaamme 4-5 työntekijää si-         den työtä. On laskettu, että metsänparan-
44883: joittaa, silloinhan me voisimme näihin hyö-       nustyö on myös niin kallista, että jos yhden
44884: dyllisiin työkohteisiin sijoittaa 40 000-50 000   metsähehtaarin saattaa parhaaseen mahdolli-
44885: sellaista ihmistä, joista pääosa todennäköi-      seen ,sadonkorjuukuntoon"; niin se maksaa,
44886: sesti on kuitenkin hoidettava varsinaisten        kun ojitukset, istutukset ja kaikki otetaan
44887: työttömyystöitten puitteissa. Lainojen jaka-      huomioon ja 60 vuoden korot, joita pitää
44888: misen muoto, jolloin juuri pääosiltaan met-       odottaa, noin puoli miljoonaa markkaa heh-
44889: sänparannustöissä voitaisiin tätä lainalinjaa     taaria kohden. Nämäkin numerot osoittavat,
44890: kulkea, metsänomistaja joutuu aikanaan            kuinka oikeassa ed. Pakkanen on toivoessaan,
44891: maksamaan lainan takaisin, jopa maksamaan         että työttömyysvaroja ei siis lisättäisi, vaan
44892: siitä korkoakin, on myöskin tässä mielessä        siirrettäisiin tällaisiin tarkoituksiin varoja,
44893: valtiolle paljon edullisempaa kuin se, jolloin    koska kysymys on, paitsi että metsä paranee,
44894: asianomainen rahasumma menetetään valtion         myös siitä, että työttömyyttä voidaan si1lä
44895: kannalta katsottuna Jopullisesti.                 tavalla kotiseudulla torjua. Tämä on sellai-
44896:    Sen vuoksi olisi erittäin tärkeätä, että       nen yleisvaltakunnallinen tarkoitus, ja kun
44897: eduskunta lausuisi hallitukselle sellaisen toi-   varoja ei tähän tarkoitukseen tarvitse erik-
44898: vomuksen, että työttömyysvaroista todellakin      seen lisätä, vaan siirtää, niin minusta ed.
44899: voitaisiin riittävän suuria määriä käyttää        Pakkasen esittämä toivomus pitäisi täällä
44900: tämäntapaisen toiminnan tukemiseen, kun se        voida hyväksyä yksimielisesti.
44901: sattumalta samanaikaisesti .edistää metsäta-
44902: louttamme ja sitä tietä myöskin lisää niitä          Ed. Lepistö: Jotta eduskuntaa ei tu-
44903: pääomia, joiden turvin sitten voidaan myös-       lisi harhaan johdetuksi ja summamutikassa
44904: kin ulkomaankaupan puolella päästä parem-         tehdyksi täällä ponsia, niin on syytä todeta,
44905: piin tuloksiin. Näin ollen siis tässä menevät     että työttömyysvaroja on viime· vuosien ai-
44906: yksiin erinomaisen hyvin yksityismetsätalou-      kana ja kuluvana vuonna käytetty metsän-
44907: den, valtiontalouden ja viime kädessä myös-       parannustöihin erittäin runsaasti. MinuHa
44908: kin kansantalouden pyrkimykset. Sen vuoksi,       on tässä Tapion metsänparannusosa~tolta
44909: herra puhemies, ehdotankin, että eduskunta        käytettävissä eräitä numerotietoja. Ne osoit-
44910: hyväksyisi toivomuksen, ,että hallitus ryh-       tavat, että kuluvana vuonna on käytetty jo
44911: tyisi toimenpiteisiin riittävän suuren määrä-     350 milj. mk. Näin ollen juuri työllisyys-
44912: rahan varaamiseksi vuosittain työttömyys-         viranomaiset ovat käsittäneet ne erinomaisen
44913: varoista metsänparannustöihin, ennen muuta        hyvät työkohteet, mitä metsänparannustyöt
44914: metsäautoteiden rakentamiseen, käytettäväksi      työllisyystöinä tarjoavat. Ainoa heikkous tie-
44915: metsänparannusvarojen tapaan, siis halpa-         tenkin on ajateltaessa koko maan metsäta-
44916: korkoisina lainoina ja avustuksina metsän-        ioutta, että nämä varat joudutaan ohjaa-
44917: omistajille".                                     maan niihin osiin maata, joissa työllisyysti-
44918:                              Metsänparannustoiminnan tehostaminen.                          823
44919: 
44920: lanne sen vaati. Nykyinen metsänparannus-          Ensimmäinen            varapuhemie~:
44921: laki menee umpeen kuluvan vuoden loppuun         Keskustelussa on ed. Pakkanen ed. Häppölän
44922: mennessä ja, sikäli kuin. minä tiedän, maata-    kannattamana ehdottanut, että toivomusaloit-
44923: lousministeriössä parhaillaan valmistellaan      teen n: o 27 4 ponsi hyväksyttäisiin.
44924: uutta metsänparannuslakia. Tämän lain-
44925: säädännön yhteydessä eduskunnalle tulee            Selonteko myönnetään oikeaksi.
44926: mitä parhain tilaisuus asian kaikinpuoliseen
44927: ja perusteelliseen käsittelyyn. Luulisin, että
44928: mikään toivomusponsi tässä suhteessa ei ti-        Äänestys ja. päätös:
44929: lannetta auta, ja näin ollen sellainen muo-         Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään mie-
44930: dostuisi tarpeettomaksi. Se selvitys, mikä       tintöön, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on
44931: maatalousvaliokunnasta asiasta on saatu          ed. Pakkasen ehdotus hyväksytty.
44932: osoittaa, ettei eduskunnan tällä hetkellä tar~
44933: vitse ponsia antaa. Nämä asiat on hallituk-
44934: sessa käsitetty, ja varoja on myöskin työlli-      ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
44935: syysvaroista metsänparannustöihin saatu.            Aaltonen, Aitio, Alanko, Brander-Wallin
44936:                                                  Enne, Flinck, Forsius, Friman, Haapanen'
44937:    Ed. P a k k a n e n: Herra puhemies! On       Haapasalo, Hakkila, Hallberg, Heinonen:
44938: totta se, mitä ed. Lepistö mainitsi että         Helle, Henriksson, Hiilelä, Hiltunen Hosia
44939:    .
44940: VO'lmassa                               '
44941:            oleva metsänparannuslaki päättyy      H osti"1a, Hult, Hykkäälä, Kajala, Kalavai-
44942:                                                                                       '      '
44943: tämän vuoden loppuun mennessä ja että            nen, Karjalainen, Karvonen, Kauhanen Ke-
44944: uutta valmistellaan. On kuitenkin, niinkuin      lovesi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koi~nen,
44945: kaikki tiedämme, tällä kertaa, kun lakia val-    Kokkola, Koskinen, Kujala, Kuusinen Kä-
44946: mistellaan, juuri rahataloudellisessa mielessä   kelä, Lehto, A. Leikola, E. Leikola, Leino-
44947: tilanne erittäin murheellinen. Jos ed. Le-       nen, Leivo-Larsson, Lepistö, M. Leskinen,
44948: pistö ei minua usko, niin kysyköön valtio-       Lindblom, Lukkarinen, Malkamäki, Matilai-
44949: varainministeri Simoselta. Minä luulen, että     nen, Meinander, Miettinen, H. Miettunen
44950: tähän uuteen lakiin tuskin saadaan niin pal-     Mohell, Muikku, Murto, Mustonen Neder~
44951: jon varoja, kuin tällaiseen tärkeään ja suu-     ström-Lunden, Nieminen, Niiranen, 'E. Nur-
44952: reen juttuun välttämättä pitäisi saada. Jos      minen, N. Nurminen, Paasio, Paasivuori,
44953: siihen saadaan varoja vähänkään runsaam-         Peltonen, Pesonen, Puhakka, Pusa, Raipala,
44954: min, hyvä on, mutta minä pelkään ainakin         Rantala, Rapio, Raunio, Roine, Rosenberg,
44955: näillä näkymillä, että näitä varoja ei kovin-    Rosnell, Rytkönen, M. Ryömä, Saari, Saikku
44956: kaan viljalti siunaannu näihin tarkoituksiin.    Salmela-Järvinen, M. Salminen          Saura'
44957: Mitä niihin varoihin tulee, joita nyt pa-        Seppi, A. Simonen, Stenberg, Sundman'
44958: rast'aikaa on käytettävissä, niin tiettävästi    Suominen, Suonpää, Sävelä, Tainio Tauri:
44959: elokuun loppuun mennessä on budjettivarat        ainen, Tiekso-Isaksson, Tienari, Tikkaoja
44960: käytetty loppuun, ja sen jälkeen ei tiedetä      Torvi, Tuuli, Törngren, R. Virtanen, V. Vir:
44961: millä tavalla näitä tärkeitä asioita viedää~     tanen, Väyrynen, Åsvik, Öhman ja Öster-
44962: eteenpäin. Minulla on se käsitys, että näillä    holm.
44963: näkymillä ensi syksynäkin työttömyystilanne
44964: tulee maassamme olemaan varsin murheelli-          ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
44965: nen. Jos edes tätä tietä voodaan asioita jos-
44966:                                                     Aittoniemi, Antila, Erkkilä, Eskola, Hali-
44967: sain määrin auttaa ja helpottaa, niin .en us-    nen, Hamara, Hautala, Heikura, Heljas He-
44968: koisi, että eduskunnassa on kovinkaan mon-       temäki, Holopainen, Honkala, Honkav'aara,
44969: taa sellaista edustajaa, joka on sitä mieltä,    Häppölä, Högström, Innala, Jaakkola, Jus-
44970: että tällä järkevällä linjalla ei saisi lähteä
44971:                                                  sila, Jämsen, Järvi, Kaasalainen Kaitila
44972: työttömyystilannetta maassa hoitamaan työt-
44973:                                                  K arvi"kko, Kle.emola, Koivusilta, 'Korsbäck,'
44974: ~ömien parhaaksi, metsätalouden parhaaksi
44975:                                                  Kosola, Kukkonen, Kyttä, Kähönen Kämä-
44976: Ja kansantalouden kannalta varmasti järke-       räinen, Lahtela, Lahti, Laine, Larso~, Lindh,
44977: vällä tavalla.                                   Luukka, Mannila, M. Mattila) M. Miettunen,
44978:                                                  Miikki, Myllymäki, Niskala Pakkanen Pa-
44979:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.           1ovesi,. p artanen, Pasanen, Pöykkö,
44980:                                                                               '          '
44981:                                                                                       Rankila,
44982: 824                              Tiistaina 21 p. toukokuuta 1<957.
44983: 
44984: 
44985: Rantamaa, Rytinki, E. Ryömä, Rönkkö, Saa-            Hyväksytään.
44986: lasti, Saariaho, Saloranta, Sarjala, Seppälä,
44987: V. Simonen, Sinkkonen, Teir, Tiitu, Tuurna,          Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
44988: Uusita1o, Vennamo, Wickman, Virolainen, J.         ton ehdotuksen mukaisesti
44989: Wirtanen ja Väänänen.
44990:                                                      u 1 k o a s i a i n v a l i o k u n t a a n, jonka
44991:   ,Tyhjää" äänestää edustaja Kalliokoski.          tulee pyytää lausunto asiasta t a l o u s v a-
44992:                                                    liokunnalta,
44993:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
44994: tajat:                                             Genevessä 25 päivänä toukokuuta 1951 hyväksy-
44995:   Ahonen, Fagerholm, Forsberg, Hietanen,           tyn sekä Meksikossa 26 päivänä toukokuuta 1955
44996: Jokinen, Junnila, Kajatsalo, Kauppi, E.            ja Genevessä 23 päivänä toukokuuta 1956 muute-
44997:                                                    tun Kansainvälisen terveydenhoitosäännöstön eli
44998: Kilpi, S.-K. Kilpi, T. Kinnunen, Koivisto,         Maailman terveysjärjestön säännöstön n:o 2 hy-
44999: Kulovaara, V. Leskinen, Liedes, Liljeström,                          väksymistä
45000: Lindqvist, Manninen, Nordfors, Nordström,
45001: Pessi, Pohjala, Ryhtä, A. Salminen, Seppä,         tarkoittava hallituksen esitys n:o 42; ja
45002: T.enhiälä, Turkka, Turunen, Törngren ja
45003: Wiherheimo.                                          valtiovarainvaliokuntaan
45004: 
45005:   Ensimmäinen           varapuhemies:                Ehdotuksen laiksi nestemäisten polttoaineiden
45006: Äänestyksessä on annettu 99 jaa- ja 69 ei-                          valmisteverosta
45007: ääntä, 1 tyhjä; poissa 30.                         sisältävä hallituksen esitys n: o 44.
45008:   Eduskunta on. yhtynyt valiokunnan hyl-
45009: käävään mietintöön.
45010:                                                                      Pöydällepanot.
45011:   Asia on loppuun käsitelty.
45012:                                                       Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
45013: 17') Ehdotus toivomukseksi toimenpiteistä Porin    naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
45014:       metsänparannuspiirin perustamiseksi.         sen mukaisesti eduskunnan ensi perjantain
45015:                                                    istuntoon
45016:    Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
45017: n:o 13 ja otetaan ainoaan käsitte-
45018: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. E.         18) Paikannimiä koskevan lainsäädännön
45019:                                                                    ::>,ikaansaamista.
45020: Ryömän ym. toiv.al. n: o 273, joka sisältää
45021: yllämainitun ehdotuksen.                           tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
45022:                                                    dittu lakivaliokunnan mietintö n: o 4.
45023:  Ensimmäinen           varapuhemies:
45024: Käsittelyn pohjana on maatalousvaliokunnan
45025:                                                    10) Ehdotuksen laiksi eräiden vuoden 1956 yleis-
45026: mietintö n: o 13.                                  lakon yhteydessä tehdyistä rikoksista rangaistuk-
45027:                                                      seen tuomittujen henkilöiden armahtamisesta
45028:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
45029:                                                    sisältävän hallituksen esityksen johdosta
45030:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään           laadittu lakivaliokunnan mietintö n: o 5 esi-
45031: mietintöön.                                        tellään pöydällepanoa varten.
45032: 
45033:   Asia on loppuun käsitelty.                         Ensimmäinen            varapuhemies:
45034:                                                    Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia pan-
45035:                                                    taisiin pöydälle ensi perjantain istuntoon.
45036: 
45037:   Ensimmäinen            varapuhemies:                Puheenvuoron saatuaan lausuu
45038: Edustajille jaetut hallituksen esitykset n: ot
45039: 42 ja 44 voitaneen nyt esitellä valiokuntaan         Ed. ö h m a n: Herra puhemies! Laki-
45040: lähettämistä varten.                               valiokunnan mietinnön II vastalauseeseen
45041:                                          Laki yleisistä teistä.                                    825
45042: 
45043: 
45044: on sattunut ikävä ja ruma virhe. Ponnessa            22) Ehdotuksen laiksi maanhankintalain mukaan
45045:                                                      perustettujen tilojen myymisestä eräissä tapauk-
45046: sanotaan nimittäin, että esitys olisi hyväk-                               sissa
45047: syttävä, vaikka tarkoitus päinvastoin on, että
45048: se olisi hylättävä.                                  sisältävän   hallituksen     esityksen   johdosta
45049: 
45050:                                                      ·laadittu maatalousvaliokunnan mietintö n: o
45051:   Ensimmäinen varapuhemies:                          14;
45052: Uusi vedos annetaan ensi perjantaina.
45053:                                                      23) Ehdotukset laeiksi maataloustuotannon kan-
45054:                                                                nattavuuden turvaamisesta
45055:   Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään
45056: ja asia pannaan pöydälle ensi perjantain IS-         sisältävien lakialoitteiden johdosta laadittu
45057: tuntoon.                                             maatalousvaliokunnan mietintö n: o 15; ja
45058: 
45059:                                                      24) Lisäystä vuoden 1957 tulo- ja menoarvioon
45060:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-            VHF-radiopuhelimien hankkimiseksi rajavartiolai-
45061: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-                                 tokselle
45062: sen mukaisesti ensi perjantain istuntoon:
45063:                                                      koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
45064:                                                      puolustusasiainvaEokunnan mietintö n: o 2.
45065: 20) Ehdotukset laeiksi yleisistä teistä annetun
45066: lain ja yleisistä teistä annetun la.in voimaanpa-
45067:         nosta annetun lain muuttamisesta
45068:                                                        Ensimmäinen         varapuhemies:
45069: sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu           Eduskunnan seuraava täysistunto on ensi
45070: laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o 14;          perjantaina kello 15.
45071: 
45072: 
45073: 21) Ehdotukset laeiksi yleisistä teistä annetun
45074: lain muuttamisesta ja tielain 93 §:n kumoami-           Täysistunto lopetetaan. kello 15,59.
45075:                      sesta
45076:                                                                         Pöytäkirjan vakuudeksi:
45077: sisältävien lakialoitteiden johdosta laadittu
45078: laki- ja talousvaliokunnan mietintö n: o 15;                                    Olavi Salervo.
45079: 
45080: 
45081: 
45082: 
45083: 104
45084:                37. Perjantaina 24 p. toukokuuta 1957
45085:                                          kello 15.
45086: 
45087:               Päiväjärjestys.                                                              Siv.
45088:                                                 kunnan mietintö n:o 10; ed. Tuulen
45089:   Ilmoituksia:                                  ym. lak.al. n:o 57 (1955 vp.).
45090:                                         8-iv.      7) Ehdotus eläinsuojelulaiksi ..... . 833
45091:        Toinen käsittely:
45092:                                                    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
45093:   1) Ehdotus laiksi tulo- ja omaisuus-          mietintö n: o 44; talousvaliokunnan mie-
45094: verolain muuttamisesta ........... . 829        tintö n: o 11; ed. Rantamaan ym. lak.al.
45095:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan       n: o 28 (1956 vp.) ; ed. Innalan ym.
45096: mietintö n: o 38; valtiovarainvaliokun-         toiv.al. n: o 91 (1956 vp.).
45097: nan mietintö n: o 76; hallituksen esitys           8) Ehdotus laiksi kiinteän omaisuu-
45098: n:o 39.                                         den pakkolunastuksesta yleiseen tarpee-
45099:   2) Ehdotus laiksi toimenpiteistä alus-        seen annetun lain muuttamisesta ....
45100: ten aiheuttamien öljyvahinkojen estä-              A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
45101: miseksi ........................... .           mietintö n: o 45; laki- ja talousvalio-
45102:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "     kunnan mietintö n: o 13; ed. Niskalan
45103: mietintö n: o 39; laki- ja talousvalio-         ym. lak.al. n: o 37 ( 1956 vp.).
45104: kunnan mietintö n:o 8; hallituksen esi-            9) Ehdotus laiksi varojen osoittami-
45105: tys n:o 35.                                     sesta puolustuslaitoksen perushankintoi-
45106:   3) Ehdotus laiksi lapsilisälain muut-         hin ja sitä varten kannettavasta lisä-
45107: tamisesta ......................... .           verosta ........................... . 834
45108:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
45109: mietintö n: o 42; työväenasiainvaliokun-           A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
45110: nan mietintö n:o 3; hallituksen esitys          mietintö n: o 46; puolustusasiainvalio-
45111: n:o 27.                                         kunnan mietintö n: o 1; ed. Kajatsalon
45112:   4) Ehdotus laiksi perhelisälain muut-
45113:                                                 ym. lak.al. n:o 101; ed. Honkalan ym.
45114:                                                 toiv.al. n: o 381.
45115: tamisesta ......................... . 833
45116:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan          10) Ehdotus laiksi uusien tuotanto-
45117: mietintö n: o 43; työväenasiainvaliokun-        laitosten verovapaudesta ........... .
45118: nan mietintö n:o 4; hallituksen esitys             A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
45119: n:o 28.                                         mietintö n: o 47; valtiovarainvaliokun-
45120:   5) Ehdotus laiksi kiinteän omaisuu-           nan mietintö n: o 68; ed. Pusan ym.
45121: den pakkolunastuksesta yleiseen tarpee-         lak.al. n: o 12.
45122: seen annetun lain muuttamisesta ....
45123:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
45124: mietintö n: o 40; laki- ja talousvalio-              Ensimmäinen käsittely:
45125: kunnan mietintö n:o 9; ed. Tuulen
45126: lak.al. n:o 56 (1955 vp.).                        11) Ehdotukset laiksi työnantajan
45127:    6) Ehdotus laiksi kiinteän omaisuu-          lapsilisä- ja kansaneläkemaksusta .... 836
45128: den pakkolunastuksesta yleiseen tarpee-           A s i a k i r j a t: Työväenasiainvalio-
45129: seen annetun lain muuttamisesta ....            kunnan mietintö n:o 1; hallituksen esi-
45130:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "    tys n:o 20; ed. Kuusisen ym. lak.al.
45131: mietintö n: o 41; laki- ja talousvalio-         n:o 107.
45132: 828                              Perjantairua 2:4 p. toukokuuta 1957.
45133: 
45134: 
45135:                                              Siv.                                                 Siv.
45136:    12) Ehdotukset laiksi kansaneläkelain                          Esitellään:
45137: muuttamisesta ..................... . 836
45138:   A s i a k i r j a t: Työväenasiainvalio-             20) Ed. Hautalan ym. lak.al. n:o 111
45139: kunnan mietintö n:o 2; hallituksen esi-             laiksi viljan, perunan ja puutarhatuot-
45140: tys n:o 26; ed. Kuusisen ym. lak.al.                teiden varastoimisen edistä!llisestä    842
45141: n:o 106.
45142:    13) Ehdotukset laiksi eräiden vuoden
45143: 1956 yleislakon yhteydessä tehdyistä                     Pöydällepanoa varten
45144: rikoksista rangaistukseen tuomittujen                        esitellään:
45145: henkilöiden armahtamisesta ......... .
45146:    A s i a k i r j a t:    Lakivaliokunnan "           21) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
45147: mietintö n: o 5; hallituksen esitys                 n: o 77 hallituksen esityksen johdosta
45148: n:o 41; lak.al. n:ot 1 ja 2.                        laiksi tilusvaihdosta valtion ja Kymin
45149:    14) Ehdotus laiksi maanhankintalain              Osakeyhtiö - Kymmene Aktiebolag ni-
45150: mukaan perustettujen tilojen myymi-                 misen osakeyhtiön välillä ......... .
45151: sestä eräissä tapauksissa ........... . 839            22) Talousvaliokunnan mietintö n:o "
45152:    A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-          12 hallituksen esityksen johdosta laiksi
45153: nan mietintö n: o 14; hallituksen esitys            kuolleen henkilön kudosten käyttämi-
45154: n:o 17.                                             sesta sairaanhoidollisiin tarkoituksiin ..
45155:    15) Ehdotukset laeiksi yleisistä teistä             23) Talousvaliokunnan mietintö n:o "
45156: annetun lain ja yleisistä teistä annetun            13 hallituksen esityksen johdosta laiksi
45157: lain voimaanpanosta annetun lain                    Helsingin yleisen sairaalan ja Turun
45158: muuttamisesta ..................... .               lääninsairaalan rakennusten luovutta-
45159:    A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio- "     misesta sairaalaliitoille ............. . 843
45160: kunnan mietintö n: o 14; ed. Sepin                     24) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
45161: ym. lak.al. n:o 41 (1956 vp.).                      n: o 20 toivomusaloitteen johdosta, joka
45162:    16) Ehdotukset laeiksi yleisistä teistä          tarkoittaa yhdysmaantien rakentamista
45163: annetun lain muuttamisesta ja tielain               I,apajärven tieltä Kemijärven-Sallan
45164: 93 § : n kumoamisesta ............. . 840           tielle Salmijärven kylään ........... .
45165:    Asia k i r j a t: Laki- ja talousvalio-                                                           "
45166: kunnan mietintö n: o 15; lak.al. n: ot
45167: 58 ja 59 (1955 vp.) sekä 42 (1956 vp.).
45168:    17) Ehdotukset laiksi maataloustuo-                 Puhetta     johtaa    puhemies   S u k s e l a i-
45169: tannon kannattavuuden turvaamisesta                  nen.
45170:    A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun- "
45171: nan mietintö n: o 15; lak.al. n: ot 104-
45172: 106 (1954 vp.).
45173:                                                        Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
45174:          Ainoa käsittely:                            edustajat Hakkila, Kajala, Kalliokoski, Kela-
45175:                                                      vesi, Kuusinen, Kyttä, Kämäräinen, Luukka,
45176:    18) Ehdotus toivomukseksi lisäyksestä             Manninen, Pakkanen, Peltonen, Pohjala, M.
45177: vuoden 1957 tulo- ja menoarvioon VHF-                Ryömä, A. Salminen, Suonpää ja Torvi.
45178: radiopuhelimien hankkimiseksi rajavar-
45179: tiolaitokselle      ..................... .
45180:    A s i a k i r j a t: Puolustusasiainvalio- "
45181: kunnan mietintö n:o 2; ed. Koiviston                                    Dmoitusasiat:
45182: ym. toiv.al. n:o 387.
45183:    19) Ehdotus toivomukseksi paikan-                                    Lomanpyynnöt.
45184: nimiä koskevan lainsäädännön aikaan-
45185: saamisesta ....................... . 842                Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
45186:    A s i a k i r j a t:     Lakivaliokunnan          istunnosta perheessä sattuneen kuolemanta-
45187: mietintö n:o 4; ed. Forsbergin ym.                   pauksen vuoksi ed. Pakkanen, yksityisasiain
45188: toiv.al. n:o 5 (1956 vp.).                           vuoksi edustajat Peltonen, Suonpää ja Tai-
45189:                                       Tulo- ja oma~suusverolaki.                                   829
45190: 
45191: nio ja ulkomaanmatkan takia edustajat                tään keskustelutta 1-9 §, johtolause ja ni-
45192: Kyttä ja A. Salminen sekä ulkomaanmatkan             mike.
45193: vuoksi tämän kuun 29 päivään edustajat
45194: Kalliokoski ja Kämäräinen, tämän kuun 31               Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
45195: päivään ed. Luukka ja kesäkuun 3 päivään             taan päättyneeksi.
45196: ~d. Pohjala.
45197:                                                       3) Ehdotus laiksi lapsilisälain muuttamisesta.
45198: 
45199:                                                         Esitellään suuren valiokunnan mietintö
45200:      Päiväjärjestyksessä olevat asiat:               n:o 42 ja otetaan toiseen käsitte-
45201:                                                      1 y y n siinä sekä työväenasiainvaliokunnan
45202:    1) Ehdotus laiksi tulo- ja omaisuusverolain       mietinnössä n: o 3 valmistelevasti käsitelty
45203:                  muuttamisesta.                      hallituksen esitys n: o 27, joka sisältää yHä-
45204:                                                      mainitun lakiehdotuksen.
45205:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö
45206: n: o 38 ja otetaan t o i s e en k ä s i t te-          P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
45207: I y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan           ren valiokunnan mietintö n: o 42.
45208: mietinnössä n: o 76 valmistelevasti käsitelty
45209: hallituksen esitys n: o 39, joka sisältää yllä-        Keskustelu:
45210: mainitun lakiehdotuksen.
45211:                                                         Ed. A l a n k o: Kun vakauttaruisohjelmaa
45212:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-               käsiteltiin sosialidemokraattisessa eduskun-
45213: ren valiokunnan mietintö n: o 38. Ensin              taryhmässä, oli ryhmässämme yleinen ja ai-
45214: sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen       van yksimielinen käsitys, että ohjelmasta on
45215: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen          otettava pois lapsilisälakia koskeva pakko-
45216: käsittelyyn.                                         säästöön tähtäävä esitys. Nämä ajatukset
45217:                                                      tiettävästi saatettiin myöskin maalaisliiton
45218:   Yleiskeskustelua ei synny.                         ja kansanpuolueen, siis toisten hallituspuo-
45219:                                                      lueitten tietoon. Ryhmämme esitystä ei kui-
45220:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-          tenkaan silloin huomioitu. Tästä huolimatta
45221: tään keskustelutta 35 §, sov.eltamissäännös,         oli keskuudessamme ajatus, että kun lapsi-
45222: johtolause ja nimike.                                lisälakia koskeva esitys tulee työväenasiain-
45223:                                                      valiokuntaan ja sen kautta eduskuntaan, on
45224:   Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-           tällöin yritettävä tehdä siihen muutos. Näin
45225: taan päättyneeksi.                                   onkin nyt tapahtunut työväenasiainvaliokun-
45226:                                                      nassa ja vieläpä yksimielisesti ·kuin myöskin
45227:                                                      suuressa vaJiokunnassa, mikä mielihyvin
45228: 2) Ehdotus laiksi toimenpiteistä alusten aiheutta-   merkitään. Voidaan. kaiketi olla varmat
45229:         mien öljyvahinkojen estämiseksi.
45230:                                                      siitä, että sama yksimielisyys vallitsee myös-
45231:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö            kin täällä eduskunnassa kuin valiokunnissa-
45232: n: o 39 ja otetaan t o i se e n k ä s i t t e-       kin. Kun näin tulee tapahtumaan, voimme
45233: I y y n siinä sekä Jaki- ja talousvaliokunnan        todeta, että sittenkin sosiaalinen ajatus on
45234: mietinnössä n:o 8 valmistelevasti käsitelty          niin voimakas eduskuntamme jäsenten kes-
45235: hallituksen esitys n: o 35, joka sisältää yllä-      kuudessa, että raha, niin tärkeä kuin se on-
45236: mainitun lakiehdotuksen.                             kin, on sittenkin toisella tilalla ainakin
45237:                                                      tämän luontoisissa asioissa.
45238:     Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-                Kun on ilmeistä, että lähiaikoina saamme
45239:  ren valiokunnan mietintö n:o 39. Ensin sal-         käsiteltäväksi jälleen lapsilisälakia koskevia
45240:  litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen         esityksiä, joilla yritetään poistaa esimerkiksi
45241:  ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen         lapsilisä ensimmäiseltä lapselta, rohkenen
45242:  käsittelyyn.                                        ennustaa etukäteen sillekin esitykselle sa-
45243:                                                      maa kohtaloa kuin nytkin käsiteltävänä ole-
45244:    Yleiskeskustelua ei synny.                        valle esitykselle on käynyt.
45245:                                                         On tiettävästi myöskin vaadittu monen-
45246:    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä     hyväksy-     Jaisia muitakin muutosesityksiä lapsilisäla-
45247: 830                            Perjantaina 24 p. toukokuuta HJ6.7.
45248: 
45249: 
45250: kiin. On keskusteltu sellaisestakin ajatuk-       simmäisen kerran kuulin ed. Alangon suusta,
45251: sesta, että lapsilisät poistettaisiin määrätyn    että sosialidemokraattinen ryhmä on ollut
45252: tulorajan ylittäviltä. Mikä tuo tuloraja          jo aikaisemmin yksimielisesti tämän esityk-
45253: olisi, 700 000 mk vai 800 000 mk~ Porva-          sen hylkäämisen kannalla (Ed. Alanko:
45254: rillisten piirien taholta on useinkin viime       Kyllä!). Sitä taustaa vastaan tuntuu ihmeel-
45255: aikaina tuotu julki sellainen ajatus, että        liseltä, että sosialidemokraattinen sosiaalimi-
45256: lapsilisä annettaisiin vain tarvitseville         nisteri oli siis lähettänyt jo huhtikuun puo-
45257:  (Eduskunnasta: Se on aivan oikein!). Aja-        lella kuntien huoltolautakunnille kirjeen,
45258: tuksena tämä on hyväksyttävä, mutta kuinka        missä ohjattiin sosiaalilautakuntia maksatta-
45259: tätä käytäntöön sovellettaisiin. Jos on aiko-     maan lapsilisät typistettyinä, jo ennen kuin
45260: mus järjestää se siten, että kussakin kun-        eduskunnan ammattivaliokunta oli kerinnyt
45261: nassa huoltolautakunnat tutkivat ja tarkis-       edes asian käsittelyyn. Sen jälkeen kun tämä
45262: tavat asian, palaamme silloin köyhäinhoidon       osoittautui ilmeisesti lain vastaiseksi, peruu-
45263: linjalle, jota on tarkoin varottava. Jos jou-     tettiin asianomaiset ohjeet ja annettiin uudet
45264: duttaisiin käsittelemään sellaista esitystä       ohjeet, joiden mukaan nyt lapsilisämaksut
45265: lapsilisälain muuttamisesta, että 'lapsilisä      maksetaan vasta kesäkuussa. Täten on ai-
45266: poistettaisiin määrätyn tulorajan ylittäviltä,    heutettu lapsiperheille hyvin paljon ikävyyk-
45267: olisi silloin jo alkuvaiheessa kiinnitettävä      siä juuri tänä vaikeana aikana, jollain lap-
45268: huomiota myöskin omaisuuteen. Jos lapsi-          set ovat koulunsa päättäneet. Jos sosialide-
45269: lisä poistettaisiin esimerkiksi 700 000 markan    mokraattinen ryhmä oli kerta niin yksimie-
45270: vuosiansion saaneilta, olisi olemassa se mah-     linen jo tuossa alkuvaiheessa, olisi ollut erit-
45271: dollisuus, että melkein kaikki keskisuuruista     täin toivottavaa, että he tämän yksimieli-
45272: maataloutta harjoittavat sen edelleen saisi-      syytensä olisivat osoittaneet oman puo-
45273: vat. Heillähän on toisenlainen verotuspe-         lueensa sosiaaliministerille, jotta ei olisi pääs-
45274: ruste kuin sellaisilla henkilöillä, jotka an-     syt tapahtumaan tällaisia ikävyyksiä, että
45275: saitsevat tulonsa toisen palveluksessa, joten     lapsilisät maksetaan myöhästyneinä, mitä
45276: jos uudenkin hallituksen taholta tulee esityk-     äidit ovat kovasti meille kaikille eduskun-
45277: siä lapsilisälain muuttamiseksi, pitäisi jo al-   nassa valittaneet.
45278: kuvaiheessa tarkkaan harkita asia ja yrittää
45279: saattaa se niin oikeudenmukaiseksi kuin              Ed. Alan k o: Herra puhemies! En
45280: mahdoUista.                                       tiedä ministerien keskinäisestä työsuhteesta,
45281:     Kun vertaamme lapsilisälakia ja nyt tä-       mutta pitäisi nyt ed. Torveilakin olla tie-
45282: män vuoden alusta voimaantullutta vanhuus-        dossa se, että jos hallituksesta tulee esitys
45283:  ja työkyvyttömyyslakia, voimme todeta            mistä asiasta tahansa, se tulee hallituksen
45284: niissä olevan suuren eron sosiaalista henkeä      esityksenä. Pitäisi ed. Torven myöskin tie-
45285: ajatellen. Vanhuuslakiharr on paljon sosiaali-    tää, että sosiaHdemokraatit olivat hallituk-
45286: sempi kuin lapsilisälaki. Siinä on raja, joka     sessa vähemmistönä, mutta he noudattavat
45287: merkitsee sitä, että määrätyn vuosiansion         parlamentaarisia elämäntapoja ja esiintyvät
45288:  ansainnut, vaikkapa olisikin täyttänyt 65        sen mukaisesti hallituksen nimissä (Edus-
45289: vuotta, jää eläkkeen tukiosaa vaille, joka        kunnasta: Vastustivatko he~).
45290:  maksetaan vain tulottomille tai hyvin pieni-
45291:  tuloisille. Tämä onkin oikein. Mutta lapsi-         Ed. K a r v i k k o: Herra puhemies! Ed.
45292: lisälaki suo vuorineuvoksille saman valtion-      Alanko puhuu nyt vastoin parempaa tie-
45293:  avustuksen kuin samaisen vuorineuvoksen          toansa, mutta annettakoon hänelle tämä yk-
45294:  tehtaan siivoojalle edellyttäen, että kum-       sinkertaisuus anteeksi. Minun täytyy kui-
45295:  massakin tapauksessa on saman suuruinen          tenkin korjata eräitä erehdyksiä, jotka hä-
45296:  perhe. Kun näin on, ollaan kaukana sosiaali-     nen lausunnossaan esiintyivät. Tämä esitys
45297:  sesta ajattelusta. Juuri tällaiset näköseikat    siinä muodossa kuin se tuli vakauttamisoh-
45298:  pitäisi vakavasti ottaa huomioon ja pyrkiä       jelmaan, oli lähtöisin sosialidemokraateista
45299:  saamaan lapsilisälaista todella sosiaalinen       (Eduskunnasta: Oikein!). Nimenomaan kan-
45300:  laki.                                            sanpuolueen taholta ministeri Saari oli koko
45301:                                                   ajan vastustanut tätä järjestelmää. Sama
45302:   Ed. T o r v i: Valiokunta on kyllä yksi-        arvostelu kohdistettiin tähän kohtaan silloin,
45303: mielisesti hylännyt lapsilisälain, mutta en-      kun asia oli esillä eduskunnassa. Silloin
45304:                                            Lapsilisälaki.                                      831
45305: 
45306: nimenomaan kansanpuolueen mielipiteenä             Ja jos tämä ed. Alangon äsken esittämä
45307: lausuttiin, että jos täytyy vakauttaruisasioi-     kanta on sosialidemokraattisen ryhmän
45308: den vuoksi puuttua lapsilisiin, sen täytyy         kanta ja tämä kanta myöskin pysyy,
45309: tapahtua selvällä ja asiallisella pohjalla eikä    niin silloin voidaan toivottaa sosialidemo-
45310: sellaisen hämärän systeemin avulla, mikä oli       kraatit tervetulleiksi niiden joukkoon, jotka
45311: sosialidemokraattien ehdotuksena. Me emme          ovat vastustaneet kaiken aikaa lapsilisälain
45312: kuitenkaan katsoneet aiheelliseksi tämän yk-       huonontamista.
45313: sityiskohdan vuoksi rikkoa vakauttaruisohjel-
45314: man syntymismahdollisuuksia (Sos.dem. ryh-            Ed. J. Wirtanen: Herra puhemies!
45315: mästä: Emme mekään!) koska sosialidemo-            Tässä nyt lienee turha syytellä hallituspuo-
45316: kraatit pitivät tiukasti kiinni siitä, että Jap-   lueiden toinen toistansa. Se on. johtunut,
45317: silisäjärjestelmä oli tuotava vakauttaruisoh-      tämä harha-askel, siitä, että on ollut niin
45318: jelmaan juuri siinä muodossa kuin se tuo-          hirvittävä rahapula, ja on menty, niinkuin
45319: tiin.                                              olen täällä monta kertaa sanonut, alaikäisiltä
45320:    Kun ed. Alanko pyrki myöskin väittä-            yrittämään vipata rahaa, mikä on, niinkuin
45321: mään, että oli etukäteen muille hallitusryh-       olen monta kertaa sanonut, laissa kielletty.
45322: mille esitetty sosialidemokraattien jokin          Koko hallitushan on edesvastuussa tästä esi-
45323: muu ehdotus, niin se ei ole totta, koska kai-      tyksestä, ja piti olla hallitukselle aivan sel-
45324: ken aikaa oli kysymys vain heidän pakko-           vää, että ei tällainen esitys voi mennä läpi
45325: säästöehdotuksestaan. Heidän ehdotuksensa,         (Ed. Vennamo: Sen takia se kaatui!). Nyt
45326: tämä vähemmistöryhmän ehdotus, tuli myös-          on hyvä tietysti, että hallituksen kaatumisen
45327: kin hyväksytyksi.                                  jälkeen sosialidemokraattisen puolueen puo-
45328:                                                    lesta selvästi ilmoitettiin tämä asia, ettei se
45329:    Ed. Haapanen: Kaikessa ystävyydessä             tällä kohdalla mene eduskunnassa läpi.
45330: haluaisin ed. AlangolJe hänen puheenvuo-              Ed. Alanko täällä kaavaili toisia muotoja
45331: ronsa johdosta tehdä eräitä reunahuomau-           lapsilisälaille. Minä ainakin sanon itse puo-
45332: tuksia. Minulla on kädessäni hallituksen           lestani, että en tule hyväksymään minkään-
45333: esitys n : o 27. Se sisältää lapsilisän pakko-     laista lapsilisä- enkä avustuslakia, jossa rik-
45334: säästöehdotuksen. Sen on allekirjoittanut          kaille ihmisille annetaan. Vain sellaiset avus-
45335: ministeri Tyyne Leivo-Larsson. Hän on tiet-        tuslait ovat oikeita, että ne saavat, jotka
45336: tävästi sosialidemokraatti (Ed. Heinonen:          tarvitsevat yhteiskunnan tukea. Tämä kriisi,
45337: Varmasti!).                                        missä nyt maataan, 11 miljardin velassa,
45338:    Toiseksi: V akauttamisohjelman hyväksyi         johtuu juuri siitä, että tässä maassa on kai-
45339: sosialidemokraattinen ryhmä silloin täällä         kille, kaikille, annettu voita, maitoa ja mak-
45340: eduskunnassa ha1lituksen .esittämän vakaut-        karaa ym. suuria avustuksia, rikkaillekin ih-
45341: taruisohjelman yhteydessä, eikä eriävää kan-       misille (SKDL:n ryhmästä: Ranskanleipä
45342: taa ilmoitettu, eikä myöskään ilmoitettu, että     jäi pois!). Tämä on tulos nyt tällaisesta ja-
45343: lapsilisälakia tullaan vastustamaan sen käsit-     komielisyydestä (Hilpeyttä).
45344: telyssä (Sos.dem. ryhmästä:          Vastustiko
45345: SKDL?).                                               Opetusministeri V i r o l a i n en: Herra
45346:    Kolmantena asiana: Sosialidemokraattisen        puhemies! Ehdotan, että tämän asian käsit-
45347: puolueen ylimääräinen puoluekokous, sen            tely pannaan pöydälle eduskunnan seuraa-
45348: enemmistö, hyväksyi tämän vakauttamisoh-           vaan istuntoon.
45349: jelman. Siinäkään ei sanottu, että sosialide-
45350: mokraatit haJuavat ottaa lapsilisäkysymyksen         Ministeri L ei v o - L a r s s on: Herra pu-
45351: erilleen. Vähemmistö sitä vastoin - mikä           hemies! En katso, että kannattaa uhrata
45352: tunnustuksena ed. Alangolle sanottakoon -          aikaa asian käsittelyyn tässä vaiheessa.
45353: oli toista mieltä sos.dem. puolueen ylimää-        Maassamme on hallituspula, niinkuin kaikki
45354: räisessä kokouksessa (Ed. Lindblom: Hän ei         edustajat tietävät, ja uusi hallitus ilmeisesti
45355: ollut siellä ollenkaan! -      Hilpeyttä.). -      tulee tästäkin asiasta joko tekemään uuden
45356: Niin, mutta hänen kannattajansa olivat             esityksen tai ,nielee" eduskunnan tahdon
45357: siellä. - Nyt näyttää tapahtuvan sosialide-        sellaisena kuin se on esitetty. Haluan kui-
45358: mokraattisen puolueen ja ryhmän keskuu-            tenkin muistuttaa niitten edustajien mieliin,
45359: dessa muutos lapsilisäkysymyksen snhteen.          jotka ovat täällä syyttäneet eroavaa halli-
45360: 832                             Perjantaina l:l4 p. toukokuuta HJ•57.
45361: 
45362: 
45363: tusta siitä, että se olisi tässä asiassa erikoi-    saavat huomattavasti enemmän valtiolta
45364: sesti ahkeroinut, että hallitus esitti vakaut-      avustusta kuin ne, jotka saavat 16 vuotta
45365: tamisohjelmansa eduskunnalle kokonaisuu-            Japsilisää.
45366: dessaan yhtenä suunnitelmana ja eduskunta
45367: sen hyväksyi (SKDL:n ryhmästä: Aivan oi-              Ed. Henriksson: Herra puhemies!
45368: kein!). Tästä ovat siis vastuussa kaikki, hal-      Kannatan ministeri Virolaisen tekemää eh-
45369: lituspuolueet (Oikealta: Myöskin sosialide-         dotusta.
45370: mokraatit!) ensisijaisesti ja muutkin.
45371:    Mitä tulee tähän esitykseen, josta täällä          P u h e m i e s: Kun on tehty ehdotus asian
45372: on sanottu, että sosialidemokraatit olisivat        pöydällepanosta ja sitä on kannatettu, asia
45373: siinä erikoisesti ahkeroineet, niin pyydän          on jäävä pöydälle. Kehoitan seuraavia pu-
45374: huomauttaa, että siinä eivät ahkeroineet so-        heenvuoron käyttäjiä lausumaan mielensä
45375: sialidemokraatit enempää kuin muutkaan.             pöydällepanon ajasta.
45376: Kaikille se oli vastenmielinen, mutta se oli
45377: pakko hyväksyä siinä vaiheessa. Kun nyt ei             Ed. Wickman: Herr talman! Jag be-
45378: eduskunta ole sitä hyväksynyt, niin hallitus        klagar att förslag här har framställts om
45379: ei suinkaan sen asian vuoksi ole eronnut.           att bordlägga denna fräga, i all synnerhet
45380: Tämä tulkoon sentään todetuksi, ettei tämä          när förslaget kommer från det håll vars
45381: ole hallituksen eron syy (Ed. Seppälä: Kyllä        främsta man nu håller pä med att bilda en
45382: me uskomme sen!).                                   ny regering. Kan man tolka det pä det sät-
45383:    Edelleen tahtoisin vain sivumennen huo-          tet att meningen är att under bordläggnings-
45384: mauttaa ed. J. Wirtaselle, että käsitys             tiden igen börja köpslä om barnbidragsla-
45385: rikkaudesta on niin kovin suhteellinen. Olen        gen (Ed. Seppälä: Just så!)7 Skulle jag
45386: monessa vaiheessa sanonut ja sanon sen jäl-         veta det, sä skulle jag omedelbart motsätta
45387: leen, että ne perheet, joilla on lapsia, vain       mig denna bordläggning. Jag ber att minis-
45388: aniharvoin ovat suurituloisia. Lapsirikkaus         ter Virolainen uttalar sig i denna fräga.
45389: on toisissa perheissä, ja raharikkaus on toi-       Anledningen ti1l bordläggningsförslaget bör
45390: sissa perheissä. Sen vuoksi minun mielestäni        vi fä reda pä.
45391: on turhaa yleensä puhua siitä, että rikkaat
45392: saavat lapsilisää. Täytyy ottaa huomioon, että        Ed. Te n h i ä 1 ä: Herra puhemies! Ed.
45393: on muutamia rikkaita, mutta nämä rikkaat            Alangon puheenvuoroon ...
45394: eivät nosta lapsilisää. Onhan perheitä, jotka
45395: eivät nosta lapsilisää. Ja jos joku ihminen           P u h e m i e s: Keskustellaan pöydällepa-
45396: tuntee omaatuntoansa kolkuttavan sen eri-           nosta (Eduskunnasta: Puhukaa tiistaina!).
45397: koisen edun, minkä hän tätä kautta saa, niin
45398: hän voi jättää lapsilisän nostamatta. Ei tässä        Ed. W i c k m a n: Herr talman! J ag före-
45399: tarvitse kenenkään omantunnon vaivoja kär-          slär att ärendet bordlägges till nästa ple-
45400: siä siitä, että valtio syytäisi rahaa liikaa        num.
45401: heille. Mutta meidän kansamme on suurelta
45402: osalta varatonta, ja sen vuoksi tietysti jou-         Keskustelu        pöydällepanosta   julistetaan
45403: dutaan antamaan paljon enemmän sosiaa1isia          päättyneeksi.
45404: etuja kuin ehkä jonkun mielestä olisi oikein           Puhemies: Keskustelussa on ed. Viro-
45405: ja tarkoituksenmukaista. En vain ymmärrä,           Jainen ed. Henrikssonin kannattamana ehdot-
45406: minkä takia huomataan tämä aina vetää               tanut, että asia pantaisiin pöydälle eduskun-
45407: esille lapsilisän kohdalla, kun .ei huomattu        nan seuraavaan istuntoon.
45408: silloin, kun kansaneläkelakia korjattiin, että
45409: siinäkin annettiin rikkaille, eikä huomattu            S.elonteko myönnetään oikeaksi.
45410: silloinkaan, kun on annettu monia muita
45411: etuja. Esim. kansakoulu on meillä kaikille             Puhemies: Kun muuta ehdotusta ei
45412: vapaa, niin rikkaille kuin köyhillekin. Yli-        ole tehty, eduskunta hyväksynee ed. Viro-
45413: opisto on samoin vapaa kaikille, niin rikkaille     laisen ehdotuksen.
45414: kuin köyhillekin. Kyllä minä siis huomaut-
45415: taisin, että ne, jotka saavat esim. yliopisto-        Asia pannaan pöydälle eduskunnan
45416: opetusta akateemiseen loppututkintoon asti,         seuraavaan istuntoon.
45417:                                                Perhelisälalld.                                            833
45418: 
45419:   4) Ehdotus la.iksi perhelisälain muuttamiSesta..         Keskustelua ei synny.
45420:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o            Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-
45421: 43 ja otetaan t o i s .e e n k ä s i t t e l y y n      dotukseen lakiehdotuksen hylkäämisestä.
45422: siinä sekä työväenasiainvaliokunnan mietin-
45423: nössä n: o 4 valmistelevasti käsitelty halli-             Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
45424: tuksen esitys n: o 28, joka sisältää yllämai-           päättyneeksi.
45425: nitun Jakiehdotuksen.
45426: 
45427:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-                             7) Ehdotus elä.insuojelulaiksi.
45428: ren valiokunnan mietintö n: o 43.
45429:                                                            Esitellään suuren valiokunnan mietintö
45430:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                              n:o 44 ja otetaan toiseen käsitte-
45431:                                                         1 y y n siinä sekä talousvaliokunnan mietin-
45432:   Eduskunta yhtyy suur.en valiokunnan eh-               nössä n: o 11 valmistelevasti käsitelty ed.
45433: dotukseen lakiehdotuksen hylkäämisestä.                 Rantamaan ym. lak.al. n:o 28 (1956 vp.),
45434:                                                         joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
45435:   Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
45436: taan päättyneeksi.                                        P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
45437:                                                         ren valiokunnan mietintö n: o 44.
45438: 5) Ehdotus J.a.iksi kiinteän omaisuuden pakkolu-
45439: nastuksesta yleiseen tarpeeseen annetun lain muut-
45440:                                                            Puheenvuoroa ei haluta.
45441:                      tamisesta..
45442:                                                           Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-
45443:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö               dotukseen lakiehdotuksen hylkäämisestä.
45444: n: o 40 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-
45445: 1 y y n siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan             Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
45446: mietinnössä n: o 9 valmistelevasti käsitelty            päättyneeksi.
45447: ed. Tuulen lak.a;l. n:o 56 (1955 vp.), joka
45448: sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
45449:                                                         8) Ehdotus laiksi kiinteän oma.iBuuden pa.kkolu-
45450:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-           na.stuksesta. yleiseeD tarpeeeeen a.nnetun lain muut-
45451:                                                                                tamisesta.
45452: ren valiokunnan mietintö n:o 40.
45453:                                                            Esitellään suuren valiokunnan mietintö
45454:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                         n:o 45 ja otetaan toiseen käsitte-
45455:                                                         1 y y n siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan
45456:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-                mietinnössä n: o 13 valmistelevasti käsitelty
45457: dotukseen lakiehdotuksen hylkäämisestä.                 ed. Niskalan ym. lak.al. n:o 37 (1956 vp.),
45458:                                                         joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
45459:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
45460: päättyneeksi.                                             Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
45461:                                                         ren valiokunnan mietintö n: o 45.
45462: 6) Ehdotus la.iksi kiinteli.n oma.isuuden pakkolu-
45463: nastuksesta yleiseen tarpeeseen annetun lain muut-
45464:                      tamisesta..                          Keskustelu:
45465: 
45466:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö                 Ed. L a i n e: Laki kiinteän omaisuuden
45467: n:o 41 ja otetaan toiseen käsitte-                      pakkolunastuksesta yleisiä tarpeita varten
45468: 1 y y n siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan           on jo vuodelta 1898. Maan pakkolunastus-
45469: mietinnössä n: o 10 valmistelevasti käsitelty           tarve on viime aikoina huomattavasti li-
45470: ed. Tuulen ym. lak.al. n: o 57 ( 1955 vp.),             sääntynyt, kun uusia liikennereittejä tarvi-
45471: joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.              taan yhä enemmän. Tämän lain koko viides
45472:                                                         luku muutettiin vuonna 1951. Tällä muu-
45473:   P u h e m i .e s: Käsittelyn pohjana on suu-          toksella saatiin pakkolunastusalue halHntaan
45474: ren valiokunnan mietintö n: o 41.                       jo ennen pakkolunastustoimituksen loppuun
45475: 105
45476: 834                               !Perjantaina !24: p. toukokuuta 'Hl'57.
45477: 
45478: 
45479: saattamista. Tämä antoi mahdollisuuden                    Keskustelu:
45480: panna työllisyystyöt käyntiin nopeasti asian
45481: vireillepanon jälkeen. Tähän sillä muutok-               Ed. Kaj atsail.o: Herra puhemies! Eh-
45482: sella pyrittiinkin.                                    dotan, .että asia pannaan pöydälle eduskun-
45483:    Niiden kohdalta, joilta maata pakkolunas-           nan seuraavaan istuntoon.
45484: tetaan maantie-, rautatie-, lentokenttä- tai
45485: muita alueita varten, on laki huomattavasti              Ed. Pasanen: Kannatan ed. Kajatsa-
45486: huonontunut. Laki- ja talousvaliokunta esit-           lon tekemää ehdotusta.
45487: tää mietinnössään hallitukselle toivomuksen
45488: että luovuttajalla olisi oikeus saada pakko:             Puhemies: Kun on tehty ehdotus asian
45489: lunastajalta ennakkokorvaus, milloin alueen            pöydällepanosta ja sitä on kannatettu, on
45490: haltuunotto tapahtuu ennen pakkolunastus-              asia jäävä pöydälle. Kehoitan seuraavia
45491: menettelyn loppuun saattamista. Kun kor-               puheenvuoron käyttäjiä lausumaan mielensä
45492: vaukset on suoritettu usein vasta monen                pöydällepanon ajasta.
45493: vuoden kuluttua ja eräissä tapauksissa pak-
45494: ko-otto on saattanut johtaa luovuttajan vai-             Keskustelu         pöydällepanosta   julistetaan
45495: keaan taloudeLliseen asemaan, olisi asianti-           päättyneeksi.
45496: laa kiireellisesti p;trannet_tava. Haltuunotto
45497: ei saisi tapahtua, eimen khin jotain on mak-              P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Ka-
45498: settu.                                                 jatsail.o ed. Pasasen kannattamana ehdotta-
45499:    Uusi tielaki tuo voimaan tultuaan paran-            nut, että asia pantaisiin pöydälle eduskun-
45500: nusta kyllä tiealueiden kohdalta. Nyt on ole-          nan seuraavaan istuntoon.
45501: massa pakkolunastusmenettelyn nopeutta-
45502: mista käsittelevä komitea, ja tämä valiokun-             Selonteko myönnetään oikeaksi.
45503: nan esittämä maksun nopeuttaruistoivomus
45504: tullee saman komitean käsiteltäviin asioihin.             P u h e m i e s: Kun muuta ehdotusta ei
45505: Tässä vaiheessa, kun asia on laajakantoinen,           ole tehty, eduskunta hyväksynee ed. Kajat-
45506: tuskin voidaan lähteä aloitteen perusteella            salon ehdotuksen.
45507: muutosesitystä tekemään. Jäämme odotta-
45508: maan, että komitea mahdollisimman pian sel-              Asia p a n n a a n p ö y d ä ll.e eduskunnan
45509: vittäisi tämän hyvin tärkeän asian.                    seuraavaan istuntoon.
45510: 
45511:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 10) Ehdotus laiksi uusien tuotantolaitosten vero-
45512:                                                                          vapaudesta..
45513:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-                 Esitellään suuren valiokunnan mietintö
45514: dotukseen lakiehdotuksen hylkäämisestä.               n:o 47 ja otetaan toiseen käsi tte-
45515:                                                       1 Y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
45516:   Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-            mietinnössä n: o 68 valmisteil.evasti käsitelty
45517: taan päättyneeksi.                                    ed. Pusan ym. lak.al. n: o 12, joka sisältää
45518:                                                       yllämainitun lakiehdotuksen.
45519: 9) Ehdotus laiksi varojen osoittamisesta puolus-
45520: tuslaitoksen peruahankintoihin ja sitä varten kan-       Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
45521:               nettavasta lisäverosta.                  ren valiokunnan mietintö n:o 47.
45522: 
45523:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö                Keskustelu:
45524: n:o 46 ja otetaan toiseen käsitte-
45525: 1 y y n siinä sekä puolustusasiainvaliokun-              Ed. Lepistö: Herra puhemies! Teol-
45526: nan mietinnössä n: o 1 valmistelevasti kä-            listaminen on hyvin tärkeä. asia meidän
45527: sitelty ed. Kajatsalon ym. lak.al. n:o 101            maassamme, ja eräs edellytys sille on että
45528: joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen. '          uudelle teollisuudeil.le tulee myöskin e'delly-
45529:                                                       tykset elää. Verovapaus kuuluu näihin. Siksi,
45530:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-                herra puhemies, ehdotan, että käsittelyn poh-
45531: ren valiokunnan mietintö n:o 46.                      jaksi otetaan ed. Pusan lakialoite n:o 12.
45532:                                 Uusien tuotantolaitosten verovapaus.                            sao
45533: 
45534:    Ed. Pusa: Herra puhemies! S.en lisäksi,            Kaikesta tästä käy selville, että meidän
45535: mitä ed. Lepistö äsken asiasta mainitsi, on        olisi välttämättömästi ryhdyttävä poikkeuk-
45536: syytä tuoda esille se seikka, että vuonna          sellisiin toimenpiteisiin niiden tuotantoedel-
45537: 1951 ilmestyi painosta ns. teollistamiskomi-       lytysten helpottamiseksi, jotka voisivat luoda
45538: tean mietintö. Tämä komitea työskenteli vuo-       mahdollisuutta uuden teollisuuden syntymi-
45539: rineuvos Kivisen puheenjohdolla ja esitti          selle. Uuden teollisuuden aikaansaaminen on
45540: varsin monenlaisia toimenpiteitä uuden teol-       tällä kertaa päivän tunnussana; joka taholla
45541: lisuuden aikaansaamiseksi (Ed. Tuurna: Ei          siitä puhutaan. Sen vuoksi olisi ihmeellistä,
45542: tällaisia!). Tämän mietinnön mukaan uutta          jos nyt tässä eduskunnassa ei hyväksyttäisi
45543: teollisuutta, sikäli kuin se tapahtuu osakeyh-     lakia, joka antaisi hallitukselle mahdollisuu-
45544: tiömuodossa, mikä on yleisin liikemuoto tällä      den verohelpotusten myöntämiseen. TeoLlista.:
45545: alalla, ensinnäkin rasittaa 2 %: n leimavero       miskomitea esittää lakia teollistamisen edis-
45546: osakepääomalle. Jos osakeyhtiö hankkii itsel-      tämiseksi myönnettävistä verohuojennuksista.
45547: leen kiinteätä omaisuutta tuotantolaitosten        Sen 1 § :n alkuosa kuuluu näin: ,Pysyvien
45548: rakentamista varten, niin kaupan suuruu-           työtilaisuuksien ja teollisen tuotannon lisää-
45549: desta riippuen menee leimaveroa 6-10%.             miseksi sekä erityisesti maan syrjäseuduilla
45550: Siihen aikaan, kun mietintö valmistui, koti-       olevien luonnonvarojen käytäntöön saattami-
45551: maisista koneista, laitteista, työ- ja kuljetus-   seksi tai yleisen edun kannalta riittämättö-
45552: välineistä kannettiin 20-25% liikevaihto-          mästi kehittyneiden teollisuuden alojen edis-
45553: veroa. Mietinnössä osoitetaan, että sellaisista    tämiseksi on valtioneuvostolla valta", ja sit-
45554: koneista, mitä kotimaassa ei valmisteta,           ten esitetään monia eri tuotannon aloja,
45555: maksettiin kaiken lisäksi tullia.                  joille valtioneuvostolla on valta harkintansa
45556:    Meidän kunnallisverolainsäädäntömme on          mukaan asetuksella antaa lähempiä määräyk-
45557: sellainen, että kiinnitettyjen velkojen kor-       siä, millä tavalla verohelpotuksia niille on
45558: koja ei saada vähentää verotettavasta tu-          myönnettävä.
45559: <losta. Niinpä lainapääomalla käyntiin saatu          Jottei tästä tehtäisi monimutkaista järjes-
45560: liikeyritys joutuu vuosina, jolloin varsinaista    telmää, vaan päästäisiin samaan tulokseen,
45561: voittoa ei tule, näistä koroista maksamaan         mitä teollistamiskomitea on esittänyt, olisi
45562: veroa. Myöskin maksetut verot ovat veron-          nyt säädettävä valtuuslaki. Tässä lakiehdo-
45563: alaista tuloa.                                     tuksessa esitetään, että ,kuntaan perustettava
45564:    Valtionverotuksessa on meillä voimassa          uusi tuotantolaitos vapautetaan kunnan- sekä
45565: vuoden 1943 tulo- ja omaisuusverolaki. Tä-         tulo- ja omaisuusveron maksamisesta 5-10
45566: män lain 50 § : n mukaan maksettiin veroa          vuoteen sen mukaan kuin siitä asetuksella
45567: 32% yhtiön voitosta vuosina 1948, 1951-            säädetään". Tällä päästään siis samaan tu-
45568: 1953 ja 1956. Vuosina 1954 ja 1955 kannet-         lokseen, mitä teollistamiskomiteakin esitti.
45569: tiin 38% :n mukaan ja Korean konjunktuu-           Näin järjestettynä sitä voidaan kaikenlaisiin
45570: rin vuotena 1950 45 %: n mukaan.                   olosuhteisiin tarpeen mukaan sovelluttaa.
45571:    Vuoden 1950 lainmuutoksessa säädettiin
45572: tosin verohelpotusta niille yhtiöille, joiden         Tällä lailla ei oteta kunnalta eikä valtiolta
45573: tulot ovat alle 500 000 mk. Niiden on suori-       mitään pois. Kun uutta tuotantolaitosta ryh-
45574: tettava veroa 32 %.                                dytään rakentamaan, niin ensimmäisestä ti-
45575:    Teollistamiskomitean mietinnössä osoite-        listä jo otetaan ennakkopidätyksenä, mitä
45576: taan esimerkeillä, mitenkä tavattoman suuri        ,Ukko Kruunulle" kuuluu. Ennakkopidätys
45577: korkorasituksen merkitys meillä on uutta           myöskin merkitsee sitä, että kunta tulee saa-
45578: teollisuutta perustettaessa. Esim. 100 000         maan sen, mikä sille kuuluu. Mahdollinen
45579: tonnin suuruista vuosituotantoa harjoittavan       voitto, minkä tuotantolaitos aikanaan tuot-
45580: sulfaattiselluloosatehtaan perustamiskustan-       taa, ehditään verottaa, kun sen taloudelli-
45581: nuksissa 9 %: n korko merkitsee noin neljän-       nen asema on vakaantunut niin, että se pys-
45582: nestä jokaisen selluloosatonnin tuotantokus-       tyy kilpailemaan rauhan aikana normaali-
45583: tannuksista. Uusien vesivoimalaitosten ra-         markoilla rakennettujen tuotantolaitosten
45584: kentamisessa korkokustannukset ovat niin           kanssa ja sellaisena myöskin veroja maksa-
45585: suuret, että teollistamiskomitea laskee 'niiden    maan.
45586: muodostavan noin 70 % sähkön vuotuisista              Kaiken tämän perusteella, herra puhemies,
45587: tuotantQkustannuksista.                            yhdyn kannattamaan ed. . Lepistön ehdo-
45588: 836                               lPerjantaina 2'4 p. toukokuuta 19157.
45589: 
45590: 
45591: tusta, että käsittelyn pohjaksi otettaisiin              Puheenvuoroa ei haluta.
45592: lakialoite.
45593:                                                           Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-
45594:   Ed. B r a n d e r - W a l H n: Herra puhe-           listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
45595: mies! Pyydän ehdottaa, että asia pantaisiin            suureen valiokuntaan.
45596: pöydälle ensi tiistain istuntoon.
45597:                                                        12) Ehdotukset laiksi ka.nsa.nelli.kela.in muuttami-
45598:   Ed. Seppälä: Herra puhemies! Kan-                                         sesta..
45599: natan ed. Brander-Wallinin tekemää ehdo-
45600: tusta asian panemiseksi pöydälle nimenomai-               Esitellään työväenasiainvaliokunnan mie-
45601: sesti senkin takia, että tämä lakialoite edel-         tintö n:o 2 ja otetaan ensimmäiseen
45602: lyttää, että verolakia voitaisiin muuttaa ase-         k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-
45603: tuksella. Tähän kysymykseenhän täytyy koh-             tellyt hallituksen esitys n: o 26 ja ed. Kuu-
45604: distaa vakava tutkimus. Valtiovarainvalio-             sisen ym. Ja:k.al. n: o 106, jotka sisältävät
45605: kunta ja suuri valiokunta ovat jo pelkästään           yllämainitut lakiehdotukset.
45606: tämän vuoksi ilman muuta tämän lain hylän-
45607: neet.                                                    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on työ-
45608:                                                        väenasiainvaliokunnan mietintö n: o 2.
45609:   Puhemies: Kun on tehty ehdotus
45610: asian pöydällepanosta ja sitä on kannatettu,             Keskustelua ei synny.
45611: on asia jäävä pöydälle. Kehoitan seuraavia
45612: puheenvuoron käyttäjiä lausumaan mielensä                 Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-
45613: pöydällepanon ajasta.                                  listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
45614:                                                        suureen valiokuntaan.
45615:   Keskustelu      pöydällepanosta      julistetaan
45616: päättyneeksi.                                          13) Ehdotukset laiksi erll.iden vuoden 1956 yleis-
45617:                                                        la.kon yhteydessä. tehdyistlt rikoksista. ra.nga.istuk:-
45618:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Bran-             seen tuomittujen henkilöiden a.rma.hta.misesta..
45619: der-Wallin ed. Seppälän kannattamana eh-                  Esitellään lakivaliokunnan mietintö n: o 5
45620: dottanut, että asia pantaisiin pöydälle .edus-         ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e-
45621: kunnan ensi tiistain istuntoon.                        I y y n siinä valmistelevasti käsitellyt halli-
45622:                                                        tuksen esitys n:o 41 sekä lak.al. n:ot 1 ja 2,
45623:       Selonteko myönnetään oikeaksi.                   jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotukset.
45624:    P u h e m i e s: Kun muuta ehdotusta ei               Puhemies: Käsittelyn pohjana on laki-
45625: ole tehty, eduskunta hyväksynee ed. Bran-              valiokunnan mietintö n:o 5.
45626: der-W allinin ehdotuksen.
45627: 
45628:   Asia p a n n a a n p ö y d ä ll.e eduskunnan            Keskustelu:
45629: ensi tiistain istuntoon.
45630:                                                          Ed. H o s tila: Herra puhemies! Tämän
45631:                                                        hallituksen antaman armahduslakiesityksen
45632: 11) Ehdotukset la.iksi työna.nta.ja.n lapsilisä- ja.   käsittelyn yhteydessä on syytä muutamin sa-
45633:             ka.nsa.nelli.kema.ksusta..                 noin paJ.auttaa mieliin yleislakon aikaiset
45634:                                                        tapahtumat. Tähän on nyt paljon paremmat
45635:    Esitellään työväenasiainvaliokunnan mie-            mahdollisuudet kuin siinä keskustelussa,
45636: tintö n: o 1 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n        joka heti yleislakon päätyttyä eduskunnassa
45637: k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-      käytiin hallituksen yleislakon johdosta anta-
45638: tellyt hallituksen esitys n:o 20 ja ed. Kuu-           man tiedonannon jälkeen. Silloin perustui-
45639: sisen ym. lak.al. n:o 107, jotka sisältävät            vat arvostelut suurimmaksi osaksi hajatietoi-
45640: yllämainitut lakiehdotukset.                           hin, joita oli levitetty jopa propagandamie-
45641:                                                        lessäkin. Nyt on lakon johdosta nostettujen
45642:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on työ-          oikeusjuttujen alioikeusvaihe jo melkein ko-
45643: väenasiainvaliolqmnan mietintö n: o 1.                 konaisuudessaan päättynyt, joten meillä on
45644:                                             Armahduslaki.                                        887
45645: 
45646:   tapahtuneista järjestyshäiriöistä sekä muista      tuksena. Tämä johtuu paaas1assa siitä, että
45647:   teoista paljon luotettavammat tiedot kuin          väkijoukkoon liittyy aina sellaisia aineksia,
45648:   edellisen keskustelun aikana.                      joiden tarkoituksena on aikaansaada häi-
45649:       Saamieni tietojen perusteella on tähän         riöitä. Kokoontuneessa väkijoukossa ei tar-
45650:   mennessä nostettu kaikkiaan 55 oikeuden-           vitse kovinkaan paljon harjoittaa kiihoitusta,
45651:   käyntiä yleislakon aikaisista tapahtumista.        kun jo sel,laiset, jotka eivät jaksa hillitä
45652: . Näissä oikeudenkäynneissä on syytteeseen           mieltään, yhtyvät kiihoittajien kelkkaan. Jos
45653:   asetettu 342 henkilöä. Alioikeuksissa on pää-      sitten paikalle sattuu järjestysvaltaa ja tämä
45654:   tökseen saatu 52 juttua ja niissä syytteet         ryhtyy hajoittamaan väkijoukkoa, joudutaan
45655:   on käsitelty 309 henkilön kohdalta. Alioikeuk-     usein avoimeen yhteenottoon. Näin sattui la-
45656:   sissa on vireillä vielä kaksi juttua ja yksi       konkin aikana Helsingissä ja Turussa sekä
45657:   on kuulemma tulossa. Tähän saakka on lan-          eräillä muillakin paikkakunnilla, joissa sit-
45658:   getettu tuomioita seuraavasti: Ehdottomaan         ten on ihmisiä tuomittu niinkin vakavasta
45659:   vapausrangaistukseen on tuomittu 39 henki-         rikoksesta kuin kapinasta.
45660:   löä, ehdolliseen vapausrangaistukseen 70 hen-         En halua luonnollisestikaan asettaa epäilyk-
45661:   kilöä, sakkorangaistukseen 129, yhteensä 238       sen alaiseksi, etteivätkö mainitut teot sellai-
45662:   henkilöä. Syyte on hylätty 64 henkilön koh-        sinaan täytä kapinarikokselle asetettuja tun-
45663:   dalta ja tuomitsematta on jätetty 7 henkilöä.      nusmerkkejä, mutta tulee ajatelleeksi, eikö
45664:   Vireillä olevissa jutuissa on syytettyjä 33.       sittenkin ole kysymys jostakin paljon lie-
45665:   Tuomittujen vapausrangaistusten suuruudet          vemmästä rikkomuksesta kuin kapinasta. Il-
45666:   ovat vaihdelleet 1 kuukaudesta vankeutta           meistä on, että kapinakäsite juridisesti poik-
45667:   1 vuoteen 11 kuukauteen kuritushuonetta.           keaa kansanmiehen kapinakäsityksestä. Kan•
45668:   Näistä on vuoden tai sitä pitempiä tuomioita       sanmies ymmärtää kapinalla jotakin aseelli-
45669:   10. Sakkoj.en suuruudet ovat vaihde1leet           selle asteelle johdettua hyökkäystä valtio-
45670:   1 500 markasta 35 000 markkaan, suurim-            vaLlan auktoriteettia vastaan. Minä en jaksa
45671:   man osan ollessa 3 000-9 000 markan välillä.       uskoa, että lakon aikana järjestäytyneen
45672:       Mielenkiintoista on myöskin todeta se, että    työväestön keskuudessa olisi ollut aikomusta
45673:   lakon aikaiset tapahtumat samoin kuin niistä       ryhtyä avoimeen hyökkäykseen valtiovaltaa
45674:    johtuneet oikeudenkäynnitkin keskittyvät          vastaan. Se, että jouduttiin vastakkain po-
45675:    muutamiin suurimpiin kaupunkeihimme ja            liisin kanssa, johtui paremminkin silloisista
45676:    niiden välittömään vaikutuspiiriin. Sen si-       olosuhteista, molemmin puolin kiihtyneestä
45677:    jaan kauppaloissa, teollisuuskeskuksissa ja       ja jännittyneestä mielialasta, sekä suomalai-
45678:    puhtaasti maaseudulla ei sattunut suurem-         sen väkijoukon erinomaisesta jääräpäisyy-
45679:    pia oikeuskäsittelyyn johtaneita tapauksia.       destä ja vastahankaisuudesta.
45680:       Mistä sitten on tuomittu? Kapinasta tai           Minulla on edessäni eduskunnan pöytäkirja
45681:    osallisuudesta siihen on tähän mennessä tuo-      istunnosta 4. 4. 1950. Tämän istunnon aikana
45682:    mittu eri suuruisiin rangaistuksiin 30 hen-       siLloinen pääministeri Kekkonen käytti sel-
45683:    kilöä, julkisen rauhan häiritsemisestä on tuo-    väsanaisen puheenvuoron kapinasta, mitä se
45684:    mittu 21 henkilöä, haitan teosta viranomai-       on lain mukaan ja kuinka sen kansa käsit-
45685:    sille useita kymmeniä ja pakottamisesta ja        tää. Silloin oli kysymyksessä syyskesällä 1949
45686:    virkavallan anastuksesta toistasataa henkilöä.    Kemissä tapahtuneet lakkotaistelut ja niistä
45687:    Oikeudenkäyntipöytäkirjoista voidaan selvästi     annettu hallituksen esitys armahduksesta.
45688:    havaita, että moottoripolttoaineen jakelu ja      Pääministeri lausui mm. seuraavaa: ,Ka-
45689:    lakkorajoja laajempi autokuljetus ovat ol-        pina rikoslain 16 luvun 4 § : n mukaan on
45690:    leet useimpien oikeudenkäyntien taustana.         olemassa, jos kokoontunut väkijoukko yksin
45691:    Jo lakon aikanahan saatoimme todeta, että         toimin väkivallalla tai väkivaltaa uhaten pa-
45692:     juuri kuljetuksista ja bensiinin jakelusta       kottaa tai koettaa pakottaa virkamiestä te•
45693:    muodostui se pesäke, jossa purkauksia ei          kemään tai tekemättä jättämään virkatoi-
45694:    voitu välttää. Kuljetusten jatkuminen ai-         men tai sanotulla tavalla tekee hänelle vas-
45695:    heutti lakossa olleiden keskuudessa kiihty-       tarintaa virka-asioissa tai muuten harjoittaa
45696:    mystä, joka johti mielenosoituksellisiin jouk-    väkivaltaa virkamiestä vastaan virantoimi-
45697:    koesiintymisiin. Tällaisiin joukkoesiintymisiin   tuksessa. Kuten huomataan, kapinarikoksen
45698:     liittyy aina se vaara, että niissä mennään       tunnusmerkistö menee tämän mukaan var-
45699:     pitemmälle, kuin mitä alunperin oli tarkoi-      sin pitkälle, ja kokoontunut väkijoukko saat•
45700: 838                              lPerjantaina 24 p. t(}ukokuuta 1•007.
45701: 
45702: 
45703: taa helposti varsinaisesti tarkoittamattaan         yrittäneet päästä keskusteluun myös auton-
45704:  tehdä teon, jonka rikoslaki katsoo kapi-           kuljettajien kanssa, koska autokuljetuksetkin
45705:  naksi." Pääministeri jatkaa edelleenkin: ,Jo-      oli julistettu lakon alaisiksi. Tämän vuoksi
45706: kapäiväinen kielenkäyttö on tottunut anta-          näytettiin autoille pysähtymismerkkiä. Ei
45707: maan kapinakäsitteeLle paljon ahtaamman             voida tietystikään kieltää, etteikö eräillä
45708: merkityksen. Esim. Mäntsälän kapinalii-             paikkakunnilla tässä toiminnassa menty lii-
45709: kettä koskevassa oikeudenkäynnissä, joka            allisuuksiinkin. Mutta ne ovat kuitenkin
45710: niin helposti tulee jokaisen suomalaisen mie-       poikkeustapauksia huomioon ottaen koko
45711: leen tämän asian yhteydessä, voitiin todeta,        maan ja lakon laajuuden.
45712:  että Mäntsälään oli kokoontunut eri puolilta           Armahduslakia puitaessa on täällä esi-
45713: maata 500-600 aseistettua miestä, jotka oli          tetty varsin erilaisia mielipiteitä lain tar-
45714: siellä järjestetty sotilaallisesti komppanioiksi,   koituksenmukaisuudesta ja oikeutuksesta.
45715:  joukkueiksi ja ryhmiksi ja joiden nimissä           Eräät juristit ovat kiirehtineet ilmaisemaan
45716: tasavallan presidentille oli lähetetty kirjelmä,    huolestumisensa lakiesityksen vuoksi. On ve-
45717:  jossa oli väkivaltaa uhaten vaadittu hallitus-      d.ottu siihen, että maamme oikeusjärjestys
45718: suunnan vaihtamista ja tämä vaatimus oli             ja sen maine oikeusvaltiona joutuu vaaraan,
45719: sanottu aseistetun joukon toimesta toteutet-        mikäli nyt laki hyväksytään. Voi.mme kui-
45720: tavan silläkin uhalla, että vaatimusta vas-         tenkin todeta, kuinka tässä maassa on vuosi-
45721: taan asettuva valtiovalta olisi ollut pakko         kymmenien aikana tapahtunut eri suuruisia
45722: kukistaa. Samassa yhteydessä oli eri puolilla       kansanliikkeitä, jopa aseellisiakin yrityksiä
45723: maata kapinaliikkeen johdon määräyksestä            kaataa hallitusvalta. Armahdusla:iLla on aina
45724: koottu aseistettuja joukkoja tukemaan vaa-          poistettu niiden aiheuttamat jännitystilat,
45725: timusta hallitussuunnan muuttamisesta. Tämä         eikä maamme oikeusjärjestys ole järkkynyt
45726: oli kapinaa." Näin siis mainitsi pääministeri       toimenpiteiden johdosta. Maallikkona mi-
45727: vuonna 1950 kapinasta.                              nusta tuntuu Suomen oikeusjärjestys lepää-
45728:    Näyttää siltä, kuin nyt porvariston taholla      vän niin lujasti perustuksillaan, ettei se voi.
45729: pyrittäisiin     yleistämään      lakkoprosessien   tällaisista tapauksista järkkyä. Armahdus-
45730: luonne niiden muutaman kapinatuomion                laki kuitenkin sellaisenaan on kaksiteräinen
45731: vuoksi, joita on annettu. Näin ei kuitenkaan        miekka ja sen käyttämisessä '<>n noudatettava
45732: pitäisi tehdä, koska valtaosa oikeusjutuista        varovaisuutta ja harkintaa.
45733: on koskenut muunlaisia tekoja kuin kapinaa.            Kun katselemme y•leislakon johdosta nos-
45734: Olen saanut kuulla eräästä tapauksesta, joka        tettujen oikeusjuttujen laatua ja laajuutta,
45735: mielestäni selvästi kuvaa oikeusjuttujen ala-       voimme todeta, ettei kysymys sittenkään
45736: päätä, jos niin voisi sanoa. Tässä tapauk-          muutamaa tapausta lukuun ottamatta ole
45737: sessa kaksi lakkovahtia oli ollut vahtipaikal-      mistään oikeusjärjestystä järkyttäneestä ta-
45738: laan ja nähnyt kuorma-auton lähestyvän.             pahtumasarjasta. Yleislakkoon oli tilastojen
45739: Tällöin molemmat olivat näyttäneet autolle          mukaan yhtynyt noin 450 000 palkannautti-
45740: pysähdysmerkkiä kättä nostamalla, ja oli toi-       jaa, ja järjestys kokonaisuutena ottaen säi-
45741: nen lakkovahdeista seisonut ajotie1lä. Auto         lyi hyvänä, mistä seikasta myös monet po-
45742: ajoi kuitenkin pysähtymättä edelleen. Ta-           liisiviranomaiset ovat antaneet kiitoksensa.
45743: pauksen näki eräs valpas poliisi, joka teki         Henkilökohtaisesti jouduin seuraamaan yleis-
45744: asiasta ilmoituksen nimismiehelle. Tuloksena        lakon menoa suurella teollisuuspaikkakun-
45745: oikeus tuomitsi miehet sakkoon ilkivallasta.        nalla, missä työläisten poliittinen valistunei-
45746: Tätä luokkaa olevia juttuja on useita. Lak-         suus ja järjestäytyneisyys ovat korkealla ta-
45747: kovahdit ovat toiminnassaan lähteneet siitä         solla. Täällä ei tapahtunut minkäänlaisia
45748: yleisesti tunnustetusta periaatteesta, että la-     oikeusjuttuihin päättyneitä rikkomuksia,
45749: kon johto on oikeutettu asettamaan lakko-           vaan asiat hoidettiin levollisesti ja tiukasti
45750: vahteja. Näillä on oikeus keskustella lakon         lakkomääräyksiä noudattaen. Olkoon tämä
45751: aikana työssä olevien kanssa sekä selvittää         todisteena oikeasta työmiehen arvostamisesta
45752: heille lakon tarkoitus ja jopa heidän solidaa-      silloin, kun tarkoituksella etsitään syitä näi-
45753: risuuteensa ja yhteiseen asiaan vedoten ke-         den palkkatyöläisten mustaamiseksi.
45754: hoittaa heitä lopettamaan työnteko. Tässä ei           Yleislakko ja sen aikaiset tapahtumat löi-
45755: pitäisi olla eikä ole mitään pahaa tai ran-         vät suomalaiseen yhteiskuntaan vaikeasti ar-
45756: gaistavaa. On selvää, että la:kkovahdit ovat        peutuvan haavan. Tämän haavan parane-
45757:                                        Maanhanki11tati1at.                                          839
45758: 
45759: mista ei ole suinkaan .edistetty lakon joh-       14) Ehdotus laiksi maa.nha.nkintalain mukaan pe-
45760: dosta nostetuilla oikeudenkäynneillä. Laa-        rustettujen tilojen myymisestä. eräissä. tapauksissa..
45761: jaksi paisunut kuulustelu- ja oikeudenkäynti-
45762: menettely on ollut omiaan herättämään kat-           Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
45763: keruutta työntekijäin piirissä. Yhteiskunta-      n:o 14 ja otetaan ensimmäiseen kä-
45764: rauhan säilyttämisen ja jännityksen laukai-       s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty
45765: semisen vuoksi olisi paikallaan hyväksyä          hallituksen esitys n:o 17, joka sisältää yllä-
45766: hallituksen esitys armahduslaiksi. Tosin la-      mainitun lakiehdotuksen.
45767: kiesitys sellaisenaan on puutteellinen ja jät-
45768: tää ulkopuolelleen paljon sellaisiakin, jotka      P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana               on
45769: kohtuuden nimessä kuuluisivat sen piiriin.        maatalousvaliokunnan mietintö n:o 14.
45770: Prosesseissa on nimittäin tuomittu ihmisiä
45771: kymmenittäin muidenkin pykälien mukaan,             Keskustelua ei synny.
45772: kuin mitä lakiesitys sisältää. Lukuun otta-
45773: matta niitä, jotka on tuomittu yli vuoden            Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
45774: vapausrangaistuksiin tai uusijoina, jää saa-      listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
45775: mieni tietojen mukaan armahduslakiesityk-         s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
45776: sen ulkopuolelle noin 50 tuomittua. Näiden
45777: joukossa on monia sellaisia, joiden teot eivät
45778: suinkaan ole olleet rikosoikeudellisesti vaa-     15) Ehdotukset la.eiksi yleisistä. teistä annetun
45779:                                                   lain ja. yleisistä. teistä annetun la.in voima.a.npa.-
45780: rallisempia kuin niidenkään, jotka kuuluvat               nosta. annetun lain muuttamisesta..
45781: nyt armahduslakiesityksen piiriin. Huoli-
45782: matta puutteellisuuksista saavutetaan lailla         Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-
45783: kuitenkin osittain se tarkoitus, mihin pyri-      tintö n:o 14 ja otetaan ensimmäiseen
45784: tään, joten yhdyn sitä kannattamaan.              k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
45785:                                                   telty ed. Sepin ym. lak.al. n:o 41 (1956 vp.),
45786:   Ed. T u u l i: Herra puhemies! Ehdotan,         joka sisältää yllämainitut lakiehdotukset.
45787: että asia pantaisiin pöydälle eduskunnan
45788: seuraavaan istuntoon.                               P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on Jaki-
45789:                                                   ja talousvaliokunnan mietintö n:o 14.
45790:   Ed. F o r s i u s: Herra puhemies! Kan-
45791: natan ed. Tuulen tekemää ehdotusta.
45792:                                                     Keskustelu:
45793:    P u h e m i e s: Kun on tehty ehdotus
45794: asian panemisesta pöydälle ja sitä on kanna-         Ed. S e p p i: Herra puhemies! Ehdotan,
45795: tettu, on asia jäävä pöydälle. Kehoitan           että asia pantaisiin pöydälle eduskunnan
45796: seuraavia puheenvuoron käyttäjiä lausumaan        ensi tiistain istuntoon.
45797: mielensä pöydällepanon ajasta.
45798:                                                    Ed. Ta u r i aine n: Herra puhemies!
45799:   Keskustelu    pöydällepanosta    julistetaan    Kannatan ed. Sepin tekemää ehdotusta.
45800: päättyneeksi.
45801:                                                     Puhemies: Kun on tehty ehdotus
45802:   P u he m i e s: Keskustelussa on ed. Tuuli      asian panemisesta pöydälle ja sitä on kanna-
45803: ed. Forsiuksen kannattamana ehdottanut,           tettu, on asia jäävä pöydälle. Kehoitan seu-
45804: että asia pantaisiin pöydälle eduskunnan          raavia puheenvuoron käyttäjiä lausumaan
45805: seuraavaan istuntoon.                             mielensä pöydällepanon ajasta.
45806:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
45807:                                                     Keskustelu      pöydällepanosta        julistetaan
45808:    P u h e m i e s: Ktm muuta ehdotusta ei        päättyneeksi.
45809: ole tehty, .eduskunta hyväksynee ed. Tuulen
45810: ehdotuksen.                            P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Seppi
45811:                                     ed. Tauriaisen kannattamana ehdottanut, että
45812:   Asia pannaan pöydälle eduskun- asia pantaisiin pöydälle eduskunnan ensi
45813: nan seuraavaan istuntoon.       ! ' tiistain istuntoon.
45814: 840                                 lPerjantaina \214: p. toukokuuta 1957.
45815: 
45816: 
45817:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                        17) Ehdotukset la.iksi ma.a.ta.loustuota.Dnon kannat-
45818:                                                                     tavuuden turva.amisesta..
45819:   P u h e m i e s: Kun muuta ehdotusta ei
45820: ole tehty, eduskunta hyväksynee ed. Sepin                  Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
45821: ehdotuksen.                                             n:o 15 ja otetaan ensimmäiseen kä-
45822:                                                         s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsitellyt
45823:   Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e eduskun-            ·lak.al. n:ot 104-106 (1954 vp.), jotka si-
45824: nan ensi tiistain istuntoon.                            sältävät yllämainitut lakiehdotukset.
45825: 
45826:                                                            Puhemies: Käsittelyn pohjana on maa-
45827: 16) Ehdotukset la.eiksi yleisistä. teistä annetun       talousvaliokunnan mietintö n: o 15.
45828: lain muuttamisesta. ja. tielain 93 §:n kumoamisesta..
45829:                                                            Keskustelua ei synny.
45830:    Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-
45831: tintö n: o 15 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n            Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-
45832: k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-        listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
45833: tellyt lak.al. n:ot 58 ja 59 (1955 vp.) sekä             s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
45834: 42 (1956 vp.), jotka sisältävät yHämainitut
45835: lakiehdotukset.
45836:                                                         18) Ehdotus toivomukseksi lisäyksestä vuoden
45837:                                                         1957 tulo- ja. menoa.rvioon VBF-ra.diopuhelimien
45838:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on laki-                 ha.nkkimiseksi ra.j a.va.rtiola.i.tokselle.
45839: ja talousvaliokunnan mietintö n: o 15.
45840:                                                             Esitellään puolustusasiainvaliokunnan mie-
45841:   Keskustelu:                                            tintö n:o 2 ja otetaan ainoaan käsit-
45842:                                                          t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
45843:    Ed. M. M a t t i l a: Pyydän, että asia               Koiviston ym. toiv.al. n:o 387, joka sisältää
45844: pantaisiin pöydälle eduskunnan ensi tiistain             yllämainitun ehdotuksen.
45845: istuntoon.
45846:                                                            P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on puo-
45847:   Ed. Erkkilä: Herra puhemies! Kan-                      lustusasiainvaliokunnan mietintö n: o 2.
45848: natan ed. M. Mattilan tekemää ehdotusta.
45849:                                                            Keskustelu:
45850:   Puhemies: Kun on tehty ehdotus asian
45851: pöydällepanosta ja sitä on kannatettu, on                  Ed. Koivisto: Herra puhemies! En
45852: asia jäävä pöydälle. Kehoitan seuraavia pu-             pyydä tätä asiaa pöydälle, vaan toivon, että
45853: hujia lausumaan mielensä pöydällepanon                  tämä asia ratkaistaisiin myönteisesti. Puo-
45854: ajasta.                                                 lustusasiainvaliokunta on tosin niukalla
45855:                                                         äänten enemmistöllä ehdottanut tämän toi-
45856:   Keskustelu      pöydällepanosta        julistetaan    vomusaloitteen hylättäväksi, mutta on perus-
45857: päättyneeksi.                                           teluissaan esittänyt, että aloitteen hyväksy-
45858:                                                         misellä saataisiin aikaan huomattava säästö
45859:   P u he m i e s: Keskustelussa on ed. M.               rajavartiolaitoksen menoissa. Juuri siihen
45860: Mattila ed. Erkkilän kannattamana ehdotta-              vedoten, että kyseessä oievien radiopuheli-
45861: nut, että asia pantaisiin pöydälle eduskun-             mien hankkimisesta kuluvan vuoden aikana
45862: nan ensi tiistain istuntoon.                            saavutettaisiin noin 3,5 milj. markan säästö,
45863:                                                         ehdotankin, että tämä toivomusaloitteessa
45864:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                        n: o 387 ehdotettu toivomusponsi hyväksyt.
45865:                                                         täisiin. Tämä asia on tärkeä hoitaa juuri
45866:    P u h e m i e s: Kun muuta ehdotusta ei              tänä vuonna, että se voitaisiin saada yhteis-
45867: ole tehty, eduskunta hyväksynee ed. M. Mat-             toiminnassa puolustuslaitoksen hankintojen
45868: tilan ehdotuksen.                                       kanssa. Kun valiokuntakin on sitä mieltä,
45869:                                                         että nämä radiopuhelimet joka tapauksessa
45870:   Asia p anna a n p ö y d ä ll e eduskun-               on hankittava ensi vuoden aikana, ja kun
45871: nan ensi tiistain istuntoon.                            tällä aioitteelia pyritään siihen, että se teh-
45872:                                 Rajavartiolaitoksen radiopuhelimet.                            841
45873: 
45874: täisiin yhteistoiminnassa puolustuslaitoksen       Tällä perusteella valiokunta tuli hylkäävään
45875: kanssa, jolloin saataisiin noin 3,5 milj. mar-     kantaansa aloitteeseen nähden. Tämä asia
45876: kan säästö, niin siitä huolimatta, vaikka val-     voidaan hoitaa ensi vuoden budjetissa, jos
45877: tion kassa on tyhjä, olen pakotettu valtion-       hallitus katsoo sen tarpeelliseksi, silloin kun
45878: taloutta ajatellen ottamaan huomioon tämän         puolustuslaitoksen uudet hankinnat ovat
45879: säästön ja ehdottamaan tämän aloitteen hy-         käynnissä. Vaikka tässä nyt puhutaan sääs-
45880: väksymistä.                                        töstä, tätä säästöä ei ole mahdollista hankkia
45881:                                                    tämän hankinnan yhteydessä, mikä nyt puo-
45882:    Ed. J ä r v i: Herra puhemies! Ed. Koi-         lustuslaitokselle suoritetaan.
45883: viston aloite on minunkin mielestäni sellai-
45884: nen, että sitä olisi kannatettava ja siis tämä        Ed. Koivisto: Herra puhemies! Olin
45885: aloite hyväksyttävä. Jos kerran valtio jou-        eilen tästä asiasta keskustelussa rajavar-
45886: tuu ostamaan, niinkuin ilmeistä on, ja asian-      tioston komentajan kanssa, ja hän nimen-
45887: tuntijat ovat sen todistaneet, rajavartiostolle    omaan korosti sitä, että jos tilaus voidaan
45888: radioita ja jos voidaan nyt saada niin hy-         tämän vuoden aikana suorittaa, niin saadaan
45889: villä ehdmlla, että saadaan peräti 68 000          juuri nämä alennukset 68 000 mk radiopuhe-
45890: markan alennus joka ainutta konetta kohti,         linta kohti, joka 50 radiopuhelimen kohdalla
45891: jotka muuten jouduttaisiin ensi vuonna             tekee 3,4 milj. mk. Näin ollen ed. Raunion
45892: hankkimaan, niin totta kai on viisasta suo-        väite ei pidä paikkaansa.
45893: rittaa tilaus samanaikaisesti, kun armeijal-
45894: Iekin näitä samoja radioita hankitaan. Ei            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
45895: ole mitään järkeä siinä, että ensi vuonna
45896: ·kuitenkin joudumme ostamaan ja kärsimään            Ensimmäinen          varapuhemies:
45897: huomattavat tappiot.                               Keskustelussa on ed. Koivisto ed. Järven
45898:    Kannatan, herra puhemies, että tämä             kannattamana ehdottanut, että ··~.aloitteen
45899: aloite hyväksyttäisiin.                            ponsi hyväksyttäisiin.
45900: 
45901:    Ed. Sai k k u: Herra puhemies! Kun                 S.elonteko myönnetään oikeaksi.
45902: radiopuhelinlaitteiden teknillinen kehitys on
45903: mennyt suuresti eteenpäin, niin olisi välttä-
45904: mätöntä saada samanlaiset laitteet myös ra-           Äänestys ja pä.ätös:
45905: javartiolaibokselle kuin .nyt on puolustuslai-
45906: tos saanut. Jo rauhanomaisissa olosuhteissa           Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään mie-
45907: olisi rajapoliisin uusista tehokkaista, kenttä-    tintöön, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on
45908: oloissa entistä käyttökelpoisemmista radio-        ed. Koiviston ehdotus hyväksytty.
45909: puhelimista myös rajan pinnassa elävälle
45910: siviiliväestölle erittäin suurta hyötyä. Kun          ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
45911: kysymys on vain 13 miljoonasta ja me
45912: olemme täällä tottuneet puhumaan miljar-             Aaltonen, Ahonen, Aitio, Aittoniemi,
45913: deista, niin minä pyydän kannattaa myös            Alanko, Brander-Wallin, Enne, Erkkilä, Es-
45914: ed. Koiviston tekemää ehdotusta.                   kola, Flinck, Friman, Haapanen, Haapasalo,
45915:                                                    Halinen, Hautala, Heikura, Heinonen, Hel-
45916:    Ed. R a u n i o: Herra puhemies! Näistä         jas, Helle, Henriksson, Hietanen, Hiilelä,
45917: edellisistä puheenvuoroista sai harhakäsityk-      Holopainen, Hosia, Hostila, Hult, Hykkäälä,
45918: sen tämän asian käsittelyn suhteen sen             Jaakkola, Jokinen, Jussila, Jämsen, Kalavai-
45919: vuoksi, että aloitteessa tarkoitetaan lisäystä     nen, Karjalainen, Karvonen, Kauhanen, E.
45920: kuluvan vuoden menoarvioon, joka aikai-            Kilpi, A. Kinnunen, T. Kinnunen, Kiviaho,
45921: sintaan tulee eduskuntaan syksyllä, ja puo-        Kleemola, Koivunen, Kokkola, Korsbäck,
45922: lustuslaitoksen hankinnat ovat parhaillaan         Koskinen, Kujala, Kukkonen, Kulovaara,
45923: käynnissä näiden puhelimien hankkimiseksi          Kuusinen, Käkelä, Lahti, Laine, Larson,
45924: puolustuslaitokselle, joten näiden rajavartio-     Lehto, Leivo-Larsson, Lepistö, M. Leskinen,
45925: laitoksen puhelimien hankinnan sijoittami-         Liedes, Liljeström, Lindblom, Lindqvist,
45926: nen tähän yhteyteen ei ole mahdollista.            Lukkarinen, Malkamäki, Mannila, Matilai-
45927: 106
45928: 842                            Perjantaina 1M p. toukokuuta 1•9157.
45929: 
45930: 
45931: nen, Meinander, Miettinen, M. Miettunen,          19) Ehdotus toivomukseksi paikannimiä koskevan
45932: Miikki, Murto, Mustonen, Myllymäki, Ne-                   la.insäädll.nnön aikaansaamisesta.
45933: derström-Lunden, Nieminen, Niiranen, Nis-
45934: kala, Nordström, E. Nurminen, N. Nurmi-              Esitellään lakivaliokunnan mietintö n: o
45935: nen, Paasio, Paasivuori, Partanen, P.esonen,      4 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e l y y n
45936: Pessi, Puhakka, Pusa, Rantala, Rantamaa,          siinä valmistelevasti käsitelty ed. Forsbergin
45937: Rapio, Raunio, Rosenberg, Rosnell, Rytinki,       ym. toiv.al. n:o 5 (1956 vp.), joka sisältää
45938: Rytkönen, Rönkkö, Salmela-Järvinen, Salo-         yllämainitun ehdotuksen.
45939: ranta, Sarjala, Seppi, A. Simonen, V. Simo-
45940: nen, Stenberg, Sundman, Suominen, Sävelä,            Ensimmäinen         varapuhemies:
45941: Tauriainen, Tiekso-Isaksson, Tikkaoja, Torvi,     Käsittelyn pohjana on lakivaliokunnan mie-
45942: Turkka, Uusitalo, R. Virtanen, V. Virtanen        tintö n:o 4.
45943: ja Väyrynen.
45944:                                                      Keskustelua ei synny.
45945:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
45946:                                                      Mietintö hyväksytään.
45947:    Antila, Forsberg, Forsius, Hallberg, Ha-
45948: mara, Honkala, Honkavaara, Häppölä, Hög-
45949: ström, Innala, Junnila, Järvi, Kaasalainen,          Asia on loppuun käsitelty.
45950: Kajatsalo, Karvikko, Kauppi, Koivisto, Ko-
45951: sola, Kähönen, Lahtela, A. Leikola, Leino-
45952: nen, Lindh, L. Mattila, M. Mattila, H. Miet-      20) Ehdotuksen laiksi viljan, perunan ja. puutarha-
45953:                                                        tuotteiden varastoimisen edistll.misestll.
45954: tunen, Nord:fors, Pasanen, Pöykkö, Raipala,
45955: Ryhtä, E. Ryömä, Saalasti, Saari, Saariaho,       sisältävä ed. Hautalan ym. lak.al. n: o 111
45956: Saikku, M. Salminen, Saura, Seppä, Sep-           esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
45957: pälä, Sinkkonen, Teir, Tenhiälä, Tienari,         ehdotuksen mukaisesti m a a t a l o u s v a J i o-
45958: Tiitu, Tuuli, Vennamo, Wickman, Wiher-            kun t aan.
45959: heimo, J. Wirtanen, Väänänen ja Öhman.
45960: 
45961:   , Tyhjää" äänestää edustaja Österholm.
45962: 
45963:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-                           Pöyd.ä.llepanot.
45964: tajat:
45965:                                                     Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
45966:   Fagerholm, Hakkila, Hetemäki, Hiltunen,         naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
45967: Kaitila, Kajala, Kalliokoski, Kelovesi, S.-K.     sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan is-
45968: Kilpi, Koivusilta, Kyttä, Kämäräinen, E.          tuntoon:
45969: Leikola, V. Leskinen, Luukka, Manninen,
45970: Mohell, Muikku, Pakkanen, Palovesi, Pelto-
45971: nen, Pohjala, Rankila, Roine, M. Ryömä,           21) Ehdotuksen laiksi tflusva.ihdosta. valtion ja
45972: A. Salminen, Suonpää, Tainio, Turunen,            Kymin Osakeyhtiö - Kymmene Aktiebola.g nimi-
45973:                                                               sen osakeyhtiön välillä
45974: Tuurna, Törngren, Virolainen ja Åsvik.
45975:                                                   sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
45976:   Ensimmäinen           varapuhemies:             dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
45977: Äänestyksessä on annettu 113 jaa- ja 52 ei-       77;
45978: ääntä, 1 tyhjä; poissa 33.
45979: 
45980:                                                   22) Ehdotuksen laiksi kuolleen henkilön kudosten
45981:   Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hyl-             käyttll.misestll. sa.ira.anhoidollisiin tarkoituksiin
45982: käävään mietintöön.
45983:                                                   sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
45984:   Asia on loppuun käsitelty.                      dittu talousvaliokunnan mietintö n: o 12;
45985:                                          Yliopistolliset keskussairaalat.                          843
45986: 
45987: 2S) Ehdotuksen laiksi Helsingin yleisen sairaa.J.an          Ensimmäinen      varapuhemies:
45988: ja Turun lääninsairaalan rakennusten luovuttami-
45989:                sesta sairaalaliitoille                    Eduskunnan seuraava täysistunto on ensi
45990:                                                           tiistaina kello 14.
45991: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
45992: dittu talousvaliokunnan mietintö n: o 13; ja
45993: 
45994: 24) Yhdysmaantien rakentamista Lapajärven tieltä
45995:   Kemijärven-sallan tielle Salmijärven kylään
45996:                                                              Täysistunto lopetetaan kello 16,10.
45997: 
45998: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
45999: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o                                  Pöytäkirjan vakuudeksi:
46000: 20.
46001:                                                                                  Olavi Salervo.
46002:                  38. Tiistaina 28 p. toukokuuta 1957
46003:                                          kello 14.
46004: 
46005:               Päiväjärjestys.                                                             Siv.
46006:                                                n:o 28 (1956 vp.); ed. Innalan ym.
46007:   Ilmoituksia:                                 toiv.al. n:o 91 (1956 vp.).
46008:                                         Siv.      7) Ehdotus laiksi kiinteän omaisuu-
46009:        Kolmas käsittely:                       den pakkolunastuksesta yleiseen tarpee-
46010:   1) Ehdotus laiksi tulo- ja omaisuus-         seen annetun lain muuttamisesta .... 860
46011: verolain muuttamisesta ............. . 852        A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
46012:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan      mietintö n:o 45; laki- ja talousvalio-
46013: mietintö n: o 38 valtiovarainvaliokun-         kunnan mietintö n: o 13; ed. Niskalan
46014: nan mietintö n:o 76; hallituksen esitys        ym. lak.al. n:o 37 (1956 vp.).
46015: n:o 39.
46016:   2) Ehdotus laiksi toimenpiteistä alus-
46017: te~ ai~euttamien öljyvahinkojen estä-                  Toinen käsittely:
46018: nuseksi ........................... . 853
46019:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan         8) Ehdotukset laiksi kotimaisen soke-
46020: mietintö n:o 39; laki- ja talousvalio-         rintuotannon turvaamisesta ......... .
46021: kunnan mietintö n:o 8; hallituksen esi-          A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
46022: tys n:o 35.                                    mietintö n: o 35; maatalousvaliokunnan
46023:   3) Ehdotus laiksi perhelisälain muut-        mietintö n:o 2; hallituksen esitys n:o 4;
46024: tamisesta ......................... .          lak.al. n:ot 117 (1954 vp.) ja 103.
46025:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "       9) Ehdotus laiksi lapsilisälain muut-
46026: mietintö n:o 43; työväenasiainvaliokun-        tamisesta ......................... . 881
46027: nan mietintö n:o 4; hallituksen esitys           A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
46028: n:o 28.                                        mietintö n: o 42; työväenasiainvaliokun-
46029:   4) Ehdotus laiksi kiinteän omaisuu-          nan mietintö n: o 3; hallituksen esitys
46030: den pakkolunastuksesta yleiseen tarpee-        n:o 27.
46031: seen annetun lain muuttamisesta .... 854          10) Ehdotus laiksi varojen osoittami-
46032:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan      sesta puolustuslaitoksen perushankintoi-
46033: mietintö n: o 40; laki- ja talousvalio-
46034:                                                hin ja sitä varten kannettavasta lisä-
46035: kunnan mietintö n: o 9; ed. Tuulen
46036:                                                verosta ........................... .
46037: lak.al. n:o 56 (1955 vp.).                                                                "
46038:   5) Ehdotus laiksi kiinteän omaisuu-             A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
46039: den pakkolunastuksesta yleiseen tarpee-        mietintö n: o 46; puolustusasiainvalio-
46040: seen annetun lain muuttamisesta ....           kunnan mietintö n:o 1; ed. Kajatsalon
46041:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "    ym. lak.al. n:o 101; ed. Honkalan ym.
46042: mietintö n:o 41; laki- ja talousvalio-         toiv.al. n:o 381.
46043: kunnan mietintö n:o 10; ed. Tuulen                11) Ehdotus laiksi uusien tuotanto-
46044: ym. lak.al. n:o 57 (1955 vp.).                 laitosten verovapaudesta ........... .
46045:    6) Ehdotus eläinsuojelulaiksi ..... .          A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
46046:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "   mietintö n:o 47; valtiovarainvaliokun-
46047: mietintö n: o 44; talousvaliokunnan mie-       nan mietintö n: o 68; ed. Pusan ym.
46048: tintö n: o 11; ed. Rantamaan ym. lak.al.       lak.al. n: o 12.
46049: 846                                Tiistaina    ~   p. toukokuuta 1007.
46050: 
46051: 
46052:                                                 Siv.                                               Siv.
46053:       Ensimmäinen käsittely:                                Pöydällepanoa varten
46054:                                                                  esitellään:
46055:    12) Ehdotukset laiksi eräiden vuoden
46056: 1956 yleislakon yhteydessä tehdyistä                       19) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
46057: rikoksista rangaistukseen tuomittujen                   n: o 78 hallituksen esityksen johdosta
46058: henkilöiden armahtamisesta ......... .          882     laiksi vientimaksusta ............... . 896
46059:    A s i a k i r j a t:     Lakivaliokunnan                20) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
46060: mietintö n: o 5; hallituksen esitys                     n: o 79 hallituksen esityksen johdosta
46061: n:o 41; lak.al. n:ot 1 ja 2.                            laiksi vientituloista tehtävistä suhdan-
46062:    13) Ehdotus laiksi tilusvaihdosta val-               nevarauksista ja niiden johdosta myön-
46063: tion ja Kymin Osakeyhtiö - Kymmene                      nettävistä veronhuojennuksista ..... .
46064: Aktiebolag nimisen osakeyhtiön välillä          890        21) Talousvaliokunnan mietintö n:o    "
46065:    A s i a k i r j a t:    Valtiovarainvalio-           14 toivomusaloitteen johdosta, joka tar-
46066: kunnan mietintö n: o 77; hallituksen                    koittaa määrärahaa Mikkelin lääninsai-
46067: esitys n: o 3.                                          raalan lisärakennus-, muutos- ja kor-
46068:    14) Ehdotus laiksi kuolleen henkilön                 jaustöitä varten ................... .
46069: kudosten käyttämisestä sairaanhoidolli-
46070:                                                                                                     "
46071: siin tarkoituksiin ................. .          891
46072:    A s i a k i r j a t:   Talousvaliokunnan              Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies
46073: mietintö n:o 12; hallituksen esitys                     Leskinen.
46074: n:o 34.
46075:    15) Ehdotus laiksi Helsingin yleisen
46076: sairaalan ja Turun lääninsairaalan
46077: rakennusten luovuttamisesta sairaala-                     Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
46078: liitoille ........................... .         892     edustajat  Aaltonen,  Hakkila,    Kallio-
46079:    A s i a k i r j a t:   Talousvaliokunnan             koski, Kämäräinen, Leivo-Larsson, Lind-
46080: mietintö n: o 13; hallituksen esitys                    qvist, Luukka, E. Nurminen, Pohjala,
46081: n:o 38.                                                 Turunen ja V. Virtanen.
46082:    16) Ehdotukset laeiksi yleisistä teistä
46083: annetun lain ja yleisistä teistä annetun
46084: lain voimaanpanosta annetun lain
46085: muuttamisesta ..................... .                                     Dmoitusasiat:
46086:    A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-       "
46087: kunnan mietintö n: o 14; ed. Sepin                                        Loma.npyynnöt.
46088: ym. lak.al. n:o 41 (1956 vp.).                            Vapautusta eduskuntatyöstä saavat yksi-
46089:    17) Ehdotukset laeiksi yleisistä teistä              tyisasiain vuoksi tästä istunnosta edusta-
46090: annetun lain muuttamisesta ja tielain                   jat Leivo-Larsson, E. Nurminen, Turunen
46091: 93 §: n kumoamisesta ............... .          893     ja V. Virtanen ja ensi perjantain istun-
46092:    A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-           nosta ed. Högström sekä tästä päivästä
46093: kunnan mietintö n:o 15; lak.al. n:ot                    lukien kuukauden ajaksi .lääkärintodistuksen
46094: 58 ja 59 (1955 vp.) sekä 42 (1956 vp.).                 nojalla ed. Hakkila.
46095:                                         •
46096:          Ainoa käsittely:                                         Uusia. ha.llituksen esityksiä.
46097: 
46098:                                                            Ensimmäinen          varapuhemies:
46099:    18) Ehdotus toivomukseksi yhdys-                     Ilmoitetaan, että tasavallan presidentin kir·
46100: maantien rakentamisesta Lapajärven                      jelmän ohella kuluvan toukokuun 24 päi-
46101: tieltä Kemijärven-Sallan tielle Salmi-                  vältä ovat eduskunnalle saapuneet halli-
46102: järven kylään ...................... 895                tuksen esitykset n:ot 45 ja 47, jotka nyt
46103:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-            on edustajille jaettu.
46104: nan mietintö n:o 20; ed. Lahtelan ym.
46105: toiv.al. n:o 568.
46106:                               Puolustuslaitoksen perushankintaohjelma.                        847
46107: 
46108:  Kysymyksiä. ja. niihin annettuja. vastauksia..    puhuvat sen puolesta, että määräraha pe-
46109:                                                    rushankintoja varten olisi ollut otettava tä-
46110:    Ensimmäinen           varapuhemies:             hän lisätalousarvioon. Erikoisesti on valitet-
46111: Ulkopuolella päiväjärjestyksen ilmoitetaan,        tava sitä, että määrärahojen saannin epä-
46112: että eduskunnalle ovat, puhemiehelle osoi-         määräisyys tekee laadittujen suunnitelmien
46113: tettuina, saapuneet valtiovarainministeri A.       toteuttamisen vaikeaksi jopa mahdottomaksi-
46114: Simosen vastaus ed. Saariahon ym. kysymyk-         kin. Myöskin puhtaasti taloudelliset seikat
46115: seen, joka koskee puolustuslaitoksen perus-        puhuvat sen puolesta, että määrärahojen jat-
46116: hankintaohjelman toteuttamista, sekä mi-           kuv~risuus pitäisi olla taattu. Kun ei tois-
46117: nisteri L.eivo-Larssonin vastaus ed. Sepän         taiseksi ole näyttänyt olevan mahdollisuuk-
46118: kysymykseen, joka koskee lapsilisien maksun        sia saada lakia varojen osoittamisesta puolus-
46119: siirtämistä.                                       tuslaitoksen perushankintoihin, olisi sen
46120:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen            vuoksi ehdottoman välttämätöntä, että talous-
46121: painettuina jaettu edustajille ja otetaan          arviossa hyvissä ajoin varataan tätä tarkoi-
46122: eduskunnan pöytäkirjaan.                           tusta varten edes minimimääräraha, jona
46123:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 momen-       edellämainittua 4 miljardin markan vuo-
46124: tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua          sittaista määrärahaa on pidettävä.
46125: eikä tehdä päätöstä.                                  Viitaten valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1
46126:                                                    momenttiin esitämme kunnioittaen valtioneu-
46127:   Kysymykset ja niihin annetut vastaukset          voston asianomaisen jäsenen vastattavaksi
46128: ovat näin kuuluvat:                                seuraavan kysymyksen:
46129: 
46130:                                                              Aikooko Hallitus keskeyttää perus-
46131:   Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                          hankintaohjelman toteuttamisen, koska
46132:                                                           tänään Eduskunnalle jätettyyn hal-
46133:    Hallituksen esityksessä lisäyksistä ja muu-            lituksen esitykseen lisäyksistä ja muu-
46134: toksista vuoden 1957 tulo- ja menoarvioon                 toksista vuoden 1957 tulo- ja me-
46135: huhtikuun 26 päivältä 1957 ei ole merkitty                noarvioon ei ole merkitty määrära-
46136: määrärahaa puolustuslaitoksen perushankin-                haa puolustuslaitoksen perushankin-
46137: toja varten.                                              toja varten, tai
46138:    Joulukuun 12 päivänä 1956 eduskunnassa                    tuleeko Hallitus mahdollisesti myö-
46139: pitämässään puheessa puolustusministeri                   hemmin annettavassa lisätalousarviossa
46140: Skog lausui mm. seuraavaa: ,Samalla haluan                merkitsemään määräraaan tätä tar-
46141: korostaa että varojen saamisen jatkuvuus on               koitusta varten?
46142: edellytyksenä laaditun ohjelman loppuun
46143: saattamiseksi. Tämän ohjelman lisäksi on             Helsingissä 3 päivänä toukokuuta 1957.
46144: pääesikunnassa laadittu jatkoksi toinen ns.
46145: B-ohjelma, jota on tarkoitus alkaa sovellut-             Urho Saariaho.        Lauri Järvi.
46146: taa vuodesta 1957 alkaen. Sen mukaisesti                 Felix Seppälä.        Juho Tenhiälä.
46147: olisi perushankintoja varten saatava varoja              N. Kosola.            Tuomas Saikku.
46148: vuosittain 4 miljardia markkaa. Budjetissa               Mauri Seppi.          Artturi Ti!\nari.
46149: oleva 2 miljardia markkaa perushankintoihin
46150: on liian pieni summa, senhän me kaikki tie-
46151: dämme. Kuten jo aikaisemmin olen sanonut,            Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
46152: olisi välttämätöntä perushankintoihin saada
46153: ensi vuoden alussa 4 miljardia markkaa vuo-           Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen-
46154: sittain. Ellei koko summaa voida vakinai-          tissa edellytetyssä tarkoituksessa ovat kan-
46155: seen budjettiin sijoittaa, voidaan se tietysti     sanedustaja Urho Saariaho ym. esittäneet
46156: panna lisäbudjettiinkin. Meille se on sama.        puolustusministerin vastattavaksi seuraavan
46157: Pääasia, että varat tulevat."                      kysymyksen:
46158:    Näin puhui muutama kuukausi sitten
46159: maan puolustusministeri eduskunn~a. Nyt                     ,Aikooko Hallitus keskeyttää perus-
46160: kuitenkin näyttää siltä, että hallitus ei ole             hankintaohjelman toteuttamisen, koska
46161: ottanut huomioon niitä tosiseikkoja, jotka                tänään Eduskunnalle jätettyyn hal-
46162: 848                            Tiistaina 28 p. toukokuuta 19517.
46163: 
46164: 
46165:       iituksen esitykseen lisäyksistä ja muu-    tilanteen saattamiseksi vakavalle pohjalle
46166:       toksista vuoden 1957 tulo- ja me-          käyneet entistäkin vaikeammiksi. Olisi edes-
46167:       noarvioon ei ole merkitty määrära-         vastuutonta kieltää, etteikö valtiontaloudessa,
46168:       haa puolustuslaitoksen perushanlrin-       varsinkin kun Suomen Pankki on kieltäyty-
46169:       toja varten, tai                           nyt antamasta valtiolle edes erittäin 'lyhyt-
46170:          tuleeko Hallitus mahdollisesti myö-     aikaista apua, 3-4 päivän pikaluottoa, olisi
46171:       hemmin annettavassa lisätalousarviossa     nyt eduskunnan taholla tapahtuneen asen-
46172:       merkitsemään määrärahan tätä tar-          noitumisen vuoksi ajauduttu täydelliseen um-
46173:       koitusta varten?"                          pikujaan. Ellei parantavan veitsen sallita
46174:                                                  nyt leikkaavan riittävän syvälle valtiontalou-
46175:    Kun se, miksi puolustuslaitoksen perus-       teen, olemme pian jatkuvasti - ja osittain-
46176: hankintaohjelman toteuttamiseksi ei ole eh-      han olemme sitä jo olleet - tilanteessa,
46177: dotettu Eduskunnan käsiteltävänä olevassa        jossa valtio ei voi enää vastata menojensa
46178: vuoden 1957 lisämenoarvioesityksessä mää-        määräaikoihin sidotuista suorituksista.
46179: rärahaa, ratkaisevasti johtuu valtiontalou-          Tällaisin edellytyksin ei ainakaan valtio-
46180: dellisista syistä, on puolustusministerin ja     varainministeriössä ole tietoa siitä, mistä
46181: valtiovara1inministerin kesken sovittu siitä,    lähteistä tällä kertaa osoitettaisiin varat
46182: että viimeksi mainittu valtioneuvoston jäsen     esillä olevassa eduskuntakysymyksessä tar-
46183: antaa vastauksen tähän eduskuntakysymyk-         koitetun puolustuslaitoksen perushankintaoh-
46184: seen. Tämän johdosta saan kunnioittaen esit-      jelman toteuttamiseksi. Kun käytettävissä ei
46185: tää seuraavaa:                                   ole varoja edes valtiontalouden nykyisen me-
46186:     Jos hallituksen eduskunnan hyväksyttä-        novolyymin ylläpitämiseksi, sitä vähemmän
46187: väksi saattama vakauttamisohjelma olisi vii-     on mahdollista hyväksyä uusia menoja val-
46188: vytyksittä ja kaikissa valtiontaloutta koske-    tion varoista maksettavaksi, olkootpa nuo
46189: vissa kohdissaan tullut hyväksytyksi, valtion-   menot sinänsä kuinka perusteltuja tahansa.
46190: talouden kassatilanne olisi koko vuotta 1957
46191: silmälläpitäen saatu hoidetuksi. Tosin täl-        Helsingissä 23 päivänä toukokuuta 1957.
46192: löinkin olisi ollut varauduttava siihen, että
46193: kausiluonteisesti olisi varsinkin kesä-heinä-             Valtiovarainministeri A. Simonen.
46194: kuussa tarvittu sivulta saatavaa kassavah-
46195: vistusta ja lisäksi jouduttu suorittamaan
46196: huomattavia maksujen lykkäyksiä. Kun val-           Till Riksdagens Herr Talman.
46197: tion maksulii6e kytkeytyy postisäästöpankin
46198: maksuliikkeeseen, mainitun rahalaitoksen            I syfte, varom förmäles i 37 § 1 mom.
46199: maksuvalmiuden turvaaminen olisi tällöinkin      riksdagsordningen, har riksdagsman Urho
46200: pahimmassa tapauksessa saattanut aika ajoin      Saariaho m. fl. till försvarsministern för av-
46201: johtaa siihen, että valtion maksuliike muuta-    givande av svar riktat följande spörsmål:
46202: maksi päiväksi ,jäätyy", kuten valitettavasti
46203: vastikään tapahtui. Tällaisten vaikeuksien                 ,Har Regeringen :för avsikt att av-
46204: kautta olisi kuitenkin valtiontaloudessa vuo-           bryta grundanskaffningsprogrammets
46205: den 1958 puolella, jolloin vakauttamistoimen-           förverkligande, då i den regeringspro-
46206: piteet olisivat vaikuttaneet täydellä tehol-            position angående tillägg till och
46207: laan, päästy vakavalle pohjalle.                        ändringar i statsförslaget för år 1957
46208:     Eduskunnassa ei kuitenkaan ainakaan va-             som i dag överlämnats till Riksdagen,
46209: liokuntavaiheessa ole voitu hyväksyä ·halli-            icke har upptagits anslag för för-
46210: tuksen valtiontalousohjelmaa läheskään sel-             svarsväsendets grundanskaffningar, el-
46211: laisenaan. Lapsilisätalletusjärjestelmän on             ler
46212: työväenasiainvaliokunta ehdottanut koko-                   kommer Regeringen eventuellt i en
46213: naan hylättäväksi. Myöskin kansaneläkemak-              senare tilläggsbudget att upptaga an-
46214:  sun korottamista koskevaa hallituksen esi-             slag för detta ändamåa"
46215: tystä on sama valiokunta ehdottanut muutet-
46216: tavaksi valtiovarastolle huomattavan epäedul-      Då den omständigheten, att anslag för
46217:  liseen suuntaan. Tällaisin edellytyksin ovat    förverkligande av försvarsväsendets grund-
46218:  mahdollisuudet valtiontalouden ja sen kassa-    anskaffningsprogram ieke har föreslagits i
46219:                                  .Lapsilisien maksun siirtäminen.                             849
46220: 
46221: den tilläggsbudget, som för närvarande be-        längre kan svara för sina till bestämda tid-
46222: handlas i Riksdagen, i avgörande grad måste       punkter knutna förbindelser.
46223: tillskrivas statsfinansiella skäl, har mellan        Under sådana förutsättningar kan åtmin-
46224: försvarsministern och finansministern avta-       stone finansministeriet icke förstå, ur vilka
46225: lats, att sistnämnda medlem av statsrådet         källor det denna gång skulle kunna skaffas
46226: skall avgiva svar på detta riksdagsspörsmål.      medel för förverkligandet av det i förelig-
46227: Med anledn·ing därav får jag vördsamt fram-       gande riksdagsspörsmål avsedda grundan-
46228: hålla följande:                                   skaffningsprogrammet för försvarsväsendet.
46229:    Om det stabiliseringsprogram, som rege-        Då disponibla medel icke ens finnas för
46230: ringen har förelagt Riksdagen tili godkän-        upprätthållande av statsverkets nuvarande
46231: nande, utan dröjsmål och i alla punkter,          utgiftsvolym, är det omöjligt att godkänna
46232: som ha samband med statens ekonomi, skulle        utanordning av medel för nya utgifter ur
46233: ha antagits, skulle statens kassaställning med    statens medel, dessa utgifter mä sedan vara
46234: tanke på hela året 1957 ha kunnat tryggas.        huru välmotiverade som helst.
46235: Visserligen skulle det även i sådant fall ha
46236: visat sig nödvändigt att bereda sig därpå, att       Helsingfors den 23 maj 1957.
46237: det säsongmässigt, d.v.s. i synnerhet i juni
46238: och juli, skulle ha erfordrats kassaförstärk-                       Finansminister A. Simonen.
46239: ning från annat håll samt därjämte avse-
46240: värda betalningsuppskov. Enär statens be-
46241: talningsrörelse är sammankopplad med post-           Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
46242: sparbankens betalningsrörelse, skulle tryg-
46243: gandet av nämnda penninginrättnings likvi-
46244: ditet även då i värsta fall tidvis ha kunnat         Vakauttaruistoimenpiteiden kiireellisyydestä
46245:                                                   övat kaikki kansalaiset yksimielisiä. Vitkas-
46246: resultera däri, att statens betalningsrörelse
46247: för några dagar skulle ha ,frusit fast", så-      telu asioiden hoidossa on herättänyt oikeu-
46248: som beklagligtvis nyss skedde. Efter sådana       tettua levottomuutta, jota ovat lisänneet hal-
46249: svårigheter skulle likväl nästa år, då stabili-   lituksen toteuttamat tilapäisratkaisut, kuten
46250: seringsåtgärderna hade börjat verka med           mm. lapsilisämaksujen siirtäminen.
46251: full effekt, en stabilare grund ha nåtts.            Valtioneuvoston antamalla asetuksella siir-
46252:    I Riksdagen har likväl icke, åtminstone        rettiin toukokuussa suoritettavaksi eräänty-
46253: icke i utskottsskedet, regeringens statshus-      neet lapsilisämaksut kuukaudella eteenpäin.
46254: hållningsprogram godkänts ens tillnärmelse-       Oltakoonpa nykyisestä lapsilisäjärjestelmästä
46255: vis i oförändrad form. Riksdagens socialut-       mitä mieltä tahansa, on kuitenkin lähdettävä
46256: skott har föreslagit, att barnbidragsdepo-        siitä, että valtiovalta pystyy täyttämään te-
46257: neringssystemet helt och hållet skall förkas-     kemänsä sitoumukset vakiintuneena ajankoh-
46258: tas. Samma utskott har även föreslagit, att       tana. Lapsilisämaksujen siirtäminen aiheut-
46259: propositionen angående förhöjning av folk-        taa erityisiä vaikeuksia suurperheisille. Per-
46260: pensionspremien skall ändras i en för stats-      heelle, jossa on 8 lasta, se merkitsee 28 800
46261: verket anmärkningsvärt oförmånlig riktning.       markan tulon siirtymistä kuukaudella eteen-
46262: Under sådana förutsättningar ha möjlighe-         päin ja 4 lapsisessa perheessä 14 400 mar-
46263: terna för en stabilisering av statshushållnin-    kan. Kun lapsilisää on maksettu jo useam-
46264: gen och dennas kassaställning blivit svårare      pia vuosia, ovat perheet laatineet oman bud-
46265: än tidigare. Det skulle vara ansvarslöst att      jettinsa huomioiden myös valtiolta saatavat
46266: förneka, att statens ekonomi, i all synnerhet     lapsilisät. Näiden maksujen yllättävä siirtä-
46267: då Finlands Bank har vägrat att bevilja           minen ajankohtana, jolloin lapsiperheillä on
46268: staten ens en mycket kortfristig hjälp, d.v.s.    juuri suuria menoja, jotka he ovat etukäteen
46269: en kredit på 3-4 dagar, till följd av Riks-       suunnitelleet rahoittaa lapsilisillä, aiheuttaa
46270: dagens nuvarande inställning har råkat i en       lukemattomissa yksityisissä tapauksissa koh-
46271: fullständig återvändsgränd. Om icke den bo-       tuuttomia vaikeuksia.
46272: tande kniven nu tillåtes att skära tillräck-         Edellä mainittuun viitaten esitän valtio-
46273: ligt djupt i statshushållningen, komma vi         päiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentin no-
46274: snart att befinna oss i ett läge - och delvis     jalla valtioneuvoston asianomaisen Jasenen
46275: äro vi redan där - i vilket staten icke           vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
46276: 107
46277: 850                             Tiistaina. 28 p. toukokuuta. 1957.
46278: 
46279: 
46280:          Onko Hallitus tietoinen siitä, että       tallettamista olisi ollut sovellettava jo 1 päi-
46281:       valtioneuvoston päätös lapsilisien mak-      västä huhtikuuta 1957 lukien. Jotta tämä
46282:       sun siirtämisestä kuukaudella eteen-         olisi ollut käytännössä mahdollista, oli so-
46283:       päin aiheuttaa suurperheisille erittäin      siaaliministeriön ajoissa annettava sosiaali-
46284:       suuria taloudellisia vaikeuksia; ja          lautakunnille valmistavat ohjeet II neljän-
46285:          mihin toimenpiteisiin ja koska Hal-       neksen lapsilisän suorittamisesta.
46286:       litus aikoo ryhtyä tällaisten haital-           Vastoin kiertokirjeen antamisen aikana
46287:       listen lapsiperheiden kustannuksella         vallalla ollutta käsitystä Eduskunta ei edel-
46288:       tapahtuvien tilapäisten ,vakauttamis-        lytetyssä ajassa ratkaissut lapsilisälain muu-
46289:       toimenpiteiden" lopettamiseksi?              tosesitystä, ei myönteisesti eikä kielteisesti.
46290:                                                    Työväenasiainvaliokunnan hylkäävä mie-
46291:   Helsingissä 9 päivänä toukokuuta 1957.           tintö valmistui vasta 15 päivänä toukokuuta
46292:                                                    1957. Tämä viivytys johti siihen, että II
46293:                              Mauri Seppä.          neljänneksen lapsilisän maksatus oli siirret-
46294:                                                    tävä kesäkuuhun. Päättäessään maksatuksen
46295:                                                    siirtämisestä hallitus oli tietoinen niistä vai-
46296:   Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                   keuksista, joita siirtäminen saattoi aiheuttaa
46297:                                                    suuriperheisille. Muuta mahdollisuutta ei
46298:   Kirjelmällä kuluvan toukokuun 11 päi-            kuitenkaan enää ollut käytettävissä. Lapsi-
46299: vältä Herra Puhemies on valtiopäiväjärjes-         lisän maksatuksen siirtäminen ei nimittäin
46300: tyksen 37 § :n 1 momentissa mainitussa tar-        kuulunut hallituksen vakauttamistoimenpi-
46301: koituksessa lähettänyt allekirjoittaneelle mi-     teisiin, vaan johtui se yksinomaan siitä, että
46302: nisterille jäljennöksen kansanedustaja Mauri       lapsilisälain muutosesitystä ei Eduskunnassa
46303: Sepän jättämästä, valtioneuvoston asian-           käsitelty sillä tavalla ja nopeudella kuin
46304: omaisen jäsenen vastattavaksi esitetystä ky-       hallitus vakaannuttamisohjelman evästyskes-
46305: symyksestä:                                        kustelun perusteella ja luottamuslauseen
46306:                                                    saatuaan oli oikeutetusti edellyttänyt.
46307:           ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että        Tässä vaiheessa en katso voivani vastata
46308:        valtioneuvoston päätös lapsilisien mak-     kysymyksen jälkimmäiseen kohtaan.
46309:        sun siirtämisestä kuukaudella eteen-
46310:        päin aiheuttaa suurperheisille erittäin
46311:        suuria taloudellisia vaikeuksia; ja           Helsingissä 23 päivänä toukokuuta 1957.
46312:           mihin toimenpiteisiin ja koska Hal-
46313:        litus aikoo ryhtyä tällaisten haital-                         Ministeri T. Leivo-Larsson.
46314:        listen lapsiperheiden kustannuksella
46315:        tapahtuvien tilapäisten ,vakauttamis-
46316:        toimen piteiden" lopettamiseksi?"             Till Riksdagens Herr Talman.
46317:     Vastauksena tähän kysymykseen ilmoitan            Med en den 11 innevarande maj dagteck-
46318: kunnioittavasti:                                   nad skrivelse har Ni, Herr Talman, i det
46319:     Vakauttamisohjelmansa yhtenä osana hal-        syfte 37 § 1 mom. riksdagsordningen anger
46320: litus antoi 21. 3. 57 Eduskunnalle esityk-         tillställt undertecknad minister avskrift av
46321: sen lapsilisälain muuttamisesta siten, että        följande av riksdagsman Mauri Seppä till
46322: neljäosa lapsilisästä talletettaisiin lapsen ni-   vederbörande medlem av regeringen för av-
46323: melle avattavalle valtion lapsilisätalletusti-     givande av svar ställda spörsmål:
46324: lille, jota Postisäästöpankki hoitaisi. Esitel-
46325: tyään 22. 3. 57 vakauttamisohjelmansa
46326: Eduskunnalle, hallitus sai tapahtuneen kes-                 ,Är Regeringen medveten därom,
46327: kustelun jälkeen Eduskunnalta luottamus-                  att statsrådets beslut om uppskov med
46328: lauseen. Tämän tapahduttua hallitus luon-                 utbetalning av barnbidragen med en
46329: nollisesti edellytti, että Eduskunta käsittelisi          månad medför synnerligen stora eko-
46330: viivytyksettä myöskin lapsilisälain muutta-               nomiska svårigheter för de stora fa-
46331: mista koskevan esityksen. Esitys oli laadittu             miljerna; och
46332: siihen muotoon, että lapsilisän neljäsosan                  vilka åtgärder ärnar Regeringen
46333:                                   Lapsilisien maJtsun siirtäminen.                             851
46334: 
46335:        företaga och när för att göra ett slut         På frågans senare del anser jag mig icke
46336:        på dylika menliga tillfälliga ,stabili-      kunna svara i detta skede.
46337:        seringsåtgärder' på de barnrika fa-
46338:        miljernas bekostnad?"                          Helsingfors den 23 maj 1957.
46339: 
46340:    Såsom svar på detta spörsmål får jag                              Minister T. Leivo-Larsson.
46341: högaktningsfullt meddela:
46342:    Såsom en del av sitt stabiliseringsprogram
46343: avlät regeringen den 21. 3. 57 till Riksda-
46344: gen en proposition angående ändring av la-          Edusta.ja Sukselaisen vapauttaminen puhemiehen
46345: gen om barnbidrag sälunda, att en fjärde-                               toimesta.
46346: del av barnbidraget skulle deponeras på ett           Ensimmäinen           varapuhemies:
46347: statens barnbidragskonto, som skulle öppnas         Eduskunnan puhemies on eduskunnalle
46348: i barnets namn och förvaltas av Postspar-           osoittanut kirjelmän, jonka sihteeri lukee.
46349: banken. Sedan regeringen den 22. 3. 57
46350: hade förelagt Riksdagen sitt stabiliserings-
46351: program, erhöll regeringen efter debatt               Sihteeri lukee:
46352: förtroendevotum av Riksdagen. Härefter
46353: förutsatte regeringen naturligtvis, att Riks-
46354: dagen utan dröjsmäl skulle behandla även                ,Eduskunnan Puhemies
46355: förslaget angående ändring av lagen om                       Helsingissä
46356: barnbidrag. Förslaget hade avfattats i den            28 p:nä toukokuuta 1957.
46357: formen, att deponeringen av en fjärdedel
46358: av barnbidraget skulle ha tillämpats redan                           Eduskunnalle.
46359: den 1 april 1957. För att detta skulle ha
46360: varit möjligt i praktiken, måste sosialminis-         Tultuani nimitetyksi valtioneuvoston Jase-
46361: teriet i tid tillställa socialnämnderna instruk-    neksi anon kunnioittaen, että eduskunta va-
46362: tion angäende erläggandet av barnbidraget           pauttaisi minut puhemiehen toimesta.
46363: för II kvartalet.
46364:     I motsats tili den uppfattning, som rådde                              V. J. Sukselainen."
46365: dä cirkuläret utfårdades, avgjorde Riksdagen
46366: icke förslaget om ändring av barnbidraget             Ensimmäinen         varapuhemies:
46367: inom den förutsatta tiden, varken i positiv         Puhemiesneuvosto puoltaa anomusta.
46368:  eller negativ riktning. Socialutskottets för-
46369: kastande betänkande blev färdigt först den            Anomukseen suostutaan.
46370:  15 maj 1957. Detta dröjsmål ledde tili, att
46371:  utbetalningen av barnbidraget för II kvar-           Ensimmäinen          varapuhemies:
46372:  talet måste uppskjutas tili juni mänad. När        Ilmoitetaan, että puhemiehen vaali toimite-
46373:  regeringen fattade beslut om uppskjutande          taan ensi perjantaina pidettävässä täysis-
46374:  av utbetalningen, var den medveten om de           tunnossa.
46375:  svärigheter, som detta kunde bereda för
46376:  stora familjer. Någon annan möjlighet före-
46377:  låg emellertid icke heller mera. Uppskjutan-
46378:  det av barnbidragets utbetalande hörde näm-                  Suuren valiokunnan jäsenet.
46379:  ligen icke till regeringens stabiliseringsåtgär-
46380:  der, utan berodde uteslutande på, att försla-         Ensimmäinen          varapuhemies:
46381:  get angående ändring av lagen om barnbi-           Ilmoitetaan, että suhteellisia vaaleja koske-
46382:  drag icke behandlades i Riksdagen på det           vien määräysten 13 §: n mukaan tulee val-
46383:  sätt och med den snabbhet, som regeringen          tioneuvoston jäseneksi nimitetyn ed. Mei-
46384:  på basen av remissdebatten rörande stabili-        nanderin sijaan suuren valiokunnan jäse-
46385:  seringsprogrammet och sedan den erhållit           neksi varajäsen ed. Järvi.
46386:  förtroendevotum med full rätt hade förut-
46387:  satt.
46388: 852                              Tiista;ina 128 p. toukokuuta 19'5;7.
46389: 
46390: 
46391:               Valiokuntien jäsenet.                    Keskustelu:
46392: 
46393:    E ns immäin en        v ar ap uhemi es:             Ed. W i he r hei m o: Herra puhemies!
46394: Puhemiesneuvosto ehdottaa, että eduskunta           Kun sitä taloudellista tilannetta, jota on
46395: päättäisi jättää eduskunnan valitsijamiesten        moneen otteeseen nimitetty kriisiksi, on ryh-
46396: tehtäväksi valita valtioneuvoston jäseniksi         dytty selvittämään, on tätä edellinen halli-
46397: nimitettyjen edustajien sijaan uudet jäsenet        tus tuonut .eduskuntaan myöskin sitä asiaa
46398: valiokuntiin seuraavasti:                           koskevan esityksen, joka nyt on kolman-
46399:    ed. Kytän sijaan jäsenen perustuslakivalio-      nessa käsittelyssä.
46400: kuntaan ja lakivaliokuntaan;                           Saatettiin viime viikkoina meidän piiris-
46401:    ed. Pakkasen sijaan jäsenen perustuslaki-        sämme tyydytyksellä todeta, että erityisesti
46402: valiokuntaan, pankkivaliokuntaan ja työ-            nykyinen uusi valtiovarainministeri Meinan-
46403: väenasiainvaliokuntaan;                             der kiivaasti osoitti monessa yhteydessä, että
46404:    ed. Meinanderin sijaan jäsenen perustus-         valtion raha-asiain tervehdyttämistä ei ole
46405: lakivaliokuntaan;                                   suoritettava niin, että verotaakkaa lisätään.
46406:    edustajien Sarjalan, Eskolan ja Nordströ-        Minun täytyy omasta puolestani lausua mi-
46407: min sijaan jäsenet valtiovarainvaliokuntaan;        nisteri Meinanderille kiitokset siitä, että hän
46408:    ed. Saalastin sijaan varajäsenen lakiva-         monessa yhteydessä on erittäin elegantilla
46409: liokuntaan ja jäsenen sivistysvaliokuntaan;         tavalla todistanut tämän sinänsä itsestään
46410:    ed. Lindhin sijaan varajäsenen valtiova-         selvän totuuden.
46411: rainvaliokuntaan ja maatalousvaliokuntaan;             Kun näin on asianlaita ja kun me olemme
46412: sekä                                                nyt saaneet uuden haUituksen, joka uusin,
46413:    edustajien Kaitilan ja Karvikon sijaan           tavattoman suurin voimin on ryhtynyt maan
46414: jäsenet pankkivaliokuntaan.                         talouselämää vakauttamaan, niin pidän luon-
46415:                                                     no1lisena, että koska hallituksen ensimmäinen
46416:                                                     taloudellinen asiantuntija jo on omaksunut
46417:   Hyväksytään.
46418:                                                     tuon kannan, eduskunta hylkää tämän edel-
46419:                                                     lisen hallituksen antaman lakiehdotuksen.
46420:                                                        Ehdotankin, herra puhemies, että laki-
46421:                                                     ehdotus hylätään.
46422:   Puheenvuoron saatuaan lausuu
46423:                                                       Ed. Seppä 1 ä: Herra puhemies! Kan-
46424:   Ed. Kähönen: Herra puhemies! Suu-                 natan ed. Wiherheimon tekemää ehdotusta.
46425: ren valiokunnan jäsenille ilmoitetaan, että
46426: valiokunnan kokous pidetään huomenna kes-              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
46427: kiviikkona kello 13.
46428:                                                       Ensimmäinen varapuhemies:
46429:                                                     Keskustelussa on ed. Wiherheimo ed. Sep-
46430:                                                     pälän kannattamana ehdottanut, että laki-
46431:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:             ehdotus hylättäisiin.
46432: 
46433:   1) Ehdotus laiksi tulo- ja. omaisuusverolain         Selonteko myönnetään oikeaksi.
46434:                 muuttamisesta..
46435: 
46436:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-          Äänestys ja. päatös:
46437: lituksen esitys n:o 39, jota on valmistele-
46438: vasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan mie-           Joka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää
46439: tinnössä n:o 76 ja suuren valiokunnan mie-          ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on lakiehdotus hy-
46440: tinnössä n: o 38, esitellään k o l m a n t e e n    lätty.
46441: käsittelyyn.
46442:                                                        ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
46443:   Ensimmäinen          varapuhemies:                  Ahonen, Aitio, Aittoniemi, Alanko, Antila,
46444: Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus          Brander-Wallin, Enne, Erkkilä, Eskola, Fa-
46445: voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.                    gerholm, Flinck, Friman, Haapanen, Haa-
46446:                                Alusten aiheuttJamat öljY'vwhingot.                                    853
46447: 
46448: 
46449: pasalo, Halinen, Hautala, Heikura, Heino-           Ensimmäinen varapuhemies:
46450: nen, Heljas, H.el.le, Henriksson, Hietanen,       .Äänestyksessä on annettu 153 jaa- ja 31 ei-
46451: Hiilelä, Hiltunen, Holopainen, Honkavaara,        ääntä, 1 tyhjä; poissa 14.
46452: Hosia, Hostila, Hult, Hykkäälä, Häppölä,
46453: Jaakkola, Jokinen, Jussila, Jämsen, Kaasa-             Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.
46454: lainen, Kaitila, Kajala, Kajatsalo, Kalavai-
46455: nen, Karjalainen, Karvikko, Karvonen, Kau-          Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
46456: hanen, Kauppi, Kelovesi, E. Kilpi, S.-K.          taan päättyneeksi.
46457: Kilpi, A. Kinnunen, T. Kinnunen, Kiviaho,
46458: Kleemola, Koivunen, Koivusilta, Kokkola,               Asia on loppuun käsitelty.
46459: Korsbäck, Koskinen, Kujala, Kulovaara,
46460: Kuusinen, Kähönen, Käkelä, Lahtela, Lahti,
46461: La:ine, Lehto, A. Leikola, Leinonen, Lepistö,     2) Ehdotus la.iksi toimenpiteistä. alusten aiheutta-
46462:                                                          mien öljyvahinkojen estämiseksi.
46463: M. Leskinen, Liedes, Liljeström, Lindblom,
46464: Lindh, Lukkarinen, Malkamäki, Mannila,               Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
46465: Manninen, Matilainen, L. Mattila, M. Mat-         lituksen esitys n: o .35, jota on valmistele-
46466: tila, Meinander, Miettinen, II. Miettunen,        vasti käsitelty laki- ja talousvaliokunnan
46467: M. Miettunen, Miikki, Mohell, Muikku,             mietinnössä n: o 8 ja suuren valiokunnan
46468: Murto, Mustonen, Myllymäki, Nederström-           mietinnössä n: o 39, esitellään k o l m a n-
46469: Lunden, Nieminen, Niiranen, Niskala, Nord-        teen käsittelyyn.
46470: ström, N. Nurminen, Paasio, Paasivuori,
46471: Pakkanen, Palovesi, Partanen, Pasanen, Pel-         Ensi m mä in en v a rapu h em ies:
46472: tonen, Pesonen, Pessi, Puhakka, Pusa,             Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus
46473: Pöykkö, Rankila, Rantala, Rantamaa, Rapio,        voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
46474: Raunio, Roine, Rosenberg, Rosnell, Ryhtä,
46475: Rytinki, Rytkönen, E. Ryömä, M. Ryömä,                 Puheenvuoroa ei pyydetä.
46476: Rönkkö, Saalasti, Saari, Salmela-Järvinen,
46477: Saloranta, Sarjala, Seppi, A. Simonen, V.              Lakiehdotus hyväksytään.
46478: Simonen, Sinkkonen, Stenberg, Sukselainen,
46479: Sundman, Suominen, Suonpää, Sävelä, Tai-            Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
46480: nio, Tauriainen, Tenhiälä, Tiekso-Isaksson,       taan päättyneeksi.
46481: Tienari, Tikkaoja, Torvi, Turkka, Uusitalo,
46482: Vennamo, Virolainen, Väyrynen, Väänänen,               Asia on loppuun käsitelty.
46483: Åsvik ja Österholm.
46484: 
46485:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            3)    Ehdotus   laiksi   parhelisälain   muuttamisesta,
46486: 
46487:   Forsberg, Forsius, Hallberg, Hamara, He-           Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
46488: temäki, Honkala, Högström, Innala, Junnila,       lituksen esitys n:o 28, jota on valmistele-
46489: Järvi, Koivisto, Kosola, Larson, E. Leikola,      vasti käsitelty työväenasiainvaliokunnan
46490: Nordfors, Raipala, Saariaho, Saikku, A. Sal-      mietinnössä n: o 4 ja suuren valiokunnan
46491: minen, M. Salminen, Saura, Seppä, Seppälä,        mietinnössä n: o 43, esitellään k o J m a n-
46492: Teir, Tuuli, Tuurna, Törngren, Wickman,           teen käsittelyyn.
46493: Wiherheimo, J. Wirtanen ja Öhman.
46494:                                                        Puheenvuoroa ei pyydetä.
46495:   ,Tyhjää" äänestää edustaja Kukkonen.
46496:                                                     Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä te-
46497:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-       kemässään päätöksessä lakiehdotuksen hyl-
46498: tajat:                                            käämisestä.
46499: 
46500:   Aaltonen, Hakkila, Kalliokoski, Kyttä, Kä-        Lakiehdotuksen kolmas käsittely              juliste~
46501: märäinen, Leivo-Larsson, Lindqvist, Luukka,       taan päättyneeksi.
46502: E. Nurminen, Pohjala, Tiitu, Turunen, R.
46503: Virtanen ja V. Virtanen.                               Asia on loppuun käsitelty.
46504: 854                                Tiistaina 28 p. toukokuuta 1957.
46505: 
46506: 4) Ehdotus la.iksi kiinteän omaisuuden pakkolu-         Ensimmäinen varapuhemies:
46507: nastuksesta yleiseen tarpeeseen a.nnetun lain muut-   Ensin sallitaan keskustelu asiasta kokonai-
46508:                      tamisesta.
46509:                                                       suudessaan, sen jälkeen päätetään kolman-
46510:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.          nessa käsittelyssä lakiehdotuksesta ja lopuksi
46511: Tuulen lak.al. n:o 56 (1955 vp.), jota on             tehdään ainoassa käsittelyssä päätös toivo-
46512: valmistelevasti käsitelty laki- ja talousva-          musaloitteesta.
46513: liokunnan mietinnössä n:o 9 ja suuren va-
46514: liokunnan mietinnössä n: o 40, esitellään               Menettelytapa hyväksytään.
46515: kolmanteen käsittelyyn.
46516:                                                         Keskustelu:
46517:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
46518:                                                          Ed. I n n a l a: Herra puhemies! Eilen saa-
46519:   Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä te-           tiin lukea erään pääkaupunkilaisen päivä-
46520: kemässään päätöksessä lakiehdotuksen hyl-             Jehden pääkirjoituksesta, että jokaisen kan-
46521: käämisestä.                                           salaisen velvollisuutena on noudattaa lakia
46522:                                                       ja välttää luontoon kohdistuvaa väkivaltaa.
46523:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-            Edelleen sanottiin, että kaikenlainen luoma-
46524: taan päättyneeksi.                                    kunnan suojeluun kohdistunut työ on arvo-
46525:                                                       kasta kulttuurimme edistämistä ja että tä-
46526:   Asia on loppuun käsitelty.                          män vuoksi on tärkeää, että se saisi kanna-
46527:                                                       tusta kaikilla aloilla ja kaikissa yhteiskunta-
46528: 5) Ehdotus laiksi kiinteän omaisuuden pakkolu-
46529:                                                       ryhmissä.
46530: nastuksesta yleiseen tarpeeseen a.nnetun lain            Tärkeä osa Juomakunnan suojelua on
46531:                  muuttamisesta.                       eläinsuojelu. Se on eräs niitä kaikille yhtei-
46532:                                                       siä asioita, joiden edistämiseksi ja toteutta-
46533:   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.           miseksi vaiistuneet yhteiskunnan jäsenet
46534: Tuulen ym. lak.al. n:o 57 (1955 vp.), jota            ovat ryhtyneet vapaaehtoisella toiminnallaan
46535: on valmistelevasti käsitelty laki- ja talous-         tukemaan valtiota ja sen elimiä. Tämä toi-
46536: valiokunnan mietinnössä n:o 10 ja suuren              minta, jota esiintyy kaikkien sivistyskanso-
46537: valiokunnan mietinnössä n: o 41, esitellään           jen keskuudessa ja joka mittasuhteiltaan on
46538: k o l m a n t e e n k ä s i t t e l y y n.            kansainvälistä, ilmenee, kuten hyvin tie-
46539:                                                       dämme, useissa eri muodoissa. Sitä toteute-
46540:   Puheenvuoroa ei haluta.                             taan valistus- ja neuvontatyönä, lehdistön
46541:                                                       ja muun julkisen sanan välityksin tapah-
46542:   Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä te-           tuvana mainontana sekä viranomaisten tueksi
46543: kemässään päätöksessä lakiehdotuksen hyl-             järjestettynä, vapaaehtoisin työvoimin suori-
46544: käämisestä.                                           tettuna valvonta- ja tarkkailutoimintana eri
46545:                                                       puolilla maata. Kaiken sen ohella sanottua
46546:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-            vapaaehtoista työtä suoritetaan eri maiden
46547: taan päättyneeksi.                                    välisen yhteistoiminnan muodossa.
46548:                                                          Kaikki tämä edellyttää kuitenkin onnis-
46549:   Asia on loppuun käsitelty.                          tuakseen ja menestyäkseen kahta tärkeää ja
46550:                                                       painavaa seikkaa. Ensinnäkään ei eläinsuo-
46551:           6) Ehdotus eläinsuojelula.iksi.             jeluvalvonta voi tapahtua täydellä tehollaan,
46552:                                                       ellei voimassa oleva lainsäädäntö takaa sille
46553:   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.           tarpeellista tukea ja varmuutta. Toiseksi,
46554: Rantamaan ym. lak.al. n:o 28 (1956 vp.),              eläinsuojelu koko organisaatiossaan saattaa
46555: jota on vahnistelevasti käsitelty talousvalio-        toimia täysin tehokkaasti vain silloin, kun
46556: kunnan mietinnössä n: o 11 ja suuren valio-           sillä on käytettävissään tarkoitusta varten
46557: kunnan mietinnössä n: o 44, esitellään                riittävästi varoja.
46558: k o l m a n t e e n k ä s i t t e l y y n sekä a i-      Molemmat tehostuskeinot valtio on meillä
46559: n o a a n käsi t t e l y y n samassa yhtey-           suuressa määrin laiminlyönyt. Juuri siitä
46560: dessä käsitelty ed. Innalan ym. toiv.al. n:o          johtuukin, että talousvaliokunnan mietin-
46561: 91 (1956 vp.).                                        nössä aloitteiden hylkääiDisen tueksi esitetyt
46562:                                          Eläinsuojelullliki.                                   855
46563: 
46564: 
46565: syyt eivät pidä paikkaansa. Kuten mietin-           valtio ja kunnat, niin maalais- kuin kaupun-
46566: töön liitetystä vastalauseestakin ilmenee,          kikunnatkin, voivat katsoa olevansa jatku-
46567: eläinsuojelulakimme ei riitä poistamaan edes        vasti oikeutettuja odottamaan yksityisten,
46568: pahimpia epäkohtia, aivan tavallisista epä-         uhrautuvien kansalaisten suorittavan omalla
46569: kohdista puhumattakaan, joita eläinten koh-         kustannuksellaan valvonta- ja valistustoimin-
46570: telussa voi esiintyä, eikä eläinsuojelu liioin      taa, joka itse asiassa kuuluisi valtion suori-
46571: ole maassamme samalla tasolla kuin muissa           tettavaan toimintaan? Ja millä varoilla va-
46572: pohjoismaissa, kuten valiokunnan miet·in-           liokunnan viittaamien alan neuvonta- ja
46573: nössä väitetään, vaikka tähän tosin meillä-         muiden järjestöjen olisi pystyttävä harjoit-
46574: kin tulisi pyrkiä.                                  tamaan järjestettyä valistustyötä, kun val-
46575:    Eläinsuojelulakimme on peräisin vuodelta         tion itsensä antama avustus on vuosittain
46576: 1934. Siihen vuonna 1948 annetulla täyden-          ollut ja nytkin on ainoastaan 9 500 mk! To-
46577: nyslailla, johon talousvaliokunnan mietin-          sin se vuoteen 1953 asti myönnettiin 10 000
46578: nössä viitataan, on lain 2 §: ssä lueteltuihin      markan suuruisena, mutta valtion silloisen
46579: kiellettyihin toimenpiteisiin lisätty koiran        rahapulan takia laaditussa supistusbudje-
46580: korvien tai hännän typistäminen, paitsi mil-        tissa se alennettiin 500 markalla. Epäilyksiä
46581: loin sen suorittaa eläinlääkäri. Lisäksi on         herättää niin ollen, mahtaisiko valtion budje-
46582: saman pykälän eräässä muussa kohdassa               tissa talousvaliokunnan nähtävästi kylläkin
46583: olevaan yhdyssanaan ,puntarikoukku" lisätty         vilpittömässä tarkoituksessa antaman viitteen
46584: n-kirjain joten lakitekstin tämä kohta nykyi-       toteuttamiseksi liietä nykyisen kassakriisin
46585: sessä muodossaan kuuluu ,puntarinkoukku".           vallitessa riittävän suurta avustusmäärära-
46586: Kun sanottu vuoden 1948 täydennyslaki ei            haa, jotta sen turvin voitaisiin yksityistä
46587: itse eläinsuojelulakia muulla tavoin ole muut-      tietä järjestää tehokas ennakkovalvonta. Sen
46588: tanut, on yksinkertaisesti päädyttävä totea-        sijaan sellainen valvonta olisi järjestettä-
46589: maan eläinsuojelulakimme olevan jo 23               vissä valtion toimesta, lainsäädäntöä tarpeel-
46590: vuotta vanha. Tämä seikka jo sellaisenaan           lisin osin tehostamalla ja täydentämällä,
46591:  antaa aihetta ajatella, että sen säännökset        huomattavasti vähäisemmin kuluin, kuin mi-
46592:  nykyisen nopean yhteiskunnallisen kehityk-         hin talousvaliokunta on pelännyt esim. tämän
46593: sen huomioon ottaen saattavat olla useissa-         asian yhteydessä käsitellyn lakialoitteen to-
46594: kin kohdin vanhentuneet.                            teutettuna johtavan. Valiokunnassa kuuitu-
46595:     Voimassa olevassa laissa on kuitenkin myös      jen asiantuntijain lausuntojen mukaan ni-
46596: suoranaisia puutteellisuuksia, joista merkit-       mittäin organisaatio, joka turvaisi ennakolta
46597:  tävimpään on kiinnitetty huomiota juuri            ehkäisevän valvonnan, ei vaatisi toteutuak-
46598:  käsiteltävänä olevan toivomusaloitteen sekä        seen muuta varsinaisesti uutta virkailijakun-
46599:  perusteluissa että ponnessa ja jonka poista-       taa kuin pääeläinsuojeluvalvojan, joka saisi
46600:  miseen siinä nimenomaan pyritään. Sellai-          palkkauksen valtiolta. Muiksi valvojiksi,
46601:  nen puutteellisuus on ennen kaikkea ennak-         joita ei olisi pakko asettaa .edes joka kun-
46602:  koestävän valvonnan puuttuminen.                   taan, voitaisiin hyväksyä osaksi muissa val-
46603:     TalousvaHokunnan mietinnössä todetaan,          vontatehtävissä jo toimivia henkilöitä, osaksi
46604:  että ennakkoehkäisevässä valvonnassa on tär-       vapaaehtoisia valvojia. Pääeläinsuojeluvalvo-
46605:  keä merkitys valistustyöllä. Näin kieltämättä      jan tehtävät tulisivat olemaan jotakuinkin
46606:  onkin. Tähän on kuitenkin lisättävä, että          samantapaiset kuin jo vuodelta 1935 asti
46607:  myös valistustyö kaipaa sitä välttämätöntä         meillä olemassa olevan metsästyksenvalvojan
46608:  tukea, jonka ainoastaan ajan vaatimuksien          tehtävät.
46609:  mukainen ja ennakkoestävänkin eläinsuojelun           Mitä nykyisen lakimme puutteellisuuteen
46610:  varteen ottava lainsäädäntö saattaa sille an-      nimenomaan tässä kohdin tulee, on palautet-
46611:  taa. Vaikeata on sen sijaan käsittää valio-        tava mieliin, että se määrää ryhdyttäväksi
46612:  kunnan perusteluissaan omaksumaa kantaa            toimiin eläimien hyväksi vasta sitten, kun
46613:  siinä, että se katsoo valistustyön kuitenkin       eläinrääkkäys on jo tapahtunut tosiasia tai
46614:  sopidmmin kuuluvan alalla toimiville neu-          eläintä kohdannut vaikea tapaturma. Kysy-
46615:  vonta- ja muille järj.estöille, mitä työtä va-     mykseen tulee tällöin vain joko eläimen kär-
46616:  liokunnan suosituksen mukaisesti tosin olisi       simysten lopettaminen tappamalla se tai nii-
46617:  nykyistä enemmän tuettava valtion varoilla.        den lieventäminen hankkimalla tai määrää-
46618:     Sallittaneen kysyä, millä. velvoituksella       mällä eläimelle erityistä hoitoa. Eläinsuoje-
46619: 81)6                             Tiistaina 28 p. toukokuuta 195•7.
46620: 
46621: 
46622: lulain 6 §: n mukaisesti on poliisiviranomai-      esim. Ruotsin vastaavaa lakia, joka on laa-
46623: sen, la'illistettua eläinlääkäriä tai kotieläin-   dittu vuonna 1944, suunnitellaan parhaillaan
46624: ten hoitoa tuntevaa muuta luotettavaa hen-         uusittavakai ja että Tanskan laki, joka on
46625: kilöä apunaan käyttäen, toimitettava eläimen       paljon yksityiskohtaisempi kuin meidän käsi-
46626: katselmus, jos jokin kotieläin on sellaisessa      teltävänä oleva lakiehdotuksemme, on vuo-
46627: tilassa, että sen hengissäpitäminen ilmeisesti     delta 1950. Ennen kaikkea kaipaa lakimme
46628: on julmuutta .eläintä kohtaan. Tarpeen vaa-        kuitenkin uudistusta tai täydennystä juuri
46629: tiessa hänellä on myös oikeus pa·ikalla tap-       ennakolta ehkäisevän eläinsuojelun järjestyk-
46630: paa tai tapattaa eläin. Vaikean tapaturman         seen saattamiseksi.
46631: kohdatessa eläintä ei vaadita, ainakaan äkil-         Kaiken edellä esittämäni nojalla ehdotan,
46632: listen tapausten kysymyksessä ollessa, tar-        herra puhemies, että eduskunta hyväksyisi
46633: kastettavaksi katselmuksin.                        toivomusaloitteen n: o 91 vuodelta 1956 si-
46634:    Edellä mainittujen tapausten varalta maa-       sältämän ponnen talousvaliokunnan mietin-
46635: herralla on valta, milloin erityiset olosuh-       töön n: o 19 liitetyn vastalauseen mukaisena.
46636: teet jollakin paikkakunnalla sitä vaativat,
46637: määrätä laillistettu eläinlääkäri tai kotieläin-      Ed. Ranta maa: Herra puhemies! En-
46638: ten hoitoa tunteva muu luotettava henkilö          sinnäkin kannatan ed. Innalan tekemää eh-
46639: paikkakunnalla toimimaan tässä poliisiviran-       dotusta.
46640: omaisille ja poliisimiehille myönnetyillä val-        Ed. Innalan tekemän ehdotuksen puolus-
46641: tuuksilla ja oikeuksilla.                          tukseksi ja lisäperusteluiksi esittäisin muu-
46642:    Edellä oleva osoittanee kyllin selvästi, että   tamia näkökohtia. Verrattaessa voimassa ole-
46643: valtuudet ennakkoestävään toimintaan puut-         vaa, 14. 4. 1934 annettua eläinsuojelulakia
46644: tuvat. Ja kuitenkin on niin, että eläinsuo-        muiden pohjoismaiden vastaaviin lakeihin on
46645: jelu on niitä kysymyksiä, joiden järjestä-         todettavissa, että se ei ole läheskään samalla
46646: mistä vaatii itse asiassa juuri julkisoikeu-       tasolla kuin toiset pohjoismaiset eläinsuoje-
46647: dellinen etu. Sitä osoittaa mm. se, että           lulait, vaikka talousvaliokunnan mietinnössä
46648: eläinrääkkäys on rikosoikeudelliselta laadul-      taidetaan väittää päinvastaista. Esimerkiksi
46649: taan hyviä tapoja vastaan kohdistuva rikos         siellä käsiteltävänä olleeseen lakialoitteeseeni
46650: eikä johonkin yksityiseen oikeushyvään koh-        sisältyvä ehdotus uudeksi eläinsuojelulaiksi
46651: distuva teko. Sen sisältämän rangaistus-           sitä vastoin olisi saattanut eläinsuojelulain-
46652: säännöksen kohteena ei niin ollen ole yksi-        säädäntömme mainitulle tasolle.
46653: tyinen, vaan yhteinen, koko yhteiskunnan              Muunkin lainsäädännön alalla on maas-
46654: vallittavissa oleva oikeushyvä. Itsestään sel-     samme      pyritty    sellaisiin   uudistuksiin,
46655: vää tällöin on, että yhteiskunnan, lähinnä         ettemme jäisi lakiemme nykyaikaistamisessa
46656: valtion, on huolehdittava myös siitä, että         takapajulle. Kun eläinsuojelulainsäädäntö
46657: tämän tarkoituksen toteuttamista varten on         kuuluu sellaiseen lainsäädäntöön, jonka taso
46658: olemassa käyttökelpoinen laki.                     kuvastaa kansan yleistä kehitystasoa, olisi
46659:    Kun valiokunnan hylkäävään kantaan lie-         sen saattaminen nykyoloja vastaavaksi mitä
46660: nee ainakin osittain vaikuttanut se valtion        tärkeintä, ei vain eläinkunnan kannalta,
46661: asiantuntijan mielipide, että ed. Rantamaan        vaan myös meidän itsemme, ihmisten, vuoksi.
46662: lakiehdotuksessa olisi tulkinnanvaraisuutta        Emme suinkaan tahtone antaa kolmisen
46663: ja epätäsmällisyyttä, ja kun valiokunta ei         vuotta sitten perustetulle pohjoismaiselle
46664: tuntunut halukkaalta laatimaan ehdotusta           eläinsuojeluneuvostolle,     jonka    tehtävänä
46665: mieleisekseen, kuten se hyvin olisi voinut         muun ohessa on tarkata eläinsuojelulainsää-
46666: tehdä, olisi eduskunnan edellä esittämäni          dännön alalla tapahtunutta kehitystä poh-
46667: näkökohdat huomioon ottaen mielestäni osoi-        joismaissa, aihetta toteamiseen, että olemme
46668: tettava myönteistä kantaa tälle ajankohtai-        siinä suhteessa jääneet huomattavasti mui-
46669: selle asialle ainakin hyväksymällä nyt käsi-       den pohjoismaiden jälkeen. Olisi kai maal-
46670: teltävänä oleva toivomusaloite, jonka edellä       lemme eduksi, että omasta aloitteestamme
46671: mainittu asiantuntijakin valiokunnassa va-         ryhdymme ajanmukaiseen uudistukseen, en-
46672: kuutti olevan kannatettava. Tähän olisi syytä      nen kuin sen tarpeellisuudesta tehdään sano-
46673: jo senkin vuoksi, että nykyiset lainsäännök-       tun neuvoston taholta esitys. Emme voine
46674: set, kuten olen jo maininnut, ovat monessa         tyytyä siihen, .että koetamme voittaa vain
46675: kohdin vanhentuneet. Huomattakoon, että            pahimmat epäkohdat, mikä osittain on mah-
46676:                                          Eläinsuojelulruki.                                    857
46677: 
46678: 
46679: dollista nykyisenkin eläinsuojelulainsäädän-       aatteellisille yhdistyksille sopivalle valistus-
46680: tömme pohjalla luonnollisesti, vaan lienee         toiminnalle. Eläimethän ovat ihmisen uskol-
46681: pyrittävä siihen, että pahatkin epäkohdat          lisimpia ja hyödyllisimpiä palvelijoita ja
46682: saadaan poistetuiksi. Tämä käy laatuun vain        työntekijöitä. Ne eivät vaadi eivätkä pysty-
46683: ennalta ehkäisevän valvonnan avulla, joka          kään vaatimaan mitään vastapalvelukseksi,
46684: ei ole voimassa olevan lain puitteissa aikaan-     vaan tyytyvät äänettöminä usein hyvinkin
46685: saatavissa, mutta jonka mahdolliseksi tekemi-      raskaaseen kohtaloonsa, voimatta esittää vas-
46686: nen on ollut esim. mainitussa lakialoitteessa      talausetta osakseen tullutta huonoa kohtelua
46687: esillä ja oli sen tärkeimpiä päämääriä. Vasta      ja väkivaltaista vääryyttä vastaan. Ne ovat
46688: sitten, kun tähän on päästy, voidaan sanoa,        kokonaan ihmisten armoilla ja heidän mie-
46689: että eläinsuojelu maassamme alkaa olla sa-         livaltansa alaisia. Kuitenkin nekin ovat Luo-
46690: malla tasolla kuin muissa pohjoismaissa. Mi-       jan luomia olentoja, joita ei ole tarkoitettu
46691: tään erityisiä kustannuksia ei siitä tarvitse      käsiteltäväksi vain ihmiskunnan orjina ja
46692: aiheutua, sillä eläinsuojelun ylivalvoja ja        sen itsekkäiden pyyteiden välikappaleina,
46693: myös kunnalliset eläinsuojeluvalvojat voisi-       vaan ihmisten vallassa on poistaa eläinten
46694: vat hoitaa mainitussa lakiehdotuksessa edel-       kohtelussa esiintyvät, usein varsin räikeät
46695: lytetyt tehtävät muun toimen ohella.               epäkohdat, ja se on myös heidän velvollisuu-
46696:    Kun ed. Innala nyt esitti tuon ponnen,          tensa, jota heidän ei pidä oman etunsakaan
46697: olen nämäkin näkökohdat esittänyt hänen            tähden välttää.       Uuden eläinsuojelulain
46698: pontensa puolustukseksi sekä lisään seuraa-        avulla, joka toivottavasti hallituksen toi-
46699: vaa. Eläinten hoitoon ja kohteluun kohdistu-       mesta annetaan eduskunnalle, ovat mainitut
46700: vaa ennalta ehkäisevää valvontaa ei voida          epäkohdat suurelta osalta poistettavissa.
46701: nykyisen lainsäädännön nojalla sanottavasti-          Voimassa olevan lain paikkaileminen on
46702: kaan tehostaa, laista kun puuttuu siihen tar-      hankalaa, ja sen useampia pykäliä olisi muu-
46703: koitukseen tarpeelliset määräykset. Poliisi-       tettava ja uusia pykäliä ,lisättävä. Sen
46704: viranomaiset, joilla on muita tehtäviä yllin       vuoksi kokonaan uuden lain laatiminen on
46705: kyllin, ryhtyvät kyllä toimenpiteisiin, kun        tässä tapauksessa mutkattomampaa ja par-
46706: eläinrääkkäys on jo tapahtunut tosiasia ja         haaseen tulokseen johtavaa. Jos katsotaan
46707: syyte sen johdosta on nostettu, mutta mitä         olevan syytä siis korjata nykyisessä laissa
46708: iloa eläimellä on siitä, että eläinrääkkäykseen    olevia epäkohtia, niinkuin minä väittäisin
46709: syyllistynyt henkilö tuomitaan rangaistuk-         siinä olevan, olisi parasta, että hallitus tart-
46710: seen? Toisin tietenkin on, jos eläinrääkkäyk-      tuisi asiaan ja antaisi sitä koskevan esityk-
46711: set saadaan mahdollisimman monessa tapauk-         sen eduskunnalle.
46712: sessa ennakolta ehkäistyksi valvovan viran-           Lopuksi luen eräistä sanomalehdistä eläin-
46713: omaisen neuvojen ja valvonnan avulla. Siten        suojeluviranomaisten toteamuksia siitä, miten
46714: säästyisivät monet ihmiset syyllistymästä ri-      eläinrääkkäystä on todettu eri puolilla Suo-
46715: kokseen, joka useasti saattaa olla vain ym-        mea. Eräänlaisen kuvan siitä, millaisiin törke-
46716: märtämättömyydestä ja ajattelemattomuu-            yksiin ihminen saattaa eläinten kohtelussa
46717: desta johtunut, ja monen monet .eläimet syyt-      syyllistyä, antavat seuraavat sanomalehtien
46718: tömästi joutumasta raa'an ja sydämettömän          lausunnot. Reportterit ovat olleet eläinsuoje-
46719: kidutuksen kohteiksi.                              luvalvojan mukana tarkastusmatkoilla ja kir-
46720:    Maamme eläinsuojeluyhdistykset ovat to-         joittavat mm. näin. Lohjalta kirjoitetaan:
46721: sin parhaansa mukaan yrittäneet suorittaa          ,Eläinten keskitysleiri Mynderlässä. Säälit-
46722: eläinrääkkäystä ennakolta ehkäisevää toimin-       täviä tapauksia, sanatonta tuskaa. Lehmät
46723: taa, mutta yhdistysten voimat ovat siihen          tuomittuina seisovaan asentoon pimeässä
46724: aivan riittämättömät ja varat liian vähäiset.      kopperossa eikä ole liikkumatilaa. Pakkasta
46725: Sitä paitsi valvonnan suorittaminen ei kuulu       oli edellisenä yönä niin paljon, että vesilä-
46726: yhdistyksille vaan viranomaisille, puhumat-        täköt olivat vahvasti jäässä, mutta kattohir-
46727: takaan siitä, että voimassa oleva lainsää-         siä nälissään jyrsiviä lehmiä pidettiin täl-
46728: däntö tarjoisi edes tarpeellista tukea yksi-       laisella ilmalla sortumaisillaan olevassa ra-
46729: tyishenkilöiden valvontatoiminnalle. Eläin-        kennuksessa, jossa ei ole lattiaa, ei ovia eikä
46730: suojeluyhdistysten tulisikin kokonaan voida        kunnollisia ikkunoita," kirjoittaa sanoma-
46731: vapautua viranomaisille kuuluvista valvonta-       lehti Länsi-Uusimaa. Savonlinnasta kirjoit-
46732: tehtävistä ja saada yksinomaan omistautua          taa sanomalehti näin: ,Astuimme sisään
46733: 108
46734: 858                             Tiistaina 28 p. toukokuuta 1957.
46735: 
46736: 
46737: puolipimeään navettaan. Luulimme ensin            teensa hyväksyttäväksi. Näin ei kuitenkaan
46738: näkevämme pitkäkarvaisia vuorikauriita,           tapahtunut.
46739: jotka kiipeilevät korkealla kalliolla, mutta         Täytyy sanoa, että ed. Rantamaan laki-
46740: niin ei ollut laita. Ne olivatkin kaksi leh-      aloite on niitä heikoimpia, mitä kansanedus-
46741: mää ja niiden vasikat, jotka keikkuivat hir-      taja koskaan tässä parlamentissa on tehnyt,
46742: muisten, vuosia vanhojen ja kovettuneiden         jos ei vallan heikoin. Muutamia esimerkkejä
46743: lantakasojen päällä. Eläinten turkki oli rus-     ed. Rantamaan lakialoitteesta voisi poimia.
46744: keana ja niitten tila oli säälittävä." Jyväs-     Siellä sanotaan, että elä:inten - erottamatta
46745: kylästä kirjoittaa ,Keskisuomalainen" näin:       lainkaan, ovatko ne kotieläimiä tai muita
46746: ,Mustalaisten keskitysleirejä ja saastaisuutta    eläimiä - suojien on oltava lämpimiä. Minä
46747: tavattiin runsain määrin näillä tarkastus-        ajattelen, millä tavalla esim. minkkitarhan
46748: matkoilla eläinsuojeluvalvojan kierroksella       ja kettutarhan hoitajat voivat saada eläin-
46749: Jyväskylän kaupungissa." Lopuksi sanotaan,        suojansa lämpimiksi. Jos näin ei ole asian
46750: että kautta koko kaupungin alueen olisi tar-      laita, jos siis näille kaikille eläimille ei voida
46751: kastusta toimitettava. ,Keski-Pohjanmaa"          lämmintä suojaa hankkia, niin ed. Rantamaa
46752: kirjoittaa näin: ,Ovesta tulvahtaa tulijoita      ehdottaa kuuden kuukauden vankeusrangais-
46753: vastaan sankka höyrypilvi ikäänkuin sau-          tuksen (Naurua). Toinen esimerkki: Jos
46754: nassa. Ryhmityimme ovelle, mutta sitä mu-         sanokaamme vihainen sonni ahdistelisi jota-
46755: kaa kuin pääsimme tuntumaan, peraan-              kin kunnon maalaisliittolaista isäntää ja
46756: nyimme, sillä ovesta tulviva löyhkä oli hir-      tämä isäntä itsepuolustuksekseen lyö kali-
46757: vittävä. Kaksi tarkastajista sai vaikean koh-     kalla tuota sonnia, niin taaskin ed. Ranta-
46758: tauksen ja perääntyivät pois, koska eläinten      maa ehdottaa tuolle isännälle kuuden kuu-
46759: suoja oli ihmisen sinne tullessa sietämättö-      kauden vankeusrangaistuksen (Hilpeyttä).
46760: mässä kunnossa." Porista kirjoittaa ,Sata-           Kyllä täytyy sanoa, että ed. Rantamaan
46761: kunnan Kansa" niminen lehti: , Turvatto-          Jakiteksti sopii kyllä jossakin tupaillassa esi-
46762: mat eläimet ihmisten mielivallan kohteina.        tettäväksi, mutta vakavaksi tarkoitetuksi la-
46763: Mustalaisten tallissa vain kaksi seinää."         kitekstiksi se ei lainkaan sovi. Vanha sanan-
46764: Kouvolasta kirjoittaa ,Kouvolan Sanomat":         lasku sanoo, että ,suutari pysyköön lestis-
46765: ,Tarkastusmatkalla totesimme, että eläimet        sään". Ed. Rantamaan sopisi vakavasti ottaa
46766: ovat hiljaisia kärsijöitä, jotka valtio on        tämä sananlasku huomioonsa.
46767: unohtanut ja ihminen on laiminlyönyt."
46768: Näin voitaisiin jatkaa kuinka pitkälle ta-           Ed. R ö n k k ö: Herra puhemies! Käsitel-
46769: hansa. Erikoisesti on syytä korostaa, että        tävänä oleva lakialoite eläisuojelulain muut-
46770: yhtenään liikkeellä olevat ns. kodittomat         tamisesta on saanut talousvaliokunnassa hyl-
46771: mustalaiset on vuosikausien aikana todettu        käävän kannanoton. Valiokunta on näin me-
46772: sellaisiksi hevosten omistajiksi, jotka sään-     netellyt ensisijaisesti sen vuoksi, että näin
46773: nöllisesti kohtelevat säälimättömästi niitä       laajaa .lakia ei olisi käytävä käsittelemään
46774: luontokappaleita, joita heidän haltuunsa on       yksityisen aloitteen pohjalla, vaan esitys
46775: annettu.                                          olisi valmisteltava perusteellisesti ja annet-
46776:   Nämäkin tosiasiat, jotka olen tässä lyhy-       tava eduskunnalle hallituksen toimesta. Tämä
46777: esti esittänyt, herra puhemies, ed. Innalan       on ollut pääasiassa syynä siihen, että talous-
46778: ehdotuksen tueksi, todistavat, kuinka oike-       valiokunta on antanut tästä esityksestä hyl-
46779: assa ollaan silloin, kun toivotaan, että halli-   käävän mietintönsä.
46780: tus puuttuisi tähän epäkohtaan ja anta:isi
46781: sen mukaisen esityksen eduskunnalle.                Ed. R a n t a m a a: Pyysin puheenvuoron
46782:                                                   ed. Haapasen puheenvuoron johdosta. Hän
46783:   Ed. Haapanen: Herra puhemies! Ed.               sanoi, että lakialoitteeni teksti on avuton ja
46784: Rantamaa puhui täällä kaunii.qti eläinsuo-        heikko. Minä ilmoitan, että sen on kirjoitta-
46785: jelusta yleensä ja yhtyi ed. Innalan toivo-       nut juristi, joka on korkeimman oikeuden
46786: musaloitteeseen. Sitä vastoin ed. Rantamaa        jäsen (Hilpeyttä ja hälinää. - Puhemies
46787: ei puhunut mitään siitä, että hänen nimis-        koputtaa.). Kyllä kai hän lakitekstin tuntee
46788: sään kulkee myöskin aloite, lakialoite, joka      paremmin kuin ed. Haapanen. Nimenomaan
46789: on tällä kertaa käsiteltävänä. Minä odotin,       alistin sen hänen tutkittavakseen sen vuoksi,
46790: että ed. Rantamaa olisi esittänyt oman aloit-     että hän sen lisäksi on Suomen Eläinsuojelu-
46791:                                          Eläi.nsuojelullliki.                                  859
46792: 
46793: liiton puheenjohtaja. Edellytän, että ed.            lakiesitys hylättiin viime kerralla eikä sitä
46794: Haapasen tiedot lain laatimisesta ovat huo-          ole kukaan ehdottanut nyt kolmannessa kä-
46795: mattavasti heikommat kuin korkeimman oi-             sittelyssä enää hyväksyttäväksi sen enempää
46796: keuden jäsenen. Sen lisäksi, jos ed. Haapa-          kuin hylättäväksikään. Nyt on kysymys toi-
46797: nen totesi siinä puutteellisuuksia, hänellä          vomusaloitteesta, jonka ed. Rantamaa äsken
46798: olisi ollut vallan mainio tilaisuus valiokun-        luki ja sen hyväksymisestä.
46799: nassa täydentää sitä. Minä en ehdottanut
46800: sitä hyväksyttäväksi sen vuoksi, että tämä              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
46801: ponsi, jonka ed. Innala esitti ja joka kuuluu
46802: näin: ,että hallitus ensi tilassa antaisi edus-        Ensimmäinen varapuhemies:
46803: kunnalle esityksen laiksi, jossa muuttuneita         Keskustelussa on ed. Innala ed. Rantamaan
46804: ja kehittyneitä olosuhteita vastaavasti eläin-       kannattamana ehdottanut, että toivomus-
46805: suojelulain eläinten suojelua turvaavia sään-        aloitteen ponsi hyväksyttäisiin.
46806: nöksiä täydentämällä ja valvontaa tehosta-
46807: malla poistettaisiin siinä nykyisin vallitse-
46808: vat puutteelliset", vastaa minunkin mieles-             Selonteko myönnetään oikeaksi.
46809: täni sitä toivomusta, että hallitus voi tämän
46810: vielä paremmalla asiantuntijana teetättää.            Ensimmäinen varapuhemies:
46811: Mutta jos jonkin lakitekstin on tarkastanut          Ensin päätetään lakiehdotuksesta.
46812: Suomen Eläinsuojeluliiton puheenjohtaja,
46813:  joka on korkeimman oikeuden jäsen, ei ole             Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä te-
46814:  mitään pohjaa ed. Haapasen mennä sano-              kemässään päätöksessä lakiehdotuksen hyl-
46815:  maan, että ,suutari pysyköön lestissään".           käämisestä.
46816:  Kyllä mielestäni ed. Haapanen ottaa hiukan
46817: liian komean asenteen asiassa, josta on noin           Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
46818:  pätevä lausunto takana.                             taan päättyneeksi.
46819:   Ed. Haapanen: Niin, minä en lain-                   E ns immäin en varapuhemies:
46820: kaan halunnut täällä nolata ed. Rantamaata           Nyt on päätettävä toivomusaloitteesta.
46821: (Naurua), vaan puhuin tästä lakitekstistä.
46822: Minä kuulisin mielelläni sen korkeimman oi-
46823: keuden jäsenen nimen, joka ed. Rantamaalle              äänestys ja. päätös:
46824: lakialoitteet kirjoittaa (Naurua).
46825:                                                  Joka yhtyy talousvaliokunnan ehdotukseen
46826:   Ed. R a n t a m a a: Korkeimman oikeuden toivomusaloitteen hylkäämisestä, äänestää
46827: jäsen ei sitä kirjoittanut, vaan on sen tar- ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on ed. Innalan ehdo-
46828: kistanut (Naurua) ja tehnyt siihen kaikki · tus hyväksytty.
46829: korjaukset. Sen jälkeen minä olen kirjoitta-
46830: nut sen puhtaaksi (Hilpeyttä). Totta kai.        ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
46831: Nimenomaan hän on ilmoittanut, että se
46832: kanta, joka niin korjattuna, kuin hän eh-        Ahonen, Aitio, Alanko, Antila, Brander-
46833: dotti, tuli lakitekstiin, vastaa hänen mieles- W allin, Enne, Erkkilä, Eskola, Fagerholm,
46834: tään    EläinsuojeluHiton      puheenjohtajana Flinck, Friman, Haapanen, Haapasalo, Ha-
46835: niitä vaatimuksia ja edellytyksiä ja toivo- l'inen, Hautala, Heikura, Heinonen, Helle,
46836: muksia, mitä nykyiseen lakiin nähden tulee Henriksson, Hiilelä, Hiltunen, Holopainen,
46837: tehdä. Ed. Haapanen aivan turhaan ,säes- Honkavaara, Hosia, Hostila, Hult, Hyk-
46838: tää" minua. Kyllä minä ed. Haapasen tuo- käälä, Häppölä, Jaakkola, Jussila, Jämsen,
46839: mion hyvin tässä asiassa kestän! Olen vain Kaasalainen, Kaitila, Ka;lala, Kajatsalo, Ka-
46840: sitä mieltä, ettei pidä lausua ankaraa arvos- lavainen, Karjalainen, Karvikko, Karvonen,
46841: telua, kun ei pysty kuitenkaan parempaa Kauhanen, Kelovesi, A. Kinnunen, T. Kinnu-
46842: vaihtoehtoa tilalle esittämään~                nen, Kiviaho, Kleemola, Koivusilta, Kokkola,
46843:                                                Koskinen, Kujala, Kulovaara, Kyttä, Kähö-
46844:    Ed. Inna 1 a: Herra puhemies! Halusin nen, Käkelä, Lahti, Laine, Larson, Lehto, A.
46845: vain selvyyden vuoksi ilmoittaa, että tämä Leikola, Lepistö, M. Leskinen, Liedes, Lilje-
46846: 860                            Tiistaina 128 p. toukokuuta 195'7.
46847: 
46848: 
46849: ström, Lukkarinen, Malkamäki, Mannila, Mati-     7) Ehdotus laiksi kiinteän omaisuuden pakkolunas-
46850: lainen, Manninen, L. Mattila, M. Mattila, Mei-   tuksesta yleiseen tarpeeseen annetun lain muutta-
46851:                                                                        misesta.
46852: nander, Miettinen, H. Miettunen, M. Miettu-
46853: nen, Miikki, Mohell, Muikku, Murto, Musto-         Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.
46854: nen, Myllymäki, Nieminen, Niiranen, Niskala,     Niskalan ym. lak.al. n:o 37 (1956 vp.), jota
46855: Nordström, N. Nurminen, Paasio, Paasivuori,      on valmistelevasti käsitelty laki- ja talous-
46856: Pakkanen, Partanen, Pasanen, Peltonen, Pe-       valiokunnan mietinnössä n: o 13 ja suuren
46857: sonen, Pessi, Puhakka, Pusa, Pöykkö, Ran-        valiokunnan mietinnössä n: o 45, esitellään
46858: kila, Rantala, Rapio, Raunio, Rosnell, Ryhtä,    osittain k o l m a n t e en, osittain a i no aan
46859: Rytkönen, E. Ryömä, M. Ryömä, Saalasti,          k ä s i t t e l y y n.
46860: Saikku, Saloranta, Sarjala, Seppi, A. Simo-
46861: nen, V. Simonen, Sinkkonen, Stenberg,
46862: Sukselainen, Sundman, Suominen, Suon-               Ensimmäinen varapuhemies:
46863: pää, Sävelä, Tainio, Tiekso-Isaksson, Tienari,   Ensin sallitaan keskustelu asiasta kokonai-
46864: Tiitu, Tikkaoja, Tuuli, Uusitalo, R. Virta-      suudessaan, sen jälkeen tehdään kolmannessa
46865: nen, Väyrynen, Åsvik ja Öhman.                   käsittelyssä päätös lakiehdotuksesta ja lo-
46866:                                                  puksi päätetään ainoassa käsittelyssä laki- ja
46867:                                                  talousvaliokunnan mietinnössä esitetystä toi-
46868:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:           vomusponnesta.
46869:    Aittoniemi, Forsberg, Fors:ius, Hallberg,
46870: Hamara, Heljas, Hetemäki, Honkala, Hög-             Menettelytapa hyväksytään.
46871: ström, Innala, Junnila, Järvi, Kauppi,
46872: S.-K. Kilpi, Koivisto, Koivunen, Korsbäck,          Keskustelua ei synny.
46873: Kosola, Kukkonen, Kuusinen, Lahtela, Lei-
46874: nonen, Lindh, Nederström-Lunden, Nord-             Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
46875: fors, Palovesi, Raipala, Rantamaa, Roine,        mässään päätöksessä lakiehdotuksen hylkää-
46876: Rosenberg, Rytinki, Saari, Saariaho, Salmela-    misestä.
46877: Järvinen, A. Salminen, M. Salminen, Saura,
46878: Seppä, Seppälä, Teir, Tenhiälä, Turkka,            Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
46879: Tuurna, Törngren, Vennamo, Wickman, Wi-          taan päättyneeksi.
46880: herheimo, Virolainen, J. Wirtanen, Väänä-
46881: nen ja Österholm.                                  Laki- ja talousvaliokunnan mietinnössä
46882:                                                  ehdotettu toivomusponsi hyväksytään.
46883:   ,Tyhjää" äänestävät edustajat E. Leikola,
46884: Rönkkö, Tauriainen ja Torvi.                        Asia on loppuun käsitelty.
46885: 
46886:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
46887: tajat:                                           8) Ehdotukset laiksi kotimaisen sokerintuotannon
46888:                                                                   turvaamisesta.
46889:   Aaltonen, Hakkila, Hietanen, Jokinen,
46890: Kalliokoski, E. Kilpi, Kämäräinen, Leivo-           Esitellään suuren valiokunnan mietintö
46891: Larsson, Lindblom, Lindqvist, Luukka, E.         n:o 35 ja otetaan toiseen käsi tte-
46892: Nurminen, Pohjala, Turunen ja V. Virtanen.       1 y y n siinä sekä maatalousvaliokunnan mie-
46893:                                                  tinnössä n: o 2 valmistelevasti käsitellyt hal-
46894:   Ensimmäinen varapuhemies:                      lituksen esitys n:o 4 sekä lak.al. n:ot 117
46895: Äänestyksessä on annettu 129 jaa- ja 51 ei-       (1954 vp.) ja 103, jotka sisältävät yllämai-
46896: ääntä, 4 tyhjää; poissa 15.                      nitut lakiehdotukset.
46897: 
46898:   Eduskunta on yhtynyt talousvaliokunnan           Ensimmäinen varapuhemies:
46899: ehdotukseen toivomusaloitteen hylkäämisestä.     Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan
46900:                                                  mietintö n: o 35. Ensin sallitaan asiasta yleis-
46901:                                                  keskustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdo-
46902:   Asia on loppuun käsitelty.                     tusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
46903:                                      Kotimainen sokerintuotanto.                                   861
46904: 
46905:   Yleiskeskustelu:                                   milj. kilosta 400 milj. kiloon ja perushinnan
46906:                                                      korotettavaksi 7 markasta 7: 30 markkaan.
46907:    Maatalousministeri M. M i e t t u n en:              Maatalouden kannalta on syytä korostaa,
46908: Herra puhemies! Käsiteltävänä oleva esitys           että sokerijuurikkaan viljelysharrastusta on
46909: laiksi kotimaisen sokerintuotannon turvaami-        saatava nykyisestä lisätyksi. Tällöin on ta-
46910: sesta oli edellisessä hallituksessa perusteelli-     voitteena pidettävä sitä, että nykyiset sokeri-
46911: sen ja monivaiheisen käsittelyn alaisena, en-        juurikastehtaat voisivat saada täyttä tuotan-
46912: nen kuin esitys eduskunnalle annettiin. Sisäl-       tokapasiteettia vastaavan raaka-aineen juu-
46913: löltään hallituksen esitys oli kompromissin          rikkaina omasta maasta. Tämän saavuttami-
46914: tulos, jota maatalouden kannalta ei voinut          seksi pidän hallituksen esitykseen tehdyistä
46915: pitää täysin tyydyttävänä. Kun parempaan             muutoksista kokonaissadon ylärajan korot-
46916: esitykseen asiassa esiintyneiden erimielisyyk-       tamista tärkeimpänä. Myöskin alarajan ko-
46917: sien vuoksi ei ollut kuitenkaan mahdolli-            rotusta voidaan perustella erittäin hyvin
46918: suuksia, esitys annettiin lopuksi yksimielisenä     sillä, että heikonkin sadon sattuessa turva-
46919: sen eräistä heikkouksista huolimatta.                taan sokerijuurikkaalle sama hinta, jonka
46920:    Esityksen valmisteluun maatalousministe-         viime vuonna voimassa ollut valtioneuvos-
46921: riön neuvottelukunnan työvaliokunnassa oli          ton päätös turvasi.
46922: osallistunut myös maataloustuottajien edus-            Onko ollut riittävää aihetta esittää myös
46923: tajana maisteri Korpela, eikä hänkään ha-           perushintaa korotettavaksi, se on kokonaan
46924: lunnut vastustaa esityksen antamista halli-         arviointikysymys siitä, minkälaisilla eduilla
46925: tuksen esittämässä muodossa, vaikkakaan ei          riittävä sokerijuurikkaan viljelyharrastus
46926: pitänyt sitä joka suhteessa tyydyttävänä.           tulee turvatuksi. Asiaa kokonaisuudessaan
46927:                                                     maatalouden kannalta tarkasteltaessa on
46928:    Hallituksen esityksessä esitettiin sokeri-       meidän syytä muistaa, etteivät muutokset
46929: juurikkaan perushinta 7 markaksi kilolta.           sokerijuurikkaan viljelijäin eduksi merkitse
46930: Mainittu perushinta on esityksen mukaan             suinkaan uutta tulonlisää maataloudelle ny-
46931: sidottu maataloustuotteiden luovutuslrintain-       kyisen maataloustulolain voimassa ollessa.
46932: deksiin, ja vastaa se syyskuun 1956 indeksi-        Ne merkitsevät vain maatalouden sisäisessä
46933: lukua. Juurikkaan viljelyn pysyttämiseksi           tulonjaossa sokerijuurikkaan viljelijöiden
46934: suunnitelluissa rajoissa oli edellä mainittu        osuuden lisäämistä. Sen vuoksi ei maatalous-
46935: juurikkaan perushinta hallituksen esityk-           väestöllä ole mitään syytä vaatia tämän lain
46936: sessä kytketty juurikkaiden kokonaissatoon          määräyksissä mentäväksi yhtään pitemmälle
46937: siten että jos tehtaitten vastaanottama ko-         kuin millä uskotaan päästävän siihen, että
46938: konaissato jäisi alle 375 milj. kilon, korotet-     juurikkaita riittävästi tuotetaan. Sen uskoi-
46939: taisiin juurikkaan perushintaa 1 pennillä           sin olleen hallitsevana ajatuksena myös maa-
46940: jokaiselta miljoonalta kilolta, jonka sato. jäisi   talousvaliokunnassa asiaa käsiteltäessä.
46941: alle mainitun rajan. Jos taas kokonmssato              Kun maatalousvaliokunta on hallituksen
46942: nousisi yli 425 milj. kilon, alennettaisiin pe-     esitystä parantanut eikä huonontanut, olen
46943: rushintaa yhtä monella pennillä kuin koko-          maa talousministerinä tyytyväinen valiokun-
46944: naissato miljoonissa kiloissa ylittäisi sano-       nan työn tulokseen, vaikka edellisen halli-
46945: tun rajan.                                    .     tuksen sisäisten vaikeuksien vuoksi olisinkin
46946:    Lausunnossaan valtiovarainvaliokunta yh-         ollut paremman sovun säilyttämiseksi ja hal-
46947: tyi muuten hallituksen esitykseen, mutta            litusyhteistyötä vaikeuttavan jännityksen vä-
46948: ehdotti 425 milj. kilon ylärajan korotetta-         hentämiseksi tyytyväinen hieman suppeam-
46949: vaksi 550 milj. kiloon, koska sen mielestä          piin korjauksiin. Valiokunnan muutokset ei-
46950: hallituksen esittämä alaraja oli niin alhai-        vät kuitenkaan ole missään tapauksessa sel-
46951: nen, ettei sen aiheuttaman liian aikaisen hin-      laisia, että niillä olisi asiallisesti merkittävää
46952: nan alentumisen vuoksi tehtaiden täyttä             vaikutusta valtiontaloudessa. Vielä vähem-
46953: tuotantokapasiteettia vastaavaa riittävää           män tämä kysymys liittyy ajankohtaisiin va-
46954: juurikkaan määrää kyettäisi saavuttamaan.           kauttamispulmiin, joten tämän asian mer-
46955:    Maatalousvaliokunta yhtyi valtiovarainva-        keissä ei pitäisi olla aihetta niin kärkeviin
46956: liokunnan käsitykseen, mutta katsoi, että           mielipide-eroavaisuuksiin, kuin mitä tämän
46957: 525 milj. kilon yläraja olisi riittävä. Sen         kysymyksen yhteydessä on esiintynyt. Kun
46958: lisäksi se esitti alarajan nostettavaksi 375        asian valiokuntakäsittelyvaiheessa huomatta-
46959: 862                               Tiist81ina 28 p. touikokuuta 1007.
46960: 
46961: 
46962: van suuri enemmistö on asettunut tukemaan            tantokustannuksia on syytä tasata, niinkuin
46963: niitä korjauksia, jotka valiokunta on tehnyt         meillä on tehtykin mm. maatalousmiljardi-
46964: hallituksen esitykseen, rohkenen toivoa, että        avustuksilla. Mutta erilaisen hinnan maksa-
46965: esitys tulee valiokunnan mietinnön mukai-            miseen erikokoisilla tiloilla samasta tuot-
46966: sena hyväksytyksi.                                   teesta ei pidä lähteä, sillä se tie johtaisi hy-
46967:    Ed. Haapanen on täällä eräässä aikaisem-          vin pian aivan upottavalle suolle. Sellainen
46968: massa istunnossa arvostellut voimakkaasti            esitys ei ole kelvollinen toteutettavaksi eikä.
46969: sellaista .järjestelmää, että heikon sadon sat-      ole ilmeisesti tarkoitettukaan käytettäväksi
46970: tuessa hinta on korkeampi ja kokonaissadon           muualla kuin vaalikentillä.
46971: noustessa yli määrätyn rajan hinta alenee.
46972: Vaikka en voikaan ilmoittautua tämän sys-               Ed. Lepistö: Herra varapuhemies!
46973: teemin keksijäksi, haluan kuitenkin sanoa,           Minä merkitsin erittäin suurella mielihyvällä,
46974: ettei tämä järjestelmä ole niin järjetön,            että Fagerholmin hallituksen maatalousmi-
46975: kuin mitä hän on halunnut väittää. Viljeli-          nisteri Martti Miettunen mainitsi äskeisessä.
46976: jöistä riippumattomista tekijöistä voi meidän        lausunnossa, että hallituksen esitys on pe-
46977: olosuhteissamme sokerijuurikkaasta tulla koko        rusteellisesti valmisteltu, ja lisäksi hän vielä.
46978: maassa poikkeuksellisen heikko keskimääräi-          vahvisti sellaisenkin uutisen, että maatalous-
46979: nen satotulos. Nyt esitetty järjestelmä tur-         tuottajain edustaja maatalousministeriön
46980: vaa heikon sadon sattuessa koko maassa               neuvottelukunnan työvaliokunnassa on myös-
46981: viljelijöille eräänlaisen katokorvauksen ja          kin hyväksynyt kompromissina sen hallituk-
46982: on siis omansa vahvistamaan sokerijuurik-            sen esityksen, joka on annettu 1 päivänä.
46983: kaan viljelyharrastusta. On aivan vaa-               helmikuuta 1957 ja jonka allekirjoittajana on
46984: rin puhua, että tämä järjestelmä johtaisi sii-       juuri maatalousministeri Martti Miettunen.
46985: hen, että kannattaa yleisesti pyrkiä pieniin         Mutta nyt minä en jaksa käsittää nykyisen
46986: satoihin. Kyllä tämän järjestelmän valli-            hallituksen maatalousministeriä, joka katsoo,
46987: tessa jokaisen yksityisen viljelijän kannattaa       ettei aikaisemman hallituksen maatalousmi-
46988: pyrkiä mahdollisimman hyviin satoihin siitä          nisteri olekaan tehnyt perusteellista työtä,
46989:  huolimatta, vaikka hinta aleneekin silloin,         vaan hän katsoo nyt, että kaikki ne muutok-
46990: kun luonnon olosuhteet sattuvat olemaan niin         set 'ja laajennukset, joita eduskuntakäsitte-
46991:  hyvät, että kokonaissato maassa nousee poik-        lyn vaiheessa on tehty, voidaankin hyväk-
46992: keuksellisen suureksi. Hinnan asteittainen ale-      syä, ja jopa hän suositteleekin niitä hyväk-
46993:  neminen kokonaissadon noustessa lähelle ny-         syttäväksi. Tällaista logiikkaa en olisi kyllä.
46994:  kyisten tehtaiden täyttä tuotantokapasiteet-        ministeri Miettuselta odottanut. Olen tottu-
46995:  tia on tarkoitettu automaattisesti rajoitta-         nut pitämään häntä jämeränä ja käsityksis-
46996:  maan viljelysharrastusta vain siihen, mitä          tään kiinni pitävänä hallitusmiehenä (Ed.
46997:  nykyiset tehtaat kykenevät jalostamaan,              Vennamo: Parempi myöhään kuin ei mil-
46998:  koska uusien raakasokeritehtaiden perusta-           loinkaan!), ja että hän tosiaankaan ei huti-
46999:  mista ei ole syytä enää meidän oloissamme            loivaa työtä tavallisesti tee. Mutta mene ja
47000:  suunnitella.                                         tiedä, onko tämä nyt alku hallituksen
47001:     Erilaisen hinnan maksaminen erisuurui-            uusille vakauttamistoimenpiteille. Edellinen
47002:  sille viljelmille, jota SKDL:n edustajien            hallitus oli tehnyt vähän toisenlaisia päätök-
47003:  maatalousvaliokunnan mietintöön liittämässä          siä vakauttamiskysymyksessä. Minusta kyllä
47004:  vastalauseessa suositellaan, johtaisi mielestäni     tuntuu, että kun uuden hallituksen ensim-
47005:  käytännössä aivan mahdottomiin valvontavai-          mäinen toimenpide on lisätä valtion menoja
47006:  keuksiin. Ilmeisesti ne tilat, joilla hinta olisi    ja asiassa, joka on helmikuussa harkittu ja
47007:  korkein, alkaisivat ainakin kirjanpidon mu-          perusteellisesti valmisteltu, uusi hallitus läh-
47008:  kaan tuottaa erittäin suuria satoja, kun sen         tee tielle, jota nähtävästi eduskunnassa on
47009:  sijaan satotulokset jäisivät varmaan kovin           syytä lojaalinkin opposition arvostella.
47010:  vaatimattomiksi niillä tiloilla, joiden hinta           Herra puhemies! Minulla oli tilaisuus lain
47011:  juurikkaista olisi heikoin. Ei olisi valtioval-      ensimmäisessä käsittelyssä tehdä lyhyesti
47012:  lan arvon mukaista luoda sellaista systee-           ne asialliset muistutukset, mitä oli tehtävä
47013:  miä, joka houkuttelemalla houkuttelisi vilje-        maatalousvaliokunnan mietintöä vastaan. Mi-
47014:  lijöitä väärinkäytöksiin korkeamman hinnan           nusta käsitykseni mukaan olisi eduskunnan
47015:  saamiseksi. Pienviljelyksen korkeampia tuo-           syytä toisessa käsittelyssä olla hallituksen
47016:                                       Kotimainen sokerintuotanto.                                 863
47017: 
47018: esityksen kannalla lain 2 §: ään nähden.              netta tarkata, osoittaa, että viljelyssopimuk-
47019: Näin jäisi uudelle hallitukselle aikaa vähän          sia ei synny, ei ole syntynyt eikä synny vas-
47020: perusteellisemmin tämän asian ohella valmis-          takaan, ellei viljelyksen kannattavuuden
47021: tella vakauttamiskysymyksiä. Siksi, herra pu-         edellytyksiä ole olemassa. Siksi eivät ne, jotka
47022: hemies, tulen esittämään, kun tullaan yksi-           nyt vastustavat sokerilain hyväksymistä
47023: tyiskohtaiseen käsittelyyn, että lain 2 § hy-         tässä muodossa, voi esittää yhtään ainoata
47024: väksytään hallituksen esityksen mukaisesti.           asiallista ja järkevää syytä oman vastusta-
47025:                                                       van kantansa tueksi. Tiedän, että edesmen-
47026:     Ed. K ä h ö ne n: Herra puhemies! Kuten           neen hallituksen herra valtiovarainministeri
47027: herra maatalousministeri jo osoittikin, on so-        vastusti aikoinaan sokerilain hyväksymistä
47028: kerilain käsittely läpikäynyt eduskunnassa            sillä perusteella, että jokainen kotimaassa
47029: erittäin vaiherikkaat vaiheet. Kaikissa tähän-        tuotettu sokerikilo vähentää tietysti ulkolai-
47030: astisissa vaiheissa on eduskunta sosialidemo-         sen sokerin tuontia ja tullituloja ulkolaisesta
47031: kraattien ääniä vastaan hyväksynyt sen pa-            sokerista. Se on tietysti välttämätön näkö-
47032: rannetun kannan, mikä tämän lain käsitte-             kohta sekin. Varsinkin valtiovarainministe-
47033: lyssä tuli maatalousvaliokunnassa esiin ed.           rin näkökulmasta katsoen se on erittäin mur-
47034: Jaakkolan lakialoitteen pohjalla.                     heellinen tosiasia ja epämiellyttävä juttu, ja
47035:                                                       nähtävästi se on epämiellyttävä asia ja to-
47036:     Täällä jo viitattiinkin niihin muutoksiin,        teamus myöskin nykyisen hallituksen valtio-
47037: mitä hallituksen esitykseen on tehty myöhem-          varainministerille, mutta järkevässä talous-
47038: missä vaiheissa. Peruseroavaisuudet maa-              politiikassa ei tällaista näkökohtaa voida
47039: talous- ja suuren valiokunnan mietinnöissä            ottaa kuitenkaan vakavalta kannalta. Vai
47040: hallituksen esitykseen nähden ovat 30 pennin          pyrkivätkö sokerilain vastustajat saattamaan
47041: korotus perushintaan ja perushinnan satora-           vaikeuksiin tämänkin tuotantoalan ja rohke-
47042: jojen korottaminen. Siten voidaan päästä              nevatko he ottaa vastuun siitä, että sokeri-
47043: tällä tavalla toivottavasti nopeammin siihen          tehtailtamme loppuu raaka-aine ja että työl-
47044: kapasiteettiin, mitä sokeritehtaitten tuotanto        lisyyskysymyksen hoitoa tätäkin tietä ryhdy-
47045:  edellyttää.                                          tään vaikeuttamaan?
47046:     Sokerilain saama vastustus sosialidemo-               Sanoin äsken, että tämänkeväiset tilastot
47047: kraattien ja edellisen hallituksen taholta on         sokerijuurikkaan viljelyssopimusten teosta
47048: tyypillinen esimerkki niistä pyrkimyksistä,           osoittavat, että viljelijät eivät voi nykyisillä
47049:  joiden tarkoituksena on saattaa ~aas~u~u             hinnoitteluehdoilla eivätkä myöskään halli-
47050:  autioksi ja pakottamana pakottaa pienvilJe-          tuksen tarjoamilla ehdoilla tätä erittäin vaa-
47051:  lijäperheiden jäsenet lähtemään hakemaan             tivaa ja kallista kasvia viljellä. Tämä johtuu
47052:  työtä niiltäkin alueilta, joilla olisi ilmastolli-   yksinkertaisesti siitä, että sokerijuurikkaan
47053:  sia edellytyksiä harjoittaa maataloutta. Tä-         viljely vaatii erittäin suuria kustannuksia
47054:  män sokerilain tarkoituksenahan on turvata            ja että sen viljelyyn liittyy tämän takia hy-
47055:  lähivuosiksi edes kaikkein välttämättömim-           vin suuri riski, kuten viime vuodet ovat
47056:  mät edellytykset erittäin kalliita kustannuk-        selvästi osoittaneet. Jos viljelyskasvista saa-
47057:  sia ja suurta viljelijätaitoa vaativalle soke-       tavat tulot jäävät niin pieniksi, etteivät ne
47058:  rijuurikkaan viljelykselle ja saada tämä vil-        normaalisadonkaan aikana kunnolla peitä
47059:  jelys vakiinnutetuksi siihen laajuuteen, että        kustannuksia, on selvää, että sellaisen kasvin
47060:  rakennettujen sokeritehtaitten raaka-aine-           viljelysala rupeaa taantumaan. Näin on epä-
47061:  tarve tulisi tyydytetyksi. Voitaisiin tietysti        edullisten kesien takia viime vuosina hyvin
47062:  keskustella ja on keskusteltukin tämän asian         suuressa määrässä käynyt sokerijuurikkaan
47063:  yhteydessä paljon siitä, onko ollut oikein           kohdalla (Sos.dem. ryhmästä: On käynyt
47064:  rakentaa maahamme viisi raakasokeriteh-               monelle muulle kasville!) ja siksi olisi juu-
47065:  dasta. Mutta kun ne nyt ovat olemassa ko-             rikkaan hinta saatava sellaiseksi, että se suu-
47066:  neistoineen ja työntekijöilleen, luulisi olevan       rin piirtein peittää ainakin viljelyskustan-
47067:   jokaiselle järkeen sopivan asian sen, että           nukset, joiden hehtaaria kohti voidaan laskea.
47068:   koetetaan turvata näiden laitosten tarvit-           nousevan noin 130 000--150 000 markkaan,
47069:   sema raaka-aine.                                     siis suoranaiset rahakustannukset, joihin on
47070:      Tilanteen viljelyssopimusten tekorinta-           laskettava kalkitus- ja lannoituskustannukset,
47071:   malla pitäisi jokaiselle, joka haluaa tilan-         harvennus- ja nostotyöt sekä kyntö- ja muok-
47072: .864                               Tiist·aina 28 p. toukokuuta 1957 .
47073: 
47074: 
47075:  kauskustannukset. Voidaan yksinkertaisella          tietysti muuten olisi SKDL: n vastalausetta
47076:  laskutoimituksella, huomioon ottaen ne hin-         vastaan, mutta on nämä kylmät tosiasiat
47077:  tasuhteet, mitkä nykyisin vallitsevat, todeta,      otettava kuitenkin huomioon.
47078: .että jokainen juurikkaan viljelyshehtaari              Sosialidemokraattiset    maatalousvaliokun-
47079:  Yaatii kustannuksia, jotka lähentelevät             nan jäsenet ovat maatalousvaliokunnassa vas-
47080:  150 000 markkaa. Jos otetaan huomioon ne            tustaneet tätä lakia ja maatalousvaliokunnan
47081:  hehtaarisadot, joita viime kesinä on saatu,         enemmistön kantaa mm. sanomalla, että so-
47082: Yoidaan niinikään yksinkertaisella laskutoi-         kerijuurikas joutuu erikoisasemaan muihin
47083:  mituksella todeta, että viime vuodet ovat ai-       kasvoihin nähden. Tässä on havaittavissa
47084:  heuttaneet suurta tappiota .sokerijuurikkaan        jokinlaista kademieltä, joka viljelijöitten
47085:  viljelijöille, niin että viljelyshalu on loppu-     keskuudessa - ainakaan poliittisten viljeli-
47086:  maisillaan. Tämän takia ovat viljelysalat           jöitten keskuudessa - ei ole kovin harvinai-
47087:  pienentyneet ja tämän takia viljelijät myös-        nen muittenkaan asioitten yhteydessä (Ed.
47088:  kin ovat kiihkeästi odottaneet, että päästäi-       Rapio: Kuten puhujalla!) Meidän täytyy
47089:  siin pois niistä jokavuotisista hallituksen         ottaa huomioon se, että tässä on tätä valtion
47090: -päätöksistä, joilla hinta on vahvistettu, ja        antamaa tukea koetettu jakaa silloin tällöin
47091: -päästäisiin pitemmällä tähtäimellä tätä kas-        myöskin pohjoisille alueille. Olisi hyvin
47092: Yia viljelemään ja sen viljelyä suunnittele-         suotavaa, jos pohjoisten alueitten viljelijät
47093:  maan.                                               nyt tulisivat tukemaan sen kasvin viljelyä,
47094:     Maatalousvaliokunta       on    esityksessään,   joka Etelä-Suomen oloissa, missä ilmastolli-
47095:  jonka suuri valiokunta on hyväksynyt, läh-          set olosuhteet sen sallivat, on erittäin tärkeä
47096:  tenyt tältä pohjalta. Se on katsonut, että          kasvi, tärkeä jo sen takia, että se viljelijä,
47097:  hallituksen esitys ei anna edes kohtuullista        joka kykenee Sokerijuurikasta viljelemä.än,
47098: -pohjaa sokerijuurikkaan viljelyksen kannat-         kykenee myöskin jokseenkin varmasti vil-
47099:  tavuudelle. On ollut sen takia mieluista to-        jelemään muita kasveja ja kykenee saamaan
47100: deta, että herra maatalousministeri ei halua         myöskin peltonsa siihen kuntoon, että mikä
47101:  vastustaa tätä maatalousvaliokunnan ja suu-         muu kasvi tahansa sellaisilla viljelyksillä hy-
47102:  ren valiokunnan kannanottoa.                        vin menestyy.
47103:     Tässä yhteydessä mainittakoon myöskin,              Lopuksi haluaisin vielä kerran sanoa ja
47104: .että SKDL on pyrkinyt jo asian ollessa maa-         todeta, että 3/4 eduskunnasta, toisin sanoen
47105:  talousvaliokunnan käsiteltävänä ajamaan             siis kaikki ryhmät, sosialidemokraatteja lu-
47106: 'Omaa linjaa, joka tarkoittaa hintaporrastusta       kuun ottamatta, ovat kaikissa tähänastisissa
47107:  eri suuruisten tilojen kohdalla. Vaikka voi-        vaiheissa hyväksyneet lain siinä muodossa
47108: daan myöntääkin, että sokerijuurikkaan vil-          kuin maatalousvaliokunta ja suuri valio-
47109: jely sopii nykyisenä työvoimapulan aikana            kunta nyt ovat tehneet. Laki ei asiallisesti
47110:  parhaiten juuri pienille tiloille, on kuitenkin     katsoen ole missään tekemisissä vakauttamis-
47111: SKDL: n vastalauseen johdosta sanottava,             ohjelman kanssa (Ed. Raunio: Mutta vie
47112:  että suuremmat viljelijät ovat olojen pakosta       rahaa 200 miljoonaa!) . -       Se voi viedä
47113: muutenkin luopumassa tämän kasvin vilje-             vielä ensi syksynä, mutta sen jälkeen se ru-
47114:  lyksestä, kuten esim. tiedot Turengin teh-          peaa tuottamaan valtion kassaan rahaa
47115: taan alueelta tänä keväänäkin osoittavat.             (Eduskunnasta:      Millä tavallan          jos
47116: Heidän on ollut viime aikoina yhä vaikeam-           tämä laki nyt hyväksytään siinä muodossa
47117: paa saada harventajia ja nostajia. Jollei            kuin eduskunnan enemmistö sen on tehnyt.
47118: näitä tärkeitä työntekijöitä saada oman tilan        - Kun laki ei ole siis missään tekemisissä
47119: ulkopuolelta, lakkaa kasvin viljely itsestään.       vakauttamisohjelman kanssa, · ei kenelläkään
47120: On mainittava myös SKDL: n ryhmälle se,              pitäisi olla aihetta asettua vastustamaan sel-
47121: .että toistaiseksi näyttää tilanne olevan sellai-    laista pyrkimystä, jonka tarkoituksena on
47122: nen, että viljelysala on vielä, tehtaitten ka-       vain sokerijuurikkaan viljelyn vakiinnutta-
47123: pasiteetin huomioon ottaen, niin paljon auki,        minen siihen laajuuteen, jota rakennettujen
47124: että kaikki halukkaat vielä pääsevät mukaan          tehtaiden kapasiteetti edellyttää. On täysi
47125: eikä ole mitään pelkoa siitä, että juurikkaita       syy olettaa, että tähän päästään jo ensi
47126: tulisi tehtaille liian paljon. Näin on tilanne       vuonna, jolloin päästäisiin eroon siitä valtion
47127: ainakin tällä hetkellä ja saattaa olla vielä         tuesta, mitä nykyinen vajaakapasiteetilla toi-
47128: ensi keväänäkin. Minulla ei periaatteessa            miva raakasokeriteollisuutemme on vaatinut.
47129:                                      Kotimainen sokerintuotanto.                               865
47130: 
47131:   Maatalousministeri M. M i e t t u n e n:          valmistellut asiaa riittävän hyvin ja että
47132: Herra puhemies! Ed. Lepistön äskeisen lau-          sen jälkeen, kun se maatalousvaliokunnassa
47133: sunnon johdosta huomautan lausunnossani             on käsitelty, se on hänen ensimmäistä esi-
47134: korostaneeni, ettei hallituksen esitys ollut        tystänsä parempi. Samalla hän on ilmoitta-
47135: maatalouden kannalta täysin tyydyttävä eikä         nut, että vaikka kilohintaa nostetaan ja
47136: se minuakaan tyydyttänyt. Mutta kun pa-             viljeltävää pinta-alaa laajennetaan, se ei
47137: rempaa esitystä ei edellisessä hallituksessa        myöskään muka ole missään yhteydessä va-
47138: voitu saada aikaan, tyydyttiin antamaan             kaannuttamisen kanssa. Kuitenkin jokaisen
47139: esitys sellaisena, minkälaisena se oli halli-       ihmisen luulee sen verran ymmärtävän, että
47140: tuksesta saatavissa.                                jos sokerijuurikkaan kilohintaa nostetaan ja
47141:                                                     viljeltävää pinta-alaa laajennetaan, se tulee
47142:    Ed. K ä k e 1 ä: Herra puhemies! Halli-          nielemään valtiolta enemmän varoja. Kun
47143: tuksen eduskunnalle antama esitys laiksi            näin tulee tapahtumaan, niin täytyy toivoa,
47144: kotimaisen sokerintuotannon turvaamisesta on        että varmaan myöskin ministeri Sukselaisen
47145: maatalousministeri Miettusen lausunnon mu-          hallituksen jäsenet muistavat vielä tänään
47146: kaan     maatalousministeriössä valmisteltu.        kello 9 lausumansa ohjelman, että heidän
47147: Niinikään ministeri Miettusen taholta edus-         päätarkoituksenaan on ,valtiontalouden va-
47148: kunnalle osoitettiin, että tässä lain valmiste-     kaannuttaminen ja kassatilanteen korjaami-
47149: luvaiheessa hallitus on myöskin käynyt neu-         nen". Jos nyt samana päivänä hallitus tu-
47150: votteluja löytääkseen kompromissiratkaisun,         lee täällä antamaan eduskunnalle suuren
47151: kuinka suuressa määrin valtion varoja tä-           mahdollisuuden lisätä valtion varoja sokeri-
47152: män lain puitteissa on sokerijuurikastuotan-        juurikkaan viljelemiseen, niin se on merkki,
47153: non turvaamiseksi asetettava. Sen perusteella       että hallitus ei pyri valtion menojen supis-
47154: hallitus antoi sitten eduskunnalle lakiesityk-      tamiseen. Sen vuoksi tuntuu oudolta tässä
47155: sen ja määritteli, että perushinnaksi sokeri-       vaiheessa, että hallitus suhtautuu hyvin
47156: juurikkaan kohdalla on asetettava 7 mk, kuin        löysäkätisesti menojen lisäämiseen.
47157: myöskin, että satoraja olisi asetettava siten,         Niinikään on annettu ymmärtää, että pe-
47158: että alirajaksi olisi tullut 375 milj. kg ja        riaate hallituksen esityksessä on, että jos
47159: ylirajaksi 425 milj. kg.                            sokerijuurikkaan viljeltävä sato tulee hei-
47160:    Kun tämä hallituksen esitys sitten meni          koksi, niin hinta saa nousta ja valtion on
47161: maatalousvaliokuntaan käsiteltäväksi, katsoi        maksettava tappio. Mutta minä sanon, että
47162: maatalousvaliokunta, että kilohinta on liian        jos te, hyvät edustajat, viette tämän kaiken
47163: alhainen, ja nosti sitä 30 penniä/kg. Niin-         tuotannollisen elämän pi·iriin, että missä
47164: ikään maatalousvaliokunta totesi, että vil-         teollisuuden tuotannon alalla tahansa ei tuo-
47165: jeltävli ala ei ole riittävän suuri, ja lisäsi      tanto edisty tai tulee tappiota, niin valtion
47166: satorajan, 400 milj. kiloon alarajan sekä           on maksettava sitten viulut, niin missä me
47167: 525 milj. kiloon ylärajan. Kun tämä halli-          silloin olemme~ Tämänlaatuisella toimenpi-
47168: tuksen esitys sitten on eduskunnassa maa-           teellä epäilemättä tapetaan tästä kansasta
47169: talousvaliokunnassa ja suuressa valiokun-           yksityisyritteliäisyys, sillä ei ketään kiin-
47170: nassa käsitelty, totesi hallitus, että ilmeisesti   nosta enää sen jälkeen viljellä mahdollisim-
47171: tämä lakiesitys saattaa nyt viedä enemmän           man hyvin, koska hän tietää, että jos sato
47172: valtion varoja, ja hallituksen taholta kään-        tulee heikommaksi, niin hinta nousee ja sitä
47173: nyttiin puhemiesneuvoston puoleen pyyn-             tietä valtio korvaa hänelle tämän tappion
47174: nöllä, että lakia ei käsiteltäisi. Puhemies-        (Eduskunnasta: Väärin tulkittu!).
47175: neuvosto totteli hallitusta ja hallituksen ta-         Tämä ei ole mitenkään hyväksyttävä peri-
47176: holta lähetettiin myöskin maatalousministeri        aate minkäänlaisen tuotannollisen toiminnan
47177: Miettunen suureen valiokuntaan esittämään           piirissä eikä sitä voida hyväksyä myöskään
47178: hallituksen kannan, mutta suuri valiokunta          näissä puitteissa. Sen vuoksi, herra puhe-
47179: äänestyksen jälkeen päätti, että hallituksen        mies, ehdotan, että käsittelyn pohjaksi otet-
47180: mielipidettä ei ole syytä kuulla.                   taisiin hallituksen esitys.
47181:    Nyt olemme tänään täällä nykyisen pää-
47182: ministeri Sukselaisen maatalousministeriä             Ed. M. Matti I a: Herra puhemies!
47183: kuulleet ja hän on todennut, että Fagerhol-         Esillä oleva esitys laiksi kotimaisen sokerin.
47184: min hallituksen maatalousministeriö ei ole          tuotannon turvaamiseksi on maatalousvalio-
47185: 109
47186: 866                             Tiist-aina ~ p. towkokuuta 1957.
47187: 
47188: 
47189: kunnassa saanut kompromissiratkaisun, .joka       tettiin, niin sotien jälkeen nopeassa tahdissa
47190: tällä hetkellä tyydyttäisi suurinta osaa vil-     perustettiin neljä uutta tehdasta. Vaikka
47191:  jelijöistä sekä antaisi tehtaille mahdollisuu-    juurikkaan viljelijäin edustajat vastustivat
47192: det saada raaka-ainetta nykyisiä mahdolli-        näistä kahden, nimittäin Naantalin ja Kot-
47193: suuksia paremmin. Kotimaisen sokerin val-         kan, tehtaan perustamista, niin ne kuitenkin
47194: mistus on aina jäänyt huomiota vaille sel-        rakennettiin. Epäily johtui siitä, että pelät-
47195: laisina ajankohtina, jolloin sokeria on hel-      tiin, että näille ei raaka-ainetta ole riittä-
47196: posti ulkomailta ollut saatavissa. Puutteen.      västi saatavissa, sekä myöskin siitä seikasta,
47197: tullen vasta huomataan, että sitä olisi voinut    että nähtiin niitten sijaintipaikan olevan sel-
47198: omassakin maassa viljellä. Tästähän meillä        lainen, että ne mieluimmin haluavatkin ulko-
47199:  jokaisella on selviä muistikuvia viimeksi ele-   mailta tuotavaa juurikasta. Eikä tässä ar-
47200: tyiltä vuosikymmeniltä. On siis oltu puut-        vostelussa ole erehdyttykään.
47201: teessa ja silloin vasta huomattu, että sokeria       Vuonna 1946 oli sokerijuurikkaan vilje-
47202: olisi voitu kotimaassakin viljellä.               lysala 4 000 ha, mutta jo vuonna 1955 oltiin
47203:     Olisikin huomattava tämän asian käsit-        18 000 hehtaarissa. Tänä vuonna näyttää
47204: telyn yhteydessä se, että kysymyksessä ei ole     nyt kuitenkin tulevan laskukausi, sillä teh-
47205: mikään muu kuin ns. hätäsokerin valmista-         taat eivät ole saaneet viljelyssopimuksiaan
47206: miseen tähtäävä pyrkimys. Tämän hätäso-           uusituksi. Tällaisena ajankohtana kuin juuri
47207: kerin määrä on arvioitu vuoden 1953 talous-       nyt olisi tämän sokerilain hyväksyminen
47208: poliittisessa ohjelmassa noin 60 milj. kiloksi,   mitä tervetulleinta. Viljelyalan turvaami-
47209: minkä määrän tuottaminen edellyttäisi noin        seksi jatkuvasti on päädytty käsiteltävänä
47210: 25 000 ha: n viljelysalaa sokerijuurikkaalle.     olevaan lakiesitykseen, joka oHsi voimassa
47211:     Sokerijuurikkaan viljelyskokeiluja on Suo-    vuoden 1959 loppuun. Tässä lakiesityksessä
47212: messa ollut jo toista sataa vuotta sitten.        on kuitenkin puutteellisuuksia, jotka sietää
47213: Mustialan maamiesopiston johtaja Gripen-          mainita, vaikka se maatalousvaliokunnan
47214: berg vuonna 1830 perusti tilalleen Voipaa-        esittämässä muodossa hyväksyttynä saattai-
47215: lan Sääksmäelle raakasokeritehtaan, joka          sikin antaa jonkinlaisen turvan tulevina
47216: pian lopetti toimintansa, mutta jätti kuiten-     vuosina, ja ainahan lain suoma varmuus
47217: kin asian kytemään. Turkuun perustettiin          merkitsee paljon. Pahin heikkous tässä
47218: vuosisadan vaihteessa Alfa-tehdas, joka toimi     laissa on se, että kokonaissadon määrän li-
47219: muutamia vuosia, mutta sekin joutui lopetta-      sääntyessä hinta alenee. Se saattaisi johtaa
47220: maan toimintansa ja vei mennessään erään          väärinkäytöksiin, koska kannattaa syöttää
47221: varakkaan miehen rahat. Mutta joka ta-            osa juurikkaista vaikka karjalle tai tuhota
47222: pauksessa tämä tehdas antoi oikean käsityk-       se kokonaan, koska silloin saataisiin niitten
47223: sen siitä, että meilläkin voidaan sokerijuuri-    hintaa alentava vaikutus poistetuksi. Vaikka
47224: kasta viljellä ja päästä sen viljelyksessä        nyt tänä vuonna ei ole mahdollisuuksia täl-
47225: myönteisiin ratkaisuihin. Kolmas yritys so-       laiseen hinnan alenemiseen tätä tietä, niin
47226: kerijuurikkaan valmistamiseksi sokeriksi teh-     on kuitenkin olemassa teoreettinen mahdolli-
47227: tiin vuonna 1918, jolloin osuustoiminnalliset     suus, että tulevaisuudessa niin käy. Toi-
47228: laitokset ja eräät rahalaitokset yhteistoimin-    saalta on kuitenkin huomattava, että tämä
47229: nassa perustivat Salon raakasokeritehtaan.        järjestehnä antaa tukea katovuosien varalta
47230: Tämä tehdas pääsi aluksi hyvin käyntiin,          ja siis sellaisena on hyvä.
47231: mutta vuonna 1923 tuli hyvin paha kato ja            Toinen periaatteellinen heikkous on tämän
47232: hinnat laskivat, ja silloin tämäkin tehdas oli    lain 5 §: ssä, jossa sanotaan, että jos sokerin
47233: vähällä lopettaa toimintansa. Kuitenkin val-      saanti ylittää 11,5 %, on tehdas velvollinen
47234: tiovalta tuli väliin ja sokerijuurikasta ryh-     luovuttamaan 70 % tämän ylittävän saanti-
47235: dyttiin viljelemään viideksi vuodeksi etukä-      tuloksen määrästä. Viimeiset sokeriprosentit
47236: teen tehdyn viljelyspalkkiosysteemin turvin.      ovat juuri tehtaalle kaikkein kalleimpia,
47237: Kun palkkioaika päättyi, korotettiin sokerin      koska niitten irroittaminen vaatii eniten
47238: tulleja niin, että ne puolestaan turvaisivat      polttoainetta, lähinnä koksia, ja tässä koh-
47239: viljelymahdollisuudet.     Silloin oltiin sitä    den ei siis tämä laki millään lailla kiihoita
47240: mieltä, että meillä ei koskaan tarvittaisi kuin   tehtaita ottamaan irti kaikkea sitä, mitä
47241: yksi raakasokeritehdas, mutta jo vuonna 1938      saa. 75 %: n kohdalla tehdas ei hyödy mi-
47242: valmistui Antreaan toinen. Kun se mene-           tään, vaan saattaisi helposti laskea lopun
47243:                                     Kotimainen sokerintuotanto.                                 86'1
47244: 
47245: sokerimäärän melassiin. 50 % olisi tässä            sottaa niin kauan, että saataisiin kotimaan
47246: kohdassa oikea luku, koska se lisäisi yritte-       sokerijuurikkaat käytetyksi, vaan laiva on
47247: liäisyyttä ja kiihoittaisi ottamaan kaiken so-      purettava, ja sinä aikana kotimaan vilje-
47248: kerin irti, siis samalla lisäisi sokerin määrää.    lijät saavat odottaa. Tässä ulkomailta tuon-
47249:     Kolmantena heikkoutena on se, ettei laki        nissa, jos missään, toivoisi sokerijuurikas-
47250: anna tehtaille mahdollisuuksia oma-aloittee-        tehtaitten ja valtiovallan yhteistoimintaa,
47251: seen toimintaan viljelysalueen lisäämiseksi         niin että se saataisiin menemään mutkatto-
47252: hintaa järjestelemällä. Tuntuisi olevan mah-        masti.
47253: dollisuuksien rajoissa tehtaitten toiminta             Minä jo alussa mainitsin, että meillä pu-
47254: siten, että hinnan järjestelyä ja viljelysalan      hutaan sokerijuurikkaista kielteisesti silloin,
47255: laajuutta voitaisiin vapaaseen harkintaan           kun ulkomailta on halpaa raaka-ainetta saa-
47256: perustuen auttaa, jos vain siihen laki antaisi      tavissa, mutta heti kun tulee pienikin pula,
47257: mahdollisuudet. Tämän tapainen mahdolli-            niin silloin vedotaan, että kotimaassa voi-
47258: suus voisi johtaa hyvinkin nopeasti viljelyn        daan sitä viljellä. Onkin todettava, että kun
47259: laajenemiseen, ja vasta kun viljelysalat on         sokerin hinnoissa meillä tapahtuu pienikin
47260: saatu riittäviksi, voitaisiin toiinia siten, että   nousu, niin siitä puhutaan heti. Mutta jos
47261: voitaisiin lähteä pitämään hintoja kurissa.         ajatellaan, että meillä nyt sokeri on sentään
47262: Juurikkaan alin hinta pitäisi määrätä, mutta        kohtuullisissa hinnoissa maailmanmarkkina-
47263: hinnan suhteen pitäisi tehtaalle jättää yksi-       hintoja ajatellen ja että sitä vielä voitaisiin
47264: tyiskohtaisemmat määräämisohjeet.                   alentaakin noin 2: 50 mk kilolta, jos tehtaat
47265:     Sokerijuurikkaan viljelyalaan vaikuttaa         saisivat myydä tavaran suoraan vähittäis-
47266:  myös supistavasti se, että on pyritty itse-        myyjille, niin ei minun nähdäkseni tilanne
47267:  pintaisesti tuomaan sokerijuurikkaita ulko-        siinä suhteessa ole kaikkein pahin.
47268:  ma:ilta Tanskasta. Vaikka toistaiseksi tämä           Viime vuosina on puhuttu paljon teollis-
47269:  tuonti tapahtuukin kotimaisia hintoja kor-         tamisesta, mikä on aivan paikallaan, mutta
47270:  keammalla tasolla olevalla hinnalla, ovat          miksi meidän pitäisi sitten teollisuutta perus-
47271:  eräät tehtaat, kuten sanoin, jo aikaisemmin        taa, jos ei jo ennestään perustetuille teh-
47272:  rannikolla olevaa sijaintia hyväksi käyttäen       taille voitaisi toimittaa raaka-ainetta koti-
47273:  ruvenneet tuontia vaatimaan, ja vaikka tämä        maasta, vaan sitä pitäisi tuoda muualta.
47274:  sokerijuurikas ulkomailta ostettuna on kal-        Tämä on sikälikin merkillistä, että meillä
47275:  liimpaa, niin kuitenkin sen korkeampi soke-        voitaisiin Sokerijuurikasta helposti viljellä
47276:  ripitoisuus kiihoittaa tehtaita pyrkimään          niin suuret määrät, mitä meidän tehtaamme
47277:  näitten saantiin. Aikaisemmin on jo kerran         pystyvät käyttämään, kun vain siihen annet-
47278:  saatu 20 milj. kilon erä sekä parhaillaan on       taisiin riittävät mahdollisuudet. Tuntuukin,
47279:  anottuna 30 milj. kilon tuontilisenssi. So-        että tämän asian ydinkohta on jossain
47280:  kerijuurikkaan viljelijöitten taholta ei kui-      muualla.
47281:  tenkaan ole haluttu jyrkästi vastustaa tätä           Täällä jo ed. Kähönen mainitsi, että soke-
47282:  sokerijuurikkaan tuontia, koska katsellaan         rijuurikkaan viljely on hyvin suuria kus-
47283:  tehtaitten raaka-aineen saanti niin tärkeäksi,     tannuksia vaativaa työtä, ja se pitää paik-
47284:  että se täytyy ensisijaisesti turvata. Mutta       kansa, sillä on laskettava, että kunnollisen
47285:  kuitenkin on nähtävä, että tulevaisuudessa         sokerijuurikassadon saamiseksi tarvitaan yk-
47286:  tämä sokerijuurikkaitten ulkoa tuonti tulee        sin lannoituskustannuksissa rahaa noin
47287:  olemaan jonkinlainen viljelijöitä kiusaava         40 000 mk, työ tekee yli 70 000 mk ja yleis-
47288:  peikko.                                            kustannus noussee joka tapauksessa tuonne
47289:     On huomattava se, että ei tämän ulko-           40 000 markkaan, joten 150 000 markan uh-
47290:  mailta tuonnin varjopuolena ole ainoastaan         rauksesta hehtaaria kohti on kysymys, ja
47291:  se, että juurikas tuodaan ulkomailta, vaan         myöskin tälle uhraukselle pantu toive pitäisi
47292:  tämä tuonti tulisi tapahtumaan suurin piir-        saada varmistetuksi. Paitsi että sokerijuu-
47293:  tein samoihin a·ikoihin, jolloin kotimaassa        rikas vaatii uhrausta, se vaatii myöskin vil-
47294:  viljeltyä Sokerijuurikasta kuormataan ja las-      jelijältä korkeata viljelytasoa. Ei tähän siis
47295:  tataan ja jaetaan tehtaalle, ja näin siis ulko-    pitäisi suhtautua niin kielteisesti kuin yleensä
47296:  mailta tuotu juurikas haittaisi kotimaisen so-     monessa yhteydessä on mainittu. Lisäksi
47297:  kerin kuljetuksia. Onhan selvää, että jos          meillä luonnonsuhteet asettavat merkillisiä
47298:  laiva tulee satamaan, ei sitä voida siellä sei-    vaatimuksia. Esim. viime vuonna jäi noin
47299: 868                              Tiisbaina 28 p. tourkokuuta 1,9,57.
47300: 
47301: 
47302: 3QO ha juurikasta nostamatta, mutta tämä            kunnan kantaan. Ehkä siten voitaisiin mei-
47303: johtuu taas siitä, että pakkanen tulikin ai-        dän sokerijuurikkaan viljelyämme varmistaa.
47304: kaisin ja meillä ei vielä koneita ole saatu
47305: kehitetyksi niin pitkälle, että koneilla voi-          Ed. Seppälä: Herra puhemies! Käsi-
47306: taisiin kustannuksia alentaa, mikä taas joh-        teltävänä olevan lain valmistumisen viiväs-
47307: tuu siitä, että vasta sotien jälkeen on ryh-        tyminen on vaikuttanut varsin haitallisesti
47308: dytty sokerijuurikaskoneita meillä kehittä-         viljelyssopimusten tekemiseen. Olisi varsin
47309: mään eikä vielä ole päästy riittävän hyviin         kiintoisaa saada tietää, mistä on johtunut
47310: tuloksiin.                                          tämän lain pitkäaikainen viivästyminen suu-
47311:    Eräänä sellaisena esimerkkinä, joka osoit-       ressa valiokunnassa ennen sitä suuren va-
47312: taa, mitenkä juurikkaan viljelysinto on pie-        liokunnan kokousta, mitä ed. Käkelä äsket-
47313: nentynyt, mainitsisin erään tutkimuksen, joka       täin käsitteli. On lisäksi myöskin tärkeätä
47314: on suoritettu Turengista, nimittäin sen,            saada tietää, pitävätkö paikkansa ne tiedot,
47315: kuinka monta kertaa viljelijät haraavat so-         mitä sanomalehdissä on ollut siitä, että
47316: kerijuurikastaan. Kun nyt yleensä pidetään          Tanskasta aiotaan tuottaa maahan valtavan
47317: 4--6 kerran harausta hyvänä, niin on todet-         suuri määrä sokerijuurikkaita. Herra minis-
47318: tava, että noin 60 % viljelijöistä on haran-        teri Miettunen on tällä hetkellä poissa. Oli-
47319: nut vain 2 tai 3 kertaa, 20 o/o korkeintaan         sin häneltä nimenomaisesti kysynyt, mitä
47320: 4 kertaa ja 5 kertaan jää enää 10 %. Näin siis      hän puolestaan on tehnyt ja muut maalais-
47321: nähdään, että tämän kasvin viljelys on taan-        liittolaiset ministerit edistääkseen tämän
47322: tumassa, ellei sille apua saada. Tällaisen          asian käsittelyä eduskunnassa nopeammin,
47323: avun toisi tämä sokerilaki hyvin huomatta-          jotta viljelyssopimukset olisivat vaikutta-
47324: vassa määrin.                                       neet jo tänä keväänä.
47325:    Noista luonnon järjestämistä hankaluuk-
47326: sista vielä muutama sana. Suomen kasvituo-             Ed. La h te 1 a: Herra puhemies! Käsitel-
47327: tannolle on kuluva vuosikymmenen ollut mo-          tävänä oleva lakiesitys on käsitykseni mu-
47328: nessa suhteessa hyvin epäedullinen. On ollut        kaan monestakin syystä tarpeellinen ja val-
47329: lämpötiloiltaan epäedullisia kasvukausia, ku-       takuntamme etujen mukainen. Minä en olisi
47330: ten vuonna 1952 ja 1956, liian niukkasatei-         tähän puheenvuoroon ryhtynyt, jos täällä ei
47331: sia, kuten vuonna 1955 erityisesti Lounais-         olisi eteläsuomalaistenkin taholta arvosteltu
47332: Suomessa, liian sateisia viljankorjuukausia,        hyvinkin kireästi tätä lakiesitystä monelta
47333: kuten vuosina 1952, 1954 ja 1956, poikkeuk-         taholta. Minulla pohjoissuomalaisena on sel-
47334: sellisen myöhäisiä keväitä vuosina 1955 ja          lainen käsitys, että se, että maassamme vil-
47335: 1956, ja erittäin ankaria syyshalloja oli taas      jellään Sokerijuurikasta niillä alueilla, joissa
47336: vuonna 1956. Puolen vuosikymmenen osalle            sen viljelemiseen on mahdollisuudet, antaa
47337: on sääolojen aiheuttamia koettelemuksia tul-        työtä maaseudulle erikoisesti pienviljelijä-
47338: lut siis monessa muodossa. Sokerijuurikas           väestölle ja muulle työväestölle, jotka mo-
47339: on joutunut näistä kärsimtiän ehkä ka·ikkein        lemmat minun käsitykseni mukaan tarvit-
47340: eniten, ja näin on tapahtunut juuri niinä           sevat sitä, ettei niiden tarvitse lähteä etsi-
47341: vuosina, jolloin uusien sokeritehtaitten pe-        mään työtä ja leipää kaupungista ja kaup-
47342: rustaminen olisi edellyttänyt sokerijuurik-         paloista, kuten nykyisin on asianlaita. Sillä
47343: kaan viljelyn voimakasta laajentamista.             toimenpiteellä, että kotimaassa viljellään so-
47344: Tällä kymmenluvulla on ollut erityisesti            kerijuurikasta, saadaan aikaan myöskin se,
47345: kaksi sokerijuurikkaalle epäedullista kasvu-        että niille teollisuuslaitoksille, joihin tämän
47346: kautta, nimittäin vuodet 1955 ja 1956, joit-        maan kansalaiset ovat uhranneet paljon va-
47347: ten jälkeen viljelysinnostus on hyvin huo-          roja, saadaaan kotimaasta tarvittava raaka-
47348: mattavasti heikentynyt. Nämä molemmat               aine. Ellei näiden raaka-ainesaantia turvata,
47349: kasvukaudet ovat olleet siinä suhteessa sa-         on aivan selvää, että ne jäävät hyödyttö-
47350: manlaisia, että kevät tuli myöhään ja syk-          minä seisomaan ja niidenkin työväestö jää
47351: syllä taas piti pakkasten takia aikaisin päästä     työttömien riviin. Sillä toimenpiteellä myös-
47352: juurikasta korjaamaan. Tällaisten luonnon-          kin, että sokerijuurikasta viljellään koti-
47353: esteitten seurauksista me emme pysty mi-            maassa, .säästetään ulkomaille menemästä va-
47354: tään täällä päättämään, mutta minä toivon,          luuttaa, ja jokainenhan tietää, että meillä
47355: että eduskunta täällä yhtyisi suuren valio-         on ulkolaista valuuttaa niin vähän käytettä-
47356:                                      Kotimainen sokerintuotanto.                               869
47357: 
47358: v1ssa, ettemme kykene hankkimaan välttä-            tanto kannattaa. Kannattaa suksipariakin
47359: mättömästi tarvittavia muidenkaan teolli-           tehdä, kun hinnan saa itse määrätä eikä
47360: suuslaitosten raaka-aineita emmekä muita            kilpailua ole eikä niitä tuoda ulkomailta,
47361: tarvikkeita, mitä tämä kansa tarvitsee. Ei-         joilla ne hinnat tasattaisiin. Eikä minun tie-
47362: hän siitä ole maallemme mitään iloa, jos            tääkseni kukaan ole suksiparille vielä sään-
47363: sokeritehtaat ja muutkin tehtaat jäävät sei-        nöstelyhintoja määrännyt. Minulla on se va-
47364: somaan raaka-aineen ja muunkin tarvitse-            kaumus, että jos kaikilla meidän tuotanto-
47365: mansa ulkolaisen tarvikkeen takia. Sehän            aloillamme otetaan sellainen menettely, että
47366: on kansallinen vahinko, että me olemme uh-          joka ei kestä ulkolaista kilpailua, niin se
47367: ranneet teollisuuslaitoksiin varoja emmekä          hävitköön, niin ei pyöri tässä maassa teolli-
47368: huolehdi siitä, että niille saadaan kotimaasta      suuslaitosten pyörät kauan aikaa, jos tämä
47369: sellaiset raaka-aineet, joita kotimaa voi           ajattelutapa otetaan käyntiin. Ihmettelen,
47370: niille tarjota. Ei ole järkeä siinä, että tanska-   että ed. Käkelä edusti juuri sitä kantaa,
47371: laisilta ostetaan sokerijuurikkaat ja kulje-        että niin asiain pitäisi olla.
47372: tetaan juurikkaina kotimaisille teollisuuslai-         Kyllä veroista puhutaan monta kertaa ja
47373: toksille ja niiden turvin pannaan teollisuus-       muista, mitä tämän kansan rasitukseksi tu-
47374: laitoksemme käyntiin. Täytyy ottaa huo-             lee, ja tässäkin on viitattu siihen, että kan-
47375: mioon, että ennen kaikkeahan suomalaisten           san pitää maksaa tästä tuotannosta lisää
47376: on pidettävä huoli siitä, että suomalaisilla        rahoja. En näe siinä mitään vikaa, että se
47377: on työtä, eikä suinkaan siitä, että tanskalai-      maksetaan Suomen kansalaisille, minkä he
47378: silla tai muilla ulkolaisilla on sitä. Tähän        saavat sokerijuurikkaasta (Ed. E. Leikola:
47379: pakottaa meidät tyhjä kukkaro, jolla ei             Eihän siinä olekaan vikaa!). Siinä ei ole mi-
47380: kyetä ostamaan edes sellaisiakaan raaka-ai-         tään vikaa, ei periaatteellisesti eikä muu-
47381: neita ja muita tarvikkeita ulkomailta, joita        ten. Mutta siinä on vikaa, jos me oman
47382: me välttämättä tarvitsemme. Miksi sitten            maan sokerinviljelijätkin pistämme työttö-
47383: hoitaa asiat niin, että vaikka ei ole ulko-         myyskortille ja pidämme huolen siitä, että
47384: laista valuuttaa, niin siitä huolimatta jää-        tanskalaiset saavat meiltä työtä ja sokeri-
47385: dään ulkolaisen tuotannon varaan silloinkin,        juurikkaita myymällä rahaa. Siinä on kyllä
47386: kun kotimaassa voitaisiin tuottaa. Tältä kan-       paha vika. Se ei ole kansantalouden etujen
47387: nalta minä pohjoissuomalaisena katselen tätä        mukaista. Jotka sellaista politiikkaa ajavat,
47388: asiaa enkä kadehdi vähääkään sitä, että so-         eivät ota huomioon mitään muuta kuin
47389: kerijuurikastoiminnalla se maaseutuväestö,          oman itsensä ja senkin vain siinä tapauk-
47390: joka sitä viljelee, tulee saamaan niin suuria       sessa, että he eivät ole sokerijuurikkaan vil-
47391: tuloja, että sen takia pitäisi vastustaa tämän      jelijöitä.
47392: alan kehittämistä. Meillähän on totuttu sii-           :Täällä on ihmetelty sitä, että sokerijuu-
47393: hen, että kaikille maataloustarvikkeille, ol-       rikkaan hinta halpenee, jos niitä paljon
47394: koot ne mitä lajia hyvänsä, muut määrää-            tuotetaan, ja että se on muka este, joka es-
47395: vät hinnan, millä niitä on luovutettava.            tää lisäämästä tuotantoa. Minun käsitykseni
47396: Niinhän on tehty tähän asti ja nähtävästi           mukaan sitä pykälää ei ole sen takia rustat-
47397: tehdään vastakin sillä tavalla. Ei siis ole         tukaan sellaiseksi. Se on pantu vain sen
47398: pelkoa siitä, että niistä tulee liian rikkaita      vuoksi, kun sokerijuurikkaasta saattaa tulla
47399: ja että ne kykenisivät sokerijuurikkaiden           joskus hyvinkin huono sato. Vaikka viljelijä
47400: viljelemisellä muita kansalaisia kynimään.          kuinka koettaisi hoitaa sen hyvin ja odottaa
47401:    Minä ihmettelen ed. Käkelän lausunnossa          hyvää satoa, niin siitä tulee huono sato kui-
47402: sitä osaa, jossa hän kosketteli sitä, että          tenkin. Tällä tasataan sitten jonkin verran
47403: muunkin yksityistuotannon pitäisi kannat-           sitä vahinkoa, jonka viljelijä siinä kärsii,
47404: taa itsensä. Minulla on se käsitys, että kyllä      ettei saa tyydyttävää satoa. Eihän edeltä-
47405: suksiteollisuus kannattaa tässä maassa ja           päin kukaan viljelijä tiedä, viljelköön hän
47406: moni muu sellainen teollisuus, jonka kilpai-        mitä hyvänsä, minkälainen vuosi tulee, koska
47407: luksi ei saa tuoda tähän maahan vastaavaa           se on riippuvainen luonnonsuhteista ja mo-
47408: tavaraa muuta kuin luvalla. Sellainen kan-          nista muista tekijöistä. Jos kerran valtio-
47409: nattaa, mutta millä edellytyksellä? Se kan-         valta haluaa, että tällaisenkin toiminnan pi-
47410: nattaa vain sillä edellytyksellä, että koti-        täisi elpyä tässä maassa, että Suomen maa-
47411: maassa pidetään hinnat sellaisina, että tuo-        seutuväestö, etupäässä pienviljelijät ja työ-
47412: 870                             Tiist,aina 28 p. toukokuuta 1957.
47413: 
47414: 
47415: väestö, saisivat työtä ja että niiden toimeen-    että käsittelyn pohjaksi otetaan hallituksen
47416: tulo olisi taattu, niin kyllä tämä laki tältä     esitys.
47417: kannalta ajatellen käsitykseni mukaan on oi-
47418: keaan osunut. En usko, että on yhtään niin           Ed. Laine: Herra puhemies! Ed. Le-
47419: tyhmää tuottajaa tässä maailmassa, joka ei        pistö puheenvuorossaan koetti todistaa sitä,
47420: ota hyvää satoa, jos saapi. Olen siinä käsi-      nriten harkittu tämä lakiesitys on ja miten
47421: tyksessä, ja sen kokemuksen perusteella, mitä     maatalousministeriössä tätä on kauan tut-
47422: olen tässä maailmassa kokenut, minä kyllä         kittu. Me tiedämme, että tätä on valmistettu
47423: mieluummin ottaisin hyvän kuin huonon sa-         maatalousministeriön neuvottelukunnassa ja
47424: don, vaikka huonosta sadosta saisi hyvänkin       että se on siellä kompromissin tulos, ja
47425: korvauksen (Ed. E. Leikola: Kaikkihan sen         huono tulos, koska se tietää alempaa hintaa
47426: tekisivät!). Niin minäkin luulen, että kaikki     kuin edellisen vuoden juurikkaasta makset-
47427: sen tekevät, mutta minkä takia sitten täällä      tiin. Tämä on eriko·isemmin tässä yhteydessä
47428: eduskunnassa, johon pitäisi maan viisaimmat       muistettava. Nämä sosialidemokraattiset mi-
47429: valita, sellaisia teorioita esitellään, mikä on   nisterit ovat sitten vaikuttaneet täällä so-
47430: vastoin kaikkien suomalaisten ajatuksia ja        sialidemokraattiseen ryhmään niin, että hei-
47431: varmaan niidenkin puhujien, jotka sellaista       käläiset pienviljelijätkin ovat asettuneet vas-
47432: teoriaa selittelevät, mielipiteen vastaista,      tustamaan tätä maatalousvaliokunnan kor-
47433: sillä minä olen varma, että he ottavat kaikki     jattua lakiesitystä. Me tiedämme, että tämä
47434: mitä saavat eivätkä jättäydy sen varaan, että     jos mikään on pienviljelijäin kasvi. Turengin
47435: kun saa vähän, ni:in kyllä valtio sitten antaa    sokeritehtaassa 9 vuoden aikana keskimää-
47436: siihen vähän lisää (Ed. Hetemäki: Ovatkos         räinen viljelyala on 68,7 aaria, si:is 2/3 ha,
47437: täällä maan viisaat sitten~). Niin ne luule-      Säkylän tehtaassa viime vuonna oli keski-
47438: vat, koska kaikki kansalaispiirit ovat yrittä-    määräinen viljelyala 48 aaria. Kun näitä so-
47439: neet niitä tänne järjestää.                       pimuksia tämän mukaan tehdään noin 25 000
47440:    Minä siis toivoisin, että tästä asiasta ei     tilalle, niin summittaisesti laskien se antaa
47441: tehtäisi puolueasiaa. Se on minusta kaikkein      työtä 50 000 henkilölle noin 2 kuukauden
47442: huonoin puolueasiaksi, että silloin kun ta-       ajaksi ja merkitsee työllisyyskysymyksenä
47443: loutta yritetään kehittää, niin silloin vas-      maaseudulla hyvin paljon.
47444: tustetaan sitä verukkeilla, jotka eivät pidä         Mitä tulee sitten tähän vakauttamiskysy-
47445: käytännöllisen elämän kanssa yhtä. Minä           mykseen, josta täällä myöskin on mainittu,
47446: toivoisin, että kaikki ne, jotka ovat sillä       niin sanoisin, että meidän pitäisi yleensä
47447: kannalla, että tämä laki ei saisi mennä sel-      vakauttamiskysymykset hoitaa niin, että tuo-
47448: laisena läpi, kuin se on suuressa valiokun-       tantoelämää ei tyrehdytettäisi. Ed. Käkelä
47449: nassa hyväksytty, luopuisivat siitä periaat-      arvosteli tätä ja erikoisemmin juuri vakaut-
47450:  teestaan. Tätä minä toivon, vaikka olen poh-     tamisen kannalta. Kyllä meidän pitäisi työl-
47451:  joissuomalainen, alueelta jossa ei Sokerijuu-    lisyysasiat hoitaa niin, ettei niillä yksistään
47452:  rikasta viljellä eikä ole yhtään sokeriteh-      keksittäisi työtä ja tehdä mitä vain, vaan
47453: dasta. Minun ei siis tarvitse puhua omaan         meidän pitäisi suunnitella tämä tuotannol-
47454:  pussiiui vähääkään muussa mielessä kuin          lisen elämän vaatimusten mukaan, ja tämä
47455: siinä, että jos Etelä-Suomen olot kehitetään      sokerilaki nimenomaan on tässä mielessä
47456: sellaisiksi, että kaikki ihmiset heittävät ko-    terveellä pohjalla.      Sosialidemokraattisilla
47457:  tonaan työnteon ja pakenevat kaupunkeihin,       edustajilla ei myöskään tähän mennessä ole
47458:  niin siitä tulee kärsimään myöskin Pohjois-      ollut mitään huomauttamista siitä, että meillä
47459:  Suomi, koska valtiolla ei ole mahdollisuuksia    tuodaan ulkomailta juurikkaita, niinkuin
47460:  elättää kaikkia asutuskeskusten työttömiä        nytkin on suunniteltu tuotavaksi ensi syk-
47461:  työttömyystöissä. Tältä kannalta minä otan       synä 35 milj. kiloa a 9 mk suunnilleen kilo.
47462:  tämän asian, ja olen sitä mieltä, että tällai-   Eikö asianlaita ole niin, että meillä ennem-
47463:  nen laki tarvitaan, jotta saadaan eteläsuo-      min pitäisi suomalaiselle pientalonpojalle
47464:  malaiset tekemään työtä sillä alalla, johon      maksaa kuin tanskalaiselle, vaikka ei näin
47465:  heillä on mahdollisuuksia.                       korkea hintaa, niin kuitenkin. Yleisen työlli-
47466:                                                   syyden kannalta tämä on niin tärkeä kysy-
47467:   Ed. H o 8 tila: Herra puhemies! Kanna-          mys, että me emme voi tätä vaieten sivuut-
47468: tan ed. Käkelän tekemää ehdotusta siitä,          taa.
47469:                                     Kotimainen sokerintuotanto.                               871
47470: 
47471: 
47472:    Ed. Liedes: Herra puhemies! Ministeri           voitaisiin samalla markkamäärällä turvata
47473: Miettunen moitiskeli, että meidän kansande-        lähemmin kustannusta vastaava tulo. Ehkä
47474: mokraattien maatalousvaliokunnassa tekemä          tämä 7:30 mk perushintana tuleekin turvaa-
47475: esitys sokerijuurikkaan perushinnan porras-        maan suurille tiloille täyden korvauksen
47476: tamisesta ei ole sopivaa, koska sitä ei voitaisi   kustannuksiin, mutta pienille tiloille tulee
47477: käytännössä toteuttaa. Tämä ministeri Miet-        jäämään tämän jälkeen tappiota. Edelleen
47478: tusen suusta kuultuna tuntuu hiukan ou-            hintaporrastus olisi tarpeellinen sen johdosta,
47479: dolta, ensinnäkin siitä johtuen, että muut         että voitaisiin entistä enemmän turvata pie-
47480: maalaisliittolaiset ovat valiokunnassa pitä-       nille tiloille juurikkaan viljely, joka vaatii
47481: neet oikeana esittämäämme hintaporrastusta         huomattavassa määrin työtä ja soveltuu si-
47482: ja ovat maininneet, että tällaiseen voitai-        ten pienille peltopinta-aloille. Kun hinta
47483: siin mennä myöhemmin. Kun kysymystä on             suuremmilla tiloilla olisi pienempi, siirtyisi-
47484: käsitelty mm. sokeritehtaitten edustajien          vät ne muille tuotannon aloille.
47485: läsnäollessa ja asia on tältä pohjalta esi-           Ed. Kähönen moitti tämän lain viipymistä.
47486: tetty heille, ovat he nähneet, että kysymys        Häneen myöskin yhtyi ed. Seppälä, ja vii-
47487: voitaisiin hoitaa hintaporrastuksenkin muo-        pyminen on tosiaankin valitettava asia. Kui-
47488: dossa. Hekin ovat pitäneet tässä vaiheessa         tenkaan ei liene suurempaa syytä maata-
47489: kuitenkin tarpeellisena antaa myöskin suu-         lousvaliokunnassa, ehkä ei niinkään paljon
47490: rille tiloille sama perushinta, mikä valiokun-     myöskään suuressa valiokunnassa, vaan pe-
47491: nan esityksessä on esitetty.                       russyy tämän lain viipymiseen lienee teu-
47492:    Edelleen tässä yhteydessä on nähtävä, että      rastuskomiteassa, joka otti tämänkin lain
47493: meillä tälläkin hetkellä maksetaan erilaista       teurastustapeetille (Ed. Seppälä: Väärä kä-
47494: sokerijuurikkaan perushintaa. Tosin tämä           sitys!).
47495: hintaporrastus, mikä nykyisin on meillä voi-          Ed. Käkelä moitti kovasti tämän lain si-
47496: massa, perustuu niin sanottuun alueelliseen        sältöä siitä, että se turvaa viljelijäväestölle
47497: porrastukseen. Kun ministeri Miettunen mai-        juurikkaan perushinnan ja tässä tarkoituk-
47498: nitsi, että väärinkäytöksiä tulisi tapahtu-        sessa joudutaan käyttämään sitten myöskin
47499: maan, niin on kai nytkin nähtävissä, että          valtion varoja. Näin hän moitiskelee lain
47500: missään suuremmassa määrin viljelijät eivät        sitä osaa, joka turvaa perushinnan viljeli-
47501: kuljeta sokerijuurikkaitaan halvemmalta            jälle, mutta hän sivuuttaa vaiti ollen sen
47502: alueelta korkeammalle alueelle, minkä minis-       560 milj. mk, mikä tämän lain mukaan an-
47503: teri Miettusen väitteen mukaan pitäisi ny-         netaan sokeritehtaille. Sosialidemokraattisen
47504: kyisinkin pitää paikkansa.                         puolueen edustajan olisi odottanut tarttu-
47505:    Tällä tavoin näyttää siltä, että ne syyt,       van mieluummin tähän kuin siihen pieneen
47506: joita ministeri Miettunen esitti kansandemo-       turvaan, mikä tämän lain kautta pyritään
47507: kraattien hintaporrastuksen hylkäämiseksi,         viljelijöille antamaan.
47508: eivät ole mitenkään perusteltuja, mutta ne            Kun tätä kysymystä on käsitelty valiokun-
47509: on pyritty hakemaan ja keinotekoisesti otettu      nassa, niin oikeastaan ei ole mitään asiallista
47510: vain tekosyinä. Esityksemme perushinnan            pohjaa ollut kansandemokraattien esityksen
47511: porrastamisesta on mielestämme oikea siitä         hylkäämiseksi, ja eri ryhmistä olevat henki-
47512: johtuen, että ensinnäkin kustannukset pie-         löt ovat tunnustaneet oikeaksi sen periaat-
47513: nemmillä tiloilla ovat paljon korkeampia           teen. Tästä johtuen me näkisimmekin, että
47514: kuin suurilla tiloilla. Suuri peltopinta-ala,      esityksellämme voitaisiin sokerijuurikasalueen
47515: tehokas koneitten käyttö ja muu sellainen          pienviljelijäväestö saada oikeudenmukaisem-
47516:  johtaa suuremmilla tiloilla alhaisempiin kus-     paan asemaan, tilojen kannattavuutta pa-
47517: tannuksiin. Edelleen tuottavuus hehtaaria          rantaa ja myöskin entistä paremmin tur-
47518: kohden suuremmilla tiloilla on todistettavasti     vata työtilaisuuksia.
47519: suurempi, ja näin ollen tulokset suurilla ti-
47520: loilla muodostuvat paremmiksi.                       Ed. Hu l t: Herra puhemies! Kun tämän
47521:     Jos ajattelemme, että käytetään perushin-      sokerilain käsittelyn yhteydessä on hyökätty
47522: tana 7: 30 mk, mitä valiokunta on ehdotta-         erittäin voimakkaasti sosialidemokraattien
47523:  nut, mutta jos sama valtion tuki, mikä näin       kimppuun siitä, että sosialidemokraatit ja
47524:  ollen tullaan käyttämään, jaettaisiin por-        myöskin sen pienviljelijäedustajat ovat ryh-
47525:  rastuksen muodossa, niin pienemmille tiloille     tyneet vastustamaan oikeuden tekemistä tä-
47526: 872                              Tiistaina 218 p. toUikokuuta 1957.
47527: 
47528: 
47529: män maan pienviljelijäväestölle, niin on to-       tänä vuonna luultavasti tule olemaan,
47530: dettava, että sosialidemokraatit ovat johdon-      olisi tämä avustus 23: 10 mk/kg, ja se tekisi
47531: mukaisesti puolustaneet tätä hallituksen esi-      yhteensä 664 milj. mk. Jos sokerijuurikas-
47532: tystä. Me emme ole väittäneet enempää puo-         määrä olisi 350 milj. kg, niin maksettava
47533: lesta kuin vastaan, onko se hyvä, vaan olem-       avustus olisi sokerikiloa kohti 10 penniä ja
47534: me pyrkineet johdonmukaisesti olemaan hal-         maksu olisi yhteensä 4 milj. mk. Tähän
47535: lituksen esityksen takana.                         viime mainittuun määrään kuitenkaan ei
47536:    Se kanta, joka maatalousvaliokunnan enem-       sokerijuurikkaan määrä missään tapauksessa
47537: mistön kantana määritteli valiokunnan pää-         tule nousemaan.
47538: töksen, ei missään tapauksessa johda siihen           Valiokunnan mietinnön mukaan kohdalla
47539: tulokseen, josta varsinkin maalaisliiton ta-       250 milj. kg maksettava avustus olisi sokeri-
47540: holla on haluttu väittää, että se lisäisi meillä   kiloa kohti 30:10 mk eli 865 milj. mk, ja
47541: sokerijuurikkaan tuotantoa niin paljon, että       350 milj. sokerijuurikaskilon kohdalla olisi
47542: tehtaat tulisivat täydellä kapasiteetilla va-      maksettava avustusmäärä 7:10 mk ja koko-
47543: rustetuiksi juurikkailla. Asiantuntijain il-       naisuudessaan 286 milj. mk. Tämän lain 4
47544: moituksen mukaan ja ennen kaikkea niiden           §: n mukaan maksettavat korot ja poistot
47545: sokeritehtaitten edustajien käsityksen mu-         ym. avustukset, joita valtion varoista makse-
47546: kaan, joita on ollut tilaisuus haastatella,        taan, tekevät sokeritehtaille, jos sokerijuuri-
47547: meillä ei lähivuosina eikä ainakaan sinä ai-       kasmäärä on 250 milj. kg, 20.                Jos
47548: kana, jonka tämä laki on voimassa, sokeri-         sokerijuurikasmäärä on 350 milj. kg, ne te-
47549: juurikkaan tuotanto tule nousemaan 400             kevät 14 mk/kg, 450 milj. kilon kohdalla
47550: miljoonaankaan kiloon. Näin ollen hallituk-        11 mk/kg ja 550 milj. kilon kohdalla 9
47551: sen esityksen mukaankaan ei olisi hintapor-        mk/kg kummankin vaihtoehdon mukaan.
47552: rastus yläpäässä vaikuttanut.                         Olemme tässä tekemisissä sellaisen tuotan-
47553:    Meillä tällä kertaa tiettävästi on sokerijuu-   nonhaaran kanssa, jossa on aikaisemmin
47554: rikkaan kylvöala vajaat 14 000 ha. Vaikka          tehty eräs perusvirhe, jonka vaikutukset tu-
47555: se olisi 14 000 hehtaariakin, niin todennä-        levat jatkuvasti heijastumaan. Virhe on se,
47556: köinen paras mahdollinen tulos koko maan           että on rakennettu tähän maahan liikaa soke-
47557: huomioon ottaen on meillä hehtaaria kohti          ritehtaita. Ed. Laine polemisoi sitä vastaan,
47558: noin 17 000 kg. Meillä on parempiakin tu-          että tuotaisiin maahan Sokerijuurikasta
47559: loksia saatu ja saadaan varmasti tänäkin           Tanskasta. Se ei suinkaan ole siinä muo-
47560: vuonna, mutta kokonaisuudessaan se pysäh-          dossa hyväksyttävä tapa, mutta on todettava,
47561: tyy tähän määrään. Jos meillä viljelysala on       että syy ei ole siinä, ettei meillä Sokerijuu-
47562: 14 000 ha ja saadaan 17 000 kg/ha, niin            rikasta yritettäisi viljellä siellä, missä se on
47563: silloin meidän sokerijuurikkaan tuotantomme        mahdollista ja minkä meidän ilmastolliset
47564: on 238 milj. kg. Hallituksen esityksen mu-         olomme myöten antavat, vaan syy on äsken
47565: kaan, jossa perushinta olisi 7 mk kohdassa         mainitsemani, liian monet sokeritehtaat.
47566: 375 milj. kg, tietäisi tämän suuruinen sato-       Jotta edes jonkinmoinen täystyöllisyys näissä
47567: määrä viljelijälle hintaa 8: 37 mk/kg. Valio-      voitaisiin ylläpitää, on ehken pakko turvau-
47568: kunnan ehdotuksen mukaan hinta on 55 pen-          tua tällaiseen ulkoa tuontiin.
47569: niä korkeampi ja olisi 8: 95 mk.                      Meidän sokeritehtaittemme kapasiteetti
47570:    Tämä valiokunnan ehdotuskaan, vaikka            normaalisatoja silmällä pitäen olisi noin
47571: on haluttu väittää, että se joskus myöhäi-         22 000 ha sokerijuurikasviljelyksiä. Kuiten-
47572: semmässä vaiheessa jopa antaa tulojakin            kaan emme ole päässeet ja tuskin koskaan
47573: valtiolle, ei sitä kuitenkaan tule ainakaan        pääsemme tähän määrään. Siihen on koko-
47574: asiantuntijoitten käsityksen mukaan tämän          naan muut tekijät vaikuttamassa kuin hinta.
47575: lain voimassoloaikana vielä antamaan, sillä        Olemme joutuneet toteamaan rypsin koh-
47576: ennen kuin se antaisi tuloja, pitäisi sokeri-      dalla saman, että sitäkin on hintaa hyväksi
47577: juurikkaan tuotannon olla 500 milj. kilon          käyttäen yritetty keinotekoisesti ylläpitää.
47578: paikkeilla. Näiden eri vaihtoehtojen mukaan        Kuitenkin voimme todeta, että ollaan viimei-
47579: joutuu valtio suorittamaan erinäisiä mak-          sissä vuosissa, jolloinka sitä meidän maas-
47580: suja, mm. avustuksia sokeritehtaille. Halli-       samme kokeillaan ja yritetään viljellä, ja
47581: tuksen esityksen mukaan, jos sokerijuurik-         samoin on myöskin sokerijuurikkaan koh-
47582: kaan satomäärä olisi 250 milj. kg, jota se ei      dalla.
47583:                                      Kotimainen sokerintuotanto.                                 873
47584: 
47585:    Täällä on puhuttu myöskin siitä, että so-         loilta, joiden peltopinta-ala oli 5-10 ha, oli
47586: kerijuurikasta viljellään etupäässä pienillä ti-     sokerijuurikkaan viljelijöitä 2 840 viljelijää,
47587: loilla. Se pitääkin suurin piirtein paikkansa.       42 %· Heidän viljelysaiansa oli 1203 ha.
47588: Silloin kun sosialidemokraatit ovat tässä            Tiloja, joissa peltopinta-ala oli 10-15 ha,
47589: puolustaneet johdonmukaisesti hallituksen            oli 1 399 viljelijällä ja heillä viljelyksessä
47590: linjaa, olemme lähteneet siltä pohjalta, että        853,7 ha. Tiloja, joilla oli peltoa 15-25 ha,
47591: tässä maassa on pyrittävä harjoittamaan sel-         oli 410 ja niillä viljelyksessä 278,1 ha. Ti-
47592: laista maatalouspolitiikkaakin, joka asettaa         loja, joiden peltoala oli 25-50 ha, oli 155,
47593: niin Kemijärvellä olevat pienviljelijät kuin         ja viljelyksessä heillä 132,6 ha. Yli 50 pel-
47594: Etelä-Suomessakin mahdollisuuksien rajojen           tohehtaaria omistavia tiloja oli 40 ja niillä
47595: puitteissa samanlaiseen oikeutettuun ase-            viljelyksessä 45,2 ha. Keskimäärin viljelijää
47596: maa,n. Ei se, ystävämme Lahtela, Kemijär-            kohti oli siellä sokerijuurikasalaa 0,48 ha
47597: vellä olevan pienviljelijän asema parane              (Vasemmalta: Montako juurikastan - No,
47598: eikä sen leipä levene, vaikka me tekisimme           en tullut lukeneeksi, eivätkä antaneet val-
47599: Etelä-Suomessa jonkun kasvin minkälaiseksi           miita lukuja niistä juurikkaista. - Kuiten-
47600: kaupalliseksi kasviksi tahansa (Ed. Lahtela :        kin meidän on siitä huolimatta, vaikka pää-
47601: Kyllä!). Maatalousministeri todisti, että            osan sokerijuurikkaan viljelijöistä muodosta-
47602: tämä ei vaikuta muuta kuin maatalouteen              vat pienviljelijät, todettava, että heilläkin
47603: itseensä, nykyisen maataloustulolain sovelta-        siitä huolimatta on muunkinlaista maata-
47604: misen mukaan se siis vähentää muilla aloilla         loutta. On pystyttävä turvaamaan heille
47605: maatalouden tuottoa. Jos me kohotamme                myöskin riittävä toimeentulomahdollisuus ja
47606: muutamilla aloilla tuottoa nostamalla hintaa,        riittävä kannattavuus tällä muullakin maa-
47607: sitä on pakko maataloustulolain mukaan               talouden alalla. Jos tilalla on 1/2 hehtaaria
47608: muilla aloilla vähentää, ja ensimmäinen on           sokerijuurikasta ja 10 ha muuta viljelystä,
47609: luultavasti sitten maito, jonka kimppuun             on mahdottomuus päästä siihen tilanteeseen,
47610: käydään ja josta suurin osa tämän maan               että se 1/2 hehtaarin sokerijuurikasala yllä-
47611: pienviljelijöistä loppujen lopuksi saa pää-          pitää koko sen talouden. Se tarvitsee myös-
47612: asiallisen toimeentulonsa. Nykyisillä hinnoil-       kin ja pitää pyrkiä ohjaamaan siihen, että
47613: lakin ja siinäkin muodossa kuin hallitus tä-         muillakin aloilla on mahdollisuus saada riit-
47614: män esitti, sokerijuurikas normaalivuosina           tävä toimeentulo.
47615: pystyy antamaan tyydyttävän taloudellisen               Kun meillä nyt on uusi hallitus ja uusi
47616: tuloksen, paremman tuloksen kuin muut                hallitus pyrkii myöskin vakauttamaan tämän
47617: maatalouden elinkeinohaarat. On tahdottu             maan talousasioita, niin toivottavasti, kun
47618: väittää, että tarvittaisiin sellainen laki, joka     tulee palkka- ym. kysymykset, silloin suhtau-
47619: myöskin kadon sattuessa pystyisi turvaa-             dutaan vakauttamiseen samalla vakavuudella
47620: maan tämän alan yrittäjät. Sellainen laki            kuin tälläkin kertaa, kun on pyritty meidän
47621: tarvittaisiin silloin myöskin kaikilla aloilla.      taholtamme siihen, että ei lakisääteisesti li-
47622: Silloin kun muualla, Pohjois-Suomessa ja             sättäisi valtion menoja, vaan pyrittäisiin ta-
47623: koko maassa, sattuu kato, hallan tai muun            sapuoliseen ja oikeudenmukaiseen ratkaisuun
47624: tuhon seurauksena, niin pitäisi olla joku            ja tulokseen. Toivotaan, että muillakin
47625: keino, jolla tämä vahinko korjattaisiin.             aloilla saamme sitten hallitusrintaman mu-
47626: Mutta ei siihen pysty vaikuttamaan hinta.            kaan, kun vakautamme tähän suuntaan tätä
47627: Kyllä on mahdottomuus hintalinjaa yksin              talouselämäämme.
47628: tässäkään asiassa päästä kovin pitkälle eteen
47629: päin.                                                   Ed. K ä k e 1 ä: Herra puhemies! Hallituk-
47630:    Todettakoon vielä lyhyesti, miten nämä            sen esityksen tietysti pitäisi merkitä sokerin-
47631: sokerijuurikasviljelmät jakaantuvat. Minulla         tuotannon edistämistä. Mutta kun hallituksen
47632: on tässä tilasto, minkä kokois·ia viljelmiä ovat     esityksessä lähdetään siitä, että jos hehtaarin
47633: esim. Lännen Sokerin alueella vuonna 1956            keskitaso laskee, niin hinta nousee, ei se
47634: olleet sopimusviljelijät. Siellä oli viljelijöitä,   kiihoita viljelijöitä tuotannon kohottamiseen.
47635: joiden peltopinta-ala oli 5 ha ja sen alle,             Ed. Kähönen mainitsi, ettei hän usko, että
47636: 1 884 viljelijää, 28 % sokerijuurikkaan vil-         maatalousvaliokunnan mietinnönkään poh-
47637: jelijöistä. Heillä oli Sokerijuurikasta yh-          jalla hyväksytty hallituksen esitys tarpeeksi
47638: teensä 721 ha, siis 22,3 % tästä alasta. Ti-         tuottaa maahan sokerijuurikasta. Minä olen
47639: 110
47640: 874                              Tiistaina 28 p. toukokuuta 1957.
47641: 
47642: 
47643: samaa mieltä. Silloin kun ei viljelijälle ai-         Tällä lailla ei ole mitään yhteyttä eikä
47644: heuta suurempaa hyötyä, jos hän tekee              mitään      tekemistä    vakauttamisohjelman
47645: enemmän työtä, tappaa se hänestä yritteli-         kanssa, niinkuin sosialistien taholta on ha- '
47646: äisyyden, ja sen vuoksi tämänlaatuinen tuo-        luttu väittää. Mm. teurastuskomiteassa todet-
47647: tannon kehittäminen ei mielestäni ole osunut       tiin sen jälkeen, kun asia ensin oli pantu
47648: oikeaan. Nyt on kuitenkin nähtävissä, että         seisomaan ja tutkimuksen alaiseksi niinkuin
47649: muille aloille saattaa levitä samanlainen kä-      eräät muutkin lait, että tänä vuonna, koska
47650: sitys kuin nyt on tässä hallituksen esityk-        viljelyssopimusten teko jäi kesken, saattaa
47651: sessä lähdetty. Jos tätä linjaa laajennetaan,      valtion tuki nousta 120-240 milj. mk suu-
47652: niin maamme tuotannollinen elämä on kuin           remmaksi. Mutta jos viljelysharrastus lisään-
47653: vaiva·istalon varassa. Valtion täytyy läh-         tyy, niinkuin on suotavaa, tulee jo seuraa-
47654: teä sitten kaikki tappiot tuotannollisen elä-      vana vuonna valtiolle hinnantasaustuloja.
47655: män portaissa korvaamaan, ja tämä on eh-           Jos edellytetään esim., että juurikasmäärä
47656: dottomasti väärin.                                 tehtailla lisääntyy 100 000 tonnilla, lisääntyy
47657:                                                    kotimaisen juurikassokerin tuotanto noin
47658:    Ed. Kähönen: Herra puhemies! Ed.                11 500 tonnia. Tällöin valtio saisi kotimai-
47659: Hult äs"keisessä pitkässä puheenvuorossaan         sesta juurikassokerista lisää hinnantasaustu-
47660: käytti varsin omalaatuisesti numeroita ja ti-      loja noin 379 milj. mk. Tämä todettiin mm.
47661: lastoja. Ne osoittavat, että hän ei ole perillä    siinä asiakirjassa, mikä oli teurastuskomi-
47662: näistä sokerijuurikasasioista lainkaan. En         tealla käytettävissään. Uskon, että jos laki
47663: halua eikä minulla ole tilaisuutta kaikkiin        nyt hyväksytään, niin ensi vuonna tilanne
47664: hänen esittämiinsä numeroihin puuttua,             muuttuu jo tällaiseksi.
47665: mutta hän väitti mm., että viljelysala tulee,
47666: vaikkapa maatalous- ja suurenkin valiokun-            Ed. Pusa: Herra puhemies! Sokeri kas-
47667: nan mietinnön mukaan laki hyväksytään,             vaa, paitsi suotuisten ilmastollisten olosuh-
47668: kaikissa tapauksissa korkeintaan kohoamaan         teiden ansiosta, vain siinä tapauksessa, että
47669: 14 000 ha:iin (Ed. Hult: Tänä vuonna!)             sokerijuurikkaalle annetaan riittävästi voi-
47670: - tänä vuonna. Tästä vuodesta on tietysti          maa. Eräät tutkimukset ovat osoittaneet,
47671: turha enää puhua, kun tämä laki ei ole ehti-       että suomalaisella sokerilla on käytettävis-
47672: nyt vaikuttaa. Ed. Hult ennusti myöskin,           sään hehtaaria kohden vain noin kolmasosa
47673: että hehtaarisato nousisi 17 000 kiloon. Sitä      siitä fosforihappomäärästä, mikä tarvittai-
47674: on vaikea lähteä ed. Hultin enempää kuin al-       siin, jotta se voisi antaa kunnollisen sadon.
47675: lekirjoittaneenkaan ennustamaan, mihin sato-       Kun aikaisemmin sokeriasiasta on ollut ky-
47676: määrään tänä vuonna päästään. Voisin lukea         symys, oli maataloustuottajajärjestön kirjan-
47677: eräitä lukuja, jotka osoittavat, että jo 1930-     pitotoimiston johtaja asiantuntijana maata-
47678: luvulla, jolloin Salon tehdas oli toiminnassa,     lousvaliokunnassa. Hänen laskelmiensa mu-
47679: päästiin monena vuonna 20 000-30 000 kg: n         kaan riittävän vähimmäissadon 22 000 kg
47680: hehtaarisatoih:in, ja että esim. Antrean tehtaan   saamiseksi tarvittaisiin lannoitteita hehtaaria
47681: alueella jo vuonna 1938 - oliko se toinen          kohden noin 25 000 markalla. Sikäli kuin
47682: viljelysvuosi -      saavutettiin 18 000 kilon     lisää satoa halutaan, edellyttää se 60 pen-
47683: hehtaarisato, ja että 1948 päästiin jo 25 000      nin edestä väkilannoitteita jokaista lisäjuu-
47684: kiloon ja 1953 26 000 kiloon. Sen jälkeen          rikaskiloa kohden. Tämä oli hänen laskel-
47685: ovat sattuneet nämä sääsuhteiltaan heikot          mansa. Se osoittaa, että hinta ei yksin rat-
47686: vuodet. Jos viljelyksen kannattavaisuus taa-       kaise, vaan kyllä siinä tarvitaan paljon
47687: taan, voimme päästä juurikasmääriin, jotka         muutakin. mm. riittävästi voimaa kunnolli-
47688: merkitsevät sellaista juurikasmäärää teh-          sen sadon kasvamiseen.
47689: taille, että nama juurikastehtaat voivat              Mitä tähän asiaan muuten tulee, olen alun-
47690: käydä täydellä kapasiteetillaan, ja siihen,        perin ollut mukana mm. silloin, kun Itä-Suo-
47691: eikä mihinkään muuhun, tällä lailla pyritään       meen sokeritehdasta suunniteltiin. Minun
47692: (Eduskunnasta: Ette te kaikkia maita voi           perusteluni on ollut se, että sokerijuurikas
47693: panna juurikkaan viljelykseen!). - Eivät           ennen kaikkea opettaa viljelijänsä kunnolli-
47694: viisi tehdasta voi ottaa niin paljon vastaan       sesti lannoittamaan maataan, hoitamaan kas-
47695: juurikkaita, että kaikki maat pitäisi panna        vejaan ja saamaan siitä kunnollisen sadon.
47696: juurikkaan viljelykseen.                           Tämä opetuksellinen puoli sokerijuurikasky-
47697:                                     Kotim:ainen sokerintuotanto.                               875
47698: 
47699: symyksessä on ainakin yhtä tärkeä kuin sen         vuonna on kylvetty niin vähän sokerijuuri-
47700: taloudellinen tuloskin. Koska juurikkaan           kasta, ettei ole niin vähää pitkiin aikoihin
47701: viljelijöitä ei voida saada viljelemään juurik-    kylvetty. Jos tämä laki olisi tosiaan saatu
47702: kaita, ellei alkuvuosina ja opetellessakin         nopeammassa tahdissa käsitellyksi ja se olisi
47703: saada jonkinlaista taloudellista tulosta, niin     tullut suunnilleen sen mukaiseksi kuin suu-
47704: katson voivani äänestää sen ehdotuksen puo-        ren valiokunnan mietinnössä, niin varmasti
47705: lesta, mikä täällä on käsittelyn pohjana           meillä olisi melkoisen paljon enemmän juuri-
47706: (Eduskunnasta: Oikein!).                           kasta tällä hetkellä kylvössä kuin nyt on
47707:                                                    asianlaita.
47708:    Ed. Seppälä: Herra puhemies! Tie-                  On nimittäin niin, että hallituksen sokeri-
47709: dustelin äsken, mistä tämän lain viivästy-         juurikkaan hintapäätös, mikä annettiin tal-
47710: minen on johtunut, koska maatalousvaliokun-        vella, alensi sokerijuurikkaan hintaa edelli-
47711: nan mietintö oli valmis jo maaliskuun 22           sestä vuodesta 25 pennillä. Tämä käsitykseni
47712: pa1vana. Aikaa kului aina toukokuun 10             mukaan yhdessä useampien edellisten vuo-
47713: päivään, ennen kuin suuri valiokunta esitti        sien huonojen satotulosten kanssa on vaikut-
47714: tästä mietintönsä, ja sen jälkeen on taasen        tanut sen, että juurikkaan sopimusviljelys-
47715: kulunut lähes kolme viikkoa, ennen kuin            ala on suorastaan katastrofaalisen alhainen.
47716: asia on ehtinyt toiseen käsittelyyn eduskun-       Jotta nyt kuitenkin päästäisiin tästä asiasta
47717: nassa.                                             ja saata·isiin näille viidelle tehtaalle, jotka
47718:    Täällä äsken ed. Liedes ja aikaisemmin          on rakennettu tähän maahan, riittävästi raa-
47719: joku maalaisliittolainen suuressa valiokun-        ka-ainetta, olisi tämä laki siinä muodossa,
47720: nassa esittivät sen käsityksen, että syypää vii-   kuin se on maatalousvaliokunnassa muotoiltu
47721: västymiseen on ollut teurastuskomitea. Tie-        ja jonka myöskin suuri valiokunta on mie-
47722: tääkseni teurastuskomiteaa ei ollut vielä ole-     tinnössään vahvistanut, hyväksyttävä. Silloin
47723: massakaan silloin, kun maatalousvaliokun-          epäilemättä lähivuosina saataisiin juurik-
47724: nan mietintö valmistui, ja teurastusvaliokun-      kaita melkoisen paljon nykyistä enemmän,
47725: nassa asia ratkaistiin nopeasti. Tietojeni         jopa riittävästi ja tehtaiden kapasiteettia
47726: mukaan ainakin 26 pa1vana huhtikuuta               vastaavasti.
47727: sieltä ilmoitettiin, ettei ole mitään esteitä         Täällä ed. Hult laskeskeli, mitä me tu-
47728: lain käsittelyn jatkamiseen. Siitäkin kului        lemme saamaan. On aivan varmaa, että jos
47729: vielä aikaa pari viikkoa, ennen kuin asia tuli     me esim. hallituksen esityksen mukaisesti
47730: suuressa valiokunnassa esille. Tähän on täy-       menemme, niin emme me tule saamaan juu-
47731: tynyt olla vaikuttamassa sellaisia tekijöitä,      rikkaita, ja se tulee valtiolle jatkuvasti mak-
47732: joita ei odottaisi olevan silloin, kun lain kii-   samaan. Mutta jos me korjaamme tämän
47733: reellinen valmistaminen on havaittu tär-           asian, sillä tämä asia on kokonaan hintaky-
47734: keäksi. Kun minulle ei ole vastausta annettu,      symys, ja jos tämä hinta pannaan sellaiseksi,
47735: niin saatan sen tulkita siten, että tässä on ky-   että suunnilleen tämä viljely kannattaa, niin
47736: symyksessä sen laatuinen asia, johon ei tah-       me tulemme saamaan lähivuosina ja toivot-
47737: dota vastata, vaikka aikoinaan eduskunnan          tavasti mahdollisimman nopeasti riittävästi
47738: puhemies Fagerholm moitti silloista halli-         juurikkaita. Täällä on haluttu väittää, että
47739: tusta siitä, että sen ministerit eivät vastaa      hinnalla ei ole mitään tekemistä juurikkaan
47740: edustajien kyselyihin. Nyt ei näitä ministe-       viljelyn kanssa, mutta kyllä itsenäiset yrit-
47741: reitä täällä näy. Ei näy entistä pääministe-       täjät rakentavat kaikki suunnitelmansa ja
47742: riäkään (Ed. Hiltunen: Kyllä on!). Se              kustannusarvionsa hinnan pohjalle, ja jos
47743: kanta näyttää olevan vallalla, että edusta-        meillä olisi riittävä hinta juurikkaalla, niin
47744:  jiin suhtaudutaan varsin ylimielisesti, ol-       kyllä meillä myös olisi riittävästi juurik-
47745: koonpa pääministerinä ja asianomaisena mi-         kaita. Minä en ole ollenkaan sellainen pes-
47746: nisterinä kuka tahansa.                            simisti tässä asiassa kuin ed. Hult on. Hän-
47747:                                                    hän tuomitsi rypsin viljelyn, että se on vii-
47748:   Ed. J a a k k o l a: Herra puhemies! Täällä      meistä vuotta tässä valtakunnassa menossa,
47749: on ihmetelty monessa yhteydessä, että tämä         ja sitten hän sanoi, että sokerijuurikas on
47750: laki sokerijuurikkaan viljelyn turvaamisesta       suunnilleen samassa asemassa ja että sen vil-
47751: on niin hitaasti edistynyt täällä eduskun-         jelystä täytyy luopua tässä maassa. Tietysti
47752: nassa ja on vaikuttanut sen, että meillä tänä      tälläkin tavalla voidaan sanoa ja varsinkin
47753: 876                              Tiistaina 218 p. touikokuuta 1957.
47754: 
47755: 
47756: niillä alueilla oleva pienviljelijä, kuin mistä    tuisi maailmassa olemaan sellaisiakin tilan-
47757: Hult on täällä edustajana, mutta eteläisem-        teita, että taas joudutaan sokerin säännöste-
47758: mässä Suomessa voidaan viljellä juurikasta,        lyyn, että meillä olisi silloin myöskin koti-
47759: siitä meillä on kokemuksia, ja melkoisen on-       maasta saatavissa sokeria. Sen tähden käsi-
47760: nistuneestikin. Kysymys on kokonaan siis           tykseni mukaan talouspoliittisessa perusoh-
47761: hinnasta. Tässä on nimittäin kysymys pien-         jelmassa on katsottu, että 40 % olisi sopiva
47762: viljelijäin palkasta. Se on palkkakysymys          määrä kotimaassa tuotettua sokeria.
47763: tämä hintakysymys, mutta se on samalla                Täällä on mainittu, että tehtaiden kiinteät
47764: suuri työkysymys.                                  kustannukset tekevät kuitenkin oman lu-
47765:    Täällä ed. Pusa mainitsi, että hinta on si-     kunsa ja niitten pääomien korot on hoidet-
47766: vuasia ja että tämä asia on järjestettävissä,      tava. Ne on pidettävä kunnossa ja hoidet-
47767: kun pannaan riittävästi voimaperäisyyttä tä-       tava. Eri edustajat ovat maininneet nume-
47768: hän asiaan, pannaan fosfaatteja tarpeeksi          roita, millä tavalla tämä maksetaan, koska
47769: ja pannaan kalia ja muuta tarpeeksi. Myön-         siitä joudutaan hinnantasausrahastosta mak-
47770: nän, että jos ei näitä kasviravintoaineita käy-    samaan, ja pystyykö milloin sokeriteollisuus
47771: tetä, niin ei se hinnasta parane. Vain nyt         hinnantasausrahastoon nämä varat takaisin
47772: myös vakuuttaa, että kyllä nykyisin ne,            maksamaan. Se pystyy melkoisen hyvin mak-
47773: jotka Sokerijuurikasta viljelevät, myöskin         samaan nama kustannuksensa silloin, kun
47774: tuntevat lannoittamisen merkityksen ja käyt-       meillä ollaan siinä, että pääsemme noin
47775: tävät lannoitteita. He käyttävät niitä suun-       20 000-25 000 viljelyshehtaariin ja me
47776: nattomia määriä. Olimme retkeilyllä viime          voimme tämän komeasti viljellä. Meillä eivät
47777: keskiviikkona eräällä lähiseudun pientilalla,      sadot ole huonommat kuin muissakaan Soke-
47778: jossa käytetään esim. väkilautoja sokerijuu-       rijuurikasta viljelevissä maissa, muutamia
47779: rikashehtaarille yli 7 000 kg (Ed. Pusa: Se        Skandinavian maita lukuunottamatta, ja
47780: on harvinaista!), ja kaikkialla, missä yleensä     meillä on kaikki ilmastolliset mahdollisuu-
47781: juurikasta viljellään, käytetään esim. ed.         det ym. viljellä tätä kasvia, niin että sitä
47782: Pusan mainitsemia fosforihappolannoitteita         ei voida sillä tavalla tuomita kuin ed. Hult
47783: noin 2 000 kg keskimäärin hehtaarille. Kyllä       sen tuomitsi kokonaan mahdottomaksi.
47784: niitä käytetään.                                      Täällä on jo myöskin useampaan otteeseen
47785:    Muttä nyt on kysymys siitä, että päästäi-       mainittu, että Pohjois-Suomi ja muu osa
47786: siin tästä katastrofista, mikä sokerijuurik-       Suomea ei katsele suopeasti, että täällä ete-
47787: kaan viljelijöitä uhkaa ja mikä ennen kaik-        lässä viljellään sokerijuurikasta. Nyt on
47788: kea sokeritehtaita uhkaa. Minä olen mainin-        kuitenkin kysymys tuotantosuunnasta ja tuo-
47789: nut ennenkin tältä paikalta tämän lain käsit-      tannon jakamisesta, niin että meillä ei olisi
47790: telyn yhteydessä, että ei tässä ole yksin-         maitoakaan aina joka paikassa liikaa ja ai-
47791: omaan kysymys viljelijöistä. Viljelijät voi-       nakaan joka vuosi liikaa. Myöskin tämä
47792: vat viljellä muitakin kasveja. Mutta nyt on        teollisuuskasvi on sellainen kasvi, joka pys-
47793: kysymys sokeritehtaista, voidaanko niille          tyy sitomaan noin 25 000 ha peltoa ja sillä
47794: saada raaka-ainetta ja voidaanko ne pitää          tavalla autetaan tuotantosuunnan tarkistami-
47795: toiminnassa. Meillä on paljon puhuttu, että        sessa.
47796: täytyy teollistaa maata, ja me olemme kaikki          Minä siis haluan suositella edelleen, että
47797: yhtä mieltä, että niin täytyy tehdä, mutta         me hyväksymme tämän mietinnön, joka on
47798: meidän täytyy myöskin huolehtia siitä, että        käsittelyn pohjana, ja sillä tavalla takaamme
47799: jo kalliisti rakennetuilla teollisuuslaitoksilla   sen, että sokeritehtaat myöskin käyvät tule-
47800: on raaka-ainetta, niin että ne voivat täydellä     vina vuosina tässä maassa täydellä kapasi-
47801: kapasiteetillaan käydä (Ed. Hiltunen: Niitä        teetilla.
47802: on rakennettu liikaa!). - No, sitä minä en
47803: tiedä sanoa, onko niitä liikaa rakennettu,           Ed. H u l t: Herra puhemies! Täällä ed.
47804: mutta talouspoliittisen perusohjelman mu-          Kähönen epäili numeroita, joita minä esitin.
47805: kaan meillä pitäisi olla 40 %: n hätävara so-      Ne ovat arviolukuja, joita ovat esittäneet
47806: kerissa omasta maasta ja se olisi 60 milj. kg      sokeritehtaitten edustajat. Heidän käsityk-
47807: nykyään, ja näitten tehtaitten kapasiteetti        sensä mukaan tänä vuonna korkein mahdolli-
47808: ei ole sen suurempi. Epäilemättä on tieten-        nen viljelyssopimusten määrä on 14 000 heh-
47809: kin meille kaikille mukavaa, jos joskus sat-       taarille, sillä tehtyjä sopimuksia oli 4. 4.
47810:                                    Kotimainen sokerintuotanto.                               877
47811: 
47812: 
47813: 1957 meidän maassamme: Salon sokeriteh-           Mutta toiselta puolen sokerijuurikkaan vil-
47814: taalla 2 600 ha, tarve 3 800 ha; Turengissa       jelysalan lisääminen ja tuotannon kohotta-
47815: 3 400 ha, tarve 6 000 ha, Säkylässä 2100 ha,      minen lisää myöskin karjataloustuotteita,
47816: tarve 4 500 ha, Naantalissa 1700 ha, tarve        koska sokerijuurikkaan naattisato, jota ei
47817: 4 000 ha, Kotkassa 1 500 ha, tarve 3 500 ha;      esiinny näissä laskelmissa, on rehuarvoltaan
47818: tehtyjä sopimuksia yhteensä 11 300 ha ja          parhaimpia ja myöskin hehtaaria kohti pys-
47819: tehtaitten arvion mukaan korkein mahdolli-        tyy antamaan rehuyksiköitä enemmän kuin
47820: nen on mainittu 14 000 ha.                        mitkään muut relmkasvit. Tämä on jätetty
47821:    Mihin perustuu arvioluku 17 000 kg heh-        näissä laskelmissa aina huomioimatta, ja se
47822: taarilta? Se perustuu siihen, että esim. Sä-      on ikäänkuin ylimääräisenä tulona. Tuo-
47823: kylässä viime vuonna tuotanto oli alle 15 000     tantopoliittisena tekijänä ja sen suuntaa-
47824: kg hehtaarilta, ja heidän oman arvionsa           jana tämä ei siinä mielessä myöskään puo-
47825: mukaan siellä se tuskin keskimäärin tulee         lusta paikkaansa.
47826: nousemaan siitä. Tähän jo tarvitaan muiden
47827: alueiden tasoittavat satomäärät, ennen kaik-        Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
47828: kea Salon, jonka alueella satotulokset ovat
47829: tiettävästi huomattavan suuret johtuen siitä,        Ensimmäinen          varapuhemies:
47830: että siellä on sokerijuurikkaan viljelyä har-     Yleiskeskustelussa on ed. Käkelä ed. Hosti-
47831: joitettu jo pitemmän aikaa kuin muitten so-       lan kannattamana ehdottanut, että käsittelyn
47832: keritehtaitten alueilla. Ammattimiesten il-       pohjaksi otettaisiin hallituksen esitykseen
47833: moituksen mukaan vaatii toistakymmentä            sisältyvä lakiehdotus.
47834: vuotta aikaa, ennen kuin sokerijuurikkaalle
47835: sopivaksi maa saadaan muokkautumaan, ja             Selonteko myönnetään oikeaksi.
47836: näin ollen näiden uusien tehtaiden alueilla
47837: ei ole vielä mahdollista millään keinoin
47838: päästä näihin korkeisiin tuotantoihin. Ed.          Äänestys ja päätös:
47839: Jaakkolan lausunnosta kävi selvästi ilmi,           Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren
47840: että tässä ei nyt ole kysymys niinkään vil-       valiokunnan mietinnön, äänestää ,jaa"; jos
47841: jelijän edusta, vaan kysymys on jollakin          ,ei" voittaa, on ed. Käkelän ehdotus hyväk-
47842: keinoin pystyä edesauttamaan jonkunlaisen         sytty.
47843: kynnyksen yli nämä sokeritehtaat. Silloin,
47844: kun on ollut itse puuhaamassa mukana                ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
47845: samanlaatuista teollisuutta, jonka elämisen
47846: mahdollisuudet ovat erittäin huonot, niin           Aitio, Aittoniemi, Antila, Enne, Erkkilä,
47847: käsittää täysin sen intohimon, jolla pyri-        Eskola, Forsberg, Forsius, Friman, Haapa-
47848: tään sitten jollakin keinoin varaamaan mah-       nen, Halinen, Hallberg, Hamara, Hautala,
47849: dollisuus näiden toiminnan jatkamiselle. Sil-     Heikura, Heljas, Hetemäki, Hietanen, Holo-
47850: loin kun sokeritehtaita on liikaa meille tehty,   painen, Honkala, Honkavaara, Ilosia, Häp-
47851: on vain katsottu päivän näkymiä eikä ole          pölä, Högström, Innala, Jaakkola, Junnila,
47852:  pitkällä tähtäimellä asioita punnittu eikä       Jussila, Jämsen, Järvi, Kaasala·inen, Kaitila,
47853: harkittu. Sen tavoitteen, joka meillä on          Kajatsalo, Karjalainen, Karvikko, Kauppi,
47854: otettu, tuottaa 60 milj. sokerikiloa vuodessa     Kelovesi, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, A. Kinnu-
47855: kotimaisilla sokeritehtailla, edellytyksenä       nen, T. Kinnunen, Kiviaho, Kleemola, Koi-
47856: on, että se pystyttäisiin tuottamaan lähimain     visto, Koivunen, Koivusilta, Korsbäck, Ko-
47857: kansainväliseen markkinahintaan. Jokainen         sola, Kujala, Kukkonen, Kuusinen, Kyttä,
47858: tietää, mikä ero tällä kertaa kotimaassa tuo-     Kähönen, Lahtela, Lahti, Laine, Larson, E.
47859: tetun sokerin ja kansainvälisellä markkina-       Leikola, Leinonen, M. Leskinen, Liedes,
47860: hinnalla ostetun sokerin välillä on. Se on        Lindh, Mannila, Manninen, L. Mattila, M.
47861:  niin suuri se erotus, että tämä toimenpide       Mattila, Miettinen, H. Miettunen, M. Miet-
47862:  ei voi puolustaa silloin paikkaansa.             tunen, Miikki, Murto, Mustonen, 1\fyllymäki,
47863:    Ed. Jaakkola myöskin mainitsi, että tuo-       Nederström-Lunden, Nieminen, Niiranen,
47864:  tannon suuntauksen kannalta on tärkeätä,         Niskala, Nordfors, N. Nurminen, Pakkanen,
47865:  että meillä pystyttäisiin viljelemään sokeri-    Palovesi, Partanen, Pasanen, Puhakka, Pusa,
47866:  juurikasta ja lisäämään sen viljelysalaa.        Pöykkö, Raipala, Rankila, Rantamaa, Rapio,
47867: 878                             Tiist,aina 28 p. to111kokuuta 1007.
47868: 
47869: 
47870: Roine, Rosenberg, Rosnell, Ryhtä, Rytinki,            Ed. Haapanen: Herra puhemies! Eh-
47871: Rytkönen, E. Ryömä, M. Ryömä, Rönkkö,              dotan, että 2 §: n 1 momentti hyväksyttäi-
47872: Saalasti, Saari, Saariaho, Saikku, A. Sal-         siin maatalousvaliokunnan mietintöön liite-
47873: minen, M. Salminen, Saloranta, Sarjala,            tyn I vastalauseen mukaisesti.
47874: Saura, Seppi, Seppä, Seppälä, V. Simonen,
47875: Sinkkonen, Stenberg, Sukselainen, Suonpää,           Ed. Ra u n i o: Herra puhemies! Kanna-
47876: Sävelä, Tainio, Tauriainen, Teir, Tenhiälä,        tan ed. Lepistön tekemää ehdotusta.
47877: Tiekso-Isaksson, Tienari, Tiitu, Torvi, Tuuli,
47878: Törngren, Uusitalo, Vennamo, "'\Vickman,             Ed. L i e d e s: Herra puhemies! Kanna-
47879: Wiherheimo, Virolainen, J. Wirtanen, R.            tan ed. Haapasen tekemää ehdotusta.
47880: Virtanen, Väänänen, Åsvik, Öhman ja Ös-
47881: terholm.                                              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
47882: 
47883:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               Ensimmäinen            varapuhemies:
47884:                                                    Keskustelussa on ed. Lepistö ed. Raunion
47885:    Ahonen, Alanko, Brander-\Vallin, Fager-         kannattamana ehdottanut, että pykälä hy-
47886: holm, Flinck, Haapasalo, Heinonen, Helle,          väksyttäisiin hallituksen esityksen mukai-
47887: Henriksson, Hiilelä, Hiltunen, Hostila, Hult,      sesti. Kutsun tätä ed. Lepistön ehdotuk-
47888: Hykkäälä, Kajala, Kalavainen, Karvonen,            seksi. Edelleen on ed. Haapanen ed. Lie-
47889: Kauhanen, Kokkola, Koskinen, Kulovaara,            deksen kannattamana ehdottanut, että 1 mo-
47890: Käkelä, Lehto, A. Leikola, Lepistö, Lilje-         mentti hyväksyttäisiin maatalousvaliokun-
47891: ström, Lindblom, Lukkarinen, Malkamäki,            nan mietintöön liitetyn I vastalauseen mu-
47892: Matila:inen, Muikku, Paasio, Paasivuori, Pel-      kaisesti. Kutsun tätä ed. Haapasen ehdotuk-
47893: tonen, Pesonen, Rantala, Raunio, Salmela-          seksi.
47894: Järvinen, Sundman, Suominen, Tikkaoja,
47895: Turkka ja Väyrynen.                                   Selonteko myönnetään oikeaksi.
47896: 
47897:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-          Ensimmäinen          varapuhemies:
47898: tajat:                                             Äänestyksessä ehdotan meneteltäväksi siten,
47899:                                                    että ensin äänestetään ed. Lepistön ehdo-
47900:   Aaltonen, Hakkila, Jokinen, Kalliokoski,         tuksesta mietintöä vastaan ja sen jälkeen
47901: Kämäräinen, Leivo-Larsson, Lindqvist, Luuk-        1 momentin osalta ed. Haapasen ehdotuk-
47902: ka, Meinander, Mohell, Nordström, E. Nur-          sesta mietintöä vastaan sellaisena, miksi se
47903: minen, Pessi, Pohjala, A. Simonen, Turunen,        on muodostunut edellisen äänestyksen pe-
47904: Tuurna ja V. Virtanen.                             rusteella.
47905:   Ensimmäinen          varapuhemies:                  Menettelytapa hyväksytään.
47906: Äänestyksessä on annettu 138 jaa- ja 43 ei-
47907: ääntä; poissa 18.
47908:                                                       Äänestykset ja päätös:
47909:   Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväk-
47910: synyt suuren valiokunnan mietinnön.                  1) Äänestys ed. Lepistön ehdotuksesta
47911:                                                    mietintöä vastaan.
47912:   Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis-
47913: kohtaiseen käsittelyyn.                              Joka tässä äänestyksessä hyväksyy mietin-
47914:                                                    nön, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on ed.
47915:   1 § hyväksytään keskustelutta.                   Lepistön ehdotus hyväksytty.
47916: 
47917:                                                       ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
47918:                      2 §.
47919:                                                      Aitio, Aittoniemi, Antila, Enne, Erkkilä,
47920:   Keskustelu:                                      Eskola, Forsberg, Forsius, Friman, Haapa-
47921:                                                    nen, Halinen, Hallberg, Hamara, Hautala,
47922:   Ed. L e p i s t ö: Ehdotan, että 2 § hyväk-      Heikura, Heljas, Hetemäki, Hietanen, Holo-
47923: sytään hallituksen esityksen mukaisesti.           painen, Honkala, Honkavaara, Hosia, Häp-
47924:                                   Kotimainen sokerintuotanto.                                879
47925: 
47926: pölä, Högström, Innala, Jaakkola, Junnila,         Ensimmäinen           varapuhemies:
47927: Jussila, Jämsen, Järvi, Kaasalainen, Kaitila,    Äänestyksessä on annettu 138 jaa- ja 42 ei-
47928: Kajatsalo, Karvikko, Kaupp·i, Kelovesi, E.       ääntä, 1 tyhjä; poissa 18.
47929: Kilpi, S.-K. Kilpi, A. Kinnunen, T. Kinnu-
47930: nen, Kiviaho, Kleemola, Koivisto, Koivunen,        Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväk-
47931: Koivusilta, Korsbäck, Kosola, Kujala, Kuk-       synyt mietinnön.
47932: konen, Kulovaara, Kuusinen, Kyttä, Kähö-
47933: nen, Lahtela, Lahti, Laine, Larson, E. Lei-        2) Äänestys ed. Haapasen ehdotuksesta
47934: kola, Leinonen, M. Leskinen, Liedes, Lindh,      mietintöä vastaan.
47935: Mannila, Manninen, L. Mattila, M. Mattila,
47936: Miettinen, H. Miettunen, M. Miettunen,             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
47937: Miikki, Murto, Mustonen, Myllymäki, Ne-          jos ,ei" voittaa, on ed. Haapasen ehdotus
47938: derström-Lunden, Nieminen, Niiranen, Nis-        hyväksytty.
47939: kala, Nordfors, N. Nurminen, Pakkanen, Pa-
47940: lovesi, Partanen, Pasanen, Puhakka, Pusa,          ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
47941: Pöykkö, Raipala, Rankila, Rantamaa, Ra-
47942: pio, Roine, Rosenberg, Rosnell, Ryhtä, Ry-          Aittoniemi, Antila, Erkkilä, Eskola, Fa-
47943: tinki, Rytkönen, E. Ryömä, M. Ryömä,             gerholm, Forsberg, Forsius, Halinen, Hall-
47944: Rönkkö, Saalasti, Saari, Saariaho, Saikku, A.    berg, Hamara, Hautala, Heikura, Heljas,
47945: Salminen, M. Salminen, Saloranta, Sarjala,       Hetemäki, Holopainen, Honkala, Honka-
47946: Saura, Seppi, Seppä, Seppälä, V. Simonen,        vaara, Hosia, Häppölä, Högström, Innala,
47947: Sinkkonen, Stenberg, Sukselainen, Suonpää,       Jaakkola, Junnila, J uss~la, Jämsen, Järvi,
47948: Sävelä, Tainio, Tauriainen, Teir, Tenhiälä,      Kaasalainen, Kaitila, Kajatsalo, Karjalainen,
47949: Tiekso-Isaksson, Tienari, Tiitu, Torvi, Tuuli,   Karvikko, Kauppi, T. Kinnunen, Kleemola,
47950: Törngren, Uusitalo, Vennamo, \Vickman, \Vi-      Koivisto, Koivusilta, Korsbäck, Kosola, Kuk-
47951: herheimo, Virolainen, J. Wirtanen, R. Vir-       konen, Kyttä, Kähönen, Käkelä, Lahtela, Lah-
47952: tanen, Väänänen, Åsvik, Öhman ja Öster-          ti, Laine, Larson, A. Leikola, E. Leikola, Lei-
47953: holm.                                            nonen, Lindh, Mannila, L. Mattila, M. Mat-
47954:                                                  tila, H. Miettunen, M. Miettunen, Miikki,
47955:                                                  Niskala, Nordfors, Pakkanen, Palovesi, Par-
47956:   ,E·i" äänestävät seuraavat edustajat:          tanen, Pasanen, Pöykkö, Raipala, Rankila,
47957:    Ahonen, Alanko, Fagerholm, Flinck, Haa-       Rantamaa, Ryhtä, Rytinki, E. Ryömä,
47958: pasalo, Heinonen, Helle, Henriksson, Hii-        Rönkkö, Saalasti, Saari, Saariaho, Saikku,
47959: lelä, Hiltunen, Hostila, H ult, Hykkäälä, Ka-    A. Salminen, M. Salminen, Saloranta, Sar-
47960: jala, Kalavainen, Karjalainen, Karvonen,         jala, Saura, Seppä, Seppälä, V. Simonen,
47961: Kauhanen, Kokkola, Koskinen, Käkelä,             Sinkkonen, Sukselainen, Sävelä, Teir, Ten-
47962: Lehto, A. Leikola, Lepistö, Liljeström,          hiälä, Tienari, Tiitu, Tuuli, Törngren, Uusi-
47963: Lindblom, Lukkarinen, Malkamäki, Matilai-        talo, Vennamo, Wickman, Wiherheimo, Viro-
47964: nen, Muikku, Paasio, Paasivuori, Peltonen,       lainen, J. Wirtanen, Väänänen, Öhman ja
47965: Pesonen, Rantala, Raunio, Salmela-Järvinen,      Österholm.
47966: Sundman, Suominen, Tikkaoja, Turkka ja             ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
47967: Väyrynen.
47968:                                                     Ahonen, Aitio, Alanko, Brander-Wallin,
47969:    ,Tyhjää" äänestää edustaja Brander-Wal-       Enne, Flinck, Friman, Haapanen, Haapa-
47970: lin.                                             salo, Heinonen, Helle, Henriksson, Hietanen,
47971:                                                  Hiilelä, Hiltunen, Hostila, Hult, Hykkäälä,
47972:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-      Kajala, Kalavainen, Karvonen, Kauhanen,
47973: tajat:                                           Kelovesi, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, A. Kinnunen,
47974:                                                  Kiviaho, Koivunen, Kokkola, Koskinen, Ku-
47975:   Aaltonen, Hakkila, Jokinen, Kalliokoski,       jala, Kulovaara, Kuusinen, Lehto, Lepistö,
47976: Kämäräinen,    Leivo-Larsson,   Lindqvist,       M. Leskinen, Liedes, Liljeström, Lindblom,
47977: Luukka, Meinander, Mohell, Nordström, E.         Lukkarinen, Malkamäki, Manninen, Matilai-
47978: Nurminen, Pessi, Pohjala, A. Simonen, Tu-        nen, Miettinen, Muikku, Murto, Mustonen,
47979: runen, Tuurna ja V. Virtanen.                    Myllymäki, Nederström-Lunden, Nieminen,
47980: 880                             Tiist·aina 28 p. touikokuuta 1957.
47981: 
47982: 
47983: Niiranen, N. Nurminen, Paasio, Paasivuori,           Äänestys ja päätös:
47984: Peltonen, Pesonen, Puhakka, Pusa, Rantala,
47985: Rapio, Raunio, Roine, Rosenberg, Rosnell,           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
47986: Rytkönen, M. Ryömä, Salmela-Järvinen,             jos ,ei" voittaa, on ed. Haapasen ehdotus
47987: Seppi, Stenberg, Sundman, Suominen, Suon-         hyväksytty.
47988: paa, Tainio, Tauriainen, Tiekso-Isaksson,
47989: Tikkaoja, Torvi, Turkka, R. Virtanen, Väy-           ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
47990: rynen ja Åsvik.
47991:                                                      Aittoniemi, Antila, Erkkilä, Eskola, Fors-
47992:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-       berg, Forsius, Halinen, Hamara, Hautala,
47993: tajat:                                            Heikura, Heljas, Hetemäki, Holopainen,
47994:   Aaltonen, Hakkila, Jokinen, Kalliokoski,        Honkala, Honkavaara, Hosia, Häppölä, Hög-
47995: Kämäräinen,     Leivo-Larsson,  Lindqvist,        ström, Innala, Jaakkola, Junnila, Jussila,
47996: Luukka, Meinander, Mohell, Nordström, E.          Jämsen, Järvi, Kaasalainen, Kaitila, Kajat-
47997: Nurminen, Pessi, Pohjala, A. Simonen, Tu-         salo, Karvikko, Kauppi, T. Kinnunen, Klee-
47998: runen, Tuurna ja V. Virtanen.                     mola, Koivisto, Koivusilta, Korsbäck, Ko-
47999:                                                   sola, Kukkonen, Kyttä, Kähönen, Lahtela,
48000:   Ensimmäinen          varapuhemies:              Lahti, Laine, Larson, A. Leikola, Le;inonen,
48001: Äänestyksessä on annettu 100 jaa- ja 81 ei-       Lindh, Mannila, L. Mattila, M. Mattila, H.
48002: ääntä; poissa 18.                                 Miettunen, M. Miettunen, Miikki, Niskala,
48003:                                                   Nordfors, Pakkanen, Palovesi, Partanen, Pa-
48004:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              sanen, Pöykkö, Raipala, Rankila, Rantamaa,
48005:                                                   Ryhtä, Rytinki, E. Ryömä, Rönkkö, Saa-
48006:   3 § hyväksytään keskustelutta.                  lasti, Saari, Saariaho, Saikku, A. Salminen,
48007:                                                   M. Salminen, Saloranta, Sarjala, Saura,
48008:                                                   Seppä, Seppälä, V. Simonen, Sinkkonen,
48009:                     4 §.                          Sukselainen, Sävelä, Teir, Tenhiälä, Tienari,
48010:                                                   Tiitu, Tuuli, Törngren, Uusitalo, Vennamo,
48011:   Keskustelu:                                     Wickman, Wiherheimo, Virolainen, J. Wir-
48012:                                                   tanen, Väänänen, Öhman ja Österholm.
48013:    Ed. Haapanen: Herra puhemies! Eh-
48014: dotan, että 4 §: ään lisätään näin kuuluva
48015: uusi momentti: ,Tässä laissa edellytetyt val-        ,Ei';' äänestävät seuraavat edustajat:
48016: tion avustukset ja maksut sokerijuurikasteh-
48017: tame eivät kuitenkaan saa keskimääräisesti           Ahonen, Aitio, Alanko, Brander-Wallin,
48018: nousta kahtakymmentä markkaa korkeam-             Enne, Fagerholm, Flinck, Friman, Haapa-
48019: miksi tuotettua sokerikiloa kohti."               nen, Haapasalo, Heinonen, Helle, Henriks-
48020:                                                   son, Hietanen, Hiilelä, Hiltunen, Hostila,
48021:   Ed. Liedes: Kannatan ed. Haapasen               Hult, Hykkäälä, Kajala, Kalavainen, Karja-
48022: tekemää ehdotusta.                                lainen, Karvonen, Kauhanen, E. Kilpi, S.-K.
48023:                                                   Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen,
48024:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            Kokkola, Koskinen, Kuja1a, Kulovaara, Kuu-
48025:                                                   sinen, Käkelä, Lehto, Lepistö, M. Leskinen,
48026:    Ensimmäinen            varapuhemies:           Liedes, Liljeström, Lindblom, Lukkarinen,
48027: Keskustelussa on ed. Haapanen ed. Liedek-         Malkamäki, Manninen, Matilainen, Mietti-
48028: sen kannattamana ehdottanut, että 4 §: ään        nen, Muikku, Murto, Mustonen, Myllymäki,
48029: lisätään näin kuuluva uusi momentti: ,Tässä       Nederström-Lunden, Nieminen, Niiranen, N.
48030: laissa edellytetyt valtion avustukset ja mak-     Nurminen, Paasio, Paasivuori, Peltonen, Pe-
48031: sut sokerijuurikastehtaille eivät kuitenkaan      sonen, Puhakka, Pusa, Rantala, Rapio, Rau-
48032: saa keskimääräisesti nousta kahtakymmentä         nio, Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen,
48033: markkaa korkeammiksi tuotettua sokerikiloa        M. Ryömä, Salmela-Järvinen, Seppi, Sten-
48034: kohti."                                           berg, Sundman, Suominen, Suonpää, Tainio,
48035:                                                   Tauriainen, Tiekso-Isaksson, Tikkaoja, Torvi,
48036:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                  Turkka, R. Virtanen, Väyrynen ja Åsvik.
48037:                                   Uusien tuotantolaitosten verovapaus.                               881
48038: 
48039:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-            11) Ehdotus laiksi uusien tuotantolaitosten vero-
48040:                                                                          vapaudesta..
48041: tajat:
48042:   Aaltonen, Hakkila, Hallberg, Jokinen,                   Esitellään suuren valiokunnan mietintö
48043: Kalliokoski, Kelovesi, Kämäräinen, E. Lei-             n:o 47 ja otetaan toiseen käsitte-
48044: kola, Leivo-Larsson, Lindqvist, Luukka, Mei-           1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
48045: nander, Mohell, Nordström, E. Nurminen,                mietinnössä n: o 68 valmistelevasti käsitelty
48046: Pessi, Pohjala, A. Simonen, Turunen,                   ed. Pusan ym. lak.al. n: o 12, joka sisältää
48047: Tuurna ja V. Virtanen.                                 yllämainitun lakiehdotuksen.
48048: 
48049:   Ensimmäinen          varapuhemies:                     Ensimmäinen          varapuhemies:
48050: Äänestyksessä on annettu 95 jaa- ja 83 ei-             Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan
48051: ääntä; poissa 21.                                      mietintö n:o 47. Viime istunnossa tehty eh-
48052:                                                        dotus otetaan nyt huomioon.
48053:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
48054:                                                          Puheenvuoroa ei pyydetä.
48055:   5-8 §, johtolause ja nimike hyväksytään
48056: keskustelutta.                                           Ensimmäinen              varapuhemies:
48057:                                                        Keskustelussa on ed. Lepistö ed. Pusan kan-
48058:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-               nattamana ehdottanut, että käsittelyn poh-
48059: dotukseen lakialoitteisiin sisältyvien lakieh·         jaksi otettaisiin lakialoitteeseen sisältyvä la-
48060: dotusten hylkäämisestä.                                kiehdotus.
48061: 
48062:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan            Selonteko myönnetään oikeaksi.
48063: päättyneeksi.
48064:                                                          Äänestys ja. päätös:
48065: 
48066:                                                          Joka yhtyy suuren valiokunnan ehdotuk-
48067:             Poisto päiväjärjestyksestä.                seen lakiehdotuksen hylkäämisestä, äänestää
48068:   Ensimmäinen               varapuhemies:              ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on ed. Lepistön eh-
48069: 9) asia poistetaan.                                    dotus hyväksytty.
48070: 
48071:                                                          ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
48072: 10) Ehdotus laiksi varojen osoittamisesta. puolus-        Aittoniemi, Antila, Enne, Erkkilä, Eskola,
48073: tuslaitoksen perusha.nkintoihin ja. sitä varten kan-   Fagerholm, Forsius, Friman, Haapanen, Ra-
48074:               nettavasta lisäverosta..
48075:                                                        linen, Hamara, Hautala, Heikura, Heljas,
48076:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö              Hetemäki, Hietanen, Hiltunen, Holopainen,
48077: n:o 46 ja otetaan toiseen käsitte-                     Honkala, Honkavaara, Hosia, Häppölä, Hög-
48078: 1 y y n siinä sekä puolustusasiainvaliokunnan          ström, Innala, Jaakkola, Junnila, Jussila,
48079: mietinnössä n: o 1 valmistelevasti käsitelty           Jämsen, Järvi, Kaasalainen, Kaitila, Kajat-
48080: ed. Kajatsalon ym. lak.al. n: o 101, joka si-          salo, Karvikko, Karvonen, Kauppi, Kelovesi,
48081: sältää yllämainitun lakiehdotuksen.                    E. Kilpi, S.-K. Kilpi, A. Kinnunen, T. Kin-
48082:                                                        nunen, Kiviaho, Kleemola, Koivisto, Koivu-
48083:  Ensimmäinen          varapuhemies:                    nen, Koivusilta, Kokkola, Korsbäck, Koski-
48084: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan               nen, Kosola, Kukkonen, Kulovaara, Kuusi-
48085: mietintö n:o 46.                                       nen, Kyttä, Kähönen, Käkelä, Lahti, Laine,
48086:                                                        Larson, A. Leikola, E. Leikola, Leinonen,
48087:   Keskustelua ei synny.                                M. Leskinen, Liedes, Lindh, Mannila, Man-
48088:                                                        ninen, L. Mattila, M. Mattila, H. Miettunen,
48089:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-               M. Miettunen, Miikki, Murto, Mustonen,
48090: dotukseen lakiehdotuksen hylkäämisestä.                Myllymäki, Nederström-Lunden, Nieminen,
48091:                                                        Niiranen, Niskala, N. Nurminen, Paasio,
48092:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan          Pakkanen, Palovesi, Partanen, Pasanen, Pu-
48093: päättyneeksi.                                          hakka, Pöykkö, Raipala, Rankila, Rantala,
48094: 111
48095: 882                                 Tiist,aina 28 p. touJkokuuta 1957.
48096: 
48097: 
48098: Rantamaa, Rapio, Roine, Rosenberg, Ros-               tuksen esitys n: o 41 sekä lak.al. n: ot 1 ja
48099: nell, Ryhtä, Rytinki, E. Ryömä, M. Ryömä,             2, jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotuk-
48100: Rönkkö, Saalasti, Saari, Saariaho, Saikku,            set.
48101: A. Salminen, M. Salminen, Saloranta, Sar-
48102: jala, Saura, Seppi, Seppä, Seppälä, V. Si-               Ensimmäinen varapuhemies:
48103: monen, Sinkkonen, Stenberg, Sukselainen,              Käsittelyn pohjana on lakivaliokunnan mie-
48104: Suonpää, Tainio, Tauriainen, Teir, Tenhiälä,          tintö n:o 5.
48105: Tiekso-Isaksson, Tienari, Tiitu, Torvi, Tuuli,
48106: Törngren, Uusitalo, Vennamo, Wickman, Vi-                Keskustelu:
48107: rolainen, J. Wirtanen, R. Virtanen, Väänä-
48108: nen, Åsvik, Öhman ja Österholm.                          Ed. T u u l i: Herra puhemies! Antaes-
48109:                                                       saan esityksen laiksi eräiden vuoden 1956
48110:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                yleislakon yhteydessä tehdyistä rikoksista
48111:                                                       rangaistukseen tuomittujen henkilöiden ar-
48112:    Ahonen, Alanko, Brander-Wallin, Flinck,
48113:                                                       mahtamisesta hallitus perustelee esitystään
48114: Forsberg, Haapasalo, Heinonen, Helle, Hen-
48115:                                                       lähinnä sillä, että armahduksella pyritään
48116: riksson, Hiilelä, Hostila, Hult, Hykkäälä,
48117: Kalavainen, Kauhanen, Lehto, Liljeström,              rauhoittamaan mieliä ja hälventämään sitä
48118:                                                       katkeruutta ja kiihtymystä, mikä yleislakon
48119: Lindblom, Lukkarinen, Malkamäki, Matilai-
48120: nen, Muikku, Paasivuori, Peltonen, Peso-              seurauksena muka esiintyy. Näistä peruste-
48121: nen, Pusa, Raunio, Salmela-Järvinen, Sund-            luista saa sen käsityksen, että rauhattomuus,
48122: man, Suominen, Sävelä, Tikkaoja, Turkka               katkeruus ja kiihtymys, joka vieläkin val-
48123: ja Wiherheimo.                                        litsee, aiheutuisi muka siitä, että rikoksiin
48124:                                                       syyllistyneet on tuomittu rangaistukseen ja
48125:   ,Tyhjää" äänestää edustaja Karjalainen.             Suomen voimassa olevaa lakia on nouda-
48126:                                                       tettu, so. rikoksista on langetettu tuomiot.
48127:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-              Näin ei kuitenkaan ole asianlaita. Suomen
48128: tajat:                                                kansalaiset, kuuluivatpa he mihin kansalais-
48129:                                                       ryhmään tahansa, ovat niin perin juurin
48130:   Aaltonen, Aitio, Hakkila, Hallberg, Joki-           lainkuuliaisia (Ed. Murto: Eivät ainakaan
48131: nen, Kajala, Kalliokoski, Kujala, Kämäräi-            kokoomuslaiset!), eikä Suomen työväki ole
48132: nen, Lahtela, Leivo-Larsson, Lepistö, Lind-           sitä vähiten, että heidän oikeustajunsa hy-
48133: qvist, Luukka, Meinander, Miettinen, Mohell,          väksyy ja vieläpä vaatii sen, että rikoksesta
48134: Nordfors, Nordström, E. Nurminen, Pessi,              on aina seuraava rangaistus. Varsinkin ri-
48135: Pohjala, Rytkönen, A. Simonen, Turunen,               kokset valtiovaltaa, poliisi- ja muita viran-
48136: Tuurna, V. Virtanen ja Väyrynen.                      omaisia kohtaan, yksityisen koskematto-
48137:                                                       muutta ja omaisuutta vastaan ovat jokai-
48138:   Ensimmäinen varapuhemies:                           selle kansalaiselle niin selviä, että niistä ym-
48139: Äänestyksessä on annettu 136 jaa- ja 34 ei-           märretään aina seuraavan rangaistuksen.
48140: ääntä, 1 tyhjä; poissa 28.                            Sellaista rikosta ei kukaan Suomen kansa-
48141:                                                       lainen tee tietämättä, että siitä tosiaan seu-
48142:   Eduskunta on yhtynyt suuren valiokun-               raa rangaistus. Siitä, että rikoksesta valtio-
48143: nan ehdotukseen lakiehdotuksen hylkäämi-              valtaa ja yksityisen koskemattomuutta ja
48144: sestä.                                                omaisuutta vastaan joutuu edesvastuuseen, ei
48145:                                                       kukaan valistunut kansalainen tunne katke-
48146:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan         ruutta ja kiihtymystä valtiovaltaa kohtaan,
48147: päättyneeksi.                                         koska jokainen myös tietää, että sama laki
48148:                                                       ja samalla uhalla turvaa hänen henkilönsä
48149:                                                       ja omaisuutensa koskemattomuuden, jos niitä
48150: 12) Ehdotukset laiksi eräiden vuoden 1956 yleis-      uhataan tai koskemattomuutta loukataan
48151: lakon yhteydessä. tehdyistä. rikoksista rangaistuk-
48152:   seen tuomittujen henkilöiden armahtamisesta.        (Ed. Murto: Kokoomuslaisten tekopyhyyt-
48153:                                                       tä!).
48154:    Esitellään lakivaliokunnan mietintö n: o 5            Se kiihtymys ja katkeruus, jota hallituk-
48155: ja otetaan ensimmäiseen käsitte-                      sen esityksessä tarkoitetaan, on johtunut
48156: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt halli-       muista syistä. Ensinnäkin se on johtunut
48157:                                          Armahduslaki.                                       883
48158: 
48159: 
48160: siitä, että SAK: n johdon määräämä lakko         lisista oloista, joissa poliisikuntamme joutui
48161: on tuottanut paitsi suunnatonta vahinkoa         toimimaan. Tästä huolimatta edesvastuutto-
48162: koko maalle myös menetyksiä ja elintason         mat ainekset ryhtyivät lainvastaisiin tekoi-
48163: alentumista jokaiselle yksityiselle luvattujen   hin, ja tähdennettiin lakon aikana mm.
48164: taloudellisten etujen asemesta. Tavallinen ri-   SAK:n taholta useammankin kerran, etteivät
48165: vimies ei tänä päivänäkään ymmärrä, mihin        rähinöitsijät ja mellakoitsijat kuulu järjes-
48166: yleislakolla pyrittiin, ja vaiistuneet työnte-   tyneeseen työväestöön. Nyt katsoo kuitenkin
48167: kijät ja kansalaiset ajattelevat pelolla sitä,   hallitus, että noille mellakoitsijoille ja ri-
48168: onko nyt jälleen tarkoitus pyrkiä käyttämään     koksentekijöille olisi annettava yleinen ar-
48169: samanlaisia keinoja (Ed. Murto: Sillä pyrit-     mahdus. Tällaista kannanottoa ei yleisen oi-
48170: tiin 12 markan palkankorotukseen ja pääs-        keusjärjestyksen säilymisen kannalta voida
48171: tiin myös!). - Ja ne on menetetty ne koro-       hyväksyä.
48172: tukset, ed. Murto (Ed. Murto: Ovat nosta-           Kuten mainitsin, juuri poikkeuksellisina
48173: neet hintoja!).- Toisekseen kiihtymys ja kat-    aikoina on tiukasti pidettävä kiinni siitä,
48174: keruus, jota rangaistukseen tuomittujen jou-     että oikeusjärjestys maassa säilyy ja lailli-
48175: kossa saattaa ehkä esiintyä, ei ole katke-       nen meno maassa saa jatkua. Jos nyt noista
48176: ruutta tuomion langettanutta oikeuslaitosta      rikoksista myönnettäisiin armahdus, kuten
48177: ja valtiovaltaa vastaan, vaan tuo katkeruus      vastaavassa tapauksessa on jo aikaisemminkin
48178: johtuu pääasiallisesti siitä, että rangaistuk-   tapahtunut, tulee yhä yleisemmäksi käsi-
48179: seen tuomitut ovat monessa tapauksessa ol-       tys, että lakon aikana saa ryhtyä toimenpi-
48180: leet rivimiehiä, jotka ovat rikoksensa teh-      teisiin, jotka muuten ovat kiellettyjä; lakon
48181: neet yllyttäjien ja lakon johtajien kehoituk-    aikana lakkolaiset saavat ilman laillista oi-
48182: sesta tai määräyksestä. Tämä asiantila on        keutta ottaa itselleen ja hoitaa tehtäviä, jotka
48183: täysin selvinnyt lakon aikana tapahtuneiden      kuuluvat viranomaisille, ja lakon aikana saa
48184: rikosten tutkimisen yhteydessä. SAK:n joh-       tehdä rikoksia, joista ei rangaistus seuraa.
48185: dolla on tässä suhteessa raskas vastuu (Ed.      Tulee vallitsevaksi se käsitys, että lakon ai-
48186: Murto: Sellaista ei ole selvinnyt missään        kana lait vaikenevat. Jos tällaiseen men-
48187: oikeudessa!). - Minä voin ed. Murrolle ne        nään, silloin me tietoisesti kaivamme perus-
48188: asiakirjat esittää, jos niin halutaan (Ed.       tuksia lailliselta yhteiskunnaltamme ja lain-
48189: Murto: Tämä on kaikki kokoomuslaisten pro-       kuuliaisuudelta.
48190: pagandaa!). - Mutta tällaiset syyt eivät ole        Valiokunnan kuulemat asiantuntijat, rikos-
48191: mitään perusteita yleiselle armahduslaille.      oikeutemme professorit, korostivat erikoisesti
48192: Jokaiselle oli täysin selvää, ettei lakkoon      juuri tätä puolta ja mainitsivat, että lain-
48193: ryhtyminen oikeuttanut rikoksiin yhteiskun-      kuuliaisuus ja laillisuudesta tinkimättömästi
48194: nan turvakseen ja laillisen yhteiskuntajärjes-   kiinni pitäminen ovat olleet kansamme pe-
48195: tyksen ylläpitämiseksi säätämiä lakeja vas-      lastus vaikeina aikoina (Ed. Murto: Entäs
48196: taan. Laillisen järjestyksen ylläpitämistä       Lapuan liikkeen oikeus?). Ei sen vuoksi ole
48197: tähdennettiin myös hallituksen taholta,          mitään syytä lähteä näitä laillisuuden pe-
48198: vaikka tuo tähdentäminen luvalla sanoen oli      rustuksia heikentämään. Toinen asiantunti-
48199: melko hapuilevaa ja ponnetonta. Juuri            joista mainitsi nimenomaan vielä, että jos
48200: yleislakon aikana ja lakkojen aikana yleensä     yhä lukuisarumin rikoslain 16 luvun tapauk-
48201: on tähdellistä, että kuri ja järjestys juuri     sissa käytetään armahdusta, lain tarkoitus
48202: silloin pysyvät voimassa ja että noina poik-     jää kuolleeksi kirjaimeksi ja koko laki olisi
48203: keuksellisina aikoina kansalaisilla on tunne     silloin tarkoituksettomana kumottava. Mutta
48204: ja tietoisuus siitä, että laillinen meno la-     jokainen tietää, ettei meillä ole siihen varaa.
48205: koista huolimatta maassa säilyy ja kunkin        Riskoslain 16 luvun säännösten puuttumi-
48206: kansalaisen hallitusmuodossa turvatut oikeu-     nen johtaisi anarkiaan.
48207: det pysytetään voimassa.                            On myös toinen vakava näkökohta, joka
48208:    Järjestysvallallamme, so. poliisivoimilla,    tässä on otettava huomioon. Mainitsin jo,
48209: oli tässä suhteessa erittäin raskas vastuu, ja   että virkamieskuntamme ja poliisikuntamme
48210: kaikilta tahoilta onkin annettu tunnustus,       kiitettävällä tavalla ylläpiti järjestystä ja
48211: että poliisikuntamme täytti tehtävänsä kii-      kuria ja työskenteli lepoa vailla usein vuoro-
48212: tettävällä tavalla huolimatta sen vähälukui-     kaudet umpeensa (Ed. Murto: Entäs silloin
48213: suudesta ja niistä vaikeista ja poikkeuksel-     virkamieslakon aikana?). - Se ei kuulu tä-
48214: 884                             ·Tiist·aina 218 p. toukokuuta 19157.
48215: 
48216: 
48217: hän, ed. Murto (Ed. Murto: Mutta minä               edistäisi voimakkaasti lain kunnioituksen
48218: kysyin sitä asiaa!).- Tehtäviä suorittaessaan       höltymistä.
48219: he usein joutuivat asettamaan vaaraan oman             Erääseen kohtaan on tässä lakiehdotuk-
48220: henkilökuntaisen turvallisuutensa, moni po-         sessa myös syytä kiinnittää huomiota. Tällai-
48221: liisimies virkatehtävissään sai vakaviakin          sia armahduslakiesityksiä annettaessa armah-
48222: vaurioita, ja useimmissa tapauksissa syylli-        dusta ei yleensä uloteta lakon johtajiin ja yl-
48223: siä ei edes löydetty. Jos nyt näihin törkei-        lyttäjiin. Tässä esityksessä kuitenkin myös yl-
48224: siin laittomuuksiin syyllistyneet vapaute-          lyttäjät saavat samanlaisen armahduksen
48225: taan rangaistuksesta, saa virkakunta käsi-          kuin rivimiehet. Tosin yllyttäjät ovat useim-
48226: tyksen tai heille jää ainakin sellainen tunne,      massa tapauksessa visusti kaikonneet näyttä-
48227: ettei velvollisuuksien täyttäminen tällaisissa      möltä ja välttäneet rangaistuksen, mutta pe-
48228: tapauksissa olekaan oikein tai ainakaan tar-        riaatteelliselta kannalta on välttämätöntä,
48229: peellista. Jos virkamiehet ja poliisikuntamme       ettei armahdusta uloteta yllyttäjiin. Suuren
48230: alkavat suhtautua leväperäisesti tehtäviinsä        valiokunnan on syytä, mikäli se asettuu lain
48231: juuri niinä aikoina, jolloin heiltä vaaditaan       hyväksymisen kannalle, kiinnittää tähän huo-
48232: eniten ja erikoista valppautta, joudumme            miota ja tehdä :lakiin asian vaatimat kor-
48233: tosiaankin kauas oikeusvaltiosta.                   jaukset.
48234:    Hallituksen perusteluissa lausutaan edel-           Lopuksi todettakoon tämänhetkinen ti-
48235: leen, että useimmat rikoksiin syyllistyneet         lanne työmarkkinoilla. SAK on ilmoittanut,
48236: ovat joutuneet rikoksen tielle joukkosugges-        ettei se kesäkuun 15 päivän jälkeen vastaa
48237: tion vallassa, että useinnnat heistä ovat ensi-     työrauhan säilymisestä. Merkitseekö tämä
48238: kertalaisia ja että yleinen armahdus sen            myös sitä, ettei se halua ottaa vastuulleen
48239: vuoksi olisi paikallaan. Myöntää täytyykin,         järjestyksen säilymistä maassa tulevienkaan
48240: että armahdus on paikallaan eräissä tapauk-         työtaistelujen aikana~ Hallituksen esityksen
48241: sissa, jolloin lain kirjainta tiukasti noudat-      eräänä perusteena lain antamiselle oli, että
48242: taen on jouduttu kohtuuttomaan rangaistuk-          olot maassamme ovat tyyntyneet. SAK:n il-
48243: seen tai rangaistus jostain muusta tähdelli-        moitus ei tällaista tyyntymistä edellytä, ja
48244: sestä kohtuussyystä olisi annettava anteeksi.       eräs hallituksen esityksen perusteista on
48245: Mutta näitä tapauksia varten meillä on ole-         näin ollen pudonnut pois. Lakiesityksen hy-
48246: massa armahdusmenettely, jossa tasavallan           väksyminen on vaaraksi oikeusjärjestyk-
48247: presidentillä anomuksesta on oikeus yksittäis-      semme ehdottomalle kunnioittamiselle, ja sen
48248: tapauksissa myöntää armahdus. Niissä ta-            vuoksi se olisi hylättävä (Ed. Murto: Se
48249: pauksissa, joissa armahtamiseen on syytä ja         oli pelkkää demagogiaa!).
48250: rangaistukseen tuomittu katuu tekoaan, hä-
48251: nellä on mahdollisuus saada yksityistietä ar-          Ed. F o r s i u s: Herra puhemies! Viime
48252: mahdus. Vaikka ei olekaan tarkoitus tällai-         vuoden yleislakko sai jo alkuvaiheessaan voi-
48253: silla tapauksilla suuremmassa määrässä ra-          makkaasti poliittisen luonteen. Vaatimus hin-
48254: sittaa valtakuntamme päämiestä, niin kun            tojen painamiseen säännöstelyllä alas ta:i
48255: rikokseen tuomittuja kaikkiaan on vain hiu-         niiden pysyttämiseen tietyllä tasolla koh-
48256: kan yli 200, on käsitteleminen yksittäista-         distui selvästi valtiovaltaan. Eduskunnan
48257: pauksittain mahdollista, mikäli armahdus-           oikeusasiamies lausui eduskunnassa yleisla-
48258: anomuksia tulee. Yksityisarmahdustietä on           kon jälkeisessä keskustelussa mm.: ,Silloin
48259: sen vuoksi näissä tapauksissa pidettävä käsi-       kun lakko kohdistuu valtiovaltaa vastaan, ei
48260: tykseni mukaan ainoana mahdollisena.                sitä voida periaatteellisesti pitää oikeusjär-
48261:    Hallituksen esitys tarkoittaa armahduksen        jestyksen mukaisena." Tästä syystä kantoi
48262: myöntämistä jokaiselle, katui hän rikostaan         hallitus suuren vastuun myös lakkoajan ta-
48263: tai ei tai oli rangaistukseen tuomittu valmis       pahtumista, vaikka se yritti mm. radion väli-
48264: seuraavissa lakkotapauksissa uusiin rikoksiin       tyksellä vapautua tästä vastuusta. Sen täh-
48265: tai ei. Niin oikeutetuksi kuin lakko-oikeus         den oli kansalla oikeus odottaa hallitukselta
48266: nykyajan yhteiskunnassa katsotaankin, mei-          ja ennen kaikkea pääministeriitä ja sisä-
48267: dän tulee huolehtia siitä, ettei lakkoilu ja        ministeriitä todella lujia otteita laittomuuk-
48268: lakko-oikeus johda jatkuviin levottomuuk-           sien lopettamiseksi, mutta niitä saatiin tur-
48269: siin ja jatkuviin rikoksiin oikeusjärjestys-        haan odottaa. Silloinen herra sisäministeri
48270: tämme vastaan. Tämän lain hyväksyminen              sanoi radiopuheessaan: ,Kun hallituksen en-
48271:                                           Armahduslaki.                                         885
48272: 
48273: 
48274: siarvoisena tehtävänä on huolehtia järjestyk-      sottaessa kommunistien taholta uhkailevaa
48275: sestä ja yleisön turvallisuudesta, on sen päät-    mielialaa. Tämä ilmeni myös valiokunnassa,
48276: tävästi torjuttava kaikki väkivaltaisuudet ja      kun kommunistien taholta annettiin ymmär-
48277: laittomuudet."                                     tää, että jos tätä lakia ei saada valmiiksi
48278:     Tätä päättäväistä kieltoa odotettiin tur-      tänä keväänä, on heillä keinot sen painosta-
48279: haan, samoin kuin selvityksiä siitä, mitkä         miseksi.
48280: toimenpiteet olivat laittomia. Kansan kes-            Tämän lain poliittista luonnetta osoittaa
48281: kuudessa oli hämmästyttävää tietämättö-            myös maalaisliiton suhtautuminen siihen.
48282: myttä hallitusmuotomme kansalaisille suo-          Silloinen opetusministeri Virolainen sanoi
48283: mista oikeuksista, ei vain lakkolaisten kes-       yleislakon jälkeen: ,Minkäänlaisesta amnes-
48284: kuudessa, vaan muidenkin. Kun sanomalehtiä         tiasta ei hallituksen piirissä ole edes keskus-
48285: ei ilmestynyt, olisivat nämä tiedonannot ja        teltu eikä myöskään SAK: n taholta ole täl-
48286: valistus olleet sitäkin tärkeämpiä. ,Palkka-       laisia vaatimuksia esitetty", ja jatkoi:
48287: työläinen" ei luonnollisesti katsonut tällaista    ,Niille henkilöille, jotka vastaavat lakosta,
48288: valistusta tarpeelliseksi eikä tarkoituksenmu-     on selvästi sanottava, että heidän on tunnet-
48289: kaiseksi. Lakkovahtijärjestelmällä ei ole mi-      tava vastuunsa ei vain omaa järjestöään
48290: tään pohjaa missään laissa, eivätkä lakko-         kohtaan, vaan koko yhteiskuntaa kohtaan."
48291: vahdit olisi menneet kieltämään esimerkiksi        Hän esitti vielä kysymyksen, eikö lainsää-
48292: työntekoa, jos lakkotoimikunnat olisivat an-       däntöä voitaisi kehittää sellaiseksi, että yksi-
48293: taneet lakiin perustuvia ohjeita lakkovah-         tyisiltä järjestöiltä, joiden valtuudet eivät
48294: deille. Sen tähden oli suurin vastuu johta-        perustu mihinkään lakiin tai kansan vapaissa
48295: jilla ja yllyttäjillä, jotka nekin nyt on sul-     vaaleissa ilmaisemaan tahtoon, estettäisiin
48296: jettu tämän armahduslain piiriin. Jos asia         mahdollisuudet vahingoittaa työtaistelun ai-
48297: olisi hallituksen ja SAK:n johdon taholta          kana koko yhteiskuntaa. Maalaisliiton ryh-
48298: hoidettu toisin, ei meidän nyt todennäköi-         män puheenjohtaja Eskola taas lausui silloi-
48299: sesti tarvitsisi käsitellä armahduslakia, jota     sessa keskustelussa: ,Hallituksen tiedonan-
48300: on pidettävä asiantuntijain lausuntojen pe-        non mainintaa, että hallitus on järjestyksen
48301: rusteella erittäin arveluttavana oikeusjärjes-     säilyttämisen välttämättömyyden sanonut
48302: tyksen ehdottoman ylläpitämisen kunnioitta-        tarpeellisella lujuudella, ei eduskunnassa
48303: misen kannalta ja tulevaisuutta silmälläpi-        oteta vakavasti", ja jatkaa sitten: ,Maalais-
48304: täen.                                              liiton eduskuntaryhmä edellyttää hallituksen
48305:      Eduskunnan äskeisessä juhlassa lausui ta-     nopeasti ryhtyvän toimenpiteisiin yleislakon
48306: savallan presidentti mm.: ,Etujärjestöt ja         yhteydessä tapahtuneiden laittomuuksien
48307: valtio olisi saatava noudattamaan sellaisia        saattamiseksi tuomioistuinten tutkittavaksi.
48308: pelisääntöjä, että lainsäätämisjärjestys muo-      Vain tämä antaa kansalaisille varmuuden
48309: dollisesti ja kokonaisuuden etu asiallisesti       siitä, että maan hallitus valvoo ja soveltaa
48310: voitaisiin saavuttaa ja säilyttää silloinkin,      lakeja järkkymättömän tasapuolisesti, ja se
48311: kun kannanotot aluksi käyvät vastakkain."          on nyt tässä asiassa tärkeintä. On toivotta-
48312:  (Vasemmalta: Ei se ole sama kuin kokoo-           vaa, että laillisuutta kannattavat kansalaiset
48313:  muksen kanta!). Yleislakon aikana ei nouda-       vetävät tapahtuneesta oikeat johtopäätökset.
48314: tettu valtiosääntömme mukaisia pelisääntöjä.       Silloin on suurten menetysten vastapainoksi
48315:  On vaarallista armahduslailla hyväksyä se         jotain voitettu." - Näin ed. Eskola.
48316:  sääntöjen vastainen peli, jota silloin pelat-        Mitä on jäljellä näistä maalaisliiton teki-
48317:  ti-in.                                            jämiesten voimallisista mielipiteistä~ Tässä
48318:      Samoin kuin yleislakko sai nyt esillä oleva   tulee näkyviin se kaksinaamaisuus, jota on
48319:  armahduslakiesityskin jo kehittelyvaiheessaan     nähty maalaisliiton johtomiesten taholta.
48320:  poliittisen luonteen. Sen antoi eduskunnalle      Suurissa puheissa, suurissa kokouksissa ja
48321:  eroava hallitus ja sosialidemokraattisen puo-     täällä eduskunnassa esitetään talouspolitiik-
48322:  lueen kristakysymysten vaikutuksen alaisena.      kaa tai muuta politiikkaa, joka ei ole vas-
48323:  Tämän lain poliittiset tarkoitusperät ovat        tannut maalaisliiton hallituksessa noudatta-
48324:  ilmeiset. Tämän lain käsittelyn aikana on         maa politiikkaa. Voidaanko malaisliiton suh-
48325:  julkisuudessa esiintynyt uhkausluontoisia         tautumisessa armahduslakiin taata kansalai-
48326:  mielipideilmauksia, ja tätä asiaa on käytetty     sille varmuus siitä, että lakia noudatetaan
48327:  hyväksi ns. lauantailakkojen yhteydessä liet-     tasapuolisesti, niinkuin ed. Eskola silloin
48328: 886                              Tiistaina 28 p. tou•kokuuta 19•57.
48329: 
48330: 
48331: mainitsi? Laillisuutta kannattavat kansalai-       saalta sekä edustajat Tuuli, Öhman ja Seppä
48332: set vetänevät oikeat johtopäätökset tästä          omaksuneet lakivaliokunnan mietintöön liit-
48333: suhtautumisesta.                                   tämässään vastalauseessa että edustajat Tuuli
48334:    Kielteinen suhtautuminen esillä olevaan         ja Forsius äsken käyttämissään puheenvuo-
48335: armahduslakiin ei merkitse kielteistä suhtau-      roissa. He puhuvat tekopyhästi ,laillisuuden
48336: tumista niihin tuhansiin lakkotoimikuntien         ja oikeusjärjestyksen tinkimättömästä nou-
48337: ja lakkovahtien harhaan johtamiin, mahdolli-       dattamisesta" ja ,hallitusmuotomme edellyt-
48338: sesti joukkosuggestion vaikutuksen alaisina        tämien oikeuksien takaamisesta". Mutta hei-
48339: toimineisiin lakkolaisiin. Mutta ymmärtämi-        dän käytännölliset johtopäätöksensä kohdis-
48340: nen ei merkitse sitä, että voitaisiin hyväksyä     tuvat työläisten lakko-oikeutta, siis hallitus-
48341: lakia ja yhteiskuntaa vastaan tehdyt rikok-        muotomme edellyttämää oikeutta ja siis
48342: set. On oikeudentuntoa loukkaavaa, että            laillisuutta ja oikeusjärjestystä vastaan.
48343: myös yllyttäjät ja johtajat, jotka kantavat        Sama kaksinaamaisuus esiintyy myös Laki-
48344: suurimman vastuun, nyt armahdetaan. Tässä          miesliiton jokin aika sitten julkaisemassa kan-
48345: onkin mielestäni lain heikoin kohta, jota en       nanilmaisussa. Ja vaikka valiokunnan enem-
48346: katso voivani hyväksyä.                            mistö ei toki sentään ehdota hallituksen esi-
48347:    Hallituksen esityksen perusteluissa sano-       tyksen hylkäämistä, niin sittenkin mietin-
48348: taan, että tällä lailla pyritään rauhoittamaan     nön perusteluissa puhutaan virheellisesti ja
48349: mieliä. Tätä armahdusasiaa on yleislakon jäl-      harhaan johtavasti tällaisten ,lakiemme mu-
48350: keen kuitenkin käytetty vasemmiston taholla        kaan rangaistaviksi määrättyjen tekojen oi-
48351: propagandakeinona mielten yllyttämiseksi           keudenvastaisuudesta''.
48352: määrätyssä tarkoituksessa. Se on nytkin po-           Koska siis verraten laajasti esiintyy epä-
48353: liittinen ase. Valiokunnassa kuullut asian-        selviä ja virheellisiä käsityksiä siitä, mitä
48354: tuntijat eivät voineet puolustaa tätä armah-       työläisten lakko-oikeus merkitsee tai ei mer-
48355: duslakia muista kuin tarkoituksenmukai-            kitse, niin on aiheellista jälleen kerran pa-
48356: suussyistä, vain jos se tässä poliittisessa ti-    lauttaa mieliin niitä arvokkaita ajatuksia,
48357: lanteessa on välttämätön, ja siitäkin he oli-      joita tohtori ja sittemmin senaattori Ren-
48358: vat yleensä epävarmoja. Kukaan ei voinut           vall vuosisatamme alussa esitti lakko-oikeu-
48359: puolustaa sitä laillisuusnäkökohtiin vedoten       den teoriasta. En kaikilta kohdin yhdy toh-
48360: ja yhteiskunnan turvallisuuden kannalta.           tori Renvallin ajatuksiin, mutta joitakin pe-
48361:    Armahtaminen olisi voinut tapahtua yk-          ruskysymyksiä hän käsittelee kiitettävällä
48362: sittäisillä armahduspäätöksillä, joihin lain       selvyydellä.
48363: mukaan on mahdollisuus. Lakimiesliitto on             Ensiksikin hän toteaa: , Ennen kaikkea
48364: lausunnossaan ilmoittanut vastustavansa ar-        ovat he" - nimittäin työläiset - ,pako-
48365: mahduslain säätämistä, paitsi periaatteelli-       tetut, jos tahtovat työvälipuheen ehtoja it-
48366: selta kannalta, myös mm. siitä syystä, että        selleen paremmaksi tehdä, siten toimimaan,
48367: armahtaminen esitetyllä tavalla yleisen ar-        ettei lakkotilaan julistettuun tehdaslaitokseen
48368: mahduslain avulla sulkee myös pois mahdol-         tule muualta halvempaa työvoimaa; koko
48369: lisuuden rangaistuksen muuttamisesta ehdol-        taistelu työnantajan ja työntekijän välillä
48370: liseksi.                                           kohdistuu siis pääasiallisesti siihen, voiko
48371:                                                    työnantaja saada lakkolaisten sijaan uusia
48372:   Ed. Kähönen: Herra puhemies! Sattu-              työvoimia käytettäväksi." Sitten tohtori Ren-
48373: neiden syiden takia peruutan huomisen suu-         vall jatkaa: ,On toiselta puolen pidettävä
48374: ren valiokunnan kokouksen.                         vaari siitä, etteivät valtion viranomaiset hei-
48375:                                                    konna toisen tai toisen taistelevan puolen
48376:    Ed. M. R yö mä: Herra puhemies! Jo              asemaa. Valtion velvollisuus on pysyä puo-
48377: tämän asian lähetekeskustelun yhteydessä           luettomana, sillä kummallakin puolella on
48378: kävi ilmi, että eräät oikeistoporvariston          valtion kannalta katsottuna kaksi yhtä oikeu-
48379: edustajat vain sanoissa tunnustavat työläis-       tettua etua vastakkain."
48380: ten perustuslaillisen lakko-oikeuden, mutta           Nämä lainaukset valaisevat huomattavasti
48381: käytännössä pyrkivät tämän oikeuden heiltä         kysymystä, mitä hallitusmuotomme tai, ku-
48382: riistämään. Juuri tämä jos mikään on kaksi-        ten valiokunnan oikeistolainen vähemmistö
48383: naamai.suutta, ed. Forsius, ja tällaisen to-       vastalauseessaan sanoo, oikeusjärjestyksemme
48384: della kaksinaamaisen asenteen ovat nyt toi-        tarkoittaa myöntäessään työläisille lakko-oi-
48385:                                           Armahdusla.ki.                                        887
48386: 
48387: keuden. Kysymys on luonnollisesti oikeu-           johdosta viime vuoden yleislakkoon, olisivat
48388: desta sellaiseen lakkoon, jonka avulla työ-        muka syyllistyneet lainvastaisiin tekoihin tai
48389: läiset voivat, kuten tohtori Renvall asian         jopa rikoksiin (Ed. Tuuli: Kuten ovat!).
48390: ilmaisee, tehdä työvälipuheen ehtoja itsel-        Tässä mielessä myös hallituksen esitys osuu
48391: leen paremmaksi. Tässä on asian teoreetti-         harhaan puhuessaan yleislakkoon liittyneistä
48392: nen ja myöskin käytännöllinen ydin. Halli-         rikoksista. Sillä todellisuudessa kysymys ei
48393: tusmuoto ja oikeusjärjestys eivät tietenkään       ole siitä, että työläiset osallistuessaan yleis-
48394: tarkoita lakko-oikeudella ainoastaan sitä, että    lakkoon ja pyrkiessään saattamaan sen mah-
48395: työläisillä on oikeus jäädä pois työstä, maata     dollisimman tehokkaaksi olisivat syyllisty-
48396: kotona ja syljeskellä kattoon, toisin sanoen       neet rikoksiin, vaan siitä, että työnantajat
48397: sitä, että työläisillä olisi oikeus ainoastaan     ja jotkut viranomaiset pyrkiessään väkival-
48398: tehottomaan ~lakkoon, sellaiseen lakkoon,          loin murtamaan lakkoa ovat syyllistyneet
48399: jonka he alusta alkaen olisivat tuomitut hä-       hallitusmuodon ja oikeusjärjestyksen työläi-
48400: viämään. Olisi aivan tolkutonta tulkita hal-       sille myöntämien oikeuksien loukkaamiseen.
48401: litusmuotoa tällä tavoin, kuten edustajat          Se on sitä ed. Forsiuksen laillisuutta, joka
48402: Tuuli ym. itse asiassa tekevät. Sellaisen tul-     usein ja täydellä syyllä täydennetään ja on
48403: kinnan mukaan sallittaisiin vain lakko lakon       täydennettävissä etuliitteenä Lapua.
48404: itsensä vuoksi, sellainen lakko, jolla ei ole         Tähän johtopäätökseen näistä kysymyk-
48405: eikä saisikaan olla muuta tarkoitusta kuin         sistä tullaan jo lähdettäessä tohtori Renval-
48406: se, että työssä tapahtuu häiriintymistä. Käy-      lin ajatuksesta, että valtion velvollisuus on
48407: tännössä tällainen tulkinta tietenkin merkit-      pysyä puolueettomana lakkotaistelun aikana,
48408: sisi koko lakko-oikeuden kieltämistä, koska        toisin sanoen että valtiovallan ei olisi lupa
48409: luvalliseksi jäisi vain sellainen lakko, jonka     asettua työnantajien joskaan ei myöskään
48410: avulla työläiset eivät voisi tehdä työvälipu-      työläisten puolelle. Olen siinä suhteessa eri
48411: heen ehtoja itselleen paremmaksi.                  mieltä tohtori Renvallin kanssa, että mieles-
48412:     On siis päivän selvää, että perustuslailli-    täni valtiovallan ehdottomana velvollisuutena
48413: nen lakko-oikeus ei tarkoita oikeutta tehot-       olisi asettua työläisten puolelle, sillä lakko-
48414: tomaan lakkoon, vaan nimenomaan oikeuttaa          taistelun avulla työläiset pyrkivät vain saa-
48415: tehokkaaseen, voitakkaaseen lakkoon, sellai-       maan takaisin osan sellaisesta heille kuulu-
48416: seen, jolla työvälipuheen ehdot voidaan            vasta omaisuudesta, jonka työnantajat ovat
48417: tehdä paremmiksi. Tämä taasen ei voi mer-          heiltä väkivaltaisesti anastaneet.       Tähän
48418: kitä muuta kuin samalla myös oikeutta sel-         suuntaan on valtiota kehitettävä ja sellaiseksi
48419: laisiin lakkotaistelun muotoihin ja menette-       se on muodostettava ja myöskin muodoste-
48420: lytapoihin, joilla voiton saavuttaminen tu-        taan. Mutta tällä kertaa kuitenkin riittää,
48421:  lee mahdolliseksi ja joita voiton saavuttami-     kun todetaan, että tavanomaisen porvariUi-
48422:  nen edellyttää.                                   senkin tieteisopin kannalta katsoen myös hal-
48423:     Oikeistoporvariston juridiset ja muut edus-    lituksen esitys osuu harhaan puhuessaan
48424: tajat syyllistyvät kerrassaan halpahintai-         lakkolaisten rikoksista, leimatessaan heitä
48425:  seen, suorastaan tylsämieliseen demagogiaan       rikollisiksi.  Toivon, että suuri valio-
48426:  väittäessään, että täten muka vaadittaisiin       kunta oikaisee tämän virheen ja ottaa käsit-
48427:  työläisille oikeutta lakien syrjäyttämiseen       telyn pohjaksi ryhmämme lakialoitteen
48428:  tai jopa rikoksiinkin lakon aikana. Tällöin       n:o 2.
48429:  nuo edustajat, kuten ed. Tuuli, itse asiassa
48430:  lähtevät siitä nurinkurisesta ajatuksesta, että      Ed. Paasi vuori: Herra puhemies!
48431:  työantajille muka luonnostaan kuuluisi oi-        Hallituksen antamaa lakiesitystä vuoden
48432:  keus ryhtyä väkivalloin murtamaan työläis-        1956 yleislakon yhteydessä tehdyistä rikok-
48433:  ten lakkoa, ja lisäksi, että poliisi- ja muun     sista rangaistukseen tuomittujen henkilöiden
48434:  virkavallan velvollisuutena olisi jopa auttaa     armahtamisesta voidaan käsitellä joko puh-
48435:  työnantajia tällaisessa puuhassa (Ed. Tuuli:      taasti juridisten näkökohtien, mutta myöskin
48436:  Ei pidä paikkansa! - Ed. Murto: Kyllä!).          avarampien, tarkoituksenmukaisuusnäkökoh-
48437:  Ainoastaan tällaisen virheellisen ajatuksen       tien mukaisesti. Lakivaliokunnan enemmistö
48438:  pohjalla voidaan tulla siihen kestämättö-         on omaksunut lähinnä viimemainitun aset-
48439:  mään johtopäätökseen, että ne työläiset, jot-     tuessaan hallituksen esityksen hyväksymisen
48440:  ka on vedetty oikeuteen osallistumisensa          kannalle sakkoon ja enintään vuoden va-
48441: 888                              Tiist,aina .218 p. toukokuuta 1957.
48442: 
48443: 
48444: pausrangaistukseen tuomittujen tai vastai-         ja on nyt asetettu syytteeseen. Ja lakko kes-
48445: suudessa tuomittavien henkilöiden vapautta-        ti sentään kokonaista 3 viikkoa. Ettei väki-
48446: misesta kärsimästä rangaistustaan yleislakon       vallan tielle hairahtuneita ollut edes yhtä
48447: yhteydessä tehdyistä rikoksista. Armahdus          kokonaista promillea tuosta 450 000 määrästä,
48448: ei puheena olevan esityksen mukaan koske           se todistaa suomalaisen työmiehen ryhtiä ja
48449: rikoksen uusijoita.                                mielenmalttia. Kun oikeistomme saa olla te-
48450:    Äärimmäinen vasemmisto 'lakivaliokun-           kemisissä tällaisen työläisaineksen kanssa,
48451: nassa ei hyväksynyt hallituksen lakiehdo-          tuntuu naiviita pelko, että hallituksen pu-
48452: tusta lähinnä siksi, että se jättää osan syy-      heena olevan lakiehdotuksen edellyttämä ar-
48453: tetyistä eli vuotta pitemmän rangaistuksen         mahdus veisi arveluttaviin seurauksiin oi-
48454: saaneet ja uusintarikolliset armahduksen ul-       keusjärjestyksen kunnioittamisen suhteen ja
48455: kopuolelle. Jos kuitenkin näin pitkälle ar-        saattaisi yhä yleisemmäksi sen katsantokan-
48456: mahduksissa mentäisiin, niin tavallaan hy-         nan, ettei työtaistelujen aikana ole tarvis
48457: väksyttäisiin rikollisten ainesten hulinoimi-      noudattaa voimassa olevan lain säännöksiä
48458: nen silloin, kun työväestö taistelee laillisin     ja ettei tehdyistä rikoksista joudu edesvas-
48459: keinoin oikeuksiensa puolesta.                     tuuseen. Kuten sanottu, tämä pelko on tar-
48460:    Ne, joita armahdukset tuEsivat koskemaan,       peeton ja myöskin suhteeton. Näin varsin-
48461: ovat lähinnä, niinkuin hallituksen esityksen       kin, kun asiaa katselee vielä sitä taustaa vas-
48462: perusteluissa sanotaan, ilmeisesti joukkosug-      ten, että näistä 342 syytteeseen asetusta
48463: gestion vaikutuksesta menettäneet harkin-          on tähän mennessä tuomittu ehdotto-
48464: tansa ja hairahtuneet tekoihin, joita he eivät     maan vapausrangaistukseen ainoastaan noin
48465: ole aikaisemmin suunnitelleet. Olisi siis vä-      11,5% (Ed. Myllymäki: Pitikö ne kaikki
48466: hintään kohtuullista näiden henkilöitten ar-       tuomita~). -    Ei varmaankaan. - Lievem-
48467: mahtaminen, eikä se suinkaan voisi loukata         piä eli ehdollisia tuomioita on noin 38 % ja
48468: vallitsevaa oikeuskäsitystä. Lakivaliokunnan       sakkorangaistuksia noin 20 %. Hylättyjä
48469: oikeistolaisten jäsenten vastalauseessa kui-       syytteitä, tuomitsematta jääneitä ja vielä
48470: tenkin sanotaan: ,Yleislakon aikana tapah-         vireillä olevia on yhteensä vähän yli 30 %.
48471: tui vakavia yleisen turvallisuuden ja järjes-      Nämä luvut eivät ole lopullisia, mutta ne
48472: tyksen rikkomisia, rikoksia valtiovaltaa vas-      osoittavat kuitenkin, että raskaimpina pidet-
48473: taan ja järjestelmällisiä yksityishenkilöihin      täviä rikkomuksia, joissa ehdoton vapaus-
48474: ja -omaisuuteen kohdistuvia oikeuden louk-         rangaistus tulee kysymykseen, on niin ääret-
48475: kauksia. Tällaisiin rikoksiin syyllistyneiden      tömän vähän, että täytynee kai kaikkein ah-
48476: armahtaminen ei vastaa vallitsevaa oikeus-         taimminkin ajattelevan juristin myöntää,
48477: käsitystä, vaan on tätä pidettävä erittäin         että suomalainen työmies on mitä suurim-
48478: arveluttavana oikeusjärjestyksen ehdotto-          massa määrin lakia kunnioittava kansalainen
48479: man ylläpitämisen kunnioittamisen kannalta,        ja nämä yleislakon jännittyneissä olosuh-
48480: kun lakiehdotuksen hyväksyminen saattaa            teissa hairahtuneet ovat vain poikkeuksia,
48481: yhä yleisemmäksi sen väärän ja vaarallisen         jotka vahvistavat yleisen säännön.
48482: katsantokannan, että lakkojen ja työtaiste-           Vielä oikeiston vastalauseessa katsotaan,
48483: lujen aikana voimassa olevan lain säännöksiä       että ,armahtaminen voidaan suorittaa yksit-
48484: ei ole tarvis noudattaa ja tehdyistä rikok-        täsillä armahtamispäätöksillä" turvautumatta
48485: sista ei joudu edesvastuuseen." Näin siis          armahduslakiin. Hallitusmuotomme määrää
48486: sanotaan edustajien Tuulen, Öhmanin ja             kuitenkin, että presidentillä on oikeus ar-
48487: Sepän vastalauseessa, ja tämän kanssa sopu-        mahtaa ainoastaan yksityisissä tapauksissa,
48488: soinnussa olivat myöskin ne puheenvuorot,          mutta yleistä armahdusta ei voida antaa
48489: joita oikeiston taholta täällä äsken pidettiin.    muuten kuin erityisellä lailla. Tämän selvän
48490:    Puolustamatta millään tavalla niitä väki-       määräyksen vastustaminen sanotuilla perus-
48491: valtailmiöitä, joita valitettavasti yleislakon     teilla tuntuukin käsittämättömältä ja te-
48492: aikana tapahtui, on kuitenkin todettava,           kaistulta, ja siinä lienee melkoinen propa-
48493: ettei sen aikana tapahtunut yhtään ainoata         gandan maku. Päinvastoin, kuin täällä ed.
48494: ihmishengen menetystä, vaikka lakossa oli          Forsius äsken sanoi, että vasemmiston ta-
48495: 450 000 työläistä. Vain häviävän pieni osa,        holla on tunnettu halua tehdä propagandaa
48496: noin 0,76 promillea tuosta valtavasta työn-        tämän asian tiimoilta, ennen kaikkea juuri
48497: tekijämäärästä hairahtui laittomiin tekoihin       oikeiston taholla on tahdottu tehdä propa-
48498:                                          Armahduslaki.                                       889
48499: 
48500: gandaa yleislakon ja tämän armahduslain          kiin nähden. Onkin toivottavaa, että suuri
48501: kustannuksella.                                  valiokunta yhtyy lakivaliokunnan enem-
48502:    On myöskin huomattava, että korkein oi-       mistön kantaan, että nyt puheena oleva hal-
48503: keus jo on aivan ylikuormitettu työllä. Siitä-   lituksen esitykseen sisältyvä lakiehdotus hy-
48504: hän me olemme saaneet kuulla tämän tästä.        väksyttäisiin muuttamattomana.
48505: Tämän vuoksi yli 300 erilaisen armahdus-
48506: asian käsitteleminen KO:ssa tuntuisi epä-           Ed. Honka vaara: Herra puhemies!
48507: käytännölliseltä ratkaisulta, kun asia ker-      Jos ajattelisin tätä nyt esillä olevaa armah-
48508: ran voidaan hallitusmuotomme mukaisesti          duslakiesitystä pelkästään juristina taikka
48509: hallituksen esittämällä armahduslailla tar-      jos minun ajatuksenkulkuni olisi samanlaista
48510: koituksenmukaisesti hoitaa.                      kuin täällä teidän oikeistolaisten, niin saat-
48511:    Edelleen on otettava huomioon, että ne        taisin varsin vakavassa mielessä olla lain
48512: palkankorotukset, jotka työntekijätaholla        hyväksymisestä eri mieltä kuin lakivaliokun-
48513: yleislakon avulla saatiin, ovat jo täysin·       nan enemmistö. Asiaa on kuitenkin aja-
48514: menetetyt, ehkä enemmänkin, mutta ei suin-       teltava kansanedustajana ja ihmisenä, ja
48515: kaan yksinomaan yleislakon aiheuttamien          tässä mielessä olen valiokunnassa ollut lain
48516: vahinkojen vuoksi, niinkuin ed. Tuuli täällä     hyväksymisen kannalla. Mutta kun näin on,
48517: väitti, vaan lähinnä työttömyyden, virka-        on muutama tärkeä reunahuomautus kui-
48518: miespalkkojen huomattavan nousun sekä            tenkin paikallaan.
48519: maatalouden laajan tukemisen vuoksi. Maa-           Mitä ensiksi tulee SKDL: n vasta:lausee-
48520: taloustuottajat ja virkamiehet ovatkin voi-      seen, on käsitykseni mukaan jyrkästi torjut-
48521: makkaasti parantaneet etujaan. Erityisesti       tava mainitussa vastalauseessa oleva lau-
48522: ne virkamiesasemassa olevat, jotka ovat mil-     suma, että yleislakon yhteydessä sattuneet
48523: tei sataprosenttisesti järjestyneitä, kuten      yhteenotot poliisien ja lakkolaisten välillä
48524: esim. lääkärit, arkkitehdit jne., voivat yksi-   muka johtuisivat yleensä siitä, että poliisit
48525: puolisesti sanella palkkaehtonsa. Mainitta-      olisivat joko esiintyneet provosoivasti tai
48526: koon, että esim. viimeisissä palkkajärjeste-     puuttuneet lakkolaisten rauhalliseen esiinty-
48527: lyissä, jotka koskivat lääkärien yksityispaik-   miseen. Kun kansandemokraatitkin, jos ovat
48528: kasysteemiä ja ns. toimenpidepalkkioita,         rehellisiä- niinkuin minä uskon- myöntä-
48529: viime mainitut nostavat lääkärin peruspalk-      nevät tuon vastalauseensa maininnan vähin-
48530: kaa noin 100 %:Ila. Tämä antaa oivallisen        täänkin yliammutuksi, tyydyn tähän vain
48531: kuvan siitä, miten häikäilemättömästi ylä-       lievään väärinkäsityksen torjumiseen, eikä
48532: päässä palkkoja nostetaan, vaikka kuntien        aikomukseni suinkaan ole arkoja asioita
48533: ja vaitionkin talous on suurissa vaikeuksissa.   enempää penkoa ja siten aiheuttaa eduskun-
48534: Maan asioiden taloudellinen kohentaminen         nan keskuuteen tarpeetonta epäsopua tai tur-
48535: tahdotaan suorittaa muutenkin kaikkein vai-      haa polemiikkia. Polii~t itse olkoot tämän
48536: keimmassa taloudellisessa asemassa olevien       asian suhteen rauhallisia, sillä tuohon lau-
48537: kustannuksella, sillä realiteetti lienee se,     sumaan ei kukaan usko, eivät sen laatijat-
48538: ettei työläisten palkkanousuille tällä kertaa    kaan. Jos päät jossakin vaiheessa ovat saat-
48539: ole mahdollisuuksia, vaikka elinkustannukset     taneet kuumentua, on sitä luonnollisesti voi-
48540: ovat suuresti nousseet. Nämäkin seikat olisi     nut sattua puolin ja toisin. Kysymyksen-
48541: otettava huomioon, kun on kysymyksessä nii-      laisissa tapauksissa normaaliin kehoon ni-
48542: den henkilöiden armahtaminen, jotka ovat         mittäin erittyy adrenaliinia, niin poliisin
48543: hairahtuneet rikoksen tielle käyttäessään ai-    kuin lakkolaisenkin, koska molemmat ovat
48544: noata keinoaan, työtaistelua, työvoimansa        ihmisiä ja vieläpä yhtä hyviä. Ei siis pidä
48545: hintaa määritellesään.                           syytellä esitetyllä tavalla poliisia, eikä aina-
48546:    Jos puheena olevaa armahduslakia ei tulla     kaan ole syytä lähteä asiaa yleistämään
48547: hyväksymään, se varmaan nostaa lisää kat-        (Eduskunnasta: Lääkärin lausunto!).
48548: keruutta ja yhteiskunnanvastaisuutta niiden      Olen opiskellut yliopistossa muuten sitäkin
48549:  keskuudessa, jotka muutenkin ovat vähäosai-     alaa!
48550: simpia. Siksi on tarkoituksenmukaisuusnäkö-         Entisenä käytännön poliisimiehenä olen
48551:  kohdatkin otettava mitä suurimmassa määrin      kiinnostuksella kuunnellut, kun eräs sangen
48552:  huomioon nyt, kun eduskunta käy ratkaise-       johtavassa asemassa oleva ammattiyhdistys-
48553:  maan kantaansa esillä olevaan armahdusla-       johtaja kertoi minulle, että SAK: n juristin
48554: 112
48555: 890                              Tiist,aJna 218 p. toU!kokuuta 19<57.
48556: 
48557: 
48558: taholta on yleislakon aiheuttamien oikeuden-        polviin, mutta kyllä mma sen voin sanoa,
48559: käyntien alettua annettu yleisohje, jonka           että kun hänen appiukkonsa olisi täällä vielä
48560: mukaan johtoa on suojeltava. Sama ammat-            istunut, niin varmasti ei olisi hyväksynyt
48561: tiyhdistysmies kertoi myös tietojaan meille         ed. Tyyne Paasivuoren sanoja. Kyllä se on
48562: kaikille hyvin tunnetusta Ykspihlajan vetu-         jo niin kaukana kaikesta, minkäänlaisesta
48563: ritapauksesta. Hän sanoi tietävänsä, että           työväenliikkeestä, että tuomitaan SAK: n
48564: veturimiesliiton puheenjohtaja Widingin             toimenpiteellä aloitettu, kaikkia yleisiä jär-
48565: käsky väkivaltaisuuteen oli otettu magneto~         jestömuotoja noudattava lakkoliike, ja täällä
48566: foninauhalle, mutta oli nauha sittemmin             mennään ja painostetaan vielä, että ne hen-
48567: SAK:n juristin antamasta neuvosta hävi-             kilöt, jotka nyt toisten voimien vaikutuk-
48568: tetty, koska johto oli tässäkin tapauksessa         sesta tulevat tuomittavaksi, niin hyvä on.
48569: pelastettava kuiville. Tämä kaikki merkitsee        Ei. Tämä ei ole työväenliikettä, eikä työ-
48570: sitä, että yllyttäjät on pelastettu ja rivimie-     väenliikkeen edustajalle enaa kuuluvaa.
48571: het tuomittu. Tämä ei käsitykseni mukaan            Kyllä kai ed. Tyyne Paasivuori muistaa,
48572: ole oikein. Mutta todistuskappaleet on hävi-        mitä tapahtui esim. Mäntsälän kapinan ai-
48573: tetty, ja asialle ei voi enää mitään. Mäntsä-       kana, mitä silloin tehtiin ja miten silloin
48574: län kapinassa yllyttäjät ja johtajat tuomit-        siihen osaa ottaneita kohdeltiin. Ei voi ver-
48575: tiin, mutta varsinaiset rivimiehet vapautet-        tailukelpoisesti vertailla yleislakkoon osaa
48576: tiin (Ed. Raunio: Missä oli raja~). - Sen           ottarreiden työläisten ja Mäntsälän kapinal-
48577: määräsi tämä eduskunta! -           Sanottakoon     listen ja niiden johtajien suorittamia toimen-
48578: vielä selvyyden vuoksi, että lakko-oikeus ei        piteitä. Niitä vapautettiin, mutta ed. Tyyne
48579: oikeuta rikkomaan ainoatakaan rikoslain py-         Paasivuori vaatii näille yleislakkoon osaa
48580: kälää. Ellei tätä tehdä työväestölle selväksi,      ottaneille tuomiota.
48581: eivät tässä maassa metelit ja kapinat lopu             Tuomio on myöskin se vielä, jota tämä ar-
48582: koskaan, ja armahduslakeja tulee jatkuvasti         mahdus koskee. Täällä oikeusministeri se-
48583: eduskuntaan.                                        litti, että ei tällä hallituksen esityksellä va-
48584:    Kaikesta edellä lausumastani huolimatta          pauteta täydellisesti toisiakaan, koska niiden
48585: yhdyn lakivaliokunnan kantaan, vaikka eh-           tuomio pysyy rikosrekisterissä, ja se tulee
48586: dotettua armahtamistapaa vastaan voidaan            olemaan silloin raskauttava asianhaara, jos
48587: esittää periaatteellisia epäilyksiä, enkä tahdo     ja kun uudelleen sattuisivat joutumaan jon-
48588: asettua vastustamaan lakiehdotuksen hyväk-          kinlaisen oikeusasian piiriin. Kyllä Suomen
48589: symistä, vaikkakin osa jää armahduksen ul-          viranomaiset osaavat tulkita aina lakia mah-
48590: kopuolelle, mutta suurempi osa, yllyttäjät,         dollisimman ankarasti niitä kohtaan, jotka
48591: jäävät kokonaan tuomitsematta. Kun maa-             työläisinä joutuvat rikoksensa uusimaan.
48592: laisliitto on vastaavanlaisissa tapauksissa            Olin sos.dem. puoluekokouksen edellä nä-
48593: aina ottanut kannan, jonka mukaan armo              kevinäni sen, että ed. Tyyne Paasivuori oli
48594: on pantu oikeuden edelle, otettakoon sama           sellaisella listalla ehdokkaana, jota minä en
48595: kanta meidän ryhmässämme tässäkin tapauk-           osannut odottaa, mutta nyt ymmärrän sen
48596: sessa. Vanha tuomarinohje nimittäin sanoo:          aivan hyvin.
48597: ,Kaikkea oikeutta on- järjellä käytettävä,
48598: sillä suurin oikeus on suurin vääryys".                Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
48599: 
48600:    Ed. M y 11 y m ä k i: Herra puhemies!               Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-
48601: Ed. Tyyne Paasivuoren puheenvuoron joh-             listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
48602: dosta haluan merkitä eduskunnan pöytäkir-           s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
48603: jaan niin vakavan paheksumisen kuin työ-
48604: järjestys ja valtiopäiväjärjestys voi sen sal-      13) Ehdotus laiksi tilusvaihdosta valtion ja. Ky-
48605: lia.                                                min Osakeyhtiö -   Kymmene Aktiebolag nimisen
48606:                                                                   osakeyhtiön välillä.
48607:    On aikoihin eletty, että työläisten äänillä
48608: eduskuntaan valittu henkilö täällä puhuu               Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
48609: lakossa toimineista ihmisistä rikollisina ja        tintö n:o 77 ja otetaan ensimmäiseen
48610: painostaa sitä, että niiden, joilla on yli vuo-     käsittelyyn siinä valmistelevasti käsi-
48611: den tuomio, hänen mielestään pitää se myös-         telty hallituksen esitys n: o 3, joka sisältää
48612: kin kärsiä. On vaikea vedota entisiin suku-         yllämainitun lakiehdotuksen.
48613:                                              K udossiirtolaki.                                    891
48614: 
48615:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsitte-       Puhakan kannattamana ehdottanut, että asia
48616: lyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan mie-            pantaisiin pöydälle eduskunnan ensi perjan-
48617: tintö n:o 77.                                          taina pidettävään täysistuntoon. Kutsun
48618:                                                        tätä ed. Keloveden ehdotukseksi.
48619:   Keskustelua ei synny.
48620:                                                           Selonteko myönnetään oikeaksi.
48621:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
48622: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään                 Äänestys ja päätös:
48623: s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
48624:                                                          Joka hyväksyy ed. Keloveden ehdotuksen,
48625: 14) Ehdotus laiksi kuolleen henkilön kudosten          äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on ed. Inna-
48626:   käyttämisestä. sairaa.nhoidollisiin tarkoituksiin.   lan ehdotus hyväksytty.
48627:    Esitellään talousvaliokunnan mietintö n: o             ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
48628: 12 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t-
48629: t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty hal-         Brander-Wallin, Enne, Flinck, Friman
48630: lituksen esitys n: o 34, joka sisältää yllämai-        Haapanen, Heinonen, Helle, Henriksson,
48631: nitun lakiehdotuksen.                                  Hostila, Hult, Kalavainen, Karjalainen, Kar-
48632:                                                        vonen, Kauhanen, Kelovesi, A. Kinnunen,
48633:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsitte-        Kiviaho, Koivunen, Kuusinen, M. Leskinen,
48634: lyn pohjana on talousvaliokunnan mietintö              Lukkarinen, Miettinen, Muikku, Mustonen,
48635: n:o 12.                                                Myllymäki, Nederström-Lunden, Nieminen,
48636:                                                        Niiranen, N. Nurminen, Paasio, Paasivuori,
48637:                                                        Peltonen, Pesonen, Puhakka, Pusa, Ran-
48638:   Keskustelu:                                          tala, Raunio, Roine, Rosnell, Rytkönen, M.
48639:   Ed. Inna 1 a: Herra puhemies! Ehdotan,               Ryömä, Sarjala, Seppi, Stenberg, Sundman,
48640: että tämä asia pantaisiin pöydälle ensi vii-           Sävelä, Tainio, Tauriainen, Tiekso-Isaksson,
48641: kon tiistain istuntoon.                                Tikkaoja, Uusitalo, R. Virtanen ja Öhman.
48642: 
48643:   Ed. Jämsen: Herra puhemies!                 Kan-        ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
48644: natan ed. Innalan tekemää ehdotusta.                     Aittoniemi, Erkkilä, Eskola, Forsberg,
48645:                                                        Forsius, Haapasalo, Halinen, Hallberg, Ha-
48646:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Kun on          mara, Heikura, Heljas, Holopainen, Hon-
48647: tehty ehdotus asian pöydällepanosta ja sitä            kala, Honkavaara, Hykkäälä, Högström, In-
48648: on kannatettu, on asia jäävä pöydälle. Ke-             nala, Jaakkola, Jämsen, Järvi, Kaasalainen,
48649: hoitan seuraavia puheenvuoron käyttäjiä                Karvikko, T. Kinnunen, Koivisto, Koivusilta,
48650: lausumaan mielensä pöydällepanon ajasta.               Kokkola, Korsbäck, Kosola, Kukkonen, Ku-
48651:                                                        lovaara, Kähönen, Käkelä, Lahtela, Lahti,
48652:   Ed. K elo vesi: Herra puhemies! Ehdo-                Laine, Larson, A. Leikola, E. Leikola, Lei-
48653: tan, että asia pantaisiin pöydälle ensi per-           nonen, Mannila, Matilainen, M. Mattila, M.
48654: jantain istuntoon.                                     Miettunen, Pakkanen, Partanen, Pasanen,
48655:                                                        Pöykkö, Rankila, Rantamaa, Ryhtä, Rönkkö,
48656:   Ed. P u h a k k a: Kannatan ed. Kelove-              Saalasti, Saari, Saikku, A. Salminen, M.
48657: den tekemää ehdotusta.                                 Salminen, Saloranta, Saura, Seppä, Seppälä,
48658:                                                        V. Simonen, Sinkkonen, Sukselainen, Suomi-
48659:   Keskustelu      pöydällepanosta       julistetaan    nen, Teir, Tienari, Tiitu, Turkka, Tuuli,
48660: päättyneeksi.                                          Wickman, Wiherheimo ja Väänänen.
48661:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskus-          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
48662: telussa on ed. Innala ed. Jämsenin kannatta-           tajat:
48663: mana ehdottanut, että asia pantaisiin pöy-
48664: dälle eduskunnan ensi tiistaina pidettävään              Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko, Antila,
48665: täysistuntoon. Kutsun tätä ed. Innalan eh-             Fagerholm, Hakkila, Hautala, Hetemäki,
48666: dotukseksi. Edelleen on ed. Kelovesi ed.               Hietanen, Hiilelä, Hiltunen, Hosia, Häppölä,
48667: 892                                 Tiistaina 218 p. toukokuuta 1957.
48668: 
48669: 
48670: Jokinen, Junnila, Jussila, Kaitila, Kajala,               Toinen varapuhemies: Käsittelyn
48671: Kajatsalo, Kalliokoski, Kauppi, E. Kilpi,              pohjana on laki- ja talousvaliokunnan mie-
48672: S.-K. Kilpi, Kleemola, Koskinen, Kujala,               tintö n:o 14.
48673: Kyttä, Kämäräinen, Lehto, Leivo-Larsson,
48674: Lepistö, Liedes, Liljeström, Lindblom, Lindh,            Keskustelu:
48675: Lindqvist, Luukka, Malkamäki, Manninen,
48676: L. Mattila, Meinander, H. Miettunen, Miikki,              Ed. Se p p i: Herra puhemies! Laki ylei-
48677: Mohell, Murto, Niskala, Nord:fors, Nord-               sistä teistä velvoittaa kunnat osallistumaan
48678: ström, E. Nurminen, Palovesi, Pessi, Poh-              paikallisteiksi otettavien teiden kunnossapi-
48679: jala, Raipala, Rapio, Rosenberg, Rytinki, E.           don kustannuksiin 40%: lla ja uusien tei-
48680: Ryömä, Saariaho, Salmela-Järvinen, A. Si-              den rakentamisen kustannuksiin 30 %: lla.
48681: monen, Suonpää, Tenhiälä, Torvi, Turunen,              Käsiteltävänä oleva lakialoite n: o 41 vuoden
48682: Tuurna, Törngren, Vennamo, Virolainen, J.              1956 valtiopäiviltä tarkoittaa lain muutta-
48683: Wirtanen, V. Virtanen, Väyrynen, Åsvik ja              mista siten, että kunnan suoritettava osuus
48684: Österholm.                                             paikallisteiksi otettavien teiden vuotuisista
48685:                                                        kunnossapitokustannuksista alennettaisiin 20
48686:   T o i n en v a r a p u h e m i e s: Äänestyk-        %: iin ja uusien teiden tekemisen kustannuk-
48687: sessä on annettu 53 jaa- ja 72 ei-ääntä;               sista samoin 20 %: iin. Kuntien vastuu ei
48688: poissa 74.                                             kuitenkaan kaikissa tapauksissa rajoitu edel-
48689:                                                        lämainittuihin, laissa määrättyihin määriin.
48690:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Innalan eh-              Se on vain perusosuus kustannuksista, jota
48691: dotuksen.                                              voidaan eräissä tapauksissa korottaa aina
48692:                                                        25 %: iin kuntien varallisuusluokituksista
48693:    Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi tiistain     riippuen. Kunnille lankeaakin lain voimaan
48694: istuntoon.                                             tultua kohtuuttoman suuri osuus tiekustan-
48695:                                                        nuksista, ja se tulee merkitsemään kuntien
48696: 15) Ehdotus laiksi Helsingin yleisen sairaalan ja      talouksille voittamattomia vaikeuksia.
48697: Turun lääninsairaalan rakennusten luovuttamisesta         Kuten tunnetaan, on kunnilla nykyisin
48698:                  sairaalaliitoille.                    suoritettavanaan paljon varoja vaativia teh-
48699:    Esitellään talousvaliokunnan mietintö n: o          täviä, joita ei voida siirtää eikä jättää suo-
48700: 13 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e-   rittamatta. Parhaillaan kunnat suorittavat
48701: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-         mielisairaslain edellyttämien huoltolaitosten
48702: tuksen esitys n: o 38, joka sisältää yllämaini-        hankkimiseen liittyviä valmistavia toimenpi-
48703: tun lakiehdotuksen.                                    teitä, jotka toteutettuina tietävät miljardei-
48704:                                                        hin nousevia menoja kuntien talouksissa. Ny-
48705:   T o i ne n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn       kyään puhutaan paljon ns. suurien ikäluok-
48706: pohjana on talousvaliokunnan mietintö n:o              kien esiinmarssista. Tämä saattaa kunnat
48707: 13.                                                    eräiden tosiasioiden eteen. Näiden ikäluok-
48708:                                                        kien koulutus kiirehtii jouduttamaan vielä
48709:   Keskustelua ei synny.                                lapsen kengissä kulkevaa ammattikoulutusta.
48710:                                                        Valmistelut ovatkin parhaillaan käynnissä.
48711:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-            Pulmana on kuitenkin yrityksien rahoitus.
48712: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään              Kun nyt tielaitoksen rahoituksesta siirretään
48713: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.                 osa uutena lisänä kuntien kannettavaksi, niin
48714:                                                        voidaan kysyä, mikä nyt neuvoksi. Ehkä
48715:                                                        syntyy tilanne, että kuntienkin on pantava
48716: 16) Ehdotukset laeiksi yleisistä teistä annetun        ,lappu luukulle", toisin sanoen maksuja ei
48717: lain ja yleisistä teistä annetun lain voimaanpa..
48718:         nosta annetun lain muuttamisesta.              voida suorittaa.
48719:                                                           Tiekysymys onkin luonteensa puolesta val-
48720:    Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-          tion asia, eikä sen rasituksia pitäisi siirtää
48721: tintö n:o 14 ja otetaan ensimmäiseen                   kuntien kannettavaksi. Täytyy todeta, että
48722: k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-      eduskunnassa, kuten tämä asian käsittelyssä
48723: telty ed. Sepin ym. lak.al. n:o 41 (1956 vp.),         valiokunnassakin, on suhtauduttu hyvin ke-
48724: joka sisältää yllämainitut lakiehdotukset.             vyesti niihin taloudellisiin vaikeuksiin, joiden
48725:                                       Lruki yleisistä teistä.                                     895
48726: 
48727: 
48728: helpottamiseen lainsäädännöllistä tietä olisi      siin, vapautuisivat kyläteiden osakkaat heille
48729: mahdollisuus. Uuden tielain voimaanpano            ylivoimaisista kustannuksista.
48730: tulee aiheuttamaan myöskin kylä- ja kun-              Julkisuudessa on paljon puhuttu tielain
48731: nanteiden nykyisille haitijoille huomattavat       voimaanpanon siirtämisestä kahdella vuo-
48732: kustannukset, ennen kuin tiet voidaan pai-         della. Sehän sisältyy ns. teurastuskomitean
48733: kallisteinä luovuttaa valtion hallintaan.          mietintöön. Tällaiset suunnitelmat on torjut-
48734: Lain mukaan tiet on luovuttajan toimesta ja        tava. Lain voimaantuloa on jo tarpeeksi
48735: kustannuksella pantava sellaiseen kuntoon,         kauan odotettu. Tässä mielessä ei ole varaa
48736: että ne vastaavat kohtuullisia vaatimuksia.        mihinkään siirtoon. Uskallankin toivoa, että
48737: Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriö       suuri valiokunta ja eduskunta suhtautuisi-
48738: onkin 17 päivänä helmikuuta 1956 antanut           vat myönteisesti esillä olevaan aloitteeseen.
48739: päätöksen, joka sisältää yleiset ohjeet tien       Se olisi paras ennakkopäätös mainitsemal-
48740: kuntoa koskevista vaatimuksista. Kyseessä          leni teurastuskomitean suunnitelmalle.
48741: oleva ohje ei kuitenkaan ole mitenkään koh-
48742: tuullinen, vaan sen nojalla voidaan vaatia            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
48743: varsin perusteellisia parannuksia teiden kun-
48744: non parantamiseksi. On huomattava, että               Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-
48745: tiet alkuaan on rakennettu omaa paikallista        listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
48746: tarvetta varten, mutta nyt olosuhteiden muu-       s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
48747: tuttua teidenkin luonne on muuttunut. Lii-
48748: kenteen huomattava kasvu on muuttanut              17) Ehdotukset laeiksi yleisistä teistä annetun
48749: osan teistä enemmän yleistä liikennettä pal-       lain muuttamisesta ja tielain 93 §:n kumoami-
48750: veleviksi. Annettujen ohjeiden mukaan voi-                              sesta.
48751: daan tästä syystä asettaa vaatimuksia, jotka
48752: johtavat suuria kustannuksia aiheuttaviin             Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-
48753: peruskustannuksiin. Kun yleinen liikenne           tintö n:o 15 ja otetaan ensimmäiseen
48754: kuormittaa teitä enemmän kuin tietä ra-            käsittelyyn siinä valmistelevasti käsi-
48755: kennettaessa on laskettu, joudutaan teiden         tellyt lak.al. n:ot 58 ja 59 (1955 vp.) sekä
48756: kantavuutta vahvistamaan, samoin lisäämään         42 (1956 vp.), jotka sisältävät yllämainitut
48757: siltain kantavuutta. Edelleen on ajopinnan         lakiehdotukset.
48758: oltava tasainen, näkyvyyden esteetön, oji-
48759: tusta on tasoitettava. Jo edellämainitut työt         T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn
48760: antavat viitteen siitä, että kysymyksessä on       pohjana on laki- ja talousvaliokunnan mie-
48761: sitä suuruusluokkaa olevat tehtävät, että ky-      tintö n: o 15.
48762: lätiekuntien on niistä vaikea selviytyä.
48763:    Kun nyt tielain voimaan tultua kylä- ja            Keskustelu:
48764: maantiet otetaan paikallisteinä valtion hal-
48765: lintaan, on eräänä ehtona se, että tiellä on          Ed. M. M a t t i l a: Herra puhemies!
48766: yleistä merkitystä. Voidaanko silloin pitää        Laki- ja talousvaliokunta on varsin perus-
48767:  oikeana sitä periaatetta, että yleistä liiken-    teellisesti perehtynyt käsiteltävänä olevaan
48768: nettä palvelevan tien parantamisen kustan-         aloitteeseen ja lausunut sen johdosta myön-
48769: nukset maksetaan vähävaraisille tiekuntien         teisen toivomuksen. Lisäksi on kulkulaitos-
48770: osakkaille~                                        valiokunta antamassaan lausunnossa selvitel-
48771:    Uutta tielakia eduskunnassa käsiteltäessä       lyt eräitä näkökohtia, jotka osittain antavat
48772: SKDL: n eduskuntaryhmän kanta oli se, että         lisäselvitystä asiaan, mutta toisaalta antavat
48773: tiekunnat olisi vapautettava teiden kun-           aihetta reunahuomautuksiin.
48774: nossapitovelvollisuudesta ja kylätiet olisi           Kun kulkulaitosvaliokunta lausunnossaan
48775: otettava valtion haltuun teiden kunnon täyt-       mainitsee, että kaikki kunnat eivät ole aina-
48776: täessä ne vaatimukset, jotka ovat kunnossa-        kaan tähän mennessä pyytäneet helpotuksia
48777: pitoavustuksen saannin ehtona. Nyt käsi-           tiealueitten lunastusmaksuihin, on tämä
48778: teltävänä oleva lakiehdotus tarkoittaa lakiin      kohta lausunnossa nähtävä niin, etteivät
48779: edellämainittua muutosta. Eduskunnalla on          kunnat ole katsoneet aiheelliseksi anoa bud-
48780: nyt mahdollisuus korjata pahin laissa oleva        jetissa tällä kohdalla olevia määrärahoja,
48781: epäkohta. Jos muutosehdotus hyväksyttäi-           koska ne ovat olleet mitättömän pieniä.
48782: 894                              Tiistaina 28 p. toukokuuta 1957.
48783: 
48784: 
48785: Esim. vuonna 1954 oli määräraha, kuten            manlainen kuin edellä esitetty. Maalaiskun-
48786: kyseessä olevasta lausunnosta käy selville,       tien Liiton toimesta vuonna 1955 julkais-
48787: 6,5 milj. mk, mikä summa tuskin riittää           tusta karttatilastosta käy ilmi, että maas-
48788: peittämään yhdenkään kunnan osalle tule-          samme on 22 sellaista kuntaa, joissa tiealu-
48789: via tiealueitten lunastuskustannuksia. Mää-       eiden lunastukset ym. korvaukset nousevat
48790: räraha on laskettuna maamme asukasta kohti        yli 3 000 markkaan asukasta kohden, ja aina-
48791: noin 1: 50 mk, ja korvauskustannukset asu-        kin sama määrä tai vähän enemmänkin on
48792: kasta kohti useissa kunnissa tekevät yli 3 000    sellaisia kuntia, joissa ei tule minkäänlaisia
48793: mk, kuten myöhemmin tulen osoittamaan.            tielunastuskorvauksia. Eniten tierasituksesta
48794: Vuonna 1955 määräraha oli 45 milj. mk,            kärsivät kunnat eivät ole kuitenkaan Etelä-
48795: mutta sekin on suuruudeltaan täysin riittä-       Suomessa, vaan Lapin ja Oulun läänien alu-
48796: mätön. Aloitteessa pyrkimyksenä ollut laki-       eilla, joissa jo kunnallinen verorasitus on
48797: sääteisyys näitten korvausten maksamisessa        huomattavan suuri.
48798: olisi ollut kunnille selvä ohje.                     Laki- ja talousvaliokunnan mietinnössä
48799:    Laki- ja talousvaliokunnan mietinnössä on      mainitaan, että valtioneuvosto voi tielain
48800: jäänyt selvittämättä se puoli asiassa, miten      93 §: n 2 momentin mukaan vapauttaa kun-
48801: eri kuntien kesken tiealueitten lunastusrasi-     nat kokonaankin erikoisessa tapauksessa mai-
48802: tus jakautuu. Vasta tämä selvitys olisi tuo-      nittujen korvausten suorittamisvelvollisuu-
48803: nut esille sen epäkohdan, jonka poistamiseen      desta. Mutta käytännössä näitä tapauksia on
48804: aloitteellani olen pyrkinyt. Tilanne Uuden-       ollut ainoastaan kaksi kappaletta. Toinen
48805: maan läänin alueella on seuraava. Parhail-        näistä oli Hyvinkäällä, missä kunnan olisi
48806: laan rakenteilla olevia teitä on 16 kunnan        pitänyt lunastaa valtiolta maata pikatietä
48807: alueella, 18 kunnan alueella niitä ei ole.        varten. Näitä kahta tapausta voitaneen pi-
48808: Tämä tahtoo sanoa, että tiealueitten lunas-       tää koko valtakunnan kannalta ajatellen
48809: tuskorvauksia on siis 16 kunnalla, mutta          merkityksettöminä, eikä siis sellaisinaan mie-
48810: 18: lla niitä ei ole. Niidenkin kuntien kesken,   tinnössä niistä olevalle maininnalle ole an-
48811: joilla korvauksia on, tämä jakaantuu varsin       nettava täyttä painoa.
48812: epätasaisesti. Pyhäjärvellä on rakenteilla           Myös jäävät merkityksettömiksi nykyisel-
48813: 21,5 km pikatietä, Nurmijärvellä 21, Lapin-       lään valtion myöntämät korvaushelpotukset.
48814: järvellä 18, Espoossa, Pusulassa ja Tuusu-        Ensiksikin sen vuoksi, että määrärahat ovat
48815: lassa 15 km, Hyvinkäällä 14 km, Helsingin         olleet pieniä, ja toiseksi sen takia, että on
48816: maalaiskunnassa 12,5 km ja Orimattilassa          varsin monta mutkaa matkassa, ennen kuin
48817: 9 km. Mäntsälässä on juuri valmistumassa          rahoihin pääsee käsiksi. Rakennettavan tien
48818: huomattava tieoikaisu.                            pitää olla lopullisesti valmis, ennen kuin
48819:    Tutkittuja tiealueita, joissa rakennustyöt     voidaan kutsua maanmittarit toteamaan, pal-
48820: päästään aloittamaan vielä tämän vuoden ai-       jonko tien alle on jäänyt maa-alaa, ja maan-
48821: kana ja joista näin ollen korvaukset tulevat      mittareilla on viime vuosien aikana ollut
48822: kuntien maksettavaksi, ovat seuraavat: Hel-       työruuhkaa, joten heitä joudutaan odotta-
48823: singin maalaiskunnan alueella 40,5 km, Tuu-       maan. Lunastuskorvaus valtion taholta voi-
48824: sulassa, Keravalla, Järvenpäässä 1-30 km,         daan määrätä vasta sen jälkeen, kun tiede-
48825: Mäntsälässä 27 km, Nurmijärvellä ja Es-           tään kyseenä oleva maa-alue tarkalleen.
48826: poossa 18 km, Inkoossa 13,5 km, Porvoossa         Vasta sen jälkeen voidaan asettaa pakkolu-
48827: 15 km, Pohjan pitäjässä ja Lohjan pitäjässä       nastustoimikunta, jonka toiminnan hitau-
48828: kummassakin 12 km, Vihdissä 10 km. Näiden         desta täällä on puhuttu useassa yhteydessä
48829: lisäksi on vielä neljä kuntaa, jotka jäävät       riittävästi.
48830: näistäkin rasituksista vapaiksi, ja kolme kun-       Maalaiskunnilla on täysi syy tyytyväisinä
48831: taa on sellaisia, joissa ei tulla edes lähivuo-   odottaa uuden tielain voimaantuloa, missä
48832: sina uusia tiealueita tutkimaan. Näille kun-      kyseenalainen epäkohta on poistettu, vaikka
48833: nille ei siis tule aiheutumaan minkäänlaisia      kuntien osuus jääkin roikkumaan pitkäksi
48834: tiealueiden lunastuskorvauksia.           Tämä    aikaa, koska kuntien on vielä selvitettävä
48835: riittänee jo osoittamaan, miten epätasaisesti     ne tielunastuskustannukset, joilla työt on
48836: aloitteessa mainittu rasitus on jakautunut.       aloitettu viimeistään tämän vuoden aikana.
48837:    Jos tarkastellaan tilannetta koko valtakun-       Valiokunnan mietinnössä sanotaan sitten,
48838: nan alueella, niin se on suurin piirtein sa-      että vuoden vaihteen jälkeen muodostuvaa
48839:                                    Lapajärven-Salmijärven tie.                                 895
48840: 
48841: siirtymiskautta varten on perusteellisesti        liokunnan mietinnössä esitettyä toivomusta
48842: valmistauduttu kulkulaitosten ja yleisten töi-    ja että toivomus johtaisi nopeasti sanoista
48843: den ministeriössä. Mutta maanteiden lunas-        tekoihin.
48844: tuskorvauskysymyksiä ei näiden valmistelu-
48845: jen aikana saisi unohtaa. Kulkulaitosvalio-          Ed. K u l o vaara: Ed. Matti Mattila
48846: kunnan antamasta lausunnosta käy ilmi, että       kuuluu suureen valiokuntaan ja näin ollen
48847: uudet tiet tuottavat useassa tapauksessa          tämä puhe täällä oli vallan tarpeeton. Hän
48848: maanomistajille ja kunnille suurta hyötyä         olisi voinut sen esittää siellä. Voisin jatkaa
48849: eikä sen vuoksi haluta minkäänlaisia kor-         vielä eräiden vaikeiden seikkojen luettele-
48850: vauksia. Tämä pitää paikkansa, jos kysy-          mista, joista on kysymys, mutta jätän mai-
48851: myksessä on tie, joka rakennetaan sellaiselle     nitsematta, jotta eräs ministeri ei tulisi tässä
48852: alueelle, missä aikaisemmin ei ole tietä ollut,   mainituksi.
48853: ja jonka käyttö on normaalia, kuten yleensä
48854: maanteillä nykyisin. Myös kunnan- ja kylä-          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
48855: teiden kohdalla asianlaita on niin, että maa-
48856: pohja annetaan yleensä ilmaiseksi silloin,           Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-
48857: kun tie vain saadaan rakennetuksi. Mutta          listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
48858: jos kuitenkin kysymyksessä on ns. kautta-         s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
48859: kulkutie, jonkalaisia nykyisin rakennettavat
48860: pikatiet ovat, muuttuu tilanne toiseksi. Pika-
48861: tiet halkovat tiluksia ja viljelyksiä eikä nii-   18) Ehdotus toivomukseksi yhdysmaantien raken-
48862: hin tehdä liittymiä minne vain, vaan liitty-      tamisesta. Lapajärven tieltä Kemijärven-Sallan
48863:                                                               tielle Salmijärven kylään.
48864: miä saa tie- ja vesirakennushallituksen il-
48865: moituksen mukaan tehdä korkeintaan 500'-             Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
48866: 600 metrin päähän toisistaan ja näin tiheään-     n:o 20 ja otetaan ainoaan käsitte-
48867: kin vain poikkeustapauksissa. Eräiden tie-        1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Lah-
48868: mestarien lausunnon mukaan rakennettavalle        telan ym. toiv.al. n: o 568, joka sisältää yllä-
48869: Hämeenlinnan tielle sallitaan näitä liittymiä     mainitun ehdotuksen.
48870: vain joka kolmen kilometrin päähän. Joka
48871: tapauksessa on pienempiäkin liittymiä ja            Toinen v a rap uh e mies: Käsittelyn
48872: jatkuvia tienylityksiä varten hankittava eri-     pohjana on kulkulaitosvaliokunnan mietintö
48873: koinen lupa.                                      n:o 20.
48874:    Pikatie siis saattaa katkaista paikallisen
48875: liikenteen hyvinkin pahasti, mistä johtuen
48876: useat kuntien valtuustot ovatkin suhtautu-          Keskustelu:
48877: neet rakennettaviin pikateihin kielteisesti.
48878: Vanhat tiet, jotka pikatiet syrjäyttävät, jää-       Ed. Lahtela: Juhla on tulossa ja edus-
48879: vät kuntien haltuun, koska valtio ei katso        tajilla on varmaankin kiire kotia. Kun ha-
48880: velvollisuudekseen pitää kunnossa kahta rin-      luan edistää heidän kotiin pääsyään, niin
48881: nakkaista tietä. Vanhan tien kunnossapito,        ehdotan, herra puhemies, että tämä asia pan-
48882: joka saattaa olla hyvinkin suuritäinen kysy-      taisiin pöydälle ensimmäiseen helluntaipy-
48883: mys, jää silloin kuntien tierasitusta lisää-      hien jälkeen pidettävään istuntoon.
48884: mään. Myöskään ei uusien teiden rakenta-
48885: minen kaikissa tapauksissa ole vähentänyt           Ed. Laine: Kannatan ed. Lahtelan te-
48886: työttömyyttä, koska työntekijät on tuotu          kemää pöydällepanoehdotusta.
48887: muualta ja paikallinen liikatyövoima on jou-
48888: duttu sijoittamaan kuntien omiin työllisyys-        Toinen varapuhemies: Kun on
48889: töihin, vaikka töitä olisi ollut omassa kun-      tehty ehdotus asian pöydällepanosta ja ehdo-
48890: nassa tietyömailla yllin kyllin. Jopa tarvit-     tusta on kannatettu, on asia jäävä pöydälle.
48891: tavat kuorma-autotkin on tuotu vieraiden          Kehoitan seuraavia puheenvuoron käyttäjiä
48892: kuntien alueilta, vaikka niitäkin olisi omassa    lausumaan mielensä pöydällepanon ajasta.
48893: kunnassa ollut.
48894:    Edellä esitettyyn viitaten toivonkin, että       Keskustelu    pöydällepanosta     julistetaan
48895: suuri valiokunta korostaisi laki- ja talousva-    päättyneeksi.
48896: 896                                Tiistaina 218 p. toukokuuta 1957.
48897: 
48898: 
48899:   Toinen varapuhemies: Keskuste-                                       Pöydällepanot.
48900: lussa on ed. Lahtela ed. Laineen kannatta-
48901: mana ehdottanut, että asia pantaisiin pöy-              Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
48902: dälle eduskunnan ensimmäiseen helluntain             naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
48903: jälkeen pidettävään istuntoon.                       sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan täys-
48904:                                                      istuntoon:
48905:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
48906: 
48907:   T oi n en    v a r a p u h e m i e s: Kun                19) Ehdotuksen laikst vientimaksusta
48908: muuta ehdotusta ei ole tehty, eduskunta hy-          sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
48909: väksynee ed. Lahtelan ehdotuksen.                    dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
48910:                                                      78;
48911:   Asia pannaan pöydälle ensimmäi-
48912: seen helluntain jälkeen pidettävään istun-
48913: toon.                                                20) Ehdotuksen laiksi vientituloista tehtävistä
48914:                                                      suhdannevarauksista ja niiden johdosta myönnettä-
48915:                                                                 vistä veronhuojennuksista
48916: 
48917:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Edusta-      sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
48918: jille jaetut hallituksen esitykset n:ot 45 ja        dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
48919: 47 voitaneen nyt esitellä valiokuntaan lähet-        79; ja
48920: tämistä varten.
48921:                                                      21) Määrärahaa Mikkelin lääninsairaalan lisära-
48922:   Hyväksytään.                                           kennus-, muutos- ja korjaustöitä varten
48923: 
48924:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-           koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
48925: ton ehdotuksen mukaisesti                            talousvaliokunnan mietintö n: o 14.
48926:   sivistysvaliokuntaan
48927: 
48928: Ehdotuksen laiksi eräistä kansakoululain voimaan-      Toinen vara puhemies: Eduskun-
48929:      saattamista koskevista järjestelyistä
48930:                                                      nan seuraava täysistunto on ensi perjantaina
48931: sisältävä hallituksen esitys n:o 45; ja              kello 14.
48932: 
48933:   laki- ja talousvaliokuntaan
48934: 
48935: Ehdotuksen laiksi elinkeinon harjoittamisen oikeu-     Täysistunto lopetetaan kello 18,15.
48936:        desta annetun lain muuttamisesta
48937: 
48938: sisältävä hallituksen esitys n: o 47.                                    Pöytäkirjan vakuudeksi:
48939: 
48940:                                                                               Olavi Salervo.
48941:                       39. Perjantaina 31 p. toukokuuta 1957
48942:                                                              kello i4.
48943: 
48944:                      Päiväjärjestys.                                                                                            Siv.
48945:                                                                        Ensimmäinen käsittely:
48946:   Ilmoituksia:
48947:                                                            Siv.       6) Ehdotukset laiksi vientimaksusta 911
48948:                                                                       A s i a k i r j a t:       Valtiovarainvalio-
48949:   1) Puhemiehen vaali . . . . . . . . . . . . . .           903     kunnan mietintö n:o 78; hallituksen esi-
48950:                                                                     tys n:o 24; ed. Kuusisen ym. lak.al.
48951:                                                                     n:o 105.
48952:          Kolmas käsittely:
48953:                                                                       7) Ehdotus laiksi vientituloista teh-
48954:                                                                     tävistä suhdannevarauksista ja niiden
48955:    2) Ehdotukset laiksi kotimaisen soke-                            johdosta myönnettävistä veronhuojen-
48956: rintuotannon turvaamisesta ......... . 905                          nuksista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 912
48957:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                             A s i a k i r j a t:       V altiovarainvalio-
48958: mietintö n: o 35; maatalousvaliokunnan                              kunnan mietintö n: o 79; hallituksen esi-
48959: mietintö n:o 2; hallituksen esitys n:o 4;                           tys n:o 22.
48960: lak.al. n:ot 117 (1954 vp.) ja 103.
48961:    3) Ehdotus laiksi varojen osoit~am~­
48962:                                                                                Ainoa käsittely:
48963: sesta puolustuslaitoksen perushankm~~~­
48964: hin ja sitä varten kannettavasta lisa-
48965:                                                                        8) Ehdotus toivomukseksi määrära-
48966: verosta ............ · · · · · · · · · · · · · · · · 907            hasta Mikkelin lääninsairaalan lisära-
48967:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                          kennus-, muutos- ja korjaustöitä varten                      ,
48968: mietintö n: o 46; puolustusasiainvalio-
48969:                                                                        Asiakirjat:       Talousvaliokunnan
48970: kunnan mietintö n: o 1; ed. Kajatsalon
48971:                                                                     mietintö n:o 14; ed. Haapasalon ym.
48972: ym. lak.al. n:o 101; ed. Honkalan ym.
48973:                                                                     toiv.al. n: o 158.
48974: toiv.al. n :o 381.
48975:    4) Ehdotus laiksi uusien tuotanto-
48976: laitosten verovapaudesta ........... . 909                               Pöydällepanoa varten
48977:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                                    esitellään:
48978: mietintö n: o 47; valtiovarainvaliokun-
48979: nan mietintö n: o 68; ed. Pusan ym.                                    9) Lakivaliokunnan mietintö n:o 6
48980:                                                                     hallituksen esityksen johdosta laiksi
48981: lak.al. n: o 12.
48982:                                                                     aviollisesta syntyperästä . . . . . . . . . . . .            ,
48983:                                                                        10) Laki- ja talousvaliokunnan mie-
48984:           Toinen           käsittely:                               tintö n:o 12 lakialoitteen johdosta, joka
48985:                                                                     sisältää ehdotuksen laiksi kaivoslain
48986:                                                                     muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    ,
48987:    5) Ehdotus laiksi lapsilisälain muut-
48988: tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 911      11) Puolustusasiainvaliokunnan mie-
48989:                                                                     tintö n:o 3 toivomusaloitteen johdosta
48990:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                           varojen     varaamisesta          polkupyörien
48991: mietintö n: o 42; työväenasiainvaliokun-                            hankkimiseksi armeijalle . . . . . . . . . . . .            913
48992: nan mietintö n: o 3; hallituksen esitys
48993: n:o 27.
48994: 113
48995: 898                              Perjantaina 31 p. tolllkokuuta 1957.
48996: 
48997: 
48998:  Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies            presidentin kirjelmän ohella kuluvan touko-
48999: Leskinen.                                           kuun 29 päivältä saapunut samalle päivälle
49000:                                                     päivätty hallituksen kirjelmä, jolla peruute-
49001:                                                     taan näillä valtiopäivillä eduskunnalle an-
49002:                                                     nettu hallituksen esitys n:o 27 laiksi lapsi-
49003:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi            lisälain muuttamisesta.
49004: edustajat Erkkilä, Friman, Hakkila, Hall-              Työjärjestyksen 54 §: n säännöksen mu-
49005: berg, Hautala, Heikura, Högström, Kahila,           kaan on peruutuksen tapahtuessa asian kä-
49006: Kajala, Kajatsalo, E. Kilpi, Kleemola, Koi-         sittely keskeytettävä sillä asteella, millä se
49007: visto, Korsbäck, Kyttä, Kähönen, Lepistö,           silloin on.
49008: Lindblom, Meinander, Niskala, Partanen,
49009: Pohjala, Raipala, Rankila, Rantamaa, Ryhtä,
49010: Rytinki, E. Ryömä, Saalasti, Seppä, Sten-
49011: berg, Sukselainen, Teir, Wickman, Virolai-             Kysymyksiä. ja niihin annettuja vastauksia.
49012: nen ja Väyrynen.
49013:                                                        Ensimmäinen          varapuhemies:
49014:                                                     Ulkopuolella päiväjärjestyksen ilmoitetaan,
49015:                                                     että eduskunnalle ovat, puhemiehelle osoitet-
49016:                 Ilmoitusasiat:                      tuina, saapuneet kulkulaitosten ja yleisten
49017:                                                     töiden ministeri Paloveden vastaus ed. Koi-
49018:                 Lomanpyynnöt.                       vusen ym. kysymykseen, joka koskee Jyväs-
49019:                                                     kylän-Suolahden rautatien uusimistyön en-
49020:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä          nakkovalmisteluja, ja ministeri Leivo-Lars-
49021: istunnosta virkatehtävien vuoksi edustajat E.       sonin vastaus ed. Mannilan ym. kysymyk-
49022: Kilpi, Saafasti, Sukselainen ja Virolainen,         seen, joka koskee Valtion ammattikouluko-
49023: sairauden vuoksi ed. Stenberg ja yksityis-          din lisätiloja.
49024: asiain vuoksi edustajat Erkkilä, Friman,               Nämä kysymykset on nyt vastauksineen
49025: Hallberg, Hautala, Kajatsalo, Koivisto, Kä-         painettuina jaettu edustajille ja otetaan
49026: hönen, Niskala, Partanen, Raipala, Rankila,         eduskunnan pöytäkirjaan.
49027: Rantamaa, Ryhtä, Rytinki, E. Ryömä,                   Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen-
49028: Seppä, Teir, Wickman ja Väyrynen, ulko-             tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä
49029: maanmatkan vuoksi kesäkuun 3 päivään                tehdä päätöstä.
49030: edustajat Kajala ja Lindblom ja kesäkuun
49031: 6 päivään edustajat Korsbäck ja Lepistö               Kysymykset ja niihin annetut vastaukset
49032: sekä yksityisasiain vuoksi kesäkuun 4 päi-          ovat näin kuuluvat:
49033: vän istunnosta ed. Forsberg ja ensi viikon
49034: ajaksi ed. Lahtela.
49035:                                                            Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
49036: 
49037:                                                        Jyväskylän-:.Suolahden välisen heikkokun-
49038:             Uusi hallituksen esitys.                toisen rautatien uusimistöiden aloittaminen
49039:                                                     käy entisestään ajankohtaisemmaksi kahdes-
49040:    Ens·immäinen          varapuhemies:              takin syystä. Suolahden-Haapajärven ra-
49041: Ilmoitetaan, että tasavallan presidentin kir-       dan valmistuminen, joka ei ole enää pitkien
49042: jelmän ohella kuluvan toukokuun 24 päi-             aikojen kysymys, tuo liikenteellisesti suora-
49043: vältä on eduskunnalle saapunut hallituksen          naisen pakkotilanteen Suolahden ja Jyväsky-
49044: esitys n: o 46, joka nyt on edustajille jaettu.     län välisen rataosuuden kunnostamiselle.
49045:                                                     Toinen vakava näkökohta edellä mainitun
49046:                                                     ratatyön käyntiin panemiseksi on se, että
49047:                                                     työttömien sijoittaminen ei enää ensi syk-
49048:   Hallituksen esityksen n:o Z7 peruuttaminen.       synä ole mahdollista Keski-Suomessa, ellei
49049:                                                     uusia suuria työmaita saada käyntiin. Suo-
49050:   Ensimmäinen           varapuhemies:               lahden-Haapajärven ratatöihin tarvitaan
49051: Ilmoitetaan, että eduskunnalle on tasavallan        tulevana talvikautena enintään yksi kolmas-
49052:                            Jyväskylän-Suolahden rautatien uusimistyö.                       899
49053: 
49054: osa siitä työttömien määrästä, mitä sanotulla             ,Onko Hallitus ryhtynyt sellaisiin
49055: työmaalla vielä nykyään on. Nelostien uusi-             ennakkovalmisteluihin, että JYv-äsky-
49056: mistyötkin ehtivät Keski-Suomen osuudella               län-Suolahden rautatien uusimistyöt
49057: sellaiseen vaiheeseen, että niihin ei voida             voidaan aloittaa viimeistään ensi syk-
49058: sijoittaa ensi talven aikana ainakaan enem-             synä työttömien työhön sijoittamiseksi
49059: pää, vaan mahdollisesti jonkin verran vä-               oman maakunnan alueelle?"
49060: hemmän työttömiä kuin nykyään.
49061:    Jotta vältyttäisiin tarkoitustaan vastaa-        Kysymyksen johdosta saan kunnioittavasti
49062: mattomista suurista työläisten siirroista vie-   esittää seuraavaa:
49063: raille paikkakunnille ja vieraisiin maakun-         Suolahden-Haapajärven radan rakennus-
49064: tiin, tulisi jo kesän aikana suorittaa tarvit-   suunnitelmaan on alunperin kuulunut v.
49065: tavat valmistelut, jotta syksyn tullen työt-     1898 valmistuneen Jyväskylän-Suolahden
49066: tömyyden lisääntyessä voitaisiin välittö-        rataosan uudelleen rakentaminen, koska se
49067: mästi aloittaa työt Jyväskylän-Suolahden         ei teknillisiltä vaatimuksiltaan vastaa siihen
49068: rataosuuden kunnostamiseksi. Tämä työmaa         liittyvien ratojen rakentamisessa käytettyjä
49069: on siinä suhteessa erikoinen, että sen välit-    normeja. Suunnitelma tämän radan liikenne-
49070: tömässä läheisyydessä ovat maakunnan pa-         teknillisesti epäedullisten nousu- ja kaarre-
49071: himmat työttömyyskunnat, kuten Jyväskylän        suhteiden parantamiseksi tehtiin jo v. 1936
49072: kaupunki- ja maalaiskunta, Laukaan kunta         ja tutkimustulokset lähetettiin kulkulaitosten
49073: sekä Suolahden ja Äänekosken kauppalat.          ja yleisten töiden ministeriölle 3 päivänä
49074: Kaikkien edellä mainittujen kuntien työttö-      syyskuuta 1937. Suunnitelman mukaisesti
49075: mille voidaan järjestää työssä käynti ko-        valtioneuvosto vahvisti Jyväskylän-Suolah-
49076: toaan käsin Jyväskylän-Suolahden väliselle       den radan muutostyön suunnan ja suunni-
49077: rata työmaalle.                                  telman 29 päivänä tammikuuta 1953. Tämän
49078:    Edellä esitettyyn ja valtiopäiväjärjestyk-    jälkeen on po radan uudelleen rakentaminen
49079: sen 37 §: n 1 momenttiin viitaten esitämme       sisältynyt jatkuvasti työttömyyskohteista
49080: valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-     tehtyihin     rautatiehallituksen ehdotuksiin
49081: tavaksi seuraavan kysymyksen:                    vuodesta 1953 alkaen ja viimeksi v. 1956.
49082:                                                  Samoin on rautatiehallituksen tulo- ja me-
49083:          Onko Hallitus ryhtynyt sellaisiin       noarvioesityksiin vuosille 1957 ja 1958 otettu
49084:        ennakkovalmisteluihin, että Jyväsky-      muutostyötä varten 50 milj. markan suurui-
49085:        län-Suolahden rautatien uusimistyöt       set osamäärärahat. Valmistavien töiden aloit-
49086:        voidaan aloittaa viimeistään ensi syk-    tamisesta on rautatiehallitus lisäksi tehnyt
49087:        synä työttömien työhön sijoittamiseksi    esityksiä kulkulaitosten ja yleisten töiden
49088:        oman maakunnan alueelle?                  ministeriön työvoima-asiain osastolle ensiksi
49089:              •                                   1 päivänä marraskuuta 1955, jolloin esitet-
49090:                                                  tyä 20 milj. markan suuruisen työllisyysmää-
49091:   Helsingissä 3 päivänä toukokuuta 1957.         rärahan myöntämistä ministeriö ei pitänyt
49092:                                                  aiheellisena, sekä viimeksi 20 päivänä maa-
49093:       Matti Koivunen         Aleksi Kiviaho      Hskuuta 1957, jolloin ehdotettiin myönnettä-
49094:                                                  väksi 18 milj. markkaa. Viimeksi mainittuun
49095:                                                  esitykseen rautatiehallitus ei ole vielä saa-
49096:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.             nut vastausta.
49097:                                                     Eri yhteyksissä kysymyksen ollessa uusista
49098:   Kansanedustajat Matti Koivunen ja Aleksi       radoista ja töistä on rautatiehallituksen ta-
49099: Kiviaho ovat Teidän välityksellänne, Herra       holta tähdennetty Jyväskylän-Suolahden
49100: Puhemies, jättäneet valtiopäiväjärjestyksen      rataosan uudelleen rakentamisen tärkeyttä
49101: 37 §: n 1 momentissa mainitussa tarkoituk-       ja pidetty tätä muutostyötä kiireellisenä
49102: sessa, sellaisena kuin tämä lainkohta on 5       sekä ensisijaisesti ohjelmaan otettavana. El-
49103: päivänä marraskuuta 1948 annetussa laissa,       lei po rataosan uudelleen rakentamiseen he-
49104: hallituksen asianomaisen jäsenen vastatta-       timiten ryhdytä, on näköpiirissä Suolahden
49105: vaksi seuraavan, 3 päivänä toukokuuta 1957       -Haapajärven rataosan valmistuttua liiken-
49106: päivätyn ja samana päivänä tiedokseni tul-       teen ruuhkautuminen kaikkine siihen liitty-
49107: leen kysymyksen:                                 vine haittoineen ja vahinkoineen. Nykyisen-
49108: 900                              Perjantaina 3J. p. towkokuuta 19·57.
49109: 
49110: 
49111: kin liikenteen huomioon ottaen on Jyväsky-                    ,Har Regeringen vidtagit sådana
49112: län-Suolahden rataosa osoittautunut liian                   preliminära förberedelser, att ombygg-
49113: heikkotehoiseksi, mistä aiheutuu tarpeettomia               nadsarbetena på banan Jyväskylä-
49114: kustannuksia, kun junat on kuljetettava                     Suolahti kunna påbörjas senast nästa
49115: puolina runkoina. Jyväskylän-Suolahden                      höst för placering av arbetslösa i ar-
49116: rataosan uudelleen rakentamista, jota on pi-                bete inom gränserna för det egna
49117: dettävä liikenteellisistä ja teknillisistä syistä           landskapeU"
49118: välttämättömänä ja kiireellisenä, puoltavat
49119: myös työllisyysnäkökohdat. Muutostyö olisi             Med anledning av spörsmålet får jag vörd-
49120: saatava suoritetuksi viimeistään siihen men-        samt anföra följande:
49121: nessä, kun Suolahden-Haapajärven rata                  Till byggnadsplanen för banan Suolahti-
49122: valmistuu, eli arviolta ennen vuotta 1960.          Haapajärvi hörde ursprungligen ombyggan-
49123: Tällöin Suolahden-Haapajärven rautatiera-           det av bandelen Jyväskylä-Suolahti, som
49124: kennuksen organisaatiota voitaisiin käyttää         år 1898 blev färdig, enär denna bandel i
49125: hyväksi myös muutostyötä varten. Työn               fråga om tekniska fordringar icke motsvarar
49126: käyntiin panemiseksi olisi lähinnä tarpeen          de normer, som ha kommit ti.ll användning
49127: vain majoitustilojen rakentaminen. Rauta-           vid byggandet av de till bandelen anslutna
49128: tiehallituksen 20 päivänä maaliskuuta 1957          banorna. Planen för förbättrande av denna
49129: tekemä esitys kulkulaitosten ja yleisten töi-       banas trafiktekniskt oförmånliga stignings-
49130: den ministeriön työvoima-asiain osastolle 18        och kurvförhållanden uppgjordes redan år
49131: milj. markan suuruisen työllisyysmäärära-           1936, och undersökningsresultaten insändes
49132: han myöntämisestä tarkoittikin sitä, että,          till ministeriet för kommunikationsväsendet
49133: paitsi alustavat työt, pääasiallisesti majoitus-    och allmänna arbetena den 3 september 1937.
49134: tilojen rakennustyöt voitaisiin suorittaa ku-       I enlighet med planen fastställde statsrådet
49135: luvan kevään ja kesän aikana töiden aloitta-        riktningen och planen för ombyggnadsarbetet
49136: miseksi täydellä teholla ensi talvena.              på banan Jyväskylä-Suolahti den 29 ja-
49137:    Huomioonottaen Suolahden-Haapajärven             nuari 1953. Därefter har ombyggnaden av
49138: rautatierakennustyön nykyvaiheen kulkulai-          ifrågavarande bana hela tiden ingått i de
49139: tosten ja yleisten töiden ministeriö on si-         förslag till reservarbetsprojekt, som järn-
49140: sällyttänyt vuoden 1958 tulo- ja menoarvio-         vägsstyrelsen har uppgjort, börjande från
49141: esitykseensä 50 milj. markan suuruisen mää-         år 1953 och senast år 1956. Samtidigt ha i
49142: rärahan Jyväskylän-Suolahden rataosan               förslagen till järnvägsstyrelsens budget för
49143: uudelleen rakentamistyötä varten.                   åren 1957 och 1958 för ombyggnadsarbeten
49144:    Tämän pyydän kunnioittavasti saattaa             upptagits delanslag om 50 milj. mk. För
49145: Teidän tietoonne, Herra Puhemies.                   påbörjande av förberedande arbeten har
49146:                                                     järnvägsstyrelsen dessutom uppgjort förslag
49147:   Helsingissä 27 päivänä toukokuuta 1957.           för avdelningen för arbetskraftsärenden vid
49148:                                                     ministeriet för kommunikationsväsendet och
49149:                                                     allmänna arbetena, det första den 1 novem-
49150:  Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri        ber 1955, då ministeriet icke ansåg skäl
49151:                 Eino Pa~ovesi.                      föreligga att bevilja det föreslagna syssel-
49152:                                                     sättningssanslaget av 20 milj. mk, och senast
49153:                                                     den 20 mars 1957, då det föreslogs, att 18
49154:        Till Riksdagens Herr Talman.                 milj. mk skulle beviljas. På sistnämnda
49155:                                                     förslag har järnvägsstyrelsen icke ännu
49156:    Riksdagsmännen Matti Koivunen och                erhållit något svar.
49157: Aleksi Kiviaho ha genom Eder förmedling,               Då det i olika sammanhang har varit
49158: HeiT Talman, i syfte, som anges i 37 § 1            fråga om nya banor och arbeten, har från
49159: mom. riksdagsordningen, sådant detta lag-           järnvägsstyrelsens sida betonats vikten av
49160: rum lyder i lagen den 5 november 1948,              ombyggnaden av bandelen Jyväskylä-Suo-
49161: till vederbörande medlem av regeringen för          lahti, och detta ombyggnadsarbete har an-
49162: avgivande av svar riktat följande den 3 maj         setts brådskande och böra i första hand
49163: 1957 dagtecknade och samma dag till min             upptagas på programmet. Om ombyggnaden
49164: kännedom komna spörsmål:                            av ifrågavarande bana i.cke snart påbörjas,
49165:                                Valtion ammattiikoulukodin l.isätilat.                          901
49166: 
49167: är det att vänta, att, sedan handelen "suo-        olla. Mutta kun työttömyysseudut ja jopa
49168: lahti-Haapajärvi har hlivit färdig, tra-           kiireelliset huonerakennustyöt eivät aina ol~
49169: fikstockning med alla därtill anslutna olägen-     samoilla paikoilla, niin joutuvat silloin kii-
49170: heter och förluster kommer att yppa sig.           reelliset ja aivan välttämättömät huonerakerr-
49171: Även med hänsyn tili den nuvarande tra-            nustyöt odottamaan pitkiäkin aikoja ja siten
49172: fiken har handelen Jyväskylä-Suolahti              tuotetaan usein huomattavia vaikeuksia ja:
49173: visat sig ha för svag kapacitet, varav föran-      haittoja monille valtion laitoksille ja niitten
49174: ledas onödiga kostnader, då tågen skola            toiminnalle. Tämä ei liene ainakaan valtion
49175: transporteras med halva antalet vagnar. Om-        huonerakennustöihin varattujen määräraho"
49176: hyggandet av handelen Jyväskylä-Suo-               jen käytön ja sen jakelun tarkoitus.
49177: lahti, som av. trafik- och tekniska skäl måste        Esimerkkinä voinemme useiden tällaisten
49178: anses nödvändigt och hrådskande, motiveras         tapausten joukosta mainita aivan tässä lä-
49179: även av sysselsättningssynpunkter. Om-             hellä Helsinkiä Espoon Leppävaarassa toimi-
49180: hyggnadsarhetet horde fås slutfört senast          van Karjalan kannakselta sodan jälkeen· siir~
49181: vid den tidpunkt, då hanan Suolahti-Haa-           tyneen Valtion ammattikoulukodin rakennus-
49182: pa,järvi hlir färdig, eller enligt heräkning       toiminnan. Kymmenen vuotta sitten oli ra-
49183: före år 1960. I sådant fall skulle organisa-       kenusohjelma jo valmiina, mutta siitä on
49184: tionen för järnvägshygget Suolahti-Haapa-          saatu toteutetuksi kymmenen vuoden aikana
49185: järvi kunna utnyttjas även för omhyggnads-         vain osa. Luokkahuoneet ovat. edelleen pa-
49186: arhetet. För arhetets igångsättande skulle         rakeissa ja niiden kunto on sellainen, ettei
49187: det närmast vara nödvändigt att uppföra            yksityiselle eikä kunnalliselle koululle' annet-
49188: inkvarteringslokaliter. Det av järnvägssty-        taisi edes toimilupaa niissä. Koulun talous-
49189: relsen den 20 mars 1957 uppgjorda förslaget        keskus on yhä jo yli sata vuotta vanhassa
49190: tili heviljande av ett anslag av 18 milj. mk       entisessä muonamiesrakennuksessa, jonka
49191: för avdelningen för arhetskraftsärenden vid        hatarmis ja huono kunto on. jopa aiheutta-
49192: ministeriet för kommunikationsväsendet och         nut henkilökunnassa sairauksia ja vajhtumi-
49193: allmänna arhetena avser, att förutom de            sia. Nuo moneen kertaan sodan aikana siir-
49194: preliminära arhetena i huvudsak hyggnads-          retyt parakit pystytettiin koulua varten ke-
49195: arhetena på inkvarteringslokaliteterna skola       sällä 1945 vain muutaman välivuoden käyt-
49196: kunna utföras under innevarande vår och            töä varten. Palotarkastuksissa on kielletty
49197: sommar, för att arhetet skall kunna påhörjas       niitten lämmitys, mutta kun muutakaan mah-
49198: för fullt nästa vinter.                            dollisuutta ei ole koulun toiminnan jatkami-
49199:    Med heaktande av det nuvarande skedet           selle, täytyy niitä vielä käyttää. Kuka sitten
49200: vid arhetena på järnvägshygget Suolahti-           vastaa, jos jotain tapahtuu? On todella ih-
49201: Haapajärvi har ministeriet för kommuni-            meellistä, ettei tänä aikana, jolloin ammatti-
49202: kationsväsendet och allmänna arhetena              kouluasiasta kirjoitetaan ja puhutaan niin
49203: upptagit ett anslag av 50 milj. mk för om-         paljon, saada valtion ammattikoulukodille
49204: hyggande av hanan Jyväskylä-Suolahti i sitt        edes sen kipeästi tarvitsemia rakennuksia.
49205:  förslag tili 1958 års statsförslag.               Koululla on jo ajanmukainen työpajaraken-
49206:    Detta her jag vördsamt att få hringa tili       nus täydellisine koneineen, mutta sen käyt-
49207:  Eder kännedom, Herr Talman.                       töä ei voida täydellä teholla käyttää hyö-
49208:                                                    dyksi, kun ei ole luokka- eikä muita tarvitta-
49209:   Helsingfors den 27 maj 1957.                     via tiloja. Onhan epätaloudellista pitää isoa
49210:                                                    työpajarakennusta kaikkine koneineen vain
49211:   ]\,tfoinister för kommunikationsväsendet och     puolitehoisena. Maatilan puolella on navetta
49212:           allmänna arhetena Eino Palovesi.         ja sikala uusittu omalla työvoimalla. Va-
49213:                                                    roja on tarvittu ainoastaan rakennusaineiden
49214:                                                    hankintaan. Maatila rakennuksineen voisi
49215:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.               ottaa suuremman oppilasmäärän, mutta muut
49216:                                                    tilat eivät salli sitä. Tässä vaiheessa kou-
49217:   Kuluneiden vuosien aikana on valtion huo-        lulta puuttuu talousrakennus, joka sosiaali-
49218: nerakennustyöt kytketty suurelta osalta työt-      ministeriön hyväksymän ohjelman ja raken-
49219: tömyystöitten järjestelyyn. Tämä lienee pai·       nushallituksessa tehtyjen piirustusten ja las-
49220: kallaan ja oikein, sillä täytyyhän työkohteita     kelmien mukaan tulisi olemaan 8.500 ms tila-
49221: 902                              Perjantaina 3•1 p. toukokuuta 19<57.
49222: 
49223: 
49224: vuudeltaan ja kustannuksiltaan 65 000 000                   puutteellisten koulutilojen vuoksi, ja
49225: markkaa.                                                    jos on,
49226:   Koulu toimii kokonaan sosiaalisella poh-                    mihin toimenpiteisiin Hallitus on
49227: jalla, joten sen oppilaat kaikki ovat täysin                ryhtynyt tai aikoo ryhtyä lisätilojen
49228: varattornia ja orpoja, joista on sotaorpoja                 hankkimiseksi mainitulle oppilaitok-
49229: yli puolet. Näin ollen täytyykin ihmetellä,                 selle siten, ettei oppilaitoksen opetus
49230: ettei meillä ole saatu varoja tällaiseen tar-               ja kokonaisuus joudu siitä kärsimään,
49231: koitukseen. Oppilaiksi pyrkijöistä on kou-                  sekä
49232: luun voitu ottaa vain 10-20 % vuosittain,                      aikooko Hallitus käyttää valtion
49233: vaikkei hakuajasta ole mitenkään ilmoitettu.                huonerakennustöihin varattuja varoja
49234:    Edellä esitetyn perusteella esitämme valtio-             kyseessäolevaan kiireelliseen tarkoi-
49235: päiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentin nojalla                tukseen7"
49236: valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-
49237: tavaksi seuraavan kysymyksen:                         Vastauksena tähän kysymykseen ilmoitan
49238:                                                     kunnioittavasti:
49239:             Onko Hallitus tietoinen siitä, että       Viime sotia seuranneen alueluovutuksen
49240:          Valtion ammattikoulukodin toiminta         johdosta siihenastiset toimintatilansa Karja-
49241:          on     muodostunut     kestämättömäksi     lan kannaksella menettänyt kysymyksessä
49242:          puutteellisten koulutilojen vuoksi, ja     oleva oppilaitos sijoitettiin v. 1945 Espoon
49243:          jos on,                                    kunnassa sijaitsevaan valtion omistamaan
49244:            mihin toimenpiteisiin Hallitus on        Mäkkylän virkataloon. Entisten rakennus-
49245:          ryhtynyt tai aikoo ryhtyä lisätilojen      ten kunnostamisen ja väliaikaisten parakki-
49246:          hankkimiseksi mainitulle oppilaitok-       rakennusten pystyttämisen ohella on täällä
49247:          selle siten, ettei oppilaitoksen opetus    oppilaitoksen toimintaa varten rakennettu
49248:          ja kokonaisuus joudu siitä kärsimään,      mm. kaksi oppilasasuntolaa, joissa on myös
49249:          sekä                                       henkilökunnan asuntoja, työsalirakennus ja
49250:             aikooko Hallitus käyttää valtion        sauna-pesutuparakennus. Samaten on han-
49251:          huonerakennustöihin varattuja varoja       kittu koulun toimintaa varten tarpeelliset
49252:          kyseessäolevaan kiireelliseen tarkoi-      työkoneet, kalustoa ja muuta irtaimistoa sekä
49253:          tukseen?                                   muutoinkin pidetty huolta siitä, että koulu
49254:                                                     on voinut uudessa sijoituspaikassaan tyydyt-
49255:   Helsingissä 16 päivänä toukokuuta 1957.           tävästi toimia. Hallituksenkin tiedossa kui-
49256:                                                     tenkin on, että Valtion ammattikoulukoti ei
49257:       Onni Mannila.        R. Hallberg.             ole vielä lopullisesti valmis, vaan on sinne
49258:       Urho Kähönen.        Toivo H. Kinnunen.       rakennettava lisäsuojia. Tätä rakennustoi-
49259:       Leo Häppölä.         Artturi Koskinen.        mintaa tullaan mahdollisuuksien mukaan jat-
49260:       M. 0. Lahtela.       Yrjö Sinkkonen.          kamaan ja käytetään näihin rakennustöihin
49261:       Nestori Kaasalainen. Matti Mattila.           niitä valtion menoarviossa olevia varoja,
49262:       Yrjö Hautala.        J. F. Pöykkö.            jotka ovat tarkoitukseen käytettävissä.
49263: 
49264:                                                        Helsingissä 23 päivänä toukokuuta 1957.
49265:         Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
49266:                                                               Ministeri T. Leivo-Larsson.
49267:    Kirjelmällä toukokuun 20 päivältä 1957
49268: Herra Puhemies on valtiopäiväjärjestyksen
49269: 37 §: n 1 momentissa mainitussa tarkoituk-                  Till Riksdagens Herr Talman.
49270: sessa lähettänyt jäljennÖksen seuraavasta
49271: edustaja Mannilan ym. jättämästä, hallituk-           Med Eder skrivelse av den 20 maj 1957
49272: sen asianomaisen jäsenen vastattavaksi esi-         har Ni, Herr Talman, i syfte, varom nämnes
49273: tetystä kysymyksestä:                               i 37 § 1 mom. riksdagsordningen tillställt
49274:                                                     mig en avskrift av följande av riksdagsman
49275:            ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että     Mannila m. fl. till vederbörande medlem av
49276:          Valtion ammattikoulukodin toiminta         regeringen för avgivande av svar riktade
49277:          on    muodostunut    kestämättömäksi       spörsmäl:
49278:                                       PU'hemitlhen vaali.                                      903
49279: 
49280:          ,Är Regeringen medveten därom,          valitseminen vuoden 1957 valtiopäivien jäl-
49281:       att verksamheten vid statens yrkes-        jellä olevaksi ajaksi. Vaali toimitetaan umpi-
49282:       skolhem har blivit outhärdlig på           lipuin noudattamalla työjärjestyksen 2 §: n
49283:       grund av de bristfälliga skollokalite-     2 momentin ja 45 §: n 2 momentin säännök-
49284:       terna, och, om så är,                      siä. Huomautan, että valittavan nimi 'on
49285:         vilka åtgärder har Regeringen vid-       äänestyslipussa ilmaistava niin selvästi, ettei
49286:       tagit eller har den för avsikt att vid-    epätietoisuutta henkilöstä, jota on tarkoi-
49287:       taga för anskaffning av ytterligare        tettu, voi syntyä.
49288:       utrymmen för nämnda läroanstalt på            Vaalitoimituksessa pyydän avustamaan
49289:       så sätt, att undervisningen vid läro-      seuraavia edustajia: Koivunen, Helle, Kaa-
49290:       anstalten och denna i sin helhet icke      salainen ja Järvi.
49291:       blir lidande därpå, samt
49292:          har Regeringen för avsikt att ut-         Vaaliin ryhdytään.
49293:       nyttja statens för bostadsbyggnadsar-
49294:       beten reserverade medel för ifråga-          Ensimmäinen            varapuhemies:
49295:       varande brådskande ändamål?"               Äänestyksen tulos julistetaan.
49296:    Som svar på detta spörsmål får jag vörd-        Sihteeri lukee:
49297: samt anföra följande:
49298:    Till följd av landavträdelsen efter senaste     Äänestyksessä ovat saaneet ääniä ed. Fa-
49299: krig placerades ifrågavarande läroanstalt,       gerholm 149, ed. V. Leskinen 9 sekä edusta-
49300: som hade förlorat sina dittillsvarande loka-     jat Hakkila ja Kajala kumpikin yhden
49301: liteter på Karelska näset, år 1945 på stats-     äänen. Sitä paitsi on jätetty kolme tyhjää
49302: ägda Mäkkylä boställe i Esbo kommun. Sam-        vaalilippua.
49303: tidigt som de forna byggnaderna iståndsattes
49304: och temporära barackbyggnader uppfördes,            Ensimmäinen           varapuhemies:
49305: byggdes där för läroanstaltens verksamhet        Kun ed. Fagerholm on saanut ehdottoman
49306: bl. a. två elevinternat, i vilka även persona-   enemmistön annetuista hyväksytyistä äänistä,
49307: lens bostäder inrymdes, en byggnad för ar-       on eduskunnan p u h e m i e h e k s i vuoden
49308: betssalen och en för badstugan-tvättstugan.      1957 valtiopäivien jäljellä olevaksi ajaksi
49309: Likaså anskaffades de för skolans verksamhet     siis valittu edustaja K.-A. F a g e r h o 1m.
49310: erforderliga arbetsmaskinerna, inventarier
49311: och annat lösöre, samt drogs även i övrigt                  Puhemiehen juhlallinen vakuutus.
49312: försorg därom, att skolan på sin nya plats
49313: kunde arbeta på ett tillfredsställande sätt.       Ensimmäinen           varapuhemies:
49314: Även Regeringen är emellertid medveten där-      Kehoitan nyt valittua puhemiestä eduskun-
49315: om, att statens yrkesskolhem icke ännu är        nan edessä antamaan valtiopäiväjärjestyksen
49316: definitivt färdigt, att där måste uppföras       25 § : ssä säädetyn vakuutuksen.
49317: ytterligare utrymmen. Denna byggnadsverk-
49318: samhet kommer efter råd och lägenhet att           Puhujakorokkeelle asettuen lausuu
49319: fullföljas, och för dessa byggnadsarbeten
49320: skola de i budgeten upptagna medel utnytt-          Puhemies F a g e r h o l m: Minä Karl-
49321: jas, vilka äro disponibla för ändamålet.         August Fagerholm vakuutan, että minä pu-
49322:                                                  hemiestoimessa tahdon voimieni mukaan puo-
49323:   Helsingfors den 23 maj 1957.                   lustaa Suomen kansan, eduskunnan ja halli-
49324:                                                  tuksen oikeutta perustuslakien mukaan.
49325:          Minister T. Leivo-Larsson.                 Jag Karl-August Fagerholm försäkrar,
49326:                                                  att jag vill i utövningen av talmansbefatt-
49327:                                                  ningen efter all min förmåga upprätthålla
49328:                                                  finska folkets, riksdagens och regeringens
49329:      Päiväjärjestyksessä olevat asiat:           rätt i enlighet med grundlagarna.
49330:              1) Puhemiehen vaali.
49331:                                                    Ensimmäinen       varapuhemies:
49332:   Ensimmäinen          varapuhemies:             Pyydän herra puhemiestä ottamaan paik-
49333: Päiväjärjestyksen 1) asiana on puhemiehen        kansa eduskunnassa.
49334: 904                               Perjantaina 31 p. toukokuuta Hl15'7.
49335: 
49336: 
49337:                Puhemiehen puhe.                         , Till Republikens --President.
49338: 
49339:   Noustuaan puhemiehen paikalle lausuu                   Sedan generaldirektören V. J. Sukselai-
49340:                                                       nen, som i början av 1957 års riksdag ut-
49341:    Puhemies F a g e r h o l m: Arvoisat edus-         setts till riksdagens talman, på begäran be-
49342: tajat! Pyydän saada esittää kiitokseni juuri          friats från nämnda värv, har riksdagen
49343: toimitetun vaalin johdosta. Palaan ilomielin          denna dag förrättat nytt val och har därvid
49344: puhemiehen paikalle pitkän, mutta väsyttä-            till talman för den återstående delen av
49345: vän loman jälkeen.                                    1957 års riksdag utsett generaldirektören
49346:    Saanen toivottaa edeltäjälleni menestystä        · K.-A. Fagerholm.
49347: ja onnea uudessa tehtävässään ja toivoa,
49348: että hänen ja virkatovereittensa onnistuu yh-           Helsingfors den 31 maj 1957.
49349: teistuumin eduskunnan kanssa selvittää mo-
49350: net ratkaisua odottavat ongelmat.                                 K.-A. Fagerholm.
49351:    J ag tackar för det förtroende som det               Väinö Leskinen.        Toivo Kujala."
49352: nyss verkställda valet visar och uttalar för-
49353: hoppningen, att jag vid utövandet av tal-
49354: mansbefattningen måtte få åtnjuta riksda-               Kirjelmä hyväksytään.
49355: gens stöd och överseende som tidigare.
49356:    Omasta puolestani toivon, että saisin puhe-
49357: miehen tointa hoitaessani nauttia eduskun-
49358: nan tukea ja myötämielisyyttä niinkuin ai-           Edustaja. V. Leskisen vapauttaminen ensimma.J.sen
49359:                                                                   varapuhemiehen toimesta..
49360: kaisemminkin.
49361:                                                        Puhemies: Eduskunnan ensimmäinen
49362:    Puhemiehen puhetta kuuntelevat edustajat          varapuhemies on eduskunnalle osoittanut kir-
49363: seiso allaan.                                        jelmän, jonka sihteeri lukee.
49364: 
49365:                                                         Sihteeri lukee:
49366: 
49367:          Ilmoitus puhemiehen vaalista..                            ,E d u s k u n n a ll e
49368:   P u h e m i e s: Tarkistamista varten esitel-         Sittenkun omaan eduskuntaryhmään} kuu-
49369: lään puhemiehen vaalista laadittu kirjelmä,          luva kansanedustaja K.-A. Fagerholm on
49370: jonka eduskunnan sihteeri lukee.                     tullut valituksi eduskunnan puhemieheksi,
49371:                                                      anon kunnioittaen, että eduskunta vapaut-
49372:   Sihteeri lukee:                                    taisi minut ensimmäisen varapuhemiehen
49373:                                                      toimesta.
49374:   ,Tasavallan Presidentille.
49375:                                                         Helsingissä 31 päivänä toukokuuta 1957.
49376:    Sittenkun pääjohtaja V. J. Sukselainen,
49377: joka vuoden 1957 valtiopäivien alussa valit-                                     Väinö Leskinen."
49378: tiin eduskunnan puhemieheksi, on pyynnöstä
49379: vapautettu mainitusta toimesta, eduskunta on           P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto puoltaa
49380: tänään toimittanut uuden vaalin, ja on täl-          anomusta.
49381: löin valittu puhemieheksi vuoden 1957 val-
49382: tiopäivien jäljellä olevaksi ajaksi pääjoh-
49383: taja K.-A. Fagerholm.                                   Anomukseen suostutaan.
49384: 
49385:   Helsingissä 31 päivänä toukokuuta 1957.               P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että ensimmai-
49386:                                                      sen varapuhemiehen vaali suoritetaan ensi
49387:                                                      tiistaina pidettävässä täysistunnossa.
49388:             K.-A. Fagerholm.
49389:   Väinö Leskinen.        Toivo Kujala."
49390:                                        Kotimainen sokerintuotanto.                                  905
49391: 
49392:   P u h e m i e s: Täysistunto keskeytetään              Eduskunnalle olisi viisaampaa nähdä ny-
49393: 10 minuutiksi. Pyydän puhemiesneuvostoa               kyisen hallituksen vakauttaruispolitiikka ja
49394: kokoontumaan.                                         siihen tähtäävät lakiesitykset, ennen kuin se
49395:                                                       lähtee hyväksymään kolmannessa käsittelyssä
49396:   Täysistunto keskeytetään kello 14,26.               tällaisen valtion menoja lisäävän lain. Sen
49397:                                                       vuoksi, herra puhemies, ja jotta lisäksi
49398:                                                      .eduskuntaryhmillä olisi tilaisuus vielä ker-
49399:                                                       ran harkita tämän lain hyväksymismahdolli-
49400:              Täysistuntoa. jatketaan                  suuksia, pyydän, että tämä asia pantaisiin
49401:                   kello 14,36.                        pöydälle helluntain jälkeen pidettävään en-
49402:                                                       simmäiseen istuntoon.
49403:   Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o l m.
49404:                                                          Ed. K ä k e l ä: Herra puhemies! Edellisen
49405:                                                       hallituksen valtiovarainministeri ilmoitti
49406:                                                       eduskunnalle, että eduskunnan olisi syytä
49407: 2) Ehdotukset laiksi kotimaisen sokerintuotannon      pidättäytyä hyväksymästä sellaisia lakeja,
49408:                  turvaamisesta.
49409:                                                       jotka lisäävät valtion menoja. Eduskunta
49410:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät hal-        ei ole tyytynyt ainoastaan hyväksymään sel-
49411: lituksen esitys n: o 4 ja lak.al. n: ot 117           laisia lakeja, jotka lisäävät valtion menoja,
49412: (1954 vp.) ja 103, joita on valmistelevasti           vaan on halunnut nyt tämän lain puitteissa
49413: käsitelty maatalousvaliokunnan mietinnössä            lisätä vielä valtion menoja parillasadalla
49414: n:o 2 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o           miljoonalla markalla. Tällainen toimenpide
49415: 35, esitellään k o l m a n t e e n k ä s i t t e-     viisi tuntia sen jälkeen, kun uusi hallitus
49416: lyyn.                                                 on asettanut itsellensä tavoitteet, siis valtion-
49417:                                                       talouden vakauttamisen ja kassakriisin sel-
49418:   Puh e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-           vittämisen, ei tunnu vakuuttavalta valtionta-
49419: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai            louden hoidolta. Sen vuoksi olisi syytä, että
49420: hylätä.                                               eduskuntaryhmät vielä kerran harkitsisivat,
49421:                                                       ennen kuin lähtevät lisäämään valtion me-
49422:   Keskustelu:                                         noja. Kannatan sen vuoksi ed. Raunion te-
49423:                                                       kemää ehdotusta.
49424:    Ed. Raunio: Herra puhemies! Viime
49425: tiistaina hyväksyttiin toisessa käsittelyssä            P u h e m i e s: Kun on tehty ehdotus asian
49426: maatalousvaliokunnan ja suuren valiokunnan            pöydällepanosta ja sitä on kannatettu ja
49427: esittämässä muodossa sokerilaki, joka tietää          koska ehdotuksen hyväksyminen keskeyttäisi
49428: jo kuluvan vuoden aikana valtiolle lisäme-            asian asiallisen käsittelyn, kehoitan seuraavia
49429: noja noin 200 milj. mk. Tuntuu ihmeelli-              puhujia lausumaan mielensä pöydällepano-
49430: seltä eduskunnan porvarillisen enemmistön             ehdotuksesta.
49431: ottama asenne ajankohtana, kun siltä taholta
49432: puhutaan niin voimakkaasti talouselämän                 Ed. J. Wirtanen: Herra puhemies!
49433: vakauttamisesta ja valtiontalouden saneeraa-          Ehdotan, että tämä asia pantaisiin pöydälle
49434: misesta. Onko sillä väestönosalla ja eduskun-         eduskunnan seuraavaan istuntoon.
49435: nan porvarillisella enemmistöllä tarkoitus va-
49436: kauttaa maan talouselämä ja valtiontaloutta             Ed. Jaakkola: Herra puhemies! Pyy-
49437: saneerata yksinomaan palkannauttijain kus-            dän kannattaa ed. J. Wirtasen tekemää ehdo-
49438: tannuksella? Kun lisäksi viedään niitä sa-            tusta.
49439: moja varoja, joita palkannauttijoilta pidäte-
49440: tään valtiolle, yhdelle väestöryhmälle niin             Keskustelu     pöydällepanosta     julistetaan
49441: huomattava määrä kuin nyt tällä lailla on             päättyneeksi.
49442: tarkoitus jo tänä vuonna viedä, tuntuu enem-
49443: män kuin ihmeelliseltä, että niiden piirien             P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Rau-
49444: täällä esittämät ajatukset veisivät miten-            nio ed. Käkelän kannattamana ehdottanut,
49445: kään yksiin todellisen vakauttaruispolitiikan         että asia pantaisiin pöydälle ensimmäiseen
49446: kanssa.                                               helluntain jälkeen pidettävään istuntoon.
49447: 114
49448: 906                            Perjantaina 31 p. toukokuuta 1-95·7.
49449: 
49450: 
49451: Kutsun tätä ed. Raunion ehdotukseksi. Ed.         kelä, Lehto, A. Leikola, Leivo-Larsson, M.
49452: J. Wirtanen ed. Jaakkolan kannattamana            Leskinen, V. Leskinen, Liedes, Liljeström,
49453: ehdottaa, että asia pantaisiin pöydälle seu-      Lindqvist, Lukkarinen, Malkamäki, Manni-
49454: raavaan istuntoon. Kutsun tätä ed. J. Wir-        nen, Matilainen, Miettinen, Mohell, Muikku,
49455: tasen ehdotukseksi.                               Mustonen, Myllymäki, Nederström-Lunden,
49456:                                                   Nieminen, Niiranen, E. Nurminen, N. Nurmi-
49457:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                  nen, Paasio, Paasivuori, Peltonen, Pesonen,
49458:                                                   Puhakka, Pusa, Rantala, Rapio, Raunio,
49459:    P u h e m i e s: Ensin on äänestettävä ed.     Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, Sal-
49460: Raunion ja ed. J. Wirtasen ehdotusten vä-         mela-Järvinen, Seppi, A. Simonen, Sundman,
49461: lillä ja sen jälkeen voittaneen ehdotuksen        Suominen, Suonpää, Sävelä, Tainio, Tau-
49462: hyväksymisestä tai hylkäämisestä.                 riainen, Tiekso-Isaksson, Tiitu, Tikkaoja,
49463:                                                   Torvi, Turkka, R. Virtanen, V. Virtanen ja
49464:   Menettelytapa hyväksytään.                      Åsvik.
49465: 
49466:                                                      ,Tyhjää" äänestää edustaja L. Mattila.
49467:   Äänestykset ja päätös:
49468: 
49469:   1) Äänestys ed. Raunion ja ed. J. Wir-            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
49470: tasen ehdotusten välillä.                         tajat:
49471:                                                      Aaltonen, Enne, Erkkilä, Friman, Hakkila,
49472:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. J.         Hallberg, Hautala, Högström, Kaitila, Ka-
49473: Wirtasen ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos           jala, Kajatsalo, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, Klee-
49474: ,ei" voittaa, on ed. Raunion ehdotus hyväk-        mola, Koivisto, Korsbäck, Kuusinen, Kyttä,
49475: sytty.                                             Kähönen, Lepistö, Lindblom, Meinander,
49476:                                                    Murto, Niskala, Palovesi, Partanen, Pessi,
49477:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Pohjala, Raipala, Rankila, Rantamaa, Ryhtä,
49478:    Aittoniemi, Antila, Eskola, Forsberg, For-      Rytinki, E. Ryömä, M. Ryömä, Saalasti,
49479: sius, Halinen, Hamara, Heikura, Heljas, He-        Seppä, Stenberg, Sukselainen, Teir, Turunen,
49480: temäki, Holopainen, Honkala, Honkavaara,           Törngren, Wickman, Virolainen ja Väyry-
49481: Hosia, Häppölä, Innala, Jaakkola, Junnila,         nen.
49482: Jussila, Jämsen, Järvi, Kaasalainen, Kallio-
49483: koski, Karvikko, Kauppi, T. Kinnunen, Koi-           P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
49484: vusilta, Kosola, Kukkonen, Kämäräinen, Lah-        71 jaa- ja 82 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 45.
49485: tela, Lahti, Laine, Larson, E. Leikola, Leino-
49486: nen, Lindh, Luukka, Mannila, M. Mattila,             Eduskunta on tässä äänestyksessä        hy-
49487: H. Miettunen, M. Miettunen, Miikki, Nord-          väksynyt ed. Raunion ehdotuksen.
49488: fors, Nordström, Pakkanen, Pasanen, Pöykkö,
49489: Rönkkö, Saari, Saariaho, Saikku, A. Salmi-           2) Äänestys ed. Raunion ehdotuksesta.
49490: nen, M. Salminen, Saloranta, Sarjala, Saura,
49491: Seppälä, V. Simonen, Sinkkonen, Tenhiälä,            Joka haluaa asian asiallista käsittelyä jat-
49492: Tienari, Tuuli, Tuurna, Uusitalo, Vennamo,         kettavaksi, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa,
49493: Wiherheimo, J. ·Wirtanen, Väänänen, Öh-            on ed. Raunion ehdotus hyväksytty.
49494: man ja Österholm.
49495:                                                      ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
49496:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
49497:                                                       Aittoniemi, Antila, Eskola, Forsberg, For-
49498:   Ahonen, Aitio, Alanko, Brander-Wallin,           sius, Halinen, Hamara, Heikura, Heljas, He-
49499: Flinck, Haapanen, Haapasalo, Heinonen,             temäki, Holopainen, Honkala, Honkavaara,
49500: Helle, Henriksson, Hietanen, Hiilelä, Hiltu-       Hosia, Häppölä, Innala, Jaakkola, Junnila,
49501: nen, Hostila, Hult, Hykkäälä, Jokinen, Ka-         Jussila, Jämsen, Järvi, Kaasalainen, Kallio-
49502: lavainen, Karjalainen, Karvonen, Kauhanen,         koski, Karvikko, Kauppi, T. Kinnunen, Koi-
49503: Kelovesi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen,          vusilta, Kosola, Kukkonen, Kämäräinen, Lah-
49504: Kokkola, Koskinen, Kujala, Kulovaara, Kä-          tela, Lahti, Laine, Larson, E. Leikola, Lei-
49505:                                Puolustuslaitoksen perushankinnat.                                907
49506: 
49507: nonen, Lindh, Luukka, Mannila, M. Mattila,         Eduskunta on hyväksynyt ed. Raunion
49508: H. Miettunen, M. Miettunen, Miikki, Nord-        ehdotuksen.
49509: fors, Nordström, Pakkanen, Pasanen, Pöykkö,
49510: Rönkkö, Saari, Saariaho, Saikku, A. Salmi-         Asia p a n n a a n p ö y d ä II e ensimmai-
49511: nen, M. Salminen, Saloranta, Sarjala, Saura,     seen helluntain jälkeen pidettävään istun-
49512: Seppälä, V. Simonen, Sinkkonen, Tenhiälä,        toon.
49513: Tienari, Tuuli, Tuurna, Uusitalo, Vennamo,
49514: Wiherheimo, J. Wirtanen, Väänänen, Öhman
49515:                                                  3) Ehdotus laiksi varojen osoittamisesta puolustus-
49516: ja Österholm.                                    laitoksen perushankintoihin ja sitä varten kannet-
49517:                                                                  tavasta lisäverosta.
49518:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.
49519:   Ahonen, Aitio, Alanko, Brander-Wallin,         Kajatsalon ym. lak.al. n: o 101, jota on val-
49520: Flinck, Haapanen, Haapasalo, Heinonen,           mistelevasti käsitelty puolustusasiainvalio-
49521: Helle, Henriksson, Hietanen, Hiilelä, Hiltu-     kunnan mietinnössä n: o 1 ja suuren valio-
49522: nen, Hostila, Hult, Hykkäälä, Jokinen, Ka-       kunnan mietinnössä n: o 46, esitellään
49523: lavainen, Karjalainen, Karvonen, Kauhanen,       k o l m a n t e e n k ä s i t t e 1y y n sekä a i-
49524: Kelovesi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen,        n o a a n k ä s i t te l y y n samassa yhteydessä
49525: Kokkola, Koskinen, Kujala, Kulovaara, Kä-        käsitelty ed. Honkalan ym. toiv.al. n: o 381.
49526: kelä, Lehto, A. Leikola, Leivo-Larsson, M.
49527: Leskinen, V. Leskinen, Liedes, Liljeström,         Puhemies: Ensin sallitaan keskustelu
49528: Lindqvist, Lukkarinen, Malkamäki, Manni-         asiasta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen pää-
49529: nen, Matilainen, Miettinen, Mohell, Muikku,      tetään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuk-
49530: Mustonen, Myllymäki, Nederström-Lunden,          sesta ja lopuksi tehdään ainoassa käsittelyssä
49531: Nieminen, Niiranen, E. Nurminen, N. Nur-         päätös toivomusaloitteesta.
49532: minen, Paasio, Paasivuori, Peltonen, Peso-
49533: nen, Puhakka, Pusa, Rantala, Rapio, Rau-            Menettelytapa hyväksytään.
49534: nio, Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen,
49535: Salmela-Järvinen, Seppi, A. Simonen, Sund-          Keskustelu:
49536: man, Suominen, Suonpää, Sävelä, Tainio,
49537: Tauriainen, Tiekso-Isaksson, Tiitu, Tikkaoja,       Ed. Rosenberg: Herra puhemies! Puo-
49538: Torvi, Turkka, R. Virtanen, V. Virtanen ja       lustusasiainvaliokunnan kansandemokraattiset
49539: Åsvik.                                           ja sosialidemokraattiset jäsenet ovat jättä-
49540:                                                  neet vastalauseensa esillä olevan mietinnön
49541:                                                  siihen ponteen nähden, missä toivotaan, että
49542:   , Tyhjää" äänestää edustaja L. Mattila.        hallitus antaisi esityksen laiksi varojen osoit-
49543:                                                  tamisesta puolustuslaitoksen perushankintoi-
49544:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-      hin.
49545: tajat:                                              Mielestäni tällä toivomuksella ei ole reaa-
49546:                                                  lista pohjaa valtion nykyisen rahataloudel-
49547:   Aaltonen, Enne, Erkkilä, Friman, Hakkila,      lisen tilan kannalta katsottuna. Ei ole pe-
49548: Hallberg, Hautala, Högström, Kaitila, Ka-        riaatteellisestikaan oikein, että hallituksen
49549: jala, Kajatsalo, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, Klee-    kädet sidotaan tällaisiin asioihin, samalla
49550: mola, Koivisto, Korsbäck, Kuusinen, Kyttä,       kun yhteiskunnan sosiaalisella, kulttuurisella
49551: Kähönen, Lepistö, Lindblom, Meinander,           ja muilla elintärkeillä aloilla on huutava
49552: Murto, Niskala, Palovesi, Partanen, Pessi,       varojen puute. Se, mitä mietinnössä sano-
49553: Pohjala, Raipala, Rankila, Rantamaa, Ryhtä,      taan, että erityisen perushankintalain ai-
49554: Rytinki, E. Ryömä, M. Ryömä, Saalasti,           kaansaaminen olisi taloudellisestikin valtiolle
49555: Seppä, Stenberg, Sukselainen, Teir, Turunen,     edullista, koska useamman vuoden hankinta-
49556: Törngren, Wickman, ·virolainen ja Väyry-         ohjelman vahvistaminen halventaisi hintoja,
49557: nen.                                             on tietysti sinänsä oikea. Mutta tämä pätee
49558:                                                  myös moniin muihin valtion hankintoihin
49559:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu      yhteiskunnan eri aloilla, joten se ei millään
49560: 71 jaa- ja 82 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 45.      tavalla ole erikoista juuri tällä alalla, eikä
49561: 908                              Perjantaina 31 p. toukokuuta 1007.
49562: 
49563: 
49564: sitä näin ollen voida ottaa ensisijaisena vaa-        äänestys ja. päätös:
49565: timuksena. Lisäksi on muistettava, että esillä
49566: olevassa tapauksessa laki todellisuudessa li-         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
49567: säisi valtion menoja noin 2 miljardilla mar-        jos ,ei" voittaa, on ed. Rosenbergin ehdotus
49568: kalla vuodessa, mitkä varat varmasti tavalla        hyväksytty.
49569: tai toisella otettaisiin työläisiltä ja talonpo-
49570: jilta verojen muodossa.                               ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
49571:    Mielestäni valtiovarainvaliokunta on puo-          Aittoniemi, Antila, Eskola, Forsius, Hali-
49572: lustusasiainvaliokunnalle osoittamassaan lau-       nen, Hamara, Heikura, Heljas, Hetemäki,
49573: sunnossa osunut oikeaan, kun se ehdottaa,           Honkala, Honkavaara, Hosia, Häppölä, In-
49574: että tämä toivomusaloite hylätään. Toivon,          nala, Jaakkola, Junnila, Jussila, Jämsen,
49575: että eduskunnan enemmistö tulisi samaan             Järvi, Kaasalainen, Kalliokoski, Karvikko,
49576: tulokseen, ja ehdotan siis, herra puhemies,         Kauppi, T. Kinnunen, Koivusilta, Kosola,
49577: että tässä mietinnössä esitetty toivomusponsi       Kukkonen, Kämäräinen, Lahtela, Lahti,
49578: varojen osoittamisesta puolustuslaitoksen pe-       Laine, Larson, A. Leikola, E. Leikola, Leino-
49579: rushankintoihin hylättäisiin.                       nen, Lindh, Luukka, Mannila, L. Mattila,
49580:                                                     M. Mattila, H. Miettunen, M. Miettunen,
49581:    Ed. Raunio: Herra puhemies! Kun                  Miikki, Nord:fors, Nordström, Pakkanen, Pa-
49582: puolustusasiainvaliokunnassa käsiteltiin tätä       sanen, Pöykkö, Rönkkö, Saari, Saariaho,
49583: lakialoitetta ja sen rinnakkaiskäsittelyssä toi-    Saikku, A. Salminen, M. Salminen, Salo-
49584: vomusaloitetta, oltiin sitä mieltä, että tällais-   ranta, Sarjala, Saura, Seppälä, V. Simonen;
49585: ten esitysten valmistelu ja antaminen edus-         Sinkkonen, Tenhiälä, Tienari, Tiitu, Tuuli,
49586: kunnalle kuuluu lähinnä hallitukselle. Kun          Tuurna, Uusitalo, Vennamo, Wiherheimo, J.
49587: meidän nyt täällä eduskunnassa on syytä             Wirtanen, Väänänen, Öhman ja Österholm.
49588: luottaa, että nykyinen hallitus vakauttamis-
49589: politiikassaan ja yleensä valtiontalouden hoi-        ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
49590: dossa harkitsee vakavasti näitä asioita, niin
49591: olisi myös tämän asian hoito jätettävä halli-         Ahonen, Aitio, Alanko, Brander-Wallin,
49592: tuksen huoleksi. Sen vuoksi, herra puhemies,        Flinck, Haapanen, Haapasalo, Heinonen,
49593: kannatan ed. Rosenbergin tekemää ehdotusta.         Helle, Henriksson, Hietanen, Hiilelä, Hiltu-
49594:                                                     nen, Hostila, Hult, Hykkäälä, Jokinen, Ka-
49595:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              lavainen, Karjalainen, Karvonen, Kauhanen,
49596:                                                     Kelovesi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen,
49597:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Ro-         Kokkola, Koskinen, Kujala, Kulovaara, Kä-
49598: senberg ed. Raunion kannattamana ehdotta-           kelä, Lehto, Leivo-Larsson, M. Leskinen, V.
49599: nut, että puolustusasiainvaliokunnan mietin-        Leskinen, Liedes, Liljeström, Lindqvist, Luk-
49600: nössä ehdotettu toivomusponsi hylättäisiin.         karinen, Malkamäki, Manninen, Matilainen,
49601:                                                     Miettinen, Mohell, Muikku, Mustonen, Mylly-
49602:                                                     mäki, Nederström-Lunden, Nieminen, Niira-
49603:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    nen, E. Nurminen, N. Nurminen, Paasio,
49604:                                                     Paasivuori, Peltonen, Pesonen, Puhakka,
49605:   P u h e m i e s: Ensin on päätettävä laki-        Pusa, Rantala, Rapio, Raunio, Roine, Ro-
49606: ehdotuksesta.                                       senberg, Rosnell, Rytkönen, Salmela-Järvi-
49607:                                                     nen, Seppi, A. Simonen, Sundman, Suomi-
49608:   Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä te-         nen, Suonpää, Sävelä, Tainio, Tauriainen,
49609: kemässään päätöksessä lakiehdotuksen hyl-           Tiekso-Isaksson, Tikkaoja, Torvi, Turkka, R.
49610: käämisestä.                                         Virtanen, V. Virtanen ja Åsvik.
49611:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
49612: taan päättyneeksi.                                  tajat:
49613:   Puhemies: Nyt olisi äänestettävä puo-               Aaltonen, Enne, Erkkilä, Forsberg, Fri-
49614: lustusasiainvaliokunnan mietinnössä ehdote-         man, Hakkila, Hallberg, Hautala, Holopai-
49615: tusta toivomusponnesta.                             nen, Högström, Kaitila, Kajala, Kajatsalo,
49616:                                 Uusien tuottantolaitosten verovapaus.                             909
49617: 
49618: E. Kilpi, S.-K. Kilpi, Kleemola, Koivisto,          asia pantaisiin pöydälle ensimmäiseen hellun-
49619: Korsbäck, Kuusinen, Kyttä, Kähönen, Le-             tain jälkeen pidettävään istuntoon.
49620: pistö, Lindblom, Meinander, Murto, Niskala,
49621: Palovesi, Partanen, Pessi, Pohjala, Raipala,          Ed. HU: 1 t: Herra puhemies! Kannatan
49622: Rankila, Rantamaa, Ryhtä, Rytinki, E. Ryö-          ed. Pusan tekemää ehdotusta.
49623: mä, M. Ryömä, Saalasti, Seppä, Stenberg,
49624: Sukselainen, Teir, Turunen, Törngren, Wick-
49625: man, Virolainen ja Väyrynen.                          P u h e m i e s: Kun on tehty ehdotus asian
49626:                                                     pöydällepanosta ja sitä on kannatettu ja
49627:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu         koska ehdotuksen hyväksyminen keskeyttäisi
49628: 72 jaa- ja 80 ei-ääntä; poissa 47.                  asian asiallisen käsittelyn, kehoitan seuraa-
49629:                                                     via puhujia lausumaan mielensä pöydälle-
49630:                                                     panoehdotuksesta.
49631:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Rosenber-
49632: gin ehdotuksen.
49633:                                                       Keskustelu        pöydällepanosta   julistetaan
49634:   Asia on loppuun käsitelty.                        päättyneeksi.
49635: 
49636:                                                      P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Pusa
49637: 4) Ehdotus laiksi uusien tuotantolaitosten vero·
49638:                   vapaudesta.                      ed. Hultin kannattamana ehdottanut, että
49639:                                                    asia pantaisiin pöydälle ensimmäiseen istun-
49640:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.       toon helluntain jälkeen.
49641: Pusan ym. lak.al. n: o 12, jota on valmiste-
49642: levasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan mie-        Selonteko myönnetään oikeaksi.
49643: tinnössä n: o 68 ja suuren valiokunnan mie-
49644: tinnössä n:o 47, esitellään k o l m a n teen
49645: k ä s i t t e l y y n.                                Aä.nestys ja päätös:
49646: 
49647:   Keskustelu:                                        Joka haluaa asian asiallista käsittelyä jat-
49648:                                                    kettavaksi, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa,
49649:    Ed. Pusa: Herra puhemies! Kysymys               on ed. Pusan ehdotus hyväksytty.
49650: uuden teollisuuden aikaansaamisesta on niin
49651: tärkeä asia, ettei sitä koskevia kysymyksiä           ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
49652: nähdäkseni pitäisi kohdella niin kevytmieli-
49653: sesti kuin täällä eduskunnassa on viime is-           Aittoniemi, Antila, Eskola, Flinck, Fors-
49654: tunnossa tapahtunut. Perustelen kantaani           berg, Forsius, Haapanen, Hamara, Heinonen,
49655: sillä, että tärkeissä asioissa täällä eduskun-     Heljas, Hetemäki, Hietanen, Hiilelä, Hiltu-
49656: nassa on ennenkin suuressa valiokunnassa,          nen, Holopainen, Honkala, Honkavaara, Häp-
49657: samoin kuin muissakin valiokunnissa, tarvit-       pölä, Innala, Jaakkola, Jokinen, Junnila,
49658: taessa muokattu lakiehdotukset siihen muo-         Jussila, Jämsen, Järvi, Kaasalainen, Kal-
49659: toon, että ne ovat hyväksymiskelpoisia. Esi-       liokoski, Karvikko, Karvonen, Kauppi, T.
49660: merkkinä mainitsisin vain viime kesänä kuu-        Kinnunen, Koivunen, Koivusilta, Kokkola,
49661: luisaksi tulleen kansaneläkelakiesityksen.         Kosola, Kujala, Kukkonen, Käkelä, Kämä-
49662: Kyllä se muutti muotoaan valtavasti siinä          räinen, Lahtela, Laine, Larson, A. Leikola,
49663: käsittelyssä, mikä valiokunnissa tapahtui.         E. Leikola, M. Leskinen, V. Leskinen, Lie-
49664: Aikoinaan, kun meillä oli kuningastouhut           des, Lindh, Luukka, Malkamäki, Meinan-
49665: vallan päällä, ni:in jos oikein muistan, silloin   der, M. Miettunen, Miikki, Muikku, Nord-
49666: meillä hallitusmuotokin säädettiin lakialoit-      fors, Nordström, E. Nurminen, N. Nurmi-
49667: teen pohjalla. Väitteet, ettei minun lakialoit-    nen, Paasio, Pasanen, Pöykkö, Rantala,
49668: teeni perusteella olisi käyttökelpoista lakia      Rönkkö, Saari, Saariaho, Saikku, A. Salmi-
49669: ollut mahdollista saada, eivät siis pidä paik-     nen, M. Salminen, Saloranta, Sarjala, Saura,
49670: kaansa.                                            Seppälä, A. S'imonen, V. Simonen, Sinkko-
49671:    Kun tässä asiassa on syytä pyrkiä myön-         nen, Suonpää, Tainio, Tenhiälä, Tiitu, Torvi,
49672: teiseen tulokseen ja se kaipaa lisää peruste-      Tuurna, Vennamo, Wiherheimo, J. Wirta-
49673: luja, niin ehdotan, herra puhemies, että tämä      nen, Öhman ja Österholm.
49674: 910                            Perjantaina 31 p. toukokuuta 1957.
49675: 
49676: 
49677:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             Ed. S ä v e 1 ä: Herra puhemies! Kanna-
49678:                                                  tan ed. Suomisen tekemää ehdotusta.
49679:    Ahonen, Aitio, Alanko, Brander-Wallin,
49680: Haapasalo, Halinen, Heikura, Helle, Hen-           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
49681: riksson, Hosia, Hostila, Hult, Hykkäälä,
49682: Kauhanen, Kelovesi, A. Kinnunen, Kiviaho,           P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Pusa
49683: Koskinen, Kulovaara, Lahti, Lehto, Leino-        ehdottanut hyväksyttäväksi toivomuksen,
49684: nen, Leivo-Larsson, Liljeström, Lindqvist,       ,että hallitus ryhtyisi nopeasti toimenpitei-
49685: Lukkarinen, Mannila, Manninen, Matilainen,       siin uuden teollisuuden verovapauden jär-
49686: L. Mattila, M. Mattila, Miettinen, H. Miet-      jestämiseksi". Tätä ehdotusta ei ole kanna-
49687: tunen, Mohell, Myllymäki, Nederström-Lun-        tettu, joten se raukeaa. Ed. Suominen ed.
49688: den, Nieminen, Niiranen, Paasivuori, Pelto-      Sävelän kannattamana ehdottaa hyväksyttä-
49689: nen, Pesonen, Puhakka, Pusa, Rapio, Rau-         väksi toivomuksen, ,että hallitus tutkisi mah-
49690: nio, Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen,        dollisuudet verohelpotuksen myöntämiseksi
49691: Salmela-Järvinen, Seppi, Sundman, Suomi-         määräajaksi uudelle pienteollisuudelle."
49692: nen, Sävelä, Tauriainen, Tiekso-Isaksson,
49693: Tienari, Tikkaoja, Turkka, Tuuli, Uusitalo,        Selonteko myönnetään oikeaksi.
49694: V. Virtanen, Väänänen ja Åsvik.
49695:                                                    Puhemies: Ensin on päätettävä laki-
49696:   ,Tyhjää" äänestävät edustajat Karjalai-        ehdotuksesta.
49697: nen ja Mustonen.
49698:                                                    Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä te-
49699:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-      kemässään päätöksessä lakiehdotuksen hyl-
49700: tajat:                                           käämisestä.
49701:    Aaltonen, Enne, Erkkilä, Friman, Hak-           Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
49702: kila, Hallberg, Hautala, Högström, Kaitila,      taan päättyneeksi.
49703: Kajala, Kajatsalo, Kalavainen, E. Kilpi,
49704: S.-K. Kilpi, Kleemola, Koivisto, Korsbäck,          P u h e m i e s: Mitä ed. Suomisen ehdot-
49705: Kuusinen, Kyttä, Kähönen, Lepistö, Lind-         tamaan toivomuspanteen tulee, katson, että
49706: blom, Murto, Niskala, Pakkanen, Palovesi,        siitä voidaan työjärjestyksen 43 §: n 3 mo-
49707: Partanen, Pessi, Pohjala, Raipala, Rankila,      mentin säännöksen mukaan päättää tässä is-
49708: Rantamaa, Ryhtä, Rytinki, E. Ryömä, M.           tunnossa ehdotusta pöydälle panematta.
49709: Ryömä, Saalasti, Seppä, Stenberg, Sukselai-
49710: nen, Teir, Turunen, Törngren, Wickman,             Menettelytapa hyväksytään.
49711: Virolainen, R. Virtanen ja Väyrynen.
49712: 
49713:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu        Äänestys ja päätös:
49714: 86 jaa- ja 64 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 47.
49715:                                                    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
49716:                                                  jos ,ei" voittaa, on ed. Suomisen ehdotus
49717:   Eduskunta on päättänyt       jatkaa   asian    hyväksytty.
49718: asiallista käsittelyä.
49719:                                                    ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
49720:    Ed. Pusa: Herra puhemies! Ehdotan,
49721: että eduskunta hyväksyisi seuraavan toivo-          Aittoniemi, Eskola, Henriksson, Hetemäki,
49722: musponnen: ,että hallitus ryhtyisi nopeasti      Hietanen, Hiltunen, Hykkäälä, Jaakkola,
49723: toimenP'iteisiin uuden teollisuuden verova-      Jussila, Karvikko, Koivunen, Kokkola, Ku-
49724: pauden järjestämiseksi."                         jala, Kukkonen, Käkelä, Larson, V. Leski-
49725:                                                  nen, Luukka, Meinander, M. Miettunen,
49726:   Ed. Suominen: Herra puhemies! Eh-              Miikki, Mohell, Mustonen, Myllymäki, Ros-
49727: dotan eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-          nell, Saikku, A. Salminen, Sarjala, Seppälä,
49728: muksen, ,että hallitus tutkisi mahdollisuudet    V. Simonen, Sinkkonen, Sundman, Tainio,
49729: verohelpotuksen myöntämiseksi määräajaksi        Tiekso-Isaksson, Torvi, Tuurna, Öhman ja
49730: uudelle pienteollisuudelle".                     Österholm.
49731:                                         VientimaJamlaki.                                    911
49732: 
49733: 
49734:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              Asia on loppuun käsitelty.
49735:     Ahonen, Aitio, Alanko, Antila, Brander-
49736:   Wallin, Flinck, Forsberg, Forsius, Haapa-
49737:  nen, Haapasalo, Halinen, Hamara, Heikura,                Poisto päiväjärjestyksestä.
49738:   Heinonen, Heljas, Helle, Hiilelä, Holopai-
49739:   nen, Honkala, Honkavaara, Hosia, Hostila,      Puhemies: Päiväjärjestyksestä poiste-
49740:   Hult, Häppölä, Innala, Jokinen, Junnila, , taan 5) asia.
49741:   Jämsen, Järvi, Kaasalainen, Kalavainen,
49742:   Karjalainen, Karvonen, Kauhanen, Kauppi,
49743:   Kelovesi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koivusilta,
49744:   Koskinen, Kosola, Kulovaara, Kämäräinen,          6) Ehdotukset laiksi vientimaksusta.
49745:   Lahtela, Lahti, Laine, Lehto, A. Leikola,
49746:   Leinonen, Leivo-Larsson, M. Leskinen, L·ie-    Esitellään vai tiovarain valiokunnan mie-
49747:   des, Liljeström, Lindh, Lukkarinen, Malka- tintö n: o 78 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n
49748:   mäki, Mannila, Manninen, Matilainen, L. k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-
49749:   Mattila, M. Mattila, Miettinen, H. Miettu- tellyt hallituksen esitys n: o 24 ja ed. Kuu-
49750: . nen, Muikku, Nederström-Lunden, Nieminen, sisen ym. lak.al. n: o 105, jotka sisältävät
49751:   Niiranen, Nordfors, E. Nurminen, Paasio, yllämainitut lakiehdotukset.
49752:   Paasivuori, Pasanen, Peltonen, Pesonen, Pu-
49753:   hakka, Pusa, Pöykkö, Rantala, Rapio, Rau-      P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on val-
49754:   nio, Roine, Rosenberg, Rytkönen, Rönkkö, tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 78.
49755:   Saari, Saariaho, Salmela-Järvinen, M. Sal-
49756:   minen, Saloranta, Saura, Seppi, A. Simo-       Keskustelu:
49757:   nen, Suominen, Suonpää, Sävelä, Tauriai-
49758:   nen, Tenhiälä, Tienari, Tiitu, Tikkaoja,       Ed. R. Virtanen: Herra puhemies!
49759:   Turkka, Tuuli, Uusitalo, Vennamo, Wiher- Ehdotan, että asia pantaisiin pöydälle ensi
49760:   heimo, J. Wirtanen, Väänänen ja Åsvik.      viikon tiistaina pidettävään istuntoon.
49761: 
49762:   ,Tyhjää" äänestävät edustajat Kalliokoski         Ed. A i t i o: Kannatan ed. R. Virtasen
49763: ja E. Leikola.                                   tekemää ehdotusta.
49764: 
49765:                                                    Puhemies: Kun on tehty ehdotus
49766:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-      asian pöydällepanosta ja ehdotusta on kan-
49767: tajat:                                           natettu, on asia jäävä pöydälle. Kehoitan
49768:    Aaltonen, Enne, Erkkilä, Friman, Hak-         seuraavia puhujia lausumaan mielensä pöy-
49769: kila, Hallberg, Hautala, Högström, Kaitila,      dällepanon ajasta.
49770: Kajala, Kajatsalo, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, T.
49771: Kinnunen, Kleemola, Koivisto, Korsbäck,            Keskustelu    pöydällepanosta    julistetaan
49772: Kuusinen, Kyttä, Kähönen, Lepistö, Lind-         päättyneeksi.
49773: blom, Lindqvist, Murto, Niskala, Nordström,
49774: N. Nurminen, Pakkanen, Palovesi, Partanen,         P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. R.
49775: Pessi, Pohjala, Raipala, Rankila, Rantamaa,      Virtanen ed. Aition kannattamana ehdotta-
49776: Ryhtä, Rytinki, E. Ryömä, M. Ryömä, Saa-         nut, että asia pantaisiin pöydälle ensi tiis-
49777: lasti, Seppä, Stenberg, Sukselainen, Teir,       tain istuntoon.
49778: Turunen, Törngren, Wickman, Virolainen,
49779: R. Virtanen, V. Virtanen ja Väyrynen.              Selonteko myönnetään oikeaksi.
49780: 
49781:                                                     P u h e m i e s: Koska muuta ehdotusta ei
49782:    P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu     ole tehty, eduskunta hyväksynee ed. R. Vir-
49783:  38 jaa- ja 108 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 51.   tasen ehdotuksen.
49784: 
49785:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Suomisen             Asia p a n n a a n p ö y d ä II e ensi tiis-
49786: ehdotuksen.                                      tain istuntoon.
49787: 912                               Perjantaina 31 p. toukokuuta 1957.
49788: 
49789: 
49790: 7) Ehdotus laiksi vientituloista tehtävistä suhdan-   siinä valmistelevasti käsitelty ed. Haapasalon
49791: nevarauksista ja niiden johdosta myönnettävistä       ym. toiv.al. n: o 158, joka sisältää yllämaini-
49792:                veronhuojennuksista.
49793:                                                       tun ehdotuksen.
49794:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
49795: tintö n:o 79 ja otetaan ensimmäiseen                    P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on ta-
49796: käsittelyyn siinä valmistelevasti käsi-               lousvaliokunnan mietintö n: o 14.
49797: telty hallituksen esitys n: o 22, joka sisältää
49798: yllämainitun lakiehdotuksen.
49799:                                                         Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
49800:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on val-
49801: tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 79.                  Mietintö hyväksytään.
49802: 
49803:   Keskustelu:                                           Asia on loppuun käsitelty.
49804: 
49805:    Ed. Hetemäki: Herra puhemies! Koska
49806: tämä asia läheisesti liittyy edellä pöydälle-
49807: pantuun asiaan, pyydän, että tämäkin asia
49808: pannaan pöydälle eduskunnan ensi tiistain                Puhemies: Edustajille jaettu hallituk-
49809: istuntoon.                                            sen esitys n: o 46 voitaneen nyt esitellä va-
49810:                                                       liokuntaan lähettämistä varten.
49811:   Ed. S e p p ä l ä: Herra puhemies! Kan-
49812: natan ed. Hetemäen tekemää ehdotusta.                   Hyväksytään.
49813: 
49814:   P u he mies: Kun on tehty ehdotus asian
49815:                                                       Ehdotuksen laiksi valtioneuvoston oikeuttamisesta
49816: pöydällepanosta ja ehdotusta on kannatettu,           myymään Joensuun keskikoulun kiinteistö Joen-
49817: on asia jäävä pöydälle. Kehoitan seuraavia                            suun kaupungille
49818: puhujia lausumaan mielensä pöydällepanon
49819: ajasta.                                               sisältävä hallituksen esitys n: o 46 esitellään
49820:                                                       ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen
49821:   Keskustelu      pöydällepanosta      julistetaan    mukaisesti     v a l t i o v a r a i n v a l i o kun-
49822: päättyneeksi.                                         ta an.
49823: 
49824:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Hete-
49825: mäki ed. Seppälän kannattamana ehdottanut,
49826: että asia pantaisiin pöydälle ensi tiistain is-
49827: tuntoon.                                                               Pöydällepanot.
49828:    Selonteko myönnetään oikeaksi.
49829:                                                         Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
49830:   Puhemies: Koska muuta ehdotusta ei                  naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
49831: ole tehty, eduskunta hyväksynee ed. Hete-             sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan istun-
49832: mäen ehdotuksen.                                      toon:
49833: 
49834:    Asia p a n n a a n p ö y d ä ll e ensi tiistain      9) Ehdotuksen laiksi aviollisesta syntyperästä
49835: istuntoon.
49836:                                                       sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
49837: 8) Ehdotus toivomukseksi määrärahasta Mikkelin        dittu lakivaliokunnan mietintö n: o 6;
49838: lääninsairaalan lisärakennus-, muutos- ja korjaus-
49839:                     töitä varten.
49840:                                                        10) Ehdotuksen laiksi kaivoslain muuttamisesta
49841:   Esitellään talousvaliokunnan mietintö n: o
49842: 14 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e l y y n     sisältävän    lakialoitteen    johdosta    laadittu
49843:                               Polkupyörien hankkiminen armeijalle.                             913
49844: 
49845: 
49846: laki- ja talousvaliokunnan mietintö n: o 12;         P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
49847: ja                                                istunto on ensi tiistaina kello. 14.
49848: 
49849: 11) Varojen varaamisesta polkupyörien hankkimi-
49850:                 seksi armeijalle
49851:                                                     Täysistunto lopetetaan kello 15,04.
49852: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
49853: dittu puolustusasiainvaliokunnan mietintö
49854: n:o 3.                                                               Pöytäkirjan vakuudeksi:
49855: 
49856:                                                                          Olavi Salervo.
49857: 
49858: 
49859: 
49860: 
49861: 115
49862: 1
49863: 
49864: 
49865: 
49866: 1
49867: 
49868: 
49869: 
49870:     1
49871: 
49872: 
49873: 
49874:     1
49875: 
49876: 
49877: 
49878:         1
49879: 
49880: 
49881: 
49882:         1
49883:                        40. Tiistaina 4 p. kesäkuuta 1957
49884:                                                         kello 14.
49885: 
49886:                  Päiviijärjt&tJI.                                                                              Siv.
49887:                                                                        .Ainoa. k i s i t t ely;
49888:   Ilmoituksia:
49889:                                                        Siv.     7) ~hdotus toivomu~eksi v~:J.roj~n
49890:                                                               vara&m~ta polkupyörien lumWmi~
49891:   1)    Ensimmäisen        varapuhemiehen                     seksi armeijalle .. , .. , ...•.•......•.
49892: vaali                                                  921      A s i a k i r j a t: PuolusttJsasiail!vAlio-
49893:                                                               kunnan mietintö n:o 3;. ed. Tuulell ym.
49894:                                                               toiv.ql. n:o 383.
49895:    Ensimmäinen käsittely:
49896: 
49897:    2) Ehdotus laiksi kuolleen henkilön
49898:                                                                     Pöydällepanoa varten
49899: ku.d9$ten käyttimisestä sairaanbQid9llt-                                 esitellään:
49900: ~tiin tarkoit\lksiin ... •. >• • • •   ,   •••••••••   922
49901:                                                                  8) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
49902:    A !II i i lt i r j a t : TaloUBv,.,liokunnin               n:o 80 valtiovarsin tilasta ja valtion-
49903: mietintö n: Q 1~ 1 h~lituksen ~ity!ll.
49904:                                                               tilintarkastajain kertomuksesta vuo-
49905: n:o 34:.
49906:                                                               delta 1955 ....................... . 943
49907:    8) Ehdotukset laibi vientimalumsta                  931       9) Valtiovar~nvalioltunllan mietintP
49908:    Asia k i 1' j a t: Valtiovarain~alio­                      P.:o 81 h~litllben a.ityksen johdQstfl.li-
49909: kunnan mietintö n: o '18; hallituksen                         ~yksisti j• mulltoksista vuoden 1957
49910: esitys n:o 24; ed. Kuusisen ym. lak.al.
49911: n:o 106.
49912:                                                               t~o- jA menoarviOQn ........ , ••..•..            ,,
49913:                                                                  10) Kulkulaitosv.tiC>kunP.an wietintö
49914:    4) Ehdotus laiksi vientituloista teh-                      n:o 21 toivomusaloitteen JohdO!lt~, jok3-
49915: tilvistä suhdannevarauksista ja niiden                        tarkoittaa toimenpiteitä matkustajain
49916: johdosta myönnettävistä veronhuojen-                          viihtyisyyden lisäämiseksi valtionrauta-
49917: Iiuksista ......................... .                  940    teillä ............................ ..
49918:    A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio-                       11) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö     "
49919: kunnan mietintö n: o 79; hallituksen                          n: o 22 toivomusmoitt(len johdosta, joka
49920: esitys n: o 22.                                               tarkoittaa valtionrautateiden makuu-
49921:    5) Ehdotus laiksi aviollisesta synty-                      vaunujen vuodev&».tteiden uudistamista
49922:                                                                  12) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
49923:                                                                                                                 .
49924: perästä ....................... :. · · ·
49925:                                                         "     n: o 23 toivomusaloitteen johdosta, joka
49926:    A s i a k i r j a t:       Lakivaliokunnan                 tarkoittaa Viljakkalan......:Luhalahden-
49927: mietintö n: o 6; hallituksell esitys
49928: n:o 29.
49929:                                                               K~ittulan maantien korjaamista ....               ,,
49930:                                                                  13) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
49931:    6) Ehdotus laiksi bivoslain muutta-                        n: o 24 toivomusaloitteen johdosta, jok14
49932: misesta .......................... ..                  9-*2   tarkoittaa toimenpiteitä Kankaanpään
49933:    A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-                 -Kyröskosken entisen maantien }tun,
49934: kunnan mietintö n:o 12; ed. Lind-                             nostamiseksi ....................... .     ,,
49935: blomin ym. lak.al. n:o 38 (1956 vp.);                            14) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
49936: toiv.al. n:ot 191 ja 192.                                     n: o 25 toivomusaloitteen johdosta, joka
49937: 916                                 Tiistaina 4 p. kesäkuuta 19;57.
49938: 
49939: 
49940:                                           Siv.      Ed. Häppölii.n ym. ja. ed. Ra.nta.ma.a.n kysymykset,
49941: tarkoittaa toimenpiteitä Savonlinnan                jotka. koskevat metsänhoitoyhdistyksistii. annetussa
49942:                                                     laissa. olevia. epäkohtia., ja. ma.ataJousministerin
49943: lentokentän aikaansaamiseksi ....... . 943                       niihin a.nta.ma.t va.sta.ukset.
49944:    15) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
49945: n: o 26 toivomusaloitteen johdosta, joka                Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjes-
49946: tarkoittaa lentokentän rakentamista                  tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat,
49947: Kuusamoon ....................... .                  puhemiehelle osoitettuina, saapuneet maata-
49948:    16) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
49949:                                             "        lousministeri Miettusen vastaukset ed. Häp-
49950: n: o 27 eräiden lentokenttien rakenta-               pölän ym. ja ed. Rantamaan kysymyksiin
49951: mista tarkoittavien toivomusaloitteiden              jotka kumpikin koskevat metsänhoitoyhdis~
49952: johdosta ......................... .                 tyksistä annetussa laissa olevia epäkohtia.
49953:    17) Perustuslakivaliokunnan mietintö
49954:                                            "            Nämä kysymykset on nyt vastauksineen
49955: n:o 12 sen johdosta, että eduskunnan                 painettuina jaettu edustajille ja otetaan
49956: tietoon on saatettu valtioneuvoston pää-             eduskunnan pöytäkirjaan.
49957: tös polttoaineen hankinnan ja jakelun                   Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-
49958: keskittämisestä eräissä asutuskeskuk-                tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä
49959: sissa se~ä. polttoainepäällikön asettami-            tehdä päätöstä.
49960: sesta nnhm ....................... .
49961:    18) Lakivaliokunnan mietintö n:o 7 "                Kysymykset ja niihin annetut vastaukset
49962: toivomusaloitteen johdosta maistraat-                ovat näin kuuluvat:
49963: tien lakkauttamisesta ............. .
49964:                                                "
49965:                                                         Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
49966: 
49967:                                                         Metsänhoitoyhdistyslain tultua hyväksy-
49968:       Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o l m.     tyksi eduskunnassa oltiin siihen yleensä
49969:                                                      metsänhoitoa harrastavissa piireissä tyyty-
49970:                                                      väisiä. Kun lakia ensimmäisen kerran so-
49971:                                                      vellettiin käytännössä, oli juuri ns. Korean
49972:                                                      korkeasuhdanteen aika ja oli suoritettu
49973:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi             uusia veroluokituksia, jolloin verotettava
49974: edustajat Forsberg, Hakkila, Kauppi, Kors-           puhdas tuotto metsästä nousi jyrkästi, ja kun
49975: bäck, Lahtela, Lepistö, Liljeström, Lind.            yleensä yhdistykset olivat määränneet mh-
49976: qvist, L. Mattila, Nordström, N. Nurminen,           maksun lain korkeimmaksi sallituksi eli
49977: Pohjala, Pusa, Stenberg, Sävelä, Tienari             6 %:ksi, muodostui tämä ensimmäinen mak-
49978: Turunen ja Österholm.                    '           suerä suhteettoman korkeaksi, joka aiheutti
49979:                                                      arvostelua metsänomistajain taholta.
49980:                                                         Nyt lain oltua voimassa kuusi vuotta on
49981:                                                      maksuprosentti tasaantunut ja selvinnyt lain
49982:                    Dmoitusasia.t:                    sekä hyvät että huonot puolet. Hyvänä puo-
49983:                                                      lena on pidettävä lain ansiosta vilkastunutta
49984:                    Lomanpyynnöt.
49985:                                                      metsänhoitotoimintaa, joka yksityismetsä- ja
49986:                                                      kansantaloutta ajatellen on ensiarvoisen tär-
49987:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä           keä asia. Lain huonoina puolina on taas pi-
49988: istunnosta sairauden vuoksi ed. Stenberg ja          dettävä seuraavia kohtia:
49989: yksityisasiain vuoksi edustajat Kauppi,                 1. Maksuprosentti. Se pitäisi alentaa, sillä
49990: Pusa, Sävelä, Tienari ja Turunen, tämän              tietämämme mukaan joissakin tapauksissa
49991: viikon istunnoista yksityisasiain vuoksi ed.         kahdenkin prosentin perusteella peritty
49992: L. Mattila ja matkaesteen vuoksi ed. Poh-            maksu on liian korkea. Mm. eräälle yhdis-
49993: jala sekä 7 päivästä 21 päivään tätä kuuta           tykselle Uudenmaan-Hämeen mhlk:n alu-
49994: ulkomaanmatkan vuoksi ed. Torvi.                     eella näin peritty maksu on tuonut varoja
49995:                                                      200 000 markkaa vuodessa yli · normaalisen
49996:                                                      tarpeen.
49997:                           Metsänhoitoyhdistyslain tarkoituksenmukaisuus.                     917
49998: 
49999:    2. Neljännesmaksu. Lain sanonta, että.hy~               mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo
50000: vän metsänhoitoperiaatteen mukaisesti hoi-               ryhtyä niiden korjaamiseksi?"
50001: dettu metsä voidaan määrätä neljännesmak-
50002: sulle, tuottaa käytännössä vaikeuksia ja voi           Tähän kysymykseen, josta Herra Puhe-
50003: johtaa ilmeisooi epäoikeudenmukaisiin tul-        mies kirjeeusä ohella 2 päivältä toukokuuta
50004: kintoihin. Lisäksi laissa ei ole selvää määrä-    1957 on lähettänyt jäljennöksen allekirjoit-
50005: ystä, miten neljännesmaksusta kertyneitä va-      tane.elle maatalousministerille, saan kunnioit-
50006: roja on käytettävä. Neljännesmaksu olisi          taen vastata seuraavaa:
50007: poistettava laista tai selvennettävä sitä kos-         Kun aikanaan valmisteltiin Eduskunnalle
50008: kevia määräyksiä.                                 esitys laiksi metsänhoitoyhdistyksistä voitiin
50009:    3. Yhdistysten vararahasto. Se olisi lope-     käyttää hyväksi niitä kokemuksia, joita oli
50010: tettava, koska rahastointi nykyisin vaikuttaa     saatu maassamme sitä ennen jo vuosikym-
50011: epäedulliselta pakkosäästöltä. Mikäli yhdis-      meniä työskennelleiden metsänhoitoyhdistys-
50012: tys haluaa kerätä varoja määrättyyn tarkoi-       ten toiminnasta. Tästä johtuu että puheena
50013: tukseen, voi se tapahtua ilman laissa olevia      olevan lain ainakin pääosiltaa~ voidaan kat-
50014: määräyksiäkin.                                    soa vastaavan tarkoitustaan, joka on yksityis:-
50015:    Edellä olevan perusteella ja viitaten val-     metsätalouden piirissä tapahtuva metsänomi~
50016: tiopäiväjärje&tyksen 37 § : n 1 momenttiin        taj!en metsätalo?dellisen ammattitiedon ja
50017: esitämme kunnioittaen valtioneuvoston asian-      -taidon kohottanunen, metsien hoidon ja käy-
50018: omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan ky-       tön kehittäminen, sitä varten tarvittavan am-
50019: symyks~n:
50020:                                                   mattimiesavun järjestäminen sekä metsätalou-
50021:                                                    den muukin edistäminen. Sensijaan on aihetta
50022:           Onko Hallitus kiinnittänyt huo-         todeta, että uutta lakisääteistä järjestelmää
50023:        miota metsänhoitoyhdistyksistä 17 päi-     luotaessa jouduttiin lakiin ottamaan myös
50024:        vänä marraskuuta 1950 annetussa            säännöksiä, joiden tarkoituksenmukaisuutta
50025:        laissa oleviin epäkohtiin; ja jos on,      harkittaessa ei ollut mahdollisuuksia käyttää
50026:           mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo    h~ä.ksi aika~se~an metsänhoitoyhdistys-
50027:        ryhtyä niiden korjaamiseksi?               tOimmnan tarJoamia kokemuksia. Näissä olo-
50028:                                                   suhteissa on mahdollista, että nyt kysymyk.,.
50029:   Helsingissä 30 päivänä huhtikuuta 1957          sessä olevaa lainsäädäntöä voidaan joissakin
50030:                                                   suhteissa pitää yksityiskohdiltaan vähemmän
50031:       Leo Häppölä      Eino E. Heikura            tarkoituksenmukaisena. Tähän johtopäätök-
50032:       Eemil Luukka     Eino Uusitalo              seen antaa aihetta myös se tosiasia että
50033:       Arvo Sävelä      R. Hallberg                useissa lakialoitteissa on tähän me~nessä
50034:       M. 0. Lahtela    A. Pasanen                 tehty esityksiä metsänhoitoyhdistyksistä an-
50035:       J. F. Pöykkö     Einari Jaakkola            netun lain muuttamiseksi ja että Eduskunta
50036:       Aaro Kauppi      Esa Koivusilta             on hyväksynyt toivomuksen eräiden sanotun
50037:       Bertel Lindh     Yrjö Sinkkonen             lain säännösten tarkistamisen tarpeellisuu-
50038:       Antti Kukkonen M. Honkavaara                 desta.
50039:       Ale Holopainen   Toivo Antila                 .. Y~lä ~~i!;litut seik_at huomioon ottaen ja
50040:                 Lauri Laine                       lahtien SI'lta, että lam soveltamisessa tähän
50041:                                                   mennessä saatujen kokemusten varteenotta-
50042:                                                   minen lain tarkistamisessa vaatii huolellista
50043:   Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                  valmistelua, on valtioneuvosto kuluvan tou-
50044:                                                   kokuun 31 päivänä asettanut komitean tätä
50045:                                                   tarkistustehtävää suorittamaan.
50046:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 momen-
50047: tin nojalla ovat edustajat Leo Häppölä ym.           Helsingissä 31 päivänä toukokuuta 1957.
50048: esittäneet valtioneuvoston asianomaisen jäse-
50049: nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:                 Maatalousministeri Martti Miettunen.
50050: 
50051:           ,Onko Hallitus kiinnittänyt huo-           Till Riksdagens Herr Talman.
50052:        miota metsänhoitoyhdistyksistä 17 päi-
50053:        vänä marraskuuta 1950 annetussa              Med stöd av 37 § 1 mom. riksdagsordnin-
50054:        laissa oleviin epäkohtiin; ja jos on,      gen har riksdagsman Leo Häppölä m. fl.
50055: 118                               'l'iiiiit6iilå 4 tl• kull.kuuta 1001.
50056: 
50057: 
50058: till vederbörande tnedlefu. av statsrådet för         kolnitlitte för att ut!öra detta reviderings-
50059: avgivande av !!Ivar tlktat fiHjände iipörsmål:        uppdrl\~.
50060: 
50061:                                                          Helsin~fol'B den 31 tnaj 1957.
50062:         ,Hat' Ragerifigen fllst uppmitfmm-
50063:       ~t vid tnis8förnA.llandena i lat;ten den                Lantbrukstninister MMtU M'iettmu~~.
50064:       11 no~ember 1950 om skugsvä:i'&lföre-
50065:       ningar och, om sl lr,
50066:         vilka ltgärder ha:r ltegeringen för              Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
50067:       avsikt i,\tt vidtaga :för avhj!Upande åv
50068:       dessä mi!lflförhållanden t"                        Ikivanha tuötnärinohj!, mikä so\Teltuu
50069:                                                       ojennUI!IfiUOl'äksi myös lainlaatijalle, koros•
50070:                                                       taa: ,Miltä. ei ole oikeus ja koht11Usr se ei
50071:   Pä dett& spöttmäl, varav Ni, Iterr Tlll-            säätä ollä. laltikääh; ~n kohtuuden tähden,
50072: tli.Ail, i Edert bre~ av den 2 maj 195T har           iniklt laliaa on, Iie hyväksytään."
50073: tillställt underteclthad läntbttiksminister en           Vuonna 1950 lokakuun 17 piUvllni hyvlik-
50074: av-ski'ift, fAr jag vördsall1t svara följande:        s;tttiin eduskunn!UI$ä metsänhoitoyhdietys-
50075:     Då i tlden en proposition tili Riksdagen          laki. Nyt, kun se jo on ollut voimllli8a kuusi
50076: med :förslag till lag otn skogsvA.rds!öteningar       vuotta, void&afi rlittävitllii. tuntömuksella tie-
50077: utarbetades, kunde de erfarenheter utpyttjas,         tU jä plitevit1 edellytyksin todeta sen niku-
50078: vilka hade erhAllits vid de i vårt länd rediUl        tukset käytännössä. Valitettavasti on tiillöitt
50079: At:tionden tidigare ar~tande skogsvlr&f6re-           todettava, että metsänhoitoyhdistyslain si-
50080: f1ingarnas verksatnhet. Härav :följer, att            sältö on tehttyt mahdolliiJeksi sen, että siitä
50081: Htl1gavarande lag åtminstone i sina hu-               on koituttut selvästi koht11uton rMitus var-
50082: vu_ddelar kan anses motsvara sitt ilndam!l,           sinkitt pienten tnet8älöid.en omistajille. Laki
50083: tllket är att mom den privata skogshushAll-           on osoitta11tunut erikoisverolaiksi, joka on
50084: ningen höja skogsägarnas forstliga fa<lkkun-          kautta tnaan herättänyt ankaraa arvostelua,
50085: skap och yrkesskicklighet, utveckla vården            jopa peittelemätöntä. katkertluttakin. Voi-
50086: Mh nyttjandet av skogatna, anska:ffa den              matta jatkaa perusteluita kovin pitkään, to-
50087: tliitfl>r erforderliga iackntannahjälpen och          dettakoon kuitenkin seuraavat tnhy-lain
50088: liven annars främja skogsbruket. Däremot              ,historiaan" liittyvät seikat:
50089: i6religger det skäl att konstatera, att vid              Hallituksen esitys mhy-laikfli annettiin
50090: utarbetandet av det nya lagstadgade syste-            eduskunnalle 20. 6. 1949. Se herätti heti
50091: m.et i lagen kommo att intagas även stad-             alusta lähtien erittäin ankaraa 'vllstustusta,
50092: gänden, vid prövningen av vilkas ända-                mitä sekin todistaa, että asian käsittely kesti
50093: tnälsenlighet möjligheter icke iörefunnos att         11/2 vuotta. Äänestyksessä 17. 10.. 1950
50094: tttnyttja tidigare erfarenheter i fråga om            annettiin lain hyväksymisen puolesta. 102
50095: skogsvärdsföreningsverksamheten. Under .s!-           ääntä, kun taas 77 vastusti sitä, ja poissa
50096: dana förhällanden är det möjligt, att ifrä-           oli 19 edustajaa. Tällä kohdalla on palau-
50097: g>avarande lagstiftning i vissa avseenden             tettava mieliin, että edellisessä täysistun-
50098: tttäste anses som mindre ändamälsenlig i              nossa, 13. 10. 1950, lciinnitettiin huomiota
50099: enskilda punkter. En sädan slutsats st5des            siihen, eikö tämä laki olisi ollut käsiteltävä
50100: lven av det faktum, att i flere lagmotioner           VJ 68 § 1 mom. edyllytetyllä tavalla, mutta
50101: ndan ha framförts förslag om ändring av               asian lähettäminen p.erustuslakivaliokuntaan
50102: iagen o:lh skogsvärdsföreningar och att Riks-         ei saanut riittävää kannatusta. Mhy-lain koh-
50103: dagen har godkänt en hemställan om nöd-               taamaa vastust11sta todistaa sekin, että se
50104: vändigheten av en revidering av vissa stad-           20. 10. 1950 esitettiin jätettävlibi lepäämään
50105: ganden i sagda lag.                                   seuraavien vaalien yli, mutta ehdotus hylät-
50106:     MOO. beaktande av ovannämnda omständig-           tiin 108: lla äänellä 64: !Ut vastaan, ja poissa
50107: heter och med utgängspunkt frän att hän-              äänestyksestä oli 27 edustajaa. Edelle.en on
50108: synstagandet till de vid lagens tillämpning           muistettava, että vuodesta 1952 lähtien on
50109: hittills vunna erfarenheterna vid en revide-          ed11Skunnassa tehty kaikkiaan 10 aloitetta
50110: ring av lQgen krber omsorgsf11l1 beredning,           lain epäkohtien korjaamiseksi, ja että. viimei-
50111: tillsatte statsrädet den 31 maj 1957 en               nen näistä aloitteista, piiivätnliäriiltit 7. 2.
50112:                                                                                                   9lt
50113: 
50114: 1957, ehdottaa tnhy.Iain kumotta.vaksi. Vi&lii      rittamhlella pakotetaan kustantamaan met-
50115: on palautettava mieliin, että eduakunt-.             sii.nhoitamiMn noin puolen vuoaiaadatl ,vauh.
50116: päätti 23.. 9. 1955 lausua hallitukselle toivo-     dilla" etenevää perusparånnWityöti, josta
50117: mululen, ettl mhy-lain epäkohdat kHi'eelli-         tuloksetkaan eivät jää yksin hänelle; pätevin
50118: sesti tutkitt.aisiin ja eduskunnalle annettai-      laslmbnin voidaan lisäksi todistaa, etti yh-
50119: siin tutkiifi.Uksen edellyttiimi esitys. ;_riimän   den metsätnaåhehtaarin SAattaminen parhaa-
50120: päätöksen taakse kerääntyi 105 edustajaa.           8C!eU ,aadcmkorjuulruntoon" vaatii aikaa. noin
50121:    Näin siis asia on käynyt eri vaiheiden läpi       60-70 vuotta. ja tulee mäk!Wnaan noin
50122: eduskunnassa. Samanaikai!Jel!ti t:~vat mieli-        560 000 mk hehtaaria kohden; 6 vuoden ai-
50123: alat metsänomistajien keskuudessa yhä. jyr-         kana, minkä mhy-laki on ollut voimassa, on
50124: kemmin kälntyneet mhy.lakia 'tastaan. Ly-           tilastoin voitu todeta; otti mh-7hdistysten
50125: hyesti luette11m eräitä. seikkoja, mitkä. todis.     jii8@ninä ovat llhinni suut~emmat metsän-
50126: tavat, millaisia epäkohtia metsllnhoitoyhdil!-      otniltajat . jä etti mh.yhdilltYtlten asiakas-
50127: t;Y11lain käytlntöött soveltaminefi on tuonut       metsilöinikäil.n «Ii ole pliiäiiusa pikku met-
50128: eaiinl                                              sälöiden omistajat, joten edullkunnan sää-
50129:    Mh1-laki n(ljautuu pakkoperiaatteeseen,          tämä mhy.laki mh·mäksuille«m, Joka on selvä
50130: mika nostattaa suomalaisen luonteen vastus-         vero, on koitunut erittil.in rasittav3ksi nimen-
50131: tukseen ja vahingoittaa muuten mitä kan-            omaan pienviljelijöille, v&ftlinkin koska tämä
50132: natettavinta metsien hoitamillln asiaa ja sen       veto ei koidu su:inklwt mak!J&jan oman met-
50133: tavoitteita; mitään muuta elinkeinoryhmää           siin hyväksi, vaan mf!nee kokonaan mh-yhdis-
50134: ei ole alistettu vastaavanlaiaeen erikoisvero-      tysten rahastoihin, niiden ,;tnetslitalojen"
50135: tukseen, minkä tämä laki oikeuttaa metsän-          rakentamiseen ja ylläpitämiseen ja roh-yhdis-
50136: hoitoyhdistrkset perimään metslinomiJtajilta;       tysten virkailijoide11 plllkkatamiseenl mh-
50137: mhy-lalti. ei - kuten toki sentään saattaisi        maksusta huolimatta on mh-neuvojan työstä
50138: edellyttäa ~ velvoita ketään, ei roh-yhdis-         maksettava erikseen päiväpalkka, joten met-
50139: tyksiä, ei niiden palkkaamia neuvojia, ei           sänomistajat alkavat käydä kärsimättömiksi
50140: metsänhoitajia eikä tnetslnomilftajia.kaan          tällaisen ,metsänhoidon" heille aiheutta-
50141: ainoallakaan satt~tlla. metsällhoitamiseen, jo-     masta rasituksesta, kun .eivät ole saaneet
50142: t"n lam nimitysld11 on harhaanjohbtvä jä            minkäänlaista vastiketta heidän kannettavak-
50143: villrä; niin ollen myös pakkoveröna perittll-       seen miiärätystä erikoisverosta, mistä käYte-
50144: vin ja tarvittäeS~a ulosmittauksin otetta-van       tään ,,metsänhoitomabun" nimitystä. .......
50145: ,,metsä11hoito' 1-maksutl.kin nimi on virhoolli.    Edellä olen kuvaillut niitä näköaloja, joita
50146: nen; ensiJntniii.et inEJtslln.hoitoyhdistykäet      metsänhOitoyhdistyslain täytäntöön sovelta-
50147: Suomessa petustettioin jo yli puoli vuo.sisataa     minen on tuonut esiin, jotta kävisi ilmi, mi-
50148: sitten, siis 45 vuotta en11en tämän lain 1-A·       hin ko. lain nostattama vastmtus perustuu.
50149: rassa olevan mhy-lakijärjestelmän keksi-                Lisäksi 011 kiinnitettlivä erikoista huomiota
50150: mistä, joten sen men.estykselliseksi osoitta-       V'iellt erääseen seikkaan, joka asiaa edus-
50151: malle vapaaehtoisuuden pohjalle olisi kii-          kunnassa v. 1950 käsiteltäessä näyttää
50152: reellisesti palattava; metsänomistajien ta-         jääneen sen aruJäitsemaa huomiota vaille.
50153: holta on näet pantu merkille, että hallituk-        Tarkoitan nimittäin, onko metsänhoitoyhdis-
50154: sen mhy-lakiesityksen perusteluissa on lause,       tyslaki syntynyt siinä järjestyksessä kuin
50155: että ,on todettu eräiden näkökohtien puhu-          senluontoinen laki on säädettbU Näin on
50156: van sen puolesta, että metsänhoitomaksua            perusteltua kysyä, koska mhy-lain määrää-
50157: ka.nnettaisiin myös metsänmyyntituloista -",        mällä metsänhoitomaksulla maallikonkin mie-
50158: mutta että ,myyntitlll.ot täjYtyy metsänhoito-      lestä on v.eron tunnusmerkit, ja kun ko.
50159: maksua määrättäessä ainakm toistaiseksi jät.        maksun perusteet ovat laissa selvästi määri-
50160: tää huomioon ottamatta", ja yksityismetsän-         tellyt ja määrlityt. Siinähän on kysymyk-
50161: omistajat näkevät tässä viittauksen saattaa         sessä. pitemmäksi kuin 1 vuode11 ajaksi sää-
50162: metsänomistajat nykyistäkin ankaPamman ja           detty uusi vero, joten laki olisi pitänyt sää-
50163: epii.oikeutetumman erikoisverotuksen alai-          tliä. toisessa järjestyksessä kuin tapahtui,
50164: siksi; kun metsänomistaja saa kantorahasta          koska se säätää. kaMalaisille velvollisuuden
50165: vain noin 10-15 % ja muu yhteiskunta lo-            suorittaa laissa mainittujen perusteiden mu·
50166: put, ei voi olla kohtuullista, että metsänomis-     kainen maksu, joka on selvä vero. Metsän~
50167: taja niin sanotun ,metsänhoito"-maksun suo-         hoitoyhdistyslain miUl.räli.m.än metsänhoito-
50168: 920                               'lliistaina 4 p. kesäkuuta 1967.
50169: 
50170: 
50171: maksun veron luonne on näet käynyt kiis-           päivänä marraskuuta 1950 annetussa laissa
50172: tattomasti selville myös lain käytäntöön so-       oleviin epäkohtiin?"
50173: veltamisen yhteydeSsä nyt jo kuuden vuoden
50174: aikana. ·                                             Helsingissä 31 päivänä toukokuuta 1957.
50175:    Edellä esitettyihin perusteisiin viitaten
50176: esitän valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 mo-             Maatalousministeri Martti Miettunen.
50177: mentin nojalla valtioneuvoston asianomaisen
50178: jäsenen vastattavaksi seuraavan kysymyk-
50179: sen:                                                  Tili Riksdagens Herr Talman.
50180: 
50181:         Onko Hallitus kiinnittänyt huo-               Med stöd av 37 § 1 mom. riksdagsordnin-
50182:       miota metsänhoitoyhdistyslain käytän-        g.en har riksdagsman Antti J. Rantamaa till
50183:       töön soveltamisen yhteydessä havait-         vederbörande medlem av statsrådet för
50184:       tuihin kohtuuttomuuksiin ja muihin           avgivande av svar riktat följande spörsmål:
50185:       epäkohtiin, ja jos on,                                 ,Har Regeringen fäst uppmärksam"
50186:         mihin toimenpiteisiin Hallitus on                  het vid de i samband med tillämp-
50187:       ryhtynyt tai aikoo ryhtyä metsänhoi-                 ningen av lagen om skogsvårdsföre-
50188:       toyhdistyksistä 17 päivänä marras-                   ningar observerade oskäligheterna och
50189:       kuuta 1950 annetussa laissa tarkoite-                övriga olägenheterna och, om så är,
50190:       tun veronluontoisen metsänhoitomak-                    vilka åtgärder har Regeringen
50191:       sun poistamiseksi?                                   vidtagit eller har den för avsikt att
50192:                                                            vidtaga för slopande av den i lagen
50193:   Helsingissä 21 päivänä toukokuuta 1957.                  den 17 november 1950 om skogsvårds-
50194:                                                            föreningar avsedda ·skogsvårdsavgif~
50195:                         Antti J. Rantamaa.                 ten, som har karaktären av en skatt?"
50196:                                                       Som svar på detta spörsmål, varav Ni,
50197:   Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                    Herr Talman, har tillställt mig, undertecknad
50198:                                                     lantbruksminister, en avskrift, får jag vörd-
50199:    V aitiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-        samt hänvisa till det svar, som jag i dag
50200: tin nojalla on edustaja Antti J. Rantamaa           har givit på ett av riksdagsman Leo Häp-
50201: esittänyt valtioneuvoston asianomaisen jäse-        pölä m. fl. framställt spörsmål, vari bl. a.
50202: nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:             frågas ,Har Regeringen fäst uppmärksam-
50203:                                                     het vid olägenheterna i lagen den 17 novem-
50204:         ,Onko Hallitus kiinnittänyt huo-            ber 1950 om skogsvårdsföreningar".
50205:       miota metsänhoitoyhdistyslain käytän-
50206:       töön soveltamisen yhteydessä havait-            Helsingfors, den 31 maj 1957.
50207:       tuihin kohtuuttomuuksiin ja muihin
50208:       epäkohtiin, ja jos on,                              Lantbruksminister Martti Miettunen.
50209:         mihin toimenpiteisiin Hallitus on
50210:       ryhtynyt tai aikoo ryhtyä metsänhoi-
50211:       toyhdistyksistä 17 päivänä marras-              Puheenvuoron saatuaan lausuvat
50212:       kuuta 1950 annetussa laissa tarkoite-
50213:       tun veronluontoisen metsänhoitomak-              Ed. Rank i 1 a: Herra puhemies! Edus-
50214:       sun poistamiseksi?"                           kunnan valitsijamiesten kokous eräiden va-
50215:                                                     liokuntapaikkojen täyttämistä varten pide-
50216:    Vastauksena tähän kysymykseen, josta             tään tänään kello 18.
50217: Herra Puhemies on lähettänyt jäljennöksen
50218: allekirjoittaneelle maatalousministerille, saan       Ed. Kähönen: Herra· puhemies! Suu-
50219: kunnioittaen viitata siihen vastaukseen,            ren valiokunnan jäsenille ilmoitetaan, että
50220: jonka olen tänään antanut edustaja Leo              valiokunnan kokous pidetään huomenna
50221: Häppölän ym. esittämään kysymykseen, jossa          kello 13.
50222: mm. tiedusteliaan ,Onko Hallitus kiinnittä-
50223: nyt huomiota metsänhoitoyhdistyksistä 17
50224:                                    Ensimmäisen varapuhemiehen vaali.                                   921
50225: 
50226:        Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                 Jag Lehnart Heljas försäkrar, att jag vill
50227:                                                        i utövningen av talmansbefattningen efter
50228:        1) . Ensimmäisen varapuhemiehen vaali.          all min förmäga upprätthälla finska folkets,
50229:                                                        riksdagens och regeringens rätt i enlighet
50230:    Puhemies: Päiväjärjestyksen 1) asiana               med grundlagarna.
50231: on ensimmäisen varapuhemiehen valitsemi-
50232: nen vuoden 1957 valtiopäivien jäljellä ole-
50233: vaksi ajaksi. Vaali toimitetaan umpili[min
50234: noudattamalla työjärjestyksen 2 § : n 2 mo-             Ilmoitus ensimmltisen varapuhemiehen va.a.lista..
50235: mentin ja 45 § : n 2 momentin säännöksiä.
50236: Huomautan, että valittavan nimi on äänes-                 Puhemies: Tarkistamista varten esi-
50237: tyslipussa ilmaistava niin selvästi, ettei epä-        tellään ensimmäisen varapuhemiehen vaa-
50238: tietoisuutta henkilöstä, jota on tarkoitettu,          lista laadittu kirjelmä, jonka sihteeri lukee.
50239: voi syntyä.
50240:    Vaalitoimituksessa avustamaan pyydän                  Sihteeri lukee:
50241: seuraavia edustajia: V. Virtanen, Laine,
50242: Manninen ja Teir. ·                                      ,Tasavallan Presidentille.
50243:   Vaaliin ryhdytään.                                      Sittenkun kansanedustaja Väinö Leskinen,
50244:                                                        joka vuoden 1957 valtiopäivien alussa valit-
50245:   P u h e m i e s: Äänestyksen tulos juliste-          tiin eduskunnan ensimmäiseksi varapuhemie-
50246: taan.                                                  heksi, on pyynnöstä vapautettu mainitusta
50247:                                                        toimesta, eduskunta on tänään toimittanut
50248:   Sihteeri lukee:                                      uuden vaalin, ja on tällöin valittu ensim-
50249:                                                        mäiseksi varapuhemieheksi vuoden 1957 val-
50250:                                                        tiopäivien jäljellä olevaksi ajaksi rovasti Len-
50251:   Äänestyksessä ovat saaneet ääniä ed. Hel-            nart Heljas.
50252: jas 165, ~. Vennamo 9, ed. Tuurna 2 sekä
50253: edustajat Jokinen, Kalliokoski, Kauhanen ja
50254: A. Salminen kukin yhden äänen. Sitä paitsi               Helsingissä 4 päivänä kesäkuuta 1957.
50255: on jätetty kaksi tyhjää vaalilippua. · ·
50256:                                                                    K.-A. Fagerholm.
50257:   P u h e m i e s: Kun ed. H e 1 j a s on saa-           Lennart Heljas.        Toivo Kujala."
50258: nut ehdottoman enemmistön annetuista hy-
50259: väksytyistä äänistä, on hänet valittu edus-
50260: kunnan e n s i m m ä i s e k s i v a r a p u h e-        , Tili Republikens President.
50261: m i e h e k s i vuoden 1957 valtiopäivien jäl-
50262: jellä olevaksi ajaksi.                                    Sedan riksdagsmannen Väinö Leskinen,
50263:                                                        som i början av 1957 ärs riksdag utsetts
50264:                                                        tili riksdagens förste vicetalman, på begä-
50265: Ensimmll-i'sen varapuhemiehen juhla.lliDen vakuutus.   ran befriats från nämnda värv, har riks-
50266:                                                        dagen denna dag förrättat nytt vai och har
50267:    P u h e m i e s: Kehoitan nyt valittua              därvid tili förste vicetalman för den äterstä-
50268: ensimmäistä varapuhemiestä eduskunnan                  ende delen av 1957 års riksdag utsett pros-
50269: edessä antamaan valtiopäiväjärjestyksen 25             ten Lennart Heljas.
50270: § : ssä säädetyn vakuutuksen.
50271:                                                          Helsingfors den 4 juni 1957.
50272:    Puhujakorokkeelle asettU:en lausuu
50273:                                                                    K.-A. Fagerholm.
50274:   Ensimmäinen varapuhemies He 1 ja s:                    Lennart Heljas.        Toivo Kujala."
50275: Minä Lennart Heljas vakuutan, että minä
50276: puhemiestoimessa tahdon voimieni mukaan                  Kirjelmä hyväksytään.
50277: puolustaa Suomen kansan, eduskunnan ja
50278: hallituksen oikeutta perustuslakien mukaan.
50279:  116
50280:   S) El\4otUJ lailui kuJ.lttn ll6tldlö• kudtlten klft·        keeksi. Ellei tdtl saada, SflUl'U kuolema tai
50281:       tlm.taettl ll&itloaDhoidoJlilii~ ta.rkoit'IIJQWt.       pitkälliset tuskat ja kärsimykset riippuen
50282:      l!lsitellllibt talousvaliokUfinan mietini6 n: o          siitä, :tnietä ltehön OSäl!ltll kulloinkin on ky-
50283:   1~    ja otetaåfi e n s l :tn nili i s e e J1 k ll. s it-   symys.
50284:   t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty hal-                 Näköä korjaaviiitä leikkauksista sarveis-
50285:   lituksen esitys n:o 34, joka sisältää yllämai-              kalvon siirron avulla on monissa yhteyksissä
50286:   nitun lakiehdotuksen.                                       ollut puhe viime vuo.sien aikana, ja luuli!iln
50287:                                                               tlt:mltn puolen asiasta olevan täälUUtin ole-
50288:     P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on ta-
50289:                                                               ville edustajille jo tutun. Kuitenkin uuslm·
50290:                                                               pana. saavutuksena tällä alalla on mainittava
50291:   lousvaliokunnan mietintö n: o 12.                           sellainen tuore kokemus, että silmän pinnan
50292:                                                               ki:tkastatnisE~efi ei aina tarvitakaan koko sar~
50293:        :l:eåku8t6ttt:                                         velskalvoa, vaan että pinnallisten satnennus-
50294:                                                               ten ollessa näön esteenä riittää vain pinnäl-
50295:      Ed. H osti 1 a: Herra puhemies! Halli-                   Hnen ei-puhltaiseva sarveiskalvon levy. 'räl-
50296: ~-··tuksen esitys laiksL kuolleen henkilön ku-                läinen leikkaus ön tietenkin ettti!5tä huomat-
50297:   dosten käyttämisestä sairaanhoidQllisiin tar-               tavasti helpompi suorittaa, ja se tietliii me-
50298:   koituksiin on nyt talousvaliokunnan mie-                    netelmän entistä paljon suurempaa käyttöä
50299:   tinnön valmistuttua eduskunnan ensimmäi-                    ja sen tuloa tavallisten silmllkirurgien mene-
50300:   sessä käsittelyssä. Kudossiirto on suuriarvoi-              telmäksi. Tähän astihan näillä leikkauksilla
50301:   nen sairaanhQidollinen toimenpide, minkä                    on voitu antaa apu vain rajoitetummalle
50302:   avulla kautta maailman on lukemattomia ih-                  osalle potilaita erikoisesti tarkoitukseen va•
50303:   mislli. hoidettu terveiksi. Silmän sarveiskal·              rustautuneissa sairaaloissa. Yleisesti tun-
50304:   VQn siirto kuolleesta ihmisestä pelaBtamaan                 nettua on ollut myös, että hyvin monella
50305:   sokealle näkö on Suomessakin ollut 20 vuo-                  yleisen ja erikoiskirurgian alalla on mitä
50306:   den aikana työn alla, jos niin voisi sanoa.                 menestyksellisimmin käytetty siirrettyjä ku-
50307:   Yritykset käyttää tähän tarkoitukseen kei-                  doksia joko suorastaan hengen pelastajina
50308:   notekoisia aineita tai toisesta lajista otettua             tai muulla tavoin korvaamattomitta sairaUk·
50309:   kudosta ovat toistaiseksi epäonnU!tuneet tai                sien parantajina.
50310:   antaneet vain lyhytaikaisen avun. Meillä on                     Suurimmat kirurgian menestykset on vii-
50311:   kuitenkin asian hyvälle hoitamiselle ollut                  meisten 10 vuoden ·aikana ehkä kuitenkin
50312:   esteenä voimassa. ol~vat säännökset, jotka                  saavutettu verisuonikirurgian alalla, ja ensi-
50313:   ovat estäneet siirrännäisten saantia. Tarvit-               sijainen ansio tässä on ollut verisuonten
50314:   sijoita on kuitenkin paljon, ja siksi esillä                siirrolla. Voidaan sanoa, että. tulokrlet ovat
50315:   oleva laki olU!i saatava nopef.l,Sti palvelemaan            olleet suorailtaan hlhntnästyttiviä. Näin ker-
50316:   sairaita. Tämän varmasti mieleilälin todis-                 too rintaelinten kirurgian vt. professori
50317:   taisi meille kaikille tuttu professori V annas,             Olavi Peräsälo, joka vastikään viime kevät-
50318:   joka juuri sihnän piiriin kuuluvissa operaa-                talvena osallistui Saksassa pidettyyn lton.
50319:   tioissa on maassamme erinomaisen tunnettu                   gressiin, jossa osanottajia oli hyvin monesta
50320:   ja tunnustettu henkilö.                                     maasta ja jossa verisuonikirurgia oli kon-
50321:      Jo 150 vuoden aikana on suunnaton määrä                  gressin yhtenä pääteemana. Siellä esitettiin
50322:   työtä uhrattu näön pelastamiseksi sellaisille               jopa tapauksia, joissa kuolion uhkaama ala-
50323:   sokeille ja huononäköisille, joitten näön on                raaja voitiin pelastaa verisuonisiirrolla, jolla
50324:   vienyt tai sitä huonontanut silmän läpinä-                  täten on saatu uusi hoitomenetelmä. Aikai-
50325:   kyvän pinnan sameneminen. Asiaa on siis                     semmin näissä tapauksissa ei ollut muuta
50326:   ammattimiesten taholta valmisteltu mahdolli-                keinoa kuin raajan katkaisu.
50327:   simman perinpohjaisesti. Lopputulos on ol-                      Nykyisin käytetään verisuonten siirtoja
50328:   lut, että paras lääke vaikeasti sairastuneen                kirurgiasaa jo mitä ecilaisimpiin tarkoituk-
50329:   silmän pinnan samoin kuin monien muitten-                   siin hoitokeinona. Nämä ovat juuri tapauk-
50330:   kin vakavasti vaurioituneitten kehon osien                  sia, joihin aikaisemmin ei mitään hoitokei-
50331:   korjaamiseen on uuden, ihmisestä saadun                     noja vastaavassa mielessä ole ollut. Nli.iti
50332:   osan siirtäminen ja istuttaminen sairaan                    esim. synnynnäisissä sydämen suurten veri.
50333:   paikan tilalle. Niin useissa tapauksissa tämä               suonten sairauksis&a. Vaikka sairaus oli to-
50334:   on osoittautunut ainoaksi auttavaksi lääk-                  dettu, ei mitlUI.n hoitoa voitu antaa. V eri-
50335:                                          KudoS.iirtolaki.                                    998
50336: 
50337: auonten siirto tulee ansisijaisesti kysymyk- kuolleen <tai hänen läheisi:mmäh ontwisensa
50338: seen seuraavissa tapauksissa. Vahingoittu- suostUmus kttdo.sten siil't()on, estillsi hyvin
50339: ruissa repeytyneen suonen alueelle oftl· monelta sairaalta avuh, ja monelle apua tar-
50340: mellaan UWii suoni. Niin saadaan säi- vitsevalle se tulisi nu~rkitsemäll.n ehkä suota-
50341: lym.JUin normaali verenkierto ja kuolion naista kuolemantuomiota. ~itä paitsi edeltä
50342: vaara poilitetaan. Verisuonten tukkeu- päin hankitut sitoumukset lähitnmältä omai-
50343: tuvat sairaudet: tukkeutunut sairalli suoni selta saattaisivat avata tien loppumatt()tniin.
50344: poistetäan ja uusi asetetaan sijaan, veren• selkkauksiin, k08ka silloih avuhäntoa suorit-
50345: ki&rto raajaan palautuu ja. :raaja säästyy tava kirurgi voi jäädä epätietoisuuteen siitä,
50346: katka:isWJta. Sairaalloise$ti pullistunut snoni, onko tuo tai tuo he11kilö se läheisin oruainen,
50347: joka tåiheuttaa vaikeita flydämen toiminnan jolla on oikeus luvan· antoon. Monet juristit
50348: häiriöit& tai saattsa repeytyl milloin ta- ovat sitä paitsi olleet sitä. mieltlij (!ttä ihmi-
50349: hansa, poist.ttääfi ja pantUiän uusi suoni tli· nen ei anää kuol€iman jälkeen. omista l'UU-
50350: jaan. SynnynnäiMssä eplmuodo!lttlftla~~~ta, miistaan eikä hänellä niin ollen ole oikeutta.
50351: jolloin valti:mon ja laskitnon vlUillä on yh• tehdä eUie!!isään mti koskeviä sitoumubia.
50352: te)lli aiheuttaen. valtaviat syditnen toiminnan Ihtnisen omistlt.:misoikeus oman katoavän ruu-
50353: ja verenkie1'1'ön häiri6itll. Synnynnäisisllli tniinsa suhteen loppuu siis kuolemassa ja
50354: sydämestä lähtevien suurten IJUOnten sairauk- kaikilta. Keho muuttuu silloirt vain tomu-
50355: sissa esim. tukkeutunut aortan osa oMtaart majaksi, kuten kil'konmhJsten on hautajais-
50356: pois ja pannaan uusi suoni kyseessä öhlValle tilaisuuksissa tapaha sanoa.
50357: kohdalle. Näille potilaille on ominaista mm.        Käsiteltlhränä oleva lakiehd()tUs tulee te-
50358: erittäin korkea verenpsJne, 25()_..300 tnm. kemään tnahdolliseksi suul'en saiNUthhoidol-
50359: Leikkausella heidät voidaan pa:rantaä, muu- lisen uudistukseh. Se välttää hankaukset,
50360: ten he kuolevat jo nuorina.                       joita edeltä. päih hankittujen sitoumusten
50361:     Tällaisia loistavia tuloJuia esitetään hykyi- vaatiminen tulisi aiheuttamaah. Sen sijaan
50362: sin useimmissa sivistysmaissa. Näihin kaik- ammattimiesten taholta huomautetaan, että
50363: kiin tarvitaan kudosten siirtoja ja ennen kudosten tarve ei ole niin suuri, etti keneltä-
50364: kä'ikkea. niihin tarvitaan sellaista lainsäädän- kään sellaiselta, joka tekee pienimmänkin
50365: töä, joka tekee kudosten siirrot sairaanhoi- viittauksert siitä, ettei hän olisi valmis luo-
50366: dollisiin tarkoituksiin mahdollisiksi eikä ni- vutukseen; tultaisiin mitään ottam~tan. Täl-
50367: menomaan kiellä sitä jopa vankeusrangai!J• laiset sitoumukset merkitsisivät sitä paitsi
50368: tuben uhalla, kuteh meidän nykyinen lain- siirtymistä. ajassa taakse pä1h, sillä olihan
50369: säädäntömme.                                      meillä ollut jo kohta puoli vuosikymmentä
50370:     Käsitykseni mukaan hallituksen esitys ta- laki, joka tekee lääketieteelliset ruumiin-
50371: lousvaliokunnan melkein yksimielisesti esit· avaukset mahdollisiksi.
50372: tämässä muodossa poistaa meiltä kauan val"          Olisi toivottavaa, että eduskunta mahdolli-
50373: Hnneen puutteen ja siirtää meidät elämää simman yksimielisesti hyväksyisi · käsiteltä-
50374: palvelevaa sairaanhoitotyötä harjoittavien vänä olevan suuren uudistuksen, jonka har-
50375: maiden piiriin. Englannissa on puoli vuosi- vinaisena erikoisuutena sitä paitsi on, että
50376: kymmentä sitten ·hyväksytty periaatteessa se ei tuo uusia kustannuksia, ja edelleen,
50377: saman sisältöinen laki kuin meidän esillä että syvimmlissä mielessä ei keneltäkään
50378: oleva ehdotuksemme on. Ruotsissa on asiaa oteta mitään, mutta sen sijaan annetaan hy-
50379: valmistava komitea päätynyt sa.maan tulok- vin paljon sairaalle ja känrivälle. Siinä mie-
50380: seen kuin Englannissa. Englantia, jos mitä, lessä on syytä lausua suurelle valiokunnalle
50381: on totuttu pitämään perinteitä kunnioitta- vakava toivomus asian asiallisesta käsitte-
50382: van&, vanhoissä kiinni pysyvänä, yksilöllistä lystä nopeassa tempossa, että' voitaisiin saada
50383: koskemattomuutta kunnioittavana maana. laki valmiiksi ennen eduskunnan lomalle läh-
50384: Olisi varsin valitettavaa, jos Suomessä asetut- töä.
50385: taisiin poikkiteloin yleismaailmallisessa pyrki-
50386: myksessä ja estettäisiin lääkärimme anta-           Ed. I n n ala: Herra puhemies! Kun
50387: masta vaikeasti sairaille gitä apua, mihin he päivälehtien palstoilla on näkynyt mainin-
50388: pystyvät ja mihin muissa maissa on mahdol• - toja nk. kttdossiirtolaista, ei monellakaan lu-
50389:  lisuudet. Kahden talousvaliokunnan jäsenen kijalla liene ollut käsitystä siitä, mitä
50390: esittämä tie, että edeltä päin olisi hankittava tällainen laki oikein sisältää. Tuosta verra-
50391: 924                                 Tiist:;ina 4 p. kesäkuuta 1'95i.
50392: 
50393: 
50394: ten oudosta nimestähän ei voida ilman                jollekulle heidän läheiselle omaiselleen, jonka
50395: muuta päätellä sen tarkoittavan kuolleen             kuolemasta heillä ehkä ei vielä ole ollut
50396: henkilön kudoksia. Vielä harvemmalle lienee          aavistustakaan. Tämä kaikki on mahdollista
50397: ollut tunnettua, että kudoksilla tässä tapauk-       sen vuoksi, että irroitusleikkauksen suoritta~
50398: sessa tarkoitetaan ruumiista irroitettua             jaa, joka on sairaalan ylilääkäri tai hänen
50399: luuta, ihoa, rustoa, verisuonia, silmän sarveis-     määräämänsä muu sairaalan lääkäri, ei ehdo-
50400: kalvoa jne. Koska asia, sen oltua valmista-          tuksessa velvoiteta ottamaan selvää sen
50401: vasti vasta erikoisvaliokunnan käsiteltävänä,        enempää vainajan eläessään ilmaisemasta
50402: lienee ainakin jossakin suhteessa epäselvä           tahdosta kuin hänen omaistensa mahdolli-
50403: vielä useille edustajillekin, on syytä koske-        sesta suostumuksesta leikkauksen suorittami-
50404: tella lakiehdotusta hiukan lähemmin. Näin            seen. Perusteeksi riittää, kuten jo mainitsin,
50405: sitäkin suuremmalla syyllä, kun talousvalio-         siis vain pelkkä otaksuma. Käytännössä näin
50406: kunnan päätös sen hyväksymisestä ei ole              avoimen lain toteuttaminen saattaa viedä sii-
50407: ollut yksimielinen.                                  hen, että mitä kauempana vainajan omaiset
50408:    Sekä hallituksen esittämässä että talous-         ovat, sen varmempaa tulee olemaan, että
50409: valiokunnan ehdottamassa muodossa lakieh-            heiltä ei kannata yrittääkään suostumusta
50410: dotus perustuu periaatteeseen, että kuolleen         saada~ koska kudokset, ollakseen käyttökel-
50411: henkilön kudoksia saadaan käyttää sairaan-           poisia tarkoitukseensa, asiantuntijain ilmoi-
50412: hoidollisiin tarkoituksiin ilman läheisempien        tuksen mukaan on irroitettava ruumiista jo
50413: omaisten tai vainajan eläessään antamaa lu-          muutaman tunnin sisällä kuolemantapauksen
50414: paa. Niiden mukaan ainoastaan riittää, etta          jälkeen.
50415: ei ole syytä otaksua, että vainaj~;~. on sellaista      Mitä puheena olevan, niinkin suuressa mää-
50416: toimenpidettä vastustanut tai että hänen lä-         rin aikaisempia oikeuskäsityksiä muuttavan
50417: himmät omaisensa sitä vastustaisivat.                lakiehdotuksen, kuin nyt kysymyksessä oleva
50418:    La~iehdotuksen tarkoitus, elävien henki-          on, perusteluihin muuten tulee, ne on halli-
50419: löiden saattaminen työzyzyisiksi yhteiskun-          tuksen esityksessä esitetty hyvin mutkatto-
50420: nan jäseniksi suorittamalla heille kudossiir-        miksi. Perusteluista selviää, että kun sellai-
50421: toja kuolleista henkilöistä on sellaisenaan          sen järjestelyn, että kudosten irroittaminen
50422: tietenkin hyvä. Hyvän tarkoitusperän ei tu-          olisi luvallista vain va:inajan itsensä eläes-
50423: lisi kuitenkaan antaa hämätä niitä yhteis-           sään vapaaehtoisesti antaman ennakkosuostu-
50424: kunnan jäseniä, joiden noudatettavaksi laki,         muksen tai henkilön kuoltua hänen lähim-
50425: jos se hyväksytään, kaikessa ankaruudessaan          pien omaistensa antaman luvan perusteella,
50426: tulee.                                               ei ole katsottu johtavan tyydyttäviin tulok-
50427:    Mitä lakiehdotus käytännössä toteutettuna         siin siirtokelpoisen kudosaineiston saamiseksi
50428: sitten tulisi merkitsemään~ Täysin mah-              riittävässä määrin, niin kudosten irroitta-
50429: dollista ja lainmukaista tulisi olemaan, että        mista saataisiin suorittaa ilmankin tällaista
50430: varsinkin · sairaalassa kuolleet henkilöt ja         ennakkosuostumusta ja lupaa vainajan lä-
50431: sellaiset, jotka on kuolleina sairaalaan viety,      himmiltä omaisilta etukäteen hankkimatta.
50432: joutuisivat     irroitusleikkauksen kohteeksi           Tarkasteltaessa hallituksen esityksen pe-
50433: muutamia tunteja kuoleman tapahduttua.               rusteluja ei voida välttyä siltä havainnolta,
50434: Näin saattaisi käydä jo ennen kuin vainajan          että siinä on määrätynlaista kaksinaisuutta
50435: lähiomaiset ovat saaneet tietääkään kuole-           ja epätarkkuutta, mikä saattaa epäilemään,
50436: masta, puhumattakaan siitä, että heillä on           että kaikesta huolimatta nyt jo tehtävänsä
50437: ollut mitään mahdollisuutta lausua ajatus-           jättänyt hallituskaan ei esitystä antaessaan
50438: taan leikkauksen sallimisesta. Ajatteleville         liene ollut ainakaan täysin vakuuttunut
50439: kansalaisille on selvää, mihin johtaisi näin         asian oikeutuksesta. Niinpä perusteluissa to-
50440: pitkälle annettu valtuus kuolleiden kudosten         detaan, · että oikeusjärjestys pyrkii erityisen
50441: käsittelemiseen heti kuoleman tapahduttua.           tehokkaasti suojaamaan ihmisen ruumiillista
50442: Vaikka heidän joukossaan onkin monia,                koskemattomuutta ja että erilaiset uskonnol-
50443: joilla henkilökohtaisesti ei ehkä olisi mitään       liset ja eetilliset käsitykset sekä yleensä so-
50444: sitä vastaan, että esim. heidän silmänsä hen-        pivaisuusnäkökohdat saattavat herättää epäi-
50445: gen ruumiista paettua voitaisiin irroittaa ja        lyksiä siitä, onko ruumiiseen kajoaminen
50446: sen kalvo siirtää johonkin elävään henkilöön,        sallittua edes elävän auttamiseksi.
50447: saattaa asia muuttua toiseksi, jos se tehdään           Näiden epäilyksien tueksi mainitaan, että
50448:                                            Kudossiirtolaki.                                     925
50449: 
50450: useissa valtioissa on ollut säädettynä 24 tun-      lakia selostavassa, kudospankkien taholta
50451: nin odotusaika, jonka umpeen kulumista on           levitetyssä julkaisussa onkin nimenomaan ko-
50452: ollut odotettava, ennen kuin on ollut lupa          rostettu sitä, että käytäntöön sovellettuna
50453: irroittaa silmä ruumiista. Eräissä toisissa         tämä laki on täysin vapaaehtoinen.
50454: maissa taas todetaan vainajan lähimmillä               Mitä sitten tulee hallituksen esityksessä
50455: omaisilla olevan oikeus määrätä, saadaanko          olevaan mainintaan Ruotsin lakiesityksestä,
50456: silmä irroittaa. Ikäänkuin vastapainoksi ja         se on sikäli harhauttava, että toistaiseksi on
50457: samalla osoitukseksi päinvastaisesta ajattelu-      Ruotsissa olemassa ainoastaan lääkintöhalli-
50458: tavasta hallituksen esityksen perusteluissa         tuksen laatima ehdotus asiasta, mutta sitä
50459: mainitaan, että eräissä maissa, kuten Tsek-         vastoin tuota ehdotusta ei ole lakiesityksenä
50460: koslovakiassa, Unkarissa ja Jugoslaviassa,          annettu Ruotsin valtiopäiville. Nyt käsitel-
50461: oikeusjärjestys ei aseta esteitä tarvittavan        tävänä oleva meidän hallituksemme antama
50462: kudosmateriaalin hankkimiselle. Vielä selos-        esitys on muutenkin ristiriitainen selosta-
50463: tetaan kudossiirtokysymyksen kehitystä Ame-         essaan     kudossiirtokysymyksen      kehitystä
50464: rikan Yhdysvalloissa, Englannissa ja Ruot-          Ruotsissa. Sen eräässä kohdassa nimittäin
50465: sissa.                                              sanotaan lääkäripiirien pyrkivän Englannin
50466:    Tuntuu etsityltä hakea esimerkkejä meistä        lainsäädännön mukaiseen järjestelmään, joka
50467: osittain ideologisesti ja osittain maantieteelli-   tekisi mahdolliseksi silmän irroittamisen, el-
50468: sesti verraten etäällä olevista maista. Näin        lei tiedetä vainajan olleen tällaista toimenpi-
50469: jo senkin vuoksi, että tietojen paikkansapi-        dettä vastaan tai ellei ole tiedossa, että lä-
50470: tävyyden toteaminen on vaikeaa, mutta en-           himmät omaiset sitä vastustaisivat. Edelleen
50471: nen kaikkea sen vuoksi, että olosuhteiden ja        sanotaan, että Ruotsissa on laadittu tämän
50472: ehkä kansojen luonnepohjan erilaisuuden ta-         mukainen lakiesitys. Samojen meidän halli-
50473: kia ei ole ajateltavissa samojen säännöksien        tuksemme esityksen perustelujen toisessa
50474: soveltuvan niiden· keskuudessa noudatetta-          kohdassa taas todetaan olevan varminta ja
50475: viksi. Mutta ajatelkaammepa vain mm. so-            käytännöllisintä menetellä meillä niinkuin
50476: siaalisen lainsäädännön alalla meillä niinkin       Ruotsin lakiehdotuksessa eli siten, että lää-
50477: monta uutta herätettä antanutta maata kuin          kärille annetaan oikeus ottaa talteen vaina-
50478:  Englantia, joka tässä juuri esimerkkinä mai-       jan kudoksia, ellei ole syytä olettaa, että vai-
50479:  nittiin. Kuten hallituksen esityksessä maini-      najan lähimmät omaiset sitä vastustaisivat.
50480:  taan, siellä on annettu vuonna 1952 laki           Jälkimmäisessä tapauksessa siis on kysymys
50481: sarveiskalvon siirrosta, toisin sanoen kuol-        vainajan kaikista kudoksista ja edellisessä
50482:  leen henkilön silmien käytöstä sairaanhoi-         tapauksessa ainoastaan silmistä. Todellisuu-
50483: dollisiin tarkoituksiin. Sanotun lain mukaan        dessa Ruotsin lääkintöhallituksen lakiehdotus
50484: edellytetään kuolleen silmien irroittamiseen        käsittää kaikki kudokset. Niiden irroittami-
50485:  hänen eläessään antamaansa kirjallista tai         nen edellyttää kuitenkin puheena olevien ku-
50486:  viimeisen sairautensa aikana suullisesti kah-      dosten tarvetta. Lisäksi nämä lääkintöhalli-
50487:  den tai useamman todistajan läsnäollessa           tuksen ehdotuksen mukaisesti saataisiin ir-
50488:  antamaa lupaa. Tämän lisäksi edellytetään          roittaa vain sairaalassa kuolleista tai sinne
50489:  osapuolen, joka vainajan kuoleman jälkeen          kuolleina viedyiltä henkilöiltä.
50490:  laillisesti ,omistaa hänen ruumiinsa", kuten          Meidän lakiehdotuksessamme ei tällaisia
50491:  sanonta kuuluu, valtuutusta, toisin sanoen         rajoituksia lainkaan ole. Sen mukaisesti ei
50492:  hänen suostumustaan. Eräissä tapauksissa           kudosten irroittamiseen muuallakaan kuol-
50493:  viimeksi mainittu voi ilman vainajan mää-          leilta ole estettä, kunhan irroittaminen vain
50494:  räystäkin antaa luvan siihen. Mitä taasen          tapahtuu lääkintöhallituksemme tarkoitusta
50495:  tulee sairaalassa omaisetta kuolleeseen henki-     varten hyväksymässä sairaalassa.
50496:  löön, ei hänen ruumiiseensa saamani asian-            Meillä on vanhastaan totuttu kunnioitt~
50497:  tuntevan tiedon mukaan saa kukaan Englan-          maan vainajien ruumiiden koskematto-
50498:  nissa koskea ennen kuin viisi vuorokautta          muutta. Osa kansasta, varsinkin maalais-
50499:  kuoleman jälkeen, minkä ajan kuluessa on           väestö, haluaa varmaan jatkuvastikin saattaa
50500:  myös annettava kuolintodistus. Tällöin ruu-        vainajansa hautaan sellaisina kuin he kuol-
50501:  mis ymmärrettävästikin saattaa kelvata vain        lessaan ovat olleet. Maamme karu luonto ja
50502:  anatomisiin tarkoituksiin luovutettavaksi          useihin muihin maihin verrattuina ankarat
50503:  eikä kudossiirtoihin. Englannin mainittua          elinehtomme ovat meidät kasvattaneet yksi-
50504:                                      Tiistaina 4 p. kesä.kuuta 1007.
50505: 
50506: 
50507: löiksi, joita täSIJä suhteessa on vaikeata. ja olisikin harjoitettava voimP.kasta vaUstul'!-
50508: ~rkaluontoistalcin pq.kottaa vasten tahtoaan            työtä..
50509: ali11tumaan toisenlaiseen menettelyyn. Eräänä             Asian tähänastisia vaiheita seu:ranneelle
50510: esimerkkinä. tästä. kansallemme erikoisesti jäil, hieman epämääräinen vaikutelma siitä,
50511: ominaisesta ja m,m,, muiden ms.iden kl\nsa- että ~>e on yritetty saada kiireellä päätökseen
50512: laillia. ihmetyttäneestä. pii:rtee~>tä. !lluistutetta.- ja että yksityi~Jkohtiin ei ole vielä tal'Peeksi
50513: kool1 mieliin tapa, jolla sotila,amme viimek- syveqnytty. Mielestäni tämä kysymys kuu-
50514: aikin käytyjen sotien aikana suhtautuivat luu niihin, jotka perinpohjaisesti on selvi-
50515: rintamalle vainQ.jiksi jii.iineihin tovereihinsa. tettä.vä. joka puolelta ennen ratka.i~Jevan pää-
50516: He toivat nämä, . monf!sti om1n henkensä tök.aen tekemistä.. AiMkin toistaiseksi on jää-
50517: alttiiPi pannen, om-alle p'aolelle kotimaw n" avoimeksi eräitii, tärkeitä ~ikkoja, joi-
50518: j-. mikäli ~hdolli~tta kotif!eudun muUiin hin lakiositybepii ei ole kiinnitetty huo-
50519: kitk«tttävibi.                                          miota. Niinpä. on avoinn&. kYIIYIDYII lri.iti,
50520:      :g:a.ikki edeUi mainittu ~itt,3, että. niin oliaikq ja miten inoitusleikkaukaen toimitt4-
50521: hyooylli11ikai ltuin kudo~t~~iirrot voidMllldn jan varmiJta.udutt•wa mm. siitä, että. llib-
50522: läiiketieteen jA ~~&iraanhoidon kannaltl to- rettävät kudokset ovat terveet. Vastau11ta
50523: dQta, ne· oliaivat pakkotllimenpi~inä kansal- V~P.tlle jää, niinikään kysymys mahdolltsen
50524: lemme viera.t ja li4!n oikeustajuntaa louk- vabinaonkorvaUkllen suotittlltnisesta 11ellail!fn
50525: k~vat. Kuolema.n pfO!ieS~Ji on meille k&PkUle           tapauk~ten va:raU•, että. irroittamialeikkaus
50526: käytinnöll.,.ti qtaoen tuntematon ktitfite, olmikin suoritettu henkilölle, joh todollisuu-
50527:  j"' ntielipiteet ku~irtoknymybe•ti 1J8fl destm ~i ole ollutkaan kuollut.
50528: yhteyde.slli ovat kan~tan ke~Skuudessa jakaan-             Lt.kiehdotuksen joutu~a nyt, herra pu-
50529:  tuneet. Heilli on kfUl~n k611kuudeM pi- htmiett, IIUU:Hlen n.liQkuntaan, olisikin kitnni-
50530:  detty itsestiiin ~lvinä asiana lilitä, etti miii- wttivi vak&v$a. huomi()ia kysymyksen eri
50531:  l'iiäm.isval1A Vftint.jan ruumi~n nähden puf,)liin. Itse h~in toteuttam~en nihden B®-
50532: kuuluu hiinen lähimmille oma~illeen, useim- aittelen talousvaliokunnan JUietin töön yh-
50533:  miten tietenkin puolisolle ja lapsille, tieteis- dwä ed. JiPnin kan.-a liittimiäni vut.-
50534: opU!fia 811iintyvmi erilai4iata mielipiteilitä ja Ifi.U$ettl!! peNSteluinten. Siinil. n,j&ll.dutän
50535:  tulkinnoisti huolimatt&, Niinpä vuonna 1963 yktinom-.an vapMehtolBuuteen, miti pide-
50536:  !lnnetussa liUsaa läiikeopillisten ruumiinava- tiln ainoan~~ hyVibyttih'älli pe~eena.
50537:  uaten suorittamisesta luvan antajina meillä edellä mainittujen kudoS~tiirtojen toimittami-
50538:  ovat vainajan lähin omainen tai poikkeuk- seesa. Tä.llaiseen kannanottoon on sitäkin
50539:  sollisesti henkilö, joka muutoin oli ollut v.U- enemmän aihetta, kun ky11ymys meillä on
50540:  najalle läheinen, joka todi~Jtettavasti on wi- lainsii.iidännöllisenä. asianA. uusi ja outo eikä
50541:  menpiteeseen suostunut. Vankeinhoitola.itok- sitä ole mm. Pohjoismaiden neuvosto katso-
50542: sesta annetun a.setuksen mukaisesti, kuten nut voivansa viime helmikuu$Sa ed. M. Ryö-
50543:  hallituksen esityksessäkin mainitaan, ei myös- män ja ruotaala~n valtiopäivämiehen .An-
50544:  kään vankilassa kuolleen vangin ruumista ders Petterssonin esityksestä suosittaa yhtä-
50545: saa. luovuttaa anatomiselle laitokselle, jos läiseksi lainsäädännöksi pohjoismaissa.
50546:  vanki ennen kuolemaansa on sen kieltänyt.
50547:  Lopuksi polttohautaustakaan Ed asianomaisen               Ed. J. W i r t a n en: HerrfJ. puhemies!
50548:  asetuksen mukaan saa suorittaa ilman vaina- Tämä. lakiesitys cm ollut sellainen lakiesitys,
50549:  jan eläessään siitä antamaa määräystä tai jota minä olen ainakin persoonallisesti hyvin
50550:  vakaata toivomusta tai lähimpien omaisten paljon miettinyt, ennen kuin olen ottanut
50551:  tai muiden läheisten antamaa selvitystä siitä, siihen omaa kantaani. Lakialoitehan tarkoit-
50552:  että va·inaja Eli ollut lausunut toivomusta taa aluetta, jossa ei tässä mielessä ole juuri
50553:  tulla haudatuksi polttamatta. Muistettakoon lainsäädännön mukana liikuttu. Se k3nta.
50554:  myös, että mm. verenluovutus perustuu minkä. minä olen tähän lakiin nyt saanut, on
50555:  meillä täydelliseen vapaaehtoisuuteen. Ka.n- tullut todellakin hyvin pitkän harkinnan
50556:  salaisten · uhrimielen muistaen yhteisen hy- ja miettimisen tuloksena, ja oli merkillistä,
50557:  vän kysymyksessä ollessa ei varmaankaan että. kun minä eilen ajattelin tätä ky~ymystä
50558:  tulisi olema11n puutetta vapaaehtoisista ku- kotonani Vaasassa ja vielä. taistelin tämän
50559:  dosluovutuksista, kunhan asia tulee meillä kysymyksen merkeiasä, minut kutsuttiin
50560:  riittävii.ssii. määrin tunnetuksi. Sitä varten keskuss~J.iraalaan kllstamaan lasta, josta lä.ä-
50561:                                            KudonHrtol~ki.
50562: 
50563: 
50564: 
50565:    rit aanoint: tämä la.psi on sokea. Tästit-       tehneet yhdelle pienimmiltii... !). - Minä
50566:    n minä Ylllmärsin, että minun tulee suh-         tulen siihen. - Uskonnolliset kysymykset
50567:   IU\ua tähän lakiin juuri sillä tavalla, minkä     voivat joskus olla käytännöllistä, elämää vt~a­
50568:   äsityksen ja ymmärryksen minä olen kovien         ta.an (Ed. Haapanen: Aina!). Ne o\tat aina.
50569:  niettimisten jopa sisäisten kamppailujen           elämänmyönteisiä. - Olku hiljaa (Vasem-
50570: jälkeen tähän lakiin saanut.                        malta.: Pappi puhuu!) - Mutta toisinaan
50571:    Tämä uia on ensinnäkin juridinen kysy-           eräät pa.bna.uskonnot ovat elämänv!lStaiS'iA.
50572: mys. Meillähän on jo aikaisemmin lainsiii-          Ei pitkä aika, kun minä luin, mitenkä In-
50573: dinnösaä. ~llaisia lupia, jotka ollivat kuol-       tiassa erään isän poika oli kuolemanRiraana
50574: leen ruumiin käsittelemist'ln leikkaustietä         ja lääkärit sanoivfl.t, että isän ja pojan veri
50575: ibnan, että siihen on testamenttia annettu.         sopisivat yhteen. Mutta. me tiedälnme, ettii.
50576: Onhan sellaisia tapauksia kymmeniä ja kym-          eräät Intian uskonnot kieltävät verensiirron
50577: meniä vuodessa, jolloin ihlhinen ei vain tule       toiseita henkilöstä toiaeen. Tämä isä rikkoi
50578: m.urhatuksi, vaan jolloinka aina otetaan läi-       kuitenkin tämän miäräykaen ja antoi omaa
50579: kekrilninlmaalinen, mikä M nyt on, tutkimus         vertansa pojalleen ja poika pelastui. Hänet
50580: ilunt.estä, onlro hiin ~della siitä ja siitä        kyllä aitten toiset uakonltiihkoiset tubmitsi-
50581: i$kUifta kuollut. JQJ joku ihminen kuolee           vat aina sinne pahimpaan paikkaan, koska
50582: omltui•i• ja yllainäish!lä oloauhteiua ja           hän oli näin kf&lnalan teon tehnyt ja luovut-
50583: liWrin ou vaikeata. heti paikalla. kuolem•n         tanut onut.a vertansa omalle pojalleen. Kun
50584: mtt'ket.ti piiitelli. mihin hän todellakin on       :me nyt menemme kristinuskon piiriin, niin
50585: k\le)llUt, on •illoin lääkärin velvollisuUJJ ottU   :meidän täytyy muistaa, että ltriltinuko on
50586: ruumiina.vaQ8, vaikkapa omaiset olisivat sitä       olemukleltun pa.lvelusu•kontoa, 1t on 1itä.
50587: vutaa .ja vaikkapa eläebiiin oli!Ji i~ ollut        tämän elämän piiriuä. Kaikkialla ltdfJtityn
50588: tälla.~ iOi*npidettä. vasta~. Sitten tiy-           ihmisen tulee olla palvelusaltis jopa hamaan
50589: tyy liikibien myöskin eräiB ta.p4tub-.,             oman henkensä menettämiseen saakka. :Mitä
50590: jolloinka on vaikeata tietii, ottaa salvää,         tulee sitten mei<lin :ruutniiseemme, niin Raa-
50591: mihin tautiin todellakin on kuollut joku hen-       mattu sanoo, että ,teidän ruumiinne ei ole
50592: kilö. Meillä kWl on sellainen lald, että ku-        teidiin omanne". Sekin on lahja meille, pal,
50593: kaan tli ..._ lmolla muuta kuin tautiin. En-        velukseen annettu, .voidaksemme palvella
50594: nen ma~~oilmaM-. papit miUiräsivät, jos joku        täällä elämällli, tehdä työtä, nähdä. vaivaa,
50595: oli kU()llut alle vuoden vanhana, niin '!O oli      rakentaa. Mutta sanotaan lahjasta myölkin,
50596: kuollut v"taavaivoihin, ja. joka kuoli yli 70       että ,ll\hjaksi te olette saaneet, lahjaksi myös-
50597: vuodcm vanhana, niin se. oli aina vanhuudon-        kin antakaa'' {Ed. Jämsen: Oikein vapaaeh-
50598: heikkomt. Mutta meillähän on laki, joka aää-        toilesti!). Nyt tulee kyaymykseen tapana,
50599: tää, että. jokaisen kohdalla. on oltava selvä       josta täällä. on jo puhuttu. TuO!IIila on sok•
50600: knolemall$YY, ja aen selville saamiseksi jou-       lapsi, jonka koko elämä jää pimeyteen.
50601: tuvat lääkärit myöskin koskemaan kuollee-           Tuossa on kuollut vainaja. Hänellä ei ole
50602: seen :ruumiiseen ja tekemään leikkauksia.           sellaista testamenttia, että hänelti saisi ottaa
50603:     Mutta tämä ei ole vain juridinen kysymys.       silmä.kalvon. Mutta ei ole tiedossa myöskään,
50604:  Tämä on myöskin pieteettikysymys. Meillä           että hän tai hänen omaisensa oli•ivat sitä
50605:  on pidetty ja. edelleen tullaan pitämään:          vastaan. Lääkäri suorittaa, me talous-
50606:  ruumis on eräässä mielessä. pyhä ja ruumis          valiokunnassa näimme millä tavalla se tapah-
50607:  on eräässä mielessä koskematon. Niin se tu-         tuu, pienen leikkauksen ja siirtää silmäkal-
50608:  lee olemaan siinäkin tapaukses$8., jos tämä         von lapselle; jos sokea lapsi olisi sinun poi-
50609:  laki tulee käytäntöön, sillä kaikki se käsit-       ka.si tai minun poikani, on lähdettävä näin
50610:  tely, mitä tämä laki edellyttää, tulee tapa,h-     läheltä, että me ymmärtäisimme myös toisia
50611:  tumaan vain eräissä. keskUS$8.iraaloissa mitä.      poikia ja tyttöjä; lriirtäi kuolleen ihmisen
50612:  taitavimpien lääkärien käsittelyn kautta.           silmäkudoksen tälle lapselle ja pela,Bta.a hä-
50613:     Mutta minun on täytynyt pappina ottaa            net elämään koko elämän ajan näkeviiisenä.
50614:  myöskin tämä kysymys uskonnollisena kysy-           Nyt on sitten kysymys, että tämä. siirto on
50615:  myksenä, ja se on myöskin sitä. Uskonnolli-         suoritettava, mutta ei ole niitä vapaaehtoisia.
50616:  set kysymykset, uskonnolliset perustotuudet,        Minä luulen, että kun tätä pidetään näin
50617:  vakaumukset, niitihän ei saa noin vain heit-        kauheana temppuna, niin niitä vapaaehtoi-
50618:  tää syrjään (Ed. Hiltunen: Minkä te olette          sia ei tulekaan.
50619: 928                                Tiistaina 4 p. kesäkuuta 1S57.
50620: 
50621: 
50622:    Minä sanon tältä paikalta: kristinuskon         suhtautumisestaan tähän asiaan, jota tu 1
50623: kannalta tämä laki on aivan oikea ja aivan         nustusta eivät papit tässä salissa, ed. Wirt 1
50624: hyvä laki. Tahdon vielä sanoa sen, minkä           nen mukaanluettuna, ole aikaisemmin ansait 1
50625: sanoin talousvaliokunnassa, ajatelkaa nyt ku-      neet.                                          1
50626: 
50627: kin mitä ajattelette, minä sanoin, että jos
50628: joku nyt menee sitten silmäpuolena kadotuk-            Ed. E. Ryömä: Herra puhemies! Kun 1
50629: seen, niin on parempi, ettei hän paljon näe-        me käsittelemme lakia kuolleen henkilön ku- 11
50630: kään siellä (Naurua). Ja jos joku menee             dosten käyttämisestä sairaanhoidollisiin tar- 1
50631: silmäpuolena taivasten valtakuntaan, niin           koituksiin, niin siinä lyö hyvin voimakkaasti 1
50632: siellä ei ole mitään silmäpuolisuutta. Kyllä        vastakkain kaksi seikkaa. Toinen on kuolleen
50633: se siellä korvataan sellaiselle ihmiselle, jolta    ruumiin koskemattomuus ja toinen on vajaa-
50634: se on palvel1J_Sta varten kerran otettu pois.       kykyisen ihmisen elämisen mahdollisuuksien
50635: En näe laissa mitään muuta kuin sellaisen           parantaminen. Näitä kahta seikkaa me
50636: palvelevan momentin kärsivien ihmisten elä-         olemme myöskin talousvaliokunnassa joutu-
50637: mään, jossa lääkäri on palvelijana ja vielä         neet käsittelemään vastakkain. Siellä on
50638: herkempänä ja parempana palvelijana se,             asiantuntijoina meillä ollut vanhoja lakimie-
50639: jonka kuolleesta, kohta haudattavasta ruu-          hiä, jotka erikoisesti vetoavat tuohon lakiin
50640: miista otetaan joku solu palvelemaan elävää         kuolleen ruumiin koskemattomuudesta. Siellä
50641: ihmistä. Lääketiedekin on minusta Jumalan           on ollut myöskin lääkintöviranomaisia, jotka
50642: suuri lahja. Ja kun se on tällaisen asian           näkevät ainoana ratkaisuna vajaakykyisten
50643: löytänyt, että se voi näin ihmeellisellä ta-        ihmisten elämisen mahdollisuuksien paranta-
50644: valla palvella, kuinka me asettuisiroma sitten      miseksi juuri sen, että voidaan kuolleilta
50645: tätä palvelustyötä vastaan.                         ihmisiltä siirtää kudoksia eläville. Näin ollen
50646:                                                     talousvaliokunta kahta jäsentä lukuunotta-
50647:    Ed. Haapanen:           Herra puhemies!          matta yksimielisesti on tuonut tämän laki-
50648: Tämä kudossiirtolaki tarjoaa suurimmat              ehdotuksen, minkä hallitus on antanut, jon-
50649: mahdollisuudet sokeille ja silmäsairaille, joi-    .kin verran parannettuna. Siihen on otettu
50650: den näkö voidaan palauttaa näiden kudos-            juuri se kohta, mikä siinä tarvitaan, nimit-
50651: siirtojen avulla. Asiantuntijat kertoivat, että     täin että vainajalla myöskin on oikeus kiel-
50652: kudossiirtojen avulla on pystytty · useissa         tää itse tämä toimenpide. Siihen on otettu
50653: maissa huomattaviin saavutuksiin. Neuvosto-         myöskin se kohta, jossa kudosten irroittami-
50654: liitossa on tällä alalla päästy pisimmälle,         seen ei saa ryhtyä, ennenkuin ruumiissa on
50655: sillä siellä on eniten onnistuttu sokeille pa-      todettu selvät merkit. Nämä selvät kuoleman
50656: lauttamaan takaisin heidän näkönsä. Mei-            merkit ilmaantuvat asiantuntijoiden lausun-
50657: dänkin maassamme ollaan tällä alalla muita          non mukaan noin 2--3 tunnin kuluttua kuo-
50658: pohjoismaita huomattavasti edellä. Kun ajat-        lemasta, siis sellaisessa ajassa, että sen jäl-
50659: telemme tuhansien sokeiden toivotonta ase-          keen voidaan vielä kudoksia irroittaa. Minä
50660: maa ja heidän palavaa haluaan päästä jäl-           toivoisin, että kun tämä asia tulee suuressa
50661: leen näkevien ihmisten veroisiksi, ei voi ym-       valiokunnassa käsiteltäväksi, suuri valio-
50662: märtää sitä ahtautta ja vanhoillisuutta, jota       kunta yhtä suurella yksimielisyydellä kuin
50663: tämän lain vastustajat edustavat. On to-            talousvaliokuntakin hyväksyisi tämän .lain
50664: della ällistyttävää, että vielä meidän aika-        sellaiseksi, että meidän lääkintöviranomaisil-
50665: namme löytyy ihmisiä, jotka vähän välittä-          lamme on mahdollisuus auttaa vajaakykyisiä ,
50666: vät vaikeasti sairaan ihmisen auttamisesta          eläviä ihmisiä.
50667: ja pitävät tärkeämpänä kuolleen ruumiin eh-            Tahtoisin myöskin huomauttaa ed. Innalan
50668: dotonta koskemattomuutta. Lain mukaanhan            lausunnon johdosta, kun hän sanoi siihen
50669: on jokaisella mahdollisuus kieltää sekä itsel-      suuntaan tai sai sellaisen käsityksen, että
50670: tään että omaisiltaan kudosten siirtäminen,         kaikilla, jotka joutuvat sairaalassa kuole-
50671: jos vain haluaa sen tehdä.                          maan, on se vaara, että heidän kudok-
50672:     Olen samalla kannalla ed. Wirtasen kanssa       siaan irroitetaan, että kuitenkin asiantun-
50673: lain hyväksymiseen nähden, jota me vain             tijoiden lausunnon mukaan yksi tuhannes-
50674: harvoin olemme voineet olla. Annan vilpit-           osa kuolleista joutuu tämän 1~enetelmän
50675: tömän tunnustuksen rovasti Wirtaselle hä-            alaiseksi. Kun me tiedämme, että sen jäl-
50676: nen ennakkoluulottomasta ja oikeamielisestä         keen kun laki on astunut voimaan, se tulee
50677:                                           Kudossiirtolaki.                                     929
50678: 
50679: myöskin yleisön tietoon, niin varmasti asian-      vat näkökannat. Talousvaliokunta on pyrki-
50680: omainen itse tai hänen omaisensa jo etukä-         nyt saamaan lain siihen muotoon, että se
50681: teen, jos he tahtovat tällaisen siirron estää,     vastaisi mahdollisimman hyvin tämän hetken
50682: voivat tästä myöskin lääkintöviranomaisille        kehitystä ja tarvetta. Minä yhdyn aikaisem-
50683: ilmoittaa.                                         missa puheenvuoroissa esitettyyn ajatukseen,
50684:    Minä toivon, että tämä laki tulisi hyvänä       että suuri valiokunta myöskin yhtyisi talous-
50685: suuresta valiokunnasta, siis sellaisena kuin       valiokunnan mietintöön.
50686: talousvaliokunta on sen hyväksynyt.
50687:                                                       Ed. E. L e i k o l a: Herra puhemies! Täällä
50688:    Ed. R ö n k k ö: Herra puhemies! Laki           on paljon puhuttu siitä, että vainajan ruu-
50689: kuolleen henkilön kudosten käyttämisestä           mis pidettäköön täysin pyhänä ja koskemat-
50690: sairaanhoidollisiin tarkoituksiin on meidän        tomana, ja näinhän onkin tietenkin oikein.
50691: oloissamme uutta lainsäädäntöä. Myös mo-           Mutta tämä ei ole lainkaan ensimmäinen
50692: nissa muissa maissa tämän alan lainsäädäntö        kerta, jolloin yhteiskunta pyrkii käyttämään
50693: on vielä varsin niukkaa ja ylimalkaista.           vainajan ruumista tiettyjen tarkoitusperien
50694: Tämä johtuu siitä, että myös lääketieteen          hyväksi. Mm. asianlaita on niin, että ruu-
50695: kehitys tällä alalla on perin uutta. Mutta         miinavaus voidaan toimittaa, milloin kuole-
50696: aivan viime vuosien aikana on k-ehitys tällä       man syytä ei muulla tavalla saada luotetta-
50697: alallakin mennyt nopeasti eteenpäin. On            vasti selville, ja tämä tapahtuu aivan riippu-
50698: voitu jo varsin monissa tapauksissa palaut-        matta siitä, onko vainaja taikka hänen omai-
50699: taa sokealle näkö kudossiirron avulla. Myös        sensa toista mieltä asiassa. Kyllä yhteiskun-
50700: muissa kuin silmäl-eikkauksissa on voitu käyt-     nalla täytyy olla eräissä tapauksissa oikeus
50701: tää apuna kudossiirtoja, ja on aivan varmaa,       myöskin tähän vainajan ruumiiseen, kunhan
50702: että tällä alalla lääketiede saa vielä palj{)ll    se tapahtuu vain sellaisia muotoja noudat-
50703: aikaan.                                            taen, että kaikki mahdollinen ikäänkuin ruu-
50704:    Talousvaliokunnan mietintö on lähes yksi-       miin häväistys tulee pois suljetuksi.
50705: mielinen. Valiokunnassa on ja hyvin mer-              Minä katson, että talousvaliokunta on tässä
50706: kittävistä syistä kuitenkin tuotu esille epäi-     erittäin arkaluontoisessa lainsäädännössä
50707: lyä siitä, että lain suhteellisen vapaa muoto      osunut hyvinkin oikeaan. Yhdyn myös ta-
50708: antaisi näille toimenpiteille liiallista väl-      lousvaliokunnan puheenjohtajan käsitykseen
50709: jyyttä. Tällöin on korostettu sitä, että ku-       siitä, että tällainen lainsäädäntö varmastikin
50710: dosten irroittaminen pitäisi olla mahdollista      tulee kehittymään ja ehkäpä tulevaisuudessa
50711: vain sen luvan jälkeen, jonka vainaja eläes-       kehittymään sellaiseen suuntaan, että tämä
50712: sään olisi antanut tai jonka luvan vainajan        kudosten siirtäminen käy kokonaan tarpeet-
50713: omaiset ehkä myöhemmin antaisivat. Asian-          tomaksi. Mutta kun tällä kertaa siitä vielä
50714: tuntijat ovat kuitenkin esittäneet varsin sel-     on erittäin paljon hyötyä jälkeen jääville
50715: västi sen näkökannan, että edellä vaaditun         kansalaisille, niin on se mahdollisimman pi-
50716: luvan hankkiminen tai myös asian jättämi-          kaisesti koetettava saada järjestykseen.
50717: nen täysin vapaaehtoisuuden pohjalle tekisi
50718: kudossiirtojen toimittamisen perin vaikeaksi.         Ed. I n n a 1 a: Herra puhemies! Ed.
50719: Talousvaliokunnan mietintö kuitenkin pe-           Ryömän puheenvuoron johdosta huomauttai-
50720: rustuu täydelliseen vapaaehtoisuuteen siinä        sin, että tässä asiassa ei ole tarpeen lainkaan
50721: muodossa, että jos on edes oletettavissa, että     asettaa vastakkain näitä kahta asiaa,
50722: vainaja tai hänen omaisensa ovat kudosten          sairaitten parantamista ja tämän lain
50723: irroittamista vastaan, niin sitä ei silloin tul-   vastustamista, koska hän itse mainitsi
50724: taisi suorittamaan.                                asiantuntijoitten selvittäneen, että aino-
50725:    Niinkuin aluksi mainitsin, on sekä kudos-       astaan yksi tuhannesosa kuolleista olisi
50726: ten siirtäminen että siitä oleva lainsäädäntö      se maara, joka tarvitaan tämän hyvän
50727: vielä uutta ja kehitysvaiheessaan. On selvää,      tarkoituksen toteuttamiseksi. Olen aivan
50728: että tähän uuteen lakiin, mikä nyt täällä on       varma, ja varmaankin osa asiantuntijois-
50729: käsiteltävänä, myöhemmissä vaiheissa on teh-       takin on ollut sitä mieltä, että tämä määrä
50730: tävä muutoksia ja parannuksia, jotka muu-          saavutetaan vapaaehtoisilla luovutuksilla,
50731: tokset ja parannukset sanelee tämän alan           kunhan asiaa, niinkuin jo mainitsin, tar-
50732: tieteellinen kehitys ja muut asiaan vaikutta-      peeksi selvitetään.
50733: 117
50734: 930                                Tiistaina 4 p. kesäkuuta lt9ö7.
50735: 
50736: 
50737:    Mitä sitten tulee siihen, että jokaisella on     tua vahinkoja tällaisten kudossiirtojen suorit-
50738: mahdollisuus kieltää kudostensa käyttäminen,        tamisissa, sellaisia vahinkoja, että kudoksia
50739: niin tämä mahdollisuushan on. Mutta miten           otettaisiin ihmiseltä, joka ei olekaan kuollut.
50740: henkilö saattaa sen tietoon ja mitenkä omai-        Siltä varalta valiokunta on, tätä lakia täy-
50741: set voivat saattaa sen tietoon, jos hän jou-        dentänyt sillä tavalla, niinkuin ed. M.
50742: tuu kuolemaan kaukana omalta asuinpaikka-           Ryömä mainitsi, että kudoksia ei saa ottaa,
50743: kunnaltaan, kaukana niistä omaisista, jotka         ennen kuin ruumiissa ilmenee selvät kuole-
50744: tietävät tästä tahdosta. Ainoa keino, minkä         man merkit. Näin ollen ajatus, että tähän
50745: olen havainnut tässä asiassa pätevän, olisi         lakiin pitäisi sijoittaa joku vahingonkorvaus-
50746: varmaankin tuntolevyn kaulassa pitäminen,           asia, on tietysti aivan tarpeeton.
50747: jossa tämä tahto on ilmaistu. Mutta käytän-           Kuten sanottu, tämä laki on hyvä ja tar-
50748: nössä on perin vaikeata saada selvää tästä          peellinen, ja on toivottavaa, että se saadaan
50749: asiasta. Sen vuoksi minä ehdottomasti pi-           nopeasti käsitellyksi.
50750: dän edelleenkin kiinni siitä, että vapaaehtoi-
50751: suus on se tie, jolla saadaan riittävästi,             Ed. Kuusinen: Herra puhemies! Ha-
50752: vaikka lakikin säädettäisiin, tätä tarkoitusta      luan vain huomauttaa, että ed. Innalan tul-
50753: vastaavassa määrin kudosluovutuksia.                kinta Pohjoismaiden neuvoston päätöksestä
50754:                                                     ei ole oikea. Pohjoismaiden neuvosto ei tosin
50755:    Ed. K e 1 ovesi: Herra puhemies! Tämä            hyväksynyt varsinaista suositusta tästä
50756: laki on hyvä laki sen vuoksi, että se palve-        asiasta, mutta sosiaalipoliittinen valiokunta
50757: lee elämää ja terveyttä, niinkuin täällä on         oli täysin yksimielinen tämän kaltaisen lain-
50758: useimmissa puheenvuoroissa todettu. On              säädännön kehittämisen tarpeellisuudesta. Ei
50759: ilahduttavaa, että täällä samoin kuin talous-       tietenkään ole välttämätöntä, että jokaisessa
50760: valiokunnassa suuri enemmistö on asettunut          Skandinavian maassa ja meillä olisi aivan
50761: varauksetta tämän lain hyväksymisen kan-            kirjaimellisesti samanlainen laki näistä asi-
50762: nalle.                                              oista, minkä vuoksi ei ollut myöskään välttä.
50763:    Sen sijaan ed. Innala myöskin täällä niin-       mätöntä sitä suositusta hyväksyä. Mutta se11
50764: kuin valiokunnassakin on ryhtynyt tätä la-          sijaan mietintö oli täysin myönteinen, ja sen
50765: kia ponnekkaasti vastustamaan. Vastustami-          vuoksi myöskin tyydyttiin tällaiseen päätö' r-
50766: sen tueksi hän on esittänyt koko joukon väit-       seen.
50767: teitä, joista yksi on se, että tämä laki an-
50768: taisi mahdollisuuden irroittaa kudoksia                Ed. E. R yö mä: Herra puhemies! Dd.
50769: muualla kuin sairaalassa. Mielestäni sellai-        Innalalle tahtoisin vastata, että valiok m-
50770: nen ei voi tulla kysymykseen, sillä kudoksia        nassa asiantuntijat, joita hän itsekin oli luu-
50771: sairaanhoidollisiin tarkoituksiin ei kai voine      lemassa, mainitsivat, että vapaaehtoisuuden
50772: muualla irroittaa kuin sairaalassa. Lääkäri-        tietä ei voida saada aikaan sitä tulosta, mikä
50773: asiantuntijoitten lausuntojen mukaan riittä-        pitäisi saada. Asiantuntijat mainitsivat, ettei
50774: vät hyvin ne, jotka sairaalassa kuolevat,           lääkäri voi potilaalta hänen kuolemansa
50775: tyydyttämään tarpeen, eikä läheskään kaik-          edellä lähteä kysymään ja sanomaan, että
50776: kia tarvita siihen sen vuoksi, että tarve tulee     ,sinä kuolet hetken kuluttua, oletko valmis
50777: paljon vähemmälläkin tyydytettyä.                   luovuttamaan sen jälkeen silmäsi tai jonkin
50778:    Mitä tulee sitten kysymykseen vapaaeh-           muun kudoksen jonkun sairaan ihmisen hy-
50779: toisuudesta ja sen riittävyydestä, täytyy sa-       väksi?". Tämän takia juuri lääkintäviran-
50780: noa, että se ei voi riittää. Tällainen vapaa-       omaiset pitivät tärkeänä, että heille annetaan
50781: ehtoisuusjärjestelmä on käytännössä parhail-        vapaammat kädet ja sellainen oikeus, että
50782: laan Amerikan Yhdysvalloissa silmäpankki-           tosiaan voidaan jotain hyvää näiden vajaa-
50783: systeemin avulla, ja asiantuntijoitten lausu-       kykyisten sairaitten ihmisten hyväksi tehdä.
50784: man mukaan tämä vapaaehtoinen silmä-
50785: pankki-järjestelmä ei kykene tyydyttämään              Ed. Inna 1 a: Herra puhemies! Ed. Kuu-
50786: riittävässä määrässä sitä tarvetta, joka siel-      sinen mainitsi, että minä olisin jollain lailla
50787: läkin olisi tällaisten kudossiirtojen suoritta-     virheellisesti esittänyt Pohjoismaiden neu-
50788: misessa.                                            voston valiokunnan kannan, mutta esitin sen
50789:    Sitten kysymys vahinkojen korvaamisesta.         aivan niin kuin se on. Minulla on tässä sen
50790: Asia on tietysti sillä tavalla, että ei saa sat-    sanamuoto: ,Valiokunta ei kuitenkaan katso
50791:                                               Vientimaiksulaki.                                     931
50792: 
50793: tällä hetkellä voivansa ottaa kantaa siihen,            keskustelussa silloinen valtiovarainministeri
50794: missä määrin yhtäläinen kudosten siirtoa                A. Simonen moitti eduskuntaa vakauttamis-
50795: koskeva lainsäädäntö on välttämätön, eikä               lakien hitaasta käsittelystä. Ihmeekseen hän
50796: sen vuoksi ole asian tässä vaiheessa valmis             sanoi joutuneensa toteamaan, ,että tilanteen
50797: ehdottamaan suositusta asian johdosta. Yllä             vakavuudesta ja hallituksen taholta esite-
50798: olevaan viitaten esittää valiokunta, ,että eh-          tyistä jatkuvista kiirehtimiskehoituksista huo-
50799: dotus yllämainitun lausunnon lisäksi ei joh-.           limatta eduskunnassa ei näytä pidettävän
50800: taisi mihinkään muihin neuvoston toimenpi-              minkäänlaista kiirettä asian käsittelyssä, vaan
50801: teisiin." Mielestäni en siis ole selostanut sitä        esityksiä pyöritellään ja tirkistellään aivan
50802: millään lailla totuudesta poikkeavasti.                 kuin edustajat istuisivat jossain opintoker-
50803:     Lisäksi mainitsen, että minähän en ole              hossa tutkimassa heille luettavaksi annettuja
50804: lakia vastaan, vaan päin vastoin vastalau-              yleissivistäviä, mutta ei mitenkään ajankoh-
50805: seessa, jonka ed. Jäms€m ja minä olemme al-             taisia papereita."
50806: lekirjoittaneet, ehdotamme lakiehdotuksen                   Kovia sanoja! Ja vaikkapa niiden kärke-
50807: 1 § : n hyväksyttäväksi seuraavassa muodossa:           vyyden paneekin pelkästään sanojansa tyylin
50808: ,Jos joku eläesssään on tahtonaan ilmaissut,            tilille, niin silti säilyy arvostelun ankaruus.
50809: että hänen kudoksiaan saadaan hänen kuol-               Eritoten sitä korostaa se, että sen on esittä-
50810: tuaan käyttää sairaanhoidollisiin tarkoituk-            nyt virallisessa tilaisuudessa valtiovarainmi-
50811: siin tai jos vainajan läheisin omainen on sii-          nisteri, joten hänen sanansa voidaan tulkita
50812: hen suostunut, voi sairaalalääkäri, lääkintö-           myös koko hallituksen kannan ilmaisuksi.
50813: hallituksen tarkoitusta varten hyväksymässä             Vastauksessaan kansanedustaja Saariahon
50814: sairaalassa, irroittaa ruumiista kudoksia, joita        ym. kyselyyn puolustuslaitoksen perushan-
50815: voidaan tällaiseen tarkoitukseen käyttää."              kinnoista entinen valtiovarainministeri on
50816:  Toinen momentti on sama kuin valiokun-                 toistanut syytöksensä, jopa pannut valtion
50817:  nankin ehdotuksena oleva.                              kassakriisin eduskunnan syyksi lausuessaan:
50818:     Huomautan vastalauseessa olevan ehdotuk-            ,Jos hallituksen eduskunnan hyväksyttäväksi
50819:  semme johdosta, että se on huomattavasti               saattama vakauttamisohjelma olisi viivytyk-
50820:  lievempi muotoihin nähden kuin Amerikassa              sittä ja kaikissa valtiontaloutta koskevissa
50821:  toteutettuna oleva vapaaehtoinen luovutus.             kohdissaan tullut hyväksytyksi, valtiontalou-
50822:  Siinä nimittäin vaaditaan sekä vainajan                 den kassatilanne olisi koko vuotta 1957 sil-
50823:  eläessään antama suostumus että omaisen al-            mälläpitäen saatu hoidetuksi." Sekä: ,Olisi
50824:  lekirjoitus.                                            edesvastuutonta kieltää, etteikö valtiontalou-
50825:                                                          dessa olisi nyt eduskunnan taholla tapah-
50826:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                   tuneen asennoitumisen vuoksi ajauduttu täy-
50827:                                                          delliseen umpikujaan."
50828:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
50829:                                                             Käsittääkseni on välttämätöntä selvittää,
50830: Hstetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
50831:                                                          ovatko entisen ministeri Simosen raskaat
50832: s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.                   syytökset paikkansa pitävät vai eivät. To-
50833:                                                          dennäköisesti se tapahtuneekin aikanaan lap-
50834:        3) Ehdotukset laiksi vientimaksusta.              silisälain osalla. Kun käsiteltävänä oleva hal-
50835:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-               lituksen esitys laiksi vientimaksuista kuuluu
50836: tintö n: o 78 ja otetaan en s i mm ä i s e en            myöskin ns. vakauttamislakeihin, :rohkenen
50837: k ä s i t t e 1 y yn siinä valmistelevasti käsi-         edellämainituista syistä lausua muutaman
50838: tellyt hallituksen esitys n: o 24 ja ed. Kuusi-          sanan kajoamatta tässä yhteydessä lainkaan
50839: sen ym. lak.al. n: o 105, jotka sisältävät               lakiesityksen yksityiskohtiin sen enempää
50840: yllämainitut lakiehdotukset.                             kuin lain tarpeellisuuteenkaan.
50841:                                                             Olen tilapäisesti ollut sen valtiovarainva-
50842:    Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on val-             liokunnan jaoston jäsenenä, joka on valmis-
50843: tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 78.                   televasti käsitellyt vientimaksulakia. Käsi-
50844:                                                          tykseni mukaan lakiesitysten viipyminen val-
50845:    K~ustelu:
50846:                                                          tiovarainvaliokunnassa ei ole johtunut ke-
50847:                                                          nenkään tai mistään jarruttamisesta. Jaos-
50848:   Ed. Seppälä: Herra puhemies! Kulu-                     ton silloinen puheenjohtaja, nykyinen toi-
50849: van vuoden ensimmäisen lisäbudjetin lähete-              nen valtiovarainministeri Sarjala on koetta-
50850: 932                               Tiistaina 4 p. kesäkuuta 1'9<5i.
50851: 
50852: 
50853: nut saada lakiesityksen käsitellyksi niin no-      tea vastuunalaisuutensa lainsäädännön ja
50854: peasti kuin mahdollista, mutta sen on es-          valtiontalouden hoidon määräävänä eli-
50855: tänyt syyttäjä itse, lakiesityksen varmen-         menä." Kun meikäläisen kieroon suuntaan
50856: taja. Hänen ja ilmeisesti myös koko Fager-         kehittyneen parlamentarismin mukaan hal-
50857: holmin hallituksen pyrkimys oli saada laki-        litukset eivät vastaa toimenpiteistään edes
50858: esitys säädetyksi tavallisena verolakina. Pe-      vallassaoloaikanaan, kuten mm. ilmenee en-
50859: rustuslakivaliokunnan antaman lausunnon            tisten ministerien A. Simosen ja Leivo-
50860: mukaan hallituksen esitys ei kuitenkaan            Larssonin suhtautumisesta lapsilisälain muu-
50861: täytä verolaille asetettavia vaatimuksia, vaan     tosesitykseen, on sitä tärkeämpää, että edus-
50862: edellyttää valtiopäiväjärjestyksen 67 §: ssä       kunta suorittaa osuutensa lainsäädäntötyössä
50863: säädetyssä järjestyksessä tapahtuvaa käsit-        ja valtiontaloutta koskevissa tehtävissä sitä
50864: telyä. Kun oli ilmeistä, ettei valtiovarainva-     huolellisemmin. Jos hallitukset pyrkivät kii-
50865: liokunta poikkeaisi perustuslakivaliokunnan        rehtimään eduskuntaa siinä tarkoituksessa,
50866: yksimielisestä kannasta, annettiin lain 3          että eduskunta katsoisi läpi sormien sille an-
50867: § : lle valtiovarainministeriön toimesta uusi      nettuja esityksiä tai että se tekisi muuten
50868: muoto siinä tarkoituksessa, että se muuttaisi      huonoa työtä, ei se ole vahingoksi vain edus-
50869: lakiesityksen verolaiksi. Luottamatta tehtyi-      kunnalle, vaan valtiolle kokonaisuudessaan.
50870: hin muutoksiin ja epäillen tietysti omaa pä-          Sotien jälkeisenä aikana on ollut miltei
50871: tevyyttänsä jaosto pyysi tästä uudestakin          tavanomaista, että hallitukset ovat antaneet
50872: ehdotuksesta perustuslakivaliokunnan lau-          joukon lakiesityksiään istuntokauden loppu-
50873: sunnon. Kuten mietinnön liitteestä ilmenee,        vaiheissa. Kun monet niistä ovat vaatineet
50874: tehdyt lisäyksetkään eivät muuttaneet esi-         ratkaisua ennen istuntokauden päättymistä,
50875: tystä verolaiksi. Kaikki tämä sekä asiantun-       on eduskunnalle ja sen valiokunnalle jää-
50876: tijoiden kuuleminen on viivästyttänyt lain         nyt liian vähän aikaa perehtyä niihin. Olisi
50877: valmistumista, mutta enemmän kuin väärin           kohtuutonta, jos yksityiskohtia tuntematta
50878: on syyttää siitä kumpaakaan valiokuntaa.           väittäisin hallituksen menetelleen näin ta-
50879:     Sitä vastoin on kylläksi aihetta tutkia,       hallisesti saadakseen esityksensä helpommin
50880: miksi hallitus on antanut sellaisen verolaki-      hyväksytyiksi, mutta ainakin eräissä tapauk-
50881: esityksen, josta ei paikkailemallakaan ole         sissa tällaisille epäilyille on annettu riittä-
50882: saatu verolakia. Eduskunnalla on kiistaton         västi aihetta. Kun tämän lisäksi useat laki-
50883: oikeus edellyttää, että ainakin lakiesityksen      esitykset syystä tai toisesta ovat olleet heik-
50884: valmistajat ja sen varmentajat, siis entinen       koa työtä - enemmistöhallitukset ovat siitä
50885: ministeri A. Simonen, ovat selvillä siitä, mil-    huolimatta saaneet ryhmänsä, monesti tosin
50886: lainen verolain tulee olla. Kun tästä huoli-       ilmeisen vastenmielisesti, antamaan niille
50887: matta hallitus antoi lakiesityksen, joka ei        kannatuksensa - on ymmärrettävää, mutta
50888: korjailtunakaan täyttänyt verolaille asetet-       ei suinkaan puolustettavissa, että sotien jäl-
50889: tavia vaatimuksia, on se johtunut joko tahal-      keisessä eduskunnan lainsäädäntötyössä on
50890: lisuudesta tai heikosta valmistelusta. Kum-        todettavissa suuri joukko heikkouksia.
50891: massakin tapauksessa eduskunnalla on ai-              Kun eduskunta nyt on pyrkinyt huolelli-
50892: hetta olla tyytymätön. Lakiesityksen anta-         seen työhön, on parlamentarismillemme eri-
50893: nut hallitus ja sen varmentajat tietävät hy-       koisen kuvaavaa, että hallituksen edustaja
50894: vin, onko heidän omatuntonsa puhdas tässä          suhtautuu siihen ylimielisen pilkallisesti.
50895: asiassa. Joka tapauksessa, jos laki olisi hy-      Toisaalta olisi jo pelkästään sen seikan, että
50896: väksytty verolaiksi, se olisi suuresti kaventa-    Fagerholmin hallitukselta kului runsas vuosi,
50897: nut eduskunnan ennestäänkin supistettua ve-        ennen kuin se sai edes jotakin kokoon va-
50898: rotusvaltaa ja vähentänyt verotettavien oi-        kauttamisohjelmakseen, pitänyt estää sitä kii-
50899: keusturvaa yleensä.                                rehtimästä eduskuntaa. Yleensäkin olisi edel-
50900:     Juuri tämä seikka osoittaa, että kysymyk-      lyttänyt sen suhtautuvan eduskuntaan hiu-
50901: sellä on suuri periaatteellinen merkityksensä.     kan vähemmän vaativasti.
50902: On oikean parlamentarismin mukaista, että
50903: hallitus, niin kauan kuin sillä on eduskun-           Ed. Kokkola: Herra puhemies! Mehän
50904: nan luottamus, pyrkii ohjaamaan eduskun-           tiedämme, että hallituksen esitys on runsaat
50905: taa. Mutta eduskunnan puolestaan tulee,            kaksi kuukautta kiertänyt täällä eduskun-
50906: käyttääkseni Esko Hakkilan sanoja, ,tun-           nassa, ei suinkaan sen takia, ettei - niin-
50907:                                          VientimaJksulaki.                                      933
50908: 
50909: kuin ed. Seppälä aivan oikein sanoi - työtä        Suomen Pankkiin 21 miljardiin markkaan
50910: olisi pyritty valiokunnassa tekemään. Laki         tämän vuoden syyspuolella nouseva velka,
50911: tähtää selvästi mahdollista devalvointia vas-      sen jälkeen näitä varoja 8 § :n mukaisesti
50912: taan. Mehän tosin tiedämme, että Suomen            käytettäisiin alityöllisyysalueella nimenomaan
50913: Pankki on tähän asti ollut jatkuvasti sitä         puunjalostusteollisuuden ja muitten luonnon
50914: mieltä, että meidän markkamme kurssia ei           varojen kehittämiseen.
50915: saa muuttaa, mutta toisaalta näkisin tilan-          ·Niin kai pitäisi ollakin. Tuntuisi kohtuut-
50916: teen sellaisena, että hallitus on ollut oikealla   tomalta, että piirit, joilla ei voi olla mitään
50917: asialla antaessaan tällaisen lakiesityksen. Me     tekemistä rahan kurssin muutoksen kanssa,
50918: emme kukaan tiedä, mitä vastaisuus tuo tul-        joka kenties heistä riippumattomista syistä
50919: lessaan. Se saattaa tuoda sellaiset olosuh-        tässä    maassa     joudutaan      suorittamaan,
50920: teet, että markkamme kurssia pitää muuttaa,        pyrkivät saamaan ansiotonta voittoa. Hal-
50921: ja tällöin laki tähtää siihen, että nämä yli-      litus lähti perusteluissaan siitä, että
50922: määräiset voitot otettaisiin päältä pois. Kai      näin ei myöskään tapahtuisi. Valitettavasti
50923: olisi kohtuutonta, että vientipiirit saisivat      niin jaostossa kuin valiokunnassakin päädyt-
50924: hyväkseen ne kurssimuutokset, jotka toisten        tiin siihen 8 § : n sanamttotoon, että sen jäl-
50925: eikä suinkaan heidän ansiostaan maassa mah-        keen, kun velka Suomen Pankkiin on mak-
50926: dollisesti tapahtuvat.                             settu, jäljelle jäävät vientimaksuista kerty-
50927:    Kun tullaan kysymykseen siitä, onko tämä        vät varat luovutettaisiin kantapääomaksi eri-
50928: verolaki vai pitääkö tämä säätää perustus-         tyiselle perustettavalle yhteisölle, jossa osak-
50929: lain luontoisena, on tietysti selviönä pidet-      kaina olisivat vientipiirit sen mukaan, kuin
50930: tävä, että valtiovarainvaliokunta yhtyi yksi-      he ovat vientiä suorittaneet ja viennistä on
50931: mielisesti siihen, mitä perustuslakivaliokunta     näitä varoja pidätetty.
50932: esitti. Mutta minä olisin vallan toista mieltä        Sosialidemokraatit eivät ole voineet tähän
50933: kuin ed. Seppälä. Hänhän sanoi, että halli-        yhtyä, vaan esittävät vastalauseessaan 8 § :n
50934: tus on tahallisesti ja ylimielisen pilkallisesti   sanamuodon muutettavaksi sellaiseksi, että
50935: tehnyt esityksensä tietoisena siitä, että sitä     sen jälkeen, kun kyseessä oleva laina on ko-
50936: ei voi verolakina hyväksyä. Näin ei suinkaan       konaisuudessaan maksettu, käytetään vienti-
50937: ole asianlaita. Me kuulimme asiantuntijoita.       maksuista kertyvät varat sen mukaan kuin
50938: Asiantuntijoista suunnilleen puolet olivat         siitä lailla säädetään, metsäteollisuuden ra-
50939: sitä mieltä, että laki voitaisiin hyväksyä ve-     kentamiseen ja laajentamiseen etenkin va-
50940: rolakina. Me pyrimme muuttamaan lakia ve-          jaatyöllisyysalueilla sekä muihin maan luon-
50941: rojaostossa sellaiseksi, kuultuamme perustus-      nonvarojen hyväksikäyttöä edistäviin tar-
50942: lakivaliokunnan puheenjohtajan mielipidettä,       koituksiin. Tässä on lähdetty lähinnä siitä,
50943: että se täyttäisi ne muodot, jotta se voisi        että hallitukselle annettaisiin mahdollisuus
50944: verolakina mennä. Mm. oikeuskansleri, jota         perehtyä asiaan ja antaa lakiesitys edu!'lkun-
50945: kuulimme, oli sitä mieltä, että laki voitaisiin    nalle myöhemmässä vaiheessa, kun nähdään,
50946: hyväksyä verolakina. Hän piti vallan ih-           että näitä varoja mahdollisesti on valtion
50947: meellisenä sitä 3 §: n kohtaa, jossa sanotaan,     kassaan kertynyt. Jollei niitä kerry riittä-
50948: että vientimaksu on enintään 20% vienti-           västi yli 21 miljardin markan edellyttäen,
50949: hinnasta. Se kaatuisi verolakina käsiteltäessä     että tällaiseen kurssimuutokseen joudutaan,
50950: tähän, mutta jos sanottaisiin, että vienti-        lakiesityksen tekeminen on tarpeeton.
50951: maksu on 20 %, silloin se olisi selvää kieltä,        Tuntuisi kohtuuttomalta, että eduskunta
50952: silloin se voitaisiin käsitellä verolakina. Va-    tässä vaiheessa jo, vaikka kyseessä olevia va-
50953: liokunta niinkuin hallituskin lähti siitä,         roja ei ole olemassakaan, säätäisi laissa jo
50954: niinkuin 3 §: n 1 momentti sanoo, että se          selvät määräykset siitä, että nämä ylijäämä-
50955: olisi enintäan 20 % ja noudattaisi linjaa,         varat tullaan luovuttamaan vientipiirien
50956: joka ottaisi huomioon tuotantokustannukset,        myöhempään käyttöön. On syytä toivoa, että
50957: mahdollisesti saatavat vientihinnat, ja asteet-    suuri valiokunta vakavasti harkitsee tätä ti-
50958: tain päästäisiin menemään alaspäin. Lain           lannetta ja koettaa pyrkiä siihen 8 § :n sa-
50959: tarkoitushan on myöskin se, että sen jälkeen,      namuotoon, joka edellisessä hallituksessa oli
50960: kun Suomen valtion velka olisi maksettu            kompromissin tuloksena syntynyt. Luulen,
50961: näillä varoilla, jotka olisi leikattu pois mah-    että jollei niihin kompromissituloksiin suu-
50962: dollisen devalvoinnin sattuessa, maksettu          ressa valiokunnassa päästä, niin saattaa
50963: 934                              Tiistaina 4 p. kesäkuuta 1007.
50964: 
50965: 
50966: käydä niin, että tämä laki ei tule hyväksy-      25 mrd. markan, kun niiden pitäisi olla
50967: tyksikään. Kuitenkin luulisin, että tässä        yleisen hintakehityksen huomioon ottaen
50968: maassa jokainen oikeudentuntoinen kansalai-      noin 50 mrd. mk. Tätä ei tarvitse ihmetellä,
50969: nen näkee tilanteen sellaisena, että jos hal-    kun tuntee tilanteen. Voin esimerkkinä mai-
50970: litusvalta yhdessä Suomen Pankin kanssa on       nita, että Hämeenlinnan ympäristössä ennen
50971: pakotettu menemään markkamme kurssin             talvisotaa maksettiin sahapuusta 7-8 mk
50972: arvojen muutoksiin ja näin aiheutetaan           kuutiojalalta kantohintaa. Viime talvena vas-
50973: vientitavaroille entistä suurempaa hintaa, ne    taavat hinnat olivat 70-80 mk kuutiojalalta.
50974: varat eivät suinkaan kuulu niille vienti:fir-    Siis hinta on vain kymmenkertainen sodan
50975: moille, joilla ei ole ollut kurssin muutoksen    edelliseen tasoon verrattuna. Tämä ei ole
50976: kanssa mitään tekemistä, vaan niistä pitäisi     paljon, kun muistamme, että samaan aikaan
50977: pystyä eduskunnan erikseen ja myöhemmin          yleensä hintataso on kaksikymmenkertaistu-
50978: päättämään.                                      nut.
50979:                                                     Suurimpina syinä alhaiseen kantohintata-
50980:    Ed. H ä p p ö 1 ä: Herra puhemies! Esillä     soon ovat olleet kustannusten jyrkkä nousu
50981: olevan lain vientir.daksuista esittää hallitus   ja epäedulliset valuuttakurssit. Erittäin tun-
50982: eduskunnan hyväksyttäväksi lähinnä sen           tuva kustannustason nousuun vaikuttanut
50983: vuoksi, että vastaisuudessa voi syntyä tilan-    tekijä on ollut esim. autojen dieselveron
50984: teita, jolloin vientiansioissa tapahtuu niin     jyrkkä korotus viime vuonna. Sehän nousi
50985: nopeaa ja voimakasta kasvua, että sen seu-       silloin kokonaista 92 %. Tämä dieselveron
50986: rauksena maan rahataloudellinen tasapaino        nousu yksistään vaikutti korottavasti kus-
50987: saattaa häiriintyä, kuten perusteluissa mai-     tannuksiin esim. 10 km:n ajomatkalla
50988: nitaan. Tästä johtuen peritään vientitava-       5 km/pm3 kohti ja 100 km:n ajomatkalla
50989: roista enintään 20 %: n vientimaksut. Koska      13 mk. Samanaikaisesti dieselveron korotuk-
50990: viennistämme yli 90% on puuta eri muo-           sen kanssa nostettiin autopolttoaineiden hin-
50991: doissa, koskee aiottu pidätys lähinnä metsän-    taa tuntuvasti, ja sama toistui kuluvana ke-
50992: omistajia ja erikoisesti yksityismetsänomis-     vaana. Nämäkin kustannustekijät tulevat
50993: tajia. Virallisen tilaston mukaan 1. 1. 1955     muuttumattomina kantohintojen osalle.
50994: yksityiset henkilöt omistivat vajaasta 22           Ei ole ihme, että nollaraja on siirtynyt voi-
50995: milj. metsähehtaaristamme 13.1 milj. ha eli      makkaasti kohti tuotantolaitoksia ja samalla·
50996: 60 %, valtio 6.7 milj. ha, 30.8 %, yhtiöt        voimakkaasti lisännyt työttömyyttä. Eiköhän
50997: 1.5 milj. ha, 7 %, kunnat 270 000 ha, 1.2 %,     olisi ollut tässäkin tapauksessa viisaampaa
50998: seurakunnat 150 000 ha, 0.7 % ja seurakun-       alentaa autokuljetuskustannuksia, joka olisi
50999: nat, yhdistykset, säätiö yms. 65 000 ja          siirtänyt nollarajaa kauemmaksi ja samalla
51000: 0.3 %.                                           vähentänyt valtion työttömyysmiljardeja
51001:    Tulkoon tässä ohimennen mainituksi sinne       (Ed. Kosola: Itsehän olitte hallituksessa!).
51002: oikealle, kun sieltä käsin propagandistisesti    -    No, maalaisliittokin oli vähemmistönä
51003: puhutaan metsien sosialisoitumisesta, että       hallituksessa, ed. Kosola.
51004: puheet ovat hiukan epätarkkoja, koska yksi-         Mikään vähäinen tekijä ei myöskään ole
51005: tyisten omistama metsäpinta-ala on sotiemme      kustannustasossa sotiemme jälkeen tapahtu-
51006: jälkeen lisääntynyt lähes 10 %, mm. vii-         nut kehitys palkkarintamalla. Viralliset in-
51007: meisenä tilastollisena 4-vuotiskautena 3 %.      deksit puhuvat tässä suhteessa kylmää kieltä.
51008: Kylmät tilastolliset numerot osoittavat, että    Elinkustannusindeksi on noussut sotaa edel-
51009: vientimaksun painopiste on vahvasti yksi-        täneestä tasosta kuluvan vuoden alkuun men-
51010: tyismetsätalouden sektorissa, varsinkin kun      nessä 13-kertaiseksi, mutta teollisuustyöväen
51011: muistamme vielä senkin, että puuteollisuu-       palkkaindeksi 28-kertaiseksi samaan aikaan,
51012: temme raaka-aineesta tulee 80 % yksityis-        siis yli kaksinkertainen nousu elinkustannus-
51013: metsistä.                                        indeksiin verrattuna. Erittäin tuhoisia olivat
51014:    Oleellisena osana vientimaksulaissa on ky-    vuodet 1950 ja 1951 tässä suhteessa. Vuonna
51015: symys kantohintatasosta. Kantohinnat ovat        1950 ajoi SAK nopeassa tahdissa läpi neljä
51016: olleet silmätikkuina monta kertaa tässä sa-      eri palkankorotusta ja vuonna 1951 kolme
51017: lissa. Nyt voidaan sanoa, että ne ovat sy-       korotusta siitii huolimatta, että elinkustan-
51018: vässä kuopassa. Ennakkoarvion mukaan jää-        nusindeksissä ei tapahtunut kovinkaan suu,
51019: vät kantohinnat viime hakkuukaudelta alle        ria muutoksia. Jos viimeisten rauhanvuo-
51020:                                         VientimaJksulaki.                                     935
51021: 
51022: 
51023: sien 1937-1939 elinkustannusindeksi merki-         Tämä asiantila käsittääkseni pakottaa maam-
51024: tään luvulla 100, oli se viime vuoden lop-        me harjoittamaan pyöreän puun ulosvientiä.
51025: puun mennessä noussut noin 1 300: ksi. Sa-         On laskettu yksistään ulosvientiin menevän
51026: manaikaisesti kasvoi maataloustuotteiden luo-     pyöreän puun jalostuksen vaativan kymmen-
51027: vutushintaindeksi noin 1900:ksi, mutta            kunta uutta 100 000 tonnin selluloosateh-
51028: teollisuustyöväen palkkaindeksi kerrassaan        dasta.
51029: 2 700: ksi. En liene kovinkaan pa,ljon vää-          Jo aikaisemmin mainitsemaani lain 8 §: ään
51030: rässä, kun väitän, että nyt vuoden sisällä        on valtiovarainvaliokunta tehnyt merkittä-
51031: tapahtunut elinkustannusindeksin nousu on         vän parannuksen ja se on se, että ne, joilta
51032: jo kompensoitu aikaisemmin tapahtuneilla          vientimaksu peritään, saavat päättää kerty-
51033: palkankorotuksilla. Tuntuu käsittämättö-          neiden varojen käytöstä, siis lähinnä uuden
51034: mältä, ettei meillä kaikissa yhteiskuntapii-      puunjalostusteollisuuden luomisesta. Meillä-
51035: reissä tajuta, kuinka vakava taloudellinen        hän on varsinkin sotiemme jälkeen valtio
51036: kriisimme nykyisin on. Onhan jotakin käsit-       tullut entistä enemmän mukaan tuotannolli-
51037: tämätöntä, että noin 850: stä markkinasahausta    seen toimintaan, mikä monessa tapauksessa
51038: harjoittavasta sahalaitoksestamme seisoo nor-     rasittaa veronmaksajia.' Käsittääkseni olisi
51039: maalisena käyntikautena noin 600. Tämä ei         jo korkea aika luoda pysyvät edellytykset
51040: suinkaan ole johtunut sahatavaran menekki-        yksityiselle sektorille lisätä tuotannollista
51041: vaikeuksista, vaan liian korkeasta kustan-        toimintaa ja siten tervehdyttää maan talous-
51042: nustasostamme. Sanoisin edelleen, että on         elämää.
51043: melkeinpä kansallinen häpeä se, että naapu-          Erään toisenkin muutoksen olisi valtiova-
51044: rimaamme Ruotsin kannattaa ostaa meiltä           rainvaliokunta saanut tehdä lakiin, nimit-
51045: raakapuuta ja jalostaa sitä maailmanmark-         täin poistamalla laista kokonaan 7 § : n eli
51046: kinoita varten ja viedä vielä samalla tu-         määräyksen vientimaksusta kertyneiden va-
51047: hansia kansalaisia parasta työvoimaamme tä-       rojen käytöstä ensisijaisesti valtion vekseli-
51048: män puun mukana Pohjanlahden toiselle             luoton maksamisen Suomen Pankille, tai
51049: puolelle (Ed. Raunio: Maksakaa kunnon             ainakin olisi voinut lieventää mainitun py-
51050: palkat!). - Ei se muusta ole kiinni, kuin         kälän määräyksiä niin, että puunjalostus-
51051: kustannustasosta. - Jos meillä kerran kan-        teollisuudesta kertyneet varat voitaisiin
51052: nattaa rakentaa uljaita kansakouluja ja           käyttää lyhentämättäminä uuden puunjalos-
51053: muita yleishyödyllisiä rakennuksia, niin pi-      tusteollisuuden luomiseen. Ehkäpä suuri va-
51054: täisi toki meillä olla mahdollisuuksia raken-     liokunta tutkii asian tarkemmin.
51055: taa elintärkeitä tuotantolaitoksia ja turvata        Mainitsin esitykseni alussa alhaiseen kanto-
51056: jo valmiina oleville laitoksille toimintamah-     hintatasoon va·ikuttaneen markan yliarvos-
51057: dollisuudet.                                      tuksen, siis virheelliset valuuttakurssit.
51058:    Käsiteltävänä olevan lain 8 § edellyttää-      Niinpä kansantulolaskelmissa käytetyissä lu-
51059: kin osan kertyneistä vientimaksuista käytet-      kusarjoissa metsäneuvos Pelttari toteaa so-
51060: täväksi uuden metsäteollisuuden rakentami-        dan jälkeen tapahtuneen vähintään 100 mrd.
51061: seen puun ylituotannon vaikutuspiirissä           markan tulonsiirron metsänomistajilta muille
51062: etenkin vajaatyöllisyysalueilla. Lausuman         väestöpiireille. Nyt suunnitellaan tämän lain
51063: edellyttämiä alueita on tällä hetkellä joka       puitteissa 40 miljardin pidätystä, joka sekin
51064: puolella maatamme. Eräs tyypillisimpiä            tapahtuu suurelta osin kantohintojen kus-
51065: puun ylituotantoalueita, jossa työttömyys li-     tannuksella. Näin ollen kokonaismenetys
51066: säksi näyttää olevan pysyvä ilmiö, on Itä-Hä-     metsänomistajilta muodostuu 140 miljar-
51067: meen metsänhoitolautakunnan alue. Vääk-           diksi. Kantohintojen kustannuksella ei enää
51068: syn seutu olisi keskeinen alue esim. uuden        voida joustaa, ja metsänomistajat odottavat
51069: paperitehtaan paikaksi. Olisikin toivottavaa,     ja toivovat nyt, että saneeraustoimenpiteillä,
51070: että jos tästä laista tulee tosi ja muodostuu     joihin tämäkin laki kuuluu, voitaisiin kan-
51071: ajateltu rahasto, käytettäisiin näitä rahoja      tohinnat nostaa siitä syvästä kuopasta, missä
51072: mm. uuden puunjalostusteollisuuden luomi-         ne tällä hetkellä ovat.
51073: seksi Etelä-Päijänteen alueelle.                     Edelleen tulisi taata maaseudun piensa-
51074:    Nykyinen puunjalostusteollisuutemme ei         hoille toimintaedellytykset. Se jos mikään
51075: pysty likimainkaan jalostamaan metsiemme          olisi omiaan vähentämään talvikuukausina
51076: lisäkasvua, vaan puuvarastomme lisääntyvät.       laajaksi paisunutta työttömyyttä. Koko sa-
51077: 936                               'Tiiistaina 4' p. kesäkuuta 19157.
51078: 
51079: 
51080: hateollisuuden tuotanto on viime vuosina            vät varat käytetään ensisijaisesti Suomen
51081: ollut keskimäärin 1 milj. standarttia vuo-          Pankin valtiolle myöntämän 16 250 000 000
51082: dessa, mlftta tämä tuotanto voitaisiin helposti     markan       vekseliluotan    vakauttamislainan
51083: nostaa ennen sotaa saavutetun huippuvuoden          maksamiseen. Jos valtio saa entisen sopi-
51084: tuotantoon, joka oli 1494 000 standarttia,          muksen perusteella Suomen Pankilta vielä
51085: kunhan ensin luodaan edellytykset tasave-           pyytämänsä 5 mrd. mk lisäluottoa, nousee
51086: roiseen kilpailuun maailmanmarkkinoilla.            maksettava laina 21 250 000 000 markkaan.
51087:    Meillä on paljon puhuttu devalvaatiosta          Asiantuntijat eivät voineet arvioida lain
51088: viime aikoina ja siihenhän tähtää vienti-           tuottamien vientimaksujen kokonaissummaa,
51089: maksulakikin. Meillä on suoritettu sodan            vaan arveluna sanoivat kokonaissumman
51090: jälkeen kaksi devalvaatiota, vuosina 1945 ja        nousevan ehkä 20 miljardin ja 40 miljardin
51091: 1949. Vuonna 1945 toimeenpantiin kerras-            välimaille.
51092: saan 180% :n devalvaatio. Siitä tuli aino-             V aHokuntakäsittelyssä lakiesitykseen on
51093: astaan 12 % sahapuun kantohinnan osalle             tehty useita lakia käytäntöön sovellettaessa
51094: ja paperipuun 42 %. Vuonna 1949 deval-              tarpeelliseksi todettuja korjauksia. Lain 8
51095: voitiin markka puutaan verrattuna 18-pro-           §: ään on tehty huomattavampi muutos. Hal-
51096: senttisesti ja dollariin 70-prosenttisesti. Sa-     lituksen esityksen mukaan 8 § on seuraavan
51097: hapuun kantohinnan osalle tuli tällöin 8 %,         sisältöinen : , Sen jälkeen, kuin 7 § : ssä mai-
51098: mutta paperipuun kantohinta laski koko-             nittu laina on kokonaisuudessaan maksettu,
51099: naista 12 %. Työpalkat sen sijaan nousivat,         muodostetaan vientimaksusta kertyvistä va-
51100: mihin jo edellä olen viitannut, kokonaista          roista tulo- ja menoarvion ulkopuolella hoi-
51101: 52 % tässä viimeksi mainitussa devalvoin-           dettava vientimaksurahasto, jonka varat tal-
51102: nissa. Kantohintoja eivät siis devalvaatiot         letetaan Suomen Pankkiin erityiselle tilille.
51103: korjanneet, vaan saaliin kahmaisi kokonai-          Vientimaksurahaston varoja käytetään vuo-
51104: suudessaan SAK käyttäen häikäilemättömästi          desta 1960 lukien lainoina lähinnä metsäteol-
51105: hyväkseen maan taloudellista hätää. Olihan          lisuuden rakentamiseen ja laajentamiseen
51106: sotakorvaukset meneillään ja ne oli pakko           etenkin vajaatyöllisyysalueilla sekä muihin
51107: suorittaa. Jos nyt ollaan pakotettuja mene-         maan luonnonvarojen hyväksikäyttöä edistä-
51108: mään kolmannen kerran devalvaation tielle,          viin tarkoituksiin." Valtiovarainvaliokun-
51109: lienee oikeutettua odottaa, että ainakin osa        nan mietinnössä 8 § on saanut seuraavan si-
51110: devalvaintitulosta siirretään kantor·ahaan,         sällön: ,Sen jälkeen, kuin 7 §: ssä mainittu
51111: joka todella on syvässä kuopassa.                   laina on kokonaisuudessaan maksettu, luovu-
51112:                                                     tetaan vientimaksusta kertyvät varat kanta-
51113:    Ed. T i i t u: Herra puhemies! Esillä ole-       pääomaksi erityiselle perustettavalle yhtiölle,
51114: vaa hallituksen esitystä laiksi vientimaksusta      jonka tehtävänä on metsäteollisuuden raken-
51115: on tarkoitus laiksi tultua soveltaa käytän-         taminen puun ylituotannon vaikutuspiirissä
51116: töön kahden vuoden aikana sinä ylimenokau-          etenkin vajaatyöllisyysalueilla. Tässä yhtei-
51117: tena, jolloin rahamme arvo saatetaan oikeaan        sössä, josta tarkemmin säädetään lailla, ovat
51118: suhteeseen ulkolaisen valuutan kanssa. Tämä         osakkaina vientimaksua suorittaneet henki-
51119: tosiasia ilmenee lakiesityksen perusteluista        löt ja yhteisöt, kukin siinä suhteessa, kuin
51120: ja valtiovarainvaliokunnan mietinnöstä. Tä-         on vientimaksua maksanut".
51121: män päivän näkymien valossa valuuttakurs-              Hallituksen esityksen mukaan muodostet-
51122: siemme korjaus kylläkin todennäköisesti siir-       taisiin tulo- ja menoarvion ulkopuolella oleva
51123: tyy hämärään tulevaisuuteen. Tämä lakiesi-          rahasto niistä vientimaksuina perityistä va-
51124: tys laiksi tultuaan antaa hallitukselle oikeu-      roista, jotka mahdollisesti kertyvät yli edellä
51125: den mahdollisen devalvoinnin tapahduttua            mainitun vakauttamislainan määrän. Tämän
51126: kahden vuoden aikana pidättää ulosvie-              rahaston varoja käytettäisiin lainoina ensi
51127: tävistä tavaroista vientimaksuna korkein-           kädessä metsäteollisuuden rakentamiseen va-
51128: taan 20% vientihinnasta. Jaoston kuu-               jaatyöllisyysalueille.     Valtiovarainvaliokun-
51129: lemat valtiovarainministeriön asiantuntijat         nan enemmistö ei hyväksynyt sitä periaa-
51130: kylläkin arvelivat, että laki tulee koske-          tetta, että sanotuista varoista muodostettai-
51131: maan vain puutavaraa ja sen jalosteita,             siin tulo- ja menoarvion ulkopuolella oleva
51132: siis pääasiassa kantohintojen ulosmittausta.        rahasto, jonka käytöstä kulloinkin istuva
51133: Lakiesityksen mukaan vientimaksusta kerty-          hallitus päättää. V aHokunnan enemmistön
51134:                                           Vientimruksulaki.                                    937
51135: 
51136: käsityksen mukaan ei sanotuilla varoilla ai-        kuin meilläkin. Mutta jos tämä laki hyväk-
51137: nakaan ensimmäisen vuosikymmenen aikana             sytään, niin sillä on erittäin haitallisia vai-
51138: rahoitus- ja lainoitusmenetelmää käyttäen           kutuksia. Tämä panee inflaatiopsykoosin
51139: saataisi suuriakaan aikaan, koska sanottuja         liikkeelle. Silloin käy jälleen sillä tavalla,
51140: varoja pyrittäisiin jakamaan liian moniin           että pääomat häviävät markkinoilta. Silloin
51141: yrityksiin, ja toiseksi tästä rahastosta tu-        ruvetaan keinottelemaan devalvoinnin ja sitä
51142: lisi pysyvä ns. sosialisoimisrahasto. Koke-         seuraavan inflaation tiimoilta, ja on jo
51143: muksesta me kaikki tässä salissa tiedämme,          nähty, mihinkä se johtaa. Se on erittäin
51144: että jo nytkin valtion teollisuuslaitokset ovat     vaarallista meidän kansantaloutemme ja ta-
51145: osasyyllisiä nykyiseen valtion vaikeaan kas-        louselämämme kannalta.
51146: sakriisiin. Onhan vuosittain käytetty valtion          Sitten huomauttaisin siitä, että devalvaa-
51147: varoja miljardisummia valtion yritysten             tiohan on eräänlainen tukipalkkio, jota mak-
51148: tappioiden peittämiseen (Vasemmalta: Mi-            setaan viennistä. Kun me nyt pyrimme irti
51149: täs niille yksityisille teollisuuslaitoksille on    yleensä tukipalkkiosta, niin mitä varten
51150: annettu~) -    Yksityiset teollisuuslaitokset ei-   meidän pitää ruveta järjestämään uusia tu-
51151: vät ole täällä saaneet minkäänlaista valtion        kipalkkioita? Sitten lisäksi nämä tukipalk-
51152: tukea. - Valiokunnan enemmistön käsityk-            kiot otetaan devalvaation muodossa hyvin
51153: sen mukaan vakauttaruislainan yli kertyvät          omalaatuisella tavalla. Ne otetaan nimittäin
51154: varat olisi käytettävä kantapääomaksi eri-          inflaation muodossa säästäjiltä, siis osalta
51155: tyiselle perustettavalle yhteisölle, jonka teh-     kansaa ja usein nimenomaan vähävaraiselta
51156: tävänä on metsäteollisuuden rakentaminen            osalta kansaa, piensäästäjiltä, sen sijaan että
51157: puun ylituotantoalueelle. Tässä yhteisössä          muut tukipalkkiot otetaan yleisistä varoista
51158: ovat osakkaina vientimaksua suorittaneet            ja pääasiassa varakkaalta kansanosalta. Sil-
51159: henkilöt ja yhteisöt. Valiokunnan enemmis-          täkin kannalta tämä on aivan järjetöntä. Jos
51160: tön käsitys on siis se, että vientimaksuva-         devalvoitaisiin esim. 30 %: lla, niin se mer-
51161: roilla ei rakenneta valtion omistamaa teolli-       kitsisi noin 60 miljardin markan määrää.
51162: suutta enempää kuin valtion omistamien yri-         Jos devalvointia tapahtuisi kerran 5 vuo-
51163: tysten vienti edellyttää.                           dessa, niin eihän se olisi kuin vähän toista-
51164:     Sanoin edellä, että tällä lailla tullaan        kymmentä miljardia markkaa vuotta kohti.
51165: ulosmittaamaan ensi kädessä kantohintoja            Mutta muistakaamme, että talletuksina ke-
51166:  ja siksi tämä koko laki on vastenmielinen          rääntyy veroja vuosittain, ja on kerääntynyt
51167: yksityismetsien omistajille (Ed. Raunio:            noin 40-50 mrd. mk talouselämän palveluk-
51168: Nostetaan isännänpalkkaa!) mutta koska tä-          seen. (Eduskunnasta: Ei viime vuonna!) -
51169:  män lain säätäminen on yksi avain tämän            Viime vuonna ei kerääntynyt inflaation
51170: kurimuksen laukaisemiseen, missä me nyt             vuoksi oikeastaan mitään, jollei oteta korkoja
51171:  olemme, niin on kai tämäkin erittäin vasten-       huomioon, mutta edellisenä vuonna kerään-
51172: mielinen laki hyväksyttävä. Toivottavaa olisi,      tyi kymmeniä miljardeja. -          Jos meillä
51173:  että tämä laki toteutettuna myöhemmin toisi        olisi usko markan arvoon, niin aivan hyvin
51174:  parannusta myöskin kantohintoihin. Toivot-         nykyisellä talouselämän teholla saisimme
51175:  tavasti suuri valiokunta 8 §: ään nähden py-       noin 50 miljardia säästövaroja vuosittain.
51176: syy valtiovarainvaliokunnan mietinnön kan-          Niitä ei tulla saamaan, jos mennään deval-
51177:  nalla.                                             voinnin ja sitä seuraavan inflaation tielle.
51178:                                                         Tässä lakiesityksessä on edelleen eräs omi-
51179:                                                     tuisuus: aiotaan järjestää tukipalkkioita,
51180:    Ed. A. L e i k o l a: Herra puhemies! Ku-        mutta otetaan osa heti paikalla takaisin.
51181: ten täällä tänään jo on mainittukin, näyt-          Mitä varten järjestetään niin suuri deval-
51182: tää aivan ilmeiseltä, että tämän vientimaksu-       vointi, siis tukipalkkio, että sitä ei kaikkea
51183: lain tarkoituksena on devalvoinnin valmis-          tarvitakaan vaan osa palautetaan? Tästä
51184: telu. (Vasemmalta: Oikein arvattu!) Omasta          johtuu vain se, laki sitä edellyttää tavallaan,
51185: puolestani olen sitä mieltä, että devalvointia      että tuontihinnat nousevat voimakkaasti, jos
51186: meillä ei tarvita. Eräitten tilastotietojen mu-     devalvoidaan yli tarpeen - sitä tarvetta
51187: kaan nimittäin viimeisten parin vuoden ku-          minä en kylläkään usko olevan olemassa.
51188: luessa meidän kilpailijamaissamme kustan-           Tämäkin aiheuttaa lisääntyvää inflaatiopai-
51189: nustaso on noussut ainakin saman verran             netta, johonka meillä ei ole varaa. Tämä on
51190: 118
51191: 938                               '11iistaina 4 p. kesäkuuta 1957.
51192: 
51193: 
51194: niin järjetöntä, että jos devalvoidaan 30          kuja: Paperiteollisuus tarvitsee työntekijää
51195: %: lla ja jos sitten 20 % otetaan pois, niin       kohti sähköenergiaa 70 000 kwt vuodessa,
51196: käytännöllisesti katsoen vienti ei hyödy mi-       metallituoteteollisuus 3 150, koneteollisuus
51197: tään, koska tuontihinnat nousevat silloin          3 750, sähköteknillinen teollisuus 2 500, kul-
51198: 30 %: lla, ja kaikenlainen vientiteollisuus ja     kuneuvoteollisuus - pääasiassa laivateolli-
51199: vientituotanto joutuu käyttämään joka .ta-         suus - 1470. Meillähän on sähköenergiasta
51200: pauksessa huomattavan osan ulkomailta tuo-         pulaa ja pulauhkaa. Paperiteollisuus tar-
51201: tua tavaraa, teollisuus mm. kivihiiltä, öljyä      vitsee noin parikymmentä kertaa enemmän
51202: ja sen sellaista.                                  työntekijää kohti sähköenergiaa kuin esim.
51203:    Sitten huomauttaisin seuraavasta asiasta.       metalliteollisuus ja useimmat muut teollisuu-
51204: Tässä aiotaan kaikilta viejiltä ottaa, mutta       det. Tämäkin on otettava huomioon, sillä
51205: annetaan sitten aikanaan metsäteollisuudelle.      meillä on juuri vaikeutena se, että meidän
51206: Siis tapahtuu jonkinnäköistä omaisuuksien          pitäisi nopeassa tahdissa rakentaa uusia säh-
51207: siirtoa muulta teollisuudelta . metsäteollisuu-    köntuotantolaitoksia, mutta niihinhän meillä
51208: den hyväksi. Tämä on epätervettä talous-           ei tahdo olla varaa. Edelleen: J alostuspro-
51209: politiikkaa ja epätervettä teollisuuspolitiik-     sentit paperiteollisuudessa ovat hyvin huonot
51210: kaa. Sillä meidän vientiteollisuutemme on jo       muihin teollisuuksiin verrattuna. Olen teh-
51211: tähänkin asti aivan liian yksipuolista ja suh-     nyt niistäkin tilastoja. Paperiteollisuudessa
51212: danneherkkää, siitä me tälläkin hetkellä kär-      jalostusprosentti on 32, metalliteollisuudessa
51213: simme. Mutta metsäteollisuus ei ole lisäksi        100, koneteollisuudessa 128, sähköteknillisessä
51214: suinkaan meille sellaista teollisuutta, jota       teollisuudessa 90, kulkuneuvoteollisuudessa
51215: meidän pitäisi eduskunnassa kannattaa ja           88. Siis jalostusarvot näissä muissa teolli-
51216: viedä eteenpäin.                                   suuksissa ovat noin kolminkertaiset prosen-
51217:    Olen kerännyt vuoden 1954 tilastoja Tilas-      tuaalisesti paperiteollisuuteen verrattuna.
51218: tollisesta vuosikirjasta ja tehnyt eräitä las-     Sitten perustamiskustannukset. Paperiteolli-
51219: kelmia. Esitänkin tässä niitä sitä varten,         suus tarvitsee jopa 20-30 milj. mk perusta-
51220: Bttä saataisiin hiukan yleiskäsitystä siitä,       ruiskustannuksia työntekijää kohti, muu
51221: mikä teollisuus meillä kannattaa, mille on         teollisuus yleensä 0,5-2 miljoonaa. Siis
51222: edellytykset ja mille ei ole.                      siinäkin pääoman tarve perustamiskustan-
51223:    Ensinnäkin meillä paperiteollisuus, jo-         nuksista on noin 20-kertainen tai sano-
51224: honka tietenkin lasketaan tilastoissa sellu-       kaamme 10-kertainen useisiin muihin teolli-
51225: loosatehtaat ja muut sellaiset, käytti työnte-     suuksiin verrattuna. Polttoainekustannukset,
51226: kijöitä varsinaisessa teollisuudessa, toimihen-    siis lämpökustannukset, ovat myöskin paperi-
51227: kilöt mukaan luettuna, vuonna 1954 noin            teollisuudessa ehkä noin 10-kertaisia moniin
51228: 29 500 henkeä. Metalliteollisuus käytti yli        muihin teollisuuksiin verrattuna. Kun meillä
51229: 100000 (Ed. Vennamo: 95000!). - Kun                on puutetta polttoaineesta - kivihiili, koksi
51230: kaikki mukaan luetaan, niin niitä on jo yli        ja öljyt tuodaan ulkomailta - kun meillä
51231: 100 000. Jaa, silloin vuonna 1954, aivan oi-       on puutetta sähköenergiasta, kun on puu-
51232: kein, se oli siinä rajalla. Se voi olla siinä      tetta pääomista ja kun pitäisi sijoittaa työt-
51233: vajaat 100 000. - Jos näitä molempia teol-         tömiä mahdollisimman nopeasti, niin silloin
51234: lisuuksia rinnan prosentuaalisesti samalla ta-     olisi kehitettävä mm. metalliteollisuutta ja
51235: valla kehitetään, niin kyllähän metalli-           muita teollisuuksia, mutta ei paperiteolli-
51236: teollisuus tarjoaa hyvin paljon enem-              suutta. Paperiteollisuudella on tiet.enkin
51237: män työpaikkoja työttömille kuin met-              omia etujaan, mutta ei ainakaan pidä tehdä
51238: säteollisuus teollisuuslaitoksissaan (Edus-        niin, että mennään muitten teollisuuksien
51239: kunnasta: Entäs metsänhakkuuU). Tie-               kustannuksella suosimaan määrättyä teolli-
51240: tenkin tulevat sitten puutavaran hak-              suutta, jolla ei ole lainkaan sen parempia
51241: kuut sivutekijöinä otettavaksi huomioon,           luontaisia edellytyksiä meidän maassamme
51242: mutta ne eivät vaikuta työllisyyteen               kuin monilla muillakaan teollisuuden aloilla,
51243: niin paljon kuin yleensä luullaan, sillä met-      vaan voi sanoa, että on päinvastoin.
51244: sänhakkuutekniikka ja kuljetustekniikka me-           Sen vuoksi olenkin tullut siihen tulokseen,
51245: nevät meillä nykyään niin tavattomasti             että inflaatiosyistä, nimenomaan terveen ta-
51246: Bteenpäin.                                         loudellisen kehityksen kannalta ja eri teol-
51247:    Sitten voiman tarve ja käyttö. Eräitä lu-       lisuuksien suosimisen taikka vieroksumisen
51248:                                        VientimaJksulaki.                                     939
51249: 
51250: kannalta katsoen, tämä lakiehdotus olisi ko-     ohjelmaan. Lain tarkoituksena on luoda
51251: konaisuudessaan kaikilta osiltaan hylättävä.     edellytykset vientiteollisuutemme vaatimalle
51252:                                                  markkamme arvon alentamiselle eli devalvaa-
51253:   Ed. W i he r hei m o: Herra puhemies!          tiolle. Useat asiantuntijat viittasivatkin sii-
51254: Se, mitä ed. Seppälä tämän keskustelun           hen, että hallituksen esitykseen sisältyy lu-
51255: alussa lausui, oli joka kohdassa paikallaan.     paus devalvaation toimeenpanosta. Kun lain
51256: On ehkä vain syytä vielä täydentää sitä          tarkoittama vientimaksu perittäisiin vain
51257: parilla huomautuksella.                          siinä tapauksessa, että vientihinnoissa edellä
51258:   Meillä on ajauduttu sodan jälkeen sem-         mainitun toimenpiteen johdosta tapahtuu
51259: moiseen menettelyyn, että säännöllisten la-      nousua, ei vientimaksun määrääminen mer-
51260: kien sijasta säädetään valtuuslakeja, jotka      kitse vientiteollisuudelle lisärasitusta, kuten
51261: myöntävät hallituksille poikkeuksellisen suu-    on haluttu väittää. Esimerkin vuoksi mai-
51262: ria oikeuksia kajota kansalaisten asioihin.      nittakoon, että 40 %: n devalvaatio merkit-
51263: Tämä sama pyrkimys on ulottumassa myös           sisi puunjalostusteollisuudellemme lähes 40
51264: verolakien alalle. Kun ei enää tiedetä, miten    mrd. markan vuotuista lisäetua, vaikka
51265: säännöllisellä tavalla otettaisiin veroja kan-   suunniteltu vientimaksu perittäisiinkin. Il-
51266: salaisilta, niin on omaksuttu menettelytapa,     meisesti tästä johtuen eivät kokoomuksen
51267: että säädetään valtuuslaki, joka antaa halli-    edustajat ole halunneet puuttuakaan lain si-
51268: tukselle oikeuden ottaa jokseenkin mielensä      sältöön. Puunjalostusteollisuuden edustaja
51269: mukaan ja niin ettei eduskunta edes liki-        ilmoittikin valiokunnan jaostossa, että teol-
51270: mainkaan pääse määräämään, millä tavoin          lisuus, jota hän edustaa, ei halua ajaa la-
51271: verotus on toimeenpantava. Sitten arvellaan,     kiesitystä karille (Ed. Vennamo: Mutta te-
51272: että kunhan tämmöinen valtuuslaki sääde-         hän kannatatte myös!). Kun vakauttamisoh-
51273: tään siinä järjestyksessä, joka koskee perus-    jelman välttämättömyyttä on perusteltu val-
51274: tuslain säätämistä, niin kaikki on paikallaan.   tiontalouden vaikeuksilla, on syytä todeta,
51275:    Tämä on erittäin arveluttava erehdys.         että vientimaksuina perityillä varoilla ensi-
51276: Sellaista menettelyä ei suinkaan tee oikeaksi    sijaisesti maksettaisiin Suomen Pankin val-
51277: se, että lakiehdotuksen taakse hankitaan niin    tiolle vuonna 1953 myöntämä vakauttamis-
51278: suuri eduskunnan enemmistö, että perustus-       laina, joka suuruudeltaan tiettävästi tällä
51279: lain säätämisjärjestys käy mahdolliseksi.        kerralla on 16.5 mrd. mk. Tämän lainan
51280: Kyllä meidän täytyy päästä takaisin siihen,      lainaehdot edellyttävät 2.5 mrd. markan
51281: että tyydymme säännölliseen lainsäädän-          vuotuista kuoletusta ja lainan maksamista
51282: tään ja että me nimenomaan myös verolain-        vuoteen 1965 mennessä. Esillä olevan laki-
51283: säädännössä pysymme kohtuudessa ja siinä,        esityksen mukaan laina maksettaisiin jo huo-
51284: mihin luonnollisella tavalla kehittynyt käy-     mattavasti ennen maksuajan umpeen kulu-
51285: täntö antaa mahdollisuuksia.                     mista, joten tältä osin eivät vientimaksuista
51286:    En halua itse lakiehdotukseen muulta          saadut tulot suurestikaan poista valtionta-
51287: osalta puuttua. Huomautan kuitenkin, että        louden vaikeuksia.
51288: siihen on jäänyt valtiovarainvaliokunnankin         V aliakunnan enemmistön tekemä muutos
51289: jäljiltä eräs paha ristiriita; äskeinen puhuja   lain 8 §: ään, jonka. mukaan vientimaksuista
51290: sitä jo koskettelikin. Se on se, että 1 §: ssä   kertyvistä vamista myöhemmässä vaiheessa
51291: tarkoitetaan kaikkea vientiä, mutta sitten       vuoden 1953 vakauttamislainan tultua makse-
51292: 8 §: ssä puhutaan pelkästään metsäteollisuu-     tuksi vientimaksun suorittajat saisivat päät-
51293: desta. Tämä ei tietysti voi olla asianmu-        tää itse, merkitsee käytännössä vientimak-
51294: kaista, se on epäjärjestystä. Suuren valio-      suina perittyjen varojen palauttamista vuo-
51295: kunnan pitäisikin huolellisesti tutkia, mikä     den 1960 jälkeen vientiä harjoittaville yksi-
51296: muoto tuolle 1 § : lle olisi annettava, jotta    tyisille ja yhteisöille, sillä valiokunta eh-
51297: se tulisi sopusointuun 8 § :n kanssa ja myös     dottaa, että hallituksen esittämän rahaston
51298: sen todellisen tarkoituksen kanssa, jota sil-    sijasta perustettaisiin erillinen yhteisö. Yh-
51299: mällä pitäen tämä lakiehdotus on annettu.        teisön osakkaina olisivat vientimaksuja suo-
51300:                                                  rittaneet henkilöt ja yhteisöt, kukin siinä
51301:   Ed. R. Virtanen: Herra puhemies!               suhteessa kuin ovat vientimaksua suoritta-
51302: Esillä oleva laki vientimaksuista kuuluu yh-     neet. Kuten havaitaan, ei tämän lain avulla,
51303: tenä keskeisimpänä osana ns. vakauttamis-        joka lisäksi esitetään voimaantulevaksi vasta
51304: 940                               THstaina 4 p. kesäkuuta li!JI57.
51305: 
51306: 
51307: sen jälkeen, kun devalvaatio on suoritettu,        maaseutua ja myös maaseudun työmiestä
51308: helpoteta valtiontalouden vaikeuksia. Deval-        (Ed. Raunio: Pitäisikö tästä tehdä sokeri-
51309: vaation suorittamisella päinvastoin kohote-        lakm.
51310: taan ulkoa tuotujen tavaroiden hintoja ja
51311: nämä korotukset tulevat kansalaisten suori-           Ed. Seppälä: Herra puhemies! Edus-
51312: tettavaksi. Samalla toimenpide lisää otta-         kunnan pöytäkirjat osoittavat ed. Kokkolan
51313: maamme ulkomaista ja kotimaista lainaa.            erehtyneen, kun hän väitti minun sanoneen,
51314:    Tietoisina tämän lain heikkouksista ryh-        että hallitus on tahallisesti antanut tämän
51315: mämme taholta jätettiinkin rinnakkaislaki-         laatuisen esityksen, joka ei ole verolaiksi
51316: esitys, joka lähtee siitä, että vientimaksua       kelvannut. Toisaalta en myös puhunut mi-
51317: perittäisiin eräistä vientiartikkeleista jo ny-    tään hallituksen ylimielisestä suhtautumi-
51318: kyisestä viennistä. Näin saadut varat olisi        sesta. En myöskään usko, että ed. Kokkola
51319: käytettävä valtion tulo- ja menoarvion puit-       on sitä mieltä, että valtiovarainvaliokunnan
51320: teissa uusien valtionjobtoisten teollisuuslai-     työ on ollut sellaista nuhjimista, miksi val-
51321: tosten perustamiseen. Samalla kun esittä-          tiovarainministeri sen puheenvuorossaan mai-
51322: mämme toimenpide vahvistaisi valtion kassa-        nitsi.
51323: tilannetta, se antaisi mahdollisuuden myös
51324: uusien työtilaisuuksien luomiselle.                   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
51325:    Esittämämme lakiesityksen pohjalla olem-
51326: me valmiit vaikuttamaan myönteisesti vienti-           Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-
51327: maksulain aikaansaamiseen. Onkin näin ol-           listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
51328: len toivottavaa, että suuri valiokunta ottaa        s u u r e e n v a li o k u n t a a n.
51329: huomioon valtiovarainvaliokunnan mietintöön
51330: liittämämme vastalauseen, joka vastaa jättä-
51331: määmme lakialoitetta ja toteutettuna mer-           4) Ehdotus laiksi vientituloista. tehtävistä suhdan-
51332: kitsee valtiontalouden vahvistumista.               neva.rauksista. ja niiden johdosta myönnettävistä.
51333:                                                                     veronhuojennuksista.
51334:    Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Esillä            Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
51335: oleva vientimaksulaki herättää allekirjoitta-       tintö n: o 79 ja otetaan ensi mm ä i s e en
51336: neessa erittäin vakavia epäilyksiä. Ei voi-         k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-
51337: tane kieltää sitä tosiasiaa, että tämä vienti-      telty hallituksen esitys n: o 22, joka sisältää
51338: maksu on todellisuudessa roima erikoislisä-         yllämainitun lakiehdotuksen.
51339: vero metsille (Ed. Raunio: Miten niinn ja
51340: että se sisältää omaisuuden siirron metsän-           T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsitte-
51341: omistajilta, siirron, joka on laskelmieni mu-       lyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan
51342: kaan suurempi kuin mitä esimerkiksi maan-           mietintö n:o 79.
51343: hankintala:in yhteydessä maanluovuttajat
51344: ovat joutuneet kärsimään (Eduskunnasta:               Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
51345: Oho! - Ed. Aitio: Olette lukenut toisen
51346: lain!). Tuntuisi siltä, kuin myöskin se pe-            Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
51347: rustelu, joka täällä on sosiaalidemokraattien       listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
51348: taholta esitetty, että ellei tällaista erikois-     s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
51349: veroa säädettäisi, niin suurteollisuus hyötyy,
51350: olisi keinotekoinen syy ja tällä keinotekoi-
51351: sella syyllä halutaan päästä metsiin käsiksi.          5) Ehdotus laiksi aviollisesta syntyperästä.
51352: Jos nimittäin suurteollisuus hyötyy, sitä
51353: vartenhan on normaaliverolait, jota tietä              Esitellään lakivaliokunnan mietintö n: o 6
51354: ni:iltä voidaan ottaa ylijäämä pois. Miksi          ja otetaan e n s i mm ä i se en k ä s i t te-
51355: säätää tällainen erikoisverolaki, jonka kärki       1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
51356: on vain metsiin kohdistettu~ Tämä jo osoit-         tuksen esitys n: o 29, joka sisältää yllämai-
51357: taa, että päämääränä ovatkin toiset pyrki-          nitun lakiehdotuksen.
51358: mykset. Päämääränä on vientimaksun kautta
51359: saada erittäin raskas lisävero metsiin koh-           Toinen varapuhemies: Käsittelyn
51360: distuvaksi ja tällä tavalla osaltaan rasittaa       pohjana on lakivaliokunnan mietintö n:o 6.
51361:                                   Laki aviollisesta syntyperästä.                             941
51362: 
51363:   Keskustelu:                                      ylemmässä oikeusasteessa, ylemmässä ja vii-
51364:                                                    meisessä oikeusasteessakin. Sitä paitsi pu-
51365:    Ed. Pasanen: Herra puhemies! Lakiva-            heena olevan kysymyksen käsittely ennak-
51366: liokunta on hallituksen esityksen mukaisesti       kokysymyksenä tosiasiassa merkitsee sitä, että
51367: ehdottanut aviollisesta syntyperästä annetta-      ennakkokysymystietä joudutaan tutkimaan
51368: van lain 10 §: ään otettavaksi seuraavan           toista aivan itsenäistä riitaa, jonka ratkai-
51369: säännöksen: ,Jos miestä tai hänen kuoltuaan        susta kulloinkin vireillä olevan riidan rat-
51370: hänen oikeudenomistajiaan vastaan on tuo-          kaisu riippuu.
51371: mioistuimessa tai muussa viranomaisessa               Kysymys on hallintolainkäytössä joutu-
51372: tehty vaatimus, joka perustuu siihen, että         nut käsiteltäväksi eri yhteyksissä. Niinpä ky-
51373: lapsi on aviolapsi, voi mies tai hänen oikeu-      symyksellä kirkonkirjoissa lapsen syntype-
51374: denomistajansa, jollei kannevaltaa 4 tai           rästä tai aviosuhteesta oleviin merkintöihin
51375: 5 §: n säännösten mukaan ole menetetty, ve-        tehtävistä muutoksista on saattanut olla
51376: dota siihen, ettei lapsi ole miehen siittämä.      merkitystä lapsen statukseen. Varsin useasti
51377: Samoin edellytyksin saakoon aviomiehen             on hallintolainkäytössä esiintynyt tapauksia,
51378: kuoltua jokainen, joka lapsen ohella tai jäl-      jossa esimerkiksi kysymyksen ollessa lapsen
51379: keen on miehen lähin perillinen, kysymyksen        köyhäinhoidollisesta      kotipaikkaoikeudesta
51380: ollessa perinnöstä, tehdä sellaisen väittämän."    vastaajan taholta on väitetty, että aviovai-
51381:    Suuressa valiokunnassa olisi mielestäni         mon avioliiton aikana synnyttämä lapsi to-
51382: syytä vakavasti harkita, onko tämän säännök-       dellisuudessa onkin avioliiton ulkopuolella
51383: sen, joka tiettävästi muuttaa nykyisen käy-        syntynyt. Tällöin on hallinnollisen lainkäyt-
51384: tännön, lakiin ottaminen paikallaan. Vallit-       töviranomaisen ollut ratkaistava, voidaanko
51385: sevana prosessioikeudellisessa tieteisapissa       tämä väite asiallisesti tutkia siinä jutussa
51386: voidaan pitää sitä käsitystä, että päätös,         vai onko lapsen avioton syntyperä selvitet-
51387: jolla avioliiton aikana syntynyt lapsi selite-     tävä eri kanteella tuomioistuimessa, jonka
51388: tään avioliiton ulkopuolella syntyneeksi, on       asiana on tämänluontoiset kysymykset rat-
51389: luonteeltaan konstitutiivinen, koska päätök-       kaista. Hallintolainkäytössä on aikaisemmin
51390: sellä lapsen sukuasem~ muutetaan toiseksi.         oltu taipuvaisia katsomaan, että kysymys
51391: Kun tällainen muutos on aikaansaatavissa           siitä, onko avioliiton aikana syntynyttä lasta
51392: vain muotoamistuomioon johtavalla kan-             pidettävä avioliiton ulkopuolella syntyneenä,
51393: teella, voitaneen asettaa kysymyksenalaiseksi,     voitaisiin ainakin määrätyin edellytyksin
51394: onko mahdollisuutta hallinnollisen lainkäy-        tutkia ennakkokysymyksenä hallintolainkäy-
51395: tön järjestyksessä ennakkokysymyksenä ryh-         tössä. Viime aikoina on kuitenkin se käsitys
51396: tyä tutkimaan ja kulloinkin käsiteltävänä          voittanut alaa, ettei ennakkokysymyksenä
51397: olevaa tapausta varten selittämään, että           voida lapsen statusta todeta toiseksi, kuin
51398: avioliiton aikana syntynyt lapsi ei olekaan        miksi se yleisten sääntöjen mukaan on kat-
51399: aviolapsi, vaan että lasta on pidettävä avio-      sottava, ja että avioliiton aikana syntynyttä
51400: liiton ulkopuolella syntyneenä. Joka tapauk-       lasta on hallintoprosessissa pidettävä avio-
51401: sessa mainitun seikan ennakkokysymyksenä           lapsena, ellei tuomioistuimen päätöksellä ole
51402: tutkiminen on vastoin sitä prosessuaalista         toisin vahvistettu. Aikaisemmin korkein hal-
51403: periaatetta, että eräät oikeussuhteet lain mu-     linto-oikeus on kyllä täysistunnossaan, niin-
51404: kaan eivät ole muutettavissa kuin muo-             kuin korkeimman hallinto-oikeuden vuosikir-
51405: toamistuomiolla. Tosin on lain 10 § : n 2 mo-      jassa vuodelta 1947 olevasta selostuksesta
51406: menttiin ehdotettu otettavaksi säännös, että       n: o 22 ilmenee, yksimielisesti ennakkokysy-
51407: ennakkokysymykseen tällöinkin annettu rat-         myksenä tutkinut tehdyn väitteen, että lapsi
51408: kaisu on oikeusvoimainen vain juuri siinä          ei ollut aviolapsi, mutta ratkaisussa n: o
51409: oikeudenkäynnissä, jossa ratkaisu annetaan,        2698, joka on tehty 17. 5. 1951, omaksuttiin
51410: eikä sen vaikutus ni'in ollen ulotu yli sen        aivan vastakkainen kanta, ja sitä on jatku-
51411: prosessin. Mutta mainitun kysymyksen rat-          vasti korkeimmassa hallinto-oikeudessa nou-
51412: kaisu ennakkokysymyksenä johtaa kuitenkin          datettu. Korkeimman hallinto-oikeuden ny-
51413: siihen konstruktioon, että ennakkokysymys-         kyinen kanta on siis nähdäkseni toinen, kuin
51414: tietä voidaan juuri määrättyä prosessia var-       mitä kyseessä olevan hallituksen esityksen
51415: ten muuttaa oikeussuhdetta vieläpä, mikäli         n: o 29 perusteluissa lausutaan.
51416: ennakkokysymyksestä tehdään väite vasta               Elatusvelvollisuuden täyttämiseksi laissa
51417: 942                                   Tåistaina 4 p. kesäkuuta 1'957.
51418: 
51419: 
51420: säädettyjä muotoja noudattaen tehty sopi-              k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-
51421: mus on elatusavun turvaamiseen nähden rin-             telty ed. Lindblomin ym. lak.al. n: o 38
51422: nastettu lainvoimaiseen tuomioistuimen pää-            (1956 vp.), joka sisältää yllämainitun laki-
51423: tökseen. Tästä ei kuitenkaan voida päätellä,           ehdotuksen.
51424: että tälla·isen sopimuksen pätevyys voisi
51425: tulla tutkittavaksi vain samassa järjestyk-               T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn
51426: sessä ja samoin edellytyksin kuin lainvoi-             pohjana on laki- ja talousvaliokunnan mie-
51427: mainen päätös, vaan voidaan sen pätevyys               tintö n:o 12.
51428: saattaa tuomioistuimen tutkittavaksi toisin
51429: edellytyksin kuin tuomion pätevyys .. Mutta              Keskustelu:
51430: tulkinnanalaista on, voidaanko hallintopro-
51431: sessissa sanotunlaiseen sopimukseen perustu-              Ed. Lindblom: Herra puhemies! Ehdo-
51432: vassa, työlaitokseen toimittamista tarkoitta-          tan, että tämä asia pannaan pöydälle ensi
51433: vassa menettelyssä tutkia ja ratkaista kysy-           viikon ensimmäiseen istuntoon.
51434: mys sopimuksen pätevyydestä esim. sillä pe-
51435: rusteella, että elatusvelvollinen on sopimuk-            Ed. H osti l a: Kannatan ed. Lindblomin
51436: sen tehdessään ollut alaikäinen tai että sopi-         tekemää ehdotusta.
51437: muksessa muutoin on jokin sellainen puute
51438: tai virhe, joka ei sinänsä tee sopimusta il-             Toinen varapuhemies: Kun on
51439: man muuta pätemättömäksi, mutta jonka pe-              tehty ehdotus asian panemisesta pöydälle
51440: rusteella se voitaisiin tuomioistuimessa ju-           ja sitä on kannatettu, on asia jäävä pöy-
51441: listaa pätemättömäksi. Kysymys sopimuksen              dälle. Kehoitan seuraavia puheenvuoron
51442: pätemättömyydestä, kun elatusvelvollinen on            käyttäjiä lausumaan mielensä pöydällepa-
51443: sen tehdessään ollut alaikäinen, on useim-             non ajasta.
51444: miten niin selvä, että tämän kysymyksen
51445: alistaminen tuomioistuimen ratkaistavaksi                Keskustelu      pöydällepanosta     julistetaan
51446: saattaa tuntua aiheettomalta. Toisaalta liittyy        päättyneeksi.
51447: sopimukseen kuitenkin sellaisia aikeudellisia
51448:  seuraamuksia, että sitä saatetaan verrata               T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskuste-
51449: lapsen statuksen vahvistavaan oikeustosi-              lussa on ed. Lindblom ed. Hostilan kannat-
51450: seikkaan tai päätökseen. Näin ollen onkin il-          tamana ehdottanut, että asia pantaisiin pöy-
51451: meistä, että mikäli asetutaan sille kannalle,          dälle eduskunnan ensi viikon ensimmäiseen
51452:  ettei lapsen statusta voida hallintoprosessissa       täysistuntoon.
51453:  ennakkokysymyksenä ratkaista, samalla myös
51454:  olisi katsottava, ettei elatussopimuksen päte-           Selonteko myönnetään oikeaksi.
51455:  mättömyyttäkään voitaisi vastaavasti ennak-
51456: kokysymyksenä ratkaista. Tälle kannalle on               Toinen varapuhemies: Kun muu-
51457: korkein hallinto-oikeus asettunut 18 päivänä           ta ehdotusta ei ole tehty, eduskunta hyväksy-
51458:  helmikuuta 1954 tekemässään päätöksessä               nee ed. Lindblomin ehdotuksen.
51459:  eräässä elatusapumaksun työllä korvaamista
51460:  koskevassa asiassa, ja on sitäkin nähdäkseni            Asia p a n n a a n p ö y d ä ll e ensi viikon
51461:  pidettävä nyt vallitsevan käytännön mukai-            ensimmäiseen täysistuntoon.
51462:  sena.
51463:     Näyttää siis siltä, että 10 § olisi tästä la-      7) Ehdotus toivomukseksi varojen varaamisesta
51464:  kiehdotuksesta syytä jättää pois.                         polkupyörien hankkimiseksi armeijalle.
51465:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                   Esitellään puolustusasiainvaliokunnan mie-
51466:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-            tintö n:o 3 ja otetaan ainoaan käsit-
51467: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään              t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
51468: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.                 Tuulen ym. toiv.al. n:o 383, joka sisältää
51469:                                                        yllämainitun ehdotuksen.
51470:       6) Ehdotus laiksi kaivoslain muuttamisesta.
51471:                                                           Toinen varapuhemies: Käsittelyn
51472:    Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-          pohjana on puolustusasiainvaliokunnan mie-
51473: tintö n:o 12 ja otetaan ensimmäiseen                   tintö n:o 3.
51474:                                             Lisätalousarvio.                                        943
51475: 
51476:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                           13) Toimenpiteitä Kankaanpään-Kyröskosken en-
51477:                                                              tisen maantien kunnostamiseksi
51478:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään             koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
51479: mietintöön.                                          kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 24;
51480:   Asia on loppuun käsitelty.
51481:                                                      14) Toimenpiteitä Savonlinnan lentokentän aikaan-
51482:                                                                           saamiseksi
51483: 
51484:                                                      koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
51485:             Poisto päiväjärjestyksestä.              kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 25;
51486:   Toinen varapuhemies: Päiväjär-
51487:                                                          15) Lentokentän rakentamista Kuusamoon
51488: jestyksen 8) asia poistetaan.
51489:                                                      tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
51490:                                                      dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o
51491:                                                      26;
51492:                  Pöydällepanot.
51493:                                                            16) Eräiden lentokenttien rakentamista
51494:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
51495: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-              tarkoittavien toivomusaloitteiden johdosta
51496: sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan istun-           laadittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o
51497: toon:                                                 27;
51498: 
51499: 9) Lisäyksiä ja muutoksia vuoden 1957 tulo- ja       17) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saa-
51500:                    menoarvioon                       tettu valtioneuvoston päätös polttoaineen hankin-
51501:                                                      nan ja jakelun keskittämisestä eräissä asutuskes-
51502: koskevan hallituksen esityksen johdosta laa-         kuksissa sekä polttoainepäällikön asettamisesta
51503: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o                                niihin,
51504: 81;                                                   laadittu perustuslakivaliokunnan         mietintö
51505:                                                       n:o 12; ja
51506: 10) ,Toimenpiteitä matkustajain viihtyisyyden li-
51507:           säämiseksi valtionrautateillä
51508:                                                                18) Maistraattien lakkauttamista.
51509: koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
51510: kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 21;              tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
51511:                                                       dittu lakivaliokunnan mietintö n:o 7.
51512: 
51513: 11) Valtionrautateiden makuuvaunujen vuodevaat-
51514:                teiden uudistamista
51515:                                                         Toinen varapuhemies: Eduskun-
51516: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-          nan seuraava täysistunto on ensi perjantaina
51517: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o             kello 14.
51518: 22;
51519: 
51520: 12)   .Vilja.kkalan-Luhalahden-Kasittulan   maan-
51521:                   tien korjaamista                      Täysistunto lopetetaan kello 16,45.
51522: 
51523: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-                              Pöytäkirjan vakuudeksi:
51524: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o
51525: 23;                                                                             Olavi Salervo.
51526:

Copyright © PenaNetworks säätiöt 2006 - 2025